Ordinaria 16 · 2020-07-08
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 16 del 2020-07-08 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
Acuerdos en esta acta
Detección automática sobre el texto; verifique siempre contra el PDF original. Incluye 9 acuerdo(s) sin número, marcados ~.
- ~ Acuerdo (pág. 9) · firme · aprobado LADO DE DOCUMENTO A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, para lo de su competencia y respuesta. Se aprueba con cinco votos. Se aplica el artículo 45 del Códig…
- ~ Acuerdo (pág. 14) · firme · aprobado CIÓN PARA LA REVISIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES REGULADORES. Se somete a votación y es aprobado con cinco votos. UNANIME. Se aplica el artículo 45 del Có…
- ~ Acuerdo (pág. 16) · firme · aprobado N° 16-2020 PERIODO 2020-2024 7.1- ACUERDO MUNICIPAL: -EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: DAR APOYO AL ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL …
- ~ Acuerdo (pág. 17) · firme · aprobado NCIO POSITIVO” formalmente como mi derecho de ciudadano, ante la inacción de dicha administración. 8.1.- ACUERDO MUNICIPAL: EN CONOCIMIENTO DE LO ANTE…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado L ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO, EN SESIÓN ORDINARIA 009-20, ARTÍCULO IV, INCISO C, DEL DÍA TREINTA DE JUNIO DEL AÑO D…
- ~ Acuerdo (pág. 25) · firme · aprobado do por Sidney Sánchez Ordóñez, en condición de Intendenta del Distrito Municipal de Paquera, en contra del acuerdo del Concejo Municipal de distrito d…
- ~ Acuerdo (pág. 27) · aprobado en caso que hubiere ingresado documentación física o electrónica (planos, fotografías, informes, etc) que permanezca aún en custodia el Despacho, podr…
- ~ Acuerdo (pág. 28) · firme · aprobado ncimiento del plazo indicado (30 días hábiles). “Se somete a votación y es aprobado con cinco votos”. UNANIMEMENTE. CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE P…
- ~ Acuerdo (pág. 28) · firme · aprobado ictamen que van a dar, obliguen a los propietarios de estas fincas a construir debidamente sus cercas frente a la vía pública. / Amparo esta petición …
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ACTA SESION ORDINARIA 08 DE JULIO DEL 2020
N° 16-2020
PERIODO 2020-2024
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N°16-2020, CELEBRADA POR
EL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA PERIODO
2020-2024, A LAS DIECISIETE HORAS DEL OCHO DE JULIO DEL
DOS MIL VEINTE, EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
OCUPANDO SUS CURULES
PRESIDENTE MUNICIPAL
JOSE MILTON HANCOCK PORRAS
(SINDICO PROPIETARIO).
CONCEJALES PROPIETARIOS
ELSIE GARITA FLORES
CARLOS LUIS RODRÍGUEZ VINDAS
*DAMARIS CAJINA URBINA (Ocupando el puesto de Concejal Propietaria en
sustitución del señor Jacob Mendez Rivera)
*RAQUEL ENRIQUEZ CAMARENO (Ocupando el puesto de Propietaria en
susticuón de la Sra. Griselda Montoya Gómez.
Comprobado el cuórum. (5)
SUPLENTES PRESENTES: CONCEJALES SUPLENTES: FRANCISCO
JIMENEZ BARBOZA, YADIRA CASTRO HERNANDEZ.
INTENDENTE MUNICIPAL (AUSENTE) VICEINTENDENTA MUNICIPAL
LIC. ULISES GONZÁLEZ JIMÉNEZ JENNY JIMÉNEZ GONZÁLEZ
SECRETARIA DEL CONCEJO
LIDIETH ANGULO FERNÁNDEZ
EN COMISIÓN: JACOB MENDEZ RIVERA Y GRISELDA MONTOYA GOMEZ,
CONCEJALES PROPIETARIOS.
AUSENTE: VICE PRESIDENTA: VIRGINIA VICTORIA CALDERON CALDERÓN.
ORACION: Raquel Enriquez Camareno
ORDEN DEL DIA
1. Lectura y Aprobación de Actas
2. Audiencia y Atención al Publico
3. Juramentación
4. Lectura de Correspondencia
5. Asuntos Varios
6. Informe de Comisiones
7. Informe de Intendente
8. Mociones
9. Acuerdos
Cierre de sesión
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PUBLICO PRESENTE EN LA ANTESALA:
NOMBRE CÉDULA ORGANIZACIÓN
FRANKLIN CASTRO RAMÍREZ 602260135 MI PRENSA
CALET BARQUERO ALVAREZ 6048400606 MI REPORTE PENINSULAR
ARTICULO Nº 1. LECTURA Y APROBACION DE ACTAS.
INCISO A - Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria N° 07-2020, del 27 de Mayo
del 2020. El Presidente Municipal da lectura:
“Se ratifica el Acta N° 07-2020, aprobada con cinco votos”. “UNANIME”.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
INCISO B - Lectura del Acta de la Sesión Ordinaria N° 08-2020, del 03 de Junio
del 2020. El Presidente Municipal da lectura:
“Se ratifica el Acta N° 08-2020, aprobada con cinco votos”. “UNANIME”.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ARTICULO N° 2. AUDIENCIA Y ATENCION AL PUBLICO (NO HAY).
ARTICULO N° 3.JURAMENTACION (NO HAY).
ARTÍCULO N° 4. LECTURA DE CORRESPONDENCIA.
1.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 30 de junio del
2020. De: Ing. Municipal Freddy Madrigal Avila. ASUNTO: INSPECCIÓN
REDONDEL DE TOROS PAQUERA.
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(Adjuntó fotografías del sitio- constan en el expediente de correspondencia.)
COMENTARIOS REALIZADOS.
-EXPRESA EL SEÑOR FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ- CONCEJAL
PROPIETARIO: Buenas tardes a todos, es una pregunta, es referente a la
condición en el que están las barreras del salón del campo ferial, ¿El campo ferial
quién lo está administrando? ¿Quién es el responsable?, Bueno yo sugiero que
hagamos una nota, comentarles a ellos para atender esa área y darle
mantenimiento, para tenerlo en buenas condiciones.
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2-. SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 30 de junio del
2020. De: Ing. Municipal Freddy Madrigal Avila. ASUNTO: INSPECCIÓN CALLE
FRENGTA AL CAMPO FERIAL.
(Adjuntó fotografías del sitio- constan en el expediente de correspondencia.)
COMENTARIO REALIZADO.
EL SEÑOR PRESIDENTE MILTON HANCOCK PORRAS EXPRESA: Ahora el
agua se empoza a mí se me ocurre que si rellenamos toda esa parte donde se
estanca el agua, tal vez el agua siga su rumbo y se pueda deslizar más rápido
para el otro lado de la calle, eso puede ser una opción, pero igual el ingeniero nos
puede recomendar que hacer.
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3-. SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 30 de junio del
2020. De: Ing. Municipal Freddy Madrigal Avila. ASUNTO: INSPECCIÓN RIO
GRANDE Y DULCE NOMBRE.
(SE DIO LECTURA)
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(Adjuntó fotografías del sitio- constan en el expediente de correspondencia.)
COMENTARIOS REALIZADOS.
EL SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL MILTON HANCOK PORRAS: En el caso del
camino de Playa Margarita y Playa Mangos, sé que tenemos un problema ahorita con el
traslado de las alcantarillas, de la administración ya sacaron una licitación para contratar
un transporte para todas las alcantarillas, para no estar haciendo viajes día por día sino
trasladar todas las alcantarillas e ir a dejar las alcantarillas por pueblo. Mi pregunta es que
se puede hacer para mejorar el acceso a esas playas, que se puede hacer antes que las
cunetas.
-EXPRESA EL SEÑOR CARLOS LUIS RODRIGUEZ VINDAS- CONCEJAL
PROPIETARIO: Se puede intervenir el camino con la niveladora.
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MOCION DE ORDEN: El Presidente Municipal presenta moción, para que el
Ingeniero Freddy Madrigal haga un comentario del camino de Playa Muertos.
“Se aprueba con cinco votos. UNANIME.
-EXPRESA EL SEÑOR FREDDY MADRIGAL AVILA- INGENIERO MUNICIPAL: en la
sección pasada ustedes vieron el informe, ese informe yo lo presenté a la administración
pasada, los vecinos de Ventanas habían presentado un informe de los caminos uno para
playa Muertos y otro para Ventanas, yo hice la investigación, para playa Muertos hay dos
caminos que están castratados y con escritura, está a nombre de la Municipalidad de
Puntarenas, uniendo los dos caminos dan acceso a playa Muertos, por ahorita los
caminos se encuentran cerrados es la finca del señor Jarque . En ventadas hay un plano
castrado a nombre del distrito, en el 2016 se hicieron tres planos, que abarcaba todo ese
camino, uno está a nombre del consejo, pero hay dos que no sirve el proceso y está
cancelado, ahí hay varias fincas que le dan uso al camino, pero hay dos salidas, uno que
afecta la propiedad del señor Jar, y otro que sale por la hacienda Santa Lucia, en la Santa
Lucia no hay problema, que le dije a uno de los propietarios que viera hoy, él conoce
mucho del tema, pero no vino, por eso recomendé tomares declaración a los vecinos, y
aclarar bien las rutas de esos caminos, yo quiero ir a medir los caminos con ellos para
establecer los caminos, con el señor Jar va haber problemas porque él no tiene las calles
públicas. Lo que yo recomendé fue eso, hacer primero esos estudios y que los abogados
lo vieran y dieran recomendaciones, y tal vez se pueda hacer un proceso de reapertura de
caminos, la ley dice; con la declaratoria de varias personas se puede considerar como
público.
-EXPRESA EL SEÑOR FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ -CONCEJAL SUPLENTE:
Buenas tardes a todos, yo tuve la oportunidad de estar la sección pasada, un detalle que
me llamó la atención, hablan de dos calles públicas y habla de ancho de esas calles, una
tiene 7 metros de calle pública, se declara una calle pública menos de los 10 metros es lo
que entiendo yo, es lo que tiene que tener una calle pública si no mas, 7 o menos es un
término legal que esté en esa condición.
-EXPRESA EL SEÑOR FREDDY MADRIGAL AVILA-INGENIERO MUNICIPAL:La ley de
caminos hablan que las calles cantonales de son 14 metros, es lo que dice la ley, pero
también la ley de relaciones urbanas hay diferentes caminos, hay calles desde 7 metros
hasta 14 metros, en este caso de playa Muertos yo mencioné los planos, hay uno que
desde 13 metro y el otro de 7 metros, eso por qué lo hicieron así, yo lo quise mencionar.
-EXPRESA EL SEÑOR CARLOS LUIS RODRIGUEZ VINDAS-CONCEJAL
PROPIETARIO:Buenas tardes, yo quiero ser más directo en este tema, que don Fredy
allá hecho esto, eso viene desde la administración pasada, todo el tiempo hay problemas
en esos caminos más que todo en playa Muertos, yo diría que saquemos un acuerdo que
se siga con ese trabajo, y una vez que tengamos eso lo hagamos, si vamos a agarrar
todos esos informes y usted nos explica eso y llevar y dejarlo botado, es mejor que usted
siga con ese proceso.
-EXPRESA EL SEÑOR FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ-CONCEJAL SUPLENTE:
Estoy de acuerdo con usted, pero también hay muchos caminos así sin acceso a las
playas, me parece que este consejo y esta administración debe de atender este camino y
los otros que están sin acceso, que se haga un análisis y que tan adecuado que es que
nos metamos en ese asunto, yo creo que limitar el acceso a vías públicas no es correcto.
-EXPRESA EL SEÑOR PRESIDENTE HILTON HANCOCK PORRAS: Hay un caso que
se comentó, queremos estar totalmente seguros de que el juicio de lleve a cabo, no quiero
que vaya a interferir, y que la abogada nos pueda asesorar en ese caso, de investigar si
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hay una querella, si esta activa, si es así, para que la Administración tome la decisión,
pero antes vamos a hacer un pequeño estudio, para determinar la credibilidad.
4- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRONICO, de fecha 01 de julio del
2020. De: Carolina Orozco Zamora- Encargada de Aprovechamiento Forestal –
Enlace Corredor Biologico Peninsular Oficina Sub Regional Cóbano-SINAC-
ASUNTO: Adjunto la siguiente nota de solicitud para el Concejo Municipal.
(S DIO LECTURA)
4.1- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR, SE ACUERDA: TRASLADO DE
DOCUMENTO A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, para lo de su competencia y
respuesta.
Se aprueba con cinco votos. Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
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“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.”
COMENTARIOS REALIZADOS.
-EL SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL MILTON HANCOCK PORRAS: Eso de la carta
de la Ingeniera Carolina, ella tiene inconvenientes con los horarios de los buses, entonces
considero que ella puede estar en mi oficina, de todos modos, yo casi no la uso, no paso
ahí, ella es una persona que tiene hijos en su casa bastantes y considero bastante en el
alto riesgo que ella está, que en lugar de trasladarse a Cóbano pueda desenpeñarse aquí
temporalmente, hasta que se arregle la situación, es para que ustedes estén informados,
que ella va a estar ahí.
5- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 02 de julio del
2020. De: Ana Lucía Álvarez Obando- Asistente de Secretaria del Concejo
Municipal de Esparza. ASUNTO: Adjunto oficio SM-507-2020.
(SE DIO LECTURA)
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5.1- ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: DAR APOYO AL ACUERDO
TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE ESPARZA, EN APOYO A LA INICIATIVA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GUARCO, ACUERDO N°48 DE LA SESIÓN N°11-
2020, celebrada el 22 de junio del 2020. QUE DICE: “SE ACUERDA SOLICITAR LA
AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA TRANSICION PARA LA REVISIÓN DE
LA VARIABLE AMBIENTAL Y LA APROBACIÓN DE PLANES REGULADORES,
CREADA POR EL ARTÍCULO 1, DEL CEDRETO EJECUTIVO 1, DEL DECRETO
EJECUTIVO N°39150- MINAE-MAG. MIVAH.PLAN-TUR, (PUBLICADO EN LA GACETA
172 DEL 3 DE SETIEMBRE DE 2015) REGLAMENTO DE LA TRANSICIÓN PARA LA
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES REGULADORES.
Se somete a votación y es aprobado con cinco votos. UNANIME.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
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“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.”
6.- SE CONOCE COPIA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 02 de julio del
2020. De: Emily Reyes Ramírez- Asamblea Legislativa. Dirigido al Señor Ulises
González Jimenez. Intendente Municiapl. ASUNTO: Con instrucciones de la
Presidencia de la Comisión Especial N° 21.563, encargada de analizar, estudiar, proponer
y dictaminar el expediente N° 21.546 “LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA” y
en virtud del dictamen en comisión recaído sobre el expediente, se le solicita el criterio
esta institución en relación el proyecto anteriormente mencionado y el cual se adjunta.
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR, SE DISPONE: TRASLADO DE
DOCUMENTO AL INTENDENTE MUNICIPAL, ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
para lo de su competencia y respuesta.
7. SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 3 de julio del
2020. De: Adriana Herrera Quirós - Secretaria del Concejo Municipal de Pérez
Zeledón. ASUNTO: Para lo que corresponda, adjunto remito documento TRA-0272-20-
SCM, referente a acuerdo tomado en Sesión Ordinaria número 009-20, celebrada el día
30 de junio del presente año.
(SE DIO LECTURA).
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7.1- ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: DAR APOYO AL
ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE PEREZ ZELEDON,
ACUERDO N° 06 TOMADO EN SESIÓN ORDINARIA N°009- 2020, celebrada el
30 de junio del 2020. Se somete a votación y es aprobado con cinco
votos. UNANIME. Se aplica el artículo 44 del Código Municipal –Dispensa de
trámite de Comisión. Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.”
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8.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 03 de julio del 2020. De:
Luis Fernando Gómez Vega. (fer58_58@hotmail.com) / ASUNTO: Desde el mes de febrero
de este año, se me aprobó por parte del Concejo anterior un permiso temporal de uso de suelo en
zona marítima terrestre en Bajos Negro de Paquera, Playa Bonita según consta en mi expediente
número 462-2020. En el acuerdo tomado por dicho Concejo, se notifica al encargado de ingeniería
así como al encargado del Departamento de Zona Marítima Terrestre, para que se realizara la
visita correspondiente al lote y presentar informe para la fijación del canon anual según se
establece en el Capítulo III del Reglamento para tales fines. Luego de haber conversado en
reiteradas ocasiones y haber enviado diferentes correos, tanto al encargado de la ZMT como al
Concejo (que deben constar en mi expediente) sobre mi preocupación al no haberse establecido
dicho canon, y por el desinterés mostrado hasta la fecha por la administración: en un gesto de
buena fe, y en cumplimiento con la responsabilidad adquirida al firmar los acuerdos sobre el uso
temporal del lote a mi nombre, voluntariamente quiero ofrecer un monto de setenta y cinco mil
colones (₡75000,00) pagaderos anualmente según se establece en el Reglamento citado. Si
dicho Concejo acepta mi ofrecimiento y aprueba el monto, sea este temporal o permanente, hasta
que se realice la visita e informe correspondiente, agradecería se me notifique el acuerdo y los
medios para hacer efectivo dicho pago. En otro orden, en marzo de este año igualmente presente
ante el Concejo solicitud de permiso de construcción en el lote en mención (toda la
documentación consta en mi expediente), acogiéndome en todos sus términos al Capítulo III del
Reglamento vigente, recibido y aprobado unánimemente y trasladado tanto al Departamento de
ZMT como a Ingeniería, para que rindieran el informe correspondiente para su aprobación. Al día
de hoy, una vez superados todos los plazos para tales efectos, solicito, respetuosamente sea visto
y analizado ya que he cumplido con todos los requisitos establecidos. En caso contrario, como lo
hice ver en su oportunidad al encargado de ZMT, estaría presentado solicitud de “SILENCIO
POSITIVO” formalmente como mi derecho de ciudadano, ante la inacción de dicha administración.
8.1.- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE DISPONE: TRASLADO DE DOCUMENTO
AL ENCARGADO DE DEPARTAMENTO DE ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Y AL
INGENIERO MUNICIPAL, para lo de su competencia y atención. Presentar informe ante
el Concejo a fin de dar respuesta en tiempo de Ley.
“Se somete a votación y es aprobado con cinco votos”. UNANIMEMENTE.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
COMENTARIOS REALIZADOS.
-EXPRESA LA SEÑORA LANAT CHACON-ASESORA LEGAL: Mi recomendación es que
se lo pase a ZMT, para que ellos lo resuelvan en tiempo en que la ley lo establezca.
-EXPRESA EL SEÑOR FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ-CONCEJAL PROPIETARIO:
Yo quisiera conocer donde se ubica esta área, y que realmente puede seguir su transición
este señor.
EL SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL MILTON HANCOCK PORRAS: Esta propiedad se
encuentra en Bajos Negros, él lo que necesita es un informe del encargado de zona
marítima terrestre y del ingeniero.
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9.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 03 de julio del
2020. De: Roxana Lobo Granados- Secretaria del Concejo Municipal de Distrito de
Cóbano. ASUNTO: OFICIO CMS 249-2020 correspondiente a un acuerdo de
Concejo. TRANSCRIPCIÓN DE ACUERDO. QUE DICE:
Para su conocimiento y fines consiguientes le transcribo lo acordado por este Concejo en
su sesión Ordinaria número 009-20, artículo IV, inciso c, del día treinta de junio del año
dos mil veinte, a las diecisiete horas en la sala de sesiones de este Concejo, que dice:
Sres. Eric Salazar Rodríguez, Minor Centeno Sandi, y Eduardo Sánchez Segura. Presenta moción.
MOCION SOBRE EL SERVICIO DE FERRY ENTRE PAQUERA Y PUNTARENAS, OPERADO
POR LA EMPRESA NAVIERA TAMBOR.
1- Considerando que la Conocida Península de Nicoya esta integra por Tres
distritos Cóbano, Paquera y Lepanto, todos administrativamente
pertenecientes al Cantón de Puntarenas, cuya cabecera de Cantón se sitúa
en la ciudad de Puntarenas, teniendo como el medio más expedito y la ruta
con menor distancia para unir ambos Puntos, la travesía del Golfo por
medio de Ferry entres los puertos de Cabotaje de Paquera, Playa Naranjo y
Puntarenas.
2- Que los distritos antes mencionados tienen una población aproximada de
más de 22 mil habitantes, que en su mayoría requiere por motivos de
educación, comercio, salud y laboral, trasladarse desde cualquiera de los
distritos hasta los distritos urbanos de Puntarenas (Puntarenas, Chacarita,
Roble y Barranca), en donde están localizados la mayoría de las
instituciones Públicas, Centros de Educación superior y sobre todo Centros
Hospitalarios.
3- Que los servicios de Cabotaje en la modalidad de Ferry, son servicios
Públicos debidamente concesionados a operadores privados, cuya finalidad
de brindarlo es para satisfacer la necesidad de transporte de los usuarios,
tanto los que viajan en vehículos o bien los que requieren hacerlo si en un
automotor, debiendo hacerlo en un estricto sentido de igualdad de
condiciones.
4- Que el servicio de cabotaje entre Paquera y Puntarenas se encuentra
actualmente concesionado a la empresa Naviera Tambor S.A., misma que
operara dicha ruta con dos Transbordadores, los ferry Tambor II y Tambor III
con capacidad para 800 pasajeros y 160 vehículos cada uno.
5- Que por motivos de la pandemia del COVID-19, el operador antes
mencionado en aplicación de las normas promovidas por el Ministerio de
Salud y demás autoridades competentes, en su servicio de transporte a
aplicado medidas sanitarias en sus transbordadores, una de la más
importante es la reducción de su aforo, disminuyendo la capacidad de
transporte de los usuarios, debiendo ser el mismo el 50% de su capacidad.
6- Que la División Marítima Portuaria del MOPT aprobó Horarios
especiales/provisionales autorizados a partir del lunes 15 de junio del 2020,
por la emergencia nacional COVID-19, para la ruta de cabotaje Puntarenas-
Paquera y viceversa:
Ruta Puntarenas –Paquera
Lunes a Domingo
Puntarenas Paquera
07:00 a.m 09:00 a.m
02:00 p.m 04:00 p.m
Cambio en la operación que representa una disminución de más de 60% del
servicio que usualmente realiza Naviera Tambor.
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7-Que la empresa Naviera Tambor desde marzo del 2020 que se hizo la
primera variación de horarios por la emergencia Nacional no comunicado a los
usuarios del servicio, en la cantidad total de pasajeros que puede transportar
por viaje, aplicando las medidas de reducción de aforo, mucho menos ha
publicitado un mecanismo de selección de cuales pasajeros pueden o no viajar
en caso hipotético que un servicio cumpla la totalidad de la capacidad reducida.
8- Que por solo contar únicamente con dos servicios al día por sentido, es usual
que los mismos se realicen con una considerable cantidad de usuarios que
probablemente llegue al máximo de pasajeros que se puedan transportar.
9- Por la razón anterior en varias ocasiones la naviera tambor se ha reservado
el derecho de brindar al servicio de transporte Público a pasajeros que utilizan
del servicio sin vehículos, dándole preferencia a los usuarios que ingresan con
un automotor, sin darle una opción viable, a las persona que requieren
indispensablemente de servicio y que se entiende de las disposiciones
sanitarias que deben de acatarse, sin embargo también debe valorarse la
necesidad de transporte de los usuarios, que dicha sea de paso, es el interés
primordial del servicio de ferris, sin que la operadora puedan dar una opción
adicional de servicio y tan siquiera una. Explicación a los usuarios del por qué
se prefiere a otros pasajeros que abordan el ferry con sus vehículos o bien a
ellos.
10- Que los servicios de transporte Publico debe de realizarse para la plena
satisfacción de la demanda de los usuarios, determinando la forma de
operación de los mismo en cuanto a horarios, cantidad de servicios y otros
elementos a través de la implementación de estudios técnicos que garanticen la
correcta prestación del mismo. En razón de las consideraciones anteriores, los
abajo firmantes mocionamos para que en acuerdo en firme:
a- Solicitar una audiencia al Director Marítimo Portuario del MOPT, para lo
cual se delegue en una comisión con al menos un miembro de este concejo
municipal, así como un representante de la administración, para tratar los
temas acá mencionados y otros de interés de nuestro Gobierno Local,
concerniente al servicio de cabotaje realizado por la empresa Naviera
Tambor S.A.
b- Se le solicite a la dirección Marítimo Portuaria del MOPT, copia del estudio
técnico aplicado para determinar la reducción de horario y servicios que
rigen desde el 15 de junio.
c- Solicitarle a la misma dependencia del MOPT se realice una nueva
evaluación en la que se considere la demanda actual de pasajeros para
determinar si existe o no la necesidad de un aumento de horarios y
servicios por día.
d- En calidad de operadora de un servicio público y al amparo del derecho
constitucional del artículo 27 de nuestra carta magna, solicitarle a la
empresa Naviera Tambor S.A., un informe sobre los criterios y
procedimientos que utilizan a la hora de determinar si un pasajero puede o
no viajar en determinado servicio, la forma selección entre un pasajero con
vehículo y uno que vieja sin él, cuales con las comunicaciones y medios
que ha utilizado para difundir estas medidas y sobre todo, si tiene un plan
de contingencia en caso de que la demanda sobre pasa la capacidad del
servicio en las condiciones que actualmente se encuentra operando. e- Por
tratarse de usuario que se encuentran regulados tarifariamente por la
ARESEP, solicitarle a esta autoridad reguladora se realice una investigación
sobre la calidad de servicio que brinda Naviera Tambor S.A.
e- Exhortar al Honorable Concejo Municipal de Distrito de Paquera, se
pronuncie en el mismo sentido y tome acuerdos que respalde esta iniciativa.
En fe de lo anterior firmamos en Cóbano el 30 de Junio del año 2020.
ACUERDO N°4
Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA: “4.1. Dispensar del trámite de comisión”.
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ACUERDO UNANIME Y FIRME.
4.2. Acoger y aprobar en todas sus partes la moción presentada por los Concejales Eric Salazar,
Minor Centeno y Eduardo Sánchez y solicitarle una audiencia Presencial al Ing. Jorge Hernández
Chavarría. Director de la División Marítimo Portuaria del MOPT a la cual asistirían el Intendente
Municipal Sr. Favio López Chacón y un miembro de este Concejo a fin de tratar los temas
indicados en esta Moción con respecto al Servicio de Cabotaje entre Paquera y Puntarenas que
realiza en este momento la Empresa Naviera Tambor y que tanto nos está afectando. Por lo
trascendental de la situación y debido a que es el único medio de transporte queexiste
para salir de la zona, exceptuando el terrestre, lo que implica muchas horas y es solo para lo que
poseen un vehículo, les solicitamos nos conceda la audiencia lo antes posible, si fuera posible para
el día 9 o 13 de julio, pero será usted según su agenda, quien nos indique día y hora. Para que sea
tomado en cuenta, por motivos de la sesión del Concejo los días martes se nos hace imposible
asistir”.”******************************************
4.3. Solicitarle a la empresa naviera Tambor un informe sobre los criterios y procedimientos que
utilizan para determinar si un pasajero puede o no viajar en determinado servicio de esa naviera”.
***********************************************************************************************
4.4. Solicitarle a la Autoridad reguladora de los Servicios Públicos ARESEP realicen una
investigación sobre la calidad de servicio que brinda la empresa Naviera Tambor S.A. ********
4.5. Solicitarle al Honorable Concejo Municipal de Distrito de Paquera, que, como usuarios de este
servicio de cabotaje, si lo tienen a bien, se pronuncien con respecto al servicio brindado por la
empresa Naviera Tambor en estos momentos de pandemia”. Votan a favor los Concejales William
Morales, Eric Salazar, Manuel Ovares, Eduardo Sánchez y Minor Centeno. Se somete a votación la
aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el
anterior acuerdo UNANIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.
DELIBERACIONES REALIZADAS - MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE PAQUERA:
-PRESIDENTE MUNICIPAL: SEÑOR JOSE EMILTON HANCOCK PORRAS: Esto es
parte de lo que en una pequeña conversación tuvimos al inicio; cambio de horarios, y se
unen, parece que el pensamiento es generalizado, que se haga un estudio sobre la
calidad del servicio, sobre la forma en cuáles son los criterios técnicos que se están
usando para que la gente pueda ir dentro y en algún momento fuera, y la capacidad
también que tiene el ferry de naviera tambor para transportar personas.
-AGREGA RAQUEL ENRIQUEZ CAMARENO- CONCEJAL SUPLENTE: 1) Me parece
muy bien la intención que está tomando la Municipalidad de Cóbano. ¿Quiénes no han
viajado en el ferry estos últimos días? Mi punto de vista; las personas que toman ferry de
las 9 y hasta las 4 hay otro, de Paquera, son muchas horas las personas concentradas
en un solo punto. 2) La gente cuando aborda al ferry ¿Se lava las manos? Debería de
haber una pila cuando da el tiquete, para lavarse las manos. Si le exigimos al comercio,
tenemos que exigirle también a las empresas grandes, yo siento que la municipalidad de
Cóbano tiene razón en muchos aspectos. Hay que ver también, porque la Naviera puede
justificar la parte económica. Que no es rentable para ellos el dar un servicio extra qué
puede ser la realidad entonces por esa parte pueden esquivar la realidad por el motivo del
covid-19 la razón el sector turismo está siendo golpeado y por lo menos exigir esa parte
exigir al comercio lavadero si tomar temperatura para saber si toma temperatura en la
naviera ahí hay un problema. En el caso de que se les haga la consulta a la derecha que
también tiene que ver con el control de calidad y el servicio no se puede dar servicios y a
conveniencia solamente cada una de las partes, en este caso la empresa es la que está
salvaguardando su economía a costa del sacrificio que tiene que hacer, en horario para
los Peninsulares desde el primer servicio de la mañana si no me equivoco podemos venir
hasta las 2 de la tarde si un universitario no podría viajar me parece justamente y muy
acertado la posición de Cóbano. Si se tiene pensado una gira a Puntarenas o un poco
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más larga se tienen que quedar es injusto totalmente injusto me parece muy acertada la
moción que presenta los compañeros de la Municipalidad de Cóbano.
-AGREGA LA SEÑORA DAMARIS CAJINA URBINA -CONCEJAL SUPLENTE: para
mencionar otro punto en el cual también estoy de acuerdo en los compañeros de Cóbano,
en el caso de las citas médicas nos ha correspondido a nosotros ver de qué manera
ayudamos a pacientes porque hay muchas embarazadas que le sale la glucosa alterada
al cual se le tiene que emplear y hacerles curvas se les toma una muestra se le da un
reactivo una destroza y dos horas después hay que volverlos a tomar y así lapso de todo
el día el desayuno almuerzo y cena ella se tienen que estar sangrando hasta las 6 de la
tarde. También embarazadas en control en el cual las veía el especialista en el hospital y
con el horario del ferry tenían la opción de salir y poder regresar, y debido al cambio de
horario de ahora no. Nosotros, gracias a Dios, a que se abrió otra plaza, entonces se
pudo acomodar a esas personas, pero en otras situaciones ellos tienen que irse un día
antes para poder realizarse en el examen y poder llevar el control de salud porque no es
solamente un paciente son dos es un bebé que está en riesgo gestacional. Por eso
considero de mucha importancia del ampliar el horario.
SEÑORA JENNY JIMÉNEZ GONZÁLEZ: VICEINTENDENTE MUNICIPAL
en el caso de las citas médicas sobre todas las personas que tienen que ir hasta San
José en una cita los horarios que actualmente tiene el ferry no pueden hacerlo en un día
si bien es cierto como ya se expuso aquí hay que considerar la economía de este tipo de
empresas pero creo que los más golpeados ahorita son las personas que menos tienen
que no tienen trabajo las personas de clase baja que ni tienen trabajo ni cuentan con sus
recursos para poderlo hacer y muchos tienen que quedarse un día antes inclusive muchas
veces no solamente ir hasta San José. Ir a Puntarenas conlleva es un gasto adicional de
un día más, así que me parece injusto el horario que tiene naviera tambor
PRESIDENTE MUNICIPAL-SEÑOR JOSE MILTON HANCOCK: Quiero también marcar
asterisco lo que dice la Concejal Suplente, Raquel Enríquez; que en los estadios de
fútbol se usa instrumento para medir la temperatura, y que en supermercados,
minisúper y lugares locales donde el aforo es 80% menor que el ferry, se usan
dispositivos de sanidad pública como lavatorios y jabón y alcohol. Y también cómo es
posible que yo no lo viera, porque se nos pasa, porque se nos hace rutina lo normal,
siendo bien anormal, siendo tan peligroso que no exista una forma para desinfección y
creo que todavía siento mucho más importante un dispositivo de toma de temperatura que
creo que esta empresa tiene sobrada forma de obtenerlo, usándolo como un filtro ya sea
de salida de entrada ante los pasajeros. Quisiera proponerles que aunado a la moción de
los compañeros de Cóbano, podamos unir también el hecho de que se soliciten esos
dispositivos de sanidad en los diferentes puestos de acceso de ambos lados de los
puertos, dispositivos de temperatura y dispositivos de saneamiento y limpieza de manos
y alcohol en gel.
-RAQUEL ENRÍQUEZ CAMARERO, CONCEJAL SUPLENTE: Sería bueno que las
Municipalidades planteen el horario conveniente a la Península, pienso que un en la
madrugada, medio día y otro en la noche sería bueno. Pero también, cómo se mantiene
en la travesía. Si se están cerrando locales de Cóbano y de Paquera porque no están
cumpliendo los requerimientos, entonces cómo se maneja el ferry? No sé cómo se
maneja la soda del ferry, como se comporta la gente dentro del ferry, todo eso es
importante, si tenemos pensado en dar soluciones al pueblo, también tenemos que cuidar
esa parte de entrada recordemos que Paquera está en alerta naranja y últimamente ha
habido muchos casos, para que tomemos en cuenta.
SEÑOR FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ- CONCEJAL SUPLENTE: En sentido que sea
la Península realmente que analice y proponga que el servicio que está dando el ferry
sea en beneficio de los habitantes, ellos están haciendo un horario, y resulta que se está
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violentando. Bueno, yo que he salido dos o tres veces por semana y he estado viendo que
se señala que la salida es a las 4 de la tarde y se sale prácticamente a las 4:30, y me doy
cuenta que en la mañana igual es a las 9 de la mañana la salida y hay veces que se sale
prácticamente a las 9:30, me parece que son detalles muy importantes, quien viaje a
Puntarenas en ferry de 9, sin duda está con un tiempo muy limitado para luego venir a las
2, y el salir media hora después, es media hora menos de tiempo para hacer las
diligencias, que nos den un servicio que se apegue a nuestras necesidades, que se
respete el horario que realmente determinan.
SEÑOR JOSE MILTON HANCOCK -PRESIDENTE MUNICIPAL: Creo que en ese tema,
y lo que va a tomar la ARESEP, también va incluido en la forma que se maneja
internamente la soda, como se maneja la tripulación, la gente que va sentada, se está
tratando que la gente también vaya afuera, y la gente que va en los vehículos, el día de
mañana vamos a tener una reunión en la Comisión de Emergencias, y precisamente el
Doctor del Ministerio de Salud va a tocar este tema, no se ha mencionado una hora
sugerida para ampliar el día , o un poco más el horario, en base a las necesidades. Yo
quisiera escuchar muy brevemente, que horario podríamos proponer, en este caso. Salida
del último ferry de Puntarenas para Paquera y salida del último ferry de Paquera para
Puntarenas.
-RAQUEL ENRIQUEZ CAMARENO-CONCEJAL SUPLENTE: Yo trabaje un tiempo en la
empresa, en mi punto de vista y conocimiento del servicio de la empresa y la necesidad
del Paquereño, la salida en la mañana de 5 a 5:30 es factible para las personas que
tienen citas en los hospitales y para los que estudian. Obviamente que se necesita uno
más temprano, pero por la economía y viendo también la parte de la empresa uno para
las 2 de la tarde o a las 12, para la gente que se desplace y el último puede ser entre 5 u
8 de la noche, de Paquera para los camioneros, transportistas, agentes de ventas, que
tienen que salir, en un horario factible para Paquera, tanto para Puntarenas, beneficia a
las dos partes que se manejen igual.
-SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL: En este caso, pensando en las situaciones de
emergencia y de salud, que son las prioritarias, porque si mencionamos una hora
temprana, beneficia a todo aquel que realmente necesita viajar a un hospital, tener un
traslado físico para un hospital, o exámenes, o citas que tienen que ver en Puntarenas o
en San José para poder regresar. ¿Están de acuerdo con ese horario?
Sugieren horario: 5 am, 12md y 8 p.m.
SEÑORA JENNY JIMÉNEZ GONZÁLEZ- VICEINTENDENTA MUNICIPAL: Sé que ahora
mantienen dos horarios, aun así considero que es muy poco, porque cierto beneficia a
algunos, pero para otros no, salir a las 5:30 de la mañana y la gente pasar todo el día
hasta tarde regresarse, también conlleva gastos para estar allá; almorzar, y poderse
regresar, yo creo que también podemos pelear un horario de tres ferrys.
DON CARLOS LUIS RODRIGUEZ – CONCEJAL PROPIETARIO: Sugiere a las 6 am, 12
md y a las 5 p.m.
AÑADE RAQUEL ENRIQUEZ: Sería bueno que el de Puntarenas fuera a las 8:30 p.m,
porque me acuerdo que hubo un problema, en vez pasada, gente que venía de San José
y perdía el ferry de 8, me acuerdo que pasó.
PRESIDENTE MUNICIPAL: Doña Jenny, se tome nota, porque mañana lo podemos
presentar en la reunión que tenemos con la Comisión de Emergencias, es solamente
consulta (tema del horario) no tomamos acuerdo, entonces.
SEÑOR FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ- CONCEJAL SUPLENTE: Señor Presidente,
mi criterio como usuario y como transportista, talvez el de 8 es muy tarde, si se habla de
tres viajes, podría ser en la mañana 5, o 5:30, 12md y 5 de la tarde, no tanto 8, porque es
mucho espacio entre las 12 hasta las 8. Podría ser a las 5 de la tarde.
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EL PRESIDENTE MUNICIPAL INDICA: En base a la moción leída, de los compañeros
de la Municipalidad de Cóbano, los que están de acuerdo en apoyar esa moción y aunar,
reunir la información de implementar y utilizar en las dos terminales (Paquera y
Puntarenas) dispositivos de limpieza (lavado de manos, jabón y alcohol gel) y toma de
temperatura. Igual lo podemos hacer, que podamos solicitar, por lo menos de forma
adicional que lo puedan implementar. Compañeros votamos.
9.1.- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR, EL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE
PAQUERA, ACUERDA: 1) DAR APOYO AL ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO, EN SESIÓN ORDINARIA 009-20, ARTÍCULO
IV, INCISO C, DEL DÍA TREINTA DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE. 2) Solicitar a
la empresa Naviera Tambor implementar y utilizar en las dos terminales (Paquera y
Puntarenas) dispositivos de limpieza (lavado de manos, jabón y alcohol gel) y toma de
temperatura.
“Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cinco votos”.
UNANIMEMENTE. Se aplica el artículo 45 del código municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
10-. SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 3 de julio del 2020. De:
Kren Porras Arguedas- Directora Ejcutiva, Unión Nacional de Gobiernos Locales.
ASUNTO: OFICIO DE- E 212-07-2020 MOPT 8114. (SE DIO LECTURA).
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11.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 06 de julio del
2020. De: Carolina Mejía Aguilar – Poder Judicial. TRIBUNAL CONTENCIOSO
ANEXO A-. ASUNTO: CEDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.
EXPEDIENTE 19-2657-1027-CA. Veto Municipal. Sidney Sánchez Ordóñez c/
Concejo Municipal de Distrito de Paquera. Se ha dictado la resolución de las diez
horas veinticinco minutos del treinta de junio del dos mil veinte.
SE DA LECTURA.
Expediente 19-2657-1027-CA
Veto municipal
Sidney Sánchez Ordóñez c/ Concejo Municipal de Distrito de Paquera No. 411-2020
TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCIÓN TERCERA, ANEXO A
DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ. Goicoechea, a las diez horas veinticinco
minutos del treinta de junio del dos mil veinte. Conoce este Tribunal en condición de
contralor no jerárquico de legalidad, del Veto presentado por Sidney Sánchez Ordóñez, en
condición de Intendenta del Distrito Municipal de Paquera, en contra del acuerdo del
Concejo Municipal de distrito de Paquera, adoptado en la Sesión Ordinaria No. 217-2019,
celebrada el 27 de febrero del 2019, artículo 5, Informe Comisiones.
Redacta la jueza Solano Ulloa.
Considerando
I.- Antecedentes de relevancia. Para una correcta resolución del presente asunto, se tiene por
demostrado lo siguiente: 1) En el acuerdo definitivamente aprobado del
Concejo Municipal de distrito de Paquera, adoptado en la Sesión Ordinaria No. 2172019,
celebrada el 27 de febrero del 2019, artículo 5, Informe Comisiones, fue conocido el Dictamen de
la Comisión de Zona Marítimo Terrestre referido a la solicitud de Carlos Luis Herrera Calderón,
que expresamente indica:
“1) Aprobar en todas sus partes el Dictamen y recomendación de la Comisión de Zona Marítimo
Terrestre. 2) Aprobar por DOS AÑOS PRORROGABLE, favor del señor CARLOS LUIS HERRERA
CALDERÓN, CÉDULA 1-561-789, mayor divorciado, empresario, vecino de Cóbano Centro,
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Permiso de Uso Temporal sobre la Parcela ocupada por él de la Zona restringida de la Zona
Marítimo Terrestre de la
Isla Gitana/Isla Muertos, con un área de: 10792 m2, de un terreno que se describe
así: Terreno con cuatro construcciones de vieja data, Piscina abandonada. Colinda al Norte y al
Este Concejo Municipal de Distrito de Paquera,
Ordinaria, ubicado entre las coordenadas 343/436 Hoja Golfo, Escala 1.50000, para
Uso Hotelero, por sr acorde la al Propuesta del Plan Regulador para la zona y no tener afectación
del Patrimonio Natural del Estado-PNE y por tener declaratoria Turística, la cual fuera declarada
por el ICT en Sesión No. 1943, art. 2 del 02 de noviembre de 1970, y publicada en La Gaceta No.
258 del 17 de noviembre de ese mismo año, con base en el principio de Primero en Tiempo,
Primero en Derecho del
Artículo 44 de la Ley 6043. 2) Efectuar el avalúo por medio del Ingeniero Municipal, a efectos de
establecer el monto a pagar por Canon Actual, que establece el transitorio VII de la Ley 6043.”
2) Inconforme, la Intendenta Municipal planteó formal Veto, el cual resultó rechazado en la Sesión
Extraordinaria No. 220-2019 celebrada el 11 de marzo del 2019, Artículo5, asuntos varios. II.-
Motivos del Veto: El veto plantea que, conforme al informe de Comisión, se tiene por sentado que
el uso de suelo otorgado se encuentra dentro de la zona restringida de Isla Gitana, de lo cual
acusa que no hay ningún documento oficial municipal, del Instituto Geográfico Nacional o del
Registro Nacional, para determinar si el área otorgada está o no dentro de la zona pública.
Reclama además que en el acuerdo dictado en la sesión ordinaria No. 164-2018, celebrada el 20
de junio del 2018, en su artículo 4, fue acordado por el cuerpo edil “suspender hasta que se
presente el informe de marras, el otorgamiento de permisos de uso de suelo nuevos, traspaso,
renovaciones y construcciones en zona marítimo terrestre” el cual estima vigente e imposibilita
otorgar este derecho, lo cual acusa de incongruente. Siendo que esta Cámara es competente para
realizar el examen del acto vetado, únicamente por los motivos de legalidad alegados por la
Intendenta, se procede a resolver sobre la base de los agravios en tal sentido expresados,
excluyéndose por ende todos aquellos que calificó como motivos de inoportunidad.
III.- Sobre el permiso de uso del suelo en la zona marítimo terrestre. Desde los inicios de la historia
patria, los litorales fueron protegidos mediante el precepto de la
demanialidad de las costas nacionales, como legado de la época colonial. El 02 de
marzo de 1977 se promulgó la Ley de la Zona Marítimo Terrestre, número 6043, vigente hasta la
fecha, en la que se mantiene la demanialidad de los doscientos metros a lo largo del litoral del
país, por ende, inalienables, imprescriptibles, inembargables, así como la sujeción al poder de
policía en lo relativo a su uso y aprovechamiento (ver Voto de la Sala Primera de la Corte
Suprema de Justicia en sentencia número 7, de las quince horas cinco minutos del veinte de
enero de mil novecientos noventa y tres). La zona marítimo terrestre está divida en dos zonas: la
pública, que comprende la faja de cincuenta metros de ancho, contados de la pleamar ordinaria,
compuesta por la litoral, orilla o costa del mar que se extiende por
las rías y esteros permanentes, hasta donde éstas sean sensiblemente afectadas por las mareas,
y presenten características marinas definidas (artículo 2 inciso h) del
Reglamento a la Ley de la Zona Marítimo Terrestre, Decreto Ejecutivo número 7841P); y la
restringida, constituida por los restantes ciento cincuenta metros, la cual
puede ser objeto de concesión municipal en beneficio de particulares de conformidad con las
exigencias legales, con la cual el administrado consolida un derecho en su favor (artículos 10, 39 y
siguientes de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre). La Ley de la Zona Marítimo Terrestre
reguló el mecanismo legítimo para la obtención de un derecho de uso y aprovechamiento sobre
dicha franja mediante las figuras de la concesión y el permiso de uso, de conformidad con lo
establecido en el Capítulo VI, artículos 39 a 60, desarrollados en el respectivo Reglamento
Decreto Ejecutivo No. 7841 del 16 de diciembre de 1977-, Capítulo II, artículos 24 a 81. El artículo
19 del citado Reglamento contiene una prohibición expresa a las municipalidades de otorgar
concesiones en las zonas turísticas cuando el Instituto Costarricense de Turismo y el Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo no hayan aprobado o elaborado los planes de ordenamiento
territorial urbanístico o turístico de esas zonas. Así las cosas, el otorgamiento de las concesiones
está sujeto al marco de legalidad, consolidándose como un acto reglado cuyo incumplimiento de
requisitos puede acarrear vicios de nulidad en lo actuado. Sin embargo, los artículos 38 y 51 de la
Ley y 10 de su Reglamento, disponen que las municipalidades pueden otorgar "permisos de uso"
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en aquellos lugares costeros en que no existe un ordenamiento territorial debidamente
implementado, ante la imposibilidad de conferir concesiones, como ocurre en el sector de Playa
Palma. Esos permisos de uso de suelo deben pagar su derecho mediante la cancelación de un
canon, tal y como está regulado en el Reglamento, el cual se constituye, no como uno derecho
subjetivo, sino como un derecho debilitado o en precario –simple interés legítimo-. Es por esa
misma razón que no existen requisitos en la ley ni en de modo que no es posible equipararlo a la
figura de la concesión ni para su obtención ni para los efectos jurídicos que cada uno de ellos
produce. A mayor abundamiento, el otorgamiento del permiso de uso responde a una facultad
discrecional de la Administración, siempre dentro de los límites que imponen los numerales 15 y 16
de la Ley General de la Administración Pública, y está regulado en la Ley General de la
Administración Pública, en sus ordinales 152 a 157. Por ello, el acuerdo dictado en la sesión
ordinaria No. 164-2018, celebrada el 20 de junio del 2018, en su artículo 4, que dispuso “suspender
hasta que se presente el informe de marras, el otorgamiento de permisos de uso de suelo nuevos,
traspaso, renovaciones y construcciones en zona marítimo terrestre”, carece del alcance señalado
por la vetante, en el tanto no limita ni vincula de modo alguno al propio órgano deliberativo que lo
dictó, el cual tiene plenas facultades para dictar otro acto en sentido contrario, en el tanto, al
tratarse de permisos precarios, estamos en presencia de altos niveles de discrecionalidad en la
función del gobierno local.
IV.-Ahora bien, el Alcalde cuestiona la certeza respecto de la ubicación del permiso otorgado al
señor Herrera, pues duda si haya algún riesgo de habérsele entregado la zona pública. Al efecto, el
informe de la Comisión es claro al haber señalado la ubicación precisa del lote, al indicar
textualmente que se ubica en “la Zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre de la Isla
Gitana/Isla Muertos, con un área de: 10792 m2, de un terreno que se describe así: Terreno con
cuatro construcciones de vieja data, Piscina abandonada. Colinda al Norte y al Este, Concejo
Municipal de Distrito de Paquera, Sur y Oeste, Pleamar Ordinaria, ubicado entre las coordenadas
343/436 Hoja Golfo, Escala 1.50000”. Además de resultar este un documento público de contenido
técnico, su veracidad únicamente se puede cuestionar a través de alguna otra probanza que logre
desacreditar su contenido. La Intendenta no expresa de modo alguno, de dónde origina su duda,
menos aún presenta alguna probanza para desacreditar su contenido, peso que recae sobre ella si
desea demostrar que el permiso fue otorgado sobre la franja pública de los cincuenta metros. Por
ello, al no resultar de recibo los motivos del Veto interpuesto, éste deberá ser rechazado.
V.-Al haberse sustanciado esta sede en forma electrónica, queda a disposición de las partes
obtener una copia integral que contiene tanto el expediente administrativo conforman la presente
alzada, para lo cual deberá aportar el dispositivo electrónico de almacenamiento (llave maya o
disco compacto). Asimismo, en caso que hubiere ingresado documentación física o electrónica
(planos, fotografías, informes, etc) que permanezca aún en custodia el Despacho, podrá retirarla
quien la aportó en un plazo de 30 días hábiles, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12
del Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial, aprobado por la Corte Plena
en sesión n.° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial n.°
19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder
Judicial, en la sesión n.° 43-12
celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI
Por tanto
Se rechaza el Veto interpuesto.
Firmado digital de:
EVELYN SOLANO ULLOA, JUEZ/A DECISOR/A
FRANCISCO CHAVES TORRES, JUEZ/A DECISOR/A
ELEUTERIO RODOLFO MARENCO ORTIZ, JUEZ/A DECISOR/A
11.1.- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Autorizar a la Licda. Lanath
Chacón Granados – ASESORA LEGAL de este Concejo Municipal, para que realice el
retiro del expediente ante la sede judicial, antes del vencimiento del plazo indicado (30
días hábiles).
“Se somete a votación y es aprobado con cinco votos”. UNANIMEMENTE.
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Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
COMENTARIOS REALIZADOS.
-EXPRESA LA SEÑORA LANAT CHACON-ASESORA LEGAL: Se rechazo el veto, lo que
se hizo estaba mal hecho.
-MENCIONA EL SEÑOR CARLOS LUIS RODRIGUEZ VINDAS-CONCEJAL
PROPIETARIO: Que procede ahí Licenciada.
-RESPONDE LA SEÑORA LANAT CHACON-ASESORA LEGAL: Esto es un resumen de
sentencia, no puedo dar criterio ahorita, hasta que no lea toda la sentencia integral, en
resumen, el veto es el recedente, pero yo no voy a dar mi criterio con el resumen cuando
esta sentencia es grande.
12.- SE CONOCE CARTA de fecha 07 de julio del 2020, suscrita por el señor Marco
Antonio Barboza Jiménez. Cédula 502070054. ASUNTO: “…quiero hacer de su
conocimiento del perjuicio que ocasionan los propietarios colindantes con la vía pública de
fincas y parcelas del sector del sector de la Ensenada de Paquera a Dulce Nombre de Río
Grande, a terceros que transitan por esa vía o camino vecinal, a pie, en bicicleta, a
caballo o por otro medio; porque no tienen cercadas sus fincas, ocasionando inseguridad
a esas personas, porque sus semovientes salen a la vía pública siendo un peligro para
accidentes por envestida y daños a terceros. / A mi persona lo que le sucede por la
ausencia de esas cercas de esas fincas, es que cuando hago arreo autorizado por
SENASA de mi ganado este se esparce introduciéndose a esas propiedades
ocasionando mucha pérdida de tiempo y malestares de parte de los propietarios y hasta
maltrato de gestos y malas palabras hacia mi persona y a mis colaboradores, e incluso
enfrenta demandas injustificadas. / Solicito una inspección coordinada con mi persona y
algunos finqueros de la zona, para que corroboren mi dicho y con el dictamen que van a
dar, obliguen a los propietarios de estas fincas a construir debidamente sus cercas frente
a la vía pública. / Amparo esta petición en el artículo 75 del Código Municipal, artículo 1
ley de construcciones.
12.1.- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: TRASLADO DE
DOCUMENTO A LA COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS, para su estudio y
recomendación.
“Se somete a votación y es aprobado con cinco votos”. UNANIMEMENTE. Se
aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
13-. SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 8 de julio del
2020. De: JANINNA VILLALOBOS –SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE TIBAS. ASUNTO: ADJUNTA OFICIO DSC-ACD- 374-07-2020, ACUERDO
MUNICIPAL DE SESION ORDINARIA N 010 celebrada el día 07 de julio del 2020.
ACUERDO VI-1 MOCION PRINCIPAL- N° 001. REF. RESUMEN: PROMOVER LA
SOLIDARIDAD CON EL BANCO DE SANGRE PARA LIDERAR UNA CAMPAÑA DE
EDUCACIÓN Y CONTROL POR LA EMERGENCIA DE LOS PACIENTES QUE
NECESITAN ESE SERVICION DE DONACIÓN DE SANGRE.
(Documento completo consta en archivo de correspondencia contiene 3 páginas).
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
22249
ACTA SESION ORDINARIA 08 DE JULIO DEL 2020
N° 16-2020
PERIODO 2020-2024
14-. SE CONOCE OFICIO –VMP-016-2020, 08 DE JULIO DEL 2020, suscrito por
la Sra. Jenny Jiménez González. VICEINTENDENTA MUNICIPAL. ASUNTO:
Hago de conocimiento que la publicación del cambio de día de las sesiones
ordinarias del Concejo Municipal de Paquera, fue publicado en el Diario Oficial la
Gaceta N° 165-, de fecha 08 de julio del 2020, se encuentra en la página 36.
ARTÍCULO N° 5. ASUNTOS VARIOS (NO HAY)
ARTÍCULO N° 7. INFORME DE INTENDENTE. (NO HAY).
ARTÍCULO N° 8. MOCIONES.
INCISO A- MOCION PRESENTADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL, SEÑOR
JOSE MILTON HANCOK PORRAS. CONSIDERANDOS: En casos de algunas
solicitudes de algunos representantes se solicita el permiso para que la señora
Lanath Chacón Granados –Asesora Legal del Concejo.
PROPUESTA: Para que realice las diligencias varias ante las autoridades de
Fuerza Pública Regional de Puntarenas.
Conocida y discutida la moción, se somete a votación y es aprobada con
cinco votos. UNANIMEMENTE. Se aplica el artículo 45 de Código Municipal.
ACUERDO DEFINTIVAMENTE APROBADO.
El Presidente Municipal cierra la sesión al ser las diecinueve horas y treinta
minutos
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Jose Milton Hancock Porras Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal Secretaria del Concejo
Laf.