Extraordinaria 6 · 2020-05-27

      Acta de Sesión extraordinaria 06-2020
      27 de mayo del 2020


                 Acta SESIÓN ext Ordinaria
                        Nº06-2020
Acta de Sesión Ext. Ordinaria 06-2020, celebrada el día 27 de mayo del 2020, el
2020 Sala de Sesiones del Concejo Municipal Distrito de Lepanto al ser las 5:10
p.m. De ese día con la presencia de los señores:
Luz Elena Chavarría Salazar                 Presidente Municipal
Argentina del Roció Gutiérrez Toruño        Concejal Propietaria
Neftalí Brenes Castro                       Concejal Propietario
Freddy Fernández Morales                    Síndico Suplente.
        AUSENTES
Gerardo Obando Rodríguez                    Concejal Propietario
Aliyuri Castro Villalobos                   Concejal Propietaria
Allan Manuel Barrios Mora                   Concejal Suplente
Marianela Reyes Quirós                      Concejal Suplente
José Luis Juárez Madrigal                   Concejal Suplente
Edward Arturo Berrocal Abarca               Concejal Suplente
La asistencia de la secretaria del Concejo Municipal, kattya Montero Arce.
Lic Juan Luis Arce Castro, Coordinador de Servicios Financieros               y
Administrativos       y   Ana Patricia    Brenes Solórzano, Vice Intendente
Municipal.
AGENDA.
CAPITULO I COMPROBACION DEL QUORUM Y APROBACION DE LA
AGENDA.
CAPITULO II.ORACION
CAPITULO III. PALABRAS DE LA SEÑORA PRESIDENTE LUZ ELENA
CHAVARRIA
CAPITULO IV. PUNTO UNICO. SE RECIBE A LA LIC. JUAN LUIS ARCE
CASTRO. COORDINADOR FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO DE ESTE
CONCEJO MUNICIPAL, PARA BRINDAR EXPLICACION Y EXPOSICION DE
LOS SIGUIENTES PUNTOS:
INFORME DE AUDITORIA
PRESUPUESTO Y EL PAO DEL 2020
LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2019
LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2019
CAPITULO V.ACUERDOS
CAPITULO VI . CIERRE DE SESION
………………………………………………………………………………………………
CAPITULO I COMPROBACION DEL QUORUM Y APROBACION DE LA
AGENDA.
La señora Presidenta Municipal Luz Elena Chavarría, realiza la comprobación
del quórum este es aprobado con tres votos, al mismo tiempo


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     27 de mayo del 2020



CAPITULO II.ORACION
La señora Kattya Montero Arce, realiza la oración.
Se realiza un receso de diez minutos.
CAPITULO III. PALABRAS DE LA SEÑORA PRESIDENTA LUZ ELENA
CHAVARRIA
Da la bienvenida a los presentes y agradece su presencia a la sesión.
CAPITULO IV. PUNTO UNICO. SE RECIBE A LA LIC. JUAN LUIS ARCE
CASTRO. COORDINADOR FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO DE ESTE
CONCEJO MUNICIPAL, PARA BRINDAR EXPLICACION Y EXPOSICION DE
LOS SIGUIENTES PUNTOS:
INFORME DE AUDITORIA
PRESUPUESTO Y EL PAO DEL 2020
LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2019
LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2019
La señora Presidenta Municipal da la bienvenida a los presentes y al mismo
tiempo indica da lástima en vista que no se aprovecha un tema tan importante
como el que va a presentar el señor Juan Luis sobre lo que la confección del
presupuesto y después preguntan y no saben que contestar, los informes que
presenta el señor Juan Luis, aconseja poner atención, para ayudar en el área
administrativa, somos dos cabezas, la parte administrativa y lo que es el
Concejo, pero que nos ayudemos mutuamente, para dar una cara limpia.
PRESENTACION REALIZADA POR EL SEÑOR JUAN LUIS ARCE CASTRO,
COORDINADOR FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO.
Se adjunta a continuación.




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COMENTARIOS QUE SE REALIZARON A LA HORA DE LA PRESENTACION.
El señor Juan Luis Arce inicia en forma general que es el presupuesto: es
una estimación, no es la liquides que tengo en la cuenta bancaria, el próximo
lunes, iniciamos con la conformación del presupuesto, iniciamos en el mes de
junio, ya que hay que presentarlo a Puntarenas, la señora Presidenta pregunta
que dia se lo van a presentar al concejo para analizar. El sr Juan Luis responde
que a fines de junio o principios de julio.
Continúa el señor Juan Luis con la presentación.
932.030.409.39 colones
En el presupuesto nosotros tenemos tres programas
Programa I
Corresponde a la parte de la administración, intendente, vice intendente,
secretaria del concejo, tesorero, viáticos, concejo, yo. Para pagar Mantenimiento
de edificio,    combustible, apagadores, bienes duraderos, escritorio, carro,
transferencia corrientes, las que se hacen a las escuelas y las juntas de
educación, confederación de juntas y otros.
Programa II
Tiene una serie de programa, acera de vías, basura, caminos y calles, parque
de ornato, mejoramiento de zmt, medio urbano. Que sucede desde el
presupuesto anterior, venimos proyectando mejoramiento de ZMT, Parque y
Ornato, tiene un gasto cero, en algún momento si invierto, tendría que salir del
programa I que no está bien, es necesario que se apruebe Reglamentos de
acera de vías, ZMT, Ornato, no genera ingresos, una parte ustedes como
concejo deben de trabajar en reglamentos.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta que como no se está generando tienen
que coger de otras áreas?
Ante la Ley se tienen que crear reglamento.
Sr Juan Luis Arce explica que con base a la ley se debe de tener un plan
regulador, hay que trabajar en reglamentos de ornato de vías, reglamento de
ZMT, reglamento de sesiones.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta que quien elabora los reglamentos?
Sr Juan Luis Arce responde nosotros, el Concejo.
Es muy importante trabajar en el Plan Regulador, tal vez exista la parte
financiera ya que es muy caro, pero como lo ha hecho Cobano, ellos lo han
echo por partes. Es como un montón de planes reguladores pequeñitos, y
después conforman uno solo. Esto considero es una fuente muy importante.
Programa III
Está dividido pero esta como de forma. La parte más importante es la
amortización, intereses trimestrales, redondeando puede ser de seis meses el
pago del edificio municipal.
Hay que tener cuidado con las contrataciones.
En el programa I, aquí hay que tener cuidado.
Otros proyectos entran por la recolección de residuos se tiene una utilidad y se
debe de invertir hacia el pueblo.
Lo que es ZMT también se debe de tener un proyecto para el pueblo, tampoco
se está haciendo, se debe de confeccionar un reglamento, de esa parte no se
recauda nada, es importante trabajar en eso.
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Se refiere al cobro de impuesto
Cobro de bienes inmuebles
Programa II, tiene subprograma,
204 millones de colones, se espera que entre.
Nosotros dependemos de lo que decimos se vaya a cumplir, bienes inmuebles
es el que más pesa, el segundo es patentes. 164 millones de colones
Por transferencia son 395 millones de colones.
ZMT, aseo de vías, ornato no gastamos, porque no entran siendo utilizados,
tampoco genera nada, es importante trabajar en reglamento.
Está presupuestado de ingreso
En termino generales es algo básico de lo compone el presupuesto.
El PAO me dice como direccionar ese presupuesto.
Comentarios.
Sra. Luz Elena Chavarría indica que si tenemos dudas que hable para que
usted nos explique.
Sr Juan Luis Arce indica que el presupuesto es público, si lo piden es público
no lo puedo negar.
En el programa I tengo que tener para extras, salarios.
Sr Fredy Fernández pregunta si es correcto mover de un programa a otro
programa.
Sr Juan Luis Arce responde al señor Fernández, se hace una modificación, se
presenta al concejo se aprueba y después va a Puntarenas igualmente lo
aprueban. Nada se puede pasar de un lado a otro sin la aprobación del
concejo municipal de Distrito.
Explica la situación de que antes había que pasar un informe cada tres meses
a la Contraloría ahora son cada mes.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta si se puede hacer modificaciones internas?
Sr Juan Luis Arce responde: no se pueden hacer modificaciones internas, las
modificaciones que se hacen se presentan al concejo.
Sr Fredy Fernández pregunta cuando la auditora viene y pregunta sobre eso.
Sr Juan Luis Arce responde cuando viene la auditoria, nos revisó el manual de
puesto, encargado de recursos humanos, caja chica, transferencias, contratos.
Cosas particulares, así como lo estamos manejando si el presupuesto lo lleve
conforme a la ley y ustedes cuando ven el presupuesto, en presupuesto
ordinario, extraordinario y modificaciones.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta si existen dineros se pueden modificar pero
en la misma linea, como el de transferencia?.
Sr Juan Luis Arce explica responde si existe un dinero como por ejemplo el
de la compra de motoniveladora, la contratación del chofer, que no se hizo, yo
puedo pasar de aquí para allá, pero en una misma linea.
Si existe una obra que dura tres años indica una recomendación de la
contraloría que es capitalizable, pero nos cambiaron el asesor y dejo no es
capitalizable, ahí tenemos algo que hay que bajarlo, pero ustedes lo ven y
después se pasa a Puntarenas.
Sr Fredy Fernández pregunta Si presupuestan algo pero no salen digamos por
esto del covid19
Sr Juan Luis Arce No salimos.
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Nosotros debemos de buscar una estrategia. Por ejemplo en los primeros
meses los comercios se quedaban vacíos en comparación diferente las
cantinas, pero actualmente supongo las ventas bajaron por las donaciones de
diarios que se están dando de todo el mundo.
Sra. Luz Elena Chavarría se refiere a los diarios que recibió la isla de Lepanto,
el cual es muy grande, todo esto genera que el comercio no genera, se ve
afectado.
Sr Juan Luis Arce explica las situaciones de los supermercados. Siempre hay
un consumo menos de bebidas, no golpea tanto como a los bares.
Hay patentes que nos generan muchos recursos como por ejemplo el de Roy y la
bomba.
Aquí se refieren especialmente al proyecto de ley 21922 y la confección del
plan que tiene que presentar la intendencia Municipal.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta qué pasa si un ejemplo de barrotes, si
presentan un documento donde indica que tienen cinco empleados. Existe
una rebaja de entradas.
Yo por mi parte he admirado a centros turísticos donde mantienen sus
empleados. Nos dan la alternativa de tomar la plata del otro lado para ayudarlos.
Sr Juan Luis Arce indica no puedo tener certeza cuando termina esto. Yo les
puedo decir que no pueden entrar 200 millones de colones.
El concejo pasado tomo un acuerdo de pagar los servicios básicos y las otras
cosas no.
Vamos a pagar algunas facturas, especialmente de junta vial.
Yo tengo que pagar una planilla de seis millones a funcionarios, otros van a
cooperativas. Mi planilla implica doce millones, hay que pagar el agua, la luz,
telefono.
Voy a refrescarles a las personas que estaban en el concejo pasado.
Programa I
Quedaron compromisos. Salieron del recursos del 2020.
La parte que pesa más es en salarios.
Hay un tema de prohibición que se dejó de pagar en diciembre y se calculó
cuanto pesaba al año son 24 millones que para este años no lo vamos a pagar,
salvo que nos indiquen lo contrario.
Los recursos si están, pero se procedió a la suspensión.
Sra. Luz Elena Chavarría pregunta qué pasa si no se presupuesta pero indican
lo contrario y se les tiene que pagar.
Sr Juan Luis Arce responde No creo que es conveniente presupuestar,
tenemos un criterio de la Contraloría General de la Republica. Y nos podrían
rechazar el presupuesto, prefiero hacer una modificación.
Se refiere a facturas pendientes. Lo explica según cuadro. Aquí tenemos el
presupuesto, si tenemos el presupuesto pero no teníamos el dinero para pagar.
Se refiere a transferencias.
Juntas de educación, bienes inmuebles el 10 por ciento hay que trasladar,
discapacidad, registro, federación de concejos de distritos. Y otros. Todo esto está
pendiente.
Por qué se debe en el 2019 se iban a cobrar doscientos millones, muestra y
explica cuadro.
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Se refiere a las conclusiones. Los programas que dependan de generación de
recursos financieros por cuenta propia deberán adecuar sus gastos a los
ingresos reales posibles.
Documento enviado por la Auditoria
Explica el señor Arce Castro sobre el documento que envió la Auditoria,
denomidado informe Final de Auditoria
Aquí aparecen Recomendaciones y conclusiones.
Se somete a votación un exceso de diez minutos.
La señora Presidenta Municipal somete a votación ampliar la sesión diez
minutos, Este es aprobado con tres votos.
S e reinicia la sesión.
INFORME DE AUDITORIA
 Sr Juan Luis Arce explica sobre el informe recibido por auditoria, se le
responde aceptaron el pago del proveedor, de una ex funcionaria Diana, que
no aceptaron, el pago de prohibición.
Se hace una nota se envía a la Sra. Vice intendente y de parte del señor
Intendente él hace la solicitud para que no se le continúe pagando.
Hay otro dinero de otro compañero Jorge, que se le paga prohibición y no
calza.
Estoy haciendo una justificación, hay un proceso que lo hemos dejado de lado.
Hay un puesto que se le paga el pago de dedicación que no corresponde, se
hace un manual de puesto el cual si procede el pago. Recomendaría que el
señor Intendente Municipal que haga un Órgano Director, sobre esta situación.
Sra. Luz Elena Chavarría, indica que la otra señora auditora viene la otra
semana, y sería bueno que se le indique el avance que se ha realizado. Sería
bueno que se dé seguimiento y se le instruya a la intendencia darle
seguimiento.
Con base a ese tema se somete a votacion acuerdo de solicitarle al señor
Intendente Municipal un informe sobre el avance que se ha realizado,
solicitado por la señora auditora de Puntarenas.
En vista que es acuerdo queda con tres votos, y no puede pasarle la
secretaria la transcripción del acuerdo hasta que quede en firme la señora
secretaria , con base a eso la señora Presidenta le solicita a la señora Ana
Patricia Brenes Solórzano, vice intendente municipal, le indique al señor
Intendente dicha solicitud. Ojala para verlo el martes antes de la sesion
extraordinaria que nos acompañara la señora Auditora de Puntarenas Gioconda
Oviedo.
Sra. Ana Patricia Brenes, le indica al señor Arce que Francisco había
solicitado un cronograma sobre esa situación.
Sr Juan Luis Arce responde que parte de esos puntos ya están hechos. Pero
es bueno que el concejo se siente y sepa punto por punto.
En la parte de recursos humanos también lo indica la auditoria, este según el
manual se le recarga a la asistente del señor intendente.
Otro tema que si se habla mucho pero está en segundo tema es el tema
contable, en la parte contable encuentran que iban mal de fecha, no llevaban
las firmas, no encuentran conciliaciones bancarias, que es agarrar un saldo
agarra todos los depósitos y confrontar con lo que me dice el sistema que
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deposite, el tema es que consolidación bancaria arranca con un saldo, no se
tiene evidencia del 2018 hasta 2019. Se cree que las ultimas se hicieron fueron
2017, la depreciación es cuando se pierde el valor del activo.
No hay evidencia del tema 2017 y 2018.
No se lleva un control de inventario que se tiene que se tienen que estar
rebajando.
La auditoría estudio 2017 al 2019, pero años atrás no.
Sra. Luz Elena pregunta si se hace control interno? O eso viene de años atrás.
Sr Juan Luis responde que se hacen arqueos. Para los señores concejales se
acuerdan, no cuestiono el trabajo de la contadora pasada, no cuestiono, lo vuelve
a repetir, que al final termino       en un despido, ella no traslado mucha
información, con matrices, pone ejemplo de un carro de una impresora, esa
matriz no se encuentra esa información. Esa información la tienen un contador o
contadora, cuando usted entra en conflicto con un funcionario, no puedo decir
que paso , pero puede haber ocultado porque sabe que es un problema que
traería consecuencias mayores en el futuro. La administración es continua,
todo lo que hago hacia atrás, pero si yo hago información escueta, en algún
momento no calzarían los números o me faltaría información, es decir puede ser
que no están tan exacta.
Lo que procedería es hacer una investigación y comenzar a realizar impresión
financiera, es decir hacerla dos o tres años atrás. Aquí seria contratar
ocasionalmente a una persona que sepa de contabilidad especialmente en la
rama municipal, debe de conocer de la parte municipal una opción es pedir a
la UNGL otra es la contratación de una persona con conocimiento puede
contar cinco millones de colones. Es algo que necesito resolver, no estoy
buscando el culpable, sino es organizar la parte contable.
No sabemos si estamos pasando información contable, fidedigna, es un tema
que más cuestiono la auditoria y debemos de trabajar en eso.
Debemos de trabajar en control interno. No teníamos esos cuatrocientos
millones de colones. Compra de materiales, se trabajan con cincuenta millones.
Hace unos años no se hacía no había necesidad de hacer inventario de
alcantarillas, llantas, cemento, de todo, hoy es una necesidad, no tenemos un
control interno, hacemos unas boletas, que se le entregan a los funcionarios.
Una copia queda de registro y otra a contabilidad.
Sra. Luz Elena Chavarría, el uso de control interno es muy importante.
Al mismo tiempo indica que este tema es muy importante es necesario tomar
una sesión extraordinaria para continuar con el informe que nos presenta el
señor Juan Luis Arce, Una vez analizado el Concejo Municipal toma acuerdo
de convocatoria a sesión extraordinaria.
CAPITULO V.ACUERDOS
Inciso a
ACUERDO N° 1. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, ACUERDA con
tres votos, aprobar el proyecto de Ley 8461, denominada Compra de Tubería
de Concreto reforzada clase III C-76 para el distrito del Concejo de Lepanto por
un monto de ¢11.319.341.25 (once millones trecientos diecinueve mil trecientos
cuarenta y uno con veinticinco céntimos. ) Remitir a la Municipalidad de

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Puntarenas, adjuntar los documentos indicados. ACUERDO APROBADO. Se
aplica el artículo 44 del código municipal. Votan el señor y señoras Luz Elena
Chavarría Salazar, Argentina del Roció Gutiérrez Toruño, Neftalí Brenes Castro.
Inciso b
ACUERDO N° 2. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, ACUERDA con
tres votos, aprobar solicitarle al señor José Francisco Rodríguez, Intendente
Municipal, que brinde informe por escrito sobre el avance, el informe que solicito
la    auditoria. Se aplica el artículo 44 del código municipal. ACUERDO
APROBADO. . Votan el señor y señoras Luz Elena Chavarría Salazar, Argentina
del Roció Gutiérrez Toruño, Neftalí Brenes Castro.
Inciso c
ACUERDO N° 2. El Concejo Municipal de Distrito Lepanto, ACUERDA con
tres votos aprobar sesión extraordinaria para el día 1 de junio del 2020, a partir
de las 3:00 p.m en la sala de sesiones.
AGENDA.
CAPITULO I COMPROBACION DEL QUORUM Y APROBACION DE LA
AGENDA.
CAPITULO II.ORACION
CAPITULO III. PALABRAS DE LA SEÑORA PRESIDENTE LUZ ELENA
CHAVARRIA
CAPITULO IV. PUNTO UNICO. SE RECIBE AL LIC. JUAN LUIS ARCE
CASTRO, COORDINADOR FINANCIERO Y ADMINISTRATIVO DE ESTE
CONCEJO MUNICIPAL, PARA CONTINUAR CON LA EXPLICACION Y
PRESENTACION SOBRE EL AVANCE DEL DOCUMENTO PRESENTADO
POR LA AUDITORIA DE LA MUNICIPALIDAD DE PUNTAREANS A ESTE
CONCEJO MUNICIPAL DENOMIDO INFORME FINAL DE AUDITORIA.
CAPITULO V.ACUERDOS
CAPITULO VI . CIERRE DE SESION. Votan el señor y señoras Luz Elena
Chavarría Salazar, Argentina del Roció Gutiérrez Toruño, Neftalí Brenes Castro.
CAPITULO VI . CIERRE DE SESION
Al no haber más asuntos que tratar se cierra la sesión al ser las 8:10 .p.m de
ese día.




          _____________________               SELLO   _____________________
                 PRESIDENTE                                  SECRETARIA




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