Extraordinaria 5 · 2024

 1                                MUNICIPALIDAD
 2                                      LA CRUZ
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 4   Acta de Sesión Extraordinaria # 05-2024, celebrada el día 17 de mayo del año
 5   2024 a las 17:00 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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 7   Julio Camacho Gallardo                Presidente Municipal
 8   Viviana Loaciga Corea                 Vicepresidente Municipal
 9   José Manuel Vargas Chávez              Regidor Propietario
10   Grettel Salazar Martínez               Regidora Propietaria
11   Esteban Caballero León                 Regidora Propietaria
12   Luis Ángel Castillo García            Regidor Suplente
13   Dilsia Andrea Cajina Vargas            Regidora Suplente
14   José Antonio Flores Velázquez          Regidor Suplente
15   María de los Angeles Gómez Jiménez Regidora Suplente
16   Doris Andrea Alan Muñoz                Regidora Suplente
17   Cinthya Jananny Arroyo Ampié            Síndica Propietario
18   Rosita Mairena Lanza                   Síndica Propietario
19   German Rodríguez Rodríguez              Síndico Suplente
20   Randy Alvarado Umaña                    Síndico Suplente
21   Jessie Gabriela Torres Hernández        Síndica Suplente
22   Leovigilda Vílchez Tablada               Síndica Suplente
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24   Otros funcionarios: Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, Socorro Díaz
25   Chávez, Vicealcaldesa Municipal, Eladio Bonilla, Coordinador de Tecnología e
26   Información Municipal, Paola Gonzaga, Secretaria de Concejo Municipal, con la
27   siguiente agenda:
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29   1.    Punto Único:
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 1        -   Audiencia solicitada por la Federación de Guanacaste y Upala.
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 3   2.       Cierre de sesión.
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 5   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: señores regidores
 6   propietarios, síndicos propietarios y suplentes, señor Alcalde, Nayeli, don Eladio,
 7   querido público que nos ve y nos escucha por este medio tengan todos muy
 8   buenas tardes. Vamos a dar inicio a la Sesión Extraordinaria número 05-2024,
 9   Punto único Audiencia solicitada por la Federación de Guanacaste y Upala y
10   punto dos cierre de sesión.
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12   Como es costumbre de este Concejo antes de iniciar al desarrollo del orden del
13   día ponernos en manos del Señor para que nos guie, nos ilumine vamos a iniciar
14   con la oración;
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16   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchas gracias
17   compañera Viviana, igual no les mencioné el punto dos dentro de la agenda sería
18   cierre de sesión, pero antes compañeros y compañeras que quisieran, señores
19   regidores pues alterar el orden dentro de la agenda, por la siguiente razón, el día
20   de hoy la compañera Whitney Bejarano no se encuentra presente, por el hecho
21   de que se encuentra incapacitada, lo cual yo quisiera compañeros que en este
22   caso nombráramos a la compañera Paola Gonzaga Miranda como secretaria
23   temporal por el día 17 de este mes presente y 20 del mes presente si estamos
24   de acuerdo compañeros regidores, quedaría aprobado en firme, definitivo y
25   dispensado del trámite de comisión por cinco votos a favor.
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27   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores
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29   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, nombra a la señora
30   Paola Gonzaga Miranda, cédula de identidad N°1-1419-0620, como Secretaria

 1   del Concejo Municipal a.i del 17 de mayo del 2024 y 20 de mayo del 2024.
 2   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
 3   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César
 4   Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar
 5   Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chaves).
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 7                                   PUNTO UNICO
 8     AUDIENCIA SOLICITADA POR LA FEDERACIÓN DE GUANACASTE Y
 9                                       UPALA.
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11   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: seguimos al punto
12   que veníamos que sería la audiencia solicitada, tiene el espacio Viviana.
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14   La señora Viviana Álvarez Barquero, Directora Ejecutiva de la Federación de
15   Municipalidades de Guanacaste: Bueno buenas tardes señor presidente, señor
16   regidores propietarios y suplentes, señores síndicos, señor Alcalde, señora
17   Vicealcaldesa, señora Secretaria, chicos de comunicación, buenas tardes, mi
18   nombre es Viviana     Álvarez Barquero, yo soy la Directora Ejecutiva de la
19   Federación de Municipalidades de Guanacaste, vengo a informarles que es la
20   Federación a las nuevas autoridades bienvenidos todos, qué alegría sentir tanta
21   paz y tanta armonía en ese Concejo Municipal felicidades, Felicidades Al único
22   cantón de Guanacaste que tiene la mejor belleza escénica desde el distrito
23   primero, la vista que ustedes tienen a la costa no la tiene ningún otro cantón en
24   esta Provincia, vengo a contarles que es la Federación A qué nos dedicamos y
25   en qué les podemos ayudar, la Federación es un ente creado por Ley que se
26   creó en 1967, es un ente que se dedica a acompañar, a asesorar, a coordinar
27   diferentes actividades con las Municipalidades, somos tan útiles y tan necesarios
28   de acuerdo a cuánto nos quiere necesitar cada Municipalidad y cada Concejo
29   Municipal, cada vez que ustedes tengan necesidad de que estemos aquí vamos
30   a estar, si necesitan que los asesoremos legalmente en algún tema,

 1   técnicamente en algún tema,       aquí vamos a estar, si necesitan que nos
 2   conectemos en las sesiones porque necesitan asesoría no hay problema nos
 3   conectamos a la hora que sea y escuchamos la sesión y los vamos asesorando
 4   no hay problema, para eso estamos para servirles, vivimos de diferentes Leyes,
 5   la primera ley es la ley del impuesto al cemento, es una ley que nace desde la
 6   federación de Municipalidades de Guanacaste para todas las Municipalidades,
 7   nació de esta forma cuando la cementera de Costa Rica iba a ser vendida a los
 8   mexicanos, los miembros de la Junta Directiva de ese momento determinaron
 9   que había una contaminación en esa extracción y que por lo tanto las
10   municipalidades teníamos el derecho de recibir un impuesto producto de esa
11   contaminación, le tocó a la Federación de ese momento redactar el proyecto de
12   Ley y también poner de acuerdo a todas las Municipalidades para ver cuál iba a
13   ser el porcentaje que le iba a tocar a cada Municipalidad, las pusieron de acuerdo
14   y Las pusieron de acuerdo para ser repartido a partes iguales entre todas las
15   Municipalidades, cuando eso era bipartidismo entonces era más fácil ponerse de
16   acuerdo entre ellos y así lo hicieron, de ese impuesto que la federación logró
17   conseguir para todas las Municipalidades quedaron de acuerdo que el 4% se le
18   trasladaba a la Federación de Municipalidades de Guanacaste, el dinero que a
19   ustedes les ingresa el 4% Se le traslada a la federación de municipalidades de
20   Guanacaste, años después de esto muchos años después, cuando ya estuve yo
21   en la Federación, insistíamos en lograr tener un impuesto para todas las
22   municipalidades Y entonces redactamos una ley en la federación de
23   municipalidades de Guanacaste por la redistribución del impuesto de salida del
24   aeropuerto Daniel Oduber Quiroz, de $3.50 un 10% le toca la Federación, un
25   38.5% le toca la municipalidad de Liberia porque tiene un poco más de
26   patrimonio cultural o infraestructura que recuperar y bueno por esa situación los
27   legisladores del momento decidieron dejarlo así, y el restante se reparte entre
28   todas las municipalidades, antes de pandemia y antes de que existiera la ley de
29   las finanzas públicas ustedes recibían en esta municipalidad un aproximado de
30   72 millones cada una o 68 o dependiendo, eso era el dinero que estaban

 1   recibiendo y que lo podían usar para turismo y para cultura, esa era la función,
 2   ahora post pandemia, después de la entrada en ejecución de la Ley de las
 3   Finanzas Públicas en el artículo 25 dice que las Leyes que no tengan un Recurso
 4   Libre, como la de ustedes que es específica, el Gobierno decidirá cuánto es el
 5   porcentaje que va a trasladar a cada Municipalidad, entonces ahorita en este
 6   momento está trasladando 32 millones, Hay un proyecto de ley en Asamblea
 7   Legislativa para quitarles esa particularidad de ser un recurso específico para
 8   turismo y para cultura y dejarlo como un recurso libre para lograr que vuelvan a
 9   trasladar lo que toca, pero bueno vamos a trabajar en eso, ese ingreso fue un
10   ingreso que a ustedes a los pasados a nadie le costó nada, porque en este
11   trabajo que hace la Federación nosotros trabajamos para crear el proyecto de
12   Ley y casi que nos mudamos a vivir a la Asamblea Legislativa para lograr que
13   ese proyecto de ley fuese Ley, y es una manera de la que la Federación también
14   recibiría un recurso más para poder hacer los servicios en cada Municipalidad,
15   nosotros antes de tener ese ingreso vivíamos de prestados digo yo, vivíamos el
16   domicilio de la Federación lo tiene Cañas entonces la Municipalidad de Cañas
17   nos da alojamiento en un espacio como la mitad de esto, estábamos todos los
18   empleados, y cuando a mí me tocó tener la dirección ejecutiva yo dije “ yo no sé
19   ni cómo lo voy a hacer pero tenemos que tener un edificio porque aquí nos vemos
20   feos y damos mal aspecto, nadie nos puede ver con seriedad en este cuartito en
21   el que estamos”, con mucho agradecimiento a la Municipalidad de Cañas porque
22   nos dieron alojamiento pero era triste aquella situación, logramos que CEMEX
23   nos donara los planos de ese edificio, logramos el equipo técnico que la
24   municipalidad de cañas nos donara el terreno, Y cuando eso antes de que
25   existiera la restricción para que los recursos no fueran ejecutados, el Gobierno
26   Central los jalara y los usara como suyos por el tema fiscal, nosotros ahorramos
27   ese dinero del impuesto de salida del país por 3 años y con eso construimos un
28   edificio que costó 222 millones, están todos invitados cuando necesiten el
29   edificio, cuando necesiten hacer una capacitación, están bienvenidos todos, pero
30   tenemos un edificio en el cual tenemos el equipo tenemos todo ya no estamos

 1   en un cuartito ya tenemos dónde estar, producto de todo lo que trabaja la
 2   federación hacemos alianzas con otras instituciones en el período pasado
 3   acabamos de terminar un técnico en Gobernanza Pública para líderes
 4   comunales, o empleados municipales, o regidores o síndicos o quien decidiera,
 5   líderes comunales, un técnico en Gobernanza Pública, que hicimos en una
 6   alianza con la UNED para graduarlos, ya esos terminaron y están graduados,
 7   debemos de hacer un próximo acercamiento a ver qué otro técnico damos,
 8   vamos a ver, entre los temas importantes nuestros está la capacitación,
 9   anteriormente cuando entró en vigencia de la reforma la Ley de Contratación
10   Administrativa    hicimos toda la capacitación a la ley de contratación
11   administrativa, hicimos una capacitación para el análisis de la Ley 8668
12   regulación y extracción de cauces y canteras, en este momento se va a poner
13   súper importante, comienza a llover y los Alcaldes comienzan a necesitar extraer
14   material para reparar, trabajamos en todo esto, hicimos un trabajo de
15   certificación de municipalidades amigables con el adulto mayor en espacios
16   públicos, vamos    a ver, en la recuperación de espacios públicos que se
17   incorporara el espacio público para los adultos mayores porque todos nos vamos
18   a hacer mayores y no contamos en nuestra planificación, no siempre, que
19   tenemos que tener espacio para ellos, para que tengan una mejor calidad de
20   vida, trabajamos en ese proyecto, vamos a ver, yo les quiero en medio de todo
21   darles mi número de teléfono para cualquier necesidad estoy para servirles, el
22   teléfono de la federación es 2669- 0651, y mi teléfono es 8320 2389, me pueden
23   llamar cuando     quieran   cualquier consulta   estoy para     servirles,   aquí
24   específicamente hemos trabajado en varios proyectos pero de los proyectos más
25   importantes ha sido Barrio Irving, en Barrio Irving inscribimos planos nos
26   quedaron pendiente cuatro planos señor Alcalde verdad, cuatro planos porque
27   debieron ser inscritos posteriormente porque hay un territorio que cambió de
28   servidumbre alameda, entonces los planos debían de reinscribirse esa
29   reinscripción, la federación volvió a aportar los planos aportó toda la
30   documentación y la municipalidad de hizo la inscripción, en este momento

 1   estamos realizando vuelos en el        Barrio Irving para     revisar el tema de
 2   construcciones, estamos atrasados, y les voy a contar porque estamos
 3   atrasados, porque nos afecta el viento, que es una bendición para ustedes para
 4   trabajar en energías limpias pero para volar un dron el viento es un enemigo si
 5   el viento es muy fuerte no podemos volarlo si llueve muy fuerte no podemos
 6   volarlo entonces hemos tenido problemas para lograr sobrevolar toda el área
 7   pero estamos trabajando en eso, en Barrio Irving tenemos otro detalle, y es que
 8   las propiedades, hay dos fincas y solo una fue inscrita mediante ley verdad
 9   alcalde, están en proceso de inscripción de la otra, vamos a ver, aprobaron
10   traspasar lotes son dos fincas en la ley solo se menciona una finca y eran dos,
11   aunque fueron error de forma debe volver a la asamblea para que anoten a otra
12   Ley, Entonces tenemos algunos planos que no pudimos inscribir pero es una
13   fuerza mayor que ya no depende de nosotros hay algo que corregir en la
14   asamblea legislativa, vamos a ver, la Federación es tan importante y tan
15   representativa como usted la quieran, podemos revisar reglamentos, podemos
16   asesorar al consejo municipal, podemos trabajar en asesoría legal, podemos
17   ayudarlos a montar presupuestos aunque aquí tiene un buen equipo técnico,
18   pero si lo necesitan estamos para servirles, tenemos un Ingeniero Topógrafo que
19   es lo que más utiliza esta Municipalidad, y este Concejo todo lo que necesite
20   estamos para servirle, este es nuestro trabajo, o sea estamos en función de las
21   municipalidades, y somos tan eficientes donde ustedes nos necesiten o nos
22   quieran utilizar, tenemos el 28 de mayo la asamblea de la elección de junta
23   directiva por cada Municipalidad van dos delegados que aquí ya fueron electos
24   y el alcalde, en esta asamblea, vamos a ver, a las asambleas siempre se invita
25   a los diputados esta vez yo decidí Directora Ejecutiva no invitar diputados, voy a
26   invitar al ejecutivo, les voy a invitar al Presidente ejecutivo de INDER, les voy a
27   invitar al Presidente Ejecutivo de IFAM, a los dos chicos de la plata para las
28   Municipalidades, y que sean todos los Alcaldes y quienes vayan los que decidan
29   qué proyectos quieren pedir, qué dinero necesitan, qué capacitación necesitan
30   para que la Federación los ayude a coordinar por eso les digo que somos tan

 1   importantes como ustedes quieran que somos, yo les recomiendo a todos
 2   siempre, vamos a ver, para mí el canal más importante es coordinar en bloque,
 3   depende de lo que vayamos a hacer como provincia, pero necesidades
 4   individuales también las tenemos que trabajar desde la federación por eso va a
 5   depender de la necesidad que ustedes creen para lo cual es importante la
 6   federación entonces es algo que ustedes tienen que decidir para qué nos quieren
 7   y para qué quieren que seamos importantes, nosotros estamos para servirles, es
 8   una decisión de ustedes cuánto quieren que estemos aquí presentes y estoy
 9   abierta las preguntas.
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11   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: Muchísimas
12   gracias compañera Viviana por esa explicación de un poco de la federación pero
13   creo que parte de ello va a ser iniciativa por parte de este Concejo, tiene el
14   espacio compañero Antonio.
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16   El señor José Antonio Flores Velázquez, Regidor Suplente, dice: Sí buenas
17   tardes un gusto saludarles, es para que si por favor nos pueden dar nuevamente
18   los números de teléfono porque fue como muy rápido el asunto.
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20   La señora Viviana Álvarez Barquero, Directora Ejecutiva de la Federación de
21   Municipalidades de Guanacaste: perdón yo hablo muy rápido, a mí se me olvida,
22   8320 2389 y 2669 0651 es el número de teléfono de la Federación de
23   Municipalidades de Guanacaste y el mío es ese.
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25   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, dice: Muchas gracias señor
26   Presidente, buenas tardes estimados compañeros y compañeras de este
27   honorable Concejo Municipal, señora Vicealcaldesa, compañeros funcionarios
28   de esta Municipalidad que hoy nos acompañan un caluroso saludo para Viviana
29   y para Yulisa, bienvenidas Igualmente para quienes tienen la oportunidad de
30   observarnos y escucharnos a través de la transmisión que se realiza de esta

 1   Sesión Extraordinaria, como decían los compañeros previamente este
 2   maravilloso viernes que Dios nos regala, yo pues para reforzar un poco lo que
 3   dice Viviana en nombre de la Federación, nosotros, digo nosotros porque en este
 4   momento de la Municipalidad es parte de la Federación, debemos de asumir un
 5   rol como Federación que no es sencillo, es muy complejo, la provincia y Upala
 6   en este momento Upala también es parte de la Federación, según los estatutos,
 7   atraviesa momentos difíciles si tenemos problemas como cantón o como
 8   Municipio, asumen ustedes los que tenemos a Nivel Regional no son nada
 9   sencillos, en una provincia donde lamentablemente también pues tenemos
10   muchísima división, muchísimas luchas de poderes, por lo general nos
11   concentramos en los temas individuales o particulares y nos olvidamos que el
12   bienestar de lo colectivo debe de privar sobre lo individual, eso no es sencillo y
13   ha provocado que la federación atraviese momentos muy difíciles que deben de
14   superarse, los momentos políticos afectan a una Federación, afectan a una
15   Municipalidad a los Procesos Electorales afectan no debería de suceder pero sí
16   ocurren y al final mi mensaje siempre es la Federación no es ni buena ni mala,
17   será tan buena como la queramos construir y tan mala como la hagamos y eso
18   no depende de la Federación depende de cada uno de los que formamos parte
19   de ella, creo machismo que la Federación es mucho más de lo que Viviana les
20   acaba de decir, nosotros para ser parte de la Federación pagamos una cuota no
21   tengo el monto ahorita pero son como cuatro o cinco millones por año,
22   efectivamente hemos recibido muchísimos oficios como cuestionando ese aporte
23   por di cada colon que teneos nosotros se necesita, pero si soy un defensor del
24   Régimen Municipal y creo en el Régimen Municipal en las Municipalidades
25   pequeñas como la nuestra, con muchísimas limitaciones de Presupuesto y con
26   muchísimas necesidades por atender, por eso defiendo a la Unión Nacional de
27   Gobiernos Locales, la Federación de Municipalidades de Guanacaste, ustedes
28   no se maginan los atrasos por transferencias al sector Municipal, es que si la
29   Municipalidad de La Cruz pega el grito al cielo sé que no nos van a escuchar,
30   pero si lo hacemos todas las Municipalidad a través de una Federación es

 1   diferente ese es el poder que nos da la organización y esta Federación nos
 2   ofrece esta gran posibilidad, estos cuatro años que acaba de terminar y que me
 3   correspondió ser parte de la Federación muy difíciles, muy complejo porque
 4   perdemos mucha veces la perspectiva y objetivo primordial de la Federación, en
 5   su momento nosotros estábamos con un costo elevadísimo con el pago de lo
 6   que es el servicio que recibimos de sanitario de Santa Cruz, yo siempre digo
 7   gracias a que estamos ahí en la Federación que además de compañeros somos
 8   amigos, bueno aunque algunos compañeros o compañeras en estos momentos
 9   no forman parte de la Federación yo celebro la visita que están realizando las
10   compañera asumo que a todas las Municipalidades de la Provincia para llevar
11   este mensaje, ya los compañeros Regidores nombraron los Delegados para la
12   Federación ellos estarían presente en la Asamblea esperando que podamos
13   fortalecer la Federación a partir de una Junta Directiva que llegue a trabajar por
14   toda la provincia nosotros siempre a las órdenes y en ese camino sin duda
15   alguna ustedes podrían ser un actor importantísimo para ese acompañamiento
16   que requerimos así que bienvenidos como siempre y las ordenes.
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18   La señora Viviana Álvarez Barquero, Directora Ejecutiva de la Federación de
19   Municipalidades de Guanacaste: Muchas gracias por el espacio, disposición, les
20   doy una recomendación vean además de todo lo que dice Alonso, nosotros
21   tenemos el IFAM que es el ente que nos asesora, nos acompaña, que al final
22   tiene una órdenes y al final tiene una política del estado, nosotros tenemos a la
23   Unión Nacional de Gobiernos Locales que es la institución que representa a
24   todas las Municipalidades de Costa Rica, entonces la Federación es parte de ello
25   pero ustedes son parte de ello, toda esa institucionalidad es importante, porque
26   solos es imposible llegar y todos juntos somos muy poderosos, bendiciones.
27

28   El señor Julio Camacho Gallardo, Presidente Municipal, dice: como Presidente
29   de este Concejo gracias a ustedes por ese llamado, que todos lo integrantes de
30   este Concejo este sabido al igual a todas las personas que nos ven en la

 1   plataforma estén informado de lo importante que es la Federación, en conjunto
 2   las cosas son mucho más fáciles, y de verdad compañeros regidores y regidoras
 3   se han venido haciendo aportes, la verdad que estamos a disposición también
 4   nosotros como Municipalidad, es nuestra responsabilidad deberle a nuestra
 5   ciudadanía pero de la mejor manera, compañeros si no hay nadie más que desee
 6   externar algo al respecto, sería que le demos votación a la información brindada
 7   por la Federación de Municipalidades de Guanacaste ¿Si estamos de acuerdo?
 8   Quedaría firme definitivo y dispensado de trámite de comisión por cinco votos a
 9   favor
10

11   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
12

13   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, toma acuerdo de
14   la información brindada por la Federación de Municipalidades de Guanacaste.
15   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
16   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Julio César
17   Camacho Gallardo, Viviana Loaciga Corea, Grettel Patricia Salazar
18   Martínez, Esteban Jesús Caballero León y José Manuel Vargas Chaves).
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21                               ARTICULO SEGUNDO
22                                CIERRE DE SESIÓN
23

24   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 18:00 horas.
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28   Julio Camacho Gallardo                      Paola Gonzaga Miranda
29   Presidente Municipal                        Secretaria Municipal a.i
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