Ordinaria 171 · 2023-08-07
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Acuerdos en esta acta
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- ~ Acuerdo (pág. 8) · firme · aprobado lventar la problemática presentada por el cambio climático, en 4 lo referente a la construcción de estructuras resilientes que se encuentren acordes 5…
- ~ Acuerdo (pág. 14) · firme · aprobado y en lo dispuesto en el dictamen 7 legal del asesor legal externo contratado al efecto: 1) Declarar SIN LUGAR el 8 recurso de Revocatoria interpuesto …
1 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 171
2
3 Acta de la Sesión Ordinaria número 171-2023, celebrada por el Concejo Municipal
4 de Jiménez en la Sala de Sesiones de este ayuntamiento, el día siete de agosto
5 del año dos mil veintitrés, a las dieciocho horas con treinta minutos; con la
6 asistencia de los señores (as) regidores (as) y síndicos (as), propietarios (as) y
7 suplentes siguientes:
8
9 REGIDORES PROPIETARIOS: Pamela Dotti Ortiz- Presidenta Municipal a.i.,
10 Mario Rivera Jiménez, Douglas Hernández Gutiérrez, Christian Sojo Brenes y
11 Ricardo Aguilar Solano- En propiedad supliendo a Marco Aurelio Sandoval
12 Sánchez.
13
14 REGIDORES SUPLENTES: Marjorie Chacón Mesén, José Jesús Camacho Ureña,
15 Guiselle Cascante Cerdas y Fabián Méndez Pereira.
16
17 SÍNDICO PROPIETARIO: Evelio Camacho Ulloa- Distrito Pejibaye.
18
19 AUSENTES: Marco Aurelio Sandoval Sánchez- Regidor propietario, Xinia Méndez
20 Paniagua- Síndica propietaria distrito Juan Viñas, Wilberth Hernández Sojo-
21 Síndico suplente distrito Juan Viñas, Ivannia Mora Gamboa- Síndica suplente
22 distrito Pejibaye, José Carlos Vindas Ureña- Síndico propietario distrito
23 Tucurrique y Liz Amadelys Morales Rodríguez- Síndica suplente distrito
24 Tucurrique.
25
26
27 Asisten los siguientes funcionarios:
28
29
30 ALCALDESA MUNICIPAL: Lissette Fernández Quirós
31
32
33 VICEALCALDE MUNICIPAL: Luis Mario Portuguéz Solano
34
35
36
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 ARTÍCULO I. Apertura de la sesión
2
3 La señora Presidenta a.i., Pamela Dotti Ortiz, da las buenas tardes a los y las
4 presentes; luego da lectura del Orden del Día programado para la sesión de hoy, el
5 cual se aprobó en forma unánime.
6
7 ARTÍCULO II. Comprobación de quórum
8
9 Se comprueba el quórum por parte de la Presidencia Municipal, se determina que
10 el mismo está completo, al contarse con los Regidores Propietarios respectivos
11 (para este día 5 de 5).
12
13 ARTÍCULO III. Audiencias
14
15 No hubo.
16
17 ARTÍCULO IV. Aprobación del Acta Ordinaria Nº 170
18
19 ACUERDO 1º
20 No existiendo objeciones ni más correcciones, el Concejo Municipal de Jiménez,
21 somete a votación el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 170 y la aprueba y ratifica en
22 todos sus extremos por medio de los votos afirmativos de los regidores
23 propietarios Pamela Dotti Ortiz, Mario Rivera Jiménez, Douglas Hernández
24 Gutiérrez, Christian Sojo Brenes y Ricardo Aguilar Solano.
25
26 ARTÍCULO V. Lectura, análisis y trámite de la Correspondencia
27
28 1- Oficio DE-E-160-07-2023 fechado 27 de julio, enviado por la señora Karen
29 Porras Arguedas, Directora Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos
30 Locales.
31 Les manifiesta lo siguiente “…Con motivo de las próximas elecciones municipales
32 que se llevarán a cabo el 4 de febrero, la Unión Nacional de Gobiernos Locales
33 desea recordarles la importancia de garantizar un proceso electoral transparente y
34 justo. En este sentido, queremos hacer énfasis en el cumplimiento del artículo 15
35 del Reglamento para la Organización y Funcionamiento de los Comités Regionales,
36 Municipales, Distritales y Comunales de Emergencia, que reza: “Artículo 15°:
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 Separación de los integrantes de los comités de emergencia por aspiración a
2 un cargo de elección popular. Los integrantes de comités de emergencia que
3 tengan interés de acceder a un cargo de votación popular deberán manifestarlo seis
4 meses antes del evento de votación y separarse del cargo. Podrán regresar al
5 comité en un plazo de ocho días posterior al día de la votación, siempre que se
6 cumplan los procedimientos de designación instruidos en ese reglamento. Esta
7 disposición no aplica para alcaldes en ejercicio del cargo”. En virtud de lo anterior,
8 se exhorta a todos los miembros de los Comités de Emergencia a cumplir con lo
9 establecido en el artículo 15, en caso de que tengan intenciones de postularse para
10 algún cargo de elección popular. La manifestación oportuna de dichas aspiraciones
11 y la separación del cargo son requisitos indispensables para asegurar la
12 transparencia, la imparcialidad y el correcto funcionamiento de los comités durante
13 el proceso electoral. La Unión Nacional de Gobiernos Locales reafirma su
14 compromiso con la promoción de una gestión transparente y responsable en cada
15 uno de los Comités de Emergencia de nuestro país. Les instamos a cumplir con las
16 disposiciones legales y a velar por la efectiva coordinación y atención en situaciones
17 de emergencia. Agradecemos su colaboración y disposición para garantizar un
18 proceso electoral ejemplar y una adecuada operatividad de los Comités de
19 Emergencia.”
20 Se toma nota.
21
22 2- Oficio 0427-2023-CIT fechado 26 de julio, recibido el 01 de agosto, enviado
23 por el ingeniero Pablo Brenes Azofeifa, Director Ejecutivo del Colegio de
24 Ingenieros Topógrafos de Costa Rica.
25 Les manifiesta lo siguiente “…Reciban un cordial y atento saludo de parte del
26 Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica. La Junta Directiva de nuestro
27 Colegio, en su sesión N° 18-2023-TO, dispuso mediante acuerdo N° 335-2023,
28 efectuar atenta solicitud a todas las Municipalidades del país, de la remisión de los
29 requisitos de visado con fraccionamiento, así como el nombre y contacto de la
30 persona encargada de otorgar tales visados. Quedamos atentos a su amable
31 remisión de la información requerida, a los correos electrónicos lmontoya@cfia.cr;
32 pbrenes@cfia.cr.”
33
34 ACUERDO 2º
35 Este Concejo acuerda por Unanimidad; trasladar copia de esta nota a la Alcaldía
36 Municipal, para su atención.
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 3- Nota fechada 03 de agosto, enviada por el señor Daniel Castañeda
2 Chinchilla, Asesor Sindical de la ANEP.
3 Les manifiesta lo siguiente “…Reciba un atento saludo de parte de la Asociación
4 Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), y a su vez, amparados en el
5 artículo #27 de la Constitución Política, el artículo #32 de la ley de Jurisdicción
6 Constitucional, consecuentemente con lo que establecen los numerales 27 y 30
7 constitucionales, asimismo, lo que establece la Ley N° 40200-MP-MEIC-MC Ley de
8 transparencia y acceso a la información pública; queremos solicitarles de la
9 manera más respetuosa se nos facilite la siguiente información: • Estudios técnicos
10 relacionados a los productos elaborados por La Unión Nacional de Gobiernos
11 Locales para la Municipalidad de Jiménez, mismos, presentados en la sesión
12 Extraordinaria 20 del 06-07-2023. Sírvanse proceder como corresponde.”
13
14 ACUERDO 3º INCISO A
15 Este Concejo acuerda por Unanimidad; trasladar copia de esta nota a la Alcaldía
16 Municipal, para su atención.
17
18 ACUERDO 3º INCISO B
19 Este Concejo acuerda por Unanimidad; informar al señor Daniel Castañeda
20 Chinchilla, Asesor Sindical de la ANEP, que su solicitud fechada 03 de agosto, ha
21 sido trasladada a la Alcaldía Municipal, para su atención.
22
23 4- Oficio AL-DAPR-OFI-038-2023 fechado 27 de julio, enviado por el señor José
24 Rafael Soto González del Departamento de Análisis Presupuestario, de la
25 Asamblea Legislativa.
26 Les manifiesta lo siguiente “…Durante muchos años, las municipalidades del país
27 han recurrido a la Asamblea Legislativa a efecto de realizar modificaciones y/o
28 reasignaciones a los saldos de las partidas específicas, de años anteriores,
29 incorporadas en el Presupuesto de la República. Si bien, recientemente, la
30 incorporación de este tipo de autorización ha presentado algunos inconvenientes,
31 en virtud de que para el ente contralor estas autorizaciones van contra el Principio
32 de Anualidad que rige al Presupuesto Nacional; por ser un asunto de conveniencia
33 para los municipios del país, en proyectos de presupuestos recientes, se han podido
34 incorporar varias de estas solicitudes. Para lograr lo anterior, los miembros de la
35 Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, durante el trámite de presupuesto
36 extraordinarios y/o modificaciones legislativas y Presupuesto Ordinario, presentan
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 las mociones respectivas a efecto de incorporar las autorizaciones solicitadas. Al
2 día de hoy, las mociones que se presentan en la Comisión de Hacendarios son
3 preparadas por este departamento, y con el fin de evitar contratiempos en la
4 elaboración de los mismos, se requiere que las solicitudes que remiten sus
5 respectivas municipalidades cumplan con los siguientes aspectos: • Que la solicitud,
6 dirigida a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios de la Asamblea
7 Legislativa, venga acompañada del respectivo Acuerdo Municipal • Para el
8 proyecto sujeto a cambio, se indique el año y número de ley donde fue
9 presupuestado, el monto de ley original, el saldo existente a la fecha y el nuevo
10 proyecto al cual se desea redireccionar los recursos. En el siguiente cuadro, se
11 brinda un ejemplo de cómo se debe presentar la información requerida:
12 Ley/ Decreto Año Proyecto Original Monto original (ley) Saldo actual Nuevo proyecto
13 9791 2020 Remodelación del local
14 comercial de la Asociación
15 de Desarrollo Integral de
16 la comunidad de Jabillo,
17 Distrito Potrero Grande 3.600.000,00 189,30 Construcción de gradería en el
18 Salón multiusos de Jabillo del dis-
19 trito Potrero Grande…
20 Esperamos que esta información sirva de guía y les sea de utilidad para las
21 próximas solicitudes que se remitan.”
22 Se toma nota.
23
24 5- Copia de oficio MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-DPCJIME-UO-0145-2023
25 fechado 03 de agosto, enviado por el señor Tony Herrera Díaz, Sub jefe de la
26 Delegación Policial de Jiménez, a la señorita Lissette Fernández Quirós,
27 Alcaldesa Municipal.
28 Le manifiesta lo siguiente “…Sirva la presente para saludarles, a la ves
29 manifestarles que en cumplimiento del nuevo modelo de gestión policial en sus
30 estrategias sembremos seguridad y nodos demandantes por parte de la delegación
31 policial de Jiménez se acudió a realizar una rendición de cuentas ante el señor
32 Comisionado Milton Alvarado Navarro director regional de Cartago en el mes de
33 junio, donde recibimos las indicaciones de hacerles extensivas las
34 recomendaciones brindadas por el señor director regional las cuales se detallan a
35 continuación. 1) Con respecto a la línea de acción número 1, Falta de oportunidades
36 laborales, en la página web de la municipalidad recomienda crear un link para las
37 campañas de comunicación donde además se muestre una bolsa de empleo para
38 que las personas que se encuentran sin trabajo puedan acudir a este sitio y recibir
39 información sobre trabajos disponibles tanto en el cantón como en otros lugares. 2)
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 En la línea de acción número 3, consumo de drogas indicador 1, planificar y ejecutar
2 una estrategia deportiva integral, el señor director observo las actividades
3 deportivas presentadas por la municipalidad, a lo que considera que estos son parte
4 de una estrategia, pero no son la estrategia por lo que recomienda; realizar una
5 reunión donde podamos trabajar juntos en dicho proceso de creación de la
6 estrategia así como buscar ayuda profesional para la creación, a lo cual estamos
7 anuentes en cuanto a ustedes les sea posible. 3) En la línea de acción número 3,
8 consumo de drogas indicador 5, Recuperación de espacios públicos partiendo de
9 los principios de participación y colaboración ciudadana, el señor Alvarado
10 recomienda en conjunto visitar los espacios públicos observar ventajas y
11 desventajas que tengan y buscar la solución tomando en cuenta la participación
12 ciudadana. 4) Insistir ante las municipalidades a seguir con el cumplimiento y los
13 avances de la estrategia y con ello trabajar por un cantón impecable. De esta
14 manera quedamos atentos ante cualquier duda y avance que se realice.”
15 Se toma nota.
16
17 6- Oficio 336-2023-DGVM fechado 04 de agosto, enviado por el arquitecto Luis
18 Enrique Molina Vargas, Director de Gestión Vial Municipal.
19 Les manifiesta lo siguiente “…Por medio del oficio DGFM-UGSTF-0817-2023,
20 brindado por el Msc. Mauricio Rangel Rodríguez, Encargado de la Unidad de
21 Gestión de Servicios Técnicos y Financiamiento del Instituto de Fomento y Asesoría
22 Municipal y recibido el 01 de agosto del año en curso se observa una corrección a
23 la tasa de interés de interés ordinaria para los Proyectos Verdes, pasando del 4.49%
24 al 4.12%. Por tal motivo es necesario realizar una corrección al acuerdo del Concejo
25 Municipal, número 9 del Artículo V, de la Sesión Ordinaria N°170 del pasado lunes
26 31 de julio para ajustar dicha tasa de interés, debido a que la baja anteriormente
27 indicada resulta beneficioso para el erario municipal. Visto lo anterior el acuerdo
28 municipal ha de quedar de la siguiente manera:
29 Proyecto: “Sustitución del puente sobre el río Pejibaye, en el Camino 3-04-
30 043, De: Calles Urbanas - Cuadrantes A: Pejibaye Centro, longitud de 60m”
31 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL FINANCIAMIENTO
32 Proyecto Verde
33 Monto Solicitado ₡ 550.000.000,00
34 Comisión por Administración ₡ 1.378.446,12
35 Monto total del Financiamiento ₡ 551.378.446,12
36 (QUINIENTOS CINCUENTA Y UN
37 MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 OCHO MIL CUATROCIENTOS
2 CUARENTA Y SEIS COLONES CON
3 DOCE CÉNTIMOS)
DETALLE FINANCIAMIENTO TASA VERDE 2023
Plazo de amortización 10
Intereses Ordinarios 4.12%
Cantidad de cuotas 40
Cuotas período de gracia 10
4 De igual manera que el proyecto sea incluido dentro del portafolio de
5 Proyectos Verdes que promueve el IFAM, principalmente en atención a
6 que un proyecto de este tipo trata de solventar la problemática presentada
7 por el cambio climático, en lo referente a la construcción de estructuras
8 resilientes que se encuentren acordes con nuestra nueva realidad ambiental.
9 Al mismo tiempo se autoriza la señora alcaldesa, Lissette Fernández Quirós,
10 para que formalice este crédito. Además, se designa al señor Arq. Luis E.
11 Molina Vargas como responsable ante el IFAM del desarrollo del proyecto,
12 quien se encargará de todos los trámites del crédito y del proyecto.”
13
14 ACUERDO 6º
15 Este Concejo acuerda por Unanimidad; realizar una corrección al acuerdo del
16 Concejo Municipal, número 9 del Artículo V, de la Sesión Ordinaria N°170 del
17 pasado lunes 31 de julio para ajustar la tasa de interés, la cual ha bajado lo que
18 resulta beneficioso para el erario municipal. El acuerdo queda de la siguiente forma:
19 Proyecto: “Sustitución del puente sobre el río Pejibaye, en el Camino 3-04-043, De:
20 Calles Urbanas - Cuadrantes A: Pejibaye Centro, longitud de 60m”
21 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL FINANCIAMIENTO
22 Proyecto Verde
23 Monto Solicitado ₡ 550.000.000,00
24 Comisión por Administración ₡ 1.378.446,12
25 Monto total del Financiamiento ₡ 551.378.446,12
26 (QUINIENTOS CINCUENTA Y UN
27 MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y
28 OCHO MIL CUATROCIENTOS
29 CUARENTA Y SEIS COLONES CON
30 DOCE CÉNTIMOS)
DETALLE FINANCIAMIENTO TASA VERDE 2023
Plazo de amortización 10
Intereses Ordinarios 4.12%
Cantidad de cuotas 40
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
Cuotas período de gracia 10
1 De igual manera que el proyecto sea incluido dentro del portafolio de Proyectos
2 Verdes que promueve el IFAM, principalmente en atención a que un proyecto de
3 este tipo trata de solventar la problemática presentada por el cambio climático, en
4 lo referente a la construcción de estructuras resilientes que se encuentren acordes
5 con nuestra nueva realidad ambiental. Al mismo tiempo se autoriza la señora
6 alcaldesa, Lissette Fernández Quirós, para que formalice este crédito y se designa
7 al señor Arq. Luis E. Molina Vargas como responsable ante el IFAM del desarrollo
8 del proyecto, quien se encargará de todos los trámites del crédito y del proyecto.
9 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Comuníquese al IFAM, a la Alcaldía
10 y al arquitecto Molina Vargas.
11
12 7- Oficio Nº SC-70IL-2023 fechado 04 de agosto, enviado por la señora Nuria
13 Estela Fallas Mejía, Secretaria del Concejo.
14 Les manifiesta lo siguiente “…En acatamiento del acuerdo 2º del Artículo XI, de la
15 Sesión Ordinaria Nº 95 del martes 22 de febrero del año en curso, procedo a
16 informarles sobre las labores realizadas por la Secretaría del Concejo, durante la
17 semana del lunes 31 de julio al viernes 04 de agosto 2023, como detallo:
Semana: Del 31 de Julio al 04 de Agosto 2023
SECRETARÍA DE CONCEJO
INFORME DE LABORES (Incluida la modalidad de Teletrabajo)
18
Día Objetivo Modalidad
Recibo de correspondencia (Inclusión en carpeta
de correspondencia para sesión del lunes 07 de
agosto)
Revisión y respuesta correo electrónico
Preparación e impresión del material de trabajo
para la sesión del 31 de julio y del Acta
Ordinaria 169 (original)
Lunes 31 Julio Archivo de Correspondencia Oficina
Recibo de correspondencia (Inclusión en carpeta
de correspondencia para sesión del lunes 07 de
agosto)
Revisión y respuesta correo electrónico
Preparación y envío de planillas del mes de
julio, por concepto de dietas, extras y viáticos
del Concejo, envío a Alcaldía y Contabilidad
Actualización Expediente Control de Planillas
Martes 01 Agosto (dietas, extras, viáticos) año 2023 Oficina
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
Preparación y envío de correspondencia:
Acuerdos del Acta Ordinaria 169 y Acuerdos
Firmes del Acta Ordinaria 170
Incorporación en SICOP del acuerdo de
adjudicación del concurso de LICITACIÓN
REDUCIDA Número 2023LD-000022-
0004500001 para COMPRA DE LLANTAS
PARA LA FLOTILLA VEHICULAR.
Inclusión en el Libro de Juramentaciones # 4, el
nombramiento de la Junta de Educación de la
Escuela Manuel Jiménez de la Guardia, período
2023-2026 (folios 78 y 79)
Anulación de 26 folios del Libro de Actas
Municipales # 94 (folios del 474 al 499), y envío
a la Auditoría Interna para firma y sello
Elaboración, redacción y revisión Acta
Ordinaria 170
Archivo de Correspondencia
Feriado
Miércoles 02 Agosto
--------------------------------------------------------
Recibo de correspondencia (Inclusión en carpeta
de correspondencia para sesión del lunes 07 de
agosto)
Revisión y respuesta correo electrónico
Actualización Control de Acuerdos Municipales
2023-julio hasta Acta Ordinaria 169
Actualización Expediente de Actas Municipales:
Ordinarias -Administración 2020-2024
Actualización Expediente Digital
Jueves 03 Agosto Teletrabajo
Correspondencia Interna- Remitida 2023
Actualización del Expediente de Consecutivo de
oficios de Acuerdos Municipales año 2023
Elaboración, redacción y revisión Acta
Ordinaria 170
Elaboración y envío de correos electrónicos a la
Alcaldía reportando hora de ingreso y salida de
labores y tiempos de inicio y finalización de
desayuno y almuerzo.
Recibo de correspondencia (Inclusión en carpeta
de correspondencia para sesión del lunes 07 de
agosto hasta las 12 Mediodía)
Revisión y respuesta correo electrónico
Envío a las autoridades municipales, por correo
electrónico, de la carpeta de correspondencia
para la sesión del 07 de agosto
Viernes 04 Agosto Teletrabajo
Preparación del Informe de Labores de la
semana del 31 de julio al 04 de agosto, y envío
por correo electrónico a la Alcaldía y al Concejo
Municipal mediante oficio Nº SC-70-IL-2023
del 04-08-2023
Elaboración, redacción y revisión Acta
Ordinaria 170 (finalización)
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
Envío por correo electrónico del Acta Ordinaria
170 a jerarcas de la institución y 169 a los
ciudadanos que lo solicitaron
Elaboración y envío de correos electrónicos a la
Alcaldía reportando hora de ingreso y salida de
labores y tiempos de inicio y finalización de
desayuno y almuerzo.
1 Se toma nota.
2
3 8- Oficio 46-2023-PM fechado 04 de agosto, enviado por la señora Daniella
4 Quesada Hernández, Proveedora-Bodeguera.
5 Les manifiesta lo siguiente “…En atención a la presentación del Recurso de
6 Revocatoria al Acto de Adjudicación del Proceso de Contratación 2023LE-000001-
7 0004500001, para la colocación de carpetas asfálticas en varios caminos del distrito
8 de Juan Viñas, y al no contar la Municipalidad de Jiménez con Departamento Legal
9 para tal efecto, se promovió el proceso de contratación 2023LD-000030-
10 0004500001 por medio de la Plataforma SICOP, para contratar los Servicios
11 Legales correspondientes, y así contar con un criterio legal sobre este caso. Este
12 proceso, resuelto por la Alcaldía Municipal debido al monto ofertado, fue adjudicado
13 al Licenciado Christian Callejas Escoto, quien presenta amplia experiencia en
14 atención de asuntos similares con otros gobiernos locales dentro de nuestro país.
15 Toda la información referente a este proceso de contratación se puede consultar en
16 el expediente electrónico de la plataforma SICOP. Adjunto a la presente se
17 encuentra el criterio legal emitido por el Lic. Callejas Escoto sobre el Recurso de
18 Revocatoria al Proceso de Contratación 2023LE-000001-0004500001, así como la
19 recomendación del acuerdo municipal correspondiente para este acto. Toda esta
20 documentación ha de ser incluida por parte del Concejo Municipal en el expediente
21 electrónico correspondiente, en la plataforma SICOP.”
22
23 ACUERDO 8º
24 Con base en el oficio 46-2023-PMJ fechado 04 de agosto, enviado por la señora
25 Daniella Quesada Hernández, Proveedora-Bodeguera; y con dispensa del trámite
26 de comisión; este Concejo acuerda por Unanimidad; RESOLVER LO SIGUIENTE
27 ante el Recurso de revocatoria interpuesto por la empresa Inversiones RODATEC
28 Sociedad Anónima, contra el acto de adjudicación del procedimiento de contratación
29 2023LE-000001-0004500001 para la COLOCACIÓN DE CARPETAS
30 ASFALTICAS, CAMINOS VARIOS, DISTRITO JUAN VIÑAS. Fundamos este
31 criterio en los siguientes motivos. I. Antecedentes. 1. La empresa Inversiones
_________________________________________________________________________
Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 RODATEC Sociedad Anónima, a través de su representante Thomas Federico
2 Figueroa Araya, interpone recurso de Revocatoria contra el acto de adjudicación
3 referido exponiendo en resumen y para lo que interesa las siguientes razones: Que
4 en fecha 21 de junio de 2023 su representada presenta solicitud de aclaración de
5 algunos puntos importantes del Cartel; que falta de la debida motivación del acto de
6 adjudicación que lo vicia de nulidad; que hay inconsistencias generales en el
7 procedimiento; que hubo falta de solicitud de elementos esenciales e integrales para
8 la presentación de la oferta, lo cual imposibilita la evaluación de idoneidad del
9 oferente en temas técnicos; que se omitió por parte del adjudicatario presentar
10 permiso del propietario registral de los terrenos donde se dispondrán los escombros;
11 que en los puntos v., vi., vii., viii, del pliego de condiciones, se solicitó
12 documentación a presentar posterior a la adjudicación, y no siendo verificados ni
13 evaluados durante el proceso de evaluación de las ofertas y que esto contraviene
14 los artículos 40, 58 y 61 de la LGCP y 118 del RLGCP; que hay falta de legalidad
15 en sus extremos de la oferta Constructora J.S.R. S.R.L. por haberla presentado de
16 manera individua; Que la oferta no tiene una carta o contrato de arriendo sobre la
17 maquinaría presentada por parte de Grupo Orosí, ni una carta compromiso de
18 proveer materiales por parte de ellos mismo, el cual representa más de un 60%
19 sobre el contrato; que la adjudicada aportó un acuerdo consorcial no formalizado en
20 la plataforma de SICOP por cuanto no cuenta con código consorcial de la plataforma
21 de SICOP, que, adicional la Administración no contempló, ni solicitó subsane alguno
22 según el artículo 135 del RLGCP, provocando por parte de la administración, una
23 desventaja competitiva con respecto a las otras ofertas presentadas; que la
24 adjudicada Constructora J.S.R. S.R.L., mantiene contradicciones que no son
25 factibles de aclarar, y NO se ajustan al pliego de condiciones publicado; Que la
26 adjudicada presentó documentación vencida como la Póliza de Riesgos del Trabajo,
27 Revisión Técnica vencida placa C-162680 aunque presenta Marchamo al día; que
28 no es claro el estudio de mercado realizado lo que impide revisar si la oferta es
29 ruinosa; que hay inconsistencias evidentes en cuanto a la participación del
30 Consorcio Orosí; que hay discrepancias en la evaluación por no haber hecho una
31 revisión exhaustiva, porque se recomienda adjudicar al consorcio JSR-OROSI; que
32 el acuerdo 8º Inciso A del Artículo V ratifica la adjudicación a la Constructora JSR
33 S.R.L, la cual discrepa de las recomendaciones presentadas en documentos que
34 respaldan este procedimiento y se encuentran en el expediente electrónico, al igual
35 que presenta diferencia s significativas entre los oficios mencionados, no actuando
36 de manera transparente ni ética tal cual se mencionan en los extremos el artículo 8
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 de LGCP; que la empresa Orosí tiene participación múltiple en el procedimiento
2 pues firma un contrato de consorcio con la adjudicada y al mismo tiempo le firma
3 una carta de compromiso a su representada lo que no es ético. Finalmente, el
4 recurrente pide: Que dé con lugar este recurso. Que se anule el acto de adjudicación
5 y se Re adjudique a su representada que si cumple en sus extremos. Por el
6 contrario, con acto motivado se declare infructuosa. De declararse infructuosa
7 promover concursos que salvaguarden el interés público y no los favoritismos
8 desmedidos, adicional de hacer un pliego de condiciones apegado a la Ley General
9 de Contratación Pública. Actual de manera ética, honesta, y responsable de forma
10 transparente. 2. Mediante acuerdo 9º del Artículo V de sesión ordinaria 168 del 18
11 de julio del 2023, el Concejo Municipal de la Municipalidad de Jiménez decide que
12 se notifique al Consorcio JSR-Orosi para que emita su descargo sobre el recurso
13 interpuesto. 3. Que en fecha 21 de julio de 2023, el señor JULIO ARNULFO
14 SANCHEZ RIVERA, representante de la empresa adjudicada CONSTRUCTORA
15 J.S.R. S.R.L presenta escrito de contestación al recurso, indicando en resumen y
16 para lo que interesa lo siguiente: Que la empresa recurrente no tiene legitimación
17 para recurrir porque por factor precio no podría ser adjudicada; que la recurrente no
18 presentó recurso de objeción contra el cartel y que solo solicitó aclaración; que no
19 existen vicios de nulidad pues los requisitos que se cuestionan estaban establecidos
20 en el cartel y que en el mismo se disponía que serían exigidos hasta que se hubiera
21 adjudicado; que el derecho de impugnar estos aspectos está precluido; Que su
22 oferta fue individual; que en este acto aporta la documentación vigente exigida en
23 el procedimiento; que la mención de consorcio en los oficios municipales son
24 equivocaciones humanas pero que la adjudicación se dictó a su representada de
25 forma individual. Finalmente solicita Que se rechace de plano este recurso por su
26 falta de legitimación; Que se rechace de plano este recurso por su falta de
27 fundamentación; Que se rechace de plano este recurso por contener alegatos
28 precluidos; Que, si se conoce por el fondo, este recurso se declare sin lugar en todo;
29 Que se confirme el acto de adjudicación; Que se dé por agotada la vía
30 administrativa. CRITERIO LEGAL: El recurso debe rechazarse por improcedencia
31 manifiesta. Véase que prácticamente la totalidad de los motivos del recurso se
32 dedican a cuestionar cláusulas del cartel relacionadas con la etapa posterior al acto
33 de adjudicación a decir: falta de solicitud de elementos esenciales e integrales para
34 la presentación de la oferta, lo cual en criterio del recurrente imposibilita la
35 evaluación de idoneidad del oferente en temas técnicos; cláusulas del cartel que
36 disponían la documentación a presentar posterior a la adjudicación, y no siendo
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1 verificables ni evaluables durante el proceso de evaluación de las ofertas; falta de
2 claridad y no incorporación al expediente de un estudio de mercado que permitiera
3 una evaluación técnica adecuada. En esos términos, como bien lo señala la parte
4 adjudicada, el momento para cuestionar estas falencias del cartel era en la etapa
5 de objeción que en este caso el plazo venció desde el 21 de junio de 2023 a las
6 16:00 horas, habiendo transcurrido sobradamente ese plazo operando la caducidad
7 del derecho a objetar por preclusión en los términos dispuestos en el artículo 90 de
8 la LGCP que dispone: “ARTÍCULO 90- Preclusión La preclusión procesal opera en
9 todos los tipos de recursos que regula la presente ley e implica la extinción de la
10 facultad para impugnar el contenido del pliego de condiciones o el acto final del
11 procedimiento según corresponda, cuando ya se ha ejercido con anterioridad el
12 respectivo recurso o se contó con la posibilidad de hacerlo. Cuando se objete un
13 pliego de condiciones que ya había sido sometido al recurso de objeción, es
14 susceptible de ser impugnado únicamente el contenido del pliego objeto de
15 modificación, no así el contenido de cláusulas consolidadas que no fueron
16 modificadas con anterioridad. Cuando se impugne un acto final derivado de una
17 resolución anulatoria, la impugnación únicamente deberá girar contra las
18 actuaciones realizadas con posterioridad a tal resolución. Por la vía de la revocatoria
19 o de la apelación no podrán impugnarse cláusulas del pliego de condiciones”. El
20 recurso es igualmente inadmisible por otros motivos planteados en el recurso como
21 la alegada participación en consorcio de la adjudicada con la empresa OROSI, por
22 las supuestas contradicciones en los criterios dispuestos en los oficios de trámite
23 del procedimiento y las presuntas actuaciones no éticas del Concejo Municipal para
24 beneficiar a la adjudicada. Al respecto, véase que la oferta fue presentada de forma
25 individual y de igual forma el contenido del acuerdo en tanto elemento esencial del
26 acto administrativo es claro y preciso en indicar que se adjudica de forma individual.
27 Siguiendo esa línea, los informes y oficios en los que aparece la mención de un
28 consorcio son evidentemente errores materiales que por sí solos no invalidan el acto
29 y en todo caso son actos de trámite sin efecto propio, no susceptibles de
30 impugnación en los términos del artículo 161 de la LGAP. En cuanto a las
31 alegaciones de faltas éticas, se observa falta de fundamentación de este alegato
32 pues no se señala en qué consisten, que elementos objetivos o subjetivos del deber
33 de probidad o de alguna norma deontológica se estarían violentando por lo que en
34 este reproche existe falta evidente de fundamentación. Finalmente, y en cuanto a la
35 alegada presentación de documentación vencida, obsérvese que el mismo
36 recurrente admite que el cartel disponía que la documentación a presentar era
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1 posterior a la adjudicación, y no siendo verificables ni evaluables durante el proceso
2 de evaluación de las ofertas. Por lo anterior se recomienda resolver el recurso
3 mediante el siguiente acuerdo: El Concejo Municipal de Jiménez ACUERDA: Con
4 fundamento en los artículos 90, 99 de la Ley General de Contratación Pública; 270
5 y 271 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública; 132 y 136 de la
6 Ley General de la Administración Pública Acuerda y en lo dispuesto en el dictamen
7 legal del asesor legal externo contratado al efecto: 1) Declarar SIN LUGAR el
8 recurso de Revocatoria interpuesto por la empresa Inversiones RODATEC
9 Sociedad Anónima, contra el acto de adjudicación del procedimiento de contratación
10 2023LE-000001-0004500001 para la COLOCACIÓN DE CARPETAS
11 ASFALTICAS, CAMINOS VARIOS, en DISTRITO JUAN VIÑAS, acto que se
12 confirma. – 2) Dar por agotada la vía administrativa.
13 ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. NOTIFIQUESE.
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15 ARTÍCULO VI. Dictámenes de Comisión
16
17 No hubo.
18
19 ARTÍCULO VII. Informe de la Alcaldesa
20
21 1- Se conoce el “INFORME DE LABORES. Nº30-2023 04/agosto/2023 Señores
22 Concejo Municipal de Jiménez Presente. Reciban un afectuoso saludo de mi
23 parte; les brindo un informe de las labores de la semana del 01 de agosto al 04 de
24 agosto como detallo a continuación:
25 Labores administrativas.
26 Atención al público.
27 Asuntos presupuestarios
28 Sesión ordinaria Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL).
29 Se participó de la presentación de la Metodología para la implementación del
30 salario global en el Régimen Municipal elaborada por la Unión Nacional de
31 Gobiernos Locales, el cual se presentó a las Municipalidades de la Provincia
32 de Cartago. En esta actividad participaron los señores regidores Ricardo
33 Aguilar y Pamela Dotti, además de los funcionarios Adriana Esquivel, Trentino
34 Mazza, Luis Enrique Molina, Asdrúbal Calderón, Ronald Lobo, Cristian Esquivel
35 y Luis Mario Portuguéz.
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10 1. Se realiza la sustitución del paso de alcantarilla ubicado en la entrada del
11 sector Loma de Viñas en Juan Viñas, actualmente el paso se encuentra
12 habilitado para el tránsito peatonal y vehicular.
13 2. Limpieza de sistemas de drenaje obstruidos por medio mecanizados en los
14 siguientes sectores del distrito de Pejibaye
15 Pangola
16 Pejibaye Centro, detrás de la Escuela José María Castro Madriz
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 Sector Orquídeas-La Veinte
2 3. Limpieza mecanizada en el sector del río Tepemechín, camino La 26.
3 4. Limpieza manual de drenajes de caminos en los siguientes sectores.
4 Pejibaye, Plaza Vieja
5 Pejibaye, La Ponciana
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 El Resbalón, Juan Viñas
2 Se toma nota.
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4 ARTÍCULO VIII. Informe de la Junta Vial y el Departamento de Gestión Vial
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6 No hubo.
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8 ARTÍCULO IX. Atención de los señores (as) Síndicos (as)
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10 No hubo.
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12 ARTÍCULO X. Mociones
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14 No hubo.
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Acta Sesión Ordinaria 171 del 07-08-2023
1 ARTÍCULO XI. Asuntos Varios
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3 No hubo.
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12 Siendo las diecinueve horas con doce minutos exactos, la señora Presidenta
13 Municipal a.i., regidora Pamela Dotti Ortiz, da por concluida la sesión.
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22 Pamela Dotti Ortiz Nuria Estela Fallas Mejía
23 PRESIDENTA MUNICIPAL A.I. SECRETARIA DEL CONCEJO
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