Extraordinaria 145 · 2018-04-09
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 145 del 2018-04-09 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
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- ~ Acuerdo (pág. 13) · firme · aprobado convenio suscrito es Nulo Absoluta o Relativamente, o bien si el mismo ajustado al bloque de legalidad vigente. La Intendencia tendrá que informar del…
- ~ Acuerdo (pág. 13) · firme · aprobado nda el informe de ley correspondiente. “Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos” Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.…
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA
ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 09 DE ABRIL 2018
No.145-2018
Acta de la Sesión Extraordinaria N° 145-2018 celebrada por el
Concejo Municipal de Distrito de Paquera a las Once horas y treinta
minutos del Nueve de Abril del Dos Mil Dieciocho, en la sala de
sesiones del Concejo Municipal, en el Distrito de Paquera.
DIRECTORIO PERMANENTE PRESENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL: EDUARDO GONZÁLEZ SÁNCHEZ-
(SINDICO PROPIETARIO). CONCEJALES PROPIETARIOS:
RONALD MELLADO FERNÁNDEZ, TERESA GONZÁLEZ
VILLALOBOS, CARLOS LUIS RODRÍGUEZ VINDAS, FRANCISCO
CAMARENO.
Comprobado el cuórum. (5)
PRESENTES: CONCEJALES SUPLENTES: Yadira Castro
Hernández. INTENDENTA MUNICIPAL: Sidney Sánchez Ordóñez.
ASESORA LEGAL: Lic. Lanath Chacón Granados.
VICE INTENDENTE: Alcides González Ordóñez.
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL: Lidieth Angulo
Fernández.
AUSENTES: Sindica Suplente: Yorleny Alfaro Mendoza.
Concejales Suplentes: Francisco Jiménez Valverde, Randy Blanco
Loría.
Oración: Sidney Sánchez Ordóñez.
ORDEN DEL DIA:
PUNTO UNICO: Caso Proyecto Isla Chiquita
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 09 DE ABRIL 2018
No.145-2018
El Presidente Municipal saluda y menciona:
LA CONVOCOTARIA FUE REALIZADA POR LA INTENDENTA MUNICIPAL, para
ver el PUNTO UNICO: Caso Proyecto Isla Chiquita. Da pase a la Intendencia
para que proceda con un dictamen.
La Sra. Sidney Sánchez Ordóñez- INTENDENTA MUNICIPAL explica: compañeros
yo los estuve llamando y los convoque a sesión, igual para seguir con lo de Isla
Chiquita, yo me estuve asesorando porque ya Lanath ya había dado su criterio,
anteriormente cuando yo le había dicho que me diera un criterio sobre lo de Isla
Chiquita, pidiendo también sobre todo lo que anteriormente habíamos hablado, ya
Lanath dio un criterio, y ahora en adelante ya Lanath no puede ser Juez y parte en
el asunto, yo les voy a entregar a cada uno (hace entrega de un documento), yo lo
que traigo es una Pre- resolución para ver si me la aprueban, ya que a raíz de lo
que se dio la semana pasada por el informe de Lanath, hay dos acuerdos ahí que
el Concejo había tomado, los acuerdos originales este es el documento que yo les
traigo, me asesoré con otra gente por otros lados, entonces está procediendo a que
nosotros nombremos un abogado de emergencia, para sacar un acuerdo para que
Isla Chiquita puedan verdad también defenderse, si querés Eduardo me haces el
favor de leerlo.
El Señor Eduardo González Sánchez, procede a dar lectura al documento:
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 09 DE ABRIL 2018
No.145-2018
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 09 DE ABRIL 2018
No.145-2018
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-Expresa el Presidente Municipal, como ven ahí el Dictamen.
-El Sr. Ronald Mellado Fernández –Concejal Propietario, solicita 15 minutos
para consultarlo con mis abogados.
-Agrega el señor Eduardo González –Presidente Municipal: si me interesaría
un criterio de la Licenciada con respecto a este aspecto voy a dar el uso de la
palabra a ella.
-Explica la Licda. Lanath Chacón Granados: primero voy a dejar claro para
ante una futura nulidad, que desde el día que yo emití el criterio legal que ustedes
ya saben cuál es, en resumen si eso no va ajustado a la ley es algo ilegal, que
ustedes incurrieron en error, ese fue mi criterio, mi criterio, fue mi recomendación
que ustedes avalaron a la Intendencia para llevar a la Procuraduría, desde ahí
desde mi punto de vista objetivo y parcial yo me tengo que retirar del proceso,
por ende dejo claro que yo no fui la que redacte ese documento (el que acaba de
ser leído) estoy teniendo conocimiento desde ahorita. Ahora como Asesora del
Concejo, si me permito explicar que significa eso, al no poder yo formar parte,
Sidney tiene que formar un ÓRGANO DIRECTOR, ese órgano director Sidney está
pidiendo que sea especialista en Constitucional y en Contencioso Administrativo,
que me parece excelente y le agregaría ahí y con unos 10 o 15 años de experiencia.
Ese Órgano Director es para que el empiece a investigar y se le dé audiencia a la
Sociedad Playa la Isla, porque Playa La Isla tiene derecho de defenderse y venir a
argumentar si es legal o si no es legal, o sea en resumen tienen que ser escuchados.
¿Por qué no puedo ser yo la que integra el Órgano Director?
Porque hay una figura que se llama RECUSACIÓN; adelantar criterio.
O sea yo, al iniciar un órgano director, yo ya emití un criterio adelantado, ya
ellos van a saber cuál es mi pensar, entonces se necita poner un imparcial,
especialista en la materia, experiencia y viendo la urgencia del caso, la ley le permite
a Sidney nombrar un abogado, uso discrecional de ella, claro con las características
de la especialidad, pero ella no lo puede nombrar necesita un acuerdo de ustedes,
porque Isla Chiquita o Jesucita nace por dos acuerdos del Concejo, aquí es donde
nace, son ustedes que tienen que solicitarle a la Intendencia el órgano director. El
órgano director va a emitir una recomendación que Sidney tenga claro en poner si
es Nulo Relativamente Nulo o es legal, quien quita y el abogado que es especialista
diga que escuchadas las dos partes, Playa La Isla se ajusta el Derecho y que todo
es legal. Entonces esa recomendación que el emita hay que hacer otra sesión para
que ustedes aprueben la recomendación y ejecutarla. Sea que ellos estén
amparados al bloque de legalidad, o sea que diga que es nulo y haya que ir a quitar
todo eso. ¿Alguna duda?
Pregunta el Presidente Municipal: ¿Si alguien más tiene una consulta?
El señor Alcides González Ordóñez- Vice Intendente consulta: Licenciada en
el caso de los acuerdos ¿lo que se iniciaría es un proceso lesivo? Según la ley.
Responde la Asesora Legal: No. Porque eso es posterior, porque la ley a mí
me pide es Procuraduría y un órgano director investigador, porque hay que darle el
derecho de defensa a Playa la Isla, o sea que venga aquí, un órgano director es
como un juez que da una audiencia.
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-La Señora Intendenta Municipal agrega: para que ellos se defiendan.
-Continúa diciendo la Asesora Legal: para que se defienda, porque si no
estaría ilegal, en estado de indefensión, a la parte hay que darle audiencia para que
se defienda.
Menciona el señor Alcides González: si se le mando a preguntar a la
Procuraduría, ¿no será bueno esperar a que la Procuraduría se pronuncie? Porque
un ejemplo: ¿Qué pasa si se pronuncia a favor? De que es válido y se pueda dar, y
ya nosotros hayamos adelantado un criterio.
Responde la Asesora Legal: No, porque ustedes no han adelantado ningún
criterio, ustedes va a abrir un órgano director que emita una recomendación,
entonces la recomendación se avala o no. Entonces cuando la procuraduría
responda ya tenemos al órgano director y el proceso, o sea va adelantado.
-Continua diciendo el señor Alcides González: yo quería ser claro porque en
algún momento esto nació de una idea de nosotros tiempo atrás, y hay que
fundamentar el espíritu, yo le decía a Carlos Luis, a Ronald y algunos, posiblemente
esto no ocupa consulta ni nada, porque se sabe que si se aplica la ley a raja tablas
en zona marítima si no hay un plan regulador todo es ilegal. Nada más para terminar
Licenciada, yo no es que quiera estorbar, Dios sabe que no es mi intención pelear
con nadie, lo único es que uno tiene que defender el espíritu cuando se cría, yo en
mi caso en aquel momento ante la desesperación y yo creo que la historia es trillada,
ante la desesperación de que solo se recaudaban seis millones de la pobreza de
Paquera de las necesidades, no había plata para invertir, nosotros, porque tengo
que ser valiente, tomamos decisiones como una medida desesperada de producir
alguna plata, esa gente antes pagaba cien mil colones ahora pagan dos millones.
Eso lo he sabido desde el 2007 que entré, la zona marítima si no hay plan regulador
todo es ilegal, lo que pasa que todo volvería a la misma suerte de antes hasta que
haya planes reguladores, y ese fue el tema durante muchos años de discusión. Ahí
es espíritu de todo sería que la zona marítimo debería estar desocupada como un
fantasma y esperar a que haya planes reguladores para poderlo explotar, porque
todo marco que se use, sin ese espíritu de la figura de uso de suelo sería ilegal.
¿Por qué quiero decir eso? Porque fue una medida en su momento valiente y
también soy honesto en decirlo, porque yo le decía a Carlos Luis, fue en su momento
nuestro pensamiento, yo no puedo obligar que usted, o él, piensen de la misma
manera, me parece que es una forma respetuosa de explicarles, nosotros en su
momento lo buscamos la alternativa de producir algún recurso. Porque eso lo
hablamos, porque estuve diez años acá, y hubo muchas reuniones y en su momento
cuando la gente de Contraloría nos hicieron un auditorage, la mentalidad de ellos
era que zona marítima no podía ser explotada, ni nada hasta que un plan regulador
entrara, la pregunta del millón es: ¿Hasta cuándo? Porque si fuera que me dijeran:
“no, tranquilo hasta dentro de seis meses”... Porque todos sabemos que eso es un
sueño y que yo no sé, hasta que no se reúna el ICT, INVU, MINAE aquí pasará sin
poder desarrollar nada, esa era la parte, para que ustedes vean que son valiente en
decir de cierto modo de las dos formas tengo la razón, pero es un punto de vista
muy personal, igual lo que expliqué ahorita, soy respetuoso de lo que tenga que
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suceder, si me gusta y es mi forma de pensar por lo menos ser valiente y defenderla
y decirla, eso era todo lo que yo quería decir.
Agrega la señora Sidney Sánchez- Intendenta Municipal: esto es algo que se
les tenía que dar la oportunidad a ellos, como voz decís esta fue una idea que salió
de ustedes valientemente, pero están experimentando con nosotros, porque ahorita
no sos vos el que estas de Intendente, porque te arriesgas. Yo me arriesgaba,
porque ustedes saben bien que a mí me presionaron para que yo firmara, porque
yo en ningún momento quería firmar, esa es la realidad, yo siempre he sabido, y es
muy claro, uno no puede taparse los ojos de que la ley no existe, y que nosotros
sabemos muy bien que solo la Asamblea Legislativa, puede dar permiso para islas
e islotes, eso lo sabe todo mundo, y fue como que nos cegaron a mí que me
obligaron, prácticamente me obligaron a firmar, que yo realmente no quería firmar,
es un proyecto buenísimo, que para la Península yo deseo que hubiera planes
reguladores por todo lado y estuviera todo al día, pero eso sí que nosotros
pudiéramos cumplir con toda la ley como debe de ser, no arriesgarnos, porque
estamos arriesgando nuestras familias, estamos arriesgando la libertad de
nosotros, yo como intendenta ahorita y ustedes como regidores que son los que de
verdad levantan la manito, y cuando estemos nosotros en la cárcel, quien nos va a
ir a sacar a nosotros de la cárcel. Como nos vamos a arriesgar nosotros a algo, y
desgraciadamente ya hay una denuncia, entonces como nos vamos a arriesgar
nosotros a hacer un experimento, nosotros somos los conejillos de indias, porque
están experimentando con la libertad de nosotros.
Menciona el señor Francisco Camareno Rodríguez- Concejal Propietario: en
realidad los regidores pasados tenían su pensamiento, tenían sus ideas, por eso
han pasado algunas cosillas ahí, me gustaría que mi pueblo se desarrollaran, pero
por eso yo no voy a arriesgar mi cabeza, y hay que ver cómo nos salvamos.
Añade la Asesora Legal: el permiso de uso temporal si se puede dar en zona
marítimo terrestre en zona restringida que sea removible, solamente que la ley es
clara y la Constitución en decir que en caso de Isla, Islotes y peñascos, es
exclusivamente de la Asamblea Legislativa, estoy viendo en la página 4, artículo
37, es claro en decir: “..Ninguna Municipalidad podrá autorizar proyectos de
desarrollo turístico que ocupen áreas de la zona declarada turística sin previa
autorización del Instituto Costarricense de Turismo, mediante acuerdo de la Junta
Directiva o sin la previa autorización legislativa cuando se trate de Islas e Islotes.
El Sr. Ronald Mellado Fernández- Concejal Propietario pregunta: ¿Entonces
la Isla de Tortuga hay que desaparecerla? Porque estamos incumpliendo nosotros
como municipio. Estamos cobrando un canon.
Responde la Intendenta: no, nosotros no hemos dado permisos.
La Asesora Legal interviene: primero que todo, es una extraordinaria para
tocar un tema específico, y no se puede salir de tal cosa.
El Presidente Municipal indica: vamos a dar un receso (solicitó de tiempo 15
minutos el señor Mellado Fernández) entonces, para luego someter a votación.
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-El Presidente Municipal reanuda la sesión transcurrido el tiempo solicitado.
Para someter a votación el documento presentado por la Intendenta y también
solicitar a la Administración que asigne presupuesto para la cancelación de los
honorarios del abogado en ese caso.
INCISO A-. ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Autorizar y comisionar a
la Intendencia Municipal para que a la brevedad posible nombre un abogado con
especialidad y experiencia en las materias Constitucionales y Contencioso
Administrativo, con el fin de que éste órgano director unilateral nombrado, realice el
Debido Proceso Administrativo con participación de la empresa Playa Isla S.A, rinda
una recomendación determine si el convenio suscrito es Nulo Absoluta o
Relativamente, o bien si el mismo ajustado al bloque de legalidad vigente. La
Intendencia tendrá que informar del curso del procedimiento, nombramiento y
demás detalles, al Concejo Municipal en toda y cada una de las sesiones siguientes
a la aprobación de este acuerdo municipal, hasta que el órgano director rinda el
informe de ley correspondiente.
“Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos”
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”.
INCISO B-. ACUERDO MUNICIPAL:
-EN CONOCIMIENTO DE LO ANTERIOR SE ACUERDA: Solicitar a la
Administración Municipal asignar presupuesto para la cancelación de honorarios del
abogado (órgano director).
“Se somete a votación el acuerdo y es aprobado con cuatro votos”
Se aplica el artículo 45 del Código Municipal.
“ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”.
Un voto negativo. Por favor justificar voto.
No vota. El Sr. Ronald Mellado Fernández- Concejal Propietario. Indica que no pudo
localizar a sus abogados, y voy a esperar la respuesta de la Procuraduría General
de la República.
Se cierra la sesión al ser las doce horas y trece minutos.
______________________ ______________________
Eduardo González Sánchez Lidieth Angulo Fernández
Presidente Municipal Secretaria del Concejo
Laf.