Extraordinaria 240 · 2019-06-17
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 240 del 2019-06-17 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
Acuerdos en esta acta
Detección automática sobre el texto; verifique siempre contra el PDF original. Incluye 2 acuerdo(s) sin número, marcados ~.
- ~ Acuerdo (pág. 14) · firme · aprobado era Ordeñana o en su defecto hasta que se obtenga una sentencia judicial firme. Otro motivo es el Acuerdo municipal en firme Sesión Ordinaria número 2…
- ~ Acuerdo (pág. 21) · firme · aprobado PAQUERA. C.1.-ACUERDO MUNICIPAL: -EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: APROBAR EL CONTRATO ANTERIORMENTE LEIDO YA CON LAS CORRECCIONES HECHAS. P…
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
Acta de la Sesión Extraordinaria N° 240-2019 celebrada por el
Concejo Municipal de Distrito de Paquera a las Doce horas del
Diecisiete de Junio del Dos Mil Diecinueve, en la sala de sesiones
del Concejo Municipal, en el Distrito de Paquera.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL: EDUARDO GONZÁLEZ SÁNCHEZ-
(SINDICO PROPIETARIO). CONCEJALES PROPIETARIOS:
RONALD MELLADO FERNÁNDEZ, TERESA GONZÁLEZ
VILLALOBOS, CARLOS LUIS RODRÍGUEZ VINDAS, FRANCISCO
CAMARENO RODRÍGUEZ.
Comprobado el cuórum. (5)
PRESENTES: SINDICA SUPLENTE: YORLENY ALFARO MENDOZA
(VICEPRESIDENTA). CONCEJAL SUPLENTE: FRANCISCO
JIMÉNEZ VALVERDE. VICEINTENDENTE MUNICIPAL: ALCIDES
GONZÁLEZ ORDÓÑEZ. AUDITOR INTERNO: LIC. BERNAL
JIMENEZ MORAGA. SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL-
LIDIETH ANGULO FERNANDEZ.
AUSENTES:. Concejales suplentes: Yadira Castro Hernández,
Alexander Siles Paniagua.
Contando con la presencia: Licda. Lanath Chacón Granados.
Oración: Yorleny Alfaro Mendoza.
ORDEN DEL DIA
PUNTO UNICO: Panorama después de lo acontecido el jueves
anterior Asesoría Legal del Concejo.
-Analizar lo acontecido el día jueves 13/06/2019 y ver qué medidas se deben
tomar para retomar las funciones con normalidad de la municipalidad.
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
CONTANDO CON LA PRESENCIA DE:
NOMBRE CEDULA ORGANIZACIÓN
FRANKLIN CASTRO RAMÍREZ 2-0226-0135 Mi Prensa
MIGUEL ALGUERA ORDEÑANA 6-278-669 Funcionario Municipal (Contador)
SHIRLEY CHAVEZ KLUNDER
El señor Eduardo González Sánchez –Presidente Municipal saluda a los
presentes.
Indica el Presidente Municipal, Señor Eduardo González Sánchez: En vista de
la Resolución que se dio el viernes pasado, por los allanamientos y de más que
sufrieron en esta municipalidad y según dictamen de la Fiscalía, entonces por la
suspensión de la persona encargada titular de la administración por seis meses
procedemos a juramentar a la persona que asumiría el cargo de manera temporal
por el tiempo dictado por la Fiscalía.
INCISO A.1- JURAMENTACION PARA OCUPAR EL CARGO DE INTENDENTE
MUNICIPAL a.i, de manera temporal, del Concejo Municipal de Distrito de
Paquera.
NOMBRE CEDULA
ALCIDES GONZÁLEZ ORDÓÑEZ 111350170
_El Presidente Municipal procede a dar lectura a la Juramentación, Artículo 194 de
la Constitución Política:
JURAMENTACION
_“¿Juráis a Dios y prometéis a la Patria, observar y defender la Constitución y
las leyes de la República y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino?
Responde: “SI JURO”
_Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no El y la Patria os lo demanden”.
_Queda debidamente juramentado
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
COMENTARIOS REALIZADOS:
-El Señor Eduardo González Sánchez - Presidente Municipal añade: Don
Alcides informarte de una vez que este concejo había tomado unos acuerdos con
respecto a las asesoría legal con la que debemos de contar, en lo que es sesiones
y demás la pregunta que se tenía era que si ya se tenía contenido presupuestario
para poder contar con ese profesional
-Añade Alcides González Ordoñez: Como ustedes sabrán, apenas estoy
asumiendo, tengo que empezar a ver unas cosas de fondo, ya empecé con el
acuerdo que ustedes tomaron la restitución de Miguel Alguera en lo legal está
dicho que es el artículo 13 que señala que el contador es competencia del
Concejo. En vista de eso, se está dejando sin efecto el Órgano que se le estaba
siguiendo, para que esto inicie la vía inicial que es; que esto sea valorado en la
Comisión del Concejo, una comisión especial y que sea la comisión que
determine lo que procede esto con el fin de no causar vicios de nulidad en el
proceso que se le estaba siguiendo al señor Alguera entonces eso es lo primero
que estoy resolviendo y en cumplimiento al acuerdo de la sesión ordinaria número
238 , en cuanto a eso si considero tengo que estudiar un poquito ahí a ver si
puedo hacer un nombramiento muy muy temporal porque lo ideal de una vez es
promover el concurso y todo eso para contar con la asesoría que el concejo
requiere y la parte administrativa , en esta semana lo podría resolver porque
ahorita tengo un poco limitado el acceso porque se llevaron algunas cosas y eso
no me permite tener toda la información de mano pero el tema de la asesoría hay
que resolverla inmediatamente , el concejo ocupa asesoría y en eso estamos
claros, vamos a ver si esta semana el miércoles ya bajo coordinación con el
auditor también que nos está colaborando en eso tenemos algo temporal como le
digo mientras se saca el respectivo proceso de contratación.
-Menciona Carlos Luis Rodríguez, Don Alcides ahora con lo de remergencia
podemos pasarla a ella aquí porque si no, no tiene sentido que sesionemos si no
tenemos asesoría legal. Si usted está de acuerdo que sea contratada antes del
concurso por remergencia, para poder sesionar de aquí en adelante porque si no
que caso tiene si viene con esa sesión.
-Agrega el señor Alcides González Ordoñez yo no dije directamente que no
he extendido ningún documento, como les digo entre ahora y no he tenido el
chance, no tengo los acuerdos que ustedes tomaron, que eso me fundamenta
mucho, pero es cuestión nada más de tiempo así de simple si hoy mismo lo
pudiera resolver hoy mismo lo resuelvo yo en eso no tengo ningún inconveniente.
-Carlos Luis Rodríguez añade: nosotros esperamos que en base a eso
pueda ingresar a partir de hoy.
-El señor Alcides González dice: no le ve ningún inconveniente.
- Carlos Luis Rodríguez agrega: Señor Presidente si tomamos un acuerdo
para que sea más fácil para continuar para que todo quede establecido porque
tenemos tiempo de no tener un asesor legal, que no estemos haciendo las cosas
mal, como lo ve el señor auditor y demás compañeros.
-El Señor Francisco Camareno menciona: Bienvenido, Alcides a la
Intendencia, esperando en Dios que las cosas marchen de una mejor manera de
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
cómo estaban marchando, la prioridad del día de hoy es un tema muy delicado
que estamos tratando necesitamos el apoyo de la parte legal que ahorita no lo
tenemos y no somos abogados, aquí contamos con el apoyo suyo, aunque sea
verbal usted nos da la seguridad de que la señora Lanath nos pueda ayudar el día
de hoy, mientras se extiende ya el papel en físico.
-Agrega el señor Ronald Mellado: Al señor Alcides González bienvenido,
sinceramente si, hace siete sesiones no contamos con asesoría legal y vienen
dudas aún por resolver necesitamos de asesoría, Don Bernal me gustaría que nos
acompañara es un brazo del Concejo Municipal y estar sin asesor se siente uno
como abandonado, entonces siento que si hay mucho que resolver , debemos
tener mucho cuidado porque estamos en la mira, tratemos de cometer los menos
errores que hayan , entonces yo pienso que si necesitamos la asesoría legal.
-Expresa el Licenciado Bernal Jiménez Moraga-Auditor Interno:
efectivamente yo podría referirme con respecto al tema de presupuesto y todo lo
demás, porque yo si estoy empapado del asunto se cuántos millones se fueron en
la modificación que se hicieron en esta institución, habían 9 millones para asesoría
legal sin embargo hay una persona que es especialista en eso y sabe
exactamente si tenemos o no tenemos presupuesto y que lo acabamos ya porque
Don Alcides lo acaba de comunicar al Concejo que está limitado que se llama
Miguel Alguera, Miguel está aquí ahorita podemos llamarlo y preguntarle a él
porque él es el que siempre ha manejado el presupuesto.
MOCION DE ORDEN: El Presidente Municipal, presenta moción de orden:
si les parece que ingrese el señor Miguel Alguera para informar de los temas
presupuestarios y si podemos acceder a que ingrese la Señora de Asesoría Legal.
“Aprobado con cinco votos.”
El Presidente Municipal le da la bienvenida al señor Miguel Alguera y le
concede la palabra.
-Se presenta el señor Miguel Alguera Ordeñana –Contador Municipal,
saluda a los presentes y expresa: en relación a lo que se me consulta, según
conversación que tuve con la señora Marilyn Guerrero de forma extra oficial,
retomando ciertos asuntos, la semana pasada se aprobó una modificación
presupuestaria que hasta ahorita estoy volviendo a retomar el tema, donde hay 9
millones para Servicios Jurídicos porque ya lo que había está comprometido en la
contratación de este señor Edward Cortés pero, se aprobaron 9 millones para
asesoría legal entonces técnicamente presupuestariamente hablando si existe el
contenido, ya viene la otra parte que es legal si se puede nombrar por un lapso de
tiempo y luego proceder a hacer la contratación correspondiente pero
presupuestariamente si existe ese rubro.
-El Presidente Municipal le agradece la intervención al señor Miguel
Alguera.
Deliberaciones realizadas para tomar el acuerdo.
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
-El Presidente expresa: Como ven el compañero indica que sí se cuenta
con los recursos, en ese caso nosotros procederíamos que por cuestión de
emergencia y demás. Seria solicitarle a la Administración que se dé la
contratación de la señora Lanath, los que estén a favor tengan a bien
levantar la mano. Aprobado.
-Bernal Jiménez: Dejar claro que es un tema de contratación por
emergencia de acuerdo al 156 del Código Municipal establece que son 2
meses , en este transcurso de 2 meses se tiene que hacer el concurso a cómo
tiene que ser y en esos 2 meses tiene que quedar ya contratado el Abogado para el
Concejo.
Indica el Presidente Municipal que conste en actas las palabras del señor
auditor.
-Sugiere el señor Alcides González: Es bueno que con proveeduría trabajen
lo que es el asunto de lo que ustedes requieren, el Concejo da un lineamiento del
perfil que busca para que así se pueda perfeccionar el cartel de contratación y
ojala promoverlo de aquí a unos 15 días, cuando ya transcurra ese tiempo se
pueda bajo el marco legal nombrar a una persona.
-El Señor Presidente Municipal dice: gracias, creo que lo pertinente ahora
es analizar el panorama que tenemos, quisiera ver si el señor Auditor nos informa
un momento porque aquí tenemos primero ver lo acontecido y ustedes saben que
la administración no se puede paralizar, aunque haya pasado lo acontecido
tenemos que continuar, tal vez nos pueda indicar que partida tenemos, porque
hay muchas cosas a las que debemos tenerle cuidado, debemos enfocarnos en
eso le voy a dar la palabra.
-El señor Auditor menciona: Muy duro lo que hemos vivido, en esta
institución yo creo que a todos nos ha afectado, a mí me ha afectado mucho en lo
personal, son cosas que uno como Auditor nunca desea llegar a estas cosas pero,
desdichadamente para eso es que la Contraloría lo pone a uno a fiscalizar, es
parte de la función que tiene uno que desarrollar.
La institución ahorita que nos reunimos en la mañana estamos viendo que hay y
que no hay, puesto por puesto, para poder determinar cómo esta cada puesto y
poder decirle a Don Alcides lo que pasa en cada departamento. En el aspecto
Social, Natalia es la que sabe cómo está con lo de los alimentos de los adultos
mayores, con las señoras que están trabajando lo que pretendemos es que no se
nos caiga lo que ya teníamos y que sigamos sobre la misma corriente. Se está
haciendo un estudio puesto a puesto cada funcionario está consciente de esto yo
pedí que se reinstalara las personas que estaban ahí para sacar adelante esto
debemos trabajar todos, la situación se presentó a raíz precisamente de las
denuncias que se hicieron por delitos funcionales y hago la aclaración porque
si la gente pregunta o dice es corrupción se robaron mi plata, señores por favor
son cosas funcionales que van dirigidos de a como la función que tiene darse
significa que la función pública todo tiene un debido proceso y si yo me brinco un
proceso sea por omisión sea por culpa o por dolo ya lo que yo hice tiene una
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
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nulidad absoluta porque me brinque un proceso, son funcionales, dice la ley, que
para contratar no basta con venir y señalar a dedo o usted porque usted me cae
bien, no y entiéndalo no, hay que hacer un proceso y dice el 130 del Código
Municipal y el 193 de la Constitución Política que tenemos que entrar en un
proceso donde se compruebe la idoneidad del profesional o de la persona que
estamos contratando.
¿Qué significa idoneidad? Es la persona más preparada, que tiene más capacidad
para lo que estamos necesitando en la función pública. Así de sencillo, la
publicidad porque somos costarricenses todos y todos tenemos derecho de
concursar como me lo dijo un día Don Alcides yo soy ciudadano costarricense
tengo derecho a ser Presidente de la República, si quisiera él puede tirarse a
política, cualquiera podría, porque es un derecho costarricense.
Sucede que se dieron varias contrataciones, no una o dos, que se brincaron el
proceso que establece la ley, no es que se metieron la plata en la bolsa y se
fueron para la casa a depositar la plata y se fueron para Miami, no señores, aquí
nadie se robó nada, nadie se ha robado nada, ni yo he podido determinar que
depositaron en las cuentas tanto y tanto platas por beneficiar a nadie, lo dejo
claro, si digo que hay delitos funcionales favoreciendo lógicamente a determinados
profesionales o a determinadas personas por el tipo de contratación como se dio y
un delito que todos lo conocen y todos saben que fue el de la compra del licor que
ya eso se tendrán que dar las cuentas como tienen que ser. Eso fue lo que se
denunció y eso es lo que se está estudiando e investigando. Esto nos viene a
dejar a nosotros en una situación muy difícil administrativamente y es que Don
Alcides también todos lo entienden nos deja las barbas en remojo a Don Alcides lo
tenían metido en cubículo, donde lo único que sabía de la institución era venir y
presentarse y meterse ahí no sabía nada, nada de lo que pasaba en
administración tan al hecho que también me di cuenta que alguna vez quiso hablar
en el Concejo y le dijeron que no podía hablar, son cosas que se estaban dando a
través del tiempo la administración que atentaba contra todo principio de
administración. Tenemos que hacer pagos urgentes como el de la Caja (C.C.S.S.)
igual hay unas contrataciones de la Ley 8114 que el Ingeniero me estuvo
explicando y él nos va a hacer un diagnóstico de cómo está la parte de Ingeniería
Vial y qué tiene pendiente.
Por ahí hay una contratación que ahora me la dijeron, también tengo que llevarla
por delante que son 20 millones de colones de una empresa ahí de Jicaral y de
Nicoya también, que ya la voy a estudiar esa contratación por denuncias.
Se nos llevaron el equipo de cómputo señores, no hay, tenemos que hacer una
auditoria forense, ahora más bien huele muerto, cuando hablamos de forense es
que huele a muerto tenemos que revivir el muerto y empezar a ver cómo le
ponemos los órganos para que salgamos adelante.
Como reconstruimos el presupuesto nosotros, como reconstruimos la contabilidad
si se nos llevaron los discos duros las computadoras, todo eso son cosas que van
en contra de nosotros por eso la urgencia de esto para que ustedes sepan lo que
ya Alcides va a tener que estudiar eso y no tiene ni tres semanas ni cuatro
semanas, Alcides tiene esta semana de aquí al miércoles venimos con una
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
resolución con respecto a los equipos, porque necesitamos por lo menos tres
computadoras y sépanlo esas que se nos llevaron y todo lo demás no las van a
entregar pronto tiene que haber una apertura de evidencias y eso lleva pasito de
tortuga, tenemos que empezar a solucionar todas las situaciones. Porque hice
referencia con respecto al tipo de delitos y demás porque todos tenemos que
unirnos como equipo y defender la institución no es que aquí se han robado
millones y se los han echado a la bolsa nadie ninguno, ni Alcides ni Sidney ni
nadie lo dejo claro, no es que se embolsaron nada y el pueblo se forma su opinión
y pues nosotros tenemos que trabajar para el pueblo debemos seguir con el
pueblo y darles cuentas de las cosas como van sucediendo, tenemos que
defender esto, ya más o menos sabemos cómo está el asunto , no es de mi
incumbencia traer aquí cuestiones legales, si decirles que la administración ahorita
tiene un gran reto y es reconstruir todo lo que estaba y es defender lo que ya
también estaba o sea, yo sé que en sociales salían muchísimas cosas pero quien
manejaba eso era Sidney entonces ahora tenemos que agarrarnos de las
personas que estaban más allegadas para saber cómo estaba eso para no
perderlo porque eso era una ganancia en la institución, el recibir mes a mes los
diarios de los adultos mayores ya era una gran ayuda para la institución no
podemos dejarlo porque también hay personas que lo necesitan y están
esperando mes a mes. El trabajo que tenemos ahora con el Ministerio de Trabajo
que le están dando trabajo a 100 o 80 personas por un salario de 200 mil colones
o de 180 mil cualquiera dice que es poco pero hay gente que dice que con eso
vive. Todas esas cositas ya las estamos planificando esperamos tenerles ya más
o menos un esquema ya bien real de cuál es la situación actual de la institución
estamos trabajando a partir de hoy en eso, ya para el miércoles traerles a ustedes
la estructura real de cuál es la situación actual de la institución.
Comenta el señor Ronald Mellado Fernández: Sinceramente vuelvo a
recordar a la Administración y a la Junta Vial Distrital, que se vuelva a reunir,
porque nunca se volvió a reunir, es más yo soy parte de la Junta Vial y desde
enero nunca notificaron más, se hacia por varillita mágica. Que don Alcides y el
señor Presidente se vuelvan a reunir con el Ingeniero a ver las contrataciones
cómo están.
El Señor Presidente Municipal dice: un punto que quería comentarle a Don
Alcides, es el tema de la Comisión Municipal de Emergencias, para que se reuna
con Natalia que es la que trae eso, porque ahora que tienen que firmar y todo lo
que suceda, el día de mañana hay una reunión aquí, si puede estar para tomar en
cuenta eso. Natalia lleva una documentación, como saben hace poco nos vimos
afectados, y hay informes que hay que extender a la Comisión Nacional de
Emergencias, para que él tenga pendiente esa parte. Si, compañeros, siento esto
que pasó, es algo que no se le desea a ninguna persona, porque es algo muy
difícil, que el señor les de fortaleza al compañero, a doña Sidney. Y mucha
sabiduría a don Alcides con todo este proceso que viene, estamos aquí verdad
para trabajar en equipo y de esa manera ayudar a la Administración, para volver
otra vez a retomar, se que es difícil, no imposible, y si cada uno ponemos de
nuestra parte volver a mejorar la situación.
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
Agrega la señora Yorleny Alfaro: a don Alcides bienvenido, sabemos que
es muy difícil lo que pasó, sabe que ya Sidney no va a estar con nosotros, pero si
como estábamos hablando antes, hacer mucha oración, en realidad esto no se le
desea a nadie, no hay que alegrarse de las cosas de los demás porque la vuelta
viene, el único que puede juzgar es Dios. Decirle de mi parte que cuando necesite
con mucho gusto, él lo sabe de todas maneras. Siempre que he venido donde voy
es a la oficina de él, como se los dije la vez pasada a los dos los quiero por igual,
no sabía para donde agarrar, es muy difícil, el cariño es compartido por igual, tanto
para Sidney como para él. En todo lo que yo pueda ayudar con mucho gusto.
Expresa el señor Alcides González Ordóñez: Más que nada esto debe ser
una reflexión a nunca perder la perspectiva de ve la Municipalidad en cuanto a que
todo funcionario público tiene que estar anuente y sujeto a saber primero que es
un servidor público. Para entrar al cielo te salva la bíblia y para permanecer en la
tierra con justicia te salva si aplicas la ley bien nunca vas a tener ningún problema,
no precisamente eso te va a hacer el más popular o el más eficiente, pero te da
seguridad jurídica en el mundo legal en que se vive, por eso es que por cuestionar
o preguntar, a veces los funcionarios se molestan, o se enojan, pero no podemos
perder la perspectiva que se administran fondos públicos y tenemos que estar
abiertos a que las personas pidan información, cuestionen, eso si lo vemos como
una fortaleza, eso nos hace tener una administración eficiente, yo comparto el
principio que nadie es culpable hasta que se demuestre lo contrario es el principio
de inocencia. En la vida todo son experiencias, yo pienso servir con honestidad y
hacer las cosas bien el tiempo que Dios quiera que esté aquí, sean días o meses,
no lo sé. Les hago ese llamado a que muchas veces queremos las cosas ya, y no
es así, la ley hay que aplicarla, nos guste o nos atrace, nos cause impopularidad
o lo que sea, la seguridad es aplicar la ley, y así nunca se van a ver en problemas.
Una reflexión para los que pueden aspirar un puesto público, al final de cuentas
uno es responsable de sus actuaciones. Decirles que tengo apertura, a la hora
que quieran comunicarse conmigo ahí estoy disponible, y también para el público,
cualquier persona, soy abierto en esa parte. La idea es que entre todos, cuando
formamos un cuerpo del Concejo y el Intendente, fuimos electos por elección
popular, el objetivo es que tengamos la preparación de deliberar, no propiamente
de lo que uno piense siempre va a tener la razón, tenemos que ser maduros en
eso, deliberar, yo le llamaría una sana discusión sacar lo mejor al final, sin que eso
signifique que uno quiera perseguir a alguien. No podemos perder ese principio
público que es sagrado, muy fácil cuando no queramos que nos cuestionen hay
que irse para la casa allá nadie lo va a molestar a uno y hago ese llamado, porque
a veces no nos gusta como funcionarios, es donde se origina el primer problema.
Si no tengo amabilidad de recibir críticas o atender solicitudes voy a tener
problemas. De mi parte darles esa recomendación y decirles de mi parte que me
voy a apegar de lleno de hoy en adelante a lo que es el bloque de legalidad,
posiblemente no voy a negociar con nadie, ese bloque de legalidad para mi
respaldo y también para el de ustedes. Muchas gracias.
-El Señor Francisco Camareno Rodríguez- Concejal Propietario manifiesta:
me siento muy contento, esperando en Dios que las cosas cambien, en los tres
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
años que tengo de estar por acá, se que el señor Alcides es una persona que
escucha, se deja lo bueno para él y lo que no, no lo acepta, es una persona que
tiene sus cualidades no es tan soberbio, podemos sacar adelante contando con
mano de obra profesional, y muy calificada como el señor Contador, el hace su
trabajo, no perfecto, porque perfecto solo hay uno, se que en esta semana vamos
a sacar muchas cosas, muy agradecido con Dios porque la verdad sale a la luz
verdad , y esperando en Dios que todo sea para bien de la comunidad y de todos
nosotros, señor Presidente gracias.
Añade el señor Auditor Interno: a como recomendé que urgía un asesor
legal, igualmente don Alcides, urge de mañana en adelante o de ahora después
de medio día en adelante se tenga asesor legal, para que todo como usted está
diciendo, sea acogido en principio legal, le queda la tarea. No le recomiendo durar
mucho en ello, pero si usted necesita una semana o unos cuantos días, tomar una
decisión lo dejo a criterio suyo, pero ya tenemos una abogada que está aquí, para
el Concejo, yo por lo menos necesito que analicen algunos contratos para ver qué
tipo de nulidad puede tener, si es relativa o absoluta o si es de forma o de fondo.
Para ir de una vez corrigiendo o subsanando para que estemos tranquilos en eso.
Me parece que deberían de tomar un acuerdo ahora para ratificar la primer
decisión administrativa que tuvo don Alcides, que es la reinstalación del contador.
Todos saben y si no saben se los voy a decir, el día Jueves que era el día del
allanamiento. Ese día Jueves a Don Miguel Alguera le iban a hacer un órgano
director y voy a ir más allá, porque me consta, no es que me lo contaron, ya la
resolución venía lista desde San José, sin darle el beneficio de defensa a la
persona, en este caso era Miguel, la resolución venía que a Miguel se le despedía
sin goce de salario y sin responsabilidad patronal. Y me consta porque yo estuve
en el allanamiento y fui a ver la computadoras por eso me consta. Imagínese que
apenas le iban a hacer el Órgano y ya venía la resolución, para que ustedes se
den cuenta como estaba montado esto. Vení la resolución lista para entregarla ahí
mismo, cinco minutos después, y apenas le iban a hacer el órgano, si siquiera se
había defendido él. Se los dejo para comentario. Pero, entonces se tuvo que
anular el procedimiento por el allanamiento que se dio. Entonces ahora toma la
siguiente resolución:
Da lectura al documento:
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
-Menciona el Señor Auditor: me parece que deberían de votarlo para reafirmar la
decisión que tomó la Administración con respecto a esto. Creo que está bien
fundamentado, hasta que se resuelvan las cosas, no podemos resolver las otras.
Para no tener perjudicialidades. Ya que ustedes habían tomado un acuerdo en
sesión anterior, de solicitar a la Administración que no se hiciera el Órgano y se
mandara a una comisión que ustedes se iban a reunir, sin embargo ya venía la
resolución y siempre lo iba a hacer la administración, esas son cosas que me
duelen, siento que se perdieron las imparcialidades y los derechos laborales para
los funcionarios, pero en fin ahora estamos para corregir no para seguir calando
siempre sobre situaciones que ya están en el pasado. Toda resolución queda
nula.
RECESO. El Presidente Municipal da un receso de cinco minutos.
REANUDA la sesión, trascurrido el tiempo indicado.
Para deliberar y proceder a la toma del acuerdo.
INCISO B- SE CONOCE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA de fecha 17 de
Junio del 2019. Suscrita por el señor Alcides González Ordóñez- Intendente
Municipal. ASUNTO: En vista de la solicitud, planteada por el Licenciado
Rodolfo Sotomayor Aguilar en donde solicita la reinstalación del señor Miguel
Alguera Ordeñana correspondiente al procedimiento administrativo
disciplinario en expediente 01-2019, se resuelve lo siguiente: Quién suscribe
Alcides González Ordóñez, Intendente Municipal de Paquera, emito la
presente resolución del día 17 de junio del 2019. Se resuelve la Solicitud
de reinstalación del Expediente Administrativo Disciplinario, expediente 01-
2019 contra Miguel Alguera Ordeñana, cédula 6-0278-0669. Con fundamento
en los numerales, 17, 13 inciso f y 52 del Código Municipal se suspende el
Órgano Director, el motivo principal es que se encuentra en investigación
UNA CAUSA PENAL. Por ende se deja sin efecto todo acto administrativo
en contra del funcionario Miguel Francisco Alguera Ordeñana o en su defecto
hasta que se obtenga una sentencia judicial firme. Otro motivo es el
Acuerdo municipal en firme Sesión Ordinaria número 238-2019. Se ordena la
reinstalación inmediata del colaborador Miguel Francisco Alguera Ordeñana
en su puesto de Contador Municipal, y se solicita a este Concejo en pleno
tomar el acuerdo de ratificación de esta resolución administrativa a efecto de
darle el impulso inmediato a la misma.
(Adjunto: el Documento presentado por el Abogado Lic. Rodolfo Sotomayor
Aguilar. Adjunta copia del Acuerdo tomado por el Concejo Municipal en
Sesión Ordinaria N° 238-2019 el 12 de Junio del 2019, Art. 7, Mociones,
Inciso A-)
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
SE CONSIGNA EN EL ACTA:
Documento presentado por el Abogado Lic. Rodolfo Sotomayor Aguilar.
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
B.1.- ACUERDO MUNICIPAL:
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 17 DE JUNIO 2019
No.240-2019
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: RATIFICAR LA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA presentada por el SEÑOR ALCIDES
GONZÁLEZ ORDÓÑEZ- INTENDENTE MUNICIPAL y sustentada de esta forma:
Se resuelve la Solicitud de reinstalación del Expediente Administrativo
Disciplinario, expediente 01-2019 contra Miguel Alguera Ordeñana, cédula 6-0278-
0669. Con fundamento en los numerales, 17, 13 inciso f y 52 del Código Municipal
se suspende el Órgano Director, el motivo principal es que se encuentra en
investigación UNA CAUSA PENAL. Por ende se deja sin efecto todo acto
administrativo en contra del funcionario Miguel Francisco Alguera Ordeñana o en
su defecto hasta que se obtenga una sentencia judicial firme. Otro motivo es el
Acuerdo municipal en firme Sesión Ordinaria número 238-2019. Se ordena la
reinstalación inmediata del colaborador Miguel Francisco Alguera Ordeñana en su
puesto de Contador Municipal.
Se aplica el artículo 44 del Código Municipal. Dispensa de trámite de
Comisión. Aprobado con cinco votos.
Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cinco votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
COMENTARIOS REALIZADOS:
El señor Auditor Interno menciona: por todas las circuntancias no he tenido
tiempo de hacer una lista, el día de hoy estuve nuevamente reunido con el director
de investigación de organismo judicial, donde se está llevando otro proceso. Es
posible que invite a alguno de ustedes y que vayan con la Administración para ir a
Jicaral. Ya hace dos semanas se desapareció el carro 6542 de aquí y sucede que
había interés de alguno de los funcionarios de ingresar aquí el viernes a las 10 de
la noche a recoger documentos y a recoger cosas que no me parece que fuera
correcto, porque ya era fuera de hora laboral y todo lo demás y me llamó al
guarda y le dije: “No señor, no entra nadie”.
Y se lo comuniqué a Don Eduardo y a don Alcides. Llegó el director del
organismo de investigación judicial y lo entrevistó. Y ente con el a la oficina para
ver qué le entregaba. Me encontré con él expediente que iba en busca de eso y
era dónde está ese carro metido Entonces le digo como lo metió ahí ese señor lo
metió en un taller que no es proveedor nuestro que ni siquiera lo conocemos delito
funcional vuelvo a lo mismo, ni siquiera sabemos cuánto cobraron y ahí está como
secuestrado el carro, no sabemos cómo lo metieron. Ya eso tiene conocimiento el
Organismo Investigación Judicial y ahora pongo conocimiento de todos, ese es
uno de los temas uno de los puntos delito que va a ser denunciado en su
momento.
Ando con la contratación del señor, del contrato que existe del señor Edward
Cortés. Me llama la atención que también está contratado en la municipalidad de
Lepanto y que cobre un millón de colones en Jicaral y aquí cobra 1.400. 000 (un
millón cuatrocientos mil ) también denunciado penalmente y el viene sólo una vez
al mes y 3 horas también está la denuncia y está como tema principal de la
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Administración para que de una vez vaya tomando decisiones. Ya le pedí ayuda
a doña Lanath para que analizará el marco legal del contrato, que se le hizo este
señor igual criterio por lo menos a la auditoría criterio legal. Por otro lado me
preocupa un tema incansable y que todos lo conocen es la paralización rotunda
que existe en el Departamento de zona marítimo terrestre. Aquí no estoy
inventando el tema todos saben que en zona marítimo terrestre los expedientes
fueron decomisados y que una parte de esos expedientes los manejan o llegó a
manejar, porque no me consta eso. Que los tiene o estuvo Edward Cortés, cosa
que me dio pesar ver tantos millones para hacer daño un contrato que se firmó
dos o tres meses antes para hacer tres órganos directores 3 empleados
diferentes. Ya lo único que falta es que le pongan el nombre para hacer una
revisión completa de expedientes de zona marítimo terrestre. Y qué el reglamento
está malo. Tipificado el punto así como de acoso al funcionario, eso ya lo
analizaremos voy a leer básicamente para qué se contrato a don Edward. Cuando
se contrata un profesional para que realice en el área tal, no específico, yo lo
tengo y le voy a dar una copía, de echo esta copia es mia ´porque yo la pedi con
anticipación antes de que se lo llevara el O.I.J y el Fiscal, este expediente lo
tienen ellos.
Da lectura al documento en lo QUE DICE:
“Objeto del contrato asesor del intendente intendencia sobre la ley 6043 zona
marítimo terrestre incumplimiento de normas desarrollo aprovechamiento y uso de
zona marítimo terrestre revisión y emisión de criterio relacionado con el
otorgamiento de permisos de uso de zona marítimo terrestre en paquera según
reglamento interno y plan de trabajo de la administración asesorar legalmente en
el área de la de las competencias de la intendencia como recursos humanos
licencias comerciales administración financiera tributaria vetos de revocatoria con
apelación de contratación administrativa de licencia de licores en ley de
construcción tarifa de impuestos municipales ventas ambulantes estacionarias en
vía pública Ley General de caminos código municipal ley de impuesto de bienes
inmuebles etcétera y otros atender consultas legales emitir criterios técnicos
escritos para certeras toma de decisiones. Resolución de 3 Procedimientos
administrativos ordinarios disciplinarios y patrimoniales en todas sus etapas auto
traslado de cargo de inicio de procedimiento audiencia Órales y privadas. Actos
finales y atención de recursos ordinarios y extraordinarios revisión e incidente de
nulidad elaborar 3 reglamentos municipales el de contratación administrativa de
servicios de recolección de residuos sólidos y el de construcción y obras
menores.”
-Señores este señor venía una vez.
-Pregunta el Señor Carlos Rodríguez: Don Bernal, ¿Ese señor hacía eso en
tres horas?
-El Lic. Bernal Jiménez- Auditor Interno informa: a raíz de eso desde enero
de este año los expedientes, todos lo saben, hemos consentido lo que la
administración nos ha pedido, está bien trabajar en unión con la administración.
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-Carlos Luis Rodríguez añade: Nosotros aquí tomamos más de un acuerdo que los
bajaran de arriba para abajo, ¿Qué paso? Es lo que no sé, pero, yo como Regidor, yo
sí que ahí me lavo las manos como dicen. Aquí están los compañeros y de hecho en una
de las sesiones cuando tuvimos el Asesor Legal, nadie se acuerda, nunca pasaron de ahí.
En el caso mío le digo nosotros hicimos la solicitud para que esos proyectos los bajaran.
-El Auditor Interno menciona: para cerrar esa idea suya, yo una vez lo dije aquí,
tal vez un poco disgustado, aquí existen algunos departamentos cerrados, para
terminarle mi idea una afectación a la Hacienda Pública, porque el Departamento no está
cobrando, el departamento no está haciendo nada aquí y es un delito penal y yo en
alguna ocasión lo dije aquí, que yo iba a acusar a todos los Regidores por negligencia en
su función, porque es un delito penal el tener un departamento que tiene que estar
cobrando, paralizado y está paralizado porque ese departamento no está cobrando y si
se tomaron los acuerdos el deber del Concejo era decirle a la Administración de acuerdo
al Código Municipal, en una parte del Código, no me acuerdo del artículo en este
momento, dice qué se debe hacer cuando el Alcalde no acata los acuerdos del Concejo
Municipal. Ahí lo establece porque también es responsabilidad del Concejo velar que el
Alcalde acate esos acuerdos, el proceso no termina en tomar un acuerdo aquí, el proceso
termina en que el Alcalde lo ejecute, sencillo.
-Carlos Luis Rodríguez agrega: exactamente es ahí donde el Concejo necesita
Asesoría Legal, porque en algún momento esos acuerdos no se acaten es donde el
Concejo le dice a la Asesoría Legal para que le de soporte al Concejo. Porque aquí se
toma el acuerdo y venimos a los ocho días y paso aquello y se van quedando ahí me
explicó entonces es donde uno quedado como en el aire, igual ahora yo sé que tal vez
me voy a adelantar, volvamos a retomar lo del presupuesto porque son todos los fondos
públicos para todos los proyectos, queda trabajar en eso porque ya lo devolvieron de
Puntarenas, hay que volver a mandarlo.
-Don Ronald Mellado Fernández- Concejal Propietario: Revisando mis cuatro
ampos que tengo yo ahí, de todas las Sesiones Municipales, yo sé que no hay que
echar culpabilidad a nadie, para mi amigo Carlos Luis, Doña Teresa, Señor Presidente,
nos queda la experiencia de un dicho que nos enseñó mi mamá antes de morirse; “no
todo lo que brilla es oro”. Hay que tener mucho cuidado, porque somos nosotros los
que votamos, somos nosotros los que determinamos lo que trae la administración acá. A
mí me decían es que usted está en contra de la administración, no yo no estoy en contra
de la administración, estoy en contra de lo que estaba por venir, gracias a Dios a lo último
Francisco se pegó un poco a mí y a veces tomamos acuerdos a lo mismo, esto es lo que
nos queda de experiencia, gracias a Dios el barco va a continuar, no se ha perdido nada,
la vida nos da muchas experiencias, pero si les digo compañeros, bajo el marco de la
legalidad así se haga lo que se haga antes de tomar una decisión tenemos que ver con
una lupa para tomar ese acuerdo. Señor Presidente le activemos todas las comisiones,
ese acuerdo que esta desde el año pasado de la Zona Marítimo Terrestre, el uso de suelo
y otras cosas, yo siento que la Señora Lanath nos pueda recomendar, debemos de hacer
ese acuerdo, no le estamos haciendo daño a nosotros es al Distrito de Paquera, estamos
paralizando un departamento que genera el ingreso al 100% para hacer obras mejores
para este distrito, para los niños para, el adulto mayor. Estamos pendientes con el asunto
con la construcción del adulto mayor, el CEN CINAI, me gustaría que fueran cuando está
lloviendo, todo eso se llena de agua, yo siento de verdad compañeros Concejales que de
verdad durante años y estos meses vivimos cosas amargas seamos legales como lo dijo
Don Alcides aquí, no venimos a una Iglesia aquí venimos a ver cosas y tenemos criterios
diferentes pero es para el bienestar de nuestro distrito, gracias a Dios se está aclarando
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todo, esas aguas turbulentas que habían, lo hice por el bienestar de nuestro Distrito.
Comencemos a trabajar para que el señor Presidente vuelva a hacer las comisiones, para
salir adelante con todo esto, lo que quiero es que en estos seis meses u ocho meses que
nos quedan estar en este Concejo Municipal aprovechemos las oportunidades para
nuestro Distrito, gracias a Dios, señores Concejales yo sé que vamos a salir avante con
todas las cosas pendientes.
-La Licenciada Lanath Chacón Granados indica: Yo si estoy de acuerdo en que se
active la Zona Marítima Terrestre ya que tenemos más de un año de que está paralizada
y es donde más dinero entra a las arcas municipales, pero si les voy a dar una
sugerencia, recuerden que este Acuerdo lo tomó la Intendente Sidney, sí Sidney fue la
que propuso el acuerdo, entonces lo ideal es revocar ese acuerdo, pero que lo haga el
ahora Intendente, y ustedes revocan ese acuerdo y ponen de una vez la ZMT, a
funcionar.
-Continúa diciendo el señor Auditor Interno: igualmente el Ingeniero institucional
que tenemos aquí, es don Freddy Madrigal, de la noche a la mañana me di cuenta que ya
no estaba, ahora me di cuenta que ni siquiera le dieron nota de despido, vayase ya, se
acabó.
Agrega el señor Presidente Municipal: pero es por servicios profesionales.
Respode el señor Bernal Jiménez- Auditor: Sí, a eso voy, pero, hace poco,
leyendo jurisprudencias, hay un Alcalde no se si es de Curridabat o de Heredia, que está
con problemas legales, porque visó planos, y hay mucha obra civil donde el Ingeniero está
para visados de planos, para permisos de construcción, para todo lo que ellos hacen
dentro de sus funciones. Señores, ¿Dónde está la eficiencia y la eficacia de la
Administración? ¿Qué profesional está visando planos? ¿Qué profesional está dando
permisos de construcción? ¿Qué profesional está dando todos los trabajos que hacemos
aquí normalmente? En este momento no tenemos un ingeniero de planta como el que
teníamos que hacía todos esos trabajos, que venía tres veces por semana y todo lo
demás. Esa es un tarea que tiene el Don Alcides por resolver muy pronto, porque ya urge,
si no nos vamos a tener en la tristeza como hacía Alcides de hace varios años y
llevárselos hasta Puntarenas a ver cuándo salían de Puntarenas, ya ese era un tema
solucionado, estaba en el pasado. Don Alcides sabe muy bien la importancia de tener a
alguien que haga todos esos trabajos, porque hoy por hoy, hay un tema de la
Construcción en Playa Blanca, Desarrollo Hotelero Soltara, el Ingeniero no firmó esos
permisos y eso está en un procedimiento legal ya, pero tenemos la base de que el
Ingeniero dijo que no se firmó por esto y esto, y nos vamos a encotrar construcciones en
Paquera, que nos pueden decir que no había ingeniero que les diera esos permisos,
problemas a futuro. No tenemos planillas, estamos pobres todos, no tenemos salarios,
Alcides aún no está registrado en el Banco. Hay que tomar un acuerdo acá, para que lo
pueda presentar en el Banco. Hay que darle todas las potestades y juramentarlo para que
ejecute como administrador.
-Indica el señor Eduardo González Sánchez- Presidente Municipal: vamos
a proceder por sugerencia del señor Alcides González a dar lectura al Contrato
para contratación de Asesora Legal.
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INCISO C- CONTRATO PARA SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORÍA
LEGAL PARA EL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA,
DEBIDO A LA URGENCIA QUE TIENE ESTE CONCEJO MUNICIPAL DE
CONTAR CON RESPALDOLEGAL DE UN ABOGADO.
-El Presidente Municipal da lectura al Contrato. QUE DICE:
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SE PROCEDIO A LA TOMA DEL ACUERDO PARA QUE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL REALICE LA FIRMA DE CONTRATO POR SERVICIOS DE
ASESORÍA LEGAL PARA ESTE CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE
PAQUERA.
C.1.-ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA:
APROBAR EL CONTRATO ANTERIORMENTE LEIDO YA CON LAS CORRECCIONES
HECHAS.
Para aplicar el artículo 44, favor levantar la mano.
Se aplica el artículo 44 del Código Municipal. Dispensa de trámite de Comisión.
Aprobado con cinco votos.
Los que estén a favor de aprobar el presente contrato, favor levantar la mano.
Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cinco votos.
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
COMENTARIOS QUE REALIZARON.
-Explica el señor Eduardo González: esto era por la urgencia, obviamente la
administración tiene que empezar a desarrollarse, tiene hoy en la tarde, mañana todo el
día, el miércoles hay sesión, y traer todo el tema y las necesidades, porque ahorita
empezar así, el tiene que sentarse con los demás departamentos, y que el barco siga su
curso, eso considero yo como Presidente.
MOCION DE ORDEN: El Presidente Municipal, presenta moción de orden, para recibir a
la funcionaria municipal Shirley Chaves Kunder- Tesorera Municipal. “Aprobado con
cinco votos”.
-Se presenta la señora Shirley Chaves Klunder, saluda a los presentes.
-El señor Eduardo González –Presidente Municipal, saluda y manifiesta: la consulta que
tenemos es con respecto a si el Señor Alcides está autorizado en las cuentas para lo que
es el trámite para firmar en el Banco.
-Responde la señora Shirley Chaves Klunder: Sí, yo llame temprano, y me contestó
Kenneth que fueramos, porque él estaba autorizado pero hay que ver cómo está y para
que nos indiquen qué tiene que hacer para que ya quede como principal, pero ellos nos
van a indicar qué, para que salga para el miércoles, y traerlo ya bien.
Agrega el señor Presidente Muncipal: si él está autorizado, supongo que siempre tiene
que estar, a falta por licencia, o vacaciones del titular, obviamente.
Añade la señora Chaves Kunder: urge hacer los pagos de la planilla, estamos morosos.
-Continúa diciendo el señor Presidente: Me parece bien esa parte, y si hay que tomar un
acuerdo para que él quede autorizado para firmar en el Banco.
El Señor Presidente agradece a la señora la explicación.
-Se retira la señora Shirley Chaves Klunder.
El Presidente Municipal cierra la sesión al ser las trece horas y cuarenta minutos.
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Eduardo González Sánchez Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal Secretaria del Concejo
Laf.