Extraordinaria 38 · 2020-10-15
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 38 del 2020-10-15 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESION EXTRAORDINARIA 15 DE OCTUBRE DEL 2020
N° 38-2020
PERIODO 2020-2024
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N°38-2020, CELEBRADA POR EL
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA PERIODO 2020-
2024, A LAS DIECISEIS HORAS DEL QUINCE DE OCTUBRE DEL
DOS MIL VEINTE, EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
OCUPANDO SUS CURULES
PRESIDENTE MUNICIPAL
JOSE MILTON HANCOCK PORRAS
(SINDICO PROPIETARIO).
CONCEJALES PROPIETARIOS
JACOB MENDEZ RIVERA
ELSIE GARITA FLORES
CARLOS LUIS RODRÍGUEZ VINDAS
GRISELDA MONTOYA GOMEZ
Comprobado el cuórum. (5)
SUPLENTES PRESENTES
CONCEJAL SUPLENTE: RAQUEL ENRIQUEZ CAMARENO
PRESENTES
INTENDENTE MUNICIPAL
LIC. ULISES GONZÁLEZ JIMÉNEZ
VICEINTENDENTE MUNICIPAL
JENNY JIMÈNEZ GONZÀLEZ
SECRETARIA DEL CONCEJO
LIDIETH ANGULO FERNÁNDEZ
AUSENTES: VICE PRESIDENTA:VIRGINIA VICTORIA CALDERON CALDERÓN
(SINDICA SUPLENTE). CONCEJALES SUPLENTES: DAMARIS CAJINA
URBINA, FRANCISCO BARBOZA JIMENENEZ.
Oración: Jacob Mendez Rivera.
ORDEN DEL DIA
PUNTO UNICO: RECIBIR AL SEÑOR LUIS PAULINO MADRIGAL,
REPRESENTANTE DE CEDARENA PARA EXPONER LA “ESTRATEGIA DE
COMPOSTAJE DE RESIDUOS BIODEGRADABLES DE PAQUERA”
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ACTA SESION EXTRAORDINARIA 15 DE OCTUBRE DEL 2020
N° 38-2020
PERIODO 2020-2024
PUBLICO PRESENTE EN LA ANTESALA:
NOMBRE CÉDULA ORGANIZACIÓN
FRANKLIN CASTRO RAMIREZ 602260135 MI PRENSA
OLGA ZARATE ESQUIVEL 401570476 UNAPEN
PAULINO MADRIGAL 112730579 CEDARENA
PUNTO UNICO: RECIBIR AL SEÑOR LUIS PAULINO MADRIGAL,
REPRESENTANTE DE CEDARENA PARA EXPONER LA “ESTRATEGIA DE
COMPOSTAJE DE RESIDUOS BIODEGRADABLES DE PAQUERA”
EL PRESIDENTE MUNICIPAL SALUDA Y DA LA BIENVENIDA A TODOS LOS
PRESENTES.
MOCIÒN DE ORDEN. El Presidente Municipal solicita moción de orden para
conocer en primer punto un informe de comisión. Se aprueba con cinco votos.
UNANIME. Se aplica el artículo 45 del código Municipal.
ARTÍCULO PRIMERO: INFORME DE COMISIÓN
INCISO A-. SE CONOCE INFORME DE COMISIÓN ESPECIAL DE APERTURA DE
CAMINOS. Al ser las nueve horas del miércoles 14 de Octubre del 2020, en la sala de
sesiones del Concejo Municipal. Para la respectiva toma de acuerdo.
RECOMENDACIÓN:
Esta Comisión de Apertura de Caminos dictamina: en base al Oficio ING-MP-RSL-242-2020
de la Inspección realizada el día 30 de Septiembre del camino público de los Búfalos, se le
solicita a la administración de Zona Maritimo Terrestre, Ingeniería y Administración que
procedan a hacer las notificaciones correspondiente con el retiro vial, con el fin de habilitar
el camino así como solicitar los permisos e inspecciones ambientales correspondientes.
Estando presentes: VIRGINIA VICTORIA CALDERÓN CALDERÓN, JACOB MENDEZ
RIVERA, FRANCISCO BARBOZA JIMENEZ, ELSIE GARITA FLORES, JOSE MILTON
HANCOCK PORRAS.
A.1- ACUERDO MUNICIPAL.
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Aprobar la
recomendación de la Comisión Especial de Apertura de Caminos: QUE DICE: En
base al Oficio ING-MP-RSL-242-2020 de la Inspección realizada el día 30 de
Septiembre del camino público de los Búfalos, se le solicita a la administración de
Zona Maritimo Terrestre, Ingeniería y Administración que procedan a hacer las
notificaciones correspondiente con el retiro vial, con el fin de habilitar el camino así
como solicitar los permisos e inspecciones ambientales correspondientes.
Se somete a votación y es aprobado con cinco votos. UNANIME.
Se aplica el artículo 45 del código Municipal.
ACUERDO DEFINTIVAMENTE APROBADO.
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ACTA SESION EXTRAORDINARIA 15 DE OCTUBRE DEL 2020
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ARTICULO SEGUNDO: RECIBIR AL SEÑOR LUIS PAULINO MADRIGAL,
REPRESENTANTE DE CEDARENA PARA EXPONER LA “ESTRATEGIA DE
COMPOSTAJE DE RESIDUOS BIODEGRADABLES DE PAQUERA”
El Presidente Municipal da la bienvenida a los señores representantes de
CEDARENA.
-SE PRESENTA EL SEÑOR PAULINO MADRIGAL, saluda a los presentes y
expone: Agradecerle al Concejo que nos haya dado la oportunidad y nos recibiera
el día de hoy para hacer esta presentación, brevemente me voy a presentar, mi
nombre es Paulino Madrigal, yo soy Abogado, me especializo en Derecho Ambiental
y trabajo para CEDARENA y este centro de Derecho Ambiental tiene ya treinta años
de estar trabajando a nivel nacional en materia de proyectos de conservación
ambiental a lo largo y ancho del país, hace ya dos años aproximadamente iniciamos
con un proyecto en materia de gestión de los residuos en la comunidad de Paquera,
este proyecto está financiado por el Departamento de Estado de los Estados
Unidos, por decirlo de alguna manera lo está administrando o se lo dieron en
administración a una organización Suiza de nombre HELVETAS que tiene su sede
en Guatemala, que se encarga de fiscalizar el trabajo que nosotros hacemos y
CEDARENA es quien al final ejecuta acá en Costa Rica porque ellos tienen
proyectos en Centroamérica y en el Caribe, y este es uno de esos proyectos, acá
en Piquera nuestro socio desde el inicio ha sido la UNAPEN, la Unión de
Acueductos de la Península de Nicoya, en donde doña Olga Zarate nos ha estado
acompañando desde el inicio. Este proyecto se ha tenido dos periodos, el primer
periodo 2018-2019 y estaba enfocado en gestión de residuos plásticos, ese fue el
enfoque que tuvimos, de hecho yo estuve acá presente frente a este concejo hace
ya bastante ratito, no reunido propiamente con el concejo sino con diferentes
actores de la comunidad, estaba la Cruz Roja, la Policía, el SINAC, el MEP y le
estuvimos presentando lo que en aquella vez fue una propuesta de estrategia de
gestión de los residuos plásticos, esta estrategia también fue entregada al concejo
anterior, entonces ahí también pueden ver esa estrategia paso por paso para que
el Concejo Municipal de Paquera pudiera ejecutarla en el momento que lo
dispusiera, esa primera fase del proyecto terminó hace un año y exactamente hace
un año iniciamos la segunda fase, digamos que básicamente era darle seguimiento
a lo que teníamos en la primera, el tema de los plásticos , de hecho en esta ocasión
hicimos unos volantes que tienen que ver con los residuos plásticos, ese volante
está basado en el proyecto del año pasado, en la primera fase y es parte de la
campaña de concientización que hemos estado trabajando con algunos videos,
algunos materiales, que hemos estado compartiendo y es como para hacer un
poquito de concientización en la comunidad de Paquera sobre la importancia de la
separación adecuada de los residuos y reciclaje. Conocemos muy a fondo, tal vez
no a la perfección, pero conocemos muy a fondo la problemática de Paquera y yo
como abogado me enfoco principalmente en los temas legales y desde esa óptica
es que hemos trabajado ese aspecto y bueno, creo que la principal debilidad es la
falta de un servicio adecuado de la recolección de los residuos esa es una de las
situaciones más especiales acá en Paquera, que tampoco es algo ajeno a la
realidad nacional, hay muchos cantones que tienen una situación similar, nosotros
también hemos trabajado en proyecto similar en Upala y Guatuso y tienen una
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situación muy similar a Paquera, en el sentido que el servicio que se da es un
servicio privado. Les comentaba que esta segunda fase, nos enfocamos en la
gestión de los residuos orgánicos, porque la gestión de los residuos tiene que ser
integral y como nosotros habíamos trabajado en plástico el primer año, en este
segundo queríamos enfocarnos en la mayor cantidad de residuos que se producen
a nivel doméstico, que son los orgánicos, según el plan cantonal de gestión de los
residuos de Paquera, se llama Plan Cantonal porque así lo dice la ley, pero es un
caso especial de Piquera como Consejo Municipal de distrito, pero este plan
cantonal hablaba que el 60% de los residuos que se producen en Piquera son
orgánicos y que cada vecino de Piquera produce cerca de 900 gramos de residuos
por día, eso quiere decir que si el 60% son residuos orgánicos estamos hablando
de que cada persona en Piquera produce cerca de 500 gramos, medio kilo de
residuos orgánicos, considerando esto y considerando que hay cerca de ocho mil
personas o habitantes en la comunidad es que nosotros comenzamos a trabajar
esta segunda fase que tiene que ver con gestión de residuos orgánicos, esta
segunda fase de residuos orgánicos también la trabajamos en dos apartados o en
dos capítulos, el primero era una propuesta de una gestión de residuos para
compostaje doméstico, es decir, trabajamos con esta caja, esta caja es para
compostaje doméstico y está hecha con una técnica que se llama Takakura,
Takakura es el nombre de una técnica japonesa en donde aquí se lo pueden poner
cerca de kilo y medio de residuos orgánicos por día y ella lo va ir consumiendo,
biodegradando de modo que a lo largo de tres meses cuando se le llene la cajita
usted puede o agarrar la mitad de aquí y hacer otra cajita y regalársela a un vecino
o agarrar esa misma mitad y convertirlo en abono orgánico, cuarenta familias de
Piquera fueron beneficiadas por el proyecto, esta caja, no genera olores ni líquidos,
nada, está hecha para que esté en una casa, incluso en el Valle Central donde las
casas estén más pegaditas, no tienen tanto jardín ni terreno como acá, la puede
tener uno adentro de la casa, entonces este fue parte del proyecto que hicimos de
estab segunda etapa con cuarenta familias, hicimos dos talleres, uno para 20
familias en diciembre del año pasado y otro para otras 20 familias en febrero de este
año, hoy, hoy estamos 15 de octubre, hoy fuimos a visitar a una de las familias
beneficiadas, doña Francis, en Rio Grande, la visitamos y ya tenía tres de estas
cajas, ella solita se buscó más cajas de esas plásticas, ella solita se le explicó que
tipo de tela se necesita para multiplicarlo, se consiguió más tela, completamente
reutilizada, porque dice que la encontró en el proyecto de la reparación de la
carretera encontró que estaban utilizando este tipo de tela y se la trajo e hizo otra
funda para otras cajitas, algunas familias sí han tenido problemas con las cajita y
les ha costado un poquito más, pero mucho de ellas sí han sido muy exitosas, este
apartado o esta segunda fase del proyecto era para compostaje doméstico y para
cuarenta familias, estamos hablando que cuarenta familias, son ciento sesenta
personas de Paquera, la cajita tiene un valor de mercado de cincuenta mil colones,
hay una organización que trabajó con nosotros que se llama ECOLUR y lo que
hicimos fue tratar de hacerlas más económicas, con una tela más económicas, con
cajas más económicas lo que hicieron ellos fue vendernos el sustrato y nosotros le
compramos el sustrato, ahora el tema es el siguiente, nosotros no podemos
pretender tener una caja de estas para cada familia de las que tenemos en Piquera,
cerca de veinte mil personas, no podemos tener para todos, no podemos pretender
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que vamos a conseguir mil cajitas de estas para resolver el problema de la gestión
de los residuos orgánicos de la comunidad de Piquera, entonces ahí es donde
pensamos en el segundo apartado del proyecto que es el que vamos a presentarles
el día de hoy, basados en la experiencia de Juan Viñas en el cantón de Jiménez en
Cartago, replicamos esa idea y construida con algunos de ustedes que han
trabajado en reuniones, con don Ulises, con doña Jenny, con algunos vecinos y
representantes de varias instituciones de Piquera, con el INDER, el MAG, el SINAC,
desarrollamos esta propuesta, esta propuesta se llama La Estrategia de Gestión
Integral de los Desechos Orgánicos de Piquera, pero ya no es una estrategia
basada en compostaje doméstico, sino que es a compostaje a gran escala, en Juan
Viñas tienen un proyecto desarrollado por el Ingeniero Químico, don Ronald Arrieta,
profesor pensionado de la Universidad de Costa Rica, quien desarrolló su proyecto
en Piquera, donde tienen un plantel de compostaje a gran escala donde el municipio
de la zona recoge los residuos orgánicos de la comunidad y los lleva a este plantel
para compostar todos estos residuos orgánicos que produce toda la comunidad de
Juan Viñas que lo convierten en abono orgánico que luego lo venden y lo reparten
entre los productores agrícolas de la zona. En esto nos basamos, nos contactamos
con don Ronald Arrieta, el ingeniero químico, le hablamos de la situación de Piquera
y le dijimos que teníamos recursos para contratarle y que nos ayudara a hacer la
estrategia por escrito, porque el proyecto que es presupuestado por el departamento
de estado es de aproximadamente cincuenta mil dólares que principalmente cubre
gastos de este tipo y gastos de servicios profesionales, pero no para gastos de
infraestructura, no es tanto el dinero, entonces lo que queríamos por lo menos era
dejar la propuesta por escrito, don Ronald acepta y ahí es donde empezamos a
realizar este proyecto, en febrero tenemos la primera reunión con varios vecinos
interesados, participó una de las concejales o concejal suplente y a partir de ahí
empezamos a contactarnos con don Ulises, y que a través de don Ulises y doña
Jenny estuvieron participando en algunas de las reuniones y con algunos miembros
de este concejo donde estuvimos planteándoles todas las ideas que podríamos
valorar para ejecutar este proyecto. De qué se trata, bueno, basados en la gestión
integral de los residuos estamos hablando de que la principal institución que tiene
competencia en materia de residuos es la municipalidad, en este caso el Concejo
Municipal del ditrito de Piquera, es el principal responsable junto con el Ministerio
de Salud de la gestión integral de los residuos y como ya todos saben ahorita es un
faltante que está haciendo falta en Piquera, tanto el servicio de recolección de
basura como tal, como el servicio de gestión integral de los residuos porque cuando
hablamos de gestión integral de los residuos no solo es la recolección de la basura,
este es el servicio más básico que se debe dar, el servicio de recolección de basura
pero esto va más allá, la gestión integrada también habla del tema de la
concientización, el tema de la separación de los residuos y el tema de la gestión de
los residuos orgánicos, entonces basados en esa ley es quien nosotros nos
empezamos a plantear esta propuesta y les estamos proponiendo a ustedes varios
escenarios para que en el momento en que el Concejo Municipal del distrito de
Piquera tome una decisión y tenga los recursos pueda ejecutarlo de la mejor manera
y sepa cómo hacerlo y de esto se trata esta estrategia, de cómo hacer paso por
paso, cuales decisiones se tienen que tomar, cuales decisiones tiene que tomar el
concejo, por los acuerdos que deba tomar para llegar a cumplir ese fin, tal vez el
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tema más delicado es el tema de los recursos, nosotros ayer tuvimos una reunión
muy importante con representantes del INDER, con doña Marcela y don Olger,
hablándoles de esta misma propuesta, del tema presupuestario, son cerca de cien
millones de colones lo que podría implicar un proyecto de esta operadora para la
comunidad de Piquera, no es muy pegado del techo, no es un proyecto
multimillonario, pero si es un monto importante que no se puede sacar de la noche
a la mañana, de parte del INDER si está a la expectativa porque digamos que tal
vez la pregunta más importante era el grado de compromiso del Concejo Municipal,
porque nosotros hemos acompañado la elaboración de la estrategia hasta hoy, pero
el proyecto finalizaba hoy, de hecho cuando nosotros solicitamos la audiencia con
ustedes les comentábamos vía correo electrónico que el término del proyecto era
hoy 15 de Octubre, ya hoy se cumplen dos años de haber iniciado el proyecto,
entonces nosotros como CEDARENA y este proyecto en colaboración con la
UNAPEN en términos estrictos termina hoy, nosotros no podemos darle
seguimiento, si el proyecto, si existiera un compromiso con el proyecto ya nosotros
no podríamos acompañarlos con los recursos que nos tenía el proyecto y
consideramos que la institución que más puede darle seguimiento a esto, que tiene
no solo las competencias, sino las habilidades, los recursos institucionales es el
consejo municipal, ahora bien, de qué se trata esta estrategia, esta estrategia está
basada en escenarios, estamos planteando un sistema de recolección casa por
casa de los residuos orgánicos, como son residuos orgánicos, no pueden recogerse
menos de dos veces por semana, por qué, porque si usted los deja en un tarrito en
su cocina, si usted los deja una semana ya se empiezan a descomponer de manera
inadecuada entonces más bien lo que hace es ponerse hediondo, por eso es que
se tiene que recoger dos veces por semana, en Juan Viñas lo que se estaba
haciendo es que pasa un camión con unos estantes grandes y cada casa tiene un
tarrito pequeñito en la cocina y cada día que pasen la recolección de los residuos
orgánicos, pasa el camioncito, echa el tarrito de la casa en un estañón grande y
sigue a la otra casa, cuando se llena va a ir hasta el plantel.
Ahora vamos a hablar de las características que tiene este plantel, va a ir a ese
plantel y ahí va a haber un equipo especializado que va a tomar esos residuos y va
a darles el tratamiento adecuado para que se composte, para que se degrade de
manera natural y convertirlo en compost para usarlo de abono orgánico. Qué implica
en materia administrativa, implica que no solo hay que administrar el servicio de
recolección sino que también el centro de compostaje, digamos, si hablamos de
recoger basura está el servicio de recolección y punto, se puede concesionar el
servicio de recolección, se contrata a un tercero para que pase casa por casa,
comunidad por comunidad y ese tercero tiene que encargarse de ir a disponer de
un re lleno sanitario y pagar la cuo9ta que se paga por camión o por kilo o por
tonelada le toca al tercero entonces el gobierno municipal correspondiente tendrá
que decidir la cuota que se va a cobrar casa por casa y de ahí pagarle al contratado,
al servicio privado, digamos eso sería lo básico en recolección de residuos, pero
como estamos hablando de un centro de compostaje local, entonces también
necesitamos dar el servicio de la planta de tratamiento, de la planta de compostaje
y ahí nos enfrentamos exactamente al mismo problema, cómo lo hacemos, cómo lo
podríamos hacer, qué sería lo ideal para Paquera, sería que Paquera con fondos
propios haga la inversión, compren el terreno, hagan la instalación, contrate
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empleados, contrate un camión, contrate empleados para el camión, empleados
para la planta de compostaje, ese podría ser un escenario, otro escenario podría
ser que el municipio brinde el servicio de recolección y saque a concurso el permiso
de administración de la planta de compostaje, esa puede ser otra opción y la otra
opción sería contratar un tercero, sacar a licitación los dos servicios, tanto el servicio
de recolección como el de la planta de compostaje y así se le pueda dar un servicio
al 60% de los residuos que se generan en Paquera, esos son los escenarios, los
tres escenarios están en este documento y ahí viene paso por paso lo que hay que
hacer, si ustedes lo pueden ver, ahí vienen los objetivos en la página número 5,
pero antes de eso en la página número habla de la gestión técnica eso ya se los
había comentado, se necesita un terreno de al menos mil metros cuadrados, eso
por la cantidad de personas que viven en Paquera, ese fue el estimado que se
utilizó, pero en el planteo, la infraestructura tiene que ser de mínimo quinientos
metros cuadrados, eso para atender a toda la población verdad, ya con un galerón
se necesita que sea de quinientos metros cuadrados y pues digamos que el
estimado del proyecto según el metro cuadrado del colegio de ingenieros y
arquitectos anda en los cincuenta millones de colones por un galerón de quinientos
metros cuadrados, en cuanto a equipo de maquinaria se ocupa un mini cargador
como el que se ve en la imagen, es un monta cargas, pero vean que interesante,
este montacargas no se necesita que esté ahí todos los días, se necesita que esté
por ahí un par de días a la semana que esté sobre todo revolviendo el material para
que se composte de la mejor manera porque la técnica que se utiliza es una técnica
muy parecida al Takakura que es tapadita porque hay que estarla moviendo, esa es
la mejor manera porque el compostaje necesita oxigenarse entonces eso es lo que
va a hacer este camioncito, estarle dando vueltas a las montañas de residuos para
que el oxígeno haga el trabajo y permita la descomposición rápida, esto tiene un
costo de aproximadamente 25 millones, pero el resto los 5 días el propietario o la
municipalidad pueden utilizarlo para otras labores, es decir no se va a utilizar todo
el tiempo, todos los días ese camioncito ahí, esta es una opción, la otra opción es
también contratar a 5 personas pero pensamos y conversando con algunos
miembros de este consejo municipal que lo más adecuado es el camioncito porque
contratar a 5 personas es un gasto de los salarios, cargas sociales, entonces tal vez
lo más rentable sería un montacargas de este tipo, además una máquina de
encernido y ensacado, eso es como una banda transportadora donde va ir pasando
el material que se va a ir preparando y se va a ir metiendo en unas sacas especiales,
este es el material y anda en un aproximado de diez millones de colones, máximo
veinte millones y bueno a partir de ahí viene el tema de la gestión administrativa que
es la que yo ya les hablé, los escenarios, hay un escenario A), un escenario B), un
escenario C) en donde esto va a depender de la decisión que tomen el Concejo
Municipal, por qué el Concejo Municipal, porque por ley eso le corresponde al
Consejo, nadie más puede tomar esa decisión, igual en el tema de la recolección,
en materia de recolección tenemos, bueno ya hemos hablado de los escenarios, del
sistema de compostaje también y el último punto es el tema de la gestión educativa,
ahí sí puede entrar la competencia de otras instituciones, se puede hablar con el
SINAE con el Ministerio de Educación Pública, porque la gestión educativa es
básica, en Juan Viñas fue indispensable el uso de voluntarios, se consiguieron
voluntarios de la Universidad de Costa Rica que estaban haciendo trabajo comunal
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para que fueran casa por casa llevando volantitos como estos, eso es un volantito
igual que este que es para sensibilización que trae material didáctico sobre
compostaje y por qué es importante hacer compostaje en una comunidad y a nivel
doméstico, este panfleto es sobre compostaje y se necesita medir también todo un
sistema de sensibilización de manera constante y permanente en una comunidad
par que la comunidad cambie ese chip, en donde ya la comunidad entienda que los
residuos orgánicos nos son ni para quemarse ni para enterrarse, ni para ir a tirarlo
en bolsas con los otros residuos y hacer contaminación en un lote baldío, ese es el
chip que tenemos que cambiar, esa sensibilización es la que tenemos que promover
casa por casa en la comunidad, y ahí sí no es solo competencia de la comunidad,
sino que entran otras instituciones, que ya están trabajando, nosotros por ejemplo,
está el comité de Bandera Azul, está el SINAC que nos han invitado a nosotros
incluso a dar talleres aquí y en toda la Península, entonces ese tipo de
sensibilización, nosotros teníamos talleres preparados para las escuelas de
Paquera, lamentablemente por el tema del COVID no pudimos realizarlos, pero
teníamos diez talleres preparados para las escuelas y colegios de Piquera,
justamente hoy tuvimos una charla virtual, nos alcanzó para hacerla virtual, donde
participaron algunas personas, vecinos y vecinas pero eso es parte de este proyecto
y el de residuos plásticos, la sensibilización, la educación, la divulgación. El punto
númerop 4 es el plan de acción y esta es materia que ustedes conocen, donde entra
el Concejo Municipal de Paquera, bueno les voy a contar un poquito, al menos las
tres primeras metas, para que ustedes vean, la primera meta, definición de la
estructura administrativa, este gobierno tiene que definir la estructura administrativa,
entonces la primera meta sería identificar ventajas y desventajas de los diferentes
modelos administrativos, para la gestión de la recolección, vamos a hablar de la
recolección, ya sea que ustedes lo deleguen a una comisión, para que la comisión
venga la estudie y la analice, miren, si la recolección la hacemos nosotros, nosotros
tendríamos que hacer esto, esto y esto, tendríamos que contratar personal, tenemos
que pagar cargas sociales, esto serían los costos y los gastos, si lo hacemos de
manera privada bueno tenemos que sacarlo a concurso, hacer un cartel, tenemos
que publicarlo, adjudicarlo, eso se tiene que presentar un documento a través de
una comisión, presentarlo acá y tomar un acuerdo sobre la definición ya con ese
documento ustedes toman esa decisión, ya definiendo cuál sería el método a utilizar
administrativamente para la recolección, igual es el caso de la segunda meta, definir
el modelo administrativo para la operación de la planta, ya no de la recolección, sino
de la función de la planta, es exactamente lo mismo, se delega una comisión, a la
misma comisión, podría ser una comisión especial para la recolección de residuos
de Piquera, en donde esta comisión va a analizar estas tres opciones, vienen y lo
presentan ante el consejo, se somete a votación de decirle a la administración, este
va a ser el modelo al que nos decidimos nosotros a realizar, bueno, esa va a ser la
meta, las actividades, bueno, importante, para valorar la capacidad de inversión y
de crédito de la Municipalidad para comprar un cargador, un terreno, una planta,
para administrar personal que se encargue de los desechos y tomar el acuerdo
municipal, ese tallercito puede ser una misma comisión, ese es más o menos el plan
de acción. Son 14 metas y cada meta tiene esas actividades, por ejemplo identificar
las ventajas y desventajas de diversos métodos administrativos para la
comercialización del abono, qué hacemos con el abono orgánico, ese abono
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orgánico se puede comercializar o se le puede dar también trabajando con
cooperativas o agricultores, se puede trabajar con ellos también para que ellos ya
sea compren el abono o que lleguen un acuerdo en cooperación, se les da el abono
y ellos dan algo también a la comunidad o pagan el servicio, que va a generar una
ganancia. En materia de recursos económicos hay una meta que dice, contar con
estudios financieros económicos en gestión de tratamiento y aprovechamiento de
los desechos biodegradables, entre las actividades está formular el proceso de
inversión, realizar un estudio de tazas, hay que hacer un estudio de tazas porque
necesitamos saber bueno, cuánto vamos a cobrar nosotros a los vecinos y vecinas,
yo sé que eso es muy impopular y eso muchas veces ha sido como el talón de
Aquiles porque la comunidad dice, no, yo por qué voy a pagar, si yo tengo mi patio
donde yo quemo mi basura, bueno eso es un dilema, un dilema político, legal, al
que se tiene que enfrentar el Concejo Municipal y tomar unan decisión, lo que yo sí
quiero que quedara bien claro, es que la ley es muy clara, se tiene que dar un
servicio y se tiene que cobrar un servicio eso es lo que dice la ley de gestión de
residuos y sabemos de casos que incluso, que tal vez no sea un servicio y termina
el caso en medio de la Sala Constitucional por medio de un recurso de amparo que
se pudo haber evitado si se trabaja con tiempo, de manera organizada para poder
solucionar ese servicio que hay que dar, bueno ahí vienen otras metas realizar la
estrategia de consecución de recursos económicos y apoyos institucionales
gubernamentales, esto es en materia también de recursos económicos, definir el
terreno, hay que definir el terreno, donde se va a construir si el terreno lo
comprábamos, si el terreno lo podía poner otra institución, por poner un ejemplo el
INDER o cualquier otra institución, realizar trámites para adquirir permisos
correspondientes, hay que también revisar los trámites para los permisos, el MINAE
el Ministerio de Salud, SETENA, la misma Municipalidad todos esos tramite y
permisos también hay que gestionarlos, también son parte de esta estrategia como
una de las actividades que hay que realizar, indicadores de esa actividad, bueno, el
plano catastrado, y los permisos de ese lugar donde se va a construir. Adquisición
de los bienes para la gestión de recolección y tratamiento, eso también hay que
formar los carteles de licitación en caso de que se vaya a concursar, abrir el
concurso, realizar la obra de infraestructura, compra de equipos y ahí va hasta el
final que sería ya la puesta en emisión. Finalmente ya hay otra meta que tiene que
ver con divulgación, educación y sensibilización sobre todo para trabajarlo con
escuelas y colegios, que viene también por ciclos, primero y segundo ciclo, tercer
ciclo, que estamos hablando ya de los niños en edades preescolares, escolares,
adolescentes, etcétera. Eso sería para trabajar en conjunto con otras instituciones
como el SINAC o el Ministerio de Educación Pública, finalmente reconocer personas
o agrupaciones que ayuden en las labores educativas, eso no hay que trabajarlo
tanto, porque ya hay material, ustedes tienen uno en sus manos, el material
educativo, divulgativo ya lo tienen en sus manos y mi compañero don Óscar, en esto
nos está ayudando don Oscar, esto que él está grabando es parte de un documental
que nosotros estamos elaborando, bueno, que está trabajando don Oscar que es
productor audiovisual que ha hecho varios vídeos, bueno, ya se han publicado
varios vídeos, pequeñitos, ahorita los vamos a compartir con ustedes con toda la
información educativa y didáctica especialmente para la comunidad de Paquera,
como se separan los plásticos, cuál es la manera adecuada, como se realiza el
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compostaje, como se realiza el compostaje doméstico y también un documental final
de todo el proyecto, de todo lo que se ha hecho en Paquera los vamos a compartir
con ustedes básicamente por eso Oscar está aquí grabando esto, porque esto es
parte de estos programas educativos que es lo que necesitamos para mandar a la
comunidad y a los vecinos y vecinas de Paquera. Bueno, luego el 5, el programa
para el monitoreo y evaluación, eso es muy importante, es muy importante que le
demos un monitoreo verdad, esto puede ser así contra peso, establecer que algún
departamento de la administración municipal pueda dar el impulso a ver si esto está
caminando de la mejor manera, si no está caminando, si va mal encaminado,
etcétera. Luego una estrategia para atender anomalías, en caso de que esto inicie,
es un servicio, se va a dar un servicio público, pero también dar un servicio de
detección de anomalías, esto para cubrirnos las espaldas, establecer normas de
calidad, manual de producción, el control del proceso de compostaje. Ya en materia
de abono orgánico, cuando ya ustedes definieron todo ese proceso administrativo y
ya se tiene el abono orgánico, la estrategia incluye qué hacer con este abono
orgánico, realizar un proceso que incentive el uso de abono orgánico en la
Península de Nicoya, identificar clientes potenciales del abono orgánico, definir una
estrategia para comercializar con agricultores el abono orgánico y ahí va, la otra
columna son las actividades y finalmente los indicadores, pasamos a la penúltima
página, esto está planteado para realizarse en doce meses, hay que ponerse a las
pilas, y como escucharon es mucho el trabajo, si le ponemos se puede sacar en un
año, ahí está el cronograma. Finalmente el presupuesto, está evaluado en noventa
y seis millones, un poquito más o un poquito menos, por ejemplo Marcela del INDER
decía que un lote puede ser más caro, si diez millones de colones es un pecio
realista y ella decía que no que tal vez sea más caro pero que el galerón si podría
salir más barato, porque lo que necesitamos, ustedes pueden ver un diseñito en la
página tres, ese es el galerón , la estructura que se requiere para este proyecto, un
gran planché techado, don Ronald recomienda que el piso si debe estar reforzado,
porque el carrito tiene que estar ahí pesado, entonces esto es básicamente la
propuesta, yo me voy mañana temprano para Heredia, para mi casa, después de
dos años de estar trabajando acá, mañana yo termino, qué va a pasar mañana con
este proyecto depende del Concejo Municipal de Piquera, yo le comentaba a Ulises
que esta estrategia y haber contratado a don Ronald, que no pudo venir porque
estaba en cuarentena, tener la oportunidad de trabajar con don Ronald, con su
experiencia, profesor pensionado de la UCR, él no se sentó en una mesa a hacer
esto, él ya lo había hecho en Juan Viñas, tiene la experiencia, tener esta oportunidad
como la tiene Piquera, no la tiene cualquier otro municipio, no están fácil encontrar
un municipio que cuente con esta ayuda profesional, yo ,o que hice fue un
acompañamiento, y ayudar un poco en materia legal, pero básicamente la
experiencia técnica de don Ronald la aprovechen y que no quede ahí guardado,
creo que este sería un gran proyecto, no sé si tienen alguna pregunta
EL PRESIDENTE MUNICIPAL INDICA: bueno, no sé si alguno de mis compañeros
tiene alguna pregunta.
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LA SEÑORA JENNY JIMÉNEZ GONZALEZ, VICEINTENDENTA EXPRESA:
buenas tardes, en realidad a mí me ha interesado muchísimo este proyecto, he
estado en reuniones con varias organizaciones y personas y me parece un proyecto
muy importante para la comunidad, es un proyecto de enorme importancia, con el
apoyo de algunas personas me he involucrado para sacar adelante este proyecto,
además de limpiar el ambiente nos produce también abono, que se puede convertir
en trabajo para muchas personas, lo único que habría que pensar es la suma de
dinero, hablamos de 50 millones, para empezar, luego se le agrega la compra del
terreno, es lo que hay que pensar. En lo que a mí representa me interesa mucho y
es un gran proyecto para la municipalidad.
EL SEÑOR ULISES GONZALEZ JIMÉNEZ, INTENDETE EXPRESA: Buenas
tardes para todos, buenas tardes honorable consejo, quiero agradecer este espacio
que dieron para escuchar a don Paulino, al equipo y a Olguita que viene trabajando
en este proyecto, yo la verdad quisiera tener la posibilidad de tronar los dedos, los
astros se alineen en todo su esplendor, tenemos mucho tiempo tocando muchas
puertas desde que empezó la administración, hoy por hoy los desechos tienen un
valor, por lo menos yo si lo expreso de esta forma, desde la administración pasada
han venido poniendo muchos recursos de amparo a el Ministerio de Salud porque
las cosas no se han hecho bien entonces hemos tratado de llevar el hilo, dar pasos
muy despacio pero firmes, es importante que a través de un proyecto de desechos
como es el compostaje, que da otra cosa que es trabajo, que queda, bueno, ustedes
ya escucharon, pero tenemos que trabajar en equipo para sacar esto adelante, no
es fácil ya les digo, porque afuera están escuchando esta sesión para ver si el
negocio me lo dan a mí y sino van y ponen un recurso de amparo, con denuncias,
entonces vamos trabajando con la asesora legal muy despacio pero de una forma
muy conjunta para atender esto, Piquera no puede seguir en esto, pero ya que
tenemos un diagnóstico, podemos atenderlo con este proyecto, muy caro por cierto,
pero la asociación de desarrollo siempre se ha visto en son de apoyar, yo sé que
nada más es cuestión de sentarnos y ver cómo nos podemos ayudar. Con esto
podemos generar empleo, generar dinero, que los desechos no se vayan a los ríos,
a las playas, a los charrales.
EL PRESIDENTE MUNICIPAL EXPRESA: Quiero agradecer por este
espacio, por sus palabras.
DOÑA OLGA ZÁRATE, REPRESENTANTE DE UNAPEN EXPRESA: Quiero
agradecer por este espacio que nos han dado, tenemos dos años de estar
trabajando con este proyecto, tenemos dos proyectos, uno de reciclaje que le
mostramos al concejo anterior pero que también se los mostramos a ustedes,
porque como dice don Ulises, esto es un trabajo integral, con el cuál se están
bajando costos y hay una inversión. Como es el caso de Juan Viñas, donde el
proyecto es muy bueno y las personas deberían tomarlo como ejemplo, entonces,
por qué no hacer algo así aquí. Les vamos a pasar un vídeo para que vean como
es Juan Viñas, para que algún día no solo se hable de Juan Viñas, sino de Paquera
y Juan Viñas.
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SE CONSIGNA EN EL ACTA LA PRESENTACION.
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EL PRESIDENTE MUNICIPAL AGREDECE LA PARTICIPACIÓN.
Se retiran agradecidos por la atención.
El Presidente Municipal cierra la sesión al ser las diecisiete horas y catorce minutos
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Jose Milton Hancock Porras Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal Secretaria del Concejo
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