Ordinaria 133 · 2018-11-19

 1                       ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 133
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 3   Acta de la Sesión Ordinaria número 133-2018, celebrada por el Concejo Municipal
 4   de Jiménez en la Sala de Sesiones de este ayuntamiento, el día diecinueve de
 5   noviembre del año dos mil dieciocho, a las dieciocho horas; con la asistencia
 6   de los señores (as) regidores (as) y síndicos (as), propietarios (as) y suplentes
 7   siguientes:
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 9   REGIDORES PROPIETARIOS: José Luis Sandoval Matamoros- Presidente
10   Municipal, Isidro Sánchez Quirós- Vicepresidente Municipal, Efrén Núñez Nájera,
11   Gemma Bogantes Bolaños y José Mauricio Rodríguez Cascante.
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13   REGIDORES SUPLENTES: Xinia Méndez Paniagua, Francisco Coto Vargas y
14   Armando Sandoval Sandoval.
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16   SÍNDICAS PROPIETARIAS: Mauren Rojas Mejía- Distrito Juan Viñas En
17   propiedad supliendo a Randall Morales Rojas y Ana Yancy Quesada Zamora-
18   Distrito Pejibaye. En propiedad supliendo a Cristian Campos Sandoval.
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20   AUSENTES: Rosario Leandro Ortiz- Regidora suplente, Marco Aurelio Sandoval
21   Sánchez- Regidor suplente, Randall Morales Rojas- Síndico propietario distrito
22   I, Cristian Campos Sandoval- Síndico propietario distrito III, Alexis Estrada
23   Martínez- Síndico propietario distrito II, y Johanna Irola Sánchez- Síndica
24   suplente distrito II.
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26                           ARTÍCULO I.        Apertura de la sesión
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28   El Presidente, José Luis Sandoval Matamoros, da las buenas tardes a los y las
29   presentes; luego da lectura del Orden del Día programado para la sesión de hoy, el
30   cual se aprobó en forma unánime.
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32                     ARTÍCULO II.          Comprobación de quórum
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 1   Se comprueba el quórum por parte de la Presidencia Municipal, se determina que
 2   el mismo está completo, al contarse con los Regidores Propietarios respectivos
 3   (para este día 5 de 5).
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 5                             ARTÍCULO III.        Audiencias
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 7   1- Presente la señora Rosa Céspedes y demás vecinos y vecinas del Sector Taque
 8   Taque Abajo de Pejibaye, exponen al Concejo mediante nota, lo siguiente:
 9   “…conscientes del buen trabajo que ustedes han realizado en la comunidad y
10   siempre en pro del bienestar de todos los ciudadanos que pertenecemos a este
11   distrito, manifestamos nuestro agradecimiento por la labor que realizan y la
12   audiencia otorgada para el día de hoy. Presentamos ante ustedes las necesidades
13   de proyectos a realizar en nuestra comunidad, estas fueron presentadas por los
14   vecinos de nuestro sector que les determinaron como prioridad; así mismo
15   manifestamos que es nuestro deseo trabajar en conjunto con ustedes y aportar lo
16   que esté a nuestro alcance para el beneficio en común; ya que nuestra visión es
17   hacer del sector Taque Taque un Sector modelo para otras comunidades. 1. Mejorar
18   las condiciones del camino. 2. Coordinar la recolección de desechos. 3. Seguridad
19   Comunitaria. 4. Mantenimiento de rondas u orillas de caminos. 5. Mantenimiento del
20   Puente Cajón. Los anteriores son algunos de los proyectos que deseamos realizar
21   en nuestra comunidad; así mismo manifestamos nuestra disponibilidad para
22   colaborar, deseamos respetuosamente solicitarle a la Srta. Alcaldesa una reunión
23   en nuestro sector para compartir nuestras proyecciones a futuro de ser modelo de
24   organización para nuestro pueblo. Les instamos a continuar trabajando en conjunto
25   para lograr mayores beneficios para nuestro cantón…”
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27      -   Los señores de Concejo les agradecen la visita, y les indican que están
28          anuentes así como la Alcaldía a coordinar los trabajos en esa comunidad.
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30   2- Solicitud de audiencia presentada por el señor Bernal Calderón Morales, cédula
31   3-295-165, vecino del barrio INVU, casa 58, costado noroeste de la cancha
32   multiusos, les manifiesta lo siguiente: “…solicitarles por este medio audiencia, para
33   poder exponerle algunos puntos sobre la nota enviada a los padres de familia de
34   equipos de baloncesto, por parte del CCDR, Nº CDJ-100-2018, asunto:
35   Transcripción de acuerdo III del artículo VIII, sesión ordinaria Nº 267 y del cual les
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                           Acta Sesión Ordinaria 133 del 19-11-2018

 1   fue comunicado a ustedes bajo nota CDJ-099-2018 en sesión ordinaria Nº 127 del
 2   8 de octubre del año en curso. Según indican la no contratación de entrenadores,
 3   es por motivos de estimaciones tomadas para la administración del gimnasio, yante
 4   limitación de presupuesto, del cual me referiré basado a información de presupuesto
 5   del CCDR (2018 y 2019) y que sí se podría realizar la licitación para contrato de
 6   entrenadores y específicamente me referiré al de baloncesto, al igual que a las otras
 7   disciplinas. Y también basado en documentos algunas preocupaciones que yo les
 8   haré ver y mencionaré en el momento, apegado al reglamento de dicho comité…”
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10                                     ACUERDO 1 º
11   Este Concejo acuerda por Unanimidad; enviar nota al señor Bernal Calderón
12   Morales, vecino del Barrio INVU, como respuesta a su nota de solicitud de audiencia
13   fechada 14 de noviembre; indicándole que se le concede audiencia para el día
14   jueves 06 de diciembre, a las 6 de la tarde, en la Sala de Sesiones Municipales.
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16              ARTÍCULO IV.         Aprobación del Acta Ordinaria Nº 132
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18                                      ACUERDO 1º
19   No existiendo objeciones ni correcciones, el Concejo Municipal de Jiménez, somete
20   a votación el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 132 y la aprueba y ratifica en todos
21   sus extremos por medio de los votos afirmativos de los regidores propietarios José
22   Luis Sandoval Matamoros, Isidro Sánchez Quirós, Efrén Núñez Nájera, Gemma
23   Bogantes Bolaños y Xinia Méndez Paniagua.
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25        ARTÍCULO V.         Lectura, análisis y trámite de la Correspondencia
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27   1- Oficio S.M. N. 027-2018 fechado 15 de noviembre, enviado por el señor
28   Wilberth Quirós Palma, Intendente Municipal del distrito de Tucurrique.
29   Les manifiesta lo siguiente “…expresar mi sincero agradecimiento por el apoyo
30   brindado por su representada en cuanto a que el Conejo Municipal de Distrito de
31   Tucurrique lleve a cabo el proceso de visado de planos catastrales…” Se toma
32   nota.
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34   2- Oficio S.M. 343 fechado 15 de noviembre, enviado por el Concejo Municipal
35   de Distrito de Tucurrique.
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 1   Les manifiestan lo siguiente “…Basada en la recomendación realizada por el señor
 2   Trentino Mazza Corrales-Contador de la Municipalidad de Jiménez, al señor
 3   Esteban Madrigal Quirós-Contador de         este ayuntamiento, vía telefónica; de
 4   realizarle un cambio a la Modificación      Presupuestaria N°4 así como su Plan
 5   Operativo N°04-2018, específicamente en el código 5.03.02.939.03.04.0; reglón
 6   Materiales y Productos Eléctricos; por el código 5.03.02.903.5.02.02.0 y el Renglón
 7   de Vías de Comunicación Terrestre (Calles Urbanas Tucurrique ), por lo tanto una
 8   vez analizada con todas las formalidades de ley, este Concejo Municipal, acuerda
 9   por Unanimidad de los presentes; darle su aprobación a este cambio de            la
10   Modificación Presupuestaria Consolidada Nº 04-2018 y al Plan Operativo N°04-
11   2018, detallada de la siguiente forma:
          Concejo Municipal de Distrito de ₵6.664.827,80
          Tucurrique
          Junta Vial Distrital                     51.100. 000,00
          Total                                    57.764. 827,80

12   Por un monto total de ₵57 764 827,80 (cincuenta y siete millones setecientos
13   sesenta y cuatro mil ochocientos veinte siete colones 80/100), conforme fue
14   presentada por el señor Wilberth Quirós Palma-Intendente del Concejo Municipal
15   de Distrito de Tucurrique. Asimismo, remitirla al Concejo Municipal de la
16   Municipalidad de Jiménez para su aprobación y ajuste a la estructura programática.
17   ACUERDO FIRME.”
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19                                       ACUERDO 2º
20   Este Concejo acuerda por Unanimidad; trasladar copia de este oficio al señor
21   Trentino Mazza Corrales, Contador Municipal; solicitándole que informe de que se
22   trata este oficio.
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24   3- Oficio S.M. 344 fechado 15 de noviembre, enviado por el Concejo Municipal
25   de Distrito de Tucurrique.
26   Les manifiestan lo siguiente “…Una vez analizada con todas las formalidades de
27   ley, este Concejo Municipal, acuerda por Unanimidad de los presentes; darle su
28   aprobación a la Modificación Presupuestaria Consolidada Nº 05-2018 y al Plan
29   Operativo N°05-2018, detallada de la siguiente forma:



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                            Acta Sesión Ordinaria 133 del 19-11-2018

              Concejo      Municipal   de   Distrito   de   ₵ 8.100.000,00
              Tucurrique
              Junta Vial Distrital                          134.700 000,00
              Total                                         142.800.000,00

 1   Por un monto total de ₵142.800.000.00 (ciento cuarenta y dos millones ochocientos
 2   mil colones con 00/100), conforme fue presentada por el señor Wilberth Quirós
 3   Palma-Intendente del Concejo Municipal de Distrito de Tucurrique. Asimismo,
 4   remitirla al Concejo Municipal de la Municipalidad de Jiménez para su aprobación y
 5   ajuste a la estructura programática. ACUERDO FIRME.”
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 7                                       ACUERDO 3º
 8   Este Concejo acuerda por Unanimidad; trasladar copia de este oficio al señor
 9   Trentino Mazza Corrales, Contador Municipal; para revisión.
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11   4- Oficio MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-D-PCJIME-UA-RH-1558-2018 fechado
12   09 de noviembre, enviado por la Capitana Lucrecia Alvarado Pacheco, Jefa de
13   la Delegación Policial de Jiménez.
14   Les manifiesta lo siguiente “…con todo respeto solicito un espacio en su agenda
15   para una rendición de cuentas así mismo nos confirmen el día y hora para tratar
16   diferentes temas.”
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18                                       ACUERDO 4º
19   Este Concejo acuerda por Unanimidad; enviar nota a la Capitana Lucrecia Alvarado
20   Pacheco, Jefa de la Delegación Policial de Jiménez, como respuesta a su oficio
21   MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-D-PCJIME-UA-RH-1558-2018 fechado 09 de
22   noviembre; indicándole que se le concede audiencia para el día Lunes 26 de
23   noviembre, a las 6 de la tarde en la Sala de Sesiones Municipales.
24   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
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26   5- Oficio DEFMC-170-2018 fechado 12 de noviembre, enviado por la licenciada
27   Silvia Navarro Gómez, Directora Ejecutiva a.i. de la Federación de
28   Municipalidades de Cartago.
29   Les manifiesta lo siguiente “…Por este medio me permito transcribir lo dispuesto por
30   el Consejo Directivo de la Federación de Municipalidades de la provincia de
31   Cartago, en el Artículo 2. Inciso 2. de la Sesión Ordinaria N°32- 2018, celebrada
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 1   el viernes 26 de octubre del 2018, en el salón de sesiones de la Municipalidad de
 2   Tucurrique. ARTÍCULO 2. INCISO 2. Se acuerda solicitar a cada Consejo Municipal
 3   que se pronuncia ante la Asamblea Legislativa sobre el Expediente 19.732 que se
 4   refiere a la Distribución de porcentajes sobre el Impuesto del Cemento, a favor de
5    que a la Federación de Municipalidades de Cartago le sea otorgado un porcentaje
6    de dicho impuesto. ACUERDO APROBADO. DEFINITIVAMENTE APROBADO. Se
7    aprueba con los votos afirmativos de los(as) federativos (as) José Luis Sandoval
8    Matamoros, Sonia Matarrita Pizarro, Rigoberto Fernández Méndez, Lisbeth
 9   Barboza, Arturo Rodríguez Morales, Gerardo Navarro Serrano, Gilberto Gómez
10   Orozco, Wilberth Quirós Palma y Víctor Arias Richmond.”
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12                                     ACUERDO 5º
13   Este Concejo acuerda por Unanimidad; enviar atenta nota al Directorio de la
14   Asamblea Legislativa; manifestando nuestro apoyo al proyecto de ley que se tramita
15   bajo Expediente 19.732, relacionado con la distribución de porcentajes sobre el
16   Impuesto al Cemento, y la adjudicación de un porcentaje del mismo a favor de la
17   Federación de Municipalidades de Cartago.
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19                     ARTÍCULO VI.        Dictámenes de Comisión
20
21   No hubo.
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23                      ARTÍCULO VII.      Informe de la Alcaldesa
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25   1- Se conoce el “INFORME DE LABORES. Nº 46-2018. 19/Noviembre/2018.
26   Señores. Concejo Municipal de Jiménez. Presente. Reciban un afectuoso saludo
27   de mi parte: les brindo un informe de las labores de la semana del 12 de noviembre
28   al 16 de noviembre del 2018 como detallo a continuación:
29         Atención al público.
30         Asuntos administrativos.
31         Asistí a sesión de la Unión Nacional de Gobiernos Locales.
32         Rehabilitación de superficie de ruedo sector Buenos Aires.




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 9        Colocación de una carpeta asfáltica en la comunidad de Santa Elena, así
10         como la calle que comunica a Barrio La Victoria con el Sector de Chiz, todos
11         en el distrito de Juan Viñas.
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22        Se realizó la colocación de un tramo de alcantarillado pluvial en el sector de
23         la Cuesta de El INVU, con el fin de desviar las aguas que afectaban varias
24         viviendas.
25        Se llevó a cabo la recolección de residuos electrónicos en Juan Viñas, el día
26         jueves 29 de noviembre se realizará en Pejibaye, a cargo del Departamento
27         de Gestión Ambiental.
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 1         Les   presento    para    su   aprobación    el   Convenio    de   Cooperación
 2          Interinstitucional para la utilización del Portal Web Tesoro Digital, lo anterior
 3          para renovar los servicios que utiliza la Municipalidad con Web Banking del
 4          Ministerio de Hacienda.
 5         Se les invita el día de mañana martes 20 de noviembre a las 3:00 p.m. en la
 6          Municipalidad, a la presentación los resultados del diagnóstico cultural,
 7          realizado por el Ministerio de Cultura, Personal Municipal y personas de la
 8          comunidad.” Se toma nota.
 9   “CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA UTILIZACION
10                           DE PORTAL WEB TESORO DIGITAL
11   Entre nosotros, la TESORERIA NACIONAL DE COSTA RICA, representado en
12   este acto por el señor MAURICIO ARROYO RIVERA, mayor, divorciado MBA en
13   Finanzas, vecino de Naranjo, 300 este de la Iglesia de San Antonio de la Cueva
14   Naranjo, portador de la cédula de identidad número dos –cuatro sesenta y nueve-
15   seiscientos sesenta y dos, en su condición de SUB TESORERO NACIONAL, de
16   conformidad con el Acuerdo de Nombramiento número Nº 011, de fecha 07 de
17   febrero del 2017, con las facultades suficientes para representar esta Tesorería
18   Nacional, en adelante denominado “LA TESORERIA”, y LA MUNICIPALIDAD DE
19   JIMENEZ cédula de persona jurídica número tres cero uno cuatro cero cuatro dos
20   cuatro cero ocho cuatro representado en este acto por LISSETTE FERNANDEZ
21   QUIROS cédula de identidad número tres cero dos seis ocho cero cinco cero uno
22   Mayor Soltera, Administradora de Recursos Humanos, vecina de Juan Viñas de
23   Cartago, en su condición de ALCALDESA, según Resolución No 2571-M-2011 del
24   primero de junio del año dos once. Publicada en la Gaceta No 119 Martes 21 Junio
25   2011, Reelecta según Sesión Ordinaria NO 54 del lunes 13 junio 2011 al 30 abril
26   2020 a quien le corresponde la representación legal, judicial y extrajudicial de dicha
27   Municipalidad en adelante denominada “LA ENTIDAD”, convenimos en celebrar el
28   presente Convenio de Servicio de uso del Portal web del Sistema Tesoro Digital de
29   LA TESORERIA, a efecto de utilizar adecuadamente los servicios que se prestan
30   bajo el principio de Caja Única del Estado, a que se refiere el artículo 66 de la Ley
31   Nº 8131 Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos,
32   publicada el 16 de octubre del 2001, en el Diario Oficial La Gaceta Nº 198, con
33   fundamento en las siguientes consideraciones:
34   CONSIDERANDO


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                           Acta Sesión Ordinaria 133 del 19-11-2018

 1   1) Que conforme al artículo 185 de la Constitución Política de Costa Rica, “La
 2   TESORERIA es el centro de operaciones de todas las oficinas de rentas nacionales;
 3   este organismo es el único que tiene facultad legal para pagar a nombre del Estado
 4   y recibir las cantidades que a títulos de rentas o por cualquier otro motivo, deban
 5   ingresar a las arcas nacionales.”
 6   2) Que los artículos 43 y 66 de la Ley 8131 establecen el principio de Caja Única y
 7   a la TESORERIA como responsable de su administración.
 8   3) Que el Reglamento de Caja Única formalizado mediante Decreto Ejecutivo
 9   33950-H publicado en la Gaceta 172 del 16 de setiembre de 2007, establece en su
10   artículo 14 que “…Para satisfacer la operativa de pagos de las entidades
11   participantes, la Tesorería Nacional pondrá a disposición de las mismas el Sistema
12   de Caja Única, el cual brindará un conjunto de servicios financieros electrónicos, de
13   tal forma que las entidades participantes puedan consultar su saldo en tiempo real,
14   así como realizar operaciones de pago y cobro en general. El Sistema de Caja Única
15   utilizará los servicios del SINPE para llevar a cabo toda su operativa de pagos. Es
16   por   esto   que   aspectos    como       los   tiempos   de   acreditación,   horarios,
17   responsabilidades y costos, entre otros, estarán en función de lo establecido en el
18   Reglamento del Sistema de Pagos, el cual deberán conocer las entidades
19   participantes.
20   4) Que actualmente los servicios de pago y cobro electrónico con recursos
21   depositados en la Caja Única del Tesoro (CUT) se han centralizado en las oficinas
22   de LA TESORERIA, por lo que se determinó la necesidad de ofrecer un servicio vía
23   web para que las entidades participantes puedan hacer sus transacciones desde
24   sus instalaciones, disminuyendo los tiempos de respuesta, los riesgos asociados al
25   trasiego de información y generar un aumento en la calidad de servicio.
26   5) Que la TESORERIA cuenta con un software que ofrece estas funcionalidades,
27   por lo que se hace necesario elaborar un convenio para su uso, regulando las
28   condiciones de prestación del servicio, los términos, plazos, condiciones, sanciones
29   y responsabilidades de los participantes.
30   POR TANTO
31   Se acuerda suscribir el presente Convenio de Servicio Web Tesoro Digital, el cual
32   se regirá por las siguientes cláusulas:
33   CLAUSULA 1: OBJETO: El propósito del presente convenio, es regular el servicio
34   que LA TESORERIA ofrece a LA ENTIDAD, con el fin de brindar un servicio acorde
35   con los avances de la tecnología y a los recursos informáticos que dispone,
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                           Acta Sesión Ordinaria 133 del 19-11-2018

 1   mediante el Portal Web de Tesoro Digital (en adelante Portal Web - TD), que
 2   opera por medio de Internet y permite realizar diferentes transacciones con los
 3   fondos depositados en cuentas de Caja Única.
 4   CLAUSULA 2: DEFINICIONES:
 5   Para efectos de este convenio se tendrán las siguientes definiciones:
 6   a) Archivo TXT: Archivo de texto plano para pago o cobro con las especificaciones
 7   requeridas para que se procese en Portal Web TD.
 8   b) Archivo XML: Es un archivo de texto estructurado bajo programación, para que
 9   se procese en Portal Web TD.
10   c) Autorizados: Son los funcionarios (as) autorizados (as) por las entidades
11   participantes para realizar transacciones en Portal Web TD.
12   d) Cobro o Pago Masivo o en lote: Es un archivo electrónico TXT o XML que
13   genera LA ENTIDAD participante en Caja Única para el cobro desde cuentas
14   propias ó de terceros por medio del servicio de Débitos Directos o Débitos en
15   Tiempo Real del SINPE ó el depósito a cuenta de terceros por medio de Créditos
16   Directos del SINPE.
17   e) Cuentas: Son las cuentas abiertas por la TESORERIA en el sistema CCF, para
18   que las entidades dispongan de los dineros que perciben por traslado de fondos
19   públicos y que sirven para ser sujetos a consulta ó transacción por medio de Portal
20   Web TD – TD conforme el Reglamento de Caja Única.
21   f) Ejecutivo de Cuenta: Funcionario de la TESORERIA encargado del servicio a
22   las entidades participantes.
23   g) Entidad Destino: Entidad Financiera participante del SINPE a la que le llega el
24   depósito del pago o la solicitud de cobro para que sea aplicada a un tercero.
25   h) Entidad Participante: Institución que se encuentra considerada dentro del
26   alcance de la Caja Única, bien directamente o en razón de ser beneficiario de
27   transferencias por parte de entidades incluidas en los incisos a) y b) del artículo 1°
28   de la Ley N° 8131. Módulo Portal Web TD: Es el Sistema automatizado que utilizan
29   las entidades autorizadas para enviar pagos y cobros vía Web, así como de
30   cualquier otro servicio ofrecido por LA TESORERIA. Asimismo permite al usuario
31   visualizar la información financiera de sus cuentas; utilizando la autenticación
32   mediante firma digital.
33   i) SINPE: Sistema Nacional de Pagos Electrónicos. Plataforma tecnológica
34   desarrollada, administrada y reglamentada por el Banco Central de Costa Rica, para
35   facilitar la prestación de los servicios del Sistema de Pagos.
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 1   j) Sistema Control Contable de Fondos (CCF): Sistema informático utilizado por
 2   la TESORERIA para el control de saldos, registro de los movimientos de cobro, pago
 3   o traslado de fondos en cuentas de caja única.
 4   k) Solicitud de Cobro Masivo Automatizado(SCMA): Formulario CU-013, que
 5   envía LA ENTIDAD participante de caja única que utiliza el Portal Web TD para
 6   realizar cobros en lote, en donde detalla datos de la cuenta a afectar, cantidad de
 7   registros, monto en números y letras, firmas registradas en Portal Web TD como
 8   Registrador y Enviador.
 9   l) Solicitud de Pago Masivo Automatizado(SPMA): Formulario CU-015, que envía
10   LA ENTIDAD participante de caja única que utiliza el Portal Web TD para realizar
11   depósitos en lote, en donde detalla datos de la cuenta a afectar, cantidad de
12   registros, monto en números y letras, firmas registradas en Portal Web TD como
13   Registrador y Enviador.
14   m) Solicitud de Retiro: Formulario CU 004 utilizado para que LA ENTIDAD
15   participante de caja única pueda solicitar a la TESORERIA depósitos a una cuenta
16   comercial propia en forma individual, traslado a otra cuenta de caja única, pagos de
17   impuestos, de cuotas de la CCSS y también se utilizan para transferencias
18   interbancarias para pagos al exterior o a participantes del SINPE.
19   n) Tesoro Digital: Sistema informático, compuesto de diferentes módulos mediante
20   los cuales las Entidades Participantes y la TESORERIA gestionan los recursos
21   financieros depositados en la Caja Única del Estado. Está compuesto por a) el
22   Módulo Portal Web TD que es el que utilizan las entidades autorizadas para enviar
23   pagos y cobros vía web, b) el Módulo CGP Web que es el que utilizan los ejecutivos
24   de TESORERIA para registrar los archivos de cobro ó pago enviados por las
25   entidades participantes ó bien las solicitudes de retiro y de traslado entre cuentas y
26   c) el Módulo CGP Windows utilizado por la TESORERIA para consolidar los
27   archivos de que se remiten al SINPE.
28   CLAUSULA 3: PROPIEDAD: El Portal Web TD es propiedad de LA TESORERIA y
29   su utilización por LA ENTIDAD tiene como único fin el acceso y utilización de la
30   plataforma virtual de servicios, sin que ello genere un derecho sobre el mencionado
31   sistema.
32   CLAUSULA 4: DISPONIBILIDAD DE USO: La TESORERIA ejecutará las
33   previsiones necesarias para ofrecer una capacidad y disponibilidad del servicio
34   Portal Web TD las veinticuatro (24) horas del día, los trescientos sesenta y cinco
35   (365) días del año, reservándose el derecho de establecer horarios de
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 1   procesamiento y/o mantenimiento para los diferentes servicios, los cuales
 2   comunicará a LA ENTIDAD, con la debida anticipación.
 3   CLAUSULA       5:   REQUERIMIENTOS        TECNOLÓGICOS:         LA    ENTIDAD     se
 4   compromete a utilizar un Ordenador Pentium II o superior, conexión a internet
 5   mínimo 1 (un) Mega byte y un navegador de Internet compatible con Explorer 8 o
 6   superior. Se puede utilizar algunos programas de software libre, aunque la
 7   TESORERIA no garantiza la operatividad del sistema adecuadamente. Además se
 8   compromete a atender los requerimientos operativos conforme los lineamientos de
 9   tecnología y seguridad del Ministerio de Hacienda actuales ó futuros.
10   CLAUSULA 6: SERVICIOS: Todos los servicios que se ofrecen a LA ENTIDAD a
11   través de Portal Web TD serán ejecutados por la TESORERIA en forma accesoria,
12   respecto la materia que rige la apertura y operación de las cuentas en Caja Única.
13   LA ENTIDAD dispondrá de la asistencia de un ejecutivo en TESORERIA para
14   aquellos trámites que no se pueden realizar por medio del Portal Web TD ó
15   consultas sobre el operativo y nuevo servicio. La TESORERIA puede incluir o excluir
16   temporal o definitivamente cualquiera de los servicios que ofrece a través del Portal
17   Web TD, dando aviso a LA ENTIDAD en un plazo no menor a diez días hábiles. LA
18   ENTIDAD puede consultar sus saldos y transacciones durante el horario establecido
19   y el sistema esté habilitado, salvo los atenuantes de caso fortuito y fuerza mayor.
20   LA ENTIDAD que requiera una revisión con mayor detalle al ofrecido en línea, de
21   sus transacciones o bitácoras, podrá solicitar la información correspondiente. LA
22   ENTIDAD también se compromete a utilizar el Portal Web TD como único medio
23   transaccional de cobros y pagos, siendo que deja de utilizar los medios de envío de
24   archivos de pago vía correo electrónico o físico para ser procesados por ejecutivos
25   de TN, esto para garantizar un eficiente servicio y evitar duplicidades en las
26   transacciones. En caso de que LA ENTIDAD no pueda procesar sus archivos en
27   sus instalaciones por motivos fuera de su control, la TESORERIA pondrá a su
28   disposición, un espacio físico dentro de sus instalaciones para que los autorizados
29   puedan concretar su gestión.
30   CLAUSULA 7: EL AUTORIZADO: El funcionario autorizado debe conocer que el
31   único medio de ingreso es mediante la autenticación con su certificado de firma
32   digital, y será responsable de sus actos firmados digitalmente conforme el perfil
33   asignado y la Ley 8454 Ley de Certificados, firmas y documentos electrónicos, del
34   30 de agosto del 2005, además de la confidencialidad, custodia y buen uso de la
35   información de LA ENTIDAD que lo autoriza, obtenida a través de Portal Web TD.
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 1   CLAUSULA 8: LA PROGRAMACION FINANCIERA: LA ENTIDAD se obliga a
 2   enviar o registrar la programación respectiva conforme a las disposiciones que
 3   establezca LA TESORERIA, considerando los movimientos que se estima se
 4   realizarán en los meses siguientes, siendo esta programación una vez aprobada por
 5   TESORERIA, el límite máximo de giro de recursos, independiente del saldo
 6   disponible en sus cuentas, el cual en todo caso deberá ser igual o menor al saldo
 7   en la cuentas.
 8   CLAUSULA 9. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA ENTIDAD Y
 9   LOS USUARIOS DEL SISTEMA:
10   Para el uso de los servicios del Portal Web TD los funcionarios de LA ENTIDAD
11   deberán atender los siguientes deberes y obligaciones:
12   a) Conocer y aplicar en forma correcta y segura las instrucciones de operación,
13   manuales de usuario y los dispositivos de seguridad requeridos para el uso del
14   Portal Web TD.
15   b) Acceder a los servicios de la TESORERIA únicamente a través del Portal Web
16   TD, utilizando equipos seguros, dotados de software de seguridad (antivirus,
17   antispyware, entre otros) de una compañía reconocida internacionalmente,
18   debidamente instalado y actualizado de acuerdo a las especificaciones y
19   actualizaciones que el fabricante del antivirus mantenga disponible para el público,
20   omitiendo el acceso a través de otros sitios de referencia (links) a efectos de prevenir
21   accesos o intromisiones ilegítimas.
22   c) Usar en forma personal los servicios del Portal Web TD y no mostrar a nadie el
23   password asociado a su firma digital; en caso contrario, será de su exclusiva
24   responsabilidad cualquier consecuencia dañosa que resultare.
25   d) Conforme los perfiles definidos por la TESORERIA, asignar a cada usuario el
26   respectivo perfil para el manejo y operación del sistema, el acceso a las cuentas, la
27   mancomunación de firmas, restricción de montos, o cualquier otra condición
28   especial establecida por la TESORERIA, así como el control interno para el trasiego
29   de la información y la autorización de pagos y cobros a terceros o propios.
30   e) Velar por la suficiencia de fondos y la programación financiera, que garantice el
31   poder realizar alguna transferencia u operación.
32   f) La ENTIDAD responderá ante las instancias correspondientes por el
33   incumplimiento en las obligaciones, el mal uso de los servicios que se prestan por
34   el Portal Web TD, por actos culposos o por acciones delictivas.


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 1   g) Hacer caso omiso y eliminar del buzón de correos electrónicos que no provengan
 2   de la TESORERIA en los que se le solicite información personal, afiliación a
 3   cualquier sistema electrónico o similar al Portal WEB TD.
 4   h) Verificar mensualmente los movimientos que registren los sistemas de la
 5   TESORERIA, tanto por transacciones efectuadas desde el Portal Web como
 6   aquellos que realicen los Ejecutivos de TESORERIA y que tengan alguna afectación
 7   en las cuentas de la Entidad.
 8   i) Notificar a la TESORERIA en caso de sospecha de que su contraseña, o datos
 9   personales han sido vulnerados o cualquier otro incidente que afecte la correcta
10   operación del sistema.
11   CLAUSULA 10. RESPONSABILIDADES DE LA TESORERIA:
12   Con el propósito de cumplir con el derecho de información previsto en las leyes, y
13   en cumplimiento con el principio de transparencia y publicidad la TESORERIA
14   asumirá las siguientes obligaciones:
15   a) Facilitar los perfiles de usuario para el uso del Portal Web TD que sean solicitados
16   por el representante de LA ENTIDAD, mientras no se haya descentralizado la
17   administración de la seguridad en cada Entidad.
18   b) Informar de manera clara, veraz y oportuna las particularidades de los servicios
19   que se brindan a través del Portal Web TD.
20   c) Prestar los servicios bancarios que demanden la transferencia o aplicación de
21   fondos de las cuentas de caja única cuando existan los fondos suficientes y la
22   programación de caja lo permita.
23   d) Notificar por el correo electrónico registrado para el usuario, cualquier
24   modificación en el funcionamiento de los servicios ofrecidos por medio del Portal
25   Web TD. En caso de no ser aceptadas, la TESORERIA podrá suspender o cancelar
26   al usuario sin ninguna responsabilidad los servicios que comprende el Portal Web
27   TD. e) Reservar los fondos a nivel de los estados de cuenta, hasta que se haya
28   recibido la confirmación de parte del SINPE de los registros exitosamente aplicados
29   y los resultados de las devoluciones que se notifiquen y por la sumatoria de los
30   movimientos efectivamente aplicados.
31   CLAUSULA 11: TIPO DE MONEDA: Para aquellas entidades que no cuenten con
32   cuentas en moneda internacional (dólar o euros), los pagos en monedas distintas al
33   colón deberán ser canalizadas a través del ejecutivo de cuenta y su conversión se
34   realizará considerando el tipo de cambio de compra del colón moneda al momento
35   de la operación.
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 1   CLAUSULA 12: SOBRE EL MANUAL DE USUARIO: La TESORERIA
 2   proporcionará a LA ENTIDAD un manual de usuario del Portal Web TD formato
 3   digital. Será responsabilidad de LA ENTIDAD la distribución de ese manual a sus
 4   funcionarios que sean usuarios del Portal Web TD así como su utilización como
 5   herramienta de consulta.
 6   CLAUSULA 13: MODIFICACIONES DEL CONVENIO: LA ENTIDAD acepta que la
 7   TESORERIA podrá efectuar modificaciones al presente convenio, en cumplimiento
 8   de disposiciones superiores o cambios de legislación, lo cual será comunicado a LA
 9   ENTIDAD con al menos diez (10) días hábiles de antelación.
10   CLAUSULA 14: PLAZO: El presente convenio es por un plazo de 24 meses
11   prorrogable por tres períodos iguales para un total de noventa y seis meses, que
12   rige a partir de la notificación del convenio a la entidad respectiva. La TESORERIA
13   podrá rescindir el presente convenio por oportunidad y conveniencia, comunicando
14   a LA ENTIDAD con un plazo no menor a tres meses calendario para que realice los
15   ajustes correspondientes a su operativa.
16   CLAUSULA 15: INCUMPLIMIENTOS Y USO INDEBIDO: En caso de que se
17   detecte un uso indebido de la plataforma Portal Web TD ó un incumplimiento grave
18   por parte de LA ENTIDAD de cualesquiera de las disposiciones contenidas en este
19   convenio la TESORERIA de manera preventiva para proteger los recursos de la
20   Entidad y del Erario Público, procederá a suspender temporalmente la prestación
21   del servicio vía Web, con lo cual LA ENTIDAD podrá transar mediante los canales
22   de servicio a través del ejecutivo de TESORERIA, debiendo notificar a LA ENTIDAD
23   el motivo de la suspensión en un plazo no mayor a tres días hábiles, para que esta
24   proceda con la justificación o corrección respectiva en un plazo no mayor a los diez
25   días hábiles. En caso de que la situación no se pueda corregir o se mantenga el
26   incumplimiento, se hará la apertura del proceso para determinar si es procedente la
27   suspensión definitiva de servicios a través del Portal Web TD conforme al debido
28   proceso.
29   CLAUSULA 16: CUANTIA DEL CONVENIO: Para todos los efectos legales, dado
30   que en el presente convenio no existen rendimientos para LA ENTIDAD por los
31   saldos depositados ni costos asociados a las transacciones que remita, se
32   determina que la cuantía es inestimable.
33   CLAUSULA 17: NOTIFICACIONES: En concordancia con el artículo 22 de la Ley
34   No. 8687, Ley de Notificaciones Judiciales, se establece como lugar para atender
35   notificaciones, el domicilio legal, siendo para la TESORERIA San José, Costa Rica,
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 1   Avenida Segunda, calle tres, edificio principal del Ministerio de Hacienda y para la
 2   ENTIDAD Juan Viñas 25 mts sur de la Parroquia Nuestra Señora del Carmen,
 3   Cartago.
 4   LA ENTIDAD acepta que ha leído y comprendido en todos sus extremos este
 5   convenio y en fe de lo anterior, lo consigna el representante de la TESORERIA y el
 6   representante de la ENTIDAD, en la ciudad de San José, al ser las diez horas del
 7   quince de noviembre del dos mil dieciocho.”
 8
 9   ARTÍCULO VIII.      Informe de la Junta Vial y el Departamento de Gestión Vial
10
11   No hubo.
12
13              ARTÍCULO IX.      Atención de los señores (as) Síndicos (as)
14
15   No hubo.
16
17                             ARTÍCULO X.         Mociones
18
19   No hubo.
20
21                          ARTÍCULO XI.        Asuntos Varios
22
23                                     ACUERDO 1º
24   Este Concejo acuerda por Unanimidad; enviar nota a la señora Sandra Mora Muñoz,
25   Auditora Interna, dando respuesta a su oficio AIMJ 2018-077 con fecha 29 de
26   octubre, conocido en la Sesión Ordinaria Nº 130, manifestándole lo siguiente:
27   1. No quedamos satisfechos con su respuesta por los siguientes motivos:
28   PRIMERO: Mediante Oficio AIMJ 2017-043 del 30 de octubre del 2017 su persona
29   indicó las fechas en que entregaría el estudio de cada departamento a auditar,
          Primer Trimestre 2018              Administración Tributaria
          Segundo Trimestre 2018             Proveeduría
          Tercer Trimestre 2018              Tesorería
          Cuarto Trimestre 2018              Contabilidad
30   Sin embargo ha transcurrido ya más de un año, del 30 de octubre 2017 al 19 de
31   Noviembre 2018, y no se ha presentado ningún estudio. Si bien nos indicó mediante
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 1   oficio AIMJ 2018-034 de fecha 3 de mayo del año en curso, de una Modificación en
 2   el Plan de Auditoría, debido a solicitudes de la Contraloría General de la República,
 3   en el informe DFOE-DL-IF-00013-2015, el informe previsto para presentar en marzo
 4   2018 sobre el Estudio de Administración Tributaria, será presentado ante el Concejo
 5   Municipal el 28 de mayo del 2018. Lo cierto es que no se están presentando los
 6   informes como usted lo señaló con la independencia de funcionalidad y de criterio
 7   que el ordenamiento jurídico le otorga. Además debemos tomar en cuenta que para
 8   modificar un Plan Anual se debe informar al jerarca con argumentos debidamente
 9   justificados y válidos, conforme a la normativa legal.
10   SEGUNDO: Si bien se negó el espacio que usted solicitó mediante oficio AIMJ-
11   2018-070, se le razonó debidamente que obedeció a asuntos de procedimiento;
12   porque los resultados de los estudios se deben analizar con la administración y darle
13   el espacio para que se refiera a los mismos, antes de conocerlos en el plenario del
14   Concejo Municipal.
15   TERCERO: Si bien la Auditoría solicitó a la Alcaldía Municipal el 16 de octubre 2018,
16   el procedimiento para solicitar la información a los diferentes departamentos, señala
17   que a la fecha (29 de octubre 2018) no ha obtenido respuesta. Esto según el punto
18   4 del oficio AIMJ 2018-077. Cuando dicha aseveración llega al Concejo Municipal
19   mediante oficio mencionado realizamos el cómputo del plazo de esa notificación y
20   la misma estaba en tiempo de los 10 días hábiles para que la administración
21   respondiera dicha gestión.
22   CUARTO: Nos indica en el punto 7 del oficio AIMJ 2018-077 que los informes
23   cuentan con estructura de: administración, planificación, estudios, comunicación de
24   resultados y seguimiento. Falta el procedimiento para solicitar información. Razón
25   por la cual debió reunirse con la administración para que se le facilite lo solicitado,
26   siempre respetando los plazos de ley para cada gestión, a fin de cumplir con los
27   objetivos plasmados en el plan.
28   QUINTO: Nos indica el punto 8 del oficio AIMJ 2018-077 que ya se realizó el
29   Reglamento para la Auditoría, mismo que desconocemos a la fecha, por lo que
30   solicitamos nos lo remita para que sea de conocimiento de la Comisión Permanente
31   de Asuntos Jurídicos regulada en el numeral 49 del Código Municipal, quien deberá
32   rendir el dictamen para conocimiento del concejo municipal en pleno.
33   SEXTO: Según los dos últimos párrafos del oficio AIMJ 2018-077 indica que “En
34   cuanto el encargado de administración tributaria regrese estaré presentando el


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 1   informe de Administración Tributaria” y “Los demás informes se trasladan para el
 2   primer trimestre del año 2019”.
 3   Queda claro que hay un incumplimiento de los plazos según lo indicado por su
 4   persona en el oficio AIMJ 2017-043 del 30 de Octubre del 2017, por lo que según
 5   su planificación los estudios de Administración Tributaria, Proveeduría, Tesorería y
 6   Contabilidad no se presentaron dentro de los términos esbozados por su persona
 7   para conocimiento nuestro en este año 2018, incumplimiento de plazos que causa
 8   malestar en este Concejo Municipal.
 9   SÉTIMO: Por lo tanto quedando evidenciado su incumplimiento, debido a que no
10   existe justificación válida y ajustada a lo que la ley ordena, para modificar ese Plan
11   de Trabajo; este Concejo Municipal le solicita la presentación de los trabajos e
12   investigaciones realizadas, relacionadas con el Plan Anual de Auditoría 2018, con
13   la documentación de respaldo respectiva, la cual deberá exponer ante este Concejo
14   el día lunes 10 de diciembre a las 6 de la tarde.
15   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Con copia a la licenciada Vivian
16   Garbanzo Navarro, Gerente del Área de Servicios para el Desarrollo Local de la
17   Contraloría General de la República.
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24   Siendo las diecinueve horas con veinticinco minutos exactos, el señor
25   Presidente Municipal, regidor José Luis Sandoval Matamoros da por
26   concluida la sesión.
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33   José Luis Sandoval Matamoros                    Nuria Estela Fallas Mejía
34   PRESIDENTE MUNICIPAL                            SECRETARIA DEL CONCEJO
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