Ordinaria 64 · 2025-07-21
Sesion Ordinaria N64 Celebrada el 21-07-2025.pdf · 155 páginas · PDF original · ver en el sitio municipal
Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 64 del 2025-07-21 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.
1 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 64
2
3 Acta de la Sesión Ordinaria número 64-2025, celebrada por el Concejo Municipal
4 de Jiménez en la Sala de Sesiones de este ayuntamiento, el día veintiuno de julio
5 del año dos mil veinticinco, a las dieciocho horas con treinta y nueve minutos;
6 con la asistencia de los señores (as) regidores (as) y síndicos (as), propietarios (as)
7 y suplentes.
8
9 ARTÍCULO I. Apertura de la sesión
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11 Ana Mazza: Vamos hacer la verificación del orden del día
12
13 I. APERTURA DE LA SESIÓN
14 II. COMPROBACIÓN DE QUORUM
15 III. AUDIENCIAS
16 IV. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA 63
17 V. LECTURA, EXAMEN Y TRAMITACIÓN DE CORRESPONDENCIA
18 VI. DICTAMENES DE COMISIÓN
19 VII. INFORME DE LA ALCALDÍA
20 VIII. INFORME DE LA JUNTA VIAL Y DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN
21 VIAL MUNICIPAL
22 IX. ATENCIÓN A LOS SEÑORES SINDICOS
23 X. MOCIONES
24 XI. ASUNTOS VARIOS
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26 Ana Mazza: Me permito solicitarles, no sé si el vice alcalde lo tiene a bien que
27 traslademos el informe de la alcaldía como segundo punto de la sesión para que lo
28 pueda discutir, o sino no hay problema que se mantenga el orden.
29 Sí, porque si, ¿no? Lo dejamos igual, entonces estaríamos de acuerdo todos con el
30 orden del día, partiendo entonces con la apertura de la sesión, vamos hacer la
31 comprobación del quórum para presentar a los señores regidores propietarios.
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35 ARTÍCULO II. Comprobación de quórum
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Se comprueba el quórum por parte de la Presidente Municipal, se determina que
2 hay quórum suficiente,
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4 Élida Araya Cordero: Muchas gracias muy buenas noches compañeros
5 presentes e invitados la gente de la Unión de Gobiernos Locales bienvenidos,
6 muchas gracias.
7 ● Katia Calvo Sánchez: Buenas noches para todos, mi nombre es Katia Calvo
8 Sánchez, presente.
9 ● Evelio Camacho Ulloa: Buenas noches, compañeras y compañeros, mi
10 nombre es Evelio Camacho Ulloa, presente, y pidiéndole a Dios
11 entendimiento y sabiduría para tomar las mejores decisiones y acuerdos en
12 esta sesión del día de hoy. Darle la bienvenida a doña Karen Porras y a don
13 Carlos Bolaños de la Unión de Gobiernos Locales, gracias por la visita.
14 ● Dorlin Hernández Sojo: Buenas noches para todos, Dorlin Hernández Sojo,
15 presente.
16 ● Ana Mazza Calvo: Nuevamente buenas noches para todos, Ana Cecilia
17 Mazza Calvo, presente.
18 Continuamos con la presentación de los compañeros regidores suplentes.
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20 REGIDORES SUPLENTES:
21 Deyanira Vega Mora: Buenas noches, Deyanira Vega Mora, presente,
22 bienvenidos.
23 ● Vinicio Elizondo Jiménez: Buenas noches, Vinicio Elizondo, presente.
24 ● Gabriela Ramirez Tafalla: Buenas noches para todos, Gabriela Ramirez
25 Tafalla, presente, bienvenidos.
26 ● Roy Mora Aguilar: Buenas noches para todos, Roy Alejandro Mora Aguilar,
27 presente, bienvenidos señores.
28 ● Alan Quesada Hernández: Buenas noches, Alan Quesada Hernández,
29 presente.
30 Ana Mazza: Gracias compañeros, continuamos con la presentación de los síndicos
31 y propietarios y suplentes.
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33 SÍNDICOS PROPIETARIOS:
34 ● Carolyn Guevara Sojo: Buenas noches para todos, Carolyn Guevara Sojo,
35 presente.
36 ● Cristian Sojo Brenes: Buenas noches, Cristian Sojo Brenes, presente.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 ● Alexander Hernández: Buenas noches para todos, Alexander Hernández,
2 presente.
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4 SÍNDICOS SUPLENTES:
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6 ● Wendy Calvo Sánchez: Buenas noches para todos, Wendy Calvo Sánchez
7 presente y bienvenidos.
8
9 Ana Mazza: Gracias compañeros, damos la bienvenida a la señora Alcaldesa y al
10 señor Vice alcalde.
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12 ALCALDESA MUNICIPAL: Buenas noches tengan todos, bienvenida doña Karen
13 Porras, Carlos Bolaños, de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, muchas
14 gracias por el apoyo que siempre nos dan, a esta Municipalidad, saludos para todas
15 las personas que siempre nos siguen, por los diferentes medios de comunicación,
16 Comunicaciones Jiménez, y el Facebook de la Municipalidad de Jiménez, y que el
17 espíritu santo nos guie en la toma de decisiones, gracias.
18 Ana Mazza: Igualmente le damos la bienvenida a todas las personas que nos
19 siguen a través de las redes, a quienes van a ver posteriormente la grabación, al
20 compañero de Comunicaciones Jiménez, y en este caso a los señores de la
21 audiencia, doña Karen y don Carlos, bienvenido.
22
23 AUSENTES: Ronald Martínez Corrales Síndico suplente distrito Juan Viñas.
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25 Ana Mazza: Una vez comprobado el quorum, y haciendo la presentación inicial,
26 pasamos al tercer punto que sería audiencias, el día de hoy nos acompaña la
27 directora ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, doña Karen Porras,
28 quien nos va a dar una explicación sobre los beneficios de la Unión, en estos
29 momentos hacemos un receso.
30 Ana Azofeifa: Perdón, es que falto Ricardo.
31 Ana Mazza: Sí disculpen, le damos la bienvenida al señor vicealcalde.
32 VICEALCALDE MUNICIPAL: Gracias presidenta, no se preocupe, buenas noches
33 a todos y todas que nos acompañan en las diferentes redes sociales, doña Karen,
34 don Carlos, bienvenidos.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Ana Mazza: Gracias don Ricardo, las disculpas del caso, retomando nuevamente,
2 vamos hacer un receso de un par de minutos, para hacer un reacomodo de la sala,
3 al ser las 6:44pm hacemos el receso.
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5 ARTÍCULO III. Audiencia
6
7 Ana Mazza: Al ser las 6:45 retornamos a la sesión, continuamos con el punto III,
8 que sería la audiencia de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, doña Karen tiene
9 la palabra.
10
11 Karen Porras: Buenas tardes presidenta, buenas tardes, señor vicepresidente, un
12 saludo cordial a la alcaldesa y al señor vicealcalde a la Secretaría del Concejo
13 Municipal, Regidores, Regidoras, Síndicos, Síndicas y a todos los que nos siguen
14 por las redes sociales. Muchas gracias por habernos dado este espacio para
15 rápidamente hacerles un recorrido de qué somos y una rendición de cuentas de lo
16 que estamos haciendo a favor del régimen municipal.
17 Muy rápido contarles que hace 47 años en una Asamblea Nacional de
18 Municipalidades nuestras autoridades municipales fueron tan visionarias que
19 definieron que teníamos que tener una voz del municipalismo costarricense, y es
20 que ustedes son más de 6000 autoridades locales electos popularmente y que no
21 tienen, no tenían en ese tiempo una organización que los representara. A veces
22 dicen que somos como un sindicato, otras veces dicen que somos como una
23 Cámara, pero en realidad somos parte del régimen municipal y tenemos hoy día 55
24 municipalidades afiliadas, las 7 intendencias, las Consejo municipales de distrito y
25 las 7 federaciones del país. Pero además, fuimos creados por una ley por la 5119 y
26 somos fiscalizados, al igual que ustedes, por la Contraloría General de la República.
27 Nuestra Junta directiva hoy día es pluripartidista de muchos partidos políticos y
28 tenemos regidores y alcaldes e intendentes también, son 22 autoridades locales
29 que forman parte de nuestra Junta directiva. ¿Y cómo se elige? para que ustedes
30 conozcan, nuestra Asamblea Nacional elige estas 22 representaciones. ¿Quiénes
31 votan en esa Asamblea Nacional? Dos representantes de los regidores, hombre y
32 mujer, tiene que tener paridad, que ustedes eligen dentro del seno del Concejo
33 Municipal y la alcaldía, que entra directamente de cada una de nuestras
34 municipalidades afiliadas. Yo quiero decirles que las municipalidades que más se
35 benefician de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, son las municipalidades
36 pequeñitas, porque son las que tienen menos capacidades. Entonces ahora si la
37 Presidenta me permite en un ratito le doy la palabra a Carlos para que Carlos que
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 es el abogado casi que les ayuda a esta municipalidad, les cuente cuáles han sido
2 los temas que hemos abordado y es que si ustedes además han sido súper
3 privilegiados, porque dentro de esos 22 autoridades locales, ustedes tienen a su
4 alcaldesa en esta oportunidad en representación, pero que en la anterior
5 administración también estuvo la alcaldesa de esta municipalidad en la en la Junta
6 Directiva. La Asamblea Nacional nombra cada 2 años a la Junta Directiva.
7 Hemos, a ver, nos han reconocido durante todo estos años, tenemos una legitimidad
8 ya reconocida. ¿Por qué? Porque formamos parte de todas estas juntas directivas
9 en representación, don Ricardo me da una vergüenza darle la espalda.
10 En representación del régimen municipal, tenemos un representante y eso es
11 importante que lo anoten ustedes, porque muchas veces necesitan de estas
12 organizaciones para algún trámite y que ustedes sepan de que hay un representante
13 y nuestra Junta directiva nombra un representante en el CTP, 1 representante,
14 transporte Público, ¿verdad? Un representante en el Consejo Nacional de Vialidad,
15 en el CONAVI, un representante en el COSEVI, en el transporte público, en
16 seguridad vial y en el CONAVI, en esos 3 tenemos un representante del régimen
17 municipal, que es un representante de la Unión Nacional de Gobiernos Locales,
18 ¿Nombrado por quién? Por la Junta Directiva.
19 1 en el INDER, 1 también, dos representantes en Dinadeco, tenemos 1 en el PIB, 2
20 en partidas específicos, 1 en la ley de descentralización y otros, además seremos
21 dos representantes en el Consejo Nacional de capacitación municipal, que es parte
22 de, nosotros tenemos los recursos, administramos los recursos, la Unión Nacional
23 de Gobiernos Locales.
24 ¿Qué funciones hacemos? Hablamos por el régimen municipal, a ver. El Gobierno
25 es uno solo, la Asamblea Legislativa también, y nosotros tenemos muchas
26 municipalidades desperdigadas, pero nosotros hablamos en cada una de estas de
27 estos órganos hablamos como representantes del régimen. Entonces, cuando
28 tenemos proyectos de ley que afectan al régimen municipal y les voy a decir dos
29 que tenemos ya ahí, en la Asamblea Legislativa. 1 que le baja las dietas a los
30 regidores. Y otro que toca el salario de los alcaldes, el último año es cuando salen
31 más leyes que perjudican al régimen municipal. Esas dos leyes le hemos dado
32 seguimiento y ya le dijimos a los diputados, bueno, ustedes quieren tocar el tema
33 de las dietas de los regidores, quítenle renta, yo fui regidora municipal y no puede
34 ser que dietas tan chiquititas, porque piensa que los mismas son las dietas acá en
35 Jiménez, como las dietas de Alajuela, San José y los quieren medir siempre con el
36 mismo parámetro. Nosotros lo que hemos dicho es, no podemos seguir midiendo,
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1 pensando que es lo mismo una municipalidad como la de Jiménez que una
2 municipalidad como San José. Quiero decirles, que a mi San José me paga
3 40.000,000 de esos 40.000,000, yo puedo pagar a los funcionarios para que vengan
4 a atender a estas municipalidades que pagan menos, pero que al fin y al cabo
5 necesitan la misma o mucho más la asesoría que nosotros damos. Además, bueno,
6 quiero contarles que hacemos procesos de modernización y de fortalecimiento del
7 régimen municipal, las leyes nos han venido dando competencias y nosotros, por
8 ley, hablamos ante el MIDEPLAN para que las municipalidades se declararan
9 exclusivas y excluyentes, pero las municipalidades no pueden no aplicar la ley. ¿Y
10 quién le da la instrumentalización a las municipalidades para aplicar la ley? La Unión
11 Nacional de Gobiernos Locales, entonces no los dejamos solos, sino que fuimos a
12 todas las municipalidades a asesorarles en el área de recurso humano. También les
13 acabamos de entregar nuestra agenda municipal, que estamos, que están
14 finalizando, esto llega hasta el 2025 ¿Qué hemos hecho? A ver, una verdadera
15 representación del régimen municipal no puede verse aislada y por eso nosotros
16 hemos estado insistiendo, vamos a los Concejos municipales, hemos estado en el
17 Congreso Nacional de municipalidades que estamos actualizando actual, que
18 estamos trabajando actualmente y que hemos ido a todas las provincias del país a
19 reunirnos con alcaldes, con regidores, con síndicos, con funcionarios municipales.
20 ¿Para qué? Para actualizar a las necesidades de hoy día esta agenda municipal
21 que es nuestro instrumento de planificación para poder ir a convencer a los nuevos
22 candidatos a la República y decirles, vean esta, esta es la agenda que construyó,
23 construimos participativamente con todas nuestras autoridades municipales. Estos
24 son los temas que nosotros necesitamos, que usted como candidato o candidata
25 lleve en su plan de Gobierno, para el beneficio de las, no de las autoridades
26 municipales, sino del Gobierno local, ¿Por qué del gobierno local? Porque es el que
27 representa los intereses ¿De quién? De los ciudadanos, electo popularmente,
28 además ese es nuestro organigrama. Tenemos una dirección ejecutiva. Tenemos
29 además una asesoría legal. Contamos también con Cooperación Internacional,
30 nosotros trajimos a Costa Rica en Costa Rica el apoyo que ha venido dando la
31 Embajada de Estados de Unidos a Costa Rica en tema de sembremos seguridad,
32 hoy día están un impasse porque el nuevo gobierno ha paralizado todas las ayudas
33 en tema, está revisando más, sin embargo, hemos seguido trabajando la una ley
34 que tenemos en la Asamblea Legislativa con la Comisión de Seguridad en tema de
35 para poder, que los conceptos de sembremos seguridad queden impregnado ya en
36 una ley, también tenemos una dirección de tecnología de innovación y mejora, le
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1 damos a las municipalidades y creo que aquí trabajamos la página web de esta
2 municipalidad, le damos además le mantenemos el hosting, donde está ubicado lo
3 pagamos nosotros, el de esta municipalidad, ustedes no tienen que pagar, año a
4 año nosotros lo pagamos por ustedes.
5 Trabajamos todo el tema que les contaba de clima organizacional, le damos el
6 manual de organización y funciones, el manual descriptivo de puestos, todo eso lo
7 trabajamos acá. Ustedes quieren salarios globales, con la escala, con los productos
8 que nosotros ya dimos en este gobierno local y una serie de instrumentos que
9 hemos ido trabajando también con ustedes. También desde la dirección de
10 incidencia política estamos trabajando. Vean hubo dos reglamentos que gracias al
11 trabajo que hicimos desde nuestra organización logramos paralizar, bueno, hubo
12 dos reglamentos, dos reglamentos que pasaron que pasó el Gobierno central, 1,
13 donde querían pasarle todos los caminos o parte de los caminos que hoy día
14 atiende, que atiende el Gobierno central querían pasárselo a las municipalidades,
15 pero sin plata, y ahí ayudamos les enviamos las propuestas que ahora Carlos, las
16 demandas que Carlos ahora les va a contar y gracias a esas demandas fueron
17 acogidas y nosotros logramos detener que nos pasaran más compromisos u
18 obligaciones sin los recursos, porque hemos dicho si los aceptamos, pero pásennos
19 también la plata, porque aquí siempre tenemos más responsabilidades que lo que
20 tenemos de recursos. Y el último es residuos sólidos nosotros vinimos aquí, pero
21 creo que no fue con ustedes, para contarles lo de la planta de tratamiento de
22 residuos, ¿no? Pero no, sí, pero no hemos venido acá al Concejo Municipal.
23 Nosotros estamos trabajando la primera planta de tratamiento de residuos, que no
24 es un relleno sanitario, sino es una planta que va a separar los residuos y va a
25 reducirlos el 50% de lo que hoy va a disposición final. Eso lo estamos haciendo
26 únicamente con Cartago, hemos invertido ya cerca de, nos dieron una primera
27 donación, el BIP fuimos al INDER y el INDER nos dio 350.000, 000 y contratamos
28 al mismo BIP para que nos hiciera toda la pre inversión. Ya hoy día tenemos el tren
29 tecnológico que vamos a aplicar, tenemos el terreno además y tenemos el
30 mecanismo de gobernanza, ustedes van a estar, hemos dicho la solución de los
31 residuos tiene que verse, corto, mediano y largo plazo. No podemos pretender tener
32 soluciones al corto plazo en un tema tan sensible como son los residuos. Ustedes
33 tienen una gran ventaja que son un cantón pequeño, pero que además han sido
34 muy eficientes en el manejo de los residuos, sobre todo en lo orgánico. Pero ¿Qué
35 es lo que más pesa en el tratamiento de los residuos? Lo orgánico, entonces la
36 máquina que estamos proponiendo, la planta, seca los residuos y ahí con ese
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1 secado vamos a poder mejorar con este modelo, la cantidad que va a disposición
2 final, pero además trabajamos en un también una demanda que establecimos y la
3 hemos trabajado con la administración. Ustedes fueron una de las municipalidades
4 que más atendimos porque fue la primera o la segunda, que tuvo el problema del
5 tema de los residuos, y le hicimos la demanda. Aquí doña Ana también trabajó
6 fuertemente, incluso con algún vecino que presentó también una demanda, hemos
7 estado con ustedes, yo sé que se reunió Gilberto Monje para explicarles todo el
8 tema de la demanda de los que estábamos interponiendo, yo sé que ustedes ya
9 estuvieron face to face con él. Y bueno esto no se podría articular porque imagínese
10 lo que es un Gobierno central, centralista, además, llámese cual sea, porque no es
11 el único este Gobierno, los Gobiernos, todos son muy centralistas y ven muy lejanos
12 a los gobiernos locales y nosotros somos los que estamos ahí para recordarles que
13 sí hay una voz del municipalismo. Claro, ¿Eso qué implica? Que a nosotros nos ven
14 con malos ojos, sobre todo cuando impulsamos proyectos, de cuando defendemos
15 proyectos de ley que afectan los intereses locales. O también nos ve con malos ojos
16 los medios de comunicación que no les gusta el o que prefieren el centralismo. ¿Qué
17 es el centralismo? Hablar con un Gobierno central y no tener que ir a hablar con 84
18 Gobiernos locales. Y entonces ahí nos verán, sí que nos ponen muchas demandas.
19 Que salimos en los medios de comunicación, últimamente no salimos mucho porque
20 el Gobierno tiene mucha noticia, pero las municipalidades son el hilo más delgado
21 del Gobierno local, o más bien de todos estos gobiernos locales o de la
22 conglomeración de política del país. ¿Por qué? Porque al final tenemos 84
23 realidades, municipalidades tan potentes como la de San José y municipalidades
24 con menos capacidades, porque tienen menos recaudación, como esta
25 municipalidad que tiene tan baja la recaudación o que tiene tan poco presupuesto.
26 Pero eso no quiere decir que porque sean municipalidades más pequeñas tienen
27 que ser municipalidades menos eficientes y eso es lo que hemos procurado ¿Con
28 qué? Mejorando la capacidad instalada que tiene la municipalidad y por eso hemos
29 estado acá presidenta y queríamos contarle así rápidamente lo que hemos venido
30 trabajando. Carlos, tal vez, Ah, bueno, finalmente tenemos 3 representaciones.
31
32 CAMCAYCA que es la Confederación de Asociaciones de Municipios de
33 Centroamérica y el Caribe, FLACMA, que es la Federación Latinoamericana de
34 Ciudades, Municipios y asociaciones y gobiernos locales, y la CGLU, que es nuestra
35 gran sombrilla que es, la mundial y en esas 3 organizaciones tenemos
36 representación desde la Unión Nacional de Gobiernos Locales. En algún momento
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1 también conversamos doña, la Presidenta, perdón, nuestra alcaldesa, doña Ana fue
2 representando a nuestro Presidente ¿O era Presidente en ese momento a nuestra?
3 Presidenta, a la Asamblea Nacional de FLACMA eso también nosotros le dimos
4 respuesta a un oficio que ustedes nos enviaron, que la tienen ahí y que si en algún
5 momento tienen alguna consulta, de todas formas, si usted a bien lo tiene para que
6 Carlos les explique rápidamente el tema legal y también las ayudas que hemos dado
7 a esta municipalidad con su venia presidente.
8 Carlos Bolaños: Muy buenas noches tenga señora Presidenta, buenas noches
9 tengan señora alcaldesa, regidores, regidoras, síndicos, sindicas. En cuanto a la
10 municipalidad de Jiménez, les hemos ayudado en la parte legal de lleno doña Ana
11 ha sido en contacto conmigo de cara a cara o por WhatsApp, ¿Verdad, doña Ana?
12 Cualquier consulta les hemos ayudado en todos los que son procedimientos
13 ordinarios, administrativos que tuvieron ustedes, debido a que la Contraloría
14 General de la República impuso que ustedes abrieran procedimientos ordinarios a
15 áreas de contratación pública. También debido a eso hemos dado acá
16 capacitaciones en contratación pública y tenemos también consultas a cualquier
17 tema en contratación pública. Hemos ayudado, como decía doña Karen, en dos
18 demandas, una demanda para lo del traslado de las carreteras y la otra demanda
19 es sobre la regionalización de los residuos, que los dos hicieron unas demandas
20 contenciosas administrativas con medidas cautelares que se les administraron a la
21 alcaldía, para que la alcaldía también de lleno las presentara. Hemos ayudado
22 también en todo lo que es clima organizacional, hemos ayudado con evaluaciones
23 del desempeño, hemos ayudado también en todos los que son los manuales
24 organizacionales de parte del departamento de CAM con las Paolas, Paola
25 Marchena y Paola Rodríguez, y también hemos ayudado a dar capacitación en la
26 Ley Marco de Empleo Público. Y hemos ayudado a la conformación de lo que son
27 los salarios globales, que por ley teníamos que hacerlos al declararnos exclusivos
28 y excluyente. También en forma de comunicación, hemos posicionado ahora en
29 temas de residuos a doña Ana, dándole capacitación en cuanto a lo que son temas
30 de comunicación, y hemos posicionado también a la municipalidad de Jiménez en
31 medios de comunicación con la defensa de residuos sólidos. Si bien estamos
32 también acá, si ustedes lo que necesiten, si necesitan algún tipo de capacitación o
33 algún tipo de asesoría, con mucho gusto se los hemos dado, también asesoramos
34 a cuando ustedes entraron al régimen municipal, dimos una capacitación de lo que
35 es de todo el régimen municipal y el jueves pasado estuvimos con la conformación,
36 el taller de la conformación de la agenda municipal que decía doña Karen con
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1 Cartago. En fin, ahora, en cuanto al tema de las representación y como bien
2 respondimos en el oficio que les mandamos a ustedes, doña Ana fue en
3 representación de la Presidencia de la Unión Nacional de Gobiernos locales, en una
4 representación internacional que tenía la Unión Nacional de Gobiernos Locales en
5 calidad de directora, no hay una compatibilidad en cuanto a que si doña Ana sacó
6 a vacaciones como alcaldía municipal, si bien es cierto esta representación no la
7 hizo en nombre de ustedes, la hizo en nombre de Directora de la Unión Nacional de
8 Gobiernos Locales y en representación de la presidencia, por lo tanto no hay una
9 incompatibilidad en cuanto a estas dos gestiones, como bien se los mencionamos
10 en el escrito en mención y que ustedes nos hicieron la consulta. También estamos
11 a disposición a cualquier consulta que tengan al respecto.
12 Ana Mazza: Bueno, muchas gracias, les agradecemos mucho haberse apresurado
13 porque sí, tenemos un tiempo contado. No sé si algún compañero tiene alguna
14 consulta directa. Sí, don, Alan tiene la palabra.
15 Alan Quesada: Buenas noches, muchas gracias. Tres aspectos puntuales, la
16 primera, el 24 de febrero de 2025 la Junta Vial llega a un acuerdo de preguntarles
17 sobre un camino a la 20, la asesoría legal a ustedes por medio de la alcaldesa, a la
18 fecha no hemos recibido respuesta de ustedes, esa es la primera. Eso fue el
19 acuerdo número 1 de la Junta Vial del 24 de febrero del 2025
20 Karla Porras: Es que no nos ha llegado.
21 Alan Quesada: Ah Ok, si
22 Karla Porras: Si nos lo hace llegar con mucho gusto. Que no nos ha llegado, pero
23 si nos la hace llegar con.
24 Alan Quesada: Ese es el dilema que fue desde febrero y eso fue un acuerdo que
25 se pasó a la Junta Vial en el caso de doña Ana y a la fecha no se ha recibido porque
26 ese camino tiene un problema legal. Entonces nosotros no tenemos asesoría legal.
27 Entonces de febrero acá es demasiado tiempo.
28 Karla Porras: Pero ustedes pueden mandárnoslo directamente.
29 Alan Quesada: Pero es que eso fue un acuerdo de la Junta Vial. Entonces uno
30 supone que por medio de la Junta Vial, por medio de la alcaldesa les llega a ustedes
31 más, es más rápido. Bueno, ahora nos estamos dando cuenta desgraciadamente
32 no ha llegado, no ha llegado ese acuerdo.
33 Ana Azofeifa: Perdón señora Presidenta.
34 Él está haciendo consultas a ellos, que me puede hacer a mí, y yo sí puedo decirle
35 que la consulta sí se mandó y tenemos la respuesta, pero no la respuesta que tal
36 vez, creo que canalizamos mal la pregunta. Entonces tenemos que volver a mandar,
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 sí con ustedes. Pero yo creo que discúlpeme señor regidor, por esas preguntas no
2 se las tiene que hacer a ellos, me las tiene que hacer a mí, porque como era ve
3 usted ahorita, perdón una moción de orden señora presidenta, ¿Cómo le va a hacer
4 preguntas directas, de temas muy concretos que se le pueden preguntar
5 directamente a la administración? Usted viene ahorita les pone ellos preguntándole
6 algo que ellos ahorita no precisan, sino lo respondieron, si yo quería tener ahorita
7 una intervención, pero ahorita les tengo como 10-15 oficios de consultas diferentes,
8 no solamente eso, entonces con mucho respeto le digo que, temas puntuales
9 debería preguntarme directamente a la administración para que le demos respuesta
10 a qué pasó con eso, pero eso sí se mandó y tenemos una respuesta que nosotros
11 ahorita estamos validando con otros entes porque planteamos mal la pregunta. Pero
12 pregúnteselo a la administración, no digamos a la Unión, porque usted ahorita le
13 pregunta, y ellos no van a precisar, de las mil preguntas que le hacemos todos los
14 días y los oficios que tienen ahorita en sus manos por responder, entonces yo con
15 mucho respeto pediría que los temas que son de administración los consulten
16 directamente a la administración porque aquí se está pasando el límite. Gracias.
17 Alan Quesada: No muchas. Doña Ana lo que pasa es que ustedes nos dio la
18 oportunidad, nos indicó que tenía la asesoría legal, estaba apegado a la señora
19 Alcaldesa, entonces yo consulto eso, o sea yo consulto eso porque aquí el caballero
20 don Carlos, nos dijo que es la parte legal. Yo sé que tal vez tengan muchos temas
21 de otras municipalidades, pero un asunto y después la otra es revisando la página
22 de las actas yo noto que van salteadas. La última fue el 17, el 7 de mayo, la número
23 17, pero está digamos por ejemplo, falta, no sé, ahí me aclara, la 1, la 3, la 5, la 7
24 va como 2, 4 no sé.
25
26 Inaudible.
27 Alan Quesada: Entonces quiere decir que las.
28 Inaudible.
29 Alan Quesada: Entonces iría la
30 Inaudible.
31 Ana Mazza: Perdón, don Carlos, tal vez, lo molesto si nos hace le respuesta al
32 micrófono, gracias.
33 Carlos Bolaños: Las disculpas, bueno, primero en cuanto a asesoría legal, en muni
34 de ustedes no hay nada pendiente. Segundo en cuanto a nosotros, las sesiones de
35 nuestra Junta directiva son los primeros y tercer miércoles de cada mes. Entonces
36 tendríamos solamente dos actas ordinarias y depende de las extraordinarias al mes
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1 y se suben a la página a veces no es que se suben inmediatamente, sino hasta que
2 una vez queden firmes y se suben con anterioridad, pero sí solamente habrían dos
3 actas por mes.
4 Alan Quesada: Entonces, el consecutivo iría 1, 3 o, con consecutivo, diferente?
5 Carlos Bolaños: No, nosotros tenemos un consecutivo de 1, 2, 3, 4 desde que
6 empezó el año y así vamos con las siguientes sesiones. Nosotros no nos
7 manejamos en eso como ustedes, como el Concejo Municipal.
8 Alan Quesada: Sí, sí, esa era la consulta porque yo estaba revisando y mira van
9 como salteado 2, 4 ¿Y la que está intermedia, que se hizo? Eso sería muchas
10 gracias.
11 Ana Mazza: Gracias don Alan, no sé si algún otro compañero tiene alguna
12 intervención.
13 Bueno, de mi parte entonces agradecerle la intervención, ah, perdón doña Ana, no
14 vi que levantara la mano.
15 Ana Azofeifa: Bueno, yo creo que primero agradecerles el haber venido a doña
16 Karen y Carlos, siempre habido muchísima anuencia de verdad que yo creo que sin
17 el respaldo de ustedes difícil que el municipio avance en muchos temas. Todo lo
18 que es la parte de Recursos Humano, hoy, por ejemplo. Bueno, más bien hoy no, el
19 jueves mande hacer 2 consultas, el viernes, ya teníamos dos oficios de diferentes
20 temas, que vemos mucho con la ahorita, más que todo con la parte de Recursos
21 Humanos, entonces todo ese soporte para nosotros es muy importante para tomar
22 decisiones, y por supuesto, siempre en la parte legal estamos haciendo consulta de
23 cualquier tema que tenemos que evacuar, tenemos consultas en contratación
24 administrativa, usted nos han dado acompañamiento, capacitación.
25 Acompañamiento mucho de forma virtual a veces han venido acá cuando hemos
26 necesitado. Hemos tenido algunos cambios y yo creo que eso ha sido muy
27 importante para que la municipalidad no se no se pare, porque no es lo mismo una,
28 proveeduría, por ejemplo, de otra institución y diferente, la municipalidad. Entonces
29 nos regimos por leyes diferentes y demás, entonces hemos aprendido muchísimo,
30 y hemos tenido todo ese acompañamiento de parte de ustedes desde la parte de
31 comunicación también, la asesoría legal también externa que hemos tenido porque
32 ha sido gestionada por ustedes, las mesas de trabajo en las que se participan. Yo
33 creo que también parte de la gestión que se hizo nosotros desde la municipalidad
34 hicimos una gestión para solicitar lo que eran las pruebas de manejo, todo lo que
35 es, lo teórico con COSEVI, hicimos también para que DEKRA tuviera acá y eso no
36 está descartado todavía. Tenemos una representante de parte de la Unión de
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Gobiernos Locales en estas instituciones y nos apoyó muchísimo poder impulsar y
2 poder lograr, porque gracias a Dios este año vamos a tener pruebas teóricas y
3 prácticas acá en el cantón y eso hay que aprovechar todas las oportunidades y yo
4 sé que ahorita, ah bueno también algo que no hemos dicho ahorita recientemente
5 de, yo quiero decirles que la oportunidad de estar en la Junta directiva. Uno recibe
6 de primera mano toda la información que nos llega y nos llega información de todo
7 lado. Mañana, pasado mañana hay reunión con la Embajada, hay oportunidad de
8 hacer preguntas, tuvimos recientemente una reunión, yo les informe a todos ellos
9 con la embajada China ya mandamos una solicitud de Cooperación Internacional
10 nos está apoyando, estamos pidiendo 3 proyectos para empezar ¿Cuáles son esos
11 proyectos? Estamos pidiendo el puente del Congo, estamos pidiendo el puente de
12 Rio Oros, en la Comunidad de la Esperanza, se incluyó los funcionarios municipales
13 inmediatamente prepararon una ficha muy bien completas, fue casi que en término,
14 donde ustedes nos llamaron un día y al otro día teníamos que presentar, los
15 funcionarios municipales nos presentaron las fichas, contó con mapa con
16 cantidades aproximadas, diseños o sea, fue un trabajo que se ha estado haciendo
17 ahí.
18 Presentamos un proyecto muy importante que también para la comunidad Plaza
19 Vieja de Pejivalle, que es la Escuela, bueno, tiene un terreno de más de 10 años y
20 nunca han podido construir la escuela, ni hay posibilidad de que se construya.
21 Entonces hay posibilidad, muchas posibilidades, prácticamente en la línea de que
22 la embajada China nos dijo que podían apoyarnos y ahorita se ya se empezó con
23 esas gestiones, que vayan hacer rápidas, no creo que vayan hacer rápidas, pero ya
24 se empezaron, Porque ellos dijeron que podían apoyar pequeños proyectos como
25 puentes y otros, entonces hay que aprovechar todas esas oportunidades y yo
26 quiero que todos ustedes y la población que nos está viendo, uno no ocupa una
27 silla solo por ocuparla, ocupa para aprovechar esos espacios, esas oportunidades
28 y para gestionar para el cantón. Entonces agradecerle muchísimo ese espacio que
29 se ha abierto para la municipalidades. Ahorita tal vez usted no lo mencionó, pero el
30 presidente que tenemos en la Unión de Gobiernos Locales es un regidor, entonces
31 todos ustedes, tienen la misma posibilidad de estar en esas juntas directivas, tienen
32 la misma posibilidad de poder estar en esos puestos que son muy importantes. Les
33 abren pues muchas oportunidades, pero principalmente para los municipios.
34 De verdad que yo sí les agradezco mucho esa gestión y ese acompañamiento que
35 hemos tenido, porque municipalidades como la de Jiménez y yo sé que otras
36 también que son necesitan más que nosotros hemos recibido todo ese
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 acompañamiento y no hay tema que uno consulte y usted no le puedan resolver.
2 Siempre nos buscan las personas que nos puedan ayudar. A veces está dentro de
3 la Unión de Gobiernos Locales, a veces ha estado en otra municipalidad o ha estado
4 en otra institución, entonces yo sí quiero agradecerles enormemente parte de la
5 municipalidad, del Gobierno local, toda esa gestión que ustedes han venido
6 haciendo y espero que sigamos teniendo ese acompañamiento y que siempre sea
7 en pro de nuestra municipalidad. Muchas gracias doña Karen y Carlos.
8 Ana Mazza: Perdón doña Karen, nada más una consulta para ser claros, entonces
9 de parte nuestra, ¿Podemos mandarle una consulta directa a ustedes o necesita un
10 acuerdo del Concejo?
11 Karen Porras: Ustedes pueden hacer las consultas en el momento que ustedes
12 requieran, yo siempre les digo que tiene como más poder si toman acuerdo del
13 Concejo, pero también que en el momento en que necesiten que nosotros
14 vengamos acá para aclarar algún tema, téngalo por seguro que siempre vamos a
15 estar, a veces los correos o los, no es lo mismo que ustedes puedan ver a la cara y
16 decirnos y volvernos a preguntar o y si necesitan, vean, yo siempre les digo
17 87243076 es mi número de teléfono. Cualquier consulta que tengan, pregúntele a
18 Carlos las 10:00 de la noche, las 11:00 de la noche ahí estamos escribiéndoles,
19 porque nosotros nos debemos a ustedes y lo que no quisiéramos es que ustedes
20 cometan.
21
22 Es decir, muchas veces, yo estuve sentada en esa silla, bueno, una silla como la de
23 ustedes. Yo fui presidenta municipal de Atenas y recuerdo siempre que yo tenía
24 administrar o gobernar en soledad, es temerario para cualquiera y más cuando uno,
25 el Código Municipal no lo conoce a profundidad porque además el Código tiene
26 todos los años, muchas, cambia muchísimo, tiene muchas variaciones, reformas,
27 pero además hoy lo decíamos con la gente de la muni de los Chiles, además, la
28 procuraduría siempre está dando nuevos criterios y eso no está emanado en el
29 Código, por qué es formas de interpretación a la ley y ninguno de nosotros, o no
30 todos nosotros, es abogado o tiene especialidad en el tema, ni siquiera los
31 abogados, así, abogados que no tengan especialidad, no conocen el la profundidad
32 del Código Municipal y yo siempre lo digo, vean no ahí sentados en esa silla, no
33 voten si no tienen la claridad de que están, porque ustedes además después tienen
34 10 años de que tienen que pagar con su peculio las decisiones que toman ahí, 10
35 años después. A mí, eso siempre dice responsabilidad penal, civil, y administrativa.
36 Entonces yo les digo cuando hay un tema que duden, tome la decisión, tomen mejor
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 el acuerdo espérense ocho días, véanlo con tranquilidad, pídanos el criterio y
2 ustedes van a votar amparados en un criterio legal, ya no están votando nada más
3 a ocurrencia o a lo que me dijo o a lo que me definieron. Carlos también está muy
4 atento siempre y así ustedes tienen la tranquilidad de que están tomando decisiones
5 amparados en criterios legales.
6 Ana Mazza: Perfecto, muchas gracias.
7 No, es que tal vez eso es algo de agradecer porque sí, muchas veces, como usted
8 dice, hemos tenido que tomar decisiones en soledad o a veces son decisiones que
9 se tienen que tomar dentro de las comisiones, y entonces no necesariamente de las
10 comisiones no podemos sacar un acuerdo, y sí se nos han invalidado en muchas
11 ocasiones que porque no existir un acuerdo por medio no nos dan un criterio o no
12 nos da información, entonces es importante para nosotros determinarlo.
13 Karen Porras: Nosotros los atendemos.
14 Ana Mazza: Siendo así, yo creo que, don Evelio.
15 Evelio Camacho: No, eso que decía doña Karen, que aquí no somos abogados y
16 pues a veces tratamos de casi que adivinar las cosas o consultar a veces a la
17 persona que no es la ideal y entonces a veces pues se hacen a veces algunas
18 discusión acá y no estamos seguros a veces de la decisión que vamos a tomar y
19 qué bueno que ustedes vienen hoy y qué bueno que también don Carlos esta
20 anuente a algunas consultas.
21 Yo estoy de presidente en Jurídicos y me interesa mucho la asesoría también de
22 don Carlos. Muchas gracias más bien y gracias por la por la atención que nos dieron
23 acá hoy a nosotros.
24 Karla Porras: También presidenta, hay consultas que hacen la Asamblea
25 Legislativa sobre proyectos de ley, esas les decimos tomen el acuerdo de pedir
26 prórroga y pásennos a nosotros la consulta de cuál es el proyecto, nosotros
27 hacemos una matriz, se las mandamos y ustedes pueden contestar con la matriz
28 que nosotros les estamos enviando.
29 Ana Mazza: Bueno, muchísimas gracias, entonces creo que damos por terminada
30 la sesión hacer las 7:25, les agradezco a todos y hacemos un receso para
31 reacomodar la sala de acomodo de la sala. Perdón el periodo de audiencia.
32
33
34 ARTÍCULO IV. Aprobación del Acta Ordinaria Nº 63
35
36 Ana Mazza: Al ser las 7:32 minutos lo retomamos la sesión en el cuarto punto, que
37 sería la discusión y aprobación del Acta número 63. Sí algún compañero, tiene algún
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 criterio sobre el Acta, de lo contrario, en todos los sometemos a votación, quienes
2 estén de acuerdo en aprobar el Acta número 63, levanten la mano, por favor.
3
4 ACUERDO 1º
5 No existiendo más objeciones ni más correcciones, el Concejo Municipal de
6 Jiménez, somete a votación el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 63 y la aprueba y
7 ratifica en todos sus extremos por medio de los votos afirmativos de los regidores
8 propietarios, Élida Araya Cordero, Evelio Camacho Ulloa, Ana Mazza Calvo, Dorlin
9 Hernández Sojo y Katia Calvo Sánchez DEFINITIVAMENTE APROBADO.
10
11 Ana Mazza: Pasamos al artículo cuatro, que sería lectura, examen y tramitación de
12 correspondencia.
13
14 ARTÍCULO V. Lectura, análisis y trámite de la Correspondencia
15
16 1. Documento fechado 15 de julio, emitido a la señorita Ana Azofeifa Pereira,
17 Alcaldesa, con copia a este Concejo Municipal, por parte del señor Luis
18 Mario Portuguez Solano, quien les manifiesta lo siguiente… Sirva la
19 presente para saludarle y a la vez desearle los mejores éxitos en sus labores
20 cotidianas.
21 El motivo de la presente dar respuesta al oficio N° 431-ALJI-2025, sobre la
22 invitación a la inauguración del puente nuevo sobre el río Pejivalle que se llevará
23 a cabo este viernes 18 de julio del año en curso. Le informo que
24 lamentablemente por cuestiones laborales se me imposibilita asistir a esta
25 actividad. Lamento esto profundamente ya que durante mi gestión como
26 Vicealcalde del Cantón de Jiménez realicé importantes aportes a este proyecto
27 (al igual que muchos otros funcionarios que se sumaron a la causa).
28 De igual manera, les deseo que la actividad sea un éxito total, en bienestar
29 (primeramente) de mi hermoso Distrito de Pejivalle; también de la Municipalidad
30 de Jiménez (institución de la que siempre tendré un bonito recuerdo y un gran
31 cariño) y en general para el desarrollo del Cantón de Jiménez. Esta obra
32 representa un importante avance en el arduo y constante trabajo de traer
33 desarrollo a nuestro Cantón de Jiménez. Y esta tarea sigue, este es solo un
34 pequeño paso en este largo camino por mejorar las condiciones de vida de las
35 personas de Juan Viñas, Tucurrique, Pejivalle y La Victoria.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Quedo a la orden de la Municipalidad de Jiménez y en general del Cantón para
2 colaborar en lo que esté a mi alcance, es nuestro deber y responsabilidad como
3 ciudadanos de esta hermosa y pequeña parte de Costa Rica.
4 Se toma nota.
5
6 2. Oficio MICITT-DVCTI-OF-1521-2025 fechado 14 de julio, emitido por el
7 Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología, y Telecomunicaciones, a la
8 señorita Ana Azofeifa Pereira, Alcaldesa, quien les manifiesta lo
9 siguiente… Como parte de los esfuerzos desarrollados por el Ministerio de
10 Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) en la labor de
11 fomentar la formación, el empleo y el disfrute de los productos de la ciencia,
12 tecnología, las telecomunicaciones y la innovación. Me permito hacer de su
13 conocimiento que la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación
14 tiene abierta la convocatoria INNOVATECH 2025.
15 Esta convocatoria financiará hasta 15 proyectos con fondos no reembolsables
16 orientados al desarrollo y la innovación tecnológica, la convocatoria
17 INNOVATECH 2025, destinará hasta ₡8 millones por proyecto para apoyar a
18 pymes o emprendimientos innovadores registrados ante el Sistema de
19 Información Empresarial Costarricense (SIEC) del Ministerio de Economía,
20 Industria y Comercio.
21 Se toma nota.
22
23 3. Oficio DFOE-LOC-1252, fechado 16 de julio, emitido a la Alcaldía y a este
24 Concejo Municipal, por parte de la Contraloría General de la República,
25 quien les manifiesta lo siguiente… Para que lo haga de conocimiento del
26 Concejo Municipal en la sesión próxima inmediata al recibo de este oficio, y para
27 lo que compete a esa Alcaldía.
28 Considerando lo expuesto en el oficio n,° 1185 (DFOE-LOC-1038) de 18 de
29 junio, respecto de informar sobre el proceso de nombramiento de auditor interno
30 a plazo indefinido de la Municipalidad de Jiménez, y lo establecido en la
31 sentencia n.° 2025-001340 de la Sala Segunda, dentro del expediente n.° 20-
32 000788-0641-LA de Sandra María Mora Múñoz contra la Municipalidad de
33 Jiménez, se les reitera que deben informar sobre las condiciones en que se
34 encuentra la plaza de titular de la auditoría interna, y las acciones que está
35 adoptando el Concejo Municipal para cumplir con el deber establecido por
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 imperio legal1 de contar con un profesional a cargo de la unidad de auditoría
2 interna de la municipalidad.
3 Por lo anterior, siendo que ha transcurrido un mes para el cumplimiento de éste
4 requerimiento sin que se haya informado sobre lo indicado, se insiste en que
5 deben informar sobre el estado actual de la plaza del titular de la Auditoría
6 Interna, sin perjuicio de que se pueda remitir en un plazo menor al mes
7 calendario.
8 Es menester señalar que los requerimientos de información constituyen una
9 orden de carácter vinculante, la cual se dicta al tenor de las competencias
10 constitucionales y legales que ostenta el Órgano Contralor, en particular, de
11 acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Orgánica de la Contraloría
12 General de la República (LOCGR)2, por lo cual puede traer las consecuencias
13 previstas en el ordenamiento jurídico antes su incumplimiento.
14
15 Ana Mazza: Esto lo trasladamos a la Comisión para nombramiento al auditor,
16 levantamos la mano, por favor.
17
18 ACUERDO 3º
19 Este Concejo acuerda por unanimidad, trasladar copia del oficio N.° DFOE-LOC-
20 1252, remitido por la Contraloría General de la República, referente a las consultas
21 sobre el proceso de contratación del auditor interno a plazo indefinido de la
22 Municipalidad de Jiménez, a la Comisión Especial de la Contratación del Auditor.
23 DEFINITIVAMENTE APROBADO.
24
25 4. Oficio n°1980-2025 fechado 14 de julio, emitido por la Municipalidad de
26 Goicochea, quien les manifiesta lo siguiente…
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1
2
3 Se toma nota.
4
5 5. Oficio SCD 085-2025 fechado 16 de julio, emitido por el Consejo Directivo
6 de la UNGL, quien les manifiesta lo siguiente… Este Consejo Directivo
7 acuerda que la directora Ejecutiva , asista a la sesión ordinaria del 21 de julio del
8 2025 , con el fin de aclarar la situación y explicar el rol internacional que tiene la
9 Unión Nacional de Gobiernos Locales, ahora bien ante su solicitud de respuesta
10 por escrito a lo consultado en los oficios N° SC-3409-2025 Y N° SC-3339-2025
11 se les indica que dichos oficios fueron notificados a la secretaria del concejo
12 directivo el 3 de junio y conocido por este en la sesión ordinaria posterior
13 inmediata por lo tanto este concejo directivo el 4 de junio por lo cual hasta este
14 momento conoció los mismos no tenía conocimiento previo por lo cual tomos el
15 acuerdo 147-2025, ahora bien la señora Ana Azofeifa asistió a la Reunión del
16 Buró Ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y
17 Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), en representación de la
18 Presidencia de la UNGL, ya que dicha presidencia tiene representación en el
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Buró Ejecutivo de FLACMA. En cuanto si es legalmente procedente atender este
2 tipo de llamados cuando se esté en período de vacaciones, si es legalmente
3 procedente ya que la señora Ana Azofeifa asistió a dicha reunión en
4 representación de la UNGL, y no en representación de la municipalidad de
5 Jiménez, la condición de directiva de la UNGL no se suspende por la razón de
6 que este de vacaciones en la municipalidad de Jiménez.
7 Ana Mazza: Fue la audiencia que tuvimos el día de hoy, tomamos nota.
8
9 6. Documento fechado 17 de julio, emitido a la señorita Ana Azofeifa Pereira,
10 Alcaldesa, con copia a este Concejo, por parte de la FEDERACIÓN DE
11 MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO, quien les manifiesta
12 lo siguiente…De parte de la Federación de Municipalidades de Cartago,
13 institución comprometida con el desarrollo integral de nuestras comunidades y
14 el fortalecimiento de las estrategias con las diferentes organizaciones.
15 Por este medio, nos complace informarles que, gracias a nuestro convenio con
16 la Universidad Americana, hemos concretado la donación de 100 becas para
17 aprender inglés; esta valiosa oportunidad está dirigida a todos los hombres y
18 mujeres mayores de 18 años que residan en el cantón de Jiménez, ofreciéndoles
19 la posibilidad de potenciar sus habilidades con un nuevo idioma.
20 Estas becas están orientadas al aprendizaje del idioma inglés, y tienen como
21 objetivo ampliar las oportunidades formativas y culturales de las personas
22 mayores de edad que gusten extender sus conocimientos y abrirse nuevos
23 caminos personales y laborales.
24 Se toma nota.
25
26 7. Correo emitido por la señorita Ana Azofeifa Pereira, Alcaldesa Municipal,
27 quien les manifiesta lo siguiente… Por favor, requiero saber para cuándo está
28 el PCDHL aprobado por Concejo Municipal, tenemos un cronograma que
29 cumplir, ya que contamos con una asistencia técnica del IFAM.
30
31 Ana Mazza: Esto se pasó a dos comisiones para que fuera valorado, ha sido difícil
32 poder ponernos de acuerdo precisamente para hacer la convocatoria presencial de
33 ambas comisiones. Sin embargo, por lo menos yo en lo particular lo he estado
34 revisando y no he encontrado pues ninguna observación que hacer al plan.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Mi propuesta la pongo sobre la mesa en este momento no sé si podemos
2 dispensarlo del trámite de comisión y votarlo para no retrasar más la respuesta si
3 alguno ha visto alguna objeción o alguna modificación que quiera hacerle a este
4 borrador. Recordemos que bueno, es el borrador prácticamente que ya quedaría en
5 firme, pero si alguno tiene alguna objeción que hacer y si no por el contrario dar
6 respuesta en el oficio de que nosotros damos la aprobación al documento tal cual
7 usted presentó. Y sería eso si dispensarlo del trámite de comisión. Sí, doña Ana.
8 Ana Azofeifa: Sí es que bueno, igual que ahorita vimos a la Unión de Gobiernos
9 Locales, nosotros al IFAM también les pedimos en este caso una asistencia técnica,
10 el que nos está apoyando es Rodrigo y eso tiene un tiempo de vigencia, porque en
11 el caso de las asistencias técnicas este con el IFAM hay unas que son gratuitas y
12 otras que son pagas, esta nos las están haciendo de forma gratuita, entonces tiene
13 un término, por eso es que es muy importante y también porque ahí tenemos que
14 ya dar paso a lo que es el Plan Municipal Estratégico, que también tiene que venir
15 próximamente ya estamos en proceso de revisión y emana de lo que es el Plan de
16 Desarrollo Local. Entonces muy importante tenerlo nosotros ya validado, para poder
17 presentarles el otro y que venga alineado a, entonces por eso mandé a hacer la
18 consulta, porque es muy importante poder contar con eso para nosotros poder
19 avanzar. Recuerden que todos los planes en ese caso el del desarrollo humano y el
20 estratégico tienen que estar bueno, y el quinquenal tiene que estar antes de que
21 presentemos presupuesto.
22 Ana Mazza: No sé si alguien tiene alguna observación que hacer sobre el plan. Si
23 les parece mi propuesta o si desean mantener lo que ya habíamos hecho. Lo
24 votamos. Entonces les agradezco, por favor, sí votamos favorablemente, en este
25 caso, la aprobación del Plan Cantonal de Desarrollo humano Local emitido por la
26 administración para nuestra validación, levantando la mano quienes estén de
27 acuerdo, por favor.
28
29 ACUERDO 7º
30
31 Este Concejo acuerda por unanimidad, aprobar y dispensar de trámite de comisión
32 lo solicitado mediante el Oficio N.° 345-ALJI-2025, suscrito por la señora alcaldesa
33 Ana Azofeifa Pereira, referente al “Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del
34 cantón Jiménez 2026-2036”, según se detalla a continuación:
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN
2 JIMÉNEZ, CARTAGO, COSTA RICA.
3 2026-2036
4 INTRODUCCIÓN
5
6 Mediante el presente documento el Equipo de Gestión Local hace entrega tanto a
7 las autoridades locales, como a los miembros de las comunidades y representantes
8 institucionales del cantón de Jiménez el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local
9 PCDHL 2026-2036 realizado con la participación tanto de las comunidades del
10 cantón, el Equipo de Gestión Local, el apoyo del Gobierno Local y las diferentes
11 fuerzas vivas del cantón.
12
13 El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del cantón de Jiménez es un
14 instrumento realizado a partir de los sueños y aspiraciones de sus habitantes dentro
15 de un periodo largo de diez años que plasma sus iniciativas y propuestas logrando
16 la vinculación a los principios de desarrollo humano.
17
18 En este Plan de Desarrollo Cantonal, a través de su matriz estratégica, sintetiza la
19 visión cantonal y su marco estratégico, con la vinculación de los objetivos,
20 resultados, indicadores, líneas base, metas, riesgos y otros para enmarcar la
21 planificación con miras al 2036. A diferencia de otros instrumentos de planificación
22 municipal, este parte del enfoque de la planificación para el desarrollo humano, es
23 decir, su principal objetivo es incluir a las personas en los procesos de planificación.
24
25 El PCDHL se proyecta en una temporalidad de diez años, lo que posibilita el
26 cumplimiento con el ejercicio de la autonomía municipal de fijar sus estrategias y
27 acciones contempladas en el Código Municipal, además del seguimiento y
28 evaluación de sus responsabilidades, promoviendo con ello el desarrollo de la
29 participación ciudadana en procura del mejoramiento de la calidad de vida de su
30 población. En ese mismo sentido cumple con los lineamientos emitidos por la
31 Contraloría General de la República con la Resolución L-1-2009-C0-DFOE.
32
33 Es importante mencionar que ese plan se llevó a cabo fundamentado en los
34 principios de planificación participativa y se enmarca en el Modelo de Gestión para
35 Resultados en el Desarrollo (MGpRD), con un enfoque en el desarrollo humano.
36 Este enfoque busca asegurar que el proceso de formulación del plan esté alineado
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 con las necesidades y expectativas de la comunidad, utilizando como referencia la
2 guía oficial de MIDEPLAN (Ministerio de Planificación Nacional y Política
3 Económica) del año 2016.
4 Este instrumento de planificación tiene las siguientes características:
5
6 - Es continuo y dinámico: ya que la planificación del desarrollo local no es
7 estática; se adapta constantemente a las necesidades y circunstancias cambiantes
8 de la comunidad.
9 - Es participativo: implica la colaboración activa de diversos actores,
10 garantizando que las decisiones reflejen las necesidades y aspiraciones de la
11 población. Se desarrolló sobre la base de convocatorias abiertas e inclusivas a
12 talleres de indagación participativa que contó con la participación de la sociedad
13 civil y representantes de organizaciones de los distritos del cantón de Jiménez.
14 - Es flexible ya que permite realizar ajustes y modificaciones en función de los
15 cambios en el entorno o en las prioridades de la comunidad.
16 - Es integral, toma en cuenta los diferentes ejes temáticos esenciales para la
17 creación de las condiciones básicas para el desarrollo humano.
18 - Las líneas de acción se han orientado con la información recabada de dichos
19 talleres de indagación apreciativa, en los que los municipios compartieron
20 propuestas que solventen sus necesidades y aspiraciones.
21 - Este plan contribuye con insumos importantes que orientan las decisiones
22 del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional CCCI.
23 - El presente plan tiene el respaldo del conocimiento del perfil democrático,
24 económico, social, político y cultural del cantón, recopilado de diferentes fuentes
25 documentales de indicadores.
26 - Para la elaboración del presente plan se tomó en cuenta el PCDHL del cantón
27 de Jiménez 2015-2025 así como el plan de Gobierno de la presente Administración.
28 - El plan incorpora la vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
29 (ODS) de la Agenda 2030 de la ONU, procurando esfuerzos locales con los
30 objetivos globales de desarrollo sostenible.
31
32 Es importante recalcar que en el Plan de Desarrollo Humano Local 2026-2036 se
33 contemplarán las siguientes áreas estratégicas: Desarrollo Económico y Empleo,
34 Educación y Cultura, Salud y Bienestar, Seguridad Ciudadana, Medio Ambiente,
35 Infraestructura y Transporte.
36
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 El PCDHL de Jiménez consta de 3 capítulos:
2 I. Generalidades, los antecedentes de planificación institucional; la
3 presentación del documento, la naturaleza, objetivos y alcances del Plan Cantonal
4 de Desarrollo Humano Local del cantón de Jiménez.
5 II. Contexto cantonal, en este capítulo se incluye un perfil general de las
6 características más relevantes del cantón de Jiménez para el desarrollo de
7 capacidades y oportunidades en los municipios, a través de la recopilación de
8 diferentes datos e indicadores sociales, demográficos, económicos, ambientales y
9 territoriales.
10 III. Estrategia para el Desarrollo Humano Local del cantón. En este capítulo se
11 concretan Misión, Principios y Valores, así como la Visión expuestos para los
12 próximos 10 años para el cantón de Jiménez. El plan se estructura a partir de cuatro
13 áreas estratégicas, dentro de cada una se agrupan ejes temáticos alineados con
14 cada área, de igual manera para cada eje se definen los objetivos específicos y
15 líneas de acción.
16
17 Este tipo de planificación es clave para garantizar que las políticas públicas y los
18 proyectos se orienten hacia la mejora de la calidad de vida de la población,
19 promoviendo un desarrollo inclusivo y sostenible, en colaboración directa con las
20 comunidades involucradas. La referencia a la guía oficial sugiere que el plan sigue
21 un marco metodológico bien definido y reconocido a nivel nacional para la
22 planificación del desarrollo humano a nivel local.
23
24 ANTECEDENTES DE PROCESOS DE PLANIFICACIÓN PREVIOS.
25
26 En función del marco que está definido por el MIDEPLAN en la elaboración de los
27 Planes Cantonales de Desarrollo Humano Local (PCDHL), se ha de elaborar un
28 Perfil Cantonal a partir de fuentes secundarias oficiales, con el objetivo de contar
29 con información básica que permita identificar las condiciones generales del
30 territorio sobre el que se aplicará la metodología para la construcción del PCDHL.
31 Esas condiciones generales se refieren al estado primario de la situación en los
32 niveles físico, social y económico.
33
34 Con base en dicho marco, las empresas consultoras ECOPLAN-DEPPAT, llevaron
35 a cabo una investigación sobre las condiciones físicas y ambientales que
36 caracterizan al cantón de Jiménez, desde los aspectos geológicos hasta la
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1 identificación de condiciones de riesgo presentes en el cantón. Luego se desarrolló
2 una investigación sobre los principales resultados del Censo de 2011 (INEC, 2011)
3 en los aspectos demográficos, sociales y económicos. Se incluyó una valoración del
4 estado de la gestión ambiental, el ordenamiento del territorio y de la infraestructura.
5 Finalmente, para conformar dicho perfil, se evaluaron los distintos indicadores
6 oficiales para conocer el nivel de desarrollo y de las condiciones en términos de
7 competitividad que los entes encargados han realizado en el cantón y sus distritos,
8 con algunas comparaciones con otros cantones, con la finalidad de contar con
9 valoraciones sobre su posición en el nivel regional.
10
11 Los principales resultados obtenidos, definieron una estructura cantonal con
12 algunas debilidades en lo referente a los vínculos interdistritales, sobre todo por la
13 existencia de barreras físicas y culturales que restan fuerza a una mejor integración.
14 El cantón es muy aventajado por las condiciones climatológicas y físicas para el
15 desarrollo de ciertos procesos productivos muy consolidados. Cuenta con niveles
16 positivos en los aspectos de índole social en algunos de sus descriptores, además
17 de que a nivel nacional es un modelo a seguir en el tratamiento de residuos sólidos.
18 Mantiene el reto de resolver temas relativos a la educación, de establecer
19 estrategias de trabajo orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de los grupos
20 menos favorecidos, además de gestionar de una manera más efectiva los procesos
21 de reducción del riesgo y la generación de fuentes de empleo local.
22
23 La descripción de este perfil cantonal abarca el análisis de una serie de descriptores
24 estadísticos, elaborados principalmente por el Instituto Nacional de Estadística y
25 Censos (INEC), los cuales permiten conocer entre otros, aspectos de orden
26 demográfico que intervienen en la conformación de unidades sociales con
27 mecanismos particulares para hacer frente a sus distintas necesidades. Con esa
28 información es posible comparar al cantón con algunos otros de la región y en
29 función de la media nacional.
30
31
32 LOGICA DE FORMULACIÓN DEL PLAN CANTONAL DE DESARROLLO
33 HUMANO LOCAL
34
35 El PDCHL se formula con el entendimiento de que el desarrollo humano es un
36 proceso de satisfacer una serie de necesidades, progresando desde las básicas
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 hasta las más complejas. La jerarquía de Maslow proporciona un marco para
2 categorizar y priorizar las intervenciones y programas del PDCHL.
3
4 • Necesidades Fisiológicas (Base de la Pirámide): El PDCHL reconoce que
5 una población no puede prosperar si sus necesidades más básicas no están
6 satisfechas. Por lo tanto, el plan aborda estos requisitos fundamentales:
7 Acceso a alimentos y agua suficientes y seguros.
8 Vivienda y servicios básicos.
9 Salud y bienestar.
10
11 • Necesidades de Seguridad: Sentirse seguro y protegido es esencial para que
12 los individuos y las comunidades se desarrollen. El PDCHL incluye componentes
13 destinados a:
14 Reducir la vulnerabilidad a las amenazas naturales (por ejemplo,
15 deslizamientos de tierra, inundaciones, actividad sísmica).
16 Mejorar la seguridad ciudadana.
17 Necesidades Sociales (Amor y Pertenencia): El plan reconoce la importancia
18 de las conexiones sociales y la cohesión comunitaria al buscar:
19 Fortalecer la participación y el compromiso de la comunidad.
20 Promover la inclusión social y reducir la desigualdad.
21 Apoyar el desarrollo cultural.
22 • Necesidades de Estima: Fomentar un sentido de autoestima, respeto y logro
23 es crucial. El PDCHL tiene como objetivo:
24 Mejorar la educación y el desarrollo de habilidades.
25 Crear oportunidades para el desarrollo económico y el trabajo digno.
26
27 • Necesidades de Autorrealización (Cima de la Pirámide): El PDCHL aspira a
28 crear condiciones donde los individuos puedan alcanzar su máximo potencial al:
29 Promover la innovación y la creatividad.
30 Apoyar el desarrollo sostenible y la administración ambiental.
31 Fomentar la buena gobernanza y el empoderamiento ciudadano.
32
33 Ejes Estratégicos Clave del PDCHL
34
35 El PDCHL se estructura en torno a ejes estratégicos que se alinean directamente
36 con los niveles de la jerarquía de Maslow:
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1 • Bienestar Fundacional (Necesidades Fisiológicas y de Seguridad):
2 • Enfoque en la infraestructura básica, los servicios de salud, la gestión de
3 riesgos y la seguridad alimentaria.
4 • Cohesión Social y Equidad (Necesidades Sociales y de Estima):
5 • Programas dirigidos a la educación, la inclusión social, el desarrollo cultural
6 y las oportunidades económicas.
7 • Empoderamiento y Desarrollo (Necesidades de Estima y Autorrealización):
8 • Iniciativas que promueven la innovación, la competitividad económica, las
9 prácticas sostenibles y la buena gobernanza.
10
11 Lógica de Planificación e Implementación
12
13 • Impulsado por el Diagnóstico: La formulación del PDCHL comienza con una
14 evaluación exhaustiva de la situación actual del cantón, identificando las
15 necesidades y los desafíos más apremiantes en los diferentes niveles de la jerarquía
16 de Maslow.
17 • Priorización: Basado en el diagnóstico, el PDCHL prioriza las intervenciones
18 que abordan las necesidades más críticas, particularmente aquellas en la base de
19 la pirámide de Maslow. Esto asegura que se establezca el bienestar básico antes
20 de centrarse en el desarrollo de nivel superior.
21 • Enfoque Integrado: El PDCHL reconoce la interconexión de las necesidades
22 humanas. Adopta un enfoque integrado que aborda múltiples necesidades
23 simultáneamente, entendiendo que el progreso en un área puede impactar
24 positivamente en otras.
25 • Participación Ciudadana: El PDCHL enfatiza la importancia de involucrar a
26 los ciudadanos en el proceso de planificación e implementación. Esto asegura que
27 el plan refleje las necesidades y aspiraciones reales de la comunidad, fomentando
28 un sentido de propiedad y empoderamiento (alineándose con la estima y la
29 autorrealización).
30 • Monitoreo y Evaluación: El PDCHL incluye mecanismos para monitorear y
31 evaluar su progreso, permitiendo ajustes y mejoras a lo largo del tiempo para
32 asegurar que siga siendo efectivo en la satisfacción de las necesidades cambiantes
33 de la población.
34
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Al utilizar la jerarquía de Maslow como principio rector, el PDCHL proporciona un
2 enfoque estructurado e integral para mejorar la calidad de vida y fomentar el
3 desarrollo humano sostenible en el cantón de Jiménez.
4
5
6 Ilustración 1: Pirámide de Maslow
7 Fuente: Elaboración propia a partir de la teoría “pirámide de Maslow”
8
9 CAPÍTULO I GENERALIDADES PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO
10 LOCAL
11
12 MARCO JURÍDICO
13 En este apartado se señalan las normas nacionales e institucionales, por las que se
14 rige el funcionamiento de la Municipalidad de Jiménez y sobre las cuales debe estar
15 encaminada su gestión. Aunque este apartado es de carácter general en sus
16 alcances, es de gran importancia en el marco del Plan de Desarrollo Humano Local
17 (PCDHL), ya que constituye el marco normativo y competencial que la Municipalidad
18 de Jiménez debe observar para guiar su gestión.
19 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
20
21 - Evaluación de resultados y rendición de cuentas, el artículo 11 señala que:
22 “La Administración Pública en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento
23 de evaluación de resultados y rendición de cuentas, con la consecuente
24 responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes”.
25 La ley señalará los medios para que este control de resultados y rendición de
26 cuentas opere como un sistema que cubra todas las instituciones públicas”.
27 - Bienestar social y económico, derecho a un ambiente sano y ecológicamente
28 equilibrado, el artículo 50 señala que: “El Estado procurará el mayor bienestar a
29 todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más
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1 adecuado reparto de la riqueza...Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y
2 ecológicamente equilibrado…
3 - -La familia como fundamento de la sociedad y protección a grupos
4 vulnerables, el artículo 51 señala que: “La familia, como elemento natural y
5 fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado.
6 Igualmente, tendrán derecho a esa protección la madre, el niño y la niña, las
7 personas adultas mayores y las personas con discapacidad”.
8 - Gobierno Municipal como administrador de intereses y servicios locales, el
9 artículo 169 indica que: “La administración de los intereses y servicios locales en
10 cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo
11 deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un
12 funcionario ejecutivo que designará la ley”.
13 - Autonomía de las corporaciones municipales, asignación de recursos
14 financieros y transferencia de competencias y recursos, el artículo 170 señala: “Las
15 corporaciones municipales son autónomas. En el Presupuesto Ordinario de la
16 República, se les asignará a todas las municipalidades del país una suma que no
17 será inferior a un diez por ciento (10%) de los ingresos ordinarios calculados para
18 el año económico correspondiente. La ley determinará las competencias que se
19 trasladarán del Poder Ejecutivo a las corporaciones municipales y la distribución de
20 los recursos indicados”. En su versión modificada establece una asignación
21 presupuestaria progresiva para las municipalidades. Este artículo dispone que el
22 porcentaje de los ingresos ordinarios del Presupuesto Ordinario de la República que
23 debe destinarse a las municipalidades aumentará de manera escalonada hasta
24 alcanzar el 10% total.
25 - Contraloría General de la República (CGR) como Institución Auxiliar de la
26 Asamblea Legislativa, atribuciones de la CGR, artículos 183 y 184 indican que la
27 CGR es la institución encargada de la supervisión de Hacienda Pública,
28 especialmente en lo que concierne a la aprobación y fiscalización de los
29 presupuestos de las municipalidades e instituciones autónomas, además de
30 controlar y examinar cómo se planifican y ejecutan los gastos públicos.
31 - Elaboración de presupuestos por parte de las municipalidades y aprobación
32 por la CGR, el artículo 175 indica: “Las Municipalidades dictarán sus presupuestos
33 ordinarios y extraordinarios, los cuales necesitarán, para entrar en vigor la a
34 probación de la Contraloría General de la República”.
35
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 - Aplicación de la Licitación Pública y condiciones de la licitación, el artículo
2 182 indica: “Los contratos para la ejecución de obras públicas que celebren los
3 Poderes del Estado, las Municipalidades y las instituciones autónomas, las compras
4 que se hagan con fondos de estas entidades y las ventas o arrendamientos de
5 bienes pertenecientes a las mismas, se harán mediante licitación, de acuerdo con
6 la ley en cuanto al monto respectivo”.
7 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA NO.
8 7428
9
10 - Ordenamiento de control y fiscalización superiores, CGR como órgano rector,
11 facultades y jurisdicción de la CGR, los artículo 10, 11 y 12 establecen el marco
12 general para el ordenamiento de control y fiscalización superiores en el país, con un
13 enfoque particular en la función y atribuciones de la Contraloría General de la
14 República (CGR) como órgano rector del Sistema de Control y Fiscalización
15 Superiores de la Hacienda Pública: “la legalidad y la eficiencia de los controles
16 internos y del manejo de los fondos públicos en los entes sobre los cuales tiene
17 jurisdicción la Contraloría General de la República".
18 - Atribuciones de la CGR en la supervisión presupuestaria, fiscalización del
19 proceso presupuestario, entidades sujetas a control, el artículo 18 reformado por el
20 inciso d) del artículo 126 de la Ley de Administración Financiera de la República y
21 Presupuestos Públicos Nº 8131 del 18 de setiembre del 2001 establece que la CGR
22 examinará para su aprobación parcial o total de los entes referidos en el artículo
23 184 de la Constitución Política.
24 LEY DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA Y
25 PRESUPUESTOS PÚBLICOS NO. 8131.
26 - Alineación con planes operativos institucionales, principios presupuestarios
27 generalmente aceptados, financiamiento asegurado y relevancia para el diseño del
28 PCDHL, el artículo 4 establece que todo presupuesto público debe estar alineado
29 con los planes operativos institucionales y deben cumplir con los principios
30 presupuestarios generalmente aceptados, además de contener el financiamiento
31 asegurado para el año fiscal correspondiente, lo cual constituye parte de la base
32 legal para el diseño del PCDHL.
33 CÓDIGO MUNICIPAL
34 - Responsabilidades y competencias de las autoridades municipales y de los
35 gobiernos locales se contemplan en el Artículo 3 de este código: “el gobierno y la
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1 administración de los intereses y servicios cantonales estarán a cargo del Gobierno
2 municipal”.
3 - La autonomía y atribuciones de las municipalidades están claramente
4 establecidas en el Artículo 4 del Código Municipal, el cual les confiere autonomía
5 política, administrativa y financiera, conforme a lo dispuesto por la Constitución
6 Política. Esta autonomía se manifiesta a través de diversas atribuciones, que
7 incluyen:
8 a. Dictar reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como
9 cualquier otra disposición autorizada por el ordenamiento jurídico. Esto permite a
10 las municipalidades organizar su estructura y funcionamiento interno de manera
11 independiente.
12 b. Acordar y ejecutar sus presupuestos, lo que les otorga control sobre la
13 planificación y uso de los recursos financieros, asegurando que se destinen a
14 cumplir con los objetivos locales.
15 c. Administrar y prestar los servicios públicos municipales, asegurando que la
16 comunidad tenga acceso a servicios esenciales bajo su responsabilidad.
17 d. Aprobar tasas, precios y contribuciones municipales, así como proponer
18 proyectos de impuestos municipales, lo que les permite generar ingresos propios
19 para financiar sus operaciones.
20 e. Percibir y administrar tributos y demás ingresos municipales, en su carácter
21 de administración tributaria, lo que refuerza su capacidad financiera y su autonomía
22 en la gestión de los recursos.
23 f. Concertar pactos, convenios o contratos con personas o entidades
24 nacionales o extranjeras, necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
25 permitiéndoles colaborar con otros actores para mejorar la gestión local.
26 g. Convocar al municipio a consultas populares para los fines establecidos en
27 la ley y su reglamento, promoviendo la participación ciudadana en decisiones
28 importantes.
29 h. Promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la
30 diversidad de las necesidades y los intereses de la población, asegurando que el
31 desarrollo sea equitativo y beneficie a todos los grupos sociales.
32 i. Impulsar políticas públicas locales para la promoción de los derechos y la
33 ciudadanía de las mujeres, a favor de la igualdad y la equidad de género, y en
34 beneficio de la población con discapacidad, subrayando su compromiso con la
35 inclusión social.
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1 j. Poner en funcionamiento las Comisiones Municipales de Accesibilidad y
2 Discapacidad, garantizando que se aborden las necesidades específicas de las
3 personas con discapacidad en el ámbito local.
4 - Fomento de la participación ciudadana y colaboración de las instituciones
5 públicas, el artículo 5 indica: las municipalidades deben fomentar la participación
6 del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las instituciones públicas estarán
7 en la obligación de colaborar en el cumplimento de estas decisiones. (p. 11).
8 Además, el artículo establece que las instituciones públicas están obligadas a
9 colaborar con las municipalidades para que las decisiones adoptadas con
10 participación ciudadana se cumplan debidamente. Esto refuerza la importancia de
11 la colaboración interinstitucional para asegurar que las decisiones
12 democráticamente acordadas se implementen de manera efectiva, respetando el
13 mandato y la voluntad del pueblo.
14 - La Coordinación Institucional es un principio fundamental en la gestión
15 pública local, tal como se establece en el Artículo 6 del Código Municipal. Este
16 artículo obliga a las municipalidades y a los demás órganos y entes de la
17 Administración Pública a coordinar sus acciones para asegurar una gestión más
18 eficiente y coherente de los recursos y proyectos.
19 - El Artículo 7 del Código Municipal regula la concurrencia en la prestación de
20 servicios y la realización de obras. Este artículo permite que una municipalidad, a
21 través de convenios con otras municipalidades o con el ente u órgano público
22 competente, pueda llevar a cabo servicios u obras, ya sea de manera conjunta o
23 individual, dentro de su cantón.
24 - Necesidad de una planificación estratégica, el artículo 13, en su inciso a,
25 establece que el Concejo Municipal tiene la responsabilidad de fijar la política y las
26 prioridades de desarrollo del municipio. Este mandato es fundamental porque guía
27 la dirección en la que deben enfocarse los esfuerzos municipales para mejorar el
28 bienestar de la comunidad. Por su parte, los incisos k) del artículo 13 y i) del artículo
29 17 refuerzan la importancia del Plan de Desarrollo Municipal y del Plan Operativo
30 Anual como elementos centrales en el proceso presupuestario de las
31 municipalidades. Específicamente, estos artículos subrayan que los proyectos de
32 presupuesto ordinario y extraordinario deben formularse de manera coherente con
33 estos planes, asegurando así que los recursos municipales se asignen de acuerdo
34 con las prioridades previamente establecidas.
35 - Función y estructura de los Concejos de Distrito, artículo 54 señala que estos
36 órganos tienen la responsabilidad de vigilar la actividad municipal y colaborar dentro
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1 de los distritos que componen la municipalidad correspondiente. Además, también
2 se destaca que, sin perjuicio de las atribuciones que puedan tener otras instituciones
3 del Estado, los Concejos de Distrito, dentro de su jurisdicción territorial y de acuerdo
4 con lo establecido por la ley, tienen la tarea de promover y velar por la eficiencia de
5 la actividad del sector público en sus áreas de influencia.
6 - El Artículo 57 del Código Municipal de Costa Rica detalla las funciones
7 específicas que deben cumplir los Concejos de Distrito, que son órganos de
8 coordinación y vigilancia en el ámbito distrital. A continuación, se desglosan las
9 funciones establecidas:
10 1. Propuestas y Recomendaciones:
11 Inciso a): Proponer al Concejo Municipal los beneficiarios de becas de
12 estudio, bonos de vivienda, alimentación, y otras ayudas estatales similares.
13 Inciso b): Recomendar el orden de prioridad para ejecutar obras públicas en
14 el distrito, especialmente cuando las decisiones sean desconcentradas por las
15 instituciones estatales. o Inciso c): Proponer al Concejo Municipal la manera de
16 utilizar otros recursos públicos destinados al distrito.
17 2. Permisos y Patentes:
18 Inciso d): Emitir recomendaciones sobre los permisos de patentes y la
19 organización de fiestas comunales dentro del distrito.
20 3. Participación Ciudadana:
21 Inciso e): Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los
22 vecinos en las decisiones de sus distritos.
23 4. Coordinación de Actividades:
24 Inciso f): Actuar como órganos coordinadores entre las actividades distritales
25 que involucren al Estado, sus instituciones, empresas, las municipalidades y las
26 respectivas comunidades.
27 5. Supervisión y Transparencia:
28 Inciso g): Informar semestralmente a la municipalidad sobre el uso de los
29 recursos asignados al distrito, así como de las instancias encargadas de ejecutar
30 los proyectos.
31 Inciso h): Recibir y dar seguimiento a quejas o denuncias sobre ilegalidades,
32 arbitrariedades, actos, omisiones o ineficiencias de los funcionarios públicos,
33 trasladando las mismas al ente competente hasta su resolución final.
34 6. Delegación de Funciones:
35 Inciso i): Ejercer las funciones que el Concejo Municipal les delegue por
36 acuerdo firme, conforme a la ley.
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1 7. Planificación y Colaboración con el Alcalde:
2 Inciso j): Reunirse al menos una vez cada seis meses con el alcalde para
3 planificar el trabajo semestral en relación con proyectos, proyecciones y metas,
4 asegurando su inclusión en el presupuesto anual de la municipalidad.
5 - El Artículo 59 del Código Municipal de Costa Rica establece que es
6 responsabilidad de la municipalidad del cantón proporcionar el apoyo administrativo
7 necesario para que los Concejos de Distrito puedan cumplir adecuadamente con
8 sus funciones.
9 - Presupuesto ordinario, artículo 91 establece que: las municipalidades tienen
10 la obligación de acordar y aprobar el presupuesto ordinario que regirá cada año
11 fiscal. Este proceso debe llevarse a cabo utilizando la técnica presupuestaria y
12 contable recomendada por la Contraloría General de la República. Esto asegura
13 que el presupuesto se formule y ejecute conforme a los estándares técnicos y
14 normativos adecuados, garantizando la transparencia, la legalidad y la eficiencia en
15 la administración de los recursos públicos.
16 - Además, el artículo 92 establece que el presupuesto municipal debe estar
17 diseñado para satisfacer las necesidades y objetivos establecidos en el Plan
18 Operativo Anual (POA). Este proceso debe llevarse a cabo de manera objetiva,
19 eficiente, razonable y consecuente, lo que implica que los recursos asignados en el
20 presupuesto deben responder de manera clara y directa a las prioridades
21 delineadas en el POA, asegurando una gestión de los recursos que maximice su
22 impacto y se ejecute con responsabilidad y coherencia.
23 LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NO 6227
24
25 En este contexto, la Ley 6227 de 1978 en su Artículo 4 establece que los entes
26 públicos deben sujetarse a los principios fundamentales del servicio público, con el
27 objetivo de asegurar la continuidad, eficiencia y adaptación de los servicios ante
28 cualquier cambio en el régimen legal o en las necesidades sociales que se busca
29 satisfacer. Este artículo subraya la importancia de que las instituciones públicas
30 sean flexibles y estén preparadas para ajustarse a las nuevas demandas y cambios
31 en el entorno legal.
32 - El Artículo 113 establece que el servidor público debe desempeñar sus
33 funciones de manera que satisfagan primordialmente el interés público. Este interés
34 público se define como la expresión de los intereses individuales coincidentes de
35 los administrados, lo que implica que las acciones y decisiones tomadas por los
36 servidores públicos deben estar orientadas a beneficiar al conjunto de la sociedad,
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1 respetando y considerando las necesidades y derechos de cada individuo dentro
2 del marco colectivo.
3 - Este artículo subraya la responsabilidad que tienen los servidores públicos
4 de anteponer el bienestar común sobre cualquier interés particular, asegurando que
5 su gestión contribuya al desarrollo y al bienestar general de la comunidad. La
6 priorización del interés público es un principio fundamental en la administración
7 pública, orientando todas las funciones hacia la promoción del bien común y la
8 satisfacción de las necesidades de los ciudadanos de manera equitativa y justa.
9 LEY DE PLANIFICACIÓN NACIONAL NO. 5525.
10
11 La planificación municipal debe alinearse con el Sistema de Planificación Nacional
12 para atender de manera eficiente las necesidades de los munícipes. Según el
13 Código Municipal y los lineamientos de la Contraloría General de la República, los
14 procesos participativos en la formulación de los Planes de Desarrollo Humano
15 Cantonal y los Planes Estratégicos Municipales son esenciales para lograr los
16 objetivos de los Gobiernos Locales.
17 La coordinación entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
18 (MIDEPLAN) y los Gobiernos Locales es clave para integrar la planificación
19 nacional, regional y cantonal, facilitando el cumplimiento de los objetivos de
20 desarrollo nacional. El Sistema Nacional de Planificación (SNP), liderado por
21 MIDEPLAN, incluye órganos de planificación en ministerios, instituciones
22 descentralizadas y entidades públicas locales. MIDEPLAN vela por la
23 compatibilidad de los programas de inversión con el Plan Nacional de Desarrollo y
24 aprueba proyectos que requieren financiamiento externo o aval del Estado, como lo
25 dictan los Artículos 9, 10 y 11 de esta Ley.
26 MIDEPLAN también dicta directrices para reorganizar administrativamente las
27 instituciones públicas, promoviendo la modernización y eficiencia en el servicio
28 público. Los ministerios e instituciones autónomas, en coordinación con MIDEPLAN,
29 implementarán programas de racionalización administrativa para mejorar la
30 planificación, ejecución y modernización institucional, con el objetivo de aumentar
31 la eficiencia y productividad.
32 LEY DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO A
33 LAS MUNICIPALIDADES, NO. 8801
34
35 Ley fundamental para la transferencia efectiva de competencias del Poder Ejecutivo
36 a las municipalidades, en cumplimiento con el artículo transitorio de la reforma al
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1 Artículo 170 de la Constitución. Esta ley establece que las competencias a transferir
2 deben ser determinadas por leyes especiales, de manera que se puedan transferir
3 los recursos del presupuesto de ingresos y gastos de la República como la
4 titularidad de competencias administrativas del Poder Ejecutivo a los gobiernos
5 locales.
6 El Artículo 9, en su inciso b), especifica que serán transferibles todas las
7 competencias del Poder Ejecutivo financiadas con programas del presupuesto
8 nacional, siempre que puedan ejercerse localmente y no estén asignadas
9 específicamente al Poder Ejecutivo en la Constitución. Sin embargo, las áreas de
10 salud y educación están excluidas de esta transferencia.
11 Además, esta ley y su reglamento (Decreto 36004-PLAN) refuerzan la planificación
12 en los niveles local y regional. También se fortalece la participación ciudadana y la
13 organización cantonal mediante los Consejos Cantonales de Coordinación
14 Institucional (CCCI), en los cuales MIDEPLAN tiene un rol activo y debe velar por
15 su adecuado funcionamiento. Estos consejos son esenciales para asegurar una
16 coordinación efectiva y la integración de las políticas nacionales con las
17 necesidades y prioridades locales.
18 LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y METODOLÓGICOS PARA LA PLANIFICACIÓN,
19 PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
20 ESTRATÉGICA EN EL SECTOR PÚBLICO EN COSTA RICA MIDEPLAN Y
21 MINISTERIO DE HACIENDA- 2019
22
23 En el Capítulo I se destacan dos artículos de gran relevancia:
24 Artículo 1: Este artículo establece que los lineamientos técnicos y metodológicos
25 definidos son obligatorios para el Sector Público. Estos lineamientos abarcan la
26 planificación, programación presupuestaria, y el seguimiento de programas,
27 proyectos y metas. Además, incluyen la evaluación de las intervenciones públicas
28 estratégicas, con el objetivo de asegurar la vinculación entre el Plan y el
29 Presupuesto, conforme a las disposiciones de la Ley 8131.
30 El Artículo 7 establece que las instituciones públicas deben asegurar que su
31 programación estratégica institucional esté reflejada en la programación
32 presupuestaria, teniendo en cuenta las prioridades del Programa de Gobierno. Es
33 fundamental que estas instituciones elaboren y mantengan actualizado el Plan
34 Estratégico Institucional (PEI), utilizando el enfoque de Gestión para Resultados en
35 el Desarrollo (GpRD). Este enfoque es crucial para fortalecer tanto la programación
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1 anual como la de mediano plazo, lo cual se debe reflejar claramente en los
2 presupuestos institucionales.
3 PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN CANTONAL DE DESARROLLO
4 HUMANO LOCAL
5 La Organización de Naciones Unidas define el desarrollo sostenible como: “el
6 desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente, sin
7 comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
8 necesidades”. (1987), Es decir, concibe un desarrollo con prospectiva y
9 sostenibilidad en el tiempo que parte de los principios de la Agenda 2030 de los
10 Objetivos de Desarrollo Sostenible a saber: las personas, el planeta y la
11 prosperidad, fortaleciendo la paz en un clima de mayor libertad y colaboración de
12 todos los actores del desarrollo. Dentro del PCDHL de Jiménez se contempla el
13 desarrollo sostenible como la convergencia del desarrollo social, equilibrio
14 medioambiental y el crecimiento económico.
15 Mediante la firma del Pacto Nacional para el Avance de los ODS y la adopción en
16 Costa Rica del Decreto Ejecutivo Nº. 40203 se definió la estructura de gobernanza
17 del país con miras a lograr los ODS mediante el impulso de iniciativas de
18 contribución, seguimiento y rendición de cuentas. Cada gobierno se compromete a
19 incorporar dentro de sus aspiraciones y metas a nivel nacional como local a guiarse
20 por los ODS como aspiración global.
21 Es por eso por lo que como aspecto novedoso este plan cantonal toma en cuenta
22 sus áreas estratégicas vinculando los ODS como metas comunes para procurar
23 tanto el beneficio de las personas como la protección del planeta, con la implicación
24 activa de su gente.
25
26
27 Ilustración 2: Jiménez. Vinculación con las ODS
28 Fuente: CEPAL, 2015
29
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
2
3 De la mano con los ODS el Estado debe fortalecer el accionar de los bienes y
4 servicios garantizando el bienestar y desarrollo de la población sin distinción alguna
5 de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o condición alguna. Los
6 derechos humanos como derechos inherentes a todos los seres humanos incluyen
7 la observancia del derecho a la vida y a la libertad, a no estar sometido a esclavitud
8 o tortura, a la libertad de opinión y de expresión, a la educación y al trabajo, entre
9 otros.
10 De este modo las metas nacionales y locales como las intervenciones estratégicas
11 cantonales están encaminadas a respetar el principio de igualdad y equidad dando
12 la atención necesaria a grupos de población que por sus condiciones puedan ser
13 sujeto de exclusión, como la niñez, adolescencia, personas adultas mayores,
14 personas con discapacidad, población joven, población indígena, afrodescendiente
15 y población migrante, entre otras.
16 A partir de 1948 con la declaración proclamada por la Asamblea General de las
17 Naciones Unidas se allanó el camino para la adopción de más de setenta tratados
18 de derechos humanos que se aplican a nivel mundial y regional. Dentro de este
19 marco de compromiso los derechos económicos, sociales y culturales están
20 reconocidos también por las Naciones Unidas con la entrada en vigor en 1976 y con
21 la incorporación en 2016 de 164 Estados. Dentro de estos derechos dicho pacto
22 busca la promoción y protección al derecho al trabajo en condiciones justas y
23 favorables, el derecho a la protección social, a un nivel adecuado de vida, al derecho
24 a la educación y a gozar de los beneficios que traen consigo la libertad cultural y el
25 progreso científico. Aunado a esa serie de tratados, otros instrumentos han sido
26 adoptados ampliando de esta manera del derecho internacional de los derechos
27 humanos, cuyos enfoques forman parte de la prospección del PCDHL de Jiménez
28 2026-2036.
29
30 GOBIERNO ABIERTO
31
32 Costa Rica como parte de la Alianza para el Gobierno Abierto desde 2012 adquirió
33 el compromiso en tema de transparencia, acceso a la información pública. En 2015
34 por medio del decreto Ejecutivo Nº 38994-MP-PLAN-MICITT “Fomento del
35 Gobierno Abierto en la Administración Pública y creación de la Comisión Nacional
36 para un Gobierno Abierto” en el que se promueve un gobierno abierto en la
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 administración pública de Costa Rica en su Artículo 1 como principios se
2 manifiestan: “mejorar los niveles de transparencia, garantizar el acceso democrático
3 a la información pública, promover y facilitar la participación ciudadana e impulsar
4 la generación de espacios de trabajo colaborativo interinstitucional y ciudadano;
5 mediante la innovación y aprovechando al máximo las facilidades que brindan las
6 Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).” (Sistema Costarricense de
7 Información Jurídica, 2015).
8 Dentro de esta línea el enfoque de Gobierno Abierto será utilizado para el alcance
9 de las metas y objetivos planteados en el PCDHL de Jiménez. Dentro de la
10 promoción de transparencia y rendición de cuentas características de este tema, es
11 necesario el fomento de la participación ciudadana y el libre acceso a la información
12 de interés público. Este enfoque como eje transversal del plan cantonal implica un
13 proceso de transformación cultural que dinamice la relación entre las instituciones
14 públicas con la ciudadanía, la facilitación de herramientas que aseguren la
15 participación de la ciudadanía y el proceso de rendición de cuentas.
16
17 ENFOQUE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
18
19 La Constitución Política de Costa Rica (Articulo 9) destaca la participación
20 ciudadana como un eje fundamental del Gobierno, considerándola esencial en la
21 gestión pública y en la ampliación de derechos. De igual manera La Ley 5525
22 refuerza este principio al promover una mayor participación ciudadana en la solución
23 de problemas económicos y sociales. En la elaboración del PCDHL de Jiménez
24 2026-2036, es esencial captar las necesidades y propuestas ciudadanas para
25 abordar los desafíos de desarrollo en los próximos 10 años, garantizando un
26 enfoque inclusivo y orientado a las necesidades reales de la población.
27
28 NATURALEZA, OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PLAN CANTONAL DE
29 DESARROLLO HUMANO LOCAL
30
31 El PCDHL es un instrumento clave para guiar la planificación del desarrollo humano
32 a nivel cantonal. Su característica principal es que se construye de manera
33 participativa, permitiendo que la ciudadanía y el gobierno local acuerden juntos el
34 futuro del cantón, basándose en el análisis de la propia percepción del municipio
35 por medio de su misión, visión y objetivos.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 La construcción de este instrumento le permite a la ciudadanía participar
2 activamente en la discusión y decisión sobre la orientación de los recursos
3 comunitarios y en la propuesta de acciones tanto públicas como privadas que
4 contribuyan al desarrollo colectivo. Este plan se presenta como una propuesta
5 integral que abarca aspectos económicos, sociales, culturales y ambientales, con
6 una meta temporal de 10 años. Está alineado por la noción de Desarrollo Humano
7 Local y orientado hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
8
9 Llegado a este punto es importante señalar que del PCDHL como documento de
10 planificación de largo plazo se derivan las principales metas del Plan Estratégico
11 Municipal (PEM) siendo éste un instrumento de planificación y presupuestación de
12 la Municipalidad de Jiménez hacia un horizonte temporal de mediano plazo (5 años),
13 que a su vez se debe instrumentalizar a través de lineamientos anuales de
14 planificación y presupuestación institucional por medio del Plan Anual Operativo
15 (POI). La articulación de estos tres instrumentos de planificación permite el alcance
16 de metas y objetivos trazados con una ejecución efectiva de la gestión institucional.
17
18 OBJETIVO GENERAL DEL PCDHL
19
20 Compilar la información necesaria de los municipios para la elaboración del Plan
21 Cantonal de Desarrollo Humano Local del cantón de Jiménez, por medio de
22 espacios y talleres de indagación apreciativa realizados con el aporte del gobierno
23 local y en observancia y cumplimiento de la normativa y lineamientos en el tema.
24
25 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PCDHL
26
27 • Generar los espacios necesarios para desarrollar los talleres de indagación
28 apreciativa en los distritos de: Juan Viñas, Pejivalle, La Victoria.
29 • Determinar la Misión, Visión, Valores y Principios que caracterizan al Cantón
30 a partir de las construcciones colectivas de Misión, Visión, Valores y Principios de
31 los distritos.
32 • Identificar y priorizar un inventario de necesidades y aspiraciones a partir de
33 las líneas de acción propuestas en los talleres de indagación apreciativa de los
34 distritos.
35 • Realizar un documento que sirva de guía para el Gobierno Local,
36 instituciones públicas, organizaciones privadas y comunales en la planificación.
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1 • Aportar al desarrollo sostenible e inclusivo del cantón de Jiménez, abarcando
2 los componentes de desarrollo social, protección medioambiental y crecimiento
3 económico.
4
5 ENFOQUE METODOLÓGICO Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN APLICADAS
6 EN LA FORMULACIÓN DEL PCDHL
7
8 Para la formulación del PCDHL de Jiménez 2026-2036 se utilizó una metodología
9 mixta. Se practicaron tanto técnicas de investigación de tipo cualitativo como
10 cuantitativo.
11 Las técnicas de investigación cualitativas que se utilizaron competen al análisis de
12 datos cualitativos generados de la recolección de insumos de los talleres de
13 indagación participativa. Mientras que las de tipo cuantitativo se emplearon en las
14 etapas de diagnóstico cantonal. Siendo la técnica de indagación apreciativa la que
15 se utilizó mayormente en el empleo de recolección de datos.
16 Dentro de la lógica de la investigación apreciativa se trabajó exhortando a los
17 participantes de los talleres que identifiquen las fortalezas de su distrito, con
18 preguntas generadoras de información en cuanto a cuáles son sus consideraciones
19 correspondientes al estado actual de cada área estratégica y cómo podría tanto el
20 gobierno local como otras instituciones, el distrito y la familia responder a las
21 necesidades particulares en los próximos 10 años. De las apreciaciones de la
22 situación actual se pasó a soñar con el futuro, a cuáles son las aspiraciones del
23 distrito en cada área estratégica en un horizonte temporal de 10 años; para luego
24 pasar a diseñar el futuro preguntando cuándo es el tiempo de actuar para alcanzar
25 esa visión de futuro para terminar en vivir el futuro planteando los posibles impactos
26 y efectos del cambio anhelado en concordancia con la gestión de riesgo.
27
28 Ilustración 3: Jiménez. Fases de la indagación apreciativa
29 Fuente: MIDEPLAN 2020 en PCDHL Cartago p.33, 2021.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 APLICACIÓN DEL MÉTODO DE INDAGACIÓN APRECIATIVA
2
3 Brevemente se indican los pasos que se implementaron en la aplicación de la
4 Indagación apreciativa:
5 • Por medio de la página electrónica de la municipalidad de Jiménez, redes
6 sociales WhatsApp, llamadas telefónicas e invitaciones a las distintas
7 organizaciones cantonales se convocó al público en general a participar en el I Taller
8 Cantonal para la elaboración del PCDHL.
9 • De igual manera, se utilizaron las mismas herramientas para desarrollar los
10 talleres distritales en las comunidades de Juan Viñas, Pejivalle y La Victoria.
11 • Con base en la apreciación del grupo de asistentes a cada taller se
12 conformaron subgrupos de trabajo para que formularan la Misión de su distrito, su
13 Visión de futuro, los principios y valores que los caracterizan en una primera parte
14 del taller.
15 • En la segunda parte del taller se formaron otros subgrupos de trabajo para
16 que formularan las propuestas de líneas de acción de las siguientes áreas
17 estratégicas: Desarrollo Económico y Empleo, Educación y Cultura, Salud y
18 Bienestar, Seguridad Ciudadana, Medio Ambiente, Infraestructura y Transporte.
19 • Por último, los subgrupos expusieron sus apreciaciones al grupo en general,
20 quienes analizaron y discutieron dichos resultados, asintiendo o refutándolos.
21 • Una vez recopilados los insumos de cada taller se procedió a la
22 sistematización de los papelógrafos y demás material escrito producido por los
23 participantes. Así como la información derivada de los videos tomados en los
24 talleres.
25 CAPÍTULO II PERFIL DEL CANTÓN DE JIMÉNEZ
26
27 Como ya se mencionó en la introducción a este informe, se revisará el estado de
28 situación del cantón en sus aspectos físicos y ambientales, por lo que se describirán
29 sus condiciones de orden geológico, geográfico, hidrológico, climatológico, entre
30 otros, que permitan conocer la estabilidad, la forma, la composición y las
31 condiciones generales del territorio del cantón.
32
33 Se agrega a esta caracterización otros elementos, como la gestión ambiental y
34 algunos indicadores que pueden coadyuvar en la toma de decisiones para el
35 bienestar integral del cantón.
36
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 ESPACIO HISTÓRICO Y TERRITORIAL OBJETO DEL ESTUDIO
2
3 Con la finalidad de ordenar el conjunto de evaluaciones que caracterizan al cantón,
4 corresponde citar de primero el espacio sobre el que se realiza el estudio. Se trata
5 de un cantón de larga data en la provincia de Cartago, con una serie de
6 particularidades. Forma parte de la Región Central de Costa Rica según la
7 regionalización de MIDEPLAN, específicamente hacia el sector este. Jiménez es el
8 cantón cuarto de dicha provincia.
9
10 BREVE RESEÑA HISTÓRICA, ORIGEN E HITOS RELEVANTES DEL CANTÓN
11
12 Existe referencia de que antiguamente el territorio más amplio en cuya porción hoy
13 se asienta el cantón de Jiménez, era un espacio geográfico habitado por indígenas
14 huetares del Reino de Oriente. Ya en el Siglo XIX, se registra la primera finca o
15 asentamiento, llamado Naranjo, gracias a Don Venancio Sandoval y su familia,
16 cartagineses que se instalaron en la zona en 1850. La familia Sandoval como se
17 estilaba en ese período, cultivó café. Luego la ocupación se fue extendiendo
18 dedicándose la actividad agrícola al cultivo de caña, que actualmente domina en el
19 cantón. Posteriormente al pequeño poblado de Naranjo, se creó la comunidad de
20 Juan Viñas, donde se construyó la primera ermita y luego en 1871 se erigió la
21 parroquia de Nuestra Señora del Carmen. (Jelsoft Enterprises Ltd., 2015)
22 Desde el año 1848 Jiménez y Turrialba pertenecían a Paraíso, pero con la ley No.
23 84 de 19 de agosto de 1903, se creó el cantón de Jiménez, esto gracias a la iniciativa
24 de un grupo de vecinos de Juan Viñas que presentaron la solicitud al Congreso,
25 convirtiéndose así en el cuarto cantón de la provincia de Cartago. Lo conformaban
26 las comunidades de Juan Viñas, Chis, La Gloria, Quebrada Honda y El Sitio, Juan
27 Viñas es la cabecera del cantón desde 1915. El 19 de abril de 1911 se crea el distrito
28 dos de Jiménez (Tucurrique) y se señalan los límites. La ley 3887 del 26 de mayo
29 de 1967 crea los límites del distrito 3, Pejivalle. Ya en 1969, la Villa de Juan Viñas
30 es declarada Ciudad. A partir de la Ley 10226 se crea el distrito La Victoria en el
31 año 2022.
32 El nombre del cantón se debe a un homenaje dedicado a don Jesús Jiménez
33 Zamora, presidente (1863 a 1866 y de 1868 a 1870) y Benemérito de la Patria
34 nacido en Cartago, esto gracias a una petición de la población de Juan Viñas como
35 forma de honrar a una figura distinguida de la provincia.
36
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 POSICIÓN GEOGRÁFICA
2
3 Según la cartografía del Instituto Geográfico Nacional (IGN, 1968), el cantón de
4 Jiménez está localizado en el centro del territorio de la Provincia de Cartago. Es el
5 tercer cantón en tamaño de esa provincia, tan grande como el cantón de Cartago.
6 Su área es de 285.44 Km2. Cuenta con cuatro distritos, Juan Viñas, su cabecera, y
7 los distritos de Tucurrique, Pejivalle y La Victoria. En dimensión, sobresale Pejivalle,
8 que es el tercer distrito en tamaño en la provincia, después de Chirripó (Turrialba) y
9 Orosi (Paraíso).
10 Se ubica en su punto medio en las coordenadas X= 533754m falso norte y Y=
11 1085764m falso este, en la proyección CRTM05, en los bordes orientales del Valle
12 de El Guarco. Los límites para el cantón son: Norte: Alvarado y Turrialba, Oeste:
13 Paraíso y Alvarado, al Este y al Sur con Turrialba.
14 En el siguiente mapa se muestra una distribución de Norte a Sur de sus distritos y
15 aparecen dos ejes principales de comunicación de Este a Oeste. El primero, que
16 comunica de manera separada a Cartago y Turrialba con los distritos ubicados más
17 al Norte, Juan Viñas y La Victoria. El segundo eje, que también enlaza ambas
18 ciudades con los otros dos distritos, al centro Tucurrique y en el extremo Sur,
19 Pejivalle.
20
21
22 Ilustración 4: Mapa del Cantón de Jiménez, Cartago
23 Fuente: Elaboración propia.
24
25 CARACTERIZACIÓN FÍSICO-AMBIENTAL DE JIMÉNEZ
26
27 Con la finalidad de contar con el conocimiento más relevante de las características
28 físicas del territorio de Jiménez, se desarrolló un proceso de investigación sobre
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 fuentes secundarias complementadas con observaciones generales en el campo,
2 que permitiera definir una línea base de referencia sobre las características
3 generales físicas del cantón. Estos resultados ofrecen insumos para la toma de
4 decisiones en la definición de estrategias para el desarrollo del cantón o para definir
5 políticas de ordenamiento y atención de ciertas situaciones, como el riesgo. Para la
6 caracterización físico-ambiental, se toman en cuenta los estudios de geología,
7 geomorfología, clima, hidrología, temas ambientales y se pone especial énfasis al
8 tema de riesgo, por las condiciones propias de este cantón.
9
10 GEOLOGÍA
11 La geología del cantón se describe de forma general ya que no hay estudios
12 específicos o a escalas de mayor detalle como para obtener una descripción
13 detallada de toda el área del cantón, sin embargo, se definen a partir del mapa
14 geológico a escala 1:500.000.
15 La unidad vulcanismo del cuaternario: estratovolcanes, se ubica en su mayor parte
16 en el distrito de Juan Viñas. Las coladas de lavas de erupciones del Volcán Turrialba
17 se dirigieron hacia el norte y hacia el sur llegando hasta el Río Reventazón.
18 (Tournon & Alvarado, 1995).En el límite entre el distrito de Juan Viñas y Tucurrique,
19 se encuentra una unidad de Terrazas sedimentarias. Todo el centro de Tucurrique
20 se encuentra sobre estos depósitos sedimentarios.
21 La otra unidad identificada es un Vulcanismo del Neógeno (Terciario). Esta unidad
22 se ubica en la parte restante del distrito de Tucurrique y al oeste del distrito Pejivalle,
23 específicamente donde nace el Río Tausito y el Río Humo en el Cerro Duán. La
24 formación Duán está conformada por rocas duras poco susceptibles a la
25 meteorización. (Escalante, 1966). La unidad de sedimentaria de Calizas de
26 Plataforma se ubica en la margen izquierda del Río Pejivalle, a la altura de los
27 poblados Taus y Alto El Humo y corresponde a un pequeño sector en el distrito de
28 Pejivalle. (Tournon & Alvarado, 1995),
29 Otra unidad sedimentaria corresponde a los Aluviones del Cuaternario sin
30 diferenciar, esta área se ubica en el centro poblado de Pejivalle y en los alrededores
31 de los poblados Yolanda, Oriente, Juray y Omega en el distrito de Pejivalle. Se
32 compone esta unidad de depósitos, coluviales, aluviales, fluvio-lacustres, palustres
33 y fluvio marinos. (Tournon & Alvarado, 1995).En el sector de Cantarrana, en la
34 confluencia del Río Vueltas con el Pejivalle y hacia el sur este se divide en dos
35 brazos uno hacia la fila Casa de Teja y otro hacia el poblado Esperanza, la unidad
36 sedimentaria del eoceno, compuesta de sedimentos antiguos.
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1 Finalmente, al sur este del cantón, y lo que resta del distrito Pejivalle, corresponde
2 preliminarmente a la unidad de vulcanismo del terciario, sin embargo, este sector
3 ha sido poco estudiado. En el siguiente mapa se puede apreciar más claramente lo
4 que se ha descrito anteriormente.
5
6 Ilustración 5: Mapa formaciones geológicas del cantón Jiménez, Cartago
7 Fuente: Elaboración propia.
8
9 GEOMORFOLOGÍA
10 Se establecieron cinco categorías de relieve del terreno a partir de las pendientes.
11 Las categorías establecidas corresponden con áreas planas, onduladas, muy
12 onduladas, escarpadas y montañosas. En el Cuadro 4 se puede observar cada una
13 de estas categorías y la cantidad de área de cada una en el cantón de Jiménez. Es
14 importante observar que todas las categorías tienen una cantidad similar en el
15 cantón, ya que los rangos van de 16 a 23%.
16
17 Cuadro 1: Pendiente del terreno en el cantón de Jiménez, Cartago.
18 Fuente: Elaboración propia a partir de curvas de nivel del proyecto Terra, escala 1:25000,
19 2008.
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1 Según se observa hay casi un 20% del área del cantón que es plano, estas áreas
2 pueden ser desarrolladas siempre y cuando no tengan problemas de inundación,
3 así mismo las áreas con pendiente de 15% a 30% son también aprovechables para
4 cultivos con prácticas de conservación de suelos. El distrito que posee más área en
5 la categoría plana es el de Juan Viñas, el distrito de Pejivalle es el que cuenta con
6 gran cantidad de área en la categoría escarpada y montañosa (ver figura 3).
7
8 A partir de lo anterior, se considera importante que estas áreas sean reservadas
9 para conservación ya que el desarrollo en áreas de fuerte pendiente puede originar
10 deslizamientos, afectación a la flora y fauna existente además de alterar la dinámica
11 del ciclo hidrológico ya que se puede aumentar la escorrentía superficial
12 disminuyendo la recarga de los acuíferos. Sin embargo, según se observa en el
13 distrito de Pejivalle hay una coincidencia entre las áreas de fuerte pendiente con
14 áreas que están protegidas y bajo alguna categoría de manejo. Esto es importante
15 porque se está garantizando la protección de áreas que no son desarrollables pero
16 que son parte importante para la conservación de recursos naturales y áreas de
17 recarga acuífera.
18
19
20 Ilustración 6: Curvas de nivel de Jiménez
21 Fuente: Elaboración propia.
22
23 CLIMA, CUENCAS HIDROGRÁFICAS E HIDROGRAFÍA
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1 El cantón de Jiménez se ubica en la vertiente del Caribe, cuyo régimen de lluvias
2 se caracteriza por dos máximas y dos mínimas de precipitación, las máximas son
3 en diciembre y enero la primera y en julio la segunda, las mínimas ocurren en marzo,
4 la primera y en setiembre y octubre la segunda. Ninguna de las mínimas origina una
5 estación seca ya que la precipitación no llega a ser menor de 50mm. (Vargas, 1994).
6 La ocurrencia de los máximos y los mínimos en ambas vertientes, Caribe y Pacífica,
7 está ligada a la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) y a los vientos alisios.
8 Cuando ocurre la primera máxima en el Caribe es porque hay incursión de los alisios
9 fríos del anticiclón del Noreste, esto origina los llamados temporales en el Caribe.
10 La segunda máxima se origina también por una incursión de los alisios y un
11 desplazamiento hacia el sur de la ZCIT. Por el contrario, las mínimas se producen
12 al haber un debilitamiento de los alisios del noreste. Como corroboración de lo
13 anterior se muestra el cuadro 5, con las precipitaciones para la estación 73121, en
14 Juan Viñas (estos datos se tomaron de un estudio hidrogeológico realizado por el
15 Centro de Investigaciones en Ciencias Geológicas y provienen del Instituto
16 Meteorológico Nacional (IMN)).
17 Estas condiciones de la precipitación, junto con la forma del terreno anteriormente
18 expuesta, los tipos de suelos y otros elementos de menor incidencia, precisamente
19 son determinantes del uso del suelo en el cantón.
20
21 Cuadro 5: Precipitación promedio para una estación meteorológica en el Cantón Jiménez.
22 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IMN
23
24 La estación mostrada en el cuadro anterior, permite ver claramente que la primera
25 mínima es en marzo y abril y la segunda en octubre. Las dos máximas ocurren
26 noviembre y diciembre, la primera y la segunda en Julio. En ese mes hay una
27 disminución, pero, aun así, hay una precipitación de 227mm que se considera como
28 una pequeña disminución, no tan marcada como la primera. En la figura 4 se
29 muestra que el patrón de la estación coincide con el patrón general de la vertiente
30 del Caribe.
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2 Ilustración 7: Variación de la precipitación en
3 estación meteorológica, Juan Viñas.
Máxima 1
Máxima 2
4 Fuente: Elaboración propia a partir de datos
5 del IMN.
Mínima 2 6 Lo mostrado anteriormente es un patrón
Mínima 1 7 general en el cual se puede incluir todo el
8 cantón de Jiménez, sin embargo, es
9 posible que en las partes altas en el distrito
10 de Pejivalle existan variaciones, ya que en
11 nuestro país es común la existencia de microclimas, pero siempre dentro de los
12 rangos del patrón climático expuesto para la vertiente del Caribe. Como se
13 mencionó anteriormente debido a que no hay una estación seca definida, los suelos
14 se saturan por lo que aumenta la escorrentía superficial y aumentan las
15 posibilidades de ocurrencia de deslizamientos ya que las lluvias son uno de los
16 mecanismos disparadores de dichos procesos.
17
18 En cuanto a cuencas hidrográficas, el cantón se encuentra mayoritariamente en la
19 Cuenca del Río Reventazón en la parte alta y media de la cuenca y un sector al
20 sureste del cantón es parte de la cuenca alta del Río Pacuare
21
22 Ilustración 8: Hidrografía del cantón Jiménez, Cartago
23 Fuente: Elaboración propia.
24
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1 La red hidrográfica que muestra el anterior mapa, tiene como ríos principales, el
2 Reventazón que sirve de límite entre Juan Viñas y Tucurrique, con varios afluentes también
3 importantes que están dentro del cantón como el Río Taus y Río Humo, los que nacen en
4 el cerro Duán y desembocan en el Reventazón, además del Tausito que nace en el cerro
5 Alto Velo de Novia y desemboca en el Taús. Otros ríos presentes en el cantón son el río
6 Gato que nace en los cerros al sur del cantón, justo en el límite del mismo. Por otro lado en
7 los límites están el río Atirro que es el límite del cantón con el distrito de La Suiza de
8 Turrialba y el río Turrialba en el norte del cantón que es el límite con el distrito Santa Rosa
9 de Turrialba.
10
11 ÁREAS PROTEGIDAS Y CORREDORES BIOLÓGICOS
12
13 Las áreas protegidas dentro del cantón de Jiménez se encuentran ubicadas solamente en
14 el distrito de Pejivalle y corresponden a un 39% del área total de dicho distrito. En la Figura
15 6, se puede observar cuáles y dónde se ubican esas áreas protegidas. Hay dentro de estas
16 áreas tres categorías de manejo que son Parque Nacional, Reserva Forestal y una Reserva
17 de Vida Silvestre que en este caso es La Marta cuya administración es privada.
18 Se incluye en el mapa una zona protectora que es importante, aunque no esté dentro del
19 cantón pero es colindante con este, es la zona protectora del Río Tuís. Tanto ésta como las
20 otras áreas protegidas son necesarias desde el punto de vista de conectividad de los
21 ecosistemas mediante corredores biológicos, como la propuesta Corredor Biológico
22 Volcánica Central-Talamanca, propuesto en el 2008. El objetivo de dicho corredor es la
23 conectividad biológica entre las reservas de la biosfera Cordillera Volcánica Central y
24 Talamanca. (Canet, 2008). Este corredor puede observarse en el Figura 7.
25
26 Ilustración 9: Áreas silvestres protegidas en el cantón Jiménez, Cartago.
27 Fuente: Elaboración propia.
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2 Ilustración 10: Corredores biológicos en el cantón Jiménez, Cartago.
3 Fuente: Mapa Corredor Biológico Cordillera Volcánica Central – Talamanca del CATIE-TNC, 2008.
4
5 Según se observa en la ilustración 10, este corredor abarca desde la zona protectora del
6 Río Siquirres, hasta el Parque Nacional Tapantí-Macizo Cerro de la Muerte, con lo queda
7 inmersa casi toda el área del cantón de Jiménez, a excepción de un sector del distrito de
8 Juan Viñas, donde predominan los cultivos de caña de azúcar, por lo que ese sector no
9 cuenta con las características idóneas para que sea parte de un corredor biológico que
10 permita la distribución de especies entre áreas protegidas.
11
12 ZONAS DE PROTECCIÓN
13
14 El cantón posee una excelente red de drenaje y en su mayoría cada río o quebrada posee
15 cobertura boscosa en sus orillas. A esta cobertura se le ha llamado bosque de galería, dado
16 que lo que hay es efectivamente bosque y no pasto y otra cobertura vegetal. Estos
17 “cordones verdes” constituyen una parte muy importante de los ecosistemas porque se
18 conforman corredores biológicos por donde las especies pueden transitar e ir de un área
19 protegida a otra.
20
21 Estas zonas tienen protección legal mediante la figura de zonas de protección de ríos y
22 quebradas y están definidas en la Ley Forestal, en el Capítulo IV, artículo 33 y se otorga 15
23 metros de protección a partir de cada ribera del río, si es en zona rural y 10m si es en zona
24 urbana. Si el río o quebrada está en áreas de fuerte pendiente por ley se le asigna 50m de
25 protección a partir de cada ribera del río o quebrada. Así mismo se estipula que hay una
26 protección de 100m en forma circular para cada naciente. Todas aquellas áreas en que la
27 pendiente es mayor a 45% los ríos y quebradas tendrán una protección de 50m, por otro
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1 lado a excepción de los ríos y quebradas que pasan por los poblados de Juan Viñas y
2 Pejivalle que tienen una zona de protección de 10m, el resto del cantón es rural por lo que
3 los ríos en áreas con pendientes menores a 45% tendrán una zona de 15m.
4
5 AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL
6
7 Según información obtenida de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención
8 de Emergencias (CNE), se muestran en la ilustración 11, las amenazas de origen natural y
9 de origen antrópico. Esta información se elaboró a partir de cartografía a escala 1:50000,
10 por lo que la ubicación de fallas principalmente es sólo una guía para la toma de decisiones.
11
12
13 Ilustración 11: Mapa de amenazas Naturales y Antrópicas del cantón Jiménezhay peligro
14 de ceniza y lluvia ácida del volcán Turrialba para los distritos de Juan Viñas y La Victoria,
15 además del sector norte del distrito de Tucurrique, queda totalmente fuera de influencia el
16 distrito de Pejivalle, lo que sin embargo dependerá de la dirección de los vientos.
17
18 En una eventual erupción es importante que a futuro se contemple un plan para una posible
19 afectación no sólo a la infraestructura de las comunidades, sino a los cultivos ya que las
20 pérdidas en este sentido serían importantes, pues Juan Viñas depende de los cultivos de
21 azúcar en su mayor parte.
22
23 POLIDUCTO COMO AMENAZA DE ORIGEN ANTRÓPICO
24
25 La amenaza más visible de origen antrópico en este caso tecnológico, es el poliducto que
26 atraviesa los distritos de Juan Viñas y La Victoria, estando a escasos metros de un sector
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1 del poblado San Martín, la que cruza vías de comunicación, la quebrada Chiz y el Río
2 Maravilla. (Ilustración 11).
3
4 La combinación de multi-amenaza es posible en los sectores por donde se ubica el
5 oleoducto ya que como se ha expuesto en las secciones anteriores, es factible la ocurrencia
6 de sismos como en el pasado, de deslizamientos que en este caso específico pueden
7 afectar el poliducto originando problemas mayores, por lo que se recomienda revisar todos
8 los sectores por donde atraviesa el poliducto para corroborar que no esté en riesgo por un
9 deslizamiento principalmente en las zonas donde hay población cercana, y donde se cruza
10 con las vías de comunicación.
11 Es importante también que se coordine con RECOPE, pues esta institución tiene un
12 protocolo en caso de emergencia, y cualquier emergencia tiene que ser reportada a 911 o
13 a los números que aparecen en las señales que se colocan en la ruta de esta tubería.
14
15 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE JIMÉNEZ
16
17 DETERMINACIÓN DEMOGRÁFICA
18
19 “La demografía es la ciencia que se ocupa del análisis del tamaño, distribución, estructura,
20 características y procesos de una población” (Arroyo 2019). Los determinantes
21 demográficos están ligados a la estructura y dinámica poblacional y por ende brindan
22 información que permite analizar el Proceso de Salud Enfermedad y la vez reorientar
23 políticas, proyectos y acciones en salud. En la siguiente sección se resumen los principales
24 determinantes demográficos del cantón entre ellos: tamaño de la población, estructura por
25 sexo-edad, densidad poblacional, tasa de natalidad, mortalidad, migración, entre otros.
26
27 ESTRUCTURA POBLACIONAL
28
29 La estructura poblacional hace referencia a su tamaño, como se distribuye la población en
30 el territorio, su estructura por edad, sexo, u otros subgrupos de interés. A continuación, se
31 detallan:
32
33 a. Tamaño poblacional
34 De acuerdo con el Censo Nacional de Población para el año 2022, el tamaño poblacional
35 del cantón de Jiménez es de 18.710 habitantes.
36
37 b. Distribución por sexo y edad
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1 Según las estimaciones del INEC para 2022, el cantón de Jiménez contaba con una
2 población total de 18.710 habitantes, distribuidos en 9.502 mujeres (50.8%) y 9.208
3 hombres (49.2%).
4
5 c. Densidad poblacional
6 La densidad poblacional total para el cantón de Jiménez es de 74,82 habitantes por Km2.
7
8 d. Dinámica poblacional
9 La dinámica poblacional hace referencia a los cambios continuos que está sujeta la
10 población. En este apartado, se detallarán indicadores que pueden provocar cambios en su
11 tamaño, distribución territorial y estructura por edad y sexo a lo largo del tiempo. En este
12 sentido, el número de nacimientos, muertes o número de personas que ingresan
13 (inmigrantes) o salen (emigrantes) de una localidad, son las variables que provocan que
14 una población sea más dinámica que otra. A continuación, los principales indicadores de
15 movimiento de la población del cantón de Jiménez:
16
17 i. Tasa de natalidad: 12,4 nacimientos por cada 1.000 habitantes.
18 ii. Tasa de mortalidad general: 5,8 defunciones por cada 1.000 habitantes.
19 iii. Tasa de crecimiento natural de la población: 6,6 por cada 1.000 habitantes.
20 iv. Esperanza de vida: La tasa de esperanza de vida al nacer para el cantón de Jiménez
21 es de 78,5 años.
22 v. Migración:
23
24 Al intentar describir los principales indicadores migratorios del cantón se detecta la gran
25 debilidad de ausencia de datos que imposibilita una adecuada caracterización de la
26 dinámica migratoria en Jiménez. No obstante, basado en el contexto socioeconómico en el
27 que se ha desarrollado el cantón en los últimos 10 años el principal movimiento migratorio
28 percibido es el llamado “Migración por relevo”. La migración de relevo se caracteriza por
29 estar motivada fundamentalmente por la búsqueda de mercados laborales mejor
30 remunerados, los inmigrantes llegan y se insertan en empleos que algunas personas no
31 quieren asumir en su país debido a las condiciones de precariedad que ofrecen o porque
32 no satisfacen sus expectativas (Morales, 2011).
33 En el caso particular del flujo migratorio en el cantón, éste se nutre principalmente de
34 inmigrantes nicaragüenses, lo cual se constituye como una migración intrarregional y
35 transfronteriza por tratarse entre países vecinos. El mayor flujo migratorio ocurre para la
36 temporada de cultivo de caña de azúcar y café.
37 La tasa de migración para el cantón de Jiménez corresponde a 1,2 por cada 1.000
38 habitantes. INEC, Estadísticas vitales (2022-2023).
39
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 DETERMINANTES SOCIOECONÓMICAS
2
3 Previo a detallar los indicadores socioeconómicos del cantón, es imprescindible
4 comprender la relación entre salud y economía. Las sociedades actuales enfrentan hoy, en
5 grado mayor o menor, el problema del desequilibrio entre necesidades y recursos. Si bien,
6 varios son los factores que lo explican, lo fundamental es el crecimiento de las poblaciones
7 y la prolongación de la expectativa de vida. El hecho es que somos más, vivimos más y
8 deseamos lo que, en la gran mayoría de los países, muy pocos pueden aspirar debido a
9 que la producción de bienes y servicios es muy inferior a los requerimientos y, además,
10 porque el ingreso real per cápita apenas alcanza para la subsistencia (OPS, Horwitz, 1961).
11 El cantón de Jiménez presenta una serie de determinantes socioeconómicos que influyen
12 en el desarrollo y calidad de vida de sus habitantes. Estos factores abarcan desde la
13 educación, empleo, pobreza, salud, infraestructura y el acceso a servicios básicos. A
14 continuación, se detallan los indicadores:
15
16 a. Educación
17 La educación tiene dos funciones importantes en la sociedad, la primera proveer al individuo
18 los conocimientos, las capacidades técnicas y/o profesionales, habilidades y destrezas para
19 el desarrollo de una profesión, disciplina u oficio; y, la segunda, permite la reproducción de
20 la cultura en la que el sistema educativo se desarrolla. Coincidiendo con lo señalado por la
21 UNAM (s.f).
22 “La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de personas
23 y sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura, el
24 espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos.”
25 Según la Encuesta Nacional de Hogares 2023 del INEC, la situación educativa en Costa
26 Rica muestra una alta tasa de asistencia a la educación formal en personas de 5 a 18 años,
27 alcanzando un 95,1 %, con una ligera ventaja en mujeres (95,5 %) respecto a los hombres
28 (94,7 %). Sin embargo, hay disparidades regionales, siendo la región Central la de mayor
29 asistencia (95,7 %) y la Huetar Norte la más baja (93,9 %). En la población de 24 años o
30 más, se evidencia que el 26,5 % solo completó la primaria y apenas un 23,6 % alcanzó la
31 educación superior. Las principales razones de inasistencia están vinculadas al trabajo,
32 especialmente en hombres (31,4 %), y a las responsabilidades de cuido, mayormente en
33 mujeres (20,5 %). Además, la asistencia a la educación superior también presenta brechas
34 por género (56,4 % mujeres vs. 43,6 % hombres) y región. Solo el 18,6 % del total de
35 estudiantes recibe algún tipo de ayuda económica, siendo más común en el colegio (28,4
36 %) y la escuela (22,9 %), lo que evidencia desigualdades en el acceso y permanencia en el
37 sistema educativo costarricense. (Infografía, CENSO 2023, INEC)
38 El cantón de Jiménez, en la provincia de Cartago, Costa Rica, presenta una situación
39 educativa positiva en el contexto nacional. Según el Índice de Competitividad Nacional
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1 (ICN), ya que el cantón ofrece mayor cobertura educativa, contemplando el currículo
2 académico completo a más del 30% de su población estudiantil.
3
4 El cantón cuenta con una tasa de alfabetismo del 96.6% y una escolaridad promedio de 6.6
5 años, según datos del censo de 2011. (Núñez, 2024).
6 Además, destaca la presencia del Colegio Ambientalista Pejibaye, uno de los primeros en
7 su tipo en el país, que ofrece una educación secundaria con énfasis en estudios
8 ambientales y multilingüismo, contribuyendo significativamente al desarrollo educativo de
9 la región.
10
11 Actividad Agrícola:
12
13 En el área de la Agencia de Extensión Agropecuaria (AEA), se tiene un registro de 816
14 productores inscritos, quienes disponen de aproximadamente 827 hectáreas destinadas a
15 la producción pecuaria y 2,590 hectáreas para la producción agrícola. Entre los principales
16 cultivos se destacan la caña de azúcar, el café, el pejibaye y el banano. Cabe resaltar que
17 el trabajo de Extensión Agropecuaria tiene como eje fundamental la capacitación y el
18 acompañamiento técnico a los productores, con el fin de fortalecer sus capacidades y
19 mejorar su productividad.
20 b. Organización e infraestructura educativa
21 Centros Educativos en el Cantón de Jiménez
22
23 Fuente: Elaboración propia
24
25 ÍNDICE DE DESARROLLO SOCIAL
26
27 Según el MIDEPLAN el IDS 2023 para el cantón y para cada distrito es:
28 IDS Cantonal: 70,11
29 IDS Distrital:
30
31 Fuente: Elaboración propia con base en MIDEPLAN 2023.
32
33 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO CANTONAL
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1 El Índice de Desarrollo Humano Cantonal (IDHC) de Costa Rica ha experimentado una
2 evolución metodológica significativa entre las ediciones de 2011 y 2022 del Atlas de
3 Desarrollo Humano Cantonal, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
4 Desarrollo (PNUD) en colaboración con la Universidad de Costa Rica (UCR). Lo conforman
5 3 componentes, los cuales son:
6 • Vida larga y saludable, esperanza de vida al nacer: índice de esperanza de vida.
7 • Educación, años esperados de escolaridad y años promedio de escolaridad: índice
8 de conocimiento.
9 • Nivel de vida digno, ingreso per cápita del hogar: índice de bienestar material.
10
11 Según el PNUD (2022), Jiménez tiene un índice de desarrollo humano cantonal de 0,739.
12
13 ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL EN EL CANTÓN
14
15 Tal como se establece en el Atlas de Desarrollo Humano Cantonal en Costa Rica (2022)
16 sobre el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), el concepto de pobreza ha evolucionado
17 y con esto su medición.
18
19 Fundamentalmente, se entiende como pobreza aquella negación de opciones y
20 oportunidades, y la falta de capacidad básica para participar efectivamente en la sociedad
21 (ONU, 1998). En el mundo, los ingresos por el trabajo representan aproximadamente un
22 60% del total de los ingresos percibidos (ILO, 2019).
23 En Costa Rica, los ingresos por trabajo representan alrededor de un 80% de los ingresos
24 de los hogares. Es por este motivo, adicional a la capacidad de consumo que generan los
25 ingresos y facilidad de medición, que históricamente se ha utilizado la pobreza por
26 insuficiencia de ingresos o línea de pobreza como método de medición de la pobreza.
27 Sin embargo, el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) identifica múltiples privaciones
28 individuales que van más allá de valores monetarios y analiza características de los hogares
29 en materia de educación, vivienda y uso de internet, salud y protección social, con las cuales
30 se determina si un hogar se clasifica como pobre o no pobre.
31
32 En este indicador incluye cuatro dimensiones que permiten comprender y contextualizar el
33 fenómeno social de la pobreza como un fenómeno multicausal.
34
35 • Educación, medida por la asistencia a la educación formal, el rezago educativo, el
36 logro de bachillerato y el desarrollo de capital humano en los hogares.
37 • Vivienda y uso de internet, medida por el estado del techo y piso, paredes exteriores,
38 hacinamiento y uso de internet en los hogares.
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1 • Salud, medida por la tenencia de seguro de salud, servicio de agua, eliminación de
2 excretas y eliminación de basura.
3 • Protección social, medida por el cuido en la primera infancia, pensión en las
4 personas adultas mayores, transferencias en personas con discapacidad y la participación
5 en la fuerza de trabajo y obligaciones familiares.
6
7 Estas dimensiones suman distintos porcentajes entre sí, y el valor que obtiene cada hogar
8 indica su nivel de pobreza. Según el PNUD (2022) un cantón se considera:
9
10 • Con un muy bajo nivel de pobreza multidimensional (PM) si obtiene un índice de
11 menos de 0,020; Como baja PM si está entre 0,020 y 0,050;
12 • Media PM si está entre 0,050 y 0,100;
13 • Alta PM si está entre 0,100 y 0,200; y
14 • Muy alta PM si alcanza un índice de más de 0,200.
15
16 Con base en datos generados mediante la interfaz interactiva del sitio web de Atlas de
17 Desarrollo Humano Cantonal 2024, para el año 2023 el cantón de Jiménez tuvo un
18 porcentaje de personas multidimensionalmente pobres de 0,062 posicionándola en un IPM
19 media.
20
21
22 Fuente: Elaboración propia con base en datos del
23 Atlas de Desarrollo Humano Cantonal 2024, PNUD-Costa Rica.
24
25 ÍNDICE DE DESARROLLO SOCIAL
26
27 El IDS se operacionaliza en términos de que la población tenga posibilidades a acceder y
28 disfrutar de un conjunto de derechos básicos, que se agrupan en cinco dimensiones:
29
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1 • Salud: orientada a gozar de una vida sana y saludable, lo que implica contar y tener
2 acceso a redes formales de servicios de salud, así como a una nutrición apropiada, que
3 garanticen una adecuada calidad de vida de la población.
4
5 • Participación electoral: reflejada en los procesos cívicos nacionales y locales, para
6 que se desarrolle en la población el sentido de pertenencia y de cohesión social y con ello
7 el sentimiento de participación responsable, que implica el deber y el derecho de los
8 ciudadanos a participar en los mismos.
9
10 • Seguridad: analizada desde la condición básica para que las personas puedan
11 desarrollar sus capacidades, vivir y desenvolverse en un entorno libre de situaciones de
12 violencia y delito que amenazan su integridad física.
13
14 • Educativa: relacionada con la disponibilidad y el adecuado acceso de la población a
15 los servicios de educación y capacitación que favorezcan un adecuado desarrollo del capital
16 humano.
17
18 • Económica: participación en la actividad económica y gozar de condiciones
19 adecuadas de inserción laboral que permitan un ingreso suficiente para lograr un nivel de
20 vida digno.
21
22 Fuente: Elaboración propia con base en datos del
23 IDS 2017, Costa Rica.
24
25 En términos generales el distrito de Juan Viñas posee mayor IDS en comparación con
26 Pejivalle, Tucurrique y La Victoria ya que al momento de la evaluación se contemplaron 490
27 distritos en total. Es importante señalar que este índice contempla una serie de indicadores
28 en cada una de sus dimensiones, los cuales permiten comprender y posicionar el desarrollo
29 y progreso social de cada sector según cantón o distrito. Los indicadores son:
30
31 Salud:
32 • Porcentaje de nacimientos con bajo peso al nacer.
33 • Porcentaje de estudiantes de primaria con malnutrición.
34 • Tasa de mortalidad en personas menores de 5 años (0 a 4 años).
35 • Porcentaje de nacimientos en madres solteras menores de 19 años.
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1 • Porcentaje de viviendas con cobertura residencial de agua potable.
2
3 Participativa:
4 • Porcentaje de participación en las elecciones nacionales del 2018.
5 • Porcentaje de participación en las elecciones nacionales del 2022.
6 • Porcentaje de participación en las elecciones municipales del 2020.
7
8 Seguridad:
9 • Tasa de homicidios dolosos.
10 • Tasa de personas fallecidas por accidentes de tránsito.
11
12 Educación:
13 • Porcentaje de cobertura del Programa de Segundo Idioma.
14 • Porcentaje de cobertura del Programa de Informática Educativa.
15 • Porcentaje de escuelas sin servicio de electricidad.
16 • Porcentaje de escuelas sin servicio de agua por cañería.
17 • Porcentaje de aulas escolares en mal estado.
18 • Porcentaje de rezago en educación primaria.
19 • Porcentaje de escuelas unidocentes.
20 • Porcentaje de cobertura en educación pública secundaria.
21
22 Económica:
23 • Promedio mensual de consumo de electricidad residencial.
24 • Porcentaje de viviendas con acceso a Internet residencial.
25
26 ÍNDICE DE DESARROLLO DE GÉNERO
27
28 El IDG refleja las desigualdades entre hombres y mujeres en los logros de las tres
29 dimensiones básicas de desarrollo humano:
30
31 • Salud, medida por la esperanza de vida al nacer de las mujeres y los hombres.
32 • Conocimiento, medido por los años esperados de escolaridad de niños y los años
33 promedio de escolaridad de mujeres y hombres de 25 años y más.
34 • Dominio sobre los recursos económicos, medido por una estimación del bienestar
35 material de mujeres y hombres que utiliza como datos el promedio del ingreso per cápita
36 del hogar por región, la población total de hombres y mujeres, el cociente de Salario
37 Percibido por las mujeres y la proporción de la población de hombres y de mujeres
38 económicamente activa. (PNUD, 2024).
39 Según el PNUD (2022), Jiménez tiene un índice de desarrollo de género cantonal de 0,856.
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1
2 ÍNDICE DE DESIGUALDAD DE GÉNERO
3
4 El IDG-D muestra la pérdida potencial en desarrollo humano debido a la desigualdad entre
5 logros de mujeres y hombres en tres dimensiones:
6
7 • Salud reproductiva, medida por la tasa de mortalidad materna y la tasa de natalidad
8 entre las adolescentes.
9 • Empoderamiento, medido por el porcentaje de regidoras y regidores, y la población
10 con al menos algún tipo de educación secundaria.
11 • Mercado de trabajo, medido por la tasa de participación en la fuerza de trabajo.
12
13 Estas dimensiones conforman tres índices principales que componen el IDG-D, los cuales
14 son el índice de la salud reproductiva en mujeres, el índice de empoderamiento de mujeres
15 y el índice de mercado laboral de las mujeres. (PNUD, 2024).
16
17 Según el PNUD (2022), Jiménez tiene un índice de desigualdad de género cantonal de
18 0,188
19 Índice de bienestar material cantonal:
20 Según el PNUD (2022), Jiménez tiene un índice de bienestar material cantonal de 0,593.
21
22 Índice de esperanza de vida cantonal:
23 Según el PNUD (2022), Jiménez tiene un índice de esperanza de vida cantonal de 0,881.
24
25 Índice de conocimiento cantonal:
26 Según el PNUD (2022), Jiménez tiene un índice de conocimiento cantonal de 0,676.
27
28 Índice de competitividad cantonal:
29 Según la Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica (2023), Jiménez tiene un
30 Índice de Competitividad Cantonal bajo de 0,366.
31
32 ORGANIZACIONES LOCALES
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1
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1 ACCESO A SERVICIOS
2 En el cantón existen los siguientes servicios públicos: electricidad, EBAIS, telefonía pública,
3 agua potable, acceso a internet, telefonía celular, televisión por cable, servicios bancarios,
4 Bomberos, Biblioteca Pública, CEN-CINAI, Fuerza Pública.
5
6 COMERCIO Y SERVICIOS
7 El cantón de Jiménez cuenta con una oferta comercial y de servicios variada que incluye
8 supermercados, ferreterías, librerías, pulperías, panaderías, restaurantes, bares, talleres
9 mecánicos, lubricentro y centros turísticos. Además, dispone de servicios de salud como
10 clínicas médicas privadas y farmacias; entidades financieras como cooperativas;
11 instituciones educativas. También se encuentran disponibles comercios de ropa, calzado,
12 electrodomésticos, tecnología, así como servicios veterinarios, tiendas para mascotas y
13 opciones turísticas sostenibles como alojamientos rurales, lo que contribuye al desarrollo
14 integral del cantón.
15 DIAGNÓSTICO “CIUDADES INTELIGENTES”
16
17 Para la caracterización socioeconómica del Cantón de Jimenez se toma como base un
18 estudio realizado por el IFAM en el año 2024, el cual costa de lo denominado “Rueda
19 Inteligente”:
20
21
22 La metodología consiste en la aplicación de un modelo multidimensional que aborda
23 aspectos sociales, ambientales, económicos e institucionales como base para la
24 identificación del nivel de madurez de inteligencia de las ciudades.
25
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1 El modelo está compuesto por un grupo de aproximadamente 300 preguntas cualitativas,
2 130 indicadores cuantitativos, de los cuales 60 corresponden a métricas de los ODS
3 (Objetivos de Desarrollo Sostenible), y 140 iniciativas. Todos estos datos en su conjunto
4 evidencian el estado actual del cantón en relación con las dimensiones de Gobernanza,
5 Ambiente, Desarrollo Humano, Planeamiento Urbano y Competitividad. Cada conjunto de
6 preguntas, indicadores e iniciativas está agrupado por 46 factores que a su vez estructuran
7 los 16 ejes del modelo.
8
9 La información para la evaluación es suministrada por los equipos del gobierno local como
10 base del autoconocimiento que debe tener para la toma de decisiones y la mejora en la
11 gestión.
12
13 Resultados obtenidos:
14
15
16 ANÁLISIS GENERAL DEL RESULTADO (2.4 / 10)
17
18 Este puntaje sugiere que el cantón se encuentra en una etapa temprana de desarrollo
19 inteligente, con muchas áreas críticas que requieren fortalecimiento. La mayoría de los
20 indicadores se agrupan en las zonas roja (1-2) y naranja (3-4) del modelo, lo cual señala
21 brechas significativas en la implementación de políticas, capacidades tecnológicas, sociales
22 y ambientales.
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1
2 ANÁLISIS POR EJES ESTRATÉGICOS
3 • Gobernanza
4 Gobierno Abierto, Plataforma de Servicios, Infraestructura y Capacidades están en niveles
5 bajos.
6 Esto sugiere una falta de digitalización, transparencia y participación ciudadana.
7 Posiblemente hay ausencia de plataformas tecnológicas que integren servicios y
8 promuevan la rendición de cuentas.
9
10 • Competitividad
11 Factores como Innovación, Productividad y Contexto están en rojo.
12 El cantón parece tener limitada capacidad de generar empleo de calidad, atraer inversiones
13 o fomentar la innovación local.
14
15 • Planeamiento Urbano
16 Muy bajo en Espacio Urbano, Transporte y Movilidad.
17 Denota problemas de planificación urbana, infraestructura vial insuficiente o mal distribuida,
18 y quizás falta de políticas de movilidad sostenible.
19
20 • Desarrollo Humano
21 Mejor puntuación en este eje (aunque aún baja).
22 Factores como Educación, Salud, Seguridad y Sociedad tienen un desempeño
23 relativamente mejor.
24 Muestra que existen servicios sociales, pero probablemente con cobertura o calidad
25 limitada.
26
27 • Ambiente
28 Gestión de Recursos y Calidad Ambiental tienen puntuaciones en amarillo, indicando un
29 nivel medio bajo.
30 Hay esfuerzos en marcha, pero se necesita mejorar la eficiencia en el manejo del agua,
31 residuos y protección del entorno natural.
32
33 • Ecología Urbana y Resiliencia
34 Indica que la ciudad tiene baja preparación frente a riesgos, cambio climático y resiliencia
35 urbana.
36 Puede haber debilidades en planificación para desastres o mitigación de impactos
37 ambientales.
38
39 • Áreas Críticas
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Gobernanza digital y participación ciudadana.
2 Competitividad económica e innovación.
3 Movilidad y espacio público.
4 Preparación frente a desastres naturales y cambio climático.
5
6 • Áreas con Potencial de Mejora a Corto Plazo
7
8 -Gestión ambiental y servicios básicos.
9 -Educación y salud, donde se pueden consolidar programas existentes para alcanzar
10 mejores resultados.
11 -Tecnologías básicas de información podrían implementarse con alianzas públicas y
12 privadas.
13
14 Recomendaciones Generales.
15
16 • Fortalecer la gobernanza digital con plataformas de datos abiertos y servicios en
17 línea.
18 • Promover alianzas para innovación y emprendimiento local, especialmente en
19 sectores agroindustriales o turismo rural.
20 • Mejorar la conectividad física y digital para atraer inversiones y brindar servicios más
21 eficientes.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 • Invertir en planificación urbana sostenible, priorizando movilidad activa (bicicleta,
2 peatón) y transporte público.
3 • Desarrollar un plan de resiliencia climática y gestión de riesgos naturales, dado el
4 contexto geográfico del cantón.
5 • Educar y empoderar a la ciudadanía, fomentando la participación en decisiones
6 locales y proyectos comunitarios.
7
8 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN: GOBERNANZA
9
10 Resultado general: 3.00 / 10
11 La dimensión Gobernanza es una de las dos más altas del cantón (junto con Ambiente),
12 aunque sigue siendo baja en términos absolutos. Este resultado refleja que hay algunos
13 avances institucionales, pero persisten desafíos importantes en apertura, infraestructura
14 tecnológica y gestión de datos
15
16 ANÁLISIS POR EJES
17
18 1. Infraestructura y Capacidades – 3.03
19 Este eje presenta una combinación de valores moderados con diferencias marcadas entre
20 factores:
21 Conectividad Pública (4.0): Mejor calificación del grupo. Sugiere que existen redes mínimas
22 o puntos de acceso públicos a internet.
23 Modelo de Gestión (3.0): Denota que la estructura administrativa tiene ciertos elementos
24 formales, aunque podría carecer de eficacia operativa o herramientas tecnológicas
25 avanzadas.
26 Inteligencia de Datos (1.00): El valor más bajo. Es un indicador crítico que revela que no se
27 están aprovechando los datos para la toma de decisiones, ni hay una cultura de análisis o
28 sistemas que permitan gestionar información en tiempo real.
29
30 2. Plataforma de Servicios – 3.17
31 Es el eje con mejor desempeño en esta dimensión, lo cual es positivo. Los factores:
32 Trámites Digitales (4.0): Buena señal de que existe una oferta básica de servicios en línea
33 o digitalización de procesos.
34 Prestación de Servicios (3.0): Indica que hay servicios disponibles, aunque probablemente
35 no sean altamente eficientes ni estén completamente alineados con las necesidades
36 ciudadanas.
37 Atención Multicanal (2.5): Valor bajo que muestra debilidades en ofrecer servicios a través
38 de diferentes canales (teléfono, correo, apps, presencial, etc.).
39
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 3. Gobierno Abierto – 2.80
2 Uno de los ejes más débiles, especialmente en transparencia y participación:
3 Participación Ciudadana (2.5): Puntaje bajo que sugiere falta de espacios reales o efectivos
4 para que la ciudadanía influya en las decisiones.
5 Transparencia (2.0): Implica limitada disponibilidad de información pública y poca rendición
6 de cuentas.
7 Datos Abiertos (1.80): Valor muy bajo. Refleja escasa publicación de bases de datos
8 públicas, lo que limita tanto la auditoría ciudadana como la innovación basada en datos.
9
10 Resumen y recomendaciones
11
12 Fortalezas:
13 Relativo avance en conectividad pública y trámites digitales, que pueden servir como pilares
14 para una transformación más amplia.
15 Presencia de una plataforma básica de servicios, que puede escalarse con mejoras
16 estructurales.
17 Principales Debilidades:
18 Uso muy bajo de datos para gestión e innovación pública.
19 Escasa participación ciudadana y transparencia.
20 Débil enfoque de Gobierno Abierto (poca cultura de colaboración o rendición de cuentas).
21 Recomendaciones clave:
22 Implementar políticas de datos abiertos e invertir en una plataforma de inteligencia
23 institucional.
24 Diseñar mecanismos de participación activa, como presupuestos participativos o consultas
25 ciudadanas digitales.
26 Capacitar al personal municipal en gobernanza digital y gestión basada en evidencia.
27 Integrar canales digitales, físicos y comunitarios en la prestación de servicios públicos.
28 Crear un observatorio ciudadano o espacio colaborativo, que supervise y proponga mejoras
29 a la gobernanza local.
30
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Gestión de Recursos – 5.01
2 Este eje destaca como el más fuerte de la dimensión, con iniciativas positivas en ciertas
3 áreas:
4 Residuos (6.40): Buen desempeño, reflejando buenas prácticas en gestión de residuos que
5 impactan positivamente en el resto de los factores.
6 Agua y Saneamiento (2.02): Valor bajo, lo que indica desafíos en la gestión hídrica y
7 servicios básicos.
8 Energía (sin valor especificado): Se infiere que podría tener un desempeño moderado, pero
9 requiere mayor claridad en los datos.
10 Ecología Urbana y Resiliencia – 2.03
11 Este eje presenta los mayores desafíos, con factores críticos:
12 Edificaciones Sustentables (1.00): Valor mínimo, señalando falta de políticas o prácticas en
13 construcción sostenible.
14 Verdes (sin valor especificado): Posiblemente relacionado con áreas verdes o
15 biodiversidad, pero con bajo impacto.
16 Drenaje (sin valor especificado): Podría reflejar problemas en infraestructura para manejo
17 de aguas pluviales.
18 Calidad Ambiental – 1.95
19 El eje más débil, con indicadores preocupantes:
20 Suelo y Subsuelo (1.00): Muestra graves deficiencias en la gestión del suelo, posiblemente
21 por contaminación o falta de regulación.
22 Otros factores no detallados: Sugieren problemas generalizados en aire, agua o
23 contaminación acústica.
24
25 Resumen y Recomendaciones
26
27 Fortalezas:
28 Alto desempeño en Gestión de Residuos, que puede servir como modelo para otras áreas.
29 Buen puntaje general en Gestión de Recursos, indicando una base sólida para mejorar.
30
31 Debilidades:
32 Edificaciones Sustentables y Suelo/Subsuelo con valores mínimos, revelando falta de
33 sostenibilidad urbana.
34 Calidad Ambiental crítica, con riesgos para la salud pública y el ecosistema.
35
36 Recomendaciones clave:
37 Impulsar políticas de construcción sostenible (certificaciones, incentivos para edificios
38 verdes).
39 Fortalecer la gestión del suelo (remediación de contaminantes, normativas más estrictas).
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Mejorar infraestructura hídrica (inversión en sistemas de drenaje y tratamiento de agua).
2 Monitorear la calidad del aire y agua con datos abiertos y participación ciudadana.
3 Replicar el éxito de residuos en otros ámbitos (economía circular, educación ambiental).
4
5 Enfoque prioritario:
6 Ecología Urbana y Calidad Ambiental requieren acciones inmediatas para evitar riesgos
7 mayores.
8 Integrar resiliencia climática en la planificación urbana futura.
9
10
11
12 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN: DESARROLLO HUMANO
13
14 Resultado general: Los puntajes de los cuatro ejes presentados (Educación: 1.53, Salud:
15 3.59, Seguridad: 2.50, Sociedad: 2.63) son relativamente bajos en una escala de 1 a 10.
16 Esto sugiere que, en general, la dimensión de Desarrollo Humano en este contexto presenta
17 desafíos significativos y requiere mejoras sustanciales en todos sus componentes
18 principales.
19
20 ANÁLISIS POR EJES:
21 1. Educación – 1.53 Este eje presenta el puntaje más bajo de los cuatro, indicando un área
22 crítica de atención:
23 Educación Superior: (Ubicada visualmente cerca del valor 1) Sugiere un acceso limitado o
24 una calidad deficiente de la educación superior.
25 E-Learning: (Ubicada visualmente cerca del valor 1) Indica una baja implementación o
26 efectividad de las estrategias de aprendizaje en línea.
27 Educación Básica: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Señala desafíos importantes en
28 la calidad, acceso o cobertura de la educación básica.
29 2. Salud – 3.59 Este eje muestra un desempeño ligeramente mejor que Educación y
30 Seguridad, pero aún indica áreas de mejora:
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Sistema de Salud: (Ubicado visualmente cerca del valor 3) Sugiere que el sistema de salud
2 enfrenta desafíos en términos de acceso, calidad o eficiencia.
3 E-Health: (Ubicado visualmente cerca del valor 4) Indica una implementación limitada o un
4 bajo impacto de las tecnologías de la información y comunicación en el sector salud.
5 Hábitos de Vida Saludables: (Ubicado visualmente cerca del valor 4) Señala que la
6 población podría no tener prácticas de vida suficientemente saludables, lo que podría
7 impactar en los indicadores de salud general.
8 3. Seguridad – 2.50 Este eje presenta un puntaje bajo, lo que indica preocupaciones
9 significativas en materia de seguridad:
10 Seguridad Inteligente: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Sugiere una baja
11 implementación o efectividad de estrategias de seguridad basadas en tecnología e
12 información.
13 Sistema de Emergencias: (Ubicado visualmente cerca del valor 3) Indica posibles
14 limitaciones en la capacidad de respuesta y gestión de emergencias.
15 Seguridad Ciudadana: (Ubicada visualmente cerca del valor 3) Señala la existencia de
16 problemas de inseguridad que afectan a la ciudadanía.
17 4. Sociedad – 2.63 Este eje también muestra un puntaje bajo, lo que sugiere desafíos en
18 la cohesión y el bienestar social:
19 Inclusión Tecnológica: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Indica una brecha digital
20 significativa y una baja adopción de tecnologías en diversos sectores de la sociedad.
21 Desigualdad: (Ubicada visualmente cerca del valor 3) Señala la presencia de disparidades
22 sociales y económicas importantes.
23 Cultura Urbana: (Ubicada visualmente cerca del valor 3) Sugiere posibles desafíos en la
24 vitalidad cultural, la convivencia o la planificación urbana.
25
26 Resumen y Recomendaciones:
27
28 Principales Debilidades:
29 Educación: El puntaje extremadamente bajo en educación en todos sus subcomponentes
30
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 (superior, e-learning y básica) es una preocupación crítica que requiere atención inmediata
2 y prioritaria.
3 Seguridad: El bajo puntaje en seguridad, abarcando seguridad inteligente, sistema de
4 emergencias y seguridad ciudadana, indica una necesidad urgente de fortalecer las
5 estrategias y la infraestructura en este ámbito.
6 Sociedad: Los bajos puntajes en inclusión tecnológica, desigualdad y cultura urbana
7 señalan desafíos importantes en la cohesión social, la equidad y el bienestar comunitario.
8 Salud: Aunque el puntaje es ligeramente mejor, aún indica áreas significativas de mejora
9 en el sistema de salud, la adopción de e-health y la promoción de hábitos de vida
10 saludables.
11
12 Recomendaciones clave:
13 Desarrollar e implementar un plan integral para mejorar la educación en todos los niveles:
14 Esto debe incluir inversiones en infraestructura, capacitación docente, recursos
15 tecnológicos y estrategias para mejorar la calidad y el acceso a la educación superior,
16 básica y el aprendizaje en línea.
17 Fortalecer las estrategias de seguridad: Esto implica invertir en seguridad inteligente,
18 mejorar la capacidad de respuesta del sistema de emergencias y desarrollar programas
19 efectivos para abordar la inseguridad ciudadana.
20 Implementar políticas para reducir la desigualdad y promover la inclusión tecnológica: Esto
21 podría incluir programas de apoyo a grupos vulnerables, iniciativas para cerrar la brecha
22 digital y políticas para fomentar la equidad social y económica.
23 Fortalecer el sistema de salud: Esto podría implicar mejorar la infraestructura, garantizar un
24 acceso equitativo a servicios de calidad, promover la adopción de tecnologías de la
25 información en salud y desarrollar campañas efectivas para fomentar hábitos de vida
26 saludables.
27
28 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN: PLANEAMIENTO URBANO
29
30 Resultado general: 2.4 / 10 El resultado general de 2.4 indica que la dimensión de
31 Planeamiento Urbano presenta desafíos significativos y se encuentra en un nivel bajo en la
32 escala de 1 a 10. Esto sugiere que existen áreas críticas que requieren atención y mejoras
33 sustanciales para lograr un planeamiento urbano efectivo.
34
35 ANÁLISIS POR EJES:
36 1. Espacio Urbano – 2.52 Este eje muestra un puntaje bajo, indicando áreas de mejora
37 necesarias en la organización y gestión del espacio urbano:
38 Gestión del Territorio: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Sugiere posibles deficiencias
39 en la planificación, regulación y control del uso del suelo.
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1 Espacio Público: (Ubicada visualmente cerca del valor 3) Indica una posible insuficiencia,
2 baja calidad o inaccesibilidad de los espacios públicos para la ciudadanía.
3 Hábitat Urbano: (Ubicada visualmente cerca del valor 3) Señala posibles problemas
4 relacionados con la vivienda, la calidad del entorno residencial o la sostenibilidad del hábitat
5 urbano.
6 2. Movilidad – 1.71 Este eje presenta el puntaje más bajo de los tres, lo que indica desafíos
7 críticos en la forma en que las personas se desplazan en el entorno urbano:
8 Movilidad Sostenible: (Ubicada visualmente cerca del valor 1) Sugiere una baja prioridad o
9 implementación de modos de transporte amigables con el medio ambiente (caminar,
10 bicicleta, transporte público eficiente).
11 Movilidad Inteligente: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Indica una limitada aplicación
12 de tecnologías y sistemas inteligentes para optimizar el flujo y la eficiencia del transporte
13 urbano.
14 Movilidad Urbana: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Señala problemas generales en
15 la eficiencia, accesibilidad, seguridad o integración de los sistemas de movilidad urbana.
16 3. Transporte – 2.13 Este eje también muestra un puntaje bajo, indicando áreas de mejora
17 en los sistemas de transporte:
18 Transporte Público Integral: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Sugiere posibles
19 deficiencias en la cobertura, calidad, eficiencia o integración del sistema de transporte
20 público.
21 Sistema Integral: (Íntimamente ligado al anterior) Refuerza la idea de que el sistema de
22 transporte público podría carecer de una planificación y operación coordinada y eficiente.
23 Infraestructura Fija: (Ubicada visualmente cerca del valor 3) Indica posibles limitaciones o
24 deficiencias en la infraestructura vial, peatonal o ciclista.
25
26 Resumen y Recomendaciones:
27
28 Principales Debilidades:
29 Movilidad: El eje de Movilidad presenta el puntaje más bajo, lo que indica una necesidad
30 urgente de abordar los desafíos relacionados con la movilidad sostenible, la implementación
31 de soluciones inteligentes y la mejora general del sistema de movilidad urbana.
32 Transporte: El bajo puntaje en Transporte, especialmente en el transporte público integral
33 y la infraestructura fija, señala la necesidad de invertir y mejorar los sistemas de transporte
34 público y la infraestructura vial.
35 Espacio Urbano: El puntaje también bajo en Espacio Urbano indica la necesidad de mejorar
36 la gestión del territorio, la calidad y accesibilidad de los espacios públicos y la sostenibilidad
37 del hábitat urbano.
38
39 Recomendaciones clave:
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1 Priorizar la movilidad sostenible: Desarrollar e implementar políticas y proyectos que
2 fomenten el uso de la bicicleta, la caminata y un sistema de transporte público eficiente y
3 accesible. Invertir en infraestructura para estos modos de transporte.
4 Implementar soluciones de movilidad inteligente: Adoptar tecnologías y sistemas de
5 información para optimizar el flujo del tráfico, mejorar la gestión del transporte público,
6 facilitar el estacionamiento y proporcionar información en tiempo real a los usuarios.
7 Fortalecer y modernizar el sistema de transporte público: Ampliar la cobertura, mejorar la
8 calidad del servicio, integrar las diferentes modalidades de transporte y garantizar la
9 accesibilidad universal.
10 Invertir en infraestructura urbana: Mejorar y ampliar la red vial, construir y mantener aceras
11 seguras y accesibles, crear ciclo vías y mejorar la iluminación pública.
12 Mejorar la gestión del territorio: Implementar planes de ordenamiento territorial eficientes,
13 controlar el uso del suelo y promover un desarrollo urbano compacto y sostenible.
14 Aumentar y mejorar los espacios públicos: Crear nuevos parques, plazas y áreas de
15 recreación, mejorar el mantenimiento de los existentes y garantizar su accesibilidad y
16 seguridad para todos los ciudadanos.
17 Promover un hábitat urbano sostenible: Implementar políticas de vivienda que fomenten la
18 eficiencia energética, la reducción de la huella de carbono y la creación de entornos
19 residenciales de alta calidad.
20
21
22
23 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN: COMPETITIVIDAD
24
25 Resultado general: 1.3 / 10 El resultado general de 1.3 indica que la dimensión de
26 Competitividad presenta desafíos críticos y se encuentra en un nivel muy bajo en la escala
27 de 1 a 10. Esto sugiere que existen debilidades significativas que impiden un entorno
28 competitivo sólido y requieren una atención prioritaria y acciones contundentes.
29
30 Análisis por Ejes:
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1 1. Innovación – 1.00 Este eje presenta el puntaje más bajo posible, lo que señala una
2 situación extremadamente desfavorable en materia de innovación:
3 Emprendedurismo: (Ubicado visualmente en el extremo izquierdo, cerca del valor 1)
4 Sugiere un entorno poco propicio para la creación y el desarrollo de nuevas empresas.
5 Industrias Creativas: (Ubicado visualmente en el extremo izquierdo, cerca del valor 1) Indica
6 un bajo desarrollo o apoyo a los sectores económicos basados en la creatividad y el talento.
7 I+D (Investigación y Desarrollo): (Ubicado visualmente en el extremo izquierdo, cerca del
8 valor 1) Señala una inversión y actividad muy limitada en investigación científica y desarrollo
9 tecnológico.
10 2. Productividad – 1.57 Este eje también muestra un puntaje muy bajo, indicando serios
11 desafíos en la eficiencia y el rendimiento económico:
12 Política Productiva: (Ubicada visualmente cerca del valor 1) Sugiere la ausencia o
13 inefectividad de políticas públicas orientadas a mejorar la productividad.
14 Sistema de Finanzas Públicas: (Ubicado visualmente cerca del valor 2) Indica posibles
15 ineficiencias o limitaciones en la gestión de las finanzas públicas que afectan la
16 productividad.
17 Productividad de Empleo Público: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Señala posibles
18 bajos niveles de eficiencia o rendimiento en el sector público.
19 Contexto – 1.40 Este eje, aunque ligeramente superior a Innovación, sigue siendo muy bajo,
20 indicando un entorno general poco favorable para la competitividad:
21 Turismo: (Ubicado visualmente cerca del valor 1) Sugiere un sector turístico con
22 importantes desafíos en términos de competitividad, sostenibilidad o desarrollo.
23 Inserción Internacional: (Ubicada visualmente cerca del valor 2) Indica una limitada
24 participación o aprovechamiento de las oportunidades en los mercados internacionales.
25
26 Resumen y Recomendaciones:
27
28 Principales Debilidades Críticas:
29 Innovación: El puntaje de 1.00 en Innovación es alarmante y señala una falta grave de
30 dinamismo emprendedor, desarrollo de industrias creativas e inversión en investigación y
31 desarrollo. Esta es una debilidad fundamental que socava la capacidad de competir a largo
32 plazo.
33 Productividad: El bajo puntaje en Productividad indica serias ineficiencias en las políticas
34 públicas, la gestión de las finanzas públicas y el rendimiento del empleo público, lo que
35 limita el crecimiento económico y la competitividad.
36 Contexto: El entorno general, reflejado en el bajo puntaje de Contexto, con debilidades en
37 el sector turístico y la inserción internacional, no favorece un clima competitivo saludable.
38
39 Recomendaciones clave Urgentes:
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Implementar una estrategia integral de fomento a la innovación: Esto debe incluir incentivos
2 para el emprendimiento, apoyo a las industrias creativas y un aumento significativo de la
3 inversión en investigación y desarrollo, tanto público como privado.
4 Desarrollar e implementar políticas productivas efectivas: Esto implica revisar y mejorar las
5 regulaciones, simplificar los trámites, invertir en infraestructura estratégica y fomentar la
6 adopción de nuevas tecnologías en todos los sectores.
7 Mejorar la eficiencia del sistema de finanzas públicas: Esto podría incluir una gestión más
8 transparente y eficiente de los recursos, una mejor planificación fiscal y políticas que
9 favorezcan la inversión productiva.
10 Aumentar la productividad del empleo público: Implementar medidas para mejorar la
11 eficiencia, la capacitación y la evaluación del desempeño en el sector público.
12 Desarrollar una estrategia integral para revitalizar el sector turístico: Esto debe abordar
13 aspectos de competitividad, sostenibilidad, calidad de la oferta y promoción internacional.
14 Fomentar la inserción internacional: Implementar políticas para facilitar el comercio exterior,
15 atraer inversión extranjera directa y apoyar la internacionalización de las empresas locales.
16 Establecer un diálogo público-privado estratégico: Es fundamental una colaboración
17 estrecha entre el sector público y el sector privado para identificar las barreras a la
18 competitividad y diseñar soluciones conjuntas.
19
20
21
22 CAPÍTULO III ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN
23 JIMÉNEZ, 2026-2036
24 Presentación de los resultados
25
26 VISIÓN DEL CANTÓN
27 La visión es importante para el desarrollo del cantón ya que permite la proyección de los
28 objetivos a mediano plazo, esta marca la ruta necesaria para alcanzar los anhelos y deseos
29 de la población. Para el cantón de Jiménez esta ha sido plasmada de la siguiente forma:
30
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1
2
3 MISIÓN DEL CANTÓN
4 La misión representa la identificación y presentación del cantón, de manera que el ejercicio
5 plantea desafíos al determinar factores claves que diferencian a Jiménez de otros cantones,
6 pero sobre todo, “¿Qué les hace particulares?”.
7
8
9
10 VALORES Y PRINCIPIOS
11 La importancia de los valores y principios radica en su funcionalidad de amalgamarse con
12 la misión, la visión y la ruta estratégica para alcanzar los objetivos planteados. Los valores
13 indican la forma correcta de conseguir dichos objetivos. Para el cantón de Jiménez los
14 valores identificados son:
15
16 Figura 13: Valores para el cantón Jiménez, Cartago según sus pobladores
17
18 POLÍTICAS CANTONALES
19
20 Con base en el proceso desarrollado, la comunidad ha definido un marco de orientaciones
21 sobre los diversos temas que analizaron dentro de la propuesta para la construcción del
22 plan cantonal con enfoque de Desarrollo Humano, para que, de manera coordinada con el
23 gobierno local y con las demás instituciones, los grupos organizados y el sector productivo
24 que intervienen en Jiménez, se planteen las políticas cantonales, según áreas estratégicas,
25 según modelo de MIDEPLAN.
26
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Las políticas son las siguientes:
2 • Desarrollo económico
3 El aceleramiento del desarrollo del cantón deberá considerar sus potencialidades turísticas
4 y socio ambientales.
5 El incremento de las fuentes de trabajo y empleo deberá basarse en acciones innovadoras
6 en la agricultura, agroindustria con respeto al medio ambiente y la cultura del cantón.
7 • Desarrollo sociocultural
8 Los planes, programas y proyectos para dinamizar el desarrollo sostenible del cantón
9 considerarán como actores activos los grupos de personas con condiciones de
10 vulnerabilidad.
11 La cultura será un eje transversal para todos aquellos aspectos del desarrollo en el cantón,
12 incluyendo al sector educación y agroindustrial
13 • Seguridad humana
14 La gestión local e integral del riesgo será un componente importante a considerar en todos
15 los procesos del desarrollo en el cantón, para contar con espacios más seguros en los que
16 se desarrollen acciones tendientes a la reducción de las vulnerabilidades ante amenazas
17 naturales y antrópicas.
18 • Educación
19 Los procesos de educación, en el cantón, en todas sus formas, se basarán en el incremento
20 de las opciones de acceso y la innovación en los espacios físicos y pedagógicos.
21 • Servicios públicos
22 El incremento en el acceso, cantidad y calidad de los servicios públicos en el cantón se
23 hará de forma justa y equitativa, como mecanismos catalizares del desarrollo local.
24 • Gestión ambiental y ordenamiento territorial
25 El ordenamiento territorial y la gestión ambiental serán los ejes principales en la elaboración
26 y operativización de los instrumentos de planificación para el desarrollo local integral del
27 cantón.
28 • Infraestructura
29 Los procesos de desarrollo local integral del cantón, deberán basarse en soluciones
30 modernas e innovadoras de infraestructura que responda a las necesidades específicas de
31 cada uno de los distritos del cantón.
32 Objetivos y líneas de acción estratégicas prioritarias
33 Desarrollo económico sostenible
34 Para definir metas realistas, es crucial considerar la situación actual, los desafíos y las
35 oportunidades del cantón de Jiménez, según lo detallado en los documentos
36 proporcionados.
37 Situación Actual y Desafíos:
38
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Estructura Económica: Jiménez tiene una base sólida en la producción de caña de azúcar.
2 Sin embargo, existe la necesidad de activar el sector terciario (servicios) y consolidar el
3 sector secundario (industria) para diversificar la economía y generar más empleo.
4 Competitividad: El cantón enfrenta desafíos en competitividad, particularmente en
5 innovación. El Índice de Competitividad Cantonal de 2021 muestra puntajes bajos en áreas
6 como economía e innovación.
7 Infraestructura: Hay necesidades de infraestructura, especialmente en lo que respecta a la
8 conectividad vial entre los distritos, lo cual se considera crucial para la industria y la
9 producción.
10 Factores Sociales: Los documentos resaltan la importancia del desarrollo social, incluyendo
11 la educación y la participación comunitaria, junto con los objetivos económicos.
12 Empleo Juvenil: Existe un enfoque en generar autonomía económica para la juventud
13 mediante la creación de oportunidades de empleo.
14 Oportunidades y Fortalezas:
15 Potencial Turístico: El cantón tiene potencial turístico que puede desarrollarse aún más.
16 Compromiso Comunitario: Se enfatiza la participación de la comunidad y una fuerte
17 tradición de organización comunal, lo que puede aprovecharse para iniciativas de
18 desarrollo.
19 Ubicación Estratégica: La ubicación de Jiménez y sus conexiones con rutas turísticas se
20 consideran una ventaja.
21 Metas Realistas de Desarrollo Económico Sostenible (2026-2036):
22 Considerando lo anterior, aquí hay algunas metas realistas:
23 Diversificación de la Economía:
24 Incrementar el número de empresas en el sector de servicios en un X% (por ejemplo,
25 turismo, servicios tecnológicos, etc.).
26 Atraer o apoyar el establecimiento de un número Y de pequeñas y medianas empresas
27 (PYMEs) en manufactura ligera o agroprocesamiento.
28 Mejora del Turismo:
29 Aumentar el número de turistas que visitan el cantón a través de iniciativas de turismo
30 sostenible.
31 Desarrollar y promover nuevos productos o rutas turísticas que resalten el patrimonio
32 natural y cultural de la zona.
33 Mejora de la Infraestructura:
34 Completar la mejora de la conectividad vial entre los tres distritos.
35 Mejorar la conectividad a internet para facilitar las operaciones comerciales y el comercio
36 electrónico.
37 Promoción de la Innovación y el Emprendimiento:
38 Establecer una incubadora de empresas o un centro de innovación para apoyar nuevos
39 negocios.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Implementar programas para capacitar a los jóvenes en emprendimiento y habilidades
2 digitales.
3 Prácticas Sostenibles:
4 Promover prácticas respetuosas con el medio ambiente en la agricultura y el turismo.
5 Implementar programas de reducción de residuos y reciclaje.
6 Creación de Empleo:
7 Reducir la tasa de desempleo, especialmente entre los jóvenes,
8 Aumentar el número de empleos formales en el cantón.
9 Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible:
10 La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas adoptó la Agenda 2030
11 para el Desarrollo Sostenible, se trata de un plan de acción a favor de las personas, el
12 planeta y la prosperidad, con la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la
13 justicia. La Agenda 2030 plantea 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con 169
14 metas vinculadas a problemáticas y retos en el ámbito social, económico y ambiental.
15 Estos objetivos buscan promover el desarrollo económico, social y ambiental de manera
16 equitativa y sostenible, asegurando que las generaciones presentes y futuras puedan
17 satisfacer sus necesidades sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones. Los
18 17 ODS son:
19 1. Fin de la pobreza: a través del crecimiento económico inclusivo, sostenible e igualitario.
20 2. Hambre cero: poner fin al hambre y lograr la seguridad alimentaria.
21 3. Salud y bienestar: eliminar por completo enfermedades y hacer frente a los problemas
22 de salud.
23 4. Educación de calidad: garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad que
24 promueva el aprendizaje.
25 5. Igualdad de género: en el acceso a la educación, atención médica, trabajo digno y la
26 representación en las decisiones políticas y económicas de mujeres y hombres en igualdad
27 de condiciones.
28 6. Agua limpia y saneamiento: garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua
29 y el saneamiento para todas las personas.
30 7. Energías asequibles: asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y
31 modernas para todas las personas.
32 8. Trabajo y crecimiento económico: fomentar el trabajo pleno, productivo y decente, así
33 como un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible.
34 9. Industria, innovación e infraestructura: desarrollar infraestructuras resilientes, promover
35 la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación.
36 10. Reducción de las desigualdades: superar las desigualdades en el acceso a los servicios
37 sanitarios, educativos y otros bienes productivos.
38 11. Ciudades y comunidades sostenibles: mejorar la planificación y gestión de las ciudades
39 con el fin de lograr espacios más inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 12. Producción y consumo responsable: garantizar las pautas de consumo y de producción
2 sostenibles.
3 13. Acción por el clima: tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
4 efectos.
5 14. Vida submarina: cuidado de los océanos.
6 15. Vida de ecosistemas terrestres: salvaguardar los bosques, combatir la desertificación y
7 detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica.
8 16. Paz, justicia e instituciones sólidas: Promover sociedades pacificas e inclusivas para el
9 desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todas las personas y crear
10 instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
11 17. Alianzas para lograr los objetivos: fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza
12 mundial para el desarrollo sostenible.
13 Si bien los ODS son globales, su consecución depende de las posibilidades de traducirlos
14 en una realidad regional, nacional y local. En esta línea, la estrategia de desarrollo cantonal
15 de Jiménez, plasmada en este documento, se encuentra alineada con los ODS.
16
17 Eje Temático 1: Desarrollo Económico y Empleo
18
19
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1
2
3 Eje Temático 2: Educación y Cultura
4
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2
3 Eje Temático 3: Salud y Bienestar
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2 Eje Temático 4: Seguridad Ciudadana
3
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2 Eje Temático 5: Medio Ambiente
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2
3 Eje Temático 6: Infraestructura y Transporte
4
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1 Claves para el Ëxito y Lineamientos Estratégicos del Plan Cantonal de Desarrollo Humano
2 Local (PCDHL)
3
4 El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local (PCDHL) 2026-2036 es una propuesta
5 ciudadana, diseñada de manera participativa, que se nutre de los conocimientos,
6 percepciones y aspiraciones de los habitantes de las comunidades respecto a la visión del
7 desarrollo cantonal a corto, mediano y largo plazo. Para la implementación exitosa de esta
8 iniciativa de planificación, es fundamental crear y mantener las siguientes condiciones
9 estratégicas:
10
11 • Voluntad y Respaldo Político: Compromiso firme y apoyo continuo por parte de las
12 autoridades y actores políticos.
13 • Articulación Interinstitucional e Intersectorial Efectiva: Colaboración coordinada y
14 sinérgica entre las diversas instituciones públicas, organizaciones privadas y sectores
15 sociales.
16 • Compromiso Multifactorial: Implicación activa y responsable de las instituciones
17 públicas, el sector privado y la ciudadanía en general.
18 • Comunicación Asertiva y Transparente: Diálogo fluido y constructivo entre todos los
19 actores involucrados: sectores productivos, gobierno local, instituciones públicas y
20 ciudadanía.
21 • Capacidad de Adaptación y Resiliencia: Habilidad para enfrentar y superar los
22 desafíos, ajustando estrategias según sea necesario.
23 • Liderazgo Comunal Fortalecido: Líderes y lideresas comunales con las
24 competencias necesarias para la gestión y el desarrollo efectivo de proyectos.
25 • Participación Ciudadana Activa en la Supervisión: Involucramiento constante de la
26 ciudadanía y las organizaciones comunales en la vigilancia y el cumplimiento de los
27 objetivos del PCDHL.
28
29 3.8 Mecanismos de Seguimiento y Evaluación
30 El seguimiento y la evaluación continua del PCDHL son procesos vitales para asegurar el
31 logro efectivo de los objetivos y metas trazadas. La incorporación activa de la
32 institucionalidad local en estos procesos es crucial para garantizar una coordinación,
33 participación y colaboración eficientes entre las diversas entidades y actores involucrados
34 en el desarrollo cantonal.
35 Para ello, se establece la siguiente estrategia:
36
37 • Se conformará una Comisión Permanente dedicada al seguimiento continuo del
38 PCDHL.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 • Se llevarán a cabo sesiones semestrales de revisión de todas las líneas de acción
2 del Plan.
3 • A través del Concejo Cantonal de Coordinación Institucional (CCCI), se coordinarán
4 las acciones necesarias para la evaluación y el seguimiento sistemático de las líneas de
5 acción.
6
7 3.9 Esquema de Responsabilidades
8 La responsabilidad sobre el éxito del PCDHL es compartida y recae en un conjunto diverso
9 de actores, que incluye al Gobierno Local, las instituciones públicas y privadas, las
10 organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en su conjunto. La coordinación y
11 colaboración efectivas entre estos actores son indispensables para alcanzar un desarrollo
12 sostenible y equitativo.
13 Para verificar el cumplimiento de las líneas de acción, la metodología contempla el uso de
14 una matriz de seguimiento, control y monitoreo. Esta herramienta será gestionada por el
15 Gobierno Local y el CCCI. El seguimiento se realizará anualmente a lo largo de los diez
16 años de ejecución del plan. Este proceso permitirá medir los avances en el cumplimiento
17 de metas e indicadores, así como evaluar los resultados y el impacto a nivel cantonal en
18 cada área estratégica, considerando las vulnerabilidades y resiliencias previamente
19 diagnosticadas en el cantón.
20
21 DEFINITIVAMENTE APROBADO.
22
23
24 Ana Mazza: Perdón, don Alan.
25 Alan Quesada: Disculpe, no, no le no interrumpía anteriormente la votación. Mi
26 consulta es sobre el oficio que habían mandado el 3456 sobre el Plan Cantonal de
27 Desarrollo Humano Local.
28 Es que como se había pasado comisión.
29 Ana Mazza: Por eso lo está dispensando el trámite de comisión.
30 Alan Quesada: O sea, ¿Entonces no se ocuparía el dictamen?
31 Ana Mazza: No, le dejaríamos sin efecto a raíz del acuerdo tomado el día de hoy.
32 Alan Quesada: Listo.
33 Ana Mazza: Pero no sé si tenía alguna observación o algo
34 Alan Quesada: Es que como, eso fue pasado en la sesión 61 y ya ha quedado
35 aprobado en las actas anteriores sobre este oficio, ya estamos en la 64, digamos,
36 no sé si traerá algún inconveniente en no verlo en su momento refutado de que se
37 hiciera dispensado el trámite de comisión.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Ana Mazza: Creo que no, porque creo que no, porque al final de cuentas lo que
2 estamos omitiendo es que se emita un criterio a lo interno. Un criterio de nosotros
3 mismos, no de ningún otro departamento, sino nosotros mismos. Lo estamos
4 dispensando. Me parece que esto nada más invalida el acuerdo anterior y puede
5 dar desde las comisiones que ya atendido desde lo interno del Concejo. Para
6 dejarlo.
7 Alan Quesada: Esta bien.
8 Ana Mazza: Yo, bueno, yo hasta donde me parecen creo que no estamos yendo en
9 contra de ninguna norma porque somos nosotros mismos los que estamos
10 levantando el requisito, por decirlo así, si no lo dispensamos de trámite de comisión,
11 pues sí, entonces estaríamos tomando mal el acuerdo.
12
13 8. Oficio DFOE-LOC-1269, fechado 18 de julio, emitido por parte de la
14 Contraloría General de la República, quien les manifiesta lo siguiente…
15 Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión próxima
16 inmediata al recibo de esta nota, se procede a dar respuesta al oficio n.° SC-
17 3419-2025 de 10 de junio de 2025, registrado en esa fecha.
18 I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
19
20 En el texto de la consulta, se solicita criterio a la Contraloría General en relación
21 con lo siguiente:
22 Por unanimidad, extender la consulta formulada en el dictamen N.° 002 de la
23 Comisión Municipal de Asuntos Jurídicos, solicitando sobre si existe un
24 pronunciamiento específico respecto al extravío del libro de actas de los
25 Concejos de Distrito, así como, conocer cuál es el procedimiento que
26 corresponde aplicar en estos casos.
27 La consultante adjunta el oficio n.° AL-ANAI-05-008-2025 de 21 de mayo de
28 2025, donde la Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias (a solicitud de
29 la alcaldesa, según se indica), emite el siguiente criterio:
30 a) Por ser el Concejo de Distrito un órgano colegiado de la Municipalidad
31 obligatoriamente debe levantar actas de sus sesiones en los términos que señala
32 el artículo 56 de la Ley General de la Administración Pública.
33 b) En caso de que el Concejo de Distrito haya extraviado su libro de actas, ese
34 hecho debe de comunicarlo al Concejo Municipal con la justificación
35 correspondiente.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 c) Que solamente el Concejo Municipal tiene la posibilidad de ordenar la
2 reposición del libro de actas de un Concejo de Distrito y solicitar la legalización
3 del nuevo libro.
4 d) Que solamente la auditoría interna municipal es la oficina autorizada para la
5 legalización de libros de actas, siendo completamente ilegal que dicha función
6 la asuma la Secretaría del Concejo Municipal, tal y como erróneamente se
7 establece en el artículo 25 del Reglamento para el nombramiento y
8 funcionamiento de los concejos de distrito del Cantón Jiménez.
9
10 II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
11
12 El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra
13 regulado, en el artículo 29 de la Ley Orgánica (LOCGR) en el cual se establece
14 que el 1
15 Órgano Contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus
16 competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los
17 órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
18 sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada
19 ley.
20 En razón de lo anterior, se emitió el Reglamento sobre la recepción y atención
21 de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Reglamento de
22 Consultas), en el que se establecen las condiciones que rigen el trámite y la
23 atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
24 consultiva.
25 De conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, la Contraloría
26 General no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben
27 ser resueltas por la Administración Pública respectiva en el ejercicio de sus
28 competencias, de tal manera que lo que se emite corresponde a un criterio que
29 no pretende abordar y mucho menos resolver un caso específico.
30 Por lo tanto, debe quedar claro que no se está brindado una respuesta
31 específica, sino que el presente criterio emitido en ejercicio de la potestad
32 consultiva tiene un carácter general cuyo propósito es servir de insumo a la
33 Administración, junto con los elementos fácticos y jurídicos respectivos, que
34 permitan orientar la toma de decisiones de los gestores públicos directamente
35 responsables de la buena marcha de los asuntos que les competen.
36
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 III. CRITERIO DEL ÓRGANO CONTRALOR
2
3 a) Los Concejos de Distrito
4 El artículo 54 del Código Municipal (CM) señala que son los órganos encargados
5 de vigilar la actividad municipal y promover la eficiencia de la actividad del sector
6 público y velar por ella en su jurisdicción territorial.
7 La Procuraduría General de la República indicó con relación a la naturaleza 4
8 jurídica de los Concejos de Distrito que (...) constituyen órganos auxiliares o de
9 colaboración de las Municipalidades, cuya función principal consiste en procurar
10 una interacción efectiva Distrito-Municipalidad, en aras de satisfacer los
11 intereses locales, además le corresponde fiscalizar la conducta de la
12 Municipalidad, apoyándolo y procurando eficiencia en su territorio.
13 Luego, agregó en otro pronunciamiento que el Concejo Municipal tiene la
14 potestad de reglamentar el funcionamiento de los Concejos de Distrito que
15 existan en su respectivo cantón, lo cual incluye la gestión y la tramitación de los
16 libros de actas.
17 El Reglamento para el nombramiento de los Funcionarios de los Concejos de
18 Distrito de Cantón de Jiménez, establece en el numeral 13 que el Concejo de
19 Distrito debe reunirse ordinariamente cuando menos dos veces al mes. A su vez,
20 el artículo 25 inciso a) menciona que el secretario del Concejo de Distrito tiene
21 el deber de asistir a las sesiones, levantar las actas y tenerlas listas para su firma
22 en el libro destinado al efecto el cual deberá estar foliado y debidamente
23 autorizado por la Secretaría Municipal.
24 b) Los órganos colegiados
25 Los artículos 50 y 56 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP)
26 señalan lo siguiente:
27 Artículo 50- Los órganos colegiados nombrarán un secretario, quien tendrá las
28 siguientes facultades y atribuciones:
29 a) Grabar el audio y video de las sesiones del órgano y levantar las actas
30 correspondientes, las cuales constituirán una transcripción literal de todas las
31 intervenciones efectuadas en apego a los principios constitucionales de
32 razonabilidad y proporcionalidad, garantizando con ello la publicidad y el acceso
33 ciudadano a todos estos registros.
34 (...) Artículo 56-
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 1) Las sesiones de los órganos colegiados deberán grabarse en audio y video y
2 ser respaldadas en un medio digital que garantice su integridad y archivo de
3 conformidad con la legislación vigente. Será obligación de todos los miembros
4 del cuerpo colegiado verificar que se realice la grabación de la sesión y
5 constituirá falta grave el no hacerlo.
6 2) De cada sesión se levantará un acta, que contendrá la indicación de las
7 personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha
8 celebrado, la transcripción literal de todas las intervenciones efectuadas en
9 apego a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, los
10 puntos principales de deliberación, la forma y el resultado de la votación, y el
11 contenido de los acuerdos.
12 La Procuraduría General de la República indicó con relación a las sesiones de
13 los órganos colegiados lo siguiente:
14 (...) b) Con la reforma operada en los artículos 50 y 56 de la Ley General de la
15 Administración Pública, mediante la Ley N° 10053 del 25 de octubre de 2021,
16 los órganos colegiados se encuentran obligados, a partir del 11 de noviembre de
17 2022, a grabar con audio y video todas sus sesiones y consignar en el acta una
18 transcripción literal de todas las intervenciones. Lo anterior, sin perjuicio del
19 resguardo de la información confidencial que debe protegerse por disposición
20 legal o constitucional;
21 c) Dicha reforma resulta de aplicación a todos los órganos pluripersonales
22 marcados por los principios de colegialidad, simultaneidad, participación,
23 pluralismo, deliberación y votación, regulados en el capítulo III, título II, de la
24 LGAP, no así a los órganos pluripersonales que no se rigen por tales principios,
25 como los órganos tramitadores de procedimientos disciplinarios.
26 c) Reposición de libros de actas
27
28 La Procuraduría General de la República, ante consultas relacionadas con el
29 extravío de un libro de actas del Concejo Municipal mencionó que el
30 ordenamiento jurídico debe proveer un mecanismo que asegure la continuidad
31 alterada, atendiendo principalmente a los derechos adquiridos de aquellas
32 personas que hayan sido beneficiados con actos administrativos favorables,
33 declaratorios de derechos, los que no tienen que soportar la falta de diligencia
34 en la debida custodia del documento a que se viene aludiendo.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Dicho lo anterior, determinó que (...) es criterio de este órgano consultivo que, el
2 mecanismo de reposición de expedientes, que contempla el artículo 25.3 del
3 Código Procesal Civil, deviene en aplicable a esta situación excepcional.
4 El artículo 25.3 del Código Procesal Civil señala lo siguiente:
5 ARTÍCULO 25.- Formación, reposición y publicidad de expedientes
6 (...) 25.3 Reposición de actuaciones. Si se llegara a perder o a extraviar el
7 expediente será repuesto inmediatamente y por cualquier medio a costa del
8 culpable, quien pagará, además, los daños y perjuicios. Al efecto, el tribunal
9 ordenará a las partes aportar copias de las piezas anteriormente presentadas.
10 De ser necesario, se repondrán las pruebas indispensables para decidir con
11 arreglo a derecho.
12 Cuando no exista copia o respaldo de las actuaciones perdidas o extraviadas, el
13 tribunal ordenará que se repongan; para ello, practicará las actuaciones
14 necesarias que determinen su preexistencia y contenido. Cuando la reposición
15 no sea posible, si fuera indispensable, se mandará a repetir los actos
16 prescribiendo, de acuerdo con las circunstancias, el modo de hacerlo.
17 Dicho lo anterior, agrega la PGR que:
18 (...) Haciendo una interpretación que integre esta disposición con las
19 competencias asignadas al Concejo Municipal (mecanismo que es avalado en
20 atención a lo que prescribe el artículo 9 de la Ley General de la Administración
21 Pública en relación con artículo 12 del Código Civil), es dable suponer que el
22 procedimiento de reposición implique que el Concejo Municipal comunique la
23 necesidad de realizar tal actuación, para lo cual deberá acudir necesariamente
24 a una publicación en el Diario Oficial La Gaceta./ Igualmente, y aplicando el
25 principio de razonabilidad, esa comunicación debería hacerse en un diario de
26 circulación nacional. También es fácil entender que el contenido de esta
27 comunicación lo sea el solicitar a quienes tengan copias de las actas
28 debidamente aprobadas que, en un determinado plazo, las faciliten, con el fin de
29 intentar reconstruir la totalidad de los acuerdos adoptados en las sesiones que
30 se hayan celebrado en un determinado período. Superado ese plazo, el Concejo
31 Municipal puede realizar la labor de ordenamiento cronológico de las copias de
32 las actas que se hagan llegar a su poder.
33
34 d) Legalización de los libros de actas
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Esta función, les compete a las auditorías internas de cada institución, de
2 conformidad con lo establecido en el inciso e) del artículo 22 de la Ley General
3 de Control Interno (LGCI).
4 Ahora bien, en el caso excepcional de que no se cuente con auditoría interna, la
5 Contraloría General mediante el Aviso n.° 214-2, punto IX, en su momento,
6 informó a la Administración Pública que (...) Corresponde a los sujetos pasivos
7 que no cuenten con auditoría interna, establecer el mecanismo de control
8 adecuado, cuando dada esa situación, requieran autorizar la apertura de libros
9 (…). 12
10 Lo anterior, en concordancia con el punto 4.4 de las Normas de Control Interno
11 para el Sector Público, el cual posibilita la toma de acciones para regular la
12 legalización de libros, al señalar que (...) El jerarca y los titulares subordinados,
13 según sus competencias, deben diseñar, adoptar, evaluar y perfeccionar las
14 actividades de control pertinentes a fin de asegurar razonablemente que se
15 recopile, procese, mantenga y custodie información de calidad sobre el
16 funcionamiento del SCI y sobre el desempeño institucional, así como que esa
17 información se comunique con la prontitud requerida a las instancias internas y
18 externas respectivas. Lo anterior, tomando en cuenta, fundamentalmente, el
19 bloque de legalidad, la naturaleza de sus operaciones y los riesgos relevantes a
20 los cuales puedan verse expuestas, así como los requisitos indicados en la
21 norma (…). 13
22 En concreto, entonces (...) El jerarca y los titulares subordinados, según sus
23 competencias, deben asegurar que se disponga de los libros contables, de actas
24 y otros requeridos por el bloque de legalidad, según corresponda, y que se
25 definan y apliquen actividades de control relativas a su apertura, mantenimiento,
26 actualización, disponibilidad, cierre y custodia (...); lo anterior, de conformidad
27 con el punto 4.4.4 de las Normas antes mencionadas.
28 En consecuencia, y considerando la función relevante dentro del sistema de
29 control interno, corresponde al jerarca designar a la persona idónea para que
30 efectúe la apertura y cierre de los libros de actas respectivos, considerando que
31 debe de disponer de los elementos y las condiciones necesarias para llevar a
32 cabo la debida gestión. En la apertura de éstos se sugiere verificar que: 11
33
34 De acuerdo con sanas prácticas de control interno, en la fase de apertura, entre
35 otros, la legalización consiste en verificar que los libros u hojas estén
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 debidamente foliadas, que no hayan sido utilizadas, que cuenten con el logotipo
2 y nombre de la institución entre otros (…). En resumen que los libros no estén
3 iniciados por cuanto debe tenerse presente que su apertura y la estipulación del
4 sello de la auditoría en cada folio que lo conforma debe hacerse en forma previa
5 a su uso. Una vez revisados a conformidad los requisitos previos
6 correspondientes, la Auditoría Interna estampa en el primer folio del libro el sello
7 de apertura y anota la información que en él se solicita.
8 Por lo tanto, es decisión de la municipalidad, el idear el sistema o mecanismo
9 que mejor se adapte a sus necesidades y permita cumplir con la normativa que
10 regula el proceso de legalización de libros, sea que estén en formato físico o
11 electrónico; lo anterior, de conformidad con el punto 5.1 de las Normas de control
12 interno para el Sector Público, que establecen que (...) El jerarca y los titulares
13 subordinados, según sus competencias, deben disponer los elementos y
14 condiciones necesarias para que de manera organizada, uniforme, consistente
15 y oportuna se ejecuten las actividades de obtener, procesar, generar y
16 comunicar, en forma eficaz, eficiente y económica, y con apego al bloque de
17 legalidad, la información de la gestión institucional y otra de interés para la
18 consecución de los objetivos institucionales. El conjunto de esos elementos y
19 condiciones con las características y fines indicados, se denomina sistema de
20 información, los cuales pueden instaurarse en forma manual, automatizada, o
21 ambas.
22 Particularmente en el caso de las municipalidades, el jerarca designado para
23 hacer el nombramiento del auditor interno institucional, es el llamado a designar
24 a esa persona que aperture los libros de actas respectivos, cuya atribución y
25 competencia pertenece al Concejo Municipal de conformidad con el artículo 13
26 inciso f) del CM, y el Alcalde, como miembro del Gobierno Municipal, colabora
27 en lo que le corresponde, de conformidad con los artículos 12 y 17 incisos a), c),
28 d), j) y ñ) del CM.
29 e) Atención de la consulta planteada
30
31 Considerando lo indicado en este memorial, la municipalidad de Jiménez debe
32 analizar las circunstancias que mediaron para el extravío del libro de actas,
33 determinar si cuenta con algún respaldo en audio y video de las sesiones del
34 Concejo de Distrito y proceder con su reposición conforme a lo determinado por
35 la Procuraduría General de la República. Además, tomar las medidas de control
36 que permitan mitigar el riesgo de que estás situaciones se repitan. 14 15
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 IV. CONCLUSIONES
2
3 1. Las actas de los distintos órganos colegiados, deben de figurar en un registro
4 especializado y cronológico, que se disponga de un libro especial que será
5 empastado, de hojas sueltas o removibles debidamente identificadas, que deberán
6 enviarse a encuadernar, o de un registro en digital gestionado garantizando la
7 inalterabilidad y fiabilidad de la información y que pueda ser respaldada por audio,
8 video o datos.
9
10 2. La Procuraduría General de la República determinó que el mecanismo de
11 reposición de expedientes, que contempla el artículo 25.3 del Código Procesal Civil,
12 puede utilizarse para la reposición de los libros de actas extraviados.
13
14 3. La legalización de libros es una competencia de la Auditoría Interna. Ante su
15 ausencia, excepcionalmente, el Concejo Municipal (en su condición de jerarca
16 designado para hacer el nombramiento del auditor interno institucional), es el
17 llamado a designar a esa persona que aperture los libros de actas respectivos.
18
19 Ana Mazza: Bueno, esto fue un documento bastante robusto que nos llegó, sobre
20 la Contraloría, donde ellos hacen varias interpretaciones sobre los criterios, no sé si
21 alguno quiere emitir alguna indicación. O si tienen alguna idea, porque al final de
22 cuentas siempre nos están remitiendo a nosotros la responsabilidad. Entonces esto
23 correspondería pasarlo a la Comisión de Asuntos Jurídicos como para poder
24 presentar alguna propuesta de cómo ejecutarlo, me parece a sí, sí jurídicos. Es que
25 sí tiene que ser de orden jurídico.
26 Inaudible
27 Alan Quesada: No, eso llego hoy. De la Contraloría llego hoy.
28 Ana Mazza: Si es que entro en la correspondencia del día de hoy.
29 Alan Quesada: Sí, ahí lo que indica, bueno lo, me permite, señorita presidenta.
30 Ana Mazza: Sí, señor, don Alan, y después don Evelio.
31 Alan Quesada: Lo que indica es que al no haber auditor, entonces ellos, o sea si
32 podemos nosotros, en caso del Concejo, con relación a los libros de distrito de
33 concejo, autorizar abrir uno ahí sería. ¿Cómo lo abrimos?
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Ana Mazza: Perdón, están trasladándonos la debida diligencia a nosotros, que
2 nosotros hagamos o demos la potestad al funcionario que consideremos oportuno
3 para que lo haga, que en este caso, pues bueno, ya teníamos una recomendación
4 de que debería ser Poleth, yo sinceramente me parece que es una muy buena
5 posición porque es como uno de los puestos que más se le asemeja, igual no es
6 como de su directa de responsabilidad, pero momentáneamente sería como uno de
7 los que más lo simula. Don Evelio tenía una consulta, después doña Katia.
8 Evelio Camacho: Sí, gracias, señora presidenta, sí, nosotros la pasada en
9 comisiones habíamos hecho el dictamen y que decía que era el auditor o la auditora.
10 Pero ahora con esta nueva respuesta lo están autorizando ya al Concejo y que
11 nombremos una persona que sea el que pueda abrir esos libros. Entonces ya
12 nosotros cumplimos en el primer dictamen y ahora es como una respuesta nueva,
13 de qué se procede ahora de nuevo.
14 Ana Mazza: Sí, perdón doña Kattia ya le doy la palabra, lo que pasa es que, como
15 les decía, el documento viene en varias líneas, porque también dice que se tiene
16 que validar qué fue lo que ocurrió, entonces, también, o sea, el documento, digamos
17 hay que hay que darle una buena lectura y hay que hacer una buena interpretación
18 y además tomar varias decisiones, no una única decisión, hay que tomar varias
19 decisiones de acuerdo a lo a lo que ellos, a lo que ellos remiten. Entonces, por eso
20 sí siento que es necesario volverlo a trasladar a jurídicos como la respuesta para la
21 investigación que ya ustedes estaban haciendo y sacar de ahí todas las partes que
22 correspondan para no brincarnos nada, para no omitir digamos ninguna parte del
23 proceso, que me parece que es muy importante lo que hablábamos nosotros, no es
24 simplemente se perdieron y ya, una cosa es que se pierda un lapicero, otra cosa
25 es que se pierda un libro de actas. Entonces hay que levantar por lo menos o tomar
26 una decisión respecto a qué se va a realizar o quién va a ejecutarlo y una
27 investigación. ¿Cómo se va a abrir un proceso de investigación? Entonces de mi
28 parte pienso que hoy es remitir lo jurídico y ya con un poquitito más de detalle en el
29 documento. Tomar los acuerdos que consideramos pertinentes, posiblemente la
30 próxima sesión o en cuanto ustedes pueden darnos una opinión mayor y nosotros
31 podamos, creo que repasar ese documento porque es uno de los documentos muy
32 importantes que llegaron hoy y que no es tan fácil de digerir, doña Katia, perdón,
33 igual tiene la palabra.
34 Kattia Calvo: No, era exactamente eso mismo lo que usted está diciendo que no
35 es tan fácil, o sea, nada más decir el Concejo lo aprueba y punto ya, porque ahí
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 mismo ahí dice muy claramente que hay que justificar el por qué se perdieron para
2 una investigación no es así porque así, que nada más vamos, nos lo pasan, como
3 dicen vulgarmente la pelota, al Concejo y ya, no, ahí va una investigación, más que
4 todo era eso.
5 Ana Mazza: Gracias doña Katia. Entonces si les parece, no sé si hacemos el
6 traslado a la Comisión de Asuntos Jurídicos y obviamente o sea es una tema, vuelvo
7 y repito, yo creo que soy necia de cansona en esto, pero el hecho de que lo
8 trasladamos a una comisión no, no exime a los demás de la responsabilidad de
9 poder opinar al respecto, ¿Por qué? Porque a los miembros de la comisión tal vez
10 pensemos muy sanamente, alguien ya llega con un criterio pre elaborado desde su
11 desde su revisión y tal vez le dicen, no, yo pienso que eso tal cosa y por un
12 comentario que hace tal vez los demás nos dejamos llevar por ese criterio, pero los
13 otros desde fuera estamos viendo otros detalles que tal vez estamos obviando y
14 que son importantes entonces, recordarles siempre a todos los compañeros, no solo
15 en jurídicos, que jurídicos es una de las que lleva las peores partes, sí, pero en
16 todas las comisiones si alguien ve algo que los demás estamos omitiendo, por favor
17 este es el momento y vean a doña Karen ahora nos lo repitió muy claro, yo creo que
18 eso todo lo tenemos, estamos acá y de los acuerdos que se saquen son 10 años
19 más que seguimos dando cuentas de lo hecho y de lo no hecho, porque puede ser
20 omisión y una falta grave a algo que teníamos que hacer, Entonces no es por meter
21 miedos, es porque seamos, o sea, abramos bien los ojos todos, para cuidarnos las
22 espaldas entre todos, entonces puede ser que yo lea algo y lo interprete de una
23 forma y otro compañero lo intérprete de otra. Entonces, tal vez dentro de la Comisión
24 nos estamos dejando prejuiciar por alguno de los criterios y estamos emitiendo otros
25 que también son importantes, entonces eso es parte, precisamente por eso es que
26 la Comisión no es de 1, la Comisión son de 3 personas como mínimo, para que
27 pueda haber un consenso, para que tenga que haber ahí una, un escrutinio,
28 digamos de los de los eventos. Entonces se lo trasladamos a jurídicos con la
29 responsabilidad que todos tenemos que hacer análisis de los documentos, don Roy.
30 Roy Mora: Señora presidenta, lo que me da a entender usted es que digamos un
31 ejemplo, yo que no estoy en la comisión de jurídicos yo trato de buscar alguna
32 información o mis compañeros, yo se la puedo aportar. Exactamente es lo que
33 quiere dar a entender usted, que estamos ustedes en una comisión, pero si mis
34 compañeros tienen algo que me puedan ayudar yo con mucho gusto, se los puedo
35 recibir como ejemplo en la Comisión de Obras o en la Comisión de Ambiente.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Ana Mazza: Por supuesto, en cualquiera de las comisiones. y por supuesto, porque
2 como yo les he dicho siempre, todos tenemos diferentes vivencias y diferentes
3 ramas de o rango de acción, entonces hay cosas sobre las que yo casi no lo puedo
4 opinar porque son temas que no, no tengo idea, tal vez en costos de algo mecánico
5 o demás, no sé, pero y habrá otras en las que yo puedo poder tener un poquitito
6 más de participación o más de visión, porque tal vez es algo que no una materia en
7 la que se ha trabajado.
8 Entonces no, aquí todo es válido, yo creo que, volvemos a lo mismo somos un
9 órgano colegiado, eso es un algo de grupo y de hecho, aunque ustedes no tengan
10 votación, verdad los compañeros, tienen voz y voto, no tienen voto, pero todos
11 tienen voz precisamente porque también si estamos, o sea, si se omite algo, todos
12 lo estamos omitiendo. Entonces no solo los que estamos votando, que sí que
13 somos, que somos la parte verdad que lleva, el que lleva como el mayor peso,
14 porque somos los que tenemos que tomar la decisión aquí en el momento, pero
15 como dice la compañera doña Katia, es por el deber de observancia y bueno, pues
16 obviamente la información que llega a nosotros y toda esa información que requiere
17 ser revisada, estudiada y que merece que sea conocida por todos, entonces eso
18 es importante, el aporte que cualquiera pueda dar a una de las comisiones o
19 inclusive a la administración, tal vez es un tema que se trasladó a la administración,
20 pero si tienen conocimiento de algo porque es de la zona, porque tienen una
21 persona involucrada, lo que sea, y también es un aporte importante que la
22 administración merece conocer, entonces agradeciéndoles a todos, sí de si les
23 parece, hacemos la votación para trasladarlo a la Comisión de Asuntos Jurídicos
24 para que se emita un dictamen sobre los criterios de la Contraloría, levantando la
25 mano por favor.
26
27 ACUERDO 8º
28 Este Concejo acuerda por unanimidad, trasladar copia del oficio N.° DFOE-LOC-
29 1269, remitido por la Contraloría General de la República, referente a las consultas
30 sobre, emisión de criterio solicitado por el Concejo Municipal con relación a la
31 reposición del libro de actas de los Concejos de Distrito, a la Comisión Municipal de
32 Asuntos Jurídicos, para su análisis y posterior dictamen. DEFINITIVAMENTE
33 APROBADO.
34
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 9. Correo emitido por la señorita Ana Mazza Calvo, presidenta municipal,
2 quien les manifiesta lo siguiente…
3
4 Ana Mazza: Bueno, sobre mismo tomamos nota, como ven, ya se hizo la primera
5 publicación. Entonces tienen que pasar 10 días a partir de ella para esperar que
6 haya, si hay alguna inconsistencia o alguien refuta o hace alguna observación sobre
7 la misma. Y después de ahí pasaría una segunda publicación en donde ya
8 podríamos hacer una de los principales cambios digamos que se está esperando
9 que es el traslado de las sesiones. Entonces sobre esa tomamos nota, nada más.
10 Quería que fuera conocimiento todos, doña Deyanira.
11 Deyanira Vega: ¿Cuántas publicaciones son 2 o 3?
12 Ana Mazza: Son dos publicaciones, una primera con 10 días mínimo de distancia
13 con la otra y la segunda, que es en la que se ratifica.
14 Deyanira Vega: Y con la segunda no hay que esperar días más.
15 Ana Mazza: No, ya en la siguiente sesión podemos notificar los cambios y hacer la
16 modificación. Por ejemplo, digamos en uno de los cambios, que es lo de las
17 sesiones, verdad que es uno de los que más nos tiene en espera, gracias.
18
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 10. Oficio N. º SM-1099-2025, fechado 21 de julio, emitido por la Municipalidad
2 de Turrialba, quien les manifiesta lo siguiente…Solicitud a la Administración
3 Municipal para que gestione ante CONAVI la demarcación de la Ruta N.° 10.
4 CONSIDERANDO:
5 1. Que la Ruta Nacional N.° 10, que conecta los cantones de Paraíso, Jiménez,
6 Turrialba y Siquirres, es una vía de alto tránsito vehicular y fundamental para el
7 desarrollo económico y la conectividad regional.
8 2. Que esta ruta presenta una carencia significativa de demarcación vial
9 horizontal y vertical, lo cual incrementa el riesgo de accidentes, especialmente
10 en condiciones de lluvia, neblina o durante la noche.
11 3. Que numerosos vecinos y usuarios han expresado su preocupación por el
12 estado actual de la vía, que se ha mantenido. sin una demarcación adecuada
13 por varios años.
14 4. Que es responsabilidad del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) atender
15 la señalización y demarcación de las rutas nacionales.
16 5. Que el gobierno local, en defensa del interés público, puede y debe hacer
17 gestiones institucionales ante las instancias correspondientes para mejorar las
18 condiciones de seguridad vial en el territorio.
19
20 Por tanto, se somete a conocimiento y aprobación del Honorable Concejo
21 Municipal la siguiente moción:
22 Se solicita a la Administración Municipal que interponga sus buenos oficios ante
23 el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para que se proceda con urgencia a
24 la demarcación horizontal y vertical de la Ruta Nacional N.° 10, en el tramo
25 comprendido entre los cantones de Paraíso y Siquirres.
26 Dicha gestión busca garantizar condiciones mínimas de seguridad para los miles
27 de usuarios de esta importante vía y prevenir accidentes de tránsito relacionados
28 con la falta de señalización.
29 Reg. Kevin Aguilar Sandí: Aunque ya el señor Alcalde salió ahí dando un video
30 esta semana de que está haciendo esa solicitud, yo presente la moción la
31 semana pasada lo que pasa es que no puse leída, indiferentemente de eso me
32 parece que es importante la forma en que se haga, no es importante quién lo
33 haga, sino que se haga, bien y bien hecho, yo como usuario y bueno
34 representante de los usuarios en este momento atiendo un llamado de muchos,
35 donde esa ruta no está demarcada desde hace muchos años se convierte en un
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 peligro en la noche, especialmente cuando neblina entonces le solicito a la
2 Administración que por favor nos ayude con eso con respecto a CONAVI y lo
3 presione y aquí muy importante también me aporta don Marco, compañero
4 Marco Núñez que por favor se la enviemos también la solicitud a los demás
5 Concejos Municipales que abarcan los cantones a los que se refieren en este
6 caso sería Paraíso, Cervantes, Juan Viñas, Siquirres, Turrialba para que todos
7 puedan hacer presión y ojalá que el CONAVI tome cartas en el asunto y nos
8 ayude con la marcación de eso.
9 Reg. Octavio Arce Obando-Presidente Municipal: Como dicen don Kevin no es
10 importante el santo sino el milagro, lo mismo que ocurrió en la anterior o algo
11 similar no igual, pero aquí lo importante es que se está viendo beneficiado como
12 dicen don Kevin varios cantones y por ende los distritos también que tienen ese
13 recorrido, entonces yo diría que la moción va dirigida a que la Administración
14 gestione pero también yo diría que la moción vaya directamente al CONAVI para
15 que ellos vean que nosotros como Concejo también estamos haciendo la fuercita
16 en cuanto lo que es la gestión desde acá. Los Regidores que estén de acuerdo
17 en que la moción sea aprobada y sea enviada al CONAVI, así como al señor
18 Alcalde para su gestión, por favor levantar su mano, ah y a los demás Concejos
19 Municipales también sí, que hacen la solicitud, cierto, de enviarla a el Concejo
20 Municipal de Paraíso, Jiménez y Siquirres, Alvarado no dice, pero lo podemos
21 adjuntar, Cervantes, Paraíso, Jiménez, Siquirres y obviamente nosotros.
22 Se toma nota.
23 11. Oficio 01 CAA-2025 de la Comisión Municipal de Asuntos Ambientales,
24 quien les manifiesta lo siguiente…
25 En reunión celebrada por la Comisión Municipal de Ambiente, celebrada en Juan
26 Viñas de manera presencial en la sala de sesiones de la Municipalidad de
27 Jiménez a las 10: horas con 05 minutos del día 17 Julio 2025, encontrándose en
28 la misma el señor Alan Quesada Hernández cedula de identidad tres cero
29 trescientos trece novecientos treinta y nueve, la señorita Ana Cecilia Mazza
30 Calvo cedula de identidad tres cero trescientos ochenta y cuatro cero doscientos
31 noventa y tres, Dorlin Hernández Sojo cedula de identidad tres trecientos veinte
32 y cinco cero veintisiete, Ana Cecilia Mazza Calvo cedula de identidad tres cero
33 trescientos ochenta y cuatro cero doscientos noventa y tres ,ausente por motivos
34 laborales.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 En atención al oficio SC-3454-2025 sesión Ordinaria número 61 celebrada el
2 día Lunes 30 de junio 2025, acuerdo 12 Artículo V del Concejo Municipal de
3 Jiménez.
4 Donde indica por medio del oficio número 340ALJI-2025 de la Alcaldía
5 Municipal brindo respuesta a las consultas sobre el programa de bienestar
6 animal en la Municipalidad de Jiménez y también solicitamos que dicha
7 respuesta se brinde por medio de acuerdo municipal cada uno de los puntos
8 anteriormente descritos.
9
10 ACUERDO 1º Inciso A
11 Este Concejo acuerda por unanimidad, - Remitir copia del Oficio N.º 340-
12 ALJI-2025, emitido por la Alcaldía, como respuesta a las consultas
13 planteadas por la señora Raquel Campos Mora en relación con los
14 programas de bienestar animal de la Municipalidad de Jiménez. 27
15 DEFINITIVAMENTE APROBADO. (acuerdo de la sesión ordinaria número 61
16 30-06-2025)
17
18 ACUERDO 1º Inciso B Este Concejo acuerda por unanimidad, - Solicitar a
19 la alcaldía dar seguimiento al eje estratégico de su plan de gobierno
20 correspondiente al tema Bienestar Animal. (acuerdo de la sesión ordinaria
21 número 61 de fecha 30-06-2025)
22
23 Por lo que esta comisión se da por enterado de las consultas realizadas por
24 la señora Raquel Campos Mora las mismas fueron contestadas según
25 acuerdo Municipal en la sesión ordinaria número 61 de fecha 30-06-2025.
26
27 Instruir a la secretaria del concejo se le remita el respectivo oficio a la señora
28 Raquel Campos Mora.
29 Se toma nota.
30 Ana Mazza: Aquí nada más para confirmar, digamos, lo hicimos por bueno o se hizo
31 de la Comisión por un asunto de no omitirlo, en caso de que no se hubiera hecho.
32 Sin embargo, Sol ya se le había referido, ¿Verdad? Entonces creo que para
33 nosotros sería innecesario volvérselo a remitir porque ya tenemos un emitido de
34 parte de la Secretaría, me parece que lo pusimos ahí por descarte, porque no
35 teníamos en ese momento acceso a la compañera. Pero quedamos claros en que
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 ya el comunicado se había hecho en tiempo y forma, entonces no es necesario
2 volverlo a recalcar.
3 Aquí terminaríamos lo que es la correspondencia, pasaríamos a dictámenes de
4 comisión, el artículo números VI que dictámenes de comisión.
5
6 ARTÍCULO VI Dictámenes de Comisión
7
8
9 1. COMISIÓN DE ASUNTOS HACENDARIOS
10 DICTAMEN NÚMERO 008-2025
11
12 ARTÍCULO I
13 En octava reunión de la comisión de Hacienda y Presupuesto celebrada en Juan
14 Viñas de manera presencial a las 16 horas del día 15 de julio del 2025 con la
15 asistencia de los señores Elida Araya Cordero, Presidenta y Evelio Camacho Ulloa,
16 miembro de comisión.
17 En acuerdo número 15° del artículo V de la Sesión Ordinaria N°63 del 14 de julio
18 del 2025 trasladan copia del oficio SC-3482 del 15 de julio del 2025 donde se
19 presenta documento emitido por el señor Trentino Mazza, relativo a la Liquidación
20 de compromisos presupuestarios del año 2024 a esta comisión para su análisis y
21 posterior dictamen.
22 ARTÍCULO II
23 1-Que la documentación fue revisada por esta Comisión, comprobando que la
24 liquidación refleja la ejecución de los compromisos asumidos conforme a los
25 programas, subprogramas y partidas presupuestarias autorizadas mediante el
26 presupuesto ordinario y sus modificaciones.
27 2-Que se verificó la concordancia entre los compromisos adquiridos y el avance
28 físico-financiero de los proyectos y servicios municipales.
29 3-Que no se encontraron observaciones relevantes que afecten la aprobación de
30 dicha liquidación.
31
32 ARTÍCULO III
33 Esta comisión da por aprobada la liquidación de compromisos presupuestarios
34 correspondiente al año 2024.
35
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Ana Mazza: Aquí tal vez nada más para ratificar, no sé si les parece, que con copia
2 la administración y al departamento de Hacienda municipal, porque creo que ellos
3 también están esperando la respuesta para que sea inmediato. Entonces en el
4 punto dos agregaría nada más a la administración y el departamento de Hacienda
5 municipal enviar copia del acuerdo. Si les parece así, entonces les agradezco si
6 tomamos la aprobación de lo indicado en el dictamen, levantando una mano quienes
7 estén de acuerdo.
8
9 ACUERDO 1º
10 Este Concejo acuerda por unanimidad, darle su aprobación la Liquidación de
11 Compromisos Presupuestarios del año 2024, conforme se detalla:
12
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2
3 Que se comunique a la Administración, y Hacienda Municipal. DEFINITIVAMENTE
4 APROBADO.
5
6 2. COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES
7 DICTAMEN 02 CAA-2025-
8
9 En reunión celebrada por la Comisión Municipal de Ambiente, celebrada en Juan
10 Viñas de manera presencial a las 10: horas con 05 minutos del día 17 Julio 2025,
11 de manera presencial en la sala de sesiones de la Municipalidad de Jiménez
12 encontrándose en la misma el señor Alan Quesada Hernández cedula de identidad
13 tres cero trescientos trece novecientos treinta y nueve, Dorlin Hernández Sojo
14 cedula de identidad tres trescientos veinte y cinco cero veinte y siete cero veinte
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 siete , Ana Cecilia Mazza Calvo cedula de identidad tres cero trescientos ochenta y
2 cuatro cero doscientos noventa y tres, ausente por motivos labores.
3 ARTICULO I APERTURA DE LA SESION
4 ARTICULO II. ANALISIS del oficio copia del documento emitido por el señor Luis
5 Gómez Gómez, en el que se expone la presunta situación ambiental crítica que
6 afecta el cauce del río Pejibaye.
7
8 1. En atención al oficio SC-3437-2025 sesión Ordinaria número 60 celebrada el
9 día Lunes 23 de junio 2025, acuerdo 5 Artículo V del Concejo Municipal de
10 Jiménez.
11 2. Así mismo en la sesión ordinaria número 60 de fecha 23 de julio del 2025
12 ACUERDO 5o Inciso B
13 “Este Concejo acuerda por unanimidad, solicitar a la Administración que, al emitir
14 la respuesta dirigida al señor Luis Gómez respecto a la presunta situación
15 ambiental crítica en el cauce del río Pejibaye, remita copia de la misma al
16 Honorable Concejo Municipal, para su conocimiento. DEFINITIVAMENTE
17 APROBADO.”
18
19 3. Donde indica la nota enviada por el señor LUIS GOMEZ GOMEZ lo siguiente:
20
21 “Por medio de la presente, me dirijo a usted con carácter urgente y con profundo
22 respeto, a fin de solicitar su inmediata intervención ante la situación ambiental
23 crítica que se está generando en el cauce del Río Pejibaye, dentro de la
24 jurisdicción de su municipalidad.
25 Desde hace años, he venido observando una serie de acciones irregulares,
26 arbitrarias y ambientalmente destructivas, ejecutadas por la empresa concesionaria
27 MINAS DEL PEJIBAYE S.A., cédula jurídica 3-101-274844, responsable del
28 expediente número 3-2011, que opera en el cauce del citado río. Esta empresa ha
29 venido ejerciendo actividades extractivas que claramente exceden los límites de su
30 concesión, y que infringen normas legales de protección ambiental y forestal,
31 afectando de manera directa tanto el ecosistema del río como las propiedades
32 colindantes, incluyendo una finca de mi propiedad actualmente en proceso de
33 inscripción.
34 El concesionario ha invadido márgenes laterales del río, deforestando y quemando
35 vegetación ribereña de forma continua, en contravención con la Ley Forestal No.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 7575, la cual establece como zona de protección un área mínima de 15 metros
2 desde cada margen del cauce permanente (artículo 33). Estas franjas son de uso
3 restringido por su función ecológica, y no pueden ser alteradas por actividades como
4 el dragado o la extracción de materiales. Además, su conducta representa una
5 amenaza al derecho constitucional a un ambiente sano y ecológicamente
6 equilibrado, consagrado en el artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica.
7 He reportado la situación a la municipalidad sin recibir respuesta efectiva, y
8 recientemente fui informado de que no cuentan actualmente con un gestor
9 ambiental, lo cual no puede justificar la inacción institucional. Es deber de la
10 municipalidad velar por la protección del patrimonio natural, particularmente en
11 casos tan graves como este. Las acciones del concesionario incluso están poniendo
12 en riesgo las bases del puente cercano, lo que podría acarrear consecuencias aún
13 más graves a nivel estructural, vial y social.
14 Como ciudadano, me encuentro en proceso de interponer un recurso de amparo
15 constitucional y otras acciones legales, dada la omisión de controles por parte de
16 las autoridades locales y la flagrante violación de leyes ambientales por parte de la
17 empresa en cuestión. Además, considero que existen indicios suficientes para que
18 se valore la revocatoria o suspensión inmediata de la concesión, debido a la
19 afectación ambiental, social y patrimonial causada.
20 Solicito a usted, de forma respetuosa pero firme, que:
21 1. Se realice una inspección técnica urgente por parte de los funcionarios
22 municipales competentes.
23 2. Se coordine con el MINAE, la Dirección de Aguas, y SINAC para determinar
24 el grado de afectación y emitir sanciones, medidas correctivas y posibles
25 suspensiones.
26 3. Se notifique a la empresa concesionaria sobre el inicio de un proceso de
27 investigación administrativa y ambiental, exigiendo que procedan a la
28 rehabilitación inmediata del área afectada, reubicando todas las estructuras y
29 actividades extractivas a sus posiciones originales, y restaurando la zona
30 ribereña mediante la reforestación con especies nativas. Además, se debe
31 prohibir de manera tajante el uso de herbicidas y la quema de la vegetación
32 ribereña, actividades que están comprometiendo seriamente la calidad del
33 ecosistema acuático y la salud ambiental del río.
34 4. Se active un mecanismo de seguimiento y fiscalización permanente para
35 evitar nuevas afectaciones.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Este tipo de abuso no solo afecta mi propiedad, sino que lesiona un recurso hídrico
2 vital para la comunidad, y sienta un precedente negativo para la gestión ambiental
3 local. Le insto a ejercer con urgencia el liderazgo y la autoridad que su cargo le
4 confiere, y tomar las medidas correspondientes a la brevedad.
5 Quedo atenta a su respuesta y a las acciones que se determinen.
6 Cordialmente
7
8 En la sesión ordinaria número 62 de fecha 7 de julio 2025 se recibe oficio numero
9 12 VJ-2025 de parte del Vice Alcalde Ricardo Aguilar Solano donde indica
10 “Con respecto a la denuncia presentada con una posible invasión en las
11 márgenes del río Pejibaye por parte de la empresa MINAS DEL PEJIBAYE
12 S.A., me permito informarle lo siguiente:
13 He estado dando seguimiento a dicha denuncia. En ese sentido, mantuve una
14 connversación telefónica con el Ing. Sergio Ovando Torres del MINAE, con
15 quien se acordó realizar una visita de campo en los próximos días.
16 Asimismo, y por solicitud del Ing. Ovando Torres, se envió un correo
17 electrónico al señor Esteban Bonilla de la Dirección de Geología y Minas,
18 donde le expuse el caso, estamos a la espera de la respuesta.
19 Una vez realizada la visita de campo y elaborado el informe correspondiente,
20 estaré informando oportunamente sobre los resultados de la gestión.
21
22 POR TANTO, ESTA COMISION SUGIERE AL HONORABLE CONCEJO
23 MUNICIPAL
24 1. Esperar el respectivo informe de inspección que se realizara según oficio
25 número 12 VJ-2025 de parte del Vice Alcalde Ricardo Aguilar Solano.
26 2. Instruir a la secretaria del Concejo enviar copia de este acuerdo, a la Alcaldía
27 y a la Vice alcaldía, así como al señor Luis Gómez Gómez al correo
28 lrodolfogomez@yahoo.com.
29 3. Que los acuerdos queden en firme y aprobados
30
31 Ana Mazza: Bueno, tal cual lo vieron, lo vimos en el dictamen, La solicitud de los
32 compañeros es esperar para dar una un criterio definitivo una vez que tengamos el
33 informe de inspección. Entonces si les parece tomar los acuerdos al cual se solicitan
34 levantando la mano, por favor compañeros.
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 ACUERDO 2º
2 Este Concejo acuerda por unanimidad,
3 1. Esperar el respectivo informe de inspección que se realizara según oficio
4 número 12 VJ-2025 de parte del Vice Alcalde Ricardo Aguilar Solano.
5 2. Instruir a la secretaria del Concejo enviar copia de este acuerdo, a la Alcaldía
6 y a la Vice alcaldía, así como al señor Luis Gómez Gómez al correo
7 lrodolfogomez@yahoo.com.
8 3. Que los acuerdos queden en firme y aprobados
9 DEFINITIVAMENTE APROBADO.
10
11 3. COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES
12 DICTAMEN 01 -CAA-2025-
13
14 En reunión celebrada por la Comisión Municipal de Ambiente, celebrada en Juan
15 Viñas de manera presencial en la sala de sesiones de la Municipalidad de Jiménez
16 a las 10: horas con 05 minutos del día 17 Julio 2025, encontrándose en la misma el
17 señor Alan Quesada Hernández cedula de identidad tres cero trescientos trece
18 novecientos treinta y nueve, Dorlin Hernández Sojo cedula de identidad tres
19 trescientos veinte y cinco cero doscientos veinte y siete
20
21 ARTICULO I. APERTURA DE LA SESION
22 ARTICULO II ANALISIS DE LA CORRESPONDENCIA
23 ANALISIS de la información remitida por la Municipalidad de Cartago sobre el
24 portafolio de proyectos para la gestión integral de residuos sólidos de la Provincia
25 de Cartago.
26
27 1. En atención al oficio SC-3467-2025 sesión Ordinaria número 62 celebrada el
28 día Lunes 07 de junio 2025, acuerdo 12 Artículo V del Concejo Municipal de
29 Jiménez.
30 2. En relación con el portafolio de proyectos para la gestión integral de residuos
31 sólidos de la Provincia de Cartago, respetuosamente me permito ampliar dos
32 temas para que la mesa técnica y legal pueda preparar los planes de trabajo
33 (acciones concretas, responsables, roles, fechas de cumplimiento, etc.) para
34 la formulación completa y satisfactoria década proyecto del portafolio de
35 acuerdo con la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento. Hoja
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 de ruta y reunión técnica BID. En 2024 se conoció el avance de la consultoría
2 UNGL-BID con el proyecto Ecometrópoli. Hoy en día se tiene productos como
3 el análisis legal, estudio de mercado y próximamente se tendrá la propuesta
4 de convenio entre las municipalidades. Los técnicos municipales hemos
5 reconocido que esta es una solución cuya implementación es de mediano a
6 largo plazo. Oficio AJ-227-2021 Informe de La Gavilana. El Reglamento para
7 la gestión regionalizada de residuos sólidos, ordinarios y orgánicos en Costa
8 Rica, no lleva por el camino de tener un relleno sanitario para la disposición
9 final de los residuos sólidos rechazados de cualquier tecnología de gestión
10 integral que se logre implementar. En las reuniones de seguimiento del
11 proyecto Ecometrópoli, espacio donde se aprovechó para tratar distintos
12 temas relacionados, apareció la posibilidad del terreno ubicado en el Cantón
13 de Jiménez, propiedad del INFOCOOP. Se avanzó este año con reuniones
14 entre las instituciones. Al dar seguimiento a los trámites de visita del MINAE-
15 SINAC, se recibió del INFOCOOP copia del oficio AJ-227-2021 Informe de
16 La Gavilana, con el cual informa que la propiedad se encuentra actualmente
17 vinculada a procesos penales en curso, por lo que, en caso de concretarse
18 la adquisición, esta se realizaría con dicha limitación jurídica vigente. En este
19 sentido, para que las municipalidades puedan adquirir cualquier propiedad,
20 la misma debe estar libre de gravámenes en las bases de Datos de Registro
21 Nacional de la Propiedad. Le corresponde a la mesa técnica y legal
22 determinar los siguientes pasos con el terreno de INFOCOOP, sin perder de
23 vista seguir buscando otras zonas en la Provincia de Cartago que puedan
24 funcionar como relleno sanitario.
25 3. Con relación a lo descrito y presentado esta comisión en vista de la actual
26 Reglamento para la Gestión Regionalizada de Residuos Sólidos Ordinarios
27 que insta a las municipalidades a trabajar en conjunto el tema de recolección
28 y disposición final de residuos sólidos, donde los municipios no trabajaran de
29 manera aislada como se hace actualmente , sino que se deberán coordinar
30 dentro de Regiones previamente establecidas por el MIDEPLAN, según así
31 los residuos deben de gestionarse dentro de la misma región donde se
32 generan evitando que sean trasladados a grandes distancias , no debe de
33 superar los 80 kilómetros caso contrario es obligatorio utilizar estaciones de
34 transferencia.
35 4. Esta Comisión recomienda al honorable Concejo Municipal
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 1. Indicarle a la Municipalidad de Cartago buscar en conjunto con los demás
2 municipios lugares que reúnan los requisitos que se solicitan para un
3 adecuado parque ambiental, para mejorar la eficacia reducir los impactos
4 negativos sobre el medio y la salud pública.
5 2. Instruir a la secretaria enviar nota sobre los acuerdos tomados a la
6 Municipalidad de Cartago y a la Administración del municipio de Jiménez.
7 3. Que los acuerdos queden aprobados y en firme.
8
9 Ana Mazza: Igualmente les agradecería que tomemos por aprobados los acuerdos
10 que solicitamos compañeros, en el dictamen 01, si les parece bien levantando la
11 mano quienes estén de acuerdo.
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14 ACUERDO 3º
15 Este Concejo acuerda por unanimidad,
16 1. Indicarle a la Municipalidad de Cartago buscar en conjunto con los demás
17 municipios lugares que reúnan los requisitos que se solicitan para un
18 adecuado parque ambiental, para mejorar la eficacia reducir los impactos
19 negativos sobre el medio y la salud pública.
20 2. Instruir a la secretaria enviar nota sobre los acuerdos tomados a la
21 Municipalidad de Cartago y a la Administración del municipio de Jiménez.
22 3. Que los acuerdos queden aprobados y en firme.
23 DEFINITIVAMENTE APROBADO.
24
25 Ana Mazza: Igualmente les agradecería que tomemos por aprobados los acuerdos
26 que solicitamos compañeros, en el dictamen 01, si les parece bien levantando la
27 mano quienes estén de acuerdo.
28 Pasaríamos al artículo número VI, que sería el informe alcaldía, el día de hoy
29 tenemos presencia tanto de la señora alcaldesa como el vicealcalde, a solicitud de
30 vicealcalde, porque él necesita hacer también unas aclaraciones directas sobre su
31 rendición de cuentas. Entonces no sé si ellos deciden el orden en que quieren
32 participar, tienen la palabra ambos.
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35 ARTÍCULO VII Informe de Alcaldía
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 A continuación, procedo a brindar el informe de las labores realizadas durante la
2 semana del 14 al 18 de julio de 2025:
3 Atención a usuarios.
4 Trabajo administrativo.
5 Reunión con intendencia de Tucurrique, Hacienda Municipal, Alcaldía y
6 Vicealcaldía, tema Centro de Transferencia, Convenio de Cooperación.
7 Sesión ordinaria UNGL de forma virtual.
8 Reunión Departamento de Carrera Administrativa UNGL con el tema manuales
9 de puestos, se define segunda quincena de agosto para avanzar con el tema y
10 octubre para entrega de los mismos.
11 Charla gratuita Introducción al cuido del Adulto Mayor, impartido por Universidad
12 Estatal a Distancia. Fechas y horario:
13 o Pejivalle: 25 agosto de 9:00am a 11:00am
14 o Juan Viñas: 28 agosto de 1:00pm a 3:00pm
15 o La Victoria: 2 de septiembre de 9:00am-11:00am
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31 Taller Regional con representantes del régimen municipal para Municipalidades
32 Cartago y otras cercanas, para la creación de la Agenda Municipal Costarricense
33 2026-2030.
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35 Acto oficial de entrega del proyecto de sustitución del puente sobre el río
36 Pejibaye, en el distrito de Pejivalle, cantón Jiménez, una obra que fortalece la
37 conectividad, la seguridad vial y el desarrollo de nuestras comunidades, con una
38 inversión de $1.337.520,58 (un millón trescientos treinta y siete mil quinientos
39 veinte con 58/100 dólares americanos). Esta obra garantiza el tránsito de los
40 productos de los agricultores, de los comerciantes, las personas que día a día
41 salen a trabajar o a estudiar, es un paso hacia centros turísticos del distrito de
42 Pejivalle.
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44 Durante la actividad, se contó con la participación de la Msc. Marta Eugenia
45 Esquivel Rodríguez, Ministra de Planificación Nacional y Política Económica,
46 Licda. Suleyka Aymerich Pérez, Viceministra Administrativa y de Gestión
47 Estratégica del MOPT, Marlon Navarro Álvarez, Viceministro de Planificación
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 Nacional y Política Económica, Ing. Ana Yancy Paniagua Cascante, Gerente del
2 Programa Red Vial Cantonal II y Subdirectora de la División de Obras Públicas
3 del MOP, Ing. Ruy Dotti Sanabria, Director del Área Vial de la Unidad Ejecutora
4 del Programa Red Vial Cantonal II, Licda. Verónica Quirós Pizarro, Directora del
5 Área Social de la Unidad Ejecutora del Programa Red Vial Cantonal II, Ing.
6 Eduardo Barquero Solano, Director de la Asesoría Técnica GIZ, Ing. Fanny
7 Calderón Bravo, Administradora del Contrato, la alcaldesa MBA. Ana Azofeifa
8 Pereira y el Vicealcalde, Lic. Ricardo Aguilar Solano.
9
10 Además, participaron representantes de instituciones públicas y privadas,
11 Intendencia de Tucurrique, organizaciones como IFAM, FEDEMUCARTAGO,
12 UNGL, autoridades municipales, Concejo Municipal de Jiménez, exmiembros de
13 la administración y Concejo Municipal anterior, organizaciones comunales,
14 funcionarios municipales, fuerzas vivas comunales y vecinos(as) del distrito de
15 Pejivalle y del cantón Jiménez. Agradecemos a todos los que apoyaron para
16 hacer posible la actividad.
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16 Seguimiento a trabajos por parte de la Vicealcalde
17 Reunión con las jefaturas de la Cruz Roja en San José, Jim Batres, sub gerente
18 de operaciones, Mauricio Mendoza, jefe del departamento de servicios de los
19 comités, Jesús Artavia, presidente regional Cruz Roja de Cartago, Henry
20 Delgado administrador regional de Cartago, Patricia Solórzano, jefa de
21 comunicaciones estratégicas y rendición de cuentas de la Cruz Roja. Tema
22 cierre de Cruz Roja, Juan Viñas.
23
24 Acuerdos tomados, durante la reunión, coordinación de reunión en Juna Viñas
25 con grupos organizados.
26
27 El canal oficial para temas de la Cruz Roja, será la alcaldía municipal, con la
28 aclaración que la alcaldía está conformada por Vicealcaldía también.
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42 Coordinación para la transferencia de la basura en el centro de transferencias
43 en Tucurrique.
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13 Reparación a los daños ocurridos en el cementerio de Juan Viñas.
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33 Reunión, coordinación de trabajos con el personal de recolección y
34 mantenimiento, limpieza de áreas públicas.
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52 Reunión ordinaria de la Comisión Municipal de Emergencias.
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12 A continuación, se presenta un resumen de los trabajos realizados bajo supervisión
13 del
14 Departamento de Gestión Vial de la Municipalidad de Jiménez:
15
16 MAQUINARIA MUNICIPAL
17
18 Limpieza mecanizada de paredones y reconformación de la superficie de
19 ruedo Camino El Chucuyo.
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21 LIMPIEZAS MANUALES DE SISTEMAS DE DRENAJE
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23 DISTRITO DE JUAN VIÑAS:
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25 Camino La Laguna
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44 Camino Urbanos La Victoria.
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4 Camino Los Mora
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10 Calles Urbanas Santa Elena
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4 Limpieza de puentes Rastro, Maravilla y Santa Cecilia
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11 DISTRITO PEJIVALLE
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13 Plaza Vieja
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4 Sector nuevo puente sobre rio Pejivalle
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7 Actividades varias acto inauguración puente sobre rio Pejivalle
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12 También se realizaron las siguientes actividades administrativas:
13
14 i. Labores administrativas propias del Departamento.
15 ii. Inspecciones varias en los distritos de Juan Viñas, Pejibaye y La Victoria.
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1 Ana Azofeifa: Sí, buenas noches. Muchas gracias, sí, ya nosotros tenemos
2 definido. Bueno ustedes ya recibieron el informe a la hora de esta semana pasada
3 que me voy a referir solo a dos temas para darle el espacio a Ricardo que trae otros
4 temas que ha estado atendiendo, para informar. Entonces lo primero es que esta
5 semana, bueno, ya dio inicio lo que la semana pasada perdón, se inició con el centro
6 de transferencia de Tucurrique, estamos, pues todavía en proceso de acomodarnos,
7 de hecho que nada más para saber hoy le pedimos a Héctor que nos hiciera pasar
8 ahí lo que son un poco lo que son horarios que se van a manejar para nosotros,
9 también ya para que la población vaya sabiendo si tenemos que hacer algún ajuste
10 de horas, les estaríamos informando próximamente en estos días de momento
11 vamos a seguir, por esta semana así y solo si hay algún cambio los estaríamos
12 comunicando, porque como la semana pasada tuvimos algunas experiencias que
13 son oportunidad de mejora, entonces probablemente vamos a tener que hacer
14 algunos ajustes de horarios. Principalmente tal vez el día y así, pero eso va a estar
15 informando a la población próximamente.
16 La semana pasada también nos reunimos con respecto al centro de transferencia
17 para ir ya viendo lo que hace el convenio de cooperación, ahorita pues como se
18 hace transferencia está arrancando y viendo toda la logística y demás, todo lo que
19 implica, pues estamos todavía en ese proceso y lo otro es, realmente bueno, ahí en
20 el informe se lo dieron ya, se publicó con respecto a la inauguración del puente
21 sobre el rio Pejivalle, quiero aprovechar el espacio para agradecerle a todos, todos,
22 todos los que hicieron posible primero esa obra en el distrito de Pejivalle, , pero
23 también este todos los que hicieron conseguirle la inauguración porque fue mucha
24 la logística, la participación de la comunidad, tanto para la decoración, para el
25 almuerzo que se dio hubo mucha participación, principalmente aporte en eso
26 entonces a todas las organizaciones que apoyaron ya cada uno sabrá, y personas
27 también que nos apoyaron, se les va a estar agradeciendo, pero extender un
28 agradecimiento general y todos ustedes también que pudieron participar, yo sé que
29 los que no fueron era porque tenían sus inconvenientes laborales, y también se les
30 agradece. Pero gracias a Dios ya se abrió esta hora y si quiero también destacar el
31 trabajo de los funcionarios municipales, de que si fue fluido, de que si hubo algún
32 inconveniente durante el proceso y hubieron inconvenientes o hubieron temas que
33 corregir en el proceso, pero siempre hubo una respuesta oportuna de los
34 funcionarios del departamento de Gestión Vial, siempre hubo mucha anuencia,
35 mucha apertura, rapidez, agilidad, entonces el puente no sufrió ningún atraso por
36 temas técnicos de parte de nosotros. La empresa GIZ también que fue la que estuvo
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 liderando el proceso, que fue la empresa contratada siempre todo fluyo, entonces
2 de verdad agradecer y reconocer a los funcionarios municipales del departamento
3 de Gestión Vial por todo el trabajo, Freddy que estuvo todos los días inspeccionando
4 todos, todos los días inspeccionó al puente, el avance Jorge, que estuvo a cargo
5 también siempre estuvo liderando junto con Yendry, entonces, por supuesto, a su
6 jefatura, Luis Molina. Pero siempre hubo ese trabajo fuerte que no permitió en
7 ningún momento que a pesar de que hubiera inconvenientes se resolviera
8 inmediatamente. Entonces no hubo en ningún momento que se parara la obra por
9 inconvenientes técnicos. Entonces agradecerles y de verdad tenemos grandes
10 funcionarios en nuestra municipalidad y yo sé que proyectos como este tan grandes
11 se puede traducir a proyectos pequeños también, que puedan hacerse con mucha
12 buena gestión. Entonces ahora ustedes tienen el informe en general le voy a pasar
13 la palabra a Ricardo para que brinden informe sobre los temas que se han estado
14 dando seguimiento.
15 Ricardo Aguilar: Gracias doña Ana, gracias, y señora presidenta, a todos los
16 compañeros. Voy a tocar algunos puntos, voy a tratar de no pasarme de 15 minutos.
17 Como dice doña, voy a dar informe de algunos trabajos que hemos venido haciendo
18 últimamente desde la vice alcaldía, con intervención de doña Ana como alcaldesa.
19 En días pasados tuvimos alguna situación un poco delicada con el asunto del
20 cementerio,, gracias a Dios pude hacer alguna gestión de conciliación con tanto los
21 afectados como los involucrados, me reuní aproximadamente 4 o 5 veces con las
22 dos partes, tuve también algunas reuniones con agentes del OIJ, una vez llegaron
23 al cementerio, ahí estuvimos viendo alguna situaciones que ellos estaban haciendo
24 y luego nos reunimos en mi oficina con ellos también para brindarle la información,
25 porque yo creo que es obligación de nosotros como municipalidad y administradores
26 del cementerio poder informar y también solucionar o buscar la solución del
27 problema. Como ustedes bien lo saben y hay un reglamento del cementerio del
28 artículo 18 es muy claro, donde dice que cada una de las personas es responsable
29 de mantener en buen estado la bóveda que tiene cada uno, pero eso no significa
30 que nosotros como municipalidad nos tengamos que hacer de la vista gorda como
31 lo repito, me he reunido varias veces con ellos, lo que siempre quise hacer fue una
32 conciliación, no quise, para mí era muy fácil, simple y sencillamente recibir las
33 denuncias trasladarlas a los tribunales y que ellos se arreglen, pero bueno, gracias
34 a Dios en la última reunión con los papás de los muchachos, que en teoría
35 cometieron la situación y los denunciantes acordamos que los papás iban a reparar
36 todas las bóvedas, que habían sido dañadas y así fue, ya yo les pasé en las fotos
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 la semana pasada, el jueves de la semana pasada viernes, estuvieron trabajando
2 en eso y dichosamente ya el problema hasta el momento, excepto como se los dije
3 a los papás también, excepto que llegue alguna otra denuncia, por alguna otra
4 situación que se presente por allá, ojalá que no, ojalá que no sea así de los mismos
5 daños que se habían ocasionado, porque inclusive habían familias que se le hicieron
6 daños en las bóvedas y llegaron donde mi dicen no, tranquilo, nosotros lo vamos a
7 arreglar, no se preocupe, entonces, por un lado, yo quisiera que pues la comunidad
8 se dé por enterar que sí trabajamos e hicimos todo lo que estaba en mis manos y
9 todo lo que se pudo hacer y desde las alcaldía también, y que ya eso está resuelto.
10 Esperemos no, no se vuelva a presentar, yo creo que para los chiquillos, fue una
11 gran lección para la sociedad, para la comunidad fue una gran lección también. Yo
12 creo que esto queda en la memoria de todos para que no vuelva a suceder. Por otro
13 lado con toda la razón, yo no me voy a evadir de mi responsabilidad es cierto, el
14 parque se encontraba en muy malas condiciones estaba muy descuidado, pero
15 tampoco yo quiero, evadir mi irresponsabilidad, a veces no tengo gente, en dos
16 semanas se me incapacitaron tres, cuatro personas, que el chofer, tres de la basura
17 y yo ya no hallaba ni qué hacer, mover de un lado a otro y pues con los problemas
18 de la basura también verdad que con la traslado a Tucurrique, al centro de
19 transferencia ha sido muy complicado, pero de alguna manera, como lo comenté.
20 En un vídeo que hice el fin de semana, de mayo del año pasado a esta fecha hemos
21 intervenido tres veces el parque, lo hemos pintado una y otra y otra vez, hemos
22 tratado de meter personal ahí por lo menos para las chapias, la última vez ahora la
23 semana pasada fuimos a tomar fotos, no las quise subir a redes sociales porque me
24 daba vergüenza, las barbaridades que ponen ahí, tuvimos que mandar un
25 muchacho para que lijara las columnas, porque ni siquiera la pintura las cubría. Mi
26 posición es me he comprometido, me he comprometido a tener por lo menos tres
27 veces a la semana a una persona ahí en el parque, dándole mantenimiento general
28 a toda, las pilas, la basura, el zacate, la pintura, etcétera, etcétera, ahí estamos,
29 igual hago el llamado a la sociedad civil para que todos cuidemos ese parque, es
30 un costo enorme lo que representa, el estar mandando, pues si bien es cierto, como
31 les decía alguien, por ahí pagamos impuestos, sí, pero eso no nos da a nosotros la
32 potestad de llegar a hacerle daños. Alguien hablaba de un portón que había ahí
33 donde se tapaba toda la parte eléctrica, bueno, se los robaron, lo arrancaron, es un
34 portón de metal, ya lo vamos a reparar también, ya lo cotizamos, vamos a arreglar
35 eso, vamos a arreglar las luces, estamos trabajando en esa cuestión también para
36 poner ese parque bonito, ustedes saben que hay un presupuesto más o menos de
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1 4.000,000 para arreglar la parte de afuera y espero que muy pronto luzca diferente,
2 por lo menos lo vamos a tener bien recortado, lo vamos a tener bien pintadito, las
3 pilas bien limpias, que es lo que por lo menos de momento lo estamos haciendo.
4 El asunto de las letras, bueno, ya ustedes lo saben, no quiero entrar mucho en este
5 tema, ya yo hice la justificación que tenía que hacer, solo que les pido por favor a
6 todos cuidar esas letras, precisamente ahí está don Steven, que me diga, estaban
7 adornadas con varias latas de cerveza, botellas, vasos, plásticos y otro montón de
8 cosas que sacamos de ahí el día que fuimos a hacer el video bueno, eso también
9 nos cuesta a todos yo creo que es parte de la responsabilidad de cada uno de
10 nosotros, nosotros como alcaldía, igual me comprometo a estarle dando asistencia
11 de una y otra vez, tenemos un proyecto, lo he estado conversando con uno de los
12 ingenieros, de ver cómo cerramos por lo menos el área, el perímetro, para que no
13 hagan tantos daños. Eso cuesta plata, pero bueno, lo vamos a tratar de hacer.
14 Doña Ana, lo tocaba muy bien ahora el tema, de los compañeros, yo quiero, a veces
15 es muy difícil, reconocer el trabajo que hacemos todos o el trabajo que se da desde,
16 yo me he reunido en diferentes ocasiones, varias veces con todos los compañeros
17 de recolección, con los compañeros que limpian caños, con los compañeros que
18 recogen la basura, me he reunido muchas veces con ellos, doña Ana me ha
19 acompañado en algunas reuniones a las 6:00 de la mañana 5:45 de la mañana,
20 con ellos para no atrasarlos en el transcurso del tiempo, pero sí quiero hacer un
21 reconocimiento, un reconocimiento, de todo corazón a todos los compañeros que
22 se esfuerzan día a día con el trabajo afuera, con la recolección de basura, Alonso a
23 Cholo a Tarzan, les voy a decir los sobrenombres, porque algunos ya todo mundo
24 los conoce, Allan, el famoso Corrongo, a Chorizo, a Borges, a Fernando, Adrián a
25 Willberth el que le dicen chanchita que trabaja abajo, vean muchachos, los invito a
26 que vayan abajo al reciclaje para que vean ustedes, lo que sale de ahí, no tienen la
27 mínima idea, y los olores que salen de ahí y este muchacho con toda transparencia,
28 honestidad, con toda gana, va a trabajar y lo hace, no se queja absolutamente de
29 nada, quiero hacer ese reconocimiento público a todos ellos, pero también quiero
30 hacer un reconocimiento a Alonso, Alonso, el que maneja el camión a Alonso es un
31 muchacho que, al igual que con los demás me quito el sombrero pero el se baja del
32 camión y empieza a echar a los camiones basura, él se baja, ustedes lo han visto,
33 estos días de fiesta saben ¿Qué hace, Alonso? Se levanta a las 6:00 de la mañana
34 y agarra el camino y se va a recoger basura de las de las cocinas, de toda el área
35 de fiestas sin cobrar un solo cinto, ad honorem, y eso quiero aclararlo porque no
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1 falta por ahí quien diga, mira se anda ganando horas extras, o anda durando más y
2 no, ad honorem, lo están haciendo.
3 Yo me he reunido con ellos muchas veces y me he bajado el tiempo de recolección
4 inmensamente, lo hemos bajado, antes nos quejábamos porque eran las 5 – 6 de
5 la tarde y la basura estaba ahí, nos llamaban a cada rato que qué pasaba. Bueno,
6 ahora se quejan porque pasamos a las 6:00 de la mañana, no no, y es que así es,
7 a mi a cada rato me llaman por teléfono, mire, ya pasó el carro de la basura y no
8 me lo recogieron, no lo recogió porque ya el carro pasó y la basura, ah, bueno, como
9 pasó el carro sacó en carrera la basura la pongo ahí, mire, no me la recogieron, eso
10 pasa, esto está pasando.
11 Pongo las manos al fuego por estos muchachos, que en algún momento se nos,
12 pudiera quedar alguna, bolsa, sí. El otro día nos pasó una situación en Pejivalle,
13 efectivamente una cuadra, se nos quedó sin recogerle y fue un error de los
14 muchachos y me disculpé y luego se mandó a recoger, es más le dije a Lorena la
15 que los jala a ustedes la llamé, hágame el favor y me recoge todo eso, lo recogió,
16 pero son situaciones esporádicas, como se lo repito estos muchacho, se merecen
17 de mi parte todo el respeto, todo el compromiso en la situación que hemos tenido
18 nosotros con la recolección, la semana pasada ya iniciamos como bien lo dijo doña
19 Ana con la transferencia en Tucurrique, al mediodía ya habían recogido en Pejivalle
20 y me gustaría que ustedes viéramos los camiones como yo iban, hasta con parales
21 como nunca de Pejivalle, al mediodía ya estaban en el centro de transferencia, se
22 presentaron algunas situaciones y de coordinación, estamos en la etapa de prueba
23 y error, se presentaron algunas situaciones de atraso, pero bueno, a las 4:00 de la
24 tarde ya habíamos descargado todo, ustedes saben que eso se descarga a mano,
25 los otros camiones de las demás municipalidad llegan voltean el chunche y listo,
26 pero nosotros tenemos que descargar a mano y todos los choferes y todos se van
27 a descargar uno a uno, todos, pero eso es digno de reconocer.
28 Por último, quiere hablarles de una gestión que estamos haciendo desde la
29 municipalidad, con respecto a lo de la Cruz Roja, el viernes fuimos invitados,
30 obviamente doña Ana, no podía ir porque estamos con el asunto de la inauguración
31 del puente sobre el río Pejivalle, y la reunión era a las 2:00 de la tarde en la sede
32 Administrativa de Zapote de la Cruz Roja. Estuve presente, me atendió y me
33 atendieron gracias a Dios muy bien, con mucho respeto, me atendió don Jimmy
34 Batres que es el subgerente de operaciones de la Cruz Roja, Mauricio Mendoza,
35 jefe del Departamento de Servicios de la Cruz Roja, Jesús Artavia, Presidente
36 regional de Cartago, Greivin Delgado, que es el administrador de proyectos de
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1 Cartago, y también me atendió a Patricia Solórzano, Jefa de comunicaciones y
2 estrategias, y Rendición de cuentas de la Cruz Roja. Fue una reunión que era muy
3 provechosa, la situación de la Cruz Roja es delicada, sumamente delicada, muy
4 compleja, pero yo no pierdo las esperanzas, no pierdo las esperanzas porque
5 dejamos un portillo abierto, de poder rescatarla, no va a ser fácil, tenemos,
6 necesitamos un compromiso de todos tal cual lo presentó Ana Mazza la presidenta
7 y al señor Carlos Calderón, el otro día en un programa, el sábado en programa local,
8 es un compromiso de todos, pero un compromiso organizado, un compromiso por
9 lo que pudimos hablar con todas estas jefaturas de la Cruz Roja para que esto
10 funcione, tiene que haber un ente organizador, tiene que haber un ente que coordina
11 y todo lo que se vaya a mover a raíz de esto de la Cruz Roja va a ser canalizado
12 por medio de la alcaldía, eso fue lo que se habló en esa reunión, eso fue lo que me
13 hablaron ellos, todo va a ser canalizado por medio de la alcaldía, el gobierno local,
14 entonces las reuniones, los convenios, todo lo que se vaya a hacer va a ser por
15 medio de la alcaldía, nosotros estamos, yo hablaba con Doña Ana hoy, haciendo un
16 plan estratégico, porque tampoco queremos irnos, así como de, como vulgarmente
17 decimos, de jupa, de una vez, a proponer un montón de cosas sin antes hacer un
18 plan estratégico y con esto me refiero a que, primero tenemos que entrarle a la
19 cuestión de la organización, a quiénes van a participar en este proyecto,
20 organizaciones, grupos formados, asociaciones de desarrollo, Concejo, podría ser
21 el Colegio la Escuela, bueno, así para hacer una estrategia de qué es lo que vamos
22 a proponer en este proyecto.
23 Bienvenidos todas las ideas, bienvenidos todas las propuestas, pero tampoco
24 podemos hacer, proponer un montón de cosas que no se van a cumplir, como les
25 decía, es sumamente complejo la situación de la Cruz Roja. Tengo algunos números
26 aquí que rápidamente se los voy a presentar. Comités auxiliares, esta Tucurrque, la
27 Suiza y Turrialba. Esta información en este documento se los puedo pasar, yo lo
28 tengo también en digital.
29 Voluntariados por comités auxiliares en Tucurrique hay 15 en la Suiza hay 16, en
30 Turrialba hay 36 de estos voluntariados, los operativos como comités auxiliares, en
31 Tucurrique 5, en la Suiza hay 5 y en Turrialba hay 22. Como ya ustedes saben,
32 nosotros éramos como un despacho aquí, simple y sencillamente había una
33 ambulancia y todo lo administrada Turrialba, tampoco les quiero decir que es que
34 Turrialba está boyante, no, no, si Tucurrique según lo que ellos me dicen y están en
35 números rojos. La Suiza está en números rojos también, pero hay que ir sosteniendo
36 porque tampoco podemos dejar todo votado, Juan Viñas estaba en números rojos
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1 desde el 2016 y se ha venido cogiendo recursos de otros comités para poder
2 inyectárselos a Juan Viñas para que estuviera, bueno, es como en una familia, si
3 hay dos familias y el de la otra familia se quedó sin trabajo el que está, el que está
4 asistiendo a esta familia en algún momento los dos van caer afuera, los dos van a
5 quebrar, los van a quedar sin alimentos. Pues eso fue lo que pasó, con nosotros
6 desde el 2016 los han ido asistiendo, los comités de Turrialba y ya no dio más, ya
7 no dio más la bolsa, hasta que se tuvo que cerrar una responsabilidad, como bien
8 lo decía Anita el otro día en el programa, de todos, de todos, aquí no se vale echarle
9 la culpa a uno al otro, a la municipalidad, es un problema de todos que tenemos que
10 resolverlo entre todos. También me dieron algunos datos aquí, por ejemplo,
11 atención de emergencias en el primer semestre del 2025: Turrialba atendió 2298
12 casos, la Suiza atendió en 1772 casos, el puesto de Juan Viñas atendió 4091 casos
13 y Tucurrique atendió 322 casos.
14 Este punto es importante el Gobierno, ¿Cómo se financia la Cruz Roja? La Cruz se
15 financia con un 60%, aquí lo tengo un 60% de actividades que hace la Cruz Roja y
16 un 40% que el Gobierno subsidia a la Cruz Roja, entonces, como ustedes bien
17 saben, no es suficiente para mantener la Cruz Roja, entonces, los comités locales
18 tienen que hacer una serie de actividades que puedan asegurar en futuro el
19 mantenimiento y la sostenibilidad de esas de esos comités. Tucurrique tiene su
20 comité y ellos se asisten como tal, la Suiza cubre Pejivalle, que hace 20 años cerro
21 la Cruz Roja en Pejivalle y Juan Viñas junto con Turrialba y la Victoria, ellos
22 aseguran, lo pongo en duda, con todo respeto de que la atención va a ser ágil, muy
23 ágil y fluida, de Turrialba hacia acá, y lo pongo un poquito en duda, porque resulta
24 que hay, aquí tengo el dato, perdón. Resulta que Turrialba tiene 3 ambulancias, hay
25 una que ya está totalmente descartada porque es del 2011, la Suiza tiene 5
26 ambulancias, está una prácticamente que va a quedar fuera porque ya es del 2011,
27 Tucurrique tiene dos ambulancias, una va a quedar fuera pronto porque igual es del
28 2011. O sea es donde yo me pregunto qué tan rápido y ágil va a ser la atención que
29 nos van a dar a nosotros.
30 Aquí tengo otros números para ya para terminar, señora presidenta, para que la
31 Cruz Roja sea funcional y se sostenga en el tiempo, cuesta anualmente 95.000,000
32 de colones, 8.000,000 de colones por mes. Esos son los números reales que
33 existen, la Cruz Roja es una empresa privada, que el Gobierno subsidie un 40% y
34 el resto tiene que sostenerse la Cruz Roja con actividades, entonces ahí es donde
35 yo les pregunto, o vamos a trabajarlo con cuando nos estamos organizando, es que,
36 si hay muy buena voluntad, pero haciendo empanaditas no vamos a salir, haciendo
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1 un bingo no vamos a salir. Aquí tenemos que ir más a lo profundo, tocar la empresa
2 privada, tocar instituciones y una vez que tengamos eso resuelto, ellos están
3 dispuestos a unir estas jefaturas y decir, bueno, ok, ya ustedes tienen en la mesa la
4 posible solución, para poder financiar la Cruz Roja en el tiempo y poder abrir el
5 nuevo comité de acá. Haciéndole un poquito de números, porque uno conoce más
6 o menos en finanzas, yo siento que los 8.000,000 están un poquito un poquito
7 salidos de contexto creo que es muy alto, pero aun así sería alto lo que hay que,
8 podemos hablar de 5.000,000, quizás por los números que he venido haciendo,
9 para poderla mantener, pero es muy importante lo que ellos me decían también de
10 que una forma de bajar esos costos es el voluntariado, que es sumamente
11 importante, es voluntariado, socorristas, choferes, etcétera, y la otra parte que
12 quiero ya para concluir es que mucho de lo que nosotros podríamos hacer, si
13 tenemos el Comité aquí es solicitarle a la empresa privada o a las instituciones o a
14 la gente que nos quiera ayudar, las ayudas quizás en especie, para nosotros es
15 mucho más fácil y cuando me refiero en especie es, vamos a ver, tenemos una
16 ambulancia, se nos dañaron las llantas porque fulana o fulano compra las llantas,
17 hay que hacer un cambio de aceite, bueno, en el taller tal, nos ofrecieron que lo iban
18 a hacer gratis, y el otro nos donó el aceite y el filtro, algún daño mecánico, algún
19 taller que se ofrezca, todo eso va a restar esos 8.000,000 de colones.
20 Les dejo aquí el trabajo, la reunión que tuve yo el viernes con las autoridades de la
21 Cruz Roja, repito, todo lo que se genere dentro de lo que se pueda llamar ayudas a
22 la Cruz Roja, la organización va a ser por medio de esta alcaldía. Señora Presidenta,
23 muchas gracias por el espacio y cualquier duda yo con mucho gusto los puedo
24 atender, les puedo resolver y como les decía hace un rato, tampoco son los
25 perfectos, todos, cometemos errores, a veces dejamos una bolsa por acá, a veces
26 no podemos terminar con alguno de los trabajos que tenemos, pero por lo menos
27 estamos haciendo lo humanamente posible porque todo quede bien.
28 Ana Mazza: Sí, muchas gracias este a ambos por el informe de labores, ya le voy
29 a dar la palabra al resto de compañero, muy brevemente para referirme sobre el
30 caso, ya quedó también don Ricardo lo mencionó ahora para no alertarlos, no fui en
31 representación del Concejo, sí me hicieron una entrevista el día sábado, hay mucho
32 temor a nivel de la comunidad de muchas personas porque se siente, yo creo que
33 ustedes ya lo vivieron, esa incertidumbre de que cómo vamos a ser atendidos,
34 Los tiempos de atención no tenemos la Cruz Roja, creo que son y yo lo mencionaba
35 ese día, son servicios que damos por sentado, todo está bien mientras abramos el
36 tubo de salga el agua, el día que no sale el agua, entramos en pánico porque no
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1 tenemos reservas, no tenemos una forma oportuna de tener nuestro propio nuestro
2 propio reservorio, fue algo similar, creo que yo les decía ese día a la población en
3 general, fue, nos pegaron una sacudida, yo creo, espero que sea la última sacudida
4 que nos peguen en cuanto a un servicio de institucionalidad que se nos cierra aquí
5 en el cantón y especialmente en el distrito, porque este ampara básicamente el
6 distrito de la Victoria y de y de Juan Viñas también, yo les decía que no sabía cuáles
7 eran ser los pasos a seguir, que sí había participado en alguna reunión que incluso
8 también la señora alcaldesa participó en esa ocasión conmigo y la señora regidora
9 doña Katia, antes de que entráramos a funcionamiento, antes de que entráramos a
10 nuestras labores acá, pero como ya estábamos electos, pues entonces nos
11 convocaron para hablar al respecto y a partir de ahí hubo mucha incertidumbre
12 porque no hubo respuestas de parte de la administración, gracias a Dios, en esta
13 oportunidad se atendió al señor vicealcalde y él puede tener entonces ya un
14 panorama más claro, ese día, como les digo, yo asistí a título personal, no lo hice a
15 nombre del Concejo y si lo que hice, fue un llamado a la gente de que sí teníamos
16 que hacer, que aportar, pero que iba a tener que ser un aporte real y constante, que
17 sí, tenemos que involucrarnos de alguna forma porque es un servicio que tenemos
18 que tratar de recuperar, la idea ahora es recuperarla, pero que, estas sacudidas
19 que nos pegaron, es un llamado de atención, porque entonces esta semana o estos
20 días sí hemos sentido ese nerviosismo quizás el hecho de no tener un servicio de
21 primera necesidad a la mano, y creo que esto es una de las cosas tristes, el otro
22 punto triste es que quedaron un funcionarios y compañeros, miembros vecinos del
23 cantón sin trabajo, brindaba también una fuente de empleo y fue una fuente de
24 empleo que al cerrar el punto decidieron prescindir de ellos entonces.
25 En su momento en la entrevista, ese día no me iba a hacer sobre ese tema, pero al
26 final de cuentas era el tema, el momento, y era un punto de los que se tenía, que
27 tocar y así lo tocamos, creo que bueno, el señor vicealcalde pudo ver la entrevista,
28 y coincidirá conmigo el hecho de que traté de ser lo más prudente posible si hice
29 un llamado a que teníamos que unir esfuerzos, a que teníamos que buscar una
30 única vía debido a un único contacto o una forma de tener contacto con los jerarcas,
31 porque yo soy consciente de que ellos no van a estar dándole explicaciones a cada
32 uno de los vecinos que se acercan a pedir cuentas, ellos van a buscar una vía para
33 canalizar y eso hay que tenerlo de acuerdo. También soy consciente de que no sé
34 cómo, hay que ver si el municipio es el que puede o no recordar los fondos y todo
35 lo demás, porque en esa parte pues no estoy segura de que podamos nosotros ser
36 quienes lo recaudan, pero si hay una forma de hacerlo y si se puede hacer y lo
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1 podemos supervisar, pues perfecto. Estaremos en la mejor de las anuencias y yo
2 creo que es parte de o sea, dentro de los principios de transparencia que manejan
3 en el municipio, pues entonces es una de las labores que podríamos eventualmente
4 hacer, entonces, si dejando en claro esto era que mi participación fue, pues muy
5 particular, pero también en la medida de que entiendo sombrero que me cobija, que
6 la gente no solo me reconoce como miembro del municipio, sino también como
7 presidenta del Concejo, pues entonces traté de ser muy cautelosa mis palabras,
8 porque sé que pueden ser todos cobijados bajo la misma, bajo mis palabras, cuando
9 aun así yo haga las aclaraciones del caso, me levantó la mano don Roy y no sé si
10 doña Deyanira, ok doña Ana, después de eso, entonces don Roy, doña Deyanira
11 tienen la palabra.
12 Roy Mora: Buenas compañeros, bueno, 3 puntos, el primero sobre la Cruz Roja, yo
13 y mi compañero aquí presente, antes de estar en esto en la municipalidad,
14 estuvimos en el comité auxiliar, tratamos de hacer un comité auxiliar aquí, rescatarlo
15 y siempre fueron negativos los de Turrialba, y los administradores, lo digo por
16 experiencia propia, nunca nos dieron estados de cuenta y siempre era que no había
17 plata. Siempre nos decían que sí, que eran 8.000,000 mensualmente para
18 mantenerla ahí, pero nunca nos dijeron cuánto, exactamente cómo estaban las
19 finanzas ahí aquí en la Cruz Roja. Aquí yo soy muy anuentes y yo trabajo a la par
20 de ellos doy por fe de que ellos hay veces se iban hasta la zona indígena que a
21 trabajar y descuidaban la zona de nosotros por estar cubriendo a otros comités
22 como Turrialba, y como la propia la Suiza. Da lástima que una institución de esas
23 se fuera ojalá podamos rescatarlas, como digo, esperemos que sí lo podemos
24 rescatar y que se pueda hacer ese proyecto. Y ya afuera de lo de la Cruz Roja, doña
25 Ana y Don Ricardo, sería bueno que haya más alumbrado en el cementerio lo digo
26 por experiencia, don Ricardo está que yo lo llamé por teléfono, qué hacen los
27 muchachos a las 5:00 de la tarde, en un cementerio, es donde me pongo a pensar
28 qué están haciendo a esas horas. Lo mejor es poner un portoncito y con buena
29 iluminación se les pega más el colorazo, pero y, también lo que dicen del parque,
30 yo trabajo cerca, he visto chamacos, gente y niños que no tienen cultura y empiezan
31 a dañar el parque, ahí legalmente, ojalá pudiéramos ya poner una cámara, en las
32 letras también se está agarrando algo como vicio de parquearse de ahí como si
33 fueras parque o como un boulevard, lo que hace falta es poner un boulevard, pero
34 que no tomen bebidas alcohólicas. Pero también a las personas que respeten un
35 poco las partes públicas que hay en el Cantón ya, lo que pasó, la incidencia que
36 pasó con don Ricardo pasó el viernes también, en parte irresponsable poner una
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1 menor de edad, a estar vendiendo, fuera como la muchacha que está en los
2 puesticos de Pejivalle y ya está en la zona verde, pero una persona que está en la
3 pura, enfrente de la letras, que un carro, cualquier persona ahí se parquea y no la
4 ve, la puede atropellar. Eso parece irresponsable, esas son mis opiniones. Sería
5 bueno, las cámaras en el parque y más alumbrado público en el en el cementerio.
6 Muchas gracias.
7 Ana Mazza: Gracias don Roy, doña Deyanira.
8 Deyanira Vega: Sí, bueno, creo que son dos puntitos que yo quería tocar, sobre lo
9 que dijo el señor vicealcalde de los recolectores de basura, de hecho yo he visto
10 siempre bueno, casi todo el tiempo que pasan, he visto la manera de ser ellos,
11 personas muy amables de verdad, mis respetos también para ellos, como lo dice
12 don Ricardo, hay algo que yo quisiera decirle a la población, a toda la población
13 general del distrito de Jiménez. Don Ricardo dice que habría que ir ahí abajo para
14 saber y ver y oler todo lo que sale de ahí, de esas personas que trabajan ahí, que
15 hagamos un poco más de conciencia y separemos los residuos, de verdad que nada
16 nos cuesta, hace mucho tiempo pasaban unas charlas sobre eso de hecho, una vez
17 hubo una llamada habitual de la municipalidad hacia algunas instituciones que era
18 como el Colegio, a mí me metieron entre ellos y nosotros decíamos que cómo se
19 podía hacer ya la población lo sabe. Pero no estaría además a veces recordar qué
20 se debe hacer con los residuos sólidos, con los residuos que son aprovechables y
21 los que no, para que no los revuelvan, porque yo sé que no todo el mundo recicla.
22 Y hay otra cosa también muy importante que yo quisiera decirles es que, cuando se
23 quiebra algo, porque no fue aquí Jiménez, pero sí me di cuenta hace mucho tiempo
24 de que un funcionario recolector de basura, sufrió una gran cortada en la mano
25 cuando algo se quiebra, por favor, qué lo envolvamos, envolvámoslo bien si no lo
26 vamos a rotular, pero que vaya bien envuelto. Ojalá un cartón, esos vidrios. ¿Por
27 qué? Porque ellos también son personas, son seres humanos que al manipular las
28 bolsas se pueden cortar, como sufrió hace mucho tiempo un recolector de basura,
29 y si se puede, más bien hasta envolverlo bien y ponerle afuera, vidrio quebrado o
30 cuidado, entonces sería muy bueno también. ¿Por qué? Porque tenemos que cuidar
31 a nuestros trabajadores. Don Ricardo decía hace un rato que se había incapacitado
32 varios y todo, gracias a Dios, que no es por una situación de estas, pero uno no
33 sabe en qué momento puede suceder también. También sobre la Cruz Roja le pido
34 a Dios que de verdad la pueda recuperar. Que no les pase como nos pasó a
35 nosotros en Pejivalle, que aproximadamente hace 20 años la perdimos, creo que un
36 poquito más de 20 años y hasta el momento no se pudo recuperar, y es cierto lo
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1 que decía la señorita presidenta, los primeros días queda uno así con esa zozobra,
2 si pasa algo, imagínese hasta Pejivalle una Cruz Roja desde Turrialba o de donde
3 puedan mandarla. Ojalá que la puedan recuperar, y él comentaba sobre lo que es
4 la Cruz Roja y Tucurrique, que está en números rojos, es cierto, hace años, de
5 hecho, yo he participado en unos eventos que ellos hacen como bingos, como rifas,
6 como rallyes de, en chapulines ya lo han hecho, yo he participado en algunos de
7 ellos para poder hacer fondos, pero muchas veces no es lo suficiente. Ojalá que
8 más bien se le haga un llamado, no sé si son las municipalidades o el mismo pueblo
9 al Gobierno, de que el Gobierno debería de aportar un poquito más a la Cruz Roja,
10 porque la verdad que es algo muy importante en lo que es la población. Muchas
11 gracias
12 Ana Mazza: Gracias doña Deyanira, don Evelio tiene la palabra
13 Evelio Camacho: Sí, es algo también sobre la gestión que don Ricardo comento
14 hace rato de la Cruz Roja, ojalá que eso se pueda dar y lo organicemos, por qué
15 ya nosotros, a veces yo digo, cuando uno habla tiene que a veces pasar esa
16 experiencia para contarla y vieras que en Pejivalle, bueno allá donde yo vivo ha
17 pasado una situación un accidente grave o algún enfermo que hay que traslado
18 rápido y se llama 911 y a veces no hay ambulancias, a veces hay que tomar el
19 primer pirata, como dicen, o el primer carro que aparezca y topase la ambulancia,
20 tal vez 10 o 20 km ya camino al hospital, eso ya se vive en el distrito Pejivalle y ojalá
21 que acá no se llegue a eso, que ojalá se solucione, buscando los medios y yo sé
22 que aquí hay bastante gente que yo creo que puedo aportar así en esa iniciativa
23 don Ricardo qué habló, me pareció muy bien, yo creo que sería una forma de
24 solucionar y todos no sentirían el golpe porque todos aportarían eso, eso lo que
25 quería comentarles.
26 Ana Mazza: Perdón y doña Ana me pidió la palabra también.
27 Ana Azofeifa: Sí, muchas gracias. Bueno, primero agradecerle a Ricardo el informe
28 y también la gestión que se ha estado haciendo, porque es muy importante, atender
29 todos estos temas y yo creo que la forma como se ha atendido, por ejemplo, todo lo
30 que el cementerio, la forma como se atendió con los padres, los jóvenes y demás,
31 y la solución es lo mejor que se puede haber logrado nosotros para que vamos a
32 querer chicos procesado, más bien, queremos personas que puedan tener esa
33 conciencia y mejorar cada día y sepan lo que se puede, lo que se debe y lo que no
34 se debe hacer, entonces yo creo que ahí es donde estamos construyendo una mejor
35 sociedad, entonces agradecerles todo el trabajo que se ha hecho en la parte de
36 recolección porque ha sido muy importante lo de los tiempos, vamos mejorando
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1 porque ahorita con este piloto todavía hay cosas que acomodar, pero vamos por
2 buen camino si Dios lo permite, quería hacer una aclaración con respecto a la Cruz
3 Roja, no es que la municipalidad se va a encargar de hacer un grupo interno en la
4 en la Municipalidad ni que va a recoger recursos, ni que va a hacer la actividades,
5 nosotros vamos a apoyar toda la gestión con la Cruz Roja, para poder organizar a
6 la comunidad, principalmente esto de que se pueda salir la Comisión que se
7 requiere de trabajo o las comisiones de trabajo, exponer el tema porque al final es
8 un tema que, vean que un 60% lo pone la comunidad, entonces bueno, cuál es el
9 compromiso que vamos a asumir. Entonces esas mesas de trabajo las vamos a
10 convocar desde la municipalidad para poder lograr estos acuerdos, entonces en eso
11 estamos ya coordinando para ver cómo, para cuándo va a ser esa reunión con las
12 autoridades, yo creo que si vamos a pedir un poco lo que son el detalle de los
13 números, que se puede mejorar también, lo que ahora decían Bueno son 8.000,000.
14 ¿Cuáles son los costos? Eso es lo primero que vamos a pedir un detalle para poder
15 tener claridad, qué se puede mejorar y qué no, uno sabe que en la administración
16 tiene que revisar esos números, de dónde puede bajar y lo que definitivamente son
17 costos fijos que no se puede hacer nada, yo creo que por ahí es donde vamos a
18 empezar para poder lograr avanzar en el tema de la Cruz Roja. ¿Quería nada más
19 hacer esa aclaración, para que no nos creemos una falsa expectativa de que
20 nosotros vamos a hacer todas las actividades, pero sí vamos a apoyar por supuesto
21 las actividades que se desarrollen para poder lograr que tengamos nuevamente la
22 Cruz Roja, acá en Juan Viñas, si Dios quiere, gracias.
23 Ana Mazza: Bueno yo perdón yo aprovecho para hacer una consulta, ahorita que
24 están los dos, el 14 se nos vencía lo que teníamos aprobado para efectos de la
25 basura, entonces no sé qué se está aplicando para estos días y o sea cómo se está
26 haciendo la contratación de estos días o si el servicio va a tener algún cambio, por
27 lo menos durante esa semana, porque aunque si ya, si bien es cierto ya arranco
28 Tucurrique, todavía no tenemos, ningún convenio negociado o ya en concreto con
29 tu Tucurrique, como para decir que de inmediato empezamos a procesar con ellos
30 o a través del centro de transferencia, nada más para aclarar si ya va a haber alguna
31 afectación en servicio y que cómo se está atendiendo en estos momentos, porque
32 si yo no quiero, no quisiera que nos diéramos una sorpresa con costo que
33 tuviéramos que aprobar a la ligera.
34 Ana Azofeifa: Bueno en este momento acuerden que ustedes aprobaron ya el
35 proceso de contratación con EBI, estamos con esa contratación que fue una
36 contratación reducida, con Tucurrique, de momento nos están recibiendo el recibo,
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1 estamos viendo cuál va a ser, cuál va a ser aquellos costos, que realmente nos
2 tengamos que cubrir, estamos buscando opciones también para poder tener un
3 convenio que sea beneficioso para para nosotros y para todos, en términos de bajar
4 costos, porque el centro de transferencia tiene algunos costos que que hay que
5 mejorar, entonces de momento nosotros no solamente estamos entregando, no
6 estamos pagando por el servicio, pero vamos a tener que hacer un pago que sea el
7 más adecuado para, de acuerdo a lo que estamos aportando, entonces nosotros
8 tuvimos la reunión la semana pasada para ver oportunidades- Hay que digamos,
9 dentro del Centro de trasferencia un costo muy importante que es el tema de
10 disposición de todos los lixiviados y hay oportunidades para nosotros, desde poder
11 manejarlo nosotros como municipalidad y eso bajaría un costo o de poder tener un
12 aporte que ya los muchachos de bueno, el ingeniero Alfredo que junto con Dylan
13 que es el topógrafo y el compañero Carlos Petersen del acueducto municipal, ya
14 trabajaron un pequeño proyecto ya lo tienen listo y lo vamos a revisar en estos días,
15 entonces en eso estamos todavía porque el centro de transferencia está en ese plan
16 piloto de arranque y ver que realmente son todos los costos asociados, para
17 nosotros saber qué cuál es el costo que vamos a tener que pagar y todo esto, por
18 supuesto, iría para lo que es el estudio tarifario, lo que estábamos tratando, en la
19 medida de lo posible, es qué podemos hacer desde la municipalidad, que es la
20 recomendación que me hizo el encargado de hacienda municipal, don Trentino
21 Mazza, por eso tuvimos ese acercamiento la semana pasada estuvimos allá,
22 Ricardo y yo y don Trentino con Héctor, revisando un poco cómo poder manejar los
23 costos de tal forma que no se eleven mucho, para ninguno, estamos en esos temas
24 de negociación, incluso los horarios y demás, como se les comentaba, de momento
25 estamos operando con EBI, que es el que nos está recogiendo los residuos, que
26 tenemos contrato por 6 meses y vamos a seguir conversando con Tucurrique,
27 vamos a visitarlo en estos días y vamos a seguir revisando tema de costos y para
28 poder lograr tener un convenio, yo les doy muy transparente, ya hay un convenio
29 que ellos firmaron con Paraíso, pero yo le dije a Héctor, yo no puedo preguntar al
30 Concejo Municipal este convenio porque está abierto a digamos, tal vez Paraíso si
31 lo hizo por dicha. Pero una de las clausulas dice que ellos van a cobrar los costos
32 reales, pero no sabemos cuál el costo real. Yo le dije, vean definitivamente nosotros
33 tenemos que trabajar mejor el convenio, revisar estos costos, porque yo lo presento
34 así, no me la va a aprobar porque no dice cuánto es lo que me van a cobrar y bueno
35 y qué podemos nosotros manejar este en temas. Bueno, en realidad lo que
36 queremos también es apoyar, para que toda esa estructura de costo sea la mejor
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Acta Sesión Ordinaria 64 del 21-07-2025
1 posible y todo están en los mismo. Paraíso eso está viendo como aporta, para que
2 la estructura de costo baje, para que sea la menos posible, para todos, estamos
3 pensando, en todas las poblaciones, entonces estamos trabajando en eso. Yo
4 espero que ya en los próximos días nos pongamos de acuerdo y les traigamos un
5 convenio a ustedes ya listo, ya lo tenemos y tenemos un primer borrados, ¿Verdad
6 Ricardo? Lo trabajamos, lo trabajamos conjuntamente y ahorita lo que necesitamos
7 es ver, en estos días reunirnos con los compañeros, ver qué propuestas tenemos,
8 y cómo podemos nosotros aportar para que la estructura de costos sea más baja.
9 Estamos trabajando en eso, de momento el servicio sigue normal.
10 Ana Mazza: Muchas gracias, don Roy me pidió la palabra nuevamente.
11 Roy Mora: Doña Ana y don Ricardo, una consulta ya estaba viendo aquí el informe
12 esa carretera es la de los Mora esa va a tener que ser intervenida porque está
13 totalmente fatal, el asfalto, porque estaba viendo las fotografías y si una la carretera
14 es cantonal las cunetas tienen que limpiarlo la Municipalidad es mi pregunta, porque
15 lo pregunto, porque legalmente de la Cruz de misión hacia Santa Marta, esa que
16 ustedes han pasado, esa cuneta todo, hicieron el caño, la hacienda Juan Viñas sacó
17 caña, está aterrada de caña, yo ya se lo reporté el compañero Jorge, que estaba a
18 cargo, Luis, que estaba en vacaciones, pero sería bueno que si se puede limpiar
19 porque está llena de caña y de eso, no sé si le toca a la muni o le toca la Hacienda,
20 pero como está sobre una carretera municipal es mi pregunta, que si se puede
21 intervenir porque es la 097.
22 Ricardo Aguilar: Nada más, vamos a ver nada más quiero aclarar hace un rato lo
23 del cementerio, la iluminación ya las lámparas están compradas, ya las tenemos
24 aquí. Es un es un trabajo que lo tenemos por hacer, ya esas lámparas están ahí.
25 Las otras que teníamos se la había robado junto a la instalación eléctrica. Con
26 respecto a eso Roy, déjenme decirles que si bien es cierto, son caminos
27 municipales, cuando cortan caña y cuando hacen todos esos trabajos de la
28 Hacienda, en teoría, debería ser la Hacienda quien limpia eso, yo personalmente
29 hablé con Rolando Guardia y le pedí que por favor me ayudara a intervenir eso.
30 Inclusive de San Martín para acá y algunos otros lugares ya lo hicieron. Bueno ya
31 bueno, dichosa ya terminó la zafra también, y por el momento no van a tener
32 problemas, pero esa otra parte que usted me está diciendo lo desconocían. No lo
33 sabía que estaba y voy a ir hacer una inspección mañana si Dios quiere también,
34 igualmente les voy a pedir a ellos que nos intervengan en eso y que nos limpien esa
35 esas cunetas, hay cunetas y hay caños, eso que nos queda muy claro que no se
36 han intervenido o no se intervine, simple y sencillamente porque esas zonas no
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1 pagan impuestos a la municipalidad. Hemos tenido algunas consultas o algunas
2 molestias de la gente es, que no me limpiaron allá por este, por el otro, no lo
3 recogieron allá. Bueno, es que simple y sencillamente hay zonas que son de la
4 Hacienda Juan Viñas que no pagan impuestos a la municipalidad. Entonces por eso
5 es que no se interviene, excepto un lugar, hoy me comprometí porque hay
6 muchachos con capacidades diferenciadas y me comprometí a mantener ese frente
7 en perfecto estado de limpieza, pero por lo demás, se atiende normalmente.
8 Ana Mazza: Bueno, entonces cerraríamos así el, perdón, don Roy
9 Roy Mora: Doña Ana, ¿Qué va a pasar con el puente del Congo?
10 Ana Azofeifa: Sí, gracias, mañana ya se empieza a intervenir nosotros abrimos un
11 proceso de contratación ya se hizo todo el debido proceso y ya se dio la orden de
12 inicio. Entonces mañana empieza si Dios quiere la reparación.
13 Roy Mora: Sobre el puente viejo, las láminas y lo que se habló de más adelante.
14 Ana Azofeifa: Eso es un tema que hay que abordar, pero si requiere un poco más
15 de tiempo, porque hay que hacer toda una contratación para poder quitar las
16 láminas, poder ponerlas, entonces sí negociar con el MOPT, bueno, no, eso, eso
17 no, porque son de nosotros, son municipales, pero eso lleva también un proceso,
18 ahorita para atención, nosotros ya habíamos empezado el trámite, hace 22 días, un
19 mes, yo creo que después de que había pasado lo de esas tablas empezamos el
20 proceso de contratación.
21 Ana Mazza: Cerraríamos entonces el artículo de informe de alcaldía, gracias a
22 ambos pasaríamos al informe de Junta Vial y la Unidad Técnica de Gestión Vial,
23 pero el día de hoy no tenemos, pasamos a la atención de los señores Síndicos.
24
25 ARTÍCULO VIII Informe de la Junta Vial y de Gestión Vial
26
27 No hubo
28
29
30 ARTÍCULO IX. Atención de los señores (as) Síndicos (as)
31
32
33 Cristian Sojo: Es solamente un recordatorio, el día, el Concejo de distrito de
34 Pejivalle va a estar cerrando el día miércoles la recepción de, este miércoles 23 sí,
35 es el último día de recepción de proyectos, inaudible. El miércoles 23 a las 7:00pm.
36 Estaríamos en el salón comunal haciendo ya la recepción, ya hemos recibido
37 algunos, hay muchos por ahí que todavía no han llegado, entonces les recuerdo
38 que el próximo miércoles 23 a las 7:00pm en el salón comunal, vamos a estar
39 haciendo la recepción de proyectos.
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1 Ana Mazza: Gracias don Cristian, aprovecho la intervención de don Cristian para
2 hacer una consulta. Doña Ana, perdón, que no la hice anteriormente, hay un par de
3 proyectos que le han hecho llegar a la compañera Carolyn de acá, de Juan Viñas,
4 pero que no traen el apartado del costo o de los gastos presupuestarios indicado.
5 Si ese formulario no viene lleno al 100%, se, digamos, se omite o si cabe la
6 posibilidad de que aunque no tengan un presupuesto indicado, se tome el proyecto.
7 Ana Azofeifa: Sí, si cabe la posibilidad, porque de todas formas es un algo estimado
8 que ustedes hacen ahí y después nosotros lo que hacemos es digamos, el ingeniero
9 hace ya los cálculos para tener un presupuesto más aproximado, ahí lo que hay que
10 ver es después que nos vamos a sentar con Carolyn y con el ingeniero de saber
11 cómo se priorizan los proyectos.
12 Ana Mazza: Perfecto, muchas gracias. Doña Wendy.
13 Wendy Calvo: Bueno sí era para hacer una consulta, es que bueno, nosotros
14 recuerda que habíamos emitido una nota sobre las partidas específicas, donde
15 digamos se tenía que hacer un dictamen, no sé qué pasó con eso, porque vieras
16 que nosotros sí nos está urgiendo porque nos preguntan.
17 Ana Mazza: Sí, de hecho no se los mandé hoy antes de la sesión porque no tenían
18 la computadora, pero ya tenemos, no fue por dictamen, pero si hay un oficio se lo
19 hago llega apenas terminemos y pueda conectar la computadora, se los envío, de
20 todas formas no entraba digamos para la correspondencia de hoy, pero sí, ya lo ya
21 lo tenemos básicamente las indicaciones que ya nosotros les habíamos dado, pero
22 ya por escrito para que ustedes se puedan basar y va con copia todo el Concejo.
23 Wendy Calvo: Gracias, perfecto, muchísimas gracias.
24 Ana Mazza: No, a ustedes. Muchas gracias, compañeros. Pasaríamos al apartado
25 mociones, pero el día de hoy no hay ninguna presentada y pasamos al artículo XI,
26 que sería asuntos varios si alguien tiene algo que presentar, Don Dorlin, tiene la
27 palabra.
28
29 ARTÍCULO X. Mociones
30
31 No hubo
32
33
34 ARTÍCULO XI. Asuntos Varios
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36 1. Asunto Vario, presentada por el señor Dorlin Hernández Sojo, quien les
37 manifiesta lo siguiente….
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1
2
3 Dorlin Hernández: Bueno, es que los vecinos de la Esmeralda me hicieron una
4 consulta, que un camino que es Municipal la Hacienda Juan Viñas, ahora que saco
5 la caña, inaudible. Entonces, el agua se está, inaudible, toda el agua les está
6 metiendo, inaudible, toda el agua les está cayendo a ellos si la Municipalidad pueda
7 hacer algo o hablar con la Hacienda Juan Viñas, inaudible.
8 Ana Azofeifa: Vamos a mandar a revisar el tema si Dios quiere pedir a los
9 compañeros que vayan mañana para ver qué se puede hacer y ahí le aviso,
10 gracias.
11 Ana Mazza: Sí, doña Deyanira.
12 Deyanira Vega: Lo de la reunión extraordinaria, Miércoles 23 es, quedo para el
13 miércoles a las 6:00 de la tarde.
14 Ana Mazza: Sí, correcto, de hecho, más bien les iba a solicitar, si es posible que
15 incluyamos en agenda no solo el punto vario que teníamos para ese día, sino
16 también dictámenes de comisión, en vista de que ahorita siendo francos, reunirnos
17 para poder hacer las transmisiones ha sido un poquito más complicado, que antes
18 que no necesariamente teníamos que trasmitirlas, entonces para poder sacar
19 algunos pendientes que tenemos a nivel de las comisiones durante el día de
20 mañana y presentar esos dictámenes para ese día, pero si les recuerdo a todos que
21 si Dios lo permiten, nos veríamos el miércoles en una sesión extraordinaria para
22 esos 2 puntos, básicamente la atención de una audiencia y dictámenes de
23 comisión.
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1 Deyanira Vega: Sí es que ahora que decía el compañero síndico Cristian que para
2 el miércoles van a estar recibiendo los proyectos, entonces no sé si ustedes no va
3 a poder apersonarse en aquí, o uno de los dos es el que no va a venir porque va a
4 tener que estar allá en Pejivalle recibiéndolos.
5 Ana Mazza: Sí, ya ellos coordinarían entonces muchas gracias, doña Deyanira.
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10 Siendo las veinte horas con cincuenta minutos, la señorita Presidenta
11 Municipal, Ana Mazza Calvo, da por concluida la sesión.
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19 Ana Mazza Calvo María Soledad Rojas Calderón
20 PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA DEL CONCEJO
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