Ordinaria 73 · 2022-11-01

flunicipalidad de uácimo
AUDITORIA
INTERNA
* MUNICIPALIDAD DE GUACIMO *
ACTA N? 73 -2022, SESION ORDINARIA N?* 44-2022
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL PRIMERO DE NOVIEMBRE DEL DOS MIL VEINTIDOS A
LAS QUINCE, HORASTREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES
DEL SALON DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios Regidores Suplentes
José Leoncio Orozco Peraza- Preside Nitzy Vega Chaves
Magda Orocú Jiménez Ana María Esquivel Mesen
Rosibel Marchena Serrano Leance Ramírez Mora (supl)
Leonardo Carrillo Sánchez José Andrés Jirón Jirón
Alejandra López Lee Wilberth Carrillo Navarro
Nelson Lobo Rodríguez Rosibel Calvo Angulo
¡Fr A A A 0 EA A
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Vera Myrie Graham Jesarela Cocorn Guerrero (supl)
Elpidio Cubillo López
397
A A E As O E
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González — Alcalde
Jeanneth Crawford Stewart -secretaria
Ausentes:
Regidores:
Síndicos, Maricela Solano Álvarez, Luis Guillermo Zamora Brenes, Carlos David
Francis Sequeira, Yundi Alberto Artavia Lovemore, Flor Chavarría Arguedas y
Greivin Muñoz Elizondo y Jacqueline Jiménez Salas
Invitados:
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la siguiente
orden del día:
l. Oración.
ll. Lectura aprobación orden del día.
lll. Atención a Atención alos Srs. Emmanuel Méndez Fallas, Kendall
Osorio Fernández y Kislev Alemán Funes, estudiantes de la UNA,
presentar la herramienta tecnológica WordPress.
IV. Atención al público.
V. Asuntos del Alcalde Municipal

£Municipalidad de Guacímo
=, MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
33. AUDITORIA
ES, INTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, inicia la sesión
solicitando a la Secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth Crawford Stewart,
proceder a la lectura del orden del día.
CAPITULO l. LECTURA, APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA .cmmmomconcnnamcamnnenaon
ARTICULO N?* 01. En uso de la palabra la Secretaria del Concejo Municipal - Sra.
Jeanneth Crawford Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha
sido elaborado por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para
atender la sesión del día de hoy 01-11-2022, dice:
1. Oración
2. Lectura, aprobación y firma acta anterior.
3. Atención a los Srs. Emmanuel Méndez Fallas, Kendall Osorio Fernández
y Kislev Alemán Funes, estudiantes de la UNA, presentar la herramienta
tecnológica WordPress.
Atención al público
Asuntos del Alcalde Municipal
Correspondencia
Mociones
A oa»
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal —Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, resulto aprobada por unanimidad. a--aacmmaaamaname=
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 — 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la
función de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte
de la Reg. Nitzy Vega Chaves
CAPITULO Il. LECTURA, APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES -===ccmmmcmmma-
ARTICULO N? 02. Se dio lectura a oficio, suscrito por la Sra. Jeanneth Crawford
Stewart-— Secretaria del Concejo Municipal, dice: En virtud de que la impresora
viene presentado problemas técnicos, desde el martes 25 de octubre 2022, y a
la fecha no se ha resuelto y también en el área financiera surgió repentinamente
una situación de reacomodo de personal, por lo que no fue posible realizar la
gestión de caja chica, para poder imprimir en la librería las actas
correspondientes a la fecha 18 y 25 de octubre 2022, por esta razón dichas
actas no se presentan para su aprobación el día de hoy.

359
NICIPALIDAD
= ME GUACIMO
UDITORIA
ARTERNA
L- N* 3
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Conocida la justificación que presenta la Secretaria del
Concejo por la no presentación de las actas de fecha 18 y 25 de octubre
2022, para su aprobación el día de hoy es sometido a votación, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar
la justificación, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad.
CAPITULO lll. ATENCIÓN A LOS SRS. EMMANUEL MÉNDEZ FALLAS,
KENDALL OSORIO FERNÁNDEZ Y KISLEV ALEMÁN FUNES, ESTUDIANTES
DE LA UNA, PRESENTAR LA HERRAMIENTA TECNOLÓGICA WORDPRESS.
En uso de la palabra Kislev Alemán — Estudiante de la UNA, dice: Saludos,
nuestro objetivo como tal era presentarles lo que es una herramienta WordPress y
que en este momento nosotros estamos realizando un sitio web que es para la
cámara de turismo y para el Cantón de Guácimo como tal; el fin del sitio web es
básicamente que se pueda divulgar lo que sería el turismo en la zona, la cultura que
tiene y las actividades que se presentan.
SITIO WEB PARA LA
CÁMARA DE TURISMO Y
EL CANTÓN DE GUÁCIMO
WordPress
+ Es el CMS (sistema de gestión de
contenidos) de carácter gratuito más
versátil, amigable y universalmente
utilizado en la actualidad.
+ Se ha convertido en líder mundial
entre las herramientas de creación de
contenido web.
WordPress logo.

360
£ilunicipalidad de Guacímo
ICIPALIDAD
MOE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022
¿Qué se puede hacer con .
WordPress?
Escoger entre una gran variedad de diseños atractivos.
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Estadísticas en tiempo real através de plugins.
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|

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£Municipalidad de Guácimo
EA UNICIPALIDAD
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AUDITORIA
4 INTERNA
ág. N*” 5
Acta N.* 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022
Funcionalidades
de WordPress
Business |
Requisitos por el cual
se da el uso
de WordPress
Business
MordPress Plugins

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MUNICIPALIDAD
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ES AUDITORIA
E y: INTERNA
Acta N.” 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022
Cotización
Suscripción WordPress Business $300 $33
Sugerencias:
Plugin Elementor Pro (opcional) Plan Esencial $49
Plugin JetEngine (opcional) $43 E
Total $392 $125
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: ¿Consulta cuanto saldría en total?
En uso de la palabra Kislev Alemán — Estudiante de la UNA, dice: El total
sería de 392 dólares, en caso que lo quieran pagar anualmente y en el caso que
fuera mensualmente tendría un valor de 125 dólares.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Los que estén de acuerdo en hacer el pago anual de 392 dólares para
comprar la suscripción de WordPress.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Buenas tardes,
compañeros, si me parece muy bueno todo lo que nos han presentado los
muchachos, pero si pienso que aquí hizo falta, el compañero de Turismo no estuvo
presente para ver esta presentación, y comparto con los compañeros que se debe
de enviar a comisión para ser discutido dentro de la comisión poder tomar una
decisión más en firme, me parece muy bien pero si lo tenemos que hablar. -----
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Para darles una explicación esto se ha venido trabajando con la
Universidad Nacional, la cual nos ha colaborado muchísimo y tienen un foro en
donde hemos estado reunidos con varias personas de la Universidad Nacional y en
el cual ellos nos están colaborando para realizar este sitio web que si al final
nosotros lo vamos a comprar, nos saldría carísimo, pero esto prácticamente nos lo
está dando la Universidad Nacional por medio de los estudiantes que están
haciendo las practicas.
Pero lo que pasa, es que ellos para poder hacer bien el trabajo y que esta
página quede bien hecha e instalada en el Cantón de Guácimo se ocupa 392
dólares y el acuerdo es para que se adquiera esa suscripción que va a venir a
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
, AUDITORIA
$ y NA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022
contribuir que la pagina funcione correctamente y que sea sostenible porque la
importancia es que vamos a poder impulsar el turismo en la página oficial, esos 392
dólares son del programa que va a quedar para la Municipalidad y beneficiaria a
todas las personas que se dedican al turismo para activar la economía en el Cantón
que es de suma importancia y considero que si deberíamos de votarlo y no atrasar
el proceso porque esto es una colaboración de la Universidad Nacional que nos
viene a dar. Es una suma totalmente baja y habría solo que realizar una modificación
para comprar esto y sería autorizar al Señor Gerardo Fuentes González para que
realice la modificación y poder comparar esto que es de suma importancia para
nuestro Cantón.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Saludos, según entiendo el monto para pagar la suscrición son 392 pero
porque escuche un monto de 125 dólares mensuales.
En uso de la palabra Kendall Osorio Fallas - Estudiante de la UNA, dice: Es
que la suscripción tiene un costo anual ya sea de 300 dólares o un costo mensual
de 33 dólares, entonces si nosotros adquirimos únicamente la suscripción mensual
y para adquirir los otros dos plugin que son herramientas que van a potenciar la
creación del sitio web únicamente se van adquirir de manera mensual, entonces
suponiendo que es la suscripción mensual de 33 dólares pero las otras dos
herramientas son únicamente anualmente que serían 49 y 43 dólares que son una
vez al año y en ese caso saldría en 125 el pago inicial; pero sin embargo mes a mes
se estaría aportando los 33 dólares y si no se quiere estar pagando por mes y
deciden pagarlo todo por año el costro sería un total de 392 dólares.--—----—-------
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Osea si de momento entráramos y sucediera el proceso estaríamos ahorita en
el mes de octubre y estaríamos pagando en octubre del año 2023. mamando
En uso de la palabra Kendall Osorio Fallas - Estudiante de la UNA, dice: No,
en este caso es un pago por adelantado que se paga por ejemplo en el mes de
octubre y tiene las funcionalidades de estas herramientas hasta octubre del
siguiente año.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Señoras y señores que estén de acuerdo que se dispense de comisión
por favor levantar la mano, Leance vota negativo y por favor justificar el voto.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: No me gustaría
que se enviara a comisión porque yo no tengo duda con lo que explican ellos con el
precio, pero si me gustara hablar con Allan y el muchacho de informática para ver
si realmente es necesario.
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£ílunicipalidad de Guacimo
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* DE GUACIMO
UDITORIA
2% TERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Se dispensa de comisión por mayoría calificada, por lo tanto,
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, resultando: Los Regs. José Leoncio
Orozco Peraza, Leonardo Carrillo Sánchez, Alejandra López Lee, Magda
Orocú Jiménez, Rosibel Marchena Serrano, Nelson Lobo Rodríguez, votaron
afirmativamente y el voto disidente del Reg. Leance Ramírez Mora,
aprobado por seis votos a favor y uno disidente, queda aprobado por
mayoría calificada.
Este Concejo Municipal por mayoría calificada acuerda: Autorizar al
Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, para que gestione ala mayor
brevedad posible a realizar modificación presupuestaria en la cual incluyan
recursos para proceder a la comprar de la suscripción de programa WordPress
elaborado por los Jóvenes Emmanuel Méndez Fallas, Kendall Osorio Fernández y
Kislev Alemán Funes, estudiantes de la Universidad Nacional (UNA), por un monto
de 392 dólares.
Acuerdo N.” Uno. Aprobado por mayoría calificada . Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Agradecerles a los estudiantes de la Universidad Nacional por su
tiempo y el trabajo que han venido realizando y esperamos que sea un éxito este
proyecto que es de suma importancia para nuestro Cantón.
En uso de la palabra Kendall Osorio Fallas - Estudiante de la UNA, dice:
Agradecerles por el espacio y espero sí que este proyecto les sirva de mucho ya
que esa es la idea y el esmero que le hemos dado, entonces supongo que ahí nos
iremos viendo más adelante.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Claro con mucho gusto y aquí estamos a sus órdenes para lo que
ustedes necesiten.
CAPITULO IV. ATENCIÓN AL PÚBLICO:
ARTICULO N* 03 .Grupo Organizado: Asociación de Desarrollo Ojo de Agua.----
Representado por: Víctor Gutiérrez Salazar y Francisco Vargas ROMero. ===
Asunto a tratar: Abandono de proyecto en la comunidad.
En uso de la palabra el Sr. Víctor Gutiérrez Salazar - Asociación de Desarrollo
Ojo de Agua, dice: Saludos, la duda de nosotros es porque si teníamos un proyecto

£Municipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
Acta N.* 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022
en desarrollo y nos abandonaron en el proceso, el mismo se trataba del puente
en donde la comunidad se comprometió a realizar la mano de obra para poder
intentar que fuera posible tener el puente y de aquí de la Municipalidad nos
empezaron a mandar material pero a resumidas cuentas de un momento a otro nos
sacaron la pala que teníamos en el trabajo, ahorita tenemos 15 días de estar
parados y nos da lástima porque se hizo un envió de 150 sacos de cemento de los
cuales ya van para mes y medio de estar en una bodega y tenemos temor de perder
todo ese material porque en este momento no tenemos como movilizarlo porque no
tenemos una pala que es importante.
Después de eso la petición más importante de nuestra Asociación de
Desarrollo es pedirles a los miembros de este Concejo que si es posible que nos
hagan una visita a la más brevedad posible que puedan hacerlo porque hay muchas
cosas en el campo que queremos que vean por sus propios ojos de lo que en
nuestra comunidad está pasando porque ya tenemos cerca de 10 años o más de
que ahí no se ha intervenido, entonces nos duele mucho porque sentimos que no
es justo porque Ojo de Agua es una comunidad muy humilde, pocos habitantes y
que para nosotros se nos ha hecho bastante difícil el asunto en cuanto a que esta
Municipalidad nos ayude en el trayecto del camino que tenemos; por eso
necesitamos que vayan y vean para que nos ayuden y se comprometan a las cosas
que nosotros queremos que nos hagan porque la verdad es muy duro para nosotros
y venir aquí no es lo que uno quisiera pero casi que lo tenemos que hacer
comprometido porque de no ser así creo que no vamos a lograr las cosas y por eso
les pido por favor que sean tan amables de que si pueden ir un día a nuestra
comunidad a visitarnos.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Saludos, no sé cuáles de los compañeros conocen Ojo de Agua pero yo si
tengo la dicha de conocer hace muchos años y para ir hay que entrar por Herediana
subir por la Alegría y mano derecha se mete en el sector hacia Ojo de Agua que es
un distrito electoral pequeño del Cantón de Guácimo, conozco bien la comunidad
porque hace unos 18 años el compañero Francisco Vargas estaba muy joven y me
acuerdo de don Víctor y que en aquel entonces era tan difícil ir a Ojo de Agua que
hasta los carros se devolvían y que en aquel entonces hicimos un acuerdo con
Siquirres de que nos daban un poco de diésel y nosotros metíamos una draga y
trabajamos ese camino todo de abajo hasta Ojo de Agua como 90 días duro .---=----
Se mejoraron algunos puentes y algunos dirán como hicieron eso si era de
Siquirres, pero no había otro acceso solo ese para subir a esa comunidad, hoy en
día sería muy prohibido, pero en aquel entonces se hizo y se hizo hasta un puente,
el pueblo en si es pequeñito porque uno llega al frente y pasa el puente el destierro
y a la izquierda sube al camino y a la derecha esta un señor de apellido Marín.
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£lunicipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
70% DE GUACIMO
ls AUDITORIA
«es INTERNA
¿SJ 10
Acta N.” 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022
Esta Municipalidad en su momento apoyamos ahí, lo poquito que hay lo de
la Escuela y el Comunal ha salido de aquí e inclusive ahí hubo un dinero que ni
siquiera tramitaron porque no pudieron tramitar esa plata para la escuela en ese
momento y hace poco aquí yo hice una propuesta para una batería con el tema de
la condición de que la mano de obra nosotros no ponemos porque la recaudación
de impuestos aquí es muy baja porque aquí para que puedan pagar casi hay que
demandarlos y llevarlos a procesos porque no pagan.
Entonces donde esta Don Eduvijes a la derecha ahí se habló de un puente y
me acuerdo muy bien que yo fui a esa reunión con Jhonny y nos acompañó Yonder
salas el Diputado y la Negrita de Limón, en donde el compromiso que se quedo fue
que si poníamos los materiales y la comunidad hace la mano de obra que de eso si
estoy muy claro y que dice ahí Don Víctor que sacaron la draga y si es cierto porque
era una draga alquilada y se vencieron las horas y tuvieron que sacarla de ahí pero
yo sí sé que aquí no procede tener a alguien trabajando si no es que pagamos, pero
nosotros nuestro interés siempre es que se haga lo del puente y si todas las
comunidades se proponen ayudarnos en mano de obra es más fácil construir para
nosotros como puentes y aceras que se han construido en otras comunidades en
donde la Municipalidad ha puesto materiales. Pero si me gustaría que Don Jhonny
externara porque él es el Jefe y Director del Departamento del SIOP .-------=—--------
En uso de la palabra el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez — Coordinador
del SIOP, dice: Saludos, efectivamente como decía el Alcalde, Don Víctor y los
compañeros que están acá de que nosotros hicimos un convenio con la Asociación
de Desarrollo y la comunidad en donde nosotros poníamos los materiales y la
comunidad se compromete con la mano de obra, también habíamos hablado claro
con ellos con respecto a las mejoras del camino en donde nos hemos reunido como
Unas tres o cuatro veces con la Asociación de Desarrollo y vecinos activos de la
comunidad en donde se les ha explicado claramente en que consiste el camino y
como decía Don Víctor la ruta actual en que se encuentra está en pésimas
condiciones pero más sin embargo nosotros hicimos la planificación en donde la
primera etapa era ampliar el camino y eso es lo que hemos estado haciendo con
pala alquilada.
Recuerdo que lo hemos hablado varias veces y eso es lo que íbamos hacer
y ya lo hemos hecho, la segunda etapa era la construcción del famoso puente que
habla Don Víctor y como iba la ampliación del camino yo les dije que íbamos a
colocar un lastre para una segunda etapa porque lo primero que íbamos hacer es
la ampliación del camino, entonces creo Yo, que se está cumpliendo con lo
establecido y que no se les ha abandonado y que más bien se les ha involucrado
de manera activa y si se acabó el contrato de la pala pero estamos en vísperas de
sacar un nuevo contrato para terminar el puente y el puente no se va a acabar
porque la comunidad o solo son los señores acá representados que manifiestan
eso; y yo no tengo ningún problema de reunirme con la comunidad porque así como
lo he hecho como cuatro veces yo voy y lo hago de nuevo y podemos hablar con la
comunidad presente y de hecho hoy precisamente estaba el compañero Roberto
que está aquí presente y que es el inspector que se le designo ese trabajo fueron
366

£luntcipalidad de Guaci
UNICIPALIDAD
MOE GUACIMO
y AUDITORIA
“INTERNA
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hacer una evaluación porque recuerden que los procesos de alquiler de maquinaria
se hacen por SICOP que es bastante lerdo y hoy comprobamos que ya tenemos el
proceso finalizado y tenemos las horas de alquiler ya activas.
Entonces hoy lo mande para que hiciera la inspección de campo y verificara que
hay y que no hay para ver como terminamos ese proceso que sería la primera etapa
que es la ampliación de ese camino y ya se concluyó, para el otro año les hablamos
claro que viene la etapa de mejoramiento del camino en donde se mejora la
estructura del camino y en palabras sencillas es colocar lastre, mejorar las cunetas,
paso de alcantarillas, entonces que le quede claro a la Asociación de Desarrollo y
los vecinos que eso no se va a abandonar porque Yo sería el primero que me
oponga a que materiales públicos se pierdan ahí y se los digo así en pocas palabras
que sin ustedes o con ustedes yo hago el puente porque es una obra pública y el
compromiso si fue claro y si no van a cumplir ustedes es problema de ustedes pero
yo lo voy hacer. Si pidiera José una inspección en el sitio y que este la comunidad
y no solamente la Asociación de Desarrollo para ver que es el problema o el asunto
porque se le ha explicado varias veces, entonces aquí no es quien tiene la razón
sino vamos a verlo al sitio y lo hablamos en sitio.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: ¿Usted hizo mención de un convenio y este es por escrito o de
palabra?
En uso de la palabra el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez — Coordinador del
SIOP, dice: Tenemos las actas ahí con las minutas en donde nos reunimos como
tres veces con las Asociación de Desarrollo y vecinos de la comunidad en donde
está por escrito.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Ese convenio es claro en decir que nosotros vamos a aportar
materiales y la Asociación de Desarrollo la mano de obra.
En uso de la palabra el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez — Coordinador del
SIOP, dice: Claro porque eso se habló desde un inicio.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: El señor hizo mención de 150 sacos de cemento Don Jhonny, esos
150 sacos de cemento y no sé si hay más materiales taMbién .---aaaaaiaaaainnininnnico
En uso de la palabra el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez — Coordinador del
SIOP, dice: Ya les hemos entregado materiales como cemento, varillas y aquí está
el compañero Roberto que es el que lleva la lista de los materiales entregados.----
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: En qué etapa se encuentra el proyecto y se está trabajando en el
puente porque me preocupa esos 150 sacos de cemento porque si esta eso la -----
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UNICIPALIDAD
Me GUACIMO
ARRESTO
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022
comunidad o la Asociación de Desarrollo si firmaron el convenio ellos tienen que
cumplir con ese convenio.
En uso de la palabra el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez — Coordinador del
SIOP, dice: Yo subí la semana antepasada y estuve con Don Víctor y el compañero
acá, pero el que le ha dado seguimiento es el compañero Roberto y lo puedo invitar
acá porque yo lo he mandado como dos veces a él para que me haga seguimiento
de campo.
En uso de la palabra Roberto Luna — Departamento SIOP, dice: Saludos,
efectivamente en lo que es el tema del seguimiento de la inspección de ese puente
y como hablo Don Jhonny bajo ese convenio se le ha entregado 150 sacos de
cemento, varilla ++3, varilla +4, material agregado, formaleta y que todo ha llevado
como un orden en lo que es la entrega, pero talvez lo que Don Víctor acá esta
externando y quiere talvez dar a conocer aquí es las cosas que se le han dado
pausadamente pero es un proceso de logística y en algún momento lo que se quería
hacer era entregarles todo el material y una vez entregado que la comunidad iniciara
con la labor de las construcciones de los bastones de cada lado del puente; más sin
embargo si se les entrego eso hace más de 22 días pero en ciertas pausas que he
estado en el campo con ellos como inspector y he querido presionar un poco pero
cuando el señor que va a construir el puente no ha podido es cuando se han parado
las labores de la parte colaborativa de la comunidad pero más sin embargo lo que
aquí se está discutiendo es él porque del abandono; pero no se ha abandonado
porque ahí están los materiales y se le quiere dar seguimiento pero solo que hay
que dar el siguiente paso a paso que fue lo que dijo Don Jhonny que estábamos
buscando como arrimar una draga más para poder dar seguimiento a la
construcción del puente.
Pero eso va como muy pausado porque no podemos tener la maquinaria
alquilada ya ha disposición y la maquinaria Municipal está ocupada en proyectos
que están más bien rezagados y urge terminar por el tema del año, entonces
nosotros estamos viendo como logramos arrimar una draga que es lo que se supone
que tenemos que poner ahí para poder hacer los huecos en el río, pero si
efectivamente el material esta y no ha habido actividad como tal de los miembros
de la comunidad porque se percibe eso como que falta la maquinaria y la maquinaria
que estuvo trabajando les hizo un hueco inicial donde ¡ba el primer bastión pero se
acabaron las horas de la maquina y no se pudo llevar la estructura que se armó y
que es sumamente grande al hueco porque se vino un aguacero y tapo el hueco de
lo que es el río en donde iba hacer el primer bastión y la comunidad decidió no
construir el bastión meramente en el río porque si llovía se podría llevar la estructura;
pero lo importante es recalcar como dijo Don Jhonny y el Señor Alcalde que el
trabajo no está quedando abandonado y es simplemente que son varias situaciones
que nos hace quedar un poco lerdos pero no lo abandonamos. == --
368

> UNICIPALIDAD
+ MBE SUÁCIMO
AUDITORIA
INTERNA
Pr )
Pág. N* 13
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£lunicipalidad de Guar mao
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Creo que hay algo que no encaja porque Roberto dice que hace como 22 días
se llevaron los materiales y Don Víctor dice que hace mes y medio y eso ahí no
encaja, pero en el tema ahí muy breve he tenido la experiencia a lo largo de los
años y he tenido que diseñar puentes de este Cantón sin Ingenieros y se han hecho,
entonces dentro de esto lo que hay que tener es una planificación porque para un
puente lógico usted lleva varilla de construcción, alambre negro, clavos, formaleta,
agregados, lastre, soldadura, vigas de hierro y cemento que es lo que más lleva y
para hacer un puente de esos hay que hacer una recaba para poder hacer la chorrea
de la placa primero.
Y entonces si la draga va nada más tiene que hacer la recaba, la armadura
y que correen y listo se traen la pala, pero en la última instancia con la pala se hace
que cuando se van a montar lo de las vigas que es un puente de pequeña dimensión
como de 6 o 7 metros y es más las vigas son de 7 metros y queda reducido como a
6 que es lo que va a quedar y para montar esas vigas se hace hasta con un Backhoe
pero hay ocasiones que hay que llevar la draga, entonces diría que aquí estamos
como dicen ahogándonos en un vaso de agua con algo que se puede resolver y es
que vean a ver como hacen y suban la pala para que hagan los huecos porque
para hacer el tema de un bastión siempre se hace uno de un lado se chorrea y se
corre el agua para el otro para hacer ese y después le tira el agua hacia el otro lado;
entonces yo diría compañeros que coordinen y que como hay una armadura si
ocupan esa draga para pasar esa armadura pero creo que aquí no hay mucho tema
que discutir y el Ing. Jhonny hoy envió al funcionario Roberto pero el compromiso
que hay es cumplamos nosotros con nuestra parte y que ellos cumplan con la de
ellos porque en este momento el incumplimiento, que hay es la draga solamente.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Lo que no me queda muy claro Don Gerardo y Don Jhonny Jiménez
es que en esta Municipalidad el único que está facultado para celebrar convenios
es el Concejo Municipal y por eso me extraña que ustedes hayan realizado este
convenio porque yo no sé si aquí compañeros ha pasado ese convenio, pero no ha
pasado por aquí por el Concejo y no se entonces como lo hicieron porque según el
código Municipal establece muy claro que el que tiene facultad aquí para celebrar
convenios es el Concejo Municipal.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Ese es un convenio que para mí es verbal porque por ejemplo yo le digo a
Wilberth Carrillo que aquí son 20 alcantarillas y yo se las traigo y usted las pone y
acojo su palabra Wilberth y probablemente si no lo hace voy y las traigo
probablemente porque ese no es un convenio que represente millones de peso y
ese tipo de convenios si nosotros estuviéramos atados a ese tipo difícilmente
podríamos hacer proyectos porque viviríamos muy ajustados con muchos
reglamentos, requisitos y no vamos a concluir, pero para mí ese tema fue verbal
369

4
N
Y )
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.” 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022
entre hombres y creo que ahí en el momento estaban los diputados, diputadas, el
pueblo, la Junta de Educación, la Asociación de Desarrollo, gente de Deporte y eso
fue lo que convenimos porque Don José disculpe si nos ponemos nosotros en ese
ordenamiento aquí difícilmente no se podrá cumplir con ningún proyecto; porque yo
no creo que los compañeros se vayan a robar el cemento, las vigas, las varillas
clavos porque ellos quieren hacer el puente al igual a como la Municipalidad lo
quiere porque si hablamos de la Esmeralda en el Limbo Duacarí que se hicieron
aceras y no existió aquí un convenio porque la Municipalidad lo hace verbal, de
tomen cemento y hagan eso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Yo entiendo su buena intención y la del compañero Jhonny pero
muchas veces por tener una buena intención de colaborarle a la comunidad sin
cumplir con el debido proceso pasa estas cosas, y usted como el Alcalde y el Señor
Jhonny Rodríguez como Coordinador del SIOP muchas veces por querer hacer las
cosas rápido y por querer ayudar a una comunidad considero que hacen este tipo
de cosas, Don Gerardo yo conozco su buena intención y sé que usted lo hizo así
porque este Concejo no tiene conocimiento de este convenio y entonces más bien
de parte suya que conozco la buena intención de Don Gerardo de hacer este tipo
de trabajos pero lo que pasa es que muchas veces por no hacer las cosas como se
deben de hacer pasan estas situaciones y ahora a usted le estar recriminando por
quiere hacer estas cosas rápidas y oportunamente que eso está en abandono y en
donde usted más bien con toda la intención de colaborarles. -
Me preocupa todos los 150 sacos de cemento porque todos sabemos que el
cemento en unos días y ya está duro, entonces no entiendo como enviaron estos
150 sacos de cemento si no estaba listo para chorrear y más bien esos 150 sacos
habría que recogerlos inmediatamente para usarlos en las otras obras que se están
haciendo para que posteriormente cuando el puente esta para chorrear llevarse ese
cemento porque al final de cuentas ese cemento no va a funcionar porque si tiene
mes y medio como dice el Señor ese cemento prácticamente ya se está poniendo
duro; entonces lo que hay que hacer es llevarse ese cemento porque si no lo vamos
a perder y como dice Don Jhonny aquí no estamos para perder ni un solo colon;
porque esta Municipalidad con el presupuesto que tiene no está como para ir a
comprar otros 150 sacos más de cemento y llevarlos porque los otros se pusieron
duros.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Ya lo del convenio
Don Gerardo lo aclaro y otro punto que quiero aclarar al compañero Jhonny que
nosotros como un Órgano Colegiado elegido por un pueblo para servir y tomar
decisiones y servir lo mejor que podamos a nuestro Cantón e igualmente en las
comunidades se elige a las Asociaciones de Desarrollo para que representen a la
comunidad.
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DITORIA
NTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
En uso de la palabra el Sr. Víctor Gutiérrez Salazar - Asociación de Desarrollo
Ojo de Agua, dice: para nosotros lo interesante es continuar, que nos manden lo
que necesitamos lo que nos hace falta para continuar el trabajo, a eso es lo que
venimos a que nos terminen de mandar materiales y lo que necesitamos para
nosotros continuar con el trabajo porque siempre ha estado pendiente, ambas cosas
materiales y maquinaria.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Vamos a dar por concluida la intervención con la Asociación e
igualmente con los regidores. Queda evidenciado la intención del Sr. Gerardo
Fuentes González en colaborarles a la comunidad, agradecerle y felicitarle porque
queda en evidencia y la administración que ha hecho todos los esfuerzos para que
este proyecto se lleve a cabo. Los que estamos en la función pública sabemos que
todos estos procesos de compras en SICOP y todo lo demás es un proceso bastante
lerdo, como bien es cierto la compañera Magda comentó y estamos totalmente de
acuerdo que nosotros estamos para servirles no solo a la comunidad de Ojo de
Agua si no que a todo el cantón de Guácimo. Por tal motivo sabemos que este
trabajo se debe de realizarse y terminar, entonces es girar instrucciones al Sr.
Gerardo Fuentes González — Alcalde Municipal para que a la mayor brevedad
posible pueda resolver el problema que está sucediendo en la comunidad de Ojo de
Agua, ahora bien quisiera reafirmar el compromiso que tiene la Asociación de
Desarrollo en aportar la mano de obra porque si me gustaría que conste en acta
que ustedes van a aportar la mano de obra, y usted como presidente hace uso de
la palabra que este compromiso quede ratificado.
En uso de la palabra el Sr. Víctor Gutiérrez Salazar - Asociación de Desarrollo
Ojo de Agua, dice: Como representante de la Asociación de Desarrollo confiando
en mi pueblo y la gente que tenemos alrededores creo que como un 100% son gente
responsable, luchadores por un trabajo que se necesita en la comunidad, que en
momentos quizás directamente ni nos compete, porque aunque sea un puente de
la comunidad son obras municipales pero aun así nosotros nos comprometemos a
hacerlo con una condición, que no nos fallen que no tengamos que venir otra vez
acá a incomodar y molestar por las cosas que nuestra comunidad necesita, nosotros
nos comprometemos, hoy estoy con dos compañeros más Francisco Vargas y Luis
Ángel Bermúdez.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Con el compromiso de la comunidad de dar la mano de obra, girar
instrucciones al Sr. Gerardo Fuentes González para que a la mayor brevedad
posible se solucione el problema que la Asociación de Desarrollo viene a exponer
el día de hoy, Por lo tanto, Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
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£ílunicipalidad de Guacímo
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.oaamammaa
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, atender y brindar solución a la mayor
brevedad posible a situación de conclusión de proyecto construcción de puente
que presente los Vecinos y Asociación de Desarrollo de la Comunidad de Ojo
de Agua con el entendido de que los Vecinos se comprometen a poner la
mano de obra. Debiendo mantener informado a este Órgano Colegiado de las
directrices que se gire.
Acuerdo N.* Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N” 04 Grupo Organizado: Comité Pro-Mejoras Pocora Norte.---------
Representado por: Franklin Rodríguez Ravine / Jayson Smit Marin / Hector Alonso
Diaz Angulo
Asunto a tratar: Construcción de mallas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, da lectura a oficio del Comité Pro-Mejoras de Pocora Norte, indicando “Les
informa que les brindara apoyo, respaldo y seguridad al personal municipal que se
presenta a laborar en la construcción del proyecto de la plaza ubicada junto a la
Escuela Líder Pocora, con el fin de promover el deporte en la niñez, juventud,
adultos de nuestra comunidad. Pocoreños de corazón, se sentirá agradecido con el
personal municipal, por el apoyo que pueda brindar ante dicho proceso”. Puede
hacer uso de la palabra el Sr. Franklin.
En uso de la palabra el Sr. Franklin Rodríguez Ravine - Comité Pro-Mejoras
Pocora Norte, dice: Buenas tardes, les comunico que somos un comité pro mejoras
de Pocora de la cancha de futbol contiguo a la Escuela Central de Pocora, somos
un grupo de 12 personas que hace ya bastantes años rescatamos esa cancha
porque estaba en muy malas condiciones, nunca tuvimos apoyo de la Asociación
para eso, siempre fuimos a pedirle ayuda al pueblo de Pocora para que la cancha
este como este ahorita, ponerle marcos, comprarle mallas, chapearla, y hasta ahora
mantenerla al día, ahora lo que queremos es cerrarla con mallas por la seguridad
de los niños porque la utilizan todos los días, mujeres que van a caminar y hacer
ejercicios todas las tardes y lo que queremos es cerrarla con malla bonita en la parte
de arriba porque pasan motos, carros y bicicletas de todo, y la idea es cerrarla arriba
y abajo, hay que alcantarillar unas partes ahí y básicamente eso es lo que
queremos. Lo que pedimos ayuda a ustedes de que nos digan que hacer y van a
tener el respaldo de nosotros, nos comprometemos con la mano de obra como tal
para estar ahí a la hora que lleguen los materiales y ponernos con un par de persona
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Acta N.? 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022
que nos ayuden a guiarnos para nosotros hacernos responsables apenas lleguen
los materiales.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Perfecto, para información de los compañeros, el año anterior se había
metido un presupuesto de 3 millones y algo que mi persona lo metió para
construcción y materiales de esa cancha, ellos vienen hoy acá porque les pedí que
vinieran porque tiene que haber un compromiso por parte del comité y que quede y
conste en actas, todo es un proceso para que este proyecto se pueda hacer, y para
que tomemos el acuerdo pero más o menos esa es la información que ellos van a
colaborar y lo que necesitan es por lo menos una o dos personas le colaboren para
guiar el trabajo y los asesoren para que las obras queden bien hechas como lo
ordena los fondos públicos.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González,
dice: Primero que todo, felicitarlos sobre el tema de la posición de apoyarnos en
materia. Les voy a comentar a lo largo de los años que he estado aquí creo que
hasta hoy nadie ha venido de comunidades a ofrecernos en el tema de deporte en
especial, denos el material y nosotros trabajamos o enmallamos, creo que en la
historia creo que son los primeros que han venido a ofrecer, Pocora en un momento
el alumbrado aquel de la principal me acuerdo de que a un señor de apellido Castillo
se le pago hacer, el enmallado cuando se hizo se pagó a hacer por contrato y todo
lo que ha venido pasando. De gran dicha conozco al compañero es un joven y lo
conozco desde pequeño, pero que dicha felicitarlo, este Concejo en especial como
antes mencionó José aprobaron una propuesta que se hizo ahí la propuso el
compañero José Presidente Municipal, no es mucho pero no es poco, con la mano
de obra y el apoyo de ustedes se hará mucho, eso es un comienzo, ustedes pueden
concluir con eso y seguir adelante y hacer mucho más. Según este Concejo en la
posición cuando la gente se dedica y se propone se esfuerza por hacer algo, tenga
por seguro que este Concejo los va a apoyar, entonces adelante por parte de la
administración estamos en la mayor disposición y la cosa es ponernos de acuerdo
e ir viendo en el camino que hay que ir haciendo. Le agradecemos mucho en la
fiscalización del material porque depende del impuesto de donde ir a entregar
cuentas, pero concluyo los felicito y creo que en los 20 años es la primera
comunidad que dice denos los materiales y enmallamos, los que han venido, es a
decir cuando nos iluminan esa cancha nada más o cuando nos hacen esto,
felicidades y adelante, sé que ustedes van a concluir con esa cancha toda, esto es
un inicio pero todo es proponerse uno y terminarlo, para construir una cosa hay que
comenzar los procedimiento y cuando se da seguimiento todo se hace. oa
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En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Así es Don Gerardo, me consta y doy fe de este grupo de personas
que han venido trabajando, luchando, dando mantenimiento a la cancha, chapea
diario, hay que hacerle mejoras como todo campo deportivo y esta es una lucha,
cuando me reuní con Panana en primera instancia y después con los compañeros
le dije que no hay mucha plata, la única forma de hacer algo aquí es que la
comunidad colabore y así nació el proyecto y ya está en proceso de compra en el
SICOP para comprar los materiales, si ocupamos un lugar donde guardar los
materiales que queden resguardados porque sabemos que la comunidad de Pocora
es un poco conflictiva en ese tema que se pueden desaparecer las cosas en
cualquier momento entonces ocupamos ese compromiso del lugar en donde
guardar esos materiales porque queremos que el proyecto este en la comunidad.
Igualmente felicitarlos, porque si todo el cantón se uniera de esta forma en colaborar
de alguna manera aportar, este cantón fuera diferente en estos momentos es mas
en todo el país, como munícipes estamos acostumbrados a que todo nos lo hagan
pero decía mi abuelo que cuando la cosas cuestan se valoran más, casualmente
esa es una de las cosas que la comunidad tiene que ir aprendiendo para ir
aportando, es que muchos dicen que pagan impuesto pero no todos los pagan
porque hay muchos morosos, tenemos una morosidad de 1800 millones de
morosidad, imagínese si se recogiera esa morosidad en estos momentos cuantos
proyectos se podrían hacer pero muchos no vienen a pagar los impuestos, y
también no todo es lo que queda aquí porque lo que queda es un porcentaje muy
mínimo porque el resto se lo lleva el gobierno. Para mí es muy grato saber que hay
personas como ustedes con deseos de superar un pueblo, incentivar a personas a
practicar el deporte, tener un área para el deporte y la verdad es que he estado en
esa cancha y es muy linda, y no solo hacer este proyecto hay que hace otro y buscar
la forma de iluminarla, la forma de seguir adelante. aquí se vio el proyecto, se aprobó
el proyecto como se han aprobado muchos acá y es un trabajo, hice la propuesta y
el Concejo le dio el apoyo entonces es un trabajo de todos, igualmente con el
Alcalde Municipal contamos con el apoyo de él y agradecerle por el apoyo que
siempre nos ha brindado.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Buenas tardes a
todos. Tengo muchas amistades en Pocora, y ese grupo que son 12 he escuchado
hablar muy bien. Felicitarlos porque la verdad, como un amigo ex diputado siempre
ha dicho un pueblo se desarrolla de acuerdo a los líderes que tengan,
desgraciadamente no todos tienen líderes, la verdad que siempre digo y con el
respeto de quienes forman parte de las asociaciones de desarrollo uno puede
trabajar sin tener un puesto, puede trabajar sin estar en algo y me da gusto
conocerlo, soy del Área de Educación Física y aquí hay muchos chicos jugadores

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de futbol que serían buenos ubicaros en clubes de futbol y entonces en Pocora no
es la excepción. La verdad que los insto a tocar puertas aquí en la municipalidad,
que si tienen proyecto aquí hay amigos/as que les pueden ayudar y dar luz verdad
para sacar proyectos ya sea con el INDER, con algún diputado, son cosas que se
propongan con mucho gusto les podemos colaborar podemos servir de puente, es
un grupo de jóvenes y estar muy activos, dinámicos y los felicito, repito hay muchos
jugadores que puedan desarrollar un proyecto siempre he dicho, que soy de
educación física, es el colmo que no tengamos ni un equipo en terceras, ni en
segundas, pero una vez en Pocora se mandó y es un buen elemento. Les motivo a
que sigan adelante, un placer haberlos conocido.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Buenas tardes, la
verdad es que los felicito, tengo el gusto de conocer a Panana hace año, Don Panqui
sé que son personas de Pocora demasiado honestas y trabajadoras que les ha
gustado el deporte, como lo menciono el compañero José sabemos que Pocora es
un poco conflictivo y la idea es sacar esa tarea de recuperar un montón de jóvenes,
igualmente el proyecto está y sé que lo van a concluir porque confiamos en ustedes,
igual con la fiscalización se lo pedimos porque como lo explico Don Gerardo a
nosotros nos fiscalizan, tenemos una comisión de deportes que es muy diferente a
lo que es el Comité de Deportes, aquí varios integramos esa comisión y tienen el
apoyo de nosotros en lo que se les pueda ayudar claramente con tiempo se puede
coordinar y ayudar un poco, me he dado unas vueltas y he visto jóvenes en la plaza
que hacen actividades, instarlos a que sigan con proyectos no solo de
infraestructura sino también hacer actividades deportivas porque solo así se
pueden sacar a jóvenes de tanta cosa, y que cuenta con el apoyo de todo el Concejo
Municipal y de la Comisión de Deportes.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Buenas tardes,
reiterar las palabras de los compañeros y decirles que me complace mucho
escuchar la solicitud de ustedes, de que van a trabajar para mejorar las condiciones
de muchas de las personas no solo de la niñez, claro por la niñez es importante
porque es la generación futura, si las logramos formar bien vamos a tener una mejor
sociedad, tal vez muchas personas se fijan en lo que tenemos actual delincuencia
y muchas situaciones, lamentablemente que a veces no podemos corregir o poco
podemos hacer por ellos aunque queramos pero esa población a la que ustedes
podrían ayudar si tenemos una visión a futuro es la sociedad del futuro, es lo que
vamos a tener nosotros ya vamos a estar longevos ellos van a ser lo que nosotros
hemos formado, pero agradecerles, la verdad que yo no soy así tan deportista, sin
embargo, apoyo 100% el deporte y en mi comunidad tengo una trayectoria de
trabajo comunal de bastantes años y sé que el trabajo que uno hace por la
comunidad le deja una gran satisfacción y no es para quedarle bien a cierta persona,
es la colectividad lo que puedo dejar, o el granito de arena que puedo aportar a mi

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comunidad, lo que le puedo devolver a la sociedad, le agradezco mucho que con lo
mucho o poquito que le podamos dar en esta municipalidad ustedes puedan hacer,
no necesariamente tenemos que terminar un proyecto, sino que podemos iniciarlo
y llegamos hasta x punto, le demostramos a una comunidad que pudimos llegar
hasta ese punto pero que necesitamos más y como usted mismo lo dijo con la ayuda
de la misma comunidad se logran terminar las cosas. Muchas gracias. --—————-——----
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: El siguiente acuerdo sería designar al Sr. Gerardo Fuentes
González - Alcalde Municipal designar al personal adecuado para la
culminación del proyecto con el apoyo del Comité Pro-Mejoras de Pocora
Norte. Por lo tanto, Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado por unanimidad, por
lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González para que gire instrucciones al
Funcionario que corresponda para que gestione la compra de materiales para
construcción de maya a instalar en la plaza de Deportes de Pocora,
colaborando con la mano de obra los miembros del Comité Pro-Mejoras de
Pocora Norte.
Acuerdo N. Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
En uso de la palabra el Sr. Franklin Rodríguez Ravine - Comité Pro-Mejoras
Pocora Norte, dice: Muchas gracias de verdad nos sentimos muy orgullosos de lo
que hacemos, este proyecto no inicio hoy ni hacer, una vez nos reunimos y vimos
esa cancha donde habíamos andábamos nosotros chiquillos y estaba descuidada
donde el pueblo la abandono y nos reunimos con todo Pocora como 100 personas
trabajando, mujeres, niños, gente con rastrillos y machetes, chapeadoras, porque
eso es lo que nos ha apasionado y como dijeron ustedes esto es para los niños, nos
hace feliz ver esa plaza llena de señoras caminando en tardes y noches, eso lo
iniciamos así nosotros conseguimos con la ayuda del comercio pagar un backhoe,
niveladora, ir a traer zacate y eso comenzó hace unos 7 años atrás por la seguridad
de los niños, de las persona que van ahí y los niños de la escuela, definitivamente
sentimos ese compromiso de hacer las cosas bien y queremos dejar eso porque
igual a nadie le pedimos para darle mantenimiento todas las semanas de gasolina,
tenemos chapeadoras que el pueblo ha ayudado para darle mantenimiento a la
cancha de futbol. Dios primero queremos hacer esto y sé que el pueblo no nos va a
abandonar para hacer este proyecto y básicamente medio pueblo sabe que
queremos cerrarlo y sabemos que tenemos la ayuda de todos, le agradezco mucho,
muchas gracias.

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Acta N.? 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Muchas gracias y un aplauso para estas personas, estamos para
servirle y una vez más ratificamos el compromiso de este Concejo con el Deporte
Guacimeño.
En uso de la palabra el Sr. Héctor Alonso Diaz Angulo - Comité Pro-Mejoras
Pocora Norte, dice: Buenas noches para todos. Primero que todo muchas gracias
por todo el apoyo. Es una consulta, el marco por donde está la delegación y está el
marco del lado abajo, detrás de ese marco ahí hicieron un alcantarillado y una parte
no se terminó y detrás del marco hay un hueco y ahí se ven las alcantarillas, es un
hueco muy peligroso, una vez lo queríamos tapar, pero una vez alguien nos dijo que
no podíamos tocar eso porque era una caja de registro, entonces es la consulta
para ver que se puede hacer en ese caso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: La Municipalidad tiene personal y tiene presupuestado material para
hacer caja de registro, sería tomar el acuerdo para colaborarles y a la hora que se
construya esas mallas y que el personal va a estar ahí para ayudarles con la caja
de registro. Por lo tanto, Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado por
unanimidad definitivamente aprobado, por lo tanto, se acuerda: ===
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, girar instrucciones al Ing. Johnny
Jiménez Rodríguez — Coordinador a.i. del Departamento de Servicios de
Infraestructura de Obra Pública (SIOP) a fin de que coordine con el Comité Pro-
Mejoras de Pocora Norte, para que una vez que construya maya alrededor de
la plaza de Pocora, les colaboren con la construcción de una caja de registro
que necesitan colocar detrás del marco de la plaza para tapar un hueco, que
es un peligro para la integridad física de los transeúntes.
Acuerdo N.” Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
En uso de la palabra el Sr. Héctor Alonso Diaz Angulo - Comité Pro-Mejoras
Pocora Norte, dice: Muchas gracias por todo el apoyo, esperamos seguir adelante
con otros proyectos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: De hecho, en ese hueco se pierden un montón de balones, porque
caen ahí y no cabe una persona como para sacarlas.
En uso de la palabra el Sr. Héctor Alonso Diaz Angulo - Comité Pro-Mejoras
Pocora Norte, dice: Si es que un balón se recuperar, pero a veces cuando llueve los
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chiquillos juegan en la plaza y es muy peligroso y muchos se meten ahí, era
solamente esa consulta.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Muy buena intervención eso nos ayuda a refrescar lo que está
sucediendo y es importante prevenir porque no queremos lamentar algo más grave.
Damos por concluida la atención.
CAPITULO V. ALCALDE MUNICIPAL. -
ARTICULO N? 05. Se dio lectura a oficio AMG-1460-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 01-11-2022, firmado por Gerardo Fuentes González,
Alcalde Municipal, remite oficio DPMG-126-2022, de la proveedora Municipal donde
indica que mediante la plataforma de SICOP se remitió el expediente de la
Licitación Abreviada 2022LA-000013-0022500001 tramitada para
“mejoramiento de caminos 7-06-028 Tierra Grande y 7-06-033 Finca La Luisa”
con el fin de que se tome acuerdo de adjudicación a favor de la empresa
CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídica 3-101-035078, por un monto de
£135.338.506.37, con una plazo de entrega de 115 días naturales, Forma de pago:
se realizará al finalizar cada camino, con recibido conforme por parte del
coordinador de la Unidad de Infraestructura y Obra Pública.
RECOMENDACION DE ADJUDICACION
2022LA-000013-0022500001
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO. Guácimo, a las 12:30 horas del 01 de noviembre
de 2022. La suscrita Zilenia Venegas Vargas — Proveedora Institucional- emito
recomendación de Adjudicación para el procedimiento de Contratación denominado
LICITACIÓN ABREVIADA 2022LA-000013-0022500001 correspondiente a la
contratación para “mejoramiento de caminos 7-06-028 Tierra Grande y 7-06-033
Finca La Luisa”
RESULTANDO
PRIMERO: En virtud de las funciones que son de competencia de la proveeduría
municipal como la de conducir los procesos de Contratación Administrativa regulado
en los artículos 227 y 230 del RLCA, se procedió a la tramitación de la Licitación
antes mencionada.
SEGUNDO: Esta petición fue amparada con la solicitud de compra emitida por la
Unidad de Servicios de Infraestructura y Obra Pública número 0062022001400062
recibida el 30 de agosto, con una estimación total de contratación de
¿£136.810.573.34.
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Acta N.? 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022-aa=o
TERCERO: Que con base en la solicitud y con la certificación de contenido
presupuestario emitida por el Lic. Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador de Servicios
Financieros, la Proveeduría Institucional, procedió a la realización del trámite por
medio del procedimiento de Licitación Abreviada, debido al monto siendo el límite
para la aplicación del procedimiento entre ¿34.130.000.00 y ¿328.500.000.00 (para
obra pública), de la cual se recibieron ofertas el 21 de setiembre a las 14:00 horas
y consta la apertura de las ofertas mediante acta incorporada al expediente
electrónico. Para este procedimiento se recibieron las siguientes ofertas: --------——-—-
Conversión de
ició Número de la oferta Calificaci Precio presentado Y ===
Partid pro Ofertas al ón dada p preciofUSD]W.
a o, ternativas or el prov E
ras Y Nombre del proveedor Y eedor Estado de la oferta a
unto
2022LA-000013-0022500001-P 125.853.244,54 [CR
artida 1-Oferta 2 Cl plsiib
1 1 No 100 a x :
CONSORCIO OROSI- JSR continúa Para. estigl! Eg
o de oferta 25
2022LA-000013-0022500001-P 139.298.486,46 [CR
artida 1-Oferta 1 cl] 212.009,24
1 2 No 91,31 - :
CONSTRUCTORA MECO SOC Continúa para estudi da
¡EDAD ANONIMA o de oferta o
CUARTO: Que se realizó la revisión de aspectos de admisibilidad y legales por parte
de la proveeduría municipal, mediante documento de Acta de apertura y revisión
formal de ofertas, incorporado al expediente en la sección Detalles de la solicitud de
verificación. En vista de que la oferta de Constructora Meco S.A. supera el contenido
disponible para las obras en ambos caminos y El Consorcio Orosi — JSR en uno de
los caminos, con fundamento en el artículo 30 inciso c del RLCA se solicitó a los
oferentes a manifestar si están dispuestos a ajustar su oferta al límite presupuestario
disponible por la Administración, a lo que la empresa Constructora Meco S.A.
manifiesta su anuencia a realizar la disminución y el Consorcio Orosi — JSR indica
que no. Se envía las ofertas para realizar la evaluación de aspectos técnicos-
económicos por parte del profesional a cargo de la unidad solicitante. Los informes
técnicos emitidos el 17 y 18 de octubre mediante oficio SIOP-1079-2022 quedan sin
efecto según se manifiesta en oficio denominado SIOP-1137-2022 Evaluación
Técnica Ofertas 2.0.paf [0.28 MB] remitido por medio del SICOP el 31 de octubre y
que está incorporado al expediente electrónico en respuesta a la solicitud de
verificación de la partida en la sección Detalles de la solicitud de verificación/Estado
de la Verificación/Resultado de la solicitud de verificación o aprobación recibida,
donde se indica en el resultado de su análisis, según se puede corroborar en la
siguiente pantalla copiada del expediente.
379

£ílunicipalidad de Guacimo
>. MUNICIPALIDAD
F DE GUACIMO
E AUDITORIA
TERNA
N* 24
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
[Información de la oferta ] Listado de ofertas seleccionadas para la venficación
sal Nombre de Proveedor Número de la oferta AS Anna
1. CONSORCIO OROSI - JSR 2022LA-000013-0022500001-Partida 1-Oferta 2 No cumple
IES MECO SOCIEDAD AN 20221 -000013-0022500001-Partida 1-Oferta 1 Cumple
[3. Encargado de la verificación]
Fecha y hora limito
No Verificador Número de teléfono Correo electrónico de solicitud
de verificación
Fecha/hora de Estado de la
verificación verificación Resultado
Mienael Gampos M' 2755059 mMcampos(Bguacim — 2440/9022 15:30 31/10/2022 14:50 — 'Tramitada] Cumplen Par
Tora 0.90.cr cialmente
QUINTO: Siendo que en etapa de evaluación técnica se determina la exclusión de
la oferta del Consorcio Orosi — JSR y que la oferta de Constructora Meco cumple
técnicamente con lo solicitado por lo la unidad técnica y que se ajusta al contenido
económico disponible para realizar el 100% de las obras que se pretenden contratar
y que sometida al sistema de calificación establecido donde se califica con 90
puntos el precio y con 10 puntos las obras ejecutadas, de lo cual se obtiene la
siguiente información:
[ 2. Evaluación de ofertas realizadas ]
Calificación Confirmar ingreso
Posición de ofertas Nombre del proveedor Número de la oferta final comentados.
CONSTRUCTORA MECO  2022LA-000013-0022500001-Partida 1-0
ss SOCIEDAD ANONIMA ferta1
100 No Consultar |
1 resultados | 1 de 1 páginas ]
SEXTO: Siendo que la oferta de Constructora Meco obtuvo el 100% de los puntos,
la Unidad de Infraestructura y Obra Pública recomienda realizar la adjudicación a
esta empresa de la siguiente forma:
2, Cantidad adjudicada
[Información del bien, servicio u obra ]
Moneda de adjudicación [Costa Rica Colon
Código Nombre Cantidad l monto de la oferta
nicial
7 presto anta Precio total si Monto de des e Monto otrosi Costos por Cantidad fi a
Linea o sin impuest Descuento valor agrega puesto de v Monto a adjudicar
n impuestos cuento mpuestos acarreos nal
os do entas
SERVICIO DE CONSTRUCCION O REMODELACION DE CAMINOS Y CARRET
7214110320006353 ERAS 1 42.411.762,27
1 [38.451.782,11 /38,451.782,1 | 0 op o o| o| o| 1 38.451.782.18|
7214110390008253 O DE CONSTRUCCION O REMODELACION DE CAMINOS Y CARRET 4 96.886.724.19
2.[96.886.724,1% /96.886.724,1: | 0 o| ol ol 1 96.885.724,19
Monto total a adjudicar : CRC 135,338.506,37

MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
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Acta N.? 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
CONSIDERANDO
ÚNICO: Que según la recomendación de la Unidad Técnica, la adjudicación total de
las obras es la mejor forma de satisfacer el interés público e institucional, que hay
una oferta elegible que se ajustó al contenido económico disponible y que sometida
al sistema de calificación obtiene la totalidad de los puntos.
POR TANTO
LA PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMIENDA:
Basado en la información anterior, la proveeduría institucional de la Municipalidad
de Guácimo recomienda adjudicar la Licitación Abreviada 2022LA-000013-
0022500001 “mejoramiento de caminos 7-06-028 Tierra Grande y 7-06-033
Finca La Luisa” a la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídica 3-
101-035078, por un monto de ¿135.338.506.37, con una plazo de entrega de 115
días naturales, el pago se realizará al finalizar cada camino, con recibido conforme
por parte del coordinador de la Unidad de Infraestructura y Obra Pública.
Conocida la solicitud de adjudicación de la Licitación Abreviada
2022LA-000013-0022500001, tramitada para “mejoramiento de caminos 7-06-
028 Tierra Grande y 7-06-033 Finca La Luisa”, es sometida a aprobación el
Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
adjudicación sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad.
De conformidad al oficio DPMG-126-2022, de la Proveedora Municipal —
Sra. Zilenia Venegas V., este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Adjudicar la Licitación Abreviada 2022LA-000013-0022500001 tramitada para
“mejoramiento de caminos 7-06-028 Tierra Grande y 7-06-033 Finca La Luisa” a
favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídica 3-101-035078,
por un monto de ¿135.338.506.37, con una plazo de entrega de 115 días naturales,
Forma de pago: se realizará al finalizar cada camino, con recibido conforme por
parte del coordinador de la Unidad de Infraestructura y Obra Pública.
Acuerdo N.2 Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N? 06. Se dio lectura a oficio AMG-1448-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 01-11-2022, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González
- Alcalde Municipal, por este medio en referencia a lo requerido mediante acuerdo
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z NICIPALIDAD
Ss MOE GUACIMO
lan! AUDITORIA
Si INTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
51, tomado por el Concejo Municipal del Cantón de Guácimo, mediante sesión
Ordinaria N* 26-2022, celebrada el 28 de junio del año en curso, donde se solicitó
atender dictamen 16-ALC-MG-2022, emitido por asesores BSGA, referente a
propuesta de actualización de reglamento de modificaciones presupuestarias,
remito oficio GJ-43-2022, suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales, Gestor
Jurídico, Lic. Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador Financiero y la Licda. Vera Zúñiga
Torres, Encargada del Departamento de Presupuesto, dice:
Los suscritos, Dani Argúello Morales, actuando en condición de Gestor Jurídico ai.
de la Municipalidad de Guácimo, Lic. Carlos Cubillo Aguilar actuando en su
condición de Coordinador del Área Financiera y Licda. Vera Zúñiga Torres, en su
condición de Encargada de Presupuesto, en atención del oficio AMG-878-2022,
mediante el cual se solicita revisión y emisión de criterio con relación a la Propuesta
de Actualización de Reglamento para el Trámite de Modificaciones Presupuestarias
de la Municipalidad de Guácimo; sobre lo cual procedemos a indicar lo siguiente:
Se procedió a realizar varias reuniones de trabajo, en donde se revisó el contenido
del proyecto de actualización de propuesta de reglamento, presentada por los
Asesores Externos del Concejo Municipal de Guácimo, esto mediante oficio 16-
ALCM-MG-2022, de lo cual se desprende las siguientes Observaciones: --=raa
1.- De conformidad con la estructura y organización de la Municipalidad de
Guácimo, se hace saber que la elaboración de las modificaciones presupuestarias,
están a cargo del Departamento de Presupuesto, por tal motivo en todos los
artículos de la propuesta en donde se indica Departamento de Contabilidad, se
realizó el cambio para que se lea Departamento de Presupuesto. atacan.
2.- En el artículo 2 de la propuesta de Reglamento, se propone se agregue en la
parte final que el Departamento de Presupuesto deberá enviar la Modificación a la
Contraloría General de la República a más tardar tres días de aprobado por el
Concejo Municipal.
3.- En el artículo 3 de la propuesta, se recomienda indicar en la parte final que se
deberá modificar, eliminar o crear nuevas metas en su plan anual operativo. -----———-
4.-En el artículo 6, se modificó para que se incluya que una vez se comuniqué que
se va a realizar una modificación, se recibirán las solicitudes 3 días antes para las
modificaciones; asimismo, se recomienda agregar que el proceso de modificación
deberá hacerse en el sistema integrado de la Institución y se deberá entregar por
escrito a la Unidad de presupuesto, salvo disposición en contrario una vez los
procesos se realicen solamente de forma digital.
5.- En el artículo 8, se propone incluir una excepción al plazo de tres días hábiles
de antelación con que se debe remitir el texto de la modificación ante el Concejo
Municipal, esto ya que en la práctica sucede que en ocasiones por urgencias -------
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Municipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
asuntos imprevisibles o necesidad institucional la modificación se traslada en plazos
menores a los tres días.
6.- En el artículo 11, se propone que la cantidad de modificaciones sean 18, lo que
implica un aumento de 6, en relación con las que actualmente están permitidas;
sobre dicho particular, la propuesta presentada por los asesores externos es de 24,
cifra que nos parece desproporcionada y que da un promedio de hasta dos
modificaciones por mes, sin que esta Municipalidad tenga la capacidad interna
instalada para realizar esa cantidad de trámite sin desatender otras competencias y
funciones propias del Departamento de Presupuesto. Asimismo, en este artículo se
propone agregar que el Departamento de Presupuesto a más tardar la tercera
semana de enero, elaborará un cronograma de modificaciones que distribuya la
totalidad de las mismas, en los meses del año, dicho cronograma será presentando
ante el Concejo y Alcaldía para su conocimiento y visto bueno; siendo que ese
cronograma solo se podrá variarse por razones excepcionales y debidamente
justificadas que así lo amerite.
7.- En el artículo 12, se propone eliminar el inciso d), ya que no consideramos que
aplique, un ejemplo de esto, sería que un gasto como la electricidad, si aumenta no
se podría modificar para agregar contenido, según la redacción propuesta por los
asesores externos. Asimismo, se propone eliminar el inciso e) de ese mismo artículo
12, ya que lo indicado en la propuesta de actualización de reglamento, si es
permitido dentro del marco legal, según el artículo 109 del Código Municipal.--------
8.- En el artículo 14, se proponen los siguientes cambios; debe eliminarse el
contenido del inciso a), ya que en el trámite de modificaciones no se realiza
Declaración Jurada. En el inciso b), se recomienda que se indique que la
certificación la realiza el Coordinador del Área Financiera o la persona que sea
designa por dicho funcionario. En el inciso g), se recomienda una redacción que
incluya todos los programas. Por otra parte, en el inciso i) se recomienda que se
indique que debe llevar las firmas del alcalde, encargado de presupuesto y contador.
Finalmente, en el inciso ¡) se recomienda agregar en la parte final que toda solicitud
que ingrese al Departamento de Presupuesto sin firmas, no se tramitará y se tendrá
como no recibida.
9.- En el artículo Art. 16, se recomienda que se indique que: El Departamento de
Presupuesto deberá digitar al Ente Contralor por medio del Sistema Integrado de
Presupuestos Públicos (SIPP), cada modificación presupuestaria que se autorice, a
más tardar cinco días hábiles posteriores a su aprobación definitiva. El Coordinador
Financiero validará la modificación en el SIPP en un plazo no mayor a tres días
hábiles.
10.- En el artículo 17, se recomienda que se indique que será el Departamento de
Presupuesto el que realiza el proceso; siendo que en el inciso f) se recomienda se
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£ilunicipalidad de Guacimo
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DE GUACIMO
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indique la presentación de un informe general que incluya monto total de
presupuestos ordinario y extraordinario, monto equivalente al 25% sujeto a
modificaciones; cantidad de modificaciones ejecutadas y su respectivo monto; saldo
pendiente modificar y cantidades pendientes a ejecutar; así como metas nuevas
incorporadas al PAO, metas eliminadas y montos reforzados por programa .--——------
11.- En el artículo 18, se propone que se indique que el Concejo tomará un acuerdo
sobre el informe suministrado por el Departamento de Presupuesto trimestralmente,
y definirá las acciones que considere necesarias.
En suma, por las razones expuestas se remite las observaciones respetivas, con el
adjunte del texto de la propuesta de actualización de reglamento, incluyendo los
cambios acá indicados, esto para que la Alcaldía proceda remitirlo ante el Concejo,
para su eventual valoración y aprobación. Finalmente, se hace saber que de
acuerdo a lo que establece el artículo 43 del Código Municipal, por tratarse de un
reglamento interno, en caso qué se dé su aprobación, bastará con una única
publicación para su entrada en vigencia.
Conocido oficio el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal,
en referencia a lo requerido mediante acuerdo N?” 51, tomado por el Concejo
Municipal del Cantón de Guácimo, mediante sesión Ordinaria N” 26-2022,
celebrada el 28 de junio del año en curso, donde se solicitó atender dictamen
16-ALC-MG-2022, emitido por asesores BSZA, referente a propuesta de
actualización de reglamento de modificaciones presupuestarias, remito oficio
GJ-43-2022, suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales, Gestor Jurídico, Lic.
Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador Financiero y la Licda. Vera Zúñiga
Torres, Encargada del Departamento de Presupuesto, al respecto el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, procede a someter
a votación, la aprobación del Reglamento para el Trámite de Modificaciones
Presupuestarias, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobarlo, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente
por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en todas sus
partes Reglamento para el Trámite de Modificaciones Presupuestarias, dice:-------—
CAPÍTULO |
Aspectos generales
Artículo 1.-Mecanismos de variación al presupuesto. Las modificaciones
presupuestarias constituyen el mecanismo legal y técnico para realizar los
aumentos, traslados o disminución de los montos de los egresos aprobados en el
presupuesto de la institución, por parte de la instancia competente, acatando para
ello el bloque de legalidad que les aplica.
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Acta N.? 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
Artículo 2.-Vigencia de las modificaciones presupuestarias. Las modificaciones
presupuestarias surtirán efecto en el presupuesto a partir de su aprobación por parte
del Concejo Municipal. El Departamento de Presupuesto deberá enviar la
Modificación a la Contraloría General de la República a más tardar tres días de
aprobado por el Concejo Municipal.
Artículo 3.-Justificación de los ajustes al presupuesto y su relación con el plan anual
operativo. Las variaciones que se realicen al presupuesto mediante modificación
presupuestaria, deberán estar debidamente justificadas e incorporar como parte de
la información que las sustenta, la relación de las variaciones presupuestarias con
el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el plan anual operativo;
para dicho fin, la Unidad que solicite dicha aplicación, deberá por escrito justificar la
necesidad de esta; para lo anterior, deberá modificar, eliminar o crear nuevas metas
en su plan anual operativo.
Artículo 4.-El monto máximo de recursos que se redistribuya sumando todas las
modificaciones presupuestarias, no podrá exceder el 25% del monto total del
presupuesto inicial más los presupuestos extraordinarios aprobados. -iiiaaaiaac
El límite establecido, no será aplicable en aquellas circunstancias excepcionales en
las que la variación presupuestaria deba realizarse:
a) Cuando, una vez agotados los límites establecidos, se perciban ingresos que
no fueron posibles de prever y por tanto no pudieron incluirse en los tres
presupuestos extraordinarios permitidos.
b) Para atender una obligación imprevista que deba cumplir la Administración
en acatamiento de una orden judicial o de una disposición contenida en una ley.----
c) Por requerimiento expreso de la Contraloría General de la República como
consecuencia del ejercicio de sus competencias de fiscalización superior de la
Hacienda Pública.
d) Cuando se esté ante una situación de emergencia nacional decretada por el
Poder Ejecutivo, en cuyo caso las instituciones necesiten realizar movimientos
presupuestarios en razón o como consecuencias de la emergencia. oia
e) Si excepcionalmente, luego de alcanzados los límites fijados, se presentaran
casos extraordinarios que pongan en riesgo la eficiente gestión institucional o el
logro de las metas y objetivos previstos por la institución, se podrán realizar
variaciones presupuestarias, siempre y cuando la Alcaldía Municipal demuestre de
previo ante el Concejo Municipal la necesidad de las modificaciones. Los elementos
técnicos y legales que demuestren dicha necesidad deberán constar en el -----------
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¿Municipalidad de Guáacimo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
. AUDITORIA
A : "INTERNA
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expediente respectivo y adjuntarse al presupuesto extraordinario cuando éste
requiera de aprobación externa. En aquellos casos en que dichos ajustes fuesen
previsibles y que pudieran ser planificados con antelación, de ello se podrá derivar
responsabilidad por la no actuación oportuna en cumplimiento de la normativa
vigente, sea del jerarca o de los funcionarios a su cargo.
CAPÍTULO Il
Competencia de la aprobación de las modificaciones
Artículo 5.-Sobre las modificaciones presupuestarias. Las modificaciones
presupuestarias no requieren ser sometidas al trámite previo de aprobación por
parte de la Contraloría General de la República, salvo las excepciones que dicho
ente contralor llegara a establecer, mediante resolución motivada. omo.
Artículo 6.-Preparación de las modificaciones presupuestarias. El Departamento de
Presupuesto tendrá a cargo la elaboración del instrumento escrito técnico de
modificación, siendo que ante esa oficina, deberán los demás Departamentos
Administrativos, hacer llegar sus solicitudes y justificaciones para ese trámite, para
dichos efectos el Departamento de Presupuesto generará una comunicación
escrita, indicando que se va a realizar una modificación, se recibirán las solicitudes
3 días antes para las modificaciones; el proceso de modificación deberá hacerse en
el sistema integrado de la Institución y se deberá entregar por escrito a la Unidad
de presupuesto, salvo disposición en contrario una vez los procesos se realicen
solamente de forma digital. El Departamento de Presupuesto tendrá un plazo de
tres días hábiles para construir el instrumento, teniendo en consideración el número
de modificaciones que hayan sido realizadas y los límites aplicables; una vez listo
el instrumento, el Departamento de Presupuesto lo entregará dentro de un plazo no
mayor a tres días hábiles ante la Oficina de la Alcaldía, quién lo remitirá ante el
Concejo Municipal, en un plazo no mayor a tres días hábiles, una vez recibida por
la oficina de origen.
Artículo 7.-Aprobación. La aprobación de las modificaciones presupuestarias
corresponderá al Concejo Municipal como superior jerárquico, quien mediante acto
razonado y considerando la naturaleza, cuantía, origen de los recursos y el efecto
de las variaciones en el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Anual
Operativo en estricto apego a la Ley General de la Administración Pública, aprobará
o improbará, total o parcialmente las modificaciones presupuestarias. Cuando la
modificación implique un ajuste de un programa a otro, la aprobación del Concejo
Municipal deberá darse mediante votación de las dos terceras partes de sus
miembros.
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£flunicipalivad de (5
ICIPALIDAD
GUACIMO
DITORIA
T
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
Artículo 8.- Para aprobar las modificaciones presupuestarias, el Concejo Municipal
deberá contar con al menos 3 días hábiles de antelación a la sesión del órgano
colegiado donde se vaya a conocer la propuesta de modificación, esto salvo casos
de excepción debidamente justificados. En caso de considerarse oportuno y de que
no se dispense del trámite de Comisión, el asunto se deberá remitir a la Comisión
de Hacienda y Presupuesto, que dará un trámite expedito a las modificaciones, a
fin de brindar el dictamen respectivo.
Artículo 9.- Las modificaciones presupuestarias que sean aprobadas, deberán
transcribirse integramente en el acta correspondiente a la sesión en que fue
aprobada; los expedientes donde se tramite la modificación deberán mantenerse a
disposición de los munícipes.
Artículo 10.- En caso de que sean las modificaciones improbadas por el Concejo
Municipal, se plasmarán las razones formales de su improbación y, de considerarlo
oportuno, la Administración podrá volver a presentar la modificación con las
correcciones pertinentes, que será tramitada bajo el número de modificación
inicialmente no aprobada.
CAPÍTULO Ill
Aspectos generales para las modificaciones presupuestarias
Artículo 11.-La Administración podrá tramitar hasta un máximo de dieciocho
modificaciones presupuestarias dentro del año planificado, para lo cual, deberá
elaborar una justificación a cada modificación.
En principio, el Departamento de Presupuesto a más tardar la tercera semana de
enero, elaborará un cronograma de modificaciones que distribuya la totalidad de las
mismas, en los meses del año, dicho cronograma será presentando ante el Concejo
y Alcaldía para su conocimiento y visto bueno; siendo que ese cronograma solo se
podrá variarse por razones excepcionales y debidamente justificadas que así lo
amerite.
En tal caso, con la presentación ante el Concejo Municipal, se deberá detallar la
situación acaecida a fin de que se resuelva en torno a la configuración o no de la
excepcionalidad presentada, sin que ello varíe el total de modificaciones que
anualmente se pueden formular, ni los límites descritos en el presente reglamento.
Artículo 12.- En la formulación y aprobación de las modificaciones presupuestarias,
siempre deberán atenderse las siguientes disposiciones generales, e incorporarse
en el expediente respectivo la documentación que acredite su verificación efectiva:
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£Hunicipalivad de Guacimo
iz, MUNICIPALIDAD
¿+ DE GUACIMO
Acta N.* 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
a) La aplicación de los fondos que conforme al ordenamiento jurídico
vigente tienen una finalidad específica, solo podrá modificarse para cubrir
ese mismo tipo de gastos.
b) No podrán rebajarse los montos asignados para hacer frente a
compromisos legales o contractuales, en el tanto no hayan sido atendidos.
Cc) Las modificaciones presupuestarias podrán realizarse siempre y
cuando los programas, servicios, proyectos, obras, partidas o subpartidas,
que se rebajen tengan el contenido económico correspondiente.
Artículo 13.-Para cada modificación presupuestaria se abrirá un expediente
debidamente foliado y numerado, según su orden de tramitación y se custodiará en
el Departamento de Contabilidad Municipal.
Artículo 14.-Las modificaciones al contenido presupuestario deberá contar, al
menos, con las siguientes especificaciones:
a)
Certificación de saldos presupuestarios emitida por la Coordinador del Área
Financiera o la persona que sea designa por dicho funcionario; también se
deberá respaldar la existencia de contenido presupuestario. ninia
Identificación del responsable de la Unidad o Departamento que requiere la
modificación y obtención de recursos, así como la identificación de la Unidad o
Departamento que tenga a cargo los recursos a reasignar. Se deberá aportar la
documentación que así lo respalde.
Justificación suficiente, con la documentación que permita sustanciar la
promoción de la modificación tramitada.
Presentar el detalle aritmético correspondiente. En todos los casos se deberá
detallar rigurosamente, los programas, partidas y subpartidas que se vean
afectadas por la modificación pretendida, en cuanto a las rebajas y aumentos
respectivos.
Presentar el origen de los recursos.
Especificar las variaciones o el impacto que esta modificación produce sobre el
Plan Anual Operativo, sus objetivos y metas definidas.
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£Municipalidad de Guarí
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
g) En todas las modificaciones presupuestarias, su rebajo o aumento, se deberá
acompañar la modificación del ajuste respectivo al Plan Anual Operativo de la
Municipalidad.
h) Detalle de las personas que participaron en el proceso de modificación .----—-=<=-
i) Tener las firmas del titular de la Alcaldía Municipal, Presupuesto y Contadora
Municipal. Toda solicitud que ingrese al Departamento de Presupuesto sin
firmas, no se tramitará y se tendrá como no recibida.
La información antes citada debe de adjuntarse al expediente correspondiente con
el fin de facilitar los mecanismos de control interno.
CAPÍTULO Iv
Control y responsabilidad sobre las modificaciones presupuestarias
Artículo 15.- Previo a toda solicitud de aprobación ante el Concejo Municipal, toda
modificación presupuestaria deberá ser presentada ante la Alcaldía Municipal, para
su conocimiento, verificación y pronunciamiento, y a fin de que se conozca la
participación de cada funcionario municipal en la formulación, revisión y aprobación
de la modificación presupuestaria.
Los jerarcas y titulares subordinados deberán asegurar, dentro del marco de sus
competencias, el adecuado cumplimiento de lo establecido en el presente
reglamento, en virtud de lo cual, se podrán adoptar acciones que fortalezcan el
control interno institucional.
Artículo 16.- El Departamento de Presupuesto deberá digitar al Ente Contralor por
medio del Sistema Integrado de Presupuestos Públicos (SIPP), cada modificación
presupuestaria que se autorice, a más tardar cinco días hábiles posteriores a su
aprobación definitiva. El Coordinador Financiero validará la modificación en el SIPP
en un plazo no mayor a tres días hábiles.
Artículo 17.- El Departamento de Presupuesto, además de las labores asignadas
en el presente reglamento, tendrá las siguientes responsabilidades:-— mm.
a. Revisar el comportamiento de las partidas, con el fin de que se asignen
montos efectivamente utilizados, con base en su ejecución.
b. Evaluar las modificaciones realizadas, para detectar problemas en la
estimación presupuestaria, a fin de que los montos asignados a las
partidas se acerquen más a la realidad de cada unidad ejecutora.
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filunitcipalivad De Guacimo
MUNICIPALIDAD
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
c. Custodiar los expedientes de cada modificación presupuestaria
tramitada, y velar porque no se tramiten modificaciones más allá del
máximo establecido en el presente reglamento. —————————---
d. Verificar que, en torno a la tramitación de las modificaciones
presupuestarias, estas no excedan el 25% del monto total del
presupuesto inicial más los presupuestos extraordinarios aprobados, y
en caso de que exista una excepción, que la misma quede debidamente
acreditada.
e. Verificar que las modificaciones presupuestarias se ajustan a las normas
técnicas sobre presupuestos públicos, y al bloque de legalidad aplicable. -
f Rendir un informe trimestral ante el Concejo Municipal, con copia al
Despacho de la Alcaldía, sobre las modificaciones presupuestarias que
hayan sido aprobadas en el trimestre respectivo, que incluya monto total
del presupuesto ordinario y extraordinario, monto equivalente al 25%
sujeto a modificaciones, cantidad de modificaciones ejecutadas y su
respectivo monto, saldo pendiente de modificar y cantidades pendientes
de ejecutar; así como metas nuevas incorporadas al PAO, metas
eliminadas y montos reforzados por programa.-----
Artículo 18.- El Concejo tomará un acuerdo sobre el informe suministrado por el
Departamento de Presupuesto trimestralmente, y definirá las acciones que
considere necesarias.
Artículo 19.-Régimen sancionatorio. El incumplimiento de lo establecido en este
Reglamento y en las disposiciones normativas del ordenamiento jurídico
nacional aplicables, dará lugar a la aplicación de las responsabilidades que
establecen la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos, la Ley General de Control Interno, la Ley contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y las demás disposiciones
concordantes.
CAPÍTULO V Disposiciones finales
Artículo 20.- En relación con las disposiciones establecidas en el presente
reglamento, se tendrá en cuenta de manera supletoria y complementaria, las
disposiciones establecidas por la Contraloría General de la República sobre
modificaciones presupuestarias; adicional a ello, se atenderá a las disposiciones
normativas que sobre modificaciones deriven de la ley.
Artículo 21.-La presente reglamentación, deroga de forma genérica cualquier otra
disposición interna que se oponga.

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MUNICIPALIDAD
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Artículo 22.-El presente reglamento, rige a partir de su aprobación y publicación en
el diario oficial La Gaceta.
Acuerdo N.” Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 07. Se dio lectura a oficio AMG-1450-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 01-11-2022, firmado por Gerardo Fuentes González,
Alcalde Municipal, se remite para su debido conocimiento oficio GJ-047-2022,
suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales, Gestor Jurídico a.i. de la Municipalidad
de Guácimo, en contestación a lo requerido mediante acuerdo del Concejo
Municipal N* 25, adoptado en sesión Ordinaria 37-2022, celebrada el 13 de
setiembre de 2022, referente a la situación de la solicitud de aprobación de actividad
para ventas de licores, realizada por el Señor Norberto Leiva Jiménez, en relación
con la distancia y permiso de funcionamiento de un establecimiento dedicado
actividades religiosas, dice:
El suscrito, Lic. Danny Argúello Morales, en mi condición de Gestor Jurídico ai. de
la Municipalidad de Guácimo, en atención de lo requerido en el oficio AMG-1227-
2022, mediante el cual se remitió el acuerdo del Concejo Municipal N* 25, adoptado
en sesión ordinaria 37-2022, celebrada el 13 de setiembre de 2022, referente a la
situación de la solicitud de aprobación de actividad para ventas de licores, realizada
por el señor Norberto Leiva Jiménez, en relación con la distantica y permiso de
funcionamiento de un establecimiento dedicado a actividades religiosas, de lo cual,
procedo a indicar lo siguiente:
De previo, se ofrece las disculpas por el tiempo transcurrido para la emisión de este
criterio, siendo qué por la complejidad del caso, se requirió realizar un análisis de
jurisprudencia de la Sala Constitucional, Votos de la Sección Tercera del Tribunal
Contencioso Administrativo y criterios de la Procuraduría General de la República.
1.- Asuntos Preliminares. El caso sometido a estudio, tiene varias particularidades,
las cuales deben analizar siguiente un orden lógico, por lo que de inicio se hace una
referencia a lo que indica la Ley 9047 con respecto a limitaciones de distancias; así
como el criterio emitido por la autoridad judicial, con respecto a la naturaleza jurídica
del permiso de uso de suelo, ya que ese fue el trámite que le fue denegado al señor
Leiva Jiménez, cuando solicito el uso de suelo para actividad de restaurante con
venta de licor; por lo que se presenta el siguiente detalle:
1-a). En primer término, la Ley 9047 de Regulación y Comercialización de Bebidas
con Contenido Alcohólico, establece en su artículo 9 inciso b), la siguiente
disposición:
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£ilunicipalidad de Guáacímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
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¿INTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.? 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
b) No se podrá otorgar ni autorizar el uso de licencias clases C a negocios que se
encuentren en zonas demarcadas como de uso residencial o conforme a lo que
establece el plan regulador o la norma por la que se rige, tampoco a negocios que
se encuentren a una distancia mínima de cien metros de centros educativos
públicos o privados, centros infantiles de nutrición, instalaciones donde se realicen
actividades religiosas que cuenten con el permiso de funcionamiento
correspondiente, centros de atención para adultos mayores, hospitales, clínicas y
Ebais.
En colación, las licencias tipo C, son aquellas en donde la venta de licor no es la
actividad principal, como en el caso de la solicitud del señor Leiva Jiménez, quién
tramito inicialmente un permiso de uso de suelo para restaurante con venta de licor,
en donde la actividad principal sería la venta de comidas y la secundaria la venta de
licor. Por otra parte, de suma importancia es recalcar que para el caso de
instalaciones donde se realicen actividades religiosas, la limitación de distancia es
aplicable únicamente en el caso en que dichas instalaciones cuenten con el permiso
de funcionamiento correspondiente, siendo de interés recalcar, que para el caso de
instalaciones que no dispongan de ese permiso de funcionamiento, aunque estén
en uso, no genera limitación.
1-b). En la Municipalidad de Guácimo, para optar por una licencia comercial y/o de
comercialización de bebidas Alcohólicas, existen una serie de requisitos previos a
la aprobación de licencia (ver folio 001 del expediente administrativo), siendo uno
de ellos el permiso de funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud, y que para
ese permiso es requisito el uso de suelo emitido por la Municipalidad. --------==-==-===-
1-c). El permiso de uso de suelo, según la línea jurisprudencial vigente emanada de
la Sala Constitucional (Sala Constitucional en el Voto N” 9565-2017 de las nueve
horas cuarenta y cinco minutos del veintitrés de junio de dos mil diecisiete), tiene la
siguiente naturaleza:
“VII. Sobre los certificados de uso de suelo. En cuanto a este aspecto, este
Tribunal_ha_ definido que los certificados de uso de suelo son un acto
administrativo que nace del ejercicio de la potestad normativa del ente
corporativo, que afecta directamente la esfera jurídica del administrado —
favorable y desfavorablemente a la vez-; y que genera efectos jurídicos
independientes. Ello por cuanto su contenido beneficia al administrado y a la
vez le establece limitaciones, es decir, le otorga el derecho a destinar el bien
conforme al uso de suelo establecido en la reglamentación una vez obtenidos
los respectivos permisos y a la vez limita el ejercicio de los atributos del
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Sflunicipalidad de
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.” 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
derecho propiedad, en aplicación de las regulaciones urbanísticas y el
régimen ambiental vigente. Al ser actos favorables, se encuentran cubiertos
or el principio de intangibilidad de los actos propios, por lo que su anulación
o revisión implica la observación de los requisitos formales y sustanciales
establecidos al efecto en el ordinal 173 de la Ley General de la Administración
Pública.”
En esa misma línea, la Sala Constitucional establece:
“Los Certificados de Uso de Suelo deben ser conceptualizados, como actos
favorables constitutivos de situaciones jurídicas subjetivas, que se
encuentran cubiertos por el principio de intangibilidad de los actos propios”.
1-d). Por otra parte, la línea de criterio emitida y vigente por parte de la Sección
Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo, actuando como jerarca impropio
municipal, ha establecido sobre la naturaleza de la figura del uso de suelo, según
voto 383-2019, de las diez horas cincuenta minutos del treinta de julio del dos mil
diecinueve, que en lo que interesa dispuso lo siguiente:
“Tal tesis es compartida por esta Cámara, pues el certificado de uso de suelo es un
acto administrativo que, por su naturaleza, incide directamente sobre la esfera
jurídica del administrado, de modo que es capaz de surtir efectos de manera
independiente, puesto que su contenido puede enunciar la existencia de
limitaciones al ejercicio de los atributos del derecho propiedad, en aplicación de las
regulaciones urbanísticas y el régimen ambiental vigente, que permite o impide la
toma de decisiones posteriores por parte de los particulares, incluyendo inversiones
de impacto de tipo constructivo o de patentes.
La tesis que sostenía que este tipo de acto administrativo es meramente declarativo
y por ende, no incide en la esfera jurídica del administrado, que es la utilizada por
el Alcalde en el acto apelado, se encuentra jurisprudencialmente superada, tanto
por la Sala Constitucional como por la Sala Primera, criterio que es plenamente
compartido por este Tribunal de jerarquía impropia y así se ha venido expresando
desde hace varios años atrás, pues se le considera hoy día un verdadero acto que
otorga o limita derechos subjetivos (sobre este particular, destacan, entre otras, los
desarrollos expresados en la sentencia de la Sala Primera de la Corte Suprema de
Justicia, No. 000866- F-S1-2013, los Votos Nos. 2010-12815 y 2010-4161 de la Sala
Constitucional, así como los Votos de esta Sección III, Nos. 530-2014 y 10-2015,
entre otros)”.
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2 MOP SUACIMO
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2.- Antecedentes del caso.
2-a). Consta en expediente administrativo, solicitud de uso de suelo presentada por
el señor Norberto Leiva Jiménez, en fecha 17 de enero de 2022 (ver folios 041 frente
y vuelto, 042 frente y vuelto, 043 frente y vuelto, 044 frente y vuelto, 045 frente y
vuelto), siendo que en el apartado de “especificar actividad”, se indicó que
correspondía una solicitud de uso de suelo de un restaurante con venta de licor.
2-b). Consta a folio 46 frente y vuelto del expediente administrativo, de una parte, el
informe del inspector municipal, con fecha 28 de enero de 2022, en donde indica el
inspector municipal, que hay una distancia de 83.5 metros de una iglesia. Por otra
parte, está el oficio SIOP-194-2022, por medio del cual el Ingeniero Jhonny Jiménez
Rodríguez, en fecha 01 de marzo de 2022, resuelve rechazar el uso de suelo
solicitado, indicándose que no cumple con las disposiciones de retiro según la Ley
9047.
2-c). A folio 47 vuelto del expediente, consta escrito presentado por el señor
Norberto Leiva, fechado 23 de marzo de 2022, solicitando una revisión del rechazo
de uso de suelo, alegando que, para el momento de su solicitud, las instalaciones
de la iglesia, no tendría permiso de funcionamiento aprobado y que de ser así su
solicitud sería procedente.
2-d). Consta a folios 049 a 055 del expediente, documentación de solicitud de uso
de suelo para iglesia evangélica, dicha solicitud ingreso en fecha 28 de febrero
de 2022 (la negrita y subrayado no es del original).
2-e). Consta a folio 057 del expediente, oficio SIOP-USO-170-2022, mediante el
cual el Ingeniero Jhonny Jiménez Rodríguez, habría aprobado en fecha 14 de marzo
de 2022, uso de suelo para iglesia evangélica.
2-1). Por oficio DPMG 082-2022, dirigido al Concejo Municipal de Guácimo, firmado
por la funcionaria municipal del Departamento de Patentes, señora Margarita
Brenes Solano, se remite el expediente de señor Norberto Leiva, indicándose que
previamente se hizo solicitud al Ministerio de Salud, para que indicarán desde que
fecha tiene aprobado permiso de funcionamiento las instalaciones de la iglesia
existente en ese sitio, sin que se haya recibido respuesta, por lo que se le requiere
al Concejo hacer la solicitud ante dicho Ministerio, para que con base en esa
información se decida la procedencia de la aprobación o no de la solicitud de la
parte interesada.
2-9).- El Concejo Municipal de Guácimo, mediante acuerdo 09, adoptado en sesión
ordinaria 36-2022, de fecha 6 de setiembre de 2022 (visible a folio 65 del
expediente), solicitó a la oficina local del Ministerio de Salud, la fecha exacta en que
se otorgó permiso de funcionamiento a la Iglesia Chekina.
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Za
2-h).- El Ministerio de Salud, según consta a folios 66 al 70 del expediente
administrativo, respondió lo solicitado por el Concejo Municipal, siendo que a folio
70 consta que el permiso de funcionamiento de la iglesia se otorgó en fecha 30 de
marzo de 2022.
3. Sobre el caso concreto.
Según los elementos analizados en los apartados anteriores, se tiene lo siguiente:
La solicitud de uso de suelo para actividad de restaurante con venta de licor, la
presentó el señor Norberto Leiva en fecha 17 de enero de 2022, la misma fue
rechazada en fecha 1 de marzo de 2022, fundamentándose el rechazo en que no
cumplía con las distancias de retiro, con referencia a las instalaciones de la iglesia,
ubicadas en ese sector; sin embargo, según la documentación incorporada al
expediente, es evidente que para la fecha de la solicitud (17 de enero de 2022) y la
fecha en que fue rechazado el 1 de marzo de 2022, la iglesia Shekina no contaba
con permiso de funcionamiento vigente extendido a su favor; situación que
implicaría que se haya realizado una valoración equivocada por parte del
Departamento del Área de Servicios de Infraestructura y Obra Pública de la
Municipalidad de Guácimo, a la hora de denegar el uso de suelo mediante oficio
SIOP-194-2022; esto por cuanto la restricción de distancias indicadas en el inciso
b) del artículo 9 de la Ley 9047, solo es aplicable tratándose de instalaciones donde
se realicen actividades religiosas, cuando estas cuenten con permiso de
funcionamiento vigente; por lo que, no es procedente el denegar un uso de suelo,
si dichas instalaciones no tienen ese permiso, ya que la condición de tener el
permiso de funcionamiento para que resulte aplicable la limitación de distancias, es
una condición especial regulada por la normal legal, según lo establecido por el
legislador en ese artículo 9 inciso b) de la Ley 9047.
Ahor bien, a folio 46 frente del expediente, se observa el informe de inspección, con
fecha 28 de enero de 2022, en donde el inspector municipal indica que “se debe
consultar al Ministerio de Salud a cerca de la Iglesia Shekina”; sin embargo,
posterior a esa fecha se ubica en el expediente a folio 46 vuelto el oficio de rechazo
de uso de suelo SIOP 194-2022, sin que conste que se haya hecho la consulta ante
el Ministerio de Salud o que aunque se haya hecho, conste alguna respuesta por
escrito de dicho Ministerio; situación que evidencia un yerro en el trámite y
valoración de dicha solicitud, ya que desde fecha 17 de enero de 2022 en que el
señor Leiva Jiménez hizo la solicitud de uso de suelo, hasta el 1 de marzo de ese
mismo año, había transcurrido aproximadamente mes y medio, tiempo que
resultaba suficiente y razonable, para que se hayan hecho las gestiones oportunas
ante el Ministerio de Salud. En dicho sentido, la decisión de rechazo de uso de suelo
presentada por el señor Leiva Jiménez, para la actividad de restaurante con venta
de licor, fue rechazada partiendo de una valoración incorrecta de la prueba y una
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$; MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
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aplicación errada de lo indicado en el inciso b) del artículo 9 de la Ley 9047; ya que
en ese artículo 9 se indica una serie de limitaciones de distancias en relación a cierto
tipo de infraestructura como lo son centros educativos públicos o privados, centros
infantiles de nutrición, centros de atención para adultos mayores, hospitales,
clínicas y Ebais; pero que en el caso específico de instalaciones donde se realicen
actividades religiosas, la limitación de distancias solo es aplicable cuando esos
establecimientos cuenten con el permiso de funcionamiento correspondiente;
condición que implica que no sea suficiente su existencia o uso para implicar una
limitación por distancias, sino disponen del permiso de funcionamiento; por lo que,
en esa línea sería válido el reclamo presentado por el señor Leiva Jiménez, en
cuestionar que la Iglesia no disponía de ese permiso al momento de presentar su
solicitud y de que presentará el señor Leiva Jiménez la revisión del rechazo indicado
en el oficio SIOP-194-2022.
En relación con lo indicado, de la lectura del oficio SIOP-194-2022, por medio del
cual se rechazó el permiso de uso de suelo para la actividad de restaurante con
venta de licor, se desprende que el único motivo para el rechazo señalado en ese
documento, lo es el supuesto no cumplimiento de distancias o retiros indicados en
la Ley 9047, afirmación esta que como ya se dijo, parte de una valoración y
apreciación errada, ya que para el momento en que se realizó la solicitud (17 de
enero de 2022); así como la fecha en que se hizo la primera inspección (28 de enero
de 2022) y por último la fecha en que rechazó el permiso de uso de suelo el 1” de
marzo de ese mismo año; para todos esos momentos y etapas, la realidad es que
la Iglesia Shekina no contaba con permiso de funcionamiento autorizado a su favor
por parte del Ministerio de Salud, ya que dicho permiso se le otorgó hasta el día 30
de marzo de 2022; siendo que esto implica, que incluso cuando el señor Norberto
Leiva presento el documento fechado 23 de marzo de 2022, cuestionando y
solicitando una revisión del rechazo a su solicitud de permiso de uso de suelo, la
Iglesia en cuestión aun no tenía aprobado a su favor permiso de funcionamiento
alguno. Así las cosas, el motivo de rechazo, bajo responsabilidad del funcionario
que lo valoró, no fue por causas o incumplimientos achacables al señor Leiva
Jiménez, sino por una errónea valoración de los elementos de prueba por parte del
Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública de esta Municipalidad.
De tal suerte, como bien lo ha establecido la Sección Tercera del Tribunal
Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, el certificado de uso de suelo es un
acto administrativo que, por su naturaleza, incide directamente sobre la esfera
jurídica del administrado, de modo que es capaz de surtir efectos de manera
independiente, puesto que su contenido puede enunciar la existencia de
limitaciones al ejercicio de los atributos del derecho propiedad, en aplicación de las
regulaciones urbanísticas y el régimen ambiental vigente, que permite o impide la
toma de decisiones posteriores por parte de los particulares, incluyendo inversiones

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MUNICIPALIDAD
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UDITORIA
INTERNA
Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
de impacto de tipo constructivo o de patentes. En colación, al denegarle el permiso
de uso de suelo para venta de licor bajo la modalidad de restaurante, eso afectó
cualquier trámite posterior que pudiera realizar el interesado, que guardara relación
con la comercialización de licores; partiendo eso de un motivo y fundamentación
errada en el rechazo. Habida cuenta, en el caso que nos ocupa está más que claro
que la actividad para la cual se solicitó el 17 de enero de 2022, el permiso de uso
de suelo, lo era para restaurante con venta licor, siendo que para esa fecha no
existía solicitud de la misma naturaleza presentada por la Iglesia en cuestión, ya
que consta en expediente la solicitud de uso de suelo de la iglesia se presentó en
esta Municipalidad hasta en fecha 28 de febrero de 2022; por lo que, en aplicación
del principio de primero en tiempo, primero en derecho, no se debió denegar el
permiso de uso de suelo, haciendo referencia a una causal inexistente al momento
de resolver la solicitud del señor Leiva Jiménez, ya que fue hasta el 30 de marzo
que la iglesia obtuvo el permiso de funcionamiento.
Finalmente, como bien ha venido desarrollando a lo largo de este criterio, la línea
jurisprudencial sobre la naturaleza y efectos del permiso de uso de suelo ha ido
variando, pasando de considerarlo una acto meramente declarativo a un acto
administrativo que nace del ejercicio de la potestad normativa del ente corporativo,
que afecta directamente la esfera jurídica del administrado —favorable y
desfavorablemente a la vez-; y que genera efectos jurídicos independientes. Ello
por cuanto su contenido beneficia al administrado y a la vez le establece
limitaciones, es decir, le otorga el derecho a destinar el bien conforme al uso de
suelo establecido en la reglamentación una vez obtenidos los respectivos permisos
y a la vez limita el ejercicio de los atributos del derecho propiedad, en aplicación de
las regulaciones urbanísticas y el régimen ambiental vigente (Sala Constitucional
en el Voto N* 9565-2017).
En suma, por las razones expuestas considera el suscrito, que de la misma
documentación incorporada en el expediente administrativo, se desprende que el
motivo del rechazo del permiso de uso de suelo, indicado en el oficio SIOP-194-
2022, fechado 1” de marzo de 2022, parte de una valoración equivocada y por ende
se cometió un error, ya que para la fecha de la solicitud hecha por el señor Leiva
Jiménez para la actividad de restaurante con venta de licor (17 de enero de 2022)
la Iglesia Shekina no contaba con permiso de funcionamiento válidamente otorgado
y en vigencia, siendo que esa condición se mantenía para la fecha en que se le
rechazo el uso de suelo al señor Leiva (1? de marzo de 2022), e incluso se mantenía
para el 23 de marzo de 2022, fecha en que el señor Leiva presentó el escrito de
revisión y cuestionamiento al oficio de rechazo de su uso de suelo. Sobre el
particular, es importante acotar y recalcar que el único motivo de rechazo señalado
en el oficio SIOP-194-2022, lo es el supuesto incumplimiento a las distancias de la
Ley 9047, sin que se haya consignado ningún otro motivo, que sea achacable a la
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responsabilidad de la parte interesada. De tal suerte, según información remitida
por el Ministerio de Salud y que consta en expediente, la Iglesia obtuvo su permiso
de funcionamiento hasta en fecha 30 de marzo de 2022, lo que implica que se haya
dado en fecha posterior a la presentación de la solicitud por parte del señor Leiva
Jiménez; por lo que bajo esas condiciones no era de aplicación la aplicación de la
restricción de distancias señalada en el inciso b) del artículo 9 de la Ley 9047, ya
que según esa disposición en el caso de instalaciones que se dediquen a
actividades religiosas, la limitación solo es aplicable cuando esos sitios dispongan
de los permisos de funcionamiento correspondientes, lo cual no sucedió en este
caso, ya que ese permiso lo obtuvieron posterior al trámite presentado por el señor
Leiva. Así las cosas, es criterio del suscrito que en atención al reclamo y solicitud
de revisión presentado por el señor Leiva Jiménez, resultaría procedente en
reconocimiento del error cometido en el rechazo emitido por oficio SIOP-194-2022,
validar la aprobación de la licencia de restaurante con comercialización de bebidas
alcohólicas, en el entendido que la actividad principal lo es la venta de comidas y
que la venta de licor lo es de carácter secundario, para lo cual se deberá completar
los requisitos requeridos, incluyendo el uso de suelo del Departamento de Servicios
de Ingeniería y Obra Pública.
Conocido el oficio AMG-1450-2022, suscrito por el Sr. Gerardo
Fuentes González, Alcalde Municipal, en el cual remite oficio GJ-047-2022,
suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales, Gestor Jurídico a.i. de la
Municipalidad de Guácimo, en contestación a lo requerido mediante acuerdo
del Concejo Municipal N* 25, adoptado en sesión Ordinaria 37-2022, celebrada
el 13 de setiembre de 2022, referente a la situación de la solicitud de
aprobación de actividad para ventas de licores, realizada por el Señor
Norberto Leiva Jiménez, en relación con la distancia y permiso de
funcionamiento de un establecimiento dedicado actividades religiosas, al
respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Bueno esto viene a ratificar la recomendación que había emitido Yo una vez
en este Concejo que había que otorgar el permiso de la licencia de licores.
Agradecerle al Lic. Danny Arguello por emitir este criterio. Es importante recalcar
que en el momento que nosotros le neguemos una licencia municipal a una
persona que cumple con los requisitos esa persona está en todos sus derechos
de demandar a esta Municipalidad. Aquí lo que sucede es que en lugar de ser
nosotros facilitadores de emprendimientos, hay una oficina aquí que se encarga
de entrabar absolutamente todos los procesos. Aquí las personas vienen a tratar
de cumplir un sueño pero hay una oficina de patentes que en lugar de colaborar
más bien ellos tratan de entrabar todo y hacen resoluciones que no van de
acorde a la ley, lo digo con conocimiento de causa, como patentado, porqué
amí en algún momento me emitieron resoluciones, que no estaban basadas
en la ley, me emitieron una, dos, tres, resoluciones, donde la ley de simplificación
de tramites es muy clara, que se debe de hacer una sola resolución, no se
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pueden hacer varias resoluciones y sin embargo aquí el que no tiene
conocimiento, se le truncan los sueños, porque aquí en lugar de ser facilitadores
de sueños y emprendimientos más bien buscamos la forma de entrabarle a
las personas. Entonces seria someter a votación la aprobación de .la licencia
municipal para ese establecimiento, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad.
De conformidad a criterio emitido por el Lic. Danny Arguello Morales,
Gestor Jurídico a.i. de la Municipalidad de Guácimo, en respuesta a lo requerido
mediante Acuerdo N?* 25, adoptado en sesión Ordinaria 37-2022, celebrada el 13
de setiembre de 2022, referente a la situación de la solicitud de aprobación de
actividad para ventas de licores, realizada por el Señor Norberto Leiva Jiménez, en
relación con la distancia y permiso de funcionamiento de un establecimiento
dedicado actividades religiosas, en el que se desprende que el motivo del rechazo
del permiso de uso de suelo, indicado en el oficio SIOP-194-2022, fechado 1” de
marzo de 2022, parte de una valoración equivocada y por ende se cometió un error,
ya que para la fecha de la solicitud hecha por el señor Leiva Jiménez para la
actividad de restaurante con venta de licor (17 de enero de 2022) la Iglesia Shekina
no contaba con permiso de funcionamiento válidamente otorgado y en vigencia,
siendo que esa condición se mantenía para la fecha en que se le rechazo el uso de
suelo al señor Leiva (1? de marzo de 2022), e incluso se mantenía para el 23 de
marzo de 2022, fecha en que el señor Leiva presentó el escrito de revisión y
cuestionamiento al oficio de rechazo de su uso de suelo, por lo que resulta
procedente el reconocimiento del error cometido en el rechazo emitido por oficio
SIOP-194-2022 y se recomienda validar la aprobación de la licencia de restaurante
con comercialización de bebidas alcohólicas, por lo tanto este Concejo Municipal
por unanimidad acuerda: Aprobar la solicitud de explotación de Licencia para
bebidas con contenido alcohólico Ley N” 9047, a favor del Señor Norberto Leiva
Jiménez, con cédula número 3-0245-0925,, para la categoría de Restaurante (C),
en el negocio denominado “La cuchara de Papi”, ubicado en Los Geranios, 100
metros oeste del MOPT, con un horario permitido de las 11:00 horas hasta las 2:30
a.m. debiendo cancelar ¿115.550.00 por trimestre.
Acuerdo N. Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N? 08. En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, dice: Compañeros ya se nos esta haciendo tarde y tomando
en cuenta que el viernes 04 noviembre 2022 tenemos una sesión extraordinaria,
por lo que solicito alterar el orden del día para que se permita ver la papelería
que esta pendiente correspondencia y mociones en la celebración de dicha
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sesión, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobarlo, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Conocer en la sesión
extraordinaria del día viernes 04 de Noviembre 2022, los documentos en
carpeta (correspondencia y mociones) que quedo pendiente de conocer en la
sesión ordinaria del día martes 01 de Noviembre 2022.
Acuerdo N.* Ocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N? 09. En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, dice: Las compañeras Regidoras Ana María Esquivel Mesén y
Nitzy Vega Chaves, el próximo martes 08 de Noviembre 2022 participaran como
representantes de la Municipalidad de Guácimo en la elección de los tres
miembros de la Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
(IFAM), en Auditorio del NDER-—San José, por lo que solicito se les comisione,
recordatorio del transporte y pago de dieta, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comisionar a las Regs.
Regidoras Ana María Esquivel Mesén y Nitzy Vega Chaves, para que participen
el próximo martes 08 de Noviembre 2022 como representantes de la
Municipalidad de Guácimo en la elección de los tres miembros de la Junta Directiva
del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), en Auditorio del INDER —
San José.
Asimilismo se autoriza a la Administración para que se les cancele la
dieta que corresponde a la sesión ordinaria del día martes 08 de Noviembre
2022 a favor de las Regidoras Ana María Esquivel Mesén y Nitzy Vega Chaves,
por encontrarse comisionadas. Y se les coordine el respectivo transporte.
(Comuníquese a Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, Licda.
Angela Espinoza López - Coordinadora del Talento Humano, Licda. Vera
Zúñiga Torres — Encargada de Presupuesto, Lic. Carlos Cubillo Aguilar -
Coordinador del Área de Servicios Financieros y Tesorera Municipal a.i., para
lo que corresponda a su cargo). .-
Acuerdo N.” Nueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
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DE GUACIMO
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
ARTICULO N* 10. Se dio lectura a oficio SINAC-ACTo-COLAGUA-102-2022
enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 27-
10-2022, firmado por el Sr. Jairo Mora Carpio - Secretario Ejecutivo COLAGUA,
Asunto: apoyo a la Regidora Rosibel Marchena Serrano a participar en reunión
de COLAGUA.
Con base en el acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria N* 10-2022, del 08 de marzo
del presente año, este Concejo Municipal acreditó a la señora Regidora Rosibel
Marchena Serrano como representante de dicho concejo ante el COLAGUA..-=-=ao--
Es por ello por lo que se le convoca a la Sra. Marchena Serrano a reunión
ORDINARIA del COLAGUA para el día miércoles 02 de noviembre, del presente
año. La reunión tendrá lugar en las oficinas del ACTo-SINAC, ubicadas en barrio
Diamantes, en Guápiles, con un horario de 9 a.m. a 12 md.
Finalmente, agradecemos de antemano la interposición de sus buenos oficios a fin
de que la Regidora Marchena Serrano pueda contar con el apoyo municipal del
transporte respectivo para atender dicha reunión.
Conocido el oficio SINAC-ACTo-COLAGUA-102-2022, suscrito por el Sr.
Jairo Mora Carpio - Secretario Ejecutivo COLAGUA , convocando a la Regidora
Rosibel Marchena Serrano como representante de este Concejo Municipal ante el
COLAGUA a participar de reunion el miércoles 02 de noviembre en las oficinas
del ACTo-SINAC, ubicadas en barrio Diamantes, en Guápiles, con un horario de 9
a.m. a 12 md., al respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, propone solicitar el respectivo transporte, por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo, sírvase levantar la
mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, coordinar el respectivo transporte para
que la Regidora Rosibel Marchena Serrano como representante de este Concejo
Municipal ante el COLAGUA asista a la reunion del miércoles 02 de noviembre
en las oficinas del ACTo-SINAC, ubicadas en barrio Diamantes, en Guápiles, con
un horario de 9 a.m. a 12 md.
Acuerdo N.” Diez. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
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MUNICIPALIDAD
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Acta N.* 73-2022 S.O. N.* 44-2022 Fecha: 01-11-2022.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. Jose Leoncio Orozco
Peraza, siendo las diecisiete horas, cuarenta minutos.
oneió'Orozco Peraza Jeanneth word Stewart
sidente Secretaria
n pia Mora
Regidor lente (sustituyo curul de propietario)
(Woto-disidente del Acuerdo N” Uno)