Ordinaria 41 · 2021-10-14

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 2                              MUNICIPALIDAD
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 4   Acta de Sesión Ordinaria # 41-2021, celebrada el día 14 de octubre del año 2021,
 5   a las 16:30 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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 7         Socorro Díaz Chaves                     Presidente Municipal
 8         Julio Cesar Camacho Gallardo            Vicepresidente Municipal
 9         José Manuel Vargas Chaves               Regidor Propietario
10         Estela Alemán Lobo                     Regidora Propietaria
11         Juan José Taleno Navarro                Regidor Propietario
12         Eneas López Chavarría                   Regidor Suplente
13         Fermina Vargas Chavarría                Regidora Suplente
14         Sebastián Martínez Ibarra               Regidor Suplente
15         Zeneida Pizarro Gómez                   Regidora Suplente
16         Jessie Torres Hernández                Síndica Propietaria La Cruz
17         Zeneida Quirós Chavarría                Sindica Propietaria Santa Cecilia
18         Luis Ángel Castillo García             Síndico Suplente de Santa Cecilia
19         Katerine García Carrión                 Síndica Propietaria Santa Elena
20         Eddie Antonio Selva Alvarado            Síndico Suplente Santa. Elena
21         Leovigilda Vílchez Tablada             Síndica Suplente en ejer. La Garita
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23   Otros funcionarios: Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal,
24   Vicealcaldesa Municipal doña Ada Luz Osegueda Peralta, Nayeli Rojas,
25   Tecnología e Información Municipal, Daniel Umaña, Prensa y Protocolo y
26   Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria Municipal, con la siguiente agenda:
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28   1.- Revisión y Aprobación acta anterior: Sesión Ordinaria N°37-2021.
29   2.- Correspondencia.
30   3.- Mociones.

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 1   4.- Asuntos Varios.
 2   5.- Cierre de Sesión
 3                                ARTICULO PRIMERO
 4                   REVISION Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR
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 6   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: buenas tardes
 7   compañeros Regidores Propietarios y suplentes, Síndicos Propietarios y
 8   suplentes, señora secretaria doña Whitney Bejarano, Señor Alcalde, señora
 9   Vicealcaldesa doña Ada Luz Osegueda, Don Daniel y Eladio que nos ayudan
10   con la plataforma digital, a los que nos ven y escuchan por este medio, tengan
11   todos muy buenas tardes, vamos a iniciar con la sesión ordinaria N°41-2021,
12   debido a que no se encuentra la compañera Estela Alemán, estará con propiedad
13   temporal el compañero Eneas David López Chavarría, la agenda para el día de
14   hoy, punto uno revisión y aprobación del acta anterior de la Sesión Ordinaria
15   N°39-2021, segundo punto audiencia, tercer punto cierre de sesión, como es de
16   costumbre vamos a dar inicio con una oración para poner en manos de Dios para
17   que nos ayude e ilumine para bien de nuestra comunidad.
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19   Acta N° 39:2021: Ordinaria en discusión:
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21   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, manifiesta: Algún
22   compañero o compañera desea algo que externar al respecto, por favor levantar
23   la mano, ninguno, la someto a votación, los que estén de acuerdo en aprobar el
24   acta, quedaría firme y definitiva y dispensada del trámite de comisión.
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26   Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada acta N° 39-2021
27   ordinaria.
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 1                                 ARTICULO SEGUNDO
 2                                    AUDIENCIAS
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 4   2.1- Audiencia solicitada por Don Martin López López, presentación del
 5   Plan de Gestión Ambiental Institucional Municipal de La Cruz.
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 7   El señor Martín López López, Gestor Ambiental de la Municipalidad de La Cruz,
 8   dice: Muy buenas tardes señoras y señores miembros honorables del Concejo
 9   Municipal, Señor alcalde, Señora vicealcaldesa, secretaria y compañeros Daniel
10   y Eladio este el día de hoy nos compete exponerles a ustedes el programa de
11   Gestión Ambiental Institucional el (PGAI) de La Municipalidad de La Cruz, antes
12   de continuar con el plan, a la Municipalidad de La Cruz se le ha llamado dos
13   veces la atención por no presentar este plan estamos en una evaluación de
14   números rojos por qué no hemos presentado acciones o hemos detallado como
15   esta internamente la Municipalidad de La Cruz en cuanto a la parte de ambiental,
16   quiero explicarles un poco en que consiste este plan, este plan es un instrumento
17   de planificación    que se fundamenta en los principios metodológicos de un
18   sistema de gestión ambiental primero se parte como un diagnóstico ambiental
19   del que hacer institucional    que consideran todos los aspectos ambientales
20   inherentes a la organización, se establecen he implementan          medidas de
21   prevención,        mitigación, compensación, restauración de los impactos
22   ambientales, esta información nosotros la hemos obtenido del reglamento de
23   elaboración de programas de gestión ambiental institucional del sector público
24   de Costa Rica numero treinta y seis cuatro cientos noventa y nueve MINAE,
25   veamos el alcance de este plan, dice que todas las instituciones administrativas
26   públicas deben implementar un programa de gestión ambiental institucional, ese
27   es el alcance que dice el reglamento, ahora como se elaboran, cuál es su
28   participación y su divulgación, dice que la elaboración eh implementación del
29   programa deberán considerar la participación de los funcionarios no solo en la
30   aportación de las ideas, sugerencias, de medidas para mejorar el desempeño

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 1   ambiental de residuos, cambio climático energético también un mecanismos de
 2   retroalimentación de aprendizaje y toma de conciencia sobre la responsabilidad
 3   ambiental, la conformación de la comisión que ya ustedes tomaron el acuerdo
 4   ya acá tenemos quienes son los miembros que vamos a participar dice que cada
 5   institución de la Administración Pública de       acuerdo con su organización
 6   administrativa deberá conformar una comisión institucional que esté integrado
 7   por representantes y aquí dan algunas sugerencias de cuáles son los miembros
 8   que deberían estar dentro de este plan está la parte ambiental, financiera,
 9   presupuestal, planificación, servicios generales, proveeduría, transporte,
10   comunicación o cualquier otro que considere necesario para elaborar he
11   implementar el programa, la comisión está conformada por el Alcalde este el
12   coordinador en este caso mi persona archivo, TI ,servicios generales,
13   contabilidad, planificación, proveeduría y en este caso el estudiante Cristian
14   Osegueda, estudiante de la Universidad Nacional el cual está haciendo este su
15   tesis aquí basado en este plan y cuáles son las funciones de la comisión
16   institucional, dice que esta debe realizar un diagnóstico evaluaciones necesarias
17   para conocer al estado en el que se encuentra la organización que ya mas
18   adelante detallaremos un poco de cómo esta esté la organización con respecto
19   a la gestión ambiental de cómo les indique en este momento estamos en
20   números rojos, cuando se nos hizo la visita se nos hizo la advertencia de que se
21   están creando mecanismos para que las municipalidades que no presenten este
22   plan, se les afecte el presupuesto, entonces hay que considerarlo que es un
23   plan digamos no es un instrumento que vayamos nosotros a archivarlo se le va
24   a dar seguimiento por parte de algunas instituciones en este caso va hacer
25   DIGECA otra de las funciones es formular y proponer políticas ambientales y
26   aquí la palabra es más importante de la comisión es que se propone y se formula
27   pero aquí hay este miembros o jerarcas el cual le dan validez a las propuesta y
28   otra de las funciones es elaborar el PGAI que es el caso que lo vamos presentar
29   hoy, se lo presentamos y hay que presentarlo al jerarca para que este le dé su
30   revisión y aprobación las funciones elaborar y remitir los informenes que solicite

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 1   el MINAE,    establecer los indicadores internos cuantificables, que permitan
 2   medir, verificar ,reportar ,el grado de avance del PGAI y coordinar con las
 3   instancias internas de la institución lo correspondiente a la elaboración,
 4   desarrollo, implementación, divulgación, así      como la capacitación de los
 5   funcionarios respecto a temas de gestión ambiental inherentes en el que hacer
 6   institucional, el PGAI deberá presentarse al DIGECA como lo había mencionado
 7   anteriormente, instancia que fungirá como ventanilla única para la recepción de
 8   los documentos, estos programas deberán presentarse en forma impresa junto
 9   con una copia en versión digital debidamente identificadas con el nombre de la
10   institución para el día de hoy, ya se hizo la remisión a DIGECA solo falta la firma
11   del señor alcalde este porque la responsabilidad de darle seguimiento a este
12   plan dice que el jerarca de cada institución y aquí lo pongo en negrita será el
13   responsable del cumplimiento del PGAI como lo indican los artículos 98 , 99 y
14   100 de la Ley General de la Administración Pública, solo me enfocare en el 98
15   dice que el Poder Ejecutivo podrá este llamarle la atención a los jerarcas que no
16   cumplan con las directrices que ya están reglamentadas y a continuación el
17   compañero Cristian, le va a dar un poco de todo lo que se observó aquí a nivel
18   Municipal y ahí vamos a ir nosotros haciendo algunas introducciones y
19   posteriormente se les dará un espacio por cualquier consulta con mucho gusto
20   estamos aquí para aclararlas.
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22   El estudiante Christian Osegueda, Estudiante de la Universidad Nacional, dice:
23   primeramente muchas gracias por la audiencia del día de hoy señora presidenta
24   del Concejo Municipal, señor Alcalde, Vicealcaldesa, regidores, síndicos y
25   personas que nos ven por las diferentes plataformas eh de manera pública
26   primero agradecer por el espacio permitirme en esta Municipalidad realizar mi
27   práctica profesional supervisada que es muy importante y que fue de muchos
28   aprendizajes para mi persona, este plan de gestión ambiental institucional a
29   como abordaba Martin, se elaboró de acuerdo a Legislación Nacional vigente
30   entonces se realizó un diagnostico que es lo que vamos a hablar en una primera

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 1   instancia cual es el plan de acción y resumiendo un poco al final que es lo que
 2   nos falta para aclarar este PGAI tiende a hacer un plan quinquenal que está en
 3   constante crecimiento y desarrollo, estas son las bases para implementar y
 4   mejorar en ese aspecto ambiental a lo nivel interno como Municipalidad y es que
 5   desde el Plan Operativo Anual en el plan de desarrollo municipal en medio
 6   ambiente solo dice esas tres reglones que es impulsar un sistema municipal que
 7   favorezca las sostenibilidad ambiental, bueno ahora ya eso la municipalidad
 8   puede decir que avanzado a nivel interno con el inicio de esta diagnostico dentro
 9   de la elaboración del plan de gestión ambiental institucional se crean y
10   desarrollan una serie de políticas y en este caso la política ambiental de dicho
11   plan es que la voy a leer textualmente.
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13   La municipalidad de La Cruz en cumplimiento de la legislación ambiental vigente
14   se compromete he implementar el uso eficiente del recurso energético he hídrico,
15   impulsar la gestión integral de residuos sólidos y prevención del cambio
16   climático, a través de la mejora continua de los diferentes procesos de la
17   institución como parte de la compensación hacia los impactos ambientales
18   provocados por el que hacer institucional,          además de promover el
19   involucramiento de todos los funcionarios mediante un cambio cultural para la
20   sensibilización y prácticas ambientales dentro de un marco de responsabilidad
21   social. Entonces el plan se en marca dentro de esa política que el día de hoy le
22   estamos dando a conocer y entonces dentro del dicho plan también se hace una
23   síntesis de los diferentes compromisos ambientales que debe de asumir esta
24   municipalidad, tenemos la gestión del aire que está relacionado al cambio
25   climático que en este caso también hay que establecer una serie de políticas
26   que buscan la optimización en el uso de la flotilla vehicular, porque la flotilla
27   vehicular se ve involucrada aquí porque es una de la que más gases de infecto
28   invernadero gracias a la emisión de CO2 y esto tiene que verse puede reducir
29   con un control detallado y un mantenimiento óptimo de la flotilla, la gestión del
30   agua en este caso se debe de hacer una auditoria al balance hídrico y promover

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 1   el ahorro del agua en la municipalidad y esa promoción del ahorro del agua no
 2   solo tiene que ir con buenas practicas si no con la introducción de tecnologías
 3   que permitan ese ahorro y en la mayoría de los compromisos ambientales
 4   debemos de lograr como municipalidad que todos los funcionarios estén cien por
 5   ciento capacitados y sensibilizados para lograr esos objetivos, porque este plan
 6   no se desarrollará únicamente desde la comisión y la alcaldía, si no entre todo el
 7   sistema y el complejo municipal, también dentro de esos compromisos
 8   ambientales adquisición de bienes compras sustentables en este caso se debe
 9   de crear un programa de compras verdes e ir insertando más un poco lo que
10   es el concepto de compras sustentables, buscando que estas sean los más
11   eficientes y ecológicas posibles la gestión de la energía, se debe de crear un
12   programa para la gestión eficiente de la energía eléctrica en la municipalidad ,
13   un aumento de la optimización del uso de la energía disminuir su consumo e
14   igual funcionarios consientes y sensibilizados en el uso responsables de la
15   energía eléctrica. La Gestión del suelo y residuos sólidos se debe de reducir esa
16   cantidad de basura que se está generando al interno de la municipalidad y
17   clasificar y darle un tratamiento adecuado básicamente es lo que nos viene este
18   plan dentro de la elaboración de plan de Gestión Ambiental Institucional a como
19   hablaba Martin, y DIGECA como ente responsable y vigílate para la elaboración
20   de estos planes antes de iniciar se realiza una serie de analices y lo cual nos da
21   una clasificación del que hacer de cómo está la municipalidad para partir de ello
22   trabajar   en el plan de acción y entonces vemos las calificaciones que se
23   obtuvieron y emisiones de fuentes fijas eh siendo cero la peor calificación y cien
24   la mejor calificación se obtuvo un 14% en emisión de fuentes móviles, un 86%
25   generación de ruidos y vibraciones por actividades antrópicas, un 40% emisión
26   de olores ahí hay un asterisco, 100% en este caso se obtuvo en el consumo de
27   agua, un 46% en generación de aguas negras, un 25% generación de residuos
28   sólidos ordinarios, un 67% consumo de papel, 45% y seguimos con la generación
29   de residuos electrónicos 40% consumo de combustibles fósiles, 48% consumos
30   de energía eléctrica 33% y un 0% en negrita y en rojo como ven ahí de seguridad

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 1   y manejo de desastres naturales eso es lo que nos dio ese diagnóstico ambiental
 2   inicial. Ahora vamos a hablar un poco de como se hizo un análisis del año 2020
 3   ya que el año 2021 todavía no está en cierre y faltan un par de meses entonces
 4   se hizo el análisis de cuanta energía eléctrica se consumió en ese año sabiendo
 5   las condiciones que tuvo el 2020 y hay datos, vamos a hablar más adelante sobre
 6   las áreas donde tuvimos elaborando el edificio central, que es este complejo de
 7   edificio y todos los departamentos que hay, dentro de la municipalidad tiene un
 8   total de 8 medidores y un consumo de 56.225 kwh el archivo central de la
 9   municipalidad un consumo de 1766, la biblioteca 3459 y el parque central que
10   en ese hay 3 medidores 1416 kwh en las siguientes filminas vemos el consumos
11   de energía eléctrica igual el grafico KWH viendo que los meses de mayo, junio
12   y septiembre fueron los de mayor consumo igual monetaria si ven la diferencia
13   en el grafico anterior vemos que monetario está muy similar y que es lo que
14   pasa por ejemplo si en el edifico central tenemos 8 medidores estamos pagando
15   ocho tarifas fijas que es lo que nos aumenta el costo económico de la energía
16   eléctrica, por ver lo así, también la calidad que las instalaciones eléctricas el tipo
17   de equipos que estemos utilizando, entonces este plan busca que de manera
18   integral de acuerdo a las posibilidades que tenga la municipalidad ir mejorando
19   esa gestión y entonces el promedio podríamos decir que anda oscilando entre
20   los 800.000 mil y el millón de colones de pago de energía eléctrica, cabe destacar
21   que este grafico no es del 100% de la municipalidad solo de los cinco edificios,
22   de los edificio que hablaba con anterioridad            tenemos el consumo de
23   combustibles fósiles, entonces en este caso desplegamos aquí y vemos los
24   datos de la flota vehicular municipal, que los que tendrían vehículos son la
25   Unidad Técnica de Gestión Vial, Gestión Ambiental, Administración Central y la
26   Zona Marítimo Terrestre y ahí ven pueden apreciar el desglose que ya están más
27   familiarizados con esos datos y entonces, cuanto combustible se consumió
28   durante el 2020 en esa flota especifica que vimos anteriormente se consumieron
29   un total en diésel en los vehículos del 99.339.65 litros y eso tuvo un importante
30   aproximado de 42.000.000 millones de colones en gasolina, si ven igual hay unos

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 1   vehículos que utilizan gasolina se ve el dato 3.586 litros y 2.133.000 mil y en
 2   otros hace referencia a otros combustibles como gestión ambiental para chapea
 3   de zonas verdes motos guarañas y todo eso va incluido en el aparta otros,
 4   entonces vemos como el consumo anda alrededor 45.000.000 millones de
 5   colones porque la importancia de saber cuánto estamos consumiendo para a
 6   partir de ello cuando nosotros proponemos cuanto vamos a reducir tener los
 7   datos en donde estábamos y cuanto se va avanzando año con año. Pasamos al
 8   siguiente apartado que es el consumo del agua potable para el año 2020, la
 9   municipalidad como ingeniero hidrológico digo tiene un consumo algo
10   responsable a pesar de todo y vemos igual por los edificios que se analizaron
11   vemos la cantidad de hidrómetros y el consumo siendo el edifico central el que
12   mayor consume 695 metros cúbicos, el archivo central 90 metros cúbicos, la
13   biblioteca 39 y en el parque central 173 metros cúbicos. En el siguiente gráfico
14   igual vemos la cantidad de consumo metros cúbicos por mes a nivel institucional
15   de la cantidad de agua consumida y aquí también se repite los padrones en
16   época seca tenemos más sed, hay más necesidad de usar agua como se
17   aumentaron los consumos mayo, junio , julio donde la municipalidad estuvo
18   cerrada hubo una disminución y agosto, septiembre, octubre es ya como lo
19   normal en consumo de papel, en este caso se muestra únicamente la cantidad
20   de papel que se compró en proveeduría para un total de 400.800 resma de papel,
21   lo cual, hoy en día eso se puede reducir considerablemente el consumo de papel
22   con la implementación de tecnologías que más adelante vemos en el plan de
23   acción cual es el alcance de este plan que estamos presentando el día de hoy,
24   bueno el alcance en esta primera etapa solo se contemplan esos cuatro edificios
25   central, archivo, biblioteca y el parque pero este plan en la medida de lo posible
26   debe ir creciendo y calando para incluir todas la edificaciones que cuenta la
27   municipalidad, entonces estos tienden hacer los que tienen donde está la
28   mayoría de funcionarios que son importantes, pero sin embargo eso no excluye
29   la casa de la cultura, la casa de la música, el centro de diurno de adultos mayores
30   que de manera paulatina deben ir incorporándose, vemos en el siguiente Mac

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 1   pack como para la ubicación espacial de donde se encuentran esos edificios y
 2   para que tengan una idea de cuando digo también el complejo central ahí se ven
 3   todos los edificios el parque en su totalidad, biblioteca y archivo allá arriba.
 4   Entonces eso era, eso fue lo que sucedió en el año 2020, entonces a partir de
 5   esos antecedentes es que nosotros haciendo el análisis de todo esa información
 6   de cuales eran esos patrones de consumos y cual era esa realidad municipal se
 7   plantea el plan de acción que vamos hablar, igual en diferentes fases con sus
 8   objetivos, metas, indicadores, este plan se tiene contemplado que inicia su
 9   vigencia a partir del primero de enero del año 2022 hasta el 31 de diciembre del
10   año 2027 por lo cual es un plan quinquenal y a como le decía debe de estar en
11   constante actualización, entonces que nos dice el plan de acción a que
12   conclusiones llegamos esta la gestión ambiental del aire, el objetivo en sí es
13   reducir las emisiones de dióxido de carbono la meta ambiental es reducir en al
14   menos 1% de esas emisiones los indicadores los litros de combustibles
15   consumidos los litros de gas, consumidos al mes los KWH consumidos y las
16   toneladas mes de residuos que van hacia un relleno sanitario. Qué medidas
17   ambientales se tomarán, se deben de tomar para que ese 1% sea posible en
18   esa lista vemos que primeramente elaborar la estrategia de carbono neutralidad
19   que es una meta que ya Costa Rica tiene planes hacia la carbono neutralidad
20   que también vemos que es PGAI en ciertas cosas se              enlaza con otras
21   responsabilidades que igual tiene la municipalidad muy importante una
22   instalación de sistema de GPS en el 100% de la flotilla vehicular, esto con el fin
23   de garantizar eh la conducción e eficiente y responsable mantenimiento
24   correctivo de los vehículos, compra de vehículos eficientes en consumo de
25   combustibles, campaña de ahorros de recursos naturales, incorporación de
26   tecnologías eficientes por ejemplo cambio de luminarias si se pueden pasar a
27   solares o con sensores de movimiento para que no estén encendidas todo el
28   tiempo, compra de instalación de equipos eficientes de ahorro de energía como
29   aires acondicionados con eficiencia energética alta y de suave arranque y sin
30   picos de corriente porque esos picos tienen hacer los que consumen mayor

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 1   energía, importantísimo instalación de paneles solares pero que tengan un
 2   medidor para saber cuánta energía están produciendo estos paneles y como
 3   siempre vamos a ver en todos capacitaciones , talleres ,seminarios y ferias
 4   porque esto se logra únicamente si todos asumimos la responsabilidad que
 5   requiere este plan. En la Gestión Ambiental del agua igual el ahorro y evitar el
 6   desperdicio como su principal objetivo su meta ambiental reducir en 1%por año,
 7   ese consumo de agua e indicadores la cantidad del consumo del agua como se
 8   va a lograr esas medidas ambientales haciendo campañas de ahorros
 9   incorporación de tecnologías eficientes para el ahorro del recurso hídricos como
10   mingitorios, sin agua bueno ahí se cortó pero esos son los famosos orinales que
11   no usan agua realizar capacitaciones, talleres y lograr esa sensibilización y que
12   esa efemérides se celebren a nivel no solo a lo interno también a lo externo se
13   puedan celebrar, contar con un sistema mantenimientos de tuberías y tanques
14   de almacenamiento de agua y una reparación de fugas identificarlas y tener en
15   cuenta como están esos componentes que relacionados a la red hídrica de la
16   municipalidad si ya cumplieron su vida útil etc.
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18   La Gestión Ambiental del Agua Residual una problemática a nivel mundial
19   podríamos decir su objetivo es gestionar las aguas residuales para su
20   tratamiento y exposición según lo establece la Ley, lo dejamos así porque
21   sabemos que Leyes, Decretos y Reglamentos con relación al recurso hídrico es
22   amplio y tiene sus series de medidas y normativas, los indicadores bueno la meta
23   ambiental darle el tratamiento a las aguas residuales de manera responsable
24   sabemos que la tecnologías que hay en la mayoría de bueno en el 100%
25   municipal, tanques sépticos pero este tanque séptico deben de tener un
26   mantenimiento constante para evitar la contaminación los indicadores los
27   parámetros incluidos en reportes de laboratorios         anual y las medidas
28   ambientales gestionadas a aguas residuales según lo establece la Ley, leímos
29   al siguiente apartado que es Gestión Ambiental del suelo y los residuos igual
30   aplicar las cuatro y todas las que se puedan en este caso son rechazar, reducir,

                                                                                   12


 1   reutilizar y reciclar y cumplir las leyes y reglamentos internos y Nacionales que
 2   exigen para la gestión de los residuos, como se logra eso              gestionar
 3   integralmente los residuos clasificarlos de manera adecuada, sensibilizar porque
 4   tampoco es que vamos a poner hacer una inversión en materia sanitaria si no se
 5   sabe cómo utilizar, sería un desperdicio de recursos, también salir de la
 6   municipalidad crear conciencia como realizando campañas para la recolección
 7   de residuos y eliminación de criaderos de mosquito trasmisor dengue,
 8   chikungunya y zika y se pueden hacer incorporación de compostera para al
 9   interno, para gestionar todos los desperdicios por ejemplo en el comedor
10   institucional. La Gestión Ambiental de la energía eléctrica ahí igual se debe de
11   reducir el consumo de combustibles fósiles y su energía en este caso se prevén
12   dos metas ambientales, reducir el consumo de energía eléctrica en 1% por año
13   y reducir el uso de consumo de combustible fósil en 1% de los litros consumidos
14   por año, igual como lo logramos, bueno a como decía anteriormente instalación
15   de GPS en la flotilla un mantenimiento preventivo y correctivo ejecutar campañas
16   de ahorro recursos naturales y municipales incorporación de tecnologías y esto
17   ayudara también a lograr la tan ansiada bandera azul ecológica en la gestión de
18   los recursos naturales, en este más que todo reducir la cantidad de resma de
19   papel que se consumen en la municipalidad en la gestión ambiental del uso de
20   los recursos naturales, igual realizar actividades   ambientales en pro de la
21   gestión de los residuos aprovechables elaboración de una oferta, capacitación
22   por parte del departamento Gestión Ambiental y aquí importante con la utilización
23   de la firma digital con el fin de estar dejar de imprimir documentos que sean
24   innecesarios e incorporación de tecnologías que ya el papel a estas alturas de la
25   vida debe de irse reduciendo, porque tenemos las facilidades tecnológicas
26   utilización de compras por medios de digitales y sobre todo ejecutar campañas
27   de ahorro de recursos naturales, es importante si para la utilización de la firma
28   digital generar las series de protocolos y reglamentos verdad para darle validez
29   a este tipo de documentación tenemos la estrategia de gestión ambiental porque
30   este plan año con año se debe ir actualizando esa información y entonces a partir

                                                                                    13


 1   de ahí no solo decir, bueno estamos mal hagamos esto, si no como vamos
 2   algunas pequeñas acciones extras para lograr esa gestión ambiental eficiente,
 3   entonces en cuanto del consumo de papel promover la reducción de su consumo
 4   y sobre todo importante llevar el registro de ese consumo de papel porque a
 5   pesar de que existe la tecnología se sabe que hay ciertos documentos que
 6   tampoco se pueden pasar cien por ciento a digital, se debe mantener los
 7   archivos en físico entonces, para que se crean aquí adelante vamos a explicar
 8   una serie de protocolos, boletas que se dan a llenar con el fin de tener una mejor
 9   información entonces se proponen dos registros de consumo de papel uno por
10   departamento y uno que este en Proveeduría en el cual cada vez que cada
11   departamento vaya a sacar papel se tenga un control más detallado y precioso
12   de cuanto papel está recibiendo, cuanto papel está gastando con el fin de
13   también ir valorando donde es que se dan los mayores consumos e igual
14   proveeduría que tenga un tipo lo ideal de esto adelantándome un poco sobre
15   toda esta serie de protocolo y guías que estamos proponiendo, debe tratar
16   siempre sería contraproducente decir un plan de gestión ambiental de reducción
17   de consumo de papel que se siga utilizando papel para cumplir ese plan,
18   entonces debe de fortalecerse los medios tecnológicos para que se puedan
19   hacer en la medida de lo posible de manera digital, igual tener consumos de
20   electricidad porque si existen esos registros pero talvez la importancia que se la
21   dan a esos registros es porque el importe el costo que se tiene mas no por el
22   consumo y entonces no se puede decir que con el importes de pago de estos
23   servicios públicos, es suficiente porque sabemos que hay variaciones tarifarias
24   que van a variar, aquí lo importante es que no mas o pague menos, si no que
25   consumí menos entonces ahí vemos un ejemplo de estas herramientas que se
26   facilitan y por ejemplo para el edificio central, en el cual se haga por número de
27   medidor mes a mes, los consumos y el monto y así se da la sumatoria total para
28   que a cierre de año este plan se pueda ir actualizando con información lo más
29   confiable posible, algo parecido en el consumo del agua, tener esos registros e
30   igual se propone una herramienta para el registro del consumo de agua potable

                                                                                    14


 1   por edificios, el consumo de combustibles fósiles en este caso sabemos que
 2   existen las herramientas, boletas para solicitud de vehículos, sin embargo, a la
 3   hora de elaborar este plan es muy difícil porque acá el carro es de todos,
 4   entonces para el control y manejo del kilometraje se puede llevar un control extra
 5   para no tabular todas esa boletas y por ejemplo por parte de los compañeros de
 6   seguridad nos colaboren a tomar esta información, entonces por ejemplo una
 7   boleta de para levar este control de cuanto es el kilometraje, que departamento
 8   utilizó el vehículo, cuanto recorrió, si abasteció o no abasteció, cuanto litros y
 9   cuanto pago y quien es el responsable de la utilización de ese vehículo, más que
10   todo igual para que posteriormente poder hacer análisis de cuantas emisiones
11   se dan y ahí se puede determinar si los vehículos son eficientes o si está
12   consumiendo o gastando más de la cuenta, igual se deben de tabular para tener
13   la información, los registros de mantenimiento y reparación vehicular y los
14   registros de cambios de aceite, aunque en la Municipalidad se sabe obviamente
15   que se tienen estos registros, estos son para obtener la información según los
16   requerimientos del Plan Ambiental Institucional e igual para la generación de
17   residuos sólidos que se clasifique por fecha, que tipo de residuos, cuanto se está
18   generando, quien los genera y quien es el responsable de la recolección de esta
19   información, al igual que la generación de residuos sólidos y especiales, en este
20   caso por fecha que equipo fue, cuanto peso ese equipo, que número de activo
21   es, que es importante recalcar ahí que es necesario tener un registro más
22   detallado de los activos con placas y todas sus características y de qué
23   departamento sale ese activo que se está desechando, con todos los controles
24   que ya hay más tabular esa información, que tarea quedan pendientes en este
25   plan, este plan se hizo con la mayor rigurosidad técnica, científica y legal, pero
26   aún quedan tareas pendientes, entonces queda pendiente, porque no está esa
27   información a como la necesitamos, queda pendiente la elaboración del
28   diagnóstico de eficiencia energética y el inventarios de emisiones de gases de
29   efecto invernadero, se debe realizar una revisión y análisis energético de
30   edificios municipales y luego formular e implementar el plan de acción

                                                                                     15


 1   seguimiento y control energético, lo anterior en dos años un plazo de máximo a
 2   partir del 2022, por ejemplo aquí hasta un bombillo importa para la elaboración
 3   de este plan, porque ahorita solo tenemos el consumo pero no pudimos tabular
 4   realmente los equipos cuanto están consumiendo, en ese caso si se tuviera la
 5   información a como la necesitáramos para la elaboración de este plan,
 6   podríamos decir hay un desperdicio eléctrico, hay una falla en la red eléctrica
 7   que al final de cuentas esto viene a complementar otras necesidades de la
 8   infraestructura municipal, se debe de hacer el inventario de gases del efecto
 9   invernadero, determinar si son emisiones directas o indirectas, gases evaluados
10   en el inventario, cálculo de emisiones y definición de acciones, lo anterior en un
11   plazo máximo de tres años a partir del 2022 y muy importante para lograr este
12   plan, este plan no debe de quedar solo en el documento sino que de manera
13   paulatina la asignación de presupuesto para ejecutar todas estas acciones que
14   estamos dando e ir de manera paulatina haciendo esos cambios, eso sería a
15   nivel general el Plan de Gestión Ambiental Institucional.
16
17   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias Don
18   Christian y Don Martín, algún compañero o compañera desea externar algo al
19   respecto? Doña Ada Luz y luego el señor Alcalde.
20
21   La señora Ada Luz Osegueda Peralta, Vicealcaldesa Municipal, dice: muy
22   buenas tardes     señora    presidenta,   señor   alcalde,   regidores,   síndicos,
23   compañeros de la plataforma, señora secretaria, a Martín y a Christian y a los
24   que nos observan por este medio, quisiera felicitar a Christian por la exposición
25   del tema, porque introduce, desarrolla y concluye de la mejor forma, felicitaciones
26   Christian.
27
28   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: gracias señora
29   presidenta, compañeros miembros del Concejo Municipal, señora vicealcaldesa,
30   nuestra secretaria, compañero Daniel y Eladio, que nos acompañan en la

                                                                                    16


 1   transmisión de la sesión, Martín y Christian bienvenidos a su casa, a esta sesión
 2   Municipal, de verdad que le tema de Gestión Ambiental es un tema muy muy
 3   profundo, en las Municipalidad y en las Instituciones Públicas, y en nuestro país.
 4   El tema ambiental se ve muchas veces como un gasto, el gasto de la recolección
 5   de basura, el gasto en aseo de vías, el gasto en una serie de proyectos
 6   ambientales, que se realiza y efectivamente consume, bueno con Martín lo
 7   vemos día a día que nos consume una parte importante y considerable del
 8   presupuesto, al final es una gran inversión que se realiza en nuestra comunidad
 9   y que para la humanidad talvez sea un pequeño pasito, pero para lo que nos la
10   jugamos para el futuro de la humanidad pues es un esfuerzo significativo porque
11   la suma de los esfuerzos individuales es la que nos puede sacar de las
12   preocupaciones ambientales, en todos los niveles, como bien lo planteaban
13   Martín y Christian que tenemos todos como ciudadanos y las enormes presiones
14   que hay en nuestra sociedad por un planeta que tenga un futuro diferente al de
15   que algunas condiciones nos dicen que lo estamos llevando, la Municipalidad yo
16   siempre he dicho, que nosotros para ir a tocar la puerta del vecino, debemos de
17   empezar por dar el ejemplo, y hacemos diferentes programas, esfuerzos, yo veo
18   vecinos cambiando la forma del manejo de sus residuos, tanto sólidos como
19   líquidos y esa es la dirección, pero para que la Municipalidad tenga la autoridad
20   moral para exigir para pedir, para hacer campaña, pues también debemos de
21   tener una responsabilidad ambiental en la Gestión de nuestros recursos, toda
22   actividad humana genera cierto impacto, eso es indiscutible pero como bien lo
23   plantea Christian en su intervención, tenemos que medir ese impacto para ver
24   como lo vamos manejando, administrando o gestionando, para que sea menor,
25   hemos realizado con Martín y con el Departamento hemos realizado esfuerzos
26   importantes sobre sa línea pero bueno mientras no hay un plan, mientras no
27   haya medición eso no se va a reflejar, por ejemplo, bien lo apuntaba Christian el
28   uso de papel, todos los trámites que se pueden hacer de forma digital se ha
29   realizado un esfuerzo para ir sobre esa línea, un porcentaje muy corte de
30   funcionarios por ejemplo tenían o contaba con firma digital, hemos realizado un

                                                                                   17


 1   gran esfuerzo para que la cantidad o el porcentaje de funcionarios crezca
 2   considerablemente y cuente con este instrumento, porque además como bien se
 3   plantea las incidencias actuales así lo establecen, por ejemplo el Sistema de
 4   Compras Públicas en el cual estamos empezando hacer, si ustedes revisan un
 5   expediente de contratación ustedes los han visto que son inmensos, el consumo
 6   de papel en eso expediente a veces son tres, cuatro o hasta cinco tomos, son
 7   enormes, bueno ya estamos en ese proceso y es digital por eso todos los
 8   funcionarios tiene que tener firma digital como bien lo plantea Christian, todo
 9   aquel trámite que corresponda y se pueda abordar de esa manera pues
10   bienvenido sea y bueno ahí se va a ir de alguna forma trabajando, hay políticas
11   que se deben de implementar en el uso de los aires acondicionados, yo me
12   encontré por ejemplo y ustedes ve van a ver que yo soy el ultimo que se va de
13   la Municipalidad y si tengo que venir los fines de semana lo hago, y bueno era
14   llamativo y a veces hasta se les olvidaba apagar aires y yo llamaba a los
15   funcionarios y les decía que esta oficina esta con el aire encendido y son
16   esfuerzos que para alguien que quizás no, parecía majadería pero de verdad
17   que son súper necesarios, yo veo una fuga y estoy preocupado, y los
18   funcionarios también, hay funcionarios que están sobre esa línea, vemos a veces
19   las oficinas se cerraron y oficinas con luces encendidas, desde detalles como
20   bien lo plantea el plan pequeños, hasta esfuerzos un poco mayores, son
21   importantes para que la Municipalidad vaya generando una política y una cultura
22   diferente en el tema de Gestión Ambiental institucional, yo les agradezco mucho
23   por el plan, por el esfuerzo, esto no tiene ningún valor si dentro de un año no
24   hacemos las valoraciones de cuanto hemos avanzado, de cuanto hemos
25   mejorado, así que, el fin no es la presentación de este plan hoy, más bien este
26   es el inicio de un esfuerzo que se debe de realizar para que esos números
27   mejoren en todas las áreas , eso es como ponernos una meta con nosotros
28   mismos, como mejoro aquí, como mejoro allá, muchas veces invisibles, pero que
29   están ahí como bien lo plantea el estudio realizado y que conlleva para que tenga
30   el éxito el esfuerzo y compromiso de todos, el personal, de los compañeros,

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 1   Concejo Municipal, funcionarios, hasta el público que nos visita debe de casarse
 2   con esto temas para que al final empecemos a ver resultados positivos, yo nada
 3   más quería aportar esa parte y también agradecer y felicitar tanto a Martín como
 4   a Christian por el esfuerzo que han realizado para aportar este importante
 5   instrumento a la Municipalidad.
 6
 7   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
 8   señor alcalde, algún otro compañero o compañera, desea externar algo? Sino la
 9   propuesta seria autorizar al señor alcalde que se implemente el Plan de Gestión
10   Ambiental Institucional, a partir del 01 de enero del 2022, además que se
11   apruebe todos los protocolos de recolección e información y se hagan las
12   evaluaciones pendientes en el tiempo propuesto, y se fortalezca al comité del
13   programa de Gestión Ambiental Institucional, para que se logre cumplir el
14   objetivo planteado, si estamos de acuerdo, sírvanse a levantar la mano, que sea
15   firme, definitivo y se dispense del trámite de comisión.
16
17   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
18
19   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, autoriza al Lic. Luis
20   Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, para que se implemente el Plan de
21   Gestión Ambiental Institucional, a partir del 01 de enero del 2022, además que
22   se aprueban todos los protocolos de recolección e información y se hagan las
23   evaluaciones pendientes en el tiempo propuesto, así mismo, se fortalezca al
24   comité del programa de Gestión Ambiental Institucional, para que se logre
25   cumplir el objetivo planteado. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN
26   FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A
27   FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Estela Alemán Lobo, Julio César Camacho
28   Gallardo, Juan José Taleno Navarro y José Manuel Vargas Cháves).
29
30

                                                                                   19


 1   2- Audiencia solicitada por Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal para
 2   ver correspondencia de urgencia.
 3
 4   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: agradecerle a los
 5   compañeros Martín y a Christian por elaborar ese trabajo tan transparente y tan
 6   bonito, me gusto, esperemos en Dios que hayan recursos también para salir
 7   adelante con el proyecto, está muy bien planteado, muchísimas gracias.
 8   Seguidamente pasamos a la audiencia solicitada por la Presidencia, tenemos
 9   tres documentos, cuatro documentos urgentes, de suma urgencia, la semana
10   pasada en la sesión yo les había dicho, de que hoy traíamos las propuestas de
11   las comisiones, no la propuesta, sino la revisión de las comisiones para integrar
12   a doña Estela en los espacios que le corresponde, que son los que la ex
13   compañera Alejandra Chacón ocupaba, yo le voy a pedir a la señora secretaria
14   para que por favor nos ayude con la lectura de las comisiones para integrar a la
15   compañera Estela Alemán Lobo.
16
17   1.- Se procede con la lectura de las comisiones.
18
19   Comisión de Asuntos Jurídicos
20
21   -Juan José Taleno Navarro
22   -Socorro Díaz Chaves
23   -Julio César Camacho Gallardo
24   -Carlos Guevara Torres
25   -Rosa Obregón Álvarez
26
27
28   Comisión de Zona Marítimo Terrestre
29
30   -Socorro Díaz Chaves

                                                                20


 1   -Luis Diego Obregón
 2   -José Manuel Vargas
 3   -Julio César Camacho
 4   -Alexandra Gonzaga
 5   -Gestor Jurídico de ZMT
 6
 7   Comisión de Planes Reguladores
 8
 9   -Sebastián Martínez
10   -Luis Ángel Castillo
11   -Luis Diego Obregón
12   -Fermina Vargas
13   -Julio César Camacho
14   -Ing. Alexandra Gonzaga, Encargado de ZMT
15   -Ing. Tatiana Salazar, Encargada de Control Constructivo
16
17   Comisión de Asuntos Deportivos
18
19   -Julio César Camacho Gallardo
20   -Luis Ángel Castillo
21   -Luis Diego Obregón
22   -Alejandra Chacón
23   -Eneas López
24   -Presidente Comité Cantonal de Deportes y Recreación
25   -Gestor Cultural
26
27
28   Comisión de Asuntos Agropecuarios
29
30   -Juan José Taleno

                                            21


 1   -Julio César Camacho Gallardo
 2   -Luis Ángel Castillo
 3   -Sebastián Martínez
 4   -Luis Diego Obregón
 5   -Ing. Martín López- Gestor Ambiental
 6
 7   Comisión de Asuntos Migratorios
 8
 9   -José Manuel Vargas
10   -Jessie Torres
11   -Zeneida Quirós
12   -Luis Diego Obregón
13   -Sebastián Martínez
14   -Carlos Guevara-Asesor
15   -Evelyn Campos-Asesor
16   -Zailyn Bonilla -Asesor
17
18   Comisión de Hacienda y Presupuesto
19
20   -Socorro Díaz
21   -Julio César Camacho Gallardo
22   -José Manuel Vargas
23   -Juan José Taleno
24   -Laura Moraga- Directora Financiera
25   -Rosa Obregón
26   -Karla Valverde
27
28   Comisión de Obras Públicas
29
30   -Socorro Díaz

                                                                    22


 1   -Julio César Camacho Gallardo
 2   -José Manuel Vargas
 3   -Juan José Taleno
 4   -Eneas López
 5   -Ing. Karla Larios, Directora Unidad Técnica de Gestión Vial
 6   -Luis Ramírez- Gestor de Proyectos
 7
 8   Comisión de Asuntos Sociales
 9
10   -Alejandra Chacón
11   -Socorro Díaz
12   -José Manuel Vargas
13   -Juan José Taleno
14   -Zailyn Bonilla
15
16   Comisión de Gobierno y Administración
17
18   -Juan José Taleno
19   -Alejandra Chacón
20   -José Manuel Vargas
21   -Luis Diego Obregón
22   -Rosa Obregón
23
24   Comisión de Asuntos Ambientales
25
26   -Alejandra Chacón
27   -Socorro Díaz
28   -José Manuel Vargas
29   -Luis Diego O
30   -Juan José Taleno

                                                                            23


 1   -Ing. Martín López
 2
 3   Comisión de Asuntos Culturales
 4
 5   -Alejandra Chacón
 6   -Socorro Díaz
 7   -José Manuel Vargas
 8   -Juan José Taleno
 9   -Gestor Cultural
10
11   Comisión Condición de la Mujer
12
13   -Alejandra Chacón
14   -Socorro Díaz
15   -José Manuel Vargas
16   -Julio César Camacho
17   -Evelyn Campos, Encargada oficina de la Mujer
18
19   Comisión de Accesibilidad y Seguridad
20
21   -Juan José Taleno Navarro
22   -José Manuel Vargas
23   -Julio César Camacho
24   -Alejandra Chacón
25   -Zailyn Bonilla
26   -Karla Valverde
27
28   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: esas serían las
29   comisiones a la que la compañera Estela Alemán Lobo quedaría integrada a
30   partir de esta fecha, señor alcalde tiene la palabra.

                                                                              24


 1   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: gracias señora
 2   presidente, creo que por una cuestión de forma es importante que indique la
 3   comisión y como queda integrada todos los miembros incluyendo ya a doña
 4   Estela para que ya en cada una vaya siendo votada por los compañeros, porque
 5   se está presentando una modificación, entonces como se debe de emitir un
 6   nuevo acuerdo, creo que ya la mayoría sabe a qué comisión pertenece, pero sí
 7   de forma tiene que leerse nuevamente e integrarse a doña Estela en la nueva
 8   comisión.
 9
10   Se procede a la lectura de nuevo de las comisiones:
11
12   Comisión de Asuntos Jurídicos
13   -Juan José Taleno Navarro
14   -Socorro Díaz Chaves
15   -Julio César Camacho Gallardo
16   -Carlos Guevara Torres
17   -Rosa Obregón Álvarez.
18
19   Comisión de Zona Marítimo Terrestre
20
21   -Socorro Díaz Chaves
22   -Luis Diego Obregón
23   -José Manuel Vargas
24   -Julio César Camacho
25   -Alexandra Gonzaga
26   -Gestor Jurídico de ZMT
27
28   Comisión de Planes Reguladores
29   -Sebastián Martínez
30   -Luis Ángel Castillo

                                                                25


 1   -Luis Diego Obregón
 2   -Fermina Vargas Chavarría
 3   -Julio César Camacho
 4   -Ing. Alexandra Gonzaga, Encargado de ZMT
 5   -Ing. Tatiana Salazar, Encargada de Control Constructivo
 6
 7   Comisión de Asuntos Deportivos
 8
 9   -Julio César Camacho Gallardo
10   -Luis Ángel Castillo
11   -Luis Diego Obregón
12   -Estela Alemán Lobo
13   -Eneas López
14   -Presidente Comité Cantonal de Deportes y Recreación
15   -Gestor Cultural
16
17   Comisión de Asuntos Agropecuarios
18
19   -Juan José Taleno
20   -Julio César Camacho Gallardo
21   -Luis Ángel Castillo
22   -Sebastián Martínez
23   -Luis Diego Obregón
24   -Ing. Martín López- Gestor Ambiental
25
26   Comisión de Asuntos Migratorios
27
28   -José Manuel Vargas
29   -Jessie Torres
30   -Zeneida Quirós

                                                                    26


 1   -Luis Diego Obregón
 2   -Sebastián Martínez
 3   -Carlos Guevara-Asesor
 4   -Evelyn Campos-Asesor
 5   -Zailyn Bonilla -Asesor
 6
 7   Comisión de Hacienda y Presupuesto
 8
 9   -Socorro Díaz
10   -Julio César Cacho Gallardo
11   -José Manuel Vargas
12   -Juan José Taleno
13   -Laura Moraga- Directora Financiera
14   -Rosa Obregón
15   -Karla Valverde
16
17   Comisión de Obras Públicas
18
19   -Socorro Díaz
20   -Julio César Camacho Gallardo
21   -José Manuel Vargas Chaves
22   -Juan José Taleno
23   -Eneas López
24   -Ing. Karla Larios, Directora Unidad Técnica de Gestión Vial
25   -Luis Ramírez- Gestor de Proyectos
26
27   Comisión de Asuntos Sociales
28
29   -Estela Alemán Lobo
30   -Socorro Díaz

                                             27


 1   -José Manuel Vargas
 2   -Juan José Taleno
 3   -Zailyn Bonilla
 4
 5   Comisión de Gobierno y Administración
 6
 7   -Juan José Taleno
 8   -Estela Alemán Lobo
 9   -José Manuel Vargas
10   -Luis Diego Obregón
11   -Rosa Obregón
12
13   Comisión de Asuntos Ambientales
14
15   -Estela Alemán Lobo
16   -Socorro Díaz
17   -José Manuel Vargas
18   -Luis Diego Obregón
19   -Juan José Taleno
20   -Ing. Martín López
21
22   Comisión de Asuntos Culturales
23
24   -Estela Alemán Lobo
25   -Socorro Díaz
26   -José Manuel Vargas
27   -Juan José Taleno
28   -Gestor Cultural
29
30   Comisión Condición de la Mujer

                                                                                 28


 1   -Estela Alemán Lobo
 2   -Socorro Díaz
 3   -José Manuel Vargas
 4   -Julio César Camacho
 5   -Evelyn Campos, Encargada oficina de la Mujer
 6
 7   Comisión de Accesibilidad y Seguridad
 8
 9   -Juan José
10   -José Manuel Vargas
11   -Julio César Camacho
12   -Estela Alemán Lobo
13   -Zailyn Bonilla
14   -Karla Valverde
15   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: si estamos de
16   acuerdo compañeros, lo votamos y la dispensamos, quedaría definitivo y
17   dispensado el trámite de comisión.
18
19   El señor Eneas López Chavarría, Regidor Suplente, dice: una consulta señora
20   presidente, un saludo a todos los que se encuentran acá y a los que nos ven a
21   través de la plataforma de Facebook de la Municipalidad de La Cruz, tengo
22   entendido que la compañera ex regidora Alejandra, conformaba en la comisión
23   de la condición de la mujer la presidencia y en la comisión de cultura era la
24   secretaria, estas comisiones deberán de hacer nuevamente el directorio o
25   mediante este acuerdo doña Estela queda en el campo que ella sustituya, para
26   que quede eso claro.
27   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: sería importante de
28   que cuando ya ella se reúna con la comisión, cualquiera que ya entre un miembro
29   nuevo vuelva a reunirse y a nombrar o revisar su directorio y que lo pasen al
30   Concejo para que ya quede formalmente.

                                                                                    29


 1   El señor Eneas López Chavarría, Regidor Suplente, dice: perfecto gracias, y
 2   como se están nuevamente conociendo las comisiones creo que escuche que la
 3   compañera Karla Valverde estaba en una comisión pero es ahora la compañera
 4   Marcela que es la que está en la oficina en vez de Karla Valverde, no sé si hay
 5   una equivocación o se debería de integrar a la compañera Marcela en la
 6   comisión esta mencionada.
 7
 8   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: ahí yo le estaría
 9   dando la palabra al señor alcalde para que sea él el que diga cuál es la mejor
10   decisión porque entiendo que Karlita está en la propiedad, entonces se le
11   asignaba a ella, pero señor alcalde usted tiene la palabra.
12
13   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: gracias, muy bien la
14   observación del señor regidor Eneas, por lo menos yo cuando nombro algún
15   comité en la Municipalidad o algún equipo de trabajo hemos procurado que se
16   nombre al puesto, si es bueno que en estos nombramientos, ellos son asesores
17   en realidad, entonces independientemente de la persona que esté en el puesto
18   el que llegue debe de asumirlo, en el caso de Karlita ella está con un permiso sin
19   goce de salario, pero igual el día de mañana puede ser que este alguien de
20   vacaciones, que renuncie y venga otro compañero, por lo que en estos casos si
21   es importante que talvez aprovechando la consulta del señor regidor es que se
22   indique en la conformación de la comisión el puesto, que al final esa es la
23   naturaleza de que estén como asesores, el Gestor Cultural, la Oficina de la
24   Mujer, Planificación, más que el nombre se indique al puesto, yo por ejemplo
25   ustedes han visto que en algunos acuerdos del Concejo Municipal anterior se
26   indicaba el nombre del alcalde y no al alcalde Municipal que sucede que cuando
27   usted llega a hacer un trámite tiene que pedir otro acuerdo porque si el acuerdo
28   dice para firme el señor Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, y dentro de
29   cuatro años no estoy yo, sino otro alcalde, le van a pedir otro nuevo acuerdo
30   porque el acuerdo debe de decir al alcalde municipal o al que este en el puesto,

                                                                                 30


 1   entonces así debería de proceder con las comisiones, valga la consulta que hace
 2   Eneas para que talvez a la hora de la redacción se indique nada más el puesto
 3   y no el nombre.
 4
 5   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: entonces habría que
 6   variar, a los asesores en vez de los nombres poner los puestos, por ejemplo
 7   donde la condición de la mujer, encargado de la condición de la mujer y todos
 8   sucesivamente igual, si estamos de acuerdo, sírvanse a levantar la mano, que
 9   sea firme, definitivo y se dispense del trámite de comisión.
10
11   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
12
13   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, nombra a la señora
14   Estela Alemán Lobo, Regidora Propietaria en las comisiones que estaba la ex
15   regidora Alejandra Chacón Peña, así mismo, se varia estas comisiones y en vez
16   de que se ponga nombre de asesor se ponga el puesto del mismo, por lo que
17   quedaría de la siguiente manera:
18   Comisión de Asuntos Jurídicos
19   -Juan José Taleno Navarro
20   -Socorro Díaz Chaves
21   -Julio César Camacho Gallardo
22   -Gestor Jurídico Municipal
23   -Directora Administrativa
24
25   Comisión de Zona Marítimo Terrestre
26
27   -Socorro Díaz Chaves
28   -Luis Diego Obregón Rodríguez
29   -José Manuel Vargas Chaves
30   -Julio César Camacho Gallardo

                                                              31


 1   -Encargada Departamento de Zona Marítimo Terrestre
 2   -Gestor Jurídico de Zona Marítimo Terrestre
 3
 4   Comisión de Planes Reguladores
 5
 6   -Sebastián Martínez Ibarra
 7   -Luis Ángel Castillo García
 8   -Luis Diego Obregón Rodríguez
 9   -Fermina Vargas Chavarría
10   -Julio César Camacho Gallardo
11   - Encargado de Departamento de Zona Marítimo Terrestre
12   -Encargada de Control Constructivo
13
14   Comisión de Asuntos Deportivos
15
16   -Julio César Camacho Gallardo
17   -Luis Ángel Castillo García
18   -Luis Diego Obregón Rodríguez
19   -Estela Alemán Lobo
20   -Eneas López Chavarría
21   -Presidente Comité Cantonal de Deportes y Recreación
22   -Gestor Cultural
23
24   Comisión de Asuntos Agropecuarios
25
26   -Juan José Taleno Navarro
27   -Julio César Camacho Gallardo
28   -Luis Ángel Castillo García
29   -Sebastián Martínez Ibarra
30   -Luis Diego Obregón Rodríguez

                                            32


 1   -Gestor Ambiental
 2
 3   Comisión de Asuntos Migratorios
 4
 5   -José Manuel Vargas
 6   -Jessie Torres Hernández
 7   -Zeneida Quirós Chavarría
 8   -Luis Diego Obregón Rodríguez
 9   -Sebastián Martínez Ibarra
10   -Gestor Jurídico Municipal
11   -Encargada de la oficina de la Mujer
12   -Gestora Social
13
14   Comisión de Hacienda y Presupuesto
15
16   -Socorro Díaz Chaves
17   -Julio César Cacho Gallardo
18   -José Manuel Vargas Chaves
19   -Juan José Taleno Navarro
20   -Directora Financiera
21   -Dirección Administrativa
22   -Planificación
23
24   Comisión de Obras Públicas
25
26   -Socorro Díaz Chaves
27   -Julio César Camacho Gallardo
28   -José Manuel Vargas Chaves
29   -Juan José Taleno Navarro
30   -Eneas López Chavarría

                                                 33


 1   - Director Unidad Técnica de Gestión Vial
 2   - Gestor de Proyectos
 3
 4   Comisión de Asuntos Sociales
 5
 6   -Estela Alemán Lobo
 7   -Socorro Díaz Chaves
 8   -José Manuel Vargas Chaves
 9   -Juan José Taleno Navarro
10   -Gestora Social
11
12   Comisión de Gobierno y Administración
13
14   -Juan José Taleno Navarro
15   -Estela Alemán Lobo
16   -José Manuel Vargas Chaves
17   -Luis Diego Obregón Rodríguez
18   -Dirección Administrativa
19
20   Comisión de Asuntos Ambientales
21
22   -Estela Alemán Lobo
23   -Socorro Díaz Chaves
24   -José Manuel Vargas Chaves
25   -Luis Diego Obregón Rodríguez
26   -Juan José Taleno Navarro
27   -Gestor Ambiental
28
29   Comisión de Asuntos Culturales
30

                                                                               34


 1   -Estela Alemán Lobo
 2   -Socorro Díaz Chaves
 3   -José Manuel Vargas Chaves
 4   -Juan José Taleno Navarro
 5   -Gestor Cultural
 6
 7   Comisión Condición de la Mujer
 8
 9   -Estela Alemán Lobo
10   -Socorro Díaz Chaves
11   -José Manuel Vargas Chaves
12   -Julio César Camacho Gallardo
13   - Encargada oficina de la Mujer
14
15   Comisión de Accesibilidad y Seguridad
16
17   -Juan José Taleno Navarro
18   -José Manuel Vargas Chaves
19   -Julio César Camacho Gallardo
20   -Estela Alemán Lobo
21   -Gestora Social
22   -Planificación.
23   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
24   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz
25   Chaves, Estela Alemán Lobo, Julio César Camacho Gallardo, Juan José
26   Taleno Navarro y José Manuel Vargas Cháves).
27
28   2-B-Se conoce oficio MLC-DAM-OF-419-2021, firmado por Luis Alonso Alán
29   Corea, Alcalde Municipal en el cual remite Modificación Presupuestaria N°10-
30   2021, Por este medio procedo a remitir Modificación Presupuestaria N°.10-2021

                                                                                    35


 1   por el monto de ¢64 176 571, 81 (Sesenta y cuatro millones ciento setenta y seis
 2   mil quinientos setenta y uno con 81/100).
 3   Dicha modificación fue elaborada con la siguiente finalidad:
 4   1. Reforzar las subpartidas de transporte dentro del país (pago de transporte a
 5       regidores) y equipo y mobiliario de oficina de la Administración General.
 6       Dichos recursos se rebajan de subpartidas de la Administración.
 7   2. Reforzar las subpartidas de salario escolar, decimotercer mes y cargas
 8       sociales del servicio de estacionamientos y terminales. Dichos recursos se
 9       rebajan del mismo servicio.
10   3. Reforzar la subpartida de otros servicios de gestión y apoyo del servicio de
11       Depósito y tratamiento de basura para el pago del traslado de residuos
12       sólidos al cantón de Santa Cruz. Dichos recursos se rebajan de la subpartida
13       de bienes intangibles de la Administración General.
14   4. Reforzar las subpartidas de otros útiles, materiales y suministros, actividades
15       de capacitación y equipo y mobiliario de oficina del servicio de Servicios
16       sociales y complementarios. Dichos recursos se rebajan del mismo servicio.
17   5. Reforzar las subpartidas de jornales ocasionales, tiempo extraordinario,
18       salario escolar, decimotercer mes y cargas sociales del servicio de
19       Educativo, cultural y deportivo. Dichos recursos se rebajan del mismo
20       servicio.
21   6. Reforzar las subpartidas de jornales ocasionales, tiempo extraordinario,
22       salario escolar, decimotercer mes y cargas sociales del proyecto de Centro
23       diurno Adulto Mayor. Dichos recursos se rebajan del servicio de Servicios
24       sociales y complementarios y el proyecto de Gestión de proyectos.
25   7. Reforzar la subpartida de salario escolar del proyecto de Gestión de
26       proyectos. Dichos recursos se rebajan del mismo proyecto.
27   8. Reforzar las subpartidas de jornales ocasionales, tiempo extraordinario,
28       salario escolar, decimotercer mes y cargas sociales del servicio de Aseo de
29       vías y sitios públicos. Dichos recursos se rebajan del servicio de Protección
30       del medio ambiente.

                                                                                   36


 1   9. Reforzar las subpartidas de vías de comunicación terrestre, viáticos dentro
 2       del país y combustibles y lubricantes del proyecto de Unidad Técnica de
 3       Gestión Vial. Dichos recursos se rebajan del mismo proyecto y fueron
 4       aprobados mediante acuerdo Nº. 1 de la Sesión Extraordinaria Nº. 08-2021
 5       de la Junta Vial Cantonal.
 6
 7   En vista de que en dicha modificación se trasladan recursos de un programa a
 8   otro se requerirá que el Concejo Municipal apruebe con la votación de las dos
 9   terceras partes de sus miembros. Lo anterior de acuerdo con el Art. 109 del
10   Código Municipal.
11
12
13   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: rápidamente les
14   comento, la semana anterior me pasaron el detalle que la partida
15   correspondiente a los gastos de transporte del Concejo Municipal estaba
16   bastante limitada, para asumir esa responsabilidad inmediatamente gire las
17   instrucciones de que se buscaran los recursos para lo que resta del año, nosotros
18   habíamos presentado una modificación hace una semana, lamentablemente si
19   les pedí que el control debe de mejorar en esos indicadores porque se debió de
20   haber previsto eso y hacer todos los mecanismo para eso, y una vez que se
21   presentó una modificación y después hacer otra, pero lo cierto es que hay que
22   cumplir con esa necesidad que tenemos de atender estos gastos de traslado,
23   giramos la instrucción para que se procediera a la modificación de los recursos
24   para garantizar esa responsabilidad que tenemos y garantizar el traslado de
25   todos los miembros del Concejo Municipal, y aproveche para informarles a otros
26   compañeros que si hay alguna necesidad que lo identificaran, porque estamos
27   en la fase final del año y nosotros limitamos a 10 modificaciones, la Contraloría
28   permite más pero la Municipalidad de La Cruz, para tratar de un poquito mejor
29   estos temas definió que eran 10 y salvo alguna emergencia que el Concejo
30   Municipal si así lo definiera una y dos pero no pasar lo que establece

                                                                                   37


 1   reglamentariamente la Contraloría General de la Republica, yo hubiese querido
 2   dejar esta modificación para el mes de noviembre pero a raíz de esta necesidad
 3   procedimos a buscar los recursos y los compañeros que tenían otra necesidad y
 4   previniendo para el mes de noviembre y diciembre se les dijo que revisaran los
 5   números, ustedes pueden ver ahí que hasta la Unidad Técnica aprovecho, es
 6   una modificación pequeña lo cual se preparó en poco días, son más de 64
 7   millones, para mi sinceramente todo es importante pero para mí el motivo de la
 8   misma fue la primera línea, gastos de transporte dentro del país y ya me estaba
 9   quedando sin recursos, y todos sin importantes y necesarias, pero no podía tener
10   esa situación que la línea de gastos de transportes del Concejo Municipal
11   estuviera sin contenido presupuestario.
12
13   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: algún otro
14   compañero o compañera que desee externar algo al respecto, sino la propuesta
15   es que se apruebe la Modificación Presupuestaria N°10-2021, si estamos de
16   acuerdo, quedaría aprobada, en firme y dispensada de trámite de comisión.
17
18   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
19
20   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba la
21   Modificación Presupuestaria N°.10-2021 por el monto de ¢64 176 571, 81
22   (Sesenta y cuatro millones ciento setenta y seis mil quinientos setenta y uno con
23   81/100).
24   Dicha modificación fue elaborada con la siguiente finalidad:
25   10. Reforzar las subpartidas de transporte dentro del país (pago de transporte a
26       regidores) y equipo y mobiliario de oficina de la Administración General.
27       Dichos recursos se rebajan de subpartidas de la Administración.
28   11. Reforzar las subpartidas de salario escolar, decimotercer mes y cargas
29       sociales del servicio de estacionamientos y terminales. Dichos recursos se
30       rebajan del mismo servicio.

                                                                                     38


 1   12. Reforzar la subpartida de otros servicios de gestión y apoyo del servicio de
 2       Depósito y tratamiento de basura para el pago del traslado de residuos
 3       sólidos al cantón de Santa Cruz. Dichos recursos se rebajan de la subpartida
 4       de bienes intangibles de la Administración General.
 5   13. Reforzar las subpartidas de otros útiles, materiales y suministros, actividades
 6       de capacitación y equipo y mobiliario de oficina del servicio de Servicios
 7       sociales y complementarios. Dichos recursos se rebajan del mismo servicio.
 8   14. Reforzar las subpartidas de jornales ocasionales, tiempo extraordinario,
 9       salario escolar, decimotercer mes y cargas sociales del servicio de
10       Educativo, cultural y deportivo. Dichos recursos se rebajan del mismo
11       servicio.
12   15. Reforzar las subpartidas de jornales ocasionales, tiempo extraordinario,
13       salario escolar, decimotercer mes y cargas sociales del proyecto de Centro
14       diurno Adulto Mayor. Dichos recursos se rebajan del servicio de Servicios
15       sociales y complementarios y el proyecto de Gestión de proyectos.
16   16. Reforzar la subpartida de salario escolar del proyecto de Gestión de
17       proyectos. Dichos recursos se rebajan del mismo proyecto.
18   17. Reforzar las subpartidas de jornales ocasionales, tiempo extraordinario,
19       salario escolar, decimotercer mes y cargas sociales del servicio de Aseo de
20       vías y sitios públicos. Dichos recursos se rebajan del servicio de Protección
21       del medio ambiente.
22   18. Reforzar las subpartidas de vías de comunicación terrestre, viáticos dentro
23       del país y combustibles y lubricantes del proyecto de Unidad Técnica de
24       Gestión Vial. Dichos recursos se rebajan del mismo proyecto y fueron
25       aprobados mediante acuerdo Nº. 1 de la Sesión Extraordinaria Nº. 08-2021
26       de la Junta Vial Cantonal. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN
27       FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN, POR 5 VOTOS A
28       FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo, José
29       Manuel Vargas Chaves, Juan José Taleno Navarro y Eneas López
30       Chavarría: Regidor Suplente en ejercicio).

                                                                                       39


 1   2-C- La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: señores del
 2   Concejo Municipal en sesión anterior tomamos unos acuerdos donde se
 3   aprobaron políticas contra la corrupción, la Contraloría General de la Republica
 4   solicita que se complemente el acuerdo en mención, una política integral para la
 5   prevención de la corrupción por lo que necesitamos analizar y discutir y en caso
 6   de aprobar, proceder a remitir a la Contraloría General de la Republica lo aquí
 7   acordado, señora secretaria por favor me le da continuidad.
 8
 9   La señora Secretaria Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria de Concejo
10   Municipal a.i, dice; esta política se define como integral porque reúne de
11   forma articulada la normativa presente en conjunto con acciones de
12   fortalecimiento    en   las   áreas   que   requiere    mejorar,   considerando
13   recomendaciones de entes contralores. Desarrollándose de la siguiente
14   manera:
15
16        1. Objetivo
17             Establecer un marco que integre las políticas, procedimientos,
18             manuales y otra normativa asociada que permitan prevenir, detectar
19             y sancionar los actos de corrupción en las actividades desarrolladas
20             en la Municipalidad de La Cruz.
21        2. Definiciones
22             Para una comprensión estandarizada de las definiciones utilizadas
23             en la presente Política, se detalla lo siguiente:
24             Fraude: Cualquier acción u omisión cometida intencionalmente
25             para obtener beneficios que incumple alguna disposición legal en
26             perjuicio del Estado o terceros (Definición basada en consulta de
27             fraude en la Real Academia Española).
28             Corrupción: Es el uso de funciones y atribuciones públicas para
29             obtener o conceder beneficios particulares, en contravención de las
30             disposiciones legales y la normativa existente en un momento

                                                                                     40


 1   histórico dado. De manera más general es el uso indebido del poder
 2   y de los recursos públicos para el beneficio personal, el beneficio
 3   político particular o el de terceros (Reglamento a la Ley Contra la
 4   Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
 5   N°8422 del 2004. Artículo 8).
 6   Deber de probidad: El funcionario público estará obligado a orientar
 7   su gestión a la satisfacción del interés público. Este deber se
 8   manifestará,     fundamentalmente,          al   identificar    y   atender   las
 9   necesidades colectivas prioritarias, de manera planificada, regular,
10   eficiente, continua y en condiciones de igualdad para los habitantes
11   de la República; asimismo, al demostrar rectitud y buena fe en el
12   ejercicio de las potestades que le confiere la ley; asegurarse de que
13   las decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se
14   ajustan a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institución en
15   la que se desempeña y, finalmente, al administrar los recursos
16   públicos con apego a los principios de legalidad, eficacia,
17       economía          y       eficiencia,    rindiendo         cuentas
18   satisfactoriamente (Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento
19   Ilícito en la Función Pública. N°8422 del 2004. Artículo 3).
20   Conflicto de intereses: Se entiende por conflicto de intereses toda
21   situación o evento en que los intereses personales, directos o
22   indirectos, de los asociados, administradores o funcionarios de una
23   organización o institución, se encuentren en oposición con los de la
24   entidad; interfieran con los deberes que le competen a ella, o los
25   lleven a actuar en su desempeño por motivaciones diferentes al
26   recto   y      real       cumplimiento      de    sus     responsabilidades
27   (Pronunciamiento de la Contraloría General de la República. Oficio
28   N°7728 (DJ-0346-2009) del 22 de julio de 2009).
29   Servidor público: toda persona que presta sus servicios en los
30   órganos y en los entes de la Administración Pública, estatal y no

                                                                                  41


 1      estatal, a nombre y por cuenta de esta y como parte de su
 2      organización, en virtud de un acto de investidura y con entera
 3      independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado,
 4      permanente o público de la actividad respectiva. Se consideran
 5      términos equivalentes: funcionario, servidor y empleado público.
 6      También aplica el término para los funcionarios de hecho y a las
 7      personas que laboran para las empresas públicas en cualquiera de
 8      sus formas y para los entes públicos encargados de gestiones
 9      sometidas al derecho común; asimismo, a los apoderados,
10      administradores, gerentes y representantes legales de las personas
11      jurídicas que custodien, administren o exploten fondos, bienes o
12      servicios de la Administración Pública, por cualquier título o
13      modalidad      de    gestión   (Ley   Contra   la   Corrupción   y   el
14      Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. N°8422 del 2004.
15      Artículo 2).
16      Para efectos de la presente política, se utilizará el término “persona
17      trabajadora” para referirse al empleado o empleada de la
18      Municipalidad de La Cruz.
19   3. Alcance
20      Los lineamientos y definiciones incluidas en la Política Integral para
21      la prevención de la corrupción aplican para todos los niveles
22      funcionales: Concejo Municipal, Alcaldía, Vice Alcaldía y persona
23      trabajadora; así mismo se incorporan acciones a desarrollar con el
24      apoyo de las personas físicas y jurídicas proveedoras de bienes y
25      servicios y las personas usuarias.
26
27   4. Marco Legal
28      En apego a las regulaciones emitidas a nivel nacional e
29      internacional, se desglosa la base jurídica para la elaboración de la
30      presente Política.

                                                                               42


 1      -   Mediante Ley N°7670 del 17 de abril de 1997 el país ratifica
 2          la Convención Interamericana contra la Corrupción que tiene
 3          el compromiso de crear, mantener y fortalecer los
 4          mecanismos necesarios para prevenir, sancionar y erradicar
 5          la corrupción.
 6
 7      -   En el año 2003, Costa Rica suscribe la Convención de las
 8          Naciones Unidades contra la Corrupción, ratificada mediante
 9          Ley N°8557 del 29 de noviembre de 2006.
10
11      -   A nivel nacional se promulga la Ley Contra la Corrupción y el
12          Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública N°8422 del 06
13          de octubre de 2004, estableciendo como fin prevenir,
14          detectar y sancionar la corrupción en el ejercicio de la función
15          pública.
16
17      -   En decreto ejecutivo 32333 del 12 de abril de 2005, se
18          publica el Reglamento a la Ley Contra la Corrupción y el
19          Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
20   Es importante considerar normativa que aborda el tema de
21   corrupción desde la visión de las funciones del servidor público:
22      -   En la Constitución Política de Costa Rica en el artículo 11°,
23          se
24          indica claramente el área de acción del servidor público: “son
25          simples depositarios de la autoridad. Están obligados a
26          cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden
27          arrogarse facultades no concedidas en ella…”
28
29      -   La Ley General de la Administración Pública N°6272 del año
30          1978, que en el artículo 11°, señala que la Administración

                                                                                        43


 1              Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo
 2              podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios
 3              públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala
 4              jerárquica de sus fuentes.
 5
 6        -     El Código Penal decretado mediante Ley N°4573 del año
 7              1970, que establece en el Título XV los Delitos Contra los
 8              Deberes de la Función Pública.
 9
10        -     La Ley General de Control Interno N°8292 del 31 de julio
11              2002, que establece el compromiso superior por parte del
12              Jerarca, Titulares subordinados y servidores públicos en
13              general para el fortalecimiento del control interno.
14
15        -     Directrices Generales sobre Principios y Enunciados Éticos
16              a   Observar    por    parte      de     los   Jerarcas,   Titulares
17              Subordinados, funcionarios de la Contraloría General de la
18              República, Auditorías Internas y Servidores Públicos
19              emitidos en el año 2004.
20
21        -     En el año 2009 se actualizan las Normas de control interno
22              para   el   Sector     Público”        (N-2-2009-CO-DFOE)         que
23              complementan lo dictado en la Ley General de Control
24              Interno.
25   En       las   regulaciones      aplicables       específicamente     para    la
26   Municipalidad de La Cruz se destaca:
27
28   -        El Código Municipal decretado mediante Ley N° 7794 del año
29   1998, donde se define la organización y funciones de la
30   Municipalidad incluyendo al Concejo Municipal.

                                                                                  44


 1      -   El Reglamento Autónomo de Organización y Servicio de La
 2      Municipalidad de la Cruz, Guanacaste aprobado según acuerdo #
 3      3-7, de la Sesión Ordinaria # 05-2011, verificada por la
 4      Municipalidad de La Cruz, el día 02 de Febrero del año 2012 y
 5      publicado en el diario oficial la gaceta N°107 del lunes 04 de junio
 6      del 2012.
 7
 8      Con el marco jurídico nacional e internacional existente se realiza la
 9      presente Política Integral para la prevención de la corrupción,
10      considerando aspectos necesarios a detallar, sin ser el fin la
11      duplicidad de regulaciones aplicables en la Municipalidad.
12
13   5. Tipos de actos de fraude y corrupción
14
15      Considerando el marco jurídico y técnico de la normativa asociada
16      a eventos de fraude y corrupción, se extraen los tipos señalados en
17      la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función
18      Pública y el Código Penal, para mantener la rigurosidad jurídica en
19      las definiciones y además contar con información específica y clara
20      de todos los eventos.
21      Es muy relevante comprender que, pese a que la clasificación tan
22      extensa de actos pueda ser abrumadora para el lector, es de vital
23      importancia como primera acción para la prevención de actos ilícitos
24      tener la información clara y específica para todos los involucrados,
25      por lo tanto, se establece el siguiente listado como la fuente de actos
26      posibles de fraude y corrupción.
27      A continuación, se muestra los tipos de actos de fraude y corrupción,
28      con la definición basada en normativa y los actores vinculados.
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19   6. Políticas específicas para el tratamiento de la corrupción
20
21            a)   Los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde y
22             vicealcalde y todas las personas trabajadoras deberán
23             abstenerse de participar en cualquier forma de fraude o práctica
24             de corrupción.
25
26            b)   Los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde y
27             vicealcalde y todas las personas trabajadoras basarán su
28             conducta en apego a las buenas prácticas establecidas en el
29             Reglamento autónomo de organización y servicio de La
30             Municipalidad de La Cruz y normativa interna y externa afín.

                                                                          50


 1
 2      c)   Los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde
 3      y vicealcalde y todas las personas trabajadoras deberán
 4      conocer y aplicar lo señalado para el tratamiento del conflicto
 5      de intereses en el Reglamento autónomo de organización y
 6      servicio de La Municipalidad de La Cruz de la Municipalidad.
 7
 8   d) Los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde y
 9      vicealcalde y todas las personas trabajadoras mantendrán la
10      información relevante para la prevención de actos de
11      corrupción disponible para todas las personas involucradas,
12      siempre preservando la confidencialidad de la información.
13
14   e) En la Municipalidad de La Cruz se dispondrá de medios de
15      denuncia accesibles y sencillos para los miembros del
16      Concejo Municipal, la persona alcalde y vicealcalde, todas
17      las personas trabajadoras, personas usuarias y proveedoras
18      de bienes y servicios para que puedan comunicar posibles
19      actos de corrupción, considerando la confidencialidad de la
20      información recibida y protección de la identidad de quien
21      realice la denuncia.
22
23   f) Los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde y
24      vicealcalde y todas las personas trabajadoras no tolerarán
25      los actos de corrupción, por lo cual, en caso de denuncia o
26      hallazgo, se realizará el debido proceso por parte de las
27      personas funcionarias responsables y comunicará de forma
28      transparente a todos los involucrados considerando la
29      confidencialidad y seguridad.
30

                                                                                      51


 1               g) Los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde y
 2                  vicealcalde aplicarán las sanciones con base en la normativa
 3                  interna y externa vigentes y en caso de ser necesario,
 4                  trasladará a las autoridades competentes.
 5
 6
 7        7. Responsabilidades de los miembros del Concejo Municipal, la
 8           persona alcalde y vicealcalde y todas las personas trabajadoras
 9
10           Todos los miembros del Concejo Municipal, la persona alcalde y
11           vicealcalde   y   todas   las   personas    trabajadoras   tienen   la
12           responsabilidad de aplicar lo normado en el Reglamento autónomo
13           de organización y servicio de La Municipalidad de La Cruz en el
14           desarrollo de sus actividades, por lo cual están obligados a reportar
15           por los medios establecidos todo evento de fraude o corrupción del
16           que tengan conocimiento, así como cualquier debilidad que
17           detecten en las actividades que realicen.
18           Así mismo aplicar las políticas, procedimientos y normativa afín que
19           prevengan los riesgos de fraude y corrupción, por lo cual recae en
20           el jerarca y los titulares subordinados la participación activa en el
21           establecimiento, funcionamiento y perfeccionamiento del sistema
22           de control interno, valoración de riesgos y otras metodologías.
23
24   Es responsabilidad de todos los miembros del Concejo Municipal, la persona
25   alcalde y vicealcalde y todas las personas trabajadoras comprender la
26   definición de los actos de corrupción y fraude tipificados en la presente
27   política, así como la gestión del conflicto de intereses establecida en el
28   Reglamento autónomo de organización y servicio de La Municipalidad de La
29   Cruz, para que de esta manera puedan prevenir y detectar los actos en las
30   actividades que participan en la Municipalidad.

                                                                                     52


 1   8. Denuncia ciudadana para la prevención de actos de corrupción
 2
 3          Para el tratamiento de la corrupción en cualquier tipo de
 4          organización es vital incorporar la voz de la persona usuaria de los
 5          servicios y productos; y que de esta forma se pueda convertir en un
 6          actor activo para la mejora de la gestión mediante la exigencia de
 7          información accesible y la rendición de cuentas de los responsables
 8          de utilizar los recursos asignados.
 9          Es por lo anterior, se comprende la importancia de un ciudadano
10          informado en el tema de corrupción, que logre reconocer cuando un
11          acto efectuado por una persona trabajadora de la municipalidad no
12          está apegado a la legalidad y además comprender que él mismo se
13          debe abstener de acciones que puedan provocar un acto ilícito.
14          Los actos de corrupción pueden surgir en ambas vías, de persona
15          usuaria hacia una persona trabajadora y viceversa, e inclusive con
16          la complicidad de ambos actores, por lo que se evidencia que para
17          aumentar las medidas de control para la prevención de actos de
18          corrupción se debe considerar todos los involucrados para crear una
19          barrera que proteja y prevenga la corrupción en la gestión municipal.
20          Para efectos de empoderar a las personas vinculadas con la gestión
21          municipal, es necesario que puedan estar capacitadas y conozcan
22          los medios para proceder a actuar mediante la denuncia, por lo cual
23          se debe definir el perfil de las personas usuarias para establecer las
24          estrategias de abordaje, de forma adaptada de acuerdo con las
25          actividades.
26          Pese a que la normativa impulsa la denuncia externa centrada en la
27          persona usuaria, se considera indispensable un abordaje integral de
28          todos los involucrados en la gestión municipal, para lo cual se
29          detalle en el siguiente cuadro el tipo de usuario y las medidas que
30          le aplican.

                                                                                    53


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17           Con base en lo anterior, se cuenta con tres actores que fortalecen
18           las medidas de prevención con la persona trabajadora y en
19           concordancia con el capítulo III: “Poder ciudadano de denuncia” del
20           Reglamento a la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento
21           Ilícito en la Función Pública, donde se señala el derecho de
22           denunciar por parte de los ciudadanos y el deber de los funcionarios
23           de denunciar.
24
25   9. Medidas establecidas para el tratamiento de los actos de corrupción
26
27           De acuerdo con lo normado en el Reglamento a la Ley Contra la
28           Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, en la
29           definición del artículo 1° de acción de prevenir, se define para
30           efectos de la Política lo siguiente:

                                                                               54


 1   El conjunto de estrategias coordinadas y ejecutadas por todos los
 2   niveles (político, fiscalizador, asesor, administrativo y técnico-
 3   operativo) de la Municipalidad de La Cruz con apoyo de las
 4   unidades de fiscalización y la acción ciudadana para evitar la
 5   ocurrencia de actos de corrupción y los conflictos de intereses
 6   durante el desarrollo de la gestión Municipal.
 7   Por lo anterior se considera prioritaria los recursos invertidos en
 8   medidas preventivas para actos de corrupción mediante el
 9   establecimiento de normativa interna y sensibilización a todos los
10   involucrados, comprendiendo que es menor costo prevenir los actos
11   de corrupción que el tratamiento de la sanción con el impacto en el
12   patrimonio público y los servicios brindados a los usuarios.
13   Para el abordaje de la prevención de actos de corrupción, se cuenta
14   con normativa aprobada y acciones que actualmente se están
15   ejecutando, no obstante, se establece para el año en curso de la
16   aprobación de esta política, acciones de sensibilización y
17   participación a otros involucrados para establecer un manejo
18   integral de los posibles eventos de corrupción que se puedan dar y
19   poder contar con aliados en la prevención ante actos ilícitos en
20   todos los frentes mediante la rendición de cuentas, transparencia,
21   información accesible, sensibilización y mayor participación de
22   todas las personas funcionarias.
23   A continuación, se listan las acciones establecidas por la
24   Municipalidad de La Cruz para el tratamiento de los actos de
25   corrupción,   considerando    la   normativa     interna   y   externa,
26   sensibilización e involucramiento de todos los niveles a lo interno a
27   la Municipalidad y los externos vinculados a la gestión.
28   Orientar a las personas trabajadoras de la Municipalidad de La Cruz,
29   sobre el debido y claro desempeño de las labores encomendadas,
30   de acuerdo con los valores, conductas, prohibiciones, impedimentos

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 1   y restricciones vinculantes con sus responsabilidades funcionales,
 2   de manera que se favorezca la permanencia de un sano ambiente
 3   laboral, dentro del marco de moralidad, honestidad y ética personal.
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 1           La prevención, detección y sanción de los actos de corrupción
 2           requieren esfuerzos permanentes por parte de todas las personas
 3           participantes en Los procesos municipales, por lo cual exige una
 4           continua revisión y seguimiento de la normativa vigente y acciones.
 5           Se debe entender que el tema de sensibilización debe ser continuo
 6           para que exista una concientización en todas las personas
 7           involucradas tanto internas como externas, considerando la rotación
 8           del personal, nuevos miembros en concejos y comités, proveedores
 9           institucionales, miembros del concejo municipal y usuarios.
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11        10. Vigencia de la política
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13           La presente política debe ser revisada anualmente considerando la
14           actualización de normativa interna y externa relacionada a actos de
15           fraude y corrupción, disposiciones de entes contralores y resultados
16           generados de los instrumentos de control y gestión de riesgos.
17           Esta política deberá ser actualizada según recomendación por la
18           Comisión Institucional de Control Interno y debe ser aprobada por
19           el Concejo Municipal de La Municipalidad de La Cruz.
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21   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: algún otro
22   compañero o compañera que desee externar algo al respecto, sino la propuesta
23   que se apruebe la Política Integral para la prevención de la corrupción en la
24   Municipalidad de la Cruz, y se remita al señor Alcalde Lic. Luis Alonso Alan
25   Corea, para que solicite una certificación de este acuerdo a la secretaria del
26   Concejo Municipal y proceda con la notificación correspondiente a la Licenciada
27   Grace Madrigal Castro, Gerente del Área para la Mejora Pública y remitir al
28   correo oficial de la Contraloría, de esta manera se cumple con la disposición
29   emitida por el ente contralor, quedaría aprobada, en firme y dispensada de
30   trámite de comisión.

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 1   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
 2
 3   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba la Política
 4   Integral para la prevención de la corrupción en la Municipalidad de la Cruz, y se
 5   remita al señor Alcalde Lic. Luis Alonso Alan Corea, para que solicite una
 6   certificación de este acuerdo a la secretaria del Concejo Municipal y proceda con
 7   la notificación correspondiente a la Licenciada Grace Madrigal Castro, Gerente
 8   del Área para la Mejora Pública y remitir al correo oficial de la Contraloría, de
 9   esta manera se cumple con la disposición emitida por el ente contralor.
10   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
11   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN, POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz
12   Chaves, Julio César Camacho Gallardo, José Manuel Vargas Chaves, Juan
13   José Taleno Navarro y Eneas López Chavarría: Regidor Suplente en
14   ejercicio).
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16   2-D-Se conoce oficio MLC-DAM-OF-418-2021, firmado por Luis Alonso Alán
17   Corea, Alcalde Municipal, el cual se indica lo siguiente; El suscrito Luis Alonso
18   Alán Corea, en calidad de Alcalde de la Municipalidad de La Cruz, me permito
19   saludarles y a la vez manifestarle los siguiente;
20
21   Para su atención les remito “CONTRATO DE PERMISO DE USO DE
22   INMUEBLE A TITULO PRECARIO ENTRE TELESPAZIO ARGENTINA S.A., Y
23   LA CASA DE LA CULTURA DE LA CRUZ” esto para su debido estudio, análisis
24   y aprobación.
25
26   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: ustedes recordaran que
27   el cantón está bajo el proyecto de levantamiento catastral, únicamente el distrito
28   de Santa Elena de Cuajiniquil estaba bajo la línea de mapas catastrales y los
29   otros tres distritos se hizo ese proceso con Catastro Nacional, y esta semana se
30   procedió con la audiencia pública para que los vecinos interesados pudieran

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 1   realizar consultas, es un proceso muy importante para el cantón, es contar con
 2   información veraz, oportuna y con todas las facilidades correspondiente, esta
 3   semana nosotros estuvimos facilitando la Casa de la Cultura, después de la
 4   audiencia con respecto a este trabajo, además de que por Ley se tenía que
 5   realizar de esa forma, darle la oportunidad a los vecinos de obtener la
 6   información del proyecto, el convenio es algo sencillo y es simplemente utilizar
 7   la Casa de la Cultura, con gusto se las facilitaos pero ellos quieren donarnos
 8   unas mesas y sillas que ellos utilizaron en el proceso, nos dicen queremos
 9   donarlas y para ellos poder donar se requiere que a través de este convenio
10   efectuemos la donación.
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12   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: algún otro
13   compañero o compañera que desee externar algo al respecto, sino la propuesta
14   seria que se apruebe el convenio y se autorice al señor Alcalde a la firma del
15   mismo, quedaría aprobada, en firme y dispensada de trámite de comisión.
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17   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
18   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba el
19   Contrato de permiso de uso de inmueble a título Precario entre Telespazio
20   Argentina S.A y la Casa de la Cultura de La Cruz. Por lo que se autoriza al señor
21   Alcalde Municipal a la firma del mismo. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
22   APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN, POR
23   5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo,
24   José Manuel Vargas Chaves, Juan José Taleno Navarro y Eneas López
25   Chavarría: Regidor Suplente en ejercicio).
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27   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: recordarles que
28   quedan convocados para el día sábado, Sesión Extraordinaria a las 9:00 a.m.,
29   para ver correspondencia de urgencia, quedarían convocados los que se
30   encuentren presente y los que no están que se les convoque.

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 2                               ARTICULO TERCERO
 3                                CIERRE DE SESIÓN
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 5   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 20:00 horas.
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 9   Socorro Díaz Chaves                          Licda. Whitney Bejarano Sánchez
10   Presidente Municipal                           Secretaria Municipal.
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