Extraordinaria 243 · 2019-07-01

              CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA




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ACTA SESION EXTRAORDINARIA                     01 DE JULIO 2019
                          N° 243-2019


Acta de la Sesión Ordinaria N° 243-2019 celebrada por el Concejo
Municipal de Distrito de Paquera a las Doce horas del Primero de
Julio del Dos Mil Diecinueve, en la sala de sesiones del Concejo
Municipal, en el Distrito de Paquera.

           DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL: EDUARDO GONZÁLEZ SÁNCHEZ.
CONCEJALES PROPIETARIOS: RONALD MELLADO FERNÁNDEZ,
TERESA GONZÁLEZ VILLALOBOS, CARLOS LUIS RODRÍGUEZ
VINDAS, FRANCISCO CAMARENO RODRIGUEZ
                 Comprobado el cuórum. (5)

PRESENTES: CONCEJALES SUPLENTES:      YADIRA CASTRO
HERNÁNDEZ, ALEXANDER SILES PANIAGUA.      INTENDENTE
MUNICIPAL: ALCIDES GONZÁLEZ ORDÓÑEZ.         AUDITOR
INTERNO BERNAL JIMENEZ MORAGA.       ASESORA LEGAL
LANATH CHACON GRANADO. SECRETARIA DEL CONCEJO
MUNICIPAL: LIDIETH ANGULO FERNANDEZ.

AUSENTES: SINDICA SUPLENTE: YORLENY ALFARO MENDOZA
(VICEPRESIDENTA).   CONCEJAL SUPLENTE    FRANCISCO
JIMENEZ VALVERDE
Oración: Teresa González Villalobos.


                               ORDEN DEL DIA


       Para recibir al Lic.Edward Cortés.

       PUNTO UNICO: INFORME DE ZONA MARITIMA TERRESTRE
       ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL.

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ACTA SESION EXTRAORDINARIA                               01 DE JULIO 2019
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                 CONTANDO CON LA PRESENCIA DE:
 NOMBRE                                         CEDULA        ORGANIZACIÓN
 EDWARD CORTÉS                                              Abogado

 ALBÁN UGALDE GARCÍA                                        Encargado Departamento
                                                            Zona Marítimo Terrestre

  El Presidente Municipal saluda a los presentes, da la bienvenida al Lic. Edward
Cortés.
-El señor Ronald Mellado Fernández-Concejal Propietario, solicita que se le de
ingreso al Lic. Albán Ugalde García, encargado de Zona Marítimo Terrestre y
solicito que estuviera en el recinto el señor Auditor.

MOCION DE ORDEN: El señor           Eduardo González Sánchez- Presidente
Municipal pregunta: ¿Quiénes están de acuerdo con el ingreso de los señores?.
Favor levantar la mano. “Aprobado con cinco votos.”

-Se presenta el Lic. Edward Cortés -Asesor Legal por parte de la Administración
Municipal. Saluda a los presentes y menciona: El año pasado, ustedes como
Concejo habían tomado un acuerdo de que no se volvían a dar permisos de uso
precario en zona marítimo terrestre, producto a ese acuerdo, hubo una
Contratación Administrativa en la cual resulté yo adjudicado. Inicié dentro de
tantas cosas a hacer esa revisión y si alguno es electricista o, ha tenido contacto
con la electricidad, va a entenderme este ejemplo: la electricidad siempre toma el
camino más rápido, siempre busca el conductor más corto, más cercano para
poder trasmitirse y en derecho por lo menos yo trabajo igual.
Cuando yo vi la cantidad de expedientes que había que revisar que son tamaño
poquito, decidí irme a los más rápido, que es la fuente de donde nacen estos
expedientes, aquí de un solo les voy a decir, ahorita estaba revisando el informe
de Isla Chiquita que anda el Licenciado Albán, yo voy a tener una disonancia de
criterio con lo que concluyó ese informe, y eso es lo que les vengo a exponer el
día de hoy.
Este informe en la parte final, en las conclusiones dice: Que en Isla Chiquita no
hay problema porque se hizo de acuerdo al reglamento y que el reglamento
cumple con absolutamente todo. Palabras más, palabras menos que el Licenciado
lo tiene ahí escrito y en su momento lo podrán leer mejor que yo.
No concuerdo con eso, entonces lo que les voy a empezar a decir es ¿por qué?
no concuerdo y cómo afecta eso todo el trabajo que hay hasta el día de hoy.
Resulta que para empezar en el 2007 la Municipalidad de Parrita, esto es como un
dato histórico, tenía un reglamento muy parecido al que ustedes tienen y la
Procuraduría le manda a decir en el DICTAMEN 63.2007 del 27 de febrero del
2007, me permito leerles textuales:

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     “Nótese además que zona marítimo terrestre es un bien de carácter nacional que
     pertenece al estado y en consecuencia su empleo de hinchamiento está
     determinado por ley y la reglamentación que vía decreto haya emitido el poder
     ejecutivo”.

Recuérdese que el Reglamento Ejecutivo se utiliza para hacer posible la
aplicación o ejecución de las leyes, llenando o previendo detalles indispensables
para asegurar no solo su cumplimiento, sino también los fines que se propuso el
legislador. Y luego dice la potestad para emitir los reglamentos en este caso del
que están hablando de Parrita.
 Verdad de la ley es exclusivo del Poder Ejecutivo, las distintas dependencias
administrativas es la administración descentralizada y la desconcentrada están
imposibilitadas para reglamentar leyes, cualquiera que sea su naturaleza, aquí la
Procuraduría le manda a decir a Parrita; que tiene que tener mucho cuidado con
el reglamento para uso de suelos de zona marítimo terrestre. De hecho Parrita
desaplica el reglamento a pesar de que está vigente, no ha sido derogado por el
Concejo e inicia todo el proyecto en zona marítimo terrestre del plan regulador,
que está como a un 5% desde hace años de estar tratando de terminarse.
Eso lo hice porque a mí me sonaba un poquito extraño el asunto de dar permisos
de usos de suelo en zona marítimo terrestre, ¿Por qué me suena un poco
extraño?
Porque el permiso de uso de suelo, es una figura jurídica muy debilitada, el
permiso es un precario, prácticamente no permite hacer mucho ya, entonces lo
hallaba así como una situación que podría traer en algún momento más problemas
que beneficios, sin embargo tienen que tener ustedes en cuenta, ustedes le
trasladaron a la licenciada Lanath el año pasado una resolución administrativa del
penal contencioso en la sección tercera actuando como jerarca impropio en donde
el doctor Jorge Leiva, acá el Presidente de la Sección Tercera y uno de los
Abogados que más sabe Derecho Administrativo y Municipal en Costa Rica, le
manda a decir a este Concejo que empiecen a buscar como abandonar la figura
de los usos de suelo, porque no se puede tener al administrado a la espera
indefinida de cuándo va a ser solucionado el asunto de los planes reguladores.
Bueno después de decir eso voy ahora si a lo del reglamento que como les dije va
a sonar distinto a lo que ya todos ustedes conocen, vean la sala primera busca
una de las resoluciones más viejas para efecto de que cuando alguno de ustedes
quiere investigar más vean que es de vieja data que viene el asunto no fue que se
me ocurrió a mi ahora, la sala primera en su segunda resolución de 1998 dice lo
siguiente: Los actos administrativos dictados por la municipalidad de Atenas así
como el procedimiento de aprobación del reglamento e incluso la publicación y la
notificación verificada al administrado siguió los lineamientos propios
administrativos, en efecto la municipalidad en su primer momento aprobó el acto
general identificado como reglamento para el cobro de impuesto concesionario de
canteras ubicadas en ese cantón trasladémoslo de un solo aquí a Paquera sería el
acuerdo inicial del 2014 si no me equivoco en el cual ustedes deciden publicar el
proyecto de reglamento, por su naturaleza jurídica, ordeno publicarla en el diario
oficial como consulta pública según establece el artículo 47 del código municipal,
que no ha variado a la fecha, ello ocurrió en la gaceta del 8 de noviembre de 1991,

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no hubo objeciones de parte de ningún posible interesado entre el plazo de 10
días siguientes a la publicación conforme establece la norma citada en el código
municipal en consecuencia la municipalidad toma el acuerdo consagrado en el
artículo 10 de la sesión del 98-91 por el cual se estableció la vigencia del
reglamento a partir de su publicación, este segundo acto se llama constitutivo,
porque es llamado a darle validez al primer acto esto es el reglamento no entra a
regir con la aprobación de la municipalidad para adquirir eficacia debe ser
sometido a consulta pública y posteriormente entra a regir cuando se
complementa con este segundo acto administrativo constitución.
Cuando yo estoy haciendo esta investigación, le solicito a la compañera a la
Secretaria del Concejo, que nos informara, que me informara a mí, cuándo había
sido sometido a consulta pública el actual reglamento y cuando había sido pues
publicado por segunda vez y la compañera en un oficio, nos dio en un tiempo
sumamente celero, tengo que decirlo, pues me indicó que eso no había sucedido,
ella da constancia de la primera aprobación. El día que yo espero que se nos
olvidará muy pronto; que fue el 13 de este mes que ya pasó, conversando con el
Señor Auditor, me hablaba de la segunda modificación que se hizo en el 2015.
Yo no comparto digamos que esa segunda publicación del 2015 subsane lo que
pide el Artículo 47, porque creo que ya quedó muy claro con lo que acabo de leer
de la Sala Primera que si no se ha cumplido con la consulta pública para
posteriormente hacer la segunda publicación el reglamento no es eficaz.

¿Qué significa eso? Cuando se aplica una norma ineficaz se presenta un
problema de validez y este problema no va a ser con la norma, sino con la
aplicación correspondiente porque se le están dando efectos jurídicos a una
norma que no es eficaz, en un español muy cruel, si lo que yo digo es correcto;
que conste que se separa totalmente de lo que dijo, creo que el Licenciado
Carranza. Significa que todos los permisos de uso de suelos que ustedes han
otorgado, me refiero a ustedes como Concejo de Distrito verdad, desde que está
vigente el reglamento a la fecha, no son válidos, ninguno.
Porque el reglamento no es eficaz por sí mismo, eso tiene un gran problema y el
problema es que acarrea la nulidad de todos los permisos que se han dado.
A hora para que ustedes no me crean a mí, voy a citar solo una resolución de la
Sección Tercera dice lo siguiente la Sección Tercera en la resolución 474 del
2016 lo anterior en razón de la falta de eficacia del referido reglamento:
     “No resulta licito para este tribunal proceder con su aplicación, aclarándose que en
     el presente caso esta Sección no está anulando dicho reglamento, ni tampoco se
     está procediendo a su desaplicación en caso concreto simplemente no resulta lícita
     su aplicación por no estar debidamente publicada lo que la convierte en una norma
     ineficaz”.

Y de ahí para adelante ustedes pueden leer lo que gusten de nulidad de acuerdos
por aplicación de una norma ineficaz. Espero estar quedando claro en esto.
Entonces, como también se me pidió la solución y ya que esta Albán le voy a
cumplir la palabra a Albán de lo que yo dije, creo que hasta ahora va más o
menos lo mismo que le dije a él, el día que nos conocimos.

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Soluciones: miren el Artículo 148 de la Ley General De Administración
Publica establece la posibilidad de dictar medidas cautelares dentro de la
administración. Entonces nosotros podríamos querer ser muy legalistas y decir
bueno; como estaba no estaba correctamente publicado, declárese la nulidad de
todos, creo que son 700 y algo me dijo don Albán de permisos y entonces nos
metemos en un semejante broncón y la gracia de esto es arreglar, no es
entorpecer.
Tenemos una bendición de que la diputada Franggi Nicolás impulsó una ley de
moratoria para la zona marítimo terrestre, espero que varios la conozcan entonces
mi propuesta, espero que el señor auditor se acuerde que lo converse con él. Lo
conversé también con don Albán es la siguiente, dicte este concejo una medida
cautelar, palabras más palabras menos, va como así:
     “Todos los permisos que se han dado acorde al reglamento van a quedar vigentes
     con sus obligaciones y sus derechos por medida cautelar amparados en la ley de
     moratoria”.
Que ahorita se me va el numero nada más que la busquemos, entonces ya
tenemos hasta una ley que nos va a reforzar esta medida cautelar y mientras tanto
la comisión de la que forma parte don Albán y los honorables miembros del
Concejo iniciaran la elaboración de un nuevo reglamento. Este reglamento
sugiero que incluya las zonas homogéneas con un valor base, para evitar los
dimes y diretes que a nadie llevan a ningún lado, de que fulano me dijo: que valía
7 mil, pero el otro me dijo que valía 11 mil y el otro 25 mil.
Teniendo las zonas homogéneas como una base esto se va a acabar, incluir la
parte de la ley de notificaciones en que si en algún momento tenemos que hacer el
archivo de algunos de los expedientes recordemos que la primer, notificación sea
personal, ¿Qué nos evitamos con eso? Es que Albán quiso cerrar el expediente,
perdona que te agarre por ejemplo pero es que Albán quiso, no mire señor no es
que Albán quiso, don Albán como el Jefe del Departamento le está avisando a
usted, que usted tiene 6 meses que no paga, así que esto es lo que dice el
reglamento de la ley de zona marítimo terrestre y ahora esto es lo que dice
nuestro nuevo reglamento. Vieron nos evitamos todo ese cuchicheo que tanto
daño le hace a la administración pública y que nada edifica, con las zonas
homogéneas que logramos.
Exactamente lo mismo es que el Ingeniero me cobro tanto, para decir que eso
valía tanto, no, no, eso se quita, porque la zona homogénea dice que vale, no
sé 50 mil colones el metro cuadrado, ya y menos de eso no puedo decirlo salvo
que me haga un Estudio Técnico gigantesco, entonces vieron cómo vamos
cerrando.
La idea mía es que ustedes como Concejo lleguen a tener una norma que nos
evite las habladas, perdón por el español tan coloquial, pero es que es eso que
nos eviten los malos comentarios y partir de arreglar, que ganamos con esto que
mientras estamos haciendo el nuevo reglamento, estamos acogidos a la ley de
moratoria todo mundo queda en paz y tranquilidad así como están ahorita. Una
vez y eso es a solicitud le prometí a Albán que lo iba a decir y entonces lo digo:
una vez que tengamos el nuevo instrumento proceda el Concejo entonces con
ese nuevo instrumento y con los criterios de la ciencia, la técnica y la lógica a

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determinar si otorga o no, nuevos permisos de uso en precario en zona marítimo
terrestre pero hasta que tengamos muchachos un nuevo instrumento que cumpla
no solo con lo que dice el artículo 47 del Código Municipal, sino con esas otras
cositas que parecen una sugerencias bastantes correctas de añadir mientras tanto
a los que vayan terminándoseles los plazos. Porque no, Albán conocerá mejor
cómo andamos en plazos, otra vez por medida cautelar vamos a estar ahí hasta
que tengamos todo el marco estructural legal de nosotros bien definido, una vez
que se venza la medida cautelar que son ustedes junto con los técnicos de acá,
los que van a determinar por cuánto tiempo puede ser que lo otorguen.
Mi sugerencia para el Concejo es todos entran en igualdad de condiciones ósea
que si yo estoy frente a la única playa que les conozco a ustedes que queda frente
a la Isla y yo no puedo llegar a decir aquí,… mire es que yo tengo 5 años de estar
ahí. Todos van en igualdad de condiciones. Creo, Albán que aquí funciona
primero en tiempo, primero en derecho verdad, entonces estamos bien, seria
primero en tiempo, primero en derecho no por estar 5 años ahí me explico verdad
si no es por la solicitud y mi otra sugerencia que me informaba el Licenciado Albán
y don Alcides ahora que me parece que hay insumos ya para un plan regulador y
era una sugerencia que había dado a la administración es busquen la playa que
ustedes consideren que es la más rentable, voy a quitar lo más bonito porque
talvez la más bonita no sea la más rentable y busquen como financiar un plan
regulador por lo menos para esa playa, acuérdense que los planes reguladores
pueden ser por playas, pueden ser por zonas, si para que no les salga tan
numeroso porque eso no es que vale 25 mil pesos, el asunto es cariñoso,
entonces ese es mi informe, mi informe es que el reglamento no cumple con lo
que pide el artículo 47 del código municipal pero que existen los mecanismos
legales en la ley general de administración pública que existen los mecanismos
legales en la nueva ley que se promulgo el año pasado para que esto se pueda
subsanar sin causarle un daño a las personas que ahorita están gozando de un
permiso de uso precario y que nos permita reactivar la zona marítimo terrestre con
una reglamentación que nos evite las denuncias, vean yo cuando estaba
revisando la zona marítimo terrestre por lo menos tuve la oportunidad de ver al
menos tres denuncias en contra del licenciado Albán, las tres nunca llegaron a
nada absolutamente a nada fueron tres documentos que se presentaron y cuando
las personas tuvieron que venir a defender lo que estaban diciendo, no
aparecieron y por lo menos de mi parte eso se agarra, se archiva y aquí no ha
pasado absolutamente nada.
Me parece que con una reglamentación un poco más cerrada que permita tal vez
menos que las personas crean que estamos usando subjetividad le vamos a dar
garantía no solo a los ciudadanos sino también a las personas que trabajan en el
departamento, de mi parte seria todo y quedo a su disposición para cualquier
pregunta.
            -El Lic. Albán Ugalde García- Encargado de Departamento ZMT,
expresa: Buenas tardes, yo quiero como Encargado de Zona Marítimo Terrestre
de este honorable Concejo Municipal de Distrito referirme con todo respeto al
informe que el Licenciado colega nos brindó. ´Voy a decirlo con mucho respeto
tengamos mucho cuidado, voy a empezar con lo siguiente: para nadie es un

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secreto que el departamento de zona marítimo terrestre, lo voy a decir así todas
las responsabilidades y que conste en actas por una artimaña de la anterior
administradora Sidney Sánchez Ordoñez y paralizó todo ingreso a la Hacienda
Pública de esta institución que es del departamento y que ahí está afuera el
Señor Contador Municipal, no sé si se decide a escuchar se presentó 40 millones
anuales para recaudar en zona marítimo. Luego doña Sidney Sánchez Ordoñez
lo bajó a 30 millones y al final no se recaudaba nada y estábamos tocando la
hacienda pública, esto por unas denuncias y era la denuncia mía y que nunca me
dieron parte de una bitácora que la persona que supuestamente era el Inspector
de la Zona Marítimo William Agüero Sánchez le daba un informe a doña Sidney
diariamente diciendo que una de esas del 9 de mayo dice que se presentó el
señor Donald Matarrita de Playa Blanca y dice que el licenciado le pidió el dinero
y una parte del terreno para realizar dicho arreglo y hoy llegó don Orlando
Obando Matarrita y don Miguel Alguera estaba ahí presente como testigo y firmó
de testigo de la manifestación diciendo:        que nunca he dado ninguna
manifestación en contra del licenciado Albán Ugalde García, de su actuar como
encargado de zona marítima ante el señor William Agüero Sánchez porque no lo
conozco. Vean que patraña, vean que montaje.
            -El Presidente Municipal llama al orden, para que el señor Albán
Ugalde se refiera al tema en específico.

            -Continúa diciendo del Lic. Albán Ugalde García: voy por partes, en la
facultad en la universidad se nos enseña derecho administrativo cierto, y en el
derecho administrativo 1,2,3, y 4 nos dicen que las nulidades en la administración
son absolutas y relativas, pero yo no lo escuché a usted en el informe diciendo
que este reglamento quizá tenga una nulidad relativa subsanable, manteniendo el
reglamento actual sabe cuánto, y yo lo quise escuchar de usted, de que me dijera
que era subsanable la nulidad quizás relativa ¿Cuál es la nulidad relativa? Que
usted debió haber dicho para mantener este reglamento, el no publicar 2 veces o
no someterlo a conocimiento público durante 10 días, pero le voy a decir algo, la
Ley no dice que un reglamento tiene que publicarse 2 veces en sometimiento en
los 10 días a conocimiento público en la Gaceta. Puede ser un medio de
comunicación, un periódico, un medio radial y este reglamento en el 2014 cuando
se armó, cuando se constituyó, cuando lo hicimos, no solo mi persona sino que
también el señor Auditor, cuando yo era Asesor Legal, fue sometido a
conocimiento público del distrito de Paquera Licenciado, sabe por quién don
Franklin Castro está aquí desde el 2012 y el reglamento es del 2014, entonces
sufrió la evocación de conocimiento público, entonces no hay nulidad. Hacer un
nuevo reglamento que nos asegura a nosotros que no nos lo combaten y nos
quedamos sin uno y sin otro, es muy riesgoso si usted recomienda de que este
reglamento si lo afirman o si hará uno nuevo, luego usted habla de la ley de
moratoria, que nos quedemos con la ley de moratoria, la ley de moratoria es para
no desalojar, no es para resolverle la situación que piden los ocupantes de zona
marítimo.
               -Interviene el Licenciado Edward Cortés: Para aclararte, creo, a
ver si es que me exprese mal, dije que las denuncias del Licenciado se quedaron

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en puro papel nunca nadie vino a decir nada, y que dije que había que hacer,
archivarlas, después Albán yo sé que la ley de moratoria es para eso, el asunto es
que si mi teoría de la ineficacia, no de la nulidad del reglamento, de la ineficacia
del reglamento procede significaría que los actos administrativos de ahí para
adelante si son nulos. Entonces para curarnos en salud nos agarramos de esa ley
para evitar lo que dice Albán, que sería los desalojos y todo un montón de
situaciones que nos podrían acarrear problemas, después Albán no voy a discutir,
ni a pelear la verdad es que me parece que te he cumplido lo que dije que iba a
informar, es lo que he informado. No he puesto ni una palabra ni menos a lo que
te había dicho, y la idea mía no es convencerlos tampoco, el artículo 47 es muy
claro y hay que seguirlo al pie de la letra, yo entiendo que publicar el reglamento
es oneroso, vean lo sé y de feria los reglamentos que yo hago, el último que hice
le costó más de 2 millones, 200 mil pesos a una municipalidad, publicarlo porque
son extremadamente grandes, estoy haciendo ahorita uno de construcciones que
va cariñoso, este pero vean que di la solución, publique su nuevo reglamento,
quien lo va a combatir, bueno para eso es la audiencia pública Albán, en la
audiencia pública acuérdese que la gente puede llegar y presentar objeciones y
será el concejo, el cuerpo asesor que esta Lanath estas vos está el señor auditor
que podrán decir si esta objeciones son válidas o no son válidas pero no veo yo
que sea prudente mantener el actual con este problema, vos has visto lo que ha
ido al contencioso aquí tiene una particularidad nadie, nadie ha cuestionado al
reglamento.      El reglamento se cuestionó en el procedimiento que mencionó
Albán, pero eso nunca llego a ningún lado eso se quedó acá, entonces ustedes
pueden arriesgarse ustedes son libres de hacer lo que gusten y cuanto faltara para
que una persona recuerden que aquí todo es público y todo se sabe más rápido
que ligero, diga bueno si voy a ir a pelear, ahora pero no ya porque Albán no me
dio o porque el otro no me dio o todas las denuncias que quieran hacer si no a
decir que el derecho que tiene Lanath no es correcto porque no hay eficacia en el
reglamento y entonces resulta que puede ser que nosotros aquí defendamos que
si se publicó y que el señor esta desde el 2012 y todo el asunto, pero lo que
tenemos que pensar es; como va a resolverme la Sección Tercera. Por eso yo lo
que les traigo es una resolución administrativo de la Sección Tercera, yo empecé
a hacer esto desde Abril, yo le hice la consulta al Encargado de Zona Marítimo
Terrestre de Parrita sobre el Reglamento, que fue la que me refirió lo que les leí
de Procuraduría. Luego le hice la consulta a un arquitecto o un topógrafo que
tiene Esparza que fue el que me recomendó, lo de los precios y para finalizar la
maestría mi Profesora es Juez de lo Contencioso Administrativo, yo le pregunté
sobre la eficacia de lo administrativo, me dijo exactamente lo mismo que dicen las
sentencias, ningún Tribunal les va a anular a ustedes el Reglamento porque no se
va a ver la nulidad, si no se va a ver la eficacia, si la norma cumplió con todo el
procedimiento que tiene que cumplir, para luego generar un Acto Administrativo
que nazca a la vía pública. Pero es eso Albán, no tienes que pelear conmigo
hombre.
             Indica el Señor Eduardo González - Presidente Municipal: Don Albán,
lo único que quiero pedirle, porque pienso que están hablando con respeto y

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demás y no alterarse y no es ningún ataque en contra suya. Es más bien
específico ahí, entonces por favor mantengamos un poco la calma.

           Agrega el Lic. Albán Ugalde: Es que últimamente don Eduardo hemos
tenido mucho miedo en Paquera por todo lo que ha pasado, no miedo sino terror,
pienso yo.

Continúo. Don Edwar,         usted dice que el Juez Leiva, del Contencioso
Administrativo, dice que vayamos abandonando esta figura del reglamento
mientras implementamos el Plan Regulador, ¿Usted sabía que yo fui el único
funcionario municipal para gloria y honra de Dios, que hice la denuncia, contra una
empresa EPYPSA? Que se intentó hacer planes reguladores y se llevaron solo de
Paquera 2.5 millones de dólares . Y no se pudo hacer el Plan Regulador, quedó
botado, archivado, los IFAS, (Indices de Fragilidad Ambiental). Y hacer un Plan
Regulador de Paquera, vale 4 millones de dólares. No los tenemos. Entonces esta
herramienta no es un capricho de nosotros, es algo para poder sacar adelante
este distrito que merece desarrollarse y que el Juez diga eso, él lo puede decir
porque está en San José y creo que ni conoce por paseo Paquera, entonces
tenemos que seguir manejando ese reglamento. Perdóne Licenciado, luego usted
nos habla de usos precarios y usos temporales, pienso con todo respeto, que
usted está confundido, Nosotros damos permisos de uso temporal. Los permisos
de uso precario son los que se dan en Isla Tortuga para que la gente tenga una
actividad comercial en la playa en la figura del artículo 154 de la Ley de
Administración Pública, estamos con el reglamento con una serie de normativas
que nos refuerzan el reglamento de la Ley 6043, sin embargo yo no voto, son ellos
los que votan, pero les digo a ellos; ustedes le aprueban el informe a él, de que se
haga un nuevo reglamento, se hace un nuevo reglamento. Tenemos capacidad
para sentarnos a hacer un nuevo reglamento, pero quien nos asegura que
después no nos quedamos sin el santo y sin la limosna, sin un reglemanto y sin
otro. ¿Cómo hacemos don Edward?

Responde el Licenciado Edward Cortés: Yo no le entiendo, le estoy prestando
atención. Yo estoy sugiriendo que se haga el nuevo reglamento, no es mi culpa si
no me he logrado explicar, creo que fui muy claro que se haga el nuevo
reglamento para buscar generar los ingresos. Albán yo te lo compré desde el día
que te conocí, me dijiste que se necesita reactivar la zona marítima terretre porque
es la que genera ingresos a la Administración. ¿O estoy mintiendo? Me lo dijo y
así me quedó clarísimo. Estoy proponiendo que se haga un nuevo reglamento
precismamente para eso, ahora el reglamento lo analizan ustedes, insisto si
alguien va a presentar objeciones va a ser en el momento de la consulta pública,
pero ustedes tienen un departamento técnico que puede perfectamente atender
las consultas, para eso precisamente es esa audiencia que pide el artículo 47,
para que ustedes lo conozcan. Y con lo de los usos, Albán vieras que es lo mismo,
es precisamente el permiso que nosotros damos se sustenta en el 154 de la Ley
General de Administración Pública podes ponerle el nombre que querás pero
siguen siendo permisos de uso en precario, siguen siendo lo mismo, y acordate

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que también se regulan en el reglamento de la Ley de Contratación Administrativa.
Ya para ir concluyendo, este es nuestro reglamento de permisos de uso temporal,
fue publicado dos veces Gaceta 159 del 20 de Agosto del 2014 y Gaceta 144 del
27 de Julio del 2015 publicado y ninguna de las dos veces fue combatido, nadie
atribuyó falsedad.

-Pregunta el Licenciado Edward Cortés: Ustedes tienen muchos años de estar
acá, ¿Cuántas personas han venido aquí a combatir un derecho de uso por
ineficacia del reglamento? Ninguna, no se ha hecho. La prueba que el Juez va a
pedir, le van a pedir a la Señora Secretaria que les indique ¿Cuándo fue sometido
a consulta pública? Porque esa fue mi pregunta. ¿Cuándo fue la audiencia, en
que se atendió las inquietudes que hayan podido tener los administrados sobre el
reglamento? Y la respuesta de la Señora Secretaria va a ser la misma que me dio
a mí. No hubo. Y si no hubo, por eso les dije una Sentencia 1998, para que de ahí
para adelante ustedes tengan el deseo de investigar todo lo que quieran, dice que
si no ocurrio eso; pues el reglamento es ineficaz, otra vez: no es nulo, es ineficaz,
no puede producir efectos jurídicos, por eso recomiendo la Ley Albán, por eso les
digo que este plazo, ahora voy a dar otra opción; si ustedes consideran que hacer
la publicación de un nuevo reglamenteo les sale demansiado cariñoso como dice
don Albán, sometan a consulta publica éste que tienen.

-Agrega el Señor Albán Ugalde García: Déjeme terminar mi exponencia, prometo
que va a estar, es que hay una cuestión muy importante don Eduardo. Con todo
respeto es el Encargado del Departamento de Zona Marítima que está aquí
exponiéndoles, debatiendo cosas que considero del informe con todo respeto del
colega Edward, hay cosas que no van, para que ustedes a la hora de tomar un
acuerdo tengan mucho cuidado.
Ya para concluir, don Edward le voy a decir algo: Enero o Febrero de 2017, para
no dar el nombre; la anterior Administración Municipal le pidió a la Señora Lanath
Chacón y no me deja mentir, que se pronunciara en cuanto a la validez, eficacia
del Reglamento para el otorgamiento de permisos de Uso Temporal En Zona
Marítimo Terrestre, y la Licenciada Lanath manifestó que no encontró ninguna
nulidad.
Luego en el Órgano Director de Isla Chiquita, que se conoció en Sesión
Extraordinaria 196-2018, el 15 de Noviembre del 2018, el Órgano Director –
Licenciado Carranza, en las recomendaciones finales dice: Punto 6, Que el
Convenio de uso…en el Reglamento para el Otorgamiento de permisos de Usos
de zona marítima terrestre del Distrito de Paquera, publicado en la Gaceta Numero
159 del 20 de Agosto del 2014, en ningúna de sus etapas se encuentra viciado de
ilegalidad alguna, etapas o artículos dice. Entonces, ¿Cómo viene usted a
decirnos que el reglamento no sirve?.

  -Responde el Licenciado Edward Cortés: Albán, creo que yo he sido muy claro,
yo no ocupo convencer a nadie, pueden jugársela. Aceptamos que está bien, y
esperemos que alguien haga el reclamo y veamos que resuelve un Trinbunal, ó

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sugiriendo lo que ha dicho Albán, sometamos a consulta pública el que ya
tenemos, hagámosle una modificación y...Muchacho, es lo que he venido diciendo.
   El Presidente Municipal indica: mantegamos un poco el tema de la calma, no
explotemos, conversemos, nadie está atacando a nadie. Él ya dio su explicación,
usted da la suya, pero sin enojarse.
   Añade el Señor Albán Ugalde: yo defiendo mi trabajo, honradamente estoy
ganándome mi salario que se me paga y amo esta institución.

       -Expresa el señor Ronald Mellado Fernández- Concejal Propietario: Muy
buenas tardes señor Licenciado, señor Intendente, señor Auditor y ante sala,
concejales. He estado frecuente sobre el asunto de zona marítimo terrestre, hoy
una vez más se demuestra que ese departamento de la zona marítimo terrestre no
ha estado viciado porque mucha gente le ha levantado calumnias al Licenciado
Albán Ugalde.      Antes que el señor Albán Ugalde fuera encargado de la zona
marítimo terrestre, aquí estuvo durante año y medio ad honorem en este Concejo
Municipal, regalando su sabiduría y su conocimiento como un profesional que es
para este Distrito de Paquera, la señora Secretaria puede certificar lo que este
señor don Albán a demostrado por este distrito, han llegado buenos Licenciados
como la Licenciada.

        -Interviene el señor Presidente Municipal solicita al señor Ronald Mellado,
referirse al tema específico.

      -Continúa diciendo Don Ronald Mellado: Tengo la palabra y a eso voy el
tema es libre y tengo el derecho para expresarme,

      Agrega el señor Presidente: Ahí está, lo sé, dándole méritos al señor Don
Albán Ugalde. Nadie está desacreditando al señor Albán. Lo único que quiero ver
es una solución y por eso vayamos al grano.

        -Añade el señor Mellado: Sí señor, lo sé,           pero tengo derecho a
expresarme, hay tiempo gracias a Dios y tengo derecho a exponer mis palabras,
señor Presidente. Por lo tanto en mayo del 2018, la señora en ejercicio que no
debería ni mencionar el nombre, suspende y viene aquí con una lámpara diciendo
que se pare el departamento de zona marítimo terrestre y se toma el acuerdo.
Pero no sabe quién le está ocasionado el problema, no somos a nosotros si no al
Distrito de Paquera, porque paraliza a un cincuenta por ciento el departamento el
cual me gustaría que el Contador dijera cuánto se perdió en el 2018, paralizando
un cincuenta por ciento al señor Albán donde se le quita el derecho laborar, acoso
laboral y un montón de cosas. Gracias a Dios que el señor Auditor nos pusimos
detrás de un montón de cosas y se comprobó un montón de cosas. Licenciado
Edward, yo siento que la última opción que usted pone para el Reglamento es la
mejor, porque yo estando aquí como Concejal en el 2014, gracias a Dios, al señor
Albán, al señor Intendente, a los Concejales, y al pueblo de Paquera se hace un
buen reglamento nos aconsejan dos profesionales, el del Órgano Directo el señor
Carranza, y también para terminar de remachar la señora Lanath lo manda a

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consultar a Procuraduría donde dice que este Reglamento es de lujo y así lo
menciona el señor Carranza también. Yo siento que es la mejor opción para no
gastar tanta plata, que es lo mejor llamar el pueblo de Paquera y si tiene alguna
objeción, y ese reglamento sea vigente y se mande a la fiscalía o donde
corresponda, o publicarlo en la Gaceta para que con reglamento nos sintamos
orgullosos el pueblo de Paquera, que tengamos un reglamento de lujo que así lo
desean muchas Municipalidades de Jaco, Quepos, y hasta la misma porquería de
la municipalidad Puntarenas, porque así es, porque Puntarenas no sabe ni donde
está parado, porque hacemos mejores las cosas nosotros que los vecinos de
Puntarenas por lo tanto yo siento que la mejor opción es el segundo punto que
usted dijo, llamar al pueblo de Paquera para que esto sea publicado por la gaceta
de verdad sintámonos orgullosos que tenemos un reglamento de la zona marítimo
terrestre, que dará el señor ahorita, el señor Intendente mande a volar esa
porquería de sesión que se hizo, anulando la zona marítimo terrestre, que fue el
17 de julio del 2018, ya es demasiado un año se está perdiendo el departamento,
yo espero que el miércoles ya el señor Intendente traiga ese documento.

       Agrega el señor Carlos Luis Rodríguez Vindas-Concejal Propietario:
Buenas tardes a todos, señor Licenciado, en su momento se tiene que son
seiscientos expedientes, setecientos y resto, yo siento que usted no nos habló de,
lo voy a decir algo así rápido, que supuestamente venían a investigar expedientes
por malos procesos ¿cierto?, al final de cuentas usted duró, tiene cuatro o cinco
meses de estar en esta investigación.

      Responde el Licenciado Cortés: No abril, mayo y finales de junio.

       Añade el señor Carlos Luis Rodríguez: cuatro meses y usted de lo que
nos viene a hablar es si el reglamento está bien o está mal, únicamente. Todo el
resto de expedientes y papeles todo está bien.

      Explica el Lic. Edward Cortés: No es por eso compañero.

        Retoma la palabra don Carlos Luis Rodríguez, añade: estoy de acuerdo
con el compañero Mellado, siempre y cuando se le agregue al Reglamento de la
justificación, siempre y cuando lo estudiemos. Ahora bien, usted fue citado para
esto, a usted el Concejo no debería de pagarle un cinco más, ya que a usted se
le está pagando por esto, ya que usted debería de hacer todas estas
modificaciones del mismo salario que usted se está ganando aquí ¿o me
equivoco?, si no ¿Para qué lo tenemos aquí?.

       Responde el Lic. Edward Cortés: Bueno, señor Concejal, varias cosas, yo
creo otra vez que no me he podido explicar, como lo vengo diciendo desde un
inicio, yo solo conozco dos denuncias en contra del señor Albán, así lo dije
verdad tres denuncias, ninguna de las denuncias, prosperó y por consiguiente yo
no voy a ponerme a investigar donde ya el señor don Albán ha sido sobreseído y
nadie vino a decir nada.

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Con los demás expedientes; que tienen un montón de irregularidades, yo no
investigo los expedientes, porque si yo investigo los expedientes el inicio de
donde nacen y resulta que el documento del reglamento no es eficaz, para que
nazca, lo demás deja de existir. Por eso es que don Albán entiende muy bien la
nulidad, por eso es que en este caso si el reglamento es ineficaz no hay
setecientos expedientes hay cero, no hay ni uno o sea yo no tengo porque
investigar ni uno.
Sobre su cometario si me pagan para hacer eso o no, pues yo no tengo ningún
problema si la Intendencia me ordena a mí que apoye al Concejo, con mucho
gusto.
Lo que Albán me sugirió a mí, espero que se acuerde de eso, es: que lo ideal
sería que fuera la Comisión, así me lo dijiste: “es que la Comisión que integra unos
regidores y el compañero que el que conoce digamos el asunto”…
Yo estas sugerencias que estoy dando se las comenté tanto al señor Auditor,
como a Albán y tales como les dije ese día las mantengo acá.
Si a usted le parece que los dos meses y resto fueron mucho, pues no, porque yo
fui contratado casi que a mediados de Abril y esto estaba listo para entregarse el
día 13 (13 de junio) que era el día que estaba todo el desastre, que pasó acá.
Entonces, yo eso lo respeto, si le cuento señor Concejal que yo le doy servicios
profesionales a veintiún municipios a nivel del país, entonces digamos que está
dentro del rango de mi tiempo lo que ofrecí acá, aparte de eso si usted gusta
conocer mi trabajo como se lo digo y el señor Auditor también, todos los
documentos que yo he producido para acá son totalmente públicos no hay, no hay
excusas, si usted tiene molestia ya personalmente, usted está en su derecho, no
hay ningún problema.
       -Menciona el señor Carlos Luis Rodríguez: Molestia no, simplemente se
está aclarando como están las cosas, ahora cuando usted habla de eso no es que
la comisión debe saber, yo no soy abogado, don Ronald tampoco, usted tiene que
saber junto al compañero Don Albán Ugalde, aún más también un Auditor,
porque esto no es de un Departamento, es de todos y si estamos hablando de
que vamos a hacer las cosas bien, las vamos a hacer bien, pero lo que si estoy
defendiendo es que el millón cuatrocientos o cuatrocientos ochenta que es lo que
usted gana, tiene que abordar este tema con nosotros, porque no recuerdo quien
fue que dijo que costaba quinientos y resto o no sé cuánto hacer un reglamento,
no es que vamos a caer a que este es el informe que yo di y vamos a caer en la
misma nube negra, nosotros como Comisión que no somos profesionales en la
materia, por decirlo así, al igual que usted, o al igual que el señor Albán, que
está en el Departamento ZMT y que es jefe de ahí.
       Responde el Licenciado Edward Cortés: En ese caso, ustedes acuérdense
que quien maneja el contrato mío es el Señor Intendente en este momento, o sea
si el Señor Intendente considera que hay que investigar los setecientos
expedientes, pues yo investigaré los setecientos expedientes o sea será la orden
que él me dé y yo voy dando información de qué se va encontrando. A mi me
pareció, y creo que ahí coincidí con Albán y creo que con el señor que acaba de
hablar, que se me va el nombre, que lo más importante era reactivar la zona
marítimo terrestre, para que entrara dinero y lo que encontré fue eso y digamos yo

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no he cuestionado, yo sé que Albán dice que él que habla sí, yo no he cuestionado
a don Albán, yo simplemente hice la mención porque dentro del Expediente
aparecen los tres, bueno los procedimientos que hizo la Licenciada Lanath y que
al final terminaron en nada.
        Añade el señor Carlos Luis Rodríguez: yo respeto, digamos lo de los
setecientos expedientes, bueno, lo que le estoy diciendo es que con usted
debemos de trabajar.
        Agrega el Licenciado Cortés: Sí, sí.
        Responde el señor Carlos Luis: bueno de esto a lo que tengo entendido y
hasta ahora que lo conozco, que desde que entro aquí es el Abogado de la
Administración porque si mal no me acuerdo esta Licenciada que se contrató
hace quince días creo, está retomando los Recursos de Amparo que se supone
que son de la parte de Administración y ella fue contratada para el Concejo, viene
aquí dos días y hasta tres cuando tiene que ir hasta San José, tengo entendido
que usted viene un lunes nada más, ¿Me explico? Entonces, usted tiene que
quedarse a hacer tiempo en este municipio, no se usted puede tener todas las
municipalidades de todo el país y todas las municipalidades pagamos, pero
nosotros también pagamos, también estamos pagando por un trabajo suyo. ¿Me
entiende? No es que va a agarrar ferry de nueve y se va en ferry de dos, es que
eso no es ni un día de trabajo. ¿Me entiende? Por Dios, yo lo que le estoy
pidiendo a usted es que esté presente dos veces a la semana, a eso es que me
refiero, o que entienda uno de estos recursos que contestó la Licenciada de estos
de administración.
        El Presidente Municipal le concede la palabra al señor Auditor:
        Expresa el Lic. Bernal Jiménez Moraga- Auditor Interno: si yo creo que ese
tema lo va a tocar el Administrador el Señor Intendente en su oficina, va a tener
que hacer una planificación de acuerdo a los distintos, recuerda los cinco procesos
de la Administración como buen Administrador la planificación, la coordinación, la
organización, la administración.
De eso quiero que me explique sobre su estadía acá, en lo que ha estado
trabajando, porque de eso se trata la planificación y que tiene que ponerse de
acuerdo con el señor Intendente.
Otra cosa tres ideas básicas, pero quiero que queden bien claras y esto va a
quedar en acta, concuerdo positivamente con el Licenciado Edward con respecto
a la eficacia del reglamento pero, también sugiero que por boca de él también nos
diga, porque yo siento que el Reglamento yo lo he estudiado con todo, todas sus
fases y lo veo bien y yo quisiera que usted nos dijera, ahí también que me quede
en el acta que me diga sí señor, ese reglamento en algunas fases está bien
porque la cosa es como lo anotó don Albán de la nulidad relativa que la podemos
poner aquí, porque eso es lo que tenemos aquí la nulidad relativa que se podía
corregir.
A mi entender, con un plan de planificación estoy completamente de acuerdo,
con una modificación agregando la ley de notificación, agregando que también
estoy totalmente de acuerdo con que se dé a conocer a la comunidad.
Bueno con todo eso, estoy de acuerdo pero, si le agradezco que en micrófono,
de su boca, de su palabra que el Reglamento como tal en todas sus fases está

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correcto. Básicamente seria eso verdad, y para también rescatar que yo participe
en algún momento de ese reglamento y que ahora nos vienen a decir otra cosa,
por lo menos para rescatar esa situación. Otra cosa es; señores es importante
que yo lo determine así, lo valore así, en su momento pues sí que afectaron la
Hacienda pública, la afectaron y miren ustedes tres profesionales después, años
después, venimos a decirles que afectaron la Hacienda pública y hay que tomar
un poco más de comunicación, más de cuidado con las decisiones que toman
ustedes, porque esto es un delito.
Concuerdo con lo que está diciendo don Edward me pare bien, me parece bien
razonable y solicito desde aquí, ya de momento todo el apoyo y todo el respaldo
de administración y este Concejo para que ese Departamento empiece a trabajar,
porque es muy estresado, no tenemos plata ni para reanudar las calles de la zona
marítima porque está paralizado. Ustedes son los que toman decisiones.
       Responde el Licenciado Edward Cortés: No, no vean yo no me he referido a
que reglamento este mal, inicial uno de verdad efectivamente yo tenía una duda
que me la aclaro el señor Auditor el 13 que me parecía que se realizaría la sesión,
equis causa, el señor auditor me decía que no jamás, ya yo lo revisé
efectivamente no está, el reglamento cumple con todo, lo que no tiene es
eficacia. Pero, yo también los insto acuérdense que el acuerdo original del año
pasado era que una vez rendido mi informe no es que yo estoy desde el año
pasado verdad, por aquello para evitar, si no que el acuerdo dice: …que una vez
que el Profesional contratado emita su informe ustedes son los que determinan
que hacer.
       Acuérdense que ahorita con el Reglamento como estamos es ineficaz, por
eso entonces lo ideal sería que entremos a trabajar de un solo en la elaboración
de los anexos que hay que hacerle y buscar como el Concejo le notifique a la
comunidad que tienen que venir y que conozcan del tema, que conozcan de que
vamos a hablar. Hacer la segunda publicación y que se cumpla con lo que dice el
Artículo 47.
       Menciona el señor Ronald Mellado: Para ir terminando, gracias a Dios yo
escuchando, efectivamente ya de verdad después de año y medio el señor don
Edward dio la palabra correcta en llamar al pueblo de Paquera lo más pronto
posible para que ya, y publicarlo y al que es el vocero del pueblo al señor
intendente de verdad yo sé que tiene una gran capacidad porque yo sé, ya son
años de estar por acá, y poner a trabajar este departamento de la zona marítimo
terrestre.
       Comenta el Señor Alcides González Ordóñez- Intendente Municipal: Saluda
a los presentes: buenas tardes compañeros yo si decirles que administración ha
evolucionado mucho si hacemos un recuento para atrás la municipalidad de
Puntarenas cometía errores, no errores horrores sobre lo que es la zona marítimo
terrestre hacían traspaso de ventas, hacían lo cierto es que cuando este municipio
nosotros fuimos en el 2017 no perdón el 2019, tuvimos nuestra primera junta con
la Contraloría y el mismo estado se siente enredado, he incompetente en el tema
de nosotros
¿Por qué?, Porque esto es muy fácil de interpretar, se supone por un asunto de
legalidad que si no hay un plan regulador, no debería de haber nada de zona

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marítimo terrestre eso es lo fácil de interpretar pero lo cierto es que esto va en
contra de nosotros y de nuestra zona, porque; porque tenemos gente explotando
la zona marítimo terrestre, tenemos gente que tienen más de cincuenta años de
vivir ahí, tenemos gente que son pescadores, la realidad que se vive bajo el
marco de la ley, no concuerdo por eso cuando informó la Contraloría que en su
momento lo defendimos bastante, ellos por un lado nos pedían que el
Departamento debía de montar un informe que ahí está en el informe que el carro,
que el vehículo, que un vehículo aparte que con ese era con el que íbamos allá,
estábamos en un lugar en condiciones no muy óptimas.
Entonces yo les decía porque me piden todo esto y a donde dan las herramientas
de desplazamiento que tiene un plan regulador, entonces él decía apliquen la
figura de (plan) temporal y bueno ahí se ha venido desarrollando todo este asunto
lo cierto es que en un si le dimos, se han hecho los esfuerzos conforme a
nuestros conocimientos para que se hiciera ese reglamento y para que la gente
también porque no era solo el asunto de cobrarle a la gente, bueno si le cobramos
a la gente dos, tres millones de colones por peritaje pero como vamos a hacer
ingratos para , porque hacen… de ahí es donde nace todo esto de que nos llevó
en su momento a crear este reglamento para con, por así decirlo hasta tomando
riesgos porque yo siempre lo he dicho y lo defendí tomando el riesgo de la
construcción removible,        para justificar que uno quiere proteger el medio
ambiente. Que en el momento que un Plan Regulador entrara en vigencia eso se
quitaba, por un asunto más que nada por la sexualidad del otro, pero bueno ahora
se suma otro problema que son las denuncias que se presentaron pero el ser
público tiene otra forma muy diferente de percibir esto ellos nada más dicen este
no aplico la ley valla al plan regulador, está en un delito de prevaricato y pasa lo
que paso acá hace poco entonces yo siento que es un tema bastante complicado
he porque por un lado o despegamos o nos enterramos o los planes reguladores
o me van a disculpar en ese sueño de oro me van a disculpar pero hasta que no
se modifique la ley verdaderamente y eso sea rápido aquí nadie va a desarrollar
un plan regulador porque ni la municipalidad de jaco y las municipalidades que
manejan presupuestos de cuatro mil a cinco mil millones pueden hacerlo porque
es tedioso porque es una barbaridad lo que pide esta gente, no se estábamos
sinceramente en una situación bien fregada bien fregada por todos los lados
porque yo le llamo que es la arena movediza, en el resto de áreas de lo que es la
zona marítimo terrestre se practica la ley de tener un marco legal es un problema
de lo que es la zona marítimo decimos que es un problema porque nosotros
decimos vamos no nos compliquemos que no debemos un.. de suelo no debemos
nada de eso y ahí está la gente haciendo fila, que niños con discapacidad que no
pueden poner agua, que no pueden poner electricidad, hasta el mismo estado
también viene y no sé de dónde se saca que ahora permite bonos de vivienda en
el patrimonio natural del estado ahí es donde se dice que cosa más extraña es
esto verdad, lo cierto es que yo creo en fortalecer con eso quiero resumir,
fortalecer con controles rigurosos que pasen como filtro las recomendaciones que
haiga echo porque si esto viene a fortalecer nuestro objetivo que es mantener un
reglamento bueno con las observaciones que él hace

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ACTA SESION EXTRAORDINARIA                                01 DE JULIO 2019
                          N° 243-2019


       Esto más bien viene a fortalecerlo y así tenemos que hacerlo, la gente es
un tema que me ha preocupado un poco la gente para combatir el reglamento o
combatir una indefensión del reglamento de la zona marítimo terrestre debe de
tener un rastro estructurado sobre que va a combatir por el ejemplo el tema de
extracción de expedientes ese es un tema que nos ha dado pelea pero si nos
centramos en la ley de notificaciones y a la persona se le notifica que tiene seis
meses de no pagar y de no movimiento en el terreno bueno esa persona no va a
poder llegar a decir mañana mira por la espalda mía me archivaron mi expediente
para dárselo a otro vean ese tipo de cosas es que nos van a ayudar a subsanar
algunas cosas que se han quedado ahí de media interpretación y que le va a
permitir a uno como administrador el día de mañana combatir directamente el
reglamento no nos van a decir miren yo apelo porque no me explicaron lo de la ley
esa de cobro verdad, lo de la ley general de notificaciones este apelo, y desde ahí
nosotros vamos a tener un alto beneficio para subsanar algún ilícito entonces
muchachos yo siento que todo lo que sea reforzar vale la pena y ese es el
objetivo de esta reunión así que de mi parte agradecido.
       Expresa el señor Eduardo González - Presidente Municipal: entonces lo
que voy a hacer es dar un receso de unos diez minutos para analizar eso y tomar
un acuerdo al respecto.
       Agrega el señor interviene (señor): señor licenciado de momento esos eran
solo los temas suyos porque tengo entendido que habían otros temas más en la
agenda.
       Responde el licenciado Edward: lo otro es el reglamento que está
pendiente porque acuérdense que nos… y este lo demás seria ver cuáles son las
zonas que se… con respecto a zonas.
       Añade el Señor Carlos Luis Rodríguez: No es que en teoría, yo tengo
entendido que usted había entregado un informe sobre un planteamiento en
específico, digamos creo que en Playa Blanca, Manos de Dios.
        Responde el Licenciado Edward Cortés: A es que sobre ese informe creo
que en Playa Blanca y Manos de Dios y creo que existe una Playa Blanquita
también, ya lo presenté a la Intendencia, ya se presentaron los puntos.
       RECESO. El Presidente Municipal da un receso de diez minutos.
       Se reanuda la sesión transcurrido el tiempo indicado.

Indica el Señor Eduardo González- Presidente Municipal: compañeros Ronald y
Francisco se reanuda la sesión, este si tengo quorum.
Menciona el Licenciado Edward Cortés: si aquí esta es que el artículo 5, es
bastante grande el artículo. Ya la tabla de valores de revisión técnica lo de la
asociación técnica lo que no incluye es el cierre del expediente como dice hace
referencia al 33 y tres lo que trata de la ley marítimo terrestre pero estoy quedando
con él a ver si me hace el favor de mandarme ahora una propuesta de reforma
para el equipo cinco yo lo veo hoy mismo para que quede evidencia del trabajo se
lo devuelvo a él yo creo don Albán que estaría para presentar la próxima sesión de
hoy en 8 sería el próximo miércoles.

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ACTA SESION EXTRAORDINARIA                                   01 DE JULIO 2019
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Agrega el Señor Presidente Municipal: entonces basado a la información que nos
acaba de dar el Licenciado Edward Cortés, creo que en ese caso sería solicitar o
dejamos un empleado encargado que realice las modificaciones pertinentes al
reglamento para el otorgamiento del uso de suelo de la zona marítima y presente
las modificaciones en la siguiente sesión ordinaria de la próxima semana para
conocimiento de este Concejo después se procederá como dispone la ley a la
consulta pública y demás y entonces, si obviamente el primer paso sería que se
hagan las modificaciones, que llegue al Concejo con las modificaciones ya
hechas, se sigue de esa manera, entonces si basado en el dictamen emitido por
el señor licenciado Edward basado en ese dictamen entonces procedemos
entonces a solicitar a la administración que realice con sus asesores pertinentes
las modificaciones necesarias para el reglamento y que traiga el documento para
la sesión del próximo miércoles diez.

Se procede a la toma del acuerdo: primero aprobar el informe.
Pregunta el Presidente Municipal: los que estén a favor.
Añade el señor Ronald Mellado: nada más como dijo el señor Auditor, que el
Reglamento esta bueno que nada más que es falta de eficacia entonces para que
quede en actas y en claro.
-Presidente Municipal: los que estén a favor del dictamen que trajo el Licenciado
Edward que levanten la mano.


INCIS A - ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR, SE ACUERDA: Aprobar el Dictamen
presentado por el Licenciado Edward Cortés.
“Aprobado con cinco votos”. Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

INCISO B- ACUERDO MUNICIPAL:
EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR, SE ACUERDA: Con base al dictamen
se procede a solicitar a la Administración Municipal que realice las modificaciones
sugeridas al reglamento de uso de zona marítima terrestre, y presentarlo a este
Concejo para la siguiente sesión ordinaria, para estudio de este Concejo y seguir
con este proceso.
“Aprobado con cinco votos”. Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.


El Presidente Municipal cierra la sesión al ser las trece horas y veintinueve minutos.



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Eduardo González Sánchez                               Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal                                    Secretaria del Concejo
                                                                                     LAF.