Extraordinaria 12 · 2016-08-12

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                              MUNICIPALIDAD
                                    LA CRUZ
                 ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA # 12-2016
Celebrada el día 12 de agosto del año 2016, a las 16:30 horas, con la asistencia de
los señores miembros:


Presidente.
Blanca Casares Fajardo                Presidente Municipal


Regidores Propietarios.
Marvin Tablada Aguirre                 Reg. Propietario
Carlos Ugarte Huertas                  Reg. Propietario


Regidores Suplentes.
Manuel Vargas Chaves                 Reg. Suplente en ejercicio


Síndicos Propietarios.
Zeneida Quirós                       Sindica Propietaria
Jorge Manuel Alán Fonseca             Síndico Propietario
Mary Casanova López                   Síndica Propietaria


Síndicos Suplentes.
José Reynaldo Fernández Vega          Síndico Suplente
Sebastián Víctor Víctor               Síndico Suplente


Alcalde y Vicealcalde.
Junnier Alberto Salazar Tobal          Alcalde Municipal
Rosa Emilia Molina Martínez            Vicealcaldesa Municipal


Secretaria.
Pamela Guevara Salgado                Secretaria Municipal a.i


Invitados.
Licda. Jessica Rodríguez Mejía         Asesora Legal.
Alonso Soto Chacón                     Asesor Legal Migración y Extranjería
Dr. Javier Coronado                     Director Área de Salud de La Cruz
Víctor López López                      Fuerza Pública

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Eliecer León Chávez                      Supervisor
Kattia Chavarría                         Directora Regional, Fuerza Pública
Oscar Cid Baltodano                     Coordinador Comité de Emergencia La Cruz


Ausentes.
Florencio Acuña Ortiz                    Reg. Propietario
Giselle Bustos Chavarría                  Reg. Propietario
Gloria Monestel Monestel                  Reg. Suplente
Dennis Rivera Tapia                      Reg. Suplente
María Argentina Lara Lara                 Reg. Suplente
Yeilin Mariel Sánchez Gutiérrez           Reg. Suplente
Betzabeh Martínez Morales                 Síndica Propietaria
Jeannette Ramírez Rodríguez               Síndica Suplente




                           ARTÍCULO I (PUNTO ÚNICO)
                                  TEMA A TRATAR:
  MIGRANTES VARADOS EN EL CANTÓN DE LA CRUZ DE GUANACASTE.


La señora Blanca Rosa Casares Fajardo, Presidenta Municipal, solicito que se
pongan en pie, para hacer una breve oración.


La señora Blanca Casares Fajardo, Presidenta Municipal, manifiesta lo siguiente:
``el tema de hoy único, es con el fin de poder encontrar alguna solución, tenemos
hoy la visita de los señores con que vamos a compartir, les damos la bienvenida y
le doy la palabra el señor Alonso Soto Chacón, Asesor Legal Migración y
Extranjería.``


Toma la palabra el señor Alonso Soto Chacón, Asesor Legal Migración y Extranjería,
saluda a los presentes, manifiesta lo siguiente: `` en cuanto el tema de los migrantes
es algo que nos tiene complicado a todos en cuanto a trabajo y las cosas que hemos
venido desarrollando. Hace como 3 meses empezamos a recibir los primeros
grupos, llegando en la frontera en paso Canoas, no se les permitía el paso, sin
embargo habían registros de que todos los días estaban llegando grupos de
aproximadamente 100 a 150 personas llegando a tener 300 personas diarias

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llegando a un acumulado de mil personas, panamá lo que les permitía era el paso
para que ellos llegaran a la frontera con la intención de continuar su viaje hacia los
Estados Unidos, sin embargo al llegar aquí a La Cruz, se toman con la gran barrera
que se llama Nicaragua, hace como 2 meses se toma la decisión de emitir una
medida cautelar, con la ley General de Migración, que es la facultad de ley que nos
da de hacer algo a estas personas, era una presión, pero al estar imposibilitados de
realizar una deportación contra estas personas, Costa Rica no posee ninguna
representación diplomática, se emite una resolución de ayuda humanitaria donde
les permitían permanecer en el país por 25 días para que continúen hacia los
estados unidos, la Dirección General de Migración, comienza a documentar a las
personas que iban llegando, a la fecha han ingresado al territorio nacional casi 6mil
personas, hace poco nos mandaron un compañero de Cruz Roja con mucha
experiencia en el tema de albergues, que nos estará ayudando en el tema de la
ubicación de estas personas.``


Toma la palabra el señor Oscar Cid Baltodano, Coordinador del Comité Cantonal
de Emergencias de La Cruz, saluda a los presentes, manifiesta lo siguiente: ``el
Comité Cantonal de Emergencia está constituido por la instituciones del estado
presente en La Cruz, hemos venido dándole seguimiento a este proceso, nos
reunimos cada 8 días, actualmente se tienen en La Cruz, Jobo y las Vueltas y en el
antiguo parqueo del Deldu en Peñas Blancas, se acordinado para causado menos
impacto en el ambiente, siguen llegando a La Cruz personas migrante, la parte de
salud y de seguridad se está monitoreando, de acuerdo al último informe, tenemos
que en las vueltas hay 296 personas, en el caso de Jobo 167 personas, en caso de
Peñas Blancas y en los alrededores de La Cruz, personas deambulando son un
aproximado de 1500 personas esto de acuerdo con algunas estadísticas se cree
ese dato, que puede subir un poco más dado a que a diario en buses las personas
bajan del sur, como dijo don Alonso, también más del 50% han pasado, si ustedes
tienen alguna pregunta o comentario.``


Toma la palabra el señor Carlos Ugarte Huertas, Regidor Propietario Municipal,
saluda a los presentes, manifiesta lo siguiente: ``nos sentimos preocupado por esta
situación, desde el año pasado estamos en esa problemática y no se sabe cuando
termine, el asunto que nos tiene aquí hoy no es decir la forma de cómo se está
atendiendo a esta gente, el objetivo es otro, es que se nos diga la realidad de que
está haciendo el gobierno para que esta gente pueda salir del territorio de Costa
Rica, realmente el Cantón no puede estar en esta situación, es algo que pesa, lo

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que queremos hoy es que salga un acuerdo total para hacerlo llegar a las
autoridades del Gobierno, para que nos diga que piensan hacer, da lástima ver a
esta Gente pidiendo limosna, en los buses, esos buses son solo usado por la gente
de color, ya no hay espacio para la gente del pueblo es una situación que va más
allá, queremos sacar un acuerdo hoy porque no podemos seguir soportando esta
situación, la gente de La Cruz es sumisa si fuera en otra parte no lo hubieran
aguantado, yo entiendo los derechos humanos pero ¿y los derechos de la gente de
La Cruz? Nadie habla de una solución, ahorita viene la antorcha, ¿Qué va a pasar?
Es preocupante y nosotros no podemos decir diciendo, que estamos haciendo, es
buscar una solución, yo con todo respeto queremos que esta gente salga del
territorio de Costa Rica, cada día tenemos más y más, lo que queremos es sacar un
acuerdo para que el gobierno vea que estamos inconforme, y que si los vamos a
tener que los dividan en las otras provincias de Guanacaste y no los tengamos todos
aquí.``


Toma la palabra el señor Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario, saluda a los
presentes, manifiesta lo siguiente: ``es de nuestro interés convocarles a ustedes
hoy, por la inconformidad, por la crisis mundial que hay, y por el respeto al derecho
que ha costado construir, me parece bien el antecedente que suministro el señor de
Migración, y las estadísticas de don Oscar Cid, ciertamente todos somos seres
humanos pero si la población migrante llega a este país, creo que las actuaciones
de las autoridades de haberle abierto las fronteras no fue ninguna solución, fue
trasladarle el problema a un cantón y eso ha venido a repercutir en muchas cosas,
yo humildemente traigo algunos puntos para recomendarle a este Concejo para a
la hora de elaborar el acuerdo, somos un pueblo pequeño y talvez no tengamos las
fuerzas, lo más cercano son los diputados, involucrarlos a ellos para que nos
ayuden. Hay basura, mosca, incertidumbre, riesgo de la salud, en cualquier
momento se puede desatar una epidemia por las condiciones, el acuerdo que
debemos tomar deben de ir en los siguientes aspectos:
En primera Instancia, solicitar al Gobierno de la República atender el hacinamiento
de los campamentos de la Comisión Nacional de Emergencia.
Segundo atender las malas condiciones de higiene, insuficiencia de agua,
alimentos, baños y letrinas.
Tercero la urgencia en atención médica a los emigrantes.
Muchas veces hemos encontrado de que los recursos son limitados hasta para la
población local, ahora hay que redoblar refuerzos.
Cuarto, la perdida de tranquilidad en nuestro cantón.

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Quinto solución urgente a la problemática, exigiéndoles al Gobierno de la República
que coordine con los gobiernos de la región y con la OBM, para solucionar la
problemática.
Sexto atender las preocupaciones planteadas a lo inmediato por los diligentes del
cantón de La Cruz. Estos son los puntos que de mi parte considero que se deben
tomar en cuenta.``
Toma la palabra el señor Manuel Alán Fonseca, Síndico Propietario, saluda a los
presentes, manifiesta lo siguiente: ``debemos tener cuidado con lo que pedimos, y
en la forma que lo pedimos, yo concuerdo casi en un 100%, debemos tomar un
acuerdo, nosotros no podemos abrirle las puertas al estado para albergues,
nosotros podemos colaborar con uno, y el resto van para Bagaces, San José
Heredia, nosotros podemos aceptar uno para ser solidarios de 400 personas y hasta
ahí, respecto a los servicios de salud concuerdo, pero con la salvedad de que si el
estado los quiere atender que lo independice de infraestructura y gastos de la
sociedad, nosotros no podemos aunque sea humanitario compartir esos servicios
por lo que pagamos, ya la caja hace un esfuerzo a los vecino y tener que atender
con los mismos recursos a otras personas no estoy de acuerdo, la Comisión de
emergencia ya tiene la suficiente información para elevar un reporte, para decretar
alerta, yo no entiendo como la CNE puede declarar alerta amarilla y no puede
declarar roja, si no, no es con ellos que debemos de hablar, La Cruz no tiene la
capacidad de económica ni logística para llevar esto, el estado tiene que ver qué
hacer con este problema..``


Toma la palabra el señor Reynaldo Fernández Vega, Síndico Suplente, manifiesta:
`` venimos acá para tratar de buscar alternativas a soluciones al problema grande
que tenemos, considero que todos tienen la razón, y repetir lo mismo está fuera de
tono ojala que cada uno de nosotros se anime a decir alguna solución, porque venir
a repetir no tiene lógica, considero que al CNE no va a poder solucionar, la venida
de la antorcha se bloquea se corta, si yo pudiera agarro esa antorcha la elevo y la
pongo acá y siga corriendo, tenemos un país vecino que no nos va a colaborar y
eso es el problema, tenemos la UNGL somos participes, que nos colaboren, ellos
como los diputados sabrán que hacer, llamar al presidente y decirle únase al
problema, esto lo sugiero como una alternativa, a mí me parece talvez funcione que
se bloquee las zonas que están haciendo afectados nuestros territorios.``

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El señor Oscar Cid Baltodano, manifiesta: `` me gustaría aclarar alguna cosas, yo
empecé dando información general para ubicarnos en el tema, hemos venido
trabajando en la agenda desde el 10 de mayo, no hemos dormido buscando
soluciones como las que ustedes dices, sin embargo es difícil parar la gente,
migración no pueden extraditarlos porque vienen sin papeles, en esto momento
podemos aprovechar el tiempo, aquí hay compañeros que se han desvelado
buscando solución, hemos agotado los recursos, ha habido una problemática
general, no encontramos lugar donde atender a esta gente, ellos quieren estar aquí
en La Cruz, no podemos controlar la gente que este fuera de albergues, vamos a
centrarnos y ver en qué manera buscamos solución, no es porque somos locales,
no tenemos la capacidad de buscar soluciones, tenemos contacto con el gobierno
central, no hay oportunidad con el país de Nicaragua, se ha tratado de negociar,
quisiera que los compañeros aporten algo.``


Toma la señora Blanca Casares Fajardo, manifiesta: ``si para ir concretando, porque
nosotros en la reunión pasada ya hablamos bastante del tema y si nos preocupa, y
queremos hoy realmente llegar a algo, pienso yo que cada uno de lo que estamos
aquí podría tener una propuesta de cuál sería ese instrumento que utilizaríamos
nosotros, ahorita la única vía que los migrantes quieren es pasar por Nicaragua, y
si no se los permiten no se podrá, el gobierno de Nicaragua no quiere cooperar.``


El señor Oscar Cid Baltodano, manifiesta: `` nosotros ya hemos trabajado del tema,
hemos hecho varios documentos, nos gustaría que ustedes nos digan y aportaran
qué más quieren que hagamos.``


El señor Manuel Alan Fonseca, manifiesta: `` si no me equivoco la Municipalidad de
Corredores, se declaró en emergencia migratoria si lo hace la Municipalidad de La
Cruz lo hace eso puede ser una medida de presión para el Gobierno, por otro lado,
hay cosas que me llama la atención respecto a la situación de los migrantes, este
es un país de derecho y hay leyes, el país no se puede declarar incompetente con
las leyes, como es posible que un grupo de migrantes no pueden obedecer a las
leyes, la parte humanitarias están bien, pero las leyes de este país no están pintadas
en la pared, yo sé que ustedes solo cumplen órdenes, pienso que hay declararse
igual a la Municipalidad de Corredores, los felicito porque ustedes han solucionado
situaciones de los migrantes en su situación, pero no han solucionado la situación
de los Cruceños, el Ministerio de Salud cerro la caseta de policía de la entrada de
Cuajiniquil, y no puede actuar en Peñas Blancas, cerro la CCSS y no puede cerrar

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Peñas Blancas, no entiendo cómo funcionan las cosas, aquí lo que falta es voluntad,
si seguimos sumisos vamos a seguir cargando el problema.``


El señor Junnier Alberto Salazar Tobal, Alcalde Municipal, manifiesta: ``para don
Alonso, el asunto de tema migratorio ¿que se ha dado cuenta usted a nivel de
Dirección General de Migración y Extranjería?``


El señor Alonso Soto Chacón, Asesor Legal Migración y Extranjería, manifiesta: ``
el tema migratorio, es bastante complicado, porque estas personas no aportan
ninguna documentación, para que nosotros podamos deportar a una persona de
estas deben tener un documento que acredite su nacionalidad, o un documento que
nos dé un respaldo ante el consulado, no tenemos representación diplomática, la
ayuda humanitaria que da la resolución va solamente enfocada en persona extra
continentales y de Asia del sur, hay una lista taxativa que nos respalda de dar ese
documento, el Presidente de la República toma la decisión ya que la ley solo permite
tenerlos aprendidos 30 días es el máximo por la vía administrativa, luego de esos
días hay que liberarla sea quien sea, con el tema de estas personas cuando
llegaban a la zona sur se les daba una aprensión, la medida cautelar tenía que
cambiar, comparto sus inquietudes nosotros como equipo de trabajo estamos
trabajando muy duros jornadas muy extensas, estamos aquí aportando idea,
aportando fuerzas, porque sabemos el problema que tiene La Cruz, tenemos que ir
buscando soluciones a largo plazo, se está trabajando en el tema de construcción
de posibles centros, a corto plazo trabajamos la implementación de alberques, en
todo el cordón fronterizo no solo en La Cruz, en este momento don Marvin tiene
toda la razón, pero si podemos decirle que cada uno de esos puntos van hacer
elevados, ya sufrimos 5 meses con cubanos, nosotros debemos que buscar una
ayuda no podemos promover el flujo de personas ilegalmente, todos los días
visitamos los albergues para poder darles información, todos lo que ustedes han
dicho es cierto, a nivel de cada una de las instituciones que estamos aquí estamos
trabajando y tomar las medidas que tenga que tomar y darles las condiciones
necesarias, estamos trabajando fuerte, sabemos es un problema grave, el tema de
los buses es cierto, todos dicen que, que va a pasar con eso porque el tema de los
buses es cierto, no tenemos una posibilidad de detener este flujo migratorio aunque
declaremos lo que queramos declarar.``

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El señor Carlos Ugarte Huertas, manifiesta: ``realmente tenemos que declararnos
impotentes, es la palabra que he escogido escuche lo que el señor Alonso dijo, y la
situación es más grave de lo que imaginamos, yo propongo que se nombre una
comisión para que redacte un documento, en sentido de que no nos echen la carga
toda al cantón de La Cruz, si el problema es de Costa Rica, que toda Costa Rica lo
sienta, para que no solo nosotros veamos entrar a los migrantes, si supiéramos que
esa avalancha se va a parar pero cada día vienen más, entonces que se abran
albergues en todos lados, esto en diciembre va hacer fatal aquí, es complicado, ya
don Alonso dijo que la situación no la podemos manejar nosotros, el gobierno tiene
que sentarse y buscar una solución al problema, yo no encuentro la solución.``


La señora Kattia Chavarría, Fuerza Pública, saluda a los presentes, manifiesta:
``nosotros como seguridad pública ya saben que es lo que compete, manteniendo
el orden es lo que hemos estado haciendo, protegiendo la zona primaria para que
no ingresen, sin embargo reitero ellos no son aprendidos y eso quiero decir que
tienen libre tránsito al país, a pesar de que se les ha dado las condiciones adecuado
ellos no quieren estar en el jobo, ellos quieren estar cerca de la frontera, lo más que
podemos hacer nosotros es contener esa masa y darles las atenciones mínimas y
que tengan la salud adecuada para que no nos enfermen a la comunidad, pero hasta
ahí es donde hemos podido llegar, el operativo es nacional, tratando de producir
seguridad, salud y una condición adecuada y problema es país no es solamente La
Cruz, el concepto que ellos tienen de Peñas Blancas es que es su salida hacia
Honduras, no podemos hacer más allá, tenemos casi 2 mil personas, no ha sido
sencilla, el esfuerzo de esta comisión ha sido grande y don Oscar ha hecho buena
labor.``


Toma la palabra la señora Zeneida Quirós, Síndica Propietaria, manifiesta: ``sería
bueno involucrar don Oscar, a los señores del MEP, a la supervisora del Circuito 01,
a la Ministra de Educación para llegar alguna solución.``


La señora Blanca Casares Fajardo, Presidenta Municipal, manifiesta: `` no es fácil
pero cuando se quiere se puede, a uno se le parte el corazón, ellos son seres
humanos, no nos imaginamos lo que viven pidamos a Dios que en esta mesa de
trabajo Dios nos ilumine, vamos a tomar el acuerdo de nombrar una comisión de
trabajo encargada de crear el instrumento y se le haga llegar ese documento
elaborado de esta comisión al Presidente, si lo toman a bien sírvanse a levantar la
mano. ``

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ACUERDAN: El Concejo Municipal de La Cruz Guanacaste, nombra una comisión
de trabajo de carácter especial, con el fin de que se reúnan y elaboren un documento
y sea elevado ante la Presidencia de la República de Costa Rica, esto con el fin de
una búsqueda a la situación migratoria que pasa en nuestro país y específicamente
el Cantón de La Cruz, comisión conformado por los señores Junnier Alberto Salazar
Tobal, Alcalde Municipal, Marvin Tablada Aguirre, Regidor Propietario Municipal, Dr.
Javier Coronado, Director del Área de Salud de La Cruz y la señora Kattia Chavarría,
Fuerza Pública. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO, (con cuatro votos
a favor; Blanca Casares Fajardo, Marvin Tablada Aguirre, Carlos Ugarte
Huertas y Manuel Vargas).




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Siendo las diecinueve horas con seis minutos, la señora Presidente del Concejo
Municipal, Blanca Rosa Casares Fajardo, da por concluida la sesión.




Blanca Rosa Casares Fajardo                              Pamela Guevara Salgado
Presidenta Municipal                                    Secretaria Municipal a.i.