Extraordinaria 17 · 2018-08-17

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                           MUNICIPALIDAD

                                   LA CRUZ

Acta de Sesión Extraordinaria # 17-2018, celebrada el día 17 de agosto del año
2018, a las 16:15 horas, con la asistencia de los señores miembros:

       Blanca Casares Fajardo      Presidente Municipal
      Marvin Tablada Aguirre       Vicepresidente Municipal
       Carlos Ugarte Huertas       Regidor Propietario
      Guiselle Bustos Chavarría    Regidora Propietaria
      Florencio Acuña Ortiz        Regidor Propietario
      Gloria Monestel Monestel     Regidora Suplente
      Zeneida Quirós Chavarría     Síndica Propietaria Cecilia
      Mary Casanova López          Síndica Propietaria La Garita
      Sebastián Víctor Víctor      Síndico Suplente La Garita
      José Reynaldo Fernández Vega Síndico suplente Cecilia

Otros funcionarios: Junnier Alberto Salazar Tobal: Alcalde Municipal, Licda.
Rosa Emilia Molina Martínez: Vicealcaldesa Municipal y Lic. Carlos Miguel
Duarte Martínez: Secretario Municipal, y con la siguiente agenda:

1.- Punto Único

A.- Trámite de Oficio UAI-CCDR-060-2018.

2.- Cierre de Sesión.

                            ARTICULO PRIMERO

                  TRAMITE DE OFICIO UAI-CCDR-060-2018

1.- El señor Carlos Manuel Ugarte Huertas, Regidor Propietario loes dice que
este documento tiene fecha 31 de mayo del 2018, a todos se nos entregó una
copia del mismo, y propongo que el señor Secretario no lea todo el documento
por lo extenso, cada uno de nosotros debió haberlo leído, analizado y que se
lean las recomendaciones, esto en consideración.

El señor Florencio Acuña Ortiz, regidor propietario les manifiesta, las buenas
tardes a todos, y que nos quede claro, que cuando se aprobó celebrar esta
sesión extraordinaria, el punto único era para ver este oficio que es el Informe
de Auditoría Interna Municipal y si se quiere ver otro documento que se someta
a votación alterar el orden del día.

La señora Blanca Casares Fajardo, Presidenta Municipal les dice que recuerdo
que fui clara al someter a votación que se vería, y que aprovecháramos la
sesión, para ver otra correspondencia de urgencia, propongo pero yo lo dije.

El señor Marvin Tablada Aguirre, regidor propietario le dice efectivamente
señora Presidente yo recuerdo que el día que acordamos esta sesión, y a raíz

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de una nota que presentó el señor Wilberth Lara, y dado ese unta de vista era
el punto único, vero9 el oficio del auditor interno, es importante saber
correspondencia de urgencia, pero como lo dice el Código Municipal cuando se
toma un acuerdo de estos se debe decir cuáles son los documentos que se van
a ver, y así estar preparado, tal y como lo dice el artículo 36 del Código
Municipal, y para celebrar debe ser aprobado por todos los miembros
convocados con 24 horas de anticipación y deben ser únicamente los
documentos incluidos en la convocatoria, así que le solicito tanto a la señora
Presidente como a la Alcaldía que cuando se convoque a sesión extraordinaria
se indique cuáles documentos son, y debe ser por unanimidad el alterar el
orden del día, y por acuerdo municipal, no solo que se diga acá, debe ser por
medio de acuerdo municipal, en los anteriores todos estuvimos de acuerdo,
pero a partir de hoy se corrija y se haga como dice la Ley.

La señora Blanca Casares Fajardo, Presidenta Municipal les dice cuando hago
la agenda(orden del día) con el señor Secretario Municipal, selecciono esa
correspondencia, de relevancia, y en este caso es para ver el documento
enviado por el señor Auditor Interno Municipal y se dijo otra correspondencia de
urgencia, es cierto no hemos sido puntuales, pero vamos a corregir, estamos
de acuerdo que el señor Secretario Municipal lea las recomendaciones tanto a
la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación, como al
Concejo Municipal.

El señor Lic. Carlos Miguel Duarte Martínez, Secretario Municipal, lee las
recomendaciones siendo las siguientes:

1.- A la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
La Cruz.

 1. Cumplir con las recomendaciones pendientes de ejecutar emitidas por la
    Auditoría Interna en el informe UAI-CCDR-117-2016, que corresponde al
    70% de las mismas. Esto en un plazo razonable de seis meses a partir de
    la fecha de recibido de este informe.

 2. En relación con la implementación de las Normas Internacionales de
    Contabilidad para el Sector Público –NICSP– y la consolidación del sistema
    contable, es fundamental que cada CCDR en conjunto con la
    administración municipal diseñe una hoja de ruta, en la cual se defina, de
    acuerdo con sus circunstancias, la secuencia de acciones o actividades
    requeridas para avanzar en el fortalecimiento de los sistemas contables y
    en la implementación del marco normativo contable adoptado. Para tales
    efectos, y producto de los resultados del presente informe, se recomienda
    considerar, entre otras actividades, dentro de esta hoja de ruta, lo
    siguiente:

     a) La conformación de comisiones o equipos de trabajo a nivel interno con
        funcionarios de las áreas que de alguna forma tienen relación con el
        tema financiero-contable, como por ejemplo, tesorería, proveeduría,
        presupuesto, cobros y tecnologías de información. Con el fin de liderar
        la implementación de las NICSP y presentar informes a los jerarcas
        municipales sobre los avances y requerimientos para consolidar dicho

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        proceso. b) La asignación, de acuerdo con las capacidades y
        necesidades, de los recursos humanos, logísticos, financieros y
        tecnológicos, necesarios para cumplir con las actividades necesarias
        requeridas en este proceso, incluyendo los programas de capacitación
        requeridos.

     c) La implementación de la base contable del método de devengo, de
        manera tal que se reconozcan los ingresos y egresos en el momento
        en que ocurren, sin que esto implique simultáneamente un movimiento
        de efectivo; para lo cual se debe considerar la guía de aplicación para
        la implementación del devengo, emitida por la DGCN.

     d) El diseño y establecimiento de las políticas y procedimientos contables
        aplicables, considerando como base el Manual funcional de cuentas
        contable y el manual de procedimientos financiero contable, elaborados
        por la DGCN.

     e) La elaboración de los registros y auxiliares contables.

     f) La preparación de los estados financieros completos (Estado de
        Situación Financiera o Balance General, Estado de Rendimiento
        Financiero, Estado de Cambios en el Patrimonio, Estado de Flujos de
        Efectivo y Notas a los estados), de acuerdo con el modelo de los
        estados financieros a utilizar según NICSP, contenido en el Plan
        general de contabilidad nacional.

     g) La elaboración y puesta en práctica del Manual de procedimientos
        financiero –contables, requerido en el artículo 114 del Código Municipal
        que empate con el de la Municipalidad de La Cruz.

     h) La actualización o fortalecimiento de los sistemas informáticos, que
        permitan a la municipalidad integrar el sistema de administración
        financiera –contabilidad, presupuesto, tesorería y proveeduría–, e
        incorporación en los sistemas de contabilidad del plan de cuentas
        incluido en el Manual funcional de cuentas contable del Régimen
        Municipal.

     i) La depuración de las bases de datos del respectivo CCDR con la del
        gobierno local y hacer traslados de los saldos contables en función del
        plan de cuentas contables del régimen municipal.

  Esto en un plazo razonable para que se inicie con la implementación y
  ejecución de la NICSP de acuerdo con las directrices de la Contabilidad
  Nacional y el Decreto Ejecutivo Nro.41039MH.

3. El CCDR del Cantón de La Cruz debe de ajustar su presupuesto para el año 2018 a
lo establecido en el Código Municipal en el artículo 170, sobre el porcentaje de un diez
por ciento (10%), como máximo que destinará a gastos administrativos y el resto, a
programas deportivos y recreativos, de los recursos que le transfiere la Municipalidad
de La Cruz. Esto en un plazo razonable de 20 días naturales a partir de la fecha de
recibido de este informe.

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4.2. Al Concejo Municipal del Cantón de La Cruz.

1. Nombrar una nueva comisión especial para dar seguimiento al cumplimiento
   de las recomendaciones emitidas al CCDR de la Cruz, y que brinde informes
   trimestrales al Concejo Municipal de su avance, para que este tome las
   decisiones correspondientes al giro de recursos de la Municipalidad de La
   Cruz al CCDR de La Cruz, así como que brinde el apoyo necesario técnico y
   jurídico en cumplimiento de las recomendaciones, dicha comisión debe de
   estar integrada por regidores municipales, funcionarios de la administración
   municipal y miembros del CCDR del cantón de La Cruz. Esto en un plazo
   razonable de 10 días naturales a partir de la fecha de recibido de este
   informe.

2. Girar instrucciones a quien corresponda para que en un plazo no mayor a
   treinta días naturales a partir de la fecha de recibido de este informe, se
   suscriban los convenios de administración de las instalaciones deportivas y
   recreativas propiedad de la Municipalidad con el Comité de Deportes y
   Recreación de La Cruz.

3. En cuanto al monto integral de ¢18,220,701.81 pagado por concepto de
   hospedaje, alimentación y transporte que se indica en el apartado 2.8 de la
   sección de resultados, es necesario que se realice un estudio legal y jurídico,
   por la figura competente para ello, para que se determine si lo pagos
   realizados con esos dineros contaban con el respaldo legal y jurídico
   requerido, prestando especial atención a los pagos de gastos por giras en el
   exterior y pago a atletas. De encontrarse deficiencias importantes que
   concluyan la improcedencia de los pagos, debe de realizarse los
   procedimientos necesarios para recuperar los dineros que puedan
   representar un abuso en el uso de fondos públicos y que tenga como posible
   resultado un hecho ilícito penal o administrativo. Esta recomendación debe
   ejecutarse en un plazo de 30 días naturales a partir de la fecha de recibido
   de este informe y se acreditara con los documentos que respalden o
   justifiquen la recuperación de los dineros o justificación, documento que
   deben de enviarse copia a la Auditoría Interna.

4. En cuanto a las debilidades expuestas en el apartado 2.10 sobre las
   contrataciones de servicios profesionales, el Jerarca del CCDR debe de
   realizar un estudio legal y jurídico, para que se determine si las debilidades
   allí indicadas generaron vicios en los procesos de contratación que deban de
   ser subsanados o que deban ser investigados por la posibilidad que puedan
   ser hechos o actos contrarios a la ley, y que se procesa con los
   correspondiente según norma y ley. Esta recomendación debe ejecutarse en
   un plazo de 30 días naturales a partir de la fecha de recibido de este informe
   y se acreditara con la documentación que remita el Concejo Municipal a la
   Auditoría Interna.

5. Es necesario, que a través de los procedimientos adecuados se determine si
hay alguna responsabilidad por el incumplimiento en la ejecución de las
recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna en estudios anteriores y
sobre debilidades indicadas en este estudio en la sección 2. Resultados. Esto

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en un plazo razonable de 30 días naturales a partir de la fecha de recibido de
este informe.

La señora Blanca Casares Fajardo, presidente municipal les dice que ya
escucharon la lectura de las recomendaciones tanto a la Junta Directiva del
Comité de Deportes como al Concejo Municipal, el primer acuerdo es que se
requiere que se nombre una comisión de seguimiento para las
recomendaciones del Comité Cantonal de Deportes, y debe estar integrado,
propongo por dos regidores, dos funcionarios, y el Presidente del Comité
Cantonal de Deportes, pero antes desea comentar que no es fácil formar parte
de ese Comité de Deportes, el que llega con todo el interés de colaborar, pero
por falta de capacitación, asesoramiento, aunque siempre son personas
honestas, transparentes por esa falta se cometen errores y se sale mal, porque
no prepararlos para trabajar apegados a la Ley, ya se trata del manejo de
recursos públicos, por eso reitero debemos formar una comisión.

El señor Florencio Acuña Ortiz, regidor propietario les agrega, es cierto lo que
Ud. dice señora Presidente, yo formé parte del Comité Cantonal de Deportes y
Recreación de la Cruz y me tocó bailar con la más fea, además de la
capacitación, debe contar con la misma estructura Municipal, con una
Encargada de Recursos Humanos, Contabilidad, Encargado de Bienes y
Servicios, de obras y servicios, etc., y todo esto lo debe hacer una sola persona
en dicho Comité, pero también les impone la Ley que no deben gastar más del
10% en gastos administrativos, eso es difícil, y a la hora llegada el auditor los
ejecuta con todo el peso de la Ley, él no tiene la culpa porque la Ley se lo
exige, como dice el dicho “ hacen la cona y tiene que meter el gol”, y si no se
cambia esto se seguirá con la misma música, todos los integrantes de los
comité de deportes, serán ejecutados, y por eso debe dotar de los medios para
que puedan trabajar, la Municipalidad debe crearles las plazas necesarias,
debe darle un local acorde, porque ahora no solo la disciplina del fútbol existe,
hay gran cantidad, de disciplinas que salen a relucir, debe existir esa comisión
para planificar en conjunto, debemos ordenar la casa y trabajar en conjunto,
tanto el comité de Deportes como la Alcaldía y Concejo Municipal por el
bienestar y desarrollo del deporte en el Cantón, porque todo es por amor, y yo
no me arrepiento de haber formado y que esté acusado, siempre cuando pueda
les voy a ayudar y sacar de los vicios a esos jóvenes, niños, adultos, este
Concejo aprueba el incremento del aporte de un 3% a un 5% en el presupuesto
del Comité de Deportes, y debemos apoyar, porque aquí hay talento y hay que
apoyarlos desde su estructura Administrativa y Gerencial.

El señor Marvin Tablada Aguirre., regidor propietario les manifiesta que el dicho
“al que hayan en la milpas, paga los elotes”, el Código Municipal tiene más de
20 años de promulgado y 20 años después viene a hablar del artículo 14,
pregunto qué pasó con los años anteriores? Y hasta ahora nos exigen que se
implementen los Nicsp, eso no se vale, pero qué se ha hecho de aquí para
atrás, porqué hasta ahora se debe implementar un sistema financiero contable,
sin embargo las recomendaciones emitidas por la Auditoría están en firme
porque así lo dice la Ley de Control Interno de la Contraloría General de la
República, y tanto el Concejo Municipal como la Alcaldía debe cumplir, si
buscamos responsables, si Usted tiene más de 10 años en auditoría porqué

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hasta ahora viene a exigir los Nicsp, repito porqué hasta ahora?., por lo tanto
estando en firme las recomendaciones del Informe de Auditoría, y al haber 5
puntos que debemos actuar, y más la carta del señor Wilberth Lara,
recomiendo 5 acuerdos, en su orden.
1.- Nombrar la Comisión que le dé seguimiento a las recomendaciones dadas
al Comité Cantonal de Deportes y Recreación.
2.- Firmar los convenios de los bienes deportivos, con el traspaso de las
infraestructuras deportivas y lugares deportivos, hacer un inventario y
traspasarlos.
3.- Es delicado y verlo desde el punto de vista legal, sobre el gasto que
realizaron, sino tienen reglamento de viáticos deben regirse por el Reglamento
de la Contraloría General de la República.
4.- Habla de la Contratación Administrativa, ver si la Municipalidad tiene esos
funcionarios, y que el Presidente del Comité analice este punto y
5.- Determinar las eventuales responsabilidades de los Informes anteriores,
pero sí repito porqué hasta ahora, 20 años después de haberse promulgado el
Código Municipal, el señor auditor tiene más de 10 años de estar acá y porqué
hasta ahora, aquí hay responsabilidad compartida, así que se tomen los
acuerdos y nos ponemos a caminar en esto.

El señor Carlos Manuel Ugarte Huertas, regidor propietario les agrega que la
situación del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de la Cruz, según el
señor Auditor hay muchas anomalías, no quiero maltratar a ningún compañero
del Comité de Deportes, porque están ahí porque quieren colaborar, ayudar por
el deporte en el Cantón, de buena fe, nadie quiere cogerse los recursos
económicos, lamentablemente hay un informe de auditoría y hay que darle
trámite, y ver si se subsane eso, esto es por culpa de la misma municipalidad
porque los mandamos a la guerra sin las armas, con las manos vacías, sin las
herramientas para defenderse, quieren hacer las cosas bien, pero hay leyes,
reglamentos que se deben cumplir, pero no se les capacita, son recursos
públicos, el auditor quiere decir que el Comité Cantonal de Deportes y
Recreación actuó manejando las cosas como en una pulpería, se pasó por
encima los reglamentos, leyes, esto no es de ahora, es de muchos años atrás,
me duele porque la gente no quiere formar parte de ese comité por lo mismo,
sin embargo les invito a que sigan adelante, sino hay reglamento de viáticos,
de caja chica pues que se hagan, todo esto se puede hacer, como
Municipalidad no le hemos suministrado el local que dice el Código Municipal,
alquilan un local, se le giran ¢90 millones de colones por año, es una suma
reducida parra trabajar con tantos gastos, disciplinas deportivas que atender,
hay que ayudarles, decirles que aquí tienen asesoría legal, Encargado
Financiero, Recursos Humanos, Contabilidad, auditor para que pregunten y
pidan asesoría, no hay que darlos de lado, son funcionarios municipales
también, , propongo que se les contrate un profesional para que los capacite, y
que ese seminario lo pague la Municipalidad.

El señor Marvin Tablada Aguirre., regidor propietario les agrega, que como
parte de meternos en la política y ayudar, metió una moción hace tiempo para
que se aumentara del 3% a un 6% el presupuesto para el Comité de Deportes,
tiene noticias que doña Laura Moraga(Directora Financiera Municipal), dio el
aval, el deportes es prioridad, con ese presupuesto de ¢ 90 millones da

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vergüenza como está el Estadio Municipal, se presupuestó un dinero para el
engramado de las canchas de fútbol, pero las palabras se las lleva el viento y
no se actúa, y a veces quien debe actuar no lo hace, esto a nivel
administrativo, él que esté libre de pecado que tire la primera piedra, hay que
reconocerle a Denis Camacho Cerdas y demás que trabajaron muy bien ya se
fueron, pero las propuestas no se materializan, le digo a don Junnier
Salazar(Alcalde Municipal de la Cruz), que en campaña no se hicieron
promesas, pero la orientación fue poner al pueblo por delante, fomentar el
deportes , la recreación, el estadio Municipal como ésta me duele, Miguel
Ruiz(Presidente del Comité Cantonal de Deportes) pidió ¢ 30 millones, pero es
muy poco, vienen buenas cosas más que no tan buenas, como la construcción
del Gimnasio, ahí viene el local del Comité Cantonal de Deportes, hay que
reconocer la empresa privada que fomenta el deporte como Miguel Muñoz con
su cancha de futbol sala, espero que en el presupuesto del 2019 vengan
recursos para el deporte.

El señor Carlos Manuel Ugarte Huertas, regidor propietario les aclara que le
preocupa que con ¢ 90 millones que se les presupuesta al Comité de Deportes
se cometen errores, ahora con ¢ 200 millones, mientras no se arreglen las
cosas no se le giren, propone hacer un aumento gradual, de un 3%, a un 4%,
5% y así sucesivamente, tiene sus reservas en eso.

Florencio Acuña Ortiz, regidor propietario les dice que no comparte que se
compare al Comité Cantonal de Deportes como una pulpería, porque lo ve
como una falta de respeto, es un término grosero, le gustaría que tanto don
Carlos Ugarte como demás compañeros, visiten el Comité de Deportes y
verifiquen que ese término no calza, puede ser que hay debilidades, no hay
nada perfecto, don Carlos Ugarte habla de capacitación externa no está de
acuerdo porque aquí están los funcionarios capacitados, se requiere de la
práctica, decirles como se hace equis proceso, como se hace un expediente
desde inicio hasta el final, así se adquiere la experiencia, repito estoy acusado
como miembro del Comité de Deportes, no me preocupo, confía en Dios que
todo va a salir bien, saldrá con la frente en alto, hay gente mal intencionada, no
le da vergüenza, apoya y seguirá apoyando, las personas se agarran de la
mala parte, es injusto que contaminen el trabajo que se hace, el único
beneficiado son los niños, jóvenes, adultos mayores que practican el deporte.

La señora Blanca Casares Fajardo, Presidente Municipal les dice que quien
manifestó eso fue el compañero don Carlos Ugarte, es su pensamiento, como
lo dijo don Marvin el señor Auditor Interno Municipal está acá desde hace más
de 10 años y hasta ahora viene diciendo esto, pero sin embargo así los nuevos
miembros van a trabajar mejor, no se asusten los que van para adentro del
Comité de Deportes, está de acuerdo que se le inyecten más recursos
económicos, que sea el 6%, de acuerdo que se les brinde capacitación,
financiera, contable y demás, sobre la Comisión debe nombrarse y propone 2
miembros del Concejo, 2 de funcionarios y el Presidente del Comité de
Deportes, el compañero Florencio Acuña Ortiz se ofrece, la otra es Guiselle
Bustos Chavarría, los funcionarios, serían la proveedora Municipal y Director(a)
Financiera Municipales, y el señor Presidente del Comité Cantonal de Deportes
y Recreación, que brinden informes trimestrales tal y como lo dice el Informe de

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auditoría, eso como el primero acuerdo(punto uno de recomendaciones) y
como segundo acuerdo, los puntos N° 2, N° 3 y N° 5, se les remite al señor
Alcalde para que ejecute tal y como dice el Informe de auditoría y el punto N° 4,
va dirigido al señor Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación
de la cruz, somete a votación, levanten la mano los que estén de acuerdo, que
sea definitivamente aprobado, firme y se dispensa de trámite de comisión.

Por lo que en esto hubo conformidad de parte de los demás señores regidores:

1.- ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, nombra a los
señores Regidores: Florencio Acuña Ortiz, Guiselle Bustos Chavarría,
Director(a) Financiero(a) Municipal, Licda. Nury Jara Rodríguez: Proveedora
Municipal, y Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de la
Cruz, como Comisión Especial Municipal, para que proceda a darle
seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones emitidas al CCDR de la
Cruz, emanadas por el señor Lic., Gledys Delgado Cárdenas, Auditor Interno
Municipal de la Cruz, según oficio N° UAI-CCDR-060-2018, que contiene el
Informe de Auditoría de carácter especial sobre el Sistema de Control Interno y
Financiero del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de la Cruz
Guanacaste y que brinde informes trimestrales al Concejo Municipal de su
avance, y así tomar las decisiones correspondientes al giro de recursos de la
Municipalidad de La Cruz al CCDR de La Cruz, además de brindar el apoyo
necesario técnico y jurídico en cumplimiento de las recomendaciones, siendo
las siguientes:
A la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de La
Cruz.

 1. Cumplir con las recomendaciones pendientes de ejecutar emitidas por la
    Auditoría Interna en el informe UAI-CCDR-117-2016, que corresponde al
    70% de las mismas. Esto en un plazo razonable de seis meses a partir de
    la fecha de recibido de este informe.

 2. En relación con la implementación de las Normas Internacionales de
    Contabilidad para el Sector Público –NICSP– y la consolidación del sistema
    contable, es fundamental que cada CCDR en conjunto con la
    administración municipal diseñe una hoja de ruta, en la cual se defina, de
    acuerdo con sus circunstancias, la secuencia de acciones o actividades
    requeridas para avanzar en el fortalecimiento de los sistemas contables y
    en la implementación del marco normativo contable adoptado. Para tales
    efectos, y producto de los resultados del presente informe, se recomienda
    considerar, entre otras actividades, dentro de esta hoja de ruta, lo
    siguiente:

     a) La conformación de comisiones o equipos de trabajo a nivel interno con
        funcionarios de las áreas que de alguna forma tienen relación con el
        tema financiero-contable, como por ejemplo, tesorería, proveeduría,
        presupuesto, cobros y tecnologías de información. Con el fin de liderar
        la implementación de las NICSP y presentar informes a los jerarcas
        municipales sobre los avances y requerimientos para consolidar dicho
        proceso. b) La asignación, de acuerdo con las capacidades y
        necesidades, de los recursos humanos, logísticos, financieros y

                                                                               9

        tecnológicos, necesarios para cumplir con las actividades necesarias
        requeridas en este proceso, incluyendo los programas de capacitación
        requeridos.

     c) La implementación de la base contable del método de devengo, de
        manera tal que se reconozcan los ingresos y egresos en el momento
        en que ocurren, sin que esto implique simultáneamente un movimiento
        de efectivo; para lo cual se debe considerar la guía de aplicación para
        la implementación del devengo, emitida por la DGCN.

     d) El diseño y establecimiento de las políticas y procedimientos contables
        aplicables, considerando como base el Manual funcional de cuentas
        contable y el manual de procedimientos financiero contable, elaborados
        por la DGCN.

     e) La elaboración de los registros y auxiliares contables.

     f) La preparación de los estados financieros completos (Estado de
        Situación Financiera o Balance General, Estado de Rendimiento
        Financiero, Estado de Cambios en el Patrimonio, Estado de Flujos de
        Efectivo y Notas a los estados), de acuerdo con el modelo de los
        estados financieros a utilizar según NICSP, contenido en el Plan
        general de contabilidad nacional.

     g) La elaboración y puesta en práctica del Manual de procedimientos
        financiero –contables, requerido en el artículo 114 del Código Municipal
        que empate con el de la Municipalidad de La Cruz.

     h) La actualización o fortalecimiento de los sistemas informáticos, que
        permitan a la municipalidad integrar el sistema de administración
        financiera –contabilidad, presupuesto, tesorería y proveeduría–, e
        incorporación en los sistemas de contabilidad del plan de cuentas
        incluido en el Manual funcional de cuentas contable del Régimen
        Municipal.

     i) La depuración de las bases de datos del respectivo CCDR con la del
        gobierno local y hacer traslados de los saldos contables en función del
        plan de cuentas contables del régimen municipal.

  Esto en un plazo razonable para que se inicie con la implementación y
  ejecución de la NICSP de acuerdo con las directrices de la Contabilidad
  Nacional y el Decreto Ejecutivo Nro.41039MH.

2. El CCDR del Cantón de La Cruz debe de ajustar su presupuesto para el año
2018 a lo establecido en el Código Municipal en el artículo 170, sobre el
porcentaje de un diez por ciento (10%), como máximo que destinará a gastos
administrativos y el resto, a programas deportivos y recreativos, de los recursos
que le transfiere la Municipalidad de La Cruz. Esto en un plazo razonable de 20
días naturales a partir de la fecha de recibido de este informe. ACUERDO
DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, SE DISPENSA DE TRAMITE
DE COMISION, con 5 votos a favor: Blanca Casares Fajardo, Marvin

                                                                               10

Tablada Aguirre, Carlos Manuel Ugarte Hueras, Florencio Acuña Ortiz, y
Guiselle Bustos Chavarría.

2.- ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, solicita al señor
Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal de la Cruz, proceda al
cumplimiento y ejecución, del acápite N° 4.2.2, N° 4.2.3, y N° 4.2.5, de las
recomendaciones emitidas al Concejo Municipal de la Cruz, emanadas por el
señor Lic., Gledys Delgado Cárdenas, Auditor Interno Municipal de la Cruz,
según oficio N° UAI-CCDR-060-2018, que contiene el Informe de Auditoría de
carácter especial sobre el Sistema de Control Interno y Financiero del Comité
Cantonal de Deportes y Recreación de la Cruz Guanacaste y que brinde
informe al Concejo Municipal de su avance. Dichos acápites dicen
textualmente:


4.2. Al Concejo Municipal del Cantón de La Cruz.

2. Girar instrucciones a quien corresponda para que en un plazo no mayor a
   treinta días naturales a partir de la fecha de recibido de este informe, se
   suscriban los convenios de administración de las instalaciones deportivas y
   recreativas propiedad de la Municipalidad con el Comité de Deportes y
   Recreación de La Cruz.

3. En cuanto al monto integral de ¢18, 220,701.81 pagado por concepto de
   hospedaje, alimentación y transporte que se indica en el apartado 2.8 de la
   sección de resultados, es necesario que se realice un estudio legal y jurídico,
   por la figura competente para ello, para que se determine si lo pagos
   realizados con esos dineros contaban con el respaldo legal y jurídico
   requerido, prestando especial atención a los pagos de gastos por giras en el
   exterior y pago a atletas. De encontrarse deficiencias importantes que
   concluyan la improcedencia de los pagos, debe de realizarse los
   procedimientos necesarios para recuperar los dineros que puedan
   representar un abuso en el uso de fondos públicos y que tenga como posible
   resultado un hecho ilícito penal o administrativo. Esta recomendación debe
   ejecutarse en un plazo de 30 días naturales a partir de la fecha de recibido
   de este informe y se acreditara con los documentos que respalden o
   justifiquen la recuperación de los dineros o justificación, documento que
   deben de enviarse copia a la Auditoría Interna.

5. Es necesario, que a través de los procedimientos adecuados se determine si
hay alguna responsabilidad por el incumplimiento en la ejecución de las
recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna en estudios anteriores y
sobre debilidades indicadas en este estudio en la sección 2. Resultados. Esto
en un plazo razonable de 30 días naturales a partir de la fecha de recibido de
este informe. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, SE
DISPENSA DE TRAMITE DE COMISION, con 5 votos a favor: Blanca
Casares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre, Carlos Manuel Ugarte Hueras,
Florencio Acuña Ortiz, y Guiselle Bustos Chavarría.

3.- ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, solicita al señor
Miguel Ángel Ruiz Castrillo, Presidente del Comité Cantonal de Deportes y

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Recreación de la Cruz, que a la brevedad posible proceda en cuanto a las
debilidades expuestas en el apartado 2.10 sobre las contrataciones de
servicios profesionales, tipificado en el Informe UAI-CCDR-060-2018, dictado
por el señor Lic. Gledys Delgado Cárdenas, Auditor Interno Municipal de la
cruz, a realizar un estudio legal y jurídico, para que se determine si las
debilidades allí indicadas generaron vicios en los procesos de contratación que
deban de ser subsanados o que deban ser investigados por la posibilidad que
puedan ser hechos o actos contrarios a la ley, y que se procesa con los
correspondiente según norma y ley. Esta recomendación debe ejecutarse en
un plazo de 30 días naturales a partir de la fecha de recibido de este informe y
se acreditara con la documentación que remita el Concejo Municipal a la
Auditoría Interna. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME,
SE DISPENSA DE TRAMITE DE COMISION, con 5 votos a favor: Blanca
Casares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre, Carlos Manuel Ugarte Hueras,
Florencio Acuña Ortiz, y Guiselle Bustos Chavarría.

El señor Marvin Tablada Aguirre, regidor propietario les dice que es importante
que en el punto N° 4 dirigido al Presidente del Comité de Deportes que por
favor se le suministre un asesor legal, para que pueda realizar ese trabajo, que
se tome en consideración.

El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal les dice que por
motivos que hay muchas dudas sobre la legalidad del Comité Cantonal de
Deportes, porque se dice que fueron nombrados en noviembre del 2016 y el
acuerdo dice que se vencen el noviembre del 2018, pero como el Reglamento
interno de conformación dice que en la primera semana de agosto el Concejo
Municipal debe juramentar los miembros del Comité, ellos están en una
incógnita, yo les dije que sí estaban vigentes.

El señor Marvin Tablada Aguirre, regidor propietario dice que el señor Miguel
ángel Ruiz., Presidente del Comité Cantonal de Deportes tiene la duda, se
nombró por dos años por todo lo que se dio con el anterior y fue de noviembre
del 2016 hasta noviembre 2018, y de acuerdo al Código Municipal se
nombraron de buena fe, apegado al Código Municipal.

La señora Blanca Casares Fajardo, presidente municipal de la Cruz les agrega,
que ella hizo la consulta a la Municipalidad de Liberia y el Departamento Legal
del IFAM, por una consulta y duda del Comité de Deportes y le dijeron que
rigen los 2 años y es a partir del momento que se nombran, así que siguen
vigentes y la duda queda despejada y sigue manifestando y somete a votación,
que levanten la mano los que estén de acuerdo que se altere el orden del día,
para que se conozca el acta N° 14-2018 de la Comisión de Hacienda y
Presupuesto donde se dictaminó positivo para que se apruebe la Modificación
N° 06-2018.

Los señores regidores: Blanca Casares Fajardo, Carlos Manuel Ugarte
Huertas, Guiselle Bustos Chavarría y Florencio Acuña Ortiz, dicen que están de
acuerdo, mientras que el señor regidor propietario Marvin Tablada Aguirre, dice
que no está de acuerdo.

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Por lo tanto para que se pueda alterar el orden del día de una sesión
extraordinaria, debe ser en forma unánime, por lo tanto no se altera, queda
denegado.




                            ARTICULO SEGUNDO

                             CIERRE DE SESION

Al no haber más asuntos que tratar, se cierra la sesión a las 19:30 horas.




Blanca Casares Fajardo                  Lic. Carlos Miguel Duarte Martínez

Presidente Municipal                    Secretario Municipal.