Ordinaria 12 · 2024-06-19

 1                                MUNICIPALIDAD
 2                                     LA CRUZ
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 4   Acta de Sesión Ordinaria # 12-2024, celebrada el día 19 de junio del año 2024 a
 5   las 17:00 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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 7   Julio Camacho Gallardo                    Presidente Municipal
 8   Viviana Loaciga Corea                     Vicepresidente Municipal
 9   José Manuel Vargas Chávez                 Regidor Propietario
10   Grettel Salazar Martínez                  Regidora Propietaria
11   Esteban Caballero León                    Regidor Propietario
12   Luis Ángel Castillo García                Regidor Suplente
13   José Antonio Flores Velázquez             Regidor Suplente
14   Doris Alán Muñoz                           Regidora Suplente
15   María de los Ángeles Gómez Jiménez        Regidora Suplente
16   Rosita Elena Mairena Lanza                Síndica Propietario
17   Esteban Latino Montiel                     Síndico Propietario
18   Leovigilda Vílchez Tablada                 Síndica Suplente
19   German Antonio Rodríguez Rodríguez         Síndico Suplente
20   Leovigilda Vílchez Tablada                 Síndica Suplente
21   Randy Alvarado Umaña                        Síndico Suplente
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23   Otros funcionarios: Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, Socorro Díaz Chávez,
24   Vicealcaldesa Municipal, Eladio Bonilla, Coordinador de Tecnología e
25   Información Municipal, Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria de Concejo
26   Municipal, con la siguiente agenda:
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28      1. Juramentación del señor José Esteban Latino Montiel, Sindico
29         Propietario.
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 1      2. Revisión y aprobación de las actas anteriores: Sesión Ordinaria N° 04-
 2          2024, Sesión Extraordinaria N° 05-2024, Sesión Ordinaria N° 06-2024.
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 4      3. Correspondencia
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 6      4. Mociones
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 8      5. Asuntos varios
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10      6. Cierre de sesión.
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12   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: señores regidores
13   propietarios, síndicos propietarios y suplentes, señor Alcalde, Daniel, don Eladio,
14   querido público que nos ve y nos escucha por este medio tengan todos muy
15   buenas tardes. Vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria número 12-2024, la
16   agenda para el día de hoy tenemos primer punto Juramentación del señor José
17   Esteban Latino Montiel, Sindico Propietario, segundo punto revisión y aprobación
18   de las actas anteriores: Sesión Ordinaria N° 04-2024, Sesión Extraordinaria N°
19   05-2024, Sesión Ordinaria N° 06-2024, tercero correspondencia, cuarto
20   mociones, quinto asuntos varios y sexto cierre de sesión.
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22   Como es costumbre de este Concejo antes de iniciar al desarrollo del orden del
23   día ponernos en manos del Señor para que nos guie, nos ilumine vamos a iniciar
24   con la oración;
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26                                ARTICULO PRIMERO
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28   JURAMENTACIÓN DEL SEÑOR JOSÉ ESTEBAN LATINO MONTIEL,
29   SINDICO PROPIETARIO.
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 1   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Como les indiqué
 2   compañeros, para la agenda de hoy le voy a solicitar al señor José Esteban
 3   Latino Montiel, qué pasa aquí adelante para hacer su debida juramentación y
 4   entrega de credenciales, con su mano levantada derecha a la altura del pecho.
 5   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: “¿Juráis a Dios y
 6   prometéis a la patria, observar y defender la constitución y las leyes de la
 7   República, y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino?
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 9   El señor José Esteban Latino Montiel, Sindico Propietario, dice: Si, juro.”
10   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Si así lo hiciereis,
11   Dios os ayude, y si no Él y la patria os lo demande. Queda debidamente
12   juramentado.
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14   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Muchas gracias señor
15   presidente, buenas tardes estimados miembros de este honorable Concejo
16   Municipal,   señora    Vicealcaldesa,    compañeros      funcionarios   de    esta
17   Municipalidad que hoy nos apoyan en esa Sesión Ordinaria, a los vecinos y
18   vecinas y ciudadanos en general que pueden observar y escuchar esta sesión a
19   través de la transmisión que realizamos de la misma, un saludo para todos y
20   para todas, yo sí con el permiso del señor Presidente, quiero agradecer la
21   presencia de José Esteban, todos conocemos la situación muy difícil que ha
22   vivido él y su familia, hace unas semanas me llamó y yo sí le dije que se tomara
23   el tiempo que fuese necesario que apoyar a su familia en este momento y en esa
24   prueba que Dios les dio y bueno hoy muy contento de tenerlo por acá de que
25   según el equipo ese Concejo Municipal y en nombre de todos y yo sé también
26   que de todo el pueblo de la Cruz, pedimos para que Diosito les dé la fortaleza y
27   la fuerza para seguir adelante como estábamos conversando ahorita en nombre
28   de su señora madre y de toda su familia, todos sabemos que ella así lo va a
29   querer y así lo quisiera entonces que todo salga bien y sobre todo que Dios les
30   dé esa fuerza que cuesta mucho encontrarla pero que sé que la encontrará, pero

 1   en lo demás en lo que podamos servirle en esta gestión que está iniciando
 2   estamos a la órdenes, es un muchacho joven que la comunidad le dio una bonita
 3   responsabilidad, y en la medida de las posibilidades que pueda ojalá sentirse a
 4   gusto en ese cargo y pueda desarrollarlo de la mejor forma posible, bienvenido
 5   y que Diosito le acompañe en esos casi 4 años que va a ser por acá.
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 7   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 8   señor Alcalde, como Presidente de este Concejo, como compañero y como
 9   ciudadano Esteban, bueno por año nos conocemos sí te garantizo que eso es
10   como una familia hay momentos felices, hay momentos no tan felices pero
11   tenemos más momentos felices, es un nuevo compañero de este Concejo la cual
12   le damos la verdadera bienvenida, ya que él mismo pueblo así lo decidió Dios te
13   bendiga.
14                               ARTICULO SEGUNDO
15                     APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES
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17   Acta N°08-2024: Extraordinaria en discusión:
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19   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: tenemos la de la
20   Sesión Extraordinaria número N° 08-2024, ¿si algún compañero o compañera
21   tiene algo que externar referente al acta? quedaría aprobado en firme, definitivo
22   y dispensado el trámite de comisión con cinco votos a favor.
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24   Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada Acta Sesión
25   Extraordinaria N°08-2024
26   Acta N°09-2024: Ordinaria en discusión:
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28   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: tenemos la de la
29   Sesión Ordinaria número N° 0-2024, ¿si algún compañero o compañera tiene
30   algo que externar referente al acta? tiene la palabra compañera Grethel.

 1   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Buenas tardes
 2   a todos, estaba revisando el acta y bueno en la primera hoja Doña Leovigilda
 3   aparece dos veces, ahí pero eso no tiene importancia verdad, el nombre de ella
 4   en la lista de los miembros asistentes, y luego en este punto que sería en
 5   correspondencia, en el oficio MLC-UAI-OF-040-2024, en el acuerdo dice lo
 6   siguiente, el Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste acoge las
 7   recomendaciones emitidas en el informe de auditoría de carácter especial sobre
 8   los procesos relacionados con la gestión del departamento de recursos humanos
 9   de la Municipalidad de La Cruz, Guanacaste del primero de julio del 2020 a
10   diciembre 2023 así mismo se trabaja en conjunto con administración en el
11   cumplimiento de las mismas y realizamos la votación si bien es cierto, conocimos
12   el informe de auditoría de carácter especial aquí no se leyó lo que decía ese
13   documento ni tampoco se nos facilitó para nosotros entenderlo, entonces lo único
14   que se hizo fue una recomendación el Concejo entonces cómo nosotros vamos
15   a aprobar algo que no conocemos al final de cuentas, no sé si me entendiste.
16   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: No sé a quién se
17   dirige si el Presidente o a la secretaria, tiene que referirse a uno en específico y
18   en esa nota si bien recuerda dentro de la recomendación es verdad yo solicité
19   como Presidente que se me mandaron una copia y qué se le facilitará a cada
20   uno de ustedes, si bien lo recuerda la cual como le indiqué eso fue lo que sucedió
21   en ese momento ya que el documento era sumamente amplio, tiene la palabra
22   señora Secretaria.
23

24   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria del Concejo Municipal, dice:
25   Muchas gracias señor Presidente, tengan muy buenas tardes señores que
26   conforman este honorable Concejo Municipal de La Cruz, un saludo cordial para
27   cada uno de ustedes igual para el señor Alcalde Municipal que nos acompaña el
28   día de hoy, para nuestra Vicealcaldesa Municipal que también nos acompañan,
29   para los chicos Eladio y Daniel también que nos ayudan con la plataforma y
30   bueno bienvenido al compañero nuevo apellido Montiel que no me acuerdo

 1   ahorita el nombre José creo que es, Latino, y a todos los que nos ven y nos
 2   escuchan mediante la plataforma municipal de la Cruz, si no me equivoco señor
 3   Presidente al documento que hace referencia a la señora Grethel es del oficio
 4   del informe emitido de recursos humanos, si pueden ver ahí también no se hace
 5   la transcripción de todo el informe porque solo se hizo a mención de las
 6   recomendaciones emitidas al Concejo Municipal por eso solo se incorporan las
 7   dos, lo que se leyó y lo que se dijo y lo que es la propuesta de recomendación y
 8   el acuerdo Municipal, en ese caso pues ya yo cumplí con establecer lo que se
 9   dijo acá y está transcrito literal en el acta, ya ahí sí obviamente no se leyó todo
10   el informe, pero en el acta sí está completo lo que se dijo lo que se leyó y todo lo
11   de ese informe.
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13   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
14   señora secretaria, de hecho acabo de leer parte del acta e indica que son cinco
15   votos a favor, si hago mención de que yo solicité que se solicitaran la copia del
16   tema, tiene la palabra compañera Grethel.
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18   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Lo que indica
19   Whitney tiene razón ella transcribió lo que sucedió acá, Pero en ningún momento
20   nosotros conocimos a cómo se está generando el acuerdo a eso es a lo que voy
21   yo, porque si fuera así el acuerdo se fuera tomado como las recomendaciones
22   que le dan Concejo Municipal que fue lo que conocimos el resto yo lo ignoro y
23   todo lo ignoramos porque no lo vimos.
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25   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Solo se le escribió
26   las recomendaciones, primero que todo dentro del acuerdo si usted bien lo leyó,
27   menciona que nosotros en conjunto con Alcaldía tenemos como Concejo tratar
28   de solucionar el tema y entró al mismo informe a hacer material sustentable para
29   abordar el aspecto igual le indico compañera regidora usted aprobó la
30   recomendación de ella, entonces igual usted puede hacer la solicitud en este

 1   caso a secretaría como yo lo indique para que usted pueda tener lectura del
 2   informe leído en ese momento, compañeros y compañeras, igual en la primera
 3   solicitud de la señora Leovigilda nada más hacer las correcciones.
 4

 5   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Luego en el
 6   oficio donde se habla de la modificación, Me parece que si bien es cierto se
 7   escribe todo por línea debería ir por escrito lo que se le está dando a cada
 8   persona las cantidades el monto, en esa parte porque nada más aparecen los 2
 9   millones que se le dio a la asociación pero el resto no aparece en cada línea
10   también me parece que debería ir lo que se le está dando.
11

12   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Si bien es cierto
13   señores regidora, igual tendríamos que hacer la votación igual del acta pero sí le
14   voy a dar respuesta del tema, esta fue la primer vez que conocimos la
15   modificación donde se hizo la solicitud de lo que usted y ya todos aquí
16   conocemos lo cual entonces no aparece o no sé señora secretaria si hubiera que
17   hacer algún detalle nada más pues verlo si están de acuerdo compañeros, tiene
18   la palabra Grethel.
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20   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Y digamos acá
21   de último también quería hablar sobre la convocatoria de la Sesión
22   Extraordinaria, si bien es cierto antes que empezara la sesión yo te indiqué sobre
23   lo que era las Sesiones Extraordinarias que deben de tener un punto único
24   verdad, entonces aquí se piden dos, una de un Octavio que era una audiencia
25   y la otra era la modificación, entonces si puedes revisar en la acta número 8 ahí
26   bien lo dice punto único y lo que hice es correspondencia de urgencia y luego
27   cierre de sesión, así debería haber sido esa acta que todavía no la tenemos,
28   pero sí me gustaría regresando el punto anterior que aquí lo solicité y ojalá que
29   se facilite ya sea por WhatsApp el Plan Anual operativo que aquí lo tengo, el
30   Presupuesto Ordinario 2024 para que lo vayamos conociendo, y también algo

 1   que nos va a servir Para futuras modificaciones es el clasificador por objeto de
 2   gasto del Sector Público eso nos va a hacer entender de dónde va a salir cada
 3   una de las partidas porque por ejemplo digamos acá con la modificación número
 4   4 dice que el dinero va a salir el Código presupuestario 0302 entonces si yo me
 5   voy a este clasificador me indica que el dinero que se le va a pagar al señor
 6   Alcalde viene la prohibición de la profesión o la dedicación exclusiva, entonces
 7   te da una explicación de que es de dónde va a salir ese dinero, y considero que
 8   ahí se tomó mal ese código a la hora de presupuestar el dinero que se le va a
 9   pagar a él porque si bien es cierto cuando acá se nos mostró el documento se
10   hablaba de que venía una resolución ahí de un juez y se presentaron ciertos
11   documentos entonces más bien si no me equivoco el dinero que se le va a
12   cancelar a él debería salir de indemnizaciones que es el 6.0601 que contempla
13   el daño prejuicio causado por la institución a personas físicas o jurídicas
14   incluyendo las costas judiciales o cualquier gasto similar, entonces por favor
15   vayamos pidiendo la información para que no nos equivoquemos ni nada y en
16   todo caso si no entendemos porque yo todavía me falta por aprender muchísimo
17   y a todos también pero si en caso lo necesitáramos bien le podemos solicitar al
18   señor Alcalde que nos facilite alguna mesa de trabajo con doña Laura para que
19   nos explique y tengamos todo claro y no tomemos alguna mala decisión, sería
20   solamente eso Gracias.
21   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria del Concejo Municipal, dice:
22   Muchas gracias señor presidente, solo quería indicar verdad con referente al acta
23   en la sesión ordinaria número 9 donde se hace la convocatoria verdad Doña
24   Grethel, que es para la audiencia solicitada por el señor facilitador y también
25   realiza una solicitud para revisar la modificación presupuestaria número 03,
26   entonces en ese caso pues nada más como para hacer la salvedad ahí que el
27   acta se encuentra correcta con respecto a la convocatoria que se realizó por el
28   señor Presidente Municipal.
29   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
30   señora secretaria, compañeros y compañeras y alguien tiene que externar nada

 1   más en este caso hacer las salvedades en el caso de lo de doña Leovigilda
 2   verdad que indica que aparece dos veces, no sé compañeros y compañeras si
 3   alguien tiene que externar algo al respecto si no entraríamos a votación si
 4   estamos de acuerdo, nada más solicitarle a la compañera Grethel que haga la
 5   justificación del no voto.
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 7   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: No la voy a votar
 8   porque deberíamos corregir ciertas cosas, yo sé que yo voté a favor y eso a
 9   veces nos pasa por no estar atento a lo que estamos votando verdad pero yo
10   considero que hay correcciones que se deben de hacer y entonces no la voy a
11   votar mejor.
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13   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria del Concejo Municipal, dice:
14   Muchas gracias señor presidente, en este caso no podríamos anular un acta y
15   hacer correcciones de algo que se hizo en la sesión anterior, para eso indicaría
16   yo, no esa forma de recomendación es simplemente un comentario de cómo
17   realizamos observaciones por así decirlo, en la acta en revisión, en este caso
18   todas las revisiones que se hicieron el día de hoy quedan transcritas en el acta
19   de la Sesión Ordinaria número 12- 2024, en este caso a menos que se solicite
20   pues anular todo el acta, y hacer la corrección en este caso doña Leo verdad lo
21   demás fue lo que se leyó, fue lo que se dijo aquí, no podría corregir nada más y
22   con respecto también lo vuelvo y lo indico, con respecto a la convocatoria
23   también es correcta porque lo acabo de revisar se hizo correctamente cómo se
24   solicitó el día de la sesión ordinaria 09 -2024, gracias.
25

26   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Sí nada más para indicar
27   un poco sobre lo que dice la señora secretaria, no es de recibo a la justificación
28   efectivamente lo que está en el acta fue lo que se votó cómo se votó cómo se
29   discutió y eso es lo que se vota a la hora de la aprobación del acta, el acta, una
30   observación correcto es decir bueno va el nombre repetido de la compañera se

 1   corrige, un ejemplo la liberación se indica que yo voté a favor y en realidad vote
 2   en contra y se comprueba de que hay un error, el acta para eso se revisa, está
 3   correcto si se considera que hay alguna situación que se pueda corregir está
 4   bien hacer la aclaratoria si el Concejo lo valora como correcto lo puede modificar
 5   pero obviamente tiene que tener un sustento legal correspondiente, pero al final
 6   de esa discusión o de esa intervención lo correcto sería votar el acta, porque
 7   entonces me estoy contradiciendo porque al final eso fue lo que se dijo, yo ya
 8   con el descargo que hago automáticamente estoy, si hay alguna ilegalidad estoy
 9   salvando a mí voto, pero el acta tal como está fue lo que es de Concejo aprobó
10   y lo que este Concejo discutió, por lo tanto, pues nada más hacer ahí, igual aquí
11   a nadie se le va a obligar a votar a favor o en contra de algo pero sí quiero que
12   quede ahí la constancia de que efectivamente esa forma de votar en contra no
13   es de recibo, ni es correcta nada más para que quede ahí sustentado también
14   porque ya es repetitivo el tema de votar en contra solo porque voy a votar en
15   contra y debe de haber un respaldo mayor en temas de legalidad y de
16   responsabilidad que tenemos acá en el puesto que esta comunidad nos ha dado,
17   muchas gracias.
18

19   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
20   señor Alcalde, nada más finalizo las palabras de la señora secretaria en el tema
21   de la convocatoria, la convocatoria se hizo a tiempo con las 24 horas y se votó
22   en este caso los puntos que vamos a retomar en esa Sesión Extraordinaria la
23   cual fue votada por los regidores aquí presentes, entonces todo está sobre el
24   marco de la legalidad entonces compañeros si estamos de acuerdo al acta
25   número 09, sería cuatro votos a favor firme definitivo y dispensado el trámite de
26   comisión y con un voto en contra.
27

28   Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada Acta Sesión Ordinaria
29   N°09-2024
30

 1                                ARTICULO TERCERO
 2                                CORRESPONDENCIA
 3

 4   1.- Se conoce oficio CDM-03-2024, firmado por el señor Carlos Alfonso Lanzas
 5   Quesada, Coordinador Comisión de Derecho Municipal del Colegio de Abogados
 6   y Abogadas de Costa Rica, en el cual a partir del presente mes de mayo, ustedes
 7   las autoridades locales entrantes tienen un gran reto. Que sus nuevas
 8   administraciones municipales, decanten en una gestión ágil, atlética, de corte
 9   empresarial que tenga como resultado la eficacia y eficiencia en los diferentes
10   modelos de servicio público que prestan.
11   Hoy en día el munícipe exige -y con justa razón- que haya un sentido de calidad
12   total en la prestación de los servicios públicos locales que recibe; que se les
13   permita participar en las decisiones vitales de la organización de estos servicios;
14   pero también que exista transparencia en la gestión y la consecuente rendición
15   de cuentas oportuna; todo ello aunado a un sentido de neutralidad en el trato que
16   se les da como usuarios; basados en un modelo de especialidad máxima en el
17   desarrollo de las actividades; impregnado de absoluta efectividad y oportunidad;
18   exigiendo además que existan modelos de fijación tarifarios justos, universales,
19   basados en costos que sean objetivos, y; finalmente, que todo lo anterior esté
20   acompañado de un régimen seguro y objetivo de responsabilidades que
21   responda tanto por la acción administrativa como por la inacción de los
22   funcionarios públicos que la componen y sus jerarcas.
23   Una municipalidad, como ente de alcance constitucional que es, tiene que dar
24   respuesta efectiva a múltiples factores que la rodean tales como el avance de
25   tipo tecnológico que implican los nuevos modelos que se dan día a día en la
26   manera de hacer las cosas, el contexto económico en el que se encuentra inserta
27   y gracias al cual hay que monitorear variables tan importantes como la inflación,
28   los índices de pobreza, la dinámica de los sectores productivos y además el
29   factor de tipo político, a través del cual las organizaciones en general -y las
30   Municipalidades en específico- deben entender los principios ideológicos y las

 1   tendencias paradigmáticas que le rodean y el factor social, mediante el cual la
 2   organización entiende, analiza y conoce a la gente a la que sirve, cómo cambia,
 3   cómo piensa, cómo es en general.
 4   Las municipalidades tienden a funcionar cada vez más como corporaciones
 5   serviciales de carácter político, cuya principal función es la satisfacción de las
 6   necesidades de los munícipes y la adecuada gestión de los intereses locales que
 7   se les han endosado; es decir la búsqueda del estado de bienestar. No deben
 8   olvidar los nuevos jerarcas municipales que, si el Municipio no existiera, la
 9   personas quedarían directamente a merced del Estado para la atención de sus
10   exigencias esenciales y el Estado se dispersaría en una multitud de funciones
11   que no las podría atender. Los Gobiernos Locales -a manera de puente entre el
12   individuo y la sociedad política- lo protege frente a todos los poderes
13   administrativos que los amenazan y ayuda a la gran administración pública a
14   cumplir sus fines y cometidos.
15   Desde la Comisión de Derecho Municipal del Colegio de Abogados y Abogadas
16   de Costa Rica, les deseamos éxitos en sus funciones. Que sus administraciones
17   estén marcadas por la transparencia, la integridad, la legalidad de sus
18   actuaciones y la dedicación al servicio público.
19   Les invitamos a estar atentos a las charlas, seminarios y congresos (presenciales
20   y/o virtuales) que se van a realizar desde la comisión de derecho municipal y por
21   supuesto a que formen parte de ellas.
22

23   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
24   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
25   propuesta es que se brinda acuse de recibido, ¿Si estamos de acuerdo?
26   Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de comisión por cinco votos a
27   favor
28

29   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
30

 1   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, brinda acuse de
 2   recibido al oficio CDM-03-2024, firmado por Carlos Alfonso Lanzas Quesada,
 3   Coordinador Comisión de Derecho Municipal del Colegio de Abogados y
 4   Abogadas de Costa Rica. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN
 5   FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A
 6   FAVOR (Julio César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel
 7   Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel
 8   Vargas Chaves).
 9

10   2.- Se conoce oficio MLC-DAM-OF-233-2024 firmado por el señor Luis Alonso
11   Alán Corea, Alcalde Municipal, en el cual solicita avalar el proyecto mejoramiento
12   de caminos en el cantón de La Cruz, para brindar condiciones que promuevan el
13   desarrollo socioeconómico en los distritos de La Cruz y Santa Cecilia”, de la Red
14   Vial Cantonal de La Cruz: Camino Cuadrante Colonia Bolaños (C-5-10-017) y
15   Camino Río Sontolí (C-5-10-064) ubicados en el distrito de La Cruz, Camino Los
16   Palmares (C-5-10-029) y Camino a Belice (C-5-10-002) ubicados en el distrito de
17   Santa Cecilia”, ante el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) para poder ejecutar
18   el proyecto mediante convenio entre dichas Instituciones.
19

20   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
21   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
22   propuesta es que se avala el proyecto mejoramiento de caminos en el cantón de
23   La Cruz, para brindar condiciones que promuevan el desarrollo socioeconómico
24   en los distritos de La Cruz y Santa Cecilia”, de la Red Vial Cantonal de La Cruz:
25   Camino Cuadrante Colonia Bolaños (C-5-10-017) y Camino Río Sontolí (C-5-10-
26   064) ubicados en el distrito de La Cruz, Camino Los Palmares (C-5-10-029) y
27   Camino a Belice (C-5-10-002) ubicados en el distrito de Santa Cecilia”, ante el
28   Instituto de Desarrollo Rural (INDER) para poder ejecutar el proyecto mediante
29   convenio entre dichas Instituciones, tiene la palabra señor Alcalde.
30

 1   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Sí es un
 2   emparcelamiento aquí en Bolaños, antes de llegar a Bolaños donde está la torre,
 3   debe el nombre al río que está ahí que se llama Sontolí y llegas a las faldas del
 4   volcán Orosí y beneficia a varios parceleros de la zona.
 5

 6   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 7   señor Alcalde, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo y dispensado
 8   de trámite de comisión por cinco votos a favor
 9

10   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
11

12   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, avala el proyecto
13   mejoramiento de caminos en el cantón de La Cruz, para brindar condiciones que
14   promuevan el desarrollo socioeconómico en los distritos de La Cruz y Santa
15   Cecilia”, de la Red Vial Cantonal de La Cruz: Camino Cuadrante Colonia Bolaños
16   (C-5-10-017) y Camino Río Sontolí (C-5-10-064) ubicados en el distrito de La
17   Cruz, Camino Los Palmares (C-5-10-029) y Camino a Belice (C-5-10-002)
18   ubicados en el distrito de Santa Cecilia”, ante el Instituto de Desarrollo Rural
19   (INDER) para poder ejecutar el proyecto mediante convenio entre dichas
20   Instituciones. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE
21   DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio
22   César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar
23   Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chaves).
24

25   3.- Se conoce oficio MLC-UAI-OF-059-2024, firmado por los señores: Yehudin
26   Sancho Elizondo: Gestor Jurídico de la Auditoría Interna y Gledys Delgado
27   Cárdenas: Auditor Interno, en el cual en el artículo 34 de la ley General de
28   Control Interno se prohíbe a los auditores realizar funciones y actuaciones de
29   administración activa, salvo las necesarias para cumplir su competencia, dentro
30   de las cuales podría mencionar la de advertir a los órganos pasivos que fiscaliza

 1   sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones,
 2   cuando sean de su conocimiento.
 3   Este proceder, se fundamenta en el interés de no sustituir al órgano consultante
 4   en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar,
 5   además, el riesgo que genera emitir un criterio en punto a situaciones o casos
 6   específicos cuya decisión involucra al personal administrativo.
 7   Además, el artículo 22 de ley de marras establece como competencia de las
 8   Auditorías asesorar, en materia de su competencia, al jerarca del cual depende;
 9   además, advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles
10   consecuencias de determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su
11   conocimiento.
12   El servicio preventivo de asesoría consiste en proveer a la Administración Activa
13   (fundamentalmente al jerarca, aunque no de manera exclusiva, según determine
14   el Auditor) criterios, opiniones, sugerencias, consejos u observaciones en
15   asuntos estrictamente de la competencia de la Auditoría Interna, con la intención
16   de que se conviertan en insumos para la administración activa, que le permitan
17   tomar decisiones más informadas y con apego al ordenamiento jurídico y técnico,
18   sin que se menoscaben o comprometan la independencia y la objetividad de la
19   Auditoría Interna en el desarrollo posterior de sus demás competencias. El
20   servicio se suministra a solicitud de parte o por iniciativa del Auditor Interno. Una
21   vez brindada, las manifestaciones que el Auditor realice mediante ella no tienen
22   carácter vinculante, puesto que es un insumo entre varios para la toma de
23   decisiones.
24

25      A. SOBRE LO ADVERTIDO.
26

27   La advertencia versa en relación la presentación del informe de la liquidación de
28   los festejos cívicos populares La Cruz 2024.
29

30   B. SOBRE LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL

 1   1. Mediante el acuerdo nro. 1-9, de la Sesión Extraordinaria nro. 91-2024,
 2   verificada por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 07 de junio del
 3   año en curso, el Concejo Municipal aprobó lo siguiente:
 4

 5   “ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba la fecha
 6   para la realización de las Fiestas Cívicas La Cruz 2024, siendo del 25 de abril
 7   del 2024 al 05 de mayo del 2024. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO,
 8   EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A
 9   FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo, Estela
10   Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Juan José Taleno Navarro).”
11

12   C. CRITERIOS Y NORMATIVA APLICABLES.
13      1. El Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos
14          Populares de la Municipalidad del Cantón de La Cruz establece en el
15          artículo nro.4:
16   “Es función primordial del Concejo Municipal, vigilar por que las acciones de las
17   Comisiones de Festejos se manejen en una forma absolutamente transparente
18   y con apego total a las disposiciones legales. Adicionalmente debe ser interés
19   de la Institución Municipal, el pretender que los resultados económicos de los
20   Festejos Populares, sean cada año más eficientes, en atención a una mejor, más
21   fácil y oportuna organización de los mismos, lo cual sólo se puede lograr si las
22   actividades que debe organizar cada Comisión y los procedimientos a que se ve
23   sujeta, se someten a nuevas y modernas formas de organización, que impulsen
24   la maximización de las utilidades y una drástica disminución de los costos.”
25      2. El Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos
26          Populares de la Municipalidad del Cantón de La Cruz establece en el
27          artículo nro.35
28   “Artículo 35: La liquidación se realizará de la siguiente forma.
29                    a) La Comisión de Festejos Populares deberá presentar una
30                        liquidación de ingresos y egreso final a la Auditoría Interna

 1                        Municipal, a más tardar 30 días naturales contados a partir
 2                        de la conclusión de los Festejos Populares.
 3   (…)”
 4      3. El Reglamento para la Realización de Festejos Populares, Ferias Rodeos,
 5          Montas y Corridas de Toros, Topes, Cabalgatas, Turnos y Mini-Turnos en
 6          el cantón de La Cruz
 7   “Artículo 16.—Realizada la actividad en general, el grupo organizador debe
 8   rendir un informe económico general de ingresos y egresos al Concejo Municipal,
 9   en un término no mayor a treinta días naturales luego de concluida la actividad,
10   en caso de activos sobrantes se deberá enlistar en un inventario adjunto El
11   informe deberá venir acompañado de las copias de facturas que respalden los
12   rubros estipulados en él. (…)”
13

14   D. CONCLUSION.
15

16   De acuerdo a lo citado, el informe de la liquidación de los Festejos Cívicos
17   Populares La Cruz 2024, no fue presentado por la comisión organizadora en el
18   plazo establecido.
19

20   Lo citado se trae a colación, con el objetivo que el Concejo Municipal, como
21   órgano superior bifronte de la Municipalidad de La Cruz y jerarca de la Comisión
22   de Festejos Cívicos Populares La Cruz 2024, realice los procedimientos
23   necesarios para mantener la transparencia en la ejecución de los actos que
24   tiendan al control y fiscalización de los Festejos Populares recién celebrados.
25   Ese informe, es instrumento que el órgano colegiado requiere para evaluar que
26   las acciones de la Comisión de Festejos se realizaron en una forma
27   absolutamente transparente y con apego total a las disposiciones legales.
28   Valga la pena mencionar, que los recursos económicos que se manejaron es
29   esos festejos son de carácter público y deben de ser sometidos a la fiscalización
30   citada, conforme al bloque de legalidad vigente.

 1   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
 2   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
 3   propuesta es que éste Concejo Municipal ordena a la Comisión de Festejos
 4   Cívicos Populares La Cruz 2024, el cumplimiento inmediato de la presentación
 5   del informe de liquidación y se procede a indicar que en caso de incumplimiento
 6   lo anterior trae consigo causales sancionatorias de diferentes índoles, ¿Si
 7   estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de
 8   comisión por cinco votos a favor
 9

10   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
11

12   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, ordena a la
13   Comisión de Festejos Cívicos Populares La Cruz 2024, el cumplimiento
14   inmediato de la presentación del informe de liquidación y se procede a indicar
15   que en caso de incumplimiento lo anterior trae consigo causales sancionatorias
16   de diferentes índoles. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN
17   FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A
18   FAVOR (Julio César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel
19   Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel
20   Vargas Chaves).
21

22   4.- Se conoce oficio ADI EL JOBO-OFIC-0071-2024, firmado por la señora Dilcia
23   Cajina Vargas, Presidente Asociación de Desarrollo Integral El Jobo, en el cual
24   da a conocer el informe final de la Feria Rodeo Gil Tablada Corea El Jobo la cual
25   se celebró del 21 al 24 de marzo del presente año, en dicho informe se adjunta
26   número de sesión, número de acuerdo y facturación correspondiente.
27   La actividad antes mencionada generó un ingreso total de 11.041.000 colones
28   netos, con un egreso de 11.591.186 colones, finalizando la misma con un déficit
29   para esta organización de 523.204 colones.
30

 1   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
 2   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
 3   propuesta es que se remita al Departamento de Alcaldía Municipal Informe
 4   económico Feria Rodeo El Jobo 2024 esto para que se proceda con el análisis
 5   del presente informe, y se proceda a informarnos para continuar con trámite
 6   correspondiente, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo y
 7   dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor
 8

 9   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
10

11   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, remite al
12   Departamento de Alcaldía Municipal el Informe económico Feria Rodeo El Jobo
13   2024 esto para que se proceda con el análisis del presente informe, y se proceda
14   a informarnos para continuar con trámite correspondiente. ACUERDO
15   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
16   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo,
17   Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús
18   Caballero León y José Manuel Vargas Chaves).
19

20   5.- Se conoce documento firmado por los señores: Luis Alonso Alán Corea,
21   Socorro Díaz Chaves, José Manuel Vargas Chaves y Esteban Caballero León,
22   miembros de la Comisión Especial, en el cual indican que se procedió a realizar
23   convocatoria a Asamblea Ordinaria número 01-2024, a las Asociaciones de
24   Desarrollo Integral del cantón de La Cruz, en conjunto con la Unión Cantonal de
25   Asociaciones de Desarrollo Integral del Cantón de La Cruz, para el día sábado
26   08 de junio del 2024, primera convocatoria a las 14:00 horas, segunda
27   convocatoria a las 15:00 horas, en el salón de sesiones Municipal, tema a tratar:
28   Nombramiento de representante del área Comunal ante el Comité Cantonal de
29   Deporte y recreación La Cruz, Nombramiento de la persona que va a representar
30   ante la Junta Vial Cantonal Municipal, por cuanto, se realizó las propuesta de

 1   terna, y por unanimidad, quedando aprobada en representación de las
 2   Asociaciones de Desarrollo Integral del Cantón de La Cruz, ante la Junta Vial
 3   Cantonal de La Cruz:
 4

 5   Terna N°1
 6   Andrea Cajina Vargas, cédula de identidad N°5-0467-0126
 7   Luis Ángel Castillo García, cédula de identidad N°5-0353-0575
 8   Bismarck Corea Chevez, cédula de identidad N°5-0199-0601
 9

10   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
11   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Señora
12   Grethel tiene la palabra.
13

14   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Gracias nada
15   más quería hacer una consulta ¿Cómo se realizó la convocatoria?
16

17   La señora Socorro Díaz Chávez, Vicealcalde Municipal, dice: Que tengan todos
18   muy buenas tardes, como parte de la comisión especial pues a mí me
19   correspondió hacer la debida convocatoria, la Unión Cantonal había convocado
20   Asamblea al 15 de julio y como el tiempo de los Juegos Nacionales ya no nos
21   permitía el tiempo, la Municipalidad tiene la potestad de convocar a todas las
22   Asociaciones de Desarrollo del cantón, no solamente las que están afiliadas a la
23   Unión cómo lo estaban haciendo ellos, sino que aquí incluye las que están
24   afiliadas y las que no están afiliadas, yo coordiné con la Unión Cantonal para que
25   ellos convocaran, se les mandó a ellos las convocatorias y posterior a eso yo
26   llamé a cada Presidente de cada Asociación de Desarrollo, llamé a Don Junnier
27   y me dijo voy a estar ahí porque entiendo, pero sí yo hablé personal con él, bueno
28   no personal lo llamé por teléfono y me dijo que iba a estar y no estuvo aquí, pero
29   sí la convocatoria se hizo vía teléfono y en coordinación con la Unión Cantonal,
30   muchas gracias.

 1   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Bueno realizo la
 2   consulta porque yo considero que la Municipalidad, en la Municipalidad, en la
 3   Administración Pública debe haber formalismo, uno no puede decir que voy a
 4   hacer una convocatoria llamando por teléfono, de hecho que a Don Junnier
 5   Salazar, se le llamó y se le indicó que la convocatoria estaba para el 15 de junio,
 6   sin embargo, esta se cambió de fecha y no fue notificado, entonces por ahí es
 7   que viene mi consulta, verdad al final de cuentas la Asociación de Desarrollo
 8   Integral de La Cruz, no realizó ningún acto para la nulidad de lo que se tomó,
 9   entonces por ese lado pues pueden estar tranquilos, pero sí les pido que como
10   Municipalidad se hagan las cosas correctamente porque una llamada telefónica
11   para mí no es una convocatoria adecuada.
12

13   La señora Socorro Díaz Chávez, Vicealcalde Municipal, dice: Doña Grethel, con
14   todo respeto le digo que la convocatoria se hizo formalmente por escrito, usted
15   no me puede decir a mí que no se hizo por escrito, se hizo por escrito usted no
16   me puede decir que no, y se les hizo el llamado por aquello de que no vieran el
17   correo, entonces por eso se les llamó, pero no porque no se les haya hecho este
18   por escrito, solo por oficio gracias.
19

20   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Me permitís
21   Julio, no sería nada más doña Socorrito ¿a cuál correo?
22

23   La señora Socorro Díaz Chávez, Vicealcalde Municipal, dice: Cada Asociación
24   tiene su correo registrado en DINADECO y a estos se notificó.
25

26   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: El señor Julio
27   Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias ¿Algún
28   compañero o compañera desean externar algo al respecto? La propuesta es
29   apruebe el presente oficio y se nombre como representante de la Asociaciones
30   de Desarrollo Integral del cantón de la Cruz ante la junta vial Cantonal a la señora

 1   Andrea Cajina Vargas, si estamos de acuerdo compañeros y compañeras, le
 2   cedo la palabra señora regidora para que haga su justificación.
 3

 4   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Por lo anterior
 5   yo no lo estoy aprobando porque no se hizo de la manera adecuada.
 6

 7   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 8   quedaría aprobado en firme definitivo y dispensado el trámite de comisión con
 9   cuatro votos a favor y un voto en contra.
10

11   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
12

13   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba el
14   presente oficio y se nombra como Representante de las Asociaciones de
15   Desarrollo Integral del cantón de La Cruz, ante la Junta Vial Cantonal a Andrea
16   Cajina Vargas. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE
17   DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 4 VOTOS A FAVOR (Julio
18   César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Esteban Jesús Caballero
19   León y José Manuel Vargas Chaves) y 1 voto en contra (Grettel Patricia
20   Salazar Martínez).
21

22   6.- Se conoce documento firmado por los señores: Luis Alonso Alán Corea,
23   Socorro Díaz Chaves, José Manuel Vargas Chaves y Esteban Caballero León,
24   miembros de la Comisión Especial, en el cual en el cual indican que se procedió
25   a realizar convocatoria a Asamblea Ordinaria número 01-2024, a las
26   Asociaciones de Desarrollo Integral del cantón de La Cruz, en conjunto con la
27   Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Integral del Cantón de La Cruz,
28   para el día sábado 08 de junio del 2024, primera convocatoria a las 14:00 horas,
29   segunda convocatoria a las 15:00 horas, en el salón de sesiones Municipal, tema
30   a tratar: Nombramiento de representante del área Comunal ante el Comité

 1   Cantonal de Deporte y recreación La Cruz, Nombramiento de la persona que va
 2   a representar ante la Junta Vial Cantonal Municipal, por cuanto, se realizó las
 3   propuesta de terna, y por unanimidad, quedando aprobada en representación de
 4   las Asociaciones de Desarrollo Integral del Cantón de La Cruz, ante el Comité
 5   Cantonal de Deporte y Recreación La Cruz:
 6

 7   Terna N°1
 8   Alejandra Sequeira Menocal, cédula de identidad N°5-0423-0679
 9   Jefry Corea Chavarría, cédula de identidad N°5-0317-0048
10   Wendy Espinoza Martínez, cédula de identidad N°5-0405-0394
11

12   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
13   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
14   propuesta es que se aprueba el presente oficio y se nombra como Representante
15   de las Asociaciones de Desarrollo Integral del cantón de La Cruz, ante el Comité
16   Cantonal de Deportes y recreación La Cruz a Alejandra Sequeira Menocal, ¿Si
17   estamos de acuerdo?
18

19   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Bueno sería por
20   la misma razón,     porque en la misma convocatoria pues se eligió tanto al
21   representante del Comité de Deporte como el de las Asociaciones para la Junta
22   Vial, entonces yo lo estaría votando a negativo, también Julio estuve ahí
23   revisando en un reglamento de lo de junta vial verdad, que dice lo siguiente en
24   el artículo número 9, dice que la Junta Vial Cantonal es un órgano nombrado por
25   el Concejo Municipal de cada cantón ante quién responde por su gestión, es un
26   órgano asesor de consulta en la planificación y evaluación en materia de gestión
27   vial en el cantón y da servicio vial municipal, estará integrado por los siguientes
28   miembros propietarios que fungirán a honorem, a el Alcalde Municipal es quien
29   preside, un representante nombrado por el Concejo Municipal, un representante
30   del Concejo de Distrito nombrado en Asambleas, un representante de la

 1   asociaciones de desarrollo de la comunidad, reguladas por la ley sobre el
 2   desarrollo de la comunidad de número 3859, del 7 de abril de 1967 y sus
 3   reformas, el representante será seleccionado en Asamblea de todas las
 4   Asociaciones Vigentes, en las localidades del cantón, un funcionario de la
 5   dependencia Técnica Municipal encargada de la Gestión Vial, luego dice que
 6   cada miembro de la Junta Vial Cantonal deberá tener un suplente que lo
 7   representará en sus ausencias, nombrado de la misma forma en que se designó
 8   al propietario, entonces bueno ahí continúa pero no veo sinceramente para
 9   seguir leyendo, lo que entiendo es que por ejemplo acá se escogió a Don José
10   Manuel, pero también habla de un suplente que tenía que ser elegido de la
11   misma forma, entonces no sé si estoy mal o qué o así debería ser como indica
12   este documento.
13

14   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Ok, bueno primero
15   que todo estamos haciendo la votación del tema de Comité Cantonal entonces
16   en este caso tal vez después de esto conversamos y a usted le parece sobre el
17   tema, igual ya en forma nosotros ya hemos cumplido como Concejo, pero parte
18   de esto lo que estamos decidiendo es lo del Comité de Deporte, entonces tiene
19   la palabra señor Alcalde.
20

21   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Gracias, en la elección
22   que hacen de la comisión para nombrar ahí está paso a paso los requerimientos
23   de los nombramientos, entonces en realidad sí me parece importante que
24   revisemos este documento donde en algunos casos sí efectivamente piden
25   suplentes, por eso nosotros también en la comisión se anotaron ternas, para que
26   ustedes tengan la posibilidad de escoger, asumo que el documento de la Unidad
27   Técnica no está en este momento pero en el documento si se indicaba los
28   requerimientos de nombramiento que hay, como sería subsanable, no hay
29   ningún problema, porque sí urge lo de la Junta Vial, quedan nombrados y si
30   efectivamente algunos puestos requieren de suplencia en un acuerdo posterior

 1   pueden nombrar los suplentes si es necesario, de tal forma que podamos contar
 2   con la Junta Vial lo más forma posible, ya hay recursos del 8114 que requieren
 3   ser, tenemos un mes de no reunirnos que requieren pues ser vistos pues
 4   entonces ahí lo que les recomiendo es verificar con la señora secretaria ese
 5   documento donde se solicita expresamente los requerimientos para la
 6   confirmación de la junta vial, y si en algunos casos sí se piden suplentes.
 7

 8   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 9   señor Alcalde, igual si hago recordatorio también que este Concejo también
10   formamos una comisión para maximizar en el caso de lo anterior y en este caso
11   el Comité de Deportes, como les indiqué compañeros, yo creo que ya habíamos
12   entrado a votación entonces no sé la señora Grethel si usted dijo negativo
13   verdad, sería aprobado en firme definitivo y dispensado el trámite de comisión
14   con cuatro votos a favor y un voto en contra.
15

16   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
17

18   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba el
19   presente oficio y se nombra como Representante de las Asociaciones de
20   Desarrollo Integral del cantón de La Cruz, ante el Comité Cantonal de Deportes
21   y   recreación   La   Cruz   a   Alejandra      Sequeira   Menocal.   ACUERDO
22   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
23   DE COMISIÓN POR 4 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo,
24   Viviana Loaciga Corea, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel
25   Vargas Chaves) y 1 voto en contra (Grettel Patricia Salazar Martínez).
26

27   7.- Se conoce documento firmado por los señores: Luis Alonso Alán Corea,
28   Socorro Díaz Chaves y Luis Ángel Castillo García, miembros de la Comisión
29   Especial, en el cual proceden a indicar que se procedió a realizar convocatoria a
30   los cuatro Concejos de Distritos del cantón de La Cruz para el día miércoles 12

 1   de junio a las 15 horas en el Salón de Sesiones Municipales, por cuanto se
 2   realizó las propuestas de terna, y por unanimidad de representación de los
 3   Concejo de Distritos ante la Junta Vial Cantonal, quedando aprobada por los
 4   miembros asambleístas de los Concejos de Distritos:
 5

 6   Terna N°1
 7   Lidieth Espinoza Martínez, cédula de identidad N°5-0381-0161
 8   Jefry Corea Chavarría, cédula de identidad N°5-0317-0048
 9   Sebastián Víctor Víctor, cédula de identidad N°5-040-0259
10

11   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
12   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
13   propuesta es que se aprueba el presente oficio y se nombra como Representante
14   de los Concejos de Distritos del cantón de La Cruz, ante la Junta Vial Cantonal
15   a Lidieth Espinoza Martínez, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo
16   y dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor
17

18   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
19

20   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba el
21   presente oficio y se nombra como Representante de los Concejos de Distritos
22   del cantón de La Cruz, ante la Junta Vial Cantonal a Lidieth Espinoza Martínez.
23   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
24   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César
25   Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar
26   Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chaves).
27

28   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Se conoce oficio
29   MLC-UAI-OF-060-2024, firmado por los señores: Yehudin Sancho Elizondo:
30   Gestor Jurídico de la Auditoría Interna y Gledys Delgado Cárdenas: Auditor

 1   Interno, compañeras y compañeros, este documento pues hace omiso al señor
 2   regidor don José Manuel, lo cual le voy a solicitar que salga del recinto y tomaría
 3   a la hora de la aprobación la compañera Doris Alan, puede retirarse, ahora le
 4   solicito a los compañeros que le indiquen al señor José Manuel, tiene la palabra
 5   señora secretaria
 6

 7   8.- Se conoce oficio MLC-UAI-OF-060-2024, firmado por los señores: Yehudin
 8   Sancho Elizondo: Gestor Jurídico de la Auditoría Interna y Gledys Delgado
 9   Cárdenas: Auditor Interno, en el cual en el artículo 34 de la ley General de Control
10   Interno se prohíbe a los auditores realizar funciones y actuaciones de
11   administración activa, salvo las necesarias para cumplir su competencia, dentro
12   de las cuales podría mencionar la de advertir a los órganos pasivos que fiscaliza
13   sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones,
14   cuando sean de su conocimiento.
15   Este proceder, se fundamenta en el interés de no sustituir al órgano consultante
16   en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar,
17   además, el riesgo que genera emitir un criterio en punto a situaciones o casos
18   específicos cuya decisión involucra al personal administrativo.
19   Además, el artículo 22 de ley de marras establece como competencia de las
20   Auditorías asesorar, en materia de su competencia, al jerarca del cual depende;
21   además, advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles
22   consecuencias de determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su
23   conocimiento.
24   El servicio preventivo de asesoría consiste en proveer a la Administración Activa
25   (fundamentalmente al jerarca, aunque no de manera exclusiva, según determine
26   el Auditor) criterios, opiniones, sugerencias, consejos u observaciones en
27   asuntos estrictamente de la competencia de la Auditoría Interna, con la intención
28   de que se conviertan en insumos para la administración activa, que le permitan
29   tomar decisiones más informadas y con apego al ordenamiento jurídico y técnico,
30   sin que se menoscaben o comprometan la independencia y la objetividad de la

 1   Auditoría Interna en el desarrollo posterior de sus demás competencias. El
 2   servicio se suministra a solicitud de parte o por iniciativa del Auditor Interno. Una
 3   vez brindada, las manifestaciones que el Auditor realice mediante ella no tienen
 4   carácter vinculante, puesto que es un insumo entre varios para la toma de
 5   decisiones.
 6

 7   A. SOBRE LO ADVERTIDO.
 8   La advertencia versa en relación a el acuerdo número 2-5 de la Sesión Ordinaria
 9   11-2024.
10

11   B. SOBRE LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL
12   1. Mediante el acuerdo nro. 1-2, de la Sesión Extraordinaria nro. 10-2024,
13   verificada por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 07 de junio del
14   año en curso, el Concejo Municipal aprobó lo siguiente:
15   “ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba
16   Modificación Presupuestaria N°.03-2024 por el monto de ¢84 976 006,77
17   (Ochenta y cuatro millones novecientos setenta y seis mil seis con 77/100).
18   Dicha modificación fue elaborada con la siguiente finalidad:
19      -   Darle contenido a la subpartida de TRANSFERENCIAS CORRIENTES A
20          ASOCIACIONES, con la finalidad de transferir el monto de ¢2 000 000,00
21          (Dos millones de colones netos) a la Asociación de Desarrollo Integral de
22          Los Palmares para realizar el enmallado a la Escuela de San Vicente.
23          Dicha solicitud fue presentada por el Señor Luis Alonso Alan corea,
24          Alcalde Municipal y los recursos se rebajan de subpartidas de la
25          Administración General.
26      -   Darle contenido a la subpartida de Prestaciones Legales del proyecto de
27          Dirección Técnica y Estudios con la finalidad de realizar pago por este
28          concepto a la señora Tatiana Salazar Guzmán, exfuncionaria municipal,
29          quien dejó de laborar para la Municipalidad el día 07 de marzo del año en
30          curso. Dicha solicitud fue realizada por la Señora María Concepción

 1       Chacón Peña y los recursos se rebajan de los proyectos de Dirección
 2       Técnica y Estudios, Dirección de gestión Urbana y proyectos, Gestión de
 3       Proyectos y el servicio de educativo, cultural y deportivo.
 4   -   Reforzar la subpartida de textiles y vestuarios de la Administración general
 5       para realizar la adquisición de banderas. Dicha solicitud fue presentada
 6       por el Señor Luis Alonso Alan corea, Alcalde Municipal y los recursos se
 7       rebajan de subpartidas del servicio de educativo, cultural y deportivo.
 8   -   Reforzar las subpartidas de restricción al ejercicio liberal de la profesión,
 9       decimotercer mes, salario escolar y las respectivas cargas sociales con la
10       finalidad de cancelar el saldo pendiente del pago retroactivo del
11       funcionario Kelvin Torres Solís, Encargado de Bienes Inmuebles
12       Municipal en base a Resolución Administrativa N°MLC-SM-RES-011-
13       2023 emitida por el señor Luis Alonso Alan Corea, Alcalde Municipal y
14       criterio jurídico de fecha 25 de enero del año 2023 emitido por la Licda.
15       Yahaira Duarte Aguirre, Gestora Jurídica Municipal. Dicha solicitud fue
16       realizada por la Señora María Concepción Chacón Peña y los recursos se
17       rebajan de subpartidas del proyecto de Catastro Municipal.
18   -   Reforzar las subpartidas de suplencias, jornales ocasionales, tiempo
19       extraordinario, decimotercer mes, salario escolar y las respectivas cargas
20       sociales, información, viáticos dentro del país, productos de papel, textiles
21       y vestuarios y tintas, pinturas y diluyentes del servicio de Mejoramiento en
22       la Zona Marítimo Terrestre. Dicha solicitud fue realizada por la Señora
23       Ileanna Hernández Rodríguez, Coordinadora de Zona Marítimo Terrestre
24       para gastos de operación del departamento de Zona Marítimo Terrestre,
25       publicación del Reglamento de Uso Zona Publica y la compra de
26       suministros de oficina y los recursos se rebajan de subpartidas del mismo
27       servicio.
28   -   Reforzar las subpartidas de tiempo extraordinario, decimotercer mes,
29       salario escolar, cargas sociales y seguros del servicio de Protección al
30       medio ambiente. Dicha solicitud fue realizada por el Señor Martín López

 1       López, Gestor Ambiental con la finalidad de atender situaciones de
 2       emergencia, control de la recolección de residuos, recolección de
 3       residuos en sectores fronterizos, recolección de valorizables y
 4       actualización de cobros de residuos y los recursos se rebajan de
 5       subpartidas del mismo servicio.
 6   -   Reforzar las subpartidas de mantenimiento y reparación de equipo de
 7       transporte, suplencias, decimotercer mes, salario escolar, cargas sociales
 8       y seguros del servicio de Recolección de basura. Dicha solicitud fue
 9       realizada por el Señor Martín López López, Gestor Ambiental y los
10       recursos se rebajan de subpartidas del mismo servicio. Cabe destacar que
11       esta modificación se hace necesaria debido a la imperiosa necesidad de
12       mantener en óptimas condiciones los camiones de recolección de
13       residuos debido a que dichos camiones recolectores son del año 2017,
14       por lo que han perdido su vida útil y requieren un mantenimiento constante
15       para garantizar su correcto funcionamiento.
16   -   Darle contenido a la subpartida de equipo de comunicación de la actividad
17       de Administración de inversiones propias para la adquisición de teléfonos
18       que serán instalados en la caseta del guarda del plantel municipal y en el
19       archivo municipal. Dicha solicitud fue realizada por el Señor Eladio Bonilla
20       Morales, Gestor de Tecnologías de Información y comunicación y los
21       recursos se rebajan de la Administración general.
22   -   Darle contenido a las subpartidas de servicio de agua y alcantarillado y
23       servicio de energía eléctrica del servicio de Mantenimiento de parques y
24       obras de ornato. Dicha solicitud fue presentada por la Señora Pamela
25       Guevara Salgado, Encargada de Servicios Generales y los recursos se
26       rebajan del mismo servicio.
27   -   Darle contenido a la subpartida de suplencias, decimotercer mes, salario
28       escolar, cargas sociales y seguros del servicio de Mantenimiento de
29       caminos y calles con la finalidad de mantener 24 horas de vigilancia en
30       las instalaciones municipales. Dicha solicitud fue presentada por la

 1       Señora Pamela Guevara Salgado, Encargada de Servicios Generales y
 2       los recursos se rebajan del servicio de Educativo, cultural y deportivo.
 3   -   Darle contenido a la subpartida de prestaciones legales de la
 4       Administración General con la finalidad de realizar pago por este concepto
 5       a la Señora Adaluz Osegueda Peralta, ex Vicealcaldesa. Dicha solicitud
 6       fue presentada por la Señora María Concepción Chacón Peña,
 7       Coordinadora de Recursos Humanos y los recursos se rebajan de
 8       subpartidas de la Administración General.
 9   -   Reforzar la subpartida de sueldos para cargos fijos del proyecto de
10       Dirección Técnica y estudios con la finalidad de cancelar salario global al
11       funcionario Pedro Mejía García, Coordinar de Planificación Urbana y
12       Control Constructivo. Dicha solicitud fue presentada por la Señora María
13       Concepción Chacón Peña, Coordinadora de Recursos Humanos y los
14       recursos se rebajan de subpartidas del mismo proyecto.
15   -   Reforzar las subpartidas de sueldos para cargos fijos, decimotercer mes,
16       salario escolar, cargas sociales y seguros de la Administración General
17       con la finalidad de cancelar diferencias por salarios globales a los
18       funcionarios Priscilla Zamora Sánchez, Tesorera Municipal (Nuevo
19       ingreso posterior a la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo
20       Público), Kimi Rosales Barrios, Encargada de Bodega Municipal
21       a.i(Traslado de Puesto y cambio de Clase) y Jessica Camacho Camacho,
22       Cajera Plataformista Municipal a.i (Traslado de Puesto y cambio de
23       Clase). Dicha solicitud fue presentada por la Señora María Concepción
24       Chacón Peña, Coordinadora de Recursos Humanos y los recursos se
25       rebajan de subpartidas de la Administración General, Administración de
26       inversiones propias y el servicio de sociales y complementarios.
27   -   Reforzar la subpartida de bienes intangibles de Catastro Municipal para la
28       renovación del licenciamiento Autocad Civil, herramienta utilizada por el
29       topógrafo municipal en sus labores cotidianas. Dicha solicitud fue
30       presentada por el Señor Eladio Bonilla Morales, Gestor de Tecnologías

 1          de Información y comunicación y los recursos se rebajan del proyecto de
 2          Catastro Municipal.
 3      -   Darle contenido a la subpartida de Mantenimiento y reparación de equipo
 4          y mobiliario de oficina de la Dirección Técnica y Estudios con la finalidad
 5          de realizar contratación para el mantenimiento del aire acondicionado de
 6          dicha oficina. Dicha solicitud fue presentada por el Señor Pedro Mejía
 7          García, Coordinar de Planificación Urbana y Control Constructivo y los
 8          recursos se rebajan del subpartidas de la Dirección Técnica y Estudios.
 9   Transferir el monto de ¢1 500 000,00 (Un millón quinientos mil netos) al Comité
10   Cantonal de deportes y recreación para la adquisición de medallas y trofeos para
11   premiación en los Juegos Nacionales. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
12   APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR
13   5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea,
14   Grettel Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús Caballero León y Doris
15   Alán Muñoz, Regidora Suplente).”
16   En este acuerdo, el señor regidor José Manuel Vargas Chaves, se abstuvo de
17   votar, justificando que en la modificación 03-2024 tiene un familiar.
18   2. Posteriormente, el Concejo Municipal, mediante el acuerdo #2-5 de la Sesión
19   Ordinaria #11-2024 verificada por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el
20   día 12 de junio del año en curso, aprobó lo siguiente:
21

22   “ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba
23   modificación Presupuestaria N° 03-2024 por el monto de ¢84 959 006,77
24   (Ochenta y cuatro millones novecientos cincuenta y nueve mil seis con 77/100),
25   se transcribe de forma literal contenido de oficio:
26   “(…) Mediante acuerdo #1-2 de la Sesión Extraordinaria #10-2024 verificada por
27   La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 07 de junio del año en curso, el
28   Concejo Municipal aprobó Modificación Presupuestaria N°. 03-2024 por el monto
29   de ¢84 976 006,77 (Ochenta y cuatro millones novecientos setenta y seis mil seis
30   con 77/100).

 1   Una vez notificado el acuerdo se procedió a aplicar la Modificación
 2   Presupuestaria en el Sistema respectivo pero debido a un error involuntario, la
 3   señora Ivannia Hernández Quedo, Asistente del Alcalde, procedió mediante un
 4   vale de caja chica a afectar la subpartida de IMPRESIÒN, ENCUADERNACION
 5   Y OTROS del servicio de Mejoramiento en la Zona Marítimo Terrestre, rebajando
 6   parte de los recursos que la señora Ileanna Hernández Rodríguez, había
 7   comprometido en la modificación presupuestaria Nº. 03-2024, esto por el monto
 8   de ¢17 000 00 (Diecisiete mil colones netos).
 9   Es por esta razón que solicito al Concejo Municipal la subsanación del acuerdo
10   de aprobación ya que se procedió a corregir las líneas correspondientes a las
11   subpartidas de IMPRESIÒN, ENCUADERNACIÒN Y OTROS ajustando el
12   monto disponible y disminuyendo la subpartida de JORNALES OCASIONALES,
13   con la finalidad de balancear la Modificación Presupuestaria Nº. 03-2024,
14   quedando la misma por el monto de ¢84 959 006,77 (Ochenta y cuatro millones
15   novecientos cincuenta y nueve mil seis con 77/100).
16   Se adjuntan matrices de presupuesto y ajuste al Plan Anual Operativo (…)”
17   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
18   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César
19   Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar
20   Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chaves).”
21   En este segundo acuerdo, sobre la misma modificación nro. 03-2024, en el cual,
22   como se lee en la transcripción anterior, se subsana el acuerdo nro. 1-2 de la
23   Sesión Extraordinaria nro. 10-2024, sobre la aprobación de la modificación
24   presupuestaria 03-2024. Sin embargo, en esta ocasión el señor regidor José
25   Manuel Vargas Chaves, no se abstuvo de votar, justificando que en la
26   modificación 03-2024 tiene un familiar, como lo hizo en la prima vez que se
27   conoció el documento de ajuste presupuestario.
28   Al respecto, es necesario mencionar que la Dirección Financiera, experta en el
29   tema de la Administración Activa, indicó que, “el ajuste realizado a la
30   modificación 03-2024, por el monto de ¢17, 000.00, se realizó a fin de corregir

 1   un error que afecta que se pueda aplicar la modificación solicitada (…), misma
 2   que es para la operación del departamento de Zona Marítimo Terrestre. Es decir;
 3   sin ese ajuste se imposibilitaba aplicar la modificación solicitada (…)”. Para lo
 4   cual, debe entenderse, que el ajuste se conoció y aprobó por el Concejo
 5   Municipal mediante el acuerdo #2-5 de la Sesión Ordinaria #11-2024 verificada
 6   por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 12 de junio del 2024.
 7

 8   C. CRITERIOS Y NORMATIVA APLICABLES.
 9      1. Sobre las prohibiciones a los miembros del Concejo Municipal.
10   El Código Municipal, en el artículo nro. 31 establece lo siguiente:
11          “Artículo 31. - Prohíbese al alcalde municipal y a los regidores:
12          a) Intervenir en la discusión y votación en su caso, de los asuntos en que
13             tengan ellos interés directo, su cónyuge o algún pariente hasta el tercer
14             grado de consanguinidad o afinidad.
15          b) (…)”
16

17      2. Sobre pronunciamientos de la Procuraduría General de la República.
18

19      2.1.       En el dictamen C-032-2019, el órgano asesor indicó lo siguiente:
20   “(…) en el parentesco de afinidad, el cómputo de grados se practica del mismo
21   modo que en el consanguíneo y con arreglo a la distribución de líneas directa y
22   colateral; así, los suegros se encuentran respecto a los yernos en el primer grado
23   de la línea directa; y los cuñados entre sí, en el segundo de la colateral, siendo
24   de advertir que marido y mujer se consideran como una sola entidad jurídica para
25   el caso. En resumen: puede sentarse la regla de que “en la misma línea y en el
26   mismo grado en que una persona es pariente consanguíneo de uno de los
27   cónyuges, es afín del otro cónyuge”. (Brenes Córdoba, Alberto. Tratado de las
28   personas, San José: Editorial Costa Rica, 1974, pp. 91-93).”
29      2.2.       En el dictamen C-198-2014, el órgano asesor concluyó lo siguiente:
30   “(…)

 1      a. Que los regidores tienen un deber de abstenerse de participar en las
 2          deliberaciones y votaciones de los asuntos en que tengan un interés
 3          directo y personal.
 4      b. Que este deber de abstenerse se aplica también si su cónyuge, o un
 5          pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad, tienen un
 6          interés directo y personal en un particular asunto bajo conocimiento
 7          del Concejo Municipal.
 8      c. Que tratándose de la aprobación de las disposiciones de carácter
 9          general, verbigracia reglamentos municipales, los regidores tienen el
10          deber de abstenerse en aquel supuesto excepcional en que esos actos
11          pudiesen incidir de forma especial y personalizada - uti singuli – sobre
12          su situación jurídica o la de su cónyuge o de un pariente hasta el tercer
13          grado de consanguinidad o afinidad.
14      d. Existe un interés jurídico en que el Concejo Municipal no vea
15          interrumpida su actividad y el ejercicio de sus competencias,
16          incluyendo la aprobación de reglamentos municipales.
17      e. En el caso particular del Concejo Municipal, no es posible nombrar
18          suplentes adhoc – en el hipotético caso de que se abstengan todos los
19          regidores propietarios y suplentes del Concejo Municipal - toda vez
20          que que tanto los regidores propietarios como suplentes son cargos de
21          elección popular.
22      f. Tanto la Ley General de la Administración Pública como el Código
23          Municipal han previsto mecanismos que garantizan, de un extremo, el
24          buen funcionamiento de las causales de abstención – asegurando la
25          prevalencia del interés público y la imparcialidad -, y del otro lado, que
26          permiten que el Concejo Municipal, órgano necesario del Gobierno
27          Municipal, continúe funcionando y ejerciendo sus competencias, las
28          cuales son irrenunciables.”
29   2.3.       En el dictamen C-387-2007, el órgano asesor concluyó lo
30      siguiente:

 1   “1.- De conformidad con lo dispuesto en el inciso a) del artículo 31 del Código
 2   Municipal, a los regidores les está prohibido intervenir en la discusión y votación
 3   de los asuntos en que tengan ellos interés directo, su cónyuge o algún pariente
 4   hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad.
 5   2.- El conflicto de intereses –ubicado dentro del campo preventivo- no apareja el
 6   señalamiento de un acto indebido de favorecimiento, sino que se refiere a una
 7   situación potencial, pues es justamente el riesgo para la imparcial y correcta
 8   toma de decisiones y actuaciones lo que amerita, como una medida netamente
 9   preventiva, eliminar toda posibilidad de que el conflicto llegue a producir una
10   efectiva colisión de intereses en cabeza del funcionario, que le reste libertad u
11   objetividad al momento de intervenir en un determinado asunto público.
12   (…)”
13      3. Sobre los alcances conceptuales del deber de probidad y la relación
14          regulatoria del concepto mencionado respecto al conflicto de
15          intereses.
16   Sobre esta temática el artículo 3 de la Ley contra la Corrupción y el
17   Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública señala:
18   “Artículo 3º-Deber de probidad. El funcionario público estará obligado a orientar
19   su gestión a la satisfacción del interés público. Este deber se manifestará,
20   fundamentalmente, al identificar y atender las necesidades colectivas prioritarias,
21   de manera planificada, regular, eficiente, continua y en condiciones de igualdad
22   para los habitantes de la República; asimismo, al demostrar rectitud y buena fe
23   en el ejercicio de las potestades que le confiere la ley; asegurarse de que las
24   decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se ajustan a la
25   imparcialidad y a los objetivos propios de la institución en la que se desempeña
26   y, finalmente, al administrar los recursos públicos con apego a los principios de
27   legalidad, eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente.”
28   Como desarrolla la norma expuesta, el solo hecho de determinar la existencia de
29   un potencial conflicto de intereses, implica el deber de evitar –por parte del
30   funcionario público- cualquier situación jurídica que implique la sola posibilidad

 1   material de riesgo, bajo pena de caer en las responsabilidades correspondientes
 2   por ejecutoriedad de actos administrativos nulos o en conflicto pleno con el
 3   bloque de legalidad.
 4

 5      4. Sobre la ejecutoriedad de los actos administrativos
 6   Los actos administrativos nacen a la realidad jurídica con el fin de surtir efectos
 7   jurídicos válidos y dentro del bloque de legalidad, dicha situación no solo busca
 8   el cumplimiento de la norma pos si misma sino el hecho de evitar los conflictos
 9   de intereses. Por consiguiente, se vuelve constitucional y administrativamente
10   obligatoria la ejecución de los actos integralmente válidos.
11   Así las cosas, el artículo 146 de la Ley de Administración Pública regulan la
12   ejecutoriedad de los actos administrativos. De manera específica el artículo
13   señalado, cita:
14   “Artículo 146.-
15   1. La Administración tendrá potestad de ejecutar por sí, sin recurrir a los
16   Tribunales, los actos administrativos eficaces, válidos o anulables, aún contra la
17   voluntad o resistencia del obligado, sujeta a la responsabilidad que pudiera
18   resultar.
19   2. El empleo de los medios de ejecución administrativa se hará sin perjuicio de
20   las otras responsabilidades en que incurra el administrado por su rebeldía.
21   3. No procederá la ejecución administrativa de los actos ineficaces o
22   absolutamente nulos y la misma, de darse, producirá responsabilidad penal del
23   servidor que la haya ordenado, sin perjuicio de las otras resultantes.
24   4. La ejecución en estas circunstancias se reputará como abuso de poder.”
25   (Resaltado no corresponde al original)
26   Dicha norma determina que la Administración Activa tendrá la potestad de
27   ejecutar por sí misma, sin necesidad de recurrir a otras instancias, los actos
28   administrativos eficaces, válidos o anulables, pero al mismo tiempo regula las
29   consecuencias disciplinarias y/o jurídicas de la ejecución de actos nulos o
30   ilegalmente vinculados a conflictos de intereses.

 1   En el caso concreto advertido, conforme lo que señaló la Dirección Financiera,
 2   experta del tema de la Administración Activa; sin el ajuste realizado a la
 3   modificación 03-2024, mediante el acuerdo nro. 2-05, de la Sesión Ordinaria
 4   nro.11-2024, se imposibilitaba aplicar la modificación 003-2024, para generar los
 5   efectos jurídicos.
 6   A pesar de lo anterior, el Concejo Municipal contempla abstenciones de voto en
 7   el primer acuerdo (acuerdo nro. 1-2, de la Sesión Extraordinaria nro. 10-2024),
 8   que no aplicó en el segundo (acuerdo nro. 2-05, de la Sesión Ordinaria nro.11-
 9   2024); situación que debe ser analizada tanto desde la perspectiva de la
10   ejecutoriedad del acto administrativo como del deber de probidad. Todo ello,
11   contemplando que el acuerdo nro. 2-05, de la Sesión Ordinaria nro.11-2024 (acto
12   2) afectó en términos específicos – no desde la ejecutoriedad del acuerdo nro.
13   1-2, de la Sesión Extraordinaria nro. 10-2024 (acto 1)- partidas específicas
14   distintas a las que generaron las abstenciones legales de la Sesión
15   Extraordinaria 10-2024.
16      5. Sobre el riesgo de la administración en provecho propio dentro de la
17          función pública.
18   Sobre este criterio y la obligación de evitar la irregular administración en
19   provecho propio dentro de la función pública, el artículo 48 de la Ley contra la
20   Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública señala que dicha
21   conducta se materializa cuando un “…funcionario público que sancione,
22   promulgue, autorice, suscriba o participe con su voto favorable, en las leyes,
23   decretos, acuerdos, actos y contratos administrativos que otorguen, en forma
24   directa, beneficios para sí mismo, para su cónyuge, compañero, compañera o
25   conviviente, sus parientes incluso hasta el tercer grado de consanguinidad o
26   afinidad o para las empresas en las que el funcionario público, su cónyuge,
27   compañero, compañera o conviviente, sus parientes incluso hasta el tercer grado
28   de consanguinidad o afinidad posean participación accionaria, ya sea
29   directamente o por intermedio de otras personas jurídicas en cuyo capital social
30   participen o sean apoderados o miembros de algún órgano social.”

 1   Por consiguiente, el acto señalado se puede materializar –en grado probable-
 2   por medio de un conflicto de intereses vinculado al acto deliberativo que ejercen
 3   los señores y señoras ediles del Concejo Municipal.
 4

 5   D. CONCLUSION.
 6   Se aclara que esta advertencia tiene el único objetivo de fortalecer el Sistema de
 7   Control Interno Municipal y servir de orientación en la gestión de la
 8   Administración Activa y que a su vez le permita subsanar u orientar cualquier
 9   toma de decisiones en busca del interés público y de protección del patrimonio
10   municipal apegándose al bloque de legalidad.
11   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
12   señora secretaria, compañeros si me regalan un momentito voy a hacerle una
13   consulta a la señora secretaria.
14

15   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: compañeros si me
16   permiten voy a solicitarles tal vez unos 5 minutos si estamos de acuerdo, está de
17   acuerdo compañera Doris, ok.
18

19   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores, y se brinda
20   un receso de 5 minutos.
21

22   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Gracias por el
23   espacio verdad que nos permitieron, la siguiente compañeros, si alguien tiene
24   que externar algo al respecto? ya la compañera había leído si no pues la
25   recomendación sería que se apruebe la advertencia emitida por la UAI en el
26   documento MLC-UAI-OF-060-2024 y se acuerda que se anule el acuerdo
27   número 2-5 de la sesión ordinaria 11-2024 en el cual ratificó lo ateniente a la
28   Modificación Presupuestaria número 03-2024 por el monto de 84 959 006.77
29   (Ochenta y cuatro millones novecientos cincuenta y nueve mil seis con 77/100),
30   que por el riesgo que se pueda materializar el conflicto de intereses vinculado al

 1   acto deliberativo que ejercen los señores y señoras ediles del Concejo Municipal,
 2   ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de
 3   comisión por cinco votos a favor
 4

 5   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 6

 7   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba la
 8   advertencia emitida por la Unidad de Auditoría Interna en el documento MLC-
 9   UAI-OF-060-2024 y se acuerda que se anule el acuerdo nro. 2-5 de la Sesión
10   Ordinaria N°11-2024, en el cual se ratificó lo atinente de la modificación
11   Presupuestaria N°03-2024 por el monto de ¢84 959 006,77 (ochenta y cuatro
12   millones novecientos cincuenta y nueve mil seis con 77/100), que por el riesgo
13   que se pueda materializar un conflicto de intereses vinculado al acto deliberativo
14   que ejercen los señores y señoras ediles del Concejo Municipal. ACUERDO
15   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
16   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo,
17   Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús
18   Caballero León y Doris Alán Muñoz, Regidora Suplente).
19

20   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: también
21   compañeros, que se someta a votación el documento MLC-DAM-OF-027-2024
22   a efectos de que se ajuste y subsane lo ateniente a la modificación 03-2024 con
23   el objetivo de que no afecte la continuidad del servicio público, ni se afectan los
24   derechos subjetivos relacionados con la Modificación Presupuestaria, por lo
25   tanto compañeros y compañeras se va a volver a dar lectura al documento para
26   que ustedes tengan claridad en el efecto, tiene la palabra señora secretaria.
27

28   9.- Se conoce oficio MLC-DAM-OF-227-2024 firmado por el señor Luis Alonso
29   Alán Corea, Alcalde Municipal, en el cual mediante acuerdo #1-2 de la Sesión
30   Extraordinaria #10-2024 verificada por La Municipalidad de La Cruz Guanacaste,

 1   el día 07 de junio del año en curso, el Concejo Municipal aprobó Modificación
 2   Presupuestaria N°. 03-2024 por el monto de ¢84 976 006,77 (Ochenta y cuatro
 3   millones novecientos setenta y seis mil seis con 77/100).
 4   Una vez notificado el acuerdo se procedió a aplicar la Modificación
 5   Presupuestaria en el Sistema respectivo pero debido a un error involuntario, la
 6   señora Ivannia Hernández Quedo, Asistente del Alcalde, procedió mediante un
 7   vale de caja chica a afectar la subpartida de IMPRESIÒN, ENCUADERNACION
 8   Y OTROS del servicio de Mejoramiento en la Zona Marítimo Terrestre, rebajando
 9   parte de los recursos que la señora Ileanna Hernández Rodríguez, había
10   comprometido en la modificación presupuestaria Nº. 03-2024, esto por el monto
11   de ¢17 000 00 (Diecisiete mil colones netos).
12

13   Es por esta razón que solicito al Concejo Municipal la subsanación del acuerdo
14   de aprobación ya que se procedió a corregir las líneas correspondientes a las
15   subpartidas de IMPRESIÒN, ENCUADERNACIÒN Y OTROS ajustando el
16   monto disponible y disminuyendo la subpartida de JORNALES OCASIONALES,
17   con la finalidad de balancear la Modificación Presupuestaria Nº. 03-2024,
18   quedando la misma por el monto de ¢84 959 006,77 (Ochenta y cuatro millones
19   novecientos cincuenta y nueve mil seis con 77/100).
20

21   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
22   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
23   propuesta es que se apruebe el presente oficio y se transcriba en forma literal
24   ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de
25   comisión por cinco votos a favor
26

27   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
28

29   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba el
30   presente oficio y se transcribe de manera literal:

 1   Mediante acuerdo #1-2 de la Sesión Extraordinaria #10-2024 verificada por La
 2   Municipalidad de La Cruz Guanacaste, el día 07 de junio del año en curso, el
 3   Concejo Municipal aprobó Modificación Presupuestaria N°. 03-2024 por el monto
 4   de ¢84 976 006,77 (Ochenta y cuatro millones novecientos setenta y seis mil seis
 5   con 77/100).
 6   Una vez notificado el acuerdo se procedió a aplicar la Modificación
 7   Presupuestaria en el Sistema respectivo pero debido a un error involuntario, la
 8   señora Ivannia Hernández Quedo, Asistente del Alcalde, procedió mediante un
 9   vale de caja chica a afectar la subpartida de IMPRESIÒN, ENCUADERNACION
10   Y OTROS del servicio de Mejoramiento en la Zona Marítimo Terrestre, rebajando
11   parte de los recursos que la señora Ileana Hernández Rodríguez, había
12   comprometido en la modificación presupuestaria Nº. 03-2024, esto por el monto
13   de ¢17 000 00 (Diecisiete mil colones netos).
14   Es por esta razón que el Concejo Municipal la subsana el acuerdo de aprobación
15   ya que se procedió a corregir las líneas correspondientes a las subpartidas de
16   IMPRESIÒN, ENCUADERNACIÒN Y OTROS ajustando el monto disponible y
17   disminuyendo la subpartida de JORNALES OCASIONALES, con la finalidad de
18   balancear la Modificación Presupuestaria Nº. 03-2024, quedando la misma por
19   el monto de ¢84 959 006,77 (Ochenta y cuatro millones novecientos cincuenta y
20   nueve mil seis con 77/100).
21

22   Se adjuntan matrices de presupuesto y ajuste al Plan Anual Operativo.
23

24   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
25   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César
26   Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar
27   Martínez, Esteban Jesús Caballero León y Doris Alán Muñoz, Regidora
28   Suplente).
29

30

 1   10.- Se conoce oficio MLC-UAI-OF-061-2024, firmado por los señores: Yehudin
 2   Sancho Elizondo: Gestor Jurídico de la Auditoría Interna y Gledys Delgado
 3   Cárdenas: Auditor Interno, en el cual A. RESULTANDO
 4

 5      1. La Unidad de Auditoria Interna, en el documento MLC-UAI-OF-043-2024,
 6         con fecha 17 de mayo del 2024, se comunicó el inicio de la actividad del
 7         examen correspondiente a la “Auditoría de carácter especial para evaluar
 8         la gestión operativa y financiera del Comité Cantonal de Deportes y
 9         Recreación de la Municipalidad de La Cruz del mes de agosto de 2021 al
10         mes de abril del 2024” a partir del 27 de mayo de 2024.
11      2. La Unidad de Auditoria Interna, en el documento MLC-UAI-OF-053-2024,
12         con fecha 27 de mayo del 2024, solicitó indicar el estado actual de cada
13         una de las recomendaciones emitidas INFORME Nro. MLC-DAI-INF-010-
14         2021. Adicionalmente, se solicitó al CCDR copia digital para el próximo 06
15         de junio de 2024 de los siguientes auxiliares de control interno y
16         procedimiento o manuales:
17            a) Auxiliar de Bancos, que comprenda el período del 01 de agosto del
18               2021 al 30 de abril del 2024. (Entregado por la Asistente
19               Administrativo del CCDR a la UAI)
20            b) Auxiliar de Inventarios, actualizado al 30 de abril del 2024.
21            c) Detalle de los procesos de compras, que comprenda el período del
22               01 de agosto del 2021 al 30 de abril del 2024, indicando su estado:
23               adjudicado, desierto, infructuoso.
24            d) Manuales de procedimientos y contables basados en NICSP y
25               copia de la aprobación correspondiente.
26            e) Auxiliar de activos actualizado al 30 de abril del 2024.
27            f) Control presupuestario y ejecución de los periodos 2021, 2022,
28               2023, 2024.
29            g) Estados financieros basados en NICSP de los años 2021, 2022,
30               2023, 2024.

 1                h) Convenios de administración de instalaciones deportivas con la
 2                   Municipalidad de La Cruz.
 3                i) Procedimientos administrativos de reclutamiento, selección y
 4                   nombramiento de personal.
 5                j) Detalle de funcionarios que laboran para el CCDR en las
 6                   modalidades de contratos por tiempo indefinido, definido, servicios
 7                   especiales y servicios profesionales para los períodos 2021, 2022,
 8                   2023y 2024; el cual debe contener: nombre, fecha de ingreso,
 9                   fecha de salida, modalidad de contrataciones, salario mensual o
10                   monto mensual del contrato.
11                k) Detalle de las organizaciones a las cuales el CCDR ha trasladado
12                   algún beneficio que contenga: Nombre de la organización,
13                   beneficio trasladado y monto del beneficio.
14      3. La Unidad de Auditoria Interna, en el documento MLC-UAI-OF-057-2024,
15          con fecha 11 de junio de 2024, aprobó por una única vez, la prórroga
16          solicitada por el CCDR, por el plazo de CINCO días naturales; para
17          remitir lo solicitado en el oficio MLC-UAI-OF-053-2024; considerando
18          como fecha de inicio de la prórroga el día 12 de junio del 2024,
19          concluyendo la misma el 17 de junio del 2024.
20

21      B. CONSIDERANDO
22

23   1. Sobre la normativa vigente en el tema de colaboración a la Auditoría
24   Interna.
25   Respecto a la normativa vigente sobre el deber de colaboración de la
26   administración activa a las Auditorías Internas, en el ejercicio de sus
27   competencias, el artículo 22 de la Ley de Control Interno señala:
28   “Artículo 22.-Competencias. Compete a la auditoría interna, primordialmente lo
29   siguiente:
30   (…)

 1   b) Verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control
 2   interno de su competencia institucional, informar de ello y proponer las medidas
 3   correctivas que sean pertinentes
 4   (…)”
 5   Como corolario se denota la competencia asignada por ley a los Auditores
 6   internos, para realizar las acciones necesarias y atinentes en beneficio del
 7   fortalecimiento del Sistema de Control Interno, dentro de las cuales se puede
 8   señalar; la posibilidad material de solicitar colaboración interna a los Jerarcas o
 9   a sus Subordinados institucionales.
10   De manera complementaria el artículo 33 de la norma supra citada regula:
11   “Artículo 33.-Potestades. El auditor interno, el subauditor interno y los demás
12   funcionarios de la auditoría interna tendrán, las siguientes potestades:
13   (…)
14   c) Solicitar, a funcionarios de cualquier nivel jerárquico, la colaboración, el
15   asesoramiento y las facilidades que demande el ejercicio de la auditoría interna.
16   (…)”
17   De manera específica la norma citada señala la investidura legal y el fundamento
18   del deber de diligencia por parte del Auditor Interno y como efecto residual, del
19   deber de colaboración de la Administración Activa.
20

21   2. Sobre los efectos técnicos y jurídicos ante la ausencia de colaboración
22   a las solicitudes realizadas por la Auditoría Interna.
23   Ante una potencial ausencia de colaboración a las solicitudes realizadas por el
24   Auditor Interno, todo en el ejercicio de sus competencias legales el artículo 39
25   de la Ley de Control Interno regula:
26   “Artículo 39.-Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los titulares
27   subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
28   corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley,
29   sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva
30   relación de servicios.

 1   El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos incurrirán
 2   en responsabilidad administrativa, cuando debiliten con sus acciones el sistema
 3   de control interno u omitan las actuaciones necesarias para establecerlo,
 4   mantenerlo, perfeccionarlo y evaluarlo, según la normativa técnica aplicable.
 5   Asimismo, cabrá responsabilidad administrativa contra el jerarca que
 6   injustificadamente no asigne los recursos a la auditoría interna en los términos
 7   del artículo 27 de esta Ley.
 8   Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios
 9   públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en
10   materia de control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso
11   las acciones para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría
12   interna, sin perjuicio de las responsabilidades que les puedan ser imputadas civil
13   y penalmente.
14   El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos también
15   incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda, por
16   obstaculizar o retrasar el cumplimiento de las potestades del auditor, el
17   subauditor y los demás funcionarios de la auditoría interna, establecidas en esta
18   Ley.(…)”
19   Así las cosas, el incumplimiento al deber de colaboración por parte de los
20   miembros de las Administración Activa; puede constituir –en grado de
21   probabilidad- una obstrucción al ejercicio de la auditoria interna y por
22   consiguiente puede generar en grado probable la existencia de causales de
23   responsabilidad disciplinaria.
24

25   Desde la parte técnica, la no recepción de la documentación solicitada en el
26   documento MLC-UAI-OF-053-2024, sin respuesta por parte de la Junta Directiva
27   del CCDR del cantón de La Cruz, a la fecha de confección de este oficio;
28   imposibilita realizar la evaluación de la gestión operativa y financiera del Comité
29   Cantonal de Deportes y Recreación de la Municipalidad de La Cruz del mes de
30   agosto de 2021 al mes de abril del 2024, puesto que la información pública a la

 1   que tiene acceso esta Auditoría, es muy limitada para el análisis de alcance
 2   programado.
 3

 4   C. POR TANTO
 5   Con fundamento en la normativa anteriormente señalada se resuelve:
 6      1. Se informa a la Administración Activa Municipal (Concejo Municipal) y
 7         recordar a la Junta Directiva del CCDR del cantón de La Cruz, el
 8         incumplimiento de las acciones solicitadas por la Unidad de Auditoria
 9         Interna y señaladas en el resultando de este oficio, lo cual, ocasiona una
10         alteración y retraso en la ejecución del Plan Anual de la UIA para el
11         período 2024.
12      2. Se identifica el riesgo que se materialice la imposibilidad material de
13         realizar el análisis técnico y del bloque de legalidad correspondiente,
14         asociado al motivo y contenido de los insumos solicitados en el oficio
15         MLC-UAI-OF-053-2024, para de la gestión operativa y financiera del
16         Comité Cantonal de Deportes y Recreación de la Municipalidad de La
17         Cruz del mes de agosto de 2021 al mes de abril del 2024
18

19   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
20   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? si no la
21   recomendación sería que este Concejo Municipal ordena al Comité Cantonal de
22   Deportes y Recreación La Cruz al cumplimiento inmediato de la información
23   solicitada mediante el oficio MLC-UAI-OF-043-2024 y el documento oficio MLC-
24   UAI-OF-053-2024 y del oficio MLC-UAI-OF-057-2024 emitido por Auditoría
25   Interna y procede a indicar que en caso incumplimiento de lo anterior trae
26   consigo causales sancionarias de diferentes índoles, ¿Si estamos de acuerdo?
27

28   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Yo me voy a
29   abstener porque la información que están pidiendo es 2021, 2022,2023 y 2024
30   y yo era parte de esa junta.

 1   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 2   señora regidora, entonces en este caso tendría que entrar en votación
 3   compañera Marielos, si estamos de acuerdo, serían cinco votos a favor definitivo
 4   y dispensado del trámite de comisión con cinco votos a favor.
 5

 6   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 7

 8   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, ordena al Comité
 9   Cantonal de Deporte y Recreación La Cruz el cumplimiento inmediato de la
10   información solicitada mediante oficios MLC-UAI-OF-043-2024, documento
11   oficio MLC-UAI-OF-053-2024 y el oficio MLC-UAI-OF-057-2024, emitido por
12   Auditoria Interna, y procede a indicar que en caso de incumplimiento lo anterior
13   trae consigo causales sancionatorias de diferentes índoles. ACUERDO
14   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
15   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo,
16   Viviana Loaciga Corea, Esteban Jesús Caballero León, José Manuel Vargas
17   Chaves y Marielos Gómez Jiménez: Regidora Suplente).
18

19   11.- Se conoce oficio MLC-UTGV-OF-148-2024, firmado por el señor Marco
20   Gonzaga Martínez, Unidad Técnica de Gestión Vial, en el cual informa que, para
21   la inauguración de los Juegos Deportivos Nacionales 2024 a celebrarse en
22   nuestro cantón, así como para la realización de las actividades del Festival de
23   Océano 2024, se requiere del cierre de algunas calles del cuadrante La Cruz
24   código C-5-10-024.
25

26   Por lo cual solicitamos muy respetuosamente tomar un acuerdo de cierre de calle
27   pública para la realización de las diferentes actividades.
28

29   El detalle del cierre de calles es el siguiente:
30

 1      1. 21 de junio del 2024: Festival de Océano. Cierre para pasacalle que
 2         iniciará en Establecimiento el Triángulo hasta Tienda el Gollo. En horario
 3         de 3:00 pm a 7:00 pm. (Ver imagen 1)
 4      2. 3 de julio del 2024. Inauguración de Juegos Deportivos Nacionales. Cierre
 5         para pasacalle que iniciará en Establecimiento el Triángulo hasta Tienda
 6         el Gollo. En horario de 3:00 pm a 7:00 pm. (Ver imagen 1)
 7   Al respecto, me permito manifestar el respectivo aval para realizar el cierre
 8   correspondiente de las calles pertenecientes al cuadrante La Cruz. Cabe
 9   mencionar que los organizadores del evento tomarán las medidas respectivas
10   en cuanto a señalización y seguridad de los vecinos de la zona y visitantes.
11   Por ultimo de adjunta croquis (ver imagen 2) de la ruta alterna y parada
12   provisional de los buses para el día 21 de junio y 3 de julio en horario de 3 pm a
13   7:00 pm.
14

15   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
16   ¿Algún compañero o compañera desean externar algo al respecto? Si no la
17   recomendación sería que se autoriza el cierre de calles públicas en cuadrante
18   La Cruz, para realización de actividades de inauguración de los juegos
19   Deportivos Nacionales 2024 y actividades en celebración del Festival Oceánico
20   2024, se transcriba literal las calles autorizadas que menciona el oficio, ¿Si
21   estamos de acuerdo? serían cinco votos a favor definitivo y dispensado del
22   trámite de comisión con cinco votos a favor
23

24   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
25

26   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, autoriza el cierre
27   de calles públicas en cuadrante La Cruz, para realización de actividades de
28   inauguración de los juegos Deportivos Nacionales 2024 y actividades en
29   celebración del Festival Oceánico 2024, siendo estas las siguientes:
30

 1   1.- 21 de junio del 2024: Festival Océano. Cierre para pasacalle que iniciará en
 2   Establecimiento El Triángulo hasta Tienda El Gollo, en horario de 3:00 p.m a 7:00
 3   p.m.
 4   2.- 3 de julio del 2024. Inauguración de Juegos Deportivos Nacionales. Cierre
 5   para pasacalle que iniciará en Establecimiento El Triángulo hasta Tienda El
 6   Gollo, en horario de 3:00 p.m. a 7:00 p.m. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
 7   APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR
 8   5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea,
 9   Grettel Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús Caballero León, y José
10   Manuel Vargas Chaves).
11

12   12.- Se conoce oficio MLC-GJ-OF-003-2024, firmado por los señores: Carlos
13   Guevara Torres: Asesor Legal y Alberth Álvarez Chevez: Asesor Contable, en el
14   cual brinda información sobre el cumplimiento del acuerdo Municipal #1-1 de la
15   sesión extraordinaria #80-2024 del día 15 de enero del 2024, en relación a la
16   apertura de Órgano Director del Procedimiento Administrativo por presuntas
17   faltas cometidas por la Comisión de Festejos Cívicos Populares La Cruz 2023
18   En cumplimiento de lo que solicita el acuerdo antes mencionado, no ha sido
19   posible iniciarlo, y no se ha podido avanzar en nada por lo siguiente:
20   Solamente han mostrado interés en el presente proceso las señoras Zeneida
21   Pizarro Gómez y la señora Petrona Ríos Castro, quienes han convocado a
22   reuniones para avanzar en el procedimiento y no se ha logrado la participación
23   de los otros miembros del órgano director, por lo que por falta de quorum no se
24   ha podido nombrar la presidencia de dicho órgano.
25

26   Se hizo un grupo de WhatsApp para lograr una mejor comunicación, y siempre
27   se sigue mostrando las ausencias de los otros miembros del órgano director, ya
28   que son las mismas señoras las que contestan, de igual manera el contador
29   solicitó una información para ir revisando el informe y el regidor Eneas López
30   Chavarría indicó el día 22 de febrero del 2024 por mensaje de WhatsApp que ya

 1   tenía los documentos solicitados, que los iba a escanear y los enviaba, pero a la
 2   fecha de hoy 11 de abril del 2024 esta información no ha llegado al órgano ni a
 3   nosotros los asesores.
 4   Debemos de indicar que tanto el contador y la asesoría legal estamos en la mejor
 5   disposición de continuar con la asesoría, pero como se indica en el acuerdo
 6   municipal de nombramiento del órgano, nosotros somos asesores, y nuestras
 7   manifestaciones no son vinculantes, siendo así, la decisión y la continuación del
 8   proceso les corresponde a los miembros del Órgano Director.
 9

10   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
11   señora secretaria, ¿compañeros y compañeras si alguien tiene que externar algo
12   al respecto? de la nota sino para darles una pequeña reseña a los compañeros
13   regidores, como lo indica la nota, el Concejo anterior se había nombrado un
14   Órgano Director en el cual tenía que hacer el análisis de los miembros de
15   Comisión de Festejos Populares de La Cruz 2023, lo cual como indica ahí no sé
16   si sería la terminología correcta pero es un Órgano que quedó pues en “stand
17   by” como dicen y es sumamente heredable y en este caso tiene que ser una
18   comisión en pleno, eso corresponde que lo tiene que conformar los cinco
19   regidores propietarios, lo cual dentro de recomendación sería compañeros y
20   compañeras como acuerdo número uno, nombrar como Órgano Director del
21   procedimiento a efectos de continuar con la investigación y determinar posibles
22   faltas y eventuales responsabilidades individuales de los miembros de la
23   Comisión de Festejos Cívicos Popular de La Cruz 2023, la cual estará
24   conformada por los siguientes miembros del Concejo Municipal de conformidad
25   con el artículo 90, inciso E de la ley general de la Administración Pública, y el
26   artículo 53 del Código Municipal siendo las siguientes: Julio César Camacho
27   Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grethel Patricia Salazar Martínez, Esteban
28   Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chávez, señora regidora, un
29   Órgano Director lo tiene que conformar los cinco regidores, ninguno puede
30   quitarse, el artículo 90 inciso E de la Ley General de administración pública, y el

 1   artículo 53 del código municipal, siguiente, que se nombre como asesores del
 2   procedimiento a los señores el licenciado Carlos Guevara Torres, y al Señor
 3   Albert Álvarez Chevez y solicitar a la secretaría del Consejo municipal que
 4   traslade el expediente de todos los documentos relacionados con los Festejos
 5   Cívicos La Cruz 2023, y así mismo, se proceda con juramentación el próximo
 6   miércoles 26 de junio del 2024 al presente Órgano, si estamos de acuerdo
 7   compañeros y compañeras, tendría que hacer la justificación señora regidora.
 8

 9   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: En realidad yo
10   no deseo participar en ese Órgano, lo dije anteriormente fue algo que se tuvo
11   que haber resuelto en la Administración del Concejo anterior y no, y yo no quiero
12   participar en eso.
13

14   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Lastimosamente
15   señora regidora le tengo que indicar que como indican los siguientes artículos
16   tiene que hacerlo, si usted me pregunta a mí yo no desear hacer parte del Órgano
17   pero es mi responsabilidad como regidor y así lo indica el Código Municipal lo
18   cual respeto su decisión pero así lo indica, tiene la palabra Grethel.
19   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: Siempre nos
20   piden que cuando hablan de algún artículo y todo leerlo, en mi caso cuando les
21   justifico yo también les pido que por favor me lean los dos artículos que estás
22   mencionando.
23

24   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Compañeros y
25   compañeras la verdad es que yo no tengo que estar dando respuesta ante la
26   responsabilidad que nos corresponde como regidores, entonces procedo a hacer
27   la debida votación, ¿si están de acuerdo compañeros y compañeras? quedaría
28   aprobado en firme definitivo y dispensado el trámite de comisión con cuatro votos
29   a favor y uno en contra.
30

 1   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 2

 3   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, nombra como
 4   Órgano Director del Procedimiento, a efectos de continuar con la investigación y
 5   determinar posibles faltas y eventuales responsabilidades individuales de los
 6   miembros de la Comisión de Festejos Cívicos Populares La Cruz 2023, la cual
 7   estará conformado por los siguientes miembros del Concejo Municipal de
 8   conformidad con el artículo 90 inciso E) de la Ley General de Administración
 9   Pública, y el artículo 53 del Código Municipal, siendo los siguientes: Julio César
10   Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar Martínez,
11   Esteban Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chaves, siguiente, se
12   nombra como asesores del procedimiento a los señores Lic. Carlos Guevara
13   Torres y al señor Alberth Álvarez Chevez, y solicitar a la Secretaria del Concejo
14   Municipal que traslade el expediente de todos los documentos relacionados con
15   Festejos Cívicos La Cruz 2023, así mismo, se procederá con la juramentación el
16   día miércoles 26 de junio del 2024 al presente Órgano. ACUERDO
17   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
18   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo,
19   Viviana Loaciga Corea, Esteban Jesús Caballero León, José Manuel Vargas
20   Chaves y 1 VOTO EN CONTRA Grettel Patricia Salazar Martínez).
21

22   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Sí nada más para aclarar,
23   de que la conformación del Órgano al estar aprobada por los cuatro regidores
24   aunque no se deseen ser parte, yo sí les puedo decir que es claro que el tema
25   de los órganos ya hay mucha materia sobre eso, hay criterios, hay
26   pronunciamientos de la Procuraduría y la misma Contraloría de que
27   efectivamente cuando el Concejo Municipal crea un Órgano es en pleno, no
28   puede haber negación en una comisión y debe ser conformada por los Regidores
29   Propietarios, incluso ni los suplentes pueden porque al final siempre van a ser
30   ellos los que van a tener que volver a votar el proceso entonces nada más como

 1   aclaratoria al votarse con los cuatro votos queda conformado el Órgano por los
 2   cinco miembros del Concejo.
 3

 4                                 ARTICULO CUARTO
 5                                      MOCIONES
 6

 7   1-Documento firmado por el señor Julio Camacho Gallardo, Presidente
 8   Municipal, que dice: solicita al Departamento de Secretaría, sin violentar la
 9   confidencialidad ni el debido proceso, se instruye que la mayor brevedad posible
10   se informe a este órgano decisor el informe legal correspondiente a
11   Procedimiento de órgano Director, expediente: MLC-UAI-RH-02-2021 y de los
12   dos órganos de Zona Marítimo Terrestre pendientes.
13

14   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
15   señora secretaria, compañeros y compañeras igual estoy haciendo la solicitud
16   en este caso a la señora secretaria para la información sobre estos Órganos
17   antes leídos para así tener la respuesta de ellos y estamos de acuerdo, tiene la
18   palabra señora regidora.
19

20   La señora Grethel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, dice: No entendí qué
21   es lo que estás pidiendo.
22

23   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Como indica la
24   moción, dice solicitar al departamento de secretaría, si puede leérselo señora
25   secretaria para que la señora regidora entienda.
26

27   Documento firmado por el señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal,
28   que dice: solicita al Departamento de Secretaría, sin violentar la confidencialidad
29   ni el debido proceso, se instruye que la mayor brevedad posible se informe a
30   este órgano decisor el informe legal correspondiente a Procedimiento de órgano

 1   Director, expediente: MLC-UAI-RH-02-2021 y de los dos órganos de Zona
 2   Marítimo Terrestre pendientes.
 3

 4   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Lo que le estoy
 5   haciendo solicitud en este caso a la señora secretaria, que está en unos órganos
 6   en custodia de ella, la cual nada más lo que necesitamos es la información de la
 7   finalidad de ellos, entonces eso es lo que estoy solicitando en este caso en la
 8   moción. Tiene la palabra señora secretaria.
 9

10   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria de Concejo Municipal, dice:
11   Muchas gracias señor Presidente, de forma breve lo que indica el señor
12   Presidente es que se nombró como Órgano Director en el expediente MLC-UAI-
13   RH-02-2021 como bien lo indica en el 2021 se nombra un Órgano Director donde
14   se nombraba al departamento de secretaría el Concejo Municipal para llevar a
15   cabo ese Órgano Director, y también se nombraron si no me equivoco fueron
16   como 12 órganos directores de Zona Marítimo Terrestre que también se nombró
17   al Departamento de Secretaría para llevar a cabo esos Órganos, el señor
18   Presidente procedió a la solicitud de información estando el departamento de
19   secretaría procedo a indicarles que ese está pendiente de Resolución, y también
20   se encuentran dos Órganos Directores de Zona Marítimo Terrestre porque según
21   en el estado que en el año pasado creo que fue que yo pedí verdad, estuve 6
22   meses fuera, según el avance que tuvo me indicaron de que estaban pendiente
23   porque no tenían medios de notificación, o sea no le podíamos notificar de
24   ninguna forma que existía un Procedimiento Administrativo u Órgano Director
25   por lo cual se encuentra pendiente y eso es lo que indica el señor presidente,
26   que se le indique al Concejo Municipal el estado actual que tienen esos Órganos
27   pendientes.
28

29   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Si estamos de
30   acuerdo compañeros y compañeros a la moción antes presentada, quedaría

 1   aprobado en firme definitivo y dispensado el trámite de comisión con cinco votos
 2   a favor.
 3

 4   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 5

 6   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, solicita al
 7   Departamento de Secretaría, sin violentar la confidencialidad ni el debido
 8   proceso, se instruye que la mayor brevedad posible se informe a este órgano
 9   decisor el informe legal correspondiente a Procedimiento de órgano Director,
10   expediente: MLC-UAI-RH-02-2021 y de los dos órganos de Zona Marítimo
11   Terrestre pendientes. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN
12   FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A
13   FAVOR (Julio César Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel
14   Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús Caballero León, y José Manuel
15   Vargas Chaves).
16

17                                ARTICULO QUINTO
18                                ASUNTOS VARIOS
19   1-EL Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Gracias señor
20   Presidente, únicamente para solicitarles que se convoque al miembro del Comité
21   de Deportes que fue nombrado y a los de la Junta Vial para la juramentación la
22   próxima semana.
23

24   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Si estamos de
25   acuerdo compañeros y compañeras, quedaría aprobado en firme definitivo y
26   dispensado el trámite de comisión con cinco votos a favor,       si notificarle y
27   convocar a los miembros de la Junta Vial y al Comité De Deporte, para este
28   próximo miércoles sería 26 si no me equivoco, 26 de junio.
29

30   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.

 1   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, convoca al
 2   miembro que fue nombrado ante Comité Cantonal de Deporte y Recreación La
 3   Cruz y los miembros que fueron nombrados ante Junta Vial Cantonal de La Cruz,
 4   para con juramentación para el próximo miércoles 26 de junio. ACUERDO
 5   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
 6   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César Camacho Gallardo,
 7   Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar Martínez, Esteban Jesús
 8   Caballero León, y José Manuel Vargas Chaves).
 9

10   2- El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: solicitar un
11   asunto varios para solicitar una convocatoria de una Sesión Extraordinaria de
12   solicitud de una audiencia de la presidencia ejecutiva del INDER, el día 27 de
13   junio, la cual solicitaría dentro de la sesión ver correspondencia de urgencia si
14   estamos de acuerdo compañeros y compañeras, tiene la palabra señor Alcalde.
15

16   EL Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Este tema de INDER es
17   muy importante es sobre la ley de afectación del portón fronterizo, que a lo largo
18   de casi 70 km afecta a todo nuestro cantón y a muchísimas familias del territorio,
19   el INDER    está promoviendo una ley para desafectar parte de esta zona,
20   entonces parte de eso es lo que se va a exponer si lo tienen a bien creo y vamos
21   a intentar convocar algunas asociaciones de desarrollo a algunos vecinos líderes
22   de las zonas fronterizas que sabemos que les interesa muchísimo este tema, por
23   ejemplo en Santa Elena a Luis Ángel, yo sé que ahí hay una afectación directa
24   gravísima, en el distrito de Santa Cecilia, en varias comunidades como en Peñas
25   Blancas, San Dimas, Las Brisas, La Libertad, y así sucesivamente entonces esa
26   convocatoria si el Concejo lo tiene a bien vamos a tratar de que algunos líderes
27   o grupos organizados puedan por lo menos si no venir a escuchar acá
28   presencialmente estar pendiente de la transmisión de la sesión.
29

30

 1   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 2   señor Alcalde, corrijo compañeros, entonces en este caso solamente sería ver el
 3   punto de la audiencia que está solicitando en este caso el INDER, quedaríamos
 4   convocados para el jueves 27 de junio a las 5:00 pm, si estamos de acuerdo
 5   compañeros y compañeras quedaría aprobado en firma definitivo y dispensado
 6   del trámite de comisión.
 7

 8   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: compañeros y
 9   compañeras en este caso quedaríamos debidamente convocados los que
10   estamos presentes y los que no que se les haga la debida notificación de la
11   Sesión Extraordinaria.
12

13   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
14

15                                 ARTICULO SEXTO
16                                CIERRE DE SESIÓN
17

18   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 20:00 horas.
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24   Julio Camacho Gallardo                      Whitney Bejarano Sánchez
25   Presidente Municipal                        Secretaria Municipal
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