Ordinaria 98 · 2024-04-03

 1                                MUNICIPALIDAD
 2                                     LA CRUZ
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 4   Acta de Sesión Ordinaria # 98-2024, celebrada el día 03 de Abril del año 2024 a
 5   las 17:00 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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 7   Socorro Díaz Chaves                  Presidente Municipal
 8   Julio César Camacho Gallardo          Regidor Propietario
 9   Estela Alemán Lobo                    Regidora Propietaria
10   Petrona Ríos Castro                   Regidora Propietaria
11   Fermina Vargas Chavarría              Regidora Suplente en Ejercicio
12   Sebastián Martínez Ibarra             Regidor Suplente
13   Zeneida Pizarro Gómez                 Regidor Suplente
14   Zeneida Quirós Chavarría              Síndica Propietaria Santa Cecilia
15   Leovigilda Vílchez Tablada            Síndica Suplente La Garita
16   Luis Ángel Castillo García            Síndico Suplente Santa Cecilia
17   Eddie Antonio Selva Alvarado          Síndico Suplente Santa. Elena
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19   Otros funcionarios: Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal de La Cruz, Ada
20   Luz Osegueda Peralta, Vicealcaldesa Municipal, Eladio Bonilla, Coordinador de
21   Tecnología e Información Municipal, Daniel Umaña, Prensa y Protocolo, Whitney
22   Bejarano Sánchez, Secretaria de Concejo Municipal, con la siguiente agenda:
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24      1. Revisión y aprobación de las actas anteriores: Sesión Extraordinaria #
25         93-2024
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27      2. Correspondencia
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29      3. Mociones
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 1      4. Asuntos varios
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 3      5. Cierre de sesión.
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 5   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: señores regidores
 6   propietarios, síndicos propietarios y suplentes, señor Alcalde, don Daniel, don
 7   Eladio, querido público que nos ve y nos escucha por este medio tengan todos
 8   muy buenas tardes. Vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria número 98-2024,
 9   la agenda para el día de hoy primer punto Revisión y aprobación de las actas
10   anteriores: tenemos el acta de la Sesión Extraordinaria N° 93-2024, segundo
11   punto correspondencia, tercer punto mociones, cuarto punto asuntos varios,
12   quinto cierre de sesión.
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14   Como es costumbre de este Concejo antes de iniciar al desarrollo del orden del
15   día ponernos en manos del Señor para que nos guie, nos ilumine vamos a iniciar
16   con la oración;
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18   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Debido a que el
19   señor Juan Taleno Navarro, no se encuentra presente, asume propiedad
20   temporal la compañera Fermina Chavarría.
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22                               ARTICULO PRIMERO
23                     REVISION Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR
24   Acta N°93-2024: Extraordinaria en discusión:
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26   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: tenemos la de la
27   Sesión Extraordinaria número N° 93-2024, ¿si algún compañero o compañera
28   tiene algo que externar referente al acta? Como si no ¿los que estemos de
29   acuerdo en aprobar el acta? Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite
30   de comisión por cinco votos a favor.

 1   Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada Acta Sesión
 2   Extraordinaria N°93-2024
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 4                               ARTICULO SEGUNDO
 5                                CORRESPONDENCIA
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 7   1.- Se conoce oficio MLC-ZMT-GJ-OF-007-2024, firmado por Alba Ruiz Caldera,
 8   Gestora Jurídica de ZMT a.i, Municipalidad de La Cruz, el cual indica:
 9   La suscrita Alba Ruiz Caldera, Gestora Jurídica del Departamento de Zona
10   Marítimo Terrestre a. i., primeramente, deseándole éxitos en sus labores, me
11   permito referirme al # 2-1-1 de la Sesión Ordinaria #96-2024 verificada por La
12   Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 27 de marzo del año 2024, en la
13   que se me remite la resolución de las once horas diez minutos del veintiocho de
14   febrero de dos mil veinticuatro, emitida por el Tribunal Contencioso
15   Administrativo, Segundo Circuito Judicial, San José, en relación a proceso por
16   jerarquía impropia incoado por la empresa LAGO RENTA CARRO S.A, para
17   efectos de brindar contestación, por lo que me permito hacerles de conocimiento
18   que en fecha 01 de abril de 2024, se procedió en tiempo y forma a contestar lo
19   solicitado, dicha contestación se realizó mediante la plataforma digital del Poder
20   Judicial, bajo referencia 719049-2024. Se adjunta copia de contestación.
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22      TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA,
23            SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL, SAN JOSÉ, GOICOCHEA.
24   EXPEDIENTE: 22-004674-1027-CA-0
25   PROCESO: JERARQUÍA IMPROPIA (MUNICIPAL)
26   ACTOR: LAGO RENTA CARRO S.A.
27   DEMANDADO: MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ
28   En atención a la resolución de las once horas diez minutos del veintiocho de
29   febrero de dos mil veinticuatro, en la que se solicita a la municipalidad de La
30   Cruz, en su condición de demandada, alegar dentro del plazo de cinco días

 1   hábiles contados a partir de la notificación, acerca de lo que estime pertinente
 2   respecto al acuerdo del Concejo en el que se remite inicialmente para conocer
 3   de su apelación; la suscrita Alba Nubia Ruiz Caldera, actuando en condición de
 4   Gestora Jurídica de Zona Marítimo Terrestre de la Municipalidad de La Cruz,
 5   debidamente autorizada al efecto; manifiesto lo siguiente previo a contestar lo
 6   solicitado:
 7   Mediante Acuerdo Municipal #1-2 de la Sesión Extraordinaria #91-2024
 8   verificada por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 04 de marzo del
 9   año 2024, se dicta el cierre de las instalaciones municipales los días del 25 al 29
10   de marzo del 2024, esto por la conmemoración de la semana santa; por tal razón,
11   se brinda contestación en tiempo, siendo que en fecha 18 de marzo de 2024, se
12   recibió mediante correo electrónico notificación de la resolución de las once
13   horas diez minutos del veintiocho de febrero de dos mil veinticuatro y fue en
14   sesión ordinaria 96-2024 verificada por La Municipalidad de La Cruz
15   Guanacaste, el día 27 de marzo del 2024, que se conoce la resolución antes
16   citada, donde se toma acuerdo # 2-1-1 en la que se remitió a la suscrita a efectos
17   de que brindara respuesta. Teniendo presente lo anterior, y refiriéndonos
18   propiamente respecto a la aclaración solicitada por el juzgador acerca de que si
19   se remitió al tribunal bajo otro número de expediente la apelación realizada por
20   la empresa LAGO RENTA CARRO S.A., contra el acto administrativo MLC-
21   ODZMT-OF-002-2021, o si bien si se encuentra pendiente de conocerse, resulta
22   preciso indica que por parte de la Corporación municipal, dicho recurso fue
23   elevado al Tribunal Contencioso Administrativo para conocerse por jerarquía
24   impropia en fecha 05 de noviembre de 2021, (Artículo 165 del Código Municipal),
25   por lo que dicha apelación fue tramitada y conocida por el tribunal bajo el
26   expediente 21-007141-1027-CA.
27

28   Así mismo, se pone en conocimiento que mediante Resolución número N° 566-
29   2022, emitido por el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda,
30   Segundo Circuito Judicial, San José, Goicochea de las catorce horas treinta

 1   minutos del diecinueve de diciembre de dos mil veintidós, se declara inadmisible
 2   el recurso de apelación interpuesto por imperativo de ley.
 3   Sin otro particular, para notificaciones se dispone el siguiente correo electrónico:
 4   jurídico@munilacruz.go.cr
 5

 6   Se adjunta
 7                   -2 de la Sesión Extraordinaria #91-2024.
 8                   -1-1 de la Sesión Ordinaria #96-2024.
 9                                  -2022.
10

11   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
12   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
13   propuesta en éste caso es que se brinda acuse de recibido, ¿Si estamos de
14   acuerdo? Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de comisión por cinco
15   votos a favor
16

17   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
18

19   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, brinda acuse de
20   recibido al oficio N°MLC-ZMT-OF-007-2024, firmado por la señora Alba Ruiz
21   Caldera, Gestora Jurídica de Zona Marítimo Terrestre, en el cual brinda
22   contestación al acuerdo #2-1-1 de la Sesión Ordinaria #96-2024, en relación a
23   expediente 22-004674-1027-CA – 0, Proceso: Jerarquía Impropia (Municipal)
24   Actor/A: Lago Renta Carro S.A, Demandado/A: Municipalidad De La Cruz,
25   Tribunal Contencioso Administrativo. Segundo Circuito Judicial De San José,
26   Goicoechea. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE
27   DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro
28   Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo, Estela Alemán Lobo, Petrona
29   Ríos Castro y Fermina Vargas Chavarría, Regidora en Ejercicio).
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 1   2.- Se conoce oficio JC-0045-2024, firmado por José Enrique Corrales Medrano,
 2   vecino del cantón de La Cruz, Guanacaste, en la cual indica:
 3   Reciban un cordial saludo, deseándole éxitos en sus labores diarias. La presente
 4   tiene como objetivo solicitar lo siguiente:
 5   1. Informe financiero, contable y presupuestario detallado, por parte de la
 6   comisión de las fiestas cívicas de La Cruz 2023.
 7   2. Bridarme un informe certificado por parte de auditoría interna municipal de las
 8   utilidades obtenidas de las fiestas cívicas de La Cruz 2023.
 9   3. Aportar crónica “informe” de cómo se realizó el proceso de remate de puestos
10   para fiestas Cívicas de La Cruz 2024, cuantos oferentes participaron, así mismo
11   indicarme por medio de una lista indicarme cual fue el monto económico ofrecido
12   por cada participante “Oferente” del remate.
13

14   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
15   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
16   propuesta en éste caso es que debido a que la información solicitada requiere
17   de una indagación más profunda, este Concejo Municipal declara la presente
18   solicitud de tramitación compleja, por lo tanto se procederá como corresponda:
19   Con el objetivo de proceder a brindar trámite a la presente solicitud, se solicita y
20   autoriza a la señora Secretaria Municipal a que proceda con certificación del
21   Informe Final presentado ante éste Concejo Municipal, por el Comisión de
22   Fiestas Cívicas de La Cruz 2023, así mismo, proceda con certificación del
23   Informe emitido por el Departamento de Auditoria Interna de la Municipalidad de
24   la Cruz, en relación al Informe presentado por la Comisión de Fiestas Cívicas de
25   La Cruz 2023, así mismo, se procede a indicar que en éstos momento el Informe
26   Final presentado por la Comisión de Fiestas Cívicas de La Cruz 2023 se
27   encuentra en proceso de Órgano Director nombrado por el presente Concejo
28   Municipal de La Cruz. Si estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo y
29   dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor
30

 1   La señora Petrona Ríos Castro, Regidora Municipal, dice: Buenas tardes a todos
 2   los presentes y a los que nos escuchan mediante la plataforma digital, para dar
 3   un comentario sobre el informe del proceso de Órgano Director, la cual está en
 4   proceso de hacer otra reunión, porque sí, ha costado un poco hacer que todo el
 5   Órgano Director que se nombró que se reúna y que se haga presente, eso está
 6   en proceso y esperamos en el próxima tener reacciones más positivas del
 7   Órgano Director.
 8

 9   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria del Concejo Municipal, dice:
10   disculpe señora Presidente, es que no vi la votación de doña Petrona, si voto a
11   favor o en contra.
12

13   La señora Petrona Ríos Castro, Regidora Municipal, dice: tengo mis dudas
14   porque en realidad no hay algo que esté todavía completo en lo que es la
15   Comisión de Fiestas, se dice sí que esta presentado el informe, hoy aclare unas
16   dudas y me dijeron que el informe esta presentado, entonces creo que si lo que
17   este señor está indicando de lo del informe, pues si esta presentado el informe,
18   pero todavía no hay resultados de todo el informe.
19

20   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: lo que estamos
21   diciendo no es no es que hay resultado, es que se encuentra en proceso de
22   Órgano Director, eso es lo que estamos aprobando o no.
23

24   El señor Julio Camacho Gallardo, Regidor Propietario, dice: creo yo que, voy a
25   ver como lo trato de explicar de la mejor manera, desde que se creó desde un
26   principio recuerda que estuvo antiguamente la compañera Paola en conjunto con
27   la parte jurídica, se había mandado y había visto una respuesta, y se volvió hacer
28   una comisión especial y creo que hay un punto de vista que hay que retomar,
29   creo que los compañeros tienen que tener responsabilidades para asumir esto,
30   creo yo que parte de la Comisión que los ha venido atrasando es el tema que a

 1   veces las personas no están presente para cumplir con el Quórum en temas de
 2   comisiones, entonces sino se da, creo que usted hasta tuvo que ir a buscar a las
 3   personas para poder cumplir y se diera la juramentación pertinente, y creo yo
 4   que es un tema que le hemos dado mucha cavidad y creo que se deben de hacer
 5   sus respectivos llamados de atención, ya más bien está culminando el periodo
 6   de esta administración y se le está heredando un problema a la próxima
 7   administración de un tema que desde ya desde un principio ya se le había dado,
 8   un procedimiento que más bien el mismo Ministerio Publico ya hubiera dado
 9   respuesta.
10

11   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Posteriormente,
12   vamos a hablar referente a ese caso, mientras vamos a terminar con las
13   propuestas del oficio, todos votaron positivo el primer acuerdo.
14

15   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
16

17   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, debido a que la
18   información solicitada requiere de una indagación más profunda, este Concejo
19   Municipal declara la presente solicitud de tramitación compleja, por lo tanto se
20   procederá como corresponda:
21   Con el objetivo de proceder a brindar trámite a la presente solicitud, se solicita y
22   autoriza a la señora Secretaria Municipal a que proceda con certificación del
23   Informe Final presentado ante éste Concejo Municipal, por el Comisión de
24   Fiestas Cívicas de La Cruz 2023, así mismo, proceda con certificación del
25   Informe emitido por el Departamento de Auditoria Interna de la Municipalidad de
26   la Cruz, en relación al Informe presentado por el Comisión de Fiestas Cívicas de
27   La Cruz 2023, así mismo, se procede a indicar que en éstos momento el Informe
28   Final presentado por el Comisión de Fiestas Cívicas de La Cruz 2023 se
29   encuentra en proceso de Órgano Director nombrado por el presente Concejo
30   Municipal de La Cruz. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN

 1   FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A
 2   FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo, Estela
 3   Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Fermina Vargas Chavarría, Regidora
 4   en Ejercicio)
 5

 6   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Como segundo
 7   acuerdo, se solicita a la Comisión de fiestas Cívicas de La Cruz 2024, informe
 8   certificado de cómo se realizó el proceso de remate de puestos para fiestas
 9   Cívicas de La Cruz 2024, cuantos oferentes participaron, así mismo, por medio
10   de una lista indicar cuál fue el monto económico ofrecido por cada participante
11   “Oferente” del remate, lo anterior, con objetivo de brindar respuesta al oficio JC-
12   0045-2024, firmado por José Enrique Corrales Medrano, en un plazo de 10 días.
13

14   La señora Petrona Ríos Castro, Regidora Municipal, dice: No sé, yo considero,
15   si eso es público de darle el informe a él o no funciona así, no se tengo mis
16   dudas.
17

18   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: él lo está pidiendo
19   por escrito y que se le den todos los datos por escrito.
20

21   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria del Concejo Municipal, dice:
22   doña Petrona en ese caso él está realizando la solicitud al Concejo Municipal de
23   La Cruz, por ende, al realizarla al Concejo Municipal de La Cruz, el Concejo
24   Municipal de La Cruz tiene que solicitar dicha información a la Comisión actual
25   que si más entendemos ellos están apenas haciendo su función como Comisión,
26   entonces ellos tendrían que preparar esa información, mandarla al Concejo
27   Municipal, certificarlas y con esa certificación se procedería a contestar       la
28   solicitud de información presentada por el señor Corrales.
29

30

 1   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: ¿estamos de
 2   acuerdo con la propuesta compañeros? Quedaría firme definitivo y dispensado
 3   de trámite de comisión por cinco votos a favor
 4

 5   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 6

 7   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, solicita a la
 8   Comisión de fiestas Cívicas de La Cruz 2024, informe certificado de cómo se
 9   realizó el proceso de remate de puestos para fiestas Cívicas de La Cruz 2024,
10   cuantos oferentes participaron, así mismo, por medio de una lista indicar cuál fue
11   el monto económico ofrecido por cada participante “Oferente” del remate, lo
12   anterior, con objetivo de brindar respuesta al oficio JC-0045-2024, firmado por
13   José Enrique Corrales Medrano, en un plazo de 10 días. ACUERDO
14   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
15   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César
16   Camacho Gallardo, Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Fermina
17   Vargas Chavarría, Regidora en Ejercicio).
18

19   3.- Se conoce oficio MLC-GT-OF-035-2024, firmado por la Licda. Ana Catalina
20   Tinoco Obregón, Coordinadora de Gestión Tributaria de la Municipalidad de La
21   Cruz, en la cual se indica:
22   Me permito remitirles la Resolución Administrativa Número R-008-TRIB-2024,
23   mediante la cual brindo recomendación sobre una solicitud hecha por el señor
24   Sebastián Víctor Víctor, cédula de identidad N° 5-0140-0259, en su condición de
25   Presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado
26   Sanitario de La Garita, La Cruz, Guanacaste, cédula jurídica N° 3-002-554334,
27   para obtener permiso para la realización de        un Evento de Mini Turno a
28   efectuarse en la Comunidad de La Garita el día viernes 05 de Abril año 2024, así
29   como el otorgamiento de 2 licencias temporales para la comercialización de
30   bebidas con contenido alcohólico a ser explotadas durante la celebración del

 1   evento mencionado en las instalaciones del campo ferial de La Garita.(mismo
 2   lugar donde se está celebrando actualmente la Feria Rodeo La Garita 2024,
 3   organizada por la Asociación de Desarrollo Integral de La Garita, cédula jurídica
 4   N° 3-002-061668).
 5   Ahora bien., es bueno que, esta servidora aclare la situación referente a: Por qué
 6   no se recomienda aprobación de actividad de monta de toros en un evento de
 7   Miniturno. Por lo que, procedo a manifestarles lo siguiente para su conocimiento:
 8   Primero: Que el Concejo Municipal mediante el Acuerdo #3-4B tomado en la
 9   Sesión Ordinaria #32-2009, verificada el día 18 de setiembre del año 2009,
10   decidió que “…toda solicitud de licencia, patente, traslado, cambio de ubicación,
11   traspaso y cualquier otro movimiento formal con relación al expendio de licores
12   en el Cantón de La Cruz, es competencia del Departamento de Gestión
13   Tributaria, el trámite respectivo desde el inicio hasta el dictamen de dicho
14   Departamento para ser elevado al Concejo Municipal, para así, tomar la
15   resolución que corresponda…”.
16   Segundo: Que el Concejo Municipal de La Cruz, mediante el Acuerdo #4-1 de la
17   Sesión Ordinaria #02-2012, verificada el día 12 de enero del año 2012, aprobó
18   el “Reglamento para la realización de Festejos Populares, Ferias Rodeos,
19   Montas y corridas de toros, Topes, Cabalgatas, Turnos y Mini-turnos en el
20   Cantón de La Cruz”, publicado en La Gaceta No. 108 del 05 de junio del 2012,
21   el cual establece el procedimiento y los requisitos para tramitar las autorizaciones
22   a esas actividades.
23

24   Tercero: Que dentro de este “Reglamento para la realización de Festejos
25   Populares, Ferias Rodeos, Montas y corridas de toros, Topes, Cabalgatas,
26   Turnos y Mini-turnos en el Cantón de La Cruz”, propiamente en Capitulo 1,
27   Definiciones Generales establece:
28

29   Artículo 1º—Para los efectos de la operatividad y aplicación de este Reglamento
30   se debe entender por:

 1   “Miniturno” como “Fiesta popular de 1 día para recaudar fondos generalmente a
 2   beneficio de alguna obra de interés comunal, que se suele celebrar los fines de
 3   semana, con actividades deportivas, recreativas, culturales y bailables”
 4    “Feria Rodeo” como “Día o conjunto de días en que se preparan actividades de
 5   entretenimiento, recreativas, deportivas, artísticas, culturales, ventas de
 6   comidas, bailes, juegos, montas y corridas de toros.”.
 7   Cuarto: Que el artículo 2 del Reglamento de cita, entre otros requisitos
 8   establecidos para autorizar la actividad, indica que la solicitud debe dirigirse al
 9   Coordinador de Gestión Tributaria Municipal.
10   Quinto: Que el artículo 3 del Reglamento mencionado establece que
11   “Corresponde al Concejo Municipal a través de acuerdo por mayoría absoluta
12   otorgar la Licencia Municipal y Patentes Temporales de Licores para las
13   actividades de Fiestas Cívicas, Ferias Rodeos, Montas y corridas de toros,
14   Topes, Cabalgatas, Turnos y Mini-turnos”.
15   Sexto: Que la norma Reglamentaria citada, regula en el Artículo 6°….La
16   Municipalidad de La Cruz podrá suspender o cancelar en cualquier momento y
17   sin responsabilidad de ningún tipo (penal-ni civil, ni de cualquier índole), las
18   patentes temporales de licores, cuando en el local autorizado o sus alrededores
19   se produzcan escándalos o alteraciones al orden público, o cuando se violen las
20   disposiciones de este Reglamento, la Ley de Licores y su Reglamento, la Ley de
21   Regulación de Horarios de Funcionamiento en expendios de bebidas alcohólicas
22   y otros similares a la materia, independientemente de las penas que pudieren
23   imponer la autoridad judicial.
24

25   Séptimo: Que en el mismo Reglamento, establece en el Artículo 7º—En ningún
26   caso La Municipalidad autorizará más de un evento a una misma organización
27   (interesado) si no ha transcurrido como mínimo un año y no se autorizará más
28   de un evento en una misma comunidad si no han transcurrido por lo menos seis
29   meses desde la realización del último evento. Esto aplica para eventos de 3 o
30   más días.

 1   Octavo: Que en el “Artículo 8º del citado Reglamento., Se autorizarán Ferias
 2   Rodeos, Montas y Corridas de Toros, Topes, Cabalgatas y Turnos que no podrán
 3   extenderse por más de 4 días, para Mini-turnos no se podrá autorizar más de 1
 4   día y para el caso de Fiestas Cívicas no se podrán extender por más de dos fines
 5   de semana.
 6   Noveno: Que en el Artículo 10. Del mismo Reglamento., regula que La
 7   Municipalidad deberá resolver las solicitudes de Fiestas Cívicas, Ferias Rodeos,
 8   Montas y Corridas de Toros, Topes, Cabalgatas, en un plazo máximo de treinta
 9   días naturales, contados a partir de su presentación, con todos los requisitos
10   completos, para el caso de Turnos y Mini-turnos la solicitud con sus respectivos
11   requisitos se tendrán que presentar con 30 días de antelación al inicio de la
12   actividad. Vencido el término y cumplidos los requisitos sin respuesta alguna de
13   la municipalidad, el solicitante podrá establecer su actividad.
14   Decimo: que el Artículo 14., establece que Las personas físicas o jurídicas que
15   realicen actividades reguladas en este Reglamento sin la debida autorización se
16   verá sancionadas con la clausura de las mismas y no se le autorizará actividad
17   alguna regulada en este Reglamento, hasta tanto no cumpla dos años de
18   sanción, a partir de la fecha en que incurrió en la irregularidad.
19   Décimo Primero: Que el Artículo 15 del citado Reglamento., regula que:—La
20   organización que teniendo permiso para la realización de las actividades,
21   infringiere este Reglamento haciendo las mismas un día no autorizado, será
22   sancionado con la cancelación de la autorización otorgada y la clausura de las
23   actividades, lo que realizaría la Municipalidad de la misma manera que se
24   estipula en el artículo anterior. También debe cumplir con los dos años de
25   sanción.
26   En cuanto a la Función Pública:
27   1.     Que la Constitución Política de Costa Rica, establece en el ARTÍCULO
28   11.-“Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están
29   obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse
30   facultades no concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir

 1   esta Constitución y las leyes. La acción para exigirles la responsabilidad penal
 2   por sus actos es pública. La Administración Pública en sentido amplio, estará
 3   sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas,
 4   con la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el
 5   cumplimiento de sus deberes.
 6   2.     Que en virtud del Estado de Derecho y el sistema democrático que rige
 7   en Costa Rica, la función pública debe ser ejercida con absoluto apego al
 8   principio de legalidad, consagrado en el artículo 11 de la Constitución Política,
 9   de manera que todo funcionario público está sometido al ordenamiento jurídico
10   en el ejercicio de su gestión, con la finalidad de evitar actuaciones arbitrarias y
11   cualquier problemática vinculada con la corrupción.
12   3.     “.Que la Ley General de la Administración Pública (LGAP), Ley N° 6227.,
13   en sus Artículos números 11 y 13.- establece
14   Artículo 11.-
15   1. La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo
16   podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice
17   dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes.
18   2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita,
19   al menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa.
20   Artículo 13.-
21   1. La Administración estará sujeta, en general, a todas las normas escritas y no
22   escritas del ordenamiento administrativo, y al derecho privado supletorio del
23   mismo, sin poder derogarlos ni desaplicarlos para casos concretos.
24   2. La regla anterior se aplicará también en relación con los reglamentos, sea que
25   éstos provengan de la misma autoridad, sea que provengan de otra superior o
26   inferior competente.
27   4. Sobre tal afirmación, la Procuraduría General de la Republica (CGR), ha
28   sostenido:
29   Tomando en consideración el tópico sometido a criterio de este órgano técnico
30   asesor, deviene imperioso, establecer que la conducta a desplegar por el

 1   gobierno local, únicamente, será válida y eficaz, si se encuentra sometida al
 2   principio de legalidad.
 3   “…recordemos que el principio de Legalidad de la Administración consagrado
 4   en el artículo 11 de la Constitución Política, y desarrollado también en el artículo
 5   11 de la Ley General de la Administración Pública, sujeta toda la actuación de la
 6   Administración a la existencia de una norma jurídica previa que le autorice su
 7   accionar…
 8   4.     Sobre este punto la jurisprudencia judicial ha señalado:
 9   Bajo esta misma línea de pensamiento, este Órgano Asesor en su jurisprudencia
10   administrativa señaló, lo siguiente: Como usted bien sabe, la Administración
11   Pública se rige en su accionar por el principio de legalidad. Con base en él, los
12   entes y los órganos públicos sólo pueden realizar los actos que están
13   previamente autorizados por el ordenamiento jurídico (todo lo que no está
14   permitido está prohibido). En efecto, señala el artículo 11 LGAP, que la
15   Administración Pública debe actuar sometida al ordenamiento jurídico y sólo
16   puede realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice
17   dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes.
18   Por su parte, la Sala Constitucional, en el voto N° 440- 98, ha sostenido la tesis
19   de que, en el Estado de Derecho, el principio de legalidad postula una forma
20   especial de vinculación de las autoridades e instituciones públicas al
21   ordenamiento jurídico. Desde esta perspectiva, "…toda autoridad o institución
22   pública lo es y solamente puede actuar en la medida en que se encuentre
23   apoderada para hacerlo por el mismo ordenamiento, y normalmente a texto
24   expreso –para las autoridades e instituciones públicas sólo está permitido lo que
25   este constitucional y legalmente autorizado en forma expresa, y todo lo que no
26   esté autorizado les está vedado…
27   De lo anteriormente señalado, es claro que el principio de legalidad sostiene que
28   toda autoridad o institución pública puede actuar solamente en la medida en que
29   se encuentre autorizada para hacerlo por el ordenamiento jurídico…” En síntesis,
30   el principio de legalidad constituye un presupuesto esencial del Estado de

 1   Derecho y, por ende, del sistema democrático. Ergo, ningún ente ni órgano, que
 2   conforma la Administración Pública, puede actuar si no existe una norma del
 3   ordenamiento jurídico que lo habilite.”
 4

 5   De lo expuesto, se sigue sin mayor dificultad que la Corporación Municipal,
 6   únicamente, está autorizada para realizar aquellas actuaciones que encuentren
 7   sustento en una norma expresa o tipificada., el Derecho es Objetivo, el cual no
 8   está sujeto a interpretaciones personales que induzcan al error.
 9   En el caso específico que nos ocupa
10   Es muy importante aclarar que, esta servidora no remitió a conocimiento del
11   Concejo Municipal. Solicitud de actividad de Miniturno para ser conocido en
12   fecha anterior., debido a que la organización encargada de tramitar el evento,
13   faltaba de presentar el requisito de Visto bueno del Ministerio de Seguridad
14   Pública. Requisito, que me fue remitido por correo electrónico institucional en
15   fecha 26 de marzo año 2024.
16   Que mediante el presente oficio MLC-GT-OF-035-2024, donde me permito
17   remitirles la Resolución Administrativa Número R-008-TRIB-2024, mediante la
18   cual brindo recomendación sobre una solicitud hecha por el señor Sebastián
19   Víctor Víctor con cédula de identidad N° 5-0140-0259, en su condición de
20   Presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado
21   Sanitario de La Garita, La Cruz, Guanacaste, cédula jurídica N° 3-002-554334,
22   para obtener permiso para la realización de       un Evento de Mini Turno a
23   efectuarse en la Comunidad de La Garita el día viernes 05 de Abril año 2024, así
24   como el otorgamiento de 2 licencias temporales para la comercialización de
25   bebidas con contenido alcohólico a ser explotadas durante la celebración del
26   evento mencionado en las instalaciones del campo ferial de La Garita.
27   Esta Resolución va sujeta a recordarle a la Asociación Administradora del
28   Acueducto y Alcantarillado Sanitario de La Garita, La Cruz, Guanacaste, cédula
29   jurídica N° 3-002-554334, representada por el Sr. Sebastián Víctor Víctor con
30   cédula de identidad N° 5-0140-0259., en su condición de Presidente de la

 1   Asociación que, en la actividad de Mini Turno queda Prohibido la Actividad de
 2   Corridas de Toros cuya realización implicaría un desarrollo de la actividad no
 3   autorizado y por lo tanto, ilegal, con las consecuencias legales que se han
 4   mencionado.
 5

 6   En conclusión: Por qué esta dependencia no recomienda al Honorable Concejo
 7   Municipal aprobar la actividad de montas de toros durante la realización del
 8   evento de un Miniturno?
 9   Porque    como se indicó      anteriormente, esta actividad no está normada o
10   regulada o incluida dentro de la definición de un “Miniturno” como “Fiesta popular
11   de 1 día para recaudar fondos generalmente a beneficio de alguna obra de
12   interés comunal, que se suele celebrar los fines de semana, con actividades
13   deportivas, recreativas, culturales y bailables” según el Reglamento para la
14   realización de Festejos Populares, Ferias Rodeos, Montas y corridas de toros,
15   Topes, Cabalgatas, Turnos y Mini-turnos en el Cantón de La Cruz”, el cual está
16   debidamente publicado en La Gaceta No. 108 del 05 de junio del 2012.
17   Reglamento que regula estos eventos para el Cantón de La Cruz, Guanacaste.
18   El señor Julio Camacho Gallardo, Regidor Propietario, dice: creo que este tema
19   lo hemos creo entre solicitudes hemos pedido al señor Alcalde, leer en parte el
20   Reglamento, de mi parte tome el tiempo para hacer el debido análisis de la
21   situación, dentro de la solicitud, ellos están solicitando un espacio que
22   consideramos llamado Miniturno, a lo que noto tal vez la mala interpretación
23   verdad, dentro del respecto que no le dan el debido permiso, yo aquí tengo el
24   reglamento donde menciona y creo que lo menciona dentro de la nota del señor
25   Sebastián, fiesta popular de un día para recaudar fondos generalmente a
26   beneficio de alguna obra de interés comunal, hay que tomar en cuenta el fin, que
27   se suele celebrar los fines de semana con actividad deportiva, recreativas,
28   culturales y bailables, tal vez si bien es cierto, la interpretación de las corridas de
29   toros, si bien es cierto, dentro de la idiosincrasia de los cruceños o
30   Guanacasteca, parte cultural es pues la monta de toros que dentro de ellos tal

 1   vez es parte de la interpretación que en su momento se lo mencione al señor
 2   Alcalde, que a veces según a lado que nos encontremos nosotros vamos a
 3   interpretar la Ley, pero dentro de este punto de vista, si bien es cierto y lo recalco
 4   en ese punto de vista, en el artículo 7 que está dentro de la nota está justificado
 5   y se los leo, “”…en ningún caso la Municipalidad autorizará más de un evento en
 6   una misma organización “interesado”, sino ha trascurrido como mínimo un año,
 7   y no se autorizará más de un evento en una misma comunidad sino a trascurrido
 8   por lo menos 6 meses de la realización del ultimo evento, esto aplica para
 9   eventos de tres o más días…” y que está solicitando la organización, una
10   actividad de un día, creo que también está y menciona el articulo N° 8, pero en
11   nuestra área específica creo que hay una mala interpretación en el tema de
12   Miniturno, pero si bien es cierto menciona culturales y vuelvo y lo recalco, cultural
13   dentro de nuestro genero Guanacasteco pues monta de toros entra dentro de la
14   cultura y dentro del pensar cruceño, y es aquí donde se da la mala interpretación,
15   en caso de mi persona siempre yo estuve de acuerdo en darle aprobación porque
16   también me gusta lo que menciona vuelvo y lo leo, es a beneficio de alguna obra
17   de interés comunal que esto es lo que ellos están solicitando, es un interés
18   comunal, y creo que de mi parte yo no me voy a oponer a un fin de mejoras en
19   este caso a la comunidad de La Garita, entonces señora Presidente de mi parte
20   esta es mi interpretación y lo he leído y lo menciono otra vez, si hay que hacer
21   algún ajuste al termino cultural, podemos encasillarlo a la mejora del reglamento
22   pero en mi caso, estoy de acuerdo en darle la aprobación a los compañeros de
23   La Garita.
24

25   El señor Sebastián Martínez Ibarra, Regidor Suplente, dice: Porque no agarran
26   cinco minutos para escucharlo a él.
27

28   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Don Gerardo quería
29   la palabra, permítame un momento, voy a pedirle a los compañeros alterar el
30   orden para atender a don Gerardo Rodríguez, en vista de que esta es una Sesión

 1   Ordinaria y no de audiencia, si están de acuerdo, Quedaría firme definitivo y
 2   dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor
 3

 4   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 5

 6   El señor Gerardo Rodríguez, Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral
 7   de La Garita, dice: buenas tardes señora Presidente, Regidores, Síndicos y
 8   demás personas que nos acompañan, como líder comunal e La Garita venimos
 9   a solicitarle a los miembro del Concejo Municipal que nos incluyan dentro de las
10   actividades culturales las corridas de toros, la verdad es una interpretación
11   personal de una funcionaria para mi está dentro del marco de la Ley que la
12   corrida de toros es algo cultural en Guanacaste, está hasta ya propuesto porque
13   es algo que ya lo hemos vivido desde niños, es decir, un Guanacasteco que no
14   les guste las corridas de toros o que nunca haya estado no tiene cedula cinco,
15   entonces vengo a solicitarles respetuosamente que nos incluyan las corridas de
16   toros dentro del Miniturno del día viernes 05 de abril para poder recaudar fondos
17   para proyecto comunal como lo es la iglesia católica, igual forma nosotros hemos
18   hecho bastante gastos ya y actividades, hemos pagado Cruz Roja, seguridad
19   privada, por ahí pólizas y otros gastos que son para realizar el evento, hemos
20   hecho un esfuerzo grande, he cambiado tres veces el permiso, lo presente como
21   Feria Rodeo se me hizo cambiarlo, a Miniturno le incluí corridas de toros y me lo
22   volvió a rebotar, y no era que lo tenía que cambiar, era solicitarle a todas las
23   instituciones el cambio y eso dura, pero se logró, aquí estamos solicitándoles
24   humildemente que nos incluyan por favor las corridas de toros porque si lo
25   consideramos como una actividad cultural, muchas gracias.
26

27   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
28   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
29   propuesta en éste caso es que se aprueba de forma parcial Resolución
30   Administrativa Número R-008-TRIB-2024, solicitud realizada señor Sebastián

 1   Víctor   Víctor, cédula de identidad N° 5-0140-0259, en su condición de
 2   Presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado
 3   Sanitario de La Garita, La Cruz, Guanacaste, cédula jurídica N° 3-002-554334,
 4   para obtener permiso para la realización de un Mini - Turno a efectuarse en esa
 5   comunidad el día 05 de abril del año 2024, así como el otorgamiento de 2
 6   licencias temporales para la comercialización de bebidas con contenido
 7   alcohólico a ser explotadas durante la celebración del evento mencionado,
 8   además se aprueba la actividad de monta de toros quedando condicionada a la
 9   presentación de pólizas respectivas del mismo, ¿Si estamos de acuerdo?
10   Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de comisión por cinco votos a
11   favor
12

13   El señor Julio Camacho Gallardo, Regidor Propietario, dice: también señora
14   Presidente tomando el mensaje de Gerardo y parte de la explicación de lo que
15   hemos venido recalcando creo que deberíamos hacerle un ajuste al reglamento
16   porque pueda ser que a futuro ellos vallan a tener una solicitud y vallamos a tener
17   el mismo problema, entonces valorar y hacer el ajuste correspondiente al artículo
18   N° 1 de Miniturno.
19

20   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
21

22   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba de forma
23   parcial Resolución Administrativa Número R-008-TRIB-2024, emitida
24   mediante oficio MLC-GT-OF-035-2024, firmado por la Licda. Ana Catalina Tinoco
25   Obregón, Coordinadora de Gestión Tributaria de la Municipalidad de La Cruz, en
26   la cual, se procede con fundamento en los artículos 11, 18, 33 y 169 de la
27   Constitución Política, 11 y 13 de la Ley General de la Administración Pública,
28   artículos 4, 7 y 11 de la Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con
29   contenido Alcohólico, Ley N° 9047, a lo establecido en el Reglamento para la
30   realización de Festejos Populares, Ferias Rodeos, Montas y corridas de toros,

 1   Topes, Cabalgatas, Turnos y Mini-turnos en el Cantón de La Cruz, así como lo
 2   indicado en el Acuerdo N° 3-15, literal B.3, tomado en la Sesión Ordinaria del
 3   Concejo Municipal de La Cruz N° 44-2003 del 19 de noviembre del 2003.,
 4   Acuerdo 3-4B, tomado por el Concejo Municipal de La Cruz en la Sesión
 5   Ordinaria #32-2009, verificada el día 18 de setiembre del 2009., Acuerdo #4-1
 6   de la Sesión Ordinaria #02-2012, verificada el día 12 de enero del año 2012., se
 7   resuelve lo siguiente:
 8   1. Autoriza a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado
 9      Sanitario de La Garita, La Cruz, Guanacaste, cédula jurídica N° 3-002-
10      554334, representada por el Sr. Sebastián Víctor Víctor, cédula de identidad
11      N° 5-0140-0259 en su condición de Presidente de la Asociación, la realización
12      de un Miniturno en la comunidad de La Garita, durante el día 05 de Abril del
13      año 2024. Las actividades autorizadas a desarrollar serían:
14

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26      El monto a cancelar de previo a la entrega del permiso a otorgar sería de
27      ¢22,000.00 (veintidós mil colones netos).
28   2. Aprueba el otorgamiento de Dos licencias temporales para la comercialización
29      de bebidas con contenido alcohólico, a nombre de la A Asociación
30      Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de La Garita, La

 1      Cruz, Guanacaste, cédula jurídica N° 3-002-554334, representada por el Sr.
 2      Sebastián Víctor Víctor, cédula de identidad N° 5-0140-0259, en su condición
 3      de Presidente, previa cancelación de ¢20,542.22 (veinte mil quinientos
 4      cuarenta y dos colones con ventidos céntimos).               por concepto de
 5      explotación de 2 licencias por espacio de 1 día. Las licencias temporales
 6      funcionaría únicamente durante la realización del Miniturno y en la
 7      siguiente ubicación y horario:
 8

 9

10

11

12

13

14   3.Informa al solicitante su obligación legal de respetar el lugar, fecha y horarios
15   autorizados así como velar por el cumplimiento de la normativa que regula el
16   expendio de licor. Al respecto resulta importante ponerlo al tanto de las
17   sanciones que establece la Ley N° 9047 “Regulación y Comercialización de
18   Bebidas con Contenido Alcohólico” en su Capítulo IV (artículos 14 y siguientes),
19   y especialmente las siguientes:
20      “ARTÍCULO 14.- Sanciones relativas al uso de la licencia
21      Será sancionado con una multa de entre uno y diez salarios base quien:
22      a) Exceda las limitaciones de comercialización de la licencia permanente o
23   licencia temporal con que opere.
24      b) Comercialice bebidas con contenido alcohólico fuera de los horarios
25   establecidos para su licencia…”
26      “ARTÍCULO 16.- Sanción relativa a la venta y permanencia de menores de
27   edad y de personas con limitaciones cognoscitivas y volitivas
28      Quien venda o facilite bebidas con contenido alcohólico a menores de edad
29   y a personas con limitaciones cognoscitivas y volitivas será sancionado con una
30   multa de entre uno y quince salarios base.

 1        La permanencia de personas menores de edad en los establecimientos con
 2   licencia clase B y E4 será sancionada con una multa de entre uno y quince
 3   salarios base.”
 4        “ARTÍCULO 22.- Sanciones relativas a ventas prohibidas
 5        Quien expenda o facilite, a título oneroso o gratuito, bebidas con contenido
 6   alcohólico a menores de edad o a personas con evidentes limitaciones
 7   cognoscitivas y volitivas, recibirá sanción de seis meses a tres años de prisión y
 8   se ordenará el cierre del establecimiento.”
 9   4.      Reitera la prohibición absoluta de brindar, ya sea onerosa o gratuitamente,
10   bebidas con contenido alcohólico a menores de edad o personas con evidentes
11   problemas mentales. De igual forma, prohibirle tolerar la permanencia de
12   menores de edad en el Salón de Bailes (comprendiendo este tanto la barra como
13   la pista de baile).
14   5.      Recuerda su obligación de permitir a las autoridades policiales,
15   municipales y administrativas ejercer labores de fiscalización, para lo cual no
16   debe impedirles bajo ninguna circunstancia el acceso al área ferial en todo
17   momento y a cualquier hora.
18   6. Recuerda a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado
19   Sanitario de La Garita, La Cruz, Guanacaste, cédula jurídica N° 3-002-554334,
20   representada por el Sr. Sebastián Víctor Víctor, cédula de identidad N° 5-0140-
21   0259 en su condición de Presidente de la Asociación, que en la actividad de
22   Mini Turno queda Prohibido las Actividad de Corridas de Toros cuya
23   realización implicaría un desarrollo de la actividad no autorizado y por lo tanto
24   ilegal, con las consecuencias legales que se han mencionado.
25

26   7.      Indica que el incumplimiento a cualquiera de los puntos acá indicados o
27   bien a cualquier otra normativa aplicable, será motivo para la suspensión
28   inmediata de la actividad como medida cautelar, de conformidad con lo
29   establecido en los artículos 90 bis del Código Municipal, 58 del Reglamento de
30   Regulación y Comercialización de Bebidas con contenido Alcohólico para el

 1   Cantón de La Cruz, 14 y 15 del Reglamento para la realización de Festejos
 2   Populares, Ferias Rodeos, Montas y corridas de toros, Topes, Cabalgatas,
 3   Turnos y Mini-turnos en el Cantón de La Cruz. Lo anterior sin perjuicio de otras
 4   sanciones administrativas, civiles y/o penales que pudieran aplicarse,
 5   Además, en el mismo Acuerdo #2-3 de la Sesión ordinaria #98-2024 verificada
 6   por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 03 de abril del año en curso,
 7   este Honorable Concejo Municipal, Aprueba la actividad de monta de toros
 8   quedando condicionada a la presentación de pólizas respectivas del
 9   mismo. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE
10   DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro
11   Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo, Estela Alemán Lobo, Petrona
12   Ríos Castro y Fermina Vargas Chavarría, Regidora Suplente en Ejercicio).
13

14                               ARTICULO TERCERO
15                                     MOCIONES
16                                      NO HAY
17

18                                ARTICULO CUARTO
19                                 ASUNTOS VARIOS
20

21                                      NO HAY
22                                 ARTICULO QUINTO
23                                CIERRE DE SESIÓN
24

25   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 18:00 horas.
26

27

28

29   Socorro Díaz Chaves                         Whitney Bejarano Sánchez
30   Presidente Municipal                        Secretaria Municipal