Extraordinaria 22 · 2018

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1                               MUNICIPALIDAD
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3                                       LA CRUZ
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5    Acta de Sesión Extraordinaria # 22-2018, celebrada el día 13 de noviembre del
6    año 2018, a las 16:15 horas, con la asistencia de los señores miembros:
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8          Blanca Casares Fajardo           Presidenta Municipal
9          Marvin Tablada Aguirre           Regidor Propietario
10         Carlos Ugarte Huertas            Regidor Propietario
11         Manuel Vanegas Chaves            Regidor Suplente en Ejercicio
12         Gloria Monestel Monestel          Regidora Suplente
13         Betzabeth Martínez Morales       Síndica Propietaria La Cruz
14         Zeneida Quirós Chavarría         Sindica Propietaria
15         Mary Casanova López              Síndica Propietaria La Garita
16         José Reynaldo Fernández          Sindico Supl. Santa Cecilia
17         Sebastián Víctor Víctor          Síndico suplente La Garita
18         Jeannette Ramírez Rodríguez      Sindica Suplente en ejerc. Santa Elena
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20   Otros funcionarios: Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal, Licda.
21   Rosa Emilia Molina Martínez, Vicealcaldesa Municipal, y Lic. Carlos Miguel
22   Duarte Martínez: Secretario Municipal, y con la siguiente agenda:
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24   1.- Punto Único
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26   A.- Atención a los señores: Lic. William Rodríguez Solís: Funcionario del
27   Ministerio de la Presidencia- Instituto Costarricense Sobre Drogas(ICD) y
28   Licda. Laura Vásquez Campos: Promotora Municipal del Instituto de
29   Fomento y Asesoría Municipal(IFAM).
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1    2.- Cierre de Sesión.
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3                                ARTICULO PRIMERO
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5         ATENCIÓN A LOS SEÑORES: LIC. WILLIAM RODRÍGUEZ SOLÍS:
6        FUNCIONARIO DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA- INSTITUTO
7      COSTARRICENSE SOBRE DROGAS(ICD) Y LICDA. LAURA VÁSQUEZ
8      CAMPOS: PROMOTORA MUNICIPAL DEL INSTITUTO DE FOMENTO Y
9                            ASESORÍA MUNICIPAL(IFAM).
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11   La señora Blanca Cásares Fajardo, Presidente Municipal manifiesta las buenas
12   tardes a todos, agradece la presencia de don William Rodríguez del ICD y de
13   Licda. Lara Vásquez del IFAM, pero antes en lugar del señor Regidor
14   propietario Florencio Acuña Ortiz, ingresa con voz y voto el señor Regidor
15   suplente José Manuel Vargas Chávez, les da la bienvenida y tienen la palabra.
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17   La señora Licda. Laura Vásquez Campos, funcionaria del IFAM les manifiesta
18   las buenas tardes a todos, vamos a tratar una conferencia sobre las drogas en
19   el Cantón de la Cruz, donde es uno de los Cantones con más drogas en el
20   País, don William, Rodríguez del ICD les dará la información y al final se
21   tomarán acuerdos en beneficio de este Cantón, esto lo estamos haciendo en
22   los Cantones de Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, con la misma temática.
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24   El señor Lic. William Rodríguez Solís, Funcionario de la Presidencia, del
25   Instituto Costarricense sobre las Drogas, les manifiesta muy buenas tardes
26   señores regidores del concejo Municipal, alcalde Municipal, decirles que fui
27   Regidor municipal, funcionario municipal y lo que lo trae por acá, saber quién
28   da la información, y quién usa la información, comparte algunos detalles donde
29   surgen que se está en el Cantón de la Cruz de Guanacaste, donde se está
30   produciendo y existe la dotación de la droga, y el distrito de la Cruz no escapa

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1    a ello, también en homicidios como decomisos, se debe ver el fenómeno de la
2    misma manera, la idea es que comprendan la situación de la droga, solo el año
3    pasado 247 personas fueron encontradas con drogas, inclusive jóvenes que no
4    habían cumplido los 12 años, de edad, hay más de 4 mil jóvenes distribuyendo
5    la droga, en un mapa se analizan los Centros de Estudios, hay distancias de
6    100 metros a 1000 metros que distan los centros donde expenden drogas de
7    los Centros Educativos, y los decomisos se dan en distancias menor de los
8    5000 metros de esos Centros Educativos, el 11% se decomisan dentro de los
9    Centros de educación Pública, por favor interrumpan cuando no entiendan
10   algo, al final les pediremos tomar un acuerdo de formar un grupo de personas
11   del Cantón, para que se integren entre regidores, síndicos y la comunidad civil
12   para que participen en talleres y que elaboren proyectos que serán ejecutados
13   por las mismas personas, esto financiado por el IFAM, el IFAM premiara a los
14   mejores proyectos en el País, ahí se integraran el Ministerio de salud, el PANI,
15   IAFA, la Bolsa de empleo del Ministerio de Trabajo, el IMAS, y cuando una
16   comunidad quiere desarrollar un proyecto, estas Instituciones se convierten en
17   ayudas directas, para darle seguimiento y que los objetivos se lleguen a dar.
18   Esta presentación inicia con:
19   1.- la Visión Histórica del fenómeno de las Drogas, decirles que el crack, es el
20   que tiene el más bajo precio, perro es uno de los más dañinos, desbasta a los
21   que lo consumen, pero según los estudios realizados a los Estados o
22   Gobiernos no les interesa la salud de las personas.
23   2.- Drogas: es igual a la sustancia sicuaptiva donde está el alcohol, la
24   marihuana, el crack, la cocaína, el LSD, etc.
25   En costa Rica en cuanto a la atención de las adiciones, se inicia con el alcohol,
26   más del 50% del país consumen licor, nada más que lo legalizaron, la Fábrica
27   nacional de Licores es del Estado, posterior al alcohol vinieron las demás
28   drogas, después de 1961 ya sea crea un impuesto uniforme para el licor.
29   3.- Sin embargo, la coca, la amapola, la dormilona son medicamentos y por eso
30   se mantiene como anestésicos, pero no dejan de ser drogas.

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1    En 1916 se ubica al ser humano sobre el derecho de las Drogas y por eso las
2    tendencias del problema que se está viviendo hoy en día son graves.
3    Antes del año 2015, el cultivo de la coca era legal en Colombia.
4    Hay un detalle muy importante y es que el cultivo de coca no es ilícito, pero el
5    consumo si es ilícito, ese es el criterio de los agricultores.
6    4.- la producción de los precursores químicos como los esmalte de uñas,
7    también forman parte de los drogas, pero se legalizan.
8    5.- Costa Rica a nivel internacional y a nivel mundial el 5% que consumen
9    drogas están con daños en la salud, en Costa Rica este año por medio de
10   convenios entre la Caja Costarricense del Seguro Social y el Instituto
11   costarricense sobre las Drogas se ha detectado que hay 30 mil personas con
12   daños por el consumo de drogas, consumo de marihuana, es decir el 17.5% de
13   los habitantes consume marihuana, unas 973,500 personas, 285,000 personas
14   consumen coca y 110 mil personas consumen crack.
15   Desde el año 2010crece violentamente el trasiego de las drogas, la Cruz con
16   marihuana relativamente positiva, Liberia es el Cantón con el más altos
17   consumo de marihuana en conjunto con Upala.
18   La Cruz tiene dos riesgos, en cocaína la Cruz es más compleja y es donde
19   presenta más decomisos, repite Upala es uno de los catones con más alto
20   consumo y trasiego, el crack no está en alto decomiso, pero Carrillo Liberia y
21   Upala si están en niveles muy altos, y se convierten en un riesgo latente y son
22   vecinos del Cantón de la Cruz, donde en junio y julio del 2017 tanto la piedra
23   de crac como la marihuana vienen creciendo y fueron altos en consumo y
24   decomisos.
25   Hay que tomar en cuenta que todos somos corresponsables del consumo de
26   las drogas, del trasiego y del sicariato, el sicario vive 32 años.
27   6.- La Visión de Desarrollo Ecológicas, esto significa como crece el consumo, el
28   trasiego y el sicariato, ejemplo es que antes se pagaba un millón de colones
29   por asesinar una persona, hoy en día pagan treinta mil colones, de ahí es

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 1   donde se requieren los proyectos para minimizar tanto el consumo, como el
 2   trasiego y el sicariato,
 3   Una recomendación para el Concejo Municipal es como entender la
 4   problemática de las Drogas, hay una página en el ICD que se llama “datos
 5   abiertos” en IAFA y ahí sale toda la información sobre el consumo de las
 6   drogas, estadísticas, en Costa Rica hay 45 variables que se pueden aplicar en
 7   el Cantón de la Cruz, la Cruz de acuerdo al estado percápite ocupa un primer
 8   lugar, es decir un 63.8n % sobre este consumo de drogas, trasiego y sicariato,
 9   toda esta información está en la página del ICD y es información pública.
10   Existe el DIFEMADRO cuya virtud es tener toda la información, que existe en el
11   Poder Judicial, la Fuerza Pública, el OIJ, etc.
12   7.- Propuesta de Taller y Descripción de la metodología:
13   Solicita que la Municipalidad de La Cruz, convoquen a los representantes de
14   las Instituciones que convocaron a venir hoy acá, para que formen parte del
15   grupo de los 18, para que participen en los talleres donde se llevaran a cabo
16   los proyectos, la idea es que hoy se tome un acuerdo para que en 30 días se
17   tengan las 18 personas, para que participen en los talleres financiados por el
18   IFAM, son muy gentiles en poner atención, a la presentación nuestra, muchas
19   gracias, alguna duda con gusto dice el señor William Rodríguez Solís.
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13   La señora Blanca casares Fajardo, presidente municipal les dice las muchas
14   gracias por esa presentación, han estado muy atentos y existe todo el interés,
15   alguna duda que tengan mis compañeros, se abre el espacio.
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17   El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de La Cruz, les dice
18   las buenas tardes a todos, gracias a don William, a la Licda. Laura, según la
19   presentación, la cruz ocupa uno de los primeros lugares en suicidios, pero en
20   realidad no los he visto, tengo duda en eso, le deja una duda, le dice que no es
21   cierto, porque es muy poco los suicidios en la Cruz, que le aclare por favor.
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23   El señor William Rodríguez Solís del ICD le dice que le entendió mal, pero eso
24   es por las estadísticas y para eso están en la página del ICE, le hace una
25   demostración en el momento.
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27   El señor Jorge Manuel Alan Fonseca, Síndico Propietario Distrito Santa Elena,
28   le dice las buenas noches a todos, esto es muy interesante, le aclara al señor
29   Alcalde Municipal, que esto es por población percápite, como somos de poca
30   población por eso es que se eleva la estadística.

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 2   El señor José Reynaldo Fernández Verga, síndico suplente de Santa Cecilia,
 3   les dice las buenas tardes a todos, le pide a Dos para que le ayude para darle l
 4   concepto de la empatía del proyecto y compartir lo que una persona siente
 5   como síndico de Santa Cecilia y como campesino trae el clamor de su
 6   montaña, pide valor de lo que es la droga en el Cantón, falta más información
 7   fidedigna de lo que está pasando en su comunidad, no quiere hablar de lam
 8   policía, pero expresa lo que siente y lo que sufre su comunidad que ha
 9   cambiado tanto y se vive una incertidumbre, le preocupa la actitud policial, si èl
10   fuera una persona que trasiega droga, en estos momentos se puede pasar
11   droga, porque quitaron el puesto de Cuajiniquil, salen por Santa Cecilia, sigue
12   por Brasilia y van a salir a la entrada de Quebrada Grande, llegan a Liberia y
13   así se sigue la ruta para la distribución, caen en Peñas Blancas, pero en Santa
14   Cecilia no porque existen cualquier cantidad de caminos vecinales, decirles que
15   trasiegan desde Nicaragua productos como plátanos, frijoles y lo hacen a
16   caballo y así pueden sacar la droga, y no se denuncia por desconfianza, ya se
17   hizo en San José, y le dicen espérense esto está lerdo y dentro de un año
18   verán los resultados en Santa Cecilia y gracias a Dios y a ustedes se necesita
19   la cooperación de Gobierno, y la idea en Santa Cecilia es montar una pequeña
20   base, un albergue donde se tengan a los que han caído en las drogas y que
21   sirva para el cantón de La cruz y Upala, pero sí tenemos el apoyo de ustedes y
22   demás Instituciones, tener una sala de verdad donde el adicto se pueda
23   enderezar, y explica el ejemplo de un adicto quien era un gran señor y por las
24   drogas había perdido su familia, un día él le vio pidiendo transporte y más bien
25   el vehículo se apartó, él paro su carro le montó y le dijo que iba para su casa
26   donde su esposa y sus hijos con una bolsa con naranjas que había substraído
27   de los naranjales, le indicó que su esposa le permitió que le visitara, lo llevó al
28   lugar donde iba y le dijo” Dios le bendiga”, esa frase le conmovió y por eso ese
29   proyecto lo trajo al seno del Concejo Municipal y están a la espera de que el
30   IAFA y la Junta de Protección Social brinde una audiencia para ir a solicitarle la

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1    ayuda para construir ese albergue para los adictos a las Drogas en Santa
2    Cecilia, esa es la razón del porqué siente esa empatía, que podría unir más
3    criterios para solventar este grave problema, gracias por haber venido en el
4    momento que más le necesitan.
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6    El señor Lic. William Rodríguez Solís del ICD le dice a don Reynaldo que e lo
7    que compartió se puede hablar mucho, no hay una fórmula mágica que nos
8    haga las cosas, hay que trabajar, hay lugares donde no se consume drogas
9    porque alguien les explicó del riesgo que se corre de hasta perder la vida,
10   ejemplo en Upala hay 3 colegios donde se consume la droga, pero se están
11   organizando, así que nadie va a venir a hacer nada por nadie”, y da muchos
12   ejemplos.
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14   El señor Marvin Tablada Aguirre, regidor propietario les dice las buenas noches
15   a todos, le agradece al público su presencia, bienvenidos los expositores, el
16   punto de partida es bueno, el problema debe ser integralmente, no es solo el
17   que produce y consume, lamentablemente las estadísticas lo dicen por ser un
18   Cantón Fronterizo, un Cantón Rural, tiene todos los ingredientes para ser uno
19   de los más poseídos, los índices de pobreza, y ante ese escenario es loable
20   buscar soluciones, esto es una lucha de burro amarrado con tigre suelto, llama
21   mucho la atención que lo incautado es igual a nivel nacional, la duda a pesar a
22   pesar de que la PCD no tiene Scanner como el que tiene el País vecino, se
23   pregunta la solución está plasmada en todos los ámbitos?, se va a trabajar en
24   grupos, realmente se les está dando el alto nivel?, ese problema de pobreza,
25   falta de trabajo es lo que hace caer a los jóvenes, familias enteras en esas
26   actividades delictivas, esa incautación está separado de lo que es la Frontera
27   de lo rural?, y lo otro es con esa coyuntura en qué se va a ayudar y basado en
28   qué políticas?.
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1    El señor Lic. William Rodríguez Solís, Representante del ICD les dice con
2    respecto al promedio en el ICD hay una experiencia grande, por ejemplo en
3    julio del año pasado según los documentos, los promedios fueron igual a lo que
4    se incautó en el País, pero se maneja tanto el peso como la cantidad de
5    eventos, por ejemplo 3 kilos de droga y 5 personas es un evento, e igual es que
6    sea una persona con 5 cigarrillos también es un evento, así que hay que hacer
7    lo que la Ley dice
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9    El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, alcalde Municipal les dice muchas
10   gracias don William doña Laura por la presentación, le preocupan varios casos,
11   en realidad lo que se ha enfocado es triste pero porqué el ICD no enfoca todo
12   esto en las escuelas, los colegios, yo les pido que se midan estos asuntos en
13   las escuelas y Colegios, las autoridades saben viene bien donde venden la
14   droga, cuánto vale y porque se va al grano a esos lugares para erradicarlos y
15   no se actúa, será porque la Ley los avala, y la realidad es que los que se portan
16   bien están presos en sus casas, porque les asaltan, por las drogas, la verdad
17   es que los corruptos son los Estados Unidos y nadie les dice nada, sin
18   embargo tenemos y estamos obligados am proteger a los niños, a los jóvenes y
19   demás, pero la alcahuetería de las autoridades es grande.
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21   El señor Lic. William Rodríguez Solís, Representante del ICD les dice en el
22   lugar donde trabajo, hay un Departamento de Prevención, la información que
23   se les debe dar a los niños, jóvenes es real y comparte con el señor alcalde
24   municipal, pero le debe hacer lo que le corresponde, se identifica con el
25   alcalde.
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27   La señora Blanca Casares Fajardo, presidente Municipal les dice que si alguien
28   del público quiere externar algo que levante la mano y pase adelante.
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1    El señor Adrián Darío Ibarra, vecino de la Cruz, les manifiesta las buenas
2    noches a todos, se sume a la propuesta de los 18 para formar el grupo y
3    participar del taller, el colabora, es forjador de niños en el deporte, en el fútbol,
4    aunque sin el aporte y ayuda del Comité cantonal de deportes y Recreación de
5    la Cruz, es extranjero, pero tiene muchos años de vivir en la Cruz, de su parte
6    quiere aportar un granito de arena en este asunto de las drogas y tratar de
7    revertir esto.
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9    La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal le dice que ya se ha
10   participado del tema que es muy importante y muy sensible, es grave, algo
11   serio, comparte la historia y el sentir de don Reynaldo Fernández, síndico de
12   Santa Cecilia, brinda un ejemplo viajando a Nicoya en taxi y fue triste ver un
13   grupo de seis jóvenes entre los 14 y 15 años consumiendo drogas, a la vista y
14   paciencia de todos, se lamenta por el consumo de la droga, el alcohol y que se
15   debe trabajar duro para tratar de resolver el problema grave que se está
16   viviendo en su comunidad, Cantón y país entero, le pregunta cuál es la posición
17   de don William con relación a su sentir.
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19   El señor Lic. William Rodríguez Solís, Representante del ICD les manifiesta
20   que lo dicho por la señora Presidente Municipal, no le queda duda de la
21   sinceridad como dijo las cosas, repite FANAL es propiedad del Estado, donde
22   se expende todo tipo de bebidas alcohólicas, la caja Costarricense del Seguro
23   Social atiene a todos los enfermos por alcoholismo y después del alcoholismo
24   vienen las drogas, les recomienda que sepan invitar a las 18 personas para el
25   taller que el IFAM financia y el acuerdo debe decir que se aprueba para que
26   hacer la convocatoria de 18 personas para realizar taller financiado por el IFAM
27   y así confeccionar los proyectos en pro y beneficio de combatir las drogas.
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29   La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal les manifiesta que
30   este es un tema de no acabar, tiene un escenario muy bueno, en 20 días le

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1    tendremos esa lista de los 18 personas para conformar ese grupo, así que
2    levanten la mano los que estén de acuerdo en realizar la convocatoria en el
3    término de 20 días para conformar un grupo de 18 integrantes para la
4    formulación de Proyectos Municipales en el Cantón de la Cruz dentro de una
5    visión integral de bienestar que disminuya los factores asociados a la
6    problemática de las drogas, que sea acuerdo firme, definitivo y se dispensa de
7    trámite de comisión.
8
9    Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores.
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11   ACUERDAN: El Concejo Municipal de la Cruz Guanacaste, realizará
12   convocatoria en el término de 20 días para conformar un grupo de 18
13   integrantes para la formulación de Proyectos Municipales en el Cantón de la
14   Cruz dentro de una visión integral de bienestar que disminuya los factores
15   asociados a la problemática de las drogas, y ser partícipe dicho grupo en el
16   taller o talleres que serán patrocinados por el Instituto de Fomento y Asesoría
17   Municipal(IFAM) e impulsado por el Instituto Costarricense sobre las Drogas
18   (ICD). Acuerdo aprobado firme, definitivamente y se dispensa de trámite
19   de comisión, por 4 votos a favor: Blanca Casares Fajardo, Marvin Tablada
20   Aguirre, Carlos Manuel Ugarte Huertas y José Manuel Vargas Chaves:
21   Regidor suplente en ejercicio.
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25                               ARTICULO TERCERO
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27                                CIERRE DE SESION
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29   Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 20:00 horas.
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                                                                   18


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3    Blanca Casares Fajardo   Lic. Carlos Miguel Duarte Martínez
4
5    Presidenta Municipal     Secretario Municipal
6
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8
9
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