Extraordinaria 29 · 2019

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1                                MUNICIPALIDAD
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3                                       LA CRUZ
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5    Acta de Sesión Ordinaria # 29-2019, celebrada el día 01 de agosto del año
 6   2019, a las 16:15 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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 8         Blanca Casares Fajardo               Presidente Municipal
 9         Marvin Tablada Aguirre               Vicepresidente Municipal
10         Carlos Ugarte Huertas            Regidor Propietario
11         Guiselle Bustos Chavarría        Regidora Propietaria
12         Gloria Monestel Monestel             Regidora Suplente
13          Zeneida Quirós Chavarría            Síndica Propietaria Santa Cecilia
14          Mary Casanova López                 Sindica Propietaria La Garita
15         José Reynaldo Fernández Vega Síndico Suplente Santa Cecilia
16          Sebastián Víctor Víctor             Síndico Suplente La Garita.
17          Jorge Manuel Alán Fonseca       Síndico Propietario Santa Elena
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20   Otros funcionarios: Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal,          Licda.
21   Rosa Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa Municipal, Licda. Amalia Yesca
22   Torrentes, Asesora legal del Concejo y Ekaterina Granados Rocha, Secretaria
23   Municipal a.i y con la siguiente agenda:
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25   1.- Revisión y aprobación de acta anterior: No hubo.
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27   2.- Correspondencia
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29   3.- Mociones
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 1   4.- Asuntos Varios
 2   5.- Cierre de Sesión
 3                                 ARTICULO PRIMERO
 4                   REVISION Y APROBACIÓN ACTA ANTERIOR
 5   La señora Blanca menciona la agenda del día de hoy y dice que hay algo
 6   importante que tienen que solucionar hoy, dice: antes de dar inicio con la
 7   agenda del día, tenemos, nosotros sabíamos que el compañero titular Carlos
 8   Miguel Duarte de secretaría, está incapacitado y su incapacidad se prolonga
 9   hasta el día 14 de agosto, son 9 días hábiles, entonces él estaría de regreso el
10   15, en ese caso nosotros tendríamos que prolongarle a la señorita Ekaterina
11   ese periodo de incapacidad del compañero don Carlos Miguel Duarte Martínez
12   y eso tiene que ser antes de dar inicio lo de hoy, incluso antes de darle lectura
13   a la correspondencia y aprobación del Acta, entonces sería en este momento, a
14   partir del primero de agosto hasta el día 14 inclusive, él regresa a trabajar el 15.
15   Entonces si están de acuerdo compañeros en que se le nombre a la señorita
16   Ekaterina la incapacidad del compañero Carlos Miguel Duarte Martínez, para
17   que ella esté el día de hoy oficialmente nombrada y pueda llevar a cabo esta
18   labor hasta el día 14 de agosto.
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20   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
21   POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
22   Guanacaste, nombra a la señorita Ekaterina Granados Rocha, cédula de
23   identidad N° 504030992, como Secretaria Municipal del Concejo Municipal a.i a
24   partir del 01 de agosto al 14 de agosto inclusive, con una jornada laboral
25   ordinaria, con un salario base mensual de ₵464.871,00, en suplencia del señor
26   Lic. Carlos Miguel duarte Martínez, Secretario Municipal del Concejo Municipal
27   de La Cruz ya que se encuentra incapacitado por la CCSS desde el día 18 de
28   julio 2019 hasta el 26 de julio 2019, con un total de 9 días hábiles de
29   incapacidad, por esta razón el periodo de goce de vacaciones que disfruta, se
30   corre hasta el día 14 de agosto. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO,

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 1   EN FIRME Y SE DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A
 2   FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin
 3   Tablada Aguirre y Guisselle Bustos Chavarría).

 4   APROBACIÓN DEL ACTA N°28-2019

 5   La señora Blanca Cásares Fajardo, Presidente Municipal menciona las
 6   personas que votan esta acta.

 7   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario pide la palabra y dice:
 8   Buenas tardes compañeros del concejo. Yo quisiera nada más hacer una
 9   observación muy rápido, en el reglón 22, en la primera hoja, esto me suena
10   muy raro, no sé cómo lo ven ustedes, oigan lo voy a leer, dice "Roy Cabrera
11   Zúñiga, vecino de La Cruz", ahora dice: "exposición de don Ramón". Es decir,
12   esto está dando a entender que quien va a exponer es don Ramón, el que
13   expuso fue Roy, pero dice exposición de don Ramón, yo digo que se oye muy
14   raro, exposición es exponer, tendría que buscar otra palabra que no sea esa,
15   no sé qué dicen los compañeros pero a mí me suena muy raro, pareciera que
16   el señor que ha muerto viene a exponer aquí. Que diga resumen de la vida
17   "exposición: resumen de la vida de don Ramón Cabrera".

18   Doña Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice: Que diga "exposición
19   sobre la vida y obras de don Ramón Cabrera". Que se aclare en la siguiente
20   acta y no quede como si fuera don Ramón quien haya expuesto, 4 votos a
21   favor.

22   Sin más que agregar el Acta Nº28-2019 queda firma y aprobada.

23                               ARTICULO SEGUNDO
24                               CORRESPONDENCIA

25   1.- Se conoce oficio ALDE-J-0205-2019, firmado por el señor Junnier Alberto
26   Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz, de fecha 24 de julio del 2019, en
27   el cual en atención a reunión sostenida con el señor Marcos Sequeira de
28   Inmobiliaria SYNSA y don Fernando Arnold Vega, representante de habitantes
29   de Barrio “Las Tecas”, se me solicito que enviara a su autoridad, solicitud para
30   la toma del siguiente Acuerdo Municipal:

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1    “El Concejo Municipal de La Cruz, Acuerda: Declarar Públicas, las siguientes
2    calles:
3         Terreno bajo Plano Catastro Número 5-2089176-2018, Área: 3736 m2,
4            debidamente inscrito ante el Registro Inmobiliario, Subdirección
5            Catastral.
6          Terreno bajo Plano Catastro Número 5-2082774-2018, Área: 1815 m2,
7           debidamente inscrito ante el Registro Inmobiliario, Subdirección
8           Catastral.

9    Las cuales se ubican en la Provincia de Guanacaste, Cantón de La Cruz,
10   Distrito de La Cruz, Barrio llamado “Las Tecas”.
11   En este mismo acto, se autoriza al señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde
12   de la Municipalidad de La Cruz o a quien ocupe el cargo para que proceda en
13   representación de la Municipalidad de La Cruz a firmar las escrituras de
14   traspaso de dichas calles y a realizar los trámites que sean necesarios para
15   cumplir con este objetivo.
16   Además, se solicita a don Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal o
17   quien ocupe el cargo, que una vez recibidas las calles públicas proceda a
18   remitir el presente Acuerdo Municipal a la Unidad Técnica de Gestión Vial para
19   que procedan con la inclusión en el sistema de rutas cantonal de la municipal y
20   se asigne el código respectivo.
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22   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que esta nota es
23   enviada por el señor alcalde solicitando un acuerdo en sentido de colaboración
24   con los señores que están el día de hoy en el público, quienes solicitan que se
25   le declaren públicas las calles para ellos poder darle trámite al proyecto de
26   vivienda que tienen hace montones de año, desde el 2007. Agrega que
27   escuchando la nota ella considera que eso pudo haber estado sumamente fácil
28   según a como lo expresa el señor alcalde; pero que la inquieta el no saber si
29   existen los recursos necesarios para darle trámite al proceso y así poder tomar
30   una decisión.
31   Le pregunta a los compañeros regidores del concejo municipal si tienen algún
32   comentario al respecto, mientras tanto le pide a la Licda. Amalia Yesca

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 1   Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal que manifieste su criterio
 2   acerca de esta solicitud en este momento.
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 4   Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal da las
 5   buenas tardes a todos y dice: “Con respecto a eso, es un tema bastante
 6   delicado; yo estaba escuchando la vez pasada cuando sucedió lo de las lluvias
 7   que hablaban que en barrio Irvin también declararon unas calles de interés
 8   público y que ahora estaban viendo, como no se cumplió el requisito de Ley de
 9   Urbanización, se estaban dando algunos problemas, por ejemplo que por las
10   alcantarillas se inundaban, por eso es que se pide previamente a la Unidad
11   Técnica de Gestión Vial que se valore y se tome en cuenta si se cumplen todos
12   los requisitos. Es entendible la preocupación que tiene la población, pero
13   también el concejo tiene que ser precavido en esos temas y cumplir con lo que
14   dice la Ley de Urbanización porque si no a largo plazo, va a suceder lo que
15   está sucediendo en barrio Irvin cuando ocurren las lluvias”.
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17   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece su
18   participación a la Licda. Yesca y le pregunta a sus demás compañeros si van a
19   portar algo más al tema. También dice: “Yo coincido en que es necesario
20   realizar esos estudios para resolver lo que ustedes solicitan y necesitan y que
21   no se vaya a tener otra situación similar a la que está pasando en barrio Irvin,
22   hemos escuchado mucho las quejas de eso, por eso es que nosotros
23   queremos que cuando se les dé a ustedes eso estemos sumamente seguros
24   que se les van a dar sus casas sin problemas, si no nosotros tomaremos en
25   cuenta el criterio de la licenciada que sería dirigirlo a la Unidad Técnica de
26   Gestión Vial para que haga esos análisis y nos comparta a nosotros sus
27   apreciaciones.
28   Tiene la palabra el señor Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario”.
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1    Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario le pregunta al señor alcalde si
2    esos terrenos son de la municipalidad o si alguien los está entregando, si
3    fueron donados quién los donó y si ya hicieron los estudios, porque si ya
4    hicieron los estudios lo que necesitan es que se declaren públicas. También
5    solicita que se diga en qué punto se quedó pegado ese proceso y que lo aclare
6    el señor alcalde para salir de la duda.
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8    Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz da las buenas
9    tardes a todos y dice: “Yo recibí una llamada de don Marcos Sequeira que es el
10   desarrollador del barrio Las Tecas, en el cual me envío el acuerdo municipal
11   del 2007, estamos hablando de 12 años. En ese acuerdo las calles no se
12   recibieron, no sabemos las razones, lo único que el acuerdo dice que se
13   autoriza al señor Carlos Matías Gonzaga a que reciba las calles, eso nunca se
14   hizo. El acuerdo está ahí, está vigente, entonces para resolver la situación es
15   que yo envié esta nota; fue revisado por el departamento de topografía, por el
16   ingeniero, vino el abogado para la firma correspondiente y se le dijo que el
17   concejo municipal tiene que autorizarme a mí para firmar lo correspondiente y
18   recibir las calles, si las calles no se reciben, ellos van a continuar en el limbo
19   ahí abandonados, en las mismas condiciones que están ahora y no se pueden
20   intervenir. Por lo menos personalmente, hice la gestión ante el ICE para que
21   por lo menos marcara con unas estacas donde podrían ir los postes para el
22   fluido eléctrico, igual para acueductos, sin embargo con acueductos para
23   construir las futuras casas o los bonos de vivienda, lógicamente previo tiene
24   que existir la disponibilidad de agua por parte de Acueductos y Alcantarillados,
25   entonces las dos cosas van de la mano, el ICE ya puso las estacas, lo que
26   ellos quieren es que la municipalidad como dice aquí, tome el acuerdo que se
27   me autorice a firmar las escrituras del traspaso de dichas calles, eso es todo lo
28   que los vecinos necesitan por parte de ustedes y yo lo firmo. En la nota está
29   muy claro lo que establece y únicamente el acuerdo. Esa es toda mi
30   explicación señora presidente. Muchas gracias”.

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 1
 2   Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario, dice: “Entonces el acuerdo
 3   puede ir diciendo que se le autoriza al señor alcalde siempre y cuando él
 4   verifique que cumple con todos los requerimientos de ley, porque el concejo no
 5   tiene la capacidad para saber si eso cumple, el concejo no tiene accesos a la
 6   topografía de la municipalidad, a catastro, a nada de eso, a menos que lo haga
 7   desde el punto de vista de un acuerdo y que se vaya a comisión y que se haga
 8   todo eso y sería más atraso, entonces son las únicas dos cosas que proceden,
 9   que la alcaldía verifique, porque declarar calles públicas sin estar a nombre de
10   la municipalidad, sin estar traspasado puede haber una demanda porque
11   declararon público algo que no es municipal, que no lo han recibido, porque ahí
12   en el documento dice declararlas públicas, no dice recibirlas. Ustedes son los
13   que votan, el concejo, pero urge sacar esto, lástima que no sabemos por qué el
14   concejo no lo recibió en aquel tiempo en el 2007. Gracias”.
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16   Al ser las 17:10 horas la señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal,
17   declara un receso de 10 minutos para intercambiar opiniones y esclarecer
18   dudas.
19   Cuando se reanuda la sesión la señora Blanca Casares Fajardo, Presidente
20   Municipal le dice a los señores del público que están pendiente de este
21   documento que ya pronto van a escuchar el acuerdo, además agrega:
22   “Queremos decirles que es de nuestro interés, coincidimos con ustedes en el
23   interés de que su situación se arregle los más pronto posible y la idea es que
24   se resuelva, que se llegue a un puerto seguro con nosotros, que pudiéramos
25   nosotros llevar a cabo esto con ustedes y eso es lo que vamos a hacer, vamos
26   a poner todo el empeño posible, entonces la alternativa que tenemos nosotros
27   para que se resuelva a la mayor brevedad posible la solicitud de ustedes,
28   nosotros necesitamos tener acá con nosotros, para tomar un acuerdo, todo lo
29   pertinente a este proyecto, para ello hoy voy a consultarle a los compañeros
30   regidores la posibilidad, si están de acuerdo en que se envíe esta solicitud para

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 1   que sea analizada por la Unidad Técnica de Gestión Vial de la municipalidad,
 2   todo lo concerniente y pertinente a la situación de las calles, eso sería rápido,
 3   queremos que trabajen ya en ese asunto y solicitarle al señor alcalde que él
 4   busque toda la información necesaria y arme un expediente con toda esa
 5   documentación para luego nosotros con todo eso tomar la decisión de lo que
 6   corresponde.
7    Quizá ustedes digan “es nada más de declarar las calles públicas”, pero ya
8    hemos tenido otras experiencias donde tomamos los acuerdos, porque nuestra
9    intención sí es ayudar, pero los tomamos con la gente quiere y con lo poco que
10   tengamos y luego tenemos serias consecuencias y no solo este concejo, si no
11   otras administraciones ya han tenido situaciones similares porque se toman los
12   acuerdos con las buenas intenciones de ayudar pero también tenemos que
13   sustentarlo con toda la documentación. Cuando nosotros tengamos toda esa
14   documentación tomaremos el acuerdo, no queremos que pase mucho tiempo
15   porque sabemos que ustedes tienen mucho tiempo de esperar y desean
16   realmente ve que eso se cumpla. Por eso esperen un poquito más, ya no va a
17   ser tanto como lo que han pasado.
18   Si algún compañero tiene algún comentario con respecto a esta propuesta, que
19   lo manifieste”.
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21   Guiselle Bustos Chavarría, Regidora Propietaria da el saludo de buenas tardes
22   y dice: “Ahí como dice doña Blanca de los años atrás de este proyecto, yo he
23   estado en tres administraciones atrás como regidora y conozco más o menos el
24   proyecto, en su momento no se declararon las calles públicas porque había
25   que firmar un fideicomiso con don Marcos Sequeira, él presentaba diferentes
26   diseños porque algunos no les parecían y en eso se nos fue el tiempo, se fue a
27   la administración y quedó todo calmado, pero ahora que se vuelve a retomar el
28   caso yo no le veo ningún problema de declarar las calles públicas ya, sí se
29   puede. Sepan que cuentan con mi voto para declararlas públicas porque sí
30   conozco la trayectoria de ese proyecto, y creo que sí es la hora de sacarlo,

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1    nosotros no lo hicimos porque habían diferentes propuestas, diferentes
2    diseños, o sea no había una claridad, pero yo pienso que ahora sí se pueden
3    declarar porque ya hay algo claro, hay casas construidas, hay carreteras,
 4   entonces sí cuenten con mi voto si fuera ya”.
 5   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece a la
 6   señora Guiselle Bustos Chavarría, Regidora Propietaria y seguidamente le da
 7   la palabra al señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal.
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 9   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal, dice: “Quiero decirle
10   a ustedes que al pasarme a mí este acuerdo, voy a decirles lo mismo que dije
11   aquí, que ustedes me autoricen a pasar las escrituras de traspaso de dichas
12   calles y a realizar los trámites que sean necesarios para cumplir con este
13   objetivo, esto que estoy indicando hoy aquí, lo voy a decir próximamente,
14   entonces no perdamos el tiempo, porque es esto mismo, nosotros ya hicimos el
15   estudio y efectivamente es nada más que tomen el acuerdo y en caso contrario
16   les pediría mejor que, con todo respeto señora presidente, que lo manden a
17   jurídico y no a mí porque si me lo mandan a mi voy a decir lo mismo. Muchas
18   gracias”.
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20   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal agradece las palabras
21   del señor alcalde y le da la palabra al señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor
22   Propietario.
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24   El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario, dice: “Buenas tardes a
25   todos los compañeros del concejo, señor alcalde, a los vecinos del residencial
26   Las Tecas, por ahí estamos viviendo hace como un mes y conocemos muy de
27   cerca la gran necesidad de vivienda que hay ahí.
28   Yo quiero decirles a los vecinos que el concejo está, creo yo, en toda la
29   disposición de ayudarles, siempre y cuando nosotros no podemos dejar de lado
30   la ley, pero todo lo que esté dentro de las posibilidades, vamos para adelante.

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 1   A mí me extraña que haya un acuerdo del 2007, hace 12 años, que no se haya
 2   podido ejecutar. ¿Qué ha pasado? ¿Ustedes no han presionado? ¿Los
 3   gobiernos anteriores no se han preocupado por esa problemática? Hay que ver
 4   realmente cuál ha sido el problema y para eso, en la sesión pasada les dimos
 5   audiencia para setiembre, el cuarto jueves de setiembre les toca audiencia a
 6   ustedes, ese día también se vio una problemática que había en barrio Irvin, 35
 7   años tienen todas esas propiedades de estar en mano de sus ocupantes,
 8   muchos hoy ya muertos, otros han vendido, otros han regalado, otros
9    familiares, otras generaciones. 35 años sin poder decir “esto es mío” porque no
10   hay documento que lo confirme, es triste, es duro y yo por eso los entiendo;
11   ese día se tomó el acuerdo para dar los recursos para sacar los planos y las
12   escrituras de eso. Esos terrenos eran originalmente de don Irvin, don Irvin se lo
13   donó a la municipalidad y la municipalidad los donó a los ocupantes, esa es la
14   historia; pero ¿qué pasó? Desde hace 35 años y solamente hay como 7
15   familias que tienen título ahí, entonces ya se acordó que se le traslada a la
16   alcaldía para que haga lo que tenga que hacer y resolver el tema, en el caso de
17   ustedes, sinceramente, Guisselle fue regidora en periodos anteriores, ella
18   conocerá más en detalle qué fue lo que pasó, por qué han pasado 12 años y no
19   se ha podido hacer la declaratoria, porque a como le dije a Marcos y al otro
20   muchacho Reyes, si no hay calles públicas, no van a haber segregaciones de
21   los lotes, no se pueden generar los trámites de vivienda, no se le puede dar la
22   disponibilidad de agua, el ICE no podrá dar el servicio eléctrico y todos los
23   servicios públicos, entonces la importancia que reviste la declaratoria de
24   declarar las calles públicas para realizar ese proyecto, en eso estamos
25   totalmente de acuerdo, pero yo pienso que la gestión del alcalde está bien, sin
26   embargo el Concejo no tiene mayor detalle; yo sí le recomendé a Marcos y al
27   otro joven que fueran al departamento de construcciones porque ahí estaba un
28   informe que había hecho el arquitecto de acá, con respecto a la declaratoria de
29   las calles públicas, entonces yo recomendaría que a la brevedad posible se
30   soliciten los informes correspondientes a la Unidad Técnica de Gestión Vial y a

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1    Catastro y a un plazo máximo, la ley les da a ellos 10 días para responder
2    cualquier solicitud, la ley 9097 en el plazo mínimo de ley nos den los
3    dictámenes correspondientes para que el Concejo pueda resolver basados en
4    informe técnicos de los peritos de aquí de la municipalidad y le podamos
5    resolver el tema a la mayor brevedad posible a las personas que hoy nos
6    visitan. Esa sería la recomendación y por supuesto que estoy totalmente de
7    acuerdo en que eso se resuelva a la brevedad posible. Muchas gracias señora
 8   presidente”.
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10   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que entiende
11   muy bien la posición de la compañera Guisselle porque es la misma de todos,
12   lo único que considera es que tienen que estar seguros y por ese motivo les
13   solicita a los vecinos de barrio Las Tecas que esperen un poco para lograr
14   tener todos los argumentos necesarios, agrega que el concejo municipal no
15   duda de lo que ellos piden, de lo que la compañera Guisselle recuerda de las
16   razones por las que no se recibieron las calles, no duda de la gestión del señor
17   alcalde. También les pide que no duden de la gestión que el concejo municipal
18   quiere realizar, de realizarlo a la mayor brevedad y han sido enfáticos en eso,
19   porque cada uno de ellos saben lo que es no tener una vivienda y gestionarla
20   por años. Les pide un poco de comprensión y paciencia para poder solucionar
21   todo lo que corresponde a ese proyecto porque sí quiere que se solucione sin
22   que tengan un atraso mayor o la municipalidad a futuro tenga que estar
23   reinvirtiendo resolviendo problemas que generen eso, aparte del mantenimiento
24   que se le tiene que dar a las obras o por ejemplo el problema en el barrio Santa
25   Rosa que es un problema que hace rato está y eso significa también recursos.
26   Rosa Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa saluda a todos dando las buenas
27   tardes y dice: “Aquí vino el señor que anda llevando el proyecto de Las Tecas,
28   se reunió aquí en la municipalidad con nosotros y a quien corresponde dar el
29   criterio que hizo visita de campo o que se hizo las calles, fue el topógrafo
30   urbano, él es el que tiene que ver y decir si las calles están bien o están mal, él

                                                                                  12


1    hizo el criterio, hizo la visita de campo, no sé si ustedes quieren lo que el
2    topógrafo hizo para decirle entonces que se lo envíe a ustedes, pero él sí ya lo
3    hizo, ya fue a hacer esa visita de campo a Las Tecas. Si es lo que necesitan
4    ustedes que mande el criterio el topógrafo, entonces yo me voy a encargar de
5    eso doña Blanca para hacérselos llegar a ustedes. Muchas gracias”.
6    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice: “Muchas gracias
7    señora vicealcaldesa, realmente eso y todo lo que a nosotros nos pueda
8    sustentar el criterio que luego nosotros vamos a tener que dar en cuanto a este
9    proyecto. El documento que dice la señora vicealcaldesa y todo lo que pueda
10   haber en el departamento de construcciones debe tener sustento, el
11   departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial debe pronunciarse y así
12   con todo eso nosotros ya vamos a tener el criterio correspondiente.
13   Bien compañeros creo que le hemos explicado a los señores que estamos más
14   cerca que antes, no queremos decir con eso de que estamos diciendo algo
15   bonito para ustedes, no, estamos más cerca que antes, ahorita nosotros si Dios
16   quiere a la mayor brevedad vamos a tener ese informe técnico y vamos a tener
17   lo que vamos a solicitar y ustedes estarían atentos, tienen una audiencia y
18   esperemos que para la audiencia ya tengamos nosotros también algo para
19   ustedes”.
20
21   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
22
23   POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
24   Guanacaste, remite ante la Unidad Técnica de Gestión Vial y el Departamento
25   de Catastro de la Municipalidad de La Cruz, oficio ALDE-JS-0205-2019 firmado
26   por el señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz,
27   “Solicitud de Acuerdo Municipal para Proyecto de Vivienda en Barrio Las
28   Tecas”, para que estudien, analicen y brinden informe técnico de la situación en
29   un tiempo mínimo de ley de 10 días. ACUERDO APROBADO Y SE DIPENSA
30   DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR 3 VOTOS A FAVOR (Blanca Casares

                                                                                    13


 1   Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre) y uno en
 2   contra (Guisselle Bustos Chavarría).
 3
 4   POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
 5   Guanacaste, remite ante el señor Lic. Carlos Eduardo Guevara Torres, Gestor
 6   Jurídico y la señora Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo
 7   Municipal, oficio ALDE-JS-0205-2019 firmado por el señor Junnier Alberto
 8   Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz, “Solicitud de Acuerdo Municipal
 9   para Proyecto de Vivienda en Barrio Las Tecas”, para que estudien, analicen y
10   brinden criterio jurídico de la situación en un tiempo mínimo de ley de 10 días.
11   ACUERDO APROBADO Y SE DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR
12   3 VOTOS A FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte
13   Huertas, Marvin Tablada Aguirre) y uno en contra (Guisselle Bustos
14   Chavarría).
15
16   2.- Se conoce documento, firmado por la Licda. Rosa Emilia Molina Martínez,
17   Licda. Lorena Caldera Obregón, Licda. Rosa Obregón Álvarez y la Licda. Zailyn
18   Bonilla Morales, Comisión Municipal de Cecudi, de fecha 22 de mayo del 2019,
19   en el cual:
20
21   Análisis: Análisis técnico y legal la licitación pública 2018LN-00002-01
22   CECUDI ESTRELLITAS DEL MAR, mediante la publicación en el Diario oficial
23   La Gaceta 194 del 22 de octubre de 2018, realizando la invitación para
24   participar en la indicada licitación fijándose fecha de apertura de ofertas el día
25   13 de noviembre del 2018, y la resolución administrativa número R-DCA-0300-
26   2019, emitido por la Contraloría General la de la República de las trece horas
27   trece minutos de veintisiete de marzo del dos mil diecinueve.
28
29   Las suscritas, licenciadas Rosa Emilia Molina Martínez Vice Alcaldesa, Rosa
30   Obregón Álvarez Directora Administrativa, Lorena Caldera Obregón, abogada

                                                                                      14


   1    de Gestión Jurídica, licenciada Zaylin Bonilla Morales, Gestora Social todas de
   2    la Municipalidad de La Cruz, y miembros del COMITÉ encargado del CECUDI
   3    en La Cruz.
   4
   5    Atentas por este medio le saludamos y a su vez le remitimos el presente oficio
   6    dentro del cual hacemos un análisis de legalidad y técnico de la resolución
   7    administrativa número R-DCA-0300-2019, emitido por la Contraloría General la
   8    de la República de las trece horas trece minutos de veintisiete de marzo del
   9    dos mil diecinueve, mismo que fue solicitado por este honorable Concejo
 10     Municipal mediante acuerdo número 3-27, de la sesión ordinaria número 13-
 11     2019 del día 04 de abril del 2019.
 12
 13                                          Resultando
I.14    Que la administración municipal promovió la licitación pública 2018LN-00002-
 15     01, mediante la publicación en el Diario oficial La Gaceta 194 del 22 de octubre
 16     de 2018, realizando la invitación para participar en la indicada licitación
 17     fijándose fecha de apertura de ofertas el día 13 de noviembre del 2018.
II.18   Que en fecha 13 de noviembre 2018, se reciben dos ofertas presentadas por
 19     las   señoras     Cindy   Vargas      Araya   y   Dunia   Chavarría   Cárdenas,
 20     correspondientes a la licitación pública 2018LN-000002-01, misma que tuvieron
 21     apertura el mismo día al ser 9:15 de la mañana, ante personal municipal de
 22     Proveeduría, Gestión Jurídica, Dirección Administrativa y Gestión Social.
III.
  23    Que mediante documento de fecha 07 de enero de 2019 y recibido ante la
 24     Contraloría General de la República el día 09 del mismo mes y año, la señora
 25     Dunia Virginia Chavarría Cárdenas, presenta recurso en contra del acto de
 26     adjudicación de     la licitación pública 2018LN-000002-01, promovida por la
 27     municipalidad de La Cruz, recaída en favor de la señora Cindy Vargas Araya.
IV.
 28     Que mediante auto de las catorce horas con veinte minutos del diez de enero
 29     del dos mil diecinueve, el despacho de la Contraloría General de la República,
 30     solicitó el expediente de contratación del presente procedimiento, mismo que

                                                                                  15


  1    fue remitido por proveeduría municipal mediante oficio MLC-PROV-003-2019
  2    del 11 de enero del 2019, recibido en la Contraloría en la misma fecha.
V. 3   Que mediante auto de las once horas con diecisiete minutos del treinta de
  4    enero de dos mil diecinueve, se otorgó audiencia inicial tanto a la
  5    administración como a la adjudicataria, para referirse      a los argumentos
  6    expuestos por la apelante Dunia Chavaría Cárdenas. Dicha audiencia fue
  7    contestada por la administración municipal mediante oficio MLC-PROV-028-
  8    2019 del 12 de febrero 2019, mismo que fue presentado en la Contraloría
  9    General de la República el 13 del mismo mes y año, señalándose
 10    adicionalmente que el expediente de la contratación consta de cinco tomos y
 11    1169 folios.
VI.
 12    Que mediante la resolución administrativa número R-DCA-0300-2019, emitido
 13    por la Contraloría General la de la República de las trece horas trece minutos
 14    de veintisiete de marzo del dos mil diecinueve, se resuelve en agotamiento de
 15    la vía administrativa, la apelación interpuesta por la señora Dunia Chavarría
 16    Cárdenas, declarando con lugar el recurso de apelación interpuesto en contra
 17    del acto de adjudicación de la licitación pública 2018LN-000002-01, acto
 18    recaído en la señora Cindy Vargas Araya, por cuantía inestimable, acto el cual
 19    la Contraloría lo anula.
 20
 21
 22                                    Considerando
I-23   Una vez que la División de Contratación Administrativa de la Contraloría
 24    General de la República, ha declarado con lugar el recurso interpuesto por la
 25    señora Dunia Chavarría Cárdenas, en los extremos del punto apelado “sobre la
 26    legitimación de la apelante. 1. Reconocimiento de puntos de la oferta de la
 27    apelante, anulando el acto de adjudicación de la contratación a favor de la
 28    señora Cindy Vargas Araya.
 29a- Al declararse con lugar que la administración no ha constatado dos dictámenes
 30    médicos de las señoras Priscilla Montoya y Zaida Cundano, mismas que son

                                                                                     16


   1    parte del equipo interdisciplinario de la señora Cindy Vargas Araya, dejando
   2    este acto a la señora Cindy Vargas Araya fuera de ser elegible en la nueva
   3    valoración de ofertas para nuevo adjudicatario.
   4b- Siendo que el cartel no establece como requisitos de admisibilidad la
   5    obtención de un puntaje mínimo para que una oferta resultara elegible,
   6    sino que establece parámetros de calidad y de legalidad que se deben de
   7    cumplir para lograr ser adjudicataria en este proceso, se analiza por esté
   8    comité que la oferente Dunia Chavarría Cárdenas, sería la única oferente para
   9    valorar con los parámetros de legalidad, aunque no cumpla con la calidad que
 10     requiere contratar la administración, calidad para garantizar que se cumpla con
 11     el fin público a satisfacción de esta administración municipal, para llevar un
 12     proyecto de gran magnitud social y de responsabilidad para esta administración
 13     municipal.
 14
II-15   Analizada la oferta elegible dentro del proceso 2018LN-000002-01, se entra a
 16     estudiar en minucioso y apego al cartel y la normativa vigente aplicable, oferta
 17     de la señora Dunia Chavarría Cárdenas, por ser la única elegible para ser
 18     adjudicada sin tomar en cuenta la puntuación tan baja que se obtuvo ante los
 19     parámetros de valoración que miden la calidad del servicio contratado.
 20
 21                                      Por lo tanto
 22
 23     En pleno cumplimiento de la resolución R-DCA-0300-2019, de las trece horas
 24     minutos del vientres de marzo del 2019, en la cual la Contraloría General de la
 25     Republica ha declarado con lugar el recurso de apelación, anulando el acto de
 26     adjudicación a favor de CINDY VARGAS ARAYA, y de conformidad con el
 27     artículo 15, 192 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por
 28     todo lo antes expuesto se recomienda al honorable Concejo Municipal le pida al
 29     Departamento de Proveeduría:
 30

                                                                                  17


 1   1-Por no encontrarse dentro del cartel licitatorio, como requisitos de
 2   admisibilidad, la obtención de un puntaje mínimo para que una oferta resultara
 3   elegible, sino que establece parámetros de calidad y de legalidad sin asocio a
 4   un apuntación mínima que se deben de cumplir para lograr ser adjudicataria en
 5   este proceso, se proceda a realizar la nueva valoración del proceso licitatorio
 6   aquí en estudio bajo esta conjetura y en apego a la resolución R-DCA-0300-
 7   2019, de las trece horas y trece minutos del vientres de marzo del 2019,
 8   firmada por la Contraloría General de la Republica .
 9
10   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal, explica que en la
11   última nota la señora Nury Jara les está explicando cómo resumen que les
12   solicitan tomar un acuerdo de solicitarle a la comisión de CECUDI Municipal
13   revisar y analizar la oferta de la señora Dunia Chavarría Vargas.
14
15   Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario dice: “Yo creo que todo se resume
16   a la apelación que se hizo que fue resulta por la Contraloría donde
17   básicamente en el punto 6 en resumen lo que dice es que se debe realizar una
18   nueva valoración de las ofertas que aún se encuentran dentro del proceso, con
19   el fin de re adjudicar o declarar infructuoso o desierto según corresponda, yo
20   pensaría que, bueno casi siempre las licitaciones es porque hay una gran
21   necesidad de un bien o un servicio, me parece que le faltó información al cartel
22   de licitación y aquí lo que se debe de ver es que se atienda de la mejor manera
23   el interés público, ahí dice que no hubieron parámetros para medir la calidad
24   del oferente, más o menos por ahí va el asunto, entonces yo pensaría que aquí
25   Nury lo está haciendo un poquito más largo porque ella pide que nosotros
26   tomemos el acuerdo para que nosotros le enviemos a la comisión CECUDI, la
27   comisión CECUDI a su vez le remita a proveeduría y ella nos recomiende a
28   nosotros si re adjudica o se declara infructuoso o desierto la licitación; yo
29   pensaría que por todo lo que se ha expuesto aquí, que se declare infructuoso y
30   que se haga un nuevo proceso pero obviamente que eso lleva un costo de

                                                                                18


 1   tiempo y habría que arrancar de cero prácticamente otra vez, en ese sentido a
 2   lo inmediato sería acoger la recomendación de Nury y tomar el acuerdo 1 que
 3   está mencionando ella en la última página para que se le envíe a la comisión
 4   CECUDI y esta a su vez le remita el informe a proveeduría, sería entonces eso
 5   señora presidente, acoger la recomendación del punto uno de la última página.
 6   Gracias”.
 7
8    El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario dice: “Yo quería hacer una
9    pregunta nada más, con respecto si este CECUDI Estrellitas del Mar si está
10   trabajando o no, yo no sé quién me lo puede contestar, como hubo un recursos
11   de apelación, yo no sé si eso interrumpió el periodo de cuido de los niños o
12   continuó con la oferta primera de adjudicación entonces me gustaría saber eso
13   por un lado, después la otra, aquí simplemente lo que hay que hacer es evaluar
14   la oferta de la señora Dunia Chavarría Vargas nada más, pero solo a ella y con
15   base en esa valoración que proveeduría envíe la recomendación para que el
16   concejo resuelva”.
17
18   La señora Rosa Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa Municipal dice: “Sí don
19   Carlos, el CECUDI siempre está trabajando, lo tiene esta muchacha esperando
20   para ver o dárselo a la persona que manda a decir la contraloría, los niños
21   están asistiendo siempre al CECUDI, mientras la señora esta se vaya y se le
22   dé a doña Dunia”.
23
24   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario le dice a la señora Rosa
25   Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa Municipal: “No es así la cosa, Dunia no
26   va a recibir, como está diciendo usted, la comisión va nuevamente a evaluarla,
27   si la comisión considera que es ella la propuesta entonces el concejo la
28   nombrará”.
29

                                                                                   19


1    La señora Rosa Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa Municipal agrega:
2    “Bueno sí, no se ha cortado el ciclo, los niños siempre están yendo al CECUDI
3    porque el IMAS dijo que tenía que seguirse con la continuidad por los niños que
4    están yendo”.
5
6    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que todo está
7    muy claro y le pregunta a la Licda. Amalia Yesca si quiere referirse al tema. Sin
8    nada que decir por parte de la Licda. Amalia Yesca, procede a darle la palabra
9    al señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario.
10
11   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario dice que lo que tiene es
12   una pregunta para la Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del
13   Concejo Municipal y dice: “En un eventual, que se le diera el CECUDI a la
14   señora que está apelando que es Dunia Chavarría Vargas, ella podría meter
15   una demanda por todo lo que ha dejado de percibir por parte de la
16   municipalidad del momento en que a ella no le dieron el cargo ¿o no cabe
17   posibilidad?”
18
19   La Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal, dice
20   que no existe ningún daño ni perjuicio ya que ha venido trabajando con
21   regularidad, pero habría que analizarlo bien para saber si ellos han estado
22   trabajando de forma continua.
23
24   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal, aclara que lo que
25   explica don Carlos es que si la señora Dunia Chavarría Vargas pudiera
26   presentar algún tipo de demanda suponiendo que se le adjudique ahora y ella
27   puede reclamar el tiempo que no se le ha adjudicado y se le ha dado a la otra
28   señora, teniendo en cuenta que ella cumplía con los requisitos. Ella presentó la
29   licitación pero no se le adjudicó, por eso ella apeló.
30

                                                                                 20


1    Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
2
3    POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
4    Guanacaste, solicita a la Comisión de CECUDI Municipal, revisar, analizar y
5    evaluar la oferta de la señora Dunia Chavarría Vargas, con el fin de definir si
6    dicha oferta cumple o no con los requerimientos y especificaciones técnicas
7    requeridas en el presente proceso de contratación, indicando si es conveniente
8    o no para la administración proceda a re adjudicar a favor de dicha oferta, de
9    acuerdo al objetivo de la contratación, es decir para la operacionalidad del
10   CECUDI. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE
11   DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A FAVOR (Blanca
12   Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y
13   Guisselle Bustos Chavarría).
14   3.- Se conoce documento, firmado por la señora Marisol Rodríguez Chaves,
15   Cajera Municipal de La Cruz, de fecha 08 de julio del 2019, en el cual en su
16   calidad de Cajera de La Municipalidad La Cruz, me dirijo a ustedes para
17   exponerles el siguiente caso: el 13 de marzo del año 2014 envié una solicitud a
18   la Junta Laboral, de ese entonces, donde textualmente expongo mi inquietud:
19   “En vista de que en la Institución que laboro existen bienes que merecen
20   custodia y así mismo nos visitan personas que a veces ni conocemos
21   inclusive que se comportan malcriados, ofensivos y hasta con posible
22   agresiones, mas en mi departamento de cajera municipal; a pesar de la
23   excitativas realizadas verbalmente ante la administración de esta
24   situación y que es de necesidad de un funcionario de Seguridad, no solo
25   para el departamento que tengo a cargo si no para la institución, no ha
26   sido posible y reitero considero que es de necesidad y prioridad. Por lo
27   tanto con todo respeto les hago extensiva a fin de que se realicen un
28   estudio, análisis de ver la posibilidad de que sea una realidad”.
29

                                                                                    21


1    Posteriormente a fecha 20 de mayo del 2014, la Junta de Relaciones Laborales
2    de la Municipalidad de La Cruz, procede a remitirme respuesta a mi solicitud,
3    mediante acuerdo #3-4 de la Sesión Ordinaria # 06-2014, celebrada el día 18
4    de marzo de ese mismo año, mediante el cual se acuerda trasladar a la
5    Dirección administrativa, mi solicitud, para que le de seguimiento a mi solicitud.
6    Ahora bien, al no tener hasta la fecha respuesta sobre el seguimiento a mi
7    solicitud, procedí nuevamente a fecha 28 de junio del 2018, a enviar la misma
8    solicitud al señor Lic Gustavo Briceño Álvarez, el cuál en ese momento estaba
9    desempeñándose como Director Administrativo a.i, igualmente no recibí
10   respuesta por parte del señor Briceño Álvarez, no es sino hasta el día 28 de
11   agosto del año 2018, que la señora Licda Rosa Obregón Álvarez, directora
12   administrativa mediante oficio N° MLC-DA-016-2018, remite al señor Alcalde
13   Municipal señor Junnier Alberto Salazar Tobal,        para que se considere la
14   solicitud hecha, igualmente a las situaciones anteriores, no he recibido
15   respuesta.
16   Finalmente no omito manifestarles lo delicada que se presenta esta situación al
17   no tener seguridad, debido a la falta de seguridad, tanto en caja como en
18   tesorería, por cuanto se reciben altas sumas de dineros en impuestos
19   municipales y nos encontramos expuestos a una acción ilícita o alguna
20   agresión física o verbal por personas ajenas a la institución.
21
22   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que su criterio
23   personal es que es necesario que haya un guarda profesional durante el día en
24   la municipalidad porque ahí se manejan muchos recursos y es un lugar que
25   está expuesto, no es similar a otras instituciones donde tienen un control de
26   ingreso.
27   Seguidamente le da la palabra al señor José Reynaldo Fernández Vega,
28   Síndico Suplente da las buenas tardes y dice: “Tengo una apreciación y tuve la
29   suerte de verla, estando yo hace unos días atrás cobrando unos viáticos,
30   encontré a un señor que apareció por la puerta y llevaba un machete

                                                                                  22


1    guindando en el hombro, él venía a pagar impuestos, hizo su gestión y se fue,
2    lo curioso del asunto es que sus intenciones eran sanas, porque con ese
3    machete y estando cualquiera de las personas que manejan dinero, con ese
4    machete se lleva cualquier cantidad que halla en ese momento. Yo vi eso y lo
5    analicé y no dije nada, pero ahora que viene esta nota me doy cuenta que es
6    un peligro, donde el personal de esa planta lo está viviendo a diario. Yo veo en
7    Coopealianza y cualquier otra oficina, oficinas pequeñas en infraestructura pero
8    no sabemos lo que manejan de dinero pero tienen un guarda, cada una tiene
9    un guarda y le preguntan a uno qué va a hacer. Aquí no, aquí uno entra como
10   perro por su casa y se meten a donde les dé la gana y nadie le pregunta la
11   gestión que va a hacer, yo creo que es digno tomar en cuenta esta situación,
12   no es de nuestra competencia, pero yo le digo a mu merced el señor alcalde
13   que verdaderamente tome en cuenta y no diga que nos estamos metiendo
14   dentro de su competencia si no que estamos visualizando a futuro una
15   desgracia. Gracias señora presidente”.
16
17
18   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece al señor
19   José Reynaldo Fernández Vega y le da la palabra al señor Carlos Ugarte
20   Huertas, Regidor Propietario.
21
22   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario dice que el asunto es muy
23   sencillo ya que los regidores no nombran ni quitan a nadie por consiguiente la
24   solicitud debe ir directamente a alcaldía para que se hagan los estudios
25   correspondientes y busquen los recursos para abrir la plaza del funcionario, por
26   eso que se le remita al señor alcalde para que proceda.
27
28   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que sin más que
29   agregar al tema y tomando en cuenta todo lo pertinente relacionado al tema, se
30   va a someter a votación el acuerdo.

                                                                                    23


1
2    Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
3
4    POR UNANIMIDAD          ACUERDAN:          El Concejo   Municipal de    la   Cruz
5    Guanacaste, remite ante el señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde
6    Municipal de La Cruz, documento firmado por la señora Marisol Rodríguez
7    Chaves, Cajera Municipal de La Cruz, en el cual solicita un funcionario de
8    seguridad, dado que existen bienes que necesitan custodia, por cuanto se
9    reciben altas sumas de dineros en impuestos Municipales y se encuentra
10   expuesta a una acción ilícita o alguna agresión física o verbal por personas
11   ajenas a la institución, esto con el fin de que se estudie, analice y dictamine y
12   así tomar la resolución correspondiente. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
13   APROBADO, EN FIRME Y SE DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, por 4
14   VOTOS A FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas,
15   Marvin Tablada Aguirre y Guiselle Bustos Chavarría)
16
17
18   4.- Se conoce documento firmado por los señores Reyes Sanarrusia Castillo,
19   Presidente de la Junta Administrativa del Liceo Rural Piedras Azules, Linnette
20   Rojas Brenes, Secretaria de la Junta y la Licda. Ilse Verónica Gutiérrez Atencio,
21   Directora Liceo de Piedras Azules, en el cual solicitan la colaboración para la
22   construcción de un muro de contención de aproximadamente 30 metros de
23   largo, que de soporte al terreno en la parte este de la Institución, para evitar
24   que el terreno se siga socavando y provoque un desastre mayor.
25
26   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le pregunta al señor
27   Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz, si tiene alguna
28   posibilidad de contemplar la solicitud presentada por la Junta Administrativa y
29   el director del Liceo de Piedras Azules.
30

                                                                                     24


1    El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz
2    manifiesta que no sabe la dimensión del daño, sin embargo está anuente a
3    ayudar pero tendría que ver primero los recursos y firmar un convenio con la
4    junta administrativa del colegio, a su vez necesita saber las medidas exactas
5    de lo que se va a realizar.
6
7    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal pregunta si alguien
8    más quiere referirse al tema si no se le enviaría al señor alcalde la nota de la
9    solicitud para que proceda con el trámite correspondiente, también agrega que
10   ella tiene fotos del lugar, donde se ve la necesidad porque la tierra se va
11   derrumbando, se erosiona con tanta lluvia y por eso es necesario que se haga
12   lo correspondiente lo antes posible.
13
14   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
15
16   POR UNANIMIDAD           ACUERDAN:       El Concejo     Municipal de     la   Cruz
17   Guanacaste, remite ante el señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde
18   Municipal de La Cruz, documento firmado por los señores Reyes Sanarrusia
19   Castillo, Presidente de la Junta Administrativa del Liceo Rural Piedras Azules,
20   Linnette Rojas Brenes, Secretaria de la Junta y la Licda. Ilse Verónica Gutiérrez
21   Atencio, Directora Liceo de Piedras Azules, en el cual solicitan la colaboración
22   para la construcción de un muro de contención de aproximadamente 30 metros
23   de largo, que de soporte al terreno en la parte este de la Institución, para evitar
24   que el terreno se siga socavando y provoque un desastre mayor, esto con el fin
25   de que se estudie, analice y dictamine y así tomar la resolución
26   correspondiente. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y
27   SE DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, por 4 VOTOS A FAVOR (Blanca
28   Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y
29   Guiselle Bustos Chavarría)
30

                                                                                   25


 1   5.-     Se conoce oficio UT-I-MLC-057-2019, firmado por la Ing. Karla Larios
 2   Guevara, Directora Departamento de Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal
 3   de La Cruz, de fecha 27 de junio del 2019, en el cual brinda respuesta al
 4   acuerdo N°1-4 de la Sesión Extraordinaria N°12-2019, por medio del cual le
 5   solicitan en respuesta a acuerdo número 1-4 de la sesión extraordinaria #12-
 6   2019, recibido por el departamento de unidad técnica de gestión vial el día 19
 7   de junio del 2019, por medio del cual solicitan buscar los recursos necesarios
 8   para darle mantenimiento al camino que comunica Cuajiniquil con el cruce a
 9   Puerto Soley, me permito informar lo siguiente:
10   Como se indica en oficio numero UT-I-MLC-045-2019, El Camino en mención
11   se encuentra registrado dentro del inventario de la red vial cantonal con el
12   nombre de “Junquillal”, Código 5-10-009, en el Distrito La Cruz, Cantón La
13   Cruz, con una superficie de ruedo en Tratamiento Superficial Bituminoso.
14
15   De igual forma se explicó que a pesar de que el camino se encontraba
16   reportado ante la CNE como camino afectado por la tormenta NATE; ante la
17   falta de respuesta por parte de la CNE y en vista de la afectación directa que
18   sufre la población que transita por dicho camino, el área de Ingeniería de UTGV
19   gestiono    la   Licitación   Abreviada   Nº   2018LA-000021-01,    denominada
20   “Contratación Para Realizar Trabajos de Mantenimiento y Reconstrucción del
21   Camino Junquillal, Código 5-10-009, del Distrito La Cruz, Cantón La Cruz, el
22   cual fue presentado ante el Concejo Municipal en diciembre del año 2018, para
23   su respectiva adjudicación pero dicho proceso no fue adjudicado por el Concejo
24   Municipal. Como se mencionó en el oficio UT-I-MLC-045-2019 los recursos
25   asignados para la “Licitación Abreviada Nº 2018LA-000021-01”, correspondían
26   a recursos del periodo 2018 y al estar pendiente solo el acto de adjudicación, la
27   inversión para dichas mejoras al camino no fue contemplada en el presupuesto
28   2019.     El contenido económico asignado para la Licitación Abreviada Nº
29   2018LA-000021-01 fue de ₡100.000.000,00. Esta estimación se realizó según
30   el inventario de necesidades que se efectuó en el segundo semestre del 2018,

                                                                                    26


 1   por lo cual es importante indicar que los daños y afectación del camino a la
 2   fecha han aumentado significativamente, lo que genera un incremento en la
 3   inversión del proyecto, la cual asciende al día de hoy a ₡135.500.000,00. Para
 4   poder realizar las mejoras al camino vecinal de Junquillal se deben modificar
 5   los recursos asignados a los proyectos 2019, solo existen dos proyectos
 6   disponibles para ser modificados y eliminados, los cuales serían el III-02-02 y el
7    III-02-05, por lo que se le solicita al honorable Concejo Municipal, nos indiquen
8    si procedemos a eliminar y modificar los recursos de los proyectos que están
9    aún con contenido presupuestario.

10   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le da la palabra al
11   señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario.
12
13   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario dice que ese camino cada
14   día se deteriora más, no se puede transitar por dentro porque está bastante
15   malo, agrega: “Yo prácticamente no recuerdo que nosotros hayamos
16   rechazado alguna licitación de ese camino, vimos una licitación para mejorar
17   ese camino que vino a finales del año pasado, lo recuerdo, no sé cuál fue la
18   licitación que nosotros no aprobamos, porque ahí dice que el concejo no lo
19   aprobó, sería bueno que nos revivan ese caso y nos digan cuál fue la licitación,
20   el número de licitación, a quién se le había asignado y por qué nosotros no la
21   aprobamos, pero yo no me acuerdo. En ese camino nosotros por algún motivo
22   no aprobamos esa licitación y después por otro lado me gustaría saber a mí
23   cuáles son las partidas que se van a afectar porque no aparecen ahí, se dice
24   solamente dos o tres, no sé o cuatro, disponibles para afectarlas para quitarles
25   los recursos y dárselos al camino, pero no sé cuáles son las partidas y me
26   gustaría que nos dijera doña Karla el nombre de las partidas, el monto y las
27   comunidades que van a ser afectadas”.
28

                                                                                    27


1    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le pide a la señorita
2    Ekaterina Granados Rocha, Secretaria Municipal a.i que por favor lea la parte
3    donde aclara la duda del señor Carlos Ugarte.
4
5    La señorita Ekaterina Granados Rocha, Secretaria Municipal a.i procede a
6    explicar textualmente el siguiente cuadro.
7                      NOMBRE DEL PROYECTO                INVERSION      ESTADO
        III-02-02 ASFALTADO Y SISTEMA DE DRENAJES
8       CALLE EL SOCORRO Y B° IRVIN (LEY 8114)         ₡ 50 000 000,00
        III-02-03 ASFALTADO Y SISTEMA DE DRENAJES
9       ACCESO PRINCIPAL A SONZAPOTE (LEY 8114)        ₡ 110 000 000,00 Reservado
        III-02-04 ASFALTADOY SISTEMA DE DRENAJES
10                                                     ₡ 85 000 000,00 Adjudicado
        CUADRANTES STA.CECILIA (LEY 8114)
11      III-02-05 ASFALTADO Y SISTEMA DE DRENAJES
        CUADRANTE CUAJINIQUIL (LEY 8114)               ₡ 77 128 426,17
12
13   La señora Blanca Casares Fajardo se refiere al señor Jorge Manuel Alan
14   Fonseca, Síndico Propietario diciendo que anteriormente habían hablado de
15   ese camino justamente ya que él había mencionado que era un camino muy
16   importante y se le tenía que estar dando mantenimiento, también le pregunta si
17   puede hablarles un poco más del tema porque no quieren afectar a ninguna
18   otra comunidad.
19
20   Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario manifiesta que el camino sí
21   fue reparado anteriormente cuando hubo una ciclística, también dice que se
22   presentó una licitación y se le adjudicó a Asfaltos Laboro (la cual él reclamó) y
23   ya habían dudas con el trabajo que había hecho en La Garita y por eso no se
24   había aprobado y ya no había tiempo para hacerlo de nuevo, por ese motivo se
25   rechazó la reparación.
26   El señor Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario agrega: “A mí no me
27   cabe en el corazón decirle a ustedes que le quiten a Santa Rosa, ni a Santa
28   Cecilia, ni a nadie, ni al mismo Cuajiniquil porque uno ignora si la Unidad
29   Técnica y alcaldía están trabajando en eso y lo van a ejecutar, si a mí me dicen
30   que lo de Santa Rosa ya no lo van a hacer porque no hay tiempo entonces yo

                                                                                   28


1    digo que sí tomemos esos recursos, pero yo ignoro eso. No sabemos en
2    realidad nosotros cuáles de esos proyectos de verdad se van a ejecutar porque
3    no podemos desvestir un santo con la ropa de otro, todos los proyectos son
4    necesarios. Aquí estamos hablando de dinero de un programa, pero se pueden
5    modificar otros programas, hay otros programas y otros proyectos que no se
6    van a ejecutar talvez, entonces yo pensaría más bien, que si la ingeniera dice
7    que son tantos millones, a mí me gustaría saber qué es lo que está planeando
8    ella hacer, si es la carretera nueva, porque la verdad es que una alcantarilla es
9    la que está dañada la mitad, lo demás es relleno, lastre, compactar y parchar,
10   yo no veo que sea tanto dinero, a menos que sea que quieran hacer algo
11   extraordinario, pero diay cuando no hay perro, con gato se montea. El camino
12   necesita un mantenimiento, yo creo que un bacheo y un relleno de huecos con
13   un acomodo de alcantarillas, incluso con maquinaria municipal se pueden
14   hacer; pero si dicen 136 millones, yo diría que más bien le digamos a Comisión
15   de Hacienda si puede buscar esos recursos en programas para hacer una
16   modificación diferente o simplemente esperar el extraordinario y meterlo de
17   nuevo. La cuestión es que se sepa que hay voluntad para hacerlo en ejecución
18   no solo de hablar, ya aguantó, como le dijeron a los compañeros de barrio Las
19   Tecas, pues aguantamos más”.
20
21   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal pregunta si alguien
22   más quiere referirse al tema ya que ella lo considera muy importante, pues el
23   camino es una ruta alterna muy importante que ayuda muchísimo en cuanto a
24   la movilidad para esa zona de Cuajiniquil.
25
26   José Reynaldo Fernández Vega, Síndico Propietario dice: “Don Manuel tiene
27   razón, este concejo tiene que tener más información, tiene que tener las bases
28   para tomar una buena decisión y poder dilucidar qué es lo que van a hacer con
29   esa plata. Aquí normalmente vienen se pasan proyectos y no especifican a los
30   que votan, qué es lo que se va a hacer con ese dinero, yo creo con toda justicia

                                                                                  29


 1   y razón que este concejo es quien decide si se hace la obra y se está
 2   demostrando la importancia de lo que es un concejo municipal. Creo que
 3   tenemos que ser ordenados en esto, soy de las personas que piensan que la
 4   disciplina tarde o temprano llega a superar la inteligencia y lo digo porque
 5   tenemos que ser sumamente disciplinados, talvez yo siendo inteligente me la
 6   creo mucho y que puedo sobrepasar a muchas personas, pero talvez esas
 7   personas son muy disciplinadas y en ese aspecto de disciplina, se puede
 8   detectar a tiempo un error que se pueda cometer, yo talvez no será una
 9   persona muy disciplinada, pero sí les garantizo que sí ordenada y lo puedo
10   demostrar la siguiente sesión, yo hace 26 años he llevado proyectos de
11   vivienda y le puedo traer a doña Zeneida el rollo de cheques, que yo como
12   presidente de la asociación hace 26 años los tengo guardados todavía, es más
13   los voy a traer para entregárselos a ella acá, ella ni siquiera se da cuenta que
14   yo tengo todo ese arsenal de información, lo pongo como parámetro de tiempo
15   y de situación que estoy explicando del por qué tiene que ser uno sumamente
16   disciplinado. Si este concejo municipal es disciplinado, necesita su información
17   para mayor resolver y yo creo que es lo que no han valorado acá en la parte
18   administrativa, de que tienen que ir de la mano tanto la parte administrativa
19   como la parte del concejo municipal. Dejémonos de ese cuento de que el
20   concejo municipal toma un montón de decisiones, pero nosotros somos los que
21   hacemos las obras y las hacemos como queremos y cuando queremos. Yo
22   creo señoras y señores que este concejo a partir de aquí tiene que pedir
23   información de qué es lo que van a hacer con 135 millones de colones, porque
24   ni siquiera nos dan la fecha de inicio. Gracias señora presidente”.
25   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece al señor
26   José Reynaldo Fernández Vega, Síndico Suplente y le da la palabra al señor
27   Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal.
28
29   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal dice: “Ustedes saben
30   que la parte que tiene que ver con Gestión Vial, pasa los filtros

                                                                                   30


 1   correspondientes, no es necesario estarle diciendo más, al final el concejo es
 2   que aprueba. Ustedes le mandaron un acuerdo a Karla indicándole que
 3   reparara esa ruta, yo sé que hay tanta cosa que uno ve aquí que se le olvida,
 4   incluso a mí se me olvidan a veces algunas cosas, entonces Karla lo que
 5   manda a decir en ese documento, es que de acuerdo al acuerdo que ustedes
 6   tomaron están esos proyectos listos y de los que no están contratados que
 7   ustedes definan si los eliminan y se pasa a reparar la ruta con base en el
 8   acuerdo que ella recibió por parte de ustedes. Recuerden ustedes que están en
 9   todo su derecho de pedir todas las especificaciones en cuanto al proyecto en
10   sí, ustedes tienen todo el derecho, pero repito pasa los filtros por donde tiene
11   que pasar uno por uno. Eso sería, únicamente para aclaración”.
12
13   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario manifiesta: “En el caso de
14   las partidas que se piensan cambiar, el problema es que las comunidades
15   cuentan con ese dinero, no cómo vamos a justificar nosotros y decirles que ya
16   el trabajo no se va a hacer y la plata va para otro lado, es complicado, es mejor
17   mantener las partidas como están y eliminar algunas cosas que estén el
18   presupuesto extraordinario que tenemos que conocer pronto y meter esos
19   recursos ahí, yo estoy de acuerdo con lo que dice Manuel, que vaya a la
20   Comisión de Hacienda y Presupuesto y que ahí se vea donde se puede sacar”.
21   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal manifiesta que no
22   considera justo que se le quite a un proyecto para ponerle a otro, entonces que
23   se busquen los recursos según lo solicitan y necesitan. Procede a darla la
24   palabra al señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario.
25   El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario dice: “Con respecto a la
26   nota, yo comparto el criterio de ustedes, no vamos a vestir un santo
27   desvistiendo otro, para encaminar el dicho de Manuel, pero realmente, como
28   decía don Carlos, las comunidades ya están con esa expectativa de que se va
29   a hacer el trabajo, quitarle no me parece justo de ninguna manera, aparte que
30   tenemos el Extraordinario 01, yo creo que ahí se podría readecuar algún

                                                                                  31


1    proyecto que esté pensado. El otro tema es, la Constitución Política 169, en
2    qué nos diferenciamos los ciudadanos comunes y corrientes de los demás
3    munícipes de cada cantón, bueno que nosotros tenemos una gran
4    responsabilidad a cuestas y para hacerle frente a esa gran responsabilidad que
5    tenemos a cuestas tenemos que tener los elementos de juicio suficientes para
6    tomar una decisión a sabiendas de lo que estamos haciendo con conocimiento
7    de causa; aquí no venimos como decía don Reynaldo, como caballitos de
8    portal, solamente a mover la cabeza y decir que sí, yo creo que con todo esto
9    que es la cotidianidad de nosotros dentro de un gobierno local es mentira, por
10   lo menos siendo honestos es mentira que todos conocemos todas las materias
11   que se ven acá, es un mundo tan grande, tan amplio, por eso es que
12   necesitamos que las cosas vengan claras, saber qué se va a hacer, cómo se
13   va a hacer, por qué se va a hacer, cuánto se va invertir, cuánto se va a tardar,
14   cuándo se va a entregar, pero es mentira nosotros no tenemos ese alcance y la
15   persona que diga que lo tiene será un súper dotado, pero de ahí la importancia
16   de que las cosas vengan claras y bien explicadas, yo no comparto el criterio de
17   la ingeniera de que se toquen los proyectos que ya están previstos ahí y más
18   bien que se mande el documento a la Comisión de Hacienda para que desde
19   ahí cuando muy probablemente tengan que analizar y dictaminar el
20   presupuesto extraordinario 01-2019 desde ahí se busquen los recursos.
21   Muchas gracias señora presidente”.
22   El señor Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario dice: “Rápidamente,
23   dos cosas. Cuajiniquil tiene dos santos desvestidos pero no importa. Señor
24   alcalde con todo respeto, yo quiero pedirle, más bien exigirle a la alcaldía que
25   eso que está ahí se ejecute, que a la brevedad posible quien tenga que hacerlo
26   que inicie los procesos, para que ese dinero se ejecute este año y no se vaya
27   para superávit”.
28
29   El señor Carlos Ugarte Huertas manifiesta: “Yo lo iba a decir, porque hay
30   partidas asignadas a proyectos y se van dejando y llega diciembre y no se hace

                                                                                      32


1    nada, esa plata se va para superávit porque no se agilizó el proyecto que se
2    había planeado y entonces es fácil decir que ya pasó el año pasado como se
3    acostumbra decir a cada rato”.
4
5    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece al señor
6    Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario y le da la palabra al señor Junnier
7    Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal.
8
9    Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal dice: “Para empezar voy a
10   decirles dos cosas, la primera ese trabajo no se hizo porque ustedes no lo
11   adjudicaron, dos, lo incluimos con la Comisión Nacional de Emergencias, esa
12   fue la única oportunidad, incluso dentro de la normativa cumplimos con los
13   requisitos y la inversión para ese camino con la CNE es de 500 millones de
14   colones, como esos recursos no han entrado, entonces puede ser que para
15   diciembre salgan en su totalidad. Entonces recuerden, aveces hoy decimos una
16   cosa y mañana se nos olvida y decimos otra. Muchas gracias señora
17   presidente”.
18
19   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal somete a votación el
20   acuerdo.
21
22   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
23
24   POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
25   Guanacaste, remite ante la Comisión de Hacienda y Presupuesto Municipal de
26   La Cruz, oficio UT-MLC-057-2019 firmado por la señorita Ing. Karla Larios
27   Guevara, en respuesta al acuerdo número 12-2019 por medio del cual le
28   solicitan buscar los recursos necesarios para darle mantenimiento al camino
29   que comunica Cuajiniquil con el cruce de Puerto Soley con el fin de que se
30   estudie, analice y dictamine, para así tomar la resolución correspondiente y que

                                                                                 33


 1   se proporcione al Concejo Municipal una lista de los proyectos que van
 2   incluidos en el Presupuesto Extraordinario 2019 para conocer los proyectos
 3   que aún no se han ejecutado. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO,
 4   EN FIRME Y SE DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A
 5   FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin
 6   Tablada Aguirre y Guisselle Bustos Chavarría).
 7
 8
 9   6.- Se conoce oficio UT-MLC-I-MLC-060-2019, firmado por la Ing. Karla Larios
10   Guevara, Directora Departamento de Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal
11   de La Cruz, de fecha 27 de junio del 2019, en el cual brinda respuesta al
12   acuerdo N°1-3 de la Sesión Extraordinaria N°12-2019, por medio del cual
13   remiten documento firmado por los vecinos de La Virgen y San Vicente, por lo
14   que externa, que en cuanto a la solicitud de intervención del camino La Virgen-
15   San Vicente, se procederá como corresponde, al igual que con todas las notas
16   que son recibidas en el departamento, se agregará a la lista de solicitudes de
17   intervención y se programará según el orden definido posterior a las
18   valoraciones del estudio de evaluación técnico social, para intervención de
19   camino, lo anterior para asigna recursos y atender la solicitud como la
20   administración lo considere pertinente.
21
22   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal pregunta si alguien
23   tiene alguna duda con respecto al informe de la ingeniera sobre el camino de
24   La Virgen - San Vicente.
25
26   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal dice: “Ustedes saben
27   que aquí vienen cualquier cantidad de notas, solicitandonos que se arreglen los
28   respectivos caminos, entonces lo que la ingeniera establece es que hay una
29   programación respectiva para cada camino, en el caso de San Vicente se
30   intervino por ser una emergencia, pero lo que ella está diciendo es que hay una

                                                                                 34


 1   programación y se va respetando esa programación, para llevar un orden y es
 2   así como lo está haciendo a excepciones de casos de emergencias”.
 3
 4   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice: “Si esa parte fue
 5   la de la emergencia nada más, no lo que se había pedido para este camino.
 6   Sería importante que ella valorará en el departamento todas las solicitudes
 7   porque hay algunas más importantes que otras aunque lleguen tarde, talvez
 8   hacer una valoración de las solicitudes y establecer prioridades de quienes más
 9   lo necesiten”.
10
11   El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario manifiesta: “Me parece
12   que cuando los vecinos hacen una solicitud, casi siempre es una necesidad
13   urgente que se tiene que atender. Sabemos que los recursos van a ser pocos
14   con respecto a las necesidades, yo creo que ningún gobierno ni local ni
15   nacional tiene para atender a cada una de las demandas de los ciudadanos, sin
16   embargo yo por lo menos no le daría visto bueno a una nota que no da un
17   plazo, es decir si hay una programación que diga cuál es porque cada
18   comunidad está esperando una respuesta. Yo no le daría visto bueno a esa
19   nota mientras no diga por lo menos el orden de prioridades. Muchas gracias
20   señora presidente”.
21
22
23   El señor José Reynaldo Fernández Vega, Síndico Suplente dice: “Yo creo y
24   sigo insistiendo en que nosotros como representantes de las comunidades
25   tenemos que estar enfocados en qué es lo que estamos haciendo y
26   pellizcados, pero aquí no nos ayudan, la gente le pregunta a uno, como lo
27   conocen que es del Concejo de distrito le preguntan eso que si sabe algo y uno
28   muy sencillamente no sabe nada. Vean si hay que pellizcarse que hoy le di
29   seguimiento a la maquinaria de la ruta 4,donde dejó Alajuela y comenzó en
30   Guanacaste y les digo que había 2 tractores, una niveladora, una

                                                                                 35


 1   compactadora y un back hoe, vienen dándole conformación a la carretera ruta
 2   4,pasaron el río Colón, la otra maquinaria está atrás y la otra ya la están
 3   pasando para adelante, vienen haciendo conformación de cunetas, alcantarillas
 4   y en proyecto apenas se tiene tirar lastre, no está contemplado el pavimento.
 5   Osea yo les doy seguimiento a ellos para traerles información a ustedes porque
 6   es mi obligación porque yo soy los oídos y los ojos de ustedes en mi zona. Se
 7   lo que está haciendo Conavi en la ruta 4 porque lo veo, pero no en los otros
 8   caminos porque no lo vemos y no nos informan porque no les interesa que
 9   nosotros le demos la información exacta y fidedigna a nuestra comunidad.
10   Estamos en el derecho de reclamar y decir las cosas tal y como son para que
11   corrijan esos grandes defectos que tienen”.
12
13   La señora Guisselle Bustos Chavarría, Regidora Propietaria dice: “Viendo lo de
14   San Vicente, no es tanto, es solo la conformación de cunetas, los caminos
15   siguen todavía bonitos, lo único que hay que darles es mantenimiento para que
16   el agua no los corte y yo he visto de este concejo, porque somos parte todos,
17   de los caminitos de La Virgen hay uno nuevo que es el del camino al
18   cementerio y es histórico porque hasta ahora se hace. Lo que tienen que tomar
19   en cuenta es el cuneteado y la limpieza de las vías”.
20   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece a la
21   señora Guisselle Bustos Chavarría, Regidora Propietaria y dice que es
22   importante que se solucione todo este asunto pero también es importante que
23   se establezcan prioridades de las otras necesidades.
24   Por lo que en esto hubo conformidad de los demás señores regidores.
25
26   POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
27   Guanacaste, brinda acuse de recibido al oficio UT-I-MLC-060-2019 firmado por
28   la Ing. Karla Larios Guevara, Directora del departamento de Unidad Técnica de
29   Gestión Vial de la Municipalidad de La Cruz y se le solicita brindar un informe
30   de las fechas en las que tiene contemplado trabajar en el camino La Virgen –

                                                                                36


1    San Vicente, ya que se necesita sea atendido expeditamente. ACUERDO
2    DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE DIPENSA DEL TRAMITE
3    DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos
4    Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y Guisselle Bustos
5    Chavarría).
6
7    7.- Se conoce documento firmado por la Licda. Amalia Yesca Torrentes,
8    Asesora legal del Concejo Municipal de La Cruz, de fecha 29 de julio del 2019,
9    en el cual:
10   I. Antecedentes
11   Se presenta el 4 de Julio de 2018 para su conocimiento del Concejo Municipal
12   de La Cruz el plan de trabajo y presupuesto ordinario No 1 -2019 del comité
13   Cantonal de Deportes y Recreación de La Cruz, por la suma de 92.593.143.86
14   (noventa y dos millones quinientos noventa y tres mil ciento cuarenta y tres
15   colones con 86/100), el cual fue aprobado por el Comité en la sesión ordinaria
16   n° 37-2018 del día 3 de julio 2017.
17   II. Naturaleza jurídica de CCDR Criterio de la Contraloría General de la
18   Republica
19
20   En oficio de esta Contraloría General N° 758 (DFOE-ST-0005) del 30 de enero
21   de 2012, se concluyó respecto de la determinación del jerarca de los comités
22   cantonales de deportes y recreación, lo siguiente:
23   “De lo expuesto es posible concluir que la naturaleza jurídica de los Comités
24   Cantonales fue definida claramente por la Procuraduría General al señalar que
25   ―son órganos que integran la estructura municipal, a los que se les ha dotado
26   de personalidad jurídica instrumental a efectos de manejar un presupuesto
27   propio y separado del presupuesto municipal, que debe ser dirigido a cumplir
28   con los fines señalados en el artículo 164 (…)Tratándose de órganos
29   desconcentrados se tiene entonces que deberán someterse al control
30   presupuestario de la Contraloría General cuando se les haya otorgado la

                                                                                   37


 1   posibilidad de administrar recursos de manera independiente, lo cua viene
2    aparejado al otorgamiento de la personalidad jurídica instrumental (…).
3
4    En resumen, dada la naturaleza del CCDR como órgano adscrito con
5    personalidad jurídica instrumental, no puede un Concejo Municipal asumir la
6    condición de jerarca del Comité en los temas que han sido objeto de
7    desconcentración. Es el superior jerárquico del CCDR la responsabilidad de
8    aprobar a lo interno los presupuestos iniciales y sus variaciones mediante acto
9    administrativo dispuesto al efecto, con estricto apego al bloque de legalidad y a
10   la normativa técnica establecida sobre la materia presupuestaria.
11   Se trascribe textualmente el criterio de la Contraloría del oficio Nº 06787 17 de
12   mayo de 2019 DFOE-DL-067:
13   a) En los concejos municipales no radica la competencia de aprobar el
14   presupuesto de los CCDR. El actual artículo 181 del Código Municipal no
15   contempla la aprobación del presupuesto de los CCDR por parte de los
16   concejos municipales.
17
18   Se debe agregar que el artículo 9 del Reglamento sobre organización y
19   funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de La Cruz y
20   Comités Comunales de Deportes y Recreación, no se contempla la
21   aprobación de presupuesto por parte del Concejo Municipal de La Cruz.
22
23   b) Los CCDR forman parte del grupo institucional y otros que están sujetos a lo
24   dispuesto en el numeral 18 de la Ley Orgánica de la
25   Contraloría General de la República, por lo que en principio, su presupuesto
26   corresponde aprobarlo al Órgano Contralor. No obstante, por haberse
27   dispuesto en su oportunidad el mecanismo para determinar el monto a partir
28   del cual se debe presentar el presupuesto para el trámite correspondiente ante
29   el Órgano Contralor, lo remitirán únicamente en el caso que igualen o superen
30   ese monto.

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1    c) Los presupuestos por montos inferiores le corresponderá aprobarlos al
2    jerarca del CCDR, que -como se ha dicho- en la mayoría de casos es su junta
3    directiva (ver oficio Nro. 09499 18 de setiembre, 2012 DFOE-DL-0900 donde se
4    establecen los montos).
5    d) Las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (N-1-2012-DC-DFOE)6 y
6    sus reformas son de aplicación a los órganos desconcentrados lo que incluye,
7    entre otros, a los CCDR.

8    e) En relación con que suceda una eventual improbación del presupuesto del
9    CCDR corresponderá aplicar la regla que para los efectos se previó en el
10   numeral 18 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428,
11   donde establece que en caso de que algún presupuesto sea improbado regirá
12   el del año inmediato anterior. Si la improbación del presupuesto es parcial,
13   hasta tanto no se corrijan las deficiencias, regirá en cuanto a lo improbado el
14   del año anterior.

15   f) En tanto sujetos de aprobación presupuestaria por parte de la Contraloría
16   General de la República, a los CCDR les aplica lo dispuesto en el artículo 19 de
17   la Ley N.° 7428, por lo que es de esperar que su ciclo presupuestario se haya
18   dispuesto para cumplir, entre otros aspectos, con la fecha máxima ahí
19   establecida; que también es el referente en el caso que el trámite corresponda
20   al jerarca del CCDR.
21   g) En el numeral 179 del Código Municipal se dispone una obligación legal que
22   estableció el legislador como aporte de las municipalidades para los CCDR lo
23   que tiene una naturaleza diferente al presupuesto de estos. Además, téngase
24   presente que existen otras fuentes de ingresos que pueden tener los CCDR
25   que también deben presupuestarse (donaciones en general, alquileres y otros).

26   h) Desde la perspectiva presupuestaria el aporte del gobierno local citado en el
27   inciso anterior se considera una transferencia de recursos que debe
28   presupuestar para el correspondiente CCDR y de no cumplirse desplegará
29   efectos para la municipalidad omisa.

                                                                                   39


1    i) De igual forma, el numeral 181 del Código Municipal obliga a que en la
2    primera semana de julio de cada año, los CCDR sometan a conocimiento
3    de los Concejos Municipales sus programas anuales de actividades,
4    obras e inversión, antes de aprobarse los presupuestos ordinarios de la
5    municipalidad.
6    Conclusiones
7    1. La responsabilidad de la aprobación interna del presupuesto inicial y sus
8    variaciones recae sobre el jerarca o máxima CCDR mediante acto
9    administrativo dispuesto al efecto.
10
11   2. El artículo 181 Código Municipal obliga los CCDR a que en la primera
12   semana de julio de cada año, sometan a CONOCIMIENTO de los Concejos
13   Municipales sus programas anuales de actividades, obras e inversión, antes de
14   aprobarse los presupuestos ordinarios de la municipalidad.
15
16   3. El Concejo debió conocer el plan de trabajo el Comité de Deportes y emitir
17   un acuerdo de conocimiento donde indicará que se conoció el plan de trabajo y
18   presupuesto ordinario No 1 -2019 del comité Cantonal de Deportes y
19   Recreación de La Cruz, por la suma de 92.593.143.86 (noventa y dos millones
20   quinientos noventa y tres mil ciento cuarenta y tres colones con 86/100), el cual
21   fue aprobado por el Comité en la sesión ordinaria n° 37-2018 del día 3 de julio
22   2017.
23
24   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le da palabra a la
25   señora Licda. Amalia Yesca Torrentes.
26
27
28   La señora Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal
29   dice que el Plan se presentó en tiempo, que en cierta parte lo que hubo fue una
30   confusión porque este plan lo mandan al concejo solo para conocimiento, el

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1    concejo no tiene que aprobarlo, lo único que hay que hacer es tomar un
2    acuerdo de conocimiento.
3
 4   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, aprueba criterio
 5   legal emitido por la señora Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del
6    Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste con respecto al Plan de Trabajo y
7    Presupuesto Ordinario N°1-2019 del Comité Cantonal de Deportes y
8    Recreación de La Cruz, por la suma de ₵92.593.143,86 (noventa y dos
9    millones quinientos noventa y tres ciento cuarenta y tres colones con 86/100).
10   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE DIPENSA DEL
11   TRAMITE DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A FAVOR (Blanca Casares
12   Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y
13   Guisselle Bustos Chavarría).
14
15   ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz, Guanacaste, informa al Comité
16   Cantonal de Deportes y Recreación de La Cruz, Guanacaste, que el Plan de
17   Trabajo   y   Presupuesto   Extraordinario   N°1-2019,   por   la   suma   de
18   ₵92.593.143,86 (noventa y dos millones quinientos noventa y tres ciento
19   cuarenta y tres colones con 86/100), aprobado por el Comité Cantonal de
20   Deportes y Recreación de La Cruz fue conocido por el Concejo Municipal de La
21   Cruz. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE
22   DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A FAVOR (Blanca
23   Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y
24   Guisselle Bustos Chavarría).
25
26   8.- Se conoce oficio OF-MLC-DGJ-002-2019, firmado por el Lic. Carlos
27   Guevara Torres, Gestor Jurídico Municipal de La Cruz, de fecha 20 de junio del
28   2019, en el cual en relación a los acuerdo municipal N 2-5 de la Sesión
29   Ordinaria # 14-2019or este medio me permito dar respuesta al acuerdo
30   municipal #1-1B, de la sesión extraordinaria #08-2019, del día 10 de abril del

                                                                                  41


 1   año 2019, realizada el día 11 de abril del 2019, mediante el cual se conformó
 2   comisión Especial Municipal para estudiar y analizar la propuesta de
 3   conciliación interpuesta por la señora Ana Luisa Camacho Tinoco, en la cual se
 4   nombra a los señores regidores Blanca Cásares Fajardo, Gloria Monestel
 5   Monestel, José Manuel Vargas Chaves, Lic. José Rodolfo Gómez Jiménez, Lic.
 6   Carlos Guevara Torres, me permito indicar lo siguiente:
 7   A como lo indica el acuerdo antes mencionado la comisión debió de sesionar el
 8   día martes 23 de abril del 2019 a las 4 p.m., sesión que no se pudo realizar por
 9   la falta de 2 regidores, solamente asistimos la señora Blanca Casares Fajardo.
10   Lic. José Rodolfo Gómez Jiménez y Lic. Carlos Guevara Torres, por lo que no
11   se pudo tomar ningún acuerdo sobre el tema.
12   Posteriormente, mediante acuerdo municipal #2-9 de la sesión ordinaria #21-
13   2019 del día 09 de junio del 2019, se remite a esta comisión documento
14   firmado por el Alcalde Municipal, para que se estudie y analice, además se
15   indica que la sesión de la comisión especial deberá de realizarse el día 11 de
16   junio del 2019, nuevamente asistimos la señora Blanca Casares Fajardo. Lic.
17   José Rodolfo Gómez Jiménez y Lic. Carlos Guevara Torres, por lo que no se
18   pudo tomar ningún acuerdo sobre el tema.
19   Por lo antes indicado, y en vista de que no se logró reunir en pleno la
20   comisión, y mi anuencia para cumplir lo requerido, solicito se me remueva de
21   dicha comisión y se me libere de toda responsabilidad por la falta de emitir el
22   dictamen.
23   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que siente que
24   fue infructuoso debido a que no hubo forma de poder reunirse, si el señor
25   alcalde tiene algo que decir que lo diga por favor.
26
27   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal manifiesta que en
28   realidad sí fallaron en el caso y que hay que hacer un poco más de esfuerzo
29   para que se defina, este caso se mandó nuevamente a juicio. La legislación
30   establece que minutos antes del juicio se puede conciliar, más sin embargo es

                                                                                42


1    decisión propia de los señores del concejo, pero que ya se falló a los dos
2    plazos que dio el señor juez de la república.
3
4    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal menciona que existe
5    una propuesta de conciliación por parte de la señora Luisa Camacho que
6    nosotros lo conocimos en su momento y por eso decidimos llevarlo a comisión
7    y después conocerla aquí para ver si se hacen algunos cambios o se mantiene
8    la propuesta de la señora Luisa Camacho en torno a este tema.
9
10   El señor José Reynaldo Fernández Vega, Síndico Suplente pregunta quienes
11   son los que conforman esta comisión. A lo que la señora Blanca Casares
12   Fajardo, Presidente Municipal le contesta diciéndole que las personas que
13   conformaban esta comisión eran, don José Rodolfo Gómez, doña Gloria
14   Monestel y don Manuel Alan, junto con don Carlos Guevara y ella.
15
16   El señor José Reynaldo Fernández Vega, Síndico Propietario dice: “Porque el
17   señor Carlos Guevara está pidiendo que se le exima de esta comisión, si una
18   comisión se nombra y las personas no llegan, están apechugando todo lo que
19   venga en contra de la municipalidad, es que a veces tomamos a la ligera lo que
20   es ser miembro de una comisión, ya a mí me tocó estar en una comisión y en
21   ese momento se sacó una conclusión, lo mismo esta comisión debió haber
22   sacado un dictamen pero más elevado porque esto es mucho más grave, si el
23   señor Carlos Guevara está pidiendo que se le exonere de toda responsabilidad
24   es porque esto es delicado, yo estaría preocupado de permanecer a esa
25   comisión y haber fallado”.
26   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le agradece al señor
27   José Reynaldo Fernández Vega y dice que después de las palabras de don
28   Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario, le pedirán a la señora Licda.
29   Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal que les conteste
30   sus inquietudes.

                                                                                    43


 1
2    El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario, dcie: “Yo creo que la
3    solicitud de Carlos Guevara es muy clara, el pide que se le remuevan de
4    responsabilidad por no emitir un dictamen ya que no se pudo hacer el cuórum
5    suficiente para llegar al cometido del acuerdo, pero más allá de eso, me parece
6    que el concejo al final de cuentas es soberano, independientemente del
7    dictamen, podía acogerlo o rechazarlo, en ese sentido si hay una situación de
8    incumplimiento de deberes al no asistir y no haber el cuórum suficiente, pero
9    más a allá de eso considero que el concejo es soberano, es decir en este
10   momento el concejo, no es el tema que está sobre la mesa, es eximir a
11   Guevara de responsabilidades, pero el concejo puede de acuerdo al interés
12   público que nosotros veamos en la conciliación, aceptarla o no, es algo
13   voluntario y como dije antes que venga y se manifieste un interés público por
14   conciliar, en este sentido sería recuperar el dinero y que la persona asuma las
15   responsabilidades con diferentes instituciones de bien social, es una cuestión
16   voluntaria en este caso si no hay claridad, no sería conveniente aceptarla, es
17   decir, se nombró a la comisión para que viera los por menores y detalles, la
18   conveniencia la oportunidad y todo lo demás, pero nosotros somos soberanos y
19   en este momento podemos decir sí o no, además vuelvo y repito es una
20   cuestión de que las partes se pongan de acuerdo, tanto nosotros como consejo
21   municipal, como la persona la cual solicita esa conciliación, si bien es cierto se
22   falló en una análisis detallado de los por menores de la conciliación, pero el
23   concejo es soberano de si le conviene o no, si la señora presidente lo somete a
24   votación, es nada más de tomar la decisión correspondiente y si no pues que
25   siga el curso que ya lleva en los tribunales”.
26
27   El señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario dice que él ve que el
28   alcalde estuvo de acuerdo pero necesitaba tener el visto bueno del concejo.
29   Esa conciliación venía muy acomodada a conveniencia de la infractora, por eso

                                                                                  44


1    fue que se hizo la comisión para que le hiciera los cambios que fueran
2    convenientes.
3
4    El señor Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario dice: “El documento
5    que estamos viendo es que Carlos Guevara está pidiendo que lo exhuman a él
6    de toda responsabilidad de una comisión en la que el concejo lo metió”.
7
8    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal manifiesta: “Con
9    mucha razón el señor Guevara está diciéndonos que él no puede pronunciarse
10   sobre un documento porque no se dio el proceso como se debía. Y
11   preguntamos al señor alcalde con cuánto tiempo se cuenta para resolver esa
12   conciliación”.
13
14   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal menciona que sí hay
15   tiempo, nada más que tiene que ser pronto, no se sabe exactamente cuándo es
16   el juicio pero les notificarán pronto cuándo será.
17
18   POR UNANIMIDAD           ACUERDAN:       El Concejo   Municipal de    la   Cruz
19   Guanacaste, concede visto bueno al oficio OF-MLC-DGJ-002-2019, firmado por
20   el Lic. Carlos Guevara Torres, Gestor Jurídico Municipal de La Cruz, en el cual
21   solicita que se le remueva de la Comisión nombrada para estudiar y analizar la
22   propuesta de conciliación interpuesta por la señora Ana Luisa Camacho
23   Tinoco, así mismo, se le libere de toda responsabilidad por falta de emitir
24   criterio. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE
25   DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, por 4 VOTOS A FAVOR (Blanca
26   Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y
27   Guiselle Bustos Chavarría)
28

                                                                                     45


 1   9.- Se conoce documento firmado por la Licda. Amalia Yesca Torrentes,
 2   Asesora legal del Concejo Municipal de La Cruz, de fecha 01 de agosto del
 3   2019, en el cual Antecedentes
 4   Según dictamen del órgano investigador integrado por la Licda. Lorena Caldera
 5   Obregón    y Lic. Carlos Edo Guevara Torres se solicitó por parte del órgano la
 6   documentación necesaria para la investigación, pero fue aportada por la Junta
 7   Directiva del Comité de Deportes, por lo que concluye que existe
 8   obstaculización de la verdad real a la Junta directiva del comité de Deportes
 9
10   Concejo Municipal como superior Jerárquico
11
12   El Concejo Municipal como superior jerárquico del Comité Cantonal de
13   Deportes y Recreación, y la potestad sancionatoria que ostenta sobre los
14   miembros de su Junta Directiva ( Contraloría General de la República oficio N.°
15   05220 26 de abril, 2016 DFOE-DL-0407).
16   El artículo 101 de la Ley General de la Administración Pública establece que
17   existirá “…relación jerárquica entre superior e inferior cuanto ambos
18   desempeñen funciones de la misma naturaleza y la competencia del primero
19   abarque la del segundo por razón del territorio y de la materia.”.
20   En el caso de las municipalidades la jurisprudencia ha entendido que la
21   jerarquía está compuesta por dos pilares (Alcalde y Concejo Municipal), cada
22   uno de ellos con un ámbito competencial diferente definido legalmente y
23   vinculados por el principio de coordinación, cuya finalidad única corresponde a
24   ejercer la dirección y tutela de los intereses y servicios públicos locales.
25   Dicha condición jerárquica desemboca en la potestad disciplinaria que sobre
26   los miembros de la Junta Directiva del CCDR tiene el Concejo en razón
27   precisamente de la competencia desconcentrada en materia de deporte y
28   recreación.
29   Resulta conveniente destacar que esa potestad sancionatoria es una
30   competencia otorgada al superior jerárquico, de conformidad con el artículo 102

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1    inciso c) de la Ley General de la Administración Pública; y en particular al
2    Concejo Municipal respecto de los miembros de la Junta Directiva del CCDR,
3    en virtud de lo dispuesto por el propio Código Municipal según su título VII.
4    En este sentido indica el citado inciso c) del artículo 102: Artículo 102.- El
5    superior jerárquico tendrá las siguientes potestades: (…) c) Ejercer la potestad
6    disciplinaria.
7    Valga aclarar que si bien el artículo 174 del Código Municipal establece que el
8    CCDR estará conformado por cinco (5) miembros residentes del cantón, dos de
9    ellos nombrados por el Concejo Municipal, otros dos nombrados por las
10   organizaciones deportivas y recreativas del cantón, y uno por organizaciones
11   comunales; no implica que la potestad sancionatoria (Artículo 102 inciso c) de
12   la Ley N° 6227) como competencia del Concejo, se vea limitada únicamente a
13   aquellos miembros que éste último nombró, en el tanto todos los miembros son
14   responsables de la administración de los bienes y servicios públicos que les
15   han sido encomendados.
16   Por consiguiente, con independencia de que algunos miembros de la Junta
17   Directiva del CCDR sean nombrados por instancias distintas al Concejo
18   Municipal, es lo cierto que sobre cada uno de ellos pesa la responsabilidad de
19   procurar el bienestar cantonal en materia de deportes y recreación, y más aún
20   la obligación de velar por la gestión, uso y disposición de los bienes públicos
21   (Hacienda Pública) a su cargo. Así las cosas, al ser el CCDR un órgano de
22   naturaleza pública que administra fondos públicos, los miembros de su Junta
23   Directiva resultan responsables también por el manejo y uso de dichos
24   recursos. Según el desarrollo expuesto en los apartados anteriores, se tiene
25   claro entonces que efectivamente existe una relación de jerarquía del Concejo
26   Municipal sobre el CCDR, ostentando el primero la potestad sancionatoria en
27   relación con los miembros de la Junta Directiva del segundo.
28   El artículo 1 del Reglamento sobre organización y funcionamiento del Comité
29   Cantonal de Deportes y Recreación de La Cruz y Comités Comunales de
30   Deportes y Recreación MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ establece la

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1    dependencia del Comité Cantonal de Deportes y Recreación, es un órgano
2    adscrito a la Municipalidad, de carácter técnico, deportivo, recreativo y
3    administrativo, dirigido a promover la actividad física y la recreación para la
4    salud física y mental; así como a fomentar el deporte competitivo y recreativo
5    en el Cantón en coordinación con el Instituto Costarricense del Deporte y la
6    Recreación, según lo dispuesto en la Ley N° 7800 del ICODER.
7    Caso concreto
8    El señor Debin Leiton presidente de la Asociación Deportiva de taekwondo IUK
9    JANG Costa Rica, solicita la intervención del Concejo Municipal al Comité de
10   Deportes, “debido a que no quieren apoyar a los niños de su disciplina y
11   solamente quieren ayudar a los de los juegos nacionales”.
12   Ante esta situación se conforma un órgano investigador para solicitarle
13   documentación indispensable para determinación del caso, la Junta Directiva
14   del Comité de Deportes no la entrego los documentos en los plazos
15   establecidos por el órgano investigador conformado Licda. Lorena Caldera
16   Obregon y el Lic. Carlos Edo Guevara Torres, ante esta situación existe merito
17   suficiente para iniciar un procedimiento administrativo.
18   Conclusiones:
19   El Comité Cantonal de Deportes y Recreación es un órgano adscrito a la
20   Municipalidad correspondiente y con personalidad jurídica instrumental, en
21   virtud de lo dispuesto en el artículo 164 del Código Municipal, motivo por el cual
22   forman parte integrante de la corporación municipal.
23   La relación entre el Concejo Municipal y el Comité Cantonal de Deportes y
24   Recreación es de superioridad jerárquica del órgano colegiado municipal sobre
25   el Comité, de conformidad con lo expuesto en el Título VII del Código
26   Municipal, principalmente.
27   El   Concejo   Municipal     como   superior   jerárquico   ostenta   la   potestad
28   sancionatoria sobre todos los miembros de la Junta Directiva del Comité
29   Cantonal de Deportes y Recreación, de conformidad con el artículo 102 incisos
30   c) de la Ley General de la Administración Pública, N° 6227. 4-

                                                                                  48


 1
 2   Ante la no entrega de la documentación por parte de la Junta Directiva para
 3   esclarecer los hechos, existe merito suficiente para que el Concejo Municipal
 4   de La Cruz nombre al órgano Director y pueda esclarecer la verdad de los
 5   hechos, que será el encargado de llevar a cabo el procedimiento administrativo
 6   contra los funcionarios de la Junta Directiva del comité de Deportes de La Cruz.
 7
 8   Por la complejidad del caso se le recomienda al Concejo Municipal nombrar a
 9   dos personas para conformar el órgano Director y realizar su respectiva
10   juramentación.
11
12   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le da la palabra al
13   señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario.
14
15   El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario manifiesta: “Ya todos
16   estamos cansados. Felicitar a la licenciada por todos los dictamenes, me
17   parecen excelentes, nota 10 y la recomendación también sería que se nombre
18   el órgano de una vez, propongo al señor secretario y a uno de los gestores
19   legales en cumplimiento al dictamen de la licenciada. Muchas gracias señora
20   presidente y felicitar a la licenciada, muy buen trabajo, muy bueno”.
21   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que sí tienen que
22   nombrarlos hoy, para que sean juramentados la próxima sesión.
23   La Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal
24   menciona que la próxima semana se tiene que hacer la imputación de cargos,
25   entonces si dejan una extraordinaria tendría que ser para el lunes para que se
26   juramenten y más tardar el viernes se haga la imputación de cargos a la junta
27   directiva del comité de deportes. Podría ser el martes pero la imputación de
28   cargos se tiene que hacer antes del viernes. Las sanciones disciplinarias
29   perciben al mes, entonces se tiene que hacer rápido porque si no prescribe y
30   no pueden sancionar a los miembros de la junta directiva.

                                                                                49


1
2    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice: “En ese caso la
3    sugerencia de don Marvin de nombrar al secretario no se podría porque él
4    regresa hasta el 15, se cumple el mes el 02, talvez algunos de los señores de
 5   jurídicos sí”.
 6
7    El señor Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario le dice a la Licda.
8    Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal: “Yo creo que el
9    hecho de que no hayan respondido la solicitud de los documentos, extiende
10   nuevamente el tiempo, en el momento en que a ellos se les entrega un
11   documento, el tiempo a ellos empieza de nuevo hoy porque no hay una
12   respuesta de ellos. Por eso yo tengo mis dudas, porque 30 días a nivel
13   burocratico municipal casi todo prescribiría”.
14
15   La señora Licda. Amalia Yesca Torrentes le responde al señor Jorge Manuel
16   Alan Fonseca, Síndico Propietario: “El tiempo de prescripción funciona así, el
17   Còdigo Laboral habla de un mes, entendiéndolo como 30 días, entonces en el
18   momento en que se conoció el dictamen por parte del órgano investigador
19   comienza a regir el plazo, quiere decir que estaríamos en plazo hasta el 12 de
20   agosto. En este momento estamos en plazo, es solamente nombrar al órgano
21   director y que ellos en el transcurso de una semana, se haga la imputación de
22   cargos”.
23
24   El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario manifiesta que le ha
25   quedado una pequeña duda es que si esa sanción iría orientada hacia el
26   incumplimiento de la entrega de información hacia el órgano investigador, pero
27   no así a todo lo que denunció el señor Debin.
28
29   La señora Licda. Amalia Yesca Torrentes, Asesora Legal del Concejo Municipal
30   le responde al señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario, que también

                                                                                    50


1    sería con respecto a esos hechos porque no presentaron la información
2    respectiva para refutarlos o en otro sentido sería averiguar la verdad real, sería
3    en general todos los hechos que se le están imputando.
4    Los señores regidores del Concejo Municipal debaten en cuanto a quienes
5    serán las personas que conformarán el órgano director. Una de las propuestas
6    que se da por parte de la señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal
7    es a la señora Licda. Lorena Caldera Obregón, Gestora Jurídica Municipal junto
8    con la Licda. Amalia Yesca Torrentes, de igual forma pregunta si la señorita
9    Ekaterina Granados Rocha, Secretaria Municipal a.i podría dar inicio al órgano
10   mientras viene el señor Lic. Carlos Miguel Duarte Martínez, Secretario
11   Municipal, a lo que la Licda. Amalia Yesca le responde que tendrían que
12   justificar después y volver a juramentar al Lic. Carlos Miguel Duarte cuando
13   vuelva.
14
15   La señorita Ekaterina Granados Rocha, Secretaria Municipal a.i manifiesta que
16   no se puede comprometer a formar parte de este órgano y pide que por favor
17   no se le tome en cuenta, justifica que en el departamento de secretaría hay
18   mucho trabajo en este momento y no cuenta con asistente porque la señorita
19   Astrid Mora se encuentra incapacitada, por lo que sinceramente no podría ni
20   daría abasto con el tiempo.
21
22   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal manifiesta que para
23   que no se siga discutiendo el tema que entonces se tomen en cuenta a la
24   Licda. Lorena Caldera Obregón y al Lic. Carlos Guevara Torres para conformar
25   el órgano director del proceso administrativo.
26   Minutos después manifiesta si les parece que eximan al señor Lic. Carlos
27   Guevara Torres del caso y se nombre a la Licda. Arianna Badilla con la Licda.
28   Lorena Caldera para que le den trámite al procedimiento administrativo en
29   contra de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes.

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 1   El señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario solicita que el acuerdo
 2   hable de los plazos ya que considera que de nada serviría que se tome el
 3   acuerdo y se notifique después y ellos no sabrían que hay un plazo de por
 4   medio que hay que cumplir y que si no se cumple ese plazo de nada serviría la
 5   apertura del procedimiento.
 6   La señora Guisselle Bustos Chavarría, Regidora Propietaria manifiesta que ella
 7   no está de acuerdo en que se nombre a la Licda. Arianna Badilla en la
 8   conformación del órgano director. Seguidamente el señor Carlos Ugarte
 9   Huertas, Regidor Propietario le solicita que justifique el por qué no está de
10   acuerdo a lo que la señora Guisselle Bustos se niega a responder.
11   Después de debatir, proponer quienes serán los funcionarios que conformen el
12   órgano director y llegando a un acuerdo en los que todos los que van a votar
13   estén de acuerdo para que se pueda efectuar lo más rápido posible.
14
15   POR UNANIMIDAD ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz,
16   Guanacaste, nombra a la señora Licda. Lorena Caldera Obregón, Gestora
17   Jurídica y el señor Lic. Carlos Guevara Torres, Gestor Jurídico de la
18   Municipalidad de La Cruz como órgano director de procedimiento administrativo
19   sobre las denuncias interpuestas por el señor Debin Leitón Chaves, en contra
20   del actuar de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación
21   de La Cruz, por lo que se les solicita hagan acto de presencia el próximo
22   martes 06 de agosto del 2019, a las 4:00 pm a sesión municipal para la debida
23   juramentación. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE
24   DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, POR 4 VOTOS A FAVOR (Blanca
25   Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y
26   Guisselle Bustos Chavarría).
27
28   10.- Se conoce documento, firmado por la señora Socorro Palomino, Directora
29   de la Escuela de San Fernando, en el cual remite la propuesta de terna para el
30   nombramiento de una persona de la Junta de educación de San Fernando,

                                                                                  52


1    esto debido a una renuncia, para su nombramiento y juramentación ante el
2    Concejo Municipal.
3
4    Terna N°1
5    Katy de los Ángeles Zavala Sequeira, cédula de identidad N°5-0405-0474
6    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal manifiesta que estos
7    documentos son sencillos y ya vienen completos por lo que seguidamente y
8    rápidamente somete a votación el acuerdo.
9
10   POR UNANIMIDAD           ACUERDAN:      El Concejo    Municipal de    la   Cruz
11   Guanacaste, nombra a la señora: Katy de los Ángeles Zavala Sequeira, cédula
12   de identidad N°5-0405-0474, vecina de la comunidad de San Fernando,
13   Jurisdicción del Cantón de La Cruz, como miembro de la Junta de Educación
14   Escuela San Fernando, en reposición de un miembro de dicha junta. Por lo que
15   se autoriza al señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La
16   Cruz,   para   su    debida   juramentación.   ACUERDO    DEFINITIVAMENTE
17   APROBADO, EN FIRME Y SE DIPENSA DEL TRAMITE DE COMSIÓN, por 4
18   VOTOS A FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte Huertas,
19   Marvin Tablada Aguirre y Guiselle Bustos Chavarría)
20
21   11.- Se conoce documento, firmado por la señora Sobeyda García Briceño,
22   Directora de la Escuela de Piedras Azules, de fecha 29 de julio del 2019, en el
23   cual remite la propuesta de terna para la conformación de la Junta de
24   educación de Escuela Piedras Azules, para su nombramiento y juramentación
25   ante el Concejo Municipal.
26
27   Terna N°1
28   Santiago Vega Chévez, cédula de identidad N°5-0144-0002
29   Arcadio Sánchez Saballo, cédula de identidad N°155804776406
30   Adriana Carmen Hernández Rivera, cédula de identidad N°2-0692-0112

                                                                                     53


 1   Henry Gerardo Barrios Sanarrusia, cédula de identidad N°5-0364-0480
 2   Maynor De Jesús Chavarría Martínez, cédula de identidad N°5-0350-0979
 3
 4   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice que este
 5   documento es similar al anterior. Seguidamente somete a votación el acuerdo.
 6   POR UNANIMIDAD          ACUERDAN:            El Concejo   Municipal de   la   Cruz
 7   Guanacaste, nombra a los señores: Santiago Vega Chévez, cédula de
 8   identidad N°5-0144-0002, Arcadio Sánchez Saballo, cédula de identidad
 9   N°155804776406, Adriana Carmen Hernández Rivera, cédula de identidad
10   N°2-0692-0112, Henry Gerardo Barrios Sanarrusia, cédula de identidad N°5-
11   0364-0480 y Maynor De Jesús Chavarría Martínez, cédula de identidad N°5-
12   0350-0979, vecinos de la comunidad de Piedras Azules, Jurisdicción del
13   Cantón de La Cruz, como miembros de la Junta de Educación Escuela Piedras
14   Azules. Por lo que se autoriza al señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde
15   Municipal    de   La   Cruz,    para    su    debida   juramentación.   ACUERDO
16   DEFINITIVAMENTE APROBADO, EN FIRME Y SE DIPENSA DEL TRAMITE
17   DE COMSIÓN, por 4 VOTOS A FAVOR (Blanca Casares Fajardo, Carlos
18   Manuel Ugarte Huertas, Marvin Tablada Aguirre y Guiselle Bustos
19   Chavarría)
20
21                                  ARTICULO TERCERO
22                                      MOCIONES
23                                          NINGUNA
24                                  ARTICULO CUARTO
25                                   ASUNTOS VARIOS
26   1.- El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal dice que él le
27   presentó el día de hoy el Informe de Gestión a la señora Blanca Casares
28   Fajardo, Presidente Municipal, ya que es un trámite sencillo, nada más de
29   aprobarlo como se ha hecho todos los años. El señor Junnier Alberto Salazar
30   Tobal, Alcalde Municipal agrega: "Lo otro es relacionado a la modificación

                                                                                  54


1    número 6, a mi realidad yo mandé una nota hoy y no se aprobó, a este
2    momento ya llevamos casi dos meses y no se ha aprobado la modificación. El
3    problema son dos cosas, el primero es que esta modificación trae un dinero
4    que se le tiene que pagar al Lic. Fernando Leiva, él me estuvo llamando y está
5    un poco molesto, porque también se llegó a una conciliación. En esa
6    modificación ahí va ese dinero, entonces yo mandé una nota diciendo que no
7    se aprobara lo otro porque ya pasó pero además de eso ustedes saben que
8    tenemos muchos guardas en distintas partes, entonces si no se aprueba esta
9    modificación no puedo hacer la siguiente y ya no tenemos dinero para cubrir
10   esos puestos que acabo de mencionar; les repito ya van casi dos meses y me
11   dejan ustedes en un estado indefenso si algo pasa".
12
13   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal dice: "Quiere decir
14   que la modificación viene diferente a lo que presentó en la anterior, o sea esa
15   número 6 ahora viene con otros destinos porque anteriormente esa
16   modificación que no se aprobó venía con un plan diferente y lo que usted nos
17   está diciendo es con otros tópicos".
18
19   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal le contesta que la modificación es la
20   misma, que no se le varió absolutamente nada. Además dice: "Yo en asuntos
21   varios tengo derecho a solicitar que se le dé el trato porque el problema es que
22   necesito que esta modificación no siga dando vueltas casualmente por lo que
23   dije antes, si no aprueban esta modificación no puedo pasar a otra
24   modificación, por eso le estoy solicitando con todo respeto. Señora presidente
25   la modificación es la misma, jamás la puedo variar, son dos puntos específicos,
26   entonces yo por eso le mandé una nota hoy para ver la posibilidad de que se
27   vea, que se defina. Una vez que ustedes aprueben esta, yo tengo que correr a
28   hacer otra, mas que todo por lo que expuse anteriormente de vigilancia y el
29   informe de gestión que nos urge es un documento que ustedes simplemente le
30   dan aprobación para enviarlo a la contraloría. Esos son los dos puntos pero

                                                                                  55


1    estamos muy cansados, para la próxima sesión voy a tocarlos. Gracias señora
2    presidente".
3
4    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal informa que el martes
5    06 de agosto tendrán una sesión extraordinaria y necesitan que se de a
6    conocer esa modificación ese día para que se pueda ver.
7
8    2.- La señora Rosa Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa Municipal les
9    recuerda que anteriormente el señor alcalde había solicitado un acuerdo para
10   la compra del parque, no lo vieron, ahora se necesitamos que ustedes se
11   pronuncien porque nosotros ya mandamos a los muchachos que tenemos en
12   esa comisión y ellos ya se reunieron y dicen que el lote que les presentamos a
13   ustedes, reúnen todas las condiciones, ya está todo listo. Yo quisiera que
14   ustedes me dijeran para meter eso y no tener eso ahí en el aire como dice su
15   marido, porque necesitamos saber.
16
17   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal de La Cruz, se
18   convoca a sesión extraordinaria el día martes 06 de agosto, con el fin de
19   juramentar al órgano director conformado por el Lic. Carlos Guevara Torres y la
20   Lcda. Lorena Caldera Obregón, Gestores Jurídicos Municipal de La Cruz, por lo
21   que quedan oficialmente convocados los presentes y convóquese a los
22   ausentes.
23
24                                ARTICULO QUINTO
25                                CIERRE DE SESIÓN
26
27
28   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 21:15 horas.
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3   Blanca Casares Fajardo   Ekaterina Granados Rocha
4
5   Presidente Municipal        Secretaria Municipal a.i
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