Extraordinaria 147 · 2018-03-02

Acta 104-2017 hasta 150-2018           tomo15




                 Acta SESIÓN Ext Ordinaria
                        Nº147-2018
Acta de Sesión ext Ordinaria 147-2018, celebrada el día 2 de marzo del 2018,
en Sala de Sesiones del Concejo Municipal Distrito de Lepanto al ser las 3:11
p.m. De ese día con la presencia de los señores:
Neftalí Brenes Castro.                     Presidente Municipal.
Ana Patricia Brenes Solórzano              Concejal Propietaria
Hellen Gómez Agüero cc Helen Agüero        Concejal Propietaria
Montes
Keila Patricia Vega Carrillo               Asume la propiedad en ausencia del
                                           señor Osmin Morera Rosales.
Gerardo Obando Rodríguez                   Concejal Propietario.
Argentina del Roció Gutiérrez Toruño       Concejal Suplente
Roberto Bolívar Barahona                   Concejal Suplente
       AUSENTES
Osmin Ivan Morera Rosales                  Concejal Propietario.
Ronny Acon Monge                           Concejal Suplente ( no se ha
                                           juramentado)
Con la presencia de Kattya Montero Arce secretaria del Concejo.
COMPROBACION DEL QUORUM
PUNTOS DE LA AGENDA
CAPITULO I. COMPROBACION DEL QUORUM.
CAPITULO II. PALABRAS DE BIENVENIDA DEL SEÑOR PRESIDENTE
MUNICIPAL.
CAPITULO III. PUNTOS UNICOS.
1-RENDICION DE CUENTAS DEL AÑO 2018 Y PARTE DEL 2017, CON LA
EXPOSICIÓN DEL CAPITAN NORBERTO MATARRITA RODRIGUEZ Y EL
OFICIAL ERICK ARIAS MUÑOZ DE LA FUERZA PÚBLICA.
2-CORRESPONDENCIA FALTANTE POR VER EN LA SESION ORDINARIA
146-2018.
CAPITULO IV. ACUERDOS.
CAPITULO V. CIERRE DE SESION.
………………………………………………………………………………………………..
CAPITULO I. COMPROBACION DEL QUORUM.
El señor Presidente Municipal realiza la comprobación del quórum, este es
aprobado con cinco votos. Al mismo tiempo el señor Presidente Municipal
somete a votación alterar la agenda e incluir en la agenda el punto de
audiencia, para juramentar un miembro de la junta de educación de la

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escuela de Jicaral. Una vez incluido se incluye en el CAPITULO III,
AUDIENCIAS. Este es aprobado con cinco votos. Votan los señores y señoras
Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Ana Patricia Brenes Solórzano,
Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen Agüero Montes, Concejal
Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en ausencia del
señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez, Concejal Propietario.
CAPITULO II. PALABRAS DE BIENVENIDA DEL SEÑOR PRESIDENTE
MUNICIPAL.
El señor Presidente da la bienvenida a los presentes. Y continúa con la
agenda.
CAPITULO III. PUNTOS UNICOS.
Se incluye el punto de AUDIENCIAS.
Se recibe al señor Ignacio Núñez Núñez, cedula nº 6-098-277, para su
debida juramentación.
El señor Presidente Neftalí Brenes Castro procede a la juramentación.
                               JURAMENTACION
 _“¿Juráis a Dios y prometo a la Patria, observar y defender la Constitución
    y las leyes de la República y cumplir fielmente los deberes de vuestro
                                     destino?
                              Responden: “SI JURO”
   _Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no Él y la Patria os lo demanden”.
                      _Quedan debidamente juramentados.
 Una vez juramentado el señor Ignacio Núñez Núñez, cedula nº 6-098-
  277, forma parte de la junta de Educación de la escuela Dr. Ricardo
         Moreno Cañas de Jicaral, Distrito de Lepanto, circuito 04.
El señor Presidente Municipal les da la bienvenida a los señores invitados
según solicitud.
1-RENDICION DE CUENTAS DEL AÑO 2018 Y PARTE DEL 2017, CON LA
EXPOSICIÓN DEL CAPITAN NORBERTO MATARRITA RODRIGUEZ Y EL
OFICIAL ERICK ARIAS MUÑOZ DE LA FUERZA PÚBLICA.
Realiza la exposición a los presentes.
Se detalla a continuación:
Entre los puntos expuestos se indica.
Sistema Integral de Mejoramiento Estratégico Policial
Reunión Rendición de Cuentas
Dirección Regional Sexta
Delegación Policial de Paquera
MISION
La Fuerza Pública vela por la seguridad y el ejercicio de los derechos y libertades
de todo ser humano en alianza con la comunidad.
VISION
Ser una policía profesional, confiable, e integrada a la comunidad fomentando una
cultura de seguridad humana.
VALORES
Honor, Disciplina y Servicio

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Se realiza exposición:
Capitán Norberto Matarrita, Explica los incidentes y se aplican en una bitácora,
por cada incidente que hay se meten operativos, por eso queremos que
denuncien, pero si hay un problema serio la policía no sabe se debe de
denunciar.
 Paquera hubieron muchas denuncias o aprensiones, nosotros debemos de
aprender al sujeto y pasarlo a la autoridad correspondiente para su
aprensiones el OIJ detiene.
Las aprensiones han crecido debido a que los ciudadanos denuncian.
Muestran los tipos de drogas, y los decomisos que se han realizado.
 Se han decomisado armas de fuego y vehículos.
Se refiere a los programas preventivos. (ver presentación) metas .
Es preocupante a los Barrios la Ceyba y Barrio de la Cruz, ya que hay muy poca
gente que llegue. Si la comunidad no muestra interés se saca.
Hay muchas comunidades organizadas que han ganado, ya que nos ayudan a
denunciar, hagamos conciencia para que se hagan comités y que la gente
llegue. Se les nota poco interés.
Se capacitan a los niños y niñas de las escuelas y colegios.
Liberación de las tortugas en Tambor y Montesuma.
Capacitación en Isla de Venado
Apoyo a las escuelas Unidocentes.
Se da un espacio de Consultas
Ana Patricia Brenes indica yo creo que está claro, lo que veo el cuadro de las
cosas que se cumpla o no se cumpla, no creo en la expresión de que no hay
voluntad, hay una diferencia de lo no cumplido, si el oficial está llegando, si

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creemos en ellos, ustedes lo dice que hay gente discapacitada, porque no los
incapacitan, se estará bien, se habrá analizado ese punto con la meta.
Sr. Erick Arias responde ese cuadro se refiere a los comité organizados,
muchos nos reportan que todo está tranquilo, nosotros van a las reuniones,
recolectan la información, pero si nos dicen que todo está bien, para nosotros
es frustrante, hacemos menos. Es algo que se tiene que hacer en conjunto. A
Iris Granados busca y realiza capacitaciones, yo estoy de acuerdo con la
pregunta de doña Patricia que muchos nos ponemos la camiseta, ejemplo si
asaltan ese local a las 8:30 todos los días vamos a estar con la patrulla a menos
que existe otro incidente en otra comunidad.
Conejal Propietaria Keila Vega soy del Golfo, yo quería sugerir, en mi
comunidad nunca me han dicho que ahí se va a realizar una reunión, deberían
de dirigirse a un comité de agua, juntas de educación, iglesia. Para dichas
reuniones deben ser los enlaces.
Norberto, me gustaría que los oficiales tuviera los oficiales de años atrás, ya
que los oficiales de la península han disminuido, no voy a justificar, en este mes
nos van a dar un agente preventivo, va a ver tres, Mireya que nos ayuda y con
otras funciones, ahora tenemos las fiestas de verano toreado, y las fiestas en
Cobano y solo nos mandaron 4 oficiales, por dicha esta la seguridad privada.
Se refiere al robo de armas         y los pocos funcionarios que hay. Aquí se
pensionan y no llega nada. Todo lo acapara San José y nosotros que!.
Ya nos volvieron a decir sobre la orden de clausura en la delegación.
Sr. Erick Arias brinda recomendación a la señora Keila para que exista un grupo
organizado, le dice que se comunique con Iris Mireya.
Presidente Municipal, indica que cuando uno tiene que sacar permiso para
realizar actividad. Ellos piden muchos de seguridad, y no hacen presencia. En el
caso de ella que es la fiscal, no había nadie que le firmara para que inicie la
actividad, es la seguridad privada quien le firmo.
Norberto respóndela pregunta del sr. Presidente, hay comunidades por tradición
se compara con otros yo intercedo, en ocasiones intercedo. Yo pensé que iban a
quitar las actividades, es demasiado lo que piden.
Presidente Municipal Neftalí Brenes. En el caso de Lepanto no daban los
permisos por que estaban los carnavales, y hasta el último día se dio el permiso.
Así como Lepanto les pasa a otras comunidades. Nosotros sesionamos en
ultimo día para poderles ayudar.
Intendente Municipal, saluda a los presentes, lo que dice la compañera Patricia,
son más pequeños y como dice Keila que tal vez pueden llegar a las escuela
con padres de familia, no sé cómo lo están realizando.
Si existen cierres en calles, deben de realizar operativos a ciertas horas, por
los robos de motos y tratar de manejar en Nandayure, uno pasa y siempre
están revisando.
Otro problema es los oficiales los cuales son muy pequeños, tal vez que el
concejo pueda tomar un acuerdo y presionar para ayudarles indicando que
tienen poco personal y pocos vehículos.
Capitán Norberto Matarrita, manifiesta: Estamos coordinando con la fuerza
pública de Nandayure para que juntos hagamos retenes. Si considero que el
concejo tome un acuerdo, para que nos aumenten los oficiales.

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Se refiere a la comunidad de Lepanto, donde sí se reúnen pero se debe de
contar con vigilancia, alumbrado.
Conejal Propietaria Keila Vega pregunta si tiene un periodo de vigencia y se
vence y toda la gente puede participar.
Sr. Erick Arias responde a la señora indicando que se les tiene prohibido eso,
lo que hacen es que al no reunirse se ponen pasivos. Y si pueden participar
otros ciudadanos.
Presidente Municipal Neftalí Brenes, agradece la presencia de los presentes.
El señor una vez que se retiran los señores de la fuerza pública el señor
Presidente somete a votación un receso de diez minutos, este es aprobado
con cinco votos. Al ser las 4:40 p.m
2-CORRESPONDENCIA FALTANTE POR VER EN LA SESION ORDINARIA
146-2018.
Inciso a.
Se conoce circular DIOPE-006-2018, dice así. Circular, En acatamiento a las
recomendaciones emitidas por el Ministerio de Planificación Nacional y política
Económica MIDEPLAN mediante el documento de Evaluación de diseño,
proceso y resultados del Programa EMPLEATE, se les comunica que a partir
de esta fecha, las municipalidades aliadas conjuntamente con los centros
de formación aliados establecidos en sus respetivos cantones, deben promover
la apertura de espacios empresariales para la realización de prácticas             y
pasantía de las personas beneficiarias que se encuentran estudiando. Una vez
analizada el Concejo lo da por conocido.
Inciso b.
Se conoce circular STSE-0054-2018, enviado por Erick Adrián Guzmán Vargas,
Secretario General del TSE, dice así: Por lo expuesto y en lo que concierne a
las elecciones generales de febrero 2018, se dispone cuanto sigue: a) Recordar
a las instancias culturales y deportivas indicada para los días 3 y 4 de febrero del
2018, como tampoco para los días 31 de marzo y 1 de abril siguientes. Una vez
analizada el Concejo lo da por conocido e indican la Intendencia que lo
tomen en cuenta.
Inciso c.
Se conoce oficio nº 17-2018, dirigido a Intendencia y Concejo Municipal,
enviado por Lic. Mariano Núñez Quintana. Asesor Legal externo. dice así
Literalmente (Jicaral, martes 20 de febrero del 2018. Literalmente dice así ( El
suscrito, Lic. Mariano Enrique Núñez Quintana, cédula 6-306-288, carné de
abogado 15743, en mi condición de asesor legal externo, vengo ante ustedes, con
señalado respeto, a referirme al oficio gestionado por el trámite N° 57-2018,
mediante el cual, los funcionarios Municipales de este Concejo de Distrito de
Lepanto, Sr. Fred Eladio Sánchez Chavarría, Sr. Wilberth Gerardo Aguilar Agüero,
Sra. Xiomara Jiménez Morales, Sra. Karla Rodríguez Naranjo, Sra. Katia Montero
Arce y la Sra. Dunia Patricia Morales Ramos, realizan reclamo a esta
administración en vista de que no se han tomado medidas correspondientes para
el pago denominado “Salario escolar”, solicitando su reconocimiento y pago para
el periodo del 2017, así como su pago retroactivo, considerando tener derecho al

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mismo, por ser trabajadores del este ente; por lo cual, ante la solicitud de este
Intendente, paso a referirme de la siguiente manera:
Respecto al tópico denominado “Salario escolar”, conviene hacer la aclaración que
el mismo funge un rol diferente, ante el panorama de un funcionario público, frente
al caso de trabajadores del sector privado; siendo únicamente de interés para este
caso, el salario escolar en el sector público.
Como bien lo hace ver los gestionantes en su libelo de reclamo y solicitud, el
salario escolar nace históricamente a raíz de la promulgación de un decreto
emanado de la Comisión Negociadora de Salarios del sector público, a partir del
mes de julio del 1994, como resultado del Acuerdo de Política Salarial para el
Sector Público, suscrito por los representantes de la mencionada Comisión
Negociadora de Salarios del Sector Público el 23 de julio de 1994, en donde se
establece como uno de los principales componentes de la política de salarios
crecientes, es el “salario escolar”. A partir de ese Acuerdo, la Dirección General
de Servicio Civil dictó la resolución DG-062-94 de 5 de agosto de 1994, en la que
se conceptuó al salario escolar como un ajuste adicional al aumento de salarios
otorgado a partir del 1° de julio de 1994, consistente en un porcentaje del salario
nominal que sería pagado en forma acumulativa, en el mes de enero de cada año.
En esa resolución se dispuso:
Artículo 1°- “Crear un componente salarial denominado “Salario Escolar” el cual
consistirá en un porcentaje calculado sobre el salario nominal de cada trabajador.
El mismo será acumulativo y se regirá de conformidad con lo siguiente:
a. A partir del 1° de julio de 1994 y hasta el 31 de diciembre de 1994, se calculará
como un sobresueldo equivalente a un uno veinticinco por ciento (1.25%) del
salario nominal mensual y el pago del mismo corresponderá al acumulado de
dicho período.
 b. Para efectos del cálculo del sobresueldo que aquí se crea, se tomarán en
cuenta los salarios devengados por el trabajador en el período correspondiente,
exceptuando en dicho salario nominal, otros componentes salariales que también
dependan y/o se calculen en función del monto del salario total del servidor.
Artículo 2°. Este componente salarial está sujeto a las cargas sociales de ley.
Lo anterior es un extracto del dictamen C-001-2018, de fecha 8 de enero del
2018, emanado de la consulta de la Municipalidad de Mora a la Procuraduría
General de la República.
Claramente se trata de un componente salarial, que obra de la deducción salarial
porcentual de cada funcionario público, sobre su salario nominal, abarcando
incluso los pluses salariales a los que los servidores públicos tienen derecho, el
cual, es acumulativo, viéndose afectado por las cargas sociales, debiendo ser
cancelado en mes de enero de cada año, esto último de acuerdo al Decreto 23907
fechado 21 de diciembre de 1994. Existe la salvedad respecto a la afectación de
ese salario escolar, para no ser afecto al impuesto de renta, el cual, está exento
por imperativo legal.
Igualmente, la jurisprudencia patria conceptualiza el salario escolar de la siguiente
forma: “… Efectivamente, el salario escolar no es un tercer salario, o un adicional
extraordinario al salario recibido de forma ordinaria por los funcionarios públicos,
sino que es una parte de su salario mensual, que es acumulado y pagado en una
fecha específica, como es el mes de enero del año siguiente…” (Tribunal

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Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, sentencia número 2036-
2009 de ocho horas del veintidós de setiembre del dos mil nueve)
Siendo esto así de claro, en donde tanto la jurisprudencia de la Sala II de la Corte
Suprema de Justicia, Tribunal Contencioso Administrativo (Por ser del sector
público) como reiterados criterios de Procuraduría General de la República, han
decretado la naturaleza del salario escolar, siendo oportuno decir que éste es una
excepción el régimen Municipal al Estatuto del Servicio Civil, ello en virtud de su
independencia presupuestaria a partir del 120 y 122 del Código Municipal, no
viéndose directamente aplicado por tal razón al régimen Municipal, pero que luego
se adoptó, dado que las Municipalidades, corresponden al sector público
descentralizado. Es por lo anterior, que atendiendo a la naturaleza del mismo, no
procede hacer el pago retroactivo del mismo a los servidores municipales
reclamantes, ello en virtud de no haberse practicado las retenciones a los salarios
nominales de éstos. Ahora bien, cabe señalar que para atender la solicitud de
éstos, es menester que se adopte disposición de este concejo, para que en lo
sucesivo, se le comunique al Departamento de recurso humano, la
implementación de un acuerdo que determine la deducción de un porcentaje para
que se pueda aplicar de forma acumulativa, y finalmente, sea este pagado en el
mes de enero de cada año.
Así las cosas, quedo a las órdenes de este Concejo y del señor Intendente, para
ampliar o evacuar las consultas relacionadas al tema. Una vez analizada el
Concejo Municipal lo da por conocido.
Inciso d
Se conoce oficio DI-009-2018, enviado por Fred Sánchez Chavarría, Inspector
Municipal, donde dice así: Literalmente (En respuesta al acuerdo 10 de sesión
extraordinaria nº 144-2018, celebrada el 15 de febrero del 2018, Se pudo
comprobar     que habían varios puestos que no estaban en la lista que
suministro la <asociación de Desarrollo de Lepanto, entre estas son:
Un puesto de batidos y helados.
Un puesto de Pollo Frito
Un puesto de Tiro al Blanco,
2 chisperos
3 puestos de tiliches y se reportaron 4.
Miembros del Concejo Municipal también notaron un puesto de comida china.
Una vez analizada el Concejo Municipal Toma Acuerdo.
Inciso e.
Se conoce con fecha Jicaral, 20 de Febrero de 2018, Oficio IM-055-2018,
enviada al Concejo Municipal de Distrito Lepanto, enviado Ing. José Francisco
Rodríguez Johnson, Intendente Municipal, Literalmente dice así: (Para los fines
consecuentes y pertinentes, por este medio les informo que desde el pasado 12
de enero de los corrientes, mediante el oficio IM-005-2018 ésta administración
municipal le solicitó a la señora Vice-Intendenta en cumplimiento con el Plan
Operativo Anual 2018 que efectuara una campaña de reciclaje el día 31 de enero
de 2018 en las comunidades de Jicaral y San Pedro, sin tener respuesta oportuna,

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es decir, al día de hoy la funcionaria no cumplió con la directriz de importancia
para los objetivos de nuestro municipio.
Aprovecho para recordarles que el incumplimiento de funciones injustificado de
parte de la Vice-Intendente por más de 8 días, es causal de cancelación de
credenciales para lo cual les adjunto extracto de la resolución N.° 2037-E8-2011.-
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San José, a las doce horas cuarenta y
cinco minutos del doce de abril de dos mil once (misma se adjunta), que reza así:
“En este sentido, debe advertirse que la negativa injustificada por parte del primer
vicealcalde de asumir las funciones asignadas por el alcalde, configura una
ausencia de sus labores, la cual de prolongarse por más de ocho días, podría ser
causal para cancelar sus credenciales en los términos previstos en el artículo 18
inciso b) del Código Municipal que, en lo conducente, dispone: “Serán causas
automáticas de pérdida de la credencial de alcalde municipal: (…) b) Ausentarse
injustificadamente de sus labores por más de ocho días”.
Por último, también resulta oportuno aclarar que el conflicto o discrepancia que
pudiera surgir entre el alcalde y el primer vicealcalde, respecto de la naturaleza de
las funciones administrativas u operativas que correspondan al segundo, debe ser
dilucidado por el Concejo Municipal respectivo.
Se adjunta fotocopia de oficio IM-005-2018, donde se puede constatar el recibido
respectivo. Una vez analizada el Concejo Municipal toma acuerdo de remitir a
legal.
Inciso f.
Se conoce Oficio IM-056-2018, dirigido al Concejo Municipal de Distrito Lepanto,
enviado por Ing. José Francisco Rodríguez Johnson, Intendente Municipal,
Literalmente dice así .( Para los fines consecuentes y pertinentes, por este medio
les informo que desde el pasado 28 de setiembre del año 2017, mediante el oficio
IM-227-2017 ésta administración municipal le solicitó a la señora Vice-Intendenta
la elaboración de diferentes reglamentos de interés institucional, sin tener
respuesta oportuna, es decir, al día de hoy la funcionaria no cumplió con la
directriz de importancia para los objetivos de nuestro municipio. Adicionalmente
les indico que la señora Karla Rodríguez Naranjo mediante oficio VI-099-09-17 de
fecha 28/09/2017 responde sobre ésta temática que tiene toda la disposición de
apoyar en este tema, que no es abogada, pero que haría las consultas pertinentes
para apoyarse técnicamente.
Aprovecho para recordarles que el incumplimiento de funciones injustificado de
parte de la Vice-Intendente por más de 8 días, es causal de cancelación de
credenciales para lo cual les adjunto extracto de la resolución N.° 2037-E8-2011.-
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San José, a las doce horas cuarenta y
cinco minutos del doce de abril de dos mil once (misma se adjunta), que reza así:
“En este sentido, debe advertirse que la negativa injustificada por parte del primer
vicealcalde de asumir las funciones asignadas por el alcalde, configura una
ausencia de sus labores, la cual de prolongarse por más de ocho días, podría ser
causal para cancelar sus credenciales en los términos previstos en el artículo 18
inciso b) del Código Municipal que, en lo conducente, dispone: “Serán causas

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automáticas de pérdida de la credencial de alcalde municipal: (…) b) Ausentarse
injustificadamente de sus labores por más de ocho días”.
Por último, también resulta oportuno aclarar que el conflicto o discrepancia que
pudiera surgir entre el alcalde y el primer vicealcalde, respecto de la naturaleza de
las funciones administrativas u operativas que correspondan al segundo, debe ser
dilucidado por el Concejo Municipal respectivo. Se adjunta fotocopia de oficio IM-
227-2017 y VI-099-09-17, donde se puede constatar el recibido respectivo. Una
vez analizada el Concejo Municipal toma acuerdo de remitir a legal.
Inciso g.
Se conoce oficio 01-2018 enviado por Alcira Montero Chacón, Directora, visto
Bueno de Antonio Quirós Campos, Asesor Supervisor, del circuito 03, envía
NONIMA de la junta de educación de la escuela de Cuajiniquil.
Propuesta
Eladio Zúñiga Trigueros 6-189-327.
Miguel de los Ángeles Núñez Salazar, 6-320-241.
Carlos Enrique trigueros Jara, 5-352-674.
Abigail Jossette Morera Gómez, 7-270-951
Isabla Núñez Núñez, 6-049-504. Una vez analizada el Concejo Municipal toma
acuerdo.
Inciso h.
Se conoce carta enviada por María Jesús Juárez Muñoz, Directora de la
Institución, V.B del Supervisor del circuito 04, donde presenta la NONIMA para el
nombramiento de la junta de educación de la escuela La Gloria, circuito 04.
Propuesta
Fabio Rojas Quirós, 6-053-745,
6-202-592
Federico Salazar Rojas, 6-095-116,
Xinia Matarrita Villareal, 6-287-411
Fernando Quirós Salazar, 6-100-1402 Una vez analizada el Concejo Municipal
toma acuerdo.
Inciso i.
Se conoce oficio 01-2018, enviado por Denia Mora Ramírez, Directora de la
escuela de la Tigra y VB del Supervisor del Circuito 04, se presenta NONIMA de
la junta de educación de la escuela La Tigra.
Se detalla a continuación:
Karen González Prado. 6-250-410
José Ángel Jiménez Oviedo 6-211-935.
María de los Ángeles Jiménez Gómez, 6-171-941.
Juan Carlos Quirós Solano, 6-232-425
Zuleny Salazar Zúñiga, 2-610-772. Una vez analizada el Concejo Municipal
toma acuerdo.
Inciso j.
Se conoce terna a nombre de MSC Yesenia Jiménez González, Directora de la
escuela de San Miguel y VB del supervisor del circuito 04, para el
nombramiento de la junta de educación de la escuela de San Miguel.

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Se detalla a continuación.
Nydia Méndez Porras, 6-283-223.
Antonio Peraza Jiménez, cc Antonio Jiménez Sánchez, 6-112-711.
Johanna Trigueros Nuñez, 6-341-864.
German Trigueros, Jiménez, 6-304-936.
Ángela Ivannia Salazar López, 1-1127-890. Una vez analizada el Concejo
Municipal toma acuerdo.
Inciso k.
Se conoce oficio enviado por el Lic. Mariano Nuñez Quintana Asesor Legal
Externo de este Concejo Municipal donde envía oficio de respuesta dirigido a
la Municipalidad de Puntarenas respondiendo el oficio nº MP-AM-OF-027-02-
2018 recurso de amparo interpuesto por Xiomara Jiménez Morales.
Literalmente dice así: Jicaral, 26 de febrero, 2018. DESPACHO: Sala
Constitucional. Corte Suprema de Justicia. EXPEDIENTE: 18-001587-007-CO.
PROCESO: Recurso de amparo. RECURRENTE: Xiomara Jiménez Morales.
RECURRIDO: Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, Puntarenas.
Señores(as): Magistrados(as) de la Sala Constitucional. Corte Suprema de
Justicia. Honorables Magistrados(as): Quien suscribe, Sr. Neftalí Brenes Castro,
mayor, costarricense, cédula 6-081-822, comerciante, vecino de Jicaral de
Lepanto de Puntarenas, vengo con el debido respeto, en mi condición de
PRESIDENTE del CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO, en tiempo a rendir
INFORME DE CONDEJO MUNICIPAL así solicitado por esta Cámara Constitucional,
en RECURSO DE AMPARO interpuesto por la Sra. Xiomara Jiménez Morales, y sobre
el mismo, paso a indicar lo siguiente: Refiriéndome en representación del cuerpo
colegiado que presido, mi apreciación respecto a lo solicitado; se trata de una
situación interna, la cual, se ha dado luego de que se dio una reestructuración
mediante el PLAN ÓRDICO (Proceso ordenado, dirigido y controlado), propuesto
por la Unión de gobiernos locales, con el fin de hacer eficiente la recepción de
declaraciones de bienes inmuebles, respecto a la enorme tarea de realizar
valoraciones de inmuebles cada 5 años. Este plan pretende ser una solución a las
necesidades administrativas, técnicas y legales, de la mano con la planificación
efectiva de éste distrito. Estratégicamente, se dice que este plan fortalece los
servicios municipales tanto en su ámbito administrativo, con como sobre los
servicios territoriales y tributarios.
En fecha 7 de julio del 2015, mediante el acuerdo en sesión No. 776-2016; la
Administración anterior de este Concejo; adoptó un acuerdo, en el cual, en el
cual, se aprueba realizar los movimientos que se indican, sean reasignar plazas de
contadora y administradora tributaria (PM1) a coordinadora de servicios
comerciales y financieros (PM2), así como tesorera/cajera (TM1) a coordinadora
de tesorería (TM3); eliminándose la plaza de proveedora/abogada (PM2) por
razones de control interno.
Ahora bien, la Sra. Xiomara Jiménez Morales, es la persona que desde la fecha de
la modificación, se encuentra nombrada en el cargo de coordinadora de
servicios comerciales y financieros; y de acuerdo al manual de puestos de este

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Concejo municipal de Lepanto, a esta coordinación le corresponde, entre otras
tareas: I) Dirigir, supervisar y ejecutar las labores de análisis, seguimiento y
evaluación de las actividades administrativas y financieras del distrito de Lepanto
y de control de las operaciones y transacciones económicas; II) Realizar estudios
financieros de egresos e ingresos municipales, así como los estados de cuenta; III)
Realizar la formulación, control ejecución y liquidación del presupuesto; y IV)
Ejecutar otras tareas atinentes al puesto y cualquier otra función que su superior
inmediato le asigne conforme a la normativa establecida para el efecto.
Teniendo claro lo anterior, es que la nueva administración de este concejo,
encabezada por el Sr. Intendente, Ing. José Francisco Rodríguez Johnson, junto a
la nueva conformación del concejo municipal, liderada por la Sra. Presidente
Yorleny Acuña González; quienes junto a los demás concejales, hemos asumido la
administración conforme a lo que encontramos de la gestión pasada. Luego de
los antecedentes mencionados, esta actual conformación concejal,
encabezada por el Sr. Neftalí Brenes Castro, hemos recibido comunicados de la
señora Xiomara Jiménez Morales, donde nos hace conocer lo que según esta
funcionaria es un acoso laboral, ello pues, sostiene que se le han desmejorado las
condiciones con las que contaba, que no se le entrega documentación para
cumplir con su trabajo y se le ha apartado de sus funciones, entre otras quejas;
mismas que han sido de conocimiento de este concejo por oficios enviados a
este Concejo. Sobre este tema del acoso laboral, este concejo tiene
conocimiento de que el Sr. Intendente mediante oficio IM-172-2017, del 9 de
agosto del 2017; le solicitó actualizar el ciclo o proceso contable integral al día,
como tarea exclusiva en funciones contables, para evitar perjuicio y afectaciones
por el retraso de esa información, indicándole además que indique la
documentación o algún otro recurso que necesite para cumplir a cabalidad con
la tarea encomendada. Concretamente respecto a los oficios que la Sra.
Jiménez Morales, del 28 de setiembre del 2017; donde solicita la entrega de una
serie de documentos certificados, en fecha 11 de enero del 2018, se le remitió la
documentación completa requerida por ésta. Cabe indicar que según se hacen
averiguaciones, mediante consultas internas con el Sr. Diego Valerio Ávila, se
explica que la documentación solicitada se le hizo entrega completa y foliada,
de toda la información que se requiere. Ante la consulta sobre la razón del retraso
de la entrega de dicha documentación, se explica que la señora Jiménez
Morales, como coordinadora de servicios comerciales y financieros; era quien
custodiaba los expedientes de los funcionarios de esta intendencia, y que luego
de que se le comunica de la decisión de intendencia, la funcionaria se dio a la
tarea de entregar al nuevo encargado los expedientes, quien indica que los
mismos NO se hallaban en el orden debido, sin foliar, por lo que se tuvo un trabajo
extra en el ordenamiento de todos estos expedientes, lo que le generó un retardo
en la entrega de los mismos, esto pues, cono éste funcionario indica, existe sobre
él, las labores propias de proveedor municipal, así como el recargo de las labores
del departamento de recursos humanos de esta entidad. Igualmente, a este
Concejo se nos hace llegar copia de los distintos oficios que según el Sr.
Intendente, demuestran la entrega conforme a lo solicitado por la señora Xiomara

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Jiménez Morales, oficio RHL-028-2017, de fecha 17 de octubre de los presentes,
donde se hace saber que está en análisis y estudio respecto al oficio de ella sea
No. 16-xjm-2017; oficio sin número de fecha 11 de enero del 2018; de la
intendencia municipal, donde se hace entrega conforme de la documentación
solicitada en su oficio 16-XJM-2017; y oficio IM-014-2018, de fecha 16 de enero del
2018, donde se le hace saber que los documentos solicitados están completos
según lo solicitado, y que no existe alguna constancia de disconformidad de
parte de ella, para nuevamente aducir que la documentación no se halla en su
totalidad, según lo solicitado, esto pues, ella lo recibe personalmente (según se
desprende de la firma de la funcionaria) al ser las 2:50 horas del día 12 de enero
del 2018. El Concejo de Distrito de Lepanto, ha sido testigo de los múltiples oficios
enviados a título de “copia al Concejo”, creyendo que se trata de la intención de
la recurrente de poner siempre en conocimiento a este órgano, los oficios de
correspondencia interna que ella envía al Intendente, sin que directamente, se
nos dirija una solicitud de su parte. Ahora bien, analizado el asunto, teniendo
conocimiento este Concejo de la entrega de la documentación solicitada,
teniéndose un documento de recibido por la recurrente, donde no se consignó la
ausencia de alguno de los documentos solicitados; y existiendo una nota de la
funcionaria que indica que no se le entregó la documentación completa, sin
saber este concejo cuál o cuáles son los documentos que no se le entregaron; se
acordó dar por conocido este asunto, acordando este Concejo remitir una copia
de todos estos oficios, al asesor legal del Concejo, para que emita criterio
respecto a las procedimiento a seguir, en los casos como el que aquí se solicita
informar.
Se aportan copias de las certificaciones de las distintas certificaciones que la
secretaría de este Concejo ha emitido par efectos de cumplir a cabalidad lo que
la funcionaria amparada ha solicitado.
Finalmente, a criterio del suscribiente, considerando que no se ha dado la
transgresión de derecho constitucional alguno, se solicita se declare sin lugar el
presente recurso de amparo.
NOTIFICACIONES: Se señala para recibir notificaciones, el correo de la secretaría
Municipal del Distrito de Lepanto, siendo kmontero@concejolepanto.go.cr . Sr.
Neftalí Brenes Castro. Presidente del Concejo Municipal.) Una vez analizado el
Concejo Municipal lo da por conocido.
CAPITULO IV. ACUERDOS.
Inciso a
ACUERDO N° 1: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando en
consideración oficio DI-009-2018, de Inspector Municipal sobre los puestos que
estaban en el Campo ferial de Lepanto, para la actividad denominada fiestas
Cívicas Lepanto, los días del 16 al 19 de febrero del presente, existía una
diferencia en los puestos indicados por la Asociación para su respectivo cobro
a los que existían en el lugar.
Basándose en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cinco
votos, aprobar e indicarle a la Asociación de Desarrollo Integral de Lepanto,

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Cedula Jurídica nº 3-002-087410, que con base a inspección realizada y
comparando la información suministrada, existen puesto que no se reflejaron.
Un puesto de batidos y helados……………..¢20.000.00
Un puesto de Pollo Frito…………………………¢30.000.00
2 chisperos……………………………………… ¢26.210.00, diarios (4 días a
utilizar en el chispero), para pagar un monto de ¢104.840.oo.
3 puestos de tiliches y se reportaron 4…..se recompensa el pago de un puesto
de más por Un puesto de Tiro al Blanco.
Un puesto de comida china……………………..¢70.000.00.
Al mismo tiempo se le indica a la Asociación de Desarrollo que debe de
apersonarse a realizar el pago en la plataforma de servicios. Notificar a la
Asociación de Desarrollo. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Votan
los señores y señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Ana Patricia
Brenes Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen Agüero
Montes, Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en
ausencia del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez, Concejal
Propietario.
Inciso b
ACUERDO N° 2: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando en
consideración Oficio IM-055-2018, enviada al Concejo Municipal de Distrito
Lepanto, enviado Ing. José Francisco Rodríguez Johnson, Intendente Municipal,
Literalmente dice así: (Para los fines consecuentes y pertinentes, por este medio
les informo que desde el pasado 12 de enero de los corrientes, mediante el oficio
IM-005-2018 ésta administración municipal le solicitó a la señora Vice-Intendenta
en cumplimiento con el Plan Operativo Anual 2018 que efectuara una campaña de
reciclaje el día 31 de enero de 2018 en las comunidades de Jicaral y San Pedro,
sin tener respuesta oportuna, es decir, al día de hoy la funcionaria no cumplió con
la directriz de importancia para los objetivos de nuestro municipio.
Aprovecho para recordarles que el incumplimiento de funciones injustificado de
parte de la Vice-Intendente por más de 8 días, es causal de cancelación de
credenciales para lo cual les adjunto extracto de la resolución N.° 2037-E8-2011.-
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San José, a las doce horas cuarenta y
cinco minutos del doce de abril de dos mil once (misma se adjunta), que reza así:
“En este sentido, debe advertirse que la negativa injustificada por parte del primer
vicealcalde de asumir las funciones asignadas por el alcalde, configura una
ausencia de sus labores, la cual de prolongarse por más de ocho días, podría ser
causal para cancelar sus credenciales en los términos previstos en el artículo 18
inciso b) del Código Municipal que, en lo conducente, dispone: “Serán causas
automáticas de pérdida de la credencial de alcalde municipal: (…) b) Ausentarse
injustificadamente de sus labores por más de ocho días”.
Por último, también resulta oportuno aclarar que el conflicto o discrepancia que
pudiera surgir entre el alcalde y el primer vicealcalde, respecto de la naturaleza de
las funciones administrativas u operativas que correspondan al segundo, debe ser
dilucidado por el Concejo Municipal respectivo.

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Se adjunta fotocopia de oficio IM-005-2018, donde se puede constatar el recibido
respectivo
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal ACUERDA con cinco votos,
remitir a Asesoría legal para que brinde recomendación. Votan los señores y
señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Ana Patricia Brenes
Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen Agüero Montes,
Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en ausencia
del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo               Obando Rodríguez, Concejal
Propietario.
Inciso c
ACUERDO N° 3: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, Oficio IM-056-2018,
dirigido al Concejo Municipal de Distrito Lepanto, enviado por Ing. José Francisco
Rodríguez Johnson, Intendente Municipal, Literalmente dice así .( Para los fines
consecuentes y pertinentes, por este medio les informo que desde el pasado 28
de setiembre del año 2017, mediante el oficio IM-227-2017 ésta administración
municipal le solicitó a la señora Vice-Intendenta la elaboración de diferentes
reglamentos de interés institucional, sin tener respuesta oportuna, es decir, al día
de hoy la funcionaria no cumplió con la directriz de importancia para los objetivos
de nuestro municipio. Adicionalmente les indico que la señora Karla Rodríguez
Naranjo mediante oficio VI-099-09-17 de fecha 28/09/2017 responde sobre ésta
temática que tiene toda la disposición de apoyar en este tema, que no es
abogada, pero que haría las consultas pertinentes para apoyarse técnicamente.
Aprovecho para recordarles que el incumplimiento de funciones injustificado de
parte de la Vice-Intendente por más de 8 días, es causal de cancelación de
credenciales para lo cual les adjunto extracto de la resolución N.° 2037-E8-2011.-
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San José, a las doce horas cuarenta y
cinco minutos del doce de abril de dos mil once (misma se adjunta), que reza así:
“En este sentido, debe advertirse que la negativa injustificada por parte del primer
vicealcalde de asumir las funciones asignadas por el alcalde, configura una
ausencia de sus labores, la cual de prolongarse por más de ocho días, podría ser
causal para cancelar sus credenciales en los términos previstos en el artículo 18
inciso b) del Código Municipal que, en lo conducente, dispone: “Serán causas
automáticas de pérdida de la credencial de alcalde municipal: (…) b) Ausentarse
injustificadamente de sus labores por más de ocho días”.
Por último, también resulta oportuno aclarar que el conflicto o discrepancia que
pudiera surgir entre el alcalde y el primer vicealcalde, respecto de la naturaleza de
las funciones administrativas u operativas que correspondan al segundo, debe ser
dilucidado por el Concejo Municipal respectivo. Se adjunta fotocopia de oficio IM-
227-2017 y VI-099-09-17, donde se puede constatar el recibido respectivo.
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal ACUERDA con cinco votos,
remitir a Asesoría legal para que brinde recomendación. Votan los señores y
señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal, Ana Patricia Brenes
Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen Agüero Montes,
Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en ausencia
del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez, Concejal Propietario.

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Inciso d
ACUERDO N° 4: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando en consideración
oficio 01-2018 enviado por Alcira Montero Chacón, Directora, visto Bueno de Antonio
Quirós Campos, Asesor Supervisor, del circuito 03, envía NONIMA de la junta de
educación de la escuela de Cuajiniquil.
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cinco votos,
Nombrar a las siguientes personas como miembros de la Junta de Educación de la
escuela de Cuajiniquil, Lepanto Puntarenas. Se detalla a continuación:
Eladio Zúñiga Trigueros 6-189-327.
Miguel de los Ángeles Núñez Salazar, 6-320-241.
Carlos Enrique trigueros Jara, 5-352-674.
Abigail Jossette Morera Gómez, 7-270-951
Isabla Núñez Núñez, 6-049-504.
Al mismo tiempo se le indica que deben de apersonarse a la sesión ordinaria del martes 6
de marzo para ser juramentados, a partir de las 5:30 p.m DEFINITIVAMENTE
APROBADO. Votan los señores y señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal,
Ana Patricia Brenes Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen
Agüero Montes, Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en
ausencia del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez, Concejal
Propietario.
Inciso e
ACUERDO N° 5: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando en consideración
carta enviada por María Jesús Juárez Muñoz, Directora de la Institución, V.B del
Supervisor del circuito 04, donde presenta la NONIMA para el nombramiento de la junta
de educación de la escuela La Gloria, circuito 04.
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cinco votos,
Nombrar a las siguientes personas como miembros de la Junta de Educación de la
escuela de La Gloria. Lepanto Puntarenas. . Se detalla a continuación:
Fabio Rojas Quirós, 6-053-745,
6-202-592
Federico Salazar Rojas, 6-095-116,
Xinia Matarrita Villareal, 6-287-411
Fernando Quirós Salazar, 6-100-1402
Al mismo tiempo se le indica que deben de apersonarse a la sesión ordinaria del martes 6
de marzo para ser juramentados, a partir de las 5:30 p.m DEFINITIVAMENTE
APROBADO. Votan los señores y señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal,
Ana Patricia Brenes Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen
Agüero Montes, Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en
ausencia del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez, Concejal
Propietario.
Inciso f
ACUERDO N° 6: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando en consideración
oficio 01-2018, enviado por Denia Mora Ramírez, Directora de la escuela de la Tigra y
VB del Supervisor del Circuito 04, se presenta NONIMA de la junta de educación de la
escuela La Tigra.
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cinco votos,
Nombrar a las siguientes personas como miembros de la Junta de Educación de la
escuela de La Tigra Lepanto Puntarenas. Se detalla a continuación:
Karen González Prado. 6-250-410

Acta 104-2017 hasta 150-2018              tomo15


José Ángel Jiménez Oviedo 6-211-935.
María de los Ángeles Jiménez Gómez, 6-171-941.
Juan Carlos Quirós Solano, 6-232-425
Zuleny Salazar Zúñiga, 2-610-772.
Al mismo tiempo se le indica que deben de apersonarse a la sesión ordinaria del martes 6
de marzo para ser juramentados, a partir de las 5:30 p.m DEFINITIVAMENTE
APROBADO. Votan los señores y señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal,
Ana Patricia Brenes Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen
Agüero Montes, Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad en
ausencia del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez, Concejal
Propietario.
Inciso g
ACUERDO N° 7: El Concejo Municipal de Distrito de Lepanto, tomando en consideración
terna a nombre de MSC Yesenia Jiménez González, Directora de la escuela de San
Miguel y VB del supervisor del circuito 04, para el nombramiento de la junta de
educación de la escuela de San Miguel.
Basándonos en lo anterior el Concejo Municipal de Distrito ACUERDA con cinco votos,
Nombrar a las siguientes personas como miembros de la Junta de Educación de la
escuela de San Miguel Lepanto Puntarenas. Se detalla a continuación:
Nydia Méndez Porras, 6-283-223.
Antonio Peraza Jiménez, cc Antonio Jiménez Sánchez, 6-112-711.
Johanna Trigueros Nuñez, 6-341-864.
German Trigueros, Jiménez, 6-304-936.
Ángela Ivannia Salazar López, 1-1127-890.
Al mismo tiempo se le indica que deben de apersonarse a la sesión ordinaria del martes 6
de marzo para ser juramentados, a partir de las 5:30 p.m DEFINITIVAMENTE
APROBADO. Votan los señores y señoras Neftalí Brenes Castro. Presidente Municipal,
Ana Patricia Brenes Solórzano, Concejo Municipal, Hellen Gómez Agüero cc Helen
Agüero Montes, Concejal Propietaria, Keila Patricia Vega Carrillo, Asume la Propiedad
en ausencia del señor Osmin Morera Rosales. Gerardo Obando Rodríguez,
Concejal Propietario.
CAPITULO V. CIERRE DE SESION.
Al no haber más asuntos que tratar se cierra la sesión al ser las 6:00 p.m de
ese día.




           _____________________           SELLO       _____________________
                PRESIDENTE                                    SECRETARIA