Extraordinaria 52 · 2023

 1                                 MUNICIPALIDAD
 2                                         LA CRUZ
 3   Acta de Sesión Extraordinaria # 52-2023, celebrada el día 08 de septiembre del
 4   año 2023, a las 17:00 horas, con la asistencia de los señores miembros:
 5

 6   Socorro Díaz Chaves                      Presidente Municipal
 7   Juan José Taleno Navarro                  Vicepresidente Municipal
 8   Julio César Camacho Gallardo              Regidor Propietario
 9   Petrona Ríos Castro                       Regidora Propietaria
10   Estela Alemán Lobo                        Regidora Propietaria
11   Fermina Vargas Chavarría                  Regidora Suplente
12   Zeneida Pizarro Gómez                     Regidora Suplente
13   Zeneida Quirós Chavarría                 Síndica Propietaria Santa Cecilia
14   Luis Ángel García Castillo                Síndico Suplente Santa Cecilia
15   Leovigilda Vílchez Tablada                Síndica en ejercicio La Garita
16   Eddie Antonio Selva Alvarado              Síndico Suplente Santa. Elena
17

18   Otros funcionarios: Lic. Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal, Ada Luz
19   Osegueda Peralta, Vicealcaldesa Municipal, Eladio Bonilla, Coordinador de
20   Tecnología e Información Municipal, Daniel Umaña, Prensa y Protocolo, Whitney
21   Bejarano Sánchez, Secretaria de Concejo Municipal, con la siguiente agenda:
22

23         1.     Punto único
24

25   1.1        Análisis y Aprobación de las Escala de los Salarios Globales de
26   conformidad con lo indicado por la Ley de Marco de Empleo Público.
27

28         2.     Cierre de Sesión.
29

30

 1   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: señores regidores
 2   propietarios y suplentes, síndicos propietarios, suplentes, señora Secretaria, don
 3   Daniel, don Eladio, compañera de Recursos Humanos que el día de hoy nos
 4   acompaña, querido público que nos ve y nos escucha por este medio tengan
 5   todos muy buenas tardes. Vamos a dar inicio a la sesión extraordinaria número
 6   cincuenta y dos del dos mil veintitrés, la agenda para el día de hoy punto único
 7   Análisis y Aprobación de las Escala de los Salarios Globales de conformidad con
 8   lo indicado por la Ley de Marco de Empleo Público. Vamos a encomendarnos a
 9   ponernos en manos del señor para que nos guie nos ilumine haciendo la oración,
10   Luis nos ayuda porfa con la Oración.
11

12                                ARTICULO PRIMERO
13                                   PUNTO ÚNICO
14   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Antes de comenzar
15   con el desarrollo de la agenda del día de hoy, quiero pedirle a los compañeros
16   propietarios que me permitan alterar el orden del día, en vista de que tenemos
17   un acuerdo de comisión que necesitamos incluirlo hoy para aprobar el presente
18   documento.
19

20   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores en alterar
21   el orden del día para ver un acuerdo emitido por la Comisión de Hacienda y
22   Presupuesto aprobado, en firme, y se dispensa del trámite de comisión.
23

24   El señor Julio Camacho Gallardo, Regidor Propietario, dice: Buenas tardes
25   señora Presidente, e igual a cada uno de los compañeros presente, cual
26   Comisión sería.
27

28   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: Comisión de
29   Hacienda y Presupuesto, muchas gracias.
30

 1   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: señora Secretaria
 2   tiene usted la palabra con el documento del acuerdo de la Comisión de Hacienda
 3   y Presupuesto.
 4

 5   La señora Whitney Bejarano Sánchez, Secretaria de Concejo Municipal, dice:
 6   Buenas tardes señores del honorable Concejo Municipal de La Cruz, un saludo
 7   para cada uno de ustedes, y para todos los que nos ven y escuchan mediante la
 8   plataforma de la Municipalidad de La Cruz, así mismo, a los compañeros Eladio,
 9   Daniel y la compañera María Concepción, primeramente verdad como lo indique
10   en el grupo de WhatsApp es un honor para mí estar de nuevo acompañándolos
11   en éste Concejo Municipal y que estoy para servirles en cualquier situación que
12   requieran, como bien lo indica la señora presidente, se procede a leer el presente
13   documento.
14

15   1-Se conoce documento firmado por la señora Socorro Díaz Chávez, Secretaria
16   de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Municipalidad de La Cruz, que
17   indica lo siguiente:
18

19   La presente es para saludarles y desearles muchos éxitos en sus funciones.
20   Para su conocimiento y los trámites correspondientes, la Comisión de Hacienda
21   y Presupuesto procede a remitir el siguiente Dictamen de Comisión referente al
22   análisis y discusión del oficio MLC-DAM-OF-310-2023, firmado por el señor
23   Alcalde Alonso Alan Corea con fecha 29 de agosto del 2023 y con el asunto:
24   Remisión de Plan Anual Operativo y Presupuesto Ordinario para el período 2024
25   de la Municipalidad de La Cruz., de la siguiente manera:
26   Dictamen
27   Plan Anual Operativo y Presupuesto Ordinario para el período 2024 de la
28   Municipalidad de La Cruz
29   Al ser las nueve horas del 06 de setiembre del año dos mil veintitrés, se realiza
30   la sesión extraordinaria 04-2023 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

 1   El espacio que se facilita para efectuar la reunión es el Salón de Sesiones de la
 2   Municipalidad de La Cruz Municipalidad de La Cruz, utilizando la modalidad de
 3   participación presencial y virtual, los (as) señores(as) presentes a dicha sesión
 4   se citan a continuación:
 5      -   Socorro Díaz Chaves, en calidad de miembro de Comisión de Hacienda y
 6          Presupuesto. (Participa de manera presencial)
 7      -   Estela Alemán Lobo, en calidad de miembro de Comisión de Hacienda y
 8          Presupuesto (Participa de manera presencial)
 9      -   Petrona Ríos Castro, en calidad de miembro de Comisión de Hacienda y
10          Presupuesto. (Participa de manera presencial)
11      -   Julio Camacho Gallardo, en calidad de miembro de Comisión de Hacienda
12          y Presupuesto. (Participa de manera presencial)
13      -   Laura Moraga Rodríguez , en calidad de Asesora Municipal (Participa de
14          manera presencial)
15      -   Rodolfo Gómez Jiménez, en calidad de Asesor Municipal (Participa de
16          manera presencial)
17      -   Marcela Barquero Cortés, en calidad de Asesora Municipal (Participa de
18          manera presencial)
19      -   Alonso Alan Corea, en calidad de Alcalde Municipal (Participa de manera
20          presencial).
21      -
22   Punto de la Agenda:
23   Analizar el oficio MLC-DAM-OF-310-2023, firmado por el señor Alcalde Alonso
24   Alan Corea con fecha 29 de agosto del 2023 y con el asunto: Remisión de Plan
25   Anual Operativo y Presupuesto Ordinario para el período 2024 de la
26   Municipalidad de La Cruz.
27

28   La funcionaria Laura Mora Rodríguez procede con el análisis y observaciones al:
29   Plan Anual Operativo y Presupuesto Ordinario para el período 2024 por el monto
30   de ¢4.277.961.764.69 (Cuatro mil doscientos setenta y siete millones

 1   novecientos sesenta y un mil setecientos sesenta y cuatro con 69/100),
 2   distribuido por programas presupuestarios de la siguiente manera:
 3

 4   PROGRAMA         I:   Dirección   y   Administración   General,   el   monto   de
 5   ¢1.240.974.406,79 (Mil doscientos cuarenta millones novecientos sesenta y
 6   cuatro mil cuatrocientos seis con 79/100).
 7   PROGRAMA II: Servicios Comunales, el monto de ¢1.041.197.925,82 (Mil
 8   cuarenta y un millones ciento noventa y siete mil novecientos veinticinco con 82
 9   /100.
10

11   PROGRAMA III: Inversiones, el monto de ¢1.995.789.432,09 (Mil novecientos
12   noventa y cinco millones setecientos ochenta y nueve mil cuatrocientos treinta y
13   dos con 09/100).
14   Dicho presupuesto se encuentra financiado en un 21.03% con ingresos
15   tributarios, un 16,75% de ingresos no tributarios, un 24,19% de transferencias
16   corrientes y en un 38,02% de transferencias de capital, como parte de las fuentes
17   de financiamiento más significativas.
18   Es importante mencionar que dicho presupuesto contempla la creación de las
19   siguientes plazas:
20

21   Subpartida de servicios especiales (plazo 1 año)
22   Programa I: Administración General
23

24      -    Un gestor Jurídico del Concejo Municipal en la clase profesional Municipal
25           3 (PM3), amparada al artículo 127 Código Municipal.
26      -    Un cajero de Plataforma de Servicio, en la clase de Técnico Municipal 1,
27           (TM1).
28      -    Un encargado de Salud Ocupacional, en la clase Profesional Municipal 1
29           (PM1)
30   Programa II: Servicios Comunales:

 1      -   Un encargado (a) del Centro        Municipal del Migrante y Oficina de
 2          Intermediación de empleo Municipal, en la clase Profesional 1 (PM1 para
 3          el servicio de Servicios Sociales y complementarios.
 4   Se procedió a incorporar en el presupuesto el monto correspondiente para un
 5   aumento de un 4% a las dietas por lo que se deberá tomar el acuerdo
 6   correspondiente.
 7   Se incluye en este presupuesto la información plurianual correspondiente al
 8   período 2024-2027, por lo que se deberá tomar acuerdo de conocimiento por
 9   parte del Concejo Municipal
10   Se adjunta a este oficio las siguientes guías:
11      -   Guía interna de verificación de requisitos del bloque de legalidad
12          presupuestario.
13      -   Guía interna para la verificación de requisitos que deben cumplir en el
14          Plan Operativo Anual.
15   Lo anterior, con la finalidad de que sea sometido a aprobación para su posterior
16   envío a la Contraloría General de la República a más tardar el 30 de setiembre
17   del año en curso.
18   Una vez analizado y estudiado el Plan Presupuesto esta Comisión dictamina y
19   recomienda lo siguiente:
20

21   ACUERDAN: A) La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al
22   Concejo Municipal de la Cruz que al conocer el monto emitido del Presupuesto
23   Nacional para la asignación de recursos de la Ley 8114 la diferencia a favor de
24   ¢22.484.227,69 (Veinti dos millones cuatrocientos ochenta y cuatro mil
25   doscientos veinti siete colones con 69/100) se asignen al rubro presupuestario
26   de Vías de Comisión Terrestre del Programa III de Inversiones que se asigna al
27   Departamento de Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de La
28   Cruz. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO CON 4 VOTOS A FAVOR
29   (Socorro Díaz Chaves, Estela Alemán Lobo, Julio Camacho Gallardo y Petrona
30   Ríos Castro).

 1   ACUERDAN: B) La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al
 2   Concejo Municipal de la Cruz, que se devuelva el presente Presupuesto a la
 3   Administración para que realice los ajustes y cumpla con la normativa de la Ley
 4   Marco del Empleo Público, Reglamento de la Ley N° 10159, que el señor Alcalde
 5   acoja las recomendaciones de: Eliminar la creación de las plazas por servicios
 6   especiales del programa I de la Dirección y Administración General para el
 7   periodo 2024, siendo éstas Asesor Legal del Concejo Municipal, Cajera
 8   Plataformista y Encargado de Salud Ocupacional, la Municipalidad de La Cruz
 9   acogerse al escenario 1 de salarios globales no contaría con recursos
10   disponibles para la creación de estas plazas, se deberán realizar los ajustes al
11   Presupuesto Ordinario para el año 2024.ACUERDO DEFINITIVAMENTE
12   APROBADO CON 4 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Estela Alemán
13   Lobo, Julio Camacho Gallardo y Petrona Ríos Castro).
14   ACUERDAN: C) La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al
15   Concejo Municipal que el monto de ¢ 37.333.353,00 estipulado al proyecto para
16   realizar Monumento al cantón de La Cruz se asigne para reforzar y realizar la
17   Construcción del Parque de Cuajiniquil durante el período 2024. ACUERDO
18   DEFINITIVAMENTE APROBADO CON 4 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz
19   Chaves, Estela Alemán Lobo, Julio Camacho Gallardo y Petrona Ríos Castro).
20

21   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
22   señora secretaria, algún compañero que desee externar algo al respecto, como
23   si no la propuesta seria que se apruebe de manera literal el dictamen de la
24   Comisión de Hacienda y Presupuesto, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme,
25   definitivo y dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor.
26

27   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
28

29   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba de manera
30   literal el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, así mismo, al

 1   conocer el monto emitido del Presupuesto Nacional para la asignación de
 2   recursos de la Ley 8114 la diferencia a favor de ¢22.484.227,69 (Veinti dos
 3   millones cuatrocientos ochenta y cuatro mil doscientos veinti siete colones con
 4   69/100) se asignen al rubro presupuestario de Vías de Comisión Terrestre del
 5   Programa III de Inversiones que se asigna al Departamento de Unidad Técnica
 6   de Gestión Vial de la Municipalidad de La Cruz. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
 7   APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR
 8   5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo,
 9   Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Juan José Taleno Navarro).
10

11   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba de manera
12   literal el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, así mismo, se
13   devuelve el presente Presupuesto a la Administración para que realice los
14   ajustes y cumpla con la normativa de la Ley Marco del Empleo Público,
15   Reglamento de la Ley N° 10159, que el señor Alcalde acoja las recomendaciones
16   de: Eliminar la creación de las plazas por servicios especiales del programa I de
17   la Dirección y Administración General para el periodo 2024, siendo éstas Asesor
18   Legal del Concejo Municipal, Cajera Plataformista y Encargado de Salud
19   Ocupacional, la Municipalidad de La Cruz acogerse al escenario 1 de salarios
20   globales no contaría con recursos disponibles para la creación de estas plazas,
21   se deberán realizar los ajustes al Presupuesto Ordinario para el año 2024.
22   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA
23   DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz
24   Chaves, Julio César Camacho Gallardo, Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos
25   Castro y Juan José Taleno Navarro).
26

27   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba de manera
28   literal el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, así mismo, que el
29   monto de ¢ 37.333.353,00 estipulado al proyecto para realizar Monumento al
30   cantón de La Cruz se asigne para reforzar y realizar la Construcción del Parque

 1   de Cuajiniquil durante el período 2024. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
 2   APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR
 3   5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo,
 4   Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Juan José Taleno Navarro).
 5

 6   2-Se conoce oficio MLC-DAM-OF-324-2023, firmado por el Lic. Luis Alonso Alán
 7   Corea, Alcalde Municipal de la Municipalidad de La Cruz.
 8

 9   Reciban un cordial saludo. Mediante la presente me permito remitir oficio MLC-
10   RH-OF-0141-2023, solicitud firmada por la señora María Concepción Chacón
11   Peña,    Coordinadora    de   recursos   Humanos,     Asunto:    Propuesta   de
12   Implementación de Escala de Salario Global para la Municipalidad de La Cruz,
13   esto para su debido estudio, análisis y aprobación.
14

15   Oficio MLC-RH-OF-0141-2023, firmado por la señora María Concepción Chacón
16   Peña, Coordinadora de recursos Humanos de la Municipalidad de La Cruz, y que
17   indica lo siguiente:
18

19   Reciba un cordial saludo, a la vez por este medio le envió la Propuesta de
20   Implementación de la Escala de Salario Global para la Municipalidad de La Cruz,
21   en base a cumplimiento de la normativa de la Ley      Marco de Empleo Público,
22   Ley 10159 donde se estableció un tiempo específico para la promulgación de la
23   nueva columna salarial global y la imposibilidad de hacer nuevas contrataciones
24   con esquema de salario compuesto posterior a la entrada en vigor de dicha ley,
25   resulta necesario el establecimiento de una columna salarial global, que le
26   permita a las instituciones públicas la realización de las contrataciones
27   necesarias para la continuidad y correcta prestación de sus servicios.
28   Dicha propuesta de Implementación de la Escala de Salario Global para la
29   Municipalidad de La Cruz, se realizó en base a la Metodología de la UNGL para
30   la fijación de los salarios globales al régimen municipal, basada en el modelo

 1   propuesto denominado “Modelos de factores generales y compensatorios
 2   especiales” ha sido realizado por Keyword Centroamérica para uso único y
 3   exclusivo de la UNGL, el cual se entregó a los coordinadores de recursos
 4   humanos como una herramienta de apoyo el pasado 04 de agosto del año 2023.
 5   En virtud de lo anterior este departamento de Recursos Humanos con el apoyo
 6   de la Sub Comisión Especial de Valoración del Salario Global, le hace entrega
 7   del producto final denominado Propuesta de Escala de Salario Global para la
 8   Municipalidad de La Cruz, para que usted lo remita al honorable Concejo
 9   Municipal, para su aprobación final en cumplimiento de la Ley Marco del Empleo
10   Público, Ley 10159, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
11

12   CONSIDERANDO QUE:
13

14   PRIMERO: Que la Ley Marco de Empleo Público (LMEP), se aprobó el 7 de
15   marzo del año 2022, se ratificó el 8 de marzo del año 2022, se publicó en el
16   Alcance digital número 50 de La Gaceta número 46 del 9 de marzo del año 2022
17   y entrará a regir el 10 de marzo del año 2023.
18   SEGUNDO: La Ley Marco de Empleo Público: Artículo 1. Objetivo. Regular las
19   relaciones estatutarias, de empleo público y de empleo mixto, entre la
20   Administración Pública y las personas servidoras públicas con la finalidad de
21   asegurar la eficiencia y eficacia en la prestación de los bienes y servicios
22   públicos, así como la protección de los derechos subjetivos en el ejercicio de la
23   función pública en el estado social y democrático de derecho, de conformidad
24   con el imperativo constitucional de un régimen de empleo público que sea
25   coherente, equitativo, transparente y moderno. Establecer, para igual trabajo,
26   idénticas condiciones de eficiencia, puesto, jornada y condiciones, igual salario,
27   que les procure bienestar y existencia digna a las personas servidoras públicas.
28   TERCERO: Ley Marco de Empleo Público: Artículo 2. Ámbito de cobertura. Esta
29   ley es aplicable a las personas servidoras públicas de las siguientes entidades y
30   órganos bajo el principio de estado como patrono único: c) El sector público

 1   descentralizado territorial conformado por las municipalidades, las ligas de
 2   municipalidades, los concejos municipales de distrito y sus empresas.
 3   CUARTO: Que La Municipalidad de La Cruz, en relación a la definición de las
 4   funciones o labores, operativas, administrativas, profesionales o técnicas, se
 5   declararon exclusivas y excluyentes para el ejercicio de las funciones que le han
 6   sido constitucionalmente asignadas.
 7

 8   QUINTO:
 9   Que el Artículo 33. Del reglamento de Ley Marco de Empleo Público establece:
10

11   “Sistema Salario Global. Las relaciones de empleo estatutario, público y mixto
12   en el ámbito de la Ley Marco de Empleo Público son remuneradas, únicamente,
13   mediante el sistema o esquema de salario global, tanto para las instituciones
14   dentro del ámbito de rectoría de MIDEPLAN, como para aquellas que están fuera
15   de este.
16

17   El establecimiento del sistema remunerativo de salario global debe aplicarse en
18   las instituciones públicas a través de la fijación de columnas salariales globales
19   para puestos con la misma naturaleza de funciones agrupados por familias, las
20   cuales son las siguientes:
21

22   b) Familias correspondientes al Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Tribunal
23   Supremo de Elecciones (TSE) y los entes públicos con autonomía de gobierno
24   u organizativa, las cuales serán definidas por cada uno de estos y estarán
25   conformadas por las personas servidoras públicas con funciones administrativas,
26   profesionales o técnicas, que sean exclusivas y excluyentes para el ejercicio de
27   las competencias constitucionalmente asignadas a dichos entes.”
28

29   SEXTO: Que el artículo 35 del reglamento de la Ley Marco de Empleo Público
30   que establece:

 1   “El Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE)
 2   y los entes públicos con autonomía de gobierno u organizativa deberán definir,
 3   mediante los instrumentos adecuados, sus familias laborales, los puestos y
 4   clases que las conforman, así como la columna salarial global de la familia
 5   correspondiente, dentro del plazo de seis meses, contado a partir de la entrada
 6   en vigor del presente reglamento.
 7

 8   Dichas columnas salariales estarán vigentes a partir de la aprobación por parte
 9   de las autoridades competentes y deberá ser publicada en la plataforma
10   Integrada de Empleo Público.”
11

12   SEPTIMO: El Artículo 36 del reglamento de la Ley Marco de Empleo Público que
13   establece: “Implementación del nuevo Esquema Salario Global y reglas de
14   transición. El nuevo esquema de remuneración por salario global establecido
15   para los puestos que se agrupen en las familias laborales preceptuadas en la
16   Ley Marco de Empleo Público, N° 10.159, deberá aplicarse, estrictamente y sin
17   dilación, para toda nueva persona trabajadora que inicie sus labores en una
18   institución pública con una relación de empleo de carácter estatutario, pública o
19   mixto, así como en casos de reingreso en el servicio público sin que medie
20   continuidad laboral o, incluso, mediando continuidad laboral siempre que el
21   nombramiento implique un cambio de puesto y clasificación.”
22

23   Por lo tanto se le solicita muy respetuosamente al Concejo Municipal tomar
24   Acuerdo por:
25   1-    Acoger la Metodología de la UNGL para la fijación de los salarios globales
26   al régimen municipal, basada en el modelo propuesto denominado “Modelos de
27   factores generales y compensatorios especiales” ha sido realizado por Keyword
28   Centroamérica para uso único y exclusivo de la UNGL, el cual se entregó a los
29   coordinadores de recursos humanos como una herramienta de apoyo el pasado
30   04 de agosto del año 2023.

 1   2-    Se recomienda al señor Alcalde Municipal que instruya al departamento
 2   de Recursos Humanos para que periódicamente revise los orígenes de la
 3   Valoración de los Puestos, en razón de los Factores que, en caso que haya
 4   algún elemento que varié a uno o a todos los Factores, se realicen los ajustes
 5   respectivos.
 6   3-    Aprobar la Escala Salarial Global de la Unión de Salarios Globales, con
 7   base en la valoración de las Municipalidades Pequeñas en el escenario N° 01,
 8   según estudio de viabilidad financiera mediante oficio N°MLC-DF-OF-020-2023
 9   realizado por la Licda. Laura Moraga Rodríguez, Directora Financiera de la
10   Municipalidad de La Cruz, Guanacaste y en cumplimiento pleno de lo dispuesto
11   en los artículos 30, 31,32 34 35 de la Ley Marco de Empleo Público y de los
12   artículos 33,34, 35 de su reglamento dispone lo siguiente: Acoger y aprobar la
13   metodología que fija los salarios globales que es parte integral de este acuerdo
14   en el cual se establece el escenario 1 del modelo de las municipalidades
15   consideradas como pequeñas        que establece las columnas salarias de los
16   salarios de todos los puestos exclusivos y excluyente de la municipalidad de La
17   cruz de acuerdo con la Ley Marco de Empleo Público así que una vez este
18   conformada la plataforma integrada de empleo público la misma se publique.
19

20   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
21   señora secretaria, algún compañero que desee externar algo al respecto, señor
22   Alcalde Municipal tiene usted la palabra.
23

24   El Lic. Luis Alonso Alán Corea, Alcalde Municipal de La Cruz, dice: Muchas
25   gracias señora Presidente, buenas tardes estimados, miembros de éste
26   honorable Concejo Municipal, primeramente darle la bienvenida a Whitney, un
27   saludos a los compañeros de la administración de que nos acompañan Eladio,
28   Daniel y María Concepción, está aquí por si tienen alguna duda o alguna
29   consulta, para reforzar lo que podamos, ella es la que ha estado en gran parte
30   en éste proceso con el acompañamiento de otros compañeros como bien lo

 1   indica el documento, con el acompañamiento de la Unión Nacional de Gobiernos
 2   Locales, éste no es un proceso nada sencillo, algunos compañeros a nivel de
 3   Comisión de Hacienda y a nivel de éste mismo Concejo Municipal ya han venido
 4   conociendo sobre ésta materia, para las Municipalidades pequeñas diría yo
 5   pequeñas de Presupuesto pero grandes de corazón, pues no es sencillo lograr
 6   un equilibrio para seguir en marcha de ésta propuesta del Salario Global, la
 7   situación financiera ya todos la conocen ha sido compleja desde el tema del
 8   COVID, y el crecimiento económico del cantón que al final de cuentas afecta a
 9   la Municipalidad también ha tenido golpe cebero, y no es solamente por el tema
10   de COVID, todos sabemos que lo que hemos venido conversando aquí, temas
11   inversión Pública, mejoras del servicio básico como luz, agua, caminos, calles
12   ha sido limitado y eso también de alguna manera no permite que el crecimiento
13   del cantón que la competividad de éste territorio no genere las condiciones para
14   un mayor crecimiento, un cantó pequeño, una Municipalidad pequeña no hay
15   que hacer muchos análisis para eso, si el crecimiento del cantón no es grande o
16   alto, nosotros a nivel presupuestario vamos a resentirlo, lo digo de esa forma
17   porque los últimos dos años, tal vez aunque algunos compañeros no lo crean yo
18   será el más feliz de poder mejorar las condiciones de salario de los trabajadores
19   del Municipio que tampoco no es que esté tan mal, pero de alguna manera uno
20   considera que eso es una motivación para el personal pero también hay que
21   tener responsabilidad en éstos temas, y no podemos no considerar muchas de
22   las realidades que tenemos en ésta Municipalidad, es que además de lo indicado
23   por el Departamento de Recursos Humanos también se adjunta un informe
24   financiero donde se hacen algunas recomendaciones donde éste concejo en
25   aras de ser responsable debe de asumirlas, hay algunas necesidades por
26   ejemplo en la administración en el caso del Encargado de Salud Ocupacional es
27   una Ley que deberíamos de cumplir pero bueno financieramente no se puede, y
28   con eso tanto el Concejo como Alcalde estaríamos de alguna manera indicando
29   y protegiendo a la Administración y indicando que no es que no queramos, si no
30   que en éste momento financieramente no se puede, yo esperaría que en un

 1   futuro cercano logremos tener ésta área cubierta que es además de una
 2   necesidad es una obligación que debemos de asumir, las demás áreas también
 3   pero no se podrá en éste momento como lo indica la Directora Financiera, lo cual
 4   no podríamos aprobar la propuesta ni siquiera del escenario N° 1 , que es
 5   salarialmente y presupuestariamente es el menos fuerte para la Municipalidad,
 6   éste es materia muy compleja, se ha analizado todas las perspectivas, es una
 7   Ley que por lo menos dentro de mi interpretación porque todo lo que al final nos
 8   arroja es bastante injusta con el personal, creo que un número alto si no la
 9   mayoría de los salarios quedarían congelados en la Municipalidad, porque pues
10   la Ley de alguna forma no considera el factor antigüedad que para mí siempre
11   ha sido justo, no es lo mismo por poner un ejemplo Petrona con treinta y cuatro
12   años de trabajar en Pitilla , que Petrona la que entro hace treinta años, con dos
13   tres años, no es el mismo conocimiento, no es la misma capacidad, y no puede
14   ser posible que una persona que llegue ahora que esté casi con la misma
15   persona que tiene toda una experiencia al servicio de una institución, eso era lo
16   que premiaba la antigüedad, así mismo, el tema de la antigüedad también
17   premiaba el tema de las vacaciones, los tiempos servidos le daba más tiempo
18   de vacaciones, es discutible, me parece que es algo que lo podríamos haber
19   considerado, pero lo otro me parece injusto, pero bueno son las nuevas reglas
20   del juego y nosotros debemos de acatarlas, no podemos inventar acá otra cosa,
21   no podemos salirnos de lo que dicta la Ley, y el esfuerzo que hemos realizado
22   aquí también es proteger al sector Municipal de éste Gobierno Local, en el
23   sentido que lo otro era peor aún que una propuesta de Salario Global definida y
24   aprobada de forma externa a la Municipalidad por otra Institución como
25   MIDEPLAN las condiciones de los salarios sería aún peor, me preocupa a futuro
26   que los mejores trabajadores o mejores funcionarios de las Instituciones Púbicas
27   estén valorando irse al sector privado, porque eso sería duro para el sector
28   Público porque estamos obligados hacer eficientes, a ser los mejores, a cada día
29   ver cómo les servimos de mejor forma al país, pues obviamente necesitamos a
30   los mejores y para tener a los mejores el tema salarial siempre va a ser

 1   importante, y que si éste congelamiento es real y van a pasar los años y los
 2   funcionarios van a ver así sus condiciones salariales, habría que ver el impacto
 3   de eso a futuro en el tema del personal de la Municipalidad, eso lo veremos más
 4   adelante, por ahora es una propuesta responsable y es una propuesta que
 5   podemos manejar con el compromiso de ésta administración hago un llamado a
 6   todos los funcionarios de la Municipalidad a trabajar mucho más fuerte, para que
 7   ésta propuesta dentro de dos a tres años los ingresos de ésta Municipalidad
 8   crezcan de forma exponencial para que no dependamos de un par de ingresos
 9   que todos conocen y que muchas veces nos mantiene en una condición muy
10   riesgosa en materia financiera, ya lo hemos vivido en tema de COVID, y uno de
11   los esfuerzo es que debemos de mejorar esa condición, tenemos un enorme
12   potencial y debemos hacer crecer a La Cruz, y otras áreas de la economía que
13   no han despertado en éste cantón, por lo demás estamos a la orden, alguna
14   inquietud por si tienen alguna duda al Departamento de Recursos Humanos.
15

16   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: muchas gracias
17   señora secretaria, algún compañero que desee externar algo al respecto, como
18   si no la propuesta seria que en éste caso vamos a tomar tres acuerdos, lo cual:
19   1-    Acoger la Metodología de la UNGL para la fijación de los salarios globales
20   al régimen municipal, basada en el modelo propuesto denominado “Modelos de
21   factores generales y compensatorios especiales” ha sido realizado por Keyword
22   Centroamérica para uso único y exclusivo de la UNGL, el cual se entregó a los
23   coordinadores de recursos humanos como una herramienta de apoyo el pasado
24   04 de agosto del año 2023, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme, definitivo
25   y dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor.
26

27   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
28

29   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, acoge la
30   metodología de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), para la fijación

 1   de los salarios globales al régimen municipal, basada en el modelo propuesto
 2   denominado “Modelos de factores generales y compensatorios especiales” ha
 3   sido realizado por Keyword Centroamérica para uso único y exclusivo de la
 4   UNGL, el cual se entregó a los coordinadores de Recursos Humanos como
 5   herramienta de apoyo el pasado 04 de agosto del año 2023. ACUERDO
 6   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
 7   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César
 8   Camacho Gallardo, Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Juan José
 9   Taleno Navarro).
10

11   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: el segunda
12   propuesta sería: 2- Se recomienda al señor Alcalde Municipal que instruya al
13   departamento de Recursos Humanos para que periódicamente revise los
14   orígenes de la Valoración de los Puestos, en razón de los Factores que, en caso
15   que haya algún elemento que varié a uno o a todos los Factores, se realicen los
16   ajustes respectivos, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme, definitivo y
17   dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor.
18

19   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
20

21   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, recomienda al
22   señor Alcalde Municipal que instruya al departamento de Recursos Humanos
23   para que periódicamente revise los orígenes de la Valoración de Puestos, en
24   razón de los factores que, en caso que haya algún elemento que varié a uno a
25   todos   los   factores,   se   realicen   los   ajustes   respectivos.   ACUERDO
26   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE
27   DE COMISIÓN POR 5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César
28   Camacho Gallardo, Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Juan José
29   Taleno Navarro).
30

 1   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: y tercera propuesta
 2   de acuerdo sería se Aprueba la Escala Salarial Global de la Unión de Salarios
 3   Globales, con base en la valoración de las Municipalidades Pequeñas en el
 4   escenario N° 01, según estudio de viabilidad financiera mediante oficio N°MLC-
 5   DF-OF-020-2023 realizado por la Licda. Laura Moraga Rodríguez, Directora
 6   Financiera de la Municipalidad de La Cruz, Guanacaste y en cumplimiento pleno
 7   de lo dispuesto en los artículos 30, 31,32 34 35 de la Ley Marco de Empleo
 8   Público y de los artículos 33,34, 35 de su reglamento dispone lo siguiente:
 9   Acoger y aprobar la metodología que fija los salarios globales que es parte
10   integral de este acuerdo en el cual se establece el escenario 1 del modelo de las
11   municipalidades consideradas como pequeñas que establece las columnas
12   salarias de los salarios de todos los puestos exclusivos y excluyente de la
13   municipalidad de La cruz de acuerdo con la Ley Marco de Empleo Público así
14   que una vez este conformada la plataforma integrada de empleo público la
15   misma se publique, ¿Si estamos de acuerdo? Quedaría firme, definitivo y
16   dispensado de trámite de comisión por cinco votos a favor.
17

18   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
19

20   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba la Escala
21   Salarial Global de la Unión de Salarios Globales, con base en la valoración de
22   las Municipalidades Pequeñas en el escenario N°01, según estudio de viabilidad
23   financiera mediante oficio N°MLC-DF-OF-020-2023 realizado por la Licda. Laura
24   Moraga Rodríguez, Directora Financiera de la Municipalidad de La Cruz,
25   Guanacaste y en cumplimiento pleno de lo dispuesto en los artículos 30, 31, 32,
26   34, 35 de la Ley Marco de Empleo Público y de los artículos 33, 34, 35 de su
27   reglamento dispone lo siguiente: acoger y aprobar la metodología que fija los
28   salarios globales que es parte integral de este acuerdo en el cual se establece el
29   escenario 1 del modelo de las municipalidades consideradas como pequeñas
30   que establece las columnas salarias de los salarios de todos los puestos

 1   exclusivos y excluyentes de la Municipalidad de La Cruz de acuerdo con la Ley
 2   Marco Empleo Público así que una vez este conformada la plataforma integrada
 3   de empleo público la misma se publique. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
 4   APROBADO, EN FIRME, Y SE DISPENSA DEL TRÁMITE DE COMISIÓN POR
 5   5 VOTOS A FAVOR (Socorro Díaz Chaves, Julio César Camacho Gallardo,
 6   Estela Alemán Lobo, Petrona Ríos Castro y Juan José Taleno Navarro).
 7

 8   La señora Socorro Díaz Chaves, Presidente Municipal, dice: compañeros y
 9   compañeras esto sería todo por hoy, agradecerles y que tengan una feliz tarde.
10

11                               ARTICULO SEGUNDO
12                                CIERRE DE SESIÓN
13

14   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra a las 18:00 horas.
15

16

17

18   Socorro Díaz Chaves                        Whitney Bejarano Sánchez
19   Presidente Municipal                         Secretaria Municipal
20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30