Ordinaria 242 · 2019-06-26
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 242 del 2019-06-26 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 3) · firme · aprobado si viene el tema de presupuesto. Los que estén a favor. Verificar si hay contenido presupuestario o la administración verá si puede alguno de los func…
- ~ Acuerdo (pág. 9) · firme · aprobado diente archivo de Correspondencia) 9.1- ACUERDO MUNICIPAL: EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Dar apoyo a la propuesta Proyecto de Ley Restitu…
- ~ Acuerdo (pág. 11) · firme · aprobado lavandería que pertenece al Hotel Isla Chiquita. 12.1- ACUERDO MUNICIPAL: -En conocimiento de lo anterior SE ACUERDA: TRASLADO DE DOCUMENTO A LA ADMIN…
- ~ Acuerdo (pág. 13) · firme · aprobado por este medio o al celular. 14.1- ACUERDO MUNICIPAL: -Conocido y discutido lo anterior, SE ACUERDA: Convocar Sesión Extraordinaria el día Lunes 01 de…
- ~ Acuerdo (pág. 22) · aprobado esa decisión, porque ninguna es de la Sala Constitucional en materia penal, nada tiene que ver la Sala Primera o Segunda porque como les acabo de expl…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado OR MUNICIPAL CEDULA 6-278-669 Y SHIRLEY CHAVES KLUNDER CEDULA 1-1222- 720 –TESORERA MUNICIPAL, COMO INGRESADORES en el usuario WEB. 9. INCLUIR AL SEÑO…
- ~ Acuerdo (pág. 23) · firme · aprobado l día Martes 02 de Julio del 2019, a las 12 medio día en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Paquera. Para ver los siguientes puntos: 1.- Liq…
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
Acta de la Sesión Ordinaria N° 242-2019 celebrada por el Concejo
Municipal de Distrito de Paquera a las Diecisiete horas del
Veintiséis de Junio del Dos Mil Diecinueve, en la sala de sesiones
del Concejo Municipal, en el Distrito de Paquera.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL: EDUARDO GONZÁLEZ SÁNCHEZ.
CONCEJALES PROPIETARIOS: RONALD MELLADO FERNÁNDEZ,
TERESA GONZÁLEZ VILLALOBOS, CARLOS LUIS RODRÍGUEZ
VINDAS.
Comprobado el cuórum. (4)
PRESENTES: SINDICA SUPLENTE: YORLENY ALFARO MENDOZA
(VICEPRESIDENTA). CONCEJAL SUPLENTE: YADIRA CASTRO
HERNÁNDEZ. ASESORA LEGAL: LANATH CHACON GRANADOS.
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL: LIDIETH ANGULO FERNANDEZ.
AUSENTES: Concejal Propietario: Francisco Camareno Rodríguez. Concejales
Suplentes: Francisco Jiménez Valverde, Alexander Siles Paniagua. Intendente
Municipal: Alcides González Ordóñez.
Oración: Teresa González Villalobos.
ORDEN DEL DIA
1. Lectura y aprobación de actas
2. Audiencias y atención al Público
3. Juramentación
4. Informe del Intendente
5. Informe de Comisiones
6. Lectura de correspondencia
7. Mociones
8. Asuntos Varios
9. Acuerdos
Cierre de sesión
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
CONTANDO CON LA PRESENCIA DE:
NOMBRE CEDULA ORGANIZACIÓN
FRANKLIN CASTRO RAMÍREZ 2-0226-0135 Mi Prensa
JURAMENTACION
ROXANA RODRIGUEZ AGUILAR JUNTA EDUC. SAN PEDRO
CARLOS LUIS MORALES CHAVEZ JUNTA EDUC. SAN PEDRO
ALAN DOMINGO JIMENEZ CASTRO JUNTA EDUC. SAN PEDRO
MARILYN DE LOS ANGELES ROBLES MONTES JUNTA EDUC. SAN PEDRO
JURAMENTACION
MARIA DE LOS ANGELES JIMENEZ GAMBOA JUNTA EDUC. CONCEPCION
MOCION DE ORDEN: El Presidente Municipal presenta moción de orden, para
realizar la juramentación miembros de Juntas de Educación.
Se aprueba con cuatro votos. UNÁNIME.
ARTÍCULO 1. JURAMENTACION.
INCISO A- JURAMENTACION. Se presentan para la respectiva Juramentación un
miembro de la nueva JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA CONCEPCION DE
PAQUERA:
NOMBRE CEDULA
MARIA DE LOS ANGELES JIMENEZ GAMBOA 6-0374-0245
_El Presidente Municipal procede a dar lectura a la Juramentación, Artículo 194 de
la Constitución Política:
JURAMENTACION
_“¿Juráis a Dios y prometéis a la Patria, observar y defender la Constitución y
las leyes de la República y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino?
Responde: “SI JURO”
_Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no El y la Patria os lo demanden”.
_Queda debidamente juramentada.
Se retira agradecida por la atención.
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
INCISO B- JURAMENTACION. Se presentan para la respectiva Juramentación
los miembros de la nueva JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA SAN PEDRO
DE PAQUERA:
NOMBRE CEDULA
MISAEL MONTES ACUÑA 600910237
MARIA DEL ROSARIO GONZÁLEZ FERNANDEZ 206210719
JASMIN MONTERO SIBAJA 603820186
ANA JULIA ORTIZ RUGAMA 701740668
CARMEN MORA MARIN 601150734
_El Presidente Municipal procede a dar lectura a la Juramentación, Artículo 194
de la Constitución Política:
JURAMENTACION
_“¿Juráis a Dios y prometéis a la Patria, observar y defender la Constitución y
las leyes de la República y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino?
Responde: “SI JURO”
_Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no El y la Patria os lo demanden”.
_Quedan debidamente juramentados.
Se retiran agradecidos por la atención.
ARTICULO Nº 2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS. (NO HAY)
Se dispensa la lectura de actas.
-Indica el Señor Eduardo González -Presidente Municipal: No tenemos actas para hoy,
vamos a tener que tomar un acuerdo para solicitar a la Administración para ver si puede
apoyar, porque no tenemos actas, si puede ponerle a alguien que le de soporte, que le
ayude.
Añade el señor Ronald Mellado Fernández: No es culpa de ella. / Con un acta que quede
atrasada no se puede aprobar el presupuesto, se tiene que aplicar el artículo 45 para
aprobarlas de una vez.
Agrega el señor Presidente Municipal: estoy viendo aquí con temas de presupuesto y para
ver temas de presupuesto tienen que estar las actas. Si considero compañeros debemos
tomar un acuerdo para pedir soporte a la Administración a ver si pueden dar ayuda a la
señora Secretaria a ver si pueden sacar todas las actas que tenemos y estar al día por si
viene el tema de presupuesto. Los que estén a favor. Verificar si hay contenido
presupuestario o la administración verá si puede alguno de los funcionarios, poderle
apoyar. Toman el acuerdo.
2.1. ACUERDO MUNICIPAL:
SE ACUERDA: Solicitar a la Administración soporte si pueden dar ayuda con
alguna persona o algún funcionario, a la Secretaria de Concejo para sacar todas
las actas. (Verificar contenido presupuestario.
Se aprueba con cuatro votos. Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.”
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
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ARTICULO N° 3. AUDIENCIAS Y ATENCIÓN AL PÚBLICO. (NO HAY)
ARTÍCULO No. 4. INFORME DE INTENDENCIA. (NO HAY)
COMENTARIOS REALIZADOS:
-El señor Presidente Municipal pregunta: ¿El señor Alcides mandó alguna
justificación o algo? (no está presente).
-Responde la Señora Secretaria: el señor Alcides, ayer se sintió mal y se tuvo que
ir.
-Añade el señor Ronald Mellado Fernández: Alcides está enfermo.
ARTÍCULO No. 5. INFORME DE COMISIONES. (NO HAY)
ARTÍCULO N° 6. LECTURA DE CORRESPONDENCIA.
1.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 19 de junio del
2019. De: Monica Catalán Marín- ASAMBLEA LEGISLATIVA. ASUNTO: OFICIO,
17 de Junio de 2019, AL-DCLEAMB-004-2019, Señores Concejo Municipal,
Municipalidad de Paquera, S.O. Estimados señores: Para lo que corresponda y
con instrucciones de la señora Diputada Paola Vega Rodríguez, Presidenta de la
Comisión Permanente Especial de Ambiente, le comunico que este órgano legislativo
acordó consultar el criterio de esa institución sobre el texto del proyecto: “EXPEDIENTE
Nº 21024. “LEY PARA RESCATAR, DESPOLITIZAR Y FORTALECER LA SECRETARÍA
TÉCNICA NACIONAL, AMBIENTAL (SETENA)” del que le remito una copia. Publicado en
el Alcance No. 199, a La Gaceta 218, el 23 de Noviembre de 2018. Respetuosamente se
les solicita responder esta consulta en el plazo de ocho días hábiles que establece el
artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Si transcurrido ese plazo no se
recibiere respuesta, se tendrá por entendido que esa institución no tiene objeción que
hacer al proyecto. Se le agradecerá remitirnos acuse de recibo de esta solicitud de
criterio y remitir el criterio al correo mcatalan@asamblea.go.cr / (…)
1.1-. ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE DISPONE: DAR PASO A LA
ASESORIA LEGAL, para que nos brinde un criterio sobre este proyecto.
“Aprobado con cuatro votos”.
2.- SE CONOCE COPIA DE NOTA de fecha 20 de junio del 2019, suscrita por el
señor Alcides González Ordóñez – Intendente Municipal, dirigida al señor Miguel
Alguera Ordeñana –Contador Municipal. ASUNTO: “SOLICITUD ATENDER
STAP-CIRCULAR -0754-2019”. La presente es para solicitarle dar respuesta a la
solicitud STAP-CIRCULAR -0754-2019, emitida por el Ministerio de Hacienda.
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3.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 20 de junio del
2019. De: Johnny Carrillo –Lideres Globales. ASUNTO: “La Fundación Líderes
Globales, le invita a participar en los siguientes dos Encuentros: “Encuentro Internacional
de Municipios, Instituciones Estatales y Organizaciones Sociales”, Tema: Políticas
públicas sobre la gestión de salud, educación y el turismo en Cuba, a realizarse en la
Ciudad de La Habana, Cuba, del 05 al 11 de Agosto de 2019. “Encuentro Internacional
para la Cooperación Empresarial e Intermunicipal de los Gobiernos Locales de China con
América Latina” Tema: Hacia una nueva alianza estratégica de innovación y tecnología, a
realizarse en la Ciudad de Pekín, China, del 01 al 08 de setiembre de 2019.
4.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 21 de junio del
2019. De: Sidney Sánchez Ordóñez. ASUNTO: COPIA ACTA 17 de junio 2019.
Buenas tardes doña Lidieth y don Eduardo: Por este medio les hago un
recordatorio para que me envíen copia del acta de la sesión extraordinaria
realizada el pasado lunes 17 de junio de 2019. Gracias por su atención.
COMENTARIOS REALIZADOS.
Menciona la Licda. Lanath Chacón Granados: Más adelante van a leer un escrito,
el que yo voy a presentar a la Fiscalía de Probidad y Anticorrupción y al Juzgado
Penal y hablé con la Secretaria que me certificara tanto esta carta como la pasada
para irla a presentar junto con el escrito que ahí les van a leer.
5.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 24 de junio del
2019. De: Monica Catalán Marín –ASAMBLEA LEGISLATIVA. ASUNTO:
CONSULTA EXP. 21024.
6.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 24 de junio del
2019. De: Intendencia Municipal. ASUNTO: CONVENIO CONAPAM. Adjunto para
conocimiento en la sesión del miércoles. (Mediante acuerdo se autorizó la firma
del convenio. Firmado por las partes el 02 de mayo del 2019, Señora Teresita
Aguilar Mirambell-Presidenta, Junta Rectora Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor y la Señora Sidney Sánchez Ordóñez- Intendente –Concejo
Municipal de Distrito de Paquera) Aprobación Interna: Gustavo Fallas Vargas)
Documento completo de 11 páginas consta en el archivo de Correspondencia S.O
N° 242-2019)
-Indicó la Asesora Legal: es de conocimiento que el convenio ya había sido
firmado.
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7.- SE CONOCE DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 24 de junio del 2019. De:
Juan Carlos Pérez. ASUNTO: Adjunto nota sobre salarios pendientes de
cancelar y solicitud de fecha para retiro de liquidación por nombramiento en
suplencia en el Concejo Municipal Distrito Paquera. De favor dar acuso de recibido.
COMENTARIOS REALIZADOS:
-Indicó el Presidente Municipal: Esto es de conocimiento de nosotros. La nota va
dirigido al señor Alcides González, igual va dirigido a los dos pero es meramente
administrativo y lleva copia para la Auditoría.
-Agrega la Asesora Legal: Ha lo que he escuchado, no había presupuesto para lo
que fue contratado, pero que sea la Administración que determine, ustedes nos
son los competentes.
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8.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 24
de junio del 2019. De: Secretaria del Concejo Municipal de Peñas
Blancas. ASUNTO: Adjunto oficio CMDPB-SCM-095-2019, Transcripción del
acuerdo No. 03, tomado por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria No. 26-2019.
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9.-SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO de fecha 25 de junio del
2019. De: Victoria Eugenia Quirós - Presidente ANHACO. . ASUNTO: Estimadas
y Estimadas miembros del Concejo Municipalidad del Distrito de Paquera, por este
medio solicitamos de su apoyo a la propuesta de Ley Restitución del Derecho de
Propiedad Privada en ZMT, principio de igualdad, ante la Unión Nacional de
Gobiernos Locales. La solicitud a ustedes es que expresamente pidan a la Junta
Directiva de UNGL que se analice / estudie la propuesta y se apoye la gestión ante
la Asamblea Legislativa. / Por siempre muy agradecidos por la solidaridad
demostrada para con los pobladores ocupantes de la ZMT. (Adjunta documento
contiene 61 páginas, consta en el Expediente archivo de Correspondencia)
9.1- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Dar apoyo a la
propuesta Proyecto de Ley Restitución del Derecho de Título de Propiedad
Privada en los 150 metros de Zona Marítimo Terrestre principio de igualdad. Se
solicita a la Junta Directiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales estudie y
analice la propuesta del proyecto.
“Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”.
10.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 25 de junio del
2019. De: Renelda Rodríguez Mena- ASAMBLEA LEGISLATIVA. ASUNTO:
OFICIO AL-DCLEAMB-009-2019, 5 de Junio de 2019. Que dice: Para lo que
corresponda y con instrucciones de la señora Diputada Paola Vega Rodríguez,
Presidenta de la Comisión Permanente Especial de Ambiente, le comunico que este
órgano legislativo acordó consultar el criterio de esa institución sobre el texto del
proyecto: “EXPEDIENTE Nº 20969. “LEY MARCO PARA REGULARIZAR LA
GENERACIÓN DISTRIBUIDA DE ENERGÍA A BASE DE FUENTES RENOVABLES” del
que le remito una copia. Publicado en el Alcance No. 176 a La Gaceta 180 el 1 de
Octubre de 2018. / Respetuosamente se les solicita responder esta consulta en el plazo
de ocho días hábiles que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa. Si transcurrido ese plazo no se recibiere respuesta, se tendrá por entendido
que esa institución no tiene objeción que hacer al proyecto.
10.1- ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: TRASLADO DE
DOCUMENTO A LA ASESORA LEGAL, DAR PASO A LA ASESORIA LEGAL
para que nos brinde un criterio sobre este proyecto.
“Aprobado con cuatro votos”.
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11.- SE CONOCE CARTA de fecha 24 de junio del 2019, suscrita por
la señora Elisabeth Aubert, Cédula 125000089726. Recibida
ASUNTO: “La presente es para saludarle a la vez desearle éxito en sus labores. El
pasado miércoles 19 de junio del 2019, se realizó en la sala del acueducto de Paquera
una reunión sobre la primera campaña de reciclaje en Paquera. De parte del Concejo
Municipal se presentó la regidora señora Teresa González quien hizo varias propuestas
al nombre del concejo municipal que por conocimiento son ilegales. 1- El concejo
municipal no poseen ningun camión recolector de basura y tampoco existe un contrato
con una empresa en cuanto a la recolección de basura que permite a la señora regidora
Teresa González ofrece un tal servicio de parte del concejo municipal el día de la
campaña. 2- La señora regidora también dijo que el plástico se entregara al proyecto de
la ex intendenta Sidney Sánchez con un grupo de mujeres que tiene en la municipal.
Como es de conocimiento este proyecto no fue aprobado por el concejo municipal ni
tampoco está en el plan operativo del presupuesto 2019. También cabe señalar que la
Ley 8839 “gestión de residuos sólidos” dice: artículo 32.- Registro de gestores: Todas
las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, que se dediquen a la gestión total o
parcial de residuos para poder operar deben registrarse ante el Ministerio de Salud y
cumplir los requisitos que establezca el reglamento respectivo, así como cualquier otra
legislación ambiental, de salud y social pertinente. Por lo tanto se solicita al Concejo
municipal coordinar de manera responsable en base a la ley 8839, las gestiones que se
están dando en su distrito siendo el gobierno local para que el desarrollo se adapte a las
leyes. Para notificación: molinarecycling@gmail.com
11.1-. EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE DISPONE: TRASLADO DE
DOCUMENTO A LA ADMINISTRACIÓN Y AL DEPARTAMENTO LEGAL para su
estudio y respuesta. “Aprobado con cuatro votos”.
COMENTARIOS REALIZADOS.
Menciona la señora Teresa González Villalobos: Me extraña mucho ese
comunicado, porque yo lo que dije, fue que incluso, a Elisabeth le pregunté que
tenía una idea que ella había mandado un acuerdo aquí pidiendo el plástico para
ella reciclarlo, y a ella le pregunté ahí pero no me contestó. Y en cuanto al camión
de basura, lo que dije fue ofrecer lo que era basura la municipalidad se iba a
hacer cargo, porque antes de ofrecerlo llamé al Señor Intendente y me dijo que sí
que un camión se encargaba pero hasta el día siguiente de sacar la basura de
Paquera, lo que es basura, porque hay que recoger el reciclaje pero siempre que
haya basura también, y que las señoras iban a colaborar que ellos están
trabajando con el Ministerio de Trabajo, ellas colaboraban con separ la basura,
eso fue lo que se dijo. Y se le preguntó a ella del reciclaje plástico que si ella lo
iba a hacer pero no me contestó, tengo idea que ella había mandado solicitar
reciclar esa basura, no se si alguno me desmiente si estoy equivocada. Eso fue lo
que le pregunté a ella. Diculpen y otra cosa, cuando nos nombren en algo, si
vemos que no vamos a ir, mejor no nos metamos en nada, porque para eso
estábamos nombrados Mellado y yo, y solo yo llegué.
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
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-Responde el señor Ronald Mellado Fernández: Me da la palabra señor
Presidente. Doña Teresa, no voy porque no me da la gana, sino porque no puedo
ir, pero yo tengo mucha responsabilidad, hago lo humanamente posible, no señale
está diciendo como que… no me importa ir. Alguien que vive enamorado de este
distrito soy yo. Entonces tiene que respetar el por qué no fui, no sé porque tal vez
usted mencionó esas cosas. Pero en fin pasémoslo a la parte Administrativa y al
Departamento Legal, más que hay tres recursos de amparo presentados por esa
empresa. Hay que tener mucho cuidado con lo mencionado.
12.- SE CONOCE OFICIO N°203-ORC-2019, 26 de junio del 2019, suscrito por
José Francisco Carrillo Azofeifa-Jefe de Investigación dos. Organismo de
Investigación Judicial. Dirigido a Señor Eduardo González Sánchez-Presidente
Municipal, Concejo Municipal de Distrito de Paquera. ASUNTO: “…es de interés
para esta representación, con relación de la investigación de la sumaria número único 17-
000482-0832-PE, por el delito de Infracción a la Ley de Zona Marítimo Terrestre, seguida
contra Investigación, sea muy servido en certificarnos lo siguiente;
-Si existe por parte del Concejo Municipal de Distrito de Paquera, Plan Regulador para las
concesiones de zona Marítimo Terrestre del Distrito de Paquera, tanto insular como
continental.
-Certificación de la concesión si existiera, para el funcionamiento del Hotel Isla Chiquita,
ubicada en Isla Jesucita.
-Certificación de la concesión para el funcionamiento de una lavandería ubicada en Playa
Nicoyana, lavandería que pertenece al Hotel Isla Chiquita.
12.1- ACUERDO MUNICIPAL:
-En conocimiento de lo anterior SE ACUERDA: TRASLADO DE DOCUMENTO
A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL: ENCARGADO DE DEPARTAMENTO
ZONA MARÍTIMO TERRESTRE, para lo de su competencia, remitir la información
solicita a este Concejo Municipal, para dar respuesta a la mayor brevedad
posible al Jefe de Investigación- O.I.J.
Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”.
COMENTARIOS REALIZADOS.
-Sugiere el señor Ronald Mellado Fernández: Para hacer las cosas bien, siento
que tal vez la señora Asesora Legal aclare, es a Alcides para que él se lo pase al
Departamento de Zona Marítimo Terrestre.
Indica la Asesora Legal: se puede hacer de una vez, que se le pase al
Departamento de Zona.
Agrega el señor Ronald Mellado: entonces el señor de Departamento de Zona
tiene que darnos respuesta a nosotros para después darle respuesta a ellos. Que
en menos de ocho días nos den esa contestación.
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
13.- SE CONOCE COPIA DE CARTA, de fecha 26 de junio del 2019, suscrita por
el señor Jacob Méndez Rivera, cédula N° 801070651, con domicilio en Guarial de
Paquera, Francisco Barboza Jíménez con cédula N° 5160921, domicilio, Barrio
Órganos de Paquera. Que dice:
-Indica el Presidente Municipal: Este documento al Auditor ya le llegó, con copia a
nosotros.
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANERIOR SE DISPONE: Entonces vamos a DAR
PASE a la Asesoría Legal para que nos de un informe a nosotros.
“Aprobado con cuatro votos”.
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
14.- SE CONOCE NOTA DE CORREO ELECTRÓNICO, de fecha 26 de junio del 2019.
De: Intendencia Municipal. ASUNTO: El correo adjunto es de parte del señor Edward
Cortés, donde indica que está a la espera de la nueva fecha para presentar el informe de
Zona Marítima Terrestre ante el Concejo Municipal, siguiendo instrucciones del
Intendente para su conocimiento les remito correo y se les informa
que se sugiere una fecha tentativa para la Sesión Extraordinaria para el día: Viernes de
Julio 2019, a la 12:00 p.m. En caso de definir la fecha por favor notificarle al Señor Cortés
al correo electrónico: ecorproy@gmail.com /
Mensaje Original --------
Asunto: Informe Labores Junio 2019
Fecha: 2019-06-24 05:49
De: "Edward C.G" <ecorproy@gmail.com>
Destinatario: narroyo@concejopaquera.go.cr
Quedo a la espera de la nueva fecha para presentar el informe de ZMT
ante el Concejo Municipal
Cualquier cosa favor contactarme por este medio o al celular.
14.1- ACUERDO MUNICIPAL:
-Conocido y discutido lo anterior, SE ACUERDA: Convocar Sesión
Extraordinaria el día Lunes 01 de Julio del 2019, a las 12 medio día en la Sala
de Sesiones del Concejo Municipal de Paquera. Para recibir al Lic. Edward
Cortés. PUNTO UNICO: INFORME DE ZONA MARÍTIMA TERRESTRE ANTE EL
CONCEJO MUNICIPAL.
Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”.
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
15.- ESTE BORRADOR PARA REDACTAR EL ACUERDO SEGÚN LO QUE
SOLICITAN EN LA OFICINA DE VENTANILLA DEL BANCO POPULAR EN
PAQUERA:
(…) SE ACUERDA: HACER CORRECCION Y ADENDUM AL ACUERDO TOMADO EN SESION
ORDINARIA N°241 -2019, CELEBRADA EL 19 DE JUNIO DEL 2019, EN SU ARTÍCULO 9, INCOS
A-., para que se lea de la siguiente manera:
“AUTORIZAR LOS SIGUIENTES CAMBIOS PARA EFECTOS DE BUEN FUNCIONAMIENTO DE
LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA:
1. INCLUIR AL SEÑOR ALCIDES GONZÁLEZ ORDÓÑEZ –INTENDENTE MUNICIPAL a.i,
Cédula N° 111350170, COMO APODERADO GENERALISÍIMO SIN LÍMITE DE SUMA
(temporal) en lugar de Sidney Sánchez Ordóñez.
2. SE REGISTREN FIRMAS MANCOMUNADAS EN LAS CUENTAS CORRIENTES DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA DE ALCIDES GONZÁLEZ ORDÓÑEZ–
INTENDENTE MUNICIPAL a.i CÉDULA 111350170 y SHIRLEY CHAVES KLUNDER –
TESORERA MUNICIPAL –CEDULA 1-1222-720.
3. MANTENER A LOS FUNCIONARIOS MIGUEL ALGUERA ORDEÑANA –CONTADOR
MUNICIPAL CEDULA 6-278-669 Y SHIRLEY CHAVES KLUNDER CEDULA 1-1222-720 –
TESORERA MUNICIPAL, COMO INGRESADORES en el usuario WEB.
4. INCLUIR AL SEÑOR ALCIDES GONZALEZ ORDÓÑEZ- COMO AUTORIZADOR en lugar de
SIDNEY SANCHEZ ORDÓÑEZ en el usuario WEB.
5. NOMBRAR AL SEÑOR BERNAL JIMENEZ MORAGA –AUDITOR INTERNO CÉDULA 5-233-
202 COMO INGRESADOR DE CONSULTA en el usuario WEB.
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESION ORDINARIA 26 DE JUNIO 2019
N° 242-2019
16.- SE CONOCE EL SIGUIENTE ESCRITO:
Expediente: 17-000463-0832-PE
Juzgado Penal ll Circuito Judicial de San José.
Fiscalía de Probidad y Anticorrupción
Señor Juez Penal:
Por este medio los Regidores del Concejo Municipal Distrito de Paquera, Eduardo
González Sanchez, portador de la cédula 2-0649 -0911, Ronald Mellado Fernández portador
de la cédula 6-0220-0756, Maria Teresa González Villalobos portadora de la cédula 6-0183-
0402 Carlos Luis Rodríguez Vindas portador de la cédula 6-0202-0825,Francisco Alberto
Camareno Rodríguez portador de la cédula 6-0307-0025, le queremos externar a su autoridad
nuestra preocupación de la actuación de la señora Sídney Sánchez Ordoñez, a la cual se le
interpuso Medidas Cautelares entre estas la de no acercarse a testigos, ni al Concejo de
Distrito de Paquera.
En primer término, nos preocupa sobremanera, que la Señora Sidney, está solicitando
vía correo de la Secretaria Municipal Lidieth Angulo Fernández, las actas de la sesión
extraordinaria del pasado lunes 17 de junio del 2019, como también solicita que se le envíen
semanalmente las copias de las sesiones municipales expresando que es con el objetivo de
mantenerse informada sobre los acuerdos del Concejo Municipal de Paquera para el
cumplimiento de mis deberes y obligaciones. (Nota que se adjunta como prueba de los antes
dicho).
Esta situación inquieta mucho a los regidores del Concejo de Distrito de Paquera (que
dos de ellos son testigos), así como la duda que si al proporcionarle lo solicitado la señora
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estaría incumplido las Medidas Cautelares Interpuesta por su autoridad ya que continúa
perturbando la paz de las personas que laboran este Municipio. Por lo anterior, ponemos en
conocimiento a su despacho de las solicitudes realizadas por la Intendenta suspendida de su
cargo, con el fin de que nos aclare si debemos o no proporcionarle la información por ella
requerida, dadas las medidas impuestas a su persona por su despacho y al respeto a la
investigación de la fiscalía de probidad.
Para notificaciones se señala el correo: secretariamunicipal@concejopaquera.go.cr
Es todo.
Atentamente,
Eduardo González Sanchez
Cédula 2-0649 -0911- Concejal
Ronald Mellado Fernández
Cédula 6-0220-0756- Concejal
Maria Teresa González Villalobos
Cédula 6-0183-0402- Concejal
Carlos Luis Rodríguez Vindas
Cédula 6-0202-0825- Concejal
Francisco Alberto Camareno Rodríguez
Cédula 6-0307-0025- Concejal
Lanath Chacón Granados
Asesora Legal- Concejo de Distrito de Paquera
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Expediente: 17-000463-0832-PE
Juzgado Penal ll Circuito Judicial de San José.
Señor Juez Penal:
Por este medio los Concejales del Concejo de Distrito de Paquera, Eduardo González
Sanchez, portador de la cédula 2-0649 -0911, Ronald Mellado Fernández portador de la
cédula 6-0220-0756, Maria Teresa González Villalobos, portadora de la cédula 6-0183-0402
Carlos Luis Rodríguez Vindas portador de la cédula 6-0202-0825,Francisco Alberto Camareno
Rodríguez portador de la cédula 6-0307-0025, nos presentamos a su autoridad para que se nos
aclarare si la suspensión de seis meses de la señora Sidney Sánchez Ordoñez es con goce o sin
goce salarial, esto por cuanto la señora Sidney Sánchez Ordoñez envía un correo electrónico
(el cual adjuntamos) donde expresa que el Juez Penal resolvió que esa decisión nos
corresponde a nosotros como regidores, el cual genera una preocupación ya que no hemos sido
notificados formalmente por su autoridad si la suspensión del cargo es con o sin goce de
salario, lo único que se nos ha notificado el día 18 de junio del 2019 es donde se nos informa
la suspensión del cargo de seis meses de la señora Sidney Sánchez Ordoñez, pero reiteramos,
nunca se menciona si la suspensión es con goce o sin goce, ni tampoco cual es el competente
para tomar dicha decisión.
En cuanto al tema de que si la suspensión es con goce o sin goce de salario, la discusión lleva
ya varios años y ha sido, como en muchos otros temas, la Sala Constitucional la que ha
decidido el punto por medio de su jurisprudencia. Debe señalarse, sin embargo, que los
criterios de los magistrados constitucionales han tenido un movimiento pendular.
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En un primer momento, la Sala fue de la tesis de cualquier medida cautelar, aunque
no fuera la privación de libertad precautoria, que implique la imposibilidad material del
trabajador de presentarse a cumplir con sus labores, tenía como consecuencia la exención del
pago del salario.
Así, por ejemplo, en la sentencia 2000-7547 y más en concreto en la 2002-12087,
se expuso la siguiente posición: “Igualmente, conviene tomar en cuenta lo indicado por esta
Sala en reiterada jurisprudencia, en cuando a que la prisión preventiva ordenada por los
Tribunales Penales en contra de un funcionario público, ocasiona por relación causal la
separación del cargo temporalmente y sin goce de salario, por el simple hecho de que la
medida cautelar impuesta, impide al trabajador presentarse a laborar, y por ende, la
remuneración que recibe por su trabajo también se suspende.”
En la misma sentencia, se agrega que “el elemento común que existe entre esa
medida cautelar impuesta judicialmente, y la suspensión o separación del cargo, también
ordenada en sede jurisdiccional, es la imposibilidad del trabajador de presentarse a
laborar, lo que como efecto común producirá, según se explicó, que se suspenda la
remuneración que recibe por su trabajo, evidentemente, el efecto que produce la decisión
judicial en ambos casos, es exactamente el mismo. Distinto sería, por ejemplo, que dentro
de la amplia gama de medidas cautelares a imponer, al trabajador se le impusiera la de
presentarse a firmar cada quince días al despacho, situación que en nada imposibilitaría
que se presentara a laborar, y por ende, no existiría motivo para dejar de cancelar su
salario”
Para el año 2004, mediante sentencia 2004-07781, la Sala Constitucional cambió su
criterio. A partir de entonces, se consideró que solo la prisión preventiva tenía como
consecuencia la suspensión sin goce de salario, mientras que las demás medidas cautelares,
aunque impidieran al trabajador asistir a sus labores, debían entenderse como una suspensión
con goce de sueldo, a menos que el juez de lo penal dijera lo contrario.
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En la citada resolución, los magistrados indicaron que “este Tribunal estima que debe
revertir su criterio, en el sentido de que si bien en los casos de que el trabajador tenga
prohibido asistir a su lugar de trabajo por orden judicial como medida cautelar, la
suspensión puede ser con o sin goce de salario, ello debe ser determinado por la misma
autoridad judicial que dicta la medida y no por el patrono. Así las cosas, en aquellos casos en
los que la autoridad judicial no haya ordenado que la suspensión laboral es sin goce de
salario, deberá entenderse que es con goce de sueldo. El recurrente no se encuentra en prisión
preventiva y siendo que la autoridad judicial no ordenó que la suspensión debía ser sin goce
de salario, el Consejo recurrido no podía proceder a agravar la situación del amparado
disponiendo que no podía percibir remuneración, a pesar de que se encuentra suspendido
como medida cautelar en un proceso en el cual no se ha demostrado aún su culpabilidad.”
Sin embargo, la posición de la Sala volvió a cambiar en el año 2014, cuando una vez
más se retomó el criterio anterior al 2004, en el sentido de que cualquier medida cautelar que
impidiera la ejecución de las tareas que el funcionario venía desempeñando, libraba al
patrono de la obligación de pago del sueldo.
La sentencia 2014-3966 es clara cuando señala que “por la misma razón por la que,
durante la prisión preventiva, no se paga el salario (imposibilidad de asistir al trabajo),
tampoco se debe pagar durante el plazo de otra medida cautelar que también impida al
trabajador asistir, aunque no necesariamente esté privado de libertad… El error radica en
considerar que el Juez Penal impone una sanción administrativa, cuando en realidad lo que
hace es imponer medidas cautelares en aras de proteger los fines del proceso penal.
Precisamente, la sentencia No. 2004-07781 (y la jurisprudencia posterior de esta Sala)
imponen al Juez Penal una función ajena a sus competencia, como lo es determinar si debe o
no suspender con goce de salario, cuando en realidad, el interés en sede penal son las
consecuencias dentro del mismo proceso y no las circunstancias de la relación laboral.”
Este razonamiento de la Sala se ha reiterado en otras sentencias posteriores, y crea
una duda enorme en cuanto la posición y ejercicio de competencias legales que en el caso
concreto de esta decisión tenga el Concejo Municipal de Distrito de Paquera, por cuanto de lo
indicado supra, el tema del pago salarial a los funcionarios sobre los cuales recaen medidas
cautelares, aunque sean distintas a la prisión preventiva, su pago salarial sería improcedente
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y el competente para indicar si es o no con goce salarial recae en el Juzgado Penal y no en el
Concejo Municipal de Distrito de Paquera.
Por lo anterior, se le solicita a su autoridad, en su condición de Juez de Garantías del
Proceso Penal, indicar expresamente al Concejo Municipal de Distrito de Paquera, si la
suspensión del cargo como Intendenta de este distrito es Con o Sin goce de Salario, y que la
decisión que se tome sea ajustada al articulo 13 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional,
en relación con el articulo 8 inciso primero, párrafo último de la ley Orgánica del Poder
Judicial el cual expresamente establece:
Artículo 13. La jurisprudencia y los precedentes de la jurisdicción constitucional son
vinculantes erga omnes, salvo para sí misma.
Artículo 8.- Los funcionarios que administran justicia no podrán:
1.- Aplicar leyes ni otras normas o actos de cualquier naturaleza, contrarios a la
Constitución Política o al derecho internacional o comunitario vigentes en el país.
Si tuvieren duda sobre la constitucionalidad de esas normas o actos, necesariamente
deberán consultar ante la jurisdicción constitucional. Tampoco podrán interpretarlos ni
aplicarlos de manera contraria a los precedentes o la jurisprudencia de la Sala
Constitucional.
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Por otro lado el Concejo de Distrito de Paquera no tiene hasta el momento ningun elemento
de juicio como para decidir el tema de la Suspensión si debe ser con goce o sin goce
salarial, puesto que no ha tenido acceso al expediente del caso, posterior a la imposición de
las Medidas Cautelares, por ende es una circuntancia que se le traslada responsabilidad al
Concejo sobre elementos de juicio con los cuales hasta el momento no cuenta.
Para notificaciones se señala el correo: secretariamunicipal@concejopaquera.go.cr
Es todo.
Atentamente,
Eduardo González Sanchez
Cédula 2-0649 -0911- Concejal
Ronald Mellado Fernández
Cédula 6-0220-0756- Concejal
Maria Teresa González Villalobos
Cédula 6-0183-0402- Concejal
Carlos Luis Rodríguez Vindas
Cédula 6-0202-0825- Concejal
Francisco Alberto Camareno Rodríguez
Cédula 6-0307-0025- Concejal
Lanath Chacón Granados
Asesora Legal. Concejo Municipal de Distrito de Paquera
COMENTARIOS REALIZADOS.
-Menciona la Licenciada Lanath Chacón Granados: Yo quiero explicar un poco esa
nota, la hice para llevar al Juzgado Penal, ya que él nos traslada a nosotros si la
decisión de nosotros debemos pagar o no. Yo la escuché en el audio. Conste en
el documento que él envió hace ocho días él no dice si nos toca a nosotros o no.
Entonces como él no lo dice, yo le envio un escrito diciendo que la Sala dice: que
es a él. Ahora si él nos contesta explícitamente que es a nosotros, yo ya encontré
un Voto, que nos vamos a apegar en este voto para llegar y decidir. Sí le hice un
estudio amplio al escrito que presenta Sidney donde dice que es a nosotros que
nos corresponde pagar, y me llama la atención donde ella pone: Jurísprudencia:
Suspensión con goce salarial impuesta. Les voy explicar un poquito algo para que
entiendan. En Costa Rica hay cuatro Sala Primera, la Segunda, la Tercera y la
Sala Constitucional que es la mal llamada Sala Cuarta.
La Sala Constitucional es la única que es “Erga omnes”, excepto para sí misma.
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¿Qué es “Erga omnes”? Que es vinculante para todas las materias, sea penal,
civil, laboral. Entonces, de ahí es que yo ese escrito lo fundamento con
Jurisprudencia de la Sala Constitucional que en este caso es la que compete.
Entonces haciéndole un estudio a la jurisprudencia que envía Sidney la primera
que ella está poniendo es la Sala Primera no es competencia, la Sala Segunda
tampoco es competencia, Sala Constitucional pero en materia administrativa
tampoco es competencia porque aquí es penal. La próxima que dice es una
sentencia de la Sala Segunda tampoco, después aquí pone un dictamen de la
Procuraduría y otro de la Contraloría, nada de lo que ella aquí tipifica nos va a
servir a nosotros para tomar esa decisión, porque ninguna es de la Sala
Constitucional en materia penal, nada tiene que ver la Sala Primera o Segunda
porque como les acabo de explicar la única Sala que es vinculante para todas es
la Sala Constitucional. Entonces ese escrito hay que firmarlo para llevarlo al
Juzgado Penal que sea el que decida. Ahora como les vuelvo a decir; si un Juez
viene y decide: “es a ustedes”. Yo ya tengo el voto de la Sala Constitucional para
decirles a ustedes Sí o No. / Recuerden que ya estaba ese acuerdo aprobado, yo
lo que dije fue: que de hoy en ocho traía el escrito para que lo firmaran. Aprobado
por cinco votos. El otro escrito es para que certifique los documentos que ella está
enviado.
Referente al segundo escrito leído:
-Explicó la Licenciada Lanath Chacón Granados: En ese escrito el posible
incumplimiento de las medidas cautelares, al ella, como han expresado los
regidores que perturba la paz de estar solicitando esas cosas. De que sea el
Fiscal o en ese caso el Juez que nos diga si hay que proporcionarlas o no, o que
nos diga si para él es un incumplimiento o no. Sí está claro que aquí hay dos
testigos, y la medida es clara en decir que no se puede acercar ni perturbar a los
testigos, de ahí es que se da el escrito para que lo firmen y llevarlo a la Fiscalía.
-RECESO. El Presidente Municipal dio un receso de diez minutos.
Se reanuda la sesión, transcurrido el tiempo indicado.
(Continuó el Presidente Municipal con la lectura de la correspondencia).
ARTÍCULO N° 7 –MOCIONES. (NO HAY)
ARTÍCULO 8. ASUNTOS VARIOS.
-Comenta la señora Yorleny Alfaro Mendoza- Sindica Suplente: yo tomé la decisión de
que los Lunes que yo voy a Puntarenas que se me de la Agenda de lo que se hace en
Puntarenas y algunas cosas que se den. Por ejemplo: hay un proyecto de la Ley 20562
sobre las actividades deportivas y lucrativas que hay un reglamento, que hay que hacer,
acá está el documento que se nos da, para tener esa ley en todas las Municipalidades y
Concejos Municipales que se debe de tener. Entonces traerles la información de lo que se
hizo esta semana en la Municipalidad, también se vio el Presupuesto cero que será
presentado y bueno esto es una actividad de los Boyeros que se va a hacer en
Puntarenas. Lo que es el Presupuesto cero, es de nuestro interés, ya lo están pidiendo,
este documento es para darcelo al señor Miguel (Contador) eso es lo que se dio en
Puntarenas.
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ARTÍCULO 9. ACUERDOS
INCISO A- SE ACUERDA: HACER CORRECCION Y ADENDUM AL ACUERDO TOMADO EN
SESION ORDINARIA N°241 -2019, CELEBRADA EL 19 DE JUNIO DEL 2019, EN SU ARTÍCULO
9, INCOS A-., para que se lea de la siguiente manera:
“AUTORIZAR LOS SIGUIENTES CAMBIOS PARA EFECTOS DE BUEN
FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA:
6. INCLUIR AL SEÑOR ALCIDES GONZÁLEZ ORDÓÑEZ –INTENDENTE MUNICIPAL
a.i, Cédula N° 111350170, COMO APODERADO GENERALISÍIMO SIN LÍMITE DE
SUMA (temporal) en lugar de Sidney Sánchez Ordóñez.
7. SE REGISTREN FIRMAS MANCOMUNADAS EN LAS CUENTAS CORRIENTES DEL
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA DE ALCIDES GONZÁLEZ
ORDÓÑEZ–INTENDENTE MUNICIPAL a.i CÉDULA 111350170 y SHIRLEY CHAVES
KLUNDER –TESORERA MUNICIPAL –CEDULA 1-1222-720.
8. MANTENER A LOS FUNCIONARIOS MIGUEL ALGUERA ORDEÑANA –CONTADOR
MUNICIPAL CEDULA 6-278-669 Y SHIRLEY CHAVES KLUNDER CEDULA 1-1222-
720 –TESORERA MUNICIPAL, COMO INGRESADORES en el usuario WEB.
9. INCLUIR AL SEÑOR ALCIDES GONZALEZ ORDÓÑEZ- COMO AUTORIZADOR en
lugar de SIDNEY SANCHEZ ORDÓÑEZ en el usuario WEB.
10. NOMBRAR AL SEÑOR BERNAL JIMENEZ MORAGA –AUDITOR INTERNO CÉDULA
5-233-202 COMO INGRESADOR DE CONSULTA en el usuario WEB.
Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Por solicitud de la Administración Municipal.
INCISO B- SE ACUERDA: Convocar Sesión Extraordinaria el día Martes 02 de Julio del
2019, a las 12 medio día en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Paquera.
Para ver los siguientes puntos:
1.- Liquidación Presupuestaria Ajustada al 31/12/2018, que se envió desde finales de
Marzo 2019 a Sidney y que no fue presentado.
2.- Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 1-2019.
Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”.
El Presidente Municipal cierra la sesión al ser las dieciocho horas treinta y ocho minutos.
______________________ _____________________
Eduardo González Sánchez Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal Secretaria del Concejo
Laf.