Ordinaria 8 · 2017-02-23

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                            MUNICIPALIDAD

                                    LA CRUZ

Acta de Sesión Ordinaria # 08-2017, celebrada el día 23 de febrero del año 2017, a
las 17:00 horas, con la asistencia de los señores miembros:

      Blanca Rosa Casares Fajardo            Presidenta Municipal
      Marvin Tablada Aguirre                 Vicepresidente Municipal
      Carlos Manuel Ugarte Huertas           Reg. Propietario
      Giselle Bustos Chavarría               Reg. Propietaria
      José Manuel Vargas Chaves              Reg. Suplente en Ejercicio
      Gloria Monestel Monestel               Reg. Suplente
      Denis Rivera Tapia                     Reg. Suplente
      Jorge Manuel Alán Fonseca              Síndico Propietario Santa Elena
      José Reynaldo Fernández                Síndico Supl. en Ejerc. Sta. Cec.
      Mary Casanova López                    Síndica Propietaria La Garita
      Sebastián Víctor Víctor                Síndico Suplente La Garita

Otros funcionarios: Junnier Alberto Salazar Tobal: Alcalde Municipal, Licda. Rosa
Emilia Molina Martínez: Vicealcaldesa Municipal de La Cruz, Lic. Daniel Umaña
Hernández: Periodista Municipal, Lic. Christian Callejas Escoto: Asesor Legal del
Concejo Municipal, Lic. Carlos Miguel Duarte Martínez: Secretario Municipal y con
la siguiente agenda:

   1.- Revisión y aprobación actas anteriores (N° 26-2016: Extraord. N° 27-2016:
   Extraord., N° 01-2017.

   2.- AUDIENCIAS:

   A.- Filiberto Acuña Marín: Representante vecinos de San Vicente de Santa
   Cecilia de La Cruz Guanacaste.

   B.- Noé Fabricio Mora Morales: Administrador Centro Agrícola Cantonal de
   La Cruz Guanacaste.

   C.- Asociación de Pescadores de Distrito Santa Elena (Cuajiniquil),
   Heriberto Morales Chaves: Presidente.

   2.- Cierre de Sesión

                             ARTICULO PRIMERO

              REVISION Y APROBACION ACTAS ANTERIORES

1.- Acta Nº 26-2016 extraordinaria en discusión:

                                                                                  2

Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada acta Nº 26-2016
extraordinaria Nº 26.2016 extraordinaria.

2.- Acta Nº 27-2016 extraordinaria en discusión:

Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada acta Nº 26-2016
extraordinaria Nº 27-2016 extraordinaria.

2.- Acta Nº 01-2017 en discusión:

Al no haber objeción alguna, queda aprobada y firmada acta Nº 01-2016 ordinaria.

La señora Blanca Casares Fajardo: Presidenta Municipal dice” compañeros con
relación al nombramiento de la comisión de Fiestas La Cruz 2017, se hicieron 2
asambleas y nadie quería formar parte, se nombraron 4 miembros, falta el
tesorero(a), pero la asamblea autorizó al concejo Municipal para que lo nombre por
la premura del tiempo, acá tenemos a los miembros nombrados, ellos son: Ana Julia
Sánchez García: Presidenta, Marianella Alarcón Sáenz: Secretaria, Albert Álvarez
Chevez: Tesorero y Efrén Osegueda Corea: Fiscal, se los presento, para que los
conozcan y pido un aplauso para ellos. Cabe mencionar que solo Albert Álvarez
Chevez se presentó, el resto se fueron del salón de sesiones, esto nada más para
conocimiento.

                              ARTICULO SEGUNDO

                                  AUDIENCIAS

   1.- Filiberto Acuña Marín: Representante vecinos de San Vicente de Santa
   Cecilia de La Cruz Guanacaste.

El señor Filiberto Acuña Marín, representante de vecinos de San Vicente de Santa
Cecilia, jurisdicción del Cantón de la Cruz manifiesta” muy buenas tardes señores
regidores, público presente, la visita de nosotros es un objetivo que nos reparen el
camino que va de Armenia a San Vicente que se une con la Virgen, es un camino
que está en pésimas condiciones, donde los productores no pueden sacar sus
cosechas de frijoles, plátanos, tiquizque, y le corresponde a esta Municipalidad, le
pedimos al concejo Municipal, Alcalde y Concejo de Distrito de Santa Cecilia que
nos ayuden, se ocupa ampliar, alcantarillar o algún puentecito de madera, en
invierno es impasable, señoras, adultos mayores, niños estudiantes, salen con el
caballo por delante, es difícil sacar un enfermo y lo hacen en hamaca al tiempo de
antes, el Huracán Otto destruyó todo el camino, no tenemos luz, el ICE no mete el
tendido por falta de camino desde noviembre del 2016 día del Huracán no tenemos
luz, formen una comisión para que inspeccione el camino y los vecinos le
acompañamos, si yo tengo que aportar recursos económicos lo hacemos, en tal se
repare ese camino que lo transita mucha gente, si tenemos que venir una y otra vez
venimos, muchas gracias por la atención.

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El señor Reynaldo Fernández Vega, sindico suplente en ejercicio de Santa Cecilia
dice” muy buenas noches a todos, hace unos días fuimos a hacer una inspección y
el camino unos 150 metros de la Escuela de la Virgen está bloqueado, no pudimos
avanzar en el vehículo municipal, es increíble, para sacar un enfermo lo sacan en
hamaca, fue el fotógrafo municipal, vicealcaldesa y se constató el mal estado del
camino, está despedazado, es cierto que no pueden sacar su producción de frijoles,
plátanos, tiquizque, el ICE no puede meter la luz después de Escuela San Vicente
por falta de camino, insto a los vecinos que vengan acá como don Filiberto Acuña,
es un deber y obligación del concejo de Distrito informar, apoyar, pedir por estos
vecinos y lo estamos haciendo hoy, se debe habilitar la ruta nacional y se está
pidiendo a CONAVI intervenga.

Junnier Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz manifiesta” buenas tardes
compañeros regidores, público presente, ya se hizo inspección y en estos
momentos la maquinaria viene trabajando por dentro, hablé con el señor Ing. Víctor
Reyes de la Unidad Técnica y la próxima semana entrará al reparar el camino que
pide don Filiberto, don Reynaldo, Carlos Ugarte y yo vamos a ir a inspeccionar ese
camino, les informo que le vamos a entrar a reparar caminos de todo Santa Cecilia.
Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario Santa Elena agrega” buenas noches,
pido una disculpa a estos señores porque da vergüenza que a estas alturas haya
abandono de comunidades como esta desde el Huracán Otto que fue en noviembre
2016, a pesar de los recursos que gastaron fallaron, como es posible que 3 meses
después no se pueda meter la luz por falta de camino, algo fallo, no concibo esto y
se debe actuar.

El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario manifiesta” Buenas tardes a
todos, público presente, felicito al caballero expositor porque hay que venir aquí a
decir las cosas, recuerdo que se dijo que se llevaría la luz y a la fecha nada, pero
por falta de camino no se hace, así que de mi parte le doy todo el apoyo para que
nos arrollemos las mangas y a trabajar.

La señora Giselle Bustos Chavarría, Regidora Propietaria dice” buenas noches, lo
que dice don Filiberto es cierto, sacar las cosechas de unos guindos a pie, a caballo
es triste y muy duro, yo soy de esa zona y en esa zona trabajo, es buena la
inspección lamentablemente no puedo ir, le pido al señor Alcalde ayude con la
maquinaria que está por la zona, antes se trabajaba ese camino antes de las
cosechas, pero todavía hay tiempo, se pretende ir el miércoles 01 de marzo pero no
puedo ir, repito soy de ahí, trabajo la tierra ahí y conozco toda la historia.

La señora Blanca Casares Fajardo, Presidenta Municipal indica” compañeros ya el
señor Alcalde se puso de acuerdo con don Filiberto Acuña, el 01- marzo-2016, en
horas de la mañana hará la inspección, quien le pueda acompañar lo haga, levanten
la mano en pasar esto al señor Alcalde que les apoye, ayude con la maquinaria e
inspeccione ese día y nos informe, definitivamente aprobado y firme.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.

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ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste,remite ante el señor
Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz, solicitud de reparación
del camino “ Armenia – San Vicente “ de Santa Cecilia de La Cruz Guanacaste, en
muy mal estado, por parte del señor Filiberto Acuña Marín, representante vecinos
de San Vicente de Santa Cecilia, por lo que queda fijada inspección con el señor
Alcalde y comitiva, realizar una inspección en conjunto con vecinos, el 01 de marzo
del 2017, en horas de la mañana para proceder a lo que corresponda en la
reparación de dicho acceso vial, dada su necesidad, prioridad de que los vecinos
puedan sacar su producción de frijoles, plátanos, tiquizque y demás y que los
vecinos puedan tener acceso a sus comunidades. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO EN FIRME(Blanca Cásares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre,
Carlos Manuel Ugarte Huertas, Giselle Bustos Chavarría y José Manuel Vargas
Chaves, regidor suplente en ejercicio).

2.- Noé Fabricio Mora Morales: Administrador Centro Agrícola Cantonal de La
Cruz Guanacaste.

Muy buenas noches dice el señor Administrador del Centro Agrícola Cantonal de La
Cruz, Noé Mora Morales, el fin de la visita es hacerles una exposición del estado en
que se encuentra el Centro Agrícola Cantonal, de las necesidades y situación
económica por la que estamos pasando, me acompañan el presidente de la Junta
Directiva y otros miembros y proceden a la presentación, que va enfocada en el
fortalecimiento del Centro Agrícola Cantonal:
El Centro Agrícola Cantonal fue creado por Ley, el objetivo es la actividad productiva
y el desarrollo rural ayudar a los productores, en el campo de la agricultura, la
pesca, y otros, La Cruz se ubica en el puesto 72 en desarrollo, el puesto 263 a nivel
de Distrito Nacional, el Distrito de Santa Elena es el mas bajo sigue La Garita, Santa
Cecilia.
Tenemos actividades que nos generan ingresos muy pocos como lo es la Feria del
Agricultor, el Centro de Acopio que son 4 meses del año en compra de frijol a los
productores, este año solo La Cruz sembró por lo del Huracán Otto, pero los
intermediarios son los que están comprando todo el frijol el Centro Agrícola para
nada por los altos precios que pagan los intermediarios.
En Proyectos forestal el ingreso es muy poco, desde el año pasado no percibimos
ningún ingreso.
El fin primordial de estar acá es el fortalecimiento y desarrollo organizacional, se
ocupan recursos económicos para solventar las carencias del Centro Agrícola, se
ocupan unos ¢ 40 millones de colones para la seguridad alimentaria de los
productores.
Tenemos un establecimiento o almacén de Insumos que no opera en beneficio de
los productores, esto por falta de recursos económicos.
Ocupamos adquirir un camión para sacar los productos de los agricultores,
pescadores y demás productores.
Se necesita remodelar el Centro Agrícola, unos ¢ 25 millones de colones, tenemos
el Almacén de Insumos sin persona, sin un Ing. Agrónomo, el vehículo para poder
dar asistencia a los productores, se ocupan estudios de suelo y decirles a los
productores aquí si pueden cultivar, aquí no se puede,, les insto a inspeccionar el

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local actual, hemos tocado puertas en ayuda y a la feha nada en el INDER, IMAS,
Bancos Estatales y nada, así que en sus manos estamos, gracias por la atención.

El señor Luis Fernando Ruiz Mojica, Presidente de la Junta Directiva del Centro
Agrícola Cantonal dice” muy buenas noches, nada más para pedirles el apoyo, hay
caras muy conocidas como el más longevo de la Municipalidad: Carlitos Duarte:
Secretario Municipal, venimos a pedir la mano amiga, nuestra misión y tarea es
apoyar al productor, le pedimos que nos incluyan una partida económica en un
presupuesto para tratar de salir adelante un poco, , hemos tenido apoyo pero los
niveles de pobreza son altos, tenemos 300 socios afiliados, y ojala no sea la primera
sesión que venimos sino a muchas más gracias.

El señor Marvin Tablada Aguirre, regidor propietario dice” bienvenidos, sin lugar a
dudas la visión nos da un retrato de la situación por la que están pasando, la idea
es que presenten un proyecto, el más prioritario, específico porque están pasando
por una situación crítica, , una fortaleza que les veo es la Seguridad Alimentaria,
muy importante y necesaria, el presupuesto se hace cada año ya el de 2017 se fue
y se aprobó parcial, hay un superávit grande que se les podría ayudar, traigan eso
bien justificado, traer una propuesta específica con montos, y el concejo ver en qué
les puede ayudar, dando el apoyo.

La seora Blanca Casares Fajardo: Presidenta Municipal dice” señores traigan ese
proyecto específico, documentado, justificado plasmado por escrit6o que es lo que
necesitan y analizarlo de la mejor manera, que nos hagan llegar proyectos de
necesidades prioritarias y ver que les podemos ayudar, levanten la mano los que
estén de acuerdo definitivamente aprobado y firme.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.

UnanimidadACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, solicita al
señor Noé Fabricio Mora Morales, Administrador del Centro Agrícola Cantonal de
La Cruz, Guanacaste, proceda a la presentación de la documentación que sea
posible donde quede plasmado Proyectos de necesidades, con prioridades de ese
Centro Agrícola, y así estudiarlo, analizarlo y ver la posibilidad de ayuda económica
para que dicho Centro Agrícola siga trabajando en pro del productor del Cantón de
La Cruz, esto por motivos al grave problema que está pasando económicamente
para hacerle frente a su manutención y ejecución de proyectos en beneficio del
productor cruceño. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO EN FIRME
(Blanca Cásares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre, Carlos Manuel Ugarte
Huertas, Giselle Bustos Chavarría y José Manuel Vargas Chaves, regidor
suplente en ejercicio).

3.- Asociación de Pescadores de Santa Elena: Cuajiniquil: Heriberto Morales
Chaves: Presidente.

El señor Heriberto Morales Chaves, Presidente de la Asociación de Pescadores
dice” muy buenas noches a todo el Concejo Municipal, gracias por estar aquí, me

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acompañan miembros de la Asociación: Estela Alemán Lobo: Secretaria, Migdalia
Lara: Vocal, Justina Obando, tenemos en Cuajiniquil un proyecto de acuacultura,
asesorado y ayuda de Instituciones como: el Área de conservación Guanacaste,
INCOPESCA, el Parque Marino de Puntarenas, Guardacostas y lo que queremos
es pedir ayuda para el cuido, transporte y combustible que se necesitan en el
proyecto de cultivo de especies marinas, le hicimos la solicitud al señor Alcalde
Municipal, pero queremos darle a conocer el proyecto al Concejo, y les pedimos con
humildad y respeto, le permita al Alcalde Municipal nos ayude con la petición que le
hicimos en setiembre-2016, pedimos todo el apoyo como sector pesquero,
queremos salir adelante y superarnos con nuestras familias.

El señor Marvin Tablada Aguirre: Regidor Propietario dice” nos gustaría y queremos
ver y tener el proyecto en detalles, saber el impacto social, cuántas familias se
beneficiarían, y darle un estudio.

El señor Heriberto Morales Cháves, Presidente Asociación de Pescadores
manifiesta” contamos con 200 socios y 38 familias las que estamos trabajando,
queremos seguir impulsando el proyecto, atraer más socios, más familias
beneficiadas, ya la riqueza marina se acabó y debemos cuidarla, el Alcalde tiene
todo el conocimiento del proyecto, porque estuvo por la zona, nos visitó con el señor
Diputado Jhonny Leiva y su asesora legal.

El señor Jorge Manuel Alan Fonseca: S´ndico Propietario Santa Elena agrega” el
Concejo de Distrito de Santa Elena presentamos la lista de prioridades y lo aprobó
el Concejo Municipal, dentro de esa lista iba este proyecto, , el lunes le hice llegar
al señor Alcalde el anteproyecto de la Asociación de Pescadores de Santa Elena,
he participado con Heriberto en miuchas reuniones con la GIZ, con la Cámara de
Pescadores quien les da un aporte, este proyecto es un Plan Piloto como punta de
lanza para que el proyecto sea acogido e implementado por los pescadores, es un
modelo para que se acoja, y se implemente en cada familia, es como un semillero,
si el Alcalde firma ese anteproyecto el Consejo Territorial de Liberia- La Cruz lo
acoge, tendremos recursos económicos, el INDER apoya, es importante que no sea
un solo proyecto sino un conjunto de análisis, señor Alcalde usted vió ese correo
electrónico que le envié?.

Junnier Salazar Tobal: Alcalde Municipal dice” ya lo tengo, mañana lo analizaré a
fondo y mejor y próximamente vamos a conversar de eso.

La señora Blanca Casares Fajardo: Presidenta Municipal dice” compañeros,
sírvanse levantar la mano los que estén de acuerdo que esta petición que hace la
Asociación de Pescadores se le remita a la Comisión de Hacienda y Presupuestos
de esta Municipalidad, para estudio, análisis y dictamen y así brindar una resolución
respectiva, que sea definitivamente aprobado y en firme señor Alcalde Municipal,
ustedes necesitan ¢ 10 millones de colones para trabajar, según petición que
hicieran al señor Alcalde.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.

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ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, remite ante la Comisión
de Hacienda y Presupuestos de la Municipalidad de La Cruz, petitoria de la
Asociación de Pescadores del Distrito de Santa Elena de la Cruz Guanacaste, para
llevar a cabo un proyecto marino en su comunidad, en beneficio de los socios y
familias que conforman esa Asociación, la necesidad de ¢ 10,000,000,00 (diez
millones de colones netos), solicitud del proyecto que se encuentra en la Alcaldía
Municipal de La Cruz, por lo que el señor Alcalde Municipal: Junnier Alberto Salazar
Tobal eleve dicha petitoria a la comisión de marras, esto para estudiarlo, analizarlo
y dictaminar y así tomar la resolución que corresponda. ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO EN FIRME. (Blanca Cásares Fajardo, Marvin
Tablada Aguirre, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Giselle Bustos Chavarría y
José Manuel Vargas Chaves, regidor suplente en ejercicio).

4.- Blanca Casares Fajardo: Presidenta Municipal manifiesta:

Compañeros sírvanse levantar la mano los que estén de acuerdo en alterar el orden
del día para ver nada más dos documentos, uno de un registro de firmas y el otro
del Asesor Legal del Concejo: Lic. Christian Callejas Escoto.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores:

ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, aprueba alterar el orden del día
para darle trámite a dos documentos urgentes, uno de un registro de firmas y el otro
del Asesor Legal del Concejo: Lic. Christian Callejas Escoto. ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME.

A.- Se conoce escrito firmado por el señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde
Municipal de La cruz, de fecha 23-febrero-2017, donde solicita se apruebe y se
autorice el registro de firmas del señor Tesorero Municipal fijo: Carlos José Martínez
Duarte, quien ya entra el lunes de gozar de sus vacaciones y se deje inactiva la
firmal de Ileana de los Ángeles Hernández Rodríguez, tesorera municipal interina, y
se puedan girar contra los recursos de la Municipalidad ante los Bancos Nacional
de Costa Rica, Banco de Costa Rica, Banco Popular y de Desarrollo comunal y la
Caja Única del Estado, se adjunta los números de cuenta de cada Banco Estatal.

La señora Blanca Casares Fajardo: Presidenta Municipal de La Cruz manifiesta”
compañeros esto es de ley, así que levanten la mano los que estén de acuerdo
definitivamente aprobado y en firme.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.

ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, autoriza el registro de firmas del
señor Carlos José Martínez Duarte, cédula N° 501940426, Tesorero Municipal fijo,
ante los Bancos Estatales de este País y la Caja única de Tesorería Nacional, y que
se puedan girar recursos contra los fondos de la Municipalidad de La Cruz, ya que
el señor Carlos José Martínez Duarte, Tesorero Municipal fijo regresó del goce de

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vacaciones durante el periodo del 23 de enero del 2017 al 24 de febrero del 2017
inclusive, dicho registro de firmas de la siguiente manera:

 A. Se registre la firma del señor Carlos José Martínez Duarte, cédula N° 501940426,
    en el Banco Nacional de Costa Rica, para que pueda firmar en las siguientes
    cuentas a nombre de la Municipalidad y se deje INACTIVA la firma de la señora
   Ileana de los Ángeles Hernández Rodríguez, cédula de identidad N° 5-357-336.
   -   100-01-000979-7 Ordinario (general)
   -   100-01-000908-6 Gestión Vial Ley 8114
   -   100-01-000980-5 Partidas Específicas


 B. Se registre la firma del señor Carlos José Martínez Duarte, cédula N° 501940426, en
    el Banco de Costa Rica para que pueda firmar en las siguientes cuentas a
    nombre de la Municipalidad y se deje INACTIVA la firma de la señora Ileana de
   los Ángeles Hernández Rodríguez, cédula de identidad N° 5-357-336.

   -   225-0004076-2 enteros de timbres Registro Nacional
   -   001-313652-3 depósitos de garantía

 C. Se registre la del señor Carlos José Martínez Duarte, cédula N° 501940426, en el
    Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para que pueda firmar en las
    siguientes inversiones a nombre de la Municipalidad y se deje INACTIVA la
    firma de la señora Ileana de los Ángeles Hernández Rodríguez, cédula de identidad
   N° 5-357-336.

   -   16101002610183588 Popular Fondos de Inversión a la Vista

 D. Se registre la firma del señor Carlos José Martínez Duarte, cédula N° 501940426, en
    la Caja Única del Estado (tesorería Nacional), para que pueda firmar en las
    siguientes cuentas a nombre de la Municipalidad y se deje INACTIVA la firma
    de la señora Ileana de los Ángeles Hernández Rodríguez, cédula de identidad N° 5-
   357-336.

   -   73911351000027447, Municipalidad de La Cruz
   -   73900011451001010, Ley 8114
   -   73900011451001027, Ley 7755
   -   73900011451001033, Municipalidad de La Cruz
   -   73911351000027453, Impuestos fronterizos
   -   73911351000040867 Recursos Propios

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, CON 5 VOTOS A
FAVOR (Blanca Cásares Fajardo, Marvin Tablada Corea, Carlos Manuel Ugarte
Huertas, Giselle Bustos Chavarría, y José Manuel Vargas Cháves; Regidor
Suplente en Ejercicio).

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2.- Se conoce escrito firmado por el señor Lic. Christian Callejas Escoto: Asesor
legal del concejo Municipal, en la que presenta medidas cautelares administrativas,
de fecha 20 de febrero 2017, en la que dice:

Por este medio y de forma muy atenta, me dirijo a ustedes a fin de hacer formal
solicitud de medidas cautelares administrativas a fin de evitar potenciales perjuicios
y afectaciones en la esfera jurídica de mis funciones.

Origen de la solicitud.

Las medidas cautelares solicitadas se originan en la necesidad de alejamiento
prudente con el señor Alcalde Municipal en tanto relación de jerarquía laboral,
debido a una denuncia que el suscrito ha interpuesto ante la Fiscalía del Ministerio
Publico en contra del señor Alcalde, por la comisión del delito de privación de
libertad en mi perjuicio, hecho que ha generado que la oficina de protección a
víctimas y testigos del Poder Judicial me haya inscrito en un programa de atención
de naturaleza confidencial.

Medidas solicitadas.

Se solicita al Concejo Municipal, que se dicten medidas cautelares de naturaleza
administrativa que establezcan un debido alejamiento con el señor Alcalde
Municipal, sin que dichas medidas afecten la naturaleza de mis funciones ni el
interés público. Para tal fin se solicita que se acuerde el cambio de modalidad de
trabajo de presencial a la modalidad de teletrabajo, debiendo quedar obligado a
asistir presencialmente siempre que se realicen sesiones ordinarias o
extraordinarias del Concejo, reuniones de Comisión a las que se me convoque y
reuniones con los y las señoras regidoras siempre que así lo consideren.

Fundamentos de derecho que autorizan las medidas solicitadas.

El Concejo Municipal se encuentra facultado para emitir las medidas solicitadas y le
sirven de fundamento los artículos del Código Procesal Penal que en su artículo
241.b establece la figura del peligro de obstaculización y los artículos 204 y 204 bis
establecen las medidas de protección de que debe gozar el testigo. También, la ley
de protección a víctimas y testigos (No. 8720) establece como objeto, proteger los
derechos de las víctimas, testigos y otros sujetos intervinientes en el proceso penal,
así como regular las medidas de protección extraprocesales y su procedimiento (Art.
1). Por otro lado, esta misma ley en su artículo 2 establece los principios de
protección y de proporcionalidad y razonabilidad en las medidas de protección que
se dicten y en otra materia, la jurisprudencia contencioso administrativo y de sala
constitucional1, han reconocido la posibilidad de dictar medidas cautelares en sede

1 Sentencia: 02801    Expediente: 10-001726-1027-CA .- 29/07/2010 Hora: 03:50:00 p.m. Emitido por: Tribunal Contencioso
Administrativo, Sección III: SOBRE LAS MEDIDAS CAUTELARES, LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Y EL DEBIDO PROCESO:
Tal y como fue señalado líneas atrás, estamos ante una Medida Cautelar dictada con ocasión de una Investigación
Preliminar que se está realizando en contra del aquí recurrente, misma que constituye una fase preliminar -previa- y
facultativa -en principio- a un procedimiento administrativo, la cual tiene como objeto: 1) Determinar si existe mérito para

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administrativa siempre que concurran los elementos básicos de: a- El peligro en la
demora, b- La ponderación de los intereses en juego y, c- La apariencia de buen
derecho que revista la acción que sirve de base a la petición de protección cautelar2.

Por otro lado y en cuanto a la modalidad de Teletrabajo, existen dos normas que
autorizan esta figura y son el Decreto N° 37695-MP-MTSS, publicado en la Gaceta
N° 98 del 23 de mayo del 2013 y el Decreto N° 39225-MP-MTSS-MICITT, las que
establecen que el teletrabajo apoya las políticas públicas en materia de empleo
mediante la utilización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC´s). Así mismo, es preciso observar que mi función no es de atención al público
pues se limita a la asesoría a las diferentes fracciones y a la presidencia y
vicepresidencia del Concejo Municipal misma que se brinda por medio de
tecnologías de información y comunicación como llamadas telefónicas, video
llamadas y correo electrónico.- Así mismo, las y los regidores no son funcionarios
con horario ni permanencia en las instalaciones municipales por lo que la
implementación del teletrabajo en este caso no vendría a significar ninguna
afectación al interés público ni a los servicios públicos.

Por lo anteriormente expuesto, solicito muy respetuosamente que el honorable
Concejo Municipal Acuerde que:

Por las razones expresadas en la solicitud y con fundamento en los artículos 204 y
204 bis del código procesal penal que establecen las medidas de protección de que
debe gozar el testigo. También, la ley de protección a víctimas y testigos (No. 8720)
que establece como objeto, proteger los derechos de las víctimas, testigos y otros
sujetos intervinientes en el proceso penal, así como regular las medidas de
protección extraprocesales y su procedimiento (Art. 1). Por otro lado, esta misma

la apertura de un procedimiento administrativo, 2) Identificar a los presuntos responsables, cuando se trata de una falta
anónima y 3) Recabar elementos de juicio para formular el traslado de cargos. Sobre el tema de la investigación preliminar,
la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia en voto número 7096-96 de las doce horas cuarenta y cinco minutos
del veinticuatro de Diciembre de 1996 señaló: “…no se ha lesionado el derecho fundamental al debido proceso en perjuicio
de la recurrente, toda vez que los actos de investigación que apunta, constituyen una fase preliminar que podrían servir
como base a un posterior procedimiento administrativo…, ello constituye entonces una facultad del órgano administrativo
competente, a fin de determinar si existe mérito o no para iniciar un proceso que tienda a averiguar la verdad real de los
hechos objeto de las pesquisas,…, ya que de iniciarse el procedimiento mencionado, será en el momento procesal
oportuno donde pueda manifestarse sobre los hechos que fueron imputados y en consecuencia, tener acceso a las piezas
del expediente que le interesan. No obstante, lo anterior, cabe advertir al órgano recurrido, que, al iniciarse un proceso
disciplinario en perjuicio de aquella, los medios probatorios que darían base a la gestión disciplinaria que se interesa,
deberán ser evacuados con la necesaria intervención de la recurrente a fin de que se manifieste sobre la procedencia o
no de los mismos.”
Ahora bien, es menester recordar sobre el tema de las Medidas Cautelares en sede administrativa, que las mismas pueden
dictarse incluso en la etapa de investigación preliminar y no por ello se violenta la característica estructural de la
instrumentalidad. En este sentido la Sala Constitucional ha señalado:
"La instrumentalidad de las medidas cautelares en la vía administrativa debe ser entendida en su correcto sentido, en el
tanto, no se quebranta esa cualidad por el hecho de que el órgano director no haya iniciado el procedimiento
administrativo, pero adopte la medida cautelar dentro de la fase de investigación preliminar (...) debe considerarse que
se trata de una medida meramente preventiva, llamada a desaparecer un vez definida al situación que la motiva..." (Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Voto 1030-06).”
2 Sentencia: 00062         Expediente: 05-000576-0388-CI. - 11/06/2009.- Hora: 11:30:00 a.m. Emitido por: Tribunal
Contencioso Administrativo, Sección VII.

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ley en su artículo 2 que establece los principios de protección y de proporcionalidad
y razonabilidad en las medidas de protección que se dicten y en otra materia.-
Además, la jurisprudencia contencioso administrativo y de sala constitucional que,
han reconocido la posibilidad de dictar medidas cautelares en sede administrativa
siempre que concurran los elementos básicos de: a- El peligro en la demora, b- La
ponderación de los intereses en juego y, c- La apariencia de buen derecho que
revista la acción que sirve de base a la petición de protección cautelar. También, en
lo establecido en los decretos N° 37695-MP-MTSS, publicado en la Gaceta N° 98
del 23 de mayo del 2013 y N° 39225-MP-MTSS-MICITT que regulan la figura del
Teletrabajo: se acuerdan las siguientes medidas cautelares con carácter de
provisionalísimas:

   1. El traslado de modalidad presencial en las instalaciones municipales a la
      modalidad de teletrabajo al Licenciado Christian Alexander Callejas Escoto a
      fin de que no esté en condición de jerarquía y cercanía con el señor Alcalde
      Municipal Junnier Salazar Tobal, a partir del día viernes 24 de febrero de
      2017.
   2. Se acuerda, que las medidas de traslado, por su instrumentalidad y
      provisionalidad no deban exceder de hasta el período en que termine la
      investigación penal, momento en que deben revisarse las medidas
      cautelares administrativas.
   3. Se acuerda remitir el presente acuerdo a la oficina de recursos humanos a
      fin de que se realicen las acciones de personal necesarias para el
      cumplimiento de la medida.
   4. Remitir el presente acuerdo al departamento de Tecnologías de Información
      y Comunicación a fin de que se tomen las medidas pertinentes para
      establecer un canal de comunicación permanente entre la Municipalidad y el
      Licenciado Christian Callejas.

El señor Lic. Christian Callejas Escoto: Asesor legal del concejo Municipal dice” esto
es una solicitud de medida cautelar administrativa que solicite, es parecida a la de
la de la exsecretaria Pamela Guevara, es para no acercarse entre el denunciante y
el denunciado, hice una denuncia (querella) en contra del señor Alcalde por
privacidad de libertad, sin embargo recibí llamadas telefónicas, mensajes de texto,
y los ofrecí ante el Poder Judicial y me inscribieron en un sistema de atención judicial
y consiste en un monitoreo, son medidas que yo estoy fundamentando y hasta rae
copia de los mensajes, voy presencial al sistema de atención al Poder Judicial, por
eso solicita esa medida cautelar, es de naturaleza administrativa, que se me
autorice el cambio de modalidad de trabajo de presencial a teletrabajo y desde mi
domicilio trabajar, es parcial y estaré presente en las sesiones ordinarias,
extraordinarias y cada vez que el Concejo Municipal me solicite mi presencia aquí
estaré, ya que mi trabajo no es de atención al público sino de asesoría a las
fracciones del Concejo Municipal, a la Presidenta, Vicepresidente municipales,
legalmente está justificado y tratare de acomodar las cosas y resolver, pido la
distancia entre el centro del conflicto que va más allá de la persona denunciada, ya
que tiene personas a su alrededor que han intervenido y se acercan a mi sin
necesidad, así que esto está respaldado, fundamentado legalmente.

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El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario dice” está suficientemente
caro, tenía dos dudas y es el acceso de vernos y requerir aclaraciones dentro de las
8 horas laborales, aunque no tenga atención al público, estaría en las sesiones
ordinarias y extraordinarias y cuando se le llame, en comisiones, está amparado
legalmente, es un asunto de necesidad, de mi parte el apoyo para Usted Licenciado,
es una medida provisional hasta que se resuelva el caso, de mi parte estoy de
acuerdo.

El señor Lic. Callejas Escoto, Asesor legal del Concejo agrega” la Municipalidad me
ha asignado una computadora, y equipo, teléfono, pero les digo que en mi oficina
yo los tengo, nada más sería verificarlos, tengo firma digital, equipo de cómputo,
internet, teléfono las 24 horas, y no habría problemas porque tengo las herramientas
para cumplir con mi trabajo.

El señor Carlos Manuel Ugarte Huertas: Regidor Propietario dice” desde el año
pasado he tratado de reconciliar ese distanciamiento Concejo – alcaldía, porque la
relación es tensa, ero acusaciones van y acusaciones vienen, esto debería ser una
sola familia, sin embargo lo seguiré intentando, le he pedido al Lic. Callejas y al
señor Alcalde que nos sentemos a conciliar y que esto se termine de una vez por
todas, si las acusaciones se desestiman en buena hora, es el momento oportuno
conciliar, conciliemos compañeros y quien gana es el pueblo, todos, la misma
Municipalidad, gracias.

El señor Junnier Salazar Tobal, alcalde Municipal dice” lo que dice don Carlos
Ugarte me parece atinado yo con el Lic. Callejas no he tenido problemas, ustedes
son testigos, nos llevamos bien, no hay mal entendidos, al final esto es una familia
municipalista, para ninguno tengo objeción, los respeto a todos y las palabras de
don Carlos Ugarte se pueden acoger y arreglar las cosas en el camino, he estado
en contra de las cosas a la fuerza.

El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario manifiesta” , esto es un tema
que no podemos venir a decir “borrón y cuenta nueva”, yo vine un poco tarde porque
vengo del OIJ de poner una denuncia, porque me sacaron en las redes sociales,
diciendo falsedades y cosas que no son, , si yo tengo pruebas tengan la plena
seguridad que lo denuncio, mantengamos el respeto entre todos, pero no
vengamos a decir hipócritamente borrón y cuenta nueva, de aquí sale información
en contra de nosotros mismos, seamos ecuánimes, al Lic. Callejas se le está
respetando un derecho, desde el mes de diciembre no entro a la Oficina del señor
Alcalde, ustedes saben porqué, yo quiero que mi Municipalidad sea la mejor, , no,
don Carlos no es borrón y cuenta nueva, respetémonos y difícilmente la situación
va a ser la misma, , no vengamos a puñalada por bollo de pan, seamos respetuosos,
el apoyo al Lic. Callejas y al alcalde también, pero porque tienen que meterse los
hijos en esto o personas, aquí hay personas que están en contra, ya maduramos y
no es borrón y cuenta nueva, como puede ser posible que tenga que ir a poner una
denuncia, pero si tengo pruebas lo denuncio, respetemos y seamos consecuentes,
no se llega a nada, pero respetemos su posición.

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El señor Carlos Manuel Ugarte Huertas regidor propietario manifiesta” yo en ningún
momento me estoy oponiendo a la solicitud de don Cristian Callejas, yo dije otra
cosa, siempre me he considerado como persona seria y lo que he dicho lo digo
respetando al compañero, siempre he defendido mi modo de pensar lo que dije es
que se debe conciliar eso no quiere decir borrón y cuenta nueva, además no tengo
la culpa que a julano, a sutano o mengano le saquen en las redes sociales y ni se
quién es, eso no me preocupa, si me han sacado o no en las redes sociales no me
preocupa, me preocupan otras cosas, yo no pierdo tiempo en eso, mi posición no
es tirar la piedra y esconder la mano, he querido conciliar y si el Lic. Callejas dice
que requiere traslado está en su derecho, no me he referido a eso, sino que tratemos
de unirnos, y trabajar, conciliar para que se venga a mejorar, no estoy defendiendo
a nadie tampoco, ni al alcalde ni a nadie, no necesito que nadie me defienda quiero
que el trabajo sea concorde, y para lo que fuimos nombrados por el pueblo, trabajar
unidos, nos estamos desgastando nosotros mismos con esta peliadera, nos es
beneficiando a nadie sino que se aprueben los proyectos, que se trabaje para
beneficio de la mayoría del Cantón.

El señor Lic. Christian Callejas Escoto, Asesor legal del Concejo Municipal dice”
tengo 2 años y nunca había denunciado a nadie y presentado ninguna querella, no
soy conflictivo ni el señor Alcalde también, simplemente es buscar solución , decirles
que presentar una querella no es jugando, si se acoge par el denunciado y sino para
el denunciante, existen personas que rodena al señor Alcalde que me perjudican,
es más fueron a la oficina de mi esposa, al Bufete, levantaron un acta notarial, y fue
firmada y llevada a los Tribunales, fueron a la Universidad donde doy clases y me
mal informaron que no me dieran trabajo, , no me dejan trabajar, por eso pido que
me ayuden y que se solucionen las cosas,, necesito resguardarme las espaldas, así
que aquí les queda un espacio físico y la administración lo puede utilizar, el trabajo
no se limitaría, esto no se puede vetar, porque ya salió del contexto judicial, pido la
colaboración del señor Alcalde y ver de qué manera esto se soluciona.

La seora Blanca Casares Fajardo presidenta Municipal indica” compañeros ya se
deliberó bastante del asunto, así que levanten la mano, los que estén de acuerdo
con la petición del señor Asesor Legal del Concejo Municipal, que sea
definitivamente aprobado, en firme y se dispensa de trámite de comisión.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.
UnanimidadACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste,
Aprueba que por razones expresadas en la solicitud del señor Lic. Christian Callejas
Escoto, Asesor Legal del Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, y con
fundamento en los artículos 204 y 204 bis del código procesal penal que establecen
las medidas de protección de que debe gozar el testigo. También, la ley de
protección a víctimas y testigos (No. 8720) que establece como objeto, proteger los
derechos de las víctimas, testigos y otros sujetos intervinientes en el proceso penal,
así como regular las medidas de protección extraprocesales y su procedimiento (Art.
1). Por otro lado, esta misma ley en su artículo 2 que establece los principios de
protección y de proporcionalidad y razonabilidad en las medidas de protección que
se dicten y en otra materia.- Además, la jurisprudencia contencioso administrativo y

                                                                                   14

de sala constitucional que, han reconocido la posibilidad de dictar medidas
cautelares en sede administrativa siempre que concurran los elementos básicos de:
a- El peligro en la demora, b- La ponderación de los intereses en juego y, c- La
apariencia de buen derecho que revista la acción que sirve de base a la petición de
protección cautelar. También, en lo establecido en los decretos N° 37695-MP-
MTSS, publicado en la Gaceta N° 98 del 23 de mayo del 2013 y N° 39225-MP-
MTSS-MICITT que regulan la figura del Teletrabajo: se acuerdan las siguientes
medidas cautelares con carácter de provisionalísimas:

    1. El traslado de modalidad presencial en las instalaciones municipales a la
       modalidad de teletrabajo al Licenciado Christian Alexander Callejas Escoto a
       fin de que no esté en condición de jerarquía y cercanía con el señor Alcalde
       Municipal Junnier Salazar Tobal, a partir del día viernes 24 de febrero de
       2017.
    2. Se acuerda, que las medidas de traslado, por su instrumentalidad y
       provisionalidad no deban exceder de hasta el período en que termine la
       investigación penal, momento en que deben revisarse las medidas
       cautelares administrativas.
    3. Se acuerda remitir el presente acuerdo a la oficina de recursos humanos a
       fin de que se realicen las acciones de personal necesarias para el
       cumplimiento de la medida.
    4. Remitir el presente acuerdo al departamento de Tecnologías de Información
       y Comunicación a fin de que se tomen las medidas pertinentes para
       establecer un canal de comunicación permanente entre la Municipalidad y el
       Licenciado Christian Callejas.
Todo esto se origina en la necesidad de alejamiento prudente con el señor Alcalde
Municipal en tanto relación de jerarquía laboral, debido a una denuncia que el en
Lic. Callejas Escoto ha interpuesto ante la Fiscalía del Ministerio Publico en contra
del señor Alcalde Municipal de La Cruz, por la comisión del delito de privación de
libertad en su perjuicio, hecho que ha generado que la oficina de protección a
víctimas y testigos del Poder Judicial le haya inscrito en un programa de atención
de naturaleza confidencial, además dichas medidas cautelares de naturaleza
administrativa que establezcan un debido alejamiento con el señor Alcalde
Municipal, sin que dichas medidas afecten la naturaleza de las funciones ni el interés
público. De ahí la aprobación del cambio de modalidad de trabajo de presencial a la
modalidad de teletrabajo, debiendo quedar obligado el señor Lic. Callejas Escoto a
asistir presencialmente siempre que se realicen sesiones ordinarias o
extraordinarias del Concejo Municipal, reuniones de Comisión a las que se le
convoque y reuniones con los y las señoras regidoras siempre que así se
consideren, garantizando él las herramientas para llevar a cabo su trabajo.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO EN FIRMEY SE DISPENSA DE
TRAMITE DE COMISION (Blanca Cásares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre,
Carlos Manuel Ugarte Huertas, Giselle Bustos Chavarría y José Manuel Vargas
Chaves, regidor suplente en ejercicio).

3.- Blanca Casares Fajardo: Presidenta Municipal de La Cruz:

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Sírvanse levantar la mano los que estén de acuerdo en que el próximo lunes 27 de
febrero sesionar extraordinariamente, a las 4:45 p.m. en este salón de sesiones
cuya finalidad es: analizar, estudiar y dictaminar los documentos pendientes
enviados por la auditoría Interna Municipal y otros de urgencia, y dejar sin efecto la
sesión de comisión Especial Municipal, definitivamente aprobado, firme y quedamos
convocados los presentes hoy oficialmente que se convoque a los ausentes.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.

 ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, deja sin efecto la sesión
de Comisión Especial Integrada por los 5 regidores propietarios y en su defecto sesionará
extraordinariamente el día lunes 27 de febrero del 2017, a las 4:45 pm en el salón de
sesiones municipal de la Cruz, cuya finalidad es estudiar, analizar y tramitar los oficios
remitidos por Auditoría Interna Municipal que se verían en comisión especial, además de
otra correspondencia de urgencia suministrada por la Alcaldía Municipal, quedando
oficialmente convocados todos los presentes a sesión el día 23-febrero-2017, convóquese
a los ausentes. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO EN FIRME Y SE DISPENSA
DE TRAMITE DE COMISION ( Blanca Cásares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre, Carlos
Manuel Ugarte Huertas, Giselle Bustos Chavarría y José Manuel Vargas Chaves,
regidor suplente en ejercicio).

                                 ARTICULO CUARTO

                                 CIERRE DE SESION

Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 20:00 horas.




Blanca Casares Fajardo                            Lic. Carlos Miguel Duarte M.

Presidenta Municipal                              Secretario Municipal.