Extraordinaria 244 · 2019-07-02
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Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 89) · firme · aprobado onto de ¢329.138.616,22 (trecientos veintinueve millones, ciento treinta y ocho mil seiscientos dieciséis colones con veintidós céntimos). Para que se…
- ~ Acuerdo (pág. 89) · firme · aprobado 44 del Código Municipal (dispensa de trámite de Comisión). Aprobado con cinco votos positivos”. -Aplicación del Artículo 45 del Código Municipal. “Apr…
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 02 DE JULIO 2019
No.244-2019
Acta de la Sesión Extraordinaria N° 244-2019 celebrada por el
Concejo Municipal de Distrito de Paquera a las Doce horas del
Dos de Julio del Dos Mil Diecinueve, en la sala de sesiones del
Concejo Municipal, en el Distrito de Paquera.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL: EDUARDO GONZÁLEZ SÁNCHEZ-
(SINDICO PROPIETARIO). CONCEJALES PROPIETARIOS:
RONALD MELLADO FERNÁNDEZ, TERESA GONZÁLEZ
VILLALOBOS, CARLOS LUIS RODRÍGUEZ VINDAS, FRANCISCO
CAMARENO RODRÍGUEZ.
Comprobado el cuórum. (5)
PRESENTES: CONCEJAL SUPLENTE: ALEXANDER SILES
PANIAGUA. VICEINTENDENTE MUNICIPAL: ALCIDES GONZÁLEZ
ORDÓÑEZ. SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL- LIDIETH
ANGULO FERNANDEZ.
AUSENTES: Sindica Suplente: Yorleny Alfaro Mendoza
(Vicepresidenta).Concejales suplentes: Yadira Castro Hernández,
Francisco Jiménez Valverde. Asesora Legal: Licda. Lanath Chacón
Granados.
Oración: Teresa González Villalobos.
El Sr. Eduardo González Sánchez- Presidente Municipal: Saluda a los presentes.
Buenas tardes compañeros y compañeras siendo las 12 medio día iniciamos la
sesión extraordinaria número 244 de hoy 2 de julio del 2019. Vamos a iniciar con
una pequeña oración con ayuda de Doña
ORDEN DEL DIA
ARTÍCULO N° 1- Liquidación Presupuestaria Ajustada al 31/12/2018, que
se envió desde finales de Marzo 2019 a Sidney y que no fue presentado.
ARTÍCULO N° 2.- Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 1-2019.
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RECESO. El Presidente Municipal da un receso de diez minutos.
-Reanuda la sesión transcurrido el tiempo indicado.
-El señor Eduardo González Sánchez –Presidente Municipal concede la palabra al
señor Miguel Alguera Ordeñana- Contador Municipal para que exponga.
ARTÍCULO N°1-. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA AJUSTADA AL 31/12/2018.
(Incluye Liquidación de Compromisos al 30 de junio 2019 y otros ajustes)
El señor Miguel Alguera Ordeñana procedió con la exposición. (…)
(Realizaron comentarios y deliberaciones. (…)
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INCISO 1.1- ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Aprobar en todas sus partes la
Liquidación Presupuestaria 2018, del Concejo Municipal de Distrito de Paquera.
Incluye Liquidación de Compromisos al 30 de junio 2019 y otros ajustes.
Se detalla: como consta en el Anexo No.1
PRESUPUESTO: REAL ¹
INGRESOS: 1.065.726.118,26 964.517.808.64
Menos
Egresos 1.065.726.118,26 681.398.527,08
SALDO TOTAL: 283.119.281,56
Más
Notas de crédito sin contabilizar 2018 0,00
0,00
Menos
Notas de débito sin registrar 2018 0,00
0,00
SUPERÁVIT /DÉFICIT 283.119.281,56
Menos: saldos con destino específico: 407.456.438,35
SUPERAVIT LIBRE/DEFICIT: -124.337.156,79
DETALLE SUPERAVIT ESPECÍFICO:
407.456.438,35
Junta Adm del Reg Nac, 3% IBI, Leyes 7509 y7729 183.076.03
Juntas de educación, 10% Impuesto territorial y 10% IBI, Leyes 7509 y 7729 91.026,99
Organismo de Normalización Técnica 1% del IBI, Ley N°7729 61.025,35
Fondo de impuesto sobre bienes inmuebles, 76% Ley N°7729 147.159.977,68
40% Obras mejoramiento zonas turísticas 2.227.422,83
20% fondo pago mejoras zona turística 30.922.189,20
Comité Cantonal de Deportes 3.735.708,94
Ley N°7788 10% aporte CONAGEBIO 26.992,71
Ley N°7788 70% aporte Fondo Parques Nacionales 170.054,06
Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley N°8114 215.935.460,16
Notas de Crédito sin registrar 6.943.504,41
Se autoriza a la Administración Municipal para la respectiva presentación ante la
Municipalidad de Puntarenas, según corresponde.
“Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cinco votos.
Se aplica Dispensa de Trámite de Comisión artículo 44 del Código Municipal.
Aprobado con cinco votos. Se aplica el artículo 45 del Código Municipal. Aprobado
con cinco votos. “ACUERDO DEFINITVAMENTE APROBADO”.
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COMENTARIOS REALIZADOS.
-Menciona el señor Miguel Alguera Ordeñana- Contador Municipal: Saluda
a los presentes. Buenas tardes, bueno como ustedes saben el tema pasado en
Enero pasado en la Sesión 209-2019, celebrada el 25 de Enero, que se presentó
la Liquidación Presupuestaria del 2018, el asuntito con esta liquidación en un
principio como ustedes saben a la Contraloría regularmente se tiene un plazo al 15
de Febrero con la particularidad de que tenemos que presentársela a Puntarenas
a finales de Enero, el 25 de Enero.
¿Qué pasa con esto? Que esa liquidación se monta en un formato en Excel
que se baja de la misma Contraloría, y la Contraloría el formato para el 2018 lo
subió, hasta la segunda semana de Febrero, entonces nosotros tuvimos que
montarla en la del 2017, desgraciadamente como son sistemas, traían unas
pulgas verdad, y habían unos saldos que eran 9,000.000.325, venían incluidos en
las primeras hojas donde se mete la información pero por un error de fórmulas
donde tenían que caer no cayó por que no traía la formula en sí, yo no la detecté
en su momento, yo lo deje ahí como en “stand by”, para posteriormente ver si
podía localizar esas diferencias y ajustarla que por ahí tal vez son cosas que no
viene al caso, una persona que por ahí decía que este servidor se le habían
perdido, se le habían robado 9 millones 3 veinte y resto que eran dos diferencias;
una era lo del ICT del Balizaje, yo lo incluí en una primera hoja y no se sumó.
Entonces en las hojas siguientes ya no venía, yo no lo detecté en ese momento y
ya después iba a hacer el ajuste, la diferencia eran 2 millones y un poquito, que
por un error humano por la misma premura, yo no los metí como parte del gasto
del 76 por ciento del IBA, ya después cuando yo empiezo con calma yo
encuentro esas diferencias, se las ajusto. Se las presento a Doña Sidney, se las
presente el 27 de marzo Doña Sidney, no sé por qué ese ajuste no lo presentó,
resulta que yo se lo plantee a Alcides, la semana pasada para presentarlo pero
ayer recibí una nota de Marilyn (Encargada de Presupuesto Puntarenas) que me
dice que me acuerde que tengo que hacerle otro ajuste a la Liquidación por los
compromisos que son al 31 de diciembre, que se liquidaron durante el presente
año.
Entonces Marilyn lo que me dice ayer, que no tiene sentido que yo le haga
todo el ajuste como lo primero que yo le presenté a usted, y que después le haga
el ajuste a la liquidación, que lo haga en uno solo. Entonces, yo corro y viene
todo condensado esto da pie al Presupuesto Extraordinario. Que también como
ustedes saben fue todo una polémica, porque yo en su momento a doña Sidney
mediante dos oficios le presente los saldos para presentarlos en la liquidación y en
el presupuesto de la liquidación, ella se apartó de mi criterio e hizo un Presupuesto
Extraordinario que estaba malo, porque no incluía unas transferencias, luego
metió 38 casi 39 millones de más que no existían, los estaba duplicando.
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Bueno entiendo que Marilyn vino se presentó aquí, presentó una
documentación yo no la pude rescatar con las recomendaciones que ella dio, pero
en conversación igual con ella, me dijo que me apegara a lo que yo había dicho al
principio, los oficios con los saldos, entonces ahorita les voy a presentar la
liquidación ajustada y el presupuesto ya corregido. Para enviarlo a la mayor
brevedad posible con el objetivo de hacer uso de esos recursos, más bien,
lástima porque eso se debió presentar desde el principio de Abril y estos recursos
ya estuvieran debidamente aprobados lamentablemente no se ha podido me
preocupa bueno dentro de todo, esta partida de 22 millones que es para el puente
de san Rafael que no podemos hacer uso hasta que este realmente aprobada, no
sé si ustedes pueden ver aquí esta fue la liquidación que se presentó en su
momento, nosotros ajustamos el déficit, y ustedes ven que aquí hay 652 millones,
si ustedes pueden ver aquí a grandes rasgos eran 652 millones con los
compromisos, si ustedes pueden ver aquí, a las juntas de educación habían 25
millones, que no se retiró, que había que girárselos hasta en Enero, yo lo dejé
como un compromiso, luego hay otras transferencias y aquí vemos, por ejemplo:
que en el saldo de la Ley 8114, hay 368 millones pero quedaron una serie de
compromisos, que van a quedar en 215 en la nueva liquidación, diferentes
proyectos y estos son los saldos que lamentablemente por ejemplo: la señora
Sidney, no sé porque se apartó del criterio, porque aquí el comité cantonal de
deporte…
-Interviene el Señor Ronald Mellado Fernández- Concejal Propietario,
diciendo: Disculpe, no fue ella.
Continúa el Señor Miguel Alguera: Había una parte de compromisos y
quedaban 3 millones y resto, aquí vemos que 30 millones, que es del 20 por ciento
de zona marítimo terrestre para mejoras, que aquí técnicamente no se puede
botar y por cierto que eso si esta en liquidación que fue lógicamente votado y ella
todo eso lo hizo a un lado, y lo presupuesto en otras cosas que nada que ver. Fue
por eso que se tuvo que corregir, aquí en este cuadro deberían de haber venido 7
millones que eran de ICT, por que quedaron al 31 de diciembre en compromisos
pero aquí, tenían que venir pero como no me sumaban las formulas, aquí no me
cayó en este cuadro, y yo no lo detecte, entonces por ahí vino el asunto, pero
entonces yo llego detecto esas diferencias, se las presento a Sidney el 27 de
marzo, pero ella no las presenta, esta es la liquidación de enero y luego aquí ya
caen a la ajustada, ya no son 127 son 124, porque estos son los 2 millones y resto
que yo detecte que eran del 76 por ciento de bienes inmuebles que a mí se me
fueron, ahí los estoy ajustando, por eso es que el déficit baja un poquito. Ustedes
se acuerdan en el otro eran 127, aquí está la parte que les interesa este es el
cuadrito con el que yo le digo a ella los saldos para hacer el presupuesto
extraordinario, que si ustedes pueden ver, al Registro Nacional, ahí que transferir
estos 83 mil colones, a las juntas de educación, ya no fueron 24 millones, solo
queda un saldillo de 91 por que en Enero o en Febrero se liberaron veinte y resto
de millones que quedaron en compromisos, un saldo de 61 mil colones y luego
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con la ley de fondo de Parques Nacionales 26170, ustedes dirán que son montos
muy bajos, pero son montos de ley o sea se tienen que presupuestar y ahí
podríamos incurrir en el error en caso de no haberlo hecho.
Luego ustedes pueden ver aquí, que los 30 millones de zona marítima, hay 2
millones 227 mil, para el departamento de zona marítima, y ya no son 368
millones, son 215 porque el resto son compromisos que ya se liquidaron, y las
notas de crédito sin registrar. El déficit presupuestario, nosotros lo tenemos en
bienes inmuebles, entonces ¿Qué pasa? Nosotros no podemos disponer de 247
millones de bienes inmuebles solo una pequeña parte casi que la diferencia es de
esto y esto. Entonces quedo como veinte y resto de millones que es lo que
podemos destinar para obras en este año que hay lo vamos a ver en el
presupuesto y fue lo que yo le dije a doña Sidney que desde mi perspectiva el
presupuesto ordinario tenía que ir por 276 no por 314 que lo estaba duplicando
recursos. Seguro fue que ella fue a ver los compromisos y algo sumo mal o no sé
qué criterio tomo que los estaba duplicando por ahí va el asunto entonces esta
sería la liquidación ajustada básicamente, aquí ustedes pueden ver aquí fue otro
dilema con ella en su momento porque si ustedes pueden ver aquí cuanto es de
compromisos 232 millones en compromisos, ahora y ella decía que eran 191 pero
este documento ella lo tenía y este documento lo tenía la municipalidad de
Puntarenas porque yo se los envié, entonces yo no de dónde sacaron ellos que de
compromisos eran 191 millones algo así, cuando en realidad fueron 232 y en que
va desglosado esto, que eran 207 millones en bienes duraderos estos son las
transferencias que se le giraron a las juntas de educación 24millones 667 y luego
aquí está más desglosado, como ustedes pueden ver documentos de respaldo
juntas de educación 10 porciento, y si ustedes se ponen a ver esas nuevas cosas
que yo no logro entender aquí dice los documentos de respaldo son
contrataciones y eso yo no me lo invente, eso me lo paso proveeduría y luego en
el programa 3 quedaron este otro chorro de licitaciones de contrataciones y esto
de donde salió igual de proveeduría como solicito la intendenta y dentro de esto
172 millones que quedaron en zona , perdón en el programa 3 están los 7 millones
del balizaje de tortuga creo que estaba Vainilla, creo que estaba órganos los
trabajos que se realizó ahora, salinas yo lo que no entiendo es porque tanta
inconsistencia en la información por que como te digo ese documento lo tenía la
intendencia en su momento y la municipalidad de Puntarenas.
Menciona la señora Teresa González Villalobos los 7 millones del balizaje
de la isla, no es de la cámara de Turismo.
Añade el señor Miguel Alguera: El ICT nos transfiere a nosotros, nosotros lo
presupuestamos con un proyecto. Entonces por ahí va el asuntito, básicamente es
esto y si ustedes ven este saldo este que está aquí, es el saldo al 31 de diciembre
de 2018, una vez liquidados los compromisos.
Agrega el señor Alcides González - Intendente: a eso tenía que restarle los
6 mil y resto.
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-Continúa explicando el señor Miguel Alguera: Básicamente los 6 millones
de notas de crédito, que eso tan poco se puede tocar, ahora si ustedes pueden
ver, no sé si ustedes pueden ver el triangulito al extraordinario, este menos -
quedan 276 que es lo que yo estoy presupuestando, más 52 millones que nos
ingresaron del CONAPAM que los estamos presupuestando para ver si lo
utilizamos este año.
-Menciona el Señor Eduardo González-Presidente Municipal: De los adultos
mayores, la señora Teresa pregunta que si esos 52 millones son por año.
Responde el señor Miguel Alguera responde que él no ha leído el convenio
pero que se imagina que si es por año.
Agrega Don Alcides González: creo que eso va en materiales y cosas así.
El señor Miguel Alguera retoma y dice que si debe ser por año.
El Señor Alcides González dice: el convenio queda ya para que este
estipulado, hay que estar consultando a CONAPAM a ver cuánto es para el otro
año, si va a aumentar.
Añade el señor Miguel Alguera lo importante es que ahorita nosotros por
cuestión de premura lo estamos haciendo, lo estamos presupuestando, ahí lo van
a ver en el extraordinario, que es lo que pasa con eso que ya si es con ustedes
que mecanismos van a usar para estudiar el convenio y ver en que se puede
ejecutar entonces ver ir planteando una modificación presupuestaria, para apenas
nos aprueben el presupuesto, hacer la modificación presupuestaria, para ver si,
pienso yo tal vez en el último trimestre del año podemos ejecutarla, por lo menos
una gran parte, si no va a liquidación obviamente, pero la idea es hacer uso de
esa partida.
El Señor Alcides González dice: esa partida que usted está diciendo de
CONAPAM.
Explica el señor Miguel Alguera: si estamos hablando de CONAPAM, pero
obviamente aquí no viene pero, no es parte de la liquidación del presupuesto
extraordinario. Entonces así a grandes rasgos este sería el ajuste y aquí tal vez
una nueva información, si lo del ICT esos 7 millones no hubiera sido ejecutados,
ahí hubieran venido, pero como se ejecutaron entran y vuelven a salir, entonces
es por eso que ya aquí no salen, el proyecto está debidamente ejecutado. El tema
de la liquidación seria esto.
Menciona el señor Presidente Municipal: El año pasado no se metió la
partida, pero ya está en el convenio, digamos, ahí lo único es hacer una
modificación.
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Comenta el señor Carlos Rodríguez: el pensado mío, Miguel era como le
decía a Eduardo, era hacer un evento pero, viendo lo que sucedió aquí en valle
azul ahora el sábado en la cabalgata esa, yo estaba con que íbamos ayudar a la
CRUZ ROJA para el 17 de este mes, en todo lado hay crisis, Paquera está muy
mal económicamente en la temporada, yo decía: porque no hablábamos con los
compañeros y ver de qué manera le inyectábamos un poquito más a la CRUZ
ROJA por una deuda que quedó, hacer una cabalgata.
Añade el señor Miguel Alguera: manejémoslo así entonces, a CONAPAM
hay que modificarlo, igual con la Cruz Roja también, porque si está el convenio
ahí se mete en el convenio en las justificaciones yo no le veo mayor problema.
Agrega el señor Presidente Municipal: ahí está el convenio, solo debemos
hacerle un arreglo, lo que hay que hacer es presupuestario cada vez que está en
el ordinario y cada año incluirlo de una vez y ahora en el ordinario también se
mete.
Responde el señor Contador Municipal: Claro en el ordinario está para el
otro año.
Sugiere el señor Carlos Rodríguez: Que quede establecido, será, porque
recuerde que la mayoría aquí nos vamos, el próximo año, entiende entonces cruz
roja, la gente que venga como irán a trabajar esto, quien sabe cómo van a trabajar
eso, entienden, quede ya como que todos los años. Yo no sé hasta qué parte
podemos elevar eso que dice CONAPAM y la CRUZ ROJA.
Menciona el señor Miguel Alguera: eso también lo podríamos ir viendo a
través de la Comisión porque sería bueno, más bien, desde el punto de vista
jurídico, en lo que podemos invertir primero en lo de CONAPAM ver lo de la
modificación de la Cruz Roja. El tema aquí pasa algo yo había dejado 11 millones
en sumas libres sin asignación presupuestaria, hicieron una modificación y los
quemaron que ahí bien, bien se hubieran cogido no se los 3 los 4 los 5 no le
hubiese visto problema, igual habían quedado los 5 millones del bono escolar, que
ahí estamos hablando de 16 millones que se mandaron para otro lado. Yo siento
que si se puede raspar la olla.
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-El señor Eduardo González Sánchez –Presidente Municipal concede la palabra al
señor Miguel Alguera Ordeñana- Contador Municipal para que exponga.
ARTÍCULO N°2-. Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 1-2019 -corregido
y ajustado.
-El señor Miguel Alguera Ordeñana procedió con la exposición. (…)
(Realizaron comentarios y deliberaciones que se consignarán en el acta)
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2. 1. ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR: SE ACUERDA:
a) APROBAR EN TODAS SUS PARTES EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
N° 1-2019 CORREGIDO Y AJUSTADO por un monto de ¢329.138.616,22
(trecientos veintinueve millones, ciento treinta y ocho mil seiscientos dieciséis
colones con veintidós céntimos). Para que sea presentado por la Administración
Municipal ante la Municipalidad de Puntarenas según corresponde.
Aprobado con cinco votos positivos”. UNANIMEMENTE.
-Aplicación del Artículo 44 del Código Municipal (dispensa de trámite de
Comisión). Aprobado con cinco votos positivos”.
-Aplicación del Artículo 45 del Código Municipal. “Aprobado con cinco votos”.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
c-) APROBAR EL ACTUAL PLAN OPERATIVO ANUAL -2019.
“Aprobado con cinco votos positivos”. UNANIMEMENTE.
Aplicación del Artículo 44 del Código Municipal (dispensa de trámite de Comisión).
“Aprobado con cinco votos”.
-Aplicación del Artículo 45 del Código Municipal. “Aprobado con cinco votos”
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
El Presidente Municipal cierra la sesión al ser las trece horas y quince minutos.
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Eduardo González Sánchez Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal Secretaria del Concejo
Laf.