Extraordinaria 137 · 2026
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión extraordinaria N.º 137 del 2026 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
1 MUNICIPALIDAD 2 LA CRUZ 3 4 Acta de Sesión Extraordinaria # 137-2026, celebrada el día 30 de enero del año 5 2026 a las 14:00 horas, con la asistencia de los señores miembros: 6 7 Julio Camacho Gallardo Presidente Municipal 8 José Manuel Vargas Chaves Regidor Propietario 9 Grettel Salazar Martínez Regidora Propietaria 10 María Argentina Lara Lara Regidora Propietaria 11 Luis Ángel Castillo García Regidor Suplente en ejercicio 12 José Antonio Flores Velázquez Regidor Suplente 13 Andrea Cajina Vargas Regidora Suplente 14 Marielos Gómez Jiménez Regidora Suplente 15 Sebastián Martínez Ibarra Regidor Suplente 16 Rosita Mairena Lanza Síndica Propietaria 17 German Rodríguez Rodríguez Síndico Suplente 18 Leovigilda Vílchez Tablada Síndica Suplente 19 20 Otros funcionarios: Socorro Díaz Chaves, Vicealcaldesa Municipal, Nayeli Rojas, 21 Asistente de Tecnología e Información Municipal, Eladio Bonilla, Coordinador de 22 Tecnología e Información Municipal, Daniel Umaña, Presa y Protocolo, Paola 23 Gonzaga Miranda, Secretaria Municipal, con la siguiente agenda: 24 25 1- Punto único 26 1.1 Audiencia con la señora Ingeniera Alexandra Gonzaga y departamento Zona 27 Marítimo Terrestre, para la explicación de la tramitología del nuevo plan 28 regulador que se está generando en la Municipalidad de La Cruz. 29 2- Cierre de sesión. 30
1 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 2 La Cruz, dice: Muy buenas tardes compañeros y compañeras, desearles una 3 excelente tarde a todos los presentes, a los funcionarios de la Municipalidad en 4 sus diferentes responsabilidades, a los que nos ven y nos escuchan por medio 5 de la plataforma digital de la Municipalidad de La Cruz. Compañeros, el día de 6 hoy estaremos celebrando la Sesión Extraordinaria número 137-2026. Como 7 agenda tenemos punto único que sería audiencia con la funcionaria señora 8 ingeniera Alexandra Gonzaga y la señorita Iliana Hernández del departamento 9 de zona marítimo terrestre para explicación 1 poco sobre la tramitología del 10 nuevo Plan Regulador que se está generando en la Municipalidad de La Cruz. 11 Antes de dar inicio, es importante, creo que hemos venido conversando un poco 12 el tema, pero este espacio creo que es muy productivo, de hecho, conversando 13 con las compañeras de poder así a la ciudadanía y a este Concejo Municipal 14 poner un poco en contexto las etapas en las cuales se está trabajando en este 15 tema a nivel de Costa Rica. El tema Plan Regulador siempre ha sido un tabú a 16 nivel general y yo creo que parte de la Municipalidad de La Cruz estamos 17 tratando de la mejor manera de que esto se haga responsablemente. Antes de 18 dar inicio, a iniciar en este punto, le voy a solicitar al señor Síndico Germán 19 Rodríguez que nos dirija en oración. 20 21 Oración. 22 23 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 24 La Cruz, dice: Muchas gracias señor Síndico, por esas palabras de motivación 25 hacia nosotros y a los que nos ven. Creo que es importante pues reconocer un 26 poco que somos necesitados de Dios, los que creemos y los que no, al fin 27 creerán en algo. Vamos a dar inicio al punto, en este caso antes de iniciar el 28 señor regidor Luis Ángel Castillo toma la propiedad, ya que la señora regidora 29 Viviana Loáiciga no está presente por asuntos personales, entonces este 30 espacio es para ustedes, Alexandra, Ileana, así que tome la palabra
1 compañeros, si manifiesto algo en esta audiencia, vamos a que las compañeras 2 finalicen en su presentación y al final vamos a hacer las diferentes consultas, 3 pues los que tengan que realizarla entonces para que lo tengan presente, tienen 4 la palabra. 5 6 PUNTO ÚNICO 7 AUDIENCIA 8 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 9 Municipalidad de La Cruz, dice: Buenas tardes señores miembros del Concejo, 10 señora doña Socorro, alcaldesa, a todos los compañeros que hoy nos están 11 apoyando y a las personas que nos observan a través de redes sociales. 12 Traemos un repaso del tema de planos reguladores de lo que conversamos en 13 la audiencia anterior sobre zona marítima terrestre. En términos generales, como 14 para repasar los conceptos básicos en tema de ordenamiento territorial, existe 15 una planificación a nivel nacional, que es el Plan Nacional de Turismo, luego se 16 desprende una planificación un poco más regional, que es lo que se conoce 17 como el Plan General de Uso de la Tierra en Zona marítimo terrestre y luego 18 llegamos a la zonificación local, que es lo que conocemos como planes 19 reguladores, que ahí es donde se comprende la zona marítimo terrestre. Los 20 planes reguladores costeros se norman en el Manual para Elaboración de Planes 21 Reguladores Costeros, que fue aprobado por el Instituto Nacional de Vivienda y 22 Urbanismo, por el ICT y está publicado en la Gaceta. La última actualización que 23 existe se publicó en el alcance número 139 a la Gaceta número 135 del 14 de 24 julio del 2021. Eso es un documento que establece cuáles son los pasos que hay 25 que seguir para elaborar un plan regulador costero nuevo para una actualización, 26 una modificación o cualquier asunto que tenga que ver con los documentos de 27 planes reguladores. ¿Qué es un plan regulador costero? Bueno, es un 28 instrumento legal y técnico que está conformado por un conjunto de documentos, 29 de mapas, reglamentos, gráficos y que al final lo que busca es procurar un 30 equilibrio económico, social, ambiental para hacer un uso adecuado de la tierra
1 y que permite un desarrollo en la zona marítima o terrestre. Recordemos que no 2 podemos otorgar concesiones si no existe un plan regulador y no puede haber 3 construcción si no existe una concesión. Entonces todo empieza en un plan 4 regulador en la zona marítimo terrestre para que pueda haber un desarrollo. Acá 5 es un poco de las funciones de esos planos reguladores. Aplicar las estrategias 6 del Plan General de uso de la tierra, que es el uso a nivel regional que les 7 mencionaba anteriormente. Impulsar un desarrollo económico y social. Definir un 8 programa de necesidades de inversión de acuerdo con el potencial y 9 necesidades de la zona. Eso es muy importante porque permite identificar qué 10 es lo que se necesita en cada sector. Garantizar mediante políticas y propuestas 11 la atención de las necesidades de los habitantes locales, equilibrándolas a los 12 demás componentes del plan. Recordemos que un plan incluye varios 13 componentes y contribuir al manejo de la inversión, la conservación de los 14 recursos naturales, el desarrollo de actividades productivas y el aumento de la 15 afluencia turística. Esto tiene que ver un poco con lo que les comentaba, sin un 16 plan regulador no hay concesión, según una concesión no hay un desarrollo. Y 17 dar los lineamientos legales y técnicos a las autoridades e instituciones 18 competentes necesarias para el debido cumplimiento de la ley 60.43 y su 19 reglamento. Eso quiere decir que se establecen o nos ponen a nosotros como 20 funcionarios municipales, cuál es la norma y cómo debemos hacer en ese sector 21 para otorgar una concesión en cuanto a uso, área, cobertura, densidades y todo 22 lo que tiene que ver con la parte ambiental. Estos planes reguladores costeros 23 ¿En qué parte se aplican? La zona marítimo terrestre es una franja de 200 metros 24 contados a partir de la pleamar ordinaria. Los primeros 50 metros son la zona 25 pública, que es la zona inalienable a la que todos tenemos acceso, ahí donde es 26 prohibido ingresar con vehículos, donde no podemos realizar construcciones. El 27 resto, los 150 metros, es la zona restringida o el área concesionable. Los planes 28 reguladores se desarrollan sobre la zona restringida, sobre los 150 metros de 29 área concesionable, porque lo que busca es un desarrollo equilibrado en esa 30 zona y sobre la zona pública, a excepción de los factores que establece la Ley
1 de Zona Marítimo Terrestre, no se puede hacer un desarrollo. En la 2 Municipalidad de La Cruz cómo hemos desarrollado o en términos generales, 3 cuál es ese procedimiento para obtener o llegar a obtener un plan regulador. 4 Suena sencillo, pero en tiempo y en trámite no lo es así. Aquí viene muy general, 5 creo que viene en grandes rasgos, pero es un poco más complejo de lo que se 6 ve en la presentación. Lo primero es el presupuesto, buscar el recurso, que eso 7 pasa por acá. El año pasado se incluyó en el presupuesto extraordinario 165 8 millones aproximadamente para elaboración de planes reguladores. Una vez que 9 tenemos con el recurso hay que hacer todo el proceso licitatorio. Esto es un poco 10 complejo porque las empresas no siempre quieren ajustarse a las necesidades 11 de la administración y pues nosotros somos quienes definimos las necesidades 12 y a veces cuesta un poco ponerse de acuerdo. Una vez que tenemos 13 seleccionado el consultor o que ya se ha adjudicado la contratación, pues el 14 consultor tiene que empezar con todo el proceso de elaboración. En grandes 15 rasgos, se realizan talleres en las comunidades de primer impacto para 16 determinar cuáles son las ideas y las necesidades de esa comunidad, para 17 recopilar información. Ellos hacen estudios, participan una serie de 18 profesionales, es un equipo interdisciplinario que realizan un montón de 19 actividades y de recopilación de información para poder conformar los 20 documentos y mapas, los reglamentos que se establecen en el manual de 21 elaboración de Planos Reguladores costeros para elaborar los mapas y para 22 conformar toda la documentación para tramitar la viabilidad ambiental en 23 SETENA. Sobre un poco sobre la elaboración de los archivos, aquí menciono un 24 poco de los aspectos y reglamentos que van dentro de esos informes, que 25 bueno, es información general del sector. La escala de trabajo que se define. La 26 escala de trabajo tiene que ser de acuerdo a lo que establece ya el manual del 27 ICT y del INVU y la determinación del patrimonio natural del Estado, recordemos 28 que este factor es sumamente importante, si no contamos con patrimonio natural 29 del Estado no podemos hacer un plan regulador. En la actualidad nosotros en la 30 Municipalidad de La Cruz tenemos certificaciones de Patrimonio Natural del
1 Estado en todo el sector. Tenemos un reto que es que la ACG ha venido 2 actualizando constantemente esas certificaciones, eso provoca que hay una 3 desactualización en los mapas de los planes reguladores, que vamos sacando. 4 Entonces, pues ahí para que lo tengan presente, yo creo que sí sería bueno 5 tomar un acuerdo en algún momento para informarles al área de conservación 6 que la municipalidad va a iniciar procesos de elaboración de planos reguladores 7 para que por favor hagan todas las revisiones necesarias y nos envíen las 8 certificaciones, porque si nosotros sacamos un plan regulador, un ejemplo que 9 se publica mañana y pasado mañana nos cambian la certificación, ese plan 10 regulador se nos desactualiza. No es que está inaplicable, pero sí podría 11 generar, sobre todo en áreas concesionables. Si tenemos un área concesionable 12 que se ve afectada, pues eso sí nos afecta. Entonces creo que sí es importante 13 mantener una relación y una comunicación, sobre todo muy cerca con el área 14 conservación para ir definiendo ese asunto. Otra de las áreas que se contempla 15 la caracterización y diagnóstico del lugar, las variables como les mencionaba, el 16 análisis social, análisis turístico, el análisis productivo, el análisis de cambio 17 climático, que es una variable que se contempla dentro de los planes 18 reguladores, el análisis del componente hídrico, el reglamento de cobro de 19 canon, la propuesta de estrategia de planificación, la propuesta para la 20 zonificación, el reglamento de zonificación y el modelo de implementación, cómo 21 se va a implementar ese plan regulador y en cuánto tiempo. Una vez que se 22 tienen todos esos documentos, llegamos a la etapa de aprobación institucional. 23 Cuando ya se tienen todos los documentos de la viabilidad ambiental, que son 24 varios informes, cuando ya se tienen los mapas y los reglamentos con las 25 escalas y toda la información de acuerdo al manual, el primero que tiene que 26 aprobar todo eso son ustedes, es el primer órgano, es el Concejo Municipal. 27 Nosotros como técnicos no podemos remitir a ninguna institución estos archivos 28 si no contamos con aprobación del Concejo. Por eso es tan importante que 29 ustedes estén activamente informados, que estén participando dentro del 30 proceso de planes reguladores, porque a ustedes les llega y suele pasar que
1 cuando no está participando o no están enterados o no tienen la suficiente 2 información, eso genera retrasos en la aprobación. Una vez que el Concejo ha 3 aprobado, se envía al ICT, al INBU y a la SETENA. Al ICT se envían todos los 4 documentos de los reglamentos, los mapas, la caracterización y todo lo que les 5 mencioné en la filmina anterior. Al INBU igual, al INBU hay que realizarle un pago 6 por la revisión del plan regulador y a la centena se presentan todos los 7 documentos relacionados con la viabilidad ambiental. Cuando ya el ICT da un 8 OK, el INVU da un OK y la SETENA da el OK de la viabilidad ambiental, eso se 9 remite a audiencia pública, se publica en todos los medios locales, se hacen 10 talleres para para exponer el plan, que es la propuesta final, se hacen perifoneos 11 y todo lo necesario para hacer de conocimiento que se encuentra en audiencia 12 pública la propuesta del Plan Regulador del sector. Ahí las personas tienen la 13 posibilidad de realizar consultas, de realizar oposiciones, de realizar 14 observaciones, de revisar el plan. Una vez que pasa la audiencia pública, 15 entonces recolectan todas las observaciones, las oposiciones si lo hubiera, o las 16 solicitudes de cambio y todo eso se filtra a través de una comisión tripartita. Esa 17 comisión está formada por el ICT, el INVU, Municipalidad, todos esos técnicos 18 revisan cuáles son esas oposiciones, observaciones y todo lo que se presente y 19 y no quiere decir que necesariamente la oposición, observación que se presente 20 se vaya a aplicar en el Plan Regulador. Eso es importante tenerlo claro, porque 21 a veces se cree que es que como yo presenté a Alexandra Gonzaga con una 22 oposición al plan, entonces el Plan Regulador o la Comisión tiene que aplicar 23 ese cambio sí o sí. Y no necesariamente, no necesariamente si es viable, si no 24 es viable técnicamente o si no es viable en alguna de las áreas. Cuando ya la 25 Comisión tripartita OK, esto sí, esto no, esto sí, el consultor tiene que volver a 26 modificar el Plan Regulador o la propuesta del Plan Regulador, si se modifican 27 áreas, si se modifican reglamentos, si hay un cambio de uso, tiene que actualizar 28 mapas, tiene que actualizar todos los informes y eso vuelve a entrar al Concejo 29 Municipal. Ustedes otra vez son los primeros que tienen que volver a aprobar 30 esa propuesta para volver a enviar al ICT al INBU y si hay algún factor que afecta
1 la viabilidad ambiental, hay que informar a la centena. Cuando ya otra vez 2 volvemos a tener el OK del ICT, del INVU y si no hay ninguna modificación en la 3 viabilidad ambiental y se tiene la aprobación de ustedes, se hace la publicación 4 en la Gaceta. Eso es en términos muy generales, el proceso de aprobación de 5 un Plan Regulador Costero, a diferencia de un Plan Regulador Urbano, no pasa 6 por el ICT. Los Planes Reguladores Urbanos no pasan por el ICT, el Plan 7 Regulador Costero si pasa por el ICT. Sobre. Bueno, la duda de ustedes es un 8 poco sobre el Plan Regulador o la contratación que les llegó en diciembre, eso 9 logro entender. Acá les traemos un resumen de cómo están divididos los 10 sectores de los planes reguladores en el cantón de La Cruz, en la zona costera 11 de la cruz. ¿Por qué? Porque al final todas estas contrataciones o esta 12 contratación les va a volver a llegar y la idea es sacar una sola contratación para 13 todos los sectores. Entonces es para que ustedes estén enterados. Tenemos 14 cuatro el plan regulador Costero Conventillos al Jobo, que se colinda con las 15 concesiones que están al norte del Hotel Ecos de Colores. El segundo sector 16 que es Jobo Manzanillo, que este plan regulador está publicado, está vigente, se 17 publicó en el 2016. El que sigue es el sector de Manzanillo hasta Junquillal. 18 Junquillal no queda dentro de ningún plan regulador porque no es administración 19 nuestra. Y el siguiente es el sector desde Junquillal hasta Playa 4X4 o Playa 20 Cuajiniquil. Esos son los cuatro sectores en los que hemos venido trabajando y 21 en los que hemos tenido ya lograr la aprobación de los índices de fragilidad 22 ambiental. En dos de ellos voy a entrar un poco más de detalle en cada sector. 23 El plan regulador El primer sector que les comentaba inicia en Conventillos y 24 termina o colinda con las concesiones que están al norte de Ecos de Colores, 25 que Ecos de Colores es la concesión donde está el hotel, es un sector grande. 26 En este sector tenemos cinco planes reguladores existentes. Está el de Puerto 27 Soley, que ese plan regulador está totalmente desactualizado, es como del 2002- 28 2003, si mal no recuerdo. Está el de Playa Copal Parcial, Playa Papaturro, Playa 29 Rajada, que esa Playa Rajada que aparece ahí no es la Playa Rajada que todos 30 conocemos como Rajada, eso es donde está la concesión a nombre de Jardines
1 de Viena, que es donde existió Three Corner, que ahorita esa concesión no pudo 2 ser aprobada por la desactualización del plan regulador justamente. Luego está 3 Playa Coyotera, ahí en Playa Coyotera hay como dos planes reguladores 4 pequeñitos. Y luego está Punta Zacate, que ese es el plan regulador que colinda 5 con Ecos de colores. Esos cinco planos reguladores existentes se actualizarían, 6 o más bien, una vez entrando en vigencia un nuevo plan regulador de todo ese 7 sector, salen de vigencia estos cinco. ¿Qué se hace? Se hace una armonización 8 de lo que ya existe con lo que viene, para no generar ninguna afectación, porque 9 hay en algunos planes reguladores de esos que ya tenemos concesiones 10 aprobadas. Entonces se trabaja en conjunto con los concesionarios, con el 11 interés público, con la parte técnica para definir usos y áreas de acuerdo a lo que 12 establece el manual de planes reguladores, pero también que no provoquen un 13 daño a los concesionarios que ya cuentan con un derecho adquirido en esa zona. 14 ¿Qué pasa con este plan regulador? Bueno, vamos a ver con este sector. Para 15 este sector logramos aprobar los Índices de Fragilidad Ambiental en la Secretaría 16 Técnica Nacional Ambiental, que es la SETENA. Estos IFA se lograron aprobar 17 el 4 de marzo del 2025 salió la resolución, esta es la 318. Esto se aprobó con 18 base en un decreto que es el 39. 150, que fue un decreto que en algún momento 19 sacó el gobierno como herramientas de agilización para aprobación o la 20 incorporación de la variable ambiental a los planes de ordenamiento territorial. 21 ¿Qué pasa el año anterior? El 18 de agosto del 2025 entró a regir el decreto 22 44710, que es el que viene a sustituir el 39150. Ese decreto da un año, en un 23 transitorio da un año para que presenta los documentos faltantes para obtener 24 la viabilidad ambiental. La viabilidad ambiental se compone de los Índices de 25 Fragilidad Ambiental, el Reglamento de Desarrollo Sostenible y el Análisis de 26 Alcance Ambiental. Los IFAS, que son los Índices de Fragilidad Ambiental, es la 27 primera etapa, eso se presentó, eso se aprobó. Nos falta el Reglamento de 28 Desarrollo Sostenible y el Análisis de Alcance Ambiental. Para elaborar esos dos 29 documentos ocupamos tener ya la propuesta del mapa de zonificación. De ahí 30 fue donde se sacó la contratación el año anterior para poder obtener estos
1 documentos al 18 de agosto del 2026. Más adelante les voy a comentar un poco 2 sobre cuál es la situación real de ese punto, porque el tercer sector también está 3 en la misma situación. Luego tenemos el Plan Regulador Integral Acantilados al 4 Norte de Playa El Jobo, Punta Manzanillo. Este plan regulador se publicó en el 5 alcance número 71 a la gaceta el 9 de mayo del 2016 y tiene el reglamento para 6 cobro de canon. Tiene un Plan de Recuperación y Rehabilitación Ambiental 7 aprobado por la septena, pero ya está desactualizado, se han emitido varias 8 certificaciones, aparte que el manual de elaboración de planes reguladores ha 9 ido cambiando algunas densidades o áreas, usos mínimos y máximos, entonces 10 ya se vuelve necesario hacer una actualización para que no se nos quede 11 obsoleto. En este momento está vigente, es aplicable, es técnicamente aplicable, 12 de hecho, es el único plan regulador que tenemos con los shapes y que nos 13 permite trabajar, eso nos facilita mucho trabajar con sistemas de información 14 geográfica, pero requiere una actualización. Luego está el Plan Regulador 15 Costero, sector Punta Manzanillo, hasta el Refugio de Vida Silvestre Junquillal, 16 este plan regulador también está presentado en la SETENA, de este no logramos 17 aprobar los IFAS. En enero del 2025 el ACG nos notificó una modificación a la 18 certificación de Patrimonio Natural del Estado, que es la 5-2024, y eso nos obliga 19 a actualizar todos los documentos que tenemos tanto en la SETENA como el ICT 20 y el INVU. De esta propuesta de plan regulador ya se pagó al INVU la revisión, 21 el INBU ya nos hizo correcciones, el ICT también, nosotros ya realizamos todas 22 las correcciones en los documentos de Word para volverlo a presentar, pero 23 tenemos que hacer una actualización de todo lo que está en formatos shapes, 24 de todos los mapas y las áreas, entonces de esto hay que reconstruir lo que ya 25 está, porque nos modifica a todos, porque en esa certificación se nos redujeron 26 algunas áreas concesionables. El cuarto sector es el Plan Regulador Costero 27 Junquillal, hasta X en este sector no, no tenemos planes, bueno, tenemos solo 28 un plan regulador, perdón, el de Cuajiniquil, que está desactualizado 29 completamente, de hecho pueden ver el mapa ahí, esa imagen que se ve ahí es 30 el mapa, ahí no tenemos concesiones aprobadas, de hecho 4X4 fue una de las
1 playas que sufrió mucha afectación con Nate, entonces tiene una fragilidad ahí 2 interesante. De este sector logramos aprobar los índices de fragilidad ambiental, 3 también igual que el otro, se aprobaron con el decreto 39.150, entró a regir el 4 decreto 44.710 y tenemos al 18 de agosto del 2026 para presentar toda la 5 documentación y que nos sigan aplicando el 39150. Y esto es un poco los que 6 les mencionaba de la licitación menor que se realizó el año pasado, se sacaron 7 dos líneas, que es del primer sector y del tercer sector se priorizaron primero 8 Conventillos Jobo, porque es el área más grande, es donde tenemos cinco 9 planes reguladores o cinco sectores con planes reguladores que ocupamos 10 actualizar, tenemos áreas sin zonificar y pues eso nos vendría no sólo a facilitar 11 áreas concesionables, sino también a ordenar mucho el territorio. Y luego el 12 tercer sector que se priorizó es el de Manzanillo a Junquillal, bueno, porque ahí 13 tenemos un interés de donación de calles para la apertura de los caminos 14 públicos, ya ellos construyeron, inclusive rasparon para hacer trochas, se han 15 hecho inspecciones, se ha ido con el ICT, se ha ido con el INVU, entonces por 16 eso se priorizó para poder finalizar este sector porque es uno de los que está 17 más avanzado. Sin embargo, esta licitación se declaró infructuosa, participó sólo 18 una empresa que se llama Púchica, que no cumplía con los requisitos, entonces 19 no tenemos oferente. Ahora, ¿Qué pasa? Cuando les digo que tenemos hasta el 20 18 de agosto del 2025, no es que después de esa fecha no podemos presentar 21 documentos, Si podemos presentar, pero hay que ajustar lo que ya tenemos al 22 nuevo decreto, entonces posiblemente va a implicar un poco más de tiempo y un 23 poco más de trabajo del que teníamos planificado. ¿En este momento, cómo 24 estamos? Bueno, en el presupuesto extraordinario, la idea es con el apoyo de 25 ustedes, poder utilizar el 20% del superávit que tenemos en zona marítimo 26 terrestre para inyectar recursos para los cuatro sectores. Tenemos cotizaciones 27 para los cuatro sectores que rondan entre los 300 y los 350 millones. Eso cuesta 28 más o menos hacer todos los cuatro sectores. Si nosotros logramos hacer esto, 29 tendríamos toda la zona marítimo terrestre zonificada, eso sería un éxito para la 30 municipalidad y para el cantón, porque potenciaría muchísimo el desarrollo
1 turístico ordenado. Tenemos áreas en las que hay inversionistas esperando y no 2 pueden hacer un desarrollo porque no tienen una concesión y nosotros no 3 tenemos cómo ofrecerles el plan regulador. Les comentaba que, bueno, vamos 4 a tener que tener un poco más de paciencia con el tiempo porque vamos a tener 5 que volver a ingresar a la centena con el nuevo decreto, pero es posible que otra 6 cosita se me queda. Yo creo que eso es como como lo más importante en 7 grandes rasgos les va a llegar la solicitud. Esperamos contar con el apoyo de 8 ustedes y como siempre Ileana y yo estamos disponibles hoy y todos los días en 9 la oficina para cualquier consulta que tengan sobre el tema. 10 11 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 12 La Cruz, dice: Muchísimas gracias compañeras y compañeros. Abro el espacio 13 para las consultas. Señores regidores síndicos, señora regidora Argentina, tiene 14 la palabra. 15 16 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 17 dice: Muy buenas tardes, señora alcaldesa, compañeros de este honorable 18 Concejo, miembros de la municipalidad y personas que nos ven por la 19 plataforma. Mi consulta sería ¿Qué pasa con los terrenos o propiedades privadas 20 que están en áreas protegidas de Conservación Ambiental? ¿En esa área se 21 aplicaría el plan regulador? Si son áreas de conservación ambiental donde se 22 venden servicios ambientales como oxígeno, perdón, y la protección de flora y 23 fauna, ¿Qué pasaría en esos casos ahí cuando son propiedades privadas? Esa 24 sería mi pregunta. Muchas gracias. 25 26 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 27 Municipalidad de La Cruz, dice: Si es una propiedad privada, Si es una propiedad 28 privada que está fuera de zona marítima o terrestre, no tiene ninguna afectación. 29 Las propiedades privadas pueden ser parte de un plan regulador costero, 30 siempre y cuando el propietario brinde la aprobación o solicite para ser parte de.
1 Si está dentro de la zona restringida, se tiene que hacer un estudio de 2 antecedentes de dominio para determinar si esa propiedad fue inscrita en los 3 tiempos en que la ley lo permitió. Si está debidamente inscrita, se reconoce el 4 título de propiedad privada y aplica lo mismo si el propietario lo desea, puede ser 5 parte de. 6 7 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 8 dice: La pregunta en sí es, digamos, si esa área privada está protegida, está en 9 área de conservación donde el dueño vende los servicios ambientales. 10 11 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 12 Municipalidad de La Cruz, dice: Aunque sea un área protegida. Si es privada va 13 a depender de la decisión del dueño y en todo caso, si el dueño así lo quiere y 14 quiere ser parte de un plan regulador costero, incluirlo, que sería muy bueno. Y 15 el uso que tiene está bajo sistema de protección, pues el uso podría ser 16 perfectamente un uso de protección ambiental. 17 18 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 19 dice: Mi pregunta fue dirigida a eso, porque yo sé que, digamos, en la parte de 20 ahí, la zona costera que va, digamos, de Playa Manzanillo, toda la parte hasta 21 donde dice usted Bahía Junquillal, digamos las fincas o las propiedades que 22 están colindantes con Bahía. Con Bahía Junquillal o el refugio de Vida silvestre 23 o área protegida de Bahía Junquillal, son fincas o propiedades que están 24 sometidas a áreas protegidas de conservación ambiental. 25 26 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 27 Municipalidad de La Cruz, dice: Sí, pero esas están fuera de zona marítimo 28 terrestre, no están dentro de la zona restringida. Entonces, en ese caso 29 específico, ¿Que serían las de Chinalles o el refugio, así se llamaba, entiendo, 30 el Chinalles? Ese refugio privado no está dentro de la zona restringida, entonces
1 aplicaría que si el propietario así lo desea, podemos incluirlo dentro de la 2 zonificación, pero nosotros de oficio no podemos incluirlo porque está fuera de 3 la zona marítima, terrestre, eso podríamos nosotros zonificarlo igual para eso se 4 hacen los talleres, para identificar cuáles son los usos que mejor se ajustan y 5 cuál es la necesidad de la zona de la población. Sería dentro de un plan regulador 6 urbano. Si los colindantes con zona restringida desean que su propiedad sea 7 parte del plan regulador costero, se puede hacer a solicitud y aprobación del 8 dueño registral de la propiedad. 9 10 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 11 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Ahí nada más para ampliar un poco 12 también con eso, para también que quede un poco claro, es que una vez, como 13 dice la compañera, el dueño de esa propiedad privada decía adherirse al plan 14 regulador, ¿Verdad? Sí, tiene que también cumplir claramente con todas las 15 regulaciones que también exige ese plan regulador, es decir, si esa área, 16 digamos que esa propiedad privada se adhirió en, por ejemplo, si le corresponde 17 de acuerdo al mapa de zonificación para un uso determinado y luego el dueño 18 decide realizar actividades que no corresponden a este uso, no es posible, es 19 decir, tiene que sí o sí adecuarse al uso correspondiente. Es algo que ya una 20 vez decidido y aceptado, como dice la compañera, no es de oficio, es por 21 voluntad propia, ya eventualmente no podría cambiar el uso y ahí ya sería, 22 digamos, como responsabilidad del dueño lo que está aceptando de acuerdo al 23 uso que se le va a dar a ese espacio. 24 25 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 26 dice: Entonces, para quedar claro, entonces quedaría como a criterio del 27 propietario. 28 29 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 30 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Correcto, es decir, es voluntad, en ese
1 caso se aplica el derecho privado, se aplica la voluntad de la persona, digamos, 2 hacerlo porque ya no está bajo nuestra jurisdicción. 3 4 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 5 dice: Está bien, muchísimas gracias. 6 7 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 8 La Cruz, dice: Muchas gracias. Aprovechando esa consulta de la señora 9 regidora, esa ampliación, en este caso al municipio le correspondería un costo, 10 digamos, o la persona que se incluye él hace el costo, si fuera que eso incluye 11 costos adicionales al estudio, porque no sé si tendría que hacer algunos 12 estudios. 13 14 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 15 Municipalidad de La Cruz, dice: No lo asume la municipalidad, es prohibido que 16 privados financien planes reguladores. 17 18 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 19 La Cruz, dice: Al fin y al cabo. Igual por eso lo que indican ustedes, la persona 20 que quiere incluirse no es de recibo tener a dos años querer hacer una 21 modificación de la práctica, en este caso tiene que cumplir con lo establecido 22 desde su creación. 23 24 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 25 Municipalidad de La Cruz, dice: Exacto, o sea, por ejemplo, que ellos decidan, 26 por ejemplo, sigamos utilizando el mismo ejemplo que presentó doña Argentina, 27 el refugio privado Chinalles. Si ellos quisieran conservar o ahorita, bueno, 28 nosotros vamos dentro del plan, queremos incluirnos dentro del plan regulador, 29 porque los terrenos que tienen plan regulador, a la hora de tramitar proyectos 30 para la viabilidad ambiental, por ejemplo, les es más fácil porque ya hay estudios,
1 ya hay antecedentes. Entonces, no es lo mismo que cuando se hace un 2 desarrollo en un lugar donde hay un plan regulador. Entonces, en ese caso, si 3 ellos desearan incluirse en el plan y dicen, bueno, nosotros vamos a mantener 4 el área de protección y en tres años nos no, es que ya no queremos hacer áreas 5 de protección, no, porque ahora queremos hacer un desarrollo turístico. Pues la 6 municipalidad deberá valorar todo el costo beneficio de ese proceso, porque 7 aprobar un plan regulador es sencillo y modificarlo tampoco. Entonces, por eso 8 es tan importante que. Y por eso se toma en consideración no sólo la necesidad 9 de la persona, sino el interés público y el interés de la administración. Debe existir 10 un equilibrio. 11 12 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 13 La Cruz, dice: Siguiendo el tema, ¿Cuánta? Creo que el plan regulador en este 14 caso nos incluye los 200 metros que nos indica, ¿Verdad? Los 50 y los 150. 15 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 16 Municipalidad de La Cruz, dice: Los 150 nada más los 150. 17 18 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 19 La Cruz, dice: 50. Sabiendo que, digamos que no se encuentra dentro del área. 20 No sé dónde se encuentra. En los 150 esta área. 21 22 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 23 Municipalidad de La Cruz, dice: No, ese ejemplo que estamos utilizando está 24 fuera de los 150 metros. 25 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 26 La Cruz, dice: ¿Cuánto un plan regulador puede expandirse fuera, dentro de este 27 rango de los 150 metros? Y ya ¿Existe algún plan regulador en Costa Rica, 28 digamos, que se haya ampliado? 29 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 30 Municipalidad de La Cruz, dice: Hasta donde yo sepa, no existe como un límite.
1 De hecho, nosotros tenemos un plan regulador bajo ese ejemplo, El de Copal. 2 El de Copal, cuando se aprobó en aquellas épocas, en los 90 o los 2000, se 3 incluyeron áreas que están fuera de los 150 metros de zona restringida. En aquel 4 momento el dueño así lo quiso. En aquel momento creo que todavía permitían 5 que privados financiaran parte o total los planes reguladores, aunque el trámite 6 lo hiciera la municipalidad. Y están contemplados dentro de ese plan. 7 Propiedades privadas. Ahorita tenemos propiedades privadas. ¿Qué está 8 pasando? Justamente lo que dijo Ile han querido hacer un desarrollo con un uso 9 diferente al plan regulador y no se ha podido, porque ya ahorita los intereses de 10 ellos no coinciden con los intereses de lo que pretendieron en aquellos años. 11 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 12 La Cruz, dice: OK, al darse este ordenamiento, normalmente se hace un cobro 13 de un canon, ¿Verdad? Por estas áreas, las áreas concesionadas. En este caso, 14 estas personas que están fuera, ¿Cómo se les hace ese cobro adicional? ¿De 15 la misma forma o siguen el sistema normal de una propiedad? 16 17 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 18 Municipalidad de La Cruz, dice: No se genera ningún cobro adicional, lo único es 19 que ya está zonificado. Recordemos que el cobro o el canon se realiza sobre los 20 terrenos del Estado, porque se da una concesión, hay una forma de alquiler o 21 arrendamiento, pero no se genera ningún cobro adicional. Por otro lado, 22 podemos verlo, en algún momento nosotros como gobierno local vamos a tener 23 que elaborar el Plan Regulador Urbano, y el Plan Regulador Urbano va a incluir 24 todo o se va a ir haciendo por sectores, pero el Plan Regulador Urbano se incluye 25 en todas las áreas que están fuera de los planes reguladores costeros, Entonces, 26 si la municipalidad no lo asume dentro de un Plan regulador costero, lo va a tener 27 que asumir dentro de un Plan Regulador urbano. La diferencia ahí es tal vez de 28 dónde provienen los recursos y en qué momento se hace, pero al final es una 29 responsabilidad de la municipalidad. Pero para responder puntualmente, si se 30 incluye una propiedad privada dentro de un Plan Regulador costero, no se
1 genera ningún cobro en el impuesto de bienes inmuebles adicional, perdón, al 2 impuesto de bienes inmuebles, sigue pagando el impuesto de bienes inmuebles. 3 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 4 La Cruz, dice: Gracias. Me solicitó la palabra al regidor Luis Ángel Castillo, tiene 5 la palabra. Señor regidor. 6 7 El señor Luis Ángel Castillo García, Regidor Suplente en ejercicio, Municipalidad 8 de La Cruz, dice: Buenas tardes a todos, bienvenida las compañeras que nos 9 expusieron los planes reguladores. Yo tenía una consulta, la información, 10 primero que está súper completa, es muy ordenado y nos permite comprender 11 muy bien el tema, incluso si uno maneja poca información al respecto. Eso me 12 gustó mucho porque me quedó claro, muchísima información, pero me quedó la 13 duda con respecto entonces al porcentaje que tenemos en el cantón de 14 aprovechamiento de esa zona y el que no. Precisamente, y me generó duda 15 cuando mencionó Alejandra, el tema de que el Concejo debería tomar algunos 16 acuerdos, que sería importante que el departamento solicite todos esos 17 acuerdos que permitan agilizar de la mejor forma para que el cantón le saque 18 provecho a ese recurso tan importante, que precisamente en la provincia de 19 Guanacaste, La Cruz es el único cantón que tiene la zona costera tan cercana al 20 poblado principal en este caso el centro de La Cruz. Como vemos por 21 experiencia, creo que somos de los cantones que menos se le saca provecho a 22 ese espacio y que pudiera darnos oportunidades en la movilidad económica para 23 precisamente mejorar la parte turística o la parte económica del cantón. 24 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 25 Municipalidad de La Cruz, dice: Bueno, para que tengan una idea. Para que 26 tengan una idea, hablando en kilómetros cuadrados, nosotros tenemos como 21 27 kilómetros cuadrados de zona marítimo terrestre, que son como 143 kilómetros 28 lineales de costa. De esos 143 kilómetros o 21 kilómetros cuadrados ahorita sólo 29 tenemos planes reguladores en 2.65 kilómetros cuadrados. Hay que tomar en 30 cuenta que de esos 143 kilómetros cuadrados, como 90 kilómetros no son
1 administración nuestra, que sería ya desde la X hacia Playa Blanca hasta pegar 2 con Roca Bruja, verdad. ¿Porque? Porque todo eso es Parque Nacional o 3 Refugio Vída Silvestre y está bajo administración del Área Conservación 4 Guanacaste. Entonces a pesar de tener una zona marítimo terrestre linealmente 5 extensa, pues lo que nos queda en administración a nosotros es poco. Ahora 6 Dentro de esos 50 kilómetros que nos quedan a nosotros, 51 kilómetros lineales, 7 nosotros tenemos como el 80% que está bajo el régimen de patrimonio natural 8 del Estado, que también es administración de zona marítimo terrestre. Entonces 9 área concesionable a nosotros nos queda muy poca, muy muy poca. Vamos a 10 ver, en Rajadita tenemos concesiones de una hectárea, creo que es como la más 11 grande, luego en Mostrencal quedaría otra que grande que es como de dos 12 kilómetros de dos hectáreas y luego si recuperamos el área de Punta Jicote, allá 13 en Cuajiniquil, podríamos tener áreas concesionables un poco más extensas, 14 pero en realidad el área concesionable que tenemos nosotros en La Cruz es muy 15 pequeña. Entonces decir que viene un impacto, un desarrollo que vaya a 16 impactar muchísimo esa zona, que creo que es una ventaja que tenemos porque 17 mucha de la atracción es nuestra área verde, entonces por eso hay que 18 proponernos tener los planes reguladores para poder hacer un aprovechamiento 19 adecuado de esas zonas. 20 21 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 22 La Cruz, dice: ¿Si algún compañero, algún otro compañero? Señora Regidora 23 Grettel tiene la palabra. 24 La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La 25 Cruz, dice: Buenas tardes a todos, bienvenida a la compañera Alexandra y a 26 Ileana. La consulta mía sería la ¿Quiénes están trabajando en este momento en 27 los planes reguladores? ¿Es solo la administración? Es que digamos, tengo duda 28 porque sé que en este Concejo hay una comisión de planes reguladores, 29 entonces si la administración está trabajando y deberían estar incluidos verdad, 30 o no sé cómo funciona esa parte.
1 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 2 Municipalidad de La Cruz, dice: ¿Ok, estamos trabajando solo la administración 3 o en este caso Ileana y yo, porque estuvimos en la parte de la contratación, pero 4 de hecho hay documentación pendiente de verla, cuando se hizo la actualización 5 de la certificación de patrimonio natural que nos frenó el Estado, yo envié un 6 documento al Concejo informando sobre la situación y en el momento en que 7 llegue cualquier cambio, cualquier uso, cualquier documento, pues la Comisión 8 de Planes Reguladores va a tener que ser parte de, o sea, cuando el Concejo, 9 cuando ya tengamos la propuesta, cuando ya tengamos una empresa, la 10 Comisión de Planes Reguladores tiene que estar activamente dentro de ese 11 proceso, porque al final es el órgano que está designando el Concejo para ese 12 tipo de asuntos y debería de participar en las inspecciones y debería de participar 13 en todo, en los talleres y en todo para que haya representación del Concejo, esa 14 es justamente la función de la, de la Comisión de Planes, pero yo creo que ya es 15 algo que ustedes pueden activar desde el Concejo municipal, porque recuerden 16 que nosotros al final somos técnicos, verdad. Entonces la parte de contratación, 17 pues si la comisión quiere ser parte y quiere firmar documentos, pues bienvenido 18 sea, pero recuerden que eso se tramita en SICOP, verdad. Entonces pues yo no 19 tengo ningún problema como la Dirección de Urbanismo en que la comisión sea 20 parte de, me parece muy bien interesante porque pueden venir a aportar y a 21 identificar necesidades que tal vez nos están viendo desde ya. 22 23 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 24 La Cruz, dice: Señora regidora. ¿OK? 25 26 La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La 27 Cruz, dice:¿En realidad creo que cuando se presentó dicha comisión yo no 28 estuve presente sino hasta la sesión siguiente, también me preocupa esa parte 29 porque según pude indagar, habla que la comisión sólo puede estar conformada 30 por regidores, propietarios y dentro de la comisión está un síndico, entonces yo
1 hice la aclaración acá, no sé si se ha corregido, me imagino que no porque no lo 2 conozco hasta el momento y también hablaba de que debía existir un reglamento 3 y que también había que, que tener participación de parte de los ciudadanos del 4 cantón, verdad? Entonces me parece que se tomó el acuerdo como que el señor 5 alcalde fuera el responsable de buscar esa persona, si estoy diciendo lo 6 contrario, por favor me corrigen, pero tengo entendido que tampoco le compete 7 al señor alcalde, sino precisamente al Concejo Municipal. 8 9 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 10 Municipalidad de La Cruz, dice: Bueno, la conformación de la Comisión de 11 Planes Reguladores está establecida en la Ley de Planificación Urbana y 12 efectivamente solicita o requiere la participación técnica, la participación del 13 Concejo Municipal y la participación de la parte de representación civil. Así se ha 14 manejado en las comisiones anteriores, han habido partes, representación de 15 los sectores con voz y voto, han habido otras personas que bueno, yo no puedo 16 ser porque ya está conformada la comisión, pero yo tengo un interés en ese 17 proceso, entonces por favor Concejo, infórmeme las fechas que se va a realizar 18 la comisión y participan dentro de la comisión, al final es una comisión del 19 Concejo y son asuntos públicos, entonces no pasa nada en que participe más 20 gente que no sea los miembros o las personas con voz y voto. En cuanto al 21 estado actual, estaría interesante o sería bueno revisar en qué situación está la 22 comisión. Sí sé que hay un acuerdo, de hecho, yo recuerdo que yo había enviado 23 un documento haciendo una solicitud sobre la Comisión de Planes, justamente 24 haciendo la aclaración de cuál era la forma en que debía conformarse de acuerdo 25 a la normativa. Hay criterios de la Procuraduría General de la República de 26 quiénes deben o quiénes no pueden estar dentro de una comisión, pero eso es 27 algo que podemos revisar y podemos actualizar y es necesario hacerlo porque 28 como les digo, en el momento en que nosotros iniciemos y que ya tengamos 29 consultor, ocupamos tener la Comisión de Planes Reguladores activa, porque 30 sin eso tampoco podemos avanzar en el momento en que le llegue al Concejo y
1 si el Concejo lo manda a la Comisión de Planes y la Comisión de Planes no se 2 reúne y pasa un mes, dos meses, tres meses, cuatro meses, vamos a ser 3 nosotros mismos los que vamos a trazar el proceso y ya por sí solo el proceso 4 de Plan Regulador es largo como para poder, como para que nosotros mismos 5 seamos nuestro atraso, ¿Verdad? Entonces es importante como revisar eso, me 6 lo llevo de tarea y les informo en qué situación actual está. 7 8 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 9 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Aquí nada más, igual es como 10 igualmente lo dijo Alexandra anteriormente, estamos anuentes ante cualquier 11 consulta, creo que definitivamente esto es un trabajo en equipo y que se requiere 12 del apoyo tanto de la Administración como del Concejo, entonces estamos 13 abiertos a tratar ese tema y si existiera alguna duda y todo, porque sé que es un 14 tema bastante complejo, crean que igualmente se quedó nuestra está, ese es el 15 día a día, hay cosas que salen, cambios que suceden y que hay que revisar qué 16 procede, que no, entonces igual estamos en la disposición de ver todo lo que 17 podamos ir afinando para, como dicen, dándole forma a esto, porque realmente 18 si vamos a necesitar, digamos, hacerlo de forma conjunta, entonces ahí estamos 19 a la orden. 20 21 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 22 La Cruz, dice: Muchas gracias. Creo que compañeros, esta cercanía del tema 23 famoso Plan Regulador, al fin y al cabo, nos deja no sólo trabajo, sino que al fin 24 y al cabo una ruta más clara, como dijo el señor regidor Luis Ángel Castillo, de 25 poder también interpretar el tema, porque si viene siendo Plan regulador ante 26 nivel de la ciudadanía se habían de un tabú y creo que nosotros deberíamos 27 hacerlo la manera responsablemente. Creo que lo dice Alexandra, la comisión 28 que estuvo en la, en la administración anterior, disculpe, fue muy activa, de 29 hecho, aquí hay algunos compañeros en el cual, pues como ella bien lo indica, 30 ya en procesos muy amplios, pues cambió los nuevos miembros y obviamente
1 que había que hacer mención a eso conversando con la señora secretaria. Sí, 2 esta persona síndico, casualmente creo que el síndico de un sector costero, pero 3 igual se puede hacer la corrección, eso no hay ningún problema, hacer cambio 4 o incluir a otra persona. Pero más bien de mi parte agradecerles porque también 5 ya tenemos una ruta clara de lo que se piensa planificar en este sector tan 6 importante que tenemos. A veces nosotros desde nuestra boca envidiamos a 7 Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Liberia y creo que esto es tanto no sólo por el buen 8 sentir, sino también voluntad política, porque también al caso estos se necesitan 9 recursos. Si bien es cierto, Alexandra muy bien lo dice, esto se ha venido más 10 bien tratando de buscar los recursos, cuidar los recursos para poderle hacerle 11 frente, porque creo que esto conlleva mucho, mucho material o persona humana 12 capacitada o técnicos que de verdad tienen altos costos a este tema. Pero si me 13 deja como ciudadano y como regidor de este Concejo, saber de qué se está 14 aprovechando todo el sector desde Conventillos hasta el sector de Junquillal. 15 ¿De igual manera este ordenamiento creo que nos tiene preocupación y de 16 hecho ustedes los tienen preocupados, porque si no corremos también por el 17 tema de las certificaciones, también todo ese recurso que nosotros hemos 18 invertido puede venirse para atrás o no? Porque eso es una de las preguntas 19 que me tiene aquí pensando, porque ya tendría que volverse a hacer algunos 20 estudios que infrinjan algún cambio. Esto significa material humano, me imagino 21 que por ahí va a nivel de las empresas que lo realicen. Solo es mi consulta. A 22 nivel de este tema de las certificaciones. 23 24 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 25 Municipalidad de La Cruz, dice: Pues por eso es importante tener una 26 comunicación con el ACG, porque si nos puede pasar como lo que ya nos pasó 27 con el sector de Manzanillo, Junquillal, que ya nosotros teníamos todo listo, ya 28 el ICT nos hizo la primera revisión, el INVU nos hizo la primera revisión, le 29 pagamos al INVU la revisión y pues ya cuando vamos a volver a entrar, viene la 30 ACG y modifica la certificación. Entonces, de ahí es la preocupación y creo que
1 es importante sentarse con el ACG. Yo les voy a hacer llegar una nota para que 2 nos colaboren tomando acuerdos e informándole a la ACG que se va a iniciar el 3 proceso para que por favor hagan una revisión y ponernos a las órdenes para 4 ver qué apoyo ocupan y poder oficializar esas certificaciones de patrimonio. No 5 es que no estén oficializadas, pero de alguna forma que nos digan, bueno, esta 6 parte si, esta parte no, para poder trabajar, porque nos puede pasar que nosotros 7 vamos a ver si una certificación se aprueba posterior a que ya tengamos el plan 8 regulador. Lo único que pasa es que nos desactualiza el plan regulador si hay 9 alguna modificación de área concesionable, que nos vaya reduciendo el área 10 concesionable, pero si ya está aprobado el plan regulador, no hay problema, el 11 asunto es que nos la modifique en el proceso de aprobación del plan regulador, 12 porque eso nos va a obligar a actualizar todos los archivos que estamos 13 elaborando, ¿Me explico? Entonces eso sí puede generarnos, bueno, nos 14 genera un reproceso y nos regenera un retraso en el tiempo, ¿Verdad? 15 Entonces, pues nosotros en el plan regulado, en el cartel o en el pliego de 16 condiciones, lo que hacemos es establecer que van a tener que incorporar las 17 certificaciones vigentes al momento de la aprobación del plan regulador, 18 ¿Verdad? Para curarnos un poco en salud con el consultor. Pero pues si nos 19 puede generar atrasos en el proceso de si nos tiran una contratación en medio 20 proceso, una certificación, perdón, en medio proceso. 21 22 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 23 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: De hecho, perdón, aquí para 24 aprovechar precisamente ese tema, que igual, bueno, estamos aquí con el tema 25 planes reguladores, sin embargo, también no solamente afecta al proceso del 26 plan regulador como tal, sino como dice la compañera, a las concesiones que ya 27 están aprobadas. De hecho, para un ejemplo muy claro, tienen ahorita un 28 documento por ver de unos que yo envié la semana pasada, precisamente 29 porque hubo una actualización con una certificación, se afectó ya un área 30 concesionada y resulta que se redujo prácticamente que la mitad, es decir, la
1 concesión tenía un área aproximadamente de 1600 metros cuadrados, y resulta 2 que con esa afectación que se hizo, se redujo a 822, algo así. Entonces, ¿Qué 3 pasa? ¿En ese caso? Hay que hacer toda una serie de trámites registrales en 4 cuanto a la modificación del plano, volverlo a hacer y eso genera un atraso 5 enorme y desgastante tanto para el concesionario como para la administración, 6 que como les digo, ya, digamos, no sé cuándo me imagino que lo tienen por ahí 7 todavía pendiente en el orden del día, pero precisamente ese es un ejemplo claro 8 de lo que Alexandra está mencionando, que eso viene y hace todo un tema, 9 digamos, de desajustes en las áreas concesionadas y. Y eso genera también 10 pérdida para la administración, porque eso también va a reducir el avalúo y eso 11 va a incidir también en el cálculo del canon, entonces vamos a percibir menos 12 de lo que ya estaba previamente. Y eso lo que dice igualmente Alexandra es 13 importante, porque lo que pasa es que viene la ACG, hace toda y ha pasado que 14 hace la actualización y al final nos llega esa afectación y ya inclusive pues hay 15 derechos adquiridos y un montón de situaciones legales que también al final van 16 a recaer también en la administración como un proceso de lesividad. Entonces 17 sí es importante mantener eso. Igual estamos anuentes, si requieren, digamos, 18 de mayor información como para ya saber exactamente qué es lo que hay que ir 19 incl. Inclusive hacer una reunión, ya lo hicimos nosotros lo intentamos, fuimos a 20 la ACG Liberia para precisamente decirles eso. Por lo menos, como dicen, 21 avísennos, porque debemos de tener un canal de comunicación directa, porque 22 al final hacen todo levantamiento, hacen todo, digamos, un estudio, inclusive a 23 veces lo hacen con drones y ven algo que está denso ahí y vienen y afectan. 24 También existe una afectación, bueno, aparte de la zona marítima terrestre como 25 tal, también afecta terceros, es decir, afecta también a propiedades privadas, 26 entonces es bastante engorroso. Entonces a eso la compañera se refiere. Igual, 27 si tuvieran, digamos, como algo, Alguna duda, como para tener más claro qué 28 es exactamente lo que se requiere con el ACG, estamos a la orden. 29 30
1 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 2 La Cruz, dice: Muchas gracias. Sí, señor. Regidor Luis Ángel tiene la palabra y 3 luego la señora regidora Argentina. 4 5 El señor Luis Ángel Castillo García, Regidor Suplente en ejercicio, Municipalidad 6 de La Cruz, dice: Sí me quedó duda, viera siempre Alexandra, el juego de 7 números me pasó factura, entonces quería que me si nos puedes repetir, y yo 8 creo que tal vez a todos nos gusta saber de los 143 kilómetros, luego mencionó 9 90, yo por aquí tengo anotado algo de esos 143, menos los 90 nos quedan 53 10 de los 53. Entonces, ¿Cómo era el asunto con lo que realmente nos quedaba 11 disponible? Eso es nada más la duda. 12 13 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 14 La Cruz, dice: OK, entonces tal vez, y aprovechando la siguiente consulta la 15 regidora para hacer de una sola vez un solo combo. Tiene la palabra señora 16 regidora. 17 18 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 19 dice: Bueno, nuevamente. Sí, buenas tardes. Sí, es algo similar a lo que dice 20 Luis Ángel, que en mi caso sería la pregunta que ¿Cuántas zonas o áreas se 21 encuentran o se necesitan declarar como zonas marítimas terrestres, según la 22 planificación que maneja la municipalidad? Esa sería mi consulta. Sí, algo similar 23 a lo de Luis Ángel, lo tan pesco nada más. 24 25 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 26 Municipalidad de La Cruz, dice: Argentina, no sé, me queda la duda con su 27 consulta, no la entendí. 28 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 29 trochasdice: ¿Cuánta es, digamos, el área o la zona que necesitan declarar como 30 zona marítimo terrestre?
1 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 2 Municipalidad de La Cruz, dice: OK. 3 4 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 5 dice: Según la planificación que ustedes manejan, digamos, ¿Cuántos? 6 7 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 8 Municipalidad de La Cruz, dice: OK, vamos a ver. Primero hablando 9 10 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 11 dice: bueno, no sé, un porcentaje o no sé cómo lo manejan ustedes. 12 13 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 14 Municipalidad de La Cruz, dice: OK, hablando linealmente, son 143 kilómetros 15 de costa. De esos 143 kilómetros de costa, 92 están dentro de Parque Nacional, 16 que es desde Punta Castilla hasta Playa Naranjo, eso es administración del 17 ACG, nos quedan de la Playa 4X4 hasta Conventillos, nos quedan como 51 18 kilómetros lineales. Un poco puede ser ahí variando. Y de esos 51 kilómetros 19 todavía hay áreas que son patrimonio natural del Estado, que ese dato exacto 20 no lo tenemos, puede ser como un 80% del área, digamos. Luego, sobre la 21 pregunta argentina, ¿Cuánta área necesitamos declarar zona marítimo terrestre 22 para tener una zonificación? La zona marítimo terrestre ya está definida por ley, 23 se utilizan los. La línea digital de mojones, los mojones y eso lo realiza el Instituto 24 Geográfico Nacional, el IGN. Entonces ya el área de zona marítimo terrestre está 25 definida. No ocupamos definir o ver nosotros tener un área mínima para hacer 26 un plan regulador. En realidad, depende mucho del interés de la administración. 27 En este caso nosotros lo dividimos por esos sectores. Primero porque ya 28 teníamos el plan regulador Jobo Manzanillo, luego porque hay una certificación 29 de Manzanillo Junquillal, luego hay otra de Junquillal a 4X4, y unificamos todo el 30 sector de Conventillos a Punta Zacate. Entonces, no sé si les contesté la
1 pregunta. Cuando ya tengamos esos datos afinados, porque en el momento en 2 que se haga la consultoría o que se contrate y ya se establezcan todos esos 3 informes, pues ahí esos datos o esas áreas se afinan. Entonces pues ahí se las 4 pasamos con mayor precisión, porque eso es un área que hemos levantado ahí 5 con Google Earth, haciendo una medición muy general como para tener una 6 idea, pero cuando ya tengamos los informes y todos esos y ya tengamos una 7 precisión topográfica, se los podemos hacer llegar con mucho gusto. 8 9 La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz, 10 dice: Correcto, muchísimas gracias. 11 12 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 13 La Cruz, dice: Señora Regidora Marielos tiene la palabra. 14 15 La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La 16 Cruz, dice: Buenas tardes a todos, señores miembros del Concejo, los que nos 17 ven por medio de la plataforma, señora Alcaldesa y señores invitados de hoy, 18 me quedan dos consultas. Primero, he estado escuchando reiteradamente que 19 según los cambios de planes del Área de Conservación causa una pérdida 20 significativa de ingresos y de efectivo para esta municipalidad. ¿Por qué no se 21 ha logrado, digamos, tener un canal más abierto y las consultas fluyan de mejor 22 manera con el Área de Conservación? Digamos, si es algo que afecta 23 recurrentemente el trabajo del departamento, debería haberse ya saneado esa 24 problemática desde hace, desde que se empezó con esto, ¿Por qué no se ha 25 abrido, no se ha abierto ese canal de comunicación? 26 27 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 28 Municipalidad de La Cruz, dice: Si, existe un canal de comunicación abierto con 29 el ACG, de hecho, tenemos una muy buena relación con el Director de Área 30 Conservación Guanacaste y con el Gerente de Manejo de Recursos Naturales,
1 que creo que ahora está como. Bueno, a veces hace las suplencias de Director. 2 Con ellos dos tenemos una muy buena comunicación, hemos mantenido una 3 comunicación constante, pero eso no impide de que, ellos realicen 4 actualizaciones de certificación de Patrimonio Natural del Estado. De ahí es 5 donde nosotros venimos a decirles al bueno, señores Concejo, levantamos la 6 mano y apóyennos enviando un acuerdo, informándoles que vamos a iniciar 7 nuevamente con procesos de planos reguladores para que por favor definan o 8 establezcan de una vez las certificaciones de Patrimonio Natural del Estado, o 9 que nos comuniquen si se van a ver cambios o no. Sí, ha habido una 10 comunicación, de hecho, hemos realizado inspecciones en conjunto, hemos ido 11 a reuniones con ellos a hablar de diferentes temas y es una de las cosas en las 12 que yo personalmente he discutido con la gente del Área Conservación 13 Guanacaste, pero como les digo, al final es una competencia que ellos tienen y 14 pues no van a dejar de emitir certificaciones de patrimonio natural del estado, 15 porque yo, Alexandra, les digo no más vamos a hacer planes reguladores. En 16 cambio, yo pienso que, si hay un apoyo de parte del Concejo, pues ya es un 17 peso mayor que inclusive que lo mande el alcalde, el alcalde igual les ha 18 manifestado, les ha dicho, yo les he mandado documentos inclusive sobre 19 delimitaciones, hemos tenido afectaciones de concesiones, pero eso no impide 20 que ellos lo hagan. 21 22 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 23 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Ahí también es importante aclarar, 24 efectivamente no es tanto un tema de, de canal, como bien lo dice la compañera, 25 sí existe, ahí es que hay que tomar en cuenta precisamente que la afectación 26 que ellos van a determinar por un tema ya debidamente, inclusive por ley de 27 parte del MINAET para poderlo hacer, porque ellos tienen también su equipo de 28 profesionales que van a determinar, porque al final es parte también de lo que 29 les compete a ellos como encargados de hacerlo. Ellos toman en cuenta una 30 serie de criterios que nosotros no tenemos ninguna injerencia, es decir, ellos si
1 van a afectar claramente si así los estudios que ellos utilizan para hacerlo lo 2 hacen. Lo que Alexandra dice es precisamente lo que se requiere o se necesita 3 es que se permita por lo menos. Es decir, si ellos están ahorita, por ejemplo, 4 digamos haciendo toda una serie de actualizaciones, lo hace es que ellos sepan 5 que estamos en el proceso o lo hacen de una vez para efectos de no atrasarnos 6 o lo hacen posterior a eso. Lo que se refiere en términos sencillos, es decir, 7 estamos haciendo eso, necesito que lo sepan, si tienen algo que están ahorita 8 actualizando, háganoslo saber para si hay forma de cómo detener el proceso y 9 así evitar gastos innecesarios que vamos a incurrir. Eso es lo que precisamente 10 se pretende con eso, pero no precisamente para que no afecten, porque si se 11 determina que existe una afectación, pero no lo determinamos nosotros, son 12 ellos técnicamente lo van a hacer sí o sí, pero lo que se necesita es que lo hagan 13 o antes o después. 14 15 La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La 16 Cruz, dice: No, no, es que básicamente era esa digamos mi consulta, no me 17 meto mucho digamos con la parte ni legal ni técnica, sino que como ya se estimó 18 que era un caso recurrente, simplemente lo mismo que usted expresó, llegar y 19 decir esto nos afecta, esto nos atrasa, esto nos causa inconvenientes, de qué 20 forma podemos trabajar de la mano para que esto fluya de mejor manera. Estoy 21 de acuerdo con que el Concejo pueda mandar una nota que tal vez la tomen con 22 un poquito más de seriedad. No recuerdo, y eso que tengo muy buena memoria, 23 haber leído o escuchado que se lea aquí la carta que usted dice que mandó al 24 Concejo, no me acuerdo de esa parte, pero sí sería sumamente importante 25 involucrar a la comisión. Se sabe que las sesiones de comisión son transmitidas 26 y en esta área específica en que se han tenido ciertos malos entendidos, 27 digamos en la población común y corriente que en este momento represento, en 28 este tiempo en que estamos tan bombardeados de tanta información que no 29 necesariamente tendría que ser veraz, es importante el hecho que si ustedes 30 están haciendo un plan costero que involucre tanta gente, tanto como externo,
1 hace poquito Alexandra con este movimiento, tanto generar recursos, pues eso 2 siempre hace que las personas como yo, que somos generalmente mal 3 pensadas, nos dé vueltas en la cabeza sí sería bueno a la población 4 exactamente qué se está haciendo, qué se planea, qué se espera, la información 5 no está tan al alcance de la mayoría de los ciudadanos, eso sería importante 6 para la transparencia que se necesita en estas situaciones. Entonces insto a que 7 se haga la mayor integración de personas y que la ciudadanía vea en qué se 8 está haciendo, qué se está pretendiendo, que se está manejando y qué se 9 espera de esto. 10 11 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 12 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Claro, bueno, igual usted lo mencionó 13 antes, usted representa a la ciudadanía y para eso, digamos, también son el 14 canal directo que tienen con nosotros, con el departamento. Estamos abiertos si 15 requieren de cualquier información, tanto ustedes como miembros del Concejo, 16 como cualquier otro ciudadano, porque efectivamente la información es pública 17 y algo, la verdad, de mi parte, antes de yo desde el funcionario municipal, soy 18 ciudadana de este bello cantón y créanme que para mí es un orgullo 19 representarlo y el trabajo que se está haciendo. Yo anhelo llegar a ese momento 20 de culminación y ver todo, todo ese trabajo hecho, pero no es fácil, se va a 21 requerir de mucho trabajo, de mucho esfuerzo y sobre todo de tener ese equipo 22 de ambos lados, porque quien más que uno que desea que somos de aquí, creo 23 que todos somos cruceños y amamos a este pueblo, creo que de la misma 24 manera y así lo vamos a seguir haciendo, o sea, con toda la transparencia que 25 así igualmente la ley nos exige como funcionarios públicos, igualmente también 26 con la transparencia que tenemos como cruceños. Entonces ahí estamos a la 27 orden. 28 29 La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana y Proyectos, 30 Municipalidad de La Cruz, dice: Sobre el oficio se envió el 20 de enero del 2025
1 informando la actualización de la certificación de patrimonio natural del Estado, 2 lo envió por correo electrónico, es el MLC-DGUP-OF-04-2025, sobre la 3 transparencia que habla Marielos. Dentro del proceso se realiza en talleres y un 4 factor sumamente importante dentro de los procesos de ordenamiento territorial 5 es la participación ciudadana, lo he mencionado varias veces, para la recolección 6 de información se realizan justamente para determinar cuáles son las 7 necesidades de la gente, se tienen que aplicar técnicas ya establecidas en ese 8 tema de participación ciudadana, involucrar a la comunidad, se hace parte no 9 solo los que viven en el lugar, sino también las personas interesadas. Los planes 10 reguladores son procesos vivos que se construyen desde la comunidad, la 11 empresa consultora y la municipalidad somos guías dentro de este proceso, pero 12 al final esas cosas, esos usos no se deciden arbitrariamente, nacen desde una 13 necesidad y contemplando las variables ambientales, sociales, económicas y 14 todo lo demás que contemplan estos usos. Lo que dice María, los del gesto así 15 claro, con un plan regulador tenemos más concesiones, con más concesiones 16 tenemos más canon, con más canon podemos invertir más en todo el cantón, 17 recordemos que de los ingresos por canon, el 40% de ese canon que se recauda 18 se ejecuta en proyectos para el cantón que están fuera de la zona turística, por 19 ejemplo ahorita se está el entechado que se va a hacer en una de las canchas 20 del Polideportivo, se está financiando con el 40 de mejoras para el cantón, de 21 concesiones, entonces por eso es que es tan importante esos planes 22 reguladores, la participación ciudadana tiene que darse sí o sí dentro de esos 23 procesos, inclusive tengo una especialidad en proyectos de gestión urbana que 24 justamente se enfoca en participación ciudadana y en elaboración de estos 25 proyectos de ordenamiento territorial, entonces téngalo por seguro que eso va a 26 estar presente. 27 28 La señora Ileana Hernández Rodríguez, Departamento de Zona Marítimo 29 Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: de hecho, que es parte del proceso, 30 pero todavía no estamos en esa etapa. En realidad, estamos, la verdad yo hablo
1 por mí, pero estoy emocionada de cuando llegue ese momento porque eso nos 2 va a decir la realidad en la que estamos, eso nos va a dar ya digamos como un 3 punto de partida para ver qué es lo que lo que el pueblo necesita y claramente 4 como dice Alexandra se ajusta también, entonces son una serie de componentes 5 que al final se van a integrar, pero de mi parte realmente se los digo, estoy muy 6 emocionada cuando lleguemos a ese momento. 7 El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de 8 La Cruz, dice: Muchas gracias, creo que hemos abordado bastante el tema y ha 9 sido muy provechoso en los puntos a verificar sobre el tema de las 10 certificaciones, sobre el tema de la com. Vamos a ir trabajando en ese tema para 11 así tener ya un respaldo y un buen inicio de lo que se vaya a realizar. 12 Agradecerles, Yo más bien quiero recalcar que la participación ciudadana nunca 13 ha sido sólo en los planes reguladores, se ha tomado en cuenta en otros 14 proyectos, lo soy consciente, en Santa Cecilia cuando se hizo el parque fue por 15 medio Participación Ciudadana, el de la Cruz, entonces creo que al fin y al cabo 16 la participación ciudadana no debería ser sólo por un plan regulador, debería ser 17 para todo. Hace poco estuvimos con los señores síndicos en la comunidad de 18 Santa Cecilia, donde habían personas para un playground, porque al fin y al cabo 19 ellos son los que tienen que ser responsables de esas áreas, entonces el 20 ciudadano también tiene que tener un compromiso, a veces nosotros decimos, 21 lo incluimos para escuchar sus opiniones, es que tiene que saber qué es lo que 22 opinar, porque es su estilo de vida la que está en juego en esos sectores. 23 Entonces agradecerles y esperemos, como dice Ileana, que esto al fin se 24 resuelva de la manera más responsable, específica y que seamos felices todos 25 en el cantón, porque como usted lo indica. La Cruz está compuesta por cuatro 26 distritos, que todos al fin y al cabo nos articulamos en un pensamiento y en un 27 sentir económico, social o el que le podamos meter en esa linda frase. Creo 28 compañeros que no hay nada más que extender en este tema, entonces lo cual 29 estaríamos llegando al punto 2 que sería cierre de sesión. Tengan una excelente 30 tarde. Muchas gracias compañeros.
1 ARTICULO SEGUNDO 2 CIERRE DE SESIÓN 3 4 Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 15:25 horas. 5 6 7 8 9 10 Julio Camacho Gallardo Paola Gonzaga Miranda 11 Presidente Municipal Secretaria Municipal 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30