Ordinaria 68 · 2025-09-20

* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA SESION EXTRAORDINARIA N” 68-2025
ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA SESENTA Y OCHO, DOS MIL VEINTICINCO
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
VEINTE DE SETIEMBRE DEL DOS MIL VEINTICINCO A LAS NUEVE,
HORAS, EN LAS INSTALACIONES
DEL SALON DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios Regidores Suplentes
Blanca Rosa Mejía Medina— Preside Patricia Donaldson Dixon (supl)
Maricel Elizondo Zúñiga
Nelson Lobo Rodríguez
Kimberly Corrales Camacho
III
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Funcionarios.
Beatriz Mora Valverde — Alcaldesa
Abigail Ruiz Lépiz — Secretaria
Ausentes:
Regidores: Saaed Calderón Hernández, Francisco Garro Carmona, Sonia Isabel
Elizondo Jiménez, Jairo Alonso Barrantes Aguilar, Saida Sáenz López, José Alberto
León Cerdas, Eddy Arturo Vargas Bustamante, José Andrés Jirón Jirón, Manuel
Alfonso Gutiérrez Chaves
Síndicos: Juan Carlos Rivera Arrieta, Myriam Guzmán Gamboa Geovany Josué
Calderón Mora, Sonia Araya Badilla, Isaac Andrees Trejos Sandi, Tarcisio Villalobos
Villalobos, Melissa Magret Muñoz Espinoza, Marisela García Torres, Walter
Cambronero Salazar.
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la siguiente orden
del día:
.. Lectura, aprobación orden del día
II. Oración
111. Viabilidad financiera y aprobación de plazas
Concejo Municipal de Guácimo

>
4 Stlunicipalidad de
Guácimo
Conecta con lo natural
M
LA DE GUACHMO
S INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Debido a renuncia del Reg. Francisco Garro Carmona — Presidente Municipal, procede a
ascender la Reg. Patricia Donaldson Dixon y de conformidad al Artículo 33 del Código
Municipal es sustituido por la Reg. Blanca Rosa Mejía Medina quien presidirá la sesión
municipal.
CAPÍTULO l. LECTURA, APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA.
La Reg. Blanca Rosa Mejía- Presidenta Municipal en ejercicio, inicia la sesión
solicitando a la Secretaria del Concejo Municipal - Srta. Abigail Ruiz Lépiz, proceder a la
lectura del orden del día.
ARTÍCULO N* 01. En uso de la palabra la Secretaria del Concejo Municipal- Srta.
Abigail Ruiz Lépiz, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado
por la Reg. Blanca Rosa Mejía- Presidenta Municipal en ejercicio, para atender la sesión
del día de hoy 20-09-2025, dice:
CAPÍTULO PUNTOS POR TRATAR
| Lectura, aprobación orden del día
Il Oración
JA Viabilidad financiera y aprobación de plazas
Sometida a votación el orden del día por la Reg. Blanca Rosa Mejía- Presidenta
Municipal en ejercicio resultó aprobada por unanimidad. =omrcmiciaimanianaame
CAPÍTULO Il. ORACION: 2
El Concejo Municipal período 2024 — 2028, inicia la sesión pronunciando una oración de
gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte del Sr. Juan Carlos
Rivera Arrieta.
CAPÍTULO lll. VIABILIDAD FINANCIERA Y APROBACIÓN DE PLAZAS.
En cumplimiento con el oficio AMG-01937-2025 firmado por la Alcaldesa Municipal
referente a convocatoria a sesión extraordinaria para conocer viabilidad Financiera y
aprobación de plazas.
ARTÍCULO N*02. Se dio lectura a oficio AMG-1931-2025, recibido en la Secretaria del
Concejo Municipal el 18-09-2025, suscrito por la Alcaldesa Municipal- Msc. Beatriz Mora
Valverde, donde remite oficio DGTH-136-2025 sobre propuesta de estudio técnico
remuneraciones 2026 firmado por la Licda. Angela Espinoza López- Coordinadora de
Talento Humano y Viabilidad Financiera firmada por la Licda. Kattia Montero Astua-
Coordinadora de Servicios Financieros y la Alcaldesa Municipal, para su aprobación, los
cuales indican:
Concejo Sílunicipal de Guácimo

MUNICIPALIDAD
E GUaciMo | GUÁCIMO
AUDITORIA
INTERNA Conecta con lo natural
filunicipalidad de
Jo
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
DGTH-136-2025
Asunto: propuesta estudio técnico remuneraciones 2026.
Se procede detallar la propuesta de la creación, reasignación de plazas, por sueldos fijos
y servicios especiales para el periodo 2026.
1. Introducción.
Propósito: Asignar el presupuesto para la creación de plazas nuevas, la reasignación de
puestos de la partida de sueldos fijos y de servicios especiales.
Justificación: La solicitud responde a una necesidad institucional demostrada por los
requerimientos de la Auditoría Interna, la Alcaldía Municipal y el Departamento de
Servicios de Infraestructura y Obra Pública.
2. Fundamento Jurídico.
Los movimientos de personal propuestos se sustentan en las siguientes disposiciones del
Código Municipal:
+ Artículo 17, inciso j): Confiere a la persona titular de la Alcaldía la atribución de
proponer al Concejo Municipal la creación de plazas y servicios indispensables para
el buen funcionamiento del gobierno municipal.
. Artículo 127: Regula la creación de plazas para personal de confianza, contratos
para cubrir necesidades temporales y servicios especiales, siempre y cuando estén
amparados en las partidas presupuestarias correspondientes. o
3. Justificación de los movimientos propuestos.
— Descripción de la necesidad de la creación de plazas nuevas (sueldos fijos):
Con base en la solicitud del Coordinador de Servicios de Infraestructura y Obra Pública,
Ing. Randy Miranda Soto, se justifica la creación de cuatro nuevas plazas para la atención
de los proyectos viales.
Estos puestos están diseñados para gestionar la totalidad de los proyectos descritos en el
Plan Vial Quinquenal de Conservación y Desarrollo. Su enfoque abarcará desde la
formulación, seguimiento y supervisión de las obras viales.
La creación de estas plazas es fundamental para garantizar la ejecución de proyectos
financiados a través de diversas fuentes, incluyendo la Ley 8114, así como convenios con
entidades como INDER, CORBANA, JAPDEVA, CONAVI y préstamos con el IFAM.
Cuadro n*1. Descripción de las plazas nuevas
Movimiento | Nombre de la plaza | Categoría de la plaza Programa, actividad
propuesto
Plaza nueva | Gestor (a) de | Profesional Municipal 2 | programa lll proyectos de
proyectos Viales Inversión, Unidad Técnica de
Gestión Vial
Plaza nueva | Inspector (a) Vial Técnico Municipal 2-B programa lll proyectos de
Inversión, Unidad Técnica de
Gestión Vial
Concejo Municipal de Guácimo

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Silunicipalidad de Guácimo (>
NICIPALIDAD
(65) KE E “e suaciso | Guácimo
Sl Ely, A ul Dl Lo e Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Plaza nueva | Inspector (a) Vial Técnico Municipal 2-B programa lll proyectos de
Inversión, Unidad Técnica de
Gestión Vial
Plaza nueva | Operador Equipo | Operativo Municipal 2C. | programa Ill proyectos de
Especial Inversión, Unidad Técnica de
Gestión Vial
Se propone la creación de cuatro nuevas plazas —un Gestor(a) de Proyectos Viales,
dos Inspectores(as) Viales y un Operador de Equipo Especial— en el Programa lll de
Proyectos de Inversión.
El objetivo de estos puestos es asegurar el cumplimiento de las metas y objetivos
establecidos en el Plan Vial Quinquenal de Conservación y Desarrollo. --=aaamo--
— Vinculación de puestos y metas del Plan Vial Quinquenal 2025-2029
La creación de estos puestos es crucial para la ejecución y el éxito del Plan Vial
Quinquenal. Cada rol tiene responsabilidades específicas que, en conjunto, permitirán
alcanzar las metas de mantenimiento, mejora y construcción de la infraestructura vial.
1. Gestor(a) de Proyectos Viales.
Este puesto será el responsable de la planificación, coordinación y supervisión general de
los proyectos viales. Sus funciones se vinculan con la mayoría de las metas, asegurando
que se cumplan en tiempo y forma.
. Planificación y supervisión general: Se encargará de la formulación y el
seguimiento de proyectos como el mantenimiento de 74.3 km de caminos tipo A,
la mejora de 16.4 km de caminos B con asfalto y la construcción de 2 puentes.
+ Coordinación de infraestructura: Liderará la construcción de 5 pasos de
alcantarillas, 50 cabezales, 50 cajas de registro y 50 pasos transversales,
garantizando que los proyectos de drenaje se ejecuten de manera eficiente.
+. Proyectos de accesibilidad y movilidad: Supervisará la construcción de 17 km
de ciclovías y la inclusión de 7 km de loseta táctil en aceras, asegurando que
estos proyectos se integren correctamente en los ejes viales. ----—————-----—--
2. Inspector(a) Vial
El(la) inspectores(as) se encargarán de la supervisión técnica y de calidad en el campo.
Su rol es vital para garantizar que la ejecución de los proyectos cumpla con los estándares
de calidad establecidos.
+. Supervisión técnica: Verificará que las obras de mejora de 16.4 km de caminos
B y 10.4 km de caminos C se realicen con la calidad y los materiales adecuados.
+. Control de obras civiles: Supervisará la correcta construcción de 5 puentes, 50
cabezales, 50 cajas de registro y 50 pasos de drenaje, asegurando que se sigan
con las especificaciones técnicas.
+ Mantenimiento y calidad: Monitoreará el mantenimiento de 74.3 km de caminos
tipo A y 9.2 km de caminos B para garantizar que el relastreo y las reparaciones
se ejecuten correctamente.
3. Operador de Equipo Especial
Concejo Fílunicipal de Guácimo

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Sunicipalidad de Guácimo E
SOS > MYNICIPALIDAD
EY, AUDITORIA
INTERNA Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Este puesto es fundamental para la ejecución física de las obras, ya que maneja la
maquinaria necesaria para la construcción y el mantenimiento.
+ Ejecución de obras: Operará el equipo necesario para la construcción de 17 km
de ciclovías, 50 cabezales, 50 cajas de registro y 50 pasos de drenaje pluvial.
+. Mantenimiento vial: Será clave en las tareas de mantenimiento de 9.2 km de
caminos tipo B mediante relastreo y en la construcción de 20 km de cunetas
naturales, asegurando que la maquinaria se utilice de forma eficiente y segura.
+ Apoyo en proyectos de mejora: Participará en la mejora de los 10.4 km de
caminos tipo C, utilizando el equipo adecuado para la compactación y el
revestimiento del terreno.
— Proyección de costos.
Se presenta la proyección de costos para la creación de las cuatro nuevas plazas en el
Programa lll de Inversión Pública.
Los costos proyectados incluyen las partidas de sueldos fijos, aguinaldo, cargas sociales
y la póliza de riesgos del trabajo (RT).
Cuadro N*2. Descripción de los costos
ds Descripción del Monto anual
Movimiento propuesto
z En gasto de la 4 plazas | Monto mensual
:creación de plazas nuevas 2026
nueva
Sueldos fijos Ley 8114 |3 528 970.00 42 347 640.00
Gestor (a) de proyectos |sataro Escolar 0.00 0.00
Viales (1 plaza), Inspetor (a)
Vial 2. plazas. y Operador Aguinaldo [294 080.83 3 528 970.00
Equipo Especializado (1|Cargas  Sociales|¿o99 79475 8 397 537.01
plaza) 19,83%
Póliza RT2,31% [8151921 978 230.48
Total 4604 364.79  55252377.50
— Descripción de la necesidad de la creación de plaza nueva (Servicios
especiales):
Con base en la solicitud de la MSc. Beatriz Mora Valverde, alcaldesa Municipal, se justifica
la creación de una nueva plaza por servicios especiales para la atención de productos
entregables, por un tiempo menor a un año.
La justificación para la contratación temporal se basa en el inciso b) del artículo 46, el cual
permite la contratación de personal para "labores justificadas en procesos productivos
temporales." La labor de un profesional en planificación para la elaboración de los
productos mencionados cumple con esta condición, ya que se trata de una serie de tareas
específicas y puntuales, no de un puesto permanente y de rutina.
Cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 46 de la LMEP
Concejo Municipal de Guácimo

£Municipalidad de Guácimo
= NICIPALIDAD ri
Ma ME aco. [GUAcimo
Y, Ay Conecta con lo natural
NZ
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22
¿FS
1. Procesos productivos temporales:
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
La justificación detalla una serie de
entregables claros y finitos que se espera que el profesional complete en un período
de tiempo definido. Estos son:
o Manual de procedimiento del área de Planificación.
o Herramienta dinámica para la autoevaluación del sistema de control interno.
o Propuesta para el seguimiento de planes de acción para atención de índices
de la CGR.
o Informe de actualización y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2024-
2028.
Estos productos representan un proyecto con un inicio y un final, lo que lo califica como
un "proceso productivo temporal" y no como una necesidad de personal de carácter
permanente.
2. Perfiles que dependen de los estándares y el alto desempeño de una
determinada familia de puestos: Se requiere un profesional con un perfil
especializado en planificación, capaz de elaborar productos de alta calidad en un
corto periodo. El artículo 46 reconoce que ciertos perfiles, como el requerido en este
caso, están ligados a la necesidad de obtener resultados de alto desempeño en
proyectos concretos. El profesional en planificación, co
específicas, es esencial para garantizar que estos productos se elaboren con la
con sus habilidades
calidad y en el tiempo requerido.
En resumen, la contratación temporal de un profesional en planificación es una medida
idónea y legal bajo el marco de la LMEP, ya que responde a una necesidad específica
para la producción de entregables puntuales y no para cubrir un puesto de planta.
Cuadro n%3. Descripción de la plaza por servicios especiales
Movimiento Nombre de la plaza | Categoría de la plaza | Programa, actividad
propuesto
Plaza nueva Profesional en | Profesional Municipal 1 | programa |
(Servicios especiales) | Planificación
Administración general
— Vinculación del puesto y con objetivos institucionales
Cada uno de los entregables; es un proyecto que contribuye directamente a las metas de
la gestión municipal. El puesto de profesional en planificación, aunque temporal, actúa
como un catalizador para iniciar y completar estos proyectos, dejando una infraestructura
que beneficiará a la municipalidad a largo plazo.
Manual de procedimiento del área de Planificación: Este manual formaliza los
procesos, optimizando la planificación institucional. Al estandarizar las tareas, se
reduce la duplicidad y se asegura que la metodología de planificación perdure más
allá del puesto temporal. Esto mejora la eficiencia operativa y el control interno.
Herramienta dinámica para la autoevaluación del sistema de control interno:
Esta herramienta utiliza la tecnología para facilitar un proceso crítico. Una vez
creada, servirá de base para fortalecer el control interno de forma continua.
Concejo Flunicipal de Guácimo

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SL
1Á 7 Ñ AS
Slunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
ASI ÁR “dE cuaco | Guácimo
ELY AUDITORIA Conecta con lo natural
INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
+ Propuesta para el seguimiento de planes de acción para atención de índices
de la CGR: Atender las recomendaciones de la CGR es fundamental para la
rendición de cuentas. Esta propuesta establece un sistema para mejorar el control
interno y la planificación institucional, asegurando que las acciones correctivas se
implementen de manera efectiva. Esto demuestra un compromiso con la
transparencia y la gestión de cobro y tributaria.
+ Informe de actualización y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2024-
2028: Este informe es la pieza central de la planificación institucional. El profesional
en planificación no solo lo actualiza, sino que también evalúa su progreso,
identificando áreas de mejora. Este trabajo es esencial para garantizar que el plan
esté vivo y siga siendo relevante, lo que es vital para la optimización de los procesos
administrativos.
En resumen, el puesto de profesional en planificación no es un rol permanente porque sus
entregables son proyectos finitos. Sin embargo, su impacto es duradero. Una vez que los
productos se han desarrollado y entregado, la municipalidad se beneficia de procesos
mejorados, herramientas tecnológicas implementadas y una planificación más robusta, lo
que avanza en su objetivo general de modernización y eficiencia-------———-—-——--——--
— Proyección de costos.
Se presenta la proyección de costos para la creación de una plaza en el Programa |
administración general por servicios especiales.
Los costos proyectados incluyen las partidas de sueldos fijos, aguinaldo, cargas sociales
y la póliza de riesgos del trabajo (RT).
Cuadro N*4, Descripción de los costos
Movimient 4 D o Monto Monto anual
ovimiento propuesto escripción ata 2026
Sueldos fijos
administración 983 000.00 10813 000.00
a . Salario Escolar 80 507.70 885 584.70
Planificador (a) Profesional Aguinaldo 88 625.64 974 882.06
Cargas Sociales 19,67% |210 893.58 2 319 829.35
Póliza RT 2,31% 22 707.30 249 780.30
Total 1385 734.22 15243 076.40
— Descripción de la necesidad de la transformación de plazas (sueldos fijos):
Justificación de la separación de procesos
Debido a las recomendaciones de la Auditoría Interna y a solicitud de la Alcaldía Municipal,
se propone separar los procesos de Desarrollo Urbano y Gestión Vial.
Actualmente, las actividades de permisos de construcción, obras civiles del Cantón, y otros
proyectos, se están atendiendo de forma parcial, con un 40% de dedicación por parte de
Concejo Municipal de Guácimo

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Sunicipalidad de Guacimo ( O
E EN NICIPALWAD Guácimo
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E GUACHO
Conecta con lo natural
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AUDITORIA
> INTERNA
los puestos de Coordinador de Servicios de Infraestructura y Obra Pública y Asistente de
Procesos Gestión Vial — Desarrollo Urbano.
Por tal motivo se pretende dejar al 100% al Coordinador (a) de Infraestructura y Obra
Pública en la atención de actividades de gestión vial y un profesional al 100% en
Planificación y Control Urbano.
Esta división se justifica por los siguientes motivos:
. Mejora de la eficiencia y control: Las observaciones de Auditoría Interna han
señalado debilidades en los controles internos. Al designar un Encargado(a) de
Desarrollo Urbano, se asegurará una atención del 100% a las actividades de
permisos de construcción y otras tareas relacionadas, lo que fortalecerá el control
y la supervisión.
+ Atención completa a proyectos: La reasignación de funciones permitirá una
atención más dedicada a los proyectos presupuestados en el programa 3 (Edificios,
instalaciones y otros proyectos), que requieren un seguimiento más riguroso.
Es importante destacar que esta reasignación de funciones no implica cambios en la
categoría ocupacional ni en la escala salarial de los puestos al igual de requisitos, sino
que se centra en una mejor distribución de las responsabilidades y la fuente de
financiamiento para optimizar la gestión municipal.
Cuadro n*%5 reasignación de puestos
Movimiento | Nombre de la plaza Categoría de la plaza | Programa, actividad
propuesto
Reasignación | Coordinador (a) | Profesional Municipal 3 | programa lll proyectos de
de puestos Servicios de Inversión, Unidad Técnica de
Infraestructura y Obra Gestión Vial
Pública
Reasignación | Encargado (a) | Profesional Municipal 2 | Programa ll Gestión y Control
de puesto Desarrollo Urbano Urbano
— Proyección de costos.
Se presenta la proyección de costos para la separación de los procesos Desarrollo Urbano
y Gestión vial con sus respetivas proyecciones de costos.
Los costos proyectados incluyen las partidas de sueldos fijos, aguinaldo, cargas sociales
y la póliza de riesgos del trabajo (RT).
Cuadro N*6. Descripción de los costos
Movimiento propuesto: |Descripción del gasto de Monto anual
Ñ má a oz Monto mensual
reasignación del puesto |la reasignación 2026
Sueldos fijos Ley 8114 1 366 370.00 16 396 440.00
Salario Escolar 111 905.70 1 342 868.44
Concejo Funicipal de Guácimo

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YA
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Selunicipalidan de Guacimo
Ol EE cuácimo
(y) AUDITORIA
ne, INTERNA Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Coordinador (a) Servicios Aguinaldo 123 189.64 1 366 370.00
Suela y Obra [Cargas Sociales 19,83% |293 142.07 3 517 704.86
uúbliica
(100% recursos Ley 8114) | Póliza RT 2,31% 31 563.15 378 757.76
Total 1 926 170.56 23 002 141.06
Cuadro N*7. Descripción de los costos
ii 4 esp Descripción del gasto |Monto Monto anual
propuesto ralgración del de la transformación mensual 2026
puesto
Sueldos fijos 1 159 940.00 |13 919 280.00
! N Prohibición 199 352.40 2 392 228.80
o peri E Salario Escolar 111326.05 [1335 912.57
y Control urbano) Aguinaldo 122 551.54 1470 618.45
Cargas Sociales 19,83% [291 623.64 3 499 483.66
Póliza RT 2,31% 26 794.61 376 795.85
Total 1911 588.24 22 994 319.33
— Descripción de la necesidad de la reasignación de plaza (sueldos fijos):
Con base en la solicitud del Coordinador de Servicios Técnicos, Ing. Juan Carlos Gonzalez
Calderon y la MSc. Beatriz Mora Valverde alcaldesa Municipal, se justifica la reasignación
del puesto de Asistente Técnico a Encargado (a) de Catastro y Topografía.
Esta reasignación de puesto está diseñada para consolidar la atención de actividades tales
como el visado de planos de agrimensura tanto para catastro como para el cumplimiento
del artículo 33, inspecciones Topográficas, alineamientos viales entre otras requeridas por
la institución.
- Cumplimiento de requisitos
La funcionaria Sra. Nancy Blanco Vargas cumple con los requisitos para realizar las
funciones la servidora ostenta un Bachillerato en Ingeniería Topográfica y Catastral ,
incorporación al colegio CFIA miembro activo y con experiencia en la profesión de
Topográfia.
Cuadro n”7 reasignación del puesto
Movimiento Plaza actual y categoría | Plaza y categoría | Programa, actividad
propuesto ocupacional propuestas
Reasignación | Asistente técnico del área | Encargado (a) de | programa ll
de puesto de Servicios Técnicos Catastro y Topografía
Concejo Municipal de Guácimo

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(a
¿- Sélunicipalidan de Guacimo
En MUNICIPALIDAD
a,
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.' 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Técnico Municipal 2B Profesional Municipal | Gestión y Control
1 Urbano
— Proyección de costos.
Se presenta la proyección de costos para la reasignación de la plaza en el Programa ll
gestión y control urbano.
Los costos proyectados para la reasignación de la plaza incluyen las partidas de sueldos
fijos, aguinaldo, cargas sociales y la póliza de riesgos del trabajo (RT). ooo
Se aclara que el salario de esta plaza está por encima del salario global establecido para
la categoría de Técnico Municipal 2B. Por esta razón, el aumento en los costos por la
AE ersso [Guácimo
INTERNA Conecta con lo natural
reasignación no será significativo para la municipalidad.
Cuadro n%8 descripción de costos
Movimiento propuesto: e Monto anual
- , Descripción Monto mensual
reasignación de plaza 2026
Sueldos fijos 983 000.00 11 796 000.00
Salario Escolar 80 507.70 966 092.40
Encargado (a) Catastro y :
Aguinaldo 88 625.64 1 063 507.70
Topografía
Cargas Sociales 19,83% 210 893.58 2 530 722.92
Póliza RT 2,31% 22 707.30 272 487.60
Total 1 385 734.22 16 628 810.62
4. Conclusión y recomendación:
Conclusión
Se elaboran perfiles para los puestos nuevos, detallando las funciones y responsabilidades
asociadas. En el caso de las reasignaciones, se actualizan los perfiles existentes para
reflejar con precisión los cambios en las responsabilidades y la nueva clasificación. Este
proceso asegura una gestión del talento humano equitativa y eficiente. -—————om
Recomendación.
1. Solicitar al área Financiera el análisis de viabilidad Financiera de los movimientos
propuestos y el análisis de financiamiento en relación con recursos de la Ley de
Simplificación y Eficiencia Tributaria n*8114 entre los otros recursos de acuerdo con
el destino específico de las fuentes de financiamiento, para hacerle frente al
compromiso presente y futuro, todo con apego al bloque de legalidad. ----------------
2. Que la Alcaldía Municipal presente ante el Concejo Municipal este estudio para que
sea aprobado por dicho órgano colegiado los recursos incluidos en el presupuesto
ordinario 2026, en conjunto con la viabilidad financiera y de destino de los recursos
Concejo flunicipal de Guácimo

Zo MYNICIPALIDAD
XD DE GUACO.
DITOR
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
elaborado por el área Financiera de la institución y así se genere el acuerdo de
aprobación de la creación de las plazas y el acuerdo de conocimiento de la
viabilidad de la aprobación de las plazas y reasignaciones.
Análisis de viabilidad financiera para adquirir compromisos en la partida de
Remuneraciones para el Presupuesto Ordinario 2026.
Reasignaciones
Encargado (a) Planificación y Control Urbano (100% Gestión y Control urbano)----------
Coordinador (a) Servicios de Infraestructura y Obra Pública (100% recursos Ley 8114)
Encargado (a) Catastro y Topografía
Plazas nuevas
Gestor (a) de proyectos Viales (1 plaza)
Inspector (a) Vial (2 plazas)
Operador Equipo Especializado (1 plaza)
Viabilidad Financiera
A continuación, se detallará el estudio de viabilidad financiera de la Municipalidad de
Guácimo para el periodo 2026 en el que se proyecta 3 reasignaciones y la apertura de 4
plazas fijas.
El siguiente estudio se iniciará con las reasignaciones
Reasignaciones de plazas
Se solicita la aprobación de un total de tres (3) reasignaciones de plazas. Dos de ellas
corresponden a los puestos de Encargado(a) de Planificación y Control Urbano y
Coordinador(a) de Servicios de Infraestructura y Obra Pública, los cuales se encuentran
vigentes bajo las siguientes condiciones:
Guácimo
Conecta con lo natural
Puesto Financiamiento Salario Puesto Financiamiento | Salario
Coordinador/a % Coordinador/a
servicios 80% A la Salario servicios 100% Recursos Salario
infraestructura Y | 20% Recursos libres Global infraestructura y de la Ley 8114 Global
obra pública obra pública
j /0,
Asistente 80% recursos de la Salario Encargado (a) 100% Recursos Salario
procesos Ley 8114 Global planificación y libres Global
ingeniería civil | 20% Recursos libres control urbano
Concejo Municipal de Guácimo

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DA
Siunicipalidad De Guácímo * e
NICIPALIOAD
accio. | Guácimo
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Cuando estas plazas fueron creadas, se dispuso que tanto el Coordinador como el
Asistente de Servicios de Infraestructura y Obra Pública destinaran un 20% de su tiempo
a temas de Desarrollo Urbano. No obstante, el crecimiento del cantón en materia
urbanística ha hecho insuficiente ese 40% conjunto, lo cual ha generado diversos
problemas de control y seguimiento en esta área.
Por esta razón, resulta fundamental separar las funciones y contar con un Encargado(a)
de Planificación y Control Urbano y un Coordinador(a) de Servicios de Infraestructura y
Obra Pública, ambos a tiempo completo. Con ello se asegura una gestión más eficiente y
se fortalecerán los ingresos relacionados con el programa de Desarrollo Urbano.-----------
La tercera reasignación corresponde a la transformación del puesto Asistente Técnico en
Topografía, conforme al siguiente detalle:
Puesto Financiamiento Salario Puesto Financiamiento | Salario
Salario
Asistente Técnico | 100% Recursos | Compuest | Encargado (a) Catastro y | 100% Recursos | Salario
En Topografía Libre le) Topografía Libre Global
Actualmente, la Municipalidad carece de un profesional de planta que tenga la
competencia para visar planos, situación que limita la gestión en esta materia. La creación
del puesto de Encargado(a) de Catastro y Topografía permitirá asumir esta
responsabilidad de manera directa, garantizando mayor eficiencia, control técnico y
respaldo legal en los procesos catastrales.
Es importante señalar que estas transformaciones o reasignaciones corresponden al
Programa de Servicios-Desarrollo Urbano e Inversiones. En consecuencia, no impactarán
en el Programa de Administración General ni comprometerán la sostenibilidad financiera
relacionada con el cumplimiento del artículo 102 del Código Municipal, que establece la
obligación de no destinar más del 40% de los ingresos ordinarios municipales a gastos
generales de administración.
Concejo Flunicipal de Guácimo

q
2 MUNICIPALIDAD
uo 'E GUACIMO
Y AUDITORIA
INTERNA
duácimo
Conecta con lo natural
Pág. 13
ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Proyección de cada uno de los ingresos ordinarios y permanentes de la
Municipalidad que financian las plazas que se están aplicando reasignaciones, para
un periodo mínimo de tres años.
Las plazas a las cuales se les aplicará una reasignación durante el año 2026 se
encuentran financiadas mediante cuatro fuentes de financiamiento de carácter
ordinario y permanente. A continuación, se detalla el origen de los recursos de los
recursos Libres y específicos y su respectiva aplicación en el Presupuesto Ordinario
2026 de la Municipalidad de Guácimo.
Presupuesto Ordinario 2026
Municipalidad de Guácimo
DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS 2026
Encargado (a)
1.3.3.1.09.02.0.0.000 Multas por infracción a la ley de £  1,686,021.56 GESTIÓN Y CONTROL URBANO £  1,686,021.56 Planificación y
construcciones Control Urbano
REMUNERACIONES 1 1,686,021.56 (100% Gestión y
2192.010610.000  'MPUesto sobre construcciones generales y Control urbano)
£25,229,850.05 GESTIÓN Y CONTROL URBANO Y 25,229,850.05
REMUNERACIONES g 25,229,850.05
Impuesto sobre la propiedad de bienes Encargado (a)
1.12.1.01.00.0.0.000 inmuebles, Ley No. 7729 £ 130,186,871.21 GESTIÓN Y CONTROL URBANO Y 130,186,871.21 Catastro y
REMUNERACIONES € 13018687121 | Topografía
Coordinador (a)
Aporte del Gobierno Central, Ley 8114, 1,951,225,588.00 Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal (£ 457,817,027.75 Servicios de
2.4.11.01.00.0.0.000 para mantenimiento de la red vial cantonal Infraestructura y
REMUNERACIONES £ 457,817,027.75 Obra Pública
Encargado (a) planificación y control urbano
Como se mostró en el cuadro anterior en el caso de la reasignación del Encargado (a)
planificación y control urbano se financian Impuesto sobre construcciones generales y
las respectivas multas de la Ley de Construcciones.
A continuación, se muestra la proyección del 2026 al 2029 de dichos impuestos. -----—-
Descripción 2026 2027 2028 2029
Impuestos Específicos Sobre
La Construcción
Multas Por Infracción A La
Ley De Construcciones (5,546,021.56 | 1 6,797,758.63 | (8,332,012.75 | (210,212,548.03
Supuestos sobre el Impuesto sobre Construcciones Generales ----— >
(35,546,564.85 |((39,101,221.34 (143,011,343.47 | 247,312,477.82
+. Para el año 2026 se proyecta una recaudación de (35,546,564.85, calculada
mediante el método de mínimos cuadrados, utilizando como referencia el
comportamiento histórico de los últimos cinco años. e.
+. Proyección plurianual 2027-2029: Se establece un crecimiento lineal del 10%
Concejo Municipal de Guácimo

201
DA
¿FS
Selunicipalidad de Guáacimo
NÍCIPALIDAD
4) Me GUACIMO Guácimo
AUDITORIA Conecta con lo natural
INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
anual, el cual se fundamenta en dos componentes:
. 3% asociado a la inflación proyectada por el BCCR en el Informe de Política
Monetaria de julio 2025.
e 7% vinculado al crecimiento estimado por la Cámara Costarricense de la
Construcción para el sector.
e. Sostenibilidad del financiamiento: Además del efecto del crecimiento natural
de la actividad económica y constructiva del cantón, la incorporación de un(a)
profesional a tiempo completo en el área de Desarrollo Urbano contribuirá al
fortalecimiento de la gestión institucional, generando un mayor control,
ordenamiento territorial y, en consecuencia, mayores ingresos por este
impuesto en el mediano plazo, este comportamiento muestra estabilidad y
sostenibilidad, ya que se trata de un impuesto permanente ligado a la
actividad constructiva dentro del cantón.
e Brindar mayor seguimiento a los permisos de construcción emitidos, con el
fin de verificar que la información suministrada por el contribuyente sea de
acuerdo con las licencias otorgadas y la programación de recorridos para
identificar las obras sin el permiso municipal.
e Disminución del porcentaje de morosidad.
+ Aumento de los proyectos de construcción de Obra Mayor. tino
+ Se espera que aumenten los ingresos por permisos de construcción al
definirse el plan regulador costero, haciendo posible la implementación de la
marca cantón como un medio para mejorar la percepción del cantón
atrayendo nuevos inversionistas, mediante la dinamización de la economía
proveniente del turismo rural.
+ Se espera que no se presente ninguna crisis sanitaria, financiera o
económica a nivel país.
Supuestos sobre Multas por infracción a la Ley de Construcciones ---rmmmmmacinanione.
e Para el 2026 se estima una recaudación de (/5,546,021.56 en Multas por
infracción a la ley de construcciones de acuerdo con la aplicación del método de
mínimos cuadrados, utilizando como base el comportamiento histórico de la
recaudación de los últimos cinco años.
e La estimación aplica un crecimiento lineal del 22.57% anual, calculado en
función del promedio simple de la recaudación del período 2022-2024. -mmmmao
e A diferencia del impuesto, este rubro presenta mayor volatilidad, ya que
depende directamente del nivel de cumplimiento de la normativa y de la gestión
sancionatoria municipal, por lo anterior es fundamental contar con un funcionario
a tiempo completo que le pueda dar seguimiento a este de Casos. iio
e. Mejoras en la gestión de cartera de cobro por medio de la contratación de una
empresa que recupere la cartera.
+ Disminución del porcentaje de morosidad.
Conclusión
+ Ambas fuentes de financiamiento presentan un comportamiento creciente y
Concejo Hlunicipal de Guácimo

202
SL
Sélunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
INE dE GUACO Guácimo
y EY, AUDITORIA Conecta con lo natural
INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
sostenible en el corto y mediano plazo, lo que garantiza la capacidad de la
Municipalidad de Guácimo para cubrir las obligaciones derivadas de la reasignación
de la plaza Encargado(a) de Planificación y Control Urbano.
+ El Impuesto sobre Construcciones Generales se configura como la fuente más
sólida, representando aproximadamente el 86.5% de los ingresos proyectados en
el 2026, mientras que las Multas aportan un 13.5%.
Encargado (a) Catastro y Topografía
Como se mostró en el cuadro anterior en el caso de la reasignación del Encargado (a)
Catastro y Topografía se financian Impuesto sobre la Propiedad de Bienes Inmuebles
Ley 7729
Descripció
n
Impuesto
sobre la
propiedad
de bienes
inmuebles
ley 7729 |
2026 2027 2028 2029
| (636,553,866.86 | (/709,693,906.16 (1791,237,735.98 (882,150,951.84
Supuestos sobre el impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles ley 7729.-----
Para el año 2026 se proyecta una recaudación de /636,553,866.86, calculada mediante
el método de mínimos cuadrados, utilizando como referencia el comportamiento histórico
de los últimos cinco años.
e El monto presupuestado en el 2025 (M524,839,047.25) en comparación 2026
registra un aumento del 21.29%, lo que equivale a 1111,714,819.61 colones.
+. Proyección plurianual 2027-2029: Se establece un crecimiento lineal del 11.49%
anual en base al promedio simple de los últimos cinco años (2020-2024).de acuerdo
con el histórico de los últimos 5 años de recaudación
+ Incremento de la base imponible mediante declaraciones quinquenales obligatorias.
+. Aplicación de nuevas valoraciones catastrales con tipología constructiva vigente
(ONT).
+. Ingreso de nuevas construcciones y mejoras mediante control de permisos y uso
de plataformas del CFIA.
Implementación de mejoras en la gestión y recaudación del impuesto.--------------
Impacto del Plan Regulador Urbano y Costero en valorización del suelo.---------—-
Regularización de propiedades no declaradas o subvaloradas.--———————-----—-
Estabilidad normativa y respaldo legal del impuesto.
Mejoras en la gestión de cartera de cobro por medio de la contratación de una
empresa que recupere la cartera.
+ Disminución del porcentaje de morosidad.
+ Se espera que no se presente ninguna crisis sanitaria, financiera o económica a
nivel país.
Es importante destacar que, al 28 de agosto de 2025, la recaudación real de los ingresos
provenientes del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el Impuesto sobre Construcciones
Concejo Municipal de Guácimo

fMuntcipalidad de Guacimo y
203
ES
NICIPALIDAD
EGuacimo [(GUácimo
PA Conecta con lo natura
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Generales y las Multas por Infracción a la Ley de Construcciones refleja un
comportamiento alineado con las proyecciones establecidas. Este resultado confirma que,
al cierre del ejercicio 2025, la Municipalidad alcanzará e incluso podría superar las
estimaciones inicialmente planteadas.
Este cumplimiento anticipado demuestra que los supuestos utilizados en la programación
plurianual son realistas y conservadores, lo que refuerza la certeza de que en el 2026 se
contará con la capacidad financiera necesaria para atender el costo de las reasignaciones,
sin comprometer la estabilidad presupuestaria municipal, se muestra la recaudación real
de cada impuesto
Municipalidad de Guácimo
Presupuesto Ordinario 2026
Al 28 de agosto 2025
Recaudación Real
Impuesto
Ingreso real
Impuestos específicos sobre la construcción
(122,829,846.73
Multas por infracción a la ley de construcciones (4,391,453.60
Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles Ley 7729 (1457,328,879.44
TOTAL (484,550,179.77
Con el fin de dar mayor respaldo a la sostenibilidad de las reasignaciones planteadas, se
presenta a continuación la evolución de los ingresos reales entre el 2020 al 2024 .----=o----
CONCEPTO DE INGRESO 2020 2021 2022
2023 2024
Impuesto Bienes Inmuebles
7729 376,667,409.23| 442,592,575.42 | 480,085,828.59
542,296,946.31| 580,393,061.53
Impuesto Sobre construcción 41,381,798.3 35,380,160.2| 44,388,888.19
29,931,746.83| 39,742,061.41
Multas Por Infracción Ley De
construcción 5,758,498.09 6,026,229.58|  4,979,559.50
4,158,203.80 6,721,287.44
Concejo Fílunicipal de Guácimo

Conecta con lo
natural
MUNICIPALIDAD
Ey E GUACIMO.|
AUDITOR!
Ñ INTEMNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Coordinador/a servicios infraestructura y obra pública
En el caso de la reasignación de Coordinador/a servicios infraestructura y obra pública se
financian por medio de la Ley de 8114.
A continuación, se muestra la proyección del 2026 al 2029 de dichos impuestos. --------
Plurianual
Nombre de la partida 2026 2027 2028 2029
2. INGRESOS DE CAPITAL | € 1,951,225,588.00 | 2,053,860,053.93 | £2,161,893,092.77 | £2,275,608,669.44
2.4.1.1.01.00.0.0.000 Aporte
del Gobierno Central, Ley
8114, para mantenimiento de
la red vial cantonal
(7 1,951,225,588.00 | (2,053,860,053.93 | (2,161,893,092.77 | (2,275,608,669.44
Supuestos sobre las Transferencias de Ley 8114
1. Nuevas alternativas para convenios interinstitucionales para los siguientes años.------—-
2.Las transferencias de la ley 8114 son en promedio un 5,26%, con base al crecimiento
del último año (2021-2025).
3. La situación geopolítica no tenga cambios relevantes o que puedan afectar la economía
del país y con esto el consumo de combustible, sin embargo, según la anterior afectación
económica (pandemia 2019), la Municipalidad tuvo la capacidad financiera de soportarla.
4.Las transferencias del gobierno central no se vean afectadas por la creación de nuevos
cantones y se mantengan conforme las finanzas públicas en niveles estables.----------=----
5.Se aumente la cantidad de caminos, calles inventariados y georreferenciados como rutas
cantonales, y que constan en los registros oficiales del MOPT.
Conclusión
A fin de fundamentar el sustento económico se procede a indicar que los fondos por cubrir
la respectiva reasignación provienen del aporte de la Ley N.* 8114 para lo cual se indica
que el año 2025 se presentó un presupuesto inicial por / 1,796,575,350.00 de colones,
siendo que para este 2026 se indica que el monto por incluir es de ¿1,951,225,588.00
colones por lo que se cuenta con un aumento de (1154,650,238.00.. noni
Proyección del contenido presupuestario correspondiente al gasto por plazas, para
un período mínimo de 3 años para las reasignaciones. —
De acuerdo con los cálculos realizados por el área de Talento Humano, los gastos
asociados a las reasignaciones para el periodo 2026 son los siguientes: -----------------—-
+ Situación actual (sin reasignaciones): /61,134,756.18
+ Situación propuesta (con reasignaciones): /61,597,229.80
La diferencia entre ambos escenarios representa un costo adicional anual de (462,473.62.
Si se compara este incremento con los beneficios que se generarían, tal como se expuso
en los antecedentes de las reasignaciones, resulta evidente que la aprobación de estas
transformaciones es fundamental, ya que permitirán fortalecer el control en materia
urbanística, mejorar la gestión de infraestructura y garantizar un adecuado respaldo
técnico en catastro y topografía, aspectos que impactan positivamente en los ingresos y
en la eficiencia de la Municipalidad.
Concejo Municipal de Guácimo

2%
NICIPALIDAD
AUDITORIA
INTERNA.
” Silunicipalidad de Guací Ox G
205
$ E cuacivo Guácimo
Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
A continuación, se presenta la proyección presupuestaria correspondiente al gasto por
concepto de reasignaciones, estimado para el periodo 2027-2029. Posterior al cuadro, se
incluye el análisis respectivo de los datos:
Reasignaciones Proyectas 2026
Programa Il y ll
Programa Ill
Actividad: Inversiones Proyección Plurianual
Movimiento propuesto:reasignación del | Descripción del gasto| Monto  |Monto anual Monto anual | Monto anual | Monto anual
puesto de la transformación | mensual 2026 2027 2028 2029
¡Sueldos fijos Ley 8114 |1,366,370.00|16,396,440.00 16,724,368.80|17,058,856.18|17,400,033.30
Coordinador (a) Servicios de Salario Escolar 111,905.70 | 1,342,868.44 1,342,868.44 | 1,369,725.80 | 1,397,120.32
Infraestructura y Obra Pública Aguinaldo 123,189.64 | 1,366,370.00 1,505,603.10 | 1,535,715.17 | 1,566,429.47
o 7 Í
(100: recursos Ley8114) AS 293,142.07 | 3,517,704.86 3,582,733.14 | 3,654,387.81 | 3,727,475.56
,83%
Total 1,894,607.42 22,623,383.30 23,155,573.48 23,618,684.95 24,091,058.65
Programa |!
Actividad: Gestión y Control Urbano Proyección Plurianual
Movimiento propuesto:reasignación del | Descripción del gasto| Monto  |Monto anual Monto anual | Monto anual | Monto anual
puesto de la transformación | mensual 2026 2027 2028 2029
Sueldos fijos 1,159,940.00/13,919,280.00 14,197,665.60|14,481,618.91|14,771,251.29
Prohibición 199,352.40 | 2,392,228.80 2,440,073.38 | 2,488,874.84 | 2,538,652.34
Encargado (a) Planificación y Control [Salario Escolar 111,326.05 | 1,335,912.57 1,362,630.82 | 1,389,883.44 | 1,209,765.48
Urbano (100% Gestión y Control urbano) | Aguinaldo 122,551.54 | 1,470,618.45 1,500,030.82 | 1,530,031.43 | 1,331,751.40
Cc Social
eN 291,623.64 | 3,499,483.66 3,569,473.33 | 3,640,862.80 | 3,169,035.63
,83%
Total 1,884,793.62 22,617,523.48 23,069,873.95 23,531,271.42 23,020,456.13
Programa Il
Actividad: Gestión y Control Urbano Proyección Plurianual
Movimiento propuesto : reasignación de Descripción Monto  |Monto anual Monto anual | Monto anual | Monto anual
plaza e: mensual 2026 2027 2028 2029
Sueldos fijos 983,000.00 |11,796,000.00 12,031,920.00|12,272,558.40|12,518,009.57
Salario Escolar 80,507.70 966,092.40 966,092.40 966,092.40 966,092.40
Encargado (a) Catastro y Topografía [Aguinaldo 88,625.64 | 1,063,507.70 1,063,507.70 | 1,063,507.70 | 1,063,507.70
ial
[oa es 210,893.58 | 2,530,722.92 2,530,722.92 | 2,530,722.92 | 2,530,722.92
Total 1,363,026.92 16,356,323.02 16,592,243.02 16,832,881.42 17,078,332.59
Análisis de la proyección presupuestaria
Crecimiento plurianual del gasto:
En el Programa lll (Inversiones) el gasto proyectado para el año 2026 asciende a
(122,623,383.30. No obstante, es importante señalar que, de mantenerse la estructura
actual sin reasignación, dicho gasto alcanzaría los /36,282,249.98, lo que evidencia que
con la reasignación de la plaza se genera un ahorro directo de (/13,658,866.68.----------—
Este resultado obedece a que, con la reasignación, el funcionario se traslada al Programa
ll de Desarrollo Urbano, lo que permite una mejor distribución del recurso humano y una
optimización presupuestaria.
Asimismo, la proyección al 2029 estima que el gasto en este rubro se situaría en
(124,091,058.65, monto que la Municipalidad puede absorber sin comprometer su
sostenibilidad financiera. En este sentido, la medida no solo garantiza la capacidad de
Concejo Funicipal de Guácimo

MUNICIPALIDAD AS
UA
PE GUAcIMO [GuUacimo
INTERNA Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
sostener la plaza en el tiempo, sino que también evidencia un uso eficiente y racional de
los recursos municipales.
En el Programa ll (Gestión y Control Urbano -— Planificación y Control), el gasto al
aplicar la reasignación se incrementa en (/13,546,960.98 anuales, considerando que la
plaza reasignada tiene un costo total de /22,617,523.48. No obstante, debe destacarse
que dicha plaza ya contaba con financiamiento previo en un 40% ((M9,070,562.50),
correspondiente al aporte compartido por los dos puestos actuales. De esta manera, el
aumento neto es controlado y sostenible. Para el último año de la proyección plurianual
(2029), la plaza tendría un costo de /23,020,456.13, monto que no representa presiones
significativas sobre el presupuesto municipal.
Por su parte, en el Programa ll (Gestión y Control Urbano — Catastro y Topografía),
el gasto adicional derivado de la reasignación asciende únicamente a (574,379.32
anuales. Esto se explica porque la plaza actual tiene un costo de /15,781,943.70, mientras
que con la reasignación el costo total pasa a /16,356,323.02. Para el 2029, este gasto se
estima en (/17,078,332.59, cifra que se mantiene dentro de los márgenes financieros de
la Municipalidad y no compromete su sostenibilidad.
Sostenibilidad presupuestaria:
La proyección muestra que los incrementos son moderados, lo que sugiere que el impacto
en el mediano plazo es financieramente manejable.
Factores determinantes del aumento:
Los crecimientos observados responden principalmente a los ajustes salariales
proyectados como aumento del 2% en los salarios globales para los años 2027, 2028 y
2029, en línea con las proyecciones del Gobierno Central.
Variación en el porcentaje de gastos administrativos por el incremento del gasto por
concepto de plazas, en concordancia con lo establecido en el artículo 102 del
Código Municipal.
En relación con este aspecto, es importante aclarar que no se incluyeron plazas nuevas
dentro del Programa de Administración General. Las reasignaciones propuestas
corresponden al Programa de Servicios — Desarrollo Urbano e Inversiones, por lo que no
generan un aumento en los gastos administrativos sujetos a la limitación establecida en el
artículo 102 del Código Municipal.
En consecuencia, la sostenibilidad financiera y el cumplimiento del límite del 40% de los
ingresos ordinarios destinados a gastos administrativos no se ven afectados por estas
reasignaciones.
Plazas nuevas
A continuación, se detallará un estudio de viabilidad financiera de la Municipalidad de
Guácimo para el periodo 2026 en donde se proyecta la apertura de 4 plazas fijas para el
programa de inversiones.
Cabe aclarar que se están solicitando un total de cuatro (4) plazas nuevas, las cuales se
detallan a continuación:
. Gestor(a) de Proyectos Viales (1 plaza)
.  Inspector(a) Vial (2 plazas)
+. Operador de Equipo Especializado (1 plaza)
Concejo Municipal de Guácimo

207
7
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AX” DE GUACIMO La
E auororia (GUAcimo
A INTERNA Conecta con lo natural
Pág. 20
ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Estas plazas se financiarán mediante los recursos provenientes de las transferencias
establecidas en la Ley N.* 8114, de conformidad con lo que se muestra en los cuadros
respectivos según las características de la fuente de financiamiento.
Municipalidad de Guácimo
Presupuesto Ordinario 2026
Plazas nuevas
4 Gestor (a) de 100%: Recursos de la
Unidad Técnica de Gestión Vial
proyectos Viales Ley 8114
2 Inspector (a) 100%: Recursos de la Unidad Técnica de Gestión
Viales Ley 8114 Vial.
Operador Equipo | 100%: Recursos de la Unidad Técnica de Gestión
Especializado Ley 8114 Vial.
Proyección de cada uno de los ingresos permanentes de la Municipalidad que
financian las plazas, para un periodo mínimo de tres años.
Estas plazas se financiarán únicamente con recursos provenientes de la transferencia
establecida en la Ley N.* 8114. Para el periodo 2026, según lo indicado por el MOPT,
dicha transferencia asciende a (/1,951,225,588.00.
Asimismo, se proyecta para los años 2027-2029 un crecimiento lineal del 5,26% anual,
con base en el comportamiento observado durante los últimos cuatro años (2021-2025).-
1
Plurianual
Nombre de la partida 2026 2027 2028 2029
2. INGRESOS DE
CAPITAL (1,951,225,588.00 (2,053,860,053.93 (2,161,893,092.77
(2,275,608,669.44
2.4.1.1.01.00.0.0.000
Aporte del Gobierno
Central, Ley 8114, para
mantenimiento de la red
vial cantonal
(1,951,225,588.00
( 2,053,860,053.93
(T 2,161,893,092.77
(2,275,608,669.44
A fin de fundamentar el sustento económico se procede a indicar que los fondos por cubrir
la respectiva apertura de plaza provienen del aporte de la Ley N.” 8114 para lo cual se
indica que el año 2025 se presentó un presupuesto inicial por /1,796,575,350.00 de
colones, siendo que para este 2026 se indica que el monto por incluir es de
¿1,951,225,588.00 colones por lo que se cuenta con un aumento de (/154,650,238.00 los
Concejo Flunicipal de Guácimo

208
Suarimo «
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34 pesuaciMO | Guácimo
Conecta con lo natural
DITORIA
SD ANTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
cuales financian en su totalidad el costo de la apertura de las plazas propuestas las cuales
tienen un costo total anual de /54,274,147.01 colones.
En cuanto a los montos presupuestados por la Ley tenemos que en los últimos cinco años
se han presentado los siguientes datos:
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
TRANSFERENCIAS DE LEY 8114
HISTORICO
2 1,470,368,545.00 1 1,450,895,086.93 (1,639,371,590.00 1,739,800,009.00 (1,796,575,350.00
De lo anterior se logra evidenciar que, en los últimos años después de la pandemia, el
ingreso es constante y el que se presenta para el 2026 se identifica un crecimiento
importante.
Para garantizar la sostenibilidad de los ingresos y cubrir las nuevas plazas, se ha analizado
cada puesto y se ha verificado que existe el presupuesto suficiente. ———mainin-
Como se indicó anteriormente se proyecta para los años 2027-2029 un crecimiento
lineal del 5,26% anual, con base en el comportamiento observado durante los últimos
cuatro años (2021-2025).
Esta Proyección se fundamenta en varios factores:
1. La firma de nuevos convenios interinstitucionales para los siguientes años.-——---—-—---—--
2. Estabilidad del monto anual de transferencias de Ley 8114 y 9329 para la ejecución de
los proyectos, obras y las contrapartidas de los convenios.
3. Estabilidad del porcentaje de la distribución sectorial en el país.
4. Implementación del proceso de actualización constante del inventario vial cantonal.-----
Supuestos técnicos que sustenta el aumento lineal del 5,26 % de forma lineal para el
periodo 2027-2029.
1. Nuevas alternativas para convenios interinstitucionales para los siguientes años.-----—-—-
2.Las transferencias de la ley 8114 son en promedio un 5,26%, con base al crecimiento
del último año (2021-2025).
3. La situación geopolítica no tenga cambios relevantes o que puedan afectar la economía
del país y con esto el consumo de combustible, sin embargo, según la anterior afectación
económica (pandemia 2019), la Municipalidad tuvo la capacidad financiera de soportarla.
4.Las transferencias del gobierno central no se vean afectadas por la creación de nuevos
cantones y se mantengan conforme las finanzas públicas en niveles estables.------—-------
5.Se aumente la cantidad de caminos, calles inventariados y georreferenciados como rutas
cantonales, y que constan en los registros oficiales del MOPT. e
Proyección del contenido presupuestario correspondiente al gasto por plazas, para
un período mínimo de 3 años.
A continuación, se mostrarán los gastos en términos generales para todas las plazas
nuevas según los cálculos realizados por el área de Talento Humano las cuales para el
2026 en total representan un costo de Ll 54,274,147.01 colones, se muestra el detalle en
el siguiente cuadro, en las cuales se puede observar su plurianualidad, posterior a este
cuadro se analizan los datos de forma resumida. —
Concejo Municipal de Guácimo

Concejo Municipal de 6
r
uacimo
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
PLAZAS NUEVAS
Programa |
Actividad: Unidad Técnica de Gestión Vial
Proyección Plurianual
iento propuesto :creación de plazas| Descripción del gasto de la
nuevas 4 plazas nueva
Monto mensual
Monto anual
2026
Monto anual | Monto anual
2027 2028
Monto anual
2029
Sueldos fijos Ley 8114
1,159,940.00
13,919,280.00
14,197,665.60 | 14,481,618.91
14,771,251.29
Salario Escolar
0.00
0.00
1,139,989.03 | 1,186,044.59
1,209,765.48
Gestor (a) de proyectos Viales (1 plaza) -
Aguinaldo
96,661.67
1,159,940.00
1,278,137.89 | 1,305,638.63
r
1,331,751.40
Cargas Sociales 19,83%
230,016.10
2,760,193.22
3,041,456.91 | 3,106,897.67
unicip
3,169,035.63
Total
Programa
Actividad: Unidad Técnica de Gestión Vial
1,486,617.77
17,839,413.22
19,657,249.43 20,080,199.80
20,481,803.79
Proyección Plurianual
iento propuesto :creación de plazas| Descripción del gasto de la
nuevas 4 plazas nueva
Monto mensual
Monto anual
2026
Monto anual | Monto anual
2027 2028
Monto anual
2029
Sueldos fijos Ley 8114
1,749,740.00
20,996,880.00
21,416,817.60 | 21,845,153.95
22,282,057.03
Salario Escolar
0.00
0.00
1,719,644.47 | 1,789,118.11
1,824,900.47
Inspetor (a) Vial (2 plazas) Aguinaldo
145,811.67
1,749,740.00
1,928,038.51 | 1,969,522.67
2,008,913.13
Cargas Sociales 19,83%
346,973.44
4,163,681.30
4,587,960.43 | 4,686,676.15
4,780,409.67
Total
Programa
Actividad: Unidad Técnica de Gestión Vial
2,242,525.11
26,910,301.30
29,652,461.01  30,290,470.88
30,896,280.30
Proyección Plurianual
Movimiento propuesto :creación de plazas| Descripción del gasto de la
nuevas 4 plazas nueva
Monto mensual
Monto anual
2026
Monto anual | Monto anual
2027 2028
Monto anual
2029
Sueldos fijos Ley 8114
619,290.00
7,431,480.00
7,580,109.60 | 7,731,711.79
7,886,346.03
Salario Escolar
0.00
0.00
608,638.21 633,227.20
_»
3C
Eje
24
22
>
645,891.74
Operador Equipo Especi
Aguinaldo
51,607.50
619,290.00
682,395.65 697,078.25
711,019.81
Cargas Sociales 19,83%
122,805.21
1,473,662.48
1,623,828.69 | 1,658,767.40
S
24
|=.
=
=)
1,691,942.75 M
Total
793,702.71
9,524,432.48
10,494,972.15 10,720,784.64
10,935,200.33
(
MONTO TOTAL DE LAS PLAZAS
[e
4,522,845.58 | (54,274,147.01
[6 s9,804,682.59 | € 61,091,455.32 | € 62,313,284.42 ]
alidad de (5
(Fs
Ne
Y
uácimo
ES
x
209
27

210
2
£Municipalidad de Guácimo
E) mo” | Guácimo
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Análisis de la proyección del gasto por plazas fijas (2026-2029 ) ooo
Monto total proyectado: La apertura de las cuatro (4) plazas implica en 2026 un gasto
anual de (L54,274,147.01, el cual aumenta gradualmente hasta alcanzar
(62,313,284.42 en 2029.
Distribución por tipo de plaza (2026):
e. Gestor(a) de Proyectos Viales: 7 17,839,413.22 (32,9% del total).---
e Inspectores Viales (2 plazas): /26,910,301.30 (49,6% del total).-----
+ Operador de Equipo Especializado: (9,524,432.48 (17,5% del total).
Factores determinantes del costo: Sueldos base Ley 8114: constituyen el componente
más alto del gasto aproximadamente un 78,03% es decir (42,347,640.00, Cargas
sociales 15,47% representan un rubro relevante, de /8,397,537.01 colones en 2026,
y con tendencia creciente en los años siguientes, Aguinaldo: equivale a un salario
mensual adicional por cada plaza, generando un impacto de (/3,528,970.00 colones
en 2026.
Conclusión:
La apertura de las 4 plazas fijas proyectadas en la Unidad Técnica de Gestión Vial es
financieramente viable en el corto y mediano plazo, siempre que la Municipalidad
asegure la disponibilidad de ingresos permanentes para su financiamiento. El mayor
impacto se presenta en el primer año de consolidación, mientras que en los años
subsiguientes el incremento se estabiliza en tasas moderadas (cerca del 2% anual).
Financiamiento de las nuevas plazas
Programa de Inversiones (Unidad de Gestión Vial) -
A fin de fundamentar el sustento económico se procede a indicar que los fondos por
cubrir la respectiva apertura de plaza provienen del aporte de la Ley N.* 8114 para lo
cual se indica que el año 2025 se presentó un presupuesto inicial por
(1,796,575,350.00 de colones, siendo que para este 2026 se indica que el monto por
incluir es de (/1,951,225,588.00 colones por lo que se cuenta con un aumento de
(154,650,238.00, los cuales financian en su totalidad el costo de la apertura de las
plazas propuestas de lo cual se muestra el siguiente cuadro financiero: ---=----------
Además, se recalca que la proyección del ingreso se realiza mediante información que
para tal fin remite el Ministerio de Obras Públicas y Transportes con la distribución de
los recursos para cada Municipalidad.
En conclusión, después de haber revisado todo lo relativo a la sostenibilidad de los
ingresos para cubrir las obligaciones salariales de carácter permanente que se
requiere para el total de las plazas nuevas y las recalificaciones solicitadas, esta
Dirección después de analizar cada plaza según su fuente de origen, considera que
las mismas cuentan con el suficiente contendido presupuestario, así como de que se
logró evidenciar un incremento importante en los ingresos por construcción, multas,
IBI y transferencias de Ley, a la vez se recalca que la cantidad de plazas por abrir y
reasignación de plazas es muy reducida y que representan puestos estratégicos que
Concejo Municipal de Guácimo

Municipalidad de Guacimo
ED GO) RA dE suacino | Guácimo
EY, AUDITORIA
INTERNA Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
tienen como objetivo el desarrollo del cantón, por tanto esta plazas como las
reasignaciones van atraer mayor inversión en el cantón.
Para garantizar la estabilidad de los ingresos proyectados, se implementa un sistema
de vigilancia constante en colaboración con la Administración Tributaria. Este sistema
se enfoca en prevenir el aumento de la morosidad y en monitorear de cerca los
indicadores macroeconómicos que puedan impactar a nivel nacional y local. Además,
se realiza un seguimiento exhaustivo de las metas de cada área generadora de
ingresos, anticipándose a posibles fluctuaciones en los precios de los insumos,
eventos imprevistos y cambios en las políticas fiscales.
Dado que solo los fondos de la Ley 8114 a nivel municipal están sujetos a la Regla
Fiscal, los giros adicionales aprobados por los diputados permanecen congelados
hasta que el Ministerio de Hacienda realice el desembolso correspondiente. Esta
medida precautoria garantiza que los fondos presupuestados se utilicen de acuerdo
con las normas establecidas y evita gastos no autorizados. Los fondos regulares de
la Ley 8114 son liberados gradualmente, según lo programado por la Tesorería
Nacional.
Variación en el porcentaje de gastos administrativos por el incremento del gasto
por concepto de plazas, en concordancia con lo establecido en el artículo 102
del Código Municipal.
En relación con este aspecto, es importante aclarar que no se incluyeron plazas
nuevas dentro del Programa de Administración General. Las reasignaciones
propuestas corresponden al Programa de Servicios — Desarrollo Urbano e
Inversiones, por lo que no generan un aumento en los gastos administrativos sujetos
a la limitación establecida en el artículo 102 del Código Municipal. -----=------------------
En consecuencia, la sostenibilidad financiera y el cumplimiento del límite del 40% de
los ingresos ordinarios destinados a gastos administrativos no se ven afectados por
estas reasignaciones.
En seguimiento a la solicitud de aprobación tanto en las reasignación y plazas
nuevas se realizas este punto y conclusiones de manera CONjUNtA .muaammmmmmnnmmamm=
Análisis del porcentaje del gasto correspondiente a plazas en relación con la
partida de remuneraciones, el gasto corriente y gasto total, presentado tanto en
términos porcentuales como nominales.
Para el ejercicio económico 2026, el monto proyectado para remuneraciones asciende
a (11,423,543,625.60, el cual incorpora tanto las plazas existentes como las nuevas
reasignaciones y plazas previstas. Este monto representa un 20.81% del presupuesto
ordinario municipal, cuyo total asciende a (6,841,218,781.38. Asimismo, el
incremento asociado a las nuevas plazas y reasignaciones corresponde a
(54,736,620.63, lo cual equivale a un 1.49% con respecto al gasto corriente
(03,671,562,365.51) y a un 0.80% del presupuesto total municipal. Este análisis
permite dimensionar el impacto presupuestario de las nuevas contrataciones dentro
del marco de sostenibilidad financiera institucional.
Concejo £Municipal de Guácimo

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Sílunicipalidad de Guácimo
MWUNICIPA Ari
aos ¡Guácimo
AUDITORIA
INTERNA
Conecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
5 Resultado
Concepto Monto Base (£) Fórmula porcentaje
Remuneraciones Totales | 21,423,543,92550 | ¡4 M5gagdocoo a qog | 385%
- (54,736,620.63 =
Gasto Corriente E 3,671,562,365.51 3,671.562,365.51) x 100 1.49%
Presupuesto Total E 6,841,218,781.38 (54,796,620.03+ 0.80%
6,841,218,781.38) x 100
Conclusiones del análisis realizado, considerando los posibles ajustes o medidas a
adoptar para asegurar la o las fuentes de ingresos ordinarios y permanentes que
respalden el financiamiento de las nuevas Obligaciones. incio
Después de haber revisado todo el escenario presentado a la fecha con los ingresos,
donde se logra evidenciar que a la fecha el ingreso que financian dichas plazas y han
mantenido un ingreso importante de lo cual según los análisis realizados a las
estimaciones técnicas históricas de los años del 2020 al 2025, así como las
proyecciones de crecimiento para los próximos tres años, esta Dirección considera
que los mismos van a mantenerse en un ritmo de crecimiento.
Para poder cumplir con las estimaciones esta Dirección realiza las siguientes acciones
de evaluación y seguimiento a los ingresos egresos presupuestados: -——==aanaciiano
De forma mensual se realiza un comparativo de ingresos tanto de lo recaudado en
forma mensual como lo acumulado a la fecha a fin de identificar el comportamiento de
todos los ingresos con relación al año anterior, lo proyectado a ingresar a la fecha.
Después del cierre mensual se actualiza los montos cambiando la situación de
proyectado a real, así como de identificar algún remanente importante que permita
ubicar incrementos que ayude a planificar un eventual presupuesto extraordinario por
el exceso de recursos, así como para proyectar un monto al final del periodo
económico.
Todos los meses se realiza la estimación técnica de ingresos donde se maneja el
monto de presupuesto aprobado, el monto ejecutado, el monto pendiente de recibir,
así como una posible situación al cierre del año, lo que también nos ayuda a
monitorear el comportamiento de los ingresos.
En cuanto a los gastos, igual que se realiza con los ingresos, se preparar una
información mensual con un flujo proyectado de egresos según los presupuestado el
cual se actualiza conforme termina cada mes a fin de identificar un posible remante
de recursos o la necesidad de reforzar algún código ya sea mediante una variación
presupuestaria o un presupuesto extraordinario.
Para este efecto se maneja un archivo denominado estimación técnica de egresos
donde se realiza una proyección para el cierre del año considerando el promedio
mensual del mes. --
También como producto del análisis del flujo de caja y según los ingresos, se procede
a congelar el contenido presupuestario para cuentas importantes que no han recibido
Concejo Hlunicipal de Guácimo

213
(E
SHunitcipalidad de Guácimo ' y
NCIPALIOAD
(ER ME GUACIMO Guácimo
AUDITORIA Conecta con lo natural
INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
el respectivo ingresos de recursos, sobre todo esto en el tema de la Ley 8114 y los
aportes adicionales que aprueban los diputados del presupuesto ordinario de la
Republica y que el Ministerio de Hacienda según sus políticas no realiza los giros en
forma oportuna según lo planificado, por lo que conforme se reciben los recursos,
estos se descongelan en una proporción razonable y que permita cubrir también, los
costos operativos.
En materia de Créditos, se tienen los créditos con el IFAM el cual nos brinda intereses
competentes con el mercado.
Esta área financiera, con un enfoque responsable determina que la solicitud de
apertura de plaza y reasignaciones presenta viabilidad financiera. Además, confirma
que este ente contable dispone de la capacidad financiera necesaria para asumir
compromisos en la partida de remuneraciones, garantizando así la estabilidad y
continuidad en el cumplimiento de sus obligaciones económicas y sé que aplican
medidas para asegurar las fuentes de ingresos ordinarias.
En uso de la palabra la Alcaldesa Municipal- Msc. Beatriz Mora Valverde,
dice: Bueno, buenos días, señoras y señor regidor, señoritas secretarias, don Juan
Carlos único sindico que hoy nos acompaña y a todos aquellos que nos ven por los
medios digitales solamente voy a hacer mención de la necesidad de ir mejorando las
condiciones, incluso laborales, de los y las funcionarias de esta Municipalidad bien
claro lo explica la Coordinadora del departamento financiero, que contamos con esa
viabilidad económica y financiera para poder hacerle frente a estas plazas que se
están solicitando, un estudio de auditoría, una recomendación que ha estado haciendo
auditoria, es que tenemos que ir cambiando el sistema que se ha venido trabajando
aquí por muchos años, que es gestión y apoyo, tenemos muchas plazas de gestión y
apoyo que se hacen a través del outsourcing, ustedes bien saben que hemos venido
teniendo problemas de las aprobaciones de la Contraloría para esos recursos y por
eso para este presupuesto 2026 se hizo todo el esfuerzo para que pudiéramos incluir
durante los 12 meses del año los recursos para estas plazas que son plazas por
gestión y apoyo, de ahí que tenemos que ir trasladando ese tipo de modalidad a plazas
fijas, por eso, al hacer el estudio y el análisis para ver cuáles de esas plazas podríamos
ir empezando a trabajar, bueno, vimos que en el tema del departamento de
infraestructura por contar con unos recursos más sustentables en el SIOP podemos ir
dando esas plazas ya y dejándolas de lado como plazas en servicios especiales, como
es el caso del gestor de proyectos y en el caso de inspectores que para los proyectos
venideros, pues se va a requerir más más personal y más recurso humano para poder
hacerle frente, de igual forma, en el caso de esas reasignaciones, para ya nadie es un
secreto el problema que tenemos en el tema de urbanismo, desde el 2023 cambió esa
modalidad porque, según lo que me cuentan las compañeras, antes sí existía sólo una
persona para el tema de urbanismo, un ingeniero única y exclusivamente, y por eso
estamos haciendo esa reasignación, para que a partir del 2026 tengamos una plaza
única y exclusiva para un encargado de urbanismo que tenga que ver con todos los
permisos de construcción, usos de suelo y todo lo relacionado con la parte de
Concejo Hfunicipal de Guácimo

214
 Siunicipalidad de Guácimo
y, MUNICIPALIDAD A
BR Tr cusco [Guácimo
A AUDITORIA Conecta con lo natural
E _ INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
infraestructura y de ahí que por eso esa reasignación es sumamente importante y en
el caso del encargado de catastro igual se ha venido contratando por servicios
profesionales durante un tiempo a un topógrafo que nos hiciera el trabajo y este año
hemos tenido bueno la gran bendición del que una de las compañeras 'ha asumido
esa responsabilidad incluso sin que se le remunere para poder apoyar el tema de la
parte de topografía y demás en el departamento de servicios técnicos, de ahí que por
eso de es esta reasignación el encargado de catastro, porque requerimos de verdad
ya dejar de estar haciendo esas contrataciones y que pues tengamos una persona
dedicada a la parte de topografía y que decir con el tema del operario de equipo
pesado estamos comprando maquinaria y tenemos los mismos funcionarios, ahorita
estamos en el proceso de comprar 2 equipos para poder a trabajar el multidistribuidor,
que de hecho es un equipo pesado que va a necesitar un operario también, entonces
si tomamos como operario de los que tenemos de equipo pesado y lo utilizamos, en
ese otro equipo especializado no tendríamos la capacidad de personal para poderlo
hacer, por lo tanto, yo le solicito a este honorable Concejo la aprobación de esta
viabilidad para poder dar ese soporte y ese apoyo al trabajo que se va a hacer durante
el año 2026.
Conocido el oficio AMG-1931-2025, referente a aprobación de la creación
de las plazas nuevas y reasignación, y acuerdo de conocimiento de la viabilidad
financiera, al respecto la Reg. Blanca Rosa Mejía- Presidenta Municipal en
ejercicio, somete a votación manifestando: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo, sírvase levantar la mano, Votos positivos
Regs, Maricel Elizondo Zúñiga, Blanca Rosa Mejía Medina, Patricia Donaldson
Dixon, y Nelson Lobo Rodríguez, voto disidente Reg. Kimberly Corrales
Camacho, quedando por mayoría simple.
ACUERDO N* UNO. Conocido el oficio DGTH-136-2025, referente al estudio técnico
de las justificaciones técnicas y perfiles de plazas elaborado por Licda. Angela
Espinoza López — Gestión de Talento Humano , así como el Análisis de Viabilidad
Financiera para creación y reasignación de plazas (periodo 2026), Este Concejo
Municipal por mayoría simple acuerda: Aprobar la creación de las plazas bajo la
modalidad de sueldos fijos y de servicios especiales, y las reasignaciones de
conformidad al Artículo 17 del Código Municipal y su respectiva viabilidad financiera
para los siguientes puestos:
Plazas nuevas:
+. Gestor (a) de Proyectos Viales (1 plaza) (Profesional Municipal 2)
+ Inspector (a) Vial (2 plazas) (Técnico Municipal 2-B)
+ Operador Equipo Especial (1 plaza) (Operativo Municipal 2C)
Reasignaciones
+ Encargado (a) Desarrollo Urbano (100% Gestión y Control Urbano)
+ Coordinador (a) Servicios de Infraestructura y Obra Pública (100% recursos Ley
8114)
+ Encargado (a) de Catastro y Topografía
Concejo Municipal de Guácimo

215
£Municipalidad de Guáacimo O
p ia A a as MUNICIPALIDAD
, e
A E GUACIMO a n Y )
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INTERNA 'onecta con lo natural
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
Servicios Especiales --
+ Profesional en Planificación (1 plaza) (Profesional Municipal 1)
APROBADO POR MAYORIA SIMPLE.
En uso de la palabra la Reg. Kimberly Corrales Camacho, dice: Sí, este muchas
gracias, muy buenos días a todos los acá presentes y a todas las personas que nos
miran por medio de redes sociales, por favor, señorita secretaria, para que conste
totalmente en acta mi justificación a mi improbación a la viabilidad de estas plazas,
quiero decir que bueno, el tema de aumento de categorías y que bueno, que doña
Beatriz trajo a colación el tema de gestión y apoyo, me parece que este tema y la
creación de nuevas plazas que se está manejando de una forma completamente
desproporcional e injusta, porque por ejemplo para la anterior aprobación del dictamen
de Comisión de Hacienda de unos días atrás, bueno se sometió a aprobación y la
viabilidad del incremento en categoría de algunas oficinistas de gestión y apoyo, no
sé, creo que aquí no se dijo, pero sabían ustedes que esas oficinistas son,
casualmente las oficinistas que trabajan para la Alcaldía Municipal, habiendo tantos
compañeros en gestión y apoyo que lo ocupan también, por ejemplo, las compañeras
y compañeros Plataformistas, que son nuestra cara, que son la cara de la
Municipalidad, el primer contacto que tiene el ciudadano, pero no, no se está haciendo
de forma paulatina que considero que sería lo más corriente, lo más correcto, perdón,
y se hace de una forma antojadiza, al igual que el tema de la creación de plazas,
estamos trabajando única y exclusivamente con las personas que nos interesan en la
planta alta, olvidando los demás compañeros que son muy importantes. Por otro lado,
hay compañeros también que tienen años de estar en su puesto y no tampoco se les
consideró para subirle su categoría por el lado de las plazas y de esta viabilidad que
se presenta hoy, con las que estoy en desacuerdo puntualmente, son en las plazas
de 8114, soy del criterio que no tenemos mucha ejecución del año anterior, ahí
tenemos muy poca ejecución de proyectos que quedaron para ejecutar de la
administración anterior, no tenemos proyectos presentados ni un solo proyecto en este
2025, por ende vamos a tener una poca o nula ejecución en el año 2026, en los años
venideros, y yo no sé ustedes qué piensan, pero yo digo, compra de maquinaria,
asignación de más plazas y cero proyectos presentado a mí, sinceramente, no me
cuadran los números, por otro lado, en alguna ocasión la administración indicó que la
justificación para mantenernos siempre afiliados FEMUCARIBE era que íbamos a
contar con los servicios de gestores de proyectos y demás personal, y aquí, pues las
versiones cambian muy constantemente, por eso justifico mi voto e impruebo esa
viabilidad, ya que soy del criterio de que son plazas antojadizas sin fundamento y no
responden a ninguna necesidad real. Muchas gracias.
En uso de la palabra la Re. Blanca Rosa Mejía Medina- Presidenta Municipal
en ejercicio, dice: Tiene la palabra regidora Maricel.
En uso de la palabra la palabra la Reg. Maricel Elizondo Zúñiga, dice:
Buenas tardes a los compañeros acá presentes y a los que nos ven por las redes
Concejo Municipal de Guacimo

se
7 r r 14 hóS,
SHlunicipalidad de Gus uy
SS isrer | Guácimo
Pág. 29
ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
sociales, difiero mucho de lo que dice la compañera, aunque ya se votó, pero las
plazas, como se indicó anteriormente, ya son plazas que ya están, bueno, personas
que ya están laborando por gestión y apoyo y es para que ya queden fijas, no es que
se está creando nada nuevo, no es que se va a acrecentar el número de funcionarios
de la Municipalidad simplemente es darles una estabilidad ya laboral a los que ya
están trabajando acá entonces y difiero mucho también con lo que dice la compañera,
como que acá en el cantón no se está haciendo nada, yo creo que el pueblo puede
verlo y sí se está trabajando lo que la administración anterior dejó, pero se está
haciendo que es lo importante porque usted puede dejar un montón de proyectos,
pero si no los ejecuta están como nada, y aquí se están ejecutando, ¿qué es lo que
se quiere? abrir los horizontes para poder trabajar desde varios puntos y atender todas
las necesidades del Cantón, todo lo que las personas acá vienen a solicitar, si no hay
frentes de trabajo, diferentes frentes de trabajo, no se puede avanzar, entonces es
para aclarar eso no es que sea algo antojadizo, son requerimientos que el mismo
departamento del SIOP, no fue que la señora Alcaldesa se le ocurrió pedir que esos
puestos, los departamentos de esta Municipalidad son los que solicitan o sea, refieren
sus necesidades al departamento de presupuesto, la señora Alcaldesa ni el
vicealcalde primero, ni segundo mucho menos que no tiene ninguna injerencia, puede
manipular el presupuesto, porque eso es las necesidades de cada departamento, acá
la señorita secretaria que es la jefa de departamento, ella es la que manda a
presupuesto las necesidades del Concejo, aquí nadie le dice a ella que hacer, sino
que cada quien, cada jefe de departamento busca las necesidades y las refiere,
muchas gracias.
En uso de la palabra la Alcaldesa Municipal- Msc. Beatriz Mora Valverde,
dice: Sí, vamos a ver un proyecto, no se saca de la noche a la mañana, estamos
trabajando en proyectos para el 2026, recordemos que la gestora fue contratada no
desde principio de año, entonces es una persona que apenas está trabajando en
algunos proyectos, estamos con el apoyo, de FEMUCARIBE en gestionar otros
proyectos, ya incluimos en el banco de proyectos de JAPDEVA el proyecto de la Ruta
816, que si bien es cierto había algo adelantado, prácticamente tuvo que arrancarse
de cero porque no estaba bien hecho el proyecto, de hecho, cuando se presentó en
primer momento, por la administración anterior sólo estuvimos de 100 puntos como
25, eso significaba que el proyecto estaba muy crudo, se ha venido trabajando en ese
proyecto arduamente, la compañera que fue contratada para eso, para montar un
proyecto, no se necesita solo una gestora de proyectos, se necesita todo un equipo
de trabajo porque un proyecto tiene que tener muchas, son muchas aristas en las que
hay que considerar esta la parte social, la parte técnica, la parte de ingeniería,
dependiendo del proyecto, estamos también trabajando fuerte en un proyecto que
vamos a ser financiado por el INDER, es un proyecto que está en el plan quinquenal
y que viene a ser toda una circunvalación en la parte norte del cantón para poder darle
mejores condiciones de acceso a todas las comunidades de la lo que le llamamos
algunos de la bajura, todo lo que tiene que ver con las rutas, incluso de los sectores
nuevos del Cantón, también estamos trabajando en proyectos que tienen que ver con
Concejo Municipal de Guácimo

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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.? 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
la parte sur y por supuesto eso no se saca así de la noche a la mañana, son proyectos
que se están trabajando fuerte, la 811, el tramo 70,170 que estaba ahí también con
un proyecto muy débil que incluso el presupuesto con que habían aprobado en su
momento algunas instituciones no llegaban ni a los 1000 millones de colones, y ahora
que ya el proyecto prácticamente está listo, esto cuesta alrededor de 2400 millones
de colones y estamos trabajando con las instituciones, con el INDER, con CORBANA,
con CONAVI, con el MOPT, para poder tener esos recursos y poderle dar esa
continuidad a la ruta 811, eso no sale de la nada, es un proyecto que se está
trabajando también, por supuesto la ciclovía que tenemos que arrancar ese proyecto
es un proyecto grande también que tiene que buscársele un financiamiento porque es
un proyecto que va a costar más de 2000 millones de colones y los proyectos de
mejoramiento en la parte de asfalto, en los caminos vecinales, en los barrios de todo
el cantón, esos son proyectos que se tienen que montar y buscar el financiamiento, o
sea, no es que no se están haciendo proyectos, esperemos que al cierre del 2028 ya
tengamos proyectos bastante ya, si no ya listos, por lo menos bien adelantados,
porque eso es un, es un camino que no es fácil y por eso es que requerimos el apoyo
de los funcionarios o de la unidad gestora de proyectos de FEMUCARIBE el parque
cuando venga, que ya está el proceso de licitación y todo el proceso que lleva para
poder contratar la empresa, no tenemos el personal para que le dé el fiscalizamiento
a la empresa contratada, lo que se estima y según los expertos los técnicos es que
para poderle dar ese soporte a un proyecto de ese tipo es el 10% de la inversión del
proyecto que se requiere para la contratación de personal de dar seguimiento, es un
proyecto de 1200 millones de colones quiere decir que tendríamos que tener 120
millones de colones para contratar personal para que le dé la fiscalización y el
seguimiento al proyecto, porque actualmente no tenemos personal para darle ese
seguimiento, ahí vamos a necesitar ingenieros eléctricos, arquitectos, ingenieros
civiles, tiene que ver el tema del agua, o sea todo esas necesidades que se van a
tener una vez que empiece la ejecución del proyecto del parque tenemos que tener al
personal para poderlo hacer y no tenemos la capacidad financiera para poder
contratar a este tipo de personal, exclusivamente para la fiscalización y el seguimiento
del parque, de ahí que por eso, pues sí, requerimos más personal para los proyectos
y como dijo la compañera Maricel, esa es la necesidad que piden los compañeros de
los departamentos, no es algo que se saca de la manga o antojadizo y son gente que
ya está trabajando y que pues es por darle una mejor sostenibilidad al tema del
personal yo esperaría que para el 2026-2027 en el presupuesto del próximo año
podamos habilitar más plazas, por ejemplo, la gente de plataforma que tiene años de
años de estar ahí en plazas que no son definidas, son plazas que están ahí esperando
recursos de gestión y apoyo para poder contratar de por esa modalidad, por ejemplo,
en el tema de las compañeras del área financiera también hay personal que está
contratado por esa modalidad, las compañeras acá, por ejemplo, ojalá pudiéramos
darle estabilidad también a otra funcionaria más en el servicio de secretariado, y así
sucesivamente es la idea de poder ir continuamente, poco a poco, dando esas
condiciones de estabilidad al personal. Gracias.
Concejo HMunicipal de Guácimo

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Sftunicipalidad de Guacímo 4
) EN SUAoso] Guácimo
AUDITORIA Conecta con lo natural
INTERNA
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ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA N.* 68-2025 DE FECHA: 20-09-2025.
En uso de la palabra la Re. Blanca Rosa Mejía Medina- Presidenta Municipal
en ejercicio, dice: Gracias señora Alcaldesa por la información que se está dando para
que nos quede claro si alguno más tiene algún comentario y sino cerraríamos la sesión
al ser las 9:45 muchísimas gracias.
Concluye la sesión la Reg. Blanca Rosa Mejía- Presidenta Municipal en ejercicio
siendo las nueve horas con cuarenta y cinco minutos.
Reb. Blanca Rosa Mejía “Abigail Ruiz Lépiz
Presidenta Municipal en ejercicio Secretaria
Cult .
Reg. Kimberly Corrales Camacho
Voto disidente acuerdo N*01
Concejo Flunicipal de Guácimo