Ordinaria 194 · 2022-12-20

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022



               Acta Sesión ordinaria
                   Nº194-2022
Acta Sesión ordinaria 194-2022, celebrada el día veinte de diciembre
del dos mil veintidós. En la sala de Sesiones del Concejo Municipal del
Distrito de Lepanto. Al ser las cinco y cinco minutos p.m.
                               PRESENTES
Luz Elena Chavarría Salazar               Presidenta Municipal
Neftalí Brenes Castro                     Concejal Propietario
Keila Vega Carrillo                       Asume la Propiedad
Argentina del Roció Gutierrez             Concejal Propietaria.
Toruño.
                                AUSENTES
Aliyuri Castro Villalobos                 Concejal Propietaria
Allan Manuel Barrios Mora                 Concejal Suplente
Fredy Fernández Morales                   Síndico Suplente
La presencia de:
Sra Kattya Montero Arce, secretaria del Concejo Municipal.
Lic Mariano Nuñez Quintana Asesor Legal Externo.
Trasmitida en Facebook del Concejo.
Se recibe en audiencia virtual a la señora Natalia Mora, Asesora de la
UNGL…………………………………………………………………………………………………………….
AGENDA
ORACION
ARTICULO I. COMPROBACION DEL QUORUM, LECTURA Y
APROBACION DE LA AGENDA
ARTICULO II. APROBACION DE ACTA
Acta Ordinaria No. 191, celebrada el 13 de diciembre del 2022
Acta Extra Ordinaria No. 192, celebrada el 15 de diciembre del
2022, no hay Quórum.
Acta Extra Ordinaria No. 193, celebrada el 16 de diciembre del
2022
ARTICULO III. AUDIENCIA (AS)
Se recibe en audiencia en forma virtual a la señora Natalia
Mora, Asesora de la UNGL Hora 5:10 p.m
ARTICULO IV. LECTURA DE CORRESPONDENCIA
ARTICULO V. MOCIONES

          1

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

ARTICULO VI. INFORME DEL INTENDENTE, SEGUNDA SEMANA
DEL MES
ARTICULO VII. COMISION
ARTICULO VIII. ASUNTOS VARIOS
ARTICULO IX. ACUERDOS
ARTICULO X. CIERRE DE SESION
..………………………………………………………………………………………
ORACION a cargo de Keila Vega.
ARTICULO I……………………………………………………………………..
COMPROBACION DEL QUORUM, LECTURA Y APROBACION DE LA
AGENDA
La señora Luz Elena Chavarría presidenta Municipal realiza la
comprobación del quórum este es aprobada con cuatro votos. Votan Luz
Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro, Keila Vega Carrillo, Argentina del
Roció Gutierrez Toruño. Concejales Municipales……………………………………..
Se somete a votación la aprobación de la agenda esta es aprobada con
tres votos. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro, Keila Vega
Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño.                Concejales
Municipales………………………………………………………………………………………………….
ARTICULO II.
APROBACION DE ACTA…………………………………………………………..
La señora presidenta Luz Elena Chavarría somete a votación el Acta
Ordinaria No. 191, celebrada el 13 de diciembre del 2022 esta es
aprobada con cuatro votos. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes
Castro, Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño.
Concejales Municipales………………………………………………………………………………
Acta Extra Ordinaria No. 192, celebrada el 15 de diciembre del
2022, no hay Quórum.
Somete a votación el Acta Extra Ordinaria No. 193, celebrada el
16 de diciembre del 2022. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes
Castro, Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño.
Concejales Municipales………………………………………………………………………………
ARTICULO III………………………………………………………………………
AUDIENCIA (AS)………………………………………………………………….
Se hace las conexiones para comunicarnos virtualmente, hay un
espacio para conectarse.
Se recibe virtualmente la señora Natalia Mora. Asesora de la UNGL, el
dia de hoy voy a tener el placer de compartir con ustedes lo que es la
socialización del proyecto que vamos a iniciar en el concejo municipal
          2

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

de Lepanto, pregunta si van a proyectar o la comparte, la señora
presidenta le indica que la comparta.
Hace proyección y proyectos a realizar.




Sra. Luz Elena Chavarría, saluda a Natalia Mora. Y se presenta cada
uno de los concejales presentes.
Sra. Natalia Mora: Comparte la pantalla, pide disculpa de parte del
Intendente no se encuentra, ya que hace gestiones en el banco de CR y
no puede asistir.
Actualmente soy asesora de los gobiernos locales, dirección de técnicas
en tecnologías con jornada continua.




Somos los encargados de darle ese tipo de asesoramiento y
acompañamiento a las municipalidades, más que todo lo que es
tecnología de información y en lo que es la parte de recursos humanos,
se les va a presentar las estrategias para abordar a las autoridades
locales, a raíz de un a solicitud que nos hace el alcalde a la UNGL, en
este proyecto que vamos a presentar al concejo municipal de Distrito
Lepanto, es un proyecto que abarca ciertas modalidades y que tiene

          3

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

por si solo está acompañado de muchas etapas. Se las voy proyectando
paso a paso.




En todos estos proyectos van a ser el Intendente, el Concejo, los
funcionarios, los sindicato y la jefatura.
Nosotros lo que hacemos en construir una propuesta y se representa a
la alcaldía y por ende al concejo, nuestra propuestas son facultativa, no
son de índole, nosotros no le ordenamos a ustedes acogerse o no a
estos proyectos, nosotros le presentamos una propuesta, después se
hace un análisis, con la información que se brinda de la municipalidad,
nosotros presentamos esta propuesta, ahí es cuando la administración
y el concejo decide si la acoge o no, es una propuesta facultativa.
Está construida por una comisión, que delega el alcalde de la parte de
recursos humanos, ellos nos dan el insumo que nosotros necesitamos
de la municipalidad para nosotros poder hacer este tipo de análisis.
Van a estar involucrados las Jefaturas, funcionarios, la parte Sindical,
alcalde y el concejo. Estas 7 figuras que yo acabo de nombrar son muy
importantes. Construir esa propuesta.




          4

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Se les va a dar la propuesta al final, según la etapa que nosotros
estamos diseñando.
Se me olvidó mencionar en comisiones, le solicitamos al alcalde que
estén constituidas por la parte financiera, legal, recursos humanos,
porque creemos que son los ejes más importantes de la municipalidad.
Somos muy conservadores en la parte económica, siempre andamos
buscando esa economía en cuanto a lo que es la parte salarial,
tratamos que la parte legal esté involucrada, las propuestas que vamos
a dar que este apegada con base a la ley o al alcance de la ley y la
parte de recursos humanos, como le nombre es la parte que nos da los
insumos necesarios, es la parte que nos da los salarios la cantidad de
funcionarios, los puestos, nombre de los puestos, esa comisión es muy
importante para nosotros empezar a construir esa propuesta.
Fase constructiva se realiza una planificación del trabajo se analiza la
información de recursos humanos.
Se analiza la información del alcalde, cuando nosotros ya hemos
completado todas las etapas de esta propuesta, nosotros nos
presentamos a la municipalidad.
Con el análisis se contempla la zona en la que se encuentra, requisitos
legales, experiencia laboral, no es lo mismo personas de San José, un
operario no le puedo pedir seis meses de experiencia sino tal vez tres a
un misceláneo le puedo pedir no experiencia, nosotros manejamos,
nosotros manejamos con base a la información que nos brinda por que
sabemos que en esos lugares hay mucha gente que se dedica más a la

          5

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

parte agrícola, la experiencia juega un papel muy importante, esa
comisión interna lo que hace es brindar los insumos que nosotros
necesitamos para poder realizar el análisis.
No se le da acceso al personal, el perfil que se está realizando con la
unión.
Se hace una triplilizacion, eso se adquiere hasta que se dé un hecho, la
administración una vez analizado, ellos ven si tienen un tipo de
modificación y se debe de solicitar por escrito ese cambio que quiere el
alcalde por análisis. No es lo que quiere el alcalde es lo que la parte
financiada necesita, no algo descabellado, si se tiene razón se podría




Cuando tengamos la propuesta se la pasamos al señor intendente, ahí
es cuando nos dice que se quiere eliminar procesos o cambiar de
nombre, después de este Visto bueno procedemos a entregarla y que
él se la pase al concejo para su aprobación. Con ello buscamos la
divulgación de puestos y el organigrama institucional.
A nivel de la UNGL hemos tratado de ser muy transparente, y por ende
nosotros hacemos esa socialización con ustedes, esto mismo lo voy a
tener una reunión con los funcionarios, alcalde y sindicatos, tengan
conocimiento de la transparencia que se van a realizar los procesos. No
vemos nombres de personas, vemos nombres de puestos, vamos a
dejar claro las responsabilidades de los proyectos, esta propuesta es
muy subjetiva. Estará apegada a las metas y objetivos institucionales.


          6

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Si se decide trabajar con una comisión interna, esta deberán de
desempeñar como facilitadores de información. Hago la aclaración,
siempre queremos vernos como empleados en una posición más alta
que tenga la municipalidad, o con el salario más alto, nosotros lo que
buscamos que estas comisiones nos facilite la información ya sea a la
alza o a la baja, y como dicen llegan los chismes de pasillos, ya hemos
tenido experiencias, necesitamos que nos brinden esa información
pero no involucrarnos tanto, para que fluya este proyecto y que sea de
la mejor transparencia posible. El departamento de recursos humanos
nos brinda la información y el enlace, vamos a tener mucha
coordinación con recursos humanos, porque este departamento es el
encargado con las fechas de las entrevistas, cronogramas.
Sra. Luz Elena Chavarría, pregunta sobre la conformación de la
comisión es la encargada de conseguir insumos para el proyecto.
Sra. Natalia Mora, pone un ejemplo de la parte financiera,
preguntarían como están las finanzas, para poder responder lo que se
requiere, podemos responder con un percentil más alto, pero si viene y
nos dice la municipalidad, es un concejo de distrito que apenas está
iniciando en la parte económica no estamos muy elevados , ya que
mucha gente Esa comisión nos brinda los insumos para ese tipo de
análisis.




Sra. Luz Elena Chavarría, pregunta ustedes van analizar las cargas
laboral?
Sra. Natalia   Mora, Nosotros antes se estaba implementando el
estudio de carga laboral, el problema es que no hemos tenido
          7

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

experiencias muy satisfactorias con esos estudios de carga, muchos
funcionarios lo que se prestaba era que los funcionarios decían que
trabajaban de cinco de la mañana a diez de la noche, se nos disparaban
los proyectores, y nosotros decíamos que esta persona hay que ponerle
un asistente porque es demasiada la carga de trabajo, entonces
nosotros ahora lo que estamos es guiando con las entrevistas de campo
que le vamos aplicar a los funcionarios que se le hace a los empleados,
los estudios de carga se están dejando para casos muy particulares y
municipalidades muy particulares, los concejos de distrito son con el
análisis de campo que vamos a realizar.
Pregunta si hay más preguntas.
Continua: cuando se hace el análisis, se la hace la entrega a la
administración solamente, hago la salvedad ya que cuando hacemos la
socialización con los funcionarios con las entrevistas de campo y ellos
nos dicen y yo voy a tener acceso con esas entrevistas a ese perfil que
yo estoy confeccionando con usted, nosotros lo que le decimos es
tropicalizar los perfiles ya que nosotros tenemos todos los perfiles
unificados con todas las municipalidades, pero nosotros sabemos que
todas las municipalidades y concejos de distrito trabajan de una
manera diferente y esa es la explicación que le damos al funcionario,
pero al final lo mismo lo que hace un encargado de patente de la
municipalidad de Alajuela es lo mismo que tiene que hacer el
encargado de en el concejo municipal del distrito de Lepanto, entonces
nosotros le informamos que ellos lo van adquirir hasta que ya esté
aprobado y se dé por un hecho, por eso hago la salvedad, porque esa
entrega solamente la va a tener la administración.
La administración una vez revisado y analizado una vez que se le
entrega ellos van a        ver si tiene alguna subsanación, deben de
solicitarlo por escrito a mi persona para yo someterlo ese cambio que el
alcalde quiere a análisis, porque tampoco es un cambio que sea algo
descabellado, que el alcalde diga es que yo quiero 200 funcionarios en
esta municipalidad, entonces nosotros le vamos a decir vea señor
intendente nosotros estamos bajo el presupuesto de la municipalidad,
no podemos hacer ese cambio porque la parte financiera no lo permite.




          8

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Nosotros andamos buscando que sean lo más transparente posible, de
ahora en adelante, se lo voy a decir a los sindicatos a los alcaldes, de
ahora en adelante todos los oficios y solicitudes, por medio de oficio,
van a quedar anexada a este propuesta por la transparencia, de ahora
en adelante, lo que a mí me solicite el alcalde , va a quedar plasmado,
va queda anexado lo que yo le entrego, lo que respondo por medio de
oficio, nosotros tratamos de ayudar a funcionarios, alcalde, sindicatos,
esa figura reciben la misma información., nosotros no estamos con una
parte ni con la otra parte, nosotros nos debemos tanto a los
funcionarios, sindicatos, al concejo municipal y al alcalde, esa figura
van a recibir la misma información todos.
Yo en lo particular esa transparencia se debe de plasmar en ese anexo
para que un futuro, para que tengan por bastante tiempo, si entre dos,
cuatro años, dice el alcalde que este producto lo hizo la UNGL quien
sabe por debajo de que. Me dice yo tengo autonomía, nosotros
respetamos la autonomía, quiero dejar consignado que eso se hace a
solicitud del alcalde, quiero dejar claro la línea que yo voy a llevar en
cuanto a esto.
Finaliza el oficio una vez entregado a la administración, el alcalde dice
si me parece esta propuesta está acorde a presupuesto de la
municipalidad está acorde lo que nosotros como municipio queremos,
entonces vamos a trasladarle esta propuesta al concejo para que ellos
la revisen y aprueben, nosotros estaríamos finalizando con esa labor.


          9

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Que productos vamos a trabajar en el distrito de Lepanto, lo que nos
solicitó ahorita el intendente Manual Descriptivo de puesto,
Actualización del Organigrama Institucional y Manual de Organización y
Funciones.
Y el acompañamiento en la etapa de implementación de los Productos
entregados.
Explicación:
1-MANUAL DESCRIPTIVO DE PUESTOS




Pretende contemplar, fortalecer el proceso de gestión del talento
humano en la municipalidad brindando un instrumento técnico y
actualizado que facilita el diseño y ajusta la estructura institucional.



         10

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Se encaja en el marco legal, según el código municipal articulo 129 el
cual indican que las municipalidades adecuaran y mantendrán
actualizado el manual descriptivo de puestos general, con base a un
manual descriptivo integral para el régimen municipal, el diseño del
manual de puesto general, estará bajo la responsabilidad de la UNGL,
las municipalidades no podrán crear plazas sin que estas estén
incluidas en dicho manual, los perfiles ocupacionales correspondiente,
en el capítulo 2 y articulo 130, las municipalidades mantendrán
actualizados un manual de organización y funcionamiento, cuya
aplicación, ser responsabilidad del alcalde municipal. ese manual va a
tener ciertas actividades ocupacionales, entre ellas va a tener el grupo




Estos grupos ocupacionales se dividen en ciertas categorías,




         11

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Sra. Luz Elena Chavarría Pregunta cuando este la propuesta y estén
los manuales aprobados cada categoría tiene sus requisitos, si por a o
por b, dentro de una categoría de un funcionarios que hay un requisito
que hay que eliminarlo o poner otro requisito, el concejo puede
manociar ese Manual, de puesto o que procedimiento hay que hacer
para realizar una variación?
Sra. Natalia Mora responde, si por alguna situación en particular con
alguna contratación, en ese caso ya tendría ustedes como concejo
tendría que hacer esa adhesión a ese manual, igual antes que se haga
algo, ustedes nos pueden consultar, pero que se puede si se puede.
Pregunta si alguien más quiere hacer la consulta
Se conecta José Francisco Rodríguez al ser las 5:46 p.m
Sra. Natalia Mora continúa: Para ponerlo en contacto lo que estoy
explicándole a los señores concejales, son los productos que vamos a
trabajar ahí en la municipalidad, ahorita lo que le estoy explicando es el
manual descriptivo de puestos, y los grupos ocupacionales, en este
caso les estaba comentando a ellos que los grupos ocupacionales, se
dividen en operarios, técnicos profesionales y coordinadores y
actualmente estoy en la guía positiva técnicos y operarios municipal,
vamos a tener 5 categorías 1A, 1B, 2ª, 2B, 2C, ustedes pueden
preguntarse por qué tantos en un nivel operario, bueno estas
         12

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

categorías, van a depender mucho de los requisitos que se solicitan y
los puestos en si, como sabemos más alta es la categoría más alta es la
responsabilidad y más requisitos y viceversa, esa escalerilla viene a
distribuir esos operarios de acuerdo al nivel, vamos de menor a mayor,
entre menor a mayor, más responsabilidad o M2 E es el que tiene la
responsabilidad y así sucesivamente.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta entre menos categoría, es menos
salario.
Sra. Natalia Mora, responde si señora, entre mayor responsabilidad
mayor categoría va a tener.
En la categoría cabe misceláneo o conserje, estos funcionarios les
pedimos un requisito mínimo, porque sabemos que una persona con
sexto año, se le pide las funciones.
El salario va de acuerdo a la categoría ocupacional, entre mayor
responsabilidad mayor salario y mayor categoría va a tener.
En los administrativos municipales solo dos categorías, categoría AM 1
y AM 2, con el análisis que nosotros realizamos es que nosotros los
vamos determinando que tipo de categoría le vamos dando a cada
funcionario.
En la parte operaria ya están como muy marcados, ese tipo de
categorías, no hay variación, en este caso ya lo tiene marcado la
municipalidad, en este caso no se este concejo de distrito tiene la parte
de recursos humano ya homologado, lo que es la escala salarial.
Los funcionarios actuales van a tener esta categoría actuales que yo les
voy a presentar, en el caso que no homologado en la escala salarial,
tendríamos que definir esta categoría en la escala salarias, la idea es
que todos los funcionarios tengan esta categoría en todas las
municipalidades, al final todas las municipales, esa escala define esas
categorías, eso es parte del estudio que tendremos que entrar a ver.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta cuando ustedes realizan este
estudio, ustedes van analizan se ven las necesidades de los puestos
que se necesitan acá, con base al presupuesto que se cuenta.
Sra. Natalia Mora responde por supuesto que si nos vamos a regir
con base al análisis, entonces un ejemplo que acá allá operario de
caminos, y que solo allá uno y yo vea que en esa municipalidad que yo
realice y de acuerdo a la información yo toda la información que
suministre, yo digo ahí tienen que tener dos o más , esa es la
recomendación que yo le voy a dar al Intendente, otro ejemplo, que no

         13

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

alla un profesional de recursos humanos, entre la propuesta es que se
contrate ese profesional. Lo que tratamos de eliminar en las
municipalidades es la plurinacionalidad, porque, loque conlleva son
denuncias, yo fui contratada, o un ejemplo, yo soy abogada y me
pusieron funciones de recursos humanos, y no se me reconoce esa
labor, yo cuando salga o renuncie, o despidan y presentar al juzgado de
trabajo yo puedo decir, me contrataron como abogada y me pusieron a
realiza funciones de recursos humanos, ayudaba al ingeniero de la
unidad técnica, y si ese funcionario tiene pruebas a poner ante el
juzgado laboral, le puede cobrar millones a la municipalidad, nuestras
propuestas es ayudarle la administración a tratar una propuesta sana
posible, para evitar tanto a la parte económica de la municipalidad.
Se va a ser un poco más flexible pero es tratar de evitar denuncias
legales a la administración, que quede acorde al presupuesto que tiene
la municipalidad. A nivel general es eliminar eso totalmente de la
municipalidad,    esos     productos     que   brindamos    son    pocos
controversiales.
Es ir encajando a los funcionarios en esta escala, según la categoría,
así va creciendo el requisito legal, académico.




Procede a leer cada una de los anteriores perfiles en el manual de
puestos.


         14

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Tiene que haber una solicitud de parte del Intendente, tenemos un
acercamiento con el alcalde, le solicitamos que mande un comunicado
con el inicio del proceso, a cargo de la UNGL.
Sra. Keila Vega, pregunta, si se hace una categoría de funcionario le
bajarían el salario, tengo entendido que los salarios no se puede bajar.
Sra. Natalia Mora, agradece por la observación ya que es muy
importante, con la propuesta tratamos de ser muy conservadores,
tratamos de ayudarle mucho a mantener las finanzas en el tiempo de la
municipalidad, tratando que si la categoría la puede desempeñar en
una categoría baja, recomendar eso para evitar ese gasto a la
municipalidad, los salarios no se pueden bajar, nosotros damos una
propuesta, dar una categoría, muchas se pueden mantener, esta
administración ha estado de la mano, las propuestas van a ser
mínimas, pero los salarios no los tocamos. Por ejemplo si hay una
categoría muy alta Contador municipal está en una categoría de
Municipal 3 es alto y salario alto, y consideramos que por el tamaño de
la municipalidad y por otros factores ese profesional lo puede hacer
una categoría menor, en estos casos no tocamos el salario,
recomendación al alcalde de resignación a la baja, pero al final del
manual, que firme una venda, el alcalde se compromete a no perjudicar
al funcionario, esa categoría estamos recomendando, se aplica en el
momento en que le funcionario actual se vaya e ingrese uno nuevo.

         15

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Le solicitamos al alcalde donde se compromete a no afectar al
funcionario actual, se da con un funcionario nuevo, él se le baja la
categoría y no el salario, queda en una denda, donde los derechos de
los funcionarios no van a ser tocados.
Cuando el alcalde mande el comunicado, nosotros tendremos una
reunión con los sindicatos, funcionarios, jefatura y miembros del
concejo.
Los funcionarios van a llenar un cuestionario, de valoración de puestos
contaran 20 días hábiles, los funcionarios nos indiquen mucho de las
cosas que va a llevar en el perfil en el cual se encuentra, ellos nos van
a indicar cuáles son sus funciones, profesión, estos cuestionarios van a
ser evaluados por la administración, la jefatura tendrá 20 días para
evaluar y recursos humanos nos indicaran la culminación de estos
cuestionarios y de parte de la administración, se hacen entrevista por
categoría ocupacional, si hay cinco peones de caminos, yo entrevisto a
uno.
Nosotros con recursos humanos, luego haremos las entrevistas a los
funcionarios, estas entrevistas se hacen una por categoría, si hay 5
peones de caminos, yo entrevisto solo a uno. Pueda ser que yo tenga
que repetir una entrevista, si considero que es importante realizar otra
pregunta esto se puede dar durante este proceso.
Se le aconseja a la administración detener los procesos de concursos y
nombramientos pendientes, durante el desarrollo de esta propuesta.
Organigrama Institucional
Está en la página de la municipalidad. Está muy actualizado a como
nosotros lo estamos recomendando.




         16

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES INSTITUCIONALES.
Va de la mano con el manual anterior y con el organigrama.
 Lo que van a ver, en la unidad técnica, está el asistente, voy a ver
quién es el jefe y facilita esa organización en el organigrama.




A nivel de este manual nace el manual de organización y funciones
institucionales.
Este es un organigrama ilustrativo es de otra municipalidad.




         17

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Aquí se copia el organigrama, que es la parte política, cual es el
objetivo general, se ve la unidad coordinadora, normativa legal,
unidades inferiores, el proceso de apoyo, se resumen ciertas funciones,
y el producto.




         18

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022




Sra. Luz Elena Chavarría pregunta. El tiempo promedio para
presentar a la intendencia cuanto seria?
Sra. Natalia Mora, responde, no quiero dar una fecha, antes de
presentar el presupuesto tienen que dar esta propuesta Ordinario a fin
de año.
Sr José Francisco Rodríguez manifiesta: Estamos apegados a la
estructura de la UNGL, somos muy pequeños para meter más
funcionarios, muchos funcionarios hacen cosas que no le corresponde,
y vienen situaciones como esas pero debemos de trabajar para cumplir
las funciones, con el asunto de maquinaria, hay puesto que no se
pueden mover, por lo menos el especialista que maneja la niveladora,
cuando una tiene una persona que es muy buena, que cuida, es
responsable, es súper bueno, los salarios los ve muy bajos, a veces la
competencia estamos en desventajas, de cuidar y de buenos
funcionarios, un tipo de esos funcionarios se van a una empresa
privada, este concejo ha avanzado mucho, estamos en una categoría,
yo no estoy , está claro.
Sra. Natalia Mora, responde la otra semana voy a estar con ustedes.
Tratar que las municipalidades con salarios competitivos, hay que
cuidar a los funcionarios, es un régimen muy diferente del sector
público.


         19

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Sra. Keila Vega manifiesta: es una idea que se me viene, los
operarios, se habla de los salarios único, supongo que se puede
preocupar, al no tan bueno, al igualarla, se va a resentir ya que el
percentil es mas bajo.
Sra. Natalia Mora responde Los cambios se dan a partir de la parte
administrativa, no creo que los cambios en la parte operativa se baje o
se dé un caso de la categoría que este más bajo se pueda subir.
Sr José Francisco Rodríguez indica que cuando iniciamos un 70 de
percentil, ahora tenemos un percentil de 40. Como en el caso del que
maneja la niveladora tiene un salario muy bajo. El que maneja la
niveladora tiene un salario no muy bueno, como si fuera un camión, lo
podremos ver.
Sra. Natalia Mora responde nosotros vamos acomodarnos a la
necesidad institucional. Con base a la información que nos
proporcionan, vamos a acomodarnos con la necesidad institucional.
Sra. Luz Elena Chavarría agradece, no hay consultas de parte del
concejo.
Sra. Natalia Mora responde si necesitan realizar consultas con gusto
les estaré respondiendo. Yo lo que trato es que el proceso sea
transparente.
La señora Presidenta Somete a votación conocimiento de la
socialización de proyecto de la modernización de la estructura
organizacional, de gobierno locales, los que están de acuerdo sírvase
levantar la mano. Se aplica el artículo 45 del código municipal.
Se hace un receso de 10 minutos.
ARTICULO IV.
LECTURA DE CORRESPONDENCIA…………………………………………..
La señora Kattya Montero Arce, secretaria del concejo procede a leer la
correspondencia que se detalla a continuación.
Inciso a.
Se procede a leer Mediante la Circular ONT-004-2020 de fecha 17 de
diciembre de 2020, denominada "Prohibición legal de solicitar
certificaciones y otros documentos a los administrados para tramitar
sus solicitudes de no afectación se realizó una amplia explicación de las
razones por las que, a pesar de lo indicado en el artículo 5 del
Reglamento a la Ley N° 7509, Decreto Ejecutivo N°27601-H, debe
prevalecer lo ordenado en el artículo 8 de         la Ley N° 8220, en
aplicación de los Principios de Derecho de Temporalidad, Jerarquía y

         20

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Especialidad, por lo que se concluía que no es legalmente posible
obligar al administrado a presentar fotocopias, constancias,
certificaciones, mapas o cualquier información que emita o posea otra
entidad u órgano público, c… Ahora bien, en el caso de la Ley de Bienes
Inmuebles, para disfrutar de la no sujeción dispuesta en el inciso e) del
artículo 4 de la Ley N°7509, el hecho de que se le exija al sujeto pasivo
del impuesto demostrar que se da la condición establecida en dicha
norma, mediante declaración jurada y certificación expedida por el
Registro Nacional de que se trata de un bien único, no se infringe lo
dispuesto en el artículo 2 de la Ley N°8220, toda vez que como se
indicó supra, la no sujeción dispuesta a favor del sujeto pasivo del
impuesto sobre bienes inmuebles no opera de pleno derecho sino a
instancia de parte. (...)"(el subrayado es propio) hora bien,
posteriormente, en su Dictamen PGR-C-079-2022, de fecha 18 de abril
de 2022, la Procuraduría General de la República si analiza
específicamente la aplicación del artículo 8 de la Ley N°8220, en los
Siguientes términos:
En primer lugar, se nos consulta si la Municipalidad (...), como parte
del proceso para la aplicación de no afectaciones al impuesto sobre
bienes inmuebles, puede solicitar a los administrados la presentación
de certificaciones sobre la vigencia de una ley o de un reglamento.
Al respecto, considera esta Procuraduría, con fundamento en el artículo
8 de la ley n.° 8220 citada, que no es posible exigir al administrado que
presente certificaciones de leyes, decretos, o reglamentos, para la
realización de trámites administrativos, trámites dentro de los cuales se
encuentra la declaratoria de no afectación al impuesto sobre bienes
inmuebles.
La información relacionada con la vigencia de leyes, decretos, o
reglamentos, consta en cada uno de los órganos del Estado encargados
de emitirlos y puede ser consultada en la base de datos del Sistema
Nacional de Legislación Vigente (SINALEVI). Por ello, para acceder a
esa información con motivo de un trámite administrativo, aplica el
principio contenido en el artículo 8 mencionado, según el cual, no es
posible solicitar al administrado información que posea otra entidad u
órgano público.
En todo caso, como regla de principio, las disposiciones normativas de
derecho interno, escrito y general no se prueban, sino que basta con
alegar su existencia. Nuestros tribunales han resuelto que ...el derecho

         21

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

no se prueba, se acredita y argumenta, pero no requiere prueba en la
medida que las partes lo invocan y el juez lo conoce (lura novit curia);
además de conocer cómo aplicarlo." (Tribunal
Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia n. 428-2010 de
las 13:00 horas del 10 de agosto del 2010). Si bien tal afirmación está
referida a los procesos jurisdiccionales, también es aplicable a los
trámites administrativos. (...)
Por otra parte, se nos consulta si es posible solicitar al administrado
certificaciones del Registro Público (para verificar la titularidad de un
inmueble u otros datos, como el número de inmuebles registrados a
nombre de una persona o la fecha de adquisición) o certificaciones de
otros datos emitidas por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación
(SINAC), por el MINAE, por la Dirección Nacional de Desarrollo de la
Comunidad (DINADECO), por la Comisión Nacional de Asuntos
Indígenas (CONAI) o por el Instituto de Desarrollo Rural (INDER).
Al respecto, debemos reiterar que por haberlo dispuesto así el artículo
8 de la ley n.° 8220, no es posible exigir al administrado, para la
realización de un trámite administrativo, la presentación de
certificaciones, o de cualquier información que conste en otra entidad u
órgano público, como es el caso del Registro Nacional, del SINAC, del
MINAE, de DINADECO, del CONAI, o del INDER.
Finalmente, se requiere nuestro criterio sobre la posibilidad de solicitar
a los administrados, dentro del
trámite de declaratoria de no afectación al impuesto sobre bienes
inmuebles, la verificación del área efectivamente destinada a culto para
la aplicación del inciso g), del artículo 4, de la Ley n. 7509, así como la
verificación del efectivo destino al uso común de los inmuebles de las
asociaciones de desarrollo comunal.
Sobre ese aspecto, debemos indicar que la labor de verificar los datos
suministrados por los administrados para la realización de un trámite es
competencia del órgano o ente público ante el cual se realiza la gestión.
Como parte del trámite de declaratoria de no afectación al impuesto
sobre bienes inmuebles, la Administración puede solicitar al interesado
la información que no conste en otras entidades u órganos públicos,
para lo cual puede acudir, por ejemplo, a la figura de la declaración
jurada, como lo prevé el artículo 5, inciso g), del Reglamento a la Ley
de Impuesto sobre Bienes Inmuebles.


         22

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

La información suministrada por el administrado puede ser verificada
por cada Municipalidad por medio de inspecciones, o recurriendo a los
medios de prueba que considere necesarios, como lo establece el
artículo 5, inciso n), del Reglamento recién mencionado, siempre que
esos medios de prueba sean congruentes con las normas y principios
contemplados en la ley n.° 8220 y su reglamento. (...)"
(el resaltado es propio)
En virtud de lo anterior, se confirma en todos sus extremos lo expuesto
en la Circular ONT-004-2020, "Prohibición legal de solicitar
certificaciones y otros documentos a los administrados para tramitar
sus solicitudes de no afectación", pues lo expuesto en la misma se
ajusta a lo dispuesto en la Ley N° 8220, tal y como también lo ha
concluido también la Procuraduría General de la República y, por esa
misma razón, se les recuerda que esta Ley es carácter público, de
aplicación obligatoria y       su incumplimiento puedes acarrear
responsabilidades a la Administración Pública y al funcionario público
responsable del trámite según se indica en su artículo 10. Una vez
analizado se toma acuerdo.
Inciso b.
Se procede a leer oficio SM-689-12-2022, FIRMADO POR Marielos
Marchena Hernández, Secretaria del Concejo Municipal de Puntarenas.
Literalmente dice así: Estimados señores
Me permito transcribirles lo acordado por el Concejo Municipal en la
Sesión Ordinaria Nro. 229, celebrada el día 6 de diciembre de 2022 en
su Artículo 6° Inciso F.
ASUNTO: OFICIO SUSCRITO POR LA INTENDENCIA MUNICIPAL DEL
CONCEJO DE DISTRITO DE
LEPANTO-ING. JOSÉ FRANCISCO RODRÍGUEZ JHONSON - INTENDENTE
MUNICIPAL.
Se conoce el oficio suscrito en fecha 23 de noviembre de 2022 por la
Intendencia Municipal del Concejo de Distrito de Lepanto donde hacen
de conocimiento del concejo Municipal el interés de convertirse en
Cantón, por lo que han sumado esfuerzos para gestionar el Proyecto de
Creación del Cantón de Jicaral, Cantón XVI de la Provincia de
Puntarenas así lo refiere en el Expediente Nro. 43.303 presentado en la
Asamblea Legislativa.
Esta iniciativa surge a raíz de la distancia existente entre nuestro
Concejo Municipal y la municipalidad de Puntarenas, lo que ocasiona la

         23

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

dependencia operacional y presupuestaria que ha imitado el accionar de
este Concejo Municipal aunado a ello, se reconoce a la Municipalidad de
Puntarenas toda la labor realizada y el apoyo brindado en materia
presupuestaria y operacional as Concejos de Distritos a los cuales
preside. Sin embargo, es importante como distrito en desarrollo buscar
la autonomía en la toma de decisiones, durante nuestros 33 años de
funcionamiento, se considera que este Concejo Municipal tiene la
capacidad de gestionar procesos. Cuenta con el recurso humano para
lograr la administración de un Municipio.
Mencionado esto y en cista de la buena relación que se ha mantenido
con este Municipio es por lo que con sumo respeto solicitamos que se
nos brinde el apoyo incondicional al Proyecto Nro. 43.303 por medio de
un acuerdo municipal.
En conocimiento de lo anterior SE ACUERDA: Aprobar en todas sus
partes dar el apoyo al Concejo municipal de Distrito de Lepanto, en las
gestiones que se encuentran realizando al Proyecto de creación del
Cantón de Jicaral, Cantón XVI de la Provincia de Puntarenas así referido
en el expediente Nro. 43.303 presentado en la Asamblea Legislativa.
Votación al acuerdo tomado este APROBADO UNÁNIME. Aplicado el
Articulo 45 del Código Municipal este es DEFINITIVAMENTE AROBADO.
Una vez analizado se toma acuerdo.
Inciso c.
Se procede a leer carta de solicitud Lorena Aguilar Jimenez, Presidenta
la ADI el Golfo. Literalmente dice así: Estimados señores: La Asociación
de Desarrollo Integral del Golfo, Jicaral, Lepanto, Puntarenas les
saluda y les desea éxitos en sus labores. Por medio de la presente les
extendemos el siguiente motivo: Solicitud de los requisitos necesarios
para desarrollar las Fiestas Cívicas del Golfo, siendo los días Viernes 17,
sábado 18, domingo 19 y lunes 20 de febrero del 2023, les solicitamos
humildemente nos ayuden con el detalle de los requisitos para el
funcionamiento de la actividad. Las fiestas cívicas estarán compuestas
de ventas comidas (cocina), dulces, pizza, carne asada, chispero,
carruseles, corridas de toros, un baile (sábado 18).
Actividad, Cocina, Chispero, Toros y Baile. Una vez analizado se
toma acuerdo.
Inciso d.
Se procede a leer oficio MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRSPC-SDRSPCN-
DPCPA-0481-2022. Literalmente dice así: Por medio de la presente me

         24

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

permito saludarles respetuosamente, deseándole éxitos en sus labores;
a la vez que aprovecho la oportunidad para solicitarles respetuosamente
un espacio de aproximadamente una hora, para el día martes 20 de
diciembre de 2022; para brindar una RENDICION DE CUENTAS A LA
COMUNIDAD; y de esta manera mantenerles informado sobre la gestión
que se realiza en aras de la Seguridad Ciudadana en el Distrito de
Lepanto.
Señalo     medio      para    atender     notificaciones    mi     correo
jorge.vindas@fuerzapublica.go.cr y/o en la Delegación Distrital de
Jicaral. Una vez analizado se toma acuerdo.
Inciso e.
Se procede a leer oficio IM-605-2022, enviado por José Francisco
Rodríguez, Intendente Municipal, ASUNTO Solicitud de prórroga al
contrato de la contadora municipal a.i, Mailyn Araya Flores, por el
periodo de dos meses interino, del 13 de diciembre del 2022 hasta el
13 de febrero del 2023. Una vez analizado se toma acuerdo.
Inciso f.
Se procede a leer carta enviada por Pbro. Mario Alberto Salazar
Alvarado, cura párroco, Parroquia del Dulce nombre de Jesús.
Literalmente dice así:
Estimados señores reciban un cordial saludo en nombre de Cristo Jesús,
esperando se encuentren bien y deseándoles éxito en las diferentes
actividades que llevan a cabo.
Por esta media, queremos hacerles la solicitud de las fechas para la
celebración de las Fiestas Patronales 2023, las cuales se llevarán a cabo
del dia 26 al 30 de enero 2023.
Asimismo, solicitamos respetuosamente se nos indique los requisitos
que requerimos para tramitar los permisos correspondientes. Se contará
con carruseles, venta de comidas y bebidas no alcohólicas. Se adjunta el
programa de las actividades que se realizará.
De antemano, agradecemos la atención y colaboración que puedan
brindarnos ante dicha solicitud. Se despide su servidor en Jesucristo.
Adjunta el cronograma de actividades diario.
Jueves 26 de enero
12:00 m.d. Apertura del Vivero de Maria Madre de Dios.
6:00 p.m. Eucaristía y Bendición de niños y niñas en el amor del Dulce
Nombre de Jesús.
7:00 p.m. Concurso de Postres y de Artesanías. Venta de deliciosas
comidas.

         25

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Viernes 27 de enero
12:00 m.d. Apertura del Vivero de María Madre de Dios. Venta de
almuerzos.
6:00 p.m. Eucaristía.
7:00p.m. Reinado Infantil. Noche de comida mejicana... además de las
comidas tradicionales.
Sábado 28 de enero
8:00 a.m. a 4:00 p.m. Apertura del Vivero de Maria Madre de Dios y se
realizará una Feria de emprendedores.
12:00 m.d. Carreras de Cintas.
6:00 p.m. Eucaristía. Noche de comida española... Paella y pa El ...
además de las comidas tradicionales.
7:00 p.m. Noche Bailable Gratuita.
Domingo 29 de enero
10:00 a.m. Eucaristía.
11:30 a.m. Música de cimarrona acompañando el desfile de Mascarada,
mascotas y caballitos de palo (ruta: iglesia - parque -gasolinera -
concluye en el
Salón Parroquial)
12:00 m.d. Subasta Ganadera en el Redondel de Jicaral.
1:00 p.m. Gran Bingo
6:00 p.m. Eucaristía con bendición de las familias.
7:00 p.m. Noche de Karaoke gratuito
Lunes 30 de Enero
Último día... 7:00 p.m. Noche de talentos con cierre bailable gratuito y
venta de comidas. Una vez analizado se toma acuerdo.
Inciso g.
Se procede a leer acuerdo enviado por la municipalidad de Montes de
Oca, firmada por Mauricio Antonio Salas Vargas. Secretario del Concejo
Municipal.
Literalmente dice así:
Tengo el gusto de transcribir el asunto conocido por el Concejo Municipal
de Montes de Oca, en la Sesión Ordinaria Nro. 137-2022, Articulo N° 9,
del dia 12 de Diciembre 2022.
ARTICULO 9.- Moción Regidora Propietaria Carolina Monge Castilla/
Ref. Rechazo al Proyecto de Ley 22.530 una regresión en materia de
accesibilidad en el transporte público de Costa Rica.-
Se conoce moción escrita, presentada por la Regidora Propietaria
Carolina Monge Castilla, la
         26

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Cual dice
"CONSIDERANDO QUE:
PRIMERO: La accesibilidad y discapacidad son condiciones que se
influyen entre sí, una relacionada con el entorno y la otra con el ser
humano. Sin embargo, ambas se encuentran vinculadas con el disfrute
de los derechos fundamentales de un grupo de personas, las personas
con discapacidad Lopez Maineri, "Accesibilidad
Derecho como humano". UNED, 2011. Recuperado de:
https://repositorio.uned.ac.cr/reuned/bitstream/handle/120809/1170/A
ccesibilidad%20como%20derecho
20humano.pdf?sequence=1&isAllowed-y-text-
Accesibilidad%20y%20discapacidad%20son%20condiciones
personas 2C%20as%20personas%20com%20discapacidad.
SEGUNDO: "La accesibilidad es el elemento principal de un sistema de
transporte incluyente. Normalmente se fomentan las formas de
transporte público accesibles a todos los usuarios, especialmente las
personas con discapacidad y las personas de edad avanzada
TERCERO: Se comunique este acuerdo en todos los medios y redes
sociales de comunicación de la
Municipalidad de Montes de Oca.
CUARTO. Se solicita la dispensa de trámites de Comisión y se declarare
este acuerdo en firme. -
QUINTO: Actualmente se tramita en la Asamblea Legislativa un
Proyecto de Ley 22.530 que plantea reformar el artículo 46 bis de la Ley
7600 para que el plazo de circulación de autobuses se amplie de los
actuales 15 años a 20 años.
SEXTO: El proyecto plantea una reforma permanente a la Ley 7600.
SETIMO: La comisión que dictaminó el proyecto no convocó a
audiencias públicas, ni consultó a representación de los usuarios.
OCTAVO: La ARESEP advirtió que los usuarios pagaran más por un
servicio de menor calidad en unidades con mayor probabilidad de falla
técnica.
NOVENO: Este proyecto no plantea medidas que protejan a las
personas usuarias de transporte público, tampoco diferencia entre
pequeñas empresas autobuseras de las grandes.
DÉCIMO: Más de 300 personas, entre ellos activistas de derechos
humanos firmaron un pronunciamiento para solicitar a las y los
diputados rechazar y archivar el proyecto de Ley 22.530. Además,
nueve organizaciones enfocadas en movilidad urbana enviaron una carta


         27

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

a los diputados y diputadas que apoyaron en la Comisión de Asuntos
Económicos el proyecto de Ley.
UNDECIMO: Que el distrito de San Pedro de Montes de Oca es
atravesado por la Ruta 2 nacional, fundamental para la conexión entre
el oeste y el este de la Capital y la provincia de Cartago y ramales,
recibiendo diariamente cuantiosas rutas de buses, así como las rutas de
buses Cesmag, Vargas Araya y las rutas de buses de la Universidad de
Costa Rica y Universidad Latina.
DOUDECIMO: Que el cantón de Montes de Oca ha firmado convenios a
favor de las personas adultas mayores y es objetivo del Gobierno Local
fomentar la peatonización segura para las todas las personas.
POR LO ANTERIOR, ESTE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA:
PRIMERO: Solicitarle a los 57 señores y señoras diputadas de la
República de Costa Rica rechazar el Proyecto de Ley 22.530 por ser
regresivo para los intereses colectivos, especialmente de las personas
con discapacidad y adultos mayores.
SEGUNDO: Se comunique de este acuerdo a los demás 81 Concejos
Municipales, con el fin de solicitarles pronunciarse consecuentemente
con los derechos de las personas con discapacidad y adultos mayores,
en contra del Proyecto de Ley N° 22.530
TERCERO. Se comunique el acuerdo a todos los medios, y redes
sociales de la Municipalidad de Montes de Oca.
CUARTO. Se solicita la dispensa del trámite de comisión y se declare
este acuerdo en firme.
QUINTO. Comuníquese".-
UNA VEZ CONOCIDO LA ANTERIOR MOCION, POR SOLICITUD DE LA
PROPONENTE, EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL EN
EJERCICIO SOMETE A VOTACION LA DISPENSA DE TRAMITES DE
COMISION DEL CASO, QUEDANDO DEBIDAMENTE APROBADO POR
DECISION UNANIME.
(VOTA RODRIGUEZ VINDAS EN SUSTITUCION DE BOLAÑOS GAMBOA.).-
ASI LAS COSAS, EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL EN
EJERCICIO, SOMETE A VOTACION LA MOCION PLANTEADA POR LA
REGIDORA PROPIETARIA CAROLINA MONGE CASTILLA, QUEDANDO
DEBIDAMENTE       APROBADO       POR    DECISION     UNANIME.    (VOTA
RODRIGUEZ VINDAS EN SUSTITUCION DE BOLAÑOS GAMBOA.).-
ACTO SEGUIDO, POR SOLICTITUD DE LA PROPONENTE Y PARA
EFECTOS DE EJECUCION, EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL EN EJERCICIO, SOMETE A RATIFICACION EL ANTERIOR


         28

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

ACUERDO, QUEDANDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR LA MISMA
CANTIDAD DE VOTOS. (VOTA RODRIGUEZ VINDAS EN SUSTITUCION
DE BOLAÑOS GAMBOA.) Una vez analizado se toma acuerdo.
Inciso h.
Se procede a leer oficio DREPE-SEC04-242-2022, FIRMADO por MSc
Juan Antonio Quiros Campos, Supervisor Cto 04, Direccion Regional de
Educación Peninsular.
Literalmente dice así:
Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos, para
cada una de las personas pertenecientes a la terna del centro educativo
Dr. Ricardo Moreno Cañas código 64_2851, del circuito 04 de la
Dirección Regional de Educación Peninsular, con el firme propósito de
que se tramiten ante el Concejo Municipal de Jicaral, en mi calidad de
supervisor Educativo del Circuito 04 Jicaral, procedo a presentar esta
propuesta amparado al reglamento de Juntas de Educación y
Administrativas, como lo estipula los artículos 23 Los miembros de las
Juntas podrán ser removido por el Concejo Municipal respectivo
mediante justa causa, según los inciso a y b. Con base a los
documentos presentados y con el objetivo de sustituir al señor Didier
Calvo Ramírez, con cédula de identidad N° 601870947, como miembro
de juntas de educación, se presenta el señor Nazario Morales Morales,
con cédula de identidad N° 601190052 para el puesto de Vocal 1,
vecino de la comunidad de Jicaral -Puntarenas -Lepanto. adjunta
documentos adicionales, hoja de delincuencia, fotocopia de cédula,
asistencia a reuniones, consanguinidad, carta de compromiso. Una
vez analizada se toma acuerdo.
ARTICULO V.
MOCION
No hay
CAPITULO VI.
INFORME DEL INTENDENTE, SEGUNDA SEMANA DEL MES.
Sr José Francisco Rodríguez, no se presentó hoy.
ARTICULO VIII.
ASUNTOS VARIOS
No hay
ARTICULO IXI. ACUERDOS
Inciso a……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°1. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración Circular ONT-004-2020 de fecha 17 de
         29

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

diciembre de 2020, denominada "Prohibición legal de solicitar
certificaciones y otros documentos a los administrados para tramitar sus
solicitudes de no afectación se realizó una amplia explicación de las
razones por las que, a pesar de lo indicado en el artículo 5 del
Reglamento a la Ley N° 7509, Decreto Ejecutivo N°27601-H, debe
prevalecer lo ordenado en el artículo 8 de la Ley N° 8220, en aplicación
de los Principios de Derecho de Temporalidad, Jerarquía y Especialidad,
por lo que se concluía que no es legalmente posible obligar al
administrado a presentar fotocopias, constancias, certificaciones, mapas
o cualquier información que emita o posea otra entidad u órgano
público.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, pasar al
asesor externo para que explique de una forma más simple la circular
ONT-004-2020 de fecha 17 de diciembre de 2020, enviada por el
Ministerio de Hacienda, para la próxima sesión ordinaria. ACUERDO
APROBADO. Visto el acuerdo en todas sus partes, esta es
DEFINITIVAMENTE APROBADA. Se aplica el artículo 45 del
código municipal. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro,
Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño. Concejales
Municipales………………………………………………………………………………………………..…
Inciso b……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°2. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración oficio SM-689-12-2022, FIRMADO POR
Marielos Marchena Hernández, Secretaria del Concejo Municipal de
Puntarenas. Literalmente dice así: Estimados señores
Me permito transcribirles lo acordado por el Concejo Municipal en la
Sesión Ordinaria Nro. 229, celebrada el día 6 de diciembre de 2022 en
su Artículo 6° Inciso F.
ASUNTO: OFICIO SUSCRITO POR LA INTENDENCIA MUNICIPAL DEL
CONCEJO DE DISTRITO DE
LEPANTO-ING. JOSÉ FRANCISCO RODRÍGUEZ JHONSON - INTENDENTE
MUNICIPAL.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, dar por
conocido oficio SM-689-12-2022. ACUERDO APROBADO. Votan Luz
Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro, Keila Vega Carrillo, Argentina
del Roció Gutierrez Toruño. Concejales Municipales………………………………
Inciso c……………………………………………………………………………….



         30

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

ACUERDO N°3. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración solicitud Lorena Aguilar Jimenez, Presidenta
la ADI el Golfo.
Requisitos necesarios para desarrollar las Fiestas Cívicas del Golfo,
siendo los días Viernes 17, sábado 18, domingo 19 y lunes 20 de febrero
del 2023.
Las fiestas cívicas estarán compuestas de ventas comidas (cocina),
dulces, pizza, carne asada, chispero, carruseles, corridas de toros, un
baile (sábado 18).
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, remitir los
requisitos y se detallan a continuación:
Completar el formulario de solicitud.
Fotocopia de la cedula de identidad del representante Legal
Fotocopia de la Personería Jurídica.
Certificación de estar al día en el pago de impuestos municipales
(Asociación). Sin timbres.
Permiso de funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud,
vigente.
Carta, visto bueno de la Fuerza pública. Respuesta
Recibo de ACAM         o recibo del pago por medio del banco. Para
información al teléfono 88-81-18-55
Permiso de SENASA.
Carta del médico veterinario.
Carta del médico responsable de cada evento.
Pólizas de riesgo Civil, Juegos mecánicos. Montadores, redondel,
lazadores, carruseles) Al día.
Fotocopia de Contratos de Bailes, toros, presentaciones artísticas. Si
no se cobra debe de indicarlo con una carta.
Visto bueno de la Cruz Roja, que se contara en cada una de las
corridas. RESPUESTA.
Lista de cinco miembros por lo menos, que forman el comité
organizador, nombre completo, teléfono, cedula, en caso que se
requiera.
Croquis de campo ferial, salón, redondel o lugar donde se va a
realizar la actividad. Bien detallado.
Programación de toda la actividad a realizar de cada día.

         31

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Lista de chinamos detallado. Carta
Visto bueno del Ingeniero Civil donde indique que el redondel y salón
está en buenas condiciones.
Plan     de    seguridad       privada.    NOTIFICAR          al    correo
adi.elgolfo@gmail.com ACUERDO APROBADO. Visto el acuerdo en
todas sus partes, esta es DEFINITIVAMENTE APROBADA. Se
aplica el artículo 45 del código municipal. Votan Luz Elena
Chavarría, Neftalí Brenes Castro, Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció
Gutierrez Toruño. Concejales Municipales…………………………………………..…
Inciso d……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°4. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRSPC-SDRSPCN-
DPCPA-0481-2022. Enviada por Jorge Vindas solicitud de audiencia para
realizar la Rendición de cuentas a la comunidad.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, conceder
audiencia para el dia martes 24 de enero del 2023, a partir de las 5:20
p.m NOTIFICACIONES: jorge.vindas@fuerzapublica.go.cr ACUERDO
APROBADO. Visto el acuerdo en todas sus partes, esta es
DEFINITIVAMENTE APROBADA. Se aplica el artículo 45 del
código municipal. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro,
Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño. Concejales
Municipales…………………………………………………………………………………………………
Inciso e……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°5. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración oficio IM-605-2022, enviado por José
Francisco Rodríguez, Intendente Municipal, ASUNTO Solicitud de
prórroga al contrato de la contadora municipal a.i, Mailyn Araya Flores.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, aprobar la
prorroga al contrato de la Lic Mailyn Flores Araya, Contadora Municipal
a.i, periodo comprendido del 13 de diciembre del 2022 hasta el 13 de
febrero del 2023. ACUERDO APROBADO. Visto el acuerdo en todas
sus partes, esta es DEFINITIVAMENTE APROBADA. Se aplica el
artículo 45 del código municipal. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí
Brenes Castro, Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño.
Concejales Municipales……………………………………………………………………………
Inciso f……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°6. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración carta enviada por Pbro. Mario Alberto Salazar
Alvarado, cura párroco, Parroquia del Dulce nombre de Jesús.

         32

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

Solicitud de las fechas para la celebración de las Fiestas Patronales
2023, las cuales se llevarán a cabo del dia 26 al 30 de enero 2023.
Solicitud de requisitos, se contará con carruseles, venta de comidas y
bebidas no alcohólicas.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, aprobar
enviar requisitos para la actividad denominada: Fiestas Patronales
2023, las cuales se llevarán a cabo del dia 26 al 30 de enero 2023.
Solicitud de formulario
Estar al dia en el pago de impuestos municipales y residuos sólidos,
adjuntar certificación sin sellos.
Permiso de funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud.
Carta con lista de puestos, con el objetivo del cobro de impuestos
municipales.
Fotocopia de la cédula de identidad del representante Legal
Fotocopia de la Personería Jurídica.
Plan de contingencia en caso de un eventual evento.
Lista de cinco miembros por lo menos, que forman el comité
organizador, nombre completo, teléfono, cedula, en caso que se
requiera.
Si necesita cierre parcial de la calle Cantonal, enviar nota al concejo
donde hace la solicitud con su respectiva información y croquis del
mismo.             “con            anticipación”        NOTIFICACIONES
parroquiadejicaral@gmail.com ACUERDO APROBADO. Visto el
acuerdo en todas sus partes, esta es DEFINITIVAMENTE
APROBADA. Se aplica el artículo 45 del código municipal. Votan
Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro, Keila Vega Carrillo,
Argentina del Roció Gutierrez Toruño. Concejales Municipales………………
Inciso g……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°7. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración acuerdo municipal de la municipalidad de
Montes de Oca, en la Sesión Ordinaria Nro. 137-2022, Articulo N° 9, del
dia 12 de Diciembre 2022. ARTICULO 9.- Moción Regidora Propietaria
Carolina Monge Castilla/ Ref. Rechazo al Proyecto de Ley 22.530 una
regresión en materia de accesibilidad en el transporte público de Costa
Rica.- Se conoce moción escrita, presentada por la Regidora Propietaria
Carolina Monge Castilla, la Cual dice: "CONSIDERANDO QUE:
PRIMERO: La accesibilidad y discapacidad son condiciones que se
influyen entre sí, una relacionada con el entorno y la otra con el ser

         33

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

humano. Sin embargo, ambas se encuentran vinculadas con el disfrute
de los derechos fundamentales de un grupo de personas, las personas
con discapacidad Lopez Maineri, "Accesibilidad
Derecho como humano". UNED, 2011. Recuperado de:
https://repositorio.uned.ac.cr/reuned/bitstream/handle/120809/1170/A
ccesibilidad%20como%20derecho
20humano.pdf?sequence=1&isAllowed-y-text-
Accesibilidad%20y%20discapacidad%20son%20condiciones
personas 2C%20as%20personas%20com%20discapacidad.
SEGUNDO: "La accesibilidad es el elemento principal de un sistema de
transporte incluyente. Normalmente se fomentan las formas de
transporte público accesibles a todos los usuarios, especialmente las
personas con discapacidad y las personas de edad avanzada
TERCERO: Se comunique este acuerdo en todos los medios y redes
sociales de comunicación de la
Municipalidad de Montes de Oca.
CUARTO. Se solicita la dispensa de trámites de Comisión y se declarare
este acuerdo en firme. -
QUINTO: Actualmente se tramita en la Asamblea Legislativa un
Proyecto de Ley 22.530 que plantea reformar el artículo 46 bis de la Ley
7600 para que el plazo de circulación de autobuses se amplie de los
actuales 15 años a 20 años.
SEXTO: El proyecto plantea una reforma permanente a la Ley 7600.
SETIMO: La comisión que dictaminó el proyecto no convocó a
audiencias públicas, ni consultó a representación de los usuarios.
OCTAVO: La ARESEP advirtió que los usuarios pagaran más por un
servicio de menor calidad en unidades con mayor probabilidad de falla
técnica.
NOVENO: Este proyecto no plantea medidas que protejan a las
personas usuarias de transporte público, tampoco diferencia entre
pequeñas empresas autobuseras de las grandes.
DÉCIMO: Más de 300 personas, entre ellos activistas de derechos
humanos firmaron un pronunciamiento para solicitar a las y los
diputados rechazar y archivar el proyecto de Ley 22.530. Además,
nueve organizaciones enfocadas en movilidad urbana enviaron una carta
a los diputados y diputadas que apoyaron en la Comisión de Asuntos
Económicos el proyecto de Ley.
UNDECIMO: Que el distrito de San Pedro de Montes de Oca es
atravesado por la Ruta 2 nacional, fundamental para la conexión entre
el oeste y el este de la Capital y la provincia de Cartago y ramales,

         34

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

recibiendo diariamente cuantiosas rutas de buses, así como las rutas de
buses Cesmag, Vargas Araya y las rutas de buses de la Universidad de
Costa Rica y Universidad Latina.
DOUDECIMO: Que el cantón de Montes de Oca ha firmado convenios a
favor de las personas adultas mayores y es objetivo del Gobierno Local
fomentar la peatonización segura para las todas las personas.
POR LO ANTERIOR, ESTE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA:
PRIMERO: Solicitarle a los 57 señores y señoras diputadas de la
República de Costa Rica rechazar el Proyecto de Ley 22.530 por ser
regresivo para los intereses colectivos, especialmente de las personas
con discapacidad y adultos mayores.
SEGUNDO: Se comunique de este acuerdo a los demás 81 Concejos
Municipales, con el fin de solicitarles pronunciarse consecuentemente
con los derechos de las personas con discapacidad y adultos mayores,
en contra del Proyecto de Ley N° 22.530
TERCERO. Se comunique el acuerdo a todos los medios, y redes
sociales de la Municipalidad de Montes de Oca.
CUARTO. Se solicita la dispensa del trámite de comisión y se declare
este acuerdo en firme.
QUINTO. Comuníquese".-
UNA VEZ CONOCIDO LA ANTERIOR MOCION, POR SOLICITUD DE LA
PROPONENTE, EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL EN
EJERCICIO SOMETE A VOTACION LA DISPENSA DE TRAMITES DE
COMISION DEL CASO, QUEDANDO DEBIDAMENTE APROBADO POR
DECISION UNANIME.
(VOTA RODRIGUEZ VINDAS EN SUSTITUCION DE BOLAÑOS GAMBOA.).-
ASI LAS COSAS, EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL EN
EJERCICIO, SOMETE A VOTACION LA MOCION PLANTEADA POR LA
REGIDORA PROPIETARIA CAROLINA MONGE CASTILLA, QUEDANDO
DEBIDAMENTE       APROBADO       POR    DECISION     UNANIME.    (VOTA
RODRIGUEZ VINDAS EN SUSTITUCION DE BOLAÑOS GAMBOA.).-
ACTO SEGUIDO, POR SOLICTITUD DE LA PROPONENTE Y PARA
EFECTOS DE EJECUCION, EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO
MUNICIPAL EN EJERCICIO, SOMETE A RATIFICACION EL ANTERIOR
ACUERDO, QUEDANDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR LA MISMA
CANTIDAD DE VOTOS. (VOTA RODRIGUEZ VINDAS EN SUSTITUCION
DE BOLAÑOS GAMBOA.)
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, acoger            la
moción presentada por la Regidora Propietaria Carolina Monge Castilla
del Concejo Municipal de Montes de Oca y dar un voto en contra al

         35

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

proyecto de Ley 22.530, que se encuentra en la Asamblea Legislativa.
NOTIFIQUESE. msalasv@monrtedeoca.go.cr ACUERDO APROBADO.
Visto el acuerdo en todas sus partes, esta es DEFINITIVAMENTE
APROBADA. Se aplica el artículo 45 del código municipal. Votan
Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro, Keila Vega Carrillo,
Argentina     del      Roció    Gutierrez    Toruño.         Concejales
Municipales……………………………………………………………………………………………….
Inciso h……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°8. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto,
tomando en consideración oficio DREPE-SEC04-242-2022, FIRMADO
por MSc Juan Antonio Quiros Campos, Supervisor Cto 04, Direccion
Regional de Educación Peninsular.
Literalmente dice así:
Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos, para
cada una de las personas pertenecientes a la terna del centro educativo
Dr. Ricardo Moreno Cañas código 64_2851, del circuito 04 de la
Dirección Regional de Educación Peninsular, con el firme propósito de
que se tramiten ante el Concejo Municipal de Jicaral, en mi calidad de
supervisor Educativo del Circuito 04 Jicaral, procedo a presentar esta
propuesta amparado al reglamento de Juntas de Educación y
Administrativas, como lo estipula los artículos 23 Los miembros de las
Juntas podrán ser removido por el Concejo Municipal respectivo
mediante justa causa, según los inciso a y b. Con base a los
documentos presentados y con el objetivo de sustituir al señor Didier
Calvo Ramírez, con cédula de identidad N° 601870947, como miembro
de juntas de educación, se presenta el señor Nazario Morales Morales,
con cédula de identidad N° 601190052 para el puesto de Vocal 1,
vecino de la comunidad de Jicaral -Puntarenas -Lepanto.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, Dar pase
al Asesor Legal el Lic Mariano Nuñez Quintana, para que brinde criterio
Legal por escrito, si se puede remover el espacio del señor Didier Calvo
Ramírez, con cédula de identidad N° 601870947, como miembro de
juntas de educación, al señor Nazario Morales Morales, con cédula de
identidad N° 601190052 para el puesto de Vocal 1, si lo que se adjunta
son asistencia donde se indica que el señor Calvo Ramírez, no ha
realizado asistencia a las reuniones y aplican el artículo 23 del
reglamento      de      juntas   de     educación.     NOTIFICACIONES
supervision04.peninsular@mep.go.cr     esc.ricardomorenocanaslepanto@mep.go.cr


         36

Acta de Sesión ordinaria 194-2022
20 de diciembre del 2022

ACUERDO APROBADO. Visto el acuerdo en todas sus partes, esta
es DEFINITIVAMENTE APROBADA. Se aplica el artículo 45 del
código municipal. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro,
Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño. Concejales
Municipales……………………………………………………………………………………………….
Inciso i……………………………………………………………………………….
ACUERDO N°9. El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando
en consideración visita de audiencia virtual de Asesora Licda. Natalia
Mora Alpízar de la UNGL.
Basado en lo anterior se ACUERDA con cuatro votos, dar por
conocido Propuesta de socialización de proyecto de la modernización
de la estructura organizacional, para el Concejo Municipal de Distrito
Lepanto, con el apoyo de la Unión Nacional de Gobierno Local.
ACUERDO APROBADO. Visto el acuerdo en todas sus partes, esta
es DEFINITIVAMENTE APROBADA. Se aplica el artículo 45 del
código municipal. Votan Luz Elena Chavarría, Neftalí Brenes Castro,
Keila Vega Carrillo, Argentina del Roció Gutierrez Toruño. Concejales
Municipales.……………………………………………………………………………………………….
CAPITULO X. CIERRE DE SESION………………………………………….
Siendo las seis horas y veinticinco minutos, la señora presidente Luz
Elena Chavarría Salazar da por concluida la sesión.




       _____________________        SELLO   _____________________
              PRESIDENTE                      SECRETARIA


       ……………………………………….UL……………………………………………




         37