Extraordinaria 104 · 2025

 1                                MUNICIPALIDAD
 2                                     LA CRUZ
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 4   Acta de Sesión Extraordinaria # 104-2025, celebrada el día 25 de agosto del año
 5   2025 a las 16:30 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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 7   Julio Camacho Gallardo                    Presidente Municipal
 8   Viviana Loáiciga Corea                    Regidora Propietaria
 9   José Manuel Vargas Chaves                 Regidor Propietario
10   Grettel Salazar Martínez                  Regidora Propietaria
11   María Argentina Lara Lara                 Regidora Propietaria
12   Luis Ángel Castillo García                 Regidor Suplente
13   José Antonio Flores Velázquez              Regidor Suplente
14   Andrea Cajina Vargas                      Regidora Suplente
15   Marielos Gómez Jiménez                     Regidora Suplente
16   Sebastián Martínez Ibarra                 Regidor Suplente
17   Rosita Mairena Lanza                      Sindica Propietaria
18   Leovigilda Vílchez Tablada                 Síndica Suplente
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20   Otros funcionarios: Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, Socorro Díaz
21   Chávez, Vicealcaldesa Municipal, Nayeli Rojas, Asistente de Coordinador de
22   Tecnología e Información Municipal, Daniel Umaña, Prensa y Protocolo, Paola
23   Gonzaga Miranda, Secretaria de Concejo Municipal, con la siguiente agenda:
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25      1-     Punto único
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27   1.1- Presentación del Departamento de Zona Marítimo Terrestre, ante el Concejo
28   Municipal, el panorama o la realidad, sobre la zona Marítimo Terrestre o lo que
29   se encarga el departamento, en el cantón de La Cruz.
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 1   2-     Cierre de sesión.
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 3   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
 4   La Cruz, dice: Tengan muy buenas tardes compañeros y compañeras, desearles
 5   una excelente tarde a todos los presentes, compañeros regidoras, regidores,
 6   síndicos, síndicas, señora secretaria, funcionarios de nuestra municipalidad,
 7   departamento de Zona Marítimo Terrestre, señora vicealcalde y a todos los que
 8   nos ven y nos escuchan por medio de la plataforma digital de la Municipalidad
 9   de La Cruz. El día de hoy estaremos celebrando la Sesión extraordinaria número
10   104-2025, para agenda tenemos punto único presentación del departamento de
11   Zona Marítimo Terrestre a solicitud del Concejo Municipal para analizar el
12   panorama, la realidad sobre la zona marítima o terrestre o lo que se encargue
13   en el departamento en el cantón de La Cruz, en lo cual veremos algunos temas
14   en específico que fueron solicitados y el punto dos cierre de sesión, le voy a
15   solicitar al señor regidor Luis José Antonio que nos dirija en oración.
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17   Oración.
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19   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
20   La Cruz, dice: Muchas gracias señor regidor.
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22                                ARTÍCULO PRIMERO
23                                    PUNTO ÚNICO
24   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
25   La Cruz, dice: Vamos a iniciar al punto 1, parte de la solicitud de la presentación
26   por parte del departamento de Zona Marítimo Terrestre ha nacido por dudas y
27   consultas que han tenido este Concejo Municipal en miras de conocer un poco
28   más a profundidad el tema de la zona, sabemos que nosotros algunos tenemos
29   más conocimiento en el tema de que se practique en el departamento, pero igual
30   hay muchos compañeros que son nuevos los cuales tienen algunas consultas y

 1   que no, mejor por medio una presentación para así evacuar. En específico parte
 2   de esas solicitudes, creo que la presentación hoy viene ajustada a un tema de
 3   plan reguladores, a requisitos de cómo se otorga una concesión, cálculos de
 4   canon, razones y procesos para anular una concesión y montos totales que
 5   pagan las concesiones y estimación de lo que no está cobrando y morosidad.
 6   Entonces, parte de esa solicitud que nace de parte del Concejo por medio de la
 7   administración, el señor alcalde pues remitió algunas solicitudes al departamento
 8   para que nosotros pues conociéramos a profundidad hasta donde se pueda
 9   conocer o se pueda entender cuál es el día a día del Departamento de Zona
10   Marítima Terrestre, específicamente en estos puntos. Así que le doy la
11   bienvenida a Ileana, Alexandra y Alba, las cuales son parte esencial de este
12   departamento en conjunto. Así que el espacio es de ustedes.
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14   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
15   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Buenas tardes señores
16   miembros del Concejo. ¿Bueno, sí escuchan? Sí, Buenas tardes, señores
17   miembros del Concejo, Tal como ya lo comentó el señor presidente, la idea o
18   más bien el motivo de nuestra presencia acá en la tarde de hoy es en relación al
19   acuerdo número 4-2 de la sesión ordinaria 99 del 2025, donde se solicita
20   información general o básicamente que se aborde el tema de todo lo que trata el
21   departamento de Zona Marítima Terrestre. Entonces acá traemos ya los puntos
22   en específico que el señor alcalde nos dirigió para esta tarde. Primeramente,
23   señor Presidente, quisiera solicitar la autorización para que la compañera
24   Alexandra, que es parte también del departamento verdad, como jefatura, inicié
25   presentándoles todo lo que se trata con el tema, perdón, de los planes
26   reguladores.
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28   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
29   La Cruz, dice: Claro que sí, señora Ileana, tiene el espacio para así hacer énfasis
30   al punto. Si me permite, antes de iniciar, compañeros y compañeras, si gusta,

 1   permitimos que las compañeras del departamento nos expongan todo el punto y
 2   al final pues hacemos las consultas pertinentes si están de acuerdo, si les
 3   parece. ¿Señora Regidora? Tiene la palabra, señora Iliana.
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 5   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
 6   Municipalidad de La Cruz, dice: Buenas tardes señores miembros del Concejo,
 7   compañeros y todas las personas que nos acompañan a través de redes
 8   sociales. Vamos a aprovechar el espacio que nos da el Concejo, creo que es un
 9   espacio súper útil y algo que deberíamos de hacer de forma constante. En Zona
10   Marítimo Terrestre el día a día es interesante, no hay tiempo para aburrirse
11   porque todos los trámites son diferentes, siempre hay trámites. Vamos a ver, la
12   zona marítimo Terrestre es algo dinámico, entonces todos los días entra algo
13   nuevo, todo caso es diferente, todo expediente es diferente, aunque el proceso
14   sea el mismo, son procesos que llevamos a cabo desde la solicitud hasta la
15   aprobación de ICT y eso requiere todo un equipo de trabajo, incluyéndolos a
16   ustedes. Entonces de ahí pues hoy me siento satisfecha de estar compartiendo
17   con ustedes hoy todo este tema, o un poco más bien, de todo lo que es la zona
18   marítimo terrestre. Para abrir la presentación vamos a hablar … bueno, ¿Por qué
19   los planes reguladores costeros? Una de las cosas que ustedes ven mucho en
20   la sesión del Concejo son las concesiones. Para que pueda existir o ser
21   aprobada una concesión, tiene que haber primero un plan regulador costero. El
22   plan regulador costero contempla la zona marítimo terrestre. ¿Qué es la zona
23   marítimo Terrestre? Es una franja de 200 metros que está contemplada por 50
24   metros de zona pública, que como bien lo dice la palabra es para uso y disfrute
25   público, y 150 metros que son las áreas concesionables o las áreas
26   desarrollables. Este ejemplo que ven ahí en la presentación, el que está a la
27   izquierda, es un ejemplo de un mapa de zonificación de un plan regulador
28   costero. Ven que ahí hay una franja de colores, esa franja es la zona marítimo
29   terrestre y ahí hay área concesionable y lo verde es patrimonio natural del
30   Estado. Entonces ahí en la imagen de la par pueden ver un poco la diferencia o

 1   visualizar mejor entre zona pública y zona restringida, que es el área
 2   concesionable. Nosotros acá en La Cruz, dichosamente, desde una perspectiva
 3   limitadamente de otra, tenemos un gran porcentaje de la zona marítimo terrestre
 4   que está protegida por patrimonio natural del estado. ¿Qué quiere decir eso?
 5   Que esos terrenos son administrados por el Área de Conservación Guanacaste
 6   en este caso, y no por la Municipalidad. Entonces, dentro de los planes
 7   reguladores, ese patrimonio natural del Estado se contempla únicamente para
 8   referencia, pero la Municipalidad no podemos decidir sobre esos terrenos, sobre
 9   el uso o el desarrollo que se le da a esos terrenos. Los planes reguladores nacen
10   de una estrategia a nivel nacional. Está primero el Plan Nacional de Turismo,
11   que es una herramienta o un plan que establece el Instituto Costarricense de
12   Turismo. Hay planes generales de uso de la tierra, que eso es más a nivel
13   regional y también se establecen con el Instituto costarricense de Turismo. Y de
14   ahí salen los planes reguladores costeros, o más bien ya es la herramienta más
15   específica que son sobre la zona marítimo terrestre. Como les decía ahorita,
16   pueden haber planes reguladores integrales que contemplen toda la zona
17   marítimo terrestre o pueden haber planes reguladores parciales que contemplan
18   únicamente una parte de esa zona marítimo terrestre. Nosotros acá en La Cruz
19   tenemos 143 kilómetros de costa, no tenemos actualmente planes reguladores
20   sobre toda la costa. Estamos trabajando en esos procesos para tener planes
21   reguladores integrales que abarquen la mayoría de esa zona marítimo terrestre
22   y así poder promover el desarrollo. ¿Cómo se establecen o cómo se elaboran
23   los planes reguladores? Bueno, nosotros estamos regidos, o nos regimos más
24   bien, por un manual de elaboración de planes reguladores costeros en la zona
25   marítimo terrestre que elaboraron las instituciones a nivel nacional. Toda
26   municipalidad está en la obligación de cumplir con ese manual, está aprobado
27   por el Instituto Costarricense de Turismo, por el Instituto Nacional de Vivienda y
28   Urbanismo y está publicado en La Gaceta. Entonces ahí se establecen los
29   lineamientos que nosotros como municipalidad debemos seguir para esa
30   elaboración y también cuáles son los pasos que debemos seguir para modificar

 1   esos planes reguladores. Y en las modificaciones hay diferentes categorías,
 2   dependiendo de la magnitud de esa modificación que se le requiera hacer a ese
 3   plan regulador. Y así también es el procedimiento. Un poco de ¿qué es el plan
 4   regulador costero? Bueno, es un instrumento donde se establecen políticas,
 5   donde contempla varias áreas, la social, la económica, la ambiental, al final para
 6   tener un desarrollo equilibrado en la zona marítimo terrestre. Y es una
 7   herramienta de ordenamiento territorial. Vamos a ver, ¿qué buscan? Pues
 8   buscan justamente eso, tener el territorio ordenado, en este caso es un requisito,
 9   como les decía antes, para poder otorgar una concesión. ¿Y pues de ahí que se
10   busca? Buscan establecer todos esos parámetros de acuerdo a las necesidades
11   de la población. Está establecido o está respaldado con base en la ley y en el
12   reglamento de zona marítimo terrestre. En el artículo 17-18 del reglamento, pues
13   menciona un poco de eso. Bueno, vamos a ver ¿qué funciones tienen los planos
14   reguladores costeros? Aquí hay un resumen, es un poco lo que les mencionaba
15   antes, aplicar las estrategias del plan general de uso, definir el programa de
16   necesidades de inversión en la zona marítimo terrestre, más adelante lo vamos
17   a ver, pero dentro de los planes reguladores se establece el plan de
18   implementación y pues ahí vienen cuáles son las inversiones son factores que
19   se consideran en la elaboración de un plan regulador. Impulsar el desarrollo de
20   la zona, ¿Por qué? Porque sin esto no pueden haber concesiones y sin
21   concesiones no pueden haber construcciones. Entonces en terrenos donde
22   pretendemos un uso turístico o tenemos una visión de un desarrollo hotelero,
23   ese hotel no puede llegar a existir si primero no existe la concesión y si primero
24   no existe el plan regulador y si antes de eso no tenemos la certificación de
25   patrimonio natural del Estado. También garantizar mediante políticas y
26   propuestas la atención de las necesidades de los habitantes. Era un poco lo que
27   les mencionaba antes, para elaborar un plan regulador se consideran las
28   necesidades del área de influencia y de las comunidades. Contribuir al manejo
29   de la inversión y la conservación de los recursos naturales. Se hacen análisis
30   ambientales para poder elaborar un plan regulador. Y pues una de las cosas más

 1   importantes o más comunes más bien, por las que conocemos los planes
 2   reguladores es porque ahí se establecen cuáles son los lineamientos que las
 3   instituciones tenemos que seguir para el desarrollo de un territorio. Los planes
 4   reguladores tienen un poco de factores, bueno, tienen factores y tienen archivos.
 5   Dentro de esos archivos tenemos la información general del sector, ahí viene la
 6   descripción, la ubicación, todo lo que tiene que ver con la comunidad, la
 7   población, cuáles son las actividades económicas y todos los detalles del sector.
 8   La escala de trabajo, la escala de trabajo está establecida por norma, eso está
 9   en el manual de elaboración de planes reguladores, es una escala que ya está
10   establecida y que simplemente debemos cumplir. La delimitación de patrimonio
11   natural del Estado, como se les comentaba antes, ahí se establecen que son
12   bosques, que son manglares, cuáles son los terrenos de aptitud forestal, que
13   ninguno de esas categorías es administrada por nosotros. El análisis social,
14   turístico, productivo, el económico, el cambio climático, es una variable que se
15   está contemplando mucho en el ordenamiento territorial actual. El análisis del
16   componente hídrico, la estrategia de planificación, la propuesta de zonificación,
17   que es el mapa en sí de cómo queremos nosotros como administración ordenar
18   ese terreno. El reglamento de zonificación, que se establece la norma de cómo
19   se va a desarrollar esa porción del terreno. El modelo de implementación, cómo
20   vamos a llevar a cabo la implementación de ese plan y el reglamento del cobro
21   de canon. Ese reglamento del cobro de canon es porque se tienen que
22   establecer los porcentajes para el uso, para el cobro de los canon. Entonces el
23   ICT hace unos años contempló esa modificación y por eso ahora existe o debería
24   de existir en los planes reguladores nuevos el reglamento de cobro de canon. El
25   procedimiento de cómo elaborar un plan regulador en grandes rasgos, el primer
26   paso que como municipio seguimos es la asignación presupuestaria, ocupamos
27   los recursos para poder hacer la contratación. Se hace una contratación de un
28   equipo de trabajo para la elaboración de planes reguladores, se requiere un
29   equipo interdisciplinario, hay profesiones que normalmente las municipalidades
30   no tenemos contratadas, entonces de ahí la necesidad de contratar una consulta

 1   y de poder tener todo el equipo interdisciplinario requerido. Se tienen que hacer
 2   la elaboración de todos los documentos y los mapas. Normalmente esa
 3   documentación nace de talleres diagnósticos que se hacen con la comunidad y
 4   con todos los interesados, llámese invertidos, llámese instituciones, las
 5   organizaciones de la comunidad, la municipalidad, la parte técnica y cualquier
 6   otra persona, organización, institución que tenga algún interés directo o indirecto.
 7   Una vez que tengan o que tengamos la propuesta, bueno, hay algo que se
 8   maneja de forma paralela, son los Índices de Fragilidad Ambiental, me imagino
 9   que ese nombre ustedes ya lo han escuchado acá por el Concejo, porque ya
10   hemos tenido acuerdos sobre los IFAS y esto se obtiene la aprobación ante la
11   SETENA, eso es solo, o los IFAS son sólo la primera etapa de la parte ambiental
12   para obtener un plan regulador. Después de eso se requiere también la
13   aprobación del Reglamento de Desarrollo Sostenible y el análisis de alcance
14   ambiental del plan regulador. Una vez que se tiene toda la propuesta de
15   zonificación y que ya se tiene toda también la parte ambiental contemplada, se
16   requiere aprobación de la SETENA, del Concejo Municipal, que es la primera
17   aprobación cuando estamos en la elaboración o la modificación de un plan
18   regulador, el primero que aprueba es el Concejo municipal, si el Concejo
19   municipal no da la aprobación no se puede iniciar la modificación ni la
20   elaboración de un plan regulador. Luego requiere la aprobación del ICT, del
21   INVU, se hace cuando ya se tiene la propuesta establecida o consolidada, se
22   remite a una audiencia pública que está establecida en la Ley de Planificación
23   Urbana, Tiene que estar 15 días hábiles en audiencia pública cualquier
24   propuesta de plan regulador o cualquier modificación de plan regulador y una
25   vez que se cumpla los 15 días se hace una audiencia pública, se fija una
26   audiencia pública en un lugar específico, una fecha y una hora específica y ahí
27   también se reciben observaciones, oposiciones, se atienden consultas, se hace
28   una invitación abierta al público, todos estos son procesos participativos y son
29   abiertos. De esa audiencia, si se recibieron oposiciones, observaciones,
30   consultas, se atienden en forma conjunta con el ICT, INVU y Municipalidad, no

 1   actúa Municipalidad sola, hay una Comisión tripartita que se encarga de revisar
 2   todas esas oposiciones, observaciones. También hay que tener claro que no
 3   quiere decir que el hecho de que se reciba una oposición al Plan Regulador, sí
 4   o sí esa oposición tiene que darse por aceptar, la Comisión tripartita la recibe y
 5   puede analizarla y decir bueno, esta oposición por A y B y C, una justificación
 6   razonada puede ser rechazada o puede, bueno, por A, B y C es aceptada y se
 7   hace la modificación en la propuesta del Plan Regulador. Una vez que son
 8   atendidas todas esas consultas, oposiciones, observaciones, tiene que volver al
 9   Concejo Municipal para tener una aprobación final, después tiene que volver a ir
10   a ICT para tener otra vez la aprobación y al INVU. Una vez que tiene aprobación
11   final, entonces se le informa a la centena en caso que haya alguna variación con
12   respecto a la parte ambiental y se publica en La Gaceta. A partir de ahí es donde
13   nace a la vida jurídica el Plan Regulador, a partir de ahí es donde son válidas las
14   solicitudes de concesiones. Yo no puedo presentar una solicitud de concesión,
15   bueno, sí puedo presentar una solicitud de concesión antes de que exista un
16   Plan Regulador, pero esa solicitud es rechazada porque todavía no sabemos
17   cómo va a estar planificada esa zona. Entonces de ahí la importancia de todo el
18   procedimiento de Planes Reguladores y de que exista un Plan Regulador en la
19   zona. Bueno, cualquier consulta, como dijo el señor Presidente, las atendemos
20   al final, ahorita va a seguir Ile con el tema de concesiones. Muchas gracias.
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22   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
23   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Bueno, continúo acerca de
24   las concesiones, igualmente ya la compañera Alexandra al inicio explicó un poco
25   de esto, ¿Verdad? Y haciendo hincapié sobre esto, si no existe, para que todos
26   digamos, lo manejemos, si no existe un Plan Regulador, tampoco puede existir
27   una concesión. Ahora, para que alguien, una persona física o jurídica, como
28   igualmente lo dice en la ley 6043, que es la ley propiamente de zona marítimo
29   terrestre, ahí también en esta Ley, en su reglamento establece cuáles son los
30   requisitos para poder tener una concesión, dice igualmente que quienes pueden,

 1   perdón, quienes también no pueden, pero bueno, ya eso es un tema ya bastante
 2   amplio. Ahora, en cuanto a los requisitos, también existen en específicos, que es
 3   lo que básicamente se recibe en el departamento, que todo tiene que venir
 4   completo, todo tiene que venir de acuerdo a como lo exige la misma ley, que es
 5   el formulario, que existe un formulario oficial aprobado por el ICT, donde es un
 6   formulario donde la persona viene y solicita con todos los datos donde viene la
 7   cédula, aparte de eso un croquis, porque es de esa manera como uno va a saber
 8   qué es lo que están solicitando, entonces ahí se adjunta este croquis donde
 9   vienen las medidas, las coordenadas, el perfil del proyecto, si es siempre y
10   cuando de uso desarrollable, es decir, si va a ser una zona comercial, ya sea un
11   hotel, un restaurante, entonces también tienen que presentar un anteproyecto
12   que va a ser analizado si cumple de acuerdo con el reglamento de zonificación
13   en cuanto a las medidas, el frente, la altura, la cantidad, la densidad y un montón
14   de temas que son revisados también por el departamento de control constructivo.
15   Entonces como ven, es un tema que no solamente lo recibe el departamento,
16   sino que pasa también por revisión del profesional, en este caso el compañero
17   que nos apoya, el ingeniero de construcciones. Ahora también la distribución
18   accionaria, el acta constitutiva, también hay que constatar si está al día con la
19   caja, si si está al día también con los impuestos municipales y todo aquello que
20   nos aseguremos que no tenga ningún impedimento legal para poder continuar
21   con el trámite. Una vez se reciban todos estos requisitos completos y
22   debidamente que se encuentren bien, entonces ahí vamos a la segunda etapa
23   con el proceso que ya viene la inspección y demás. Pero bueno, ahora una vez
24   ya tengamos todo esto listo, ahí es el momento también de agregarle o tasarlo,
25   por decirlo de alguna manera, de acuerdo al porcentaje. Entonces de esto no
26   sale nada que no sea de acuerdo a como lo dice la misma ley y su reglamento
27   en su artículo 49, ahí vamos a encontrar los porcentajes de acuerdo a los usos,
28   que va de un 2% a un 5% para poder posteriormente darle el monto o la tasación
29   del canon, que también ese es otro proceso que le va a corresponder al perito
30   valuador, como les decía. Ahora sí viene el momento de darle el valor a esa

 1   concesión que es lo que se llama canon, que es lo que se paga anualmente, que
 2   igualmente la ley establece la modalidad del pago, entonces el viene, hace todo
 3   un análisis de las zonas homogéneas, de cómo están valoradas y así le va a dar
 4   ese porcentaje, que viene también información de parte del Ministerio de
 5   Hacienda, entonces cada cinco años se tiene que estar actualizando esto, para
 6   de esa manera tener los montos ya reales del valor de la tierra, porque va
 7   adquiriendo plusvalía, siempre y cuando vayamos dándole el tema de los
 8   servicios y demás. Ahora, aquí adjunté más o menos para que vean, ese es un
 9   ejemplo de cuáles son los datos que tiene, ¿Cómo se llama? El avalúo. Gracias.
10   El avalúo, esos son los datos para ya así poder determinar y de acuerdo al
11   porcentaje, este monto total se va a multiplicar, ya sea como les dije
12   anteriormente, del 2 al 5% para poder tener el monto real del canon a cobrar.
13   Ahora, es importante hablar acerca de las extinciones, porque la misma ley nos
14   establece en su artículo 52 cuáles son las causales para extinguir una concesión.
15   Y qué bueno, verdad, como lo decía la compañera Alexandra al inicio, qué bueno
16   que nos dan este espacio, porque yo creo que es una manera de tener un poquito
17   mayor claridad todas aquellas solicitudes que el Departamento ha emitido para
18   aprobación de la extinción de las concesiones, que tal vez en su momento han
19   tenido alguna duda sobre esto y que dicha entonces que en este momento tengo
20   la oportunidad también de ampliarles un poco más. Como igualmente la
21   compañera mencionó antes, todos los expedientes tienen, por llamarlo de alguna
22   manera, vida propia, es decir, son diferentes, son muy dinámicos, como lo decía,
23   no todos son iguales, entonces por una u otra razón, ese expediente va creando
24   situaciones que el Departamento va a requerir de autorización por parte de
25   ustedes, ya sea por alguna actualización del avalúo, como lo comenté antes, que
26   se actualizan cada cinco años, por el tema también que se extingue cuando
27   existe la causal de hacerlo, que como ya yo lo he hecho anteriormente, entonces
28   sí es importante que esto quede digamos que claro por qué es que se solicita,
29   ¿Por qué? Porque la misma ley lo establece. Entonces van a ver todas estas que
30   pueden ver ahí, las causales y las que más yo he emitido al Departamento ha

 1   sido por la extinción, por no prorrogar en tiempo, entonces en este caso procede
 2   la extinción. Ahora, en cuanto a la cancelación las cancelaciones son otras
 3   causales, una cosa es la extinción y y otra es la cancelación, que en este caso
 4   lo va a establecer el artículo 53 de la ley de zona marítimo terrestre y aquí dice
 5   cuáles son las causales de las cancelaciones. Las cancelaciones, aparte de
 6   tener un acuerdo previo por parte del Concejo, también es necesario remitir el
 7   expediente completo al ICT para que el ICT también avale esa cancelación. ¿Por
 8   qué? Porque por el debido proceso que igualmente la misma administración
 9   pública, inclusive la misma Constitución, así no se exige. Entonces todo es un
10   trámite, no es nada que aparezca de la noche a la mañana, todo va a venir
11   debidamente justificado a razón de que la ley, porque así no se exige. Ahora, en
12   cuanto a los ingresos, acá existe una estimación, es la estimación o la proyección
13   de ingresos para el próximo año, el 2026, por los ingresos referentes a los
14   permisos de uso, que ese es otro tema también, es otra figura que es importante
15   también mencionarla por si en algún momento igual vienen acá alguna solicitud
16   ya sea de aprobación o de inclusión de extinción del permiso de uso. Este
17   permiso de uso se da en condición precaria porque no existe, la misma ley así lo
18   constituye, no existen ahí las condiciones, entonces se dan de forma precaria,
19   pero eso todo queda debidamente dentro del contrato. También acá tenemos los
20   ingresos por las concesiones, que como les decía, para el 2026 tenemos la
21   proyección de ingresos de 207 millones 188 mil 052.51, esa es la meta digamos
22   que tiene el departamento para el próximo año. En cuanto a la morosidad, bueno,
23   la morosidad en este momento es un tema que sí es importante aclararles acá.
24   La morosidad actualmente está por 130 millones 231 561 mil con 31 céntimos,
25   pero sí es importante aclarar que actualmente existe un monto en el sistema por
26   aproximadamente 9 millones, que son de todos aquellos que han solicitado el
27   pago trimestral, porque también la ley así lo dice, ya se ha pago adelantado anual
28   o trimestral, entonces se le ha dado esta posibilidad, por eso es que lo refleja de
29   esta manera, ¿Qué quiere decir? Que cada trimestre el concesionario va a ir
30   pagando el monto que le va a corresponder al año. No sé si me explico, cada

 1   tres meses para final de año, es decir, en diciembre ya cancelar las cuotas, el
 2   monto trimestral que quedó para cancelar el canon anual. En este momento
 3   tenemos aproximadamente 18.930.939, pero esos van para órgano director.
 4   Entonces es importante que, bueno, también una vez más que ya digamos como
 5   que lo van teniendo claro porque en algún momento les va a llegar esa solicitud
 6   para órgano director, digamos, de estas concesiones que claramente van a estar
 7   apegadas a las causales de hacerlo por falta de pago, las vencidas sin solicitud.
 8   ¿Qué quiere decir esto? Esto quiere decir, como ya lo mencioné anteriormente
 9   con la causal, el artículo 52, inciso e, que son cuando no solicitan las prórrogas
10   en tiempo, porque eso es otra cosa importante también de mencionar, todas esas
11   prórrogas se dan porque la ley prevé un plazo máximo de 20 años para una
12   concesión, ¿Qué quiere decir? Que en este año 2025 estamos prorrogando las
13   concesiones que se otorgaron en el 2000 y así sucesivamente, cada 20 años se
14   van a estar prorrogando. Entonces, cuando los concesionarios no prorrogan en
15   tiempo, porque también la ley lo prevé, entonces todas estas concesiones son
16   causales de extinción, que son todas aquellas que tal vez en algún momento
17   tuvieron esa duda, fueron porque era necesario hacerlo, extinguirlas, sacar un
18   acuerdo de extinción para posteriormente desinscribirlas ante el Registro de la
19   Propiedad para volverlas a dar nuevamente en concesión para que éstas
20   nuevamente estén bajo administración municipal, es la única manera de hacerlo.
21   Entonces no nos podemos quedar estancados con concesiones ahí vencidas
22   porque estamos dejando de generar o de percibir ingresos. En cuanto al ajuste,
23   vamos a ver pago trimestral, bueno, ya lo mencioné anteriormente y esta es una
24   prórroga pendiente de, hay unas prórrogas ahí pendientes, si ven esta
25   morosidad, por ejemplo, por situaciones ajenas, porque como lo mencionó la
26   compañera anteriormente, un trámite de concesión o de prórroga no es algo que
27   se da de la noche a la mañana, viera, existe todo un proceso que se lleva su
28   tiempo, porque no depende solamente del departamento. Igualmente han habido
29   situaciones de afectación por patrimonio natural del Estado, como lo comentó la
30   compañera, qué quiere decir que esto va a ocasionar un atraso, digamos, en el

 1   trámite, donde también en su momento he solicitado la autorización para hacerle
 2   una adenda a ese contrato. ¿Por qué? Porque existe una certificación de
 3   patrimonio natural del Estado actualizada y eso ya está, no está bajo el control
 4   de nosotros. El MINAET viene, hace la afectación y simplemente nos notifica la
 5   nueva actualización. Aquí está, actualiza. ¿Qué nos toca a nosotros ahora?
 6   Revisar todos los expedientes de concesiones que tenemos y ver si esa nueva
 7   actualización nos va a afectar las concesiones como ha sucedido. Ha sucedido
 8   de forma parcial y también total, lamentablemente. ¿Qué quiere decir? Que
 9   perdemos esa porción de terreno que antes era concesionable y ya no está bajo
10   nuestra administración o jurisdicción. Y bueno, esto sería todo, No sé, si hablé
11   muy rápido, algo que no les quedó en claro. Igualmente, pues el señor Presidente
12   dio la apertura para consultas, dudas, comentarios.
13

14   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
15   La Cruz, dice: Muchas gracias. Parte del equipo del departamento, como lo
16   indica, abro el espacio para consultas. Señores regidores, compañeros síndicos,
17   si algún compañero desea hacer alguna consulta, este es el espacio. Señora
18   regidora Argentina, tiene la palabra.
19

20   La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz,
21   dice: Muy buenas tardes, señor Alcalde, vicealcaldesa, miembros del Concejo,
22   señores que nos acompañan de zona Marítimo terrestre. Yo tengo una consulta,
23   hablando acerca de lo que estaba ahorita casualmente al final, que era sobre las
24   concesiones que ya estaban en morosidad. Mi pregunta ¿Cuántos años tienen
25   esas concesiones con esas morosidades, si cumplen con un plazo de 20 años?
26   Esa sería mi pregunta.
27

28   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
29   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: La morosidad puede ser un
30   año, dos años, tres años, eso va a depender del caso. Como yo les decía

 1   anteriormente, no todos los expedientes son iguales, entonces eso es algo muy
 2   relativo, pero digamos, la morosidad, el sistema lo va creando a partir del año
 3   siguiente, es decir, en este momento está la morosidad de este año 2025,
 4   entonces las concesiones se pagan anualmente. Entonces hay concesiones que
 5   tienen una morosidad de un año. Que sí es importante aclarar, todas esas
 6   concesiones o todos esos concesionarios ya fueron notificados para sus
 7   respectivos cobros administrativos, que son dos, el 1 y el 2, y el que sigue es el
 8   cobro judicial.
 9

10   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
11   La Cruz, dice: Si señora regidora tiene el espacio.
12

13   La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz,
14   dice: Disculpe, pero digamos en ese caso pues no lo tengo claro, porque se
15   supone que, digamos, como dice usted, esos tienen prórrogas, años máximo en
16   ese caso, pero como dice que hay una cantidad numerosa ¿verdad? De
17   morosidad, entonces yo me imagino que han superado el año, no sé, para tener
18   toda esa gran cantidad de morosidad. Sí, esa sería la otra pregunta.
19

20   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
21   Municipalidad de La Cruz, dice: Es que están activando el micrófono. Vamos a
22   ver. Las concesiones se otorgan por un plazo de 20 años, durante ese periodo
23   las concesiones tienen que pagar el canon anualmente sobre el monto que está
24   ahorita que dice la compañera que hay morosidad, hay concesiones que deben
25   un año, hay concesiones que deben dos años o puede haber una que otra que
26   deba tres años. Para prorrogar una concesión tiene que estar al día, entonces si
27   hoy por ejemplo se vence una concesión y yo tengo esa concesión a mi nombre
28   y estoy pendiente de pago, es imposible dar una prórroga de esa concesión.
29   Entonces entiendo que por ahí va la pregunta, no sé si esa es la duda, pero para
30   prorrogar una concesión tiene que estar al día y aunque yo presente la solicitud

 1   de prórroga en plazo, pero pago o pongo al día la concesión posterior al
 2   vencimiento. La solicitud de prórroga se toma a partir del pago, entonces se
 3   considera como una solicitud de concesión nueva y no como una prórroga.
 4   Dentro de esas morosidades que hay ahorita, tenemos o pueden haber
 5   concesiones que deban un año, que deban dos años y el monto y el periodo
 6   varía, entonces de eso depende de la morosidad. Ahora, no es que como decía
 7   la compañera, de esos 130 millones que están ahí, no es que todas están
 8   morosas de cierta forma, porque por ejemplo tenemos casos de concesiones
 9   que fueron vencidas, que se vencieron y que no fueron solicitadas como
10   prórroga, entonces eso se vuelve un incobrable, eso lo que hacemos es que lo
11   eliminamos del sistema, porque como no hay una prórroga, nosotros no tenemos
12   un sus sustento legal para cobrar ese canon. Me indica señora regidora si le
13   contesté la pregunta o si le queda alguna duda.
14

15   La señora Argentina Lara Lara, Regidora Propietaria, Municipalidad de La Cruz,
16   dice: Pues sí, todavía tengo una duda, porque es que todavía no me queda claro
17   por el monto, digamos, entonces yo pienso que no sé, ya pasado, digamos los
18   años que se ha tenido que cobrar o actualizar en cada uno para que haya ese
19   monto.
20

21   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
22   Municipalidad de La Cruz, dice: Si, es un proceso que se está haciendo, como
23   indicó la compañera, se han hecho órganos directores, no es un proceso de hoy
24   a la mañana, aunque haya una morosidad tiene que cumplirse con el debido
25   proceso, es una depuración que tiene que hacerse en coordinación con todos,
26   inclusive va a llegar el momento en que les llegue el acuerdo a ustedes para
27   extinguir esa concesión, entonces pues si quiere algún detalle específico como
28   para que salga de duda en algún momento, con mucho gusto el departamento
29   se lo puede brindar o puede llegar al departamento y ahí pueden ver con detalle
30   cada una de las concesiones.

 1   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
 2   La Cruz, dice: Tal vez para encarrilar el tema, creo que el tema de 20 años es un
 3   tema hipotético, como un contrato de cierta manera de la parte de la
 4   municipalidad que tiene el bien del terreno a otorgarle a una persona, si la
 5   persona en ese periodo no me es interesante la actividad donde se dan todos
 6   estos procesos que ustedes lo acaban de indicar, lo que tenemos entonces es
 7   un vacío jurídico en el tema, es cuando se da todo este proceso, como lo cobro,
 8   no hay un sustento
 9

10   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
11   Municipalidad de La Cruz, dice: Hay un vacío jurídico.
12

13   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
14   La Cruz, dice: que me diga por ese uso, por decirlo así, ese uso en ese tiempo
15   determinado, pues a la hora de llegar hasta es desgastante porque en los
16   órganos directores nosotros tenemos pues que tener que poner dinero para
17   poder pelear a ver qué se logra o qué se logra obtener, no sé si por ahí puede
18   va la cosa.
19

20   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
21   Municipalidad de La Cruz, dice: Albita les, les amplío un poco.
22

23   La señora Alba Ruiz Caldera, Gestora Jurídica Zona Marítimo Terrestre,
24   Municipalidad de La Cruz, dice: Buenas tardes, el tema del órgano director es
25   justamente por incumplimientos, lo que se busca es eventualmente cancelar la
26   concesión por un incumplimiento que hubo en el pago del canon. Vamos a ver lo
27   que buscamos. Bueno, cuando Alexandra hablaba de incobrables es porque
28   generalmente cuando se otorgan concesiones las hacen sociedades. Esas
29   sociedades por lo general. No tienen bienes, el único bien que conservan esas
30   sociedades es la concesión, entonces una sociedad que tiene una concesión y

 1   no tiene bienes, ¿Cómo le vamos a cobrar? Por eso es que se dice que son
 2   incobrables. Lo que se está tratando es como departamento evitar que las
 3   morosidades superen el año, entonces una vez que se cumpla el vencimiento de
 4   una anualidad, proceder inmediatamente la apertura del órgano, primero como
 5   una forma preventiva, buscando que tal vez el concesionario quiera conservar la
 6   concesión y se ponga al día con el pago del canon y si no tendríamos que pasar
 7   a la parte sancionatoria que sería en este caso la cancelación de la concesión.
 8

 9   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
10   La Cruz, dice: Muchas gracias. ¿Algún otro compañero señora regidora Grettel
11   tiene la palabra?
12

13   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
14   Cruz, dice: Gracias señor presidente. Buenas tardes a todos, bienvenida
15   chiquillas. Yo tengo varias consultas, la primera que me interesa saber es
16   ¿cuántas concesiones tiene el departamento de zona marítima o terrestre y
17   cuántos permisos de uso?
18

19   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
20   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Acá se refleja
21   aproximadamente la cantidad de permisos de uso 5 y las concesiones 134.
22

23   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
24   Cruz, dice: A mí me gustaría que me faciliten la lista con el nombre de los
25   concesionarios, el número de cédula, la dirección y el monto que paga cada una.
26

27   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
28   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Claro, número de finca
29   también.
30

 1   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
 2   Cruz, dice: Ajá, perfecto, gracias.
 3

 4   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
 5   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Con gusto.
 6

 7   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
 8   Cruz, dice: La siguiente consulta era sobre el presupuesto, ya nos dieron la
 9   información, pero sí me gustaría cómo está distribuido ese presupuesto en zona
10   marítimo terrestre
11

12   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
13   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Ok, la misma ley lo prevé,
14   acá igualmente se refleja cuál es el porcentaje o el destino que va a tener todos
15   los ingresos provenientes de zona marítima, es decir de los canon y la misma ley
16   nos va a establecer o nos va a definir cuáles son los porcentajes de distribución,
17   el 40 para mejoras del cantón, el 20 mejoras de la zona marítima y el otro 40
18   para recursos propios del departamento.
19

20   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
21   Cruz, dice: ¿Cuántos planes reguladores tenemos? Por el momento.
22

23   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
24   Municipalidad de La Cruz, dice: Tenemos aproximadamente 7 planes
25   reguladores para parciales.
26

27   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
28   Cruz, dice: Tengo conocimiento que existen concesiones que por falta de pago
29   del canon están en proceso de cancelación, me podrían indicar ¿cuántas han
30   sido regresadas a la municipalidad y si ya han sido otorgadas?

 1   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
 2   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: OK, en este momento, en
 3   este año, lo que vamos de este año inclusive han salido acuerdos de extinción,
 4   como lo decía anteriormente, para poder volver otorgar una concesión,
 5   primeramente es requisito indispensable que estén liberadas, es decir, bajo
 6   administración municipal, para ello hay que desinscribirlas, pero para
 7   desinscribirlas se necesita un acuerdo de extinción, que es que han sido todos
 8   esos acuerdos casos como lo dije anteriormente, en su momento una consulta a
 9   la cual ya se evacuó, no preciso, ahorita tendría que buscar el oficio por el cual
10   ya se dio contestación a esta. Entonces aproximadamente, si no estoy mal, se
11   han extinguido en este año como cinco concesiones, lo que estamos esperando
12   es que estas concesiones se desinscriban en el registro de la Propiedad, porque
13   las concesiones son inscribibles entonces y se deben desinscribir para
14   nuevamente volver a otorgarlas en conseción.
15

16   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
17   Cruz, dice: Sí, esa era la otra consulta que cómo era el proceso de cancelación
18   y aparte también cómo era en el Registro Nacional igualmente.
19

20   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
21   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Sí, por dicha que dicha
22   quedaste la consulta porque es también espacio para aclarar de que las
23   concesiones para poderlas desinscribir no son de forma oficiosa, es decir, se
24   debe contratar un notario para que haga este proceso ante el registro, porque es
25   un trámite meramente notarial, nosotros no lo podemos hacer y decir registro,
26   desinscríbanla, para eso usted tiene que hacer toda un acta notarial para poderla
27   desinscribir, es como desinscribir cualquier otra finca, por decirlo de alguna
28   manera.
29   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
30   Cruz, dice: Lo otro era sobre el tema de morosidad, ya esa ya la habían

 1   contestado que son más de 130 millones. ¿Existe la actualización del canon o
 2   cuando se pretende? Los avalúos.
 3

 4   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
 5   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Si, los canon se actualizan
 6   cada cinco años porque van en relación a la actualización de los avalúos, es
 7   decir, digamos ahorita se tasa en este momento se aprueba una concesión por
 8   hacerlo de esta manera y en el 2030 se debe de actualizar ese cano en relación
 9   a la actualización del avalúo, porque debe de haber una plusvalía, entonces es
10   importante eso, que haya ese desarrollo para poder nosotros más bien
11   favorecernos con la plusvalía de ese canon para poder otra vez tasar
12   nuevamente el valor del canon. Entonces básicamente los cánones se actualizan
13   cada cinco años.
14

15   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
16   Cruz, dice: ¿Tienen algún proyecto en mente que tenga que desarrollar ahorita
17   zona marítimo terrestre a futuro? No sé si tendrán algún proyecto ustedes como
18   departamento.
19

20   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
21   Municipalidad de La Cruz, dice: Vamos a ver, tenemos elaboración de planes
22   costeros, ¿no sé si tenés la duda sobre algún tema en específico o si es a nivel
23   general?
24

25   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
26   Cruz, dice: General.
27

28   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
29   Municipalidad de La Cruz, dice: Planes reguladores costeros
30

 1   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
 2   Cruz, dice: y la siguiente que sí tengo ahí una duda, ¿Qué proyecto es el que se
 3   va a realizar en Playa Morro? Y también que me gustaría saber dónde va el
 4   puente, cómo es el diseño y si hay área protegida en esa parte.
 5

 6   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
 7   Municipalidad de La Cruz, dice: Vamos a ver, es un proyecto muy bonito. Bueno,
 8   por acá está Argentina que es de la comunidad y es un proyecto que en algún
 9   momento la comunidad nos ha solicitado y el proyecto del acceso peatonal a
10   Playa Morro se tiene pensado sobre el manglar Doña Grettel. Por ahí en su
11   momento existió un acceso público, la gente que visitaba el lugar y que tiene un
12   poquito más de años que yo, puede dar fe de eso y pues esas alcantarillas y ese
13   paso se fue dañando con el tiempo y pues esa playa ahorita no tiene un acceso
14   libre. La idea de habilitar un paso peatonal es justamente no crear un impacto,
15   no sé si ustedes se han percatado, pero nuestra idea y también así está un poco
16   respaldado en el manual de elaboración de planos reguladores en cumplimiento
17   de la ley de zona, es evitar el ingreso de vehículos a zona pública y es algo que
18   está prohibido por ley de zona marítimo terrestre, por ley de tránsito y hay una
19   tercera que no la recuerdo, pero con un acceso peatonal se evitaría el ingreso
20   de zona pública en el ingreso vehículos de zona pública en el puente o en el
21   puente que se tiene pensado estas contrataciones, normalmente se hace la
22   contratación de todo incluido, ¿Por qué? Porque se requiere un equipo
23   interdisciplinario, se requieren profesionales     que no     necesitan, están
24   contemplados o que no tenemos en la municipalidad. No sé si ustedes, bueno
25   me imagino que sí porque han hecho visita a proyectos y han visto que
26   contratamos modalidad llave en mano, ¿Qué quiere decir eso? Contratamos
27   diseño, trámite ante el colegio de ingenieros y arquitectos y la ejecución del
28   proyecto. Entonces pues es un proyecto que, que ojalá y de verdad se dé, porque
29   de la comunidad de Tempatal nos han solicitado por muchos años esta apertura,
30   de hecho, en su momento hubo un grupo de mujeres que estuvo trabajando en

 1   esa playa, una playa muy bonita como todas las de nuestro cantón, pero que
 2   ahorita no se está aprovechando al igual que otras por falta de ese acceso.
 3   Entonces pues esa es un poco la idea del puente de playa Morro, de hecho, si
 4   no me equivoco en presupuestos anteriores ese puente ya ha sido contemplado
 5   también, creo que no es la primera vez.
 6

 7   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
 8   Cruz, dice: Y la última consulta sería que si ¿se pueden hacer arreglos de pago
 9   por concesiones en zona marítimo terrestre?.
10

11   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
12   Municipalidad de La Cruz, dice: Vamos a ver, ese es un tema que hemos venido
13   manejando porque la ley no lo establece explícitamente, pero tampoco lo
14   prohíbe, porque en zona marítima o terrestre cuando hay una concesión y hay
15   una falta de pago de canon, lo que establece, hay un incumplimiento al contrato
16   y lo que establece la ley ante ese incumplimiento es la cancelación de la
17   concesión. Entonces nosotros normalmente o como departamento no
18   establecemos arreglos de pago en concesiones porque hay un contrato
19   establecido donde el concesionario firma, es un acuerdo entre partes y el
20   concesionario desde el día uno está enterado que debe de haber un pago anual
21   y que es un pago por adelantado, entonces a la fecha nosotros más bien hemos
22   rechazado solicitudes de arreglos de pago en concesiones.
23

24   La señora Grettel Salazar Martínez, Regidora Propietaria, Municipalidad de La
25   Cruz, dice: Muchísimas gracias.
26

27   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
28   Municipalidad de La Cruz, dice: Con mucho gusto.
29   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
30   La Cruz, dice: Le cedo la palabra a la regidora Marielos Gómez.

 1   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
 2   Cruz, dice: Buenas tardes a todos, estimados miembros del Concejo, señor
 3   alcalde, vicealcaldesa y quienes nos ven por medio de la plataforma y nuestros
 4   invitados de hoy, la zona marítimo terrestre. Yo fui una de las primeras en
 5   levantar mi manito porque es un departamento que me llama poderosamente la
 6   atención. Yo tengo primero saber si tenemos acceso a toda la presentación del
 7   día de hoy, parece ser un material bastante bueno para consultar y para
 8   estudiarlo. Yo tengo ciertas preguntas, primero, como ya se lo había indicado al
 9   señor alcalde, me llama poderosamente la atención y me imagino que ustedes
10   van a saber encauzarme, ¿Dónde se puede ver la lista que está ahorita haciendo
11   cola, digamos, para ver cuándo se libera algún tipo de concesión?
12

13   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
14   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: ¿Se refiere a las solicitudes
15   de concesión?
16

17   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
18   Cruz, dice: Es correcto.
19

20   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
21   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: OK, existe una lista que el
22   departamento tiene con su respectivo expediente de solicitud que están, como
23   bien lo dice, a esperas de poderse otorgar, pero siempre y cuando cumplan con
24   los requisitos, digamos, como lo decía la compañera, cualquier persona física o
25   jurídica puede llegar a solicitar, pero no a todas o no básicamente en el sector
26   solicitado se puede otorgar por diferentes motivos, una, que no exista un plan
27   regulador, dos, que ya exista una concesión aprobada ahí o tres, que exista una
28   concesión aprobada pero que esté inscrita en este momento en registro, como
29   es el caso que hemos hablado durante toda la tarde, que son todas aquellas
30   concesiones que están pendientes de desinscripción para poder dar nuevamente

 1   bajo concesión. Igual es importante mencionar que como lo establece la misma
 2   ley 6043, existe un tiempo determinado para poder que el interesado pueda
 3   seguir con el interés, es decir, si en el término de seis meses está esa solicitud
 4   de concesión, pero el expediente no ha tenido movimiento, es decir, el interesado
 5   no expresa que desea continuar con la concesión, el artículo 33 nos dice que se
 6   debe proceder con el archivo de la solicitud, entonces, respondiendo a la
 7   consulta, solicitudes, pueden haber 100 de solicitudes, pero no todas esas se les
 8   puede dar trámite, entonces lo que ha hecho el departamento es ir depurando
 9   todas aquellas solicitudes que han estado desde hace 20 años que no tienen ya
10   ninguna validez jurídica, es decir, ya la misma ley ni siquiera las cubre, por decirlo
11   de esa manera, entonces en este momento el departamento si acaso tiene unas
12   20 solicitudes que están ahí, digamos como dice, primero en tiempo, primero en
13   derecho, que la misma ley lo establece.
14

15   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
16   Cruz, dice: Digamos que mi pregunta era más básica.
17

18   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
19   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Ah ok.
20

21   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
22   Cruz, dice: lo que me causa curiosidad es saber si yo puedo como una persona
23   común y silvestre ver la lista de las personas, no solo físicas, porque me imagino
24   que hay empresas
25

26   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
27   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Jurídicas.
28

29   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
30   Cruz, dice: generalmente son que están esa lista

 1   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
 2   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: es información.
 3

 4   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
 5   Municipalidad de La Cruz, dice: vamos a ver, compromiso. Vamos a ver si
 6   entiendo la pregunta, usted lo que quiere saber es si hay personas en lista de
 7   espera, o sea, si por ejemplo Marielos viene y dice es que yo quiero una
 8   concesión, anótenme, Es correcto, eso no existe porque no se puede, no es
 9   como que yo venga y diga apúnteme por si hay una concesión para que me la
10   den, es como que un plan regulador, lo que sí existe en el departamento es la
11   lista de solicitudes de concesión, entonces por ejemplo pasa cuando llega acá
12   un acuerdo de extinción de alguna concesión, la sesión es pública y alguna
13   persona se entera de que hay una concesión que se extinguió y que ese espacio
14   está disponible, entonces viene doña Marielos y presenta una solicitud de
15   concesión, eso sí existe, entonces está en el departamento la lista de todas las
16   personas que han presentado una solicitud de concesión, pero la municipalidad
17   no cuenta con ninguna lista de todas las personas que deseen una concesión.
18

19   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
20   Cruz, dice: Bueno, entonces mejoro la pregunta, ¿existe una lista de personas
21   que han hecho solicitud?
22

23   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
24   Municipalidad de La Cruz, dice: Así es correcto, eso sí existe.
25

26   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
27   Cruz, dice: Eso me lleva a mi segunda pregunta, ¿cómo se miden los
28   parámetros? ¿Digamos, ya sabemos que todas las personas que están en esa
29   lista ya fueron depuradas, ya cumplen ciertos requisitos o ya cumplen todos los
30   requisitos, entonces digamos que son elegibles esa pequeña cantidad que está

 1   ahí, cómo se trabajan los parámetros para ver quién es más apto para una
 2   concesión o no?
 3

 4   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
 5   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Es que veamos, a ver, al
 6   principio yo mencioné cuáles son los requisitos de concesión, digamos partiendo
 7   de ahí.
 8

 9   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
10   Cruz, dice: partiendo de que todos lo cumplen
11

12   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
13   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: entonces partiendo de que
14   se presentaron todos los requisitos legales necesarios para poder otorgar OK,
15   no es solamente, digamos, esto es como la primera etapa, se revisa todo, si no
16   tiene ningún defecto, pero pasa que por ejemplo, como lo dije, el caso más usual
17   es que ya esta concesión esté otorgada, que ya esté ocupada, entonces se le
18   notifica al interesado que esa concesión que se está solicitando ya está bajo una
19   concesión, por lo cual no se puede otorgar, pero como la misma ley bien lo
20   menciona, queda la solicitud ahí, porque son cosas que son muy
21   circunstanciales, como lo decía la compañera, si por A o por B, como la misma
22   ley también prevé la renuncia, por ejemplo, alguien diga yo ya no quiero tener
23   esta concesión por renuncia o abandono, lo dice la misma ley, entonces queda
24   ahí y si existe dentro de la lista, se puede determinar que esa concesión ya fue
25   solicitada por una solicitud, entonces es ahí donde se le otorga, pero también
26   hay que revisar, como lo mencioné anteriormente. No basta solamente con
27   presentar la solicitud y ya, no, en el término de menos de seis meses, ese
28   expediente tiene que tener movimiento para poder tomar en cuenta esa solicitud
29   cuando ya se le dé la oportunidad y va, la misma ley también lo dice, es que todo
30   está en la ley, no es algo que uno se lo invente todo, la misma ley lo establece

 1   primero en tiempo, primero en derecho, entonces ahí va haciendo fila, entonces
 2   eso se maneja así, es como una dinámica, se tiene que tomar en cuenta todos
 3   esos, esos parámetros o esos requisitos para poder darle la concesión a una
 4   persona física o jurídica. No sé si le aclaré la duda.
 5

 6   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
 7   Cruz, dice: Si otra.
 8

 9   El señor Luis Alonso Alán Corea, Alcalde, Municipalidad de La Cruz, dice:
10   Marielos, tal vez para. Buenas tardes.
11

12   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
13   Cruz, dice: Buenas tardes.
14

15   El señor Luis Alonso Alán Corea, Alcalde, Municipalidad de La Cruz, dice:
16   estimados    miembros,     de   este   honorable    Concejo    municipal,   señora
17   vicealcaldesa, compañeros funcionarios, funcionarias, bienvenidas a esta sesión
18   extraordinaria, a todos los que nos observan y escuchan esta sesión, un saludo
19   para todos y para todas. Bueno, tal vez Ileana fue bastante amplia, creo
20   comprender un poco la duda de la señora regidora, ella lo que quería como la
21   duda de ella es cuáles son los parámetros para definir quién queda, digamos en
22   la lista, en esa lista, haciendo fila para la posible concesión que se va a otorgar.
23   Un poco lo que le dice Ileana al final podemos presentarlo todo, pero el que lo
24   presenta de primero va de primero en el fila, si otro completa, va de segundo. El
25   departamento no tiene como que elementos subjetivos para poner a alguien
26   adelante o alguien atrás, simplemente el que va completando los requisitos que
27   ellos dan, si lo completó primero usted, usted queda en la lista, si ya la concesión
28   fue otorgada, entonces la única forma que usted se la den es que el que ya la
29   tiene se le elimine o se le cancele por alguna de las razones que ellas
30   mencionaron. Pero me parece que en eso la ley es bastante correcta porque se

 1   evita tal vez de alguna forma de que los funcionarios puedan tener discreción a
 2   la hora de escoger, ellos no escogen a nadie, la ley lo define y el que presenta
 3   primero con todos los requisitos, es el que va a quedar en tiempo. Creo también
 4   que es importante, yo en la sesión pasada lo indicaba, de que cuando no hay
 5   plan regulador, que creo que ya lo explicaron, cuando no hay plan regulador, por
 6   lo general hay alguna ocupación en esa zona, o sea no hay concesión, pero, hay
 7   una ocupación que hay un permiso de uso o algo por el estilo. Esas personas o
 8   esos ocupados, si tienen la el permiso de uso, son los que tienen la primera
 9   posibilidad de presentar la solicitud, si no me equivoco son seis meses. Una vez
10   que se aprueba el plan regulador y ellos tienen, digamos que usted tiene, usted
11   compró una finca y tiene zona marítimo terrestre, pero no tiene plan regulador,
12   lo que tiene ahí es un permiso de uso. En el momento que se apruebe el plan
13   regulador, usted la que tiene la primera opción para solicitar esa concesión. Una
14   vez que está aprobado plan regulador, si usted no lo solicita, el que haya
15   completado la solicitud en primera instancia sería el que va de segundo en la fila
16   y así sucesivamente. Entonces ellos no tienen ninguna, ningún criterio como para
17   sacar a alguien, meter a alguien. Yo decía en la sesión que solicitamos, ustedes
18   solicitaron, está la presencia de los compañeros y tal vez es bueno que ellos se
19   refieran al tema y es un poco la duda también por lo general, no sólo de los
20   regidores, sino de la comunidad o de los ciudadanos de cómo se maneja la
21   información, porque a veces genera duda, de que y en eso hay que tener
22   muchísimo cuidado y los compañeros lo saben, el que maneja la información
23   tiene el poder, entonces de alguna manera la municipalidad tiene que ser muy
24   transparente y tiene que ser muy profesional, porque si por ejemplo ellos elevan
25   un expediente aquí para cancelar una concesión, quienes lo saben son ellos, los
26   funcionarios, y no se vale que un funcionario mira que vamos a cancelar una
27   concesión, eso no se vale y quien en segunda instancia lo saben son ustedes.
28   Tampoco se vale que un regidor o un alcalde pues llame a un amigo para que
29   mira, va a quedar un terreno en zona marítimo terrestre, anda a solicitarlo, esas
30   cosas. Sí, pues yo sí, yo les decía a los funcionarios, hay que pedirle y a la misma

 1   municipalidad la total transparencia para que en esas condiciones las reglas
 2   sean parejitas para todos, que no haya ningún favorecimiento en el momento
 3   que se pueda descubrir alguna fuga de información, eso de alguna manera sería
 4   una falta grave, por lo menos para mí, porque se podría considerar tráfico de
 5   influencias o algún tipo de delito, porque nosotros no estamos para favorecer
 6   aquí a nadie. Más bien cuando ellas dicen que hay lista de espera, a mí me me
 7   parece mucho mejor, porque lo que hacen los interesados es adelantarse a esos
 8   procesos con el fin de que esas dudas que podamos tener en el tema del
 9   otorgamiento de concesiones sean lo más transparente posible, lo más honesto
10   posible. Yo sé que eso es muy difícil, es muy difícil de manejarlo, pero hay que
11   hacer el esfuerzo para que sea de esa manera, porque al final nosotros tenemos
12   que creer y confiar en que lo que se hace en un departamento y lo que se hace
13   en el Concejo Municipal es bastante profesional, es la única forma. Pero por lo
14   que escucho, yo les decía en la sesión, yo soy de las personas que a veces hasta
15   prefiero no saber qué concesión quedó libre, porque podría prestarse en algún
16   momento si hay una fuga de información y ya empiezo a ser un sospechoso,
17   ¿Verdad? Y si no sabía, No, yo ni sabía que esa concesión iba a quedar libre,
18   estoy tranquilo. Y me considera estar tranquila porque no podría ser sospechoso
19   de que mira, en la municipalidad se está fugando información, entonces de
20   alguna manera uno entiende la parte difícil de los funcionarios y cómo deben de
21   tratar de manejar esa información tan sensible que ellos resguardan en el
22   departamento.
23

24   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
25   Cruz, dice: Digamos que ya me diste mi segunda dexcepción. La primera vez me
26   dijiste que no era candidata a una concesión, ahora ya me dijiste que me llegué
27   tarde a la concesión, entonces ya me arruinaste. Gracias. También quiero
28   preguntar ¿Cuándo fue el último taller consultativa que se hizo en las
29   comunidades para lo que son los planes costeros?, ya que ustedes mismas
30   están indicando que la población digamos de Tempatal le está solicitando el

 1   puente El Morro, que es una necesidad? ¿Entonces cuándo se hizo digamos ese
 2   tipo o cuándo fue la última vez que se hizo ese tipo de consultas en las
 3   comunidades?
 4

 5   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
 6   Municipalidad de La Cruz, dice: Bueno, lo primero que hay que aclarar que si se
 7   refiere a los talleres participativos que mencioné al principio, son talleres que se
 8   elaboran dentro de la propuesta de planes reguladores y para el sector de Morro
 9   no se ha iniciado todavía el plan regulador, estamos en la etapa de aprobación
10   de IFAS que ya lo tuvimos para responder puntualmente su respuesta. El último
11   plan regulador que tenemos aprobado desde el 2016 que es de Jobo Manzanillo
12   y ahí fue donde se hicieron para ese sector los talleres participativos. Yo creo
13   que es importante recordar que no es necesario realizar talleres participativos
14   para que las comunidades levanten la mano y planteen sus necesidades. La
15   necesidad que plantearon o el deseo más bien de la comunidad de Tempatal
16   nació de un grupo organizado de mujeres que había en el sector, no sé si todavía
17   se mantienen, pero fue en ese momento que ellos plantearon esa necesidad. Y
18   lo otro es que es importante aclarar que en el momento en que retomemos o que
19   ya tengamos la contratación para continuar con elaboración de planes
20   reguladores costeros, ahí se van a retomar los talleres participativos que son
21   básicos dentro de un proceso de participación ciudadana activa en el
22   ordenamiento territorial.
23

24   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
25   Cruz, dice: Sí, eso me recordó mi segundo la otra consulta que tenía, por lo que
26   tenía entendido o por lo que alguien me comentó, existía como una asociación
27   de mujeres o damas de casa que tenían, no sé si la concesión o la promesa de
28   tener algo. Creo que como lo que tiene ASCATUR en.
29   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento Zona
30   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Con INDER.

 1   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
 2   Cruz, dice: Ajá. Algo parecido o ellas tenían entendido que se iba a trabajar algo
 3   así en Playa El Morro, pero tenían un problema con la cédula jurídica, entonces
 4   lo cogió la Asociación de Desarrollo, ¿eso existe todavía esa asociación de
 5   mujeres que iba a hacer algo o ya no?
 6

 7   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
 8   Municipalidad de La Cruz, dice: Bueno, yo creo que lo primero aprovechando el
 9   comentario que hace doña Marielos, es que ponemos a disposición el
10   departamento para cualquier consulta para que no tengan esa necesidad que
11   dice doña Marielos que alguien me comentó. Recuerden que la información que
12   nosotros manejamos es información pública y pues toda persona está en todo el
13   debate de asistir a consultar si así lo quiere y más ustedes que son regidores y
14   que muchas veces les toca tomar decisiones acá en plena sesión del Concejo y
15   que son decisiones importantes para el desarrollo de la comunidad. Existió un
16   deseo, doña Marielos, de obtener un terreno para un proyecto, promesas de
17   parte del departamento, ni de la administración ni del Concejo, no pueden existir.
18   ¿Por qué? Porque son terrenos que tienen que cumplir ciertos requisitos para
19   poder aprobar una concesión, que ya lo comentamos antes, ¿Verdad? Entonces
20   ese grupo de mujeres en algún momento también solicitó o manifestó el interés
21   de tener un espacio para poder en algún momento desarrollar un proyecto. No
22   sé si ellos estaban con INDER o si estaban buscando algún tipo de
23   financiamiento para algún terreno, en este caso para el sector de Morro, lo que
24   se podría, en algún momento lo que se pudo otorgar era un uso de suelo, no una
25   concesión, porque no hay plan regulador. Entonces ahí por eso le digo, no sé
26   qué promesa de concesión, porque no existe plan regulador, no se puede otorgar
27   una concesión.
28

29   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
30   Cruz, dice: en playa. Bueno, sigamos con la playa El Morro, no hay ahorita ningún

 1   plan regulador. ¿Eso significa que no se puede hacer desarrollo turístico en esa
 2   playa en particular?
 3

 4   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora              de Gestión Urbana,
 5   Municipalidad de La Cruz, dice: Eso significa que no se puede hacer, no se
 6   pueden otorgar concesiones dentro de zona restringida.
 7

 8   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
 9   Cruz, dice: Perfecto. ¡Y la última! La última ya para que la pregunta incómoda,
10   esa sí es incómoda. Hemos escuchado, bueno yo he escuchado bastante,
11   referente a que tenemos pérdidas, por así decirlo, o que es difícil mantener el
12   departamento, digamos, el rubro de recolección de basura, digamos, tal vez no
13   da lo que nos pagan para lo que cuesta el servicio. ¿La zona marítimo terrestre
14   es rentable municipalmente hablando o de ingresos? Digamos, lo que la
15   municipalidad invierte en zona marítimo terrestre es menos de lo que retorna.
16

17   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
18   Municipalidad de La Cruz, dice: La pregunta es si el departamento de zona
19   marítimo terrestre cierra con déficit. No, Zona marítima terrestre desde hace
20   varios años viene cerrando con superávit, de hecho, bueno, ya el extraordinario
21   lo conocieron acá y ahí iban presupuestos provenientes de zona marítimo
22   terrestre, eso quiere decir que ingresó más dinero del que se tenía
23   presupuestado. Entonces el departamento de zona marítimo terrestre no cierra
24   con déficit
25

26   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
27   Cruz, dice: Es rentable.
28   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
29   Municipalidad de La Cruz, dice: por lo menos hasta el 2024 no ha cerrado con
30   déficit.

 1   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
 2   Martítimo Terrestre, Muncipalidad de La Cruz, dice: normalmente, más bien se
 3   percibe más de lo que se planifica o lo que se proyecta
 4

 5   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
 6   Cruz, dice: o sea, se da más de lo que significa invierte en palabras coloquiales.
 7

 8   La señora Alexandra Gonzaga Peña, Directora de Gestión Urbana,
 9   Municipalidad de La Cruz, dice: Justamente así es lo mismo que decir, que queda
10   con superávit
11

12   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
13   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Igual, doña Marielos, en
14   cuanto a la consulta que usted tenía, verdad, como para darle el dato, En el
15   artículo 57 del reglamento de la ley de zona marítimo terrestre está básicamente
16   lo que usted estaba solicitando, que habla con el derecho de prelación, primero
17   en tiempo, primero en derecho y además ahí va a especificar cuáles son los usos
18   que se le va a ir dando prioridad, va como en escalada, entonces en el artículo
19   57 del reglamento.
20

21   La señora Marielos Gómez Jiménez, Regidora Suplente, Municipalidad de La
22   Cruz, dice: Muchísimas gracias.
23

24   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
25   La Cruz, dice: Tiene la palabra señora regidora Viviana.
26

27   La señora Viviana Loáiciga Corea, Vicepresidente Municipal, Municipalidad de
28   La Cruz, dice: Muchas gracias señor presidente, buenas noches a los
29   compañeros y a los que nos escuchan y observan por las redes sociales. De mi
30   parte quiero agradecerles su tiempo, la verdad un tema muy amplio, preciso,

 1   conciso, muy entendible, fluidez y mucho dominio del tema y entonces me siento
 2   muy orgullosa que ustedes sean parte de nuestros empleados de esta
 3   municipalidad.
 4

 5   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
 6   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Muchas gracias señora
 7   Regidora. Igualmente, pues como lo dijimos anteriormente, ojalá que esta no sea
 8   la última vez que nos dan este espacio, porque creemos que es importante
 9   siempre mantener esa comunicación entre el departamento y el Concejo, porque
10   al final de cuenta, como lo decía también la compañera, nada va a fluir, nada va
11   a seguir el proceso si no existe previamente un acuerdo de aprobación, porque
12   ese es como la la puerta o la llave para continuar con los procesos. Entonces por
13   eso sí a nosotros nos preocupa a veces cuando que también valga el espacio
14   para comentarlo, que no se dejen rezagados a veces las solicitudes que hace el
15   departamento, ¿Por qué? Porque nosotros también obedecemos a un tiempo
16   plazo definido por ley para darle contestación al interesado, entonces a veces
17   esa es la preocupante y por ese motivo fue el que yo hace unos meses fue que
18   ustedes recibieron un oficio de mi parte haciendo la consulta de que teníamos
19   varios consultas o trámites pendientes, inclusive desde el año pasado y que a
20   nosotros se nos imposibilita darle trámite porque necesitamos sí o sí un acuerdo
21   por parte de ustedes. Entonces yo creo que hemos abarcado parte de todo ese
22   tema para que ustedes tengan claro, digamos que nosotros necesitamos primero
23   la aprobación de ustedes para continuar con los trámites y lo importante que es
24   siempre mantener esa fluidez de los trámites, porque si no existe un trámite
25   concluido no podemos percibir el ingreso del canon y no lo podemos distribuir
26   tampoco dentro del presupuesto porque sería incierto.
27   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
28   La Cruz, dice: Muchas gracias. ¿Si algún otro compañero?, el señor alcalde me
29   pidió la palabra. ¿Algún otro compañero, si no, entonces estaríamos cerrando
30   con el señor alcalde? Tiene la palabra.

 1   El señor Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, Municipalidad de La Cruz,
 2   dice: Gracias, señor presidente. Yo creo que aquí con toda la información que
 3   los compañeros del Departamento Sano Marítimo Terrestre nos vienen a
 4   compartir, yo siempre he comentado y dejo ahí la inquietud a ustedes como
 5   representantes o a nosotros como representantes de la comunidad, como
 6   ciudadanos de este cantón, como tomadores de decisión en este momento. La
 7   realidad es que el tema financiero de nuestra municipalidad, ustedes lo saben
 8   bien y lo han visto, tiene las limitaciones normales que tiene el sector municipal.
 9   Uno conociendo las realidades de otros cantones, podemos decir que hay
10   cantones que están mucho mejor que La Cruz, pero hay otros también que tienen
11   una condición particularmente más grave financieramente hablando, con la
12   diferencia de que hay cantones que no tienen la oportunidad que tenemos
13   nosotros con la Zona Marítimo Terrestre. Tal vez sea apresurado decirlo,
14   tendríamos que sentarnos a hacer una punta lápiz y detallar de manera más fina,
15   pero nosotros tenemos una oportunidad de desarrollo grandísima en la zona
16   costera del cantón. Esa oportunidad también es una enorme responsabilidad,
17   porque si no lo hacemos bien, pues también condenamos al cantón a repetir los
18   errores que se han cometido en otras zonas del país y yo creo que nadie quiere
19   eso. La Cruz tiene una magia distinta, es un cantón, bueno, cada uno es
20   diferente, pero es un cantón bastante particular, con casi 143 kilómetros de
21   playa, de los cuales aproximadamente el 80% ya es patrimonio natural del
22   Estado, tenemos un porcentaje relativamente bajo para poder desarrollar.
23   Entonces tenemos un desafío enorme para hacerlo bien, para garantizar que lo
24   vamos a hacer bien. Y si lo hacemos bien, que un poco tal vez esa era una de
25   las consultas de los señores regidores, yo les puedo casi que asegurar que
26   nosotros en este momento no percibimos ni un no llegamos ni al 10% de lo que
27   deberíamos de estar percibiendo o recibiendo en el departamento de Zona
28   Marítima Terrestre. Lo que le quiero decir que tenemos una posibilidad enorme
29   de crecimiento para mejorar las finanzas municipales y eso nos daría autonomía
30   municipal. Nosotros dependemos de muy pocos ingresos de transferencias que

 1   si en algún momento, como ha sucedido, no las depositan, hay atrasos o como
 2   cuando estuvimos con Covid, se desploman, quien sufre es el pueblo de La Cruz,
 3   teniendo ahí una enorme posibilidad para que nuestro cantón crezca y cuando
 4   uno habla de desarrollo de la zona marítimo terrestre, no nos podemos limitar a
 5   pensar nada más en concesiones, es que esa es la punta del iceberg, porque
 6   recuerden que cuando usted desarrolla la concesión se supone que hay
 7   desarrollo turístico, desarrollo constructivo, generación de empleo, eso genera
 8   impuestos de construcciones, impuestos de bienes inmuebles, patentes, la
 9   mayoría de esos ingresos, recursos libres que no tenemos tanto limitación para
10   su distribución. Entonces pues tenemos, hemos realizado un esfuerzo para que
11   ahora que escuchaba ciento cuarenta y algo de concesiones, no sé cuánto
12   podríamos crecer, pero ojalá algún momento lleguemos a mil concesiones, no
13   sé cuánto podríamos crecer, pero cuando tengamos los planes reguladores
14   aprobados, vamos a tener una oportunidad de multiplicar exponencialmente, no
15   la cantidad de concesiones, sino la cantidad de cánones que se pagan en la
16   municipalidad y cuando eso se desarrolle, que cada uno de esos desarrollos
17   paguen sus respectivos impuestos municipales y la estrategia todo esto para que
18   sea efectiva es que esos recursos que se van a generar a través de este
19   desarrollo se inviertan en las zonas con mayor rezago en el cantón. Entonces
20   verdaderamente si les repito, tenemos una enorme posibilidad de desarrollo,
21   tenemos la gran posibilidad de que este cantón continúe o pueda crecer, aquí el
22   reto es hacerlo bien y tal vez de alguna manera garantizar a la población, al país,
23   de que lo que estamos haciendo se dará de acuerdo a lo que la legislación nos
24   obliga garantizar, eso va a estar en cada uno de los funcionarios de esta
25   municipalidad, que podamos tener un un departamento robusto, sólido,
26   transparente, que genere confianza, porque por lo general los municipios
27   estamos bajo bajo una lupa, bajo una fiscalización pública constante y eso no
28   está mal, me parece bien, pero lo departamentos de zona marítimo terrestre
29   todavía más, por todo lo que conlleva eso. Existen muchísimos intereses que
30   todos conocen primero del cantón en desarrollarse, en los ciudadanos de que se

 1   haga bien y del país en que se cumpla con la legislación y eso pues no es tarea
 2   sencilla. Así es que nosotros, por lo menos de parte de la administración, el
 3   compromiso a continuar haciendo las cosas de la mejor manera posible, la
 4   realidad que estamos, a mí me encanta que las compañeras hayan podido venir
 5   y compartir y como lo decía Alexandra hace algún momento, cuando hay alguna
 6   duda consulta, pues como corresponde, si son consultas como las que se han
 7   planteado aquí, algunas pueden, pueden hacerla llegar al departamento y
 8   cuantas veces sea necesario. Yo creo que no veo ningún problema en que si hay
 9   en algún momento alguna otra duda sobre el funcionamiento del departamento,
10   pues con todo, con todo gusto, porque por delante, como les digo, tenemos retos
11   importantes que para lograr que esto funcione, sin duda alguna tenemos que
12   hacer equipo, si no hacemos equipo difícilmente lo vamos a lograr, de tal manera
13   que al final garanticemos al pueblo de La Cruz de que ese diamante en bruto
14   que tenemos ahí, lo vamos a desde la municipalidad se está haciendo bien. Ese
15   es un reto y un desafío que tenemos todos como administración, como Concejo
16   Municipal, es un, en un pueblo, en una comunidad que sin duda alguna requiere
17   generar oportunidades para la comunidad, para los ciudadanos, para nuestras
18   comunidades. No podemos repetir lo que han hecho sin señalar a tal vez otros
19   territorios, algunas zonas del país que únicamente desarrollan estas áreas y
20   tenemos cantones con grandes desigualdades, con una gran inversión en la
21   zona costera, pero con grandes pobrezas en las zonas más alejadas o en las
22   zonas agrícolas o en las zonas más periféricas y nosotros todavía tenemos esas
23   desigualdades, pero bueno, lo real o la verdad es que nosotros todavía no hemos
24   podido continuar con esa con ese desarrollo que nos permita generar inversión
25   en otras zonas del cantón, porque La Cruz todavía tenemos en la zona marítimo
26   terrestre, además del tema de planes reguladores que ya las compañeras le han
27   explicado, tenemos problemas de agua, hay zonas que no tienen agua, hay
28   zonas que no tienen electricidad, la red vial en esa zona todavía no es la
29   adecuada, entonces vamos bajo esas condiciones. Sin duda tenemos también
30   retos por delante, porque no se trata solo de entregar una concesión por

 1   entregarla para que la gente especule luego la venta o se hagan procesos de
 2   venta y el cantón no vea ese beneficio de ese desarrollo que se debería dar. Al
 3   final nosotros tenemos que promover un plan regulador para que eso genere
 4   desarrollo, crecimiento, le genere recursos a la Municipalidad y podamos atender
 5   las necesidades prioritarias que hay en todo el territorio de este cantón. Así es
 6   que por lo menos de parte de la Alcaldía le agradezco mucho a las compañeras
 7   por la presentación, por haber contestado en todo lo que está a su alcance las
 8   consultas y si hay alguna duda aún, pues no dudo que también estarán anuentes
 9   a seguir atendiendolas. Muchas gracias. Señor Presidente.
10

11   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
12   La Cruz, dice: Muchas gracias, señor Alcalde. No, simplemente igual retomo las
13   palabras que indica el señor Alcalde, agradecerles por el llamado de hacerse
14   presente acá y creo que esta práctica nos viene a dar una visión más clara de lo
15   que hace el departamento de Zona Marítima terrestre. El señor Alcalde también
16   nos ha invitado a que visitemos zona, lo cual nosotros hemos llegado a esa tierra
17   fértil en buscar el día adecuado para ser presente como Concejo y así ver parte
18   del día a día de lo que ustedes hacen, cómo lo hacen y cuál es el objetivo. Al fin
19   y al cabo, nosotros solo vemos costa, pero al fin y al cabo esto es una
20   tramitología que conlleva mucho desgaste, pero al fin y al cabo es lo que nos
21   enorgullece como cruceños. Hay retos en los cuales este Concejo actual y
22   Concejos futuros, posiblemente en conjunto con ustedes van a crear políticas
23   ajustadas al beneficio de nuestro cantón. Muchas gracias, de verdad les
24   agradecemos y igual, nace, alguna consulta general o más amplia del
25   departamento, pues obviamente estaremos tocándole la puerta. Muy
26   agradecerle si tiene la palabra, si quieren decir algo.
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28   La señora Ileana Hernández Rodríguez, Encargada, Departamento de Zona
29   Marítimo Terrestre, Municipalidad de La Cruz, dice: Bueno, de mi parte nada más
30   reiterarles que estamos en toda la disposición, como igual lo comentó la

 1   compañera, si tienen alguna otra duda u otro tema que no se pudo abordar acá
 2   por temas de tiempo, igual estamos en toda la disposición, con mucho gusto
 3   darle toda la información que ustedes necesiten. El tema de Zona Marítimo es
 4   muy amplio, creo que duraríamos acá más que toda la noche, hay cosas ahí que
 5   tal vez no lo pudimos abordar por razones de tiempo, pero igual estamos en toda
 6   la disposición y para nosotros, bueno, en mi caso es un placer servirles y siempre
 7   todo lo que se hace es bajo el marco legal permitido, como nos exige la ley como
 8   funcionarios públicos. Igual ahí de mi parte van a ver básicamente que siempre
 9   solicitudes de adendas de aquellas situaciones que son necesarias para poder
10   darle el trámite o corregir o subsanar por situaciones ajenas a uno, pero son
11   necesarias. Entonces creo que de esta manera quedó un poco claro por qué es
12   que se solicitan ciertas autorizaciones de parte del Concejo que son necesarias,
13   por lo cual no vamos a poder darle el trámite y que tenga esa legitimidad
14   necesaria. Entonces, muchísimas gracias y de mi parte una vez más le reitero,
15   con mucho gusto. Es un placer, estoy para servirles.
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17   El señor Julio César Camacho Gallardo, Presidente Municipal, Municipalidad de
18   La Cruz, dice: Muchas gracias compañeros y compañeros. En este caso iríamos
19   al punto 2 que sería cierre de sesión.
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22                               ARTICULO SEGUNDO
23                                 CIERRE DE SESIÓN
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25   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 18:20 horas.
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29   Julio Camacho Gallardo                       Paola Gonzaga Miranda
30   Presidente Municipal                         Secretaria Municipal