Ordinaria 228 · 2019-04-02

                       Acta ordinaria nº 228-2019, 2 de abril del 2019




                   Acta SESIÓN Ordinaria
                        Nº228-2019
Acta de Sesión Ordinaria 228-2019, celebrada el día 2 de abril del 2019, en
Sala de Sesiones del Concejo Municipal Distrito de Lepanto al ser las 5:10 p.m.
De ese día con la presencia de los señores:
Neftalí Brenes Castro.                       Presidente Municipal.
Hellen Gómez Agüero cc Helen Agüero          Concejal Propietaria
Montes
Ana Patricia Brenes Solórzano                Concejal Propietaria
Argentina del Roció Gutiérrez Toruño.        Asume la propiedad en ausencia del
                                             señor Gerardo Obando Rodríguez
Roberto Bolívar Barahona                     Concejal Suplente
       Ausentes
Gerardo Obando Rodríguez                     Concejal Propietario
Osmin Ivan Morera Rosales                    Concejal Propietario.
Keila Patricia Vega Carrillo                 Concejal Suplente
Con la presencia de Kattya Montero Arce secretaria del Concejo. Lic.
Mariano Núñez Quintana. Asesor Legal.
COMPROBACION DEL QUORUM
CAPITULO I. ORACION
                                   Oración del Munícipe.
             A ti Dios Altísimo que miras hasta lo más íntimo de nuestro ser,
        imploramos nosotros los Munícipes, sabiduría y descernimiento a la hora
          de aceptar, denegar un proyecto o moción, que no sea el poder y el
          egoísmo que tomen nuestro sentir, sino el amor y el deseo de hacer
                                 prosperar nuestro pueblo.
        Todo esto de lo pedimos en tu nombre por ti Jesús que limpiaste nuestro
                              pecados con tu divina sangre.
                                    Padre Nuestro……
CAPITULO II. APROBACION DEL ACTA ANTERIOR
Acta Ordinaria 227-2019, celebrada el dia 26 de marzo del 2019.
CAPITULO III. AUDIENCIA
Se reciben a los miembros de la ADI de Isla de Venado. 5:30 p.m
CAPITULO IV. LECTURA DE LA CORRESPONDENCIA
CAPITULO V. NOMBRAMIENTO DE COMISION
CAPITULO VI ASUNTOS VARIOS
CAPITULO VII INFORME DE PRESIDENTE.
CAPITULO VIII MOCIONES
CAPITULO IX ACUERDOS
CAPITULO X CIERRE DE SESION.
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El señor Presidente Municipal realiza la comprobación del quórum este es
aprobado con cuatro votos. Al mismo tiempo realiza la aprobación de la agenda
este es aprobada con cuatro votos. Votan los señores Neftalí Brenes Castro.
Presidente Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia del señor Gerardo
Obando Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
Concejales Municipales.
CAPITULO I. ORACION
La señora Hellen Gómez Agüero procede a realizar la oración.
El señor Presidente Municipal, somete a votación realizar un receso de diez
minutos, este es aprobado con cuatro votos.
Se reinicia la sesión.
CAPITULO II. APROBACION DEL ACTA ANTERIOR
El señor Presidente somete a votación el Acta Ordinaria Nº 227-2019,
celebrada 26 de marzo del 2019. Esta es aprobada con cuatro votos. Votan los
señores Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en
ausencia del señor Gerardo Obando Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana
Patricia Brenes Solórzano.
CAPITULO III. AUDIENCIA.
Los señores de la ADI de Isla Venado no nos acompañaran en este día, indica el
señor Presidente, se deja para otro dia, hasta nuevo aviso.
CAPITULO IV LECTURA DE LA CORRESPONDENCIA.
Inciso a.
Se recibe oficio AL-014-2019, enviado por el Lic. Mariano Núñez Quintana, Asesor
Legal.
Se escribe textualmente. (Jicaral, 21 de marzo del 2019. OFICIO AL-014-2019,
Señores(as): Secretaría del Concejo Municipal de Distrito de Lepanto. Concejales
del Concejo Municipal de Distrito de Lepanto. Estimados(as) señores(as):
Gustoso de saludarles nuevamente, deseándoles éxitos en su gestión municipal y
vida personal, paso a referirme al oficio SM-117-03-2019, de fecha 7 de marzo el
2019; mediante el cual, la secretaría Municipal de este Concejo Municipal hace
REMISION DE BORRADOR DE PLAN DE RESIDUOS SOLIDOS a esta asesoría
legal, para que, según el acuerdo No. 6, inciso d, se revise este documento en su
formato y realice recomendación sobre el mismo.
Esta asesoría legal, ha realizado la revisión del borrador aportado mediante 25
copias fotostáticas sobre propuesta del “Reglamento Municipal para la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos del Distrito de Lepanto”, el cual, desarrolla
una serie de procesos, requisitos, nomenclatura o definiciones, relacionados con
el tema general de la Ley No. 8839, mismo que a criterio de esta asesoría, en su
propuesta general persigue los fines creados por ley, apegándose a la normativa
que da su origen.
Se puede dictaminar por esta asesoría legal, que el cuerpo del texto se encuentra
redactado con claridad, lo que quiere decir que es completamente comprensible.
Que sobre el lenguaje técnico que éste contiene, le mismo reglamento cuenta con
un vocabulario que describe los conceptos empleados, sin que permita la
confusión de éstos, o haga imposible su comprensión.


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Su estructura es expuesta de forma ordenada, permitiendo su mejor comprensión.
También permite identificar los sujetos pasivos y activos que se establecen en el
mismo, el rol de cada uno de estos, sus obligaciones, resaltando en este caso el
papel protagónico de cada una de las municipalidades.
Sin embargo, hay ciertas recomendaciones que hacer para efectos de armonizar
lo indicado en éste borrador de documento, para que éste Órgano colegiado,
someta a valoración, mismas que se exponen a continuación:
    1. Observación general: Este reglamento es un documento específico para
       esta institución, por lo que se recomienda sustituir la palabra
       “Municipalidad” por “Concejo Municipal”, para evitar confusiones con la
       Municipalidad de Puntarenas.
    2. En la página 6 y 7, artículo 6: Competencias generales de la Municipalidad,
       en su inciso F), se establece que: Le compete al Concejo Municipal
       actualizar las tarifas para la recolección, transporte, valorización,
       tratamiento y disposición final de los residuos para garantizar la
       sostenibilidad del servicio. Sin embargo, no se establece el verbo “FIJAR”,
       de forma que pueda el Concejo Municipal de esta ciudad, previo a
       actualizar, poder “fijar” las tarifas de forma que pueda hace actualización.
       Se analiza que el verbo “ACTUALIZAR”, es una facultad que abarca el
       verbo FIJAR. Se razona que quien puede fijar, puede actualizar, más no en
       sentido contrario, quien podría “actualizar”, no necesariamente tiene las
       facultades de “fijar”.
    3. En el artículo #7, se establecen las “Obligaciones de la unidad ambiental
       del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto”. Respecto a esta UNIDAD,
       no se observa a lo largo del presente reglamento, la creación o
       conformación de ésta unidad ambiental, quedando un vacío legal respecto
       a quienes la integran, si sus integrantes son propuestos por los entes
       actores en el reglamento, si estos son propuestos por las entidades sus
       roles individuales y competencias.
       Es importante definir estos aspectos sobre la unidad ambiental, ello dado
       que podría entrar en conflicto de competencias con otros órganos con
       competencias y/o facultades análogas, sin ser homólogos.
    4. En el artículo 33 de este reglamento, titulado “tarifas diferenciadas”, se
       recomienda que se agregue el verbo “fijar” seguidamente al verbo
       “establecer”, para que el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, pueda
       concretar dichas tarifas, enmendando la limitación que resultaría que
       nuestra institución no pueda establecer tales tarifas. De esta forma, se
       podrán crear o establecer nuevas tarifas, así como fijar sus montos.
    5. En el artículo 39, sobre la “Pérdida de la autorización municipal”, en su
       inciso C), describe que se si se reciben más de tres denuncias
       comprobadas y verificadas de una gestión incorrecta de los residuos, según
       las normas establecidas en la legislación nacional, el PMGIRS y este
       reglamento.
       En este punto, mi criterio respecto a esta propuesta expone al recolector
       privado a que a través de denuncias mal intencionadas cuyo propósito solo
       sea dañar o perjudicar al recolector privado, se pueda revocar una situación

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   que otorga derechos subjetivos a una persona física o jurídica. El hecho de
   que por resolución municipal se le revoque a un concesionario una
   situación jurídica consolidada, en base a denuncias en donde no se tenga
   la certeza de su procedencia, improcedencia, o bien, la veracidad de las
   mismas, eventualmente enfrascaría a nuestra institución en conflictos
   innecesarios; esto pues, revocar una concesión de servicio público, en base
   a situaciones no consolidadas. A mí criterio, basta que sea causal de
   pérdida de autorización municipal, la demostración de hechos, sólo por una
   causa, esto a través de una resolución que respete el debido proceso, que
   concluya con la demostración de la “gestión incorrecta” que el
   concesionario ha realizado. En materia sancionatoria o restrictiva de
   derechos, siempre es importante dar oportunidad a la parte endilgada o
   investigada, a que ejerza su defensa ante eventuales acusaciones o
   denuncias, por lo que revocar un derecho ya otorgado, basados en simples
   denuncias (que bien pueden ser infundadas) expone a la institución a la
   violación del debido proceso.
   Mi recomendación es para que se modifique para que se lea: “c) Si luego
   de haberse dado el debido proceso, se demuestra que el recolector privado
   o concesionario ha realizado una gestión irregular o incorrecto de los
   residuos, según las normas establecidas en la legislación nacional, el
   PMGIRS y este reglamento”.
6. En el artículo 63, respecto de tipos de incentivos, menciona que existen
   ciertos tipos de incentivos que la municipalidad (Concejo Municipal) podrá
   otorgar a las personas físicas y jurídicas, públicas y privadas que participen
   activamente en los programas de gestión integral de residuos, refiriendo en
   el inciso: “c) A las personas que deban impuestos municipales y no tengan
   capacidad de pago, se les podrá otorgar un arreglo de pago con un “cheque
   verde” por un monto económico determinado __________ que hará pague
   sus impuestos municipales. Esto por recolectar material valorizable y
   participar en limpieza de áreas comunes y embellecimiento de su
   comunidad. Las personas con este tipo de deudas deberán pagar una
   póliza al INS, por tres meses para poder abonar por medio de horas de
   trabajo comunal y se le dará su cheque verde con el que podrá realizar un
   arreglo de pago. Se regirá con la tabla del Ministerio de Trabajo horas
   comunal realizada tiene valor de la hora estipulada por el MTSS”.
   En relación a este punto sexto, el suscrito señala la inexistencia de una
   propuesta de parte de la comisión interinstitucional de trabajo sobre el
   reglamento, de forma que éste sirva para su aprobación. En conversación
   con la Sra. Vice Intendente, me indica que para fijar dicho el monto debe
   hacer un estudio con el servicio municipal tributario para que éste lo defina,
   bajo los parámetros que a criterio de éste tenga a proponer.
   Siendo así, el borrador aún no se encuentra listo para su aprobación, ya
   que no precisamente es la función del reglamento definir este aspecto de
   forma puntual. No es lo adecuado dejar este aspecto para ser aplicado, por
   lo que a modo de sugerencia, éste asesor del Concejo Municipal del Distrito
   de Lepanto, sugiere que se le haga consulta a la administración tributaria

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        municipal de nuestra institución, brindar soluciones o propuestas a ésta
        posibilidad.
        Además de lo anterior, señala el suscrito que la redacción de este inciso
        puede ser limitado a que dicho beneficio pueda ser empleado en cierto
        porcentaje sobre la deuda, o bien, limitarlo a que se pueda otorgar esta
        posibilidad a una vez por periodo fiscal. También sobre este aspecto, podría
        pedirse criterio a la ya mencionada administración tributaria municipal.
        También, no queda claro sobre a cuál tabla del Ministerio de Trabajo y
        Seguridad Social, se refiere en este inciso, ello pues, como reglamento que
        es, debe ser claramente especificado a cuál instrumento se refiere, esto
        basándose en el principio de especialidad.
        Así las cosas, este asesor legal hace valoración del boceto enviado para
        ser como reglamento municipal para la gestión integral de los residuos
        sólidos del Distrito de Lepanto, quedando a su servicio para nuevas
        aclaraciones. ) Una vez analizado el Concejo Municipal toma acuerdo.
Inciso b.
Se recibe oficio VI-021-03-2019, enviado por la señora Karla Rodríguez Naranjo,
Vece Intendente Municipal.
Se escribe textualmente.
(Jicaral Puntarenas 29 de marzo 2019, Oficio VI-021-03-19, dirigido a Señores:
Concejales Municipales del Concejo Municipal Distrito de Lepanto, Jose
Francisco Rodríguez Johnson, Intendente Municipal, Respuesta Oficio OF-
IM-111-2019, Reciba un cordial saludo. En respuesta a su oficio en cuanto a la
elaboración de avalúos le indico lo siguiente.
Actualmente mis funciones dentro del Concejo Municipal de Distrito de Lepanto
han estado en constante cambio por parte del señor Intendente Jose Francisco
Rodríguez Johnson desde el 2016 que inicie mi labor como vice intendente
municipal , las labores asignadas a mi personas han variado de forma continua y
repetida.
Mi intención es servir de la mejor manera. Debido a que el Concejo Municipal de
Distrito de Lepanto no contaba con un profesional como perito municipal
agropecuario el señor intendente me pidió que ejerciera en dicha área debido a la
falta de personal. Accedí con la finalidad de poder servir al municipio así como
obtener experiencia en el área.
1-Al día 20 de marzo 2018 todavía se encontraba haciendo cambios a la
plataforma de valores agropecuarios ver Acta000-03-18.
2-El 24 de abril de 2018 quede registrada ante el colegio de ingenieros agrónomos
como perito-tasador agropecuario. Dicha inscripción debe ser renovada en enero
de cada año. Ver el documento F.E.251-18 del 24 de abril del 2018. Oficio V1-044-
04-18. Hasta ese momento quede oficialmente registrada como perito municipal.
3-Solicite al señor intendente el vehículo municipal y la compañía del funcionario
Wilbert Aguilar sin embargo el vehículo nunca estuvo disponible para ser utilizado
por mi persona. Ver acta 001-06-18, 002-07-18. Sírvase como testigo el señor
Wilbert Aguilar Agüero en caso de requerirse por parte del Concejo Municipal.
Oficio IM-203-2018 Recibido el 27 de junio 2018. Indica que va a facilitar el
vehículo, el vehículo no lo facilita.

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4-Oficio VI-124-08-18 del 14 de septiembre del 2018. Solicito información al señor
Jorge Perez Villareal. Del cual no recibo respuesta.
5-Oficio VI-125-08-18 del 14 de septiembre del 2018 solicitud de expedientes y
facilitar el vehículo municipal y un compañero para realizar dicha labor.
6-Por otra parte al no contar con las herramientas para hacer trabajo de campo me
dedico a atender al público y a recibirles sus respectivas declaraciones de bienes
inmuebles. En las declaraciones va la firma de mi persona como parte del trámite
que corresponde a la recepción de las declaraciones así como la aplicación de las
declaraciones de la plataforma agropecuaria de valores.
7-Desde el año 2018 el señor intendente manifestaba que iban a contratar a un
profesional en topografía y que este iba a cumplir la función de perito municipal.
Para el año 2019 se contrata a un profesional en el área de topografía con
experiencia en el área de valoraciones de bienes inmuebles. Sin embargo tanto el
señor Jorge Pérez Villareal como el señor Jose Francisco Rodríguez Johnson
siguen insistiendo sobre los avalúos que nunca me facilitaron ni las herramientas
ni los recursos tampoco propiciaron las condiciones para llevarlos a cabo. Con la
única finalidad de perjudicarme buscando de forma ceñida hacer daño a mi labor
hacer daño a mi persona.
8-Mi deseo es acabar este año de gestión lo mejor posible y que me den las
herramientas para laborar.
9-Deseo que el intendente me quite la función de perito municipal debido a que ya
contrataron al profesional Bernal Castillo para dicha labor.
10-Necesito que dejen de perseguirme, acosarme que me dejen en paz este
último año de gestión ha sido muy difícil para mí soportar toda la persecución y los
ataques de forma continua tanto de la concejales municipales como del señor
Francisco Rodríguez y algunos de sus colaboradores, siempre busca mediante la
asignación de las funciones           hacerme daño impidiendo que me pueda
desempeñar a cabalidad y después venir al Concejo a acusarme para que ustedes
vayan a solicitar quitarme las credenciales ya lo han hecho y siguen con la misma
mala intención, les pido por favor dejarme en paz dejarme laborar este año y
pedirle a Jose Francisco Rodríguez Johnson que me deje ejercer como vice
intendente municipal.)
Adjunta los siguientes documentos.
OF-IM-111-2019, Enviado por Jose Francisco Rodríguez Johnson, para Karla
Rodríguez Naranjo.
SM-102-02-2019, acuerdo enviado por el Concejo Municipal.
Acta nº 000-03-18
Acta nº 002-07-18
Acta 001-06-18
VI-044-04-18 enviado por Karla Rodríguez Naranjo a Jose Francisco Rodríguez
F.E.251-18 enviado pro Luis Fernando Ramírez Ramírez
IM-203-2018 enviado por Karla Rodríguez Naranjo a Jose Francisco Rodríguez
IM-322-2018 Enviado por Jose Francisco Rodríguez Johnson, para Karla
Rodríguez Naranjo.
VI-124-08-18, enviado por Karla Rodríguez Naranjo, a Jorge Pérez Villarreal
VI-125-08-18 enviado por Karla Rodríguez Naranjo a Jose Francisco Rodríguez

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VI-049-05-18 enviado por Karla Rodríguez Naranjo a Jose Francisco Rodríguez
IM-322-2018 Enviado por Jose Francisco Rodríguez Johnson, para Karla
Rodríguez Naranjo.
IM-111-2019, Enviado por Jose Francisco Rodríguez Johnson, para Karla
Rodríguez Naranjo. Una vez analizado el Concejo Municipal toma acuerdo.
Inciso c.
Se recibe carta enviada por Fred Sánchez Chavarría, Delegado General, del
Comité Distrital de Deporte de Lepanto, ante el ICODER para los próximos
juegos deportivos nacionales 2019, le solicito la autorización para el pago de
¢300.000.00 colones de alimentación que incluye el desayuno y el almuerzo
para el equipo U 17 femenino el cual jugamos en Garabito este domingo 7 de
abril. Una vez analizado el Concejo Municipal toma acuerdo, remite a
Intendencia por ser un trámite administrativo.
Inciso d.
Se recibe expediente administrativo n° 01-2018, documento enviado por el
Órgano Director, Se adjunta expediente. Una vez analizado el Concejo
Municipal toma acuerdo.
Inciso e.
Se recibe oficio n° AL-015-2019, enviado por el Lic. Mariano Núñez Quintana,
Asesor Legal,        criterio legal, Consulta legislativa 100 sobre la reforma
administrativa. Literalmente dice así: (Jicaral, 13 de marzo del 2019. OFICIO No.
AL-015-2019. Señores(as): Concejo Municipal del Distrito de Lepanto.
Estimados(as) Municipales: Gustoso de saludarle, vengo con señalado respeto
a brindar criterio solicitado por este Concejo Municipal, el cual, se me ha puesto en
conocimiento mediante el oficio No. SM-99-2-2019, de fecha 22 de febrero del
2019, sobre consulta enviada por el Sr. Edel Reales Noboa, director A.I. de la
Asamblea Legislativa sobre consulta sobre el expediente No. 20648, sobre adición
de un articulo 100 TER; a la ley de contratación administrativa, ley No. 7494, y sus
reformas, para inhabilitar al contratista que incumpla en la construcción,
reconstrucción, conservación mantenimiento y rehabilitación de proyectos de
infraestructura vial pública, y sobre el mismo, paso a brindar criterio al respecto de
forma seguida.
Sobre este tipo de consultas, resulta importante señalarles que por reglamento
legislativo, se tienen 8 días hábiles contados a partir de la fecha de su recibido, y
que si no se recibe respuesta en el plazo concedido, se entenderá que no existe
oposición ni observaciones que realizarle al proyecto. De esa forma, se solicita se
prevenga esta situación para que en aquellos especiales casos de interés de este
Concejo Municipal, se tome las previsiones del caso para atender de forma célere
tan consulta. La presente consulta fue presentada en fecha 13 de febrero del año
2018, período en el que me encontraba sin contrato de servicios por asesoría
legal, por lo que se ofrecen las disculpas del caso por no poder atender ésta
consulta.
Ahora bien, en concreto y sobre la consulta, se trata de una propuesta para hacer
la inclusión de un artículo a la ley de contratación administrativa, de forma que se
busca ser más riguroso con los oferentes de servicios de obras e infraestructura
pública en general, de manera que se apliquen sanciones más graves, o bien, se

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Se trata de una propuesta realizada por el Consejo Nacional de Vialidad,
institución que en tiene la enorme tarea de brindar desarrollo a la red vial nacional,
y que como consecuencia de ello, recurrentemente se encuentra con licitaciones o
concursos públicos de infraestructura pública vial principalmente,             y que
constantemente se hallan en escenarios como incumplimientos o cumplimientos
defectuosos o tardíos, en los que la administración pública se ve gravemente
perjudicada, al no terminarse los proyectos adjudicados, así como enfrentarse a
realizar procedimientos administrativos para sancionar sin que se tengan las
sanciones aplicables, eso sin mencionar que debe nuevamente abrir nuevos
procesos de contratación administrativa por obras que han sido abandonadas.
La posición de COSEVI sobre éstas situaciones, es en cuanto a que es necesario
la actualización de la legislación represiva o sancionatoria, pues se en la
actualidad existen muchas formas de eludir los controles para que un
adjudicatario, incumpla un contrato y a su vez, pueda participar nuevamente bajo
otro nombre o figura.
En consulta sobre el tema con el Bach. Diego Armando Valerio Ávila, encargado
de contratación administrativa de esta institución, se ha conversado sobre el tema,
y entre otras cosas, ha dicho cosas muy importantes que éste asesor comparte
como es que la normativa propuesta es aceptable, pues es frecuente ver casos
como los que motivan al COSEVI a promover esta modificación en la ley de
contratación administrativa; más sin embargo, existen otras ideas que también
aportan a ello, como lo sería crear un registro único de adjudicatarios
sancionados, ello pues, no existe una base de datos para consultar sobre
contratantes sancionados.
También coincide el suscrito asesor legal con el encargado de contratación
administrativa de la institución al afirmar que es positivo que la sanciones que se
lleguen a establecer sobre los adjudicatarios sancionados, perduren el tiempo que
las obras adjudicadas duren sin ser nuevamente adjudicadas o puestas en
marcha. En ese mismo sentido, se ve con buenos ojos que dichas sanciones se
apliquen mediante la incorporación de los sujetos actores y/o responsables de la
obra pública, siempre y cuando sean corresponsables de la obra, como en el caso
de los laboratorios que valoran los materiales, los inspectores de calidad,
inspectores de avances, en general.
En virtud de lo anterior, es criterio de este asesor legal considerar que ésta
propuesta de reforma de la forma en que viene planteada, no riñe con los
intereses municipales de nuestra institución, así como que este Concejo Municipal
de Distrito, salvo criterio distinto de este órgano deliberativo, otorgue el visto
bueno al presente proyecto de ley. Quedo a las órdenes de este Concejo
Municipal para cualquier aclaración. ) Una vez analizado el Concejo Municipal
de Distrito toma acuerdo.
CAPITULO V NOMBRAMIENTO EN COMISION.
No hay.
CAPITULO VI ASUNTOS VARIOS
Sra Hellen Gómez solicita que se haga una recomendación, cuando hagan el
tope, que hagan un servicio sanitario para hombres y mujeres.


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Sra Ana Patricia Brenes, indica que el costo de un servicio es un valor de
quinientos mil colones y en cuanto a eso hay que realizar la recomendación ante
el Ministerio de Salud.
CAPITULO VII INFORME DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.
El señor Neftalí Brenes, expone a los señores Concejales Municipales, que el
día de ayer lunes iba para la sesión del Concejo Municipal de Puntarenas, ya
tenía los viáticos de parte de este concejo, pero se le presento una situación
cuando se trasladaba al ferri. No pudo ir, la idea mía es ir a hacer gestiones con
los proyectos que presentamos ante la municipalidad de Puntarenas, sobre la
cerámica de la isla de Venado, sobre el dinero de los camerinos.
CAPITULO VIII MOCIONES
MOCION Nº 1,
ACUERDO Nº 1
PRESENTADO POR EL SEÑOR JOSE FRANCISCO RODRIGUEZ.
Primero: Que el desarrollo de las funciones ejercidas por el Contador municipal
son de importancia para la buena funcionalidad y bienestar de nuestra institución.
Segundo: Dado la renuncia de del Lic. José Guillermo Alvarado García, al
nombramiento de Contador municipal, razón por la cual el puesto se encuentra
vacante actualmente.
Tercero: Que el señor Lic. Alonso Zúñiga Gutiérrez, quien actualmente posee la
Licenciatura en Contaduría, además de cumplir con todos los requisitos
establecidos en el manual de puestos actual de la Institución.
Cuarto: Se cuenta con el contenido presupuestario requerido para este
nombramiento
Cuarto: Que la Constitución Política de Nuestro país dicta lo siguiente en el
ARTÍCULO 56.- El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con
la sociedad. El Estado debe procurar que todos tengan ocupación honesta y
útil, debidamente remunerada, e impedir que por causa de ella se
establezcan condiciones que en alguna forma menoscaben la libertad o la
dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condición de simple
mercancía. El Estado garantiza el derecho de libre elección de trabajo.
Por tanto Mociono
Tomado en consideración los puntos anteriores y apegándonos a lo que dicta el
Código Municipal, nombrar de manera interina al Lic. Alonso Zúñiga Gutiérrez,
cedula 5-0329-0769, para el puesto de (Contador Municipal PM1), por dos meses,
periodo comprendido del 03 de abril del 2019, al 03 de junio de 2019 inclusive.
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cuatro
votos, aprobar el nombramiento del Lic. Alonso Zúñiga Gutiérrez, cedula 5-0329-
0769, para el puesto de Contador Municipal a.i PM1, por dos meses, periodo
comprendido del 03 de abril del 2019, al 03 de junio de 2019 inclusive. Notificar
a Intendencia Municipal. Votan los señores Neftalí Brenes Castro. Presidente
Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia del señor Gerardo Obando
Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
CAPITULO X ACUERDOS.
Inciso a.


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ACUERDO N° 2. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, ACUERDA con cuatro
votos, aprobar la sesión Extraordinaria para el viernes 5 de abril del 2019 a
partir a las 3:00 p.m
PUNTOS DE LA AGENDA
CAPITULO I.COMPROBACION DEL QUORUM Y APROBACION DE LA
AGENDA.
CAPITULO II.PALABRAS DE BIENVENIDA DEL SEÑOR PRESIDENTE.
CAPITULO III.PUNTO UNICO. ANALISIS, APROBACION DEL BORRADOR
PARA EL USO DEL SUELO EN LA ZONA MARITINA TERRESTRE DEL
DISTRITO DE LEPANTO.
CAPITULO IV. ACUERDOS
CAPITULO V. CIERRE DE LA SESION. ACUERDO APROBADO UNANIME.
Votan los señores Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Roció Gutiérrez
Toruño en ausencia del señor Gerardo Obando Rodríguez, Hellen Gómez
Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
Inciso b.
ACUERDO N° 3. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración que los servicios sanitarios que instalan en los lugares donde
celebran topes las Asociaciones no son adecuados, se ACUERDA con cuatro
votos, aprobar dar las recomendaciones a las Asociaciones que realizan festejos
Cívicas, específicamente           la celebración con topes, ENTRE LAS
RECOMENDACIONES QUE SE SOLICITA ES:
Mejorar y condicionar de los servicios sanitarios que se instalan es esos
lugares, asegurando su estabilidad y condicionando uno para hombres, mujeres
y personas con discapacidad. NOTIFICAR a Asociaciones. ACUERDO
APROBADO UNANIME. Votan los señores Neftalí Brenes Castro. Presidente
Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia del señor Gerardo Obando
Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
Inciso c.
ACUERDO N° 4. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración BORRADOR DE PLAN DE RESIDUOS SOLIDOS, analizado por el
Lic. Mariano Nuñez, Asesor legal de este Concejo, se ACUERDA con cuatro
votos, remitirle al señor Jorge Pérez Villareal, valore y recomiende el siguiente
punto:
6-En el artículo 63, respecto de tipos de incentivos, menciona que existen ciertos
tipos de incentivos que la municipalidad (Concejo Municipal) podrá otorgar a las
personas físicas y jurídicas, públicas y privadas que participen activamente en los
programas de gestión integral de residuos, refiriendo en el inciso: “c) A las
personas que deban impuestos municipales y no tengan capacidad de pago, se
les podrá otorgar un arreglo de pago con un “cheque verde” por un monto
económico determinado __________ que hará pague sus impuestos municipales.
Esto por recolectar material valorizable y participar en limpieza de áreas comunes
y embellecimiento de su comunidad. Las personas con este tipo de deudas
deberán pagar una póliza al INS, por tres meses para poder abonar por medio de

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horas de trabajo comunal y se le dará su cheque verde con el que podrá realizar
un arreglo de pago. Se regirá con la tabla del Ministerio de Trabajo horas comunal
realizada tiene valor de la hora estipulada por el MTSS”.
En relación a este punto sexto, el suscrito señala la inexistencia de una propuesta
de parte de la comisión interinstitucional de trabajo sobre el reglamento, de forma
que éste sirva para su aprobación. En conversación con la Sra. Vice Intendente,
me indica que para fijar dicho el monto debe hacer un estudio con el servicio
municipal tributario para que éste lo defina, bajo los parámetros que a criterio de
éste tenga a proponer.
Siendo así, el borrador aún no se encuentra listo para su aprobación, ya que no
precisamente es la función del reglamento definir este aspecto de forma puntual.
No es lo adecuado dejar este aspecto para ser aplicado, por lo que a modo de
sugerencia, éste asesor del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, sugiere que
se le haga consulta a la administración tributaria municipal de nuestra institución,
brindar soluciones o propuestas a ésta posibilidad.
Además de lo anterior, señala el suscrito que la redacción de este inciso puede ser
limitado a que dicho beneficio pueda ser empleado en cierto porcentaje sobre la
deuda, o bien, limitarlo a que se pueda otorgar esta posibilidad a una vez por
periodo fiscal. También sobre este aspecto, podría pedirse criterio a la ya
mencionada administración tributaria municipal.
También, no queda claro sobre a cuál tabla del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, se refiere en este inciso, ello pues, como reglamento que es, debe ser
claramente especificado a cuál instrumento se refiere, esto basándose en el
principio de especialidad.
Una vez analizado y expuesta las recomendaciones, remitir por escrito de nuevo
a este Concejo Municipal para valorar la propuesta en una sesión, para incluirlo
en el borrador del PGIR de este Distrito. NOTIFIQUESE al señor Pérez Villareal,
Intendencia Municipal para que tenga conocimiento que se le remitió al señor.
ACUERDO APROBADO UNANIME. Votan los señores Neftalí Brenes Castro.
Presidente Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia del señor Gerardo
Obando Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
Inciso d.
ACUERDO N° 5. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración oficio VI-021-03-2019, enviado por la señora Karla Rodríguez
Naranjo, Vice Intendente Municipal, se ACUERDA con cuatro votos, retomar
dicha información en la sesión ordinaria del dia martes 23 de abril del 2019
una vez analizado e investigado por parte de los señores y señoras del
Concejo Municipal, para poder responder dicho documento a interesada.
Pronunciándose al respecto. ACUERDO APROBADO UNANIME. Votan los
señores Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en
ausencia del señor Gerardo Obando Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana
Patricia Brenes Solórzano.
Inciso e.
ACUERDO N° 6. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración copia de carta dirigida al Concejo Municipal, enviada por el señor

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el señor Fred Sánchez Chavarría, Delegado General, del Comité Distrital de
Deporte de Lepanto, ante el ICODER, donde indica lo siguiente: (Para los
próximos juegos deportivos Nacionales 2019, le solicito la autorización para el
pago de ¢300.000.00 colones de alimentación que incluye el desayuno y el
almuerzo para el equipo U 17 femenino el cual jugamos en Garabito este
domingo 7 de abril.
Basado en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cuatro
votos, pasar dicha solicitud a la Intendencia Municipal, por ser un trámite
administrativo y ver si hay recursos para ayudar según solicitud. ACUERDO
APROBADO UNANIME. Votan los señores Neftalí Brenes Castro. Presidente
Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia del señor Gerardo Obando
Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
Inciso f.
ACUERDO N° 7. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración expediente administrativo n° 01-2018, documento enviado por el
Órgano Director, Se adjunta expediente.
Basado en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cuatro
votos, APROBAR que el Lic. Mariano Núñez Quintana, Asesor Legal externo,
tenga en custodia el expediente Administrativo n° 01-2018. Para que estudie
el Órgano Decisor y poder tomar acuerdo sobre la resolución de dicho caso.
Aplica el artículo 45 del código Municipal. De parte de la secretaria Municipal,
hace entrega formal de dicho expediente. Visto el acuerdo en todas sus partes
este es DEFINITIVAMENTE APROBADO. Se aplica el artículo 45 del código
municipal. Este es APROBADO UNANIME. Votan los señores Neftalí Brenes
Castro. Presidente Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia del señor
Gerardo Obando Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes
Solórzano.
Inciso g.
ACUERDO N° 8. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración que la Asamblea Legislativa envía expedientes para que los
Concejos Municipal brinden criterio sobre proyectos de Ley y que el tiempo que
indican es de ocho días para responder, siendo muy poco tiempo si se envía a
consulta Legal, se ACUERDA con cuatro votos, aprobar autorizar a la señora
Kattya Montero Arce y una vez que se recibe una consulta de la Asamblea
Legislativa remitir al Asesor Legal por correo para que valore y presente
recomendación una vez leída dicha solicitud. ACUERDO APROBADO
UNANIME. Votan los señores Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Roció
Gutiérrez Toruño en ausencia del señor Gerardo Obando Rodríguez, Hellen
Gómez Agüero, Ana Patricia Brenes Solórzano.
Inciso h.
ACUERDO N° 9. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, tomando en
consideración consulta enviada por el Sr. Edel Reales Noboa, director a.i de la
Asamblea Legislativa sobre consulta sobre el expediente No. 20.648, adición de
un articulo 100 TER; a la ley de contratación administrativa, ley No. 7494, y sus

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reformas, para inhabilitar al contratista que incumpla en la construcción,
reconstrucción, conservación mantenimiento y rehabilitación de proyectos de
infraestructura vial pública, y sobre el mismo, paso a brindar criterio al respecto de
forma seguida
Basado en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cuatro
votos, Apoyar el expediente No. 20.648, sobre adición de un artículo 100 TER.
ley de contratación administrativa, ley No. 7494, y sus reformas. Notificar a la
Asamblea Legislativa. ACUERDO APROBADO UNANIME. Votan los señores
Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Roció Gutiérrez Toruño en ausencia
del señor Gerardo Obando Rodríguez, Hellen Gómez Agüero, Ana Patricia
Brenes Solórzano.
CAPITULO XI CIERRE DE SESION.
Al no haber más asuntos que tratar se cierra la sesión al ser las 7:30 .p.m de
ese día.



          _____________________            SELLO        _____________________
                 PRESIDENTE                                          SECRETARIA




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