Ordinaria 65 · 2022

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£Municipalidad de Guácimo
x, MUNICIPALIDAD
E * DE GUACIMO
AUDITORIA
INFTERN
SA
* MUNICIPALIDAD DE GUACIMO *
ACTA N? 65 -2022, SESION ORDINARIA N* 39-2022
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL VEINTISIETE DE SETIEMBRE DEL DOS MIL VEINTIDOS A
LAS QUINCE, HORASTREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES
DEL SALON DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen
Leance Ramírez Mora(supl)
José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza- Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee
Magda Orocú Jiménez
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Vera Myrie Graham Flor Chavarría Arguedas (supl)
Elpidio Cubillo López Jesarela Cocorn Guerrero (supl)
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González — Alcalde
Jeanneth Crawford Stewart -secretaria
Ausentes:
Regidores: Rosibel Calvo Angulo
Síndicos, Maricela Solano Álvarez, Luis Guillermo Zamora Brenes, Carlos David
Francis Sequeira, , Yundi Alberto Artavia Lovemore y Greivin Muñoz Elizondo y
Jacqueline Jiménez Salas
Invitados:
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la siguiente
orden del día:
l. Oración .
ll. Atención - Atención al Sr. Jasón Fonseca - Promotor General de
Exportaciones.
III. Atención Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga — Segunda Vicealcaldesa.
IV. Asuntos del Alcalde Municipal
V. Correspondencia.
VI. Informes de Comisión
VII. Mociones.

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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, inicia la
sesión solicitando a la Secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, proceder a la lectura del orden del día. -
CAPITULO Il. LECTURA, APROBACIÓN ORDEN DEL DÍA.
En uso de la palabra la Secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth
Crawford Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido
elaborado por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para
atender la sesión del día de hoy 20-09-2022, dice: -
1. Oración
Lectura, aprobación y firmas actas anteriores.
Atención al Sr. Jasón Fonseca - Promotor General de Exportaciones.
Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga — Segunda Vicealcaldesa
Asuntos del Alcalde Municipal
Correspondencia -
Informes de Comisión.
Mociones.
DADAS
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal -Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, resulto aprobada por unanimidad. rnniacamm--
ORACION: -
El Concejo Municipal período 2020 — 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la
función de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte
de la Reg. Rosibel Marchena Serrano.
CAPITULO ll. LECTURA, APROBACIÓN Y FIRMA ACTAS ANTERIORES.-----——--
ARTICULO N* 04. El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
somete a revisión el Acta N.” 60-2022, de la Sesión Ordinaria N.” 37-2022,
celebrada el día 13 de Setiembre 2022, resultando: conforme en todas sus partes,
siendo firmada como corresponde.
ARTICULO N”* 02. El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
somete a revisión el Acta N.* 61-2022, de la Sesión Extraordinaria N.* 24-2022,
celebrada el día 16 de Setiembre 2022, resultando: conforme en todas sus partes,
siendo firmada como corresponde. -- —

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* DE GUACIMO
y), AUDITORIA
¿"INTERNA
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Acta N.? 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
ARTICULO N? 03. El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
somete a revisión el Acta N.? 62-2022, de la Sesión Ordinaria N.” 38-2022,
celebrada el día 20 de Setiembre 2022, resultando: conforme en todas sus partes,
siendo firmada como corresponde.------
ARTICULO N” 04. El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
somete a revisión el Acta N.” 63-2022, de la Sesión Extraordinaria N.* 25-2022,
celebrada el día 21 de Setiembre 2022, resultando: conforme en todas sus partes,
siendo firmada como corresponde.
CAPITULO lll. ATENCION AL SR. JASÓN FONSECA - PROMOTOR GENERAL
DE EXPORTACIONES.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Para el día de hoy se le concedió audiencia al Sr. Jasón Fonseca
- Promotor General de Exportaciones, el cual iba a presentar proyecto sobre
las Regiones Amigables con la Industria Fílmica, en cuanto la atracción de
inversiones de la industria fílmica internacional en territorio costarricense, su
promoción y la generación de encadenamientos productivos, sin embargo aún no
ha llegado. En caso que se presenten retomaremos su atención amm
CONOCIMIENTO.
Al Ser las 3:45 p.m., el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, en ausencia del Regidor Propietario del curul que corresponde a
representante del partido justicia social, procede a subir al Regidor
Suplente - Sr. Leance Ramírez Mora. —-
CAPITULO IV. SRA. JAYLIN JIMÉNEZ ZÚÑIGA — SEGUNDA VICEALCALDESA.
En uso de la palabra la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, dice: Saludos, lo que
vengo a exponer hoy es bastante para nuestro Cantón, actualmente para su
conocimiento yo tengo al mando la Banda del Colegio técnico donde ya son 12 años
de trayectoria trabajando con el colegio y representando no solo la institución sino
representando al Cantón a nivel Nacional e Internacional donde al final la trayectoria
sigue siendo nuestra imagen. El proyecto que vengo a presentar tiene como nombre
Banda Cantonal de Guácimo y el cual está a cargo de mi persona y ya tiene un logo
propuesto que ahí lo van a ver ahorita, el objetivo general que es muy importante
dice incentivar la participación activa de las personas menores de edad, jóvenes y
adultos de las comunidades adscritas al sexto Cantón de la provincia de Limón a
formar parte de la Banda Comunal de Guácimo para disfrute artístico y desarrollo
de habilidades blandas que promuevan las buenas prácticas y cultura de valores en
los pobladores.
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Los objetivos específicos son Promover espacios de recreación sana y
desarrollo artístico en las comunidades adscritas al Cantón de Guácimo, fomentar
el sentido de pertenencia, compromiso y diciplina en los participantes de la banda
comunal del Cantón de Guácimo, proyección a nivel nacional e internacional de las
raíces criollas de la provincia de Limón a través de las presentaciones artísticas de
la Banda Comunal del Cantón de Guácimo e impulsar el reconocimiento de la
cultura afrocaribeña, en donde la visión en posicionarse como un proyecto comunal
respaldado por la Municipalidad de Guácimo y reconocido a nivel nacional e
internacional con el propósito de mejorar la calidad y condiciones de vida de los
habitantes. Los valores y las buenas costumbres como ejes necesarios para el
desarrollo de la actividad y la misión es que somos una banda Cantonal dedicada a
la promulgación de la cultura afrocaribeña, sus valores y buenas costumbres con
interés en su proyección nacional e internacional; que permite un desarrollo integral
en sus participantes.
Obviamente nuestra banda va aportar valores como amor, respeto,
solidaridad, compromiso, tolerancia, gratitud y todos los valores que vamos a
promover en esa banda que aparte tenemos primordial el rescate de nuestros
jóvenes y de nuestras culturas y mi trayectoria respalda este trabajo ya que no
puede ser cualquier persona sino tiene que ser una que de verdad tenga un
compromiso y que de verdad le apasione esto para dedicar fines de semana sin
recibir absolutamente un solo centavo y así ha sido durante estos doce años en los
cuales hemos hecho muchos cambios de vida con muchachos que han estado seis
años pero el detalle es que ya queremos ampliarnmos a más ya que muchos
muchachos quieren pero yo estoy cerrada a solo una institución y a no permitirle a
otros. Ahora es un proyecto a largo plazo porque necesitamos iniciar con una base
y entonces necesitamos la inyección primordial para iniciar ya que teniendo el
proyecto este va a ir creciendo conforme la disciplina y todo vamos a ir creciendo
juntos y cada vez vamos aumentando un poquito más y cuando vamos a ver
seremos la mejor banda de la provincia a como lo hemos sido con la Banda.------—-
El logo que está ahí que me dedique a crearlo tiene colores amarrillos que
relacionan la alegría, inteligencia de nuestros pobladores de la provincia de Limón,
el verde que se asocia a la naturaleza de nuestra provincia y el negro que representa
a la cultura afrodescendiente y el logo también tiene un tren que conmemora uno
de los trasportes más productivos de este País en el cultivo de banano y la
construcción del ferrocarril y posee unos elementos afrodescendientes donde
aparece el nombre de una mujer representativo de nuestra cultura afrocaribeña,
notas musicales que representan la actividad que trabajamos y las palmeras que
representan la playa, nos llevamos rato para presentarles este proyecto ya que no
es que queremos presentarles una banda para vacilar sino queremos una banda
para de verdad proyectar al Cantón de Guácimo a nivel nacional e internacional y el
respaldo primordial de la Municipalidad es muy importante para poco a poco ir
creciendo en este proyecto; pero necesitamos ese empujón para iniciar.-------------
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También adjunte unas proformas que depende de las empresas y que eso
es obviamente para por lo menos iniciar con una banda bien hecha de trabajo y que
ya todo Guácimo conoce mi trabajo a través de la trayectoria que he realizado en la
institución que yo laboro.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Felicitar por este trabajo y no sé si se acuerda que en algún momento
yo le hice un comentario sobre este tema de que porque no hacíamos una banda
Cantonal para el Cantón de Guácimo y el comentario se lo hice referente a que en
la UNGL ellos promueven este tipo de cosas e inclusive hay fondos en la UNGL
para ayudar a este tipo de bandas Cantonales y en donde ya la UNGL ha aportado
a varios cantones e inclusive hay conversaciones con Karen Porras que es la
Presidenta Ejecutiva de la UNGL y ella esta anuente a colaborar y casualmente
estábamos esperando este proyecto porque en lo personal a mí me interesa y estoy
totalmente de acuerdo con este proyecto, este proyecto sirve para que los ¡ jóvenes
también tengan en algo en que estar y conozco muchas personas que a través de
los años del Cantón que han participado en bandas y que han sido muy buenos y
que salen de los colegios y termina su época; pero me imagino que hay muchas
personas que están deseando que haya una banda para integrarse y recordar viejos
tiempos e inclusive yo estuve en la banda aquí del colegio de Guácimo y cuando
pase al Colegio Nocturno de Guápiles también estuve en la banda cantonal de
Pococí en la cual fuimos dos años consecutivos campeones en Guápiles que eso
fue algo muy lindo y más que va a representar el Cantón de GuáciMo. ccoo
De mi parte cuenten conmigo y todo mi apoyo e inclusive vamos a elevar este
proyecto y se lo vamos a enviar a la UNGL para que nos apoye y ya sea-que
tengamos que sacar una cita o ir a San José para buscar los fondos, sabemos que
ahorita el presupuesto ordinario ya se fue y el extraordinario ya se fue y habría que
buscar la forma de los recursos ya que si la UNGL tiene los recurso habría que ir a
tocarle la puesta a ellos y de mi parte estoy totalmente de acuerdo no se si mis
compañeros quieren agregar algo más.
En uso de la palabra la Reg. Nitzy Vega Chaves, dice: Saludos, yo sé que
todos estamos muy orgullosos de su trabajo y soy testigo y fanática de la banda, en
lo personal cuente completamente con todo mi apoyo, ya que yo soy musico y estoy
llevando la carrera de la enseñanza de la música y entonces estoy muy identificada
y tengo muchos contactos de la música que pueden dar un gran apoyo a esos
conocimientos, entonces de mi parte y de la parte del Concejo totalmente apoyo e
independientemente como se maneje este Concejo.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Saludos, para
empezar Jaylin tiene mi apoyo total para que todo esto llegue hacer una realidad, si
tengo varias dudas porque leyendo el proyecto dice que el cupo con el que usted
trabaja ya son 60 personas y entonces bajo esa norma que usted tiene ahí sería
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empezar de cero una Banda Comuna o unir con el CTP y que si se va a mantener
este cupo de 60 personas o sería más abierto dependiendo la disposición de los
instrumentos y como va hacer el filtro para la escogencia de los músicos, y se lo
digo yo porque estuve en la banda todo los años y eso era algo fundamental porque
si vamos hacer algo que sea bien; pero si me gustaría tener una idea de cómo va a
funcionar eso.
En uso de la palabra la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, dice: Muy importante lo
que mencionaste ya que nosotros tenemos que hacer filtro definitivamente ya que
no podemos realizar una banda Cantonal y al ser Cantonal no es que vamos a cerrar
el espacio a la juventud a los que estén anuentes a participar, pero lamentable si
las cosas se logran hacer bien hechas tenemos que empezar a aplicar mayor
diciplina general y entonces no es que va a venir Juanito que tiene algunas
referencias y simplemente porque dice que tiene tambor debemos de incluirlo
porque tenemos ese tipo de población lamentablemente pero la banda va a seguir
con la misma línea que viene trabajando con el CTP que es una línea de calidad
musical y para eso yo no puedo incluir a cualquier persona ya que para eso van a
ver audiciones y la persona va a tener que saber dominar el instrumento, que pueda
hacer pasos, que pueda desplazarse para poder aplicar con lo que venimos
trabajando y si usted toca el bobo también necesita una prueba.-——————————_——————--
De lo que estamos ahorita proyectando en esa proforma es un cupo
relativamente pequeño y de hecho aquí no abarca para 90 integrantes ya que no
podemos porque no es un presupuesto super alto y nosotros no somos una
Municipalidad tan grande porque yo le digo a los compañeros de la banda Municipal
de Tibás que la Municipalidad le dio 14 millones y luego le volvió a dar 11 millones
y ellos son la comunal de Tibás pero no todos tienen esos presupuesto de gran
amplitud, pero yo no quiero tener una banda desordenada definitivamente porque
la proyección se seria de 15 años en adelante y no es que quiera cerrarle la brecha
a los niños sino es a lo que vamos porque es una banda que va a dar calidad a nivel
nacional e internacional para poder ir creando músicos con la misma calidad que
hemos dado en las competencias que hemos ido y con los niños es diferente aunque
no quiero cerrarle la brecha pero no se va a trabajar con la misma calidad musical
y entonces el proyecto si es de 15 años en adelante y que estén estudiando o que
tengan un trabajo fijo con personas que realmente tengan disciplina y la banda va a
tener un reglamento que se va a crear para que me respalde y el que incumple
inmediatamente queda fuera ya sea en el irrespeto, consumo de drogas y todo eso
se le tiene que hacer ver a ellos y si yo he logrado trabajar con muchachos del
colegio como estos que están acá que son egresados y ya salieron hace 7 años que
es uno de los más viejitos que tengo aquí en donde el me sigue colaborando y
apoyando pero nosotros necesitamos crear una nueva banda para poder ampliar a
la comunidad pero si a mí me llegan 200 personas yo no puedo.--——————————-----
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También puede haber personas que tengan instrumentos propios o que
tengan una facilidad de comprar un instrumento, pero eso no le garantiza a usted
que va a entrar ya que va a haber un filtro en donde usted tiene que dar una calidad
musical y apegarse a todo lo que vamos a aplicar en el proyecto y entonces por ahí
va no se si le pude aclar la duda Leance o hay algo más.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Bueno ahí contamos ya con el apoyo de Karenina
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Jaylin si
escuchando su respuesta y con solo verla a usted y ver la calidad de persona de
cómo trabaja usted todos la apoyamos, pero aún más escuchando todo este
desarrollo y nada más de darle los instrumentos y ahora escuchando esta noticia de
Doña Karen y darle este informe a ella.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Tiene que ser la Municipalidad porque la embajada solo financia
Bandas Municipales que sean del Cantón y entonces tiene que ser bajo ese
modalidad de una banda Municipal del Cantón de Guácimo.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Esperemos en
Dios de que todo salga adelante y cuente con nuestro apoyo y decirles a los
regidores incluirlos en el presupuesto en un superávit para podernos ayudar en
algunas cosas, y José que paso con la buseta que estaba mala ya que con esa bien
si se pudiera.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Totalmente de acuerdo Leance pero a esa buseta hay que hacerle
unas reparaciones pero si se puede designar esa buseta para la banda Municipal,
pero lo que pasa es que esa buseta es para 15 personas y si estamos hablando de
una banda de 90 no va a servir, pero en lo personal estoy muy contento y agradecido
y felicitar a la compañera Jaylin Jiménez por la iniciativa de que el Cantón de
Guácimo necesita una banda para que alguien represente este Cantón y yo tuve la
dicha de ir a Siquirres los cuales tienes su propia banda en donde los empleados
de la Municipalidad están integrando la banda y es algo muy bonito porque es un
compartir donde tiene que haber disciplina porque esa disciplina se ha reflejar en la
calidad de la banda en su totalidad porque no vamos hacer perder el tiempo a la
señora Jaylin enseñando a las personas porque el tema musical es algo que se
aprende pero muchas veces es como un don o algo que uno trae y eso es
importante. --
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Saludos, un placer
tenerla acá a una excompañera de trabajo y la verdad que siempre he dicho que
Jaylin tiene estrella para llenar la parte cultural y capacitarla también a nivel país

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para que mejore un montón y me alegra mucho que este formando líderes y que
muchos de ellos estén acá presentes y en lo particular lástima que no se puede
trabajar esto a nivel MEP con el tema del deporte porque la cultura es una forma de
sacar a los jóvenes de la delincuencia, que lástima que a nivel país que no existiera
un porcentaje para esa ley que no existe y lo otro creo que a nivel Cantón como
Pocora, Las Mercedes, La Bajuras, Río Jiménez extenderlo y hacerlo más bonito
para que involucre todo el Cantón y promocionarlo a nivel Cantón para que se
Conozca. -
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Saludos, primero que
nada, felicitar porque este proyecto ya lo hemos hablado bastante y de parte de la
Comisión de Cultura y de todos mis compañeros que cuente con todo mi apoyo y
para adelante porque tienen buenos muchachos como líderes y cuente conmigo
para lo que desee.
En uso de la palabra la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, dice: Muchas gracias por
haberme escuchado y a los chicos líderes que ya son de varios años de trabajar
con nosotros y que al final eso es lo que queremos lograr formar bastantes
muchachos y sabemos que no va hacer fácil porque vamos a iniciar desde cero y
tampoco va hacer que vamos a tener la banda inmensa al inicio pero primeramente
yo trabajare con las bases que traigo y los chicos que quieran integrarse a la banda
que ya tienen bases y vienen trabajando con migo con mucho gusto y las
inscripciones también son para el Catón que abarca todos los Distritos para que
todas las personas que quieran venir hacer la audición que luego se hará una
selección para poder tener una banda grande y así no tener que decirle a las
personas que no tenemos cupo por esta situación; sino más bien poder tener
bastantes cupos para todos.
Yo soy demasiado estricta y soy muy disciplinada y creo que por eso hemos
logrado tanto porque tenemos una misión y visión internacional donde ya hemos ido
a dos países como lo son Panamá y a Guatemala y este nuevo proyecto que lo va
a respaldar mi nombre porque ya tenemos trayectoria en donde ya nos están
esperando unas invitaciones internacionales, entonces esperamos nada más que el
proyecto no sea tan largo plazo y poder iniciar ojala el otro año con lo primero que
se está solicitando aquí ya sea con 3 millones que me digan que empiecen a trabajar
y empezar a formar lo que tenía ya pero a nivel Cantón porque siento que ya el
Cantón necesita esto porque hay muchos muchachos de otros colegios que me
escriben diciendo que ellos quieren pertenecer a esa banda como de Pocora pero
yo no les puedo decir si lleguen porque no se puede ya que es del CTP de Guácimo
y entonces quiero ver esa amplitud hacia el Cantón.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Es lo que yo comentaba anteriormente que muchas personas que
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salen del colegio ya no pueden participar porque ya no están, entonces que
participen en la Cantonal que se va a hacer.
En uso de la palabra la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, dice: Como les digo
muchas gracias a todos porque la mayoría está dando el apoyo y ojalá que se pueda
dar pronto para poder, aunque sea inyectar ese primer paso, lastima como dicen
que es un poco difícil meterlo en un presupuesto o no sé qué facilidades hay de que
puedan decir bueno le vamos a dar este presupuesto para que arranques y
seguimos trabajando la donación por otros lados.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: En el tema Municipal el presupuesto ordinario ya se envió y está
aprobado e inclusive fue bastante ajustado y no quedo para proyectos del
presupuesto ordinario y tendríamos que esperar un extraordinario en donde hoy
aprobamos un extraordinario, solo habría que esperar a un superávit el próximo año
para poder de ese superávit meterlo en un extraordinario; pero sin embargo la vía
más corta es tocarle la puerta a la embajada americana como ya anteriormente lo
mencione e igualmente buscar el apoyo de la parte empresarial como en bananeras,
empresas que también se les puede tocar la puerta para que nos donde
instrumentos o lo otro ya que la idea es que sea una banda Municipal y en los
personal yo tengo una pizzería y puedo bien donar un instrumento y así como yo
otros más se les puede tocar la puerta a las diferentes empresas que se encuentren
en el Cantón para que sean patrocinadores de la banda Municipal del Cantón de
Guácimo.
Yo sé que voy y le toco la puerta a Don Jorge Rojas que los super y el siempre
no va ayudar, el centro Comercial, Importadora Monge, Artelec, pero aquí lo que
queda es trabajar así que cuenten con mi apoyo en lo personal y podemos iniciar
Una reunión en la comisión de cultura para ir trabajando para hacer documento o
cartas solicitando las donaciones y así sucesivamente ya tenemos contacto con la
persona encargada de la UNGL para una reunión y empezar a trabajar e igualmente
el próximo año si podemos meterlo 2,3,4 o 5 millones para que el proyecto sea una
realidad y de parte del concejo cuente con totalmente el apoyo; entonces para tomar
el acuerdo se aprueba el proyecto nada más habría que agregarle aquí al nombre
Banda Cantonal Municipal de Guácimo o Banda Cantonal de la Municipalidad de
Guácimo. e
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Si se hace Municipal
de cierra mucho a la Municipalidad y sería solo lo que la Municipalidad le dé y
después viene la Municipalidad y lo hace interés Municipal como lo hizo con el
Técnico se mete en el presupuesto y se le da recursos año a año y los instrumentos
llegan a la Municipalidad y la Municipalidad los dona a la banda. nin
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Entonces sería Banda Cantonal Municipal del Cantón de
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felunicipalivad De Guari no
MUNICIPALIDAD
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AUDITORIA
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Acta N.” 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Guácimo. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar el proyecto de
conformación de Banda presentado por la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, al cual
este Órgano Colegiado denominara “Banda Cantonal Municipal del Cantón de
Guácimo” cuyo objetivo general radica en incentivar la participación activa de las
personas menores de edad, jóvenes y adultos de las comunidades adscritas al sexto
Cantón de la provincia de Limón, para disfrute artístico y desarrollo de habilidades
blandas que promuevan las buenas prácticas y cultura de valores en los pobladores.
Acuerdo N.* Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Vamos a también elevarlo a Comisión de Hacienda y Presupuesto
para que en el momento que podamos inyectar recursos a este proyecto podamos
hacerlo. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda: -
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la
Comisión de Hacienda y Presupuesto proyecto de conformación Banda Cantonal
Murticipal del Cantón de Guácimo” presentado por la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga,
para que en el momento que existan recursos disponibles tomar en cuenta
este proyecto.
Acuerdo N.* Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. mm
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: También enviarlo a la Comisión de cultura para que la comisión de
cultura empiece a trabajar y busque la forma de desarrollar el proyecto. Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por
lo tanto, se acuerda: o
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la
Comisión de Asuntos Culturales, proyecto de conformación Banda Cantonal
Municipal del Cantón de Guácimo” presentado por la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga,
para que inicien a trabajar en la busque de lograr desarrollar este proyecto.
Acuerdo N.? Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. --
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Y también darle una felicitación a la Señora Jaylin por todo los logros
que ha tenido a nivel de bandas en el Cantón de Guácimo. Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:------
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Felicitar a la Sra.
Jaylin Jiménez Zúñiga, por todos los logros que a alcanzado con su proyecto
de Banda Rítmica del CTP Guácimo, mismos que han llegado de gran orgullo
atodo el cantón de Guácimo. Asimismo este Órgano Colegiado le felicita por
la iniciativa de proponerse conformar una nueva banda que incentive la
participación activa de las personas menores de edad, jóvenes y adultos. Sabemos
que la aspiración de toda persona que ama lo que hace siempre culminar con éxito
y grandes méritos que les dé el reconocimiento como los mejores. Muchas gracias
por aportar positivamente al Cantón de Guácimo.
Acuerdo N.* Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. me. a
En uso de la palabra la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, dice: Creo que si tengo
conocimiento de lo que me estás hablando porque si se de algunas bandas
conocidas que le llegan a dejar esa donación de instrumentos y entonces-creo que
si tengo más claro lo que me estas mencionado. --
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Yo he venido atrás de esto buscando la forma y lo que hacía falta era
el instructor, pero ya lo tenemos aquí.
En uso de la palabra la Sra. Jaylin Jiménez Zúñiga, dice: Lo que tenemos es
plantearlo lo más pronto para ver si no se tarda tanto e iniciar que es lo que todos
queremos, muchas gracias por escucharme y a los muchachos por acompañarme
que son más porque tenemos bastantes que queremos ver que este proyecto se
logre.
CAPITULO V. ASUNTOS DEL ALCALDE MUNICIPAL. > oecommmmananinannaanamammn
ARTICULO N? 05. Se dio lectura a oficio AMG-1253-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 26-09-2022, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González,
Alcalde Municipal, por este medio me permito indicar que, en relación con lo
requerido mediante acuerdo N* 28, tomado mediante sesión Ordinaria N* 37-2022,
celebrada mediante Sesión Ordinaria N* 37-2022, celebrada el 13 de setiembre del
año en curso, el día de hoy se ha enviado al correo del Sr. Carlos García Molina, el
oficio AMG-1252-2022, en donde se hace trasladar del oficio OGTH-0176-2022,
suscrito por la Licda. Ángela Espinoza López, Coordinadora de Gestión de Talento
Humano de esta Municipalidad.

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Sflunteipalidad de Guaci
UNICIPALIDAD
+ MOP SUACIMO
UDITORIA
¿A RNA
A
Pág. N” 12
Acta-N.* 855-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Conocido el oficio AMG-1253-2022, recibido en la secretaria del
Concejo Municipal el 26-09-2022, suscrito por el Sr. Gerardo Fuentes
González, Alcalde Municipal, en el cual adjunta oficio OGTH-0176-2022,
suscrito por la Licda. Ángela Espinoza López, en respuesta al acuerdo N' 28,
tomado mediante sesión Ordinaria N” 37-2022, celebrada mediante Sesión
Ordinaria N* 37-2022, celebrada el 13 de setiembre del año en curso, al
respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone
trasladar la información al Sr. Carlos Felipe García Molina — Diputado, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar
la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto se acuerda: --
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Sr. Carlos
Felipe García Molina — Diputado, oficio OGTH-0176-2022, suscrito por la Licda.
Ángela Espinoza López, en respuesta al oficio AL-CFGM-OFI-0167-2022,
referente a información solicitada sobre el monto de las dietas devengadas por
los regidores y síndicos propietarios y suplentes de este Municipio desde el inicio
de esta gestión, y lo que representa en términos porcentuales del presupuesto
municipal para cada año de ejercicio económico. —
Acuerdo. .N.* Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N” 06. Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 01-08-2022, firmado por el Dr. Iván Mora Siezar — Director Liceo
Duacarí, remite propuesta de ternas para la conformación de la Junta Administrativa
del Liceo Duacarí.
Nombre Cédula
Andrea Solange González López | 9-0135-0560
Nombre | Cédula
Marisol Cristina Guzmán Agiiero | 7-0133-0109
Terna N? 3
Nombre Cédula
Tatiana Godoy Leal 1-1365-0385

£lunicipalidad de Guácimo
= MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
AUDITORIA
NTERNA
Pág. N* 13
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Terna N* 4
Nombre Cédula
| José Alberto León Cerdas 6-0198-0803
Nombre Cédula
Luis Alberto Valladares Espinoza 7-0113-0155
Conocida la solicitud de nombramiento de un miembro en la Junta
Administrativa del Dr. Iván Mora Siezar — Director Liceo Duacarí, al respecto
el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco, dice: Vamos a proceder
ala votación, viene cinco ternas con una persona incluida en cada terna:
Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar el
nombramiento de la Junta Administrativa, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda: =rammminniniame.
De conformidad a la terna presentadas por el Dr. Iván Mora Siezar —
Director Liceo Duacarí, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Nombrar
como miembros de la Junta Administración del Liceo Duacarí, a las siguientes
personas:
pez 9-0135-0560
Marisol Cristina Guzmán Agúero 7-0133-0109
Tatiana Godoy Leal 1-1365-0385
José Alberto León Cerdas 6-0198-0803
Luis Alberto Valladares Espinoza 7-0113-0155
(Periodo de vigencia a partir del 27-09-2022 y periodo de vencimiento el 26-
09-2025).
Asimismo, se le comunica que deberán presentarse al Departamento de
Secretaria del Concejo Municipal en horario laboral de 7:30 a.m. a 3:30p.m.,
para proceder a la debida juramentación.
Acuerdo N.” Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. .-
ARTICULO NP? 07. Se dio lectura a oficio, recibido en la Secretaria del Concejo
Municipal el 27-09-2022, firmada por el MSc. Rigoberto Román González —
Supervisor Circuito Escolar Dirección, solicitando el nombramiento de un
miembro en la Junta de la Escuela lroquois, por renuncia de la Sra. Angie
Saborío Guzmán - Cédula N* 1-1092-0135. -
Conocida la solicitud de nombramiento de miembro en la Junta
de Educación de la Escuela Iroquois, presentada por el MSc. Rigoberto
039

Silunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
UDITORIA
: INTERNA
Pág. N* 14
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Román González — Supervisor Circuito Escolar Dirección es sometido a
votación por el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
manifestando: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobarlo sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Nombrar como miembro
de la Junta de Educación de la Escuela lroquois a:
a. Sr. Juan Araya Hidalgo — Céd. N* 7 0084 0751, en sustitución de la Sra. Angie
Saborío Guzmán - Cédula N” 1-1092-0135 por haber renunciado al cargo.
b. Sra. Hazel Rodriguez Cruz - Cédula N” 6-0438-0493, en sustitucion de Merlin
Villalobos Jiménez - Cédula N* 7-0157-0499 por haber renunciado al cargo.
c. Sr. Isidro Valverde Chaves - Cédula N* 7-0177-0052, en sustitución de Wendy
Zamora Jiménez Cédula N* 7-0135-0267 por haber renunciado al cargo.
(Fecha de vencimiento 16-11-2024).
Asimismo, se le comunica que deberán presentarse al Departamento de
Secretaria del Concejo Municipal en horario laboral de 7:30 a.m. a 3:30p.m.,
para proceder a la debida juramentación.
Acuerdo N” Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. -
ARTICULO N? 08. Se dio lectura a oficio SIGDD-2022-00091209-1-1-1, recibido en
la secretaria del Concejo Municipal el 23-09-2022, firmado por el Ing. Andrés
Eduardo López Chavarría, respuesta oficio, dice:
En atención a su solicitud de disponibilidad de servicios de agua potable/
alcantarillado sanitario, presentada ante esta región o cantonal Huetar Atlántica en
fecha 13 de Septiembre del 2022, relativa al proyecto Otro de (1100 m?) GIMNASIO,
el cual se ubicará en la propiedad, matrícula de Folio Real número 7-77896---000,
localizada en el distrito Guácimo, el cantón Guácimo y la provincia Limón, según
Plano Catastro N”7-0443896-1997, a nombre de COMITE CANTONAL DE
DEPORTES Y RECREACION DE GUACIMO, cédula 3-007-066624, teléfono(s)
85426549, 27165058, para la eventual dotación de 1 servicio con un caudal de 0.50
M3/d, le comunico que, como resultado de los estudios básicos e informe técnico
que consta en oficio (inspección técnica 2022-422), se determinó lo siguiente: Existe
Disponibilidad de Agua Potable ya que hay tubería de distribución frente a la
propiedad. No se autoriza para desarrollo habitacional U OtTrOS .---——— ===.
2022-00091209-1-AP
SI HAY DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE AL FRENTE DE LA
PROPIEDAD.
NO HAY DISPONIBILIDAD DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO AL FRENTE
DE LA PROPIEDAD.
AyA garantizará una presión de servicio dinámica de 10 metros columna de agua
(1Kg/cm2) en el punto de conexión en donde se ubique el sistema de medición; por

Municipalidad de Guari
= ¡CIPALIDAD
> MUNICIPIO
SDITORIA
NIERNA
Pág. N* 15
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
lo que en edificios de 3 o más niveles es necesario la construcción de un sistema
de bombeo. Se debe cumplir con lo estipulado por la normativa urbanística y
constructiva vigente que correspondan.
Sobre la NO disponibilidad de servicio de Alcantarillado Sanitario: --=-=ammmmmmmm
Se le informa lo siguiente (debe elegirse una de las cuatro Opciones):--iiinnnn.
* Para la vivienda unifamiliar se requiere la autorización del Ministerio de Salud, para
la eventual utilización de un tanque séptico. - Para desarrollo urbanístico que se
encuentra dentro del mapa que se publicara en las Gaceta 226 del 24 de noviembre
del 2006, Gaceta 9 del 12 de enero del 2006, Gaceta 15 del Vienes 20 de enero del
2006, Gaceta 239 10 de diciembre del 2008,deberá construir la red de recolección
para que quede prevista; asimismo deberá tener la autorización del Ministerio de
Salud, para la eventual utilización del tanque séptico o cualquier otro sistema de
tratamiento de aguas servidas, para la cual deberá indicar que en el lugar existen
las condiciones hidrogeológicas y de tránsito de contaminantes óptimas para un
buen funcionamiento y una protección al manto acuífero. +» Para desarrollos
urbanísticos que se encuentran fuera del mapeo publicado en la Gacetas citadas,
deberá de cumplir con el procedimiento de exoneración de redes de alcantarillado
sanitario, gestión que se realiza ante AyA. Asimismo, deberá tener la autorización
del Ministerio de Salud, para la eventual la utilización de tanque séptico o cualquier
otro sistema de tratamiento de aguas servidas, sin construcción de la red respectiva;
para la cual deberá indicar que en el lugar existen las condiciones hidrogeológicas
y de tránsito de contaminantes óptimas para un buen funcionamiento y protección
del manto acuífero. - En caso de que se ubique dentro de la zona de vulnerabilidad
de los acuíferos del Valle Central, Acuerdos 2006-615, 2008-512, deberá acatar lo
dispuesto en la Matriz de Criterios de uso del suelo según la vulnerabilidad a la
« contaminación de acuíferos para la protección del Recurso Hídrico de SENARA.
Sobre la vigencia y prórroga de esta Constancia de Disponibilidad de Servicio
Agua Potable er ex
Esta Constancia tendrá una vigencia de doce meses, prorrogable por un máximo de
24 meses de forma consecutiva, siempre que el interesado demuestre que ha
realizado gestiones concretas relacionadas con la ejecución del--proyecto
constructivo, permanecen invariables las condiciones de éste y el operador acredite
de forma imprescindible el análisis de factibilidad técnica necesario para otorga la
prórroga. Lo anterior, siempre que sea presentada la solicitud en las plataformas de
servicios de AyA dentro del último trimestre de su vigencia; cumplido este plazo sin
que haya gestionado la prórroga, opera la caducidad, por lo que el interesado podrá
gestionar una nueva solicitud que se analizará de acuerdo con las condiciones
actuales del Sistema.
041

7, MUNICIPALIDAD
> SE GUACIMO
2 AUDITORIA
a e TERNA
Pág. N' 16
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Sobre esta Constancia de Disponibilidad de Servicio Agua Potable:
1. Esta constancia permitirá gestionar ante las diferentes instancias estatales la
obtención de los permisos y las autorizaciones necesarias para la construcción de
proyectos inmobiliarios de toda índole.
2. Esta Constancia constituye el acto administrativo que consigna la existencia real
y actual en cuanto a capacidad hídrica, capacidad hidráulica, así como de
recolección y tratamiento en el lindero de un inmueble, que le permita la eventual
solicitud de los servicios de agua potable; sin ocasionar menoscabo a la prestación
óptima de los servicios existentes. -
3. Esta Constancia no implicará una autorización a nivel constructivo o de
segregación sin haberse aprobado los planos por AyA, tampoco constituirá una
autorización de interconexión ni de aprobación de conexiones de servicios
permanentes ya que para ello deberá cumplirse con los requisitos y procedimientos
establecidos por las instancias competentes.---- —_—_—_——————————————————"=====-
4. Se recuerda que todo proyecto debe ser aprobados previamente por AyA tal como
lo establece el Artículo N.* 21 de la Ley Constitutiva y sus Reformas. La infracción
a este mandato ocasionara la nulidad de cualquier permiso de construcción
otorgado en contravención de esta prohibición teniéndose por legalmente
inexistente el proyecto en su caso.
Conocido el oficio SIGDD-2022-00091209-1-1-1, suscrito por el Ing.
Andrés Eduardo López Chavarría, al respecto el Presidente Municipal “Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, dice: Entonces trasladarle esta información al ICODER que
él es encargado del proyecto con copia al INDER y a la Alcaldía para que lo tengan
a mano en el momento que se le solicite. Los Señores y Señoras Regidores(as)
us-estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda: mamma
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la
Presidencia Ejecutiva del ICODER, al INDER y Alcalde Municipal — Sr. Gerardo
Fuentes González, oficio SIGDD-2022-00091209-1-1-1, suscrito por el Ing. Andrés
Eduardo López Chavarría, para que tengan a mano para lo que corresponde a
la gestión del proyecto construcción de Gimnasio el cual se ubicará en la
propiedad, matrícula de Folio Real número 7-77896---000, localizada en el distrito
Guácimo, el cantón Guácimo y la provincia Limón, según Plano Catastro N*7-
0443896-1997, a nombre de COMITE CANTONAL DE DEPORTES Y
RECREACION DE GUACIMO, cédula 3-007-066624, que existe Disponibilidad de
Agua Potable ya que hay tubería de distribución frente a la propiedad.
Acuerdo N.* Ocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
042

MUNICIPALIDAD
d DE GUACIMO
-Ejy., AUDITORIA
=> INTERNA
Pág. N* 17
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
ARTICULO N* 09. Se dio lectura a oficio IFAM-CP-020-2022 enviado ai córreo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 26-09-2022, enviado
por el Sr. Marlon Ávalos Elizondo, comunicación IFAM, dice:
Municipalidades invertirán (9.000 millones en proyectos de desarrollo
financiados por IFAM durante 2022
e El Instituto mantiene 27 proyectos en ejecución de los cuales el 90% se
encuentran en cantones ubicados fuera del Valle Central, para un total de
(30.000 millones financiados. ---
+ Créditos otorgados durante 2022 impactarán a cerca de 370 mil personas en
diez cantones con alto potencial turístico. -
+ Baja en tasas de interés, ampliación de plazos, menor porcentaje por
comisiones y simplificación de trámites son algunas de reformas hechas para
hacer más competitiva la oferta de financiamiento de IF AM. noni
+ Municipalidades pueden acceder a condiciones preferenciales y con valor
agregado en proyectos de mitigación al cambio climático, protección del
recurso hídrico y gestión integral de residuos, entre OtrOS. iitottiiicninin:
San José. El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) ya otorgó en este
2022 cerca de (9.000 millones en financiamientos para proyectos de inversión
pública municipal que impactarán a más de 370 mil personas en diez cantones
Ubicados fuera del Valle Central y con alto potencial turístico.
Se trata de los cantones de Guácimo (750 millones), Tilarán (2632 millones),
Cañas (1525 millones), Talamanca (£130,7 millones), Montes de Oro ((2142,7
millones), Garabito (12305 millones), San Ramón (2401 millones), San Mateo
(403,4 millones), Matina (14626 millones) y Esparza (01065 millones). Los
financiamientos de Matina y Esparza fueron aprobados por la Junta Directiva de
IFAM durante septiembre. .--
Jorge Ocampo Sánchez, presidente ejecutivo de IFAM, destacó la capacidad del
Instituto para poder adaptarse a las necesidades de los gobiernos locales y poder
ofrecer condiciones competitivas con respecto al mercado, además definió al
Institución como pieza clave para el impulso de territorios con menor desarrollo.
“El 90% de nuestros financiamientos están fuera del Valle Central, mientras que el
restante 10% están otorgados a municipalidades pequeñas dentro de la GAM. La
gestión que estamos realizando se concentra en cerrar las brechas de los territorios
que más lo necesitan, que cuentan con gobiernos locales que quieren hacer bien
las cosas y se hacen acompañar de instituciones como IFAM. La huella que
estamos dejando es innegable, con estos créditos impactamos directamente en
043

£Hlunicipalidad de Guacimo
UNICIPALIDAD
> > Ge GUACIMO
y. AUDITORIA
: INTERNA
Pág. N' 18
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
mejorar la calidad de vida de las personas y le ayudamos a las municipalidades a
mantener liquidez necesaria para que la reinviertan en más proyectos” añadió el
jerarca.--- a
Últimos proyectos aprobados. En el caso de Matina, el gobierno local utilizará los
recursos para la atención de la red vial cantonal en los distritos de Matina, Bataan y
Carrandí. Con esta inversión la Municipalidad podrá atender la superficie de ruedo
y rehabilitación del sistema de drenaje de 37 kilómetros. Este mejoramiento incluye
ampliación de caminos, rehabilitación del sistema de drenaje, conformación del
material existente, colocación del paquete estructural y la demarcación vertical y
horizontal de las vías. Se estima que este proyecto impactará directamente a 48 mil
personas del cantón. -
Walter Céspedes Salazar, alcalde municipal, destacó la agilidad para la aprobación
del financiamiento y las condiciones preferenciales que recibió por parte de IFAM.
“Tenemos una oportunidad para para enrumbar estos recursos al desarrollo que
tanto anhela y necesita el cantón de Matina, además, nos permitirá atraer más
inversión y con ello mejorar las condiciones de empleo para la población”. ---------—-
Por su parte la Municipalidad de Esparza podrá mitigar el riesgo de inundaciones
en el sector de Marañal a través de la construcción de una red completa de pozos
y tuberías para evacuar las aguas pluviales. Este proyecto abarca una distancia
aproximada de dos kilómetros con un impacto directo en cerca de 2000 personas
habitantes del sector Marañonal que incluye los sectores por la escuela pública, el
Liceo Emiliano Odio Madrigal, el Centro de Salud de Esparza, La Iglesia Católica de
la localidad y la Iglesia Evangélica Manantial de Vida, entre OtrOS. -ii---
El proyecto fue financiado mediante IFAM Verde, una línea de crédito que ofrece
condiciones diferenciadas a los gobiernos locales que desarrollen proyectos que
busquen adaptarse o mitigar los efectos de Cambio Climático. Desde el lanzamiento
de esta línea de crédito ya se autorizaron operaciones crediticias cercanas a los
(1.500 millones.
Sumado a los financiamientos antes mencionados, el Instituto tiene en
ejecución operaciones crediticias relacionadas con 17 proyectos equivalentes
a (20.400 millones de colones, para un gran total cercano a los (30.000 millo.

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Pág. N' 19
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
FINANCIAMIENTOS APROBADOS DURANTE 2022
MUNICIPALIDAD MONTO DETALLE
Guácimo g750 Compra de maquinaria
millones
Tilarán 1632 Atención de Red Vial Cantonal
millones
Cañas 4525 Compra de maquinaria para atención de
millones red vial cantonal
Talamanca /130,7 Compra de maquinaria para gestión de
millones residuos
Montes de Oro (1142,7 Gestión de residuos
millones
Garabito g305 Compra de maquinaria para atención de
millones red vial cantonal
San Ramón g401 Mitigación al cambio climático
millones
San Mateo 14. 403,4 Compra de maquinaria para atención de
millones red vial cantonal
Matina 4.4626 Atención de Red Vial Cantonal
millones
Esparza 41065 Atención de Red Vial Cantonal
millones
Conocido el oficio IFAM-CP-020-2022, suscrito por el Sr. Marlon
Ávalos Elizondo, comunicación IFAM, al respecto el Presidente Municipal —
Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Guácimo con un proyecto de 750
millones con compra de maquinaria y como todos lo conocen ya eso está
aprobado por la Contraloría y está el proceso de la compra de la maquinaria,
así que agradecerle al IFAM por todo el apoyo que nos han brindado hasta el
momento. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en

filunicipalidad de Gua
= NICIPALIDAD
MEE SUACIM
y UBDITORY
la ATERN
Pág. N* 20
Acta N.? 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda: --
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Sr.
Marlon Ávalos Elizondo, que con relación al oficio IFAM-CP-020-2022, este
Órgano Colegiado agradece a la Presidencia Ejecutiva y Junta Directiva del
IFAM todo el apoyo que han brindado a esta Municipalidad en la gestión de
créditos para la compra de maquinaria.
Acuerdo N.” Nueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. .-
ARTICULO N? 10. Se dio lectura a oficio DREG-SCE07-CRJ-147-2022, recibido en
la secretaria del Concejo Municipal el 21-09-2022, firmado por el Sr. Francisco
Chacón Hernández, Director CINDEA Río Jiménez, solicitud de donación, dice:
El CINDEA de Río Jiménez abrió sus puertas en el año 2013 para brindarle
una opción académica a todas las personas jóvenes y adultas del Distrito de Río
Jiménez que aún no habían concluido sus estudios secundarios, asimismo, amplió
su oferta y actualmente ofrecemos primaria, esto con el propósito de darles a los
habitantes de este distrito mejores oportunidades laborales y mayor competitividad.
Ahora bien, estos casi 10 años han sido de mucho crecimiento, más, como
institución hemos tenido múltiples retos, ya que, desde su apertura no se ha contado
con instalaciones propias, por lo que nuestra matrícula se ha visto limitada a la
infraestructura existente, que en sus inicios fue la Escuela Balsaville, el salón
comunal de Río Jiménez y actualmente tenemos más de 5 años de alquilar un local
comercial en el centro del distrito.
Por otro lado, hace unos años la fundación FRUKTUS le había ofrecido a
nuestra institución un terreno ubicado en las cercanías de Río Jiménez, no obstante,
en los últimos meses se gestionó ante el DIEE para realizar el traspaso de dicho
terreno, sin embargo, la fundación señala tener diferencias internas para realizar el
trámite, situación que entorpeció por completo el acuerdo pactado; y actualmente,
estamos como al inicio.
Por lo anterior, acudimos a ustedes para solicitarles la donación del lote
Municipal ubicado a un costado de la plaza de deportes de Río Jiménez, o bien,
algún lote que cumpla con los requisitos de construcción para iniciar este gran
proyecto llamado CINDEA Río Jiménez.
Por último, agradezco la loable colaboración que sé que nos brindarán, ya que esta
será de gran ayuda para seguir brindando el servicio académico en nuestro querido
distrito, asimismo, poder ampliar nuestra oferta modular a aquellas personas que
por espacio locativo no han podido formar parte de esta gran familia.---——-——r--
Conocido el oficio DREG-SCE07-CRJ-147-2022, suscrito por el
Sr. Francisco Chacón Hernández, Director CINDEA Río Jiménez, solicitud de
046

£MMunicipalidad de Guaári
NICIPALIDAD
+ MIE GUACIMO
AUDITORIA
INFERNA
Pág. N' 21
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
donación de lote Municipal ubicado a un costado de la plaza de deportes de
Río Jiménez, o bien, algún lote que cumpla con los requisitos de construcción
para iniciar este gran proyecto llamado CINDEA Río Jiménez, al respecto el
Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Vamos a
trasladarlo al Señor Gerardo Fuentes González, ellos aquí hacen mención de
un terreno entonces se lo trasladamos al señor Gerardo para que lo emita al
departamento de catastro para verificar si ese terreno se encuentra en una
zona de la Municipalidad de Guácimo e igualmente trasladárselo al señor
Gerardo con el fin de que haga gestiones correspondientes con el INDER o
alguna otra persona del Distrito que quiera hacer la donación y hacer la
gestión correspondiente para ayudarles a buscar el terreno para el proyecto,
aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda: A dt
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González oficio DREG-SCE07-CRJ-147-2022,
suscrito por el Sr. Francisco Chacón Hernández, Director CINDEA Río Jiménez, en
el cual solicita donación de lote Municipal ubicado a un costado de la plaza de
deportes de Río Jiménez a fin de que a través del MSc. Juan Carlos González
Calderón, Coordinador de Servicios Técnicos, realice los estudios registrales para
verificar si el lote solicitado pertenece a la Municipalidad.
Asimismo se le solicita al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes
González, realizar las gestiones correspondientes ante el INDER o alguna otra
persona del Distrito que quiera hacer la donación que refiere la Dirección del
CINDEA, con el fin de ayudarles a buscar el terreno para el proyecto que
proyectan llevar a cabo. - --
Acuerdo N.* Diez. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. e
ARTICULO N* 11. Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 21-09-2022, firmado por el Sr. Walter Cordero Fuentes, solicitud de
investigación, dice: --
Por este medio me apersono ante su autoridad; a solicitud verbal de un grupo
de vecinos de la comunidad de Parismina, para informarles que la Escuela de la
comunidad quiere estrechar una calle pública, que da acceso a un grupo de vecinos
del lugar y que con fundamento en el artículo 32 de la ley general de caminos
públicos, que textualmente dice: nadie tendrá derecho a cerrar parcialmente o
totalmente, estrechar, cercando o edificando, caminos o calles entregados por ley
o de hecho al servicio público, salvo de que proceda a una resolución judicial y se
halla cumplido con el debido proceso.
El pueblo nació primero que la Escuela y el INDER.
047

dá 7
UNICIPALIDAD
Se GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
£Municipalivad de Su
Pág. N* 22
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
El transitorio ll de la ley 9036 (INDER) ordena dar el título a los ocupantes
con más de diez años, sin más trámite p sea de oficio. Ese es el espíritu de ley.
Solicito una investigación sobre el caso y remitir el resultado final conforme a
derecho.
Conocido el oficio Sr. Walter Cordero Fuentes, solicitud de
investigación, sobre supuesta calle que quiere estrechar la Escuela
Parismina, al respecto el Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Saludos, tengo
conocimiento porque la Junta de Educación hizo una solicitud para que la
Municipalidad fueran y marcaran el camino correspondiente, pero me extraña y me
llama sumamente la atención la nota en donde dice que queremos cerrar el camino
pero nadie está cerrando hasta que la Municipalidad dicte donde se debe hacer;
entonces no sé cuál es el objetivo de la nota porque no se ha iniciado ningún cierre
con lo que tengo entendido porque la Junta de Educación está esperando la
respuesta de la Junta Vial de Caminos en donde certifiquen que es una calle pública
ya que eso es lo que estamos esperando nada más que se certifique por esta
Municipalidad de que eso es una calle Pública.
Eso es todo porque ahí nadie ha dicho que se cierre porque se tiene que
cerrar e inclusive se respeta lo que se diga porque si esta Unidad Técnica vial
certifica que es una calle pública se va a respetar, pero nosotros lo que queremos
es una certificación Municipal donde se diga que es una calle pública y se hace
como dicta la ley porque no se está cerrando y esa nota es con mala intención
porque la Junta de Educación de la Escuela de Parismina está actuando conforme
a lo que dicte la Ley porque se hizo una solicitud a la Municipalidad para que se
llegara a medir y hacer un marcaje en la zona donde se podía Cerrar. o ---
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Aquí adjunta un plano que esta catastrado y tiene visado Municipal,
entonces vamos a trasladarlo al departamento del SIOP para que hagan un informe
técnico sobre la solicitud y que por favor nos emitan esa respuesta muy pronto ya
que tenemos que dar derecho a la respuesta a la solicitud.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Si me gustaría que
cuando hagan las visitas a campo y ya que existen dos planos que el mismo INDER
ha sacado y que los dos planos están catastrados y visados por esta Municipalidad
y entonces a mí me gustaría que se actualizarán bien los linderos por aquello que
se hayan corrido unas cercas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —“Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Correcto, entonces vamos a enviarle al Señor Gerardo Fuentes
González para que emita esto al SIOP o Catastro y nos brinden un informe técnico
de lo que está pasando acá. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
048

£Municipalidad de Guácimo
2 MUNICIPALIDAD
E “De GUACIMO
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Habiendo este Órgano Colegiado conocido oficio suscrito por el Sr.
Walter Cordero Fuentes, solicitud de investigación, sobre supuesta calle pública
que quiere estrechar la Escuela Parismina, por esta razón, este Concejo
Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo
Fuentes González, el oficio que envía el Sr. Walter Cordero Fuentes, a fin de que
a la mayor brevedad posible, gestione con el Departamento de Servicios de
Infraestructura y Obra Pública y Coordinador de Servicios Técnicos, elaborar un
informe técnico, en el cual indique el estado de situación de la calle.
Acuerdo N.?* Once. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. - .-
ARTICULO N* 12. Se dio lectura a oficio SRHC-379-2022 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 21-09-2022, firmado
por la Licda. Sandy Natasha Kenton Davis, Asesora, dice: -
Sirva la presente, para referir la siguiente situación recibida mediante correo
electrónico, por parte de la Asociación Girasol, ya que externan su molestia. Según
informan; el mal estado de las vías públicas, refieren correr el riesgo de un accidente
y las calles no es accesible para una persona con discapacidad, detallan lo
siguiente: “es para que vean como están esas barandas del puente de peligrosas.
Unas personas preocupadas por el asunto colocaron unas cerchas arriba para evitar
el paso de los carros pesados y esto fue lo que paso”. También mencionan, que
existen vehículos que se estacionan en las aceras ocasionando el impedimento de
los peatones y aun más de las personas con discapacidad, ya que deben transitar
por las calles corriendo el riesgo de ser atropellado.--—---—---— —_
Se adjunta las imágenes.
049

£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
F DE GUACIMO
Pág. N* 25
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Ante esta situación, se solicita de sus buenos oficios en la colaboración del arreglo
de las vías públicas, esto para evitar algún accidente y en ejercer los Derechos
Humanos de la persona con discapacidad, según la Ley N”7600 de Igualdad de
Oportunidades. - -
Conocido el oficio SRHC-379-2022, suscrito por la Licda. Sandy
Natasha Kenton Davis, Asesora, en el que se refiere a preocupación
presentada por la Asociación Girasol por el estado en que se encuentra
vías públicas y aceras, al respecto, el Presidente Municipal —Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, dice: Vamos a remitirle la solicitud al Señor Gerardo
Fuentes González para que se le remita al SIOP y busquen una solución en el
puente que está en Santa Emilia del Colegio en adelante porque las barandas
están muy destruidas y sobre el tema de las aceras hay que mandar a notificar
atodos los propietarios de las propiedades para que realicen las obras o sino
la Municipalidad será la encargada de realizar las obras y posteriormente se
le estará trasladando el cobro a las personas que les correspondía hacerla,
por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda! mormones
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, el oficio SRHC-379-2022, suscrito por
la Licda. Sandy Natasha Kenton Davis, Asesora CONAPDIS, en el que se refiere
a preocupación presentada por la Asociación Girasol por el estado en que se
encuentra vías públicas no accesibles para personas con discapacidad y aceras
de Barrio Santa Emilia Pocora, a fin de que gire instrucciones al Ing. Johnny
Jiménez Rodríguez — Servicios de Infraestructura de Obra Pública, para que
busque la manera de dar solución al problema que presenta el puente de dicha
comunidad mismo que poseen las barandas en estado de destrucción.
Asimismo con respecto altema de las aceras se le sugiere al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González notificar a todos los propietarios de las
propiedades para que realicen las obras, indicándoles que de lo contrario la
Municipalidad será la encargada de realizar las obras y posteriormente se le estará
trasladando el cobro a las personas que les correspondía construirlas.
Acuerdo N.” Doce. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado .recmmmnnmnnnnnnannn cnc --
ARTICULO N? 13. Se dio lectura a correo electrónico, recibido en la secretaria del
Concejo Municipal el 21-09-2022, enviado por la Sra. Tatiana Fernández Solís,
traslado de fechas, dice:
Yo Tatiana G Fernández Solís Presidenta de la Asociación AGEA y la Junta
Directiva, el motivo de nuestra carta es para informarles que nosotros ya tenemos
permiso de ustedes para las ferias y ya con las fechas agendadas- para las
próximas ferias, pero por unos motivos que se nos presentaron, queremos
051

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
), AUDITORIA
EA RNA
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Acta ÑN.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
trasladarlas para el día 1 de octubre y 5 de noviembre del presente año ,
agradeciendo de antemano la ayuda brindada hacia el crecimiento del cantón por
medio de nuestros emprendedores . nn
Conoció oficio suscrito porla Sra. Tatiana Fernández Solís, Presidenta
de la Asociación AGEA y la Junta Directiva, solicitando la reprogramación
de fechas para realizar feria en el parque central Guácimo, al respecto
el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: De parte del
Concejo Municipal no existe ningún problema, sin embargo este órgano
colegiado tiene designado a la Licda. Marcela Núñez Pereira Gestora Social
/OGSDE, en el control de la planificación de fechas de no existir ninguna
programación con antelación no habría ninguna objeción en cederles el
permiso, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda: 2...
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar a la Licda.
Marcela Núñez Pereira Gestora Social / OGSDE, oficio suscrito por la Sra. Tatiana
Fernández Solís, Presidenta de la Asociación AGEA y la Junta Directiva, en el que
solicita reprogramación de fechas para realizar feria en el parque de Guácimo,
para los días 01 de octubre 2022 y 05 de noviembre 2022, a fin de que verifique
dentro del control de planificación de eventos, si no existe alguna actividad
programada para las fechas mencionadas, de no existir este Órgano Colegiado
no tiene objeción en que se le otorgue permiso.
Acuerdo N.” Trece. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 14. Se dio lectura a oficio 1550-0749-2022 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 21-09-2022, firmado
por el Sr. Mauricio Mata Saborío - Encargado Área Desarrollo Región Huetar
Caribe ICE, dice:
Me permito dar respuesta a su solicitud de estudio presentada por la
municipalidad, referente al proyecto de iluminación de la plaza de futbol, el cual
tiene asignado el caso No. 2022-48-076.
Al respecto, le informo que para este tipo de proyecto la entidad encargada
de presentar las solicitudes es la Asociación, ente con personería jurídica propia, la
cual va a suscribir el convenio de cooperación junto con el (CE ¿aaa
El objeto del convenio consiste en establecer una alianza bilateral entre el ICE
y la Asociación, de forma tal que se comprometan a unir esfuerzos y realizar
actividades conjuntas que contribuyan a lograr de forma razonable, equitativa y
proporcional, la iluminación de la plaza pública de Pueblo Nuevo, ubicada en el
cantón de Guácimo, provincia Limón. -
El financiamiento y la construcción de la obra que consiste en la instalación
de 04 postes de 13 metros así como 01 transformador con sus respectivos
accesorios de acuerdo a las cargas que se van a utilizar serán aportados por esta
052

UNICIPALIDAD
MSE GUACIMO
AUDITORIA
NTERNA
Pág. N* 27
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Institución, lo cual queda sujeto a la conclusión de la respectiva obra interna, a la
disponibilidad de transformadores y postes y a la ejecución de nuestros programas
de desarrollo, por lo que de no presentarse inconveniente alguno, podremos cumplir
a cabalidad con lo dispuesto.
Cabe indicar, que dadas la limitaciones presupuestarias, así como a los
lineamientos establecidos por el ICE en materia de iluminación de campos
deportivos, la obra interna, así como el material faltante como luminarias, cable y
demás complementos debe ser financiada y construida por los interesados, por lo
que es necesario nos presenten las copias de las facturas para darle continuidad al
trámite. -
Conocido el oficio 1550-0749-2022, suscrito por el Sr. Mauricio
Mata Saborío - Encargado Área Desarrollo Región Huetar Caribe ICE, en
respuesta a solicitud de la Asociación de Desarrollo de Pueblo Nuevo -
proyecto iluminación de la plaza de futbol, al respecto el el Presidente
Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladárselo a la
Asociación de Desarrollo de Pueblo Nuevo para su atención y
conocimiento, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar oficio
1550-0749-2022, suscrito por el Sr. Mauricio Mata Saborío - Encargado Área
Desarrollo Región Huetar Caribe ICE a el Sr. Rafael Ángel Alvarado Vargas -
Presidente de la Asociación de Desarrollo de Pueblo Nuevo, en respuesta a la
solicitud de iluminación proyecto de la plaza de futbol de Pueblo Nuevo, para
su atención y conocimiento. o
Acuerdo N.? Catorce. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. =
ARTICULO N? 15. Se dio lectura a correo electrónico, recibido en la secretaria del
Concejo Municipal el 22-09-2022, enviado por el Sr. Mariano Zúñiga Perez,
Presidente Asociación pequeños productores Finca 2 Ríos Camaroncito, dice:
El motivo de esta carta es para solicitar la limpieza de la calle que va hacia
esta finca, punto especifico de la bananera y al lado de los potreros hace rato no lo
hacen. La limpieza de esa parte siempre está sucia porque lo medio chapean y
quince días después esta igual, en esa parte se encuentra la calle con muchos
huecos, bueno casi toda. Con las lluvias se llenan de agua, y nuestros niños que
van a la escuela tienen que pasar brincando huecos y si pasa un carro meterse al
monte porque no hay campo. Hay peligro de un accidente o alguna serpiente.
Toda la ayuda que nos puedan brindar se les agradecería mucho. Saludos.
Conocido el oficio suscrito pro el Sr. Mariano Zúñiga Perez,
Presidente Asociación pequeños productores Finca 2 Ríos Camaroncito, al
respecto el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone
053

MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
Pág. N” 28
Acta N.” 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
trasladárselo al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar
la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda: na
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio suscrito por el Sr. Mariano
Zúñiga Perez - Presidente Asociación Pequeños Productores Finca 2 Ríos
Camaroncito, en el cual solicitan la limpieza de la calle que va hacia esta finca,
punto especifico de la bananera a fin de que gire instrucciones al Ing. Johnny
Jiménez Rodríguez — Servicios de Infraestructura de Obra Pública, para que
realicen inspección al sitio y analicen la posibilidad de incluirlo en la
programación. —
Acuerdo N.”? Quince. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 16. Se dio lectura a oficio F-PJ-04, recibido en la secretaria del
Concejo Municipal el 22-09-2022, firmado por MSc. Dina Rocío Mora Mayorga,
Directora del Centro Educativo El Carmen, conformación de terna, dice:
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la ley 2160 “ Ley fundamental de
Educación” y los artículos 10 y 11 del decreto ejecutivo 38249-MEP “ Reglamento
General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas”, procedo a remitir la
propuesta de ternas para la conformación de la Junta. (Indicar que corresponde a
la Junta Administrativa o Junta de Educación y el nombre tal y como se registró en
el Registro Nacional), para su nombramiento y juramentación ante el Concejo
Municipal:
A A
ombre Cédula |
Ruth Céspedes Gómez 7 0254 0224
Nombre Cédula
Ana Luisa Brenes Mosquera 7 0206 0508
Nombre Cédula |
Yorgelis Tencio Yubank | 7 0284 0555 |]
Terna N* 4
Nombre | Cédula
Lea Raquel Pérez | 155812222106
054

055
£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Nombre Cédula
Lidia Yoseth Villalobos López 70195 0709
Conocida la solicitud suscrita por la MSc. Dina Rocío Mora Mayorga,
Directora del Centro Educativo El Carmen, solicitando el nombramiento de
Junta de Educación, al respecto el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio
Orozco, dice: Vamos a proceder a la votación, viene cinco ternas con una
persona incluida en cada terna: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobar el nombramiento de la Junta Educación sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se
acuerda: .-
De conformidad a la terna presentadas por la MSc. Dina Rocío Mora
Mayorga - Directora del Centro Educativo El Carmen, este Concejo Municipal por
“unanimidad acuerda: Nombrar cómo miembros de la Junta de Educación de la
Escuela El Carmen, a las siguientes personas:
Ruth Céspedes Gómez 7 0254 0224
Ana Luisa Brenes Mosquera 7 0206 0508
Yorgelis Tencio Yubank 7 0284 0555
Lea Raquel Pérez 155812222106 |
Lidia Yoseth Villalobos López 7 0195 0709
(Periodo de vigencia a partir del 27-09-2022 y periodo de vencimiento el 26-
OY 2ZO LS ) ron
Asimismo, se le comunica que deberán presentarse al Departamento
de Secretaria del Concejo Municipal en horario laboral de 7:30 a.m. a 3:30p.m.,
para proceder a la debida juramentación. -
Acuerdo N.* Dieciséis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. e
ARTICULO N?* 17. Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en
la secretaria del Concejo Municipal el 22-09-2022, firmado por el Sr. Mariano
Zúñiga Pérez, Presidente Asociación pequeños productores Finca 2 Ríos
Camaroncito, dice: -
Sirva la presente para informarle que estamos solicitando al Ministerio del
MOPT la pavimentación de la carretera Nacional ++811 (Río Jiménez — Santa Rosa
— Río Jiménez) debido a que la misma se encuentra en lastre con bastante huecos.
Nuestra comunidad es rural y 90 productores producimos plátano, pipa, maíz, yuca,
banano y ayote. Debido al mal estado de la carretera el transporte es muy limitado
e inclusive intermediarios prefieren no llegar a comprar los productos.---—----------
——F

£funicipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
Pág. N? 30
Acta N.” 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Por tal razón, solicitamos a ustedes también la colaboración para
pavimentar la calle de Santa Rosa camino a la Escuela el Camaroncito que son sólo
5.1 kilómetros (ver anexo N* 1).
Agradecemos la ayuda que nos puedan brindar y agradecemos nos puedan
informar para cuando podemos contar con su colaboración.
Conocido el oficio suscrito por el Sr. Mariano Zúñiga Pérez,
Presidente Asociación pequeños productores Finca 2 Ríos Camaroncito, el
Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Comunicarle al
Señor Mariano Perez que esta Municipalidad está haciendo todas las gestiones
correspondientes e inclusive ya hay un convenio que está bastante adelantado y en
donde está incluido en el plan para el pavimento de la ruta, esta Municipalidad ya
está bastante avanzada con ese proyecto que lo venimos liderando el Concejo
Municipal junto con el Alcalde y esperamos que este proyecto ya sea reflejado muy
pronto en nuestro Cantón y comunicarles que este 5.1kms anda como entre 130
millones en pavimento por kilómetro; entonces esto es un presupuesto que esta
Municipalidad tiene que analizarlo muy claramente porque es bastante alto por eso
vamos a trasladarlo a donde corresponda para ir incluyéndolo en un plan quinquenal
para que en los próximo plan de nuestro Cantón sea valorado este proyecto, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar
la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda: . . -
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Sr.
Mariano Zúñiga Pérez, Presidente Asociación pequeños productores Finca 2 Ríos
Camaroncito, que esta Municipalidad está haciendo todas las gestiones
correspondientes e inclusive ya hay un convenio que está bastante adelantado y en
donde está incluido en el plan para el pavimento de la ruta 811, mismo que viene
liderando el Concejo Municipal junto con el Alcalde Municipal y esperamos que este
proyecto ya sea reflejado muy pronto en nuestro Cantón.
Asimismo se le hace saber que el camino por aproximadamente 5.1
kilómetros anda por un valor alrededor de los ¿130 millones de colones en
pavimento por kilómetro; entonces esto es un presupuesto que esta Municipalidad
tiene que analizarlo muy claramente porque es bastante alto por eso se trasladar al
Departamento que corresponde para ir incluyéndolo en un plan quinquenal para
que en los próximo planes de nuestro Cantón sea valorado este proyecto. -----------
Acuerdo N.* Diecisiete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 18. Se dio lectura a oficio DGFM-UID-0156-2022, recibido en la
secretaria del Concejo Municipal el 23-09-2022, firmado por el Sr. Mauricio Méndez
Trejos, Encargado, invitación, dice:
Para el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) es un placer comunicarse
con usted y desearle éxitos en sus funciones.
056

¿Municipalidad de Guacimo
NICIPALIDAD
MBE SUACIMO
Pág. N* 31
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Le comentamos que en la Unidad de Innovación y Desarrollo hemos preparado un
documento denominado Oferta Programática Institucional, la cual tiene como
objetivo apoyar y fortalecer la gestión municipal y contiene la Oferta de Servicios
que el Instituto brinda a los Gobiernos Locales en las áreas de Asistencia Técnica,
Financiamiento y Capacitación. --
Ante lo anteriormente indicado es que nos complace invitarles a participar del
lanzamiento de la Oferta Programática Institucional 2022-2023, según el siguiente
detalle:
Día: 7 de octubre
Horario: de 9:00 am a 10:30 a.m. -
El enlace de inscripción es el siguiente: -
https: //usO6web.zoom.us/meeting/register/tZlufmag TovHNasf9wpxIDgtaVJmGY9dm
vil --
Para nuestra unidad será de gran importancia la participación de todos ustedes en
este lanzamiento
Conocido el oficio DGFM-UID-0156-2022, suscrito por el Sr.
Mauricio Méndez Trejos, Encargado, invitando a participar del lanzamiento de la
Oferta Programática Institucional 2022-2023, al respecto el Presidente Municipal
—Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Propone trasladar la invitación al
Concejo en Pleno para que si lo tienen a bien participen, por lo tanto: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, Se acuerda: ronca - -
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Concejo en
pleno, el oficio DGFM-UID-0156-2022, suscrito por el Sr. Mauricio Méndez Trejos,
Encargado, con el propósito de que valoren participar del lanzamiento de la
Oferta Programática Institucional 2022-2023, que se estará llevando a cabo el
día 07 de octubre 2022, de 9:00 am a 10:30 a.m., para inscribirse en el siguiente
enlace.
https: //usO6web.zoom.us/meeting/register/tZlufmagqg TovHNasf9wpxIDgtaVJmGY9dm
vil e
Acuerdo N.* Dieciocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. a
ARTICULO N?* 19. Se dio lectura a oficio DVJ-138-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 23-09-2022, firmado por el Sr. Jorge Ocampo Sánchez —
Presidente Ejecutivo del IFAM, Sra. Karen Porras Arguedas - Directora Ejecutiva
Unión Nacional de Gobiernos Locales y la Sra. Kristel Ward Hudson -
Reciban un cordial saludo en nombre del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
(IFAM), Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) y el Viceministerio de
Juventud, esperando se encuentren muy bien y gozando de Salud. aiii
057

£Hunicipalidad de Guac
e, MUNICIPALIDAD
Es "De GUACIMO
y, AUDITORIA
Ma A NA
Pág. N* 32
Acta N.* 65-2022 S.O. N.” 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Como es de sus conocimientos nos acercamos al proceso de nombramiento del
nuevo Comité Cantonal de la Persona Joven de su Gobierno Local, el mismo es
constituido como una comisión permanente del Concejo Municipal, de acuerdo al
artículo 49 del Código Municipal e integrado bajo lo que estipula el artículo 24 de la
Ley General de la Persona Joven No. 8261. 5
Es importante indicar que los Comités Cantonales de la Persona Joven, son órganos
colegiados de naturaleza pública - comisiones permanentes municipales,
pertenecientes a los Gobiernos Locales, que forman parte de la estructura
organizativa de las municipalidades y, por ello, se encuentran sometidos a su
control, es decir son instancias propias de la Municipalidad.
Con motivo de conversar sobre el proceso de nombramiento y funcionamiento de
los Comités Cantonales de la Persona Joven como instancias permanentes de los
Gobiernos Locales, los procesos de becas y oportunidades de estudio que dispone
la Embajada de los Estados Unidos de América, les extendemos la invitación para
participar en la mesa de trabajo el día Martes 11 de octubre de 2022 a las 09:00AM
en la Sala de Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres, reservamos cuatro
espacios para las siguientes personas: E
- El Alcalde, la Alcaldesa o Vicealcalde (sa).
- El Presidente, Presidenta o persona designada por el Concejo Municipal.-----------
- Representante de la Municipalidad ante la Red de Jóvenes Municipalistas.---—---—-
- Un Representante del Comité Cantonal de la Persona Joven actual. --rmaaaaiicano
Una vez más aprovecho la oportunidad para manifestarle mis más sinceras
muestras de aprecio, respeto, consideración, quedo atenta a su confirmación y
convocatoria de los funcionarios requeridos en la mesa de trabajo.-————————————-----
Conocido el oficio DVJ-138-2022, suscrito por el Sr. Jorge Ocampo
Sánchez — Presidente Ejecutivo del IFAM, Sra. Karen Porras Arguedas -
Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales y la Sra. Kristel
Ward Hudson - Viceministra de Juventud del Ministerio de Cultura y
Juventud, invitando a participar de mesa de trabajo para conversar sobre
el proceso de nombramiento y funcionamiento de los Comités de la
Persona Joven como instancias permanentes de los Gobiernos Locales,
al respecto el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
confirma asistencia asimismo propone trasladárselo al Alcalde Municipal
para su confirmación igualmente a Comité Cantonal de la Persona Joven,
por lo tanto: mamma -
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a el Sr.
Jorge Ocampo Sánchez — Presidente Ejecutivo del IFAM, Sra. Karen Porras
Arguedas - Directora Ejecutiva Unión Nacional de Gobiernos Locales y la Sra.
Kristel Ward Hudson - Viceministra de Juventud del Ministerio de Cultura y
Juventud, que de conformidad a la invitación suscrita mediante el oficio DVJ-
138-2022, se confirma la participación del Presidente Municipal —-Reg. José
058

UNICIPALI
MS? GUACI
AUDITORIA
TERNA
DAD
MO
p
Pág. N* 33
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Leoncio Orozco Peraza, el día martes 11 de octubre 2022, a las 9: a.m., en la
sala de sesiones del Concejo Municipal de la Municipalidad de Siquirres,
propósito de la mesa de trabajo conversar sobre el proceso de nombramiento
y funcionamiento de los Comités de la Persona Joven como instancias
permanentes de los Gobiernos Locales.
Acuerdo N.? Diecinueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. rana
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González y al Comité Cantonal de la Persona
Joven oficio DVJ-138-2022, suscrito por el Sr. Jorge Ocampo Sánchez —
Presidente Ejecutivo del IFAM, Sra. Karen Porras Arguedas - Directora Ejecutiva
Unión Nacional de Gobiernos Locales y la Sra. Kristel Ward Hudson -
Viceministra de Juventud del Ministerio de Cultura y Juventud, a fin de que
confirmen participación de mesa de trabajo que se estará llevando a cabo el
11 de octubre 2022, a las 9: a.m., ., en la sala de sesiones del Concejo
Municipal de la Municipalidad de Siquirres, propósito de la mesa de trabajo
conversar sobre el proceso de nombramiento y funcionamiento de los Comités
de la Persona Joven como instancias permanentes de los Gobiernos Locales.
Asimismo se solicita Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes
González coordinar el respectivo transporte. Asu vez le informa que se
confirma la asistencia del Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza. -
Acuerdo N.? Veinte. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 20. Se dio lectura a oficio SIGDD-2022-00091209-1-1-1 enviado al
correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 23-09-2022,
firmado por la Sra. Éricka Ugalde Camacho, Jefa de Área, de la Comisión
Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, en
virtud de la moción aprobada en sesión 12, ha dispuesto consultarle su criterio sobre
el texto dictaminado del Expediente N”* 22.445 “LEY APOYO MUNICIPAL PARA
ADULTOS MAYORES EN POBREZA4”, el cual se adjunta.
Conocido el oficio SIGDD-2022-00091209-1-1-1, suscrito por la
Sra. Éricka Ugalde Camacho, Jefa de Área, de la Comisión Permanente
Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, solicitando
voto de apoyo a proyecto de ley Expediente N* 22.445, al respecto el
Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Yo estoy de
acuerdo en dar voto de apoyo a esta ley siempre y cuando se designen fondos
a estas leyes ya que muchas veces la Asamblea Legislativa viene y promueve
leyes pero no le designa fondos a estas leyes , entonces el voto de apoyo va
referido en esa dirección, en cuanto a que estamos de acuerdo en dar el voto
de apoyo pero que se designan los fondos para esa ley para atender a los
059

MUNICIPALIDAD
5 GUACIMO
Pág. N' 34
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
adultos mayores de nuestro Cantón. Los Señores y Señoras Regidores(as)
que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda: ————------
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la
Sra. Éricka Ugalde Camacho, Jefa de Área, de la Comisión Permanente Especial
de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, que este Órgano
Colegiado, concede voto de apoyo al proyecto de ley Expediente N* 22,445,
“LEY APOYO MUNICIPAL PARA ADULTOS MAYORES EN POBREZA”, siempre y
cuando se asignen recursos económicos para responder al proyecto.
Acuerdo N.* Veintiuno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. -
ARTICULO N* 21. Se dio lectura a oficio MICITT-DVT-OF-645-2022 enviado al
correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 23-09-2022,
firmado por el Sr. Orlando Vega Quesada - Viceministro de Telecomunicaciones,
dice:
Sirva la presente para extenderle un cordial saludo y agradecimiento por la
participación de representantes de su Municipalidad en el taller organizado por el
Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) y la
Comisión de Coordinación para la Instalación o Ampliación de Infraestructura de
Telecomunicaciones, durante el pasado 06 y 08 de septiembre 2022.
Tal como se indicaba en el oficio MICITT-DVT-OF-280-2022 de fecha 20 de
junio de 2022, así como en el oficio MICITT-DVT-OF-478-2022 de fecha 17 de
agosto de 2022, el taller es parte del proceso de elaboración de los criterios técnicos
que debe emitir el MICITT, de acuerdo con lo establecido en la ley 10.216 Ley para
incentivar y promover la construcción de infraestructura de telecomunicaciones en
Costa Rica.
Reitero nuestro compromiso de escuchar atentamente las consultas y
preocupaciones de las municipalidades en relación con cualquiera de los aspectos
incluidos en la ley 10.216, la cual atiende cuatro retos fundamentales que enfrenta
nuestro país, como lo son:
A. Establecer una regulación única que contenga las disposiciones técnicas
relacionadas con el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones a nivel
nacional.-
B. Autorizar a las instituciones públicas para que estas permitan la instalación de
los dispositivos que amplíen la cobertura de telecomunicaciones aprovechando los
bienes de uso público existentes. Con ello, se promueve la instalación de antenas y
otros dispositivos creando un entorno habilitador para el desarrollo de redes como
5G, las cuales requerirán desplegar tales dispositivos en edificaciones, vallas
publicitarias, luminarias, entre otras infraestructuras de las que es propiedad el
Estado costarricense.
C. Establecer la obligatoriedad de considerar los ductos y canalizaciones como
parte integral de los procesos de planificación de la red vial nacional. Con ello se

Municipalidad de Guacíimo
>. MUNICIPALIDAD
LES "DE GUACIMO
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
espera que el país cuente con más infraestructura de soporte para un mayor
despliegue de redes en el país.
D. Aligerar los trámites asociados al despliegue de infraestructura, con el objetivo
de agilizarlos y eliminar las barreras de entrada a quienes provean infraestructura.
Puede encontrar información detallada de los temas abordados en el taller, así como
las grabaciones en la siguiente dirección:  (https://www.micitt.go.cr/taller-
conmunicipalidades-sobre-la-ley-n10-216/)
Conocido el oficio MICITT-DVT-OF-645-2022 suscrito por el Sr.
Orlando Vega Quesada - Viceministro de Telecomunicaciones, al respecto el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone
trasladárselo al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, para
solicite al asesor legal de esta Municipal analizar la ley 10.218 y rinde
recomendaciones a este Órgano Colegiado, por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se
acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio MICITT-DVT-OF-8645-2022
suscrito por el Sr. Orlando Vega Quesada - Viceministro de Telecomunicaciones,
a fin de que solicite al Lic. Danny Arguello Morales — Gestor Jurídico a.i. — analizar
los alcances de la Ley 10.216, de conformidad a lo que indica el oficio MICITT-
DVT-OF-645-2022 y rinda las recomendaciones a este Órgano Colegiado.
Acuerdo N.” Veintidós. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. recen
ARTICULO N* 22. Se dio lectura a oficio C.C.D.R.G-239-2022, recibido en la
secretaria del Concejo Municipal el 23-09-2022, firmado por la Sra. Flor Valerin
Cabalceta Presidenta y Sra. Seidy Morales Bolaños, Secretaria Ejecutiva C.C.C.R
Guácimo, dice:
Para su conocimiento me permito transcribir el acuerdo N* Seis, tomado por
el Comité Cantonal de Deportes de Guácimo, en reunión Ordinaria N* 32 celebrada
el día 19 de setiembre del 2022 que dice:
Esta Junta Directiva por unanimidad y en firme acuerda: Invitar a la honorable
Comisión de Deportes de la Municipalidad a reunión el próximo lunes 26 de
setiembre en las instalaciones del Comité Cantonal de Deportes, para tratar tema
de “juegos dorados” que se llevaran a cabo el 15 de octubre del 2022.
Conocido el oficio C.C.D.R.G-239-2022, suscrito por la Sra. Flor
Valerin Cabalceta Presidenta y Sra. Seidy Morales Bolaños, Secretaria
Ejecutiva C.C.C.R Guácimo, al respecto Presidente Municipal —Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, propone mandarles a comunicar que este ===.
061

cimo
AO
Municipalidad de Gua
E ¡TORIA
A AUD ENA
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documento nosotros lo vimos hasta el día de hoy, aunque las secretarias lo
pasaron por el chat, pero no se había tomado el acuerdo para convocar a la
Comisión de Deportes para ese día, entonces se les ruega por favor mandarlo
con más días de antelación para convocar la Comisión para ese día. Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por
lo tanto, se acuerda: OS
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la Junta
Directiva del Comité Cantonal de Deportes de Guácimo que lamentablemente el
oficio C.C.D.R.G-239-2022, suscrito por la Sra. Flor Valerin Cabalceta Presidenta
y Sra. Seidy Morales Bolaños, Secretaria Ejecutiva C.C.C.R Guácimo, este
Órgano Colegiado lo atendido hasta el día de hoy 27-09-2022, que corresponde
a sesión ordinaria, donde se conoce la documentación que ingresa al
Departamento de Secretaria del Concejo Municipal, razón por la cual a manera
de sugerencia se le insta a la posibilidad de enviar las invitaciones a reuniones
con mayor antelación.
Acuerdo N.” Veintitrés. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N? 23. Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en
la secretaria del Concejo Municipal el 26-09-2022, firmado por las Srtas. Yuride
María Gutiérrez Myrie y Ashley Yoshira Webster Montes, Campeonas Nacional de
Oratoria, dice: --
Esperando que se encuentre bien. Por este medio le quisiéramos exponer
el siguiente caso apelando a su apoyo y disposición. De acuerdo con la carta
adjunta, el próximo 6, 7, 8 y 9 de octubre se llevará a cabo en Ciudad de Guatemala
el Foro Internacional Fuerza Joven "La juventud expone, propone y acciona - Por
una Latinoamérica más sostenible". Para lo cual, fuimos convocadas Yuride María
Gutiérrez Myrie, cédula 702830052 y Ashley Yoshira Webster Montes, cédula
702980713; Campeonas Nacionales de Oratoria del Concurso Internacional de
Oratoria Flores de la Diáspora Africana 2018 y 2020 respectivamente y
representantes en las etapas internacionales de estos años. Lo anterior, debido a
nuestra participación en este concurso y nuestro interés en el activismo juvenil en
pro de los derechos humanos y de las poblaciones históricamente invisibilizadas.
Este foro, tiene como propósito el uso de nuestra voz para abordar temas como
educación, visibilidad de comunidades vulnerables, sistemas de salud integral y
migración. Sin embargo, para hacer posible nuestra participación en esta importante
actividad, debemos solventar los gastos de boletos de avión desde San José, Costa
Rica hasta Ciudad de Guatemala para asistir en las fechas convocadas por la
Organización. Debido a esto, apelamos a su colaboración económica para gestionar
los vuelos ida y vuelta para dos personas, los cuales se encuentran valorados en
aproximadamente en Q400 000 (Q200 000 por persona). Como respaldo de lo
anterior, adjuntamos nuestros currículums con la pertinente información de nuestra
062

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E MUNICIPALIDAD
SS DE GUACIMO
AUDITORIA
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trayectoria como activistas, la cual ponemos a disposición de esta organización,
Costa Rica y entidades internacionales para trabajar de manera transparente y
entusiasta en la construcción de una sociedad más justa y equitativa en la cual todas
las voces sean escuchadas y la participación joven sea tomada en cuenta en los
espacios políticos, de incidencia y toma de decisiones trascendentales. De acuerdo
con lo mencionado, quedamos a la espera de su respuesta e importante
colaboración, agradeciendo de antemano toda la ayuda que se pueda .-raacaaacan
Conocido el oficio Srtas. Yuride María Gutiérrez Myrie y Ashley Yoshira
Webster Montes, Campeonas Nacional de Oratoria, al respecto el Presidente
Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Comunicarles que esta
Municipalidad no tiene presupuestado para financiar este tipo de viajes e
igualmente en todas las organizaciones del gobierno el presupuesto ha sido
recortado y como mucha gente no paga los impuesto por el tema de la
pandemia los impuestos Municipales se han visto reducidos, entonces no
contamos con ese presupuesto, aunque quisiéramos ayudarles. Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se
acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Felicitar a la Srtas. Yuride
María Gutiérrez Myrie y Ashley Yoshira Webster Montes, por su gran logro y
esfuerzos por lograr ser Campeonas Nacionales de Oratoria del Concurso
Internacional de Oratoria Flores de la Diáspora Africana 2018 y 2020. --mmacaaacaininnn
Lamentablemente esta Municipalidad como todos las Instituciones del
país durante los años de pandemia incluyendo el año 2022 ha sufrido grandes
recortes presupuestarios y en este momento no cuenta con recursos disponibles
para poder apoyarlas en la participación el próximo 6, 7, 8 y 9 de octubre de Foro
Internacional Fuerza Joven "La juventud expone, propone y acciona - Por una
Latinoamérica más sostenible que se estará llevando a cabo en la Ciudad de
Guatemala. Sin embargo este Órgano Colegiado las insta a continuar adelante,
con sus metas y proyectos deseándoles muchísimos éxitos, en todo lo que se
planteen. -
Acuerdo N.” Veinticuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. a
ARTICULO N* 24. Se dio lectura a oficio DAl-128-2022 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 26-09-2022, firmado
por la Licda. Marleni Myrie Pérez - Auditora Municipal, dice:
ASUNTO: Remisión de la copia del Informe-004-2022 “Estudio de Análisis de
Controles en el procedimiento de cobro administrativo y judicial, periodo
2021. - --
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£flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
7? DE GUACIMO
, AUDITORIA
1 RNA
y
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Acta N.” 65-2022 S.O. N.” 39-2022 Fecha: 27-09-2022
De conformidad con lo establecido en la Ley General de Control Interno No. 8292 y
normativa conexa, esta Auditoría Interna presentó el borrador del informe citado en
la Reunión sobre Comunicación de Resultados realizada el día 05 de setiembre del
presente año, es por lo anterior que se procede a efectuar la comunicación final de
los resultados, conclusiones y recomendaciones del estudio.
Transcribimos lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre
los deberes del Jerarca en materia de Control Interno y los informes dirigidos a los
titulares subordinados y el jerarca: —
“Artículo 12.- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema
de control interno
En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les
corresponderá cumplir, entre otros, los siguientes deberes:
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de
desviaciones o irregularidades. -
c) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y
disposiciones formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la
República, la auditoría externa y las demás instituciones de control y fiscalización
que correspondan.
d) Asegurarse de que los sistemas de control interno cumplan al menos con las
características definidas en el artículo 7 de esta Ley.
Artículo 36.— Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los
informes de auditoría contengan recomendaciones dirigidas a los titulares
subordinados, se procederá de la siguiente manera: -
a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez días hábiles contados a
partir de la' fecha de recibido el informe, ordenará la implantación de las
recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevará el
informe de auditoría al jerarca, con copia a la auditoría interna, expondrá por escrito
las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y propondrá
soluciones alternas para los hallazgos detectados. --
b) Con vista de lo anterior, el jerarca deberá resolver, en el plazo de veinte días
hábiles cantados a partir de la fecha de recibo de la documentación remitida por el
titular subordinado; además, deberá ordenar la implantación de recomendaciones
de la auditoría interna, las soluciones alternas propuestas por el titular subordinado
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£Municipalidad de Guácimo
- MUNICIPALIDAD
Y? DE GUACIMO
do. AUDITORIA
55: INFERNA
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o las de su propia iniciativa, debidamente fundamentadas. Dentro de los primeros
diez días de ese lapso, el auditor interno podrá apersonarse, de oficio, ante el
jerarca, para pronunciarse sobre las objeciones o soluciones alternas propuestas.
Las soluciones que el jerarca ordene implantar y que sean A de las
en los artículos siguientes. e
c) El acto en firme será dado a conocer a la auditoría interna y al titular subordinado
correspondiente, para el trámite que proceda.
Artículo 37.-Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoría esté
dirigido al jerarca, este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda, en
un plazo improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de la fecha de
recibido el informe, la implantación de las recomendaciones. Si discrepa de tales
recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar las soluciones alternas
que motivadamente disponga; todo ello tendrá que comunicarlo debidamente a la
auditoría interna y al titular subordinado correspondiente. -
Artículo 38. —Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la
República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las
recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de quince días hábiles,
. contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los motivos de su
inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en conflicto debe
remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de los ocho días hábiles
siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de inconformidad indicadas.
Artículo 39.—Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los
titulares subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley,
sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva
relación de servicios. [...]
Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios públicos
que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en materia de
control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las acciones
para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin perjuicio
de las responsabilidades que les puedan ser imputadas civil y penalmente. [...].
En la conferencia final efectuada el 05 de Setiembre del presente año, estuvo
presente, Yahaira Chambers Moya, Kathia Loria Valle, Carlos Cubillo Aguilar, la
Asistente de Alcaldía Seidy González Abrahams en representación de la alcaldía y
las funcionarias de Auditoria Interna, Marleni Myrie Pérez Auditora Municipal y
Mariana Chinchilla Olivares, asistente a.i. -
065

E, MUNICIPALIDAD
SS SDE GUACIMO
y AUDITORIA
4 AÑ RNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Se adjunta copia del informe para la respectiva implantación de las
recomendaciones establecidas en el aparte 4.1 y 4.2 según corresponda. En ese
sentido se informa que las respuestas de las acciones a realizar por esta
administración deben remitirse a esta auditoría en el plazo establecido en cada
recomendación con las respectivas evidencias de lo efectuado. ainia.
Asimismo, para todas las recomendaciones emitidas en el presente informe en el
plazo de un mes se tendrá que presentar a la auditoría interna el cronograma de
actividades que al menos incluya el o los funcionarios responsables y plazos para
cumplir las recomendaciones de auditoría interna, número de recomendación y/o
recomendación explícita a ser cumplida.
RESUMEN EJECUTIVO
La auditoría de carácter especial tuvo como propósito el determinar si la
Municipalidad de Guacimo ha diseñado e implementado mecanismos de control
efectivos en la gestión de Cobros.
Los gobiernos locales tienen carácter de administración tributaria, por tanto, les
corresponde realizar una efectiva gestión de cobro de los tributos municipales, así
como mejorar la recaudación, minimizar la morosidad y prevenir el riesgo de
prescripción de las cuentas pendientes de cobro, lo cual es trascendental para
garantizar la suficiencia financiera de la institución y lograr con ello el brindar un
mejor servicio a los ciudadanos del cantón de Guácimo.
En los últimos cinco años (2017-2021), la Municipalidad de Guácimo ha mantenido
una morosidad relevante, se pasó de ¿924,536,720.30 en el año 2017 a
£1,370,855,539.86 en el año 2021, lo cual corresponde a un incremento de un
48.27%.
Al 31 de diciembre 2021 los impuestos sobre bienes inmuebles Ley 7729, Servicio
de recolección de residuos y patentes municipales representan el mayor
endeudamiento por parte de los contribuyentes, el cual corresponde a un 83%
(£1.134.404.907.14) del total pendiente de cobro (£1.370.855.539.80). oracion
Por otra parte, al 31 de julio 2022 la Municipalidad tiene un total de ¿23.837.160.18
en noias de crédito sin identificar (pagos de impuestos, patentes entre otros
mediante depósito, sinpe, transferencia bancaria).
Esta auditoria determino algunas deficiencias que afectan la gestión de cobros de
los tributos municipales, entre ellas, no se asigna el recursos humano y financiero
suficiente, se carece de políticas y manuales de procedimiento que guíen la gestión
de cobro, débil gestión preventiva de cobro, carencia de herramientas o un sistema
automatizado eficiente que permita un ágil control y seguimiento de notificaciones,
066

Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
UDITORIA
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arreglos de pago u otros. Además, la carencia de información fehaciente dificulta la
localización del contribuyente para su respectiva notificación. omo
Asimismo, se carece de datos de control que permitan cuantificar los casos de cobro
administrativo y judicial que se tramitan en la institución, lo cual dificulta gestionar
datos para tomar decisiones y análisis estadísticos, así como permitir conocer la
productividad del departamento.
Aunado, a un reglamento interno de cobro que data del año 2017, el cual carece de
criterios para cuentas incobrables, regulación sobre notificaciones, entre otras.
En consecuencia, las situaciones señaladas son parte del impacto negativo en la
recaudación de los recursos económicos de la institución.
Por último, con los resultados obtenidos del presente estudio se procura coadyuvar
con la administración activa en el fortalecimiento del proceso de cobro para el logro
de los objetivos afines con la disminución de la morosidad y con el aumento de los
ingresos por servicios tributarios. e
Estudio de Análisis de Controles en el procedimiento de cobro administrativo
y judicial, periodo 2021
1.-INTRODUCCIÓN. -
1.1.-Origen del Estudio. —
El presente estudio se origina de conformidad con lo dispuesto en nuestro Plan
Anual de Trabajo para el período 2022.
1.2.-Objetivo Jeneral. romo
Determinar si la Municipalidad de Guacimo ha diseñado e implementado
mecanismos de control efectivos en la gestión de Cobros con respecto al cobro de
la cartera morosa y de las sumas en riesgos de prescripción, de conformidad con el
ordenamiento jurídico y técnico aplicable.
1.3.-Alcance del estudio. - -
El estudio comprende el determinar si la Municipalidad de Guácimo ha diseñado e
implementado mecanismos de control efectivos en la gestión de Cobros con
respecto al cobro de la cartera morosa y de las sumas en riesgos de prescripción
del periodo 2021, ampliándose cuando se considere Necesario. anio
1.4.-Limitaciones. -
Para la realización del presente estudio se tuvo la limitante de no poder obtener
información importante para la ejecución del estudio, aunado a que el sistema
integrado no tiene habilitado ciertas funciones para poder generar reportes
necesarios para el desarrollo del estudio.
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£Hunicipalidad de Guácimo
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ERA DE GUACIMO
. AUDITORIA
la MRE RNA
á
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1.5.- Comunicación Preliminar de los Resultados.
La comunicación verbal de los resultados del estudio se llevó a cabo en la sala de
capacitaciones de la Municipalidad de Guácimo, el día 05 de setiembre 2022, a las
13:00 horas, actividad a la que se citó al Sr. Gerardo Fuentes González, Alcalde
Municipal, Coordinadora Servicios al Ciudadano Sra. Yahaira Chambers Moya,
encargada de cobros Sra. Kathia Loria Valle, Coordinador Financiero Sr. Carlos
Cubillo Aguilar, mediante oficio DAl-110-2022 con fecha 30-08-2022, estuvieron
presentes: Yahaira Chambers Moya, Kathia Loria Valle, Carlos Cubillo Aguilar, la
Asistente de Alcaldía Seidy González Abrahams en representación de la alcaldía y
las funcionarias de Auditoria Interna, Marleni Myrie Pérez Auditora Municipal y
Mariana Chinchilla Olivares, asistente a.i.
1.6 Responsabilidad de la Administración y la Auditoría Interna.
La veracidad y exactitud de la información en la que se fundamentó esta Auditoría
Interna, para llegar a los resultados obtenidos en el informe, es responsabilidad de
la administración. La responsabilidad de esta Auditoría Interna consistió en emitir
una opinión sobre el diseño e implementación de mecanismos de control efectivos
en la gestión de cobros del año 2021, en relación al cobro de la cartera morosa y de
las sumas en riesgos de prescripción, de conformidad con el ordenamiento jurídico
y técnico aplicable.
1.7.-Cumplimiento de Normas Técnicas de Auditoría.
El estudio se realizó con observancias a las Normas para el Ejercicio de la Auditoría
Interna en el Sector Público;Las Normas Generales de Auditoría para el Sector
Público, Reglamento de la Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna,
entre otras y donde resulten aplicables.
1.8.-Normas técnicas a cumplir.
Los resultados y la implantación de las recomendaciones del presente informe, se
regirá entre otros, por lo dispuesto en los artículos Nos. 36, 37, 38 y 39 de la Ley
General de Control Interno, los cuales en la parte que interesa señalan literalmente
lo siguiente:
Las recomendaciones que se plantean en los diferentes informes de Auditoría, los
cuales transcribimos a continuación.
“Artículo 36. —Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los
informes de auditoría contengan recomendaciones dirigidas a los titulares
subordinados, se procederá de la siguiente manera:
a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez días hábiles contados
a partir de la fecha de recibido el informe, ordenará la implantación de las
recomendaciones. Si discrepa de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevará
el informe de auditoría al jerarca, con copia a la auditoría interna, expondrá por
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SMunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
$ DE GUACIMO
AUDITORIA
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escrito las razones por las cuales objeta las recomendaciones del informe y
propondrá soluciones alternas para los hallazgos detectados. --oo-
b) Con vista de lo anterior, el jerarca deberá resolver, en el plazo de veinte días
hábiles contados a partir de la fecha de recibo de la documentación remitida
por el titular subordinado; además, deberá ordenar la implantación de
recomendaciones de la auditoría interna, las soluciones alternas propuestas por
el titular subordinado o las de su propia iniciativa, debidamente fundamentadas.
Dentro de los primeros diez días de ese lapso, el auditor interno podrá
apersonarse, de oficio, ante el jerarca, para pronunciarse sobre las objeciones
o soluciones alternas propuestas. Las soluciones que el jerarca ordene
implantar y que sean distintas de las propuestas por la auditoría interna, estarán
sujetas, en lo conducente, a lo dispuesto en los artículos siguientes.
c) El acto en firme será dado a conocer a la auditoría interna y al titular
subordinado correspondiente, para el trámite que proceda. -
Artículo 37. —Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoría esté
dirigido al jerarca, este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda, en
un plazo improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de la fecha de
recibido el informe, la implantación de las recomendaciones. Si discrepa de tales
recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar las soluciones alternas
que motivadamente disponga; todo ello tendrá que comunicarlo debidamente a la
auditoría interna y al titular subordinado correspondiente.
Artículo 38. —Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la
República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las
recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de quince días hábiles,
contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los motivos de su
inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en conflicto debe
remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de los ocho días hábiles
siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de inconformidad indicadas.
La Contraloría General de la República dirimirá el conflicto en última instancia, a
solicitud del jerarca, de la auditoría interna o de ambos, en un plazo de treinta días
hábiles, una vez completado el expediente que se formará al efecto. El hecho de no
ejecutar injustificadamente lo resuelto en firme por el órgano contralor, dará lugar a
la aplicación de las sanciones previstas en el capítulo V de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, N” 7428, de 7 de setiembre de 1994.
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los titulares
subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley,
sin perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva
relación de servicios.
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£Municipalidad de Guacimo
sz, MUNICIPALIDAD
es De GUACIMO
y. AUDITORIA
S TERNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.” 39-2022 Fecha: 27-09-2022
El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos incurrirán en
responsabilidad administrativa, cuando debiliten con sus acciones el sistema de
control interno u omitan las actuaciones necesarias para establecerlo, mantenerlo,
perfeccionarlo y evaluarlo, según la normativa técnica aplicable. (...)-------—————-
(...) Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios
públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en
materia de control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las
acciones para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin
perjuicio de las responsabilidades que les puedan ser imputadas civil y penalmente.
El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos también
incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda, por
obstaculizar o retrasar el cumplimiento de las potestades del auditor, el subauditor
y los demás funcionarios de la auditoría interna, establecidas en esta Ley. --------—-
Cuando se trate de actos u omisiones de órganos colegiados, la responsabilidad
será atribuida a todos sus integrantes, salvo que conste, de manera expresa, el voto
negativo”.
11.- RESULTADOS. --
Una vez realizado el análisis de la información necesaria para llevar a cabo el
estudio, tomando en consideración el marco jurídico, así como el sistema de control
interno, las actividades administrativas de la unidad de cobros, se procedió a
elaborar el presente informe, el cual contiene los hallazgos, respecto a lo revisado
de! periodo 2021, según se detalla a continuación:
2.1.- SOBRE LA MOROSIDAD (PENDIENTE DE COBRO). - -
De acuerdo con el documento N” 2 denominado “estado del pendiente de cobro al
31 de diciembre del 2021” del modelo electrónico, la Municipalidad reporta un
pendiente de cobro al 31 de diciembre 2021 por ¿1.370.855.539.86 (mil trescientos
setenta millones ochocientos cincuenta y cinco mil quinientos treinta y nueve
86/100) y según reporte proporcionado por la encargada de cobros al 08 de agosto
del 2022 se reporta una morosidad de ¿1,832,931,405.16 (mil ochocientos treinta y
dos millones novecientos treinta y un mil cuatrocientos cinco 16/100), lo cual
significa que se ha incrementado en un 34 % en relación a la morosidad a diciembre
2021.
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S£flunicipalidad de Guácimo
ES UNICIPALIDAD
Ss MSe GUACIMO
AUDITORIA
e A
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
TABLA No 1. COMPORTAMIENTO DE LA MOROSIDAD EN LOS ÚLTIMOS
CUATRO AÑOS
924,536,720.30  828,105771.47 | 0962765,306.75  1643,196,424.94  1,370,855,539.86
AOARIANAGA  O67% DEA
GRAFICO No 1.
COMPORTAMIENTO DE LA
MOROSIDAD EN LOS ULTIMOS 4
ANOS
1.648,196.424.94 , 270,255,539.86
924,536,720.30  g28/105,771.47 962.765,306.75
B Pho.as% Pks26% 0.67% ....
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Estudio sobre la Evaluación a la Liquidación Presupuestaria periodo 2019 de la Municipalidad de Guacimo,
modelo electrónico periodo 2021.
Del histórico de la morosidad, se puede observar que en los últimos cuatro años
(2017-2021) el pendiente de cobro ha sido alto, se denota que para el año 2021 se
genera una reducción de esta, no obstante, esta disminución no es significativa, lo
cual incide de forma negativa las finanzas municipales, así como el no captar una
importante cantidad de recursos afecta lo concerniente en obras o proyectos que la
administración quiera impulsar, esto sin dejar de lado la posible prescripción de
algunas sumas en virtud del tiempo transcurrido.
Además, se debe tener presente que a las municipalidades que no cobran
eficazmente los tributos municipales, se les rebaja entre un 10% y 20 % del monto
que corresponda a partidas específicas, lo cual impacta de forma negativa la
ejecución de proyectos tales como aceras, enmallados, entre otros. Así como la
calificación de los índices de gestión que evalúa la Contraloría General de la
República. a

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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 27-09-2022
TABLA N” 2, MOROSIDAD SEGUN SERVICIOS, PERIODO 2017-2021
Fecha:
¡po de Ingreso
Total
Morosidad
31-12-2017
Total
Morosidad al
31-12-2018
Total
Morosidad al
31-12-2019
Total Morosidad
al al 31-12-2020
Total Morosidad
al 31-12-2021
mpuesto sobre
dienes
nmuebles
7729
Ley
|
|
| 357,540,613.89 | 442,296,450.87
|
|
437,389,336.93 991,499,404.91
/650,862,571.14
"atentes
municipales
220,180,526.96 | 188,471,784.59 | 179,053,868.16 | 225,590,743.34
203,029,605.62
de
de
Servicio
"ecolección
“esiduos
|
/224,170,245.94 | 251,470,985.65 278,483,681.29
|
227,376,268.94
280,512,730.38
Servicio de aseo |
le vías y sitios | 10,523,485.38
10,553,123.15 | 11,429,796.44 | 12,913,390.08
| 13,240,149,21
oúblicos
"atentes de | |
icores | 10,515,765.00 1,559,685.01 | 5,314,013.41 9,654,653.34 14,789,488.99
Alquiler de| |
adificio 8,496,479.83 7,863,668.22 | 11,591,117.82 | 11,766,623.26
nstalaciones
e |7,677,295.11
Viantenimiento
de
Zonas Verdes
Parques y 7,751,406.39
21,766,593.92 | 36,103,650.36 68,002,181.84
60,555,190.74
Tratamiento de
Residuos |- 11,874,930.00 | 23,206,291.05 | 39,459,431.29 127,608,480.90
Servicio de | | | |
sementerio 31122,639.10 |3,672,335.15 | 6,226,582.60 4,084,121.03 | 8,490,899.62
atentes varias |
| 1,917,700.00
TOTAL
924,536,720.41 "828, 105,771.47 E 962,765,306.75  1,643,196,424.94
1,370,855,539.8€
Fuente: Estudio sobre la Evaluación a la Liquidación Presupuestaria periodo 2018 de la Municipalidad de Guácimo, modelo
electrónico 2017-2019-2020-2021.

073
SHuntcipalidad de Guárí MO
UNICIPALIDAD
MSP SUACIMO
AUDITORIA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
De acuerdo con la tabla anterior se observa un incremento constante (periodo 2017-
2021) en algunos de los servicios, tales como:
Tratamiento de residuos
" Recolección de residuos
De C227,376,268.94 a C2
Respecto a otros servicios tales como impuesto sobre bienes inmuebles, patentes
municipales, el monto de las cuentas de pendiente de cobro ha sido variado durante
el periodo 2017-2021.
TABLA N* 3. MONTO PUESTO AL COBRO Y MOROSIDAD PERIODO 2021
A Monto puesto al Total Morosidad al 31-
Tipo de Ingreso
cobro 2021 12-2021
Impuesto sobre bienes 1,093,455,146.56 650,862,571.14
inmuebles Ley 7729
Patentes municipales 633,099,137.72 | 203,029,605.62
Servicio de recolección de 474,901,573.71 280,512,730.38 |
residuos
Servicio de aseo de vías y sitios 30,254,741.31 13,240,149.21
| público
| Patentes de licores | 62,306,309.54 14,789,488.99
Alquiler de edificio e 23,371,226.04 | 11,766,623.26
instalaciones | |
Mantenimiento de Parques y 138,744,880.82 60,555,190.74
¡Zonas Verdes
| Tratamiento de Residuos 229,134,349.60 | 127,608,480.90
Servicio de cementerio 14,426,701.10 8,490,699.62 :
Fuente: Modelo electrónico periodo 2021.

UNICIPALIDAD
Moe GUACIMO
2 AUDITORIA
] E RNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
) Monto puesto al cobro en el 2021 '€2.699.694.066.40
Total recaudado en el 2021 €1.328.838.526.54
] 49.22 % de recuperación
) 50.78 % se dejó de percibir
Fuente: Modelo electrónico periodo 2021.
Para el periodo 2021 el mayor nivel de morosidad lo conforma el impuesto de bienes
inmuebles, patentes municipales y el servicio de recolección de residuos, cabe
recalcar que el porcentaje de recuperación no es el óptimo, alcanzo un 49.22 %, lo
cual significa que se está dejando de percibir un 50.78%.
Lo cual conlleva a una afectación en la prestación de servicios, por cuanto estos
recursos podrían utilizarse en cubrir los costos asociados al servicio e invertir para
mejorar la calidad con la que se brindan los servicios a la comunidad.----------------—=
Al aumentar la morosidad en los diferentes servicios y de no realizarse gestiones de
cobro oportunas y efectivas, la institución corre el riesgo de dejar de percibir
recursos importantes, así como a su vez se dé la prescripción de algunas deudas,
por ello la importancia de que el encargado de este proceso implemente una
adecuada gestión de cobro y un apropiado seguimiento a las acciones que se
implementen.
Si bien la encargada de cobros emprende acciones estas no son suficientes para
disminuir el pendiente de cobro, esta unidad se ve afectada por la carencia de
recurso humano y un sistema informático eficiente. -
Según el reporte de morosidad por años se observan montos con más de 25 años
lo cual denota la falta de gestión de forma oportuna sobre la cobranza y con ello se
ocasiona el incremento en la antigiedad de los saldos de estas cuentas y la
incertidumbre de recuperación por la prescripción de estas.
Por otra parte, en torno al tema de las notas sin identificar, de acuerdo a auxiliar de
la unidad de servicios financieros se observa notas de crédito sin identificar (pagos
de impuestos, patentes entre otros mediante depósito, sinpe, transferencia
bancaria) del periodo 2021 por ¿14,082,126.39. A continuación se detalla el
comportamiento de las notas de crédito sin identificar de los últimos cuatro años:
074

£Municipalidad de Guacímao
MUNICIPALIDAD
F DE GUACIMO
DITORIA
TERNA
AU
UN
Pág. N* 49
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Tabla No 4. Comportamiento de las Notas de crédito sin
identificar
Notas de credito sin registrar en los últimos cuatro
años
Año Monto al finalizar | Monto actualizado al
cada año 31-12-2021
2018 16,077,215.91 1,714,903.58
2019 14,365,629.96 3,214,167.28
2020 20,044,918.25 4,942,965.38
2021 14,082, 126.39 14,082,126.39
Fuente: Modelo electrónico años 2018,2019,2020 y auxiliar del año 2021-2022.
Gráfico No 2.
COMPORTAMIENTO DE LAS NOTAS DE
CREDITO SIN REGISTRAR EN LOS
ULTIMOS CUATRO AÑOS
20,044,918.25
16,077,215.91  14,365,629.96 14,082,126.39
] .
2018 2019 2020 2021
Fuente: Auxiliar Servicios Financieros periodo 2021.
. Como se aprecia en el grafico anterior en los años 2018 y 2020 el monto de notas
de crédito fue superior al monto de los años 2019 y 2021, siendo estos años donde
se genera una reducción, la cual no es muy significativa. -
Por su parte, al 31 de julio 2022 la Municipalidad tiene un total de 423.837.160.18
en notas de crédito sin identificar, generando un incremento del 69.27% en relación
con diciembre 2021 (414.082.126.39). -
La carencia de políticas y procedimientos que contribuyan a una adecuada gestión
de las notas de crédito influye en su aumento. --
En un estudio de Evaluación a la Liquidación Presupuestaria en al año 2020 está
auditoria recomendó:
4.2.2 Establecer acciones de forma periódica para identificar oportunamente
los depósitos bancarios o notas de crédito sin identificar con el propósito de
evitar acumular saldos por este concepto y que estos ingresos sin uso, no se
devalúen con el transcurrir del tiempo.
075

UNICIPALIDAD
Me GUACIMO
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Asimismo, en un estudio de Patentes en el año 2021 se recomendó iman
5.1 Realizar un cambio en el procedimiento del Departamento de
Contabilidad, para que la revisión de depósitos se realice diariamente y se
informe a la brevedad a Plataforma de Servicios, Cobros o la Unidad
Organizacional respectiva, aquellas notas sin identificar. ------------------------
2.2. DEBILIDADES EN LA GESTIÓN PREVENTIVA DE COBRO AL
CONTRIBUYENTE. - .-- -
En relación al tema de gestión preventiva de cobro al contribuyente, se determina
lo siguiente: --
La unidad de cobros realiza acciones de comunicación preventiva de cobro de forma
masiva por redes sociales y la página web de la Municipalidad. --——-m.-------
En línea con lo anterior, de acuerdo a información proporcionada por el encargado
de Tl (Tecnologías de Información) sobre publicaciones en la plataforma web y de
redes sociales como facebook, informa que no se guarda un histórico de
publicaciones realizadas específicamente en la herramienta de visualización, por lo
que no se tiene la manera de evidenciar en que rango de fechas se realizó la
publicación. En virtud de lo expuesto, no es posible verificar si las publicaciones
en la página web se efectuaron de forma oportuna, según lo establecido en el
reglamento vigente. “-
En relación con la red social Facebook el encargado de Tl proporcionó el historial
de las publicaciones realizadas, donde se observa que en algunos casos no se
realiza la publicación según el plazo señalado en el reglamento (15 días naturales
previos al vencimiento del plazo de la obligación respectiva).
Lo referente a las publicaciones para los casos de los tributos municipales que
pueden ser cancelados mensualmente como lo son recolección de basura y
tratamiento, limpieza vías, se incluyó junto con las publicaciones de vencimiento de
forma trimestral y en los demás meses no hay avisos preventivos del pago a realizar
de manera mensual. Asimismo, se está dejando al descubierto la notificación a los
contribuyentes que cuentan con arreglos de pago y están pronto a vencer. --——----
Otro aspecto que se debe tomar en consideración es que existe la limitante de que
no toda la población tiene acceso a redes sociales y pagina web, siendo necesario
también buscar otros medios que permitan realizar avisos previos al vencimiento de
la obligación a todos los contribuyentes. Es relevante mantener informados a los
contribuyentes de las fechas de vencimiento de pago y de esta manera fomentar el
oportuno pago de los tributos y lograr el incremento de los ¡NYTesoS. ainia.
076

£Municipalidad de Guari
¿2% MUNICIPALIDAD
ES DE GUACIMO
O), AU
ase” INTERNA
Pág. N' 51
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
En relación a este tema en el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo
y Apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la
Municipalidad de Guácimo, se indica:
Artículo No 17: Son obligaciones del Área de Cobros las siguientes:
b) Gestiones preventivas de cobro. Éstas se realizarán como mínimo quince días
naturales antes de la fecha de vencimiento del plazo para el pago de la obligación
respectiva. Las acciones consistirán en avisos o mensajes vía telefónica o internet,
publicaciones generales u otros que la unidad considere convenientes. (...)
Esta situación se presenta entre ello, debido que la unidad de cobros es unipersonal
lo cual dificulta realizar todas las actividades del proceso de cobros, podría acarrear
que la institución no recaude de forma oportuna los recursos necesarios para
atender las necesidades institucionales y diferentes proyectos del cantón.-----—--—-
2.3. DEBILIDADES SOBRE LA PRESCRIPCION DE DEUDAS oc orcmmmmncanaanaamaam
En concordancia con lo que establece el Código Municipal y la Ley de Bienes
Inmuebles, las deudas prescriben en algunos casos a los tres años (bienes
inmuebles) y otros a los cinco años (tributos municipales), siendo interrumpida dicha
prescripción ante gestiones de cobro ejecutadas por la institución.-----——----------------
La unidad de cobros carece de mecanismos de control y de un registro de las
cuentas que están en riesgo de prescripción a fin de procurar que las deudas no
prescriban, únicamente, se mantiene un expediente en digital y fisico donde se
localiza la información sobre prescripciones efectuadas por año a solicitud del
contribuyente.
En el sistema integrado actual no se encuentra habilitada la opción para generar un
reporte que muestre las cuentas a prescribir y lo relacionado con la alerta para
aquellas cuentas próximas a su prescripción (3 años para los bienes inmuebles y
de 5 años para los servicios y patentes) inclusive tomando en consideración las que
se encuentran en cobro judicial.
A continuación se detalla el comportamiento de las solicitudes de prescripción
requeridas por el contribuyente en los últimos tres años.
Monto Prescripciones años 2019-2020-2021
Fuente: Expediente prescripciones 2019-2021 proporcionado por la unidad de cobros municipal.
077

S£ílunicipalidad de Guácimo
Ez, MUNICIPALIDAD
265% "DE GUACIMO
. AUDITORIA
8 | RNA
Pág. N* 52
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Según se observa en la imagen anterior, el monto de las prescripciones (monto
aplicado como prescrito tomando en cuenta el principal e intereses) a solicitud del
contribuyente no corresponde a un monto tan elevado, no obstante, del 2020 al 2021
se genera un incremento del 91%, por tanto, existe un riesgo potencial de
incremento en prescripciones, a raíz de que no se lleva un control y el sistema actual
no tiene habilitado la función para que emita algún tipo de alerta de cuentas que van
a prescribir, la cual está contemplada en las especificaciones del sistema adquirido.
Por tanto, es relevante que se pueda tomar las acciones pertinentes para la
identificación oportuna y registro de las cuentas morosas en riesgo de prescripción.
Lo anterior contraviene con lo establecido en las Normas de Control Interno para el
Sector Público, que señala:
4.5 Garantía de eficiencia y eficacia de las operaciones.
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben establecer
actividades de control que orienten la ejecución eficiente y eficaz de la gestión
institucional. Lo anterior, tomando en cuenta, fundamentalmente, el bloque de
legalidad, la naturaleza de sus operaciones y los riesgos relevantes a los cuales
puedan verse expuestas, así como los requisitos indicados en la norma 4.2...”
4.5.1 Supervisión constante El jerarca y los titulares subordinados, según sus
competencias, deben ejercer una supervisión constante sobre el desarrollo de la
gestión institucional y la observancia de las regulaciones atinentes al SCI, así como
emprender las acciones necesarias para la consecución de los objetivos.
La situación anterior se presenta debido a la carencia de personal, aunado a que el
sistema actual (SIGEAF) no tiene activa la función de alertas de las cuentas a
prescribir. Este hecho genera un riesgo para la institución ante la posibilidad de no
recuperar el monto adeudado debido a que los contribuyentes pueden solicitar la
prescripción de sus deudas, en caso de no existir ninguna notificación en esos
períodos de antiguedad.
2.4 SOBRE EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE ARREGLOS DE PAGO.
En relación al tema de arreglos de pago, se determina las siguientes debilidades:
+. En algunos expedientes no se anota el motivo por el cual desea suscribir el
arreglo de pago, no se indica cual es el concepto (patentes, servicios
urbanos, bienes inmuebles, licencia de licores) por el cual se genera el
proceso de cobros administrativo, no aparece la firma de la persona que
autoriza, no se indica el pago inicial y plazo. €.
e. Se cuenta con un auxiliar de arreglos de pago en formato excel, contiene
información de la fecha y monto total adeudado, no se incluye aspectos
importantes como los datos del contribuyente, monto cancelado según
cuotas pactadas, saldo, estado del arreglo de pago (al día, retrasado).--------
078

£Municipalidad de Guácimae
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
y, AUDITORIA
Roof INTERNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
En el sistema actual se puede generar algunos reportes relacionados con el tema
de arreglos de pago, sin embargo, el mismo causa confusión en la información que
contiene (no se sabe a qué corresponde el monto, factura, no genera el monto total,
cuotas retrasadas en cero). El registro automatizado para el control y seguimiento
de los arreglos de pago no contribuye a monitorear el cumplimiento de los plazos
concedidos a los contribuyentes según cuotas pactadas.
El contar con un sistema automatizado que pueda generar la información de forma
veraz, oportuna y necesaria para la toma de decisiones, es indispensable para
desprenderse de los controles manuales y de que la información sea confiable y no
sea objeto de manipulaciones. -
Al respecto, Las Normas de Control Interno para el Sector Público, señala:
4.4.1 Documentación y registro de la «gestión institucional. El jerarca y los titulares
subordinados, según sus competencias, deben establecer las medidas pertinentes para que
los actos de la gestión institucional, sus resultados y otros eventos relevantes, se registren
y documenten en el lapso adecuado y conveniente, y se garanticen razonablemente la
confidencialidad y el acceso a la información pública, según corresponda. mm
4.5 Garantía de eficiencia y eficacia de las operaciones El jerarca y los titulares
subordinados, según sus competencias, deben establecer actividades de control que
orienten la ejecución eficiente y eficaz de la gestión institucional. Lo anterior, tomando en
cuenta, fundamentalmente, el bloque de legalidad, la naturaleza de sus operaciones y los
riesgos relevantes a los cuales puedan verse expuestas, así como los requisitos indicados
en la norma 4.2. - n5[£X%£%5%fó£ nn
5.6 Calidad de la información. El jerarca y los titulares subordinados, según sus
competencias, deben asegurar razonablemente que los sistemas de información
contemplen los procesos requeridos para recopilar, procesar y generar información que
responda a las necesidades de los distintos usuarios. Dichos procesos deben estar basados
en un enfoque de efectividad y de mejoramiento continuo. Los atributos fundamentales de
la calidad de la información están referidos a la confiabilidad, oportunidad y utilidad.--------
5.6.1 Confiabilidad La información debe poseer las cualidades necesarias que la
acrediten como confiable, de modo que se encuentre libre de errores, defectos, omisiones
y modificaciones no autorizadas, y sea emitida por la instancia competente.--—-————-——-—
5.6.2 Oportunidad Las actividades de recopilar, procesar y generar información, deben
realizarse y darse en tiempo a propósito y en el momento adecuado, de acuerdo con los
fines institucionales.
5.6.3 Utilidad La información debe poseer características que la hagan útil para los
distintos usuarios, en términos de pertinencia, relevancia, suficiencia y presentación
adecuada, de conformidad con las necesidades específicas de cada destinatario. (...)”
Lo descrito anteriormente se origina como principal causa, por motivo de que la
unidad es unipersonal y la Municipalidad no destina los suficientes recursos
humanos y materiales (equipo, mobiliario entre otros) para retribuir el
079

Silunicipalidad de Guarí (hi
=%, MUNICIPALIDAD
Jóg* DE GUACIMO
8] pa RIA
¿A NA
Pág. N* 54
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
funcionamiento eficiente de un departamento que permite recuperar ingresos al
municipio, asimismo, no se ha emitido, políticas y manuales de procedimientos que
guíen las gestiones de cobro. Tampoco se cuenta con un sistema o herramientas
de control y seguimiento que le permita de forma rápida y eficiente a la encargada
de cobro el supervisar el cumplimiento de los plazos otorgados a los contribuyentes
según las cuotas pactadas en arreglos de pago.
En consecuencia, se aumenta el pendiente de cobro y se deja de percibir recursos.
Asimismo, el mantener un control sobre el seguimiento de los arreglos de pago, de
forma manual, podría originar errores en la actualización de la información y podría
no ser detectable de forma oportuna, ocasionando un perjuicio a la institución o al
contribuyente. --———----- --
2.5 DEBILIDADES EN EL TRAMITE DE NOTIFICACIONES. -oormmmmammmnmmnammanmmmamms
2.5.1 Notificaciones periodo 2021. e “
En cuanto al proceso de notificación que se lleva a cabo como parte de la gestión
de cobro administrativo se identificaron las siguientes debilidades: atacada
+ No se inicia el cobro de los tributos una vez vencido el período definido para
ello, ha sido la costumbre establecer en el sistema un rango a partir de los
doce meses (entiéndase la notificación a los contribuyentes que tienen un
año en delante de estar en condición morosa) y con ello se procede a notificar
el atraso en el pago de los tributos, asimismo, el periodo actual.-————
+ En el reglamento de cobros se encuentra regulado que las obligaciones
tributarias municipales que tengan un atraso de hasta dos trimestres, serán
notificadas una vez administrativamente, se observa en el sistema que en
ocasiones se visita dos veces al contribuyente, según lo indicado por la
encargada de cobros el sistema anterior generaba un primer y segundo
aviso, sin embargo, el actual solo emite una notificación y no se cuenta con
suficientes inspectores.
En relación a las notificaciones pendientes de entregar al contribuyente son
revisadas cuando se cuenta con un practicante u personal contratado,
asimismo, cuando los inspectores no pueden salir al campo (época de lluvia)
se le asigna la revisión, para determinar si ya cancelaron o se ha tramitado
arreglo de pago. En el caso de las notificaciones que están pendientes de
entregar, se debería realizar un edicto en algún periódico, sin embargo,
manifiesta que hoy en día los periódicos están en digital y las personas no
leen los periódicos, en el actual reglamento no está regulado que se pueda
publicar la lista por redes sociales o página web.

NICIPALIDAD
E GUACIMO
AUDITORIA
¿£ INTERNA
Pág. N' 55
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Se carece de una herramienta para el control y seguimiento de las
notificaciones emitidas para el cobro administrativo, a fin de poder monitorear
los plazos otorgados para que el contribuyente se ponga al día. El sistema
actual genera un reporte de las entregadas y fallidas, no obstante, no se
emite las alertas para proceder a trasladarlas a cobro judicial. --——mi
La encargada de cobros realiza un seguimiento de forma manual utilizando
el expediente donde se conserva lo relacionado con las notificaciones, el
contar con un sistema u herramienta automatizado de control efectivo es de
suma importancia para agilizar la labor de cobro. -
En el sistema actual no es posible determinar la cantidad de casos notificados
que pasaron a cobro judicial, tampoco, se cuenta con algún auxiliar que
recopile este tipo de información. Asimismo, no es factible determinar la
cantidad de notificaciones enviadas y monto recuperado que se obtuvo por
este medio (el sistema actual no permite generar el reporte de todo el año,
solamente algunos meses en lapsos cortos).
GRAFICO N*3. Notificaciones 2021
Notificaciones 2021
Y)
El Notificaciones Fallidas
Notificaciones Efectivas
Fuente: Sistema Integrado Municipal SIGEAF|
Durante el periodo 2021 se emitió un total de 1970 notificaciones (el cual no
contempla las que envía patentes), como se aprecia en el gráfico anterior 1234
(63%) notificaciones fueron entregadas y 736 (37%) no llegan a su destinatario y
queda pendiente de notificar. Algunas de las razones de la no entrega son:---------
Y No fue localizado el contribuyente.
Y” Local cerrado. --
Y Fallecimiento pit
Y La propiedad no le pertenece es
Se visualiza en el sistema que en algunos casos se anota la fecha de la visita o la
indicación de que fue fallida, sin embargo, no se indica la razón por la cual no fue
posible entregar la notificación, siendo esta información importante para futura toma
081

Sílunicipalidad de Guacimo
>
Pág. N” 56
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
de decisiones y acciones o estrategias por implementar en relación a lo pendiente
de notificar. --
2.5.2 Notificaciones por Correos de Costa Rica durante el periodo 2021 --======-
Durante el periodo 2021 se generó un total de 94 notificaciones para remitir
mediante correos de Costa Rica, donde se obtuvo como resultado lo siguiente:
Fuente: Auxiliar de Notificaciones por Correos de CR, proporcionado por la unidad de cobros.
El monto para notificar por Correos de Costa Rica corresponde a ¿45.534.300.13
de lo cual de las notificaciones en las que fue efectiva la entrega se recuperó la
suma de ¿4.370.657.43 (10%), incurriendo en un gasto de ¿189.100.00.mmmmmammaame
Algunas de las causas por las cuales no fue posible que la notificación por Correos
de Costa Rica fuera efectiva son:
Desconocido (no corresponde a la dirección)
Cambio de domicilio.
Dirección insuficiente.
Dirección inexacta.
Rehusado
Otro -
En este caso particular la razón más frecuente por la cual no se logra entregar la
notificación es la “desconocido”, seguido de dirección insuficiente y cambio de
domicilio,
Y V VW VVoyv
A pesar de que el gasto (pago servicio correo) no es relevante, se debe tomar en
consideración el trabajo que conlleva el preparar las 94 notificaciones, sumado al
gasto de papel, tinta, el tiempo invertido en llevarlas a la agencia de Correos, de lo
cual según indica la encargada de cobros en ocasiones amerita realizar dos viajes
(entrega, facturación-pago), por lo cual es importante valorar otras estrategias de
cobro que den resultados óptimos o al menos garantizar que la dirección se
encuentre correcta para lograr una mayor cantidad de notificaciones efectivas y con
ello la recuperación de lo adeudado.
082

ací Mu
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EE ÁCIMO
Sflunteipalidad de Eu
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SITO RIA
SUD ENA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Se debe tomar en consideración el Reglamento para la Gestión del Cobro
Administrativo y Apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación
Tributaria de la Municipalidad de Guácimo que señala: o.
Artículo 17: Son obligaciones del Área de Cobros las siguiente:
c) Realizar las gestiones de cobro administrativo de las cuentas atrasadas. Este se
iniciará una vez transcurridos quince días naturales después de haberse vencido el
plazo para el pago de la obligación respectiva, y las acciones se llevarán a cabo de
distintas formas tales como: llamadas telefónicas, mensajes de voz, mensajes de
texto, correos electrónicos, notificaciones a través de la oficina de Correos de Costa
Rica o bien, notificaciones directas al domicilio señalado por el 0.T., para recibirlas.
Esta última acción servirá de prueba cobratoria en futuros procesos. (...)------=-----
Artículo 42. Preparación de los casos para ser notificados. El funcionario de
cobros preparará el requerimiento de pago y el acta de notificación y procederá a
notificarlo de acuerdo al tipo de notificación que corresponda, según se indica a
continuación: (...) -
f.Por edicto. La publicación que se realice por este medio debe contener el nombre
y número de cédula del obligado tributario, tipo de tributo y monto adeudado. La
Administración Tributaria que inició las diligencias, notificará por edicto, mediante la
publicación de un solo edicto que se publicará en el Diario Oficial La Gaceta Digital
o en un diario privado de los de mayor difusión en el país. número de cédula del
obligado tributario, tipo de tributo y monto adeudado.
La Administración Tributaria que inició las diligencias, notificará por edicto, mediante
la publicación de un solo edicto que se publicará en el Diario Oficial La Gaceta Digital
o en un diario privado de los de mayor difusión en el país.
En estos casos se considera notificado el interesado a partir del tercer día hábil
siguiente a la fecha de publicación del edicto. El funcionario designado debe
preparar el edicto que contendrá la lista de O.T. con sus deudas y el monto total,
debe preparar dos archivos, uno en Excel y el otro archivo en PDF, éste último debe
ser trasladado al responsable superior para que le incorpore su firma digital.
Una vez que se tengan los dos archivos uno en Excel y el otro en PDF con la firma
digital del responsable, el funcionario encargado de la Administración Tributaria los
envía vía correo electrónico al funcionario encargado del trámite administrativo,
quien procederá a gestionar la publicación del edicto ante la Imprenta Nacional o
diario de circulación nacional.
Este funcionario será el responsable de dar seguimiento a la publicación y cuando
compruebe que el edicto fue publicado, deberá imprimir el edicto con su'fecha de
publicación y lo incorporará al expediente de cobro. (...)
083

Sfilunicipalidad de Guacíme
ES DE CUACIMO
AUDITORIA
: INTERNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
También, lo señalado en la Ley General de Control Interno N*8292, que indica:
084
Artículo 8”-Concepto de sistema de control interno. Para efectos de esta Ley, *
se entenderá por sistema de control interno la serie de acciones ejecutadas por la
administración activa, diseñadas para proporcionar seguridad en la consecución de
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información.
c) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.
Las situaciones expuestas anteriormente, se ocasionan por las siguientes causas:
o Las labores de cobro administrativo que se realizan no se encuentran
debidamente formalizadas en un manual de procedimientos, que permita
guiar las gestiones de cobro de forma adecuada.
e El sistema informático actual no contribuye a agilizar el proceso de
notificaciones de forma rápida y oportuna.
+ No se cuenta con la información actualizada del contribuyente que permita a
Correos de Costa Rica y los inspectores obtener un resultado positivo en la
entrega de los avisos.
Lo anterior, influye de forma negativa debido que conlleva al incremento del
pendiente de cobro y el no realizar las gestiones de cobros a partir del vencimiento
ocasiona acumulación del trabajo en la unidad de cobros. Asimismo, el proceso de
la gestión de cobro se ve interrumpida en virtud de que al no poder notificar al
contribuyente no se adquiere firmeza administrativa y no es posible remitir estos
casos a vía judicial. --
2.6 SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y POLITICA PARA EL TRATAMIENTO DE
CUENTAS INCOBRABLES.
En relación al tema de incobrables se determina las siguientes debilidades:--——---
> No se está realizando la actividad de identificación de cuentas incobrables.------
La carencia de acciones suficientes en la gestión de cobros puede acarrear el
dejar pasar cuentas que al final se vuelvan incobrables.
> El sistema actual no permite el traspaso de cuentas activas a cuentas
incobrables y viceversa, así como llevar un control de cuentas incobrables
(bitácora).
Se carece de una normativa interna que contemple el tema de la declaratoria de
tributos municipales incobrables, donde se pueda tener una guía para
determinar mediante supuestos o criterios la incobrabilidad de una determinada
cuenta.
El reglamento vigente no incluye un apartado relacionado con los criterios
para determinar una cuenta como incobrable, tales como: Aquellas
obligaciones que hayan sido declaradas prescritas en vía judicial, vía
administrativa, entre otras.
Y

Municipalidad de Guácimo
Ez, MUNICIPALIDAD
y DE GUACIMO
Y), AUDITORIA
ES IN RNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
> Desde el punto de vista contable no se cuenta con una política contable para
determinar las razones para reconocer una deuda como incobrable, el municipio
se encuentra en proceso de implementación de las NICSP y de acuerdo a la
información proporcionada por la contadora municipal la Municipalidad de
Guácimo se acogió a transitorios de las NICSP y tienen hasta marzo 2024 para
cumplir con las NICSP, asimismo, indicó que para declarar una cuenta como
incobrable se debe aplicar todos los mecanismos necesarios para el cobro de la
cuenta, siendo la unidad primaria el encargado de aplicar este mecanismo que
en este caso es el Departamento de cobros, a quien le corresponde trasladar los
datos para el debido registro.
Al respecto, el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del
Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la Municipalidad de
Guácimo establece: -
Artículo 17. Son obligaciones del Área de Cobros las siguientes:--—-----
1) Realizar análisis y propuestas de recomendación de envío de cuentas a
incobrables.
Asimismo, mediante instrucción N*01-2020 suscrita por la Coordinadora de
Servicios al Ciudadano (instrucción sobre tareas de trabajo a realizar) remitida a la
encargada de cobros se asigna lo precitado.
También, Las Normas de Control Interno para el Sector Público, señala:
4.4.3 Registros contables y presupuestarios - ..--
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben emprender
las medidas pertinentes para asegurar que se establezcan y se mantengan
actualizados registros contables y presupuestarios que brinden un conocimiento
razonable y confiable de las disponibilidades de recursos, las obligaciones
adquiridas por la institución, y las transacciones y eventos realizados .——————---
5.6 Calidad de la información--- Ll
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben asegurar
razonablemente que los sistemas de información contemplen los procesos
requeridos para recopilar, procesar y generar información que responda a las
necesidades de los distintos usuarios. Dichos procesos deben estar basados en un
enfoque de efectividad y de mejoramiento continuo.
Los atributos fundamentales de la calidad de la información están referidos a la
confiabilidad, oportunidad y utilidad.
085

£ilunicipalidad de Guacimo
2%, MUNICIPALIDAD
D DE GUACIMO
1). AUDITORIA
2 INTERNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Esta situación se presenta debido que en el sistema informático actual (SIGEAF) no
se ha habilitado lo relacionado con el tema de incobrables, lo cual está contemplado
en las especificaciones técnicas de la contratación efectuada para la adquisición del
sistema mencionado y al tratarse de un departamento unipersonal se ha dificultado
el poder realizar la labor de forma manual. Lo anterior incide de forma negativa, ya
que se acrecienta el pendiente de cobro.
2.7 SOBRE LA NO PUBLICACIÓN DE EDICTOS POR REMATES. -ocmmmmmmmmmaama=-
En torno al tema de los edictos por remate, se determina lo siguiente:------------------
+ No se realiza las publicaciones de los edictos por remate y tampoco se
contempla los recursos para realizar este tipo de publicaciones. ---------------
+. Hasido la práctica de esta Municipalidad notificar al contribuyente las fechas
en las que el juez señalo para el remate.
+ Elactual reglamento no contempla un apartado relacionado con los remates,
de forma tal que se pueda contar con una guía para proceder con este tipo
de casos.
Para el periodo 2021 el juzgado señalo fechas de remate a 16 contribuyentes, de
los cuales 2 contribuyentes realizaron arreglo de pago y uno canceló el total de la
deuda.
El monto total de acuerdo a los casos donde se requirió realizar remate (proceso
ejecución hipotecaria) por parte de las instancias judiciales corresponde a
¿£3.617.422.56, se debe tomar en consideración que existe el riesgo potencial de
que este monto aumente con el tiempo y no se dé la recuperación de lo adeudado
por no continuar con los pasos posteriores una vez emitida la orden de ejecución
hipotecaria dictada por el juzgado civil.
Según se observa en los informes de labores presentado por el abogado, este
solicita nuevas fechas de remate, a raíz de que la deuda continua vigente y no se
llevó a cabo los remates en las fechas previstas inicialmente. Asimismo, se visualiza
en los correos electrónicos que el abogado consulta si es interés de la
administración que se ejecute el remate, de lo cual la encargada de cobros
manifestó que no se le responde al abogado externo porque no se cuenta con
recursos para llevar a cabo el remate.
Aunado a lo anterior, los bienes inmuebles que responden por la deuda deben tener
el valor actualizado que no debe superar los 2 años, caso contrario la parte actora
(Municipalidad) tiene que pagar el costo de un peritaje que al final se le traslada al
contribuyente, corriendo el riesgo de que las cuentas sean irrecuperables. Por otra
parte en caso de que no se cumpla con este requerimiento el proceso será
declarado inadmisible.
086

£ílunicipalidad de Guacimo
5, MUNICIPALIDAD
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Se consultó a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano el motivo por el cual no
se presupuesta los recursos para realizar las publicaciones de edictos por remates,
a lo cual indicó lo siguiente:
Al ser pocos los casos en que se señalan para remate se optan por notificar
al demandado el escrito de las fechas en las que el juez señalo para remate,
el envío se hace con el inspector municipal para que solucione antes su
situación de morosidad con la institución, en su gran mayoría el cliente se
presenta a resolver para no perder su hogar. En caso de efectuarse la
publicación del edicto el costo de ese gasto debe ser cargado al contribuyente
adicional al pago de honorarios de abogado y debido a que nuestra zona es
rural se prefiere resolverlo de esa manera lo cual nos ha resultado más fácil
y menos costoso para el demandado.
Al respecto, el Código Municipal Ley N* 7794, señala:
Artículo 79.
Las deudas por tributos municipales constituirán hipoteca legal preferente sobre los
respectivos inmuebles. -
Un aspecto relevante es el hecho de que si el cobro judicial lo que pretende es la
recuperación de lo no pagado y en algunos casos solo se logra por la vía del remate,
se debe analizar si es factible dar la continuidad a estos procesos y el uso que se le
podría dar al bien adquirido, mediante la impulsión de proyectos en beneficio del
cantón o su venta mediante remate, lo cual generaría la captación de ingresos y
disminución del pendiente de cobro. -- -
También, se tiene que considerar que se debe lograr la mayor eficiencia en el uso
de los recursos destinados para la recuperación del pendiente de cobro, como lo es
el caso de los honorarios que se le cancelan al abogado externo, protegiendo al
máximo los intereses de la institución.
2.8 SOBRE LA PRESENTACION DE INFORMES DE COBROS. -ommmmmmmammmammm===
2.8.1. Informes trimestrales sobre Cobro Extrajudicial.
En la unidad de cobros no se realiza de forma trimestral informes sobre cobro
extrajudicial.
Se consultó a la encargada de cobros el motivo por el cual no se realiza el informe
trimestral de obligaciones vencidas que se encuentran en cobro extrajudicial, a lo
cual indicó lo siguiente: :
Las acciones de cobros extrajudiciales por los abogados externos no se están
llevando ya que por este servicio cobrarían más y como ya se les ha
mencionado en reiteradas ocasiones la municipalidad no cuenta con tantos
087

fMlunicipalidad de Guacímo
Evo, MUNICIPALIDAD
ES "De GUACIMO
Ron AUDITORIA
¿" INTERNA
NS
Pág. N' 62
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
ingresos para incrementar los gastos en materia judicial, sin embargo, antes
de enviar a cobro judicial se llama y se envían notificaciones para prevenir de
la instancia judicial a los contribuyentes, pero no se lleva registros ya que se
hace como un procedimiento normal de oficina no por los abogados externos.
Al revisar el reglamento este no contempla un apartado exclusivo sobre cobro
extrajudicial, no obstante, si menciona aspectos relacionados con esta actividad en
sus definiciones, presentación de informes y arreglos de pago. Siendo importante
incluir el tema sobre cobro extrajudicial donde se pueda establecer las actividades
a efectuar en dicha etapa, la cual requiere la participación de abogados externos o
de planta para que ejecute las acciones correspondientes previo a iniciar la gestión
judicial, a fin de evitar en la medida de lo posible el tener que incurrir en la etapa de
cobro judicial, lo cual conlleva el incremento de gastos tanto para la institución como
el contribuyente.
2.8.2. Informes mensuales sobre Cobro Judicial. -
En la unidad de cobros no se realiza de forma mensual el “informe sobre
obligaciones vencidas que se encuentran en cobro judicial”. También, cabe
mencionar que el reglamento vigente de cobros no se establece a quién (jerarca,
jefe inmediato) se le debe presentar el informe mencionado anteriormente. -----—-----
Se consultó a la encargada de cobros el motivo por el cual no se realiza el informe
mensual de obligaciones vencidas, a lo cual indicó lo Siguiente —mmainniciininnninano-
En el departamento se maneja con los mismos informes que la anterior
encargada de cobros por costumbre porque no existe un manual de puesto
donde indique paso a paso lo que debe hacer, no se lleva ese informe, por
falta de personal, porque llevo muchas funciones a cargo, y porque la
administración no me la solicitado, además seria hacer un trabajo duplicado
ya que toda esa información de ese informe lo tiene a mano el abogado
externo de la municipalidad.
Lo expuesto anteriormente, contraviene lo establecido en el Reglamento para la
Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la
Recaudación Tributaria de la Municipalidad de Guácimo, que señala:
Artículo 17. Son obligaciones del Área de Cobros las siguientes: -—— om...
¡Sobre las obligaciones vencidas que se encuentren en cobro extrajudicial, la
unidad elaborará trimestralmente un informe donde se indicará los procedimientos
de cobro realizados firmados por el abogado que se han enviado al contribuyente
moroso; así como la respuesta de pago realizada por el contribuyente. Para tal
efecto, el abogado a cargo de la cuenta, remitirá copias de los documentos que
demuestran el avance de su gestión, a la Unidad de Cobros.
088

£fMunicipalidad de Guáci í
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
UDITORIA
Y NA
Pág. N' 63
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
j) Sobre las obligaciones vencidas que se encuentren en cobro judicial, se elaborará
un informe mensual, en el que se indicará además del número de cédula y nombre,
el número de expediente, el estado del proceso y el último movimiento registrado.
Asimismo, mediante instrucción N*01-2020 (instrucción sobre tareas de trabajo a
realizar) remitida a la encargada de cobros se asigna lo citado anteriormente.-------
Esta situación se presenta debido que la funcionaria realiza las actividades
siguiendo el mismo patrón que había antes de crearse la unidad de cobros, aunado
a la falta de personal para cumplir con todo lo requerido en el reglamento vigente y
la carencia de un manual de procedimientos.
Hay que tomar en consideración que el hecho de que se tenga a disposición el
informe presentado por el abogado externo no exime al encargado de cobros de
presentar el informe señalado en la normativa interna vigente, de lo cual para su
elaboración se puede tomar como base este informe general, siendo que el informe
mensual no debe contener toda la información que aparece en el informe
presentado por el abogado externo, según el reglamento vigente debe incluir
nombre, número de cédula, número expediente, estado del proceso y el último
movimiento registrado, lo cual facilitaría su comprensión para la toma de decisiones.
2.9 SOBRE LA ESTRATEGIA DE COBROS.
De acuerdo al “Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del
Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la Municipalidad de
Guácimo”, se define la estrategia de cobro de la siguiente for MA: aan
“Es la acción por medio de la cual se establece el cómo realizar las gestiones
de cobro, para la recuperación de obligaciones tributarias y las deudas en un
periodo determinado”. —-
Esta auditoría interna solicito a la encargada de cobros la estrategia de cobros 2021,
de lo cual, facilitó el Plan Estratégico Municipal 2016-2021, el mismo fue revisado
con la encargada de cobros y no queda claro las estrategias relacionadas con la
gestión de cobros, este contempla, un Plan de Mejoramiento Institucional, Eje de
Gestión Financiera, Recaudación, parte de lo indicado es lo siguiente: om
Las propuestas de mejora: E
1. Realizar una eficaz gestión de cobro mediante la depuración permanente de
las bases de datos.
2. Asimismo, mejorar los procesos de Notificación.
3. Elaborar un plan óptimo para la recaudación de tributos. ————————————————
4. Establecer procesos para cobro judicial y aplicarlos.
Indicadores objetivamente verificables: e.
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090
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
¿INTERNA
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RESTA
NS=24
S=Z
Acta N.” 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
1. Disminución del pendiente de cobro en un 15% al 31 de diciembre del 2020.
2. Depuración del 60% de las bases de datos al 31 de diciembre del 2020.
3. 60% de mejoramiento en la entrega de notificaciones al 31 de diciembre del
2021.
4. 1 plan de recaudación de tributos elaborado al 31 de diciembre del 2021.
Al respecto, la encargada de cobros manifestó que el plan de recaudación al 31 de
diciembre 2021 no se elaboró, lo relacionado con la entrega de notificaciones
continua igual (60 notificaciones por semana). En relación a la depuración se realizó
un análisis. en el periodo 2020.
Además, se procedió a revisar si se cumplió con la disminución del pendiente de
cobro en un 15%, no obstante, se observa que la morosidad al 2019 es de
$962.765.306.75 y al 31 de diciembre 2020 ¿1.643.196.424.94., lo cual significa que
no se logró disminuir la morosidad según lo previsto, debido que se generó un
incremento del 70.67 %. —- —
Por otra parte, se consultó a la encargada de cobros qué acciones se han
emprendido para disminuir el pendiente de cobro, de lo cual indicó que en el periodo
2020 se hizo un análisis de depuraciones, se ha utilizado la página de facebook,
página web y se implementó lo del convenio con el Banco Nacional y de Costa Rica
para que el contribuyente pueda efectuar los pagos.
En virtud de lo anterior es trascendental el desarrollar una apropiada estrategia de
recaudación de ingresos, orientada a impulsar el pronto pago en los contribuyentes,
que la misma sea funcional, que contenga acciones concretas, eficientes y eficaces,
que permita captar recursos para cumplir con las obligaciones y el poder prestar los
servicios de forma eficiente, también, es importante considerar los factores que
pueden afectar el éxito de la estrategia.
Sobre este tema el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura
del Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la Municipalidad
de Guácimo, señala:
Artículo 17. Son obligaciones del Área de Cobros las siguientes: --——-----------
a) Proponer e implementar la estrategia de cobro y el plan anual de cobro de la
Municipalidad.
2.10 SOBRE LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN DERECHO PARA EL
COBRO JUDICIAL. E.
2.10.1 Expediente contratación servicios en derecho. -
Esta auditoria procedió a revisar el expediente del proceso de contratación
administrativa “Contratación de servicios profesionales en derecho para el cobro
judicial” tramitado en el año 2019, de lo cual se determinó lo siguiente:

£unicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
os > DE GUACIMO
co AUDITORIA
E INTERNA
2
Pág. N* 65
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
e En la decisión inicial como parte de la descripción se señala que es para la
contratación de una persona física o jurídica que brinde los servicios
profesionales en derecho, en materia de cobro extrajudicial y judicial en la
recuperación de la cartera de operaciones morosas por Tributos y Servicios
Municipales y cualquier otro rubro que en morosidad tenga la persona o
contribuyente. No obstante, al revisar las obligaciones del contratista no se
contempla lo relacionado con el cobro extrajudicial, solamente se incluyó lo
concerniente al cobro judicial.
e  Enla decisión inicial en el título de “obligaciones del contratista” se solicita la
presentación de un informe mensual, el cual debe incluir cierta información
como fecha de presentación de la demanda, fecha de traslado de la demanda
entre otros, asimismo, en el título “informes para rendir y otros” menciona
también la obligación de presentar un informe judicial mensual, el cual debe
contener nombre de la persona especialista en derecho, detalle con el
nombre de cada caso entre otros. -
Sobre este tema se consultó a la Coordinadora de Servicios Ciudadanos,
quién indicó que en la decisión inicial se anotó de esa forma (incluyendo
cobro extrajudicial) porque así está en el reglamento. En relación al informe,
solamente es uno el que tiene que presentar el abogado, el segundo contenía
información repetida, por lo cual en el que se presenta (el primero) se incluyó
datos como el número de expediente y la fecha de la última acción que
impulso.
Esta situación se presenta en virtud de que se usó como referencia el reglamento
actual de cobros el cual hace mención del cobro extrajudicial. Referente a la
decisión inicial puede deberse a la falta de cuidado al momento de elaborar la
decisión inicial. -
En ambos casos se puede generar confusión al momento de consultar el expediente
de contratación administrativa así como al reglamento de CObrOS. ==
2.10.2 Informe de labores de gestión de cobro judicial (abogado externo).------
Al revisar las fechas de los correos electrónicos remitidos por el abogado externo
referente a los informes mensuales que debe presentar, se determina lo siguiente:
e  Elinforme no contempla aspectos tales como:
Y Estrategia a seguir o recomendaciones, en algunos correos cuando
envía el informe se observa que emite alguna recomendación, siendo
lo correcto incluirse como parte del informe.
Y” Registro de llamadas al contribuyente para informar que su caso se
encuentra en cobro judicial.
091

Ez», MUNICIPALIDAD
EDF DE GUACIMO
LE), AUDITORIA
Sd? INTERNA
Pág. N” 66
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
+. Enalgunos meses (enero, marzo, abril, junio, setiembre, octubre, noviembre
2021) no se presenta el informe de labores mensual ante la unidad de cobros.
De acuerdo con lo indicado por la encargada de cobros el abogado tiene los
informes listos, no obstante, no se le ha dado el seguimiento pertinente para
que este profesional brinde oportunamente los informes. ------—---------------
2.10.3 Evaluación anual abogados externos
La encargada de cobros no realiza la evaluación anual de la gestión realizada por
el abogado externo contratado, a fin de verificar el cumplimiento de sus
obligaciones. Al revisar el reglamento de cobros vigente no está claro el funcionario
responsable de elaborar el cuestionario y entregar a la encargada de cobros para
que lo aplique. Lo anterior contraviene lo establecido en el Reglamento para la
Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la
Recaudación Tributaria de la Municipalidad de Guácimo, que indica:-------—--------
Artículo 82. Evaluación de la gestión. Todos los años en el mes de Julio se
realizará una evaluación de la gestión realizada de los abogados externos, dicha
evaluación se realizará mediante un cuestionario que será llenado por el Encargado
del Proceso de Cobro, dicho cuestionario, será realizado para verificar el
cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones de los abogados externos.-------—-
Carteras gestionadas por la encargada de cobros para remitir al abogado
externo.- e e
Mediante la oficina de Coordinación de Servicios o a través de quien designe
(unidad de cobros) se deberá hacer él envió mensual de 30 expedientes para cobro
judicial. A continuación, se detalla la remisión de carteras durante el periodo 2021:
TABLA N?* 5. Remisión carteras 2021
| Mes Fecha traslado carteras
Enero No se envió.
Febrero No se envió. |
Marzo No se envió.
Abril No se envió.
Mayo No se envió.
Junio No se envió.
Julio 22-12-2021
Agosto 15-03-2022
Setiembre 28-04-2022
Octubre 20-05-2022
¡Noviembre 17-06-2022
Fuente: Correos Distembre Mo 88 ens, electrónicos
proporcionados por la encargada de cobros.

MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
AUDITORIA
Pág. N* 67
Acta N.* 65-2022 S.O. N.” 39-2022 Fecha: 27-09-2022
De la tabla anterior se desprende que la encargada de cobros durante algunos
meses (enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio y diciembre 2021) no remite las
carteras mensuales y las carteras correspondientes a los meses de julio, agosto,
setiembre, octubre y noviembre 2021 se trasladaron al abogado externo en el
periodo 2022. a
De acuerdo a respuesta proporcionada por la encargada de cobro esta situación se
presenta por las siguientes razones:
1. Que inicie mis labores como encargada de cobros en febrero del año 2020
ya que el año 2019 por la restructuración ese departamento dejo de
funcionar.
2. En el mes de marzo del año 2020 se presentó la pandemia de COVI-19 por
parte del Señor alcalde se suspendió todos los cobros no se enviaron
carteras judiciales
3. El Lic Guillermo Angulo presenta atrasos con pagos en las instituciones tanto
de la Caja Costarricense de Seguro Social como del Misterio de Hacienda
por lo tanto se suspendieron envíos de carteras judiciales. oido.
4. El Departamento es unipersonal, por lo tanto, de igual manera se tiene otras
actividades de Gestión de cobro tanto admirativo como judicial. --——-aa
5. Enelaño 2021 a partir del mes de agosto contrataron apoyo de una persona,
pero de igual manera ella apoya la plataforma de Servicios . oo.
6. De igual manera en los meses de Diciembre, enero Febrero es temporada
alta por afluencias de contribuyentes apoyo realizando arreglos de pago,
cobros judiciales y entregar papelería de otros trámites en el área de
Plataforma de Servicios
En línea con lo anterior, según información proporcionada por la encargada de
cobros la situación con el estado de morosidad del abogado externo se ha dado
tanto en el 2020 como en el 2021 y se optó por recibir autorización por parte del
abogado externo para realizar el pago a su nombre ante la CCSS y Hacienda y así
poder continuar enviando las respectivas carteras.
A la fecha las carteras del 2020 ya fueron tramitadas y las correspondientes al
periodo 2021 es hasta este periodo 2022 (julio) que se logra culminar con el envío
de las carteras correspondientes al mes de diciembre 2021.
Lo anterior ocasiona que no se pueda realizar una gestión de cobro efectiva desde
el ámbito judicial.
Sobre este tema el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura
del Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la Municipalidad
de Guácimo, señala:
093

Sfilunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
$ DE GUACIMO
E ES AUDITORIA
E” INTERNA
Pág. N' 68
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Artículo 17: Son obligaciones del Área de Cobros las siguientes:-----———--—--—-----
e) Ejercer las funciones de control y fiscalización sobre la actuación que ejerzan las
y los abogados externos en la etapa ejecutiva.
Artículo 71. De las obligaciones de las abogadas y abogados externos. Las
abogadas y abogados externos contratados por la Municipalidad para la etapa
ejecutiva estarán obligados a: —-
c. Presentar durante los primeros 5 días hábiles siguientes de cada mes, el informe
de labores a la unidad de cobros sobre el estado de los procesos a su cargo. Ese
informe deberá incluir lo siguiente:
Fecha de presentación de la demanda. -
Fecha de traslado de la demanda.
Fecha de notificación de la demanda al deudor. En caso de que no se pueda
notificar, indicar las razones.
Nombre de la persona deudora.
Estado actual del proceso.
Estrategia a seguir o recomendaciones. (...)
Artículo 67: Deberes del Proceso de Cobros de la Municipalidad en la etapa
ejecutiva. El Proceso de Cobros de la Municipalidad deberá cumplir con lo
siguiente, en la etapa ejecutiva:
d. Fiscalizar la labor de las abogadas y abogados externos, para ello, compete a
esta oficina recibir los informes mensuales que realicen los abogados externos de
conformidad con este Reglamento, analizarlos y tomar las decisiones para asignar
casos futuros. (...)
Artículo 82. Evaluación de la gestión. Todos los años en el mes de Julio se
realizará una evaluación de la gestión realizada de los abogados externos, dicha
evaluación se realizará mediante un cuestionario que será llenado por el Encargado
del Proceso de Cobro, dicho cuestionario, será realizado para verificar el
cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones de los abogados externos.-----———
Asimismo, en el cartel licitatorio, se indica:
6. Obligaciones del Contratista
El abogado externo tendrá la obligación de realizar mínimo dos llamadas telefónicas
al contribuyente para informarle que su caso se encuentra en proceso de cobro
judicial, dichas llamadas deberán ser registradas por el abogado externo e indicadas
con fecha y hora en el informe de gestión de cobros. (...)
La carencia de personal en la unidad de cobros perjudica la adecuada gestión de
cobros de forma que se pueda mantener al día la conformación de las carteras
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E MUNICIPALIDAD
“o DE GUACIMO
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aunado al problema de morosidad del abogado externo que ocasionó el no envió de
carteras para trámite judicial. Además, la ausencia de procedimientos en relación al
trámite judicial que permita un adecuado control y seguimiento de los casos en
cobro judicial trasladados al abogado externo.
El no remitir casos de cobro judicial al abogado externo podría ocasionar que no se
ejecuten los mecanismos establecidos en la ley para la debida recuperación de
deudas en caso de que el contribuyente no realice el pago de sus tributos, asimismo,
se puede originar la prescripción de las cuentas y dejar de percibir los recursos por
falta de acciones a tiempo. ES
2.11 DEBILIDADES EN TORNO A LAS COMPETENCIAS DEL ENCARGADO DE
COBROS Y PERSONAL CONTRATADO POR MEDIO DE SERVICIOS DE
APOYO. --
La unidad de cobros se caracteriza por ser unipersonal, en el caso que nos
concierne la encargada de cobros realiza actividades operativas como: atención al
público (en épocas de afluencia de público), archivo y foliatura de expedientes,
llamadas telefónicas u otras, asimismo, atiende consultas por parte del personal de
plataforma, desatendiendo labores sustantivas del puesto, como por ejemplo:
control de prescripciones, valoración de estrategias de cobro, gestiones preventivas
de cobro, cobros judiciales, entre otras.
Se debe tomar en consideración que el Manual Descriptivo de Puestos es un
instrumento que permite fundamentar el tipo de tareas que deben desempeñarse,
responsabilidades, competencias, entre otros, el cual requiere estar debidamente
actualizado para que se ajuste a las necesidades de la institución .-—oooi--
En relación con el tema de contratación de servicios de apoyo de acuerdo a
información proporcionada por la encargada de cobros durante el periodo 2021 se
contrató personal de apoyo por algunos meses, no obstante, este coraborador
también se utilizó en el área de plataforma para atender funciones como realizar
declaraciones, recepción de usos de suelos, visados, exoneraciones, entre otras; y
también, cubrir hora de almuerzo, ocasionando retraso en las labores propias de
cobros.
Esta auditoria procedió a revisar el expediente de contratación en la plataforma
SICOP (Sistema Integrado de Compras Públicas) se determina lo siguiente:-------—-
e En la decisión inicial se indica: para dar apoyo en los servicios que brinda la
municipalidad en el área de Servicios Ciudadanos por un periodo de ocho
meses, con el fin de apoyar las áreas de plataforma de servicio, patentes y
cobros. .-
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e  Lasactividades por realizar aparecen de forma general unificando labores de
plataforma, patentes y cobros.
Asimismo, al revisar el PAO 2021 se observa dos metas para la contratación de
servicios de apoyo una para la unidad de cobros-patentes y otra para plataforma.
Es importante valorar al momento de solicitar servicios de apoyo el indicar de forma
separada las actividades a realizar por parte del colaborador, así como incluir los
recursos en el PAO, conforme los objetivos y metas acorde a la necesidad de cada
unidad.
Esta auditoria tiene presente que la administración tributaria carece de personal
para ejecutar sus labores, no obstante, es de suma importancia mejorar la gestión
de cobros a fin de lograr mayor eficiencia y eficacia y para ello, es indispensable
que la unidad cuente con los recursos tanto económicos como humanos suficientes
y de forma oportuna para poder recuperar las sumas dejadas de percibir. -------------
En las Normas de Control Interno para el Sector Público se establece lo siguiente:
4.2 Requisitos de las actividades de control.
Las actividades de control deben reunir los siguientes requisitos:---——----——----
e. Documentación. Las actividades de control deben documentarse mediante su
incorporación en los manuales de procedimientos, en las descripciones de puestos
y procesos, o en documentos de naturaleza similar. Esa documentación debe estar
disponible, en forma ordenada conforme a criterios previamente establecidos, para
su uso, consulta y evaluación.
Estas situaciones obedecen principalmente a que:
e Las actividades y responsabilidades que se deben realizar como parte de la
gestión de cobros, no se encuentran establecidas en un manual descriptivo
de puestos.
+ No se cuenta con lineamientos que regulen la contratación de los servicios
de gestión de apoyo.
En consecuencia al no existir el manual es muy difícil poder evaluar correctamente
la gestión realizada por la encargada de cobros. También, se da una afectación a la
unidad de cobros y se ocasiona atraso en las gestiones de cobros por motivo de
tener que ceder el personal para realizar otras funciones.
2.12 DEBILIDADES EN LA GESTION DE TRAMITES EN LINEA .-ooonmammaammammnmmm
En relación con los tramites en línea que tiene a disposición la institución municipal,
en el sitio web se observa que se puede realizar algunos trámites u consultas en
línea como solicitud de estados de cuenta y solicitud de arreglo de pago, existiendo
096

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la limitante de que se requiere contar con firma digital para realizar los trámites en
línea, según se detalla en la imagen siguiente:
nu |
|
Solicitud Estado de Cuenta Solicmud de Yrsado Municipal
Ls
—
Declaración de Bienes Inmuebles | Declaración de Patente Corvercial |
S = |
Exoneración de Bienes Inmuebles | Solicitud de Arreglo de Pago
Q hy
ld 1
Soliertud de Inspección | |. Consutta de Permito de Construcción
Permisos de Construcción APC |. Formulano de Actualización de Datos |
No obstante, no existe otras opciones habilitadas para consultar su estado de
cuenta sobre pagos anuales total, pagos parciales, pagos vencidos, cuotas de
arreglos de pago (vencidas) o por medio de la creación de un usuario en el sistema
ingresando el número de identificación de la persona contribuyente, así como
realizar el pago directamente en la página web municipal, sin necesidad de
apersonarse en la oficina municipal, lo anterior con el fin de que los tramites se
vuelvan más transparentes, eficientes y rápidos, sin embargo, aún existe un rezago
con el avance en la digitalización de tramites, estos deben ser solicitados por las y
los contribuyentes en la Plataforma de Servicios Municipales.
Si bien la página web institucional admite su consulta en dispositivos móviles como
celulares, es importante valorar otras opciones que permitan mejorar la realización
de trámites ante la institución, por ejemplo el desarrollo de una aplicación móvil a
través de la cual sea posible realizar trámites y consultas en línea u otras
importantes que puedan ponerse a disposición de la ciudadanía (que en algunos
casos no cuentan con el tiempo para trasladarse a realizar los pagos) en este
formato u otro.
Al respecto, la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites
Administrativos No.8220, en su artículo N? 5, establece lo siguiente:
Artículo 5.- Obligación de informar sobre el trámite
Todo funcionario, entidad u órgano público estará obligado a proveerle
al administrado información sobre los trámites y requisitos que se realicen en la
respectiva unidad administrativa o dependencia. Para estos efectos, no podrá
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exigirle la presencia física al administrado, salvo en los casos en que la ley
expresamente lo requiera. sd
Esta situación puede deberse a que no se ha planteado un proyecto bien formulado
mediante el cual se logre convencer al jerarca de la necesidad de contar con la
infraestructura tecnológica suficiente, otro inconveniente es el factor económico que
no exista el suficiente recurso y no se pueda dar una adecuada dotación
presupuestaria.
Lo anterior, puede acarrear que no se dé la simplificación de trámites y con ello se
afecte el compromiso hacia los contribuyentes.
2.13 SOBRE EL MEJORAMIENTO DEL CONTROL INTERNO. oommmmmmmmmammnammn======
Se determinaron las siguientes debilidades:
+ Nose ha implementado la Autoevaluación del SCI (Sistema Control Interno)
y el SEVRI (Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional).
+ Se dispone de un reglamento denominado “Reglamento para la Gestión del
Cobro Administrativo y Apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la
Recaudación Tributaria de la Municipalidad de Guácimo”, que data del año
2017, tiene vacíos en temas como notificaciones, cobro extrajudicial,
incobrables u otros; el mismo requiere actualización, el ajustarse a la realidad
de la institución.
+ Enelaño 2020 cuando la encargada de cobros asumió el cargo por parte de
la Coordinadora de Servicios al Ciudadano se giró un documento de
instrucción sobre tareas de trabajo a realizar, no obstante, las labores de
cobro que se ejecutan no se encuentran formalizadas en un manual de
procedimientos, políticas, directrices que permita guiar las gestiones de
cobro y establecer al menos las actividades y responsables de las acciones
de control y seguimiento.
+ Enalgunos casos de forma verbal se da tiempo al contribuyente para realizar
su pago y se anota en el respectivo sistema, sin mediar un documento que
formalice el acuerdo con sus respectivas justificaciones.-----———-———-=----
+ En la etapa de cobro administrativo no se documenta el análisis inicial
(estudio del origen de la deuda), para verificar si la deuda es real y procede
el cobro.
e Enlo relativo a la foliatura de expedientes se observa lo siguiente:----—---—-—-
Y Foliatura incompleta en expedientes.
y” En algunos documentos el número de folio aparece doble o triple.-----
y Serealiza la foliatura con lapicero y en algunos casos no está legible
la numeración o se utilizó corrector para corregir la numeración.---——-
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), AUDITORIA
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Municipalidad de Guacímo
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Se procede a revisar la Norma técnica nacional: “Lineamientos para la conformación
de expedientes administrativos”, donde se determina que existe discrepancia en
virtud de que por un lado indica: evitar realizar la foliatura con trazo fuerte o exceso
de tinta, porque puede dañar el soporte y por otra parte señala para realizar la
foliatura se utilizará un foliador con tinta indeleble.
No obstante, hay que tener en cuenta que esta normativa es de aplicación
obligatoria para el Poder Ejecutivo y en el caso de las municipalidades el propósito
es que, en el marco de su normativa particular y sus competencias, implementen
las disposiciones señaladas en esta norma técnica.
La foliación de los documentos inmersos en los expedientes permite facilitar el
manejo de la información, controlar el orden documental, además, coadyuva en el
respaldo técnico y legal de la gestión administrativa de la institución, así como para
efectos legales, probatorios y de transparencia.
En razón de lo anterior, es importante valorar el establecer cuál sería la mejor
práctica si utilizar un foliador o lapicero, así como contar con una normativa interna
que regule lo relacionado con la conformación de expedientes. --———————————————---
e No.es posible determinar la cantidad de casos que se encuentran en cobro
administrativo-judicial.
El sistema informático genera un reporte sobre cuentas en cobro ju ¿ sin
embargo, en el mismo no viene cuantificado la cantidad de casos, el espacio para
el monto aparece vacío, el total, dirección y teléfono se indica como “null”. En el
caso de cobro administrativo no se observa opción para generar el reporte.-----—----
Por tanto, no existe un registro oportuno sobre el monto de traslado de estas
cuentas, siendo información indispensable y valiosa para que la institución pueda
tomar decisiones.
Al respecto, La Ley General de Control Interno N*8292, señala:--———————————————--
Artículo 14.-Valoración del riesgo. En relación con la valoración del riesgo, serán
deberes del jerarca y los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:---------—-
a) Identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al logro de los objetivos y
las metas institucionales, definidos tanto en los planes anuales operativos como en
los planes de mediano y de largo plazos.
b) Analizar el efecto posible de los riesgos identificados, su importancia y la
probabilidad de que ocurran, y decidir las acciones que se tomarán para
administrarlos. --
c) Adoptar las medidas necesarias para el funcionamiento adecuado del sistema de
valoración del riesgo y para ubicarse por lo menos en un nivel de riesgo
organizacional aceptable.
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e INTERNA
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d) Estabiecer los mecanismos operativos que minimicen el riesgo en las acciones
por ejecutar. -
Artículo 15.-Actividades de control. Respecto de las actividades de control, serán
deberes del jerarca y de los titulares subordinados, entre otros, los siguientes:--—--
a) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente, las políticas, las
normas y los procedimientos de control que garanticen el cumplimiento del sistema
de control interno institucional y la prevención de todo aspecto que conlleve a
desviar los objetivos y las metas trazados por la institución en el desempeño de sus
funciones.
b) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente tanto las políticas
como los procedimientos que definan claramente, entre otros asuntos, los
siguientes:
i. La autoridad y responsabilidad de los funcionarios encargados de autorizar y
aprobar las operaciones de la institución.
il. El diseño y uso de documentos y registros que coadyuven en la anotación
adecuada de las transacciones y los hechos significativos que se realicen en la
institución. Los documentos y registros deberán ser administrados y mantenidos
apropiadamente. (...)
Asimismo, en las Normas de control interno para el Sector Público (N-2-2009-CO-
DFOB) y sus reformas, señala:
3.1 Valoración del riesgo .-
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben definir,
implantar, verificar y perfeccionar un proceso permanente y participativo de
valoración del riesgo institucional, como componente funcional del SCI. Las
autoridades indicadas deben constituirse en parte activa del proceso que al efecto
se instaure.
3.2 Sistema específico de valoración del riesgo institucional (SEVRI)--aamaam
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben establecer
y poner en funcionamiento un sistema específico de valoración del riesgo
institucional (SEVRD.
El SEVR! debe presentar las características e incluir los componentes y las
actividades que define la normativa específica aplicable/é Asimismo, debe
someterse a las verificaciones y revisiones que correspondan a fin de corroborar su
efectividad continua y promover su perfeccionamiento.
4.4.1 Documentación y registro de la gestión institucional. El jerarca y los
titulares subordinados, según sus competencias, deben establecer las medidas
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pertinentes para que los actos de la gestión institucional, sus resultados y otros
eventos relevantes, se registren y documenten en el lapso adecuado y conveniente,
y se garanticen razonablemente la confidencialidad y el acceso a la información
pública, según corresponda. ==
5.4 Gestión documental El jerarca y los titulares subordinados, según sus
competencias, deben asegurar razonablemente que los sistemas de información
propicien una debida gestión documental institucional, mediante la que se ejerza
control, se almacene y se recupere la información en la organización, de manera
oportuna y eficiente, y de conformidad con las necesidades institucionales.-—-——-—--—-
El Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del Proceso
Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la Municipalidad de Guácimo
establece:
Artículo 17. Son obligaciones del Área de Cobros las siguientes: ===
uns
Antes de realizar las gestiones de cobro administrativo deberá establecerse un
análisis inicial por parte del funcionario de cobros con el fin de verificar si la deuda
es real y si procede su cobro, para lo cual debe realizar el estudio del origen de la
deuda, y verificar lo siguiente:
Que la deuda corresponde al Obligado Tributario.
Si tienen documentos de pago o declaraciones pendiente de iNCIUIT aiii.
Que las deudas sean líquidas y exigibles, y se reflejen en cuenta y a las cuales se
les debe gestionar el cobro respectivo.
El funcionario o encargado del trámite debe realizar el estudio correspondiente y
determinar si la deuda es real y si procede su cobro.
En los casos en que los Obligados Tributarios aleguen no estar sujetos al impuesto,
deben aportar las pruebas de descargo. Si el Obligado Tributario presenta nota que
justifica la cancelación de la deuda, por cuanto aporta fotocopias de recibos
cancelados recientemente, fotocopias de declaraciones, y demás documentos
vinculantes y probatorios el responsable del caso debe incluirlas en el expediente
tributario mientras se estudia la solicitud. (...)
Como sana práctica, de acuerdo a los “Lineamientos para la conformación de
expedientes administrativos”, emitidos por La Junta Administrativa del Archivo
Nacional Alcance N*168 a la Gaceta N” 165 del 08 de julio 2020, indica:--——--—-------
5.2.6.2 Disposiciones técnicas.
-Dentro del expediente administrativo se foliará todos los documentos en estricto
orden cronológico según su fecha de recibido, independientemente se plasme
información textual o gráfica, por ejemplo, planos o mapas.
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-La numeración que se le asigne a cada folio deberá ser consecutiva y continua, es
decir, sin omitir ni repetir números.
5.2.6.3 Corrección de la foliatura.
La corrección de la foliatura es una tarea administrativa mediante la cual, al
detectarse errores en la foliación de un documento o en la unidad documental, se
procede a su respectiva corrección.
Para proceder con la corrección debe existir lo siguiente:
» Omisión de la foliatura
» Repetición de foliatura
> Error material al realizar el foliado (ejemplo: que el foliador numérico tenga un daño
física)- ES
+ Que un mismo documento cuente con doble foliatura
Para la corrección de folios, se debe colocar una línea paralela con lapicero azul o
negro (color de tinta distinta al color del folio), sobre el número equivocado, para
que sea legible y posteriormente colocar el número correcto en un lugar visible (ver
Ejemplo 4).
Una vez hecho esto, se debe reiniciar nuevamente la foliación del expediente. Se
recomienda utilizar un color de tinta distinto al utilizado, cuando haya que corregir
un folio por repetición, error u omisión. En este caso el funcionario responsable del
trámite deberá dejar evidencia sobre la corrección de la foliatura a través de un acta
donde se plasmen todos los hallazgos, la que se colocará al principio del
expediente. Esta acta no se foliará. —
En casos excepcionales, cuando no se pueda tachar la foliación anterior por implicar
referencias, notas, alusiones importantes en resoluciones o fallos de los diferentes
tribunales de justicia o administrativos, el funcionario confeccionará un acta donde -
se plasmen todos los hallazgos y se anexe al expediente respectivo, conformando
un folio más.
No utilizar corrector ni realizar tachones con ningún tipo de marcador para corregir
los folios.
El acta para la corrección de la foliatura debe ser firmada por la persona con la
competencia legal
para dar fe de este tipo de trámite, siguiendo la legislación pertinente. ---———----
La Municipalidad no está realizando las acciones pertinentes y suficientes para el
fortalecimiento del sistema de control interno conforme lo establece la Ley 8292, el
SEVRI así como para la elaboración de manuales de procedimientos, políticas u
otras; no se le ha dado la importancia necesaria, no obstante, es preciso darle
relevancia a estos temas que son beneficiosos para la institución .--——————---

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Las situaciones descritas anteriormente se presentan en razón de lo siguiente:
La unidad es unipersonal y por ende, se carece de personal humano
suficiente.-
La carencia de procedimientos que direccionen el actuar del funcionario
en el trámite de cobros. a
La falta de capacitación en temas de SEVRI y control interno, así como
indicaciones para su implementación. -
La falta de interés de la administración para crear manuales de
procedimiento, políticas, directrices donde se regule el proceso de
cobros y lo relacionado con la conformación de expedientes. morommocminmaao
Carencia de normativa interna que regule lo relacionado con la
conformación de expedientes. -nonoononnncn anno --
Carencia de herramientas de control interno que permitan obtener
información fehaciente, relevante, oportuna, que contribuya a la toma de
decisiones en cuanto al tema de cobros. e
En consecuencia, se ocasiona lo siguiente: .
|La ausencia de manuales de procedimientos, políticas, directrices
formales y específicos genera debilidades en el establecimiento,
mantenimiento, funcionamiento y evaluación de las actividades propias
de la unidad de cobros, así como de estandarizar y guiar las tareas a
realizar. Asimismo, puede ocasionar la omisión de responsabilidades
por falta de procedimientos debidamente formalizados.
El no efectuar el análisis de riesgos implica que no se pueda medir y
reducir todos los riesgos de acuerdo con las funciones y actividades de
cobros, se debe tomar en consideración que las cuentas por cobrar
| tienen el riesgo de prescripción. : A
El no documentar y evidenciar la gestión realizada ocasiona vacíos de
información y se afecta la trazabilidad que debe llevar un determinado
proceso, así como generar errores al momento de realizar el análisis al
deudor y que ocasione la devolución del expediente por parte del
abogado externo (una vez finalizada la etapa de cobro administrativo y
| se requiera su traslado a cobro judicial), retrasando así la presentación
| de la demanda, podrían darse situaciones como casos de personas
| fallecidas, duplicaciones de arreglos de pago, entre otros, asimismo, el
| no registrar información de acuerdos extraoficiales en el sistema puede |
| generar conflictos entre el contribuyente y los funcionarios. -==aamaammao-->
| Al no tener información estadística sobre la cantidad de casos en vía
¡cobro administrativo o judicial afecta para una adecuada toma de
decisiones y análisis estadístico.

A cima
PALIDAD
MUNICI as
filuntcipalidad de Gua
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1II.- CONCLUSIONES.
Como resultado del presente estudio se determina que existen debilidades de
control interno por la falta de una normativa interna que regule lo relacionado con la
gestión de cobros, carencia de personal, ausencia de mecanismos de control y
seguimiento, una adecuada estrategia, entre otras, siendo importante que la
administración pueda subsanar lo expuesto en este informe, para fortalecer la
gestión de cobros y se logre una mayor eficiencia y eficacia. -
A pesar de los esfuerzos realizados por la unidad de cobros, en consecuencia,
dichas situaciones han impactado de forma negativa la recaudación de los recursos
económicos de la institución e inciden en el aumento del nivel de morosidad.--------
Otro aspecto es el contar con un sistema informático (automatizado) funcional que
permita extraer información oportuna, integra, confiable e importante, lo cual
contribuiría a agilizar las labores de cobros y a la toma de decisiones por parte de
la administración.
Es relevante implementar acciones que coadyuven para incentivar y crear
conciencia en la población (cultura tributaria) sobre la importancia de pagar los
tributos a tiempo, en virtud de que parte de los recursos recaudados por la institución
municipal, serán devueltos a la comunidad mediante prestación de un mejor servicio
y todo tipo de actividades dirigidas al desarrollo local.
IV.- RECOMENDACIONES. 5
De conformidad con la Ley General de Control Interno, artículos: 2 incisos a), b), Cc);
7, 10, 12, 35, 37, 39, y con el fin de subsanar las debilidades de control interno
señaladas en el presente informe, se recomienda:
4.1 A LA ALCALDIA: Za an
4.1.1 Diseñar, aprobar e implementar políticas y procedimientos que permitan
direccionar el proceder con las notas de crédito sin identificar (periodicidad para su
tratamiento, responsables, mecanismos entre otros), de modo que los depósitos en
las cuentas bancarias de la Municipalidad referente al pago por concepto de tributos
municipales sea identificado con el contribuyente de forma eficaz y eficiente. Para
el cumplimiento de esta recomendación, deberá remitir a la Unidad de
Auditoria Interna, en el término de seis meses, un oficio en el que se haga
constar que se diseñaron e implementaron las políticas y procedimientos.
Ver punto 2.1. Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que, mediante
revisiones futuras, pueda verificar el cumplimiento a lo solicitado...
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Municipalidad de Guári
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AU
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UDITORIA
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4.1.2 Realizar las acciones pertinentes según corresponda a fin de garantizar que
se dé cumplimiento a la entrega total de todas las funciones requeridas en las
especificaciones técnicas dadas en la contratación del módulo de Ingresos (Cobros)
del sistema informático integrado (SIGEAF), con el propósito de que el
departamento de cobros pueda contar con los reportes que necesita para una
gestión de cobranza más eficiente y eficaz. Para el cumplimiento de esta
recomendación, deberá remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término
de un mes las acciones realizadas. Ver punto 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.13. Lo anterior,
no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones futuras, pueda verificar
el cumplimiento a lo solicitado.
4.1.3 Girar las instrucciones necesarias para que se formule, apruebe, divulgue e
implemente una normativa que contemple lo concerniente a los criterios para
declarar cuentas como incobrables. Para el cumplimiento de esta
recomendación, deberá remitir a la Unidad de Auditoría Interna, en el término
de seis meses la normativa aprobada así como la evidencia de su divulgación.
Ver punto 2.6. -- -
4.1.4 Girar las instrucciones a quien corresponda para que se realice un análisis a
fin de determinar si los costos de recuperación de las deudas que se tramitarían
mediante remate pueden resultar más costoso que su recuperación y se ocasione
un perjuicio al patrimonio institucional. Para el cumplimiento de esta
recomendación, deberá informar a la Unidad de Auditoria Interna, en el
término de cuatro meses, las acciones tomadas. Ver punto 2.7... -rmmmmaammcininas
4.1.5 Gestionar las acciones pertinentes a fin de que se realice un estudio
económico para determinar la viabilidad de asignar los recursos suficientes que
permitan incluir la etapa de cobro extrajudicial como un medio para disminuir el
traslado de casos a cobro judicial. Para el cumplimiento de esta recomendación,
deberá remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de seis meses,
el estudio efectuado. Ver punto 2.8. - a
4.1.6 Girar las instrucciones pertinentes a la encargada de cobros para que elabore
y presente de forma mensual a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano, Alcalde
y Concejo Municipal un informe sobre obligaciones vencidas que se encuentran en
cobro judicial con el propósito de que la administración pueda tomar decisiones.
Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá informar a la Unidad de
Auditoria Interna, en el término de dos meses, las acciones realizadas. Ver
O --
4.1.7 Girar las instrucciones necesarias para que la unidad de Talento Humano
realice un estudio técnico para la apertura de una plaza fija de un abogado que
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: NICIPALIDAD
MIS GUACIMO
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colabore con la unidad de cobros de forma continua y responsable para garantizar
una mejor gestión de cobros. Para el cumplimiento de esta recomendación,
deberá informar a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de dos meses,
las acciones realizadas. Ver punto 2.10. - - mm
4.1.8 Girar instrucciones a la encargada de cobros para que le dé seguimiento
periódico a los informes de la gestión de cobro judicial que debe presentar el
abogado externo según el plazo estipulado en la normativa vigente, a fin de contar
con la información de manera oportuna para una posible toma de decisiones. Para
el cumplimiento de esta recomendación, deberá informar a la Unidad de
Auditoría Interna, en el término de un mes, las acciones realizadas. Ver punto
2.10. me
4.1.9 Girar las instrucciones pertinentes para que se asigne un responsable de
elaborar el cuestionario de evaluación que debe ser aplicado anualmente a los
abogados externos por parte de la encargada de cobros. Para el cumplimiento de
esta recomendación, deberá informar a la Unidad de Auditoría Interna, en el
término de un mes, las acciones realizadas y presentar copia a la unidad de
Auditoria Interna del cuestionario implementado. Ver punto 2.10 .o-ummmonmamamman
4.1.10 Girar las instrucciones pertinentes a la unidad de talento humano para que
se realice un análisis de cargas de trabajo, a fin de determinar la necesidad de más
personal permanente para la unidad de cobros. Para el cumplimiento de esta
recomendación, deberá remitir a la unidad de Auditoria Interna, en el término
de tres meses, el análisis realizado. Ver punto 2.2, 2.3, 2.4, 2.11 ¿ooo
4.1.11 Realizar un plan-cronograma, para corregir las debilidades relacionadas con
la implementación y funcionamiento del SEVRI y del Sistema de Control Interno en
la unidad de cobros. Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá
remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de seis meses, el plan-
cronograma. Ver punto 2.13. Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que,
mediante revisiones futuras, pueda verificar la calidad y continuidad del
control. --
4.1.12 Valorar en conjunto con el encargado de Tecnologías de información y
encargada de cobros, el realizar un análisis que permita identificar que trámites
digitales y sistema de pagos en línea es susceptible de implementar en la
municipalidad de acuerdo a las condiciones y posibilidades de la institución, sea
mediante la página web institucional u otro tipo de herramientas electrónicas que
puedan estar a disposición del contribuyente. Para el cumplimiento de esta
recomendación, deberá informar a la Unidad de Auditoria Interna, en el
término de dos meses, las acciones implementadas. Ver punto. 2.12.
106

S£ílunicipalidad de Guácimo
e MUNICIPALIDAD
7 De GUÁCIMO
AUDITORIA
Pág. N' 81
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
4.1.13 Gestionar las acciones pertinentes con el propósito de que se elabore,
apruebe, divulgue e implemente un Manual de procedimientos, políticas u otra
normativa interna que regule el funcionamiento de la unidad de cobros de acuerdo
con las condiciones y necesidades de la institución municipal. Para el cumplimiento
de esta recomendación, deberá remitir a la Unidad de Auditoría Interna, en el
término de seis meses, el manual de procedimientos, políticas u otra normativa
interna que regule el funcionamiento de la unidad de cobros. Ver punto 2.5, 2.8,
2.13. Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones
futuras, pueda verificar la calidad y continuidad del CONtTO]. rrmaccanannininaaaamme
4.1.14 Girar las instrucciones pertinentes a fin de que se actualice la normativa
interna relacionada con el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y
Apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la
Municipalidad de Guácimo. Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá
remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de seis meses, el reglamento
actualizado de cobros según publicación efectuada. Ver punto 2.13. Lo anterior,
no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones futuras, pueda verificar
la calidad y continuidad del control.
4.2 ALA ENCARGADA DE COBROS: ES ha
4.2.1 Realizar las gestiones pertinentes para elaborar un plan de acción que
contribuya al logro de las metas y objetivos en la unidad de cobros y con ello
disminuir la morosidad, que al menos contenga un cronograma de actividades con
los plazos pertinentes. Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá
remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de tres meses, el plan
de acción. Ver punto 2.1. Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que,
mediante revisiones futuras, pueda verificar la calidad y continuidad del
control.
4.2.2 Realizar las acciones pertinentes para garantizar un adecuado seguimiento
del cobro preventivo mediante medios más idóneos, que permitan llegar a toda la
población de forma continua, oportuna, a fin de fomentar el pago de los tributos
municipales. Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá informar a
la Unidad de Auditoria Interna, en el término de dos meses, las acciones
implementadas en el seguimiento preventivo de la gestión de cobro. Ver
punto 2.2. Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones
futuras, pueda verificar la calidad y continuidad del CONtTOl. romania
4.2.3 Valorar el diseño e implementación de un mecanismo de control que permita
garantizar que el documento de arreglo de pago contenga toda la información
asegurando su completitud. Para el cumplimiento de esta recomendación,
107

£lunicipalidad de Guacimo
E UNICIPALIDAD
¿ ss DE GUACIMO
y AUDITORIA
ds A -ERNA
Pág. N' 82
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
deberá remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de un mes el
mecanismo de control. Ver punto 2.4 Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para
que, mediante revisiones futuras, pueda verificar la calidad y continuidad del
control,--- - me...
4.2.4 Realizar las gestiones necesarias para mejorar e implementar el mecanismo
de control correspondiente para dar seguimiento a los arreglos de pago pactados,
de forma que se logre recuperar lo adeudado según el plazo establecido para el
pago de las cuotas. Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá
remitir a la Unidad de Auditoria Interna, en el término de un mes el mecanismo
de control. Ver punto 2.4. Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que,
mediante revisiones futuras, pueda verificar la calidad y continuidad del
control. e. .--
4.2.5 Realizar las acciones pertinentes a fin de que se implemente un mecanismo
que permita realizar las gestiones de cobro de forma oportuna con el propósito de
recuperar prontamente lo adeudado y evitar la prescripción de las cuentas. Para el
cumplimiento de esta recomendación, deberá remitir a la Unidad de Auditoria
Interna, en el término de tres meses las acciones realizadas. Ver punto 2.5,
4.2.6 Valorar realizar un diagnóstico que permita diseñar, aprobar, divulgar e
implementar una estrategia anual de cobros concreta, efectiva y eficiente, que
contribuya mayormente a recuperar las sumas adeudadas por los contribuyentes.
Para el cumplimiento de esta recomendación, deberá remitir a la Unidad de
Auditoria Interna, en el término de seis meses la estrategia implementada. Ver
punto 2.9.-- -
4.2.7 En la etapa de cobro administrativo valorar la creación e implementación de
un mecanismo de control que permita verificar si la deuda es real y procede el cobro
a fin de poder documentar la gestión realizada por la institución. Para el
cumplimiento de esta recomendación, deberá remitir a la Unidad de Auditoria
Interna, en el término de un mes, el control implementado. Ver punto 2.13. Lo
anterior, no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones futuras, pueda
verificar la calidad y continuidad del control.
PARA TODAS LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS EN EL PRESENTE
INFORME EN EL PLAZO DE UN MES SE TENDRÁ QUE PRESENTAR A LA
AUDITORÍA INTERNA EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES QUE AL MENOS
INCLUYA EL O LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES Y PLAZOS PARA
CUMPLIR LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA INTERNA, NÚMERO DE
RECOMENDACIÓN Y/O RECOMENDACIÓN EXPLÍCITA A SER CUMPLIDA.
108

fMlunicipalidad de Guacimo
Pág. N' 83
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Se dio lectura a oficio IFAM-CP-020-2022 enviado al correo electrónico, recibido en
la secretaria del Concejo Municipal el 26-09-2022, enviado por Marlon Avalos
Elizondo, comunicación IFAM, dice:
Municipalidades invertirán 9.000 millones en proyectos de desarrollo
financiados por IFAM durante 2022
+. El Instituto mantiene 27 proyectos en ejecución de los cuales el 90% se
encuentran en cantones ubicados fuera del Valle Central, para un total de
30.000 millones financiados. ------——————— moi
e Créditos otorgados durante 2022 impactarán a cerca de 370 mil personas en
diez cantones con alto potencial turístico.
+ Baja en tasas de interés, ampliación de plazos, menor porcentaje por
comisiones y simplificación de trámites son algunas de reformas hechas para
hacer más competitiva la oferta de financiamiento de |F AM. -oaaacccaacaiciicino
e. Municipalidades pueden acceder a condiciones preferenciales y con valor
agregado en proyectos de mitigación al cambio climático, protección del
recurso hídrico y gestión integral de residuos, entre O(TOS .-iinininin..
San José. El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) ya otorgó en este
2022 cerca de (9.000 millones en financiamientos para proyectos de inversión
pública municipal que impactarán a más de 370 mil personas en diez cantones
ubicados fuera del Valle Central y con alto potencial tUTÍSTICO . aaa
Se trata de los cantones de Guácimo ((750 millones), Tilarán (1632 millones),
Cañas (1525 millones), Talamanca (£130,7 millones), Montes de Oro (1142,7
millones), Garabito (12305 millones), San Ramón (T401 millones), San Mateo
(1403,4 millones), Matina (L4626 millones) y Esparza (11065 millones). Los
financiamientos de Matina y Esparza fueron aprobados por la Junta Directiva de
IFAM durante septiembre. -
Jorge Ocampo Sánchez, presidente ejecutivo de IFAM, destacó la capacidad del
Instituto para poder adaptarse a las necesidades de los gobiernos locales y poder
ofrecer condiciones competitivas con respecto al mercado, además definió al
Institución como pieza clave para el impulso de territorios con menor desarrollo.----
“El 90% de nuestros financiamientos están fuera del Valle Central, mientras que el
restante 10% están otorgados a municipalidades pequeñas dentro de la GAM. La
gestión que estamos realizando se concentra en cerrar las brechas de los territorios
que más lo necesitan, que cuentan con gobiernos locales que quieren hacer bien
las cosas y se hacen acompañar de instituciones como IFAM. La huella que
estamos dejando es innegable, con estos créditos impactamos directamente en
109

£ílunicipalidad de Guací
2 MUNICIPALIDAD
> MOE SUACIMO
3. AUDITORIA
ES, INTERNA
Pág. N' 84
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
mejorar la calidad de vida de las personas y le ayudamos a las municipalidades a
mantener liquidez necesaria para que la reinviertan en más proyectos” añadió el
jerarca.
Últimos proyectos aprobados. En el caso de Matina, el gobierno local utilizará los
recursos para la atención de la red vial cantonal en los distritos de Matina, Bataan y
Carrandí. Con esta inversión la Municipalidad podrá atender la superficie de ruedo
y rehabilitación del sistema de drenaje de 37 kilómetros. Este mejoramiento incluye
ampliación de caminos, rehabilitación del sistema de drenaje, conformación del
material existente, colocación del paquete estructural y la demarcación vertical y
horizontal de las vías. Se estima que este proyecto impactará directamente a 48 mil
personas del cantón.
Walter Céspedes Salazar, alcalde municipal, destacó la agilidad para la aprobación
del financiamiento y las condiciones preferenciales que recibió por parte de IFAM.
“Tenemos una oportunidad para para enrumbar estos recursos al desarrollo que
tanto anhela y necesita el cantón de Matina, además, nos permitirá atraer más
inversión y con ello mejorar las condiciones de empleo para la población”.
Por su parte la Municipalidad de Esparza podrá mitigar el riesgo de inundaciones
en el sector de Marañal a través de la construcción de una red completa de pozos
y tuberías para evacuar las aguas pluviales. Este proyecto abarca una distancia
aproximada de dos kilómetros con un impacto directo en cerca de 2000 personas
habitantes del sector Marañonal que incluye los sectores por la escuela pública, el
Liceo Emiliano Odio Madrigal, el Centro de Salud de Esparza, La Iglesia Católica de
la localidad y la Iglesia Evangélica Manantial de Vida, entre OtTOS.. on
El proyecto fue financiado mediante IFAM Verde, una línea de crédito que ofrece
condiciones diferenciadas a los gobiernos locales que desarrollen proyectos que
busquen adaptarse o mitigar los efectos de Cambio Climático. Desde el lanzamiento
de esta linea de crédito ya se autorizaron operaciones crediticias cercanas a los
(1.500 millones.
Sumado a los financiamientos antes mencionados, el Instituto tiene en
ejecución operaciones crediticias relacionadas con 17 proyectos equivalentes
a (20.400 millones de colones, para un gran total cercano a los (30.000 millo.
FINANCIAMIENTOS APROBADOS DURANTE 2022
MUNICIPALIDAD MONTO DETALLE
Guácimo 4750 millones Compra de maquinaria
110

111
fflunicipalidad de Guár e
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
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Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Tilarán 4632 millones Atención de Red Vial Cantonal
Cañas 4525 millones Compra de maquinaria para atención de red vial
cantonal
Talamanca 130,7 Compra de maquinaria para gestión de residuos
millones
Montes de 4142,7 Gestión de residuos
Oro millones
Garabito £305 millones Compra de maquinaria para atención de red vial
cantonal
San Ramón 401 millones Mitigación al cambio climático
San Mateo 4 403,4 Compra de maquinaria para atención de red vial
millones cantonal
Matina 4.4626 Atención de Red Vial Cantonal
millones
Esparza 11065 Atención de Red Vial Cantonal
millones
Conocido el oficio DAl-128-2022, suscrito por la Licda. Marleni Myrie
Pérez, Auditora Municipal, en el cual envía copia del Informe-004-2022 “Estudio
de Análisis de Controles en el procedimiento de cobro administrativo y
judicial, periodo 2021, al respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, dice: Casualmente antes de entrar a la sesión estaba reunido con
el Señor Gerardo Fuentes González, el Licenciado Danny Arguello, Carlos Cubillo,
Yahaira Chembar y Don Marco Tulio Mora para buscar la forma de resolver el tema
del cobro administrativo judicial para el periodo 2023 que viene desde el año 2021
que le estamos buscando una solución, igualmente se lo vamos a trasladar al Señor
Gerardo Fuentes González para que le comunique a la Señora Auditora los acuerdo
que se tomó en la reunión del día de hoy e igualmente lo vamos a trasladar a la
comisión de Jurídicos para que sea analizado por el grupo jurídico que le
corresponde al Concejo. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda: eS

d £Hunicipalidad de Guacímo
ES MUNICIPALIDAD
ig DE GUACIMO
. ASDITORIA
al NT NA
Pág. N' 86
Acta N.” 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la Licda.
Marleni Myrie Pérez - Auditora Municipal, con referencia su oficio DAl-128-2022,
sobre Informe-004-2022 “Estudio de Análisis de Controles en el procedimiento de
cobro administrativo y judicial, periodo 2021, precisamente el día 27-09-2022, se
sostuvo una reunión con Señor Gerardo Fuentes González, el Licenciado Danny
Argueilo -- Asesor Jurídico, Lic. Carlos Cubillo - Coordinador de Servicios
Financieros, Licda. Yahaira Chambers Moya — Coordinadora de Servicios
Ciudadanos y Don Marco Tulio Mora - Gestor de Proyectos para buscar la forma
de resolver el tema del cobro administrativo judicial para el periodo 2023 que se
viene arrastrando desde el año 2021, por lo que este Órgano Colegiado
determina trasladarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González el
oficio DAl-128-2022 a fin de que proceda a comunicarle los acuerdos que se
generaron en la reunion sostenida el día 27-09-2022.
Acuerdo N.” Veinticinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. .-- me.
ARTICULO N” 25, Se dio lectura a perfil de proyecto presentado por la
Asociación de Desarrollo de Los Ángeles - para desarrollar proyecto Mejoras
del salón comunal de Los Ángeles, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 26-09-2022. -
Conocido el perfil de proyecto que presenta la Asociación de
Desarrollo de Los Ángeles, al respecto el Presidente Municipal -Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, dice: Vamos a trasladarlo a la señora Vera Zúñiga para
que realice las gestiones correspondientes,-por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se
acuerda: e
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Licda.
Vera Zúñiga Torres — Encargada de Presupuesto, perfil de proyecto presentado
por la Asociación de Desarrollo de Los Ángeles - para desarrollar proyecto
Mejoras del salón comunal de Los Ángeles, para lo que corresponde a su
cargo.
Acuerdo N.” Veintiséis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 26. Se dio lectura a oficio SRHC-397-2022 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 27-09-2022, firmado
por Yancy Mora Bran, Jefe Regional CONAPDIS, dice:
Reciba cordiales saludos del Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad,
rector en la promoción y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
En esta ocasión, nos dirigimos a usted con el fin de ponernos a la orden de su
Gobierno Local para brindar asesoría técnica y capacitación en aquellos temas que
112

Sflunicipalidad de Guaci í
MONICIAIO
AUDITORIA
ANTERNA
Pág. N* 87
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
tengan que ver con la accesibilidad y discapacidad en el cantón, tal y como lo
establece la normativa nacional e internacional en discapacidad. -----------—-------
Para llevar a cabo estas acciones establecidas en el marco jurídico nacional y por
consiguiente en los Gobiernos Locales, requerimos las siguiente información de
quienes son los enlaces en su representada en los siguientes departamentos que
se detallan a continuación , esto con el fin de crear alianzas estratégicas y el trabajo
en conjunto Gobierno Municipal y CONAPDIS.
1. Departamento, o área encargado que atiende la población con discapacidad del
Cantón.
2. Coordinador de la Comisión Municipal en Discapacidad y Accesibilidad (COMAD)
y sus representantes, según lo establece la ley 8722, que días se reúnen y que
. acciones afirmativas están realizando en beneficio de la población de su respectivo
cantón, además de conocer si pertenecen a la Red de Comisiones Municipales de
Accesibilidad y Discapacidad de la Provincia de Limón Región Huetar Caribe.
3. Encargado de Planificación Institucional. -
4. Una persona funcionaria de la Unidad de Recursos Humanos que se encarga del
tema de empleabilidad. Cuantos funcionarios con discapacidad laboran en su
institución y se han reservado el 5% de las plazas vacantes según la Ley 8862 , y
si cuentan con política de inclusión laboral.
5. Encargado de la Oficina de Turismo. -
Por tanto, solicitamos la información según lo establece el marco administrativo-Ley
N* 9097.
Conocido el oficio SRHC-397-2022 suscrito por la Sra. Yancy Mora
Bran, Jefe Regional CONAPDIS, al respecto el Presidente Municipal —-Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarlo al Alcalde Municipal para
que envié la información solicitada. Vamos a trasladarlo a la señora Vera
Zúñiga para que realice las gestiones correspondientes, por lo tanto: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda: e
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González SRHC-397-2022 suscrito por la Sra.
Yancy Mora Bran, Jefe Regional CONAPDIS, a fin de que a la mayor brevedad
posible envié la información solicitada, con el objetivo de que esta
Municipalidad pueda tomarse en cuenta en las asesoría técnica y capacitación
en aquellos temas que tengan que ver con la accesibilidad y discapacidad en el
cantón, tal y como lo establece la normativa nacional e internacional en
discapacidad. -
Acuerdo N.” Veintisiete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. e
113

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¿E
2” Slunicipalidad De (Suacim
35 “De GUACIMO
AUDITORIA
: NTERNA
Y
Pág. N” 88
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
ARTICULO N* 27. Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 27-09-2022, firmado por los Vecinos de la Nueva Selva, dice:
Por medio de la presente reciban un cordial saludo por parte de los vecinos
de la nueva selva dirección de la carnicería maroto 1k al norte 100 al oeste, calle
con el código 7-06-056 nos dirigimos muy respetuosamente por este medio para
solicitarle apoyo a la Municipalidad y que por favor nos ayuden a solucionar el grave
problema que enfrenta nuestra comunidad, dicha solicitud la hacemos por las
siguientes razones.
e Las casas se nos inundan debido a que as aguas de calle vieja desaguan en
nuestra comunidad dejando el paso inhabilitado.
o En nuestra comunidad viven personas mayores, personas en estado de
discapacidad y con niños.
e  Sufrimos la perdida de bienes materiales.
Apelamos a sus buenos oficios para que nos puedan ayudar a encontrar una
solución al problema y esperamos tener una respuesta favorable de antemano
muchísimas gracias quedamos atentos a sus respuestas. -
Conocido el oficio suscrito por los Vecinos de la Nueva Selva,
solicitando apoyo solucionar el grave problema que enfrenta en la
comunidad, como inundaciones, al respecto el Presidente Municipal —Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarlo al Alcalde Municipal para
que gire instrucciones al Departamento del SIOP, para buscar solución al
problema, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda: e.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio suscrito por los Vecinos de la
Nueva Selva, a fin de que gire instrucciones al Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez
- Coordinador a.i., del Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra
Pública, para su atención y analice la forma de dar solución al problema.
Acuerdo N.” Veintiocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. e
ARTICULO N? 28. Se dio lectura a oficio AL-CPEDIS-0298-2022 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 27-09-2022, firmado
por el Sr. Arturo Aguilar Cascante, Jefe de Área, la Comisión Permanente Especial
de Discapacidad y Adulto Mayor, en virtud del informe de consulta obligatoria del
Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el
proyecto de Ley Expediente N* 23.041: “REFORMA PARCIAL AL CAPÍTULO VI,
“ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN” DE LA LEY N* 7600 “LEY
DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD” DE 1996 Y SUS REFORMAS”.

£Muntcipalidad de Guacimae
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
S AUDITORIA
INTERNA
7
Y)
Pág. N' 89
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Conocido el oficio AL-CPEDIS-0298-2022, suscrito por el Sr. Arturo
Aguilar Cascante, Jefe de Area, la Comisión Permanente Especial de
Discapacidad y Adulto Mayor, solicitando voto de apoyo a proyecto de Ley
Expediente N” 23.041, al respecto el Presidente Municipal —Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, propone brindar voto de apoyo, por lo tanto: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda: - e
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Sr.
Arturo Aguilar Cascante, Jefe de Área, la Comisión Permanente Especial de
Discapacidad y Adulto Mayor, que este Órgano Colegiado brinda voto de apoyo
a proyecto de Ley Expediente N* 23.041, REFORMA PARCIAL AL CAPÍTULO VI,
“ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN” DE LA LEY N* 7600 “LEY
DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD” DE 1996 Y SUS REFORMAS”.
Acuerdo N.* Veintinueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. am
ARTICULO N? 29, Se dio lectura a oficio F-PJ-04, recibido en la secretaria del
Concejo Municipal el 27-09-2022, firmado por MSc. José Alejandro López Núñez,
Director del Centro Educativo La Unión Río Perla, conformación de terna, dice:
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la ley 2160 * Ley fundamental de
Educación” y los artículos 10 y 11 del decreto ejecutivo 38249-MEP * Reglamento
General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas”, procedo a remitir la
propuesta de ternas para la conformación de la Junta de Educación de la Escuela
La Unión Río Perla, para su nombramiento y juramentación ante el Concejo
Municipal, por motivo de vencimiento de todos los miembros la Junta de Educación.
Nombre Cédula
Edwin Zúñiga Villegas | 7 0120 0391
Andrea Jiménez Morales 3 0362 0107
Ana Yanci Segura Mesén TOTO
Efrén Segura Elizondo 1 0437 0494
Fressia De Los Angeles Monge 7 0157 0698
Por ser un centro educativo unidocente y la comunidad con poca población, no hay
más interesados en conformar la Junta de Educación. Por eso se envía todos los
miembros en una sola terna.
Conocido el oficio MSc. José Alejandro López Núñez, Director del
Centro Educativo La Unión Río Perla, solicitando nombramiento de la Junta
de Educación, al respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio
Orozco somete a votación manifestando: Los Señores y Señoras ammm
118

ACUNTO
a GUACIM
Pág. N* 90
Acta N.? 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
De conformidad a la terna presentadas por el MSc. José Alejandro López
Núñez, Director del Centro Educativo La Unión Río Perla, este Concejo Municipal
por unanimidad acuerda: Nombrar como miembros de la Junta de Educación de
la Escuela La Unión Río Perla a las siguientes personas:
91
Edwin Zúñiga 70120
Andrea Jiménez Morales 3 0362 0107
| Ana Yanci Segura Mesén 7 0157 0377
| Efrén Segura Elizondo 1 0437 0494
| Fressia De Los Ángeles Monge 7 0157 0698
(Periodo de vigencia a partir del 27-09-2022 y periodo de vencimiento el 26-
09-2025). -
Asimismo, se le comunica que deberán presentarse al Departamento
de Secretaria del Concejo Municipal en horario laboral de 7:30 a.m. a 3:30p.m.,
para proceder a la debida juramentación.---- .-
Acuerdo N.* Treinta. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N?* 30. Se dio lectura a oficio informe de Reunión Ordinaria Red de
Comisiones Municipales Cantones Limón, Sarapiquí - FEIDISCAM Caribe ,
recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 26-09-2022, suscrito por el Sr.
Freddy Badilla Barrantes — Secretario Coordinación de la Red COMAD Huetar
Caribe, reunion llevada a cabo en la Municipalidad de Guácimo el día 23-
09-2022, dice:
ACUERDOS ;
1. Se acuerda solicitar al Consejo Municipal de cada Cantón integrante de la
Red, información sobre la existencia del Reglamento de la COMAD
debidamente aprobado. En caso de no ser así, se acuerda presentar una
moción para solicitar la aprobación del mismo. La señora Kembly Mora
socializara una propuesta de reglamento para esta comisión, a fin de
realizar la valoración en cada comisión y su posterior presentación para
aprobación del Consejo Municipal.

117
MUNICIPALIDAD
7% DE GUACIMO
AUDITORIA
¡INTERNA
1)
Pág. N' 91
Acta N.* 65-2022 S.O. N.* 39-2022 Fecha: 27-09-2022
2. Se acuerda que la COMAD de la Municipalidad de Guácimo brindará una
propuesta revisada y tropicalizada del Reglamento de Creación de la
Oficina de Adultos Mayor y personas con discapacidad para su análisis y
presentación ante el Consejo Municipal de cada una de las restantes
Municipalidades integrantes de la Red.
3. Se acuerda solicitar, por segunda vez, al Consejo Municipal de
Municipalidad del Cantón de Limón y al Consejo Municipal de la
Municipalidad del Cantón de Pococí, un pronunciamiento sobre si desean
que la COMAD de cada uno de los citados cantones, sigan formando parte
de la Red COMAD Huetar Caribe. Solicitar copia del acuerdo tomado sobre
el tema para actuar en consecuencia.
4. La Oficina Regional de la CONAPDIS, por iniciativa de la Directora Regional
Yancy Mora, enviará oficios a todas las COMAD de la Provincia de Limón,
solicitando un informe de la labor que realizan sus proyectos y plan de
trabajo. - -
5. Se acuerda diseñar una nueva estructura para el manejo de la entrega de
donaciones para personas con discapacidad y adulto mayor que será
comunicada oportunamente por la Dirección Regional de CONAPDIS y la
presidencia de la Federación, responsables de su elaboración, para su
oportuna implementación en cada cantón. -
6. Se acuerda asistir a capacitación a la Red sobre Turismo Accesible a cargo
de CONAPDIS el día 12 de octubre de 2022, en la sede regional de la
entidad, en la ciudad de Limón.
7. Se acuerda solicitar una capacitación a las autoridades nacionales de la
CNE, tendiente a elaborar el Manual de Atención de Emergencias para
incluir en su protocolo, la atención de personas con discapacidad y Ádulto
Mayor en cada uno de los cantones integrantes de la Red. La gestión de
esta capacitación queda a cargo de la señora Yancy Mora Bran, Directora
Regional de CONAPDIS.
8. Se acuerda dar seguimiento, por parte de los miembros de cada COMAD
integrante de la Red, a la propuesta de reforma a la Ley 7600, que se
encuentra en proceso de consulta. Dar los criterios pertinentes a fin de que
sean incluidos en el pronunciamiento que, sobre el tema, envíe cada
Consejo Municipal

£flunicipalidad de Guari e
To
7 ME SISU CIMO
A AUDITORIA
ANTIERNA
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9. Se acuerda asistir a audiencia a la Asamblea Legislativa que será solicitada
ante la Comisión Permanente Especial sobre Discapacidad y Adulto mayor.
En ella se pretende analizar sobre aspectos propios de la Ley 10046 y la
asignación presupuestaria que requieren las Oficinas de Adulto Mayor y
personas con discapacidad de cada municipalidad, para su adecuado
funcionamiento. =
40. invitar a la Directora Ejecutiva de CONAPAM y de CONAPDIS para el Taller
de Matina. Se abordará temática referente a la labor que realiza en nuestra
región, cada una de las instituciones de acuerdo a su marco de acción-----
11.Se acuerda enviar convocatoria a reuniones mes a Mes. >
12.Se retoma el acuerdo para que cada COMAD solicite una reunión
extraordinaria en sus respectivos Consejos Municipales para divulgar la
temática sobre Discapacidad, Adultos Mayores, Población Indígena. -------
13.Se acuerda enviar, a cada Consejo Municipal, por parte de la Secretaria de
la Coordinación de la Red COMAD HUETAR CARIBE, recordatorio sobre
la fecha y sede donde se realizará el siguiente taller, esto para efectos de
comisionar a los asistentes a ellos y coordinar acciones para asignar
transporte y alimentación cuando corresponda.
14.Asuntos Varios
- Próximo Taller de Trabajo: 23 de octubre 2022— Municipalidad de Matina — 08:30
horas. La COMAD de dicho municipio, informará, oportunamente, la sede específica
de la actividad a cada una de sus comisiones homólogas
Conocido el informe de Reunión Ordinaria Red de Comisiones
Municipales Cantones Limón, Sarapiquí - FEIDISCAM Caribe, suscrito por
el Sr. Freddy Badilla Barrantes — Secretario Coordinación de la Red COMAD
Huetar Caribe, al respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio
Orozco, propone brindar voto de apoyo a todo el informe y trasladárselo
a la Licda. Kembly Mora Rodríguez Gestora Oficina de Discapacidad y Adulto
Mayor Municipalidad de Guácimo, para que tome en cuesta gestionar todos
los puntos que corresponde a Guácimo, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Sr.
Freddy Badilla Barrantes — Secretario Coordinación de la Red COMAD Huetar
Caribe, que este Organo Colegiado brinda voto de apoyo a todo el informe de
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£Municipalidad de Guaáci
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Reunión Ordinaria Red de Comisiones Municipales Cantones Limón, Sarapiquí -
FEIDISCAM Caribe, llevado a cabo el día 23-09-2022, en la Municipalidad de
Guácimo .
Asimismo se le traslada a la Licda. Kembly Mora Rodríguez Gestora
Oficina de Discapacidad y Adulto Mayor Municipalidad de Guácimo, para que tome
en cuenta gestionar lo que corresponde a Guácimo.
Acuerdo N.* Treinta y Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. a
ARTICULO N?* 31. Se dio lectura a oficio IMAS-PE-1020-2022 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 27-09-2022, firmado
por Yorleny León Marchena, Presidenta ejecutiva del IMAS, diC8: rain.
Reciba un cordial saludo. En atención al oficio SMG-1000-2022, se agradece la
comunicación de los alcances de este, así como, el acuerdo que tomado por el
Concejo Municipal. -
CONOCIMIENTO. cocoa
CAPITULO VI. INFORME DE COMISION. -
ARTICULO N* 32. Se dio lectura a informe de Comisión de fecha 27-09-2021.
Informe Comisión de la Mujer.
1 Personas presentes:
e  Nitzy Vega Chaves
e Ana María Esquivel Mesen
e Rosibel Marchena Serrano
Marcela Núñez Pereira
Seidy González Abrahams ---oiioionnnnonnnnininnnnnnnnnnnninnnanni--
2. RESUMEN EJECUTIVO DEL CASO O TEMA, CITA DEL ACUERDO A
EJECUTIVO: 00
- Coordinación de actividad para la inauguración de la navidad con feria de
emprendimiento para mujeres, concierto con grupo de mujeres, Dj en tarima,
pinta caritas máquina de nieve, globoflexia y alimentación para voluntarios.------
- Se debe hacer modificación, para que Seidy de Alcaldía pueda encargarse de
la contratación ya que Marcela no estará en un mes. -
3. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES: -
-Se acuerda reunirse el viernes a las 3 con proveedores para cotización. ---------
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NICIPALIDAD
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Conocido el informe de Comisión de la Mujer, de fecha 27-09-2022, al
respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone
acabo actividad inauguración de la navidad con feria de emprendimiento
para mujeres, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Brindar voto de apoyo
a informe de Comisión de la Mujer, de fecha 27-09-2022, en el cual comunican
toda la coordinación en la que vienen trabajando para llevar a cabo actividad
inauguración de la navidad con feria de emprendimiento para mujeres. -------—-——-
Acuerdo N.* Treinta y Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N 33. En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, dice: Compañeros tenemos un grupo de la comisión de
Adjudicación y la intención es que vean los documentos de la comisión en el grupo
y confirmen ya que es importante esta comunicación porque si no se da estamos
atrasando todos los procesos administrativos de los cuales hay tres asuntos
pendientes que hay que firmar, entonces solicito muy amablemente aprobar que la
Proveeduría prosiga con el trámite del Proceso De Licitación abreviada
CONTRATACIÓN PARA COMPRA E INSTALACIÓN DE CINCO PLAYGROUNDS,
Licitación abreviada Conclusión de las obras adicionales y complementarias al
proyecto de remodelación del edificio municipal . Es importante confirmar en el
grupo para yo poder dar la confirmación ante la Señora Jeanneth y mandarle eso a
la Proveedora para que continúen con el proceso. Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la
Sra. Zilenia Venegas Vargas — Proveedora Municipal que este Órgano Colegiado
concede visto bueno para que prosiga con los tramites Proceso De Licitación
abreviada CONTRATACIÓN PARA COMPRA E INSTALACIÓN DE CINCO
PLAYGROUNDS, Licitación abreviada Conclusión de las obras adicionales y
complementarias al proyecto de remodelación del edificio municipal -===aacammanans
Acuerdo N.” Treinta y Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
CAPITULO VII. MOCIONES. . sic
ARTICULO N* 34. Moción verbal presentada por el Presidente Municipal —
Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Compañero anteriormente yo había
presentado una moción para solicitarle a la administración hacer todas las gestiones
correspondientes para solicitar el préstamos para la compra de 2 recolectores,
entonces debido a que la administración no sé cómo va pero si quiero hacer una
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solicitud al IFAM para que nos ayude con los requisitos para este tipo de préstamos
para la compra de los recolectores para que una vez que los tengamos decirle a la
administración que presente todos los requisitos en la brevedad posible. Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por
lo tanto, se acuerda: e
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle cordialmente
a la Presidencia Ejecutiva del IFAM y ala Junta Directiva IFAM, hacer llegar
a este Órgano Colegiado los requisitos que se necesitan para gestionar
préstamo para compra de dos recolectores de basura para esta Municipalidad.
Agradeciendo enormemente notificar al correo secretariaconcejo(MWguacimo.go.cr
Acuerdo N.* Treinta y Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N?* 35. Se dio lectura a moción de fecha 27-09-2022, presentada
por el Reg. Leance Ramírez Mora, acogida por las Reg. Rosibel Marchena
Serrano y Magda Orocú Jiménez, ÚiC8: rama anna
CONSIDERANDO ¿comme
e Art27 b) formular mociones y proposiciones. -
e La necesidad que tiene la población con discapacidad a buenos accesos
según la ley 7600, Maxime cerca de centros de Educación y centros de salud.
MOCIONO. - e
e Para que el departamento del SIOP realice una inspección y gire un dictamen
con los materiales y especificaciones propia de la Obra. --———————------
e Que dicho dictamen sea enviado a comisión de Hacienda para que sea
tomado en cuenta en el próximo presupuesto ordinario o extraordinario como
un proyecto dirigido a mejorar los accesos a estas instituciones de primera
necesidad.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Este es el
cruce que esta por el CINDEA de Guácimo, la Esquina de la clínica está
completamente destruida y la que está en la otra esquina esta igual, lo hice con la
intención porque hasta que da vergúenza que no puedan pasar personas en silla de
ruedas y hasta yo he tenido que ayudarles a pasar y de verdad tenemos una muy
buena Comisión de la COMAD pero tenemos que ponerle atención a este tipo de
cosas que son necesidades básicas y hay instituciones públicas básicas que la
gente frecuenta mucho; creo que esto es una necesidad y no creo que esto vaya a
gastar mucha plata porque es solo hacer lo que ese está pidiendo. -———————----

SHlunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
ES DE GUACIMO
AUDITORIA
1 ERNA
= NA
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En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Ya está un proyecto en donde yo el año pasado metí un dinero ahí
para construcción de acera que se va a destinar en ese proyecto y ya la Señora
Kembly Mora encargada de la Oficina de Adultos Mayores y personas con
Discapacidad esta por subir al SICOP ya la licitación para arreglar ese trayecto, creo
que hay como 7 millones y algo que se van a invertir casualmente en ese tramo que
usted acaba de mencionar.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: De igual manera
quiero que se someta, se apruebe y que por lo menos traigan el dictamen porque
yo si le voy a dar seguimiento a esa esquina.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: De hecho, ya está en proceso de contratación y entonces más bien
es solicitarle al departamento del SIOP que nos envíe el proceso de la construcción
de aceras que ya está bastante encaminado y que nos vengan a dar una exposición
de lo que se va a hacer.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Estoy de acuerdo
que lo hagan, pero yo pido por esa que es la que tiene más necesidad y por eso
presente la moción porque yo quiero tener la información a mano porque usted sabe
cómo son las cosas acá.
En uso de la palabra la Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: Saludos, es
que tanto en esta Municipalidad como nosotros regidores estamos contagiados
verdad y eso es como la compra del camión yo si fuera encargado de ambiente que
se hagan los estudios correspondientes para que vea ver si se compra un
camión de basura o se le da a la empresa privada, pero dos años después estamos
reaccionando y eso de las aceras se habló aquí que es de mucha necesidad porque
esas aceras hasta uno que no está todavía tan viejo se tropieza a cada rato y hasta
que da vergúenza esas aceras en el centro de Guácimo y desde que mi personas
llego aquí el 8 de mayo del 2020 se hablan de esas aceras pero solo que hasta
ahora estamos reaccionando.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Compañeros como ustedes saben yo soy el asesor de la personas
con Discapacidad y Adulto mayor y eso está en el presupuesto ordinario del año
pasado e inclusive la nueva ley de aceras hay un presupuesto como de 3 millones
y algo y lo digo yo pero realmente fue el Concejo que aprobó en el presupuesto
ordinario incentivado por mi persona ese presupuesto que se designó casualmente
para esas aceras, pero si es importante y comparto lo que dice el Señor Leance que
aquí lo que tenemos que hacer es llamar al Señor Ingeniero Jhonny Rodríguez para
que nos venga a dar una explicación de cómo va el proceso, por lo tanto:
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Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar
la moción, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en
todas sus partes la moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, por lo
tanto tomando en cuenta la necesidad que tiene la población con discapacidad
según la ley 7600, en cuanto a contar con buenos accesos, de manera especial
cerca de centros de Educación y centros de salud, este Órgano Colegiado solicita
al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, interponer sus buenos
oficios a fin de que gire instrucciones al Ing. Johnny Jiménez Rodríguez —
Coordinador Servicios de Infraestructura y Obra Pública a.i., para que a la mayor
brevedad posible realice una inspección y gire un dictamen en el que incluya lista
de los materiales y especificaciones propia de la obra construcción de aceras área
ubicada en esquina de la clínica y sus alrededores, ya que los pasos además de
peligrosos en este momento se encuentran completamente destruidas.
Una vez conocido el dictamen que deberá presentar el Ing.
Johnny Jiménez Rodríguez —Coordinador Servicios de Infraestructura y Obra
Pública a.i., elmismo se envié a conocimiento y análisis de la Comisión de
- Hacienda y Presupuesto para que sea tomado en cuenta en el próximo presupuesto
ordinario o extraordinario como un proyecto dirigido a mejorar los accesos a estas
poblaciones de primera necesidad.
Acuerdo N.* Treinta y Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aproba rr
ARTICULO N” 36. Se dio lectura a moción de fecha 27-09-2022, presentada
por el Reg. Leance Ramírez Mora, acogida por los Reg. Rosibel Marchena
Serrano, Magda Orocú Jiménez, Leonardo Carrillo Sánchez, Alejandra López
Lee y Nelson Lobo Rodríguez, dice: e
CONSIDERANDO:
e Art27 b) formular mociones y proposiciones.
e Laalta frecuencia de asaltos en el casco central.
e La necesidad de cubrir o monitorear los sectores Cercanos. -—— ===
MOCIONO. - -
e Para que se contrate una empresa encargada de instalar un circuito cerrado
de cámaras de 9 unidades. (CISA-ADT).
+ Que las cámaras sean instaladas en la fachada afuera de la Municipalidad
con el fin de abarcar el mayor radio posible, con vistas al parque y comercios
cercanos.
+ Que el equipo contratado se instale en la parte baja donde se mantiene los
guardas y darle acceso a la vista de las cámaras al coordinador de la
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comisión de seguridad, Alcaldía y al delegado Cantonal con el fin de que se
mantenga una vigilancia constante.
Conocida la moción el Reg. Leance Ramírez Mora, agrega: Yo esto lo
hice porque estábamos hablando del asunto de las letras y desgraciadamente aquí
contamos con una delincuencia y entonces yo les dije a los compañeros que vamos
a poner letras para que el otro día no estén o se las roben, entonces se me ocurrió
eso porque yo pago en la licorera ni 40 mil colones al mes por cámaras y ellos las
instaian y al final se puede pagar hasta por caja chica y se hace un circuito acá y
con eso les colaboramos un poquito a la seguridad ciudadana. Y no se si alguien
quiere agregarle algo a la moción o si tienen algún comentario porque me parece
que esto es algo importante y es un primer paso para ver si le ayudamos un poco al
Cantón. - —- -
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: De mi parte yo estoy totalmente de acuerdo ya que es importante darle
seguridad al edifico como tal y a los alrededores ya que esta Municipalidad cuenta
con vistas al parque y la MUSMANNI donde se puede hacer un circuito local con la
finalidad de buscar la seguridad, de mi parte hay un presupuesto de 5 millones que
todavía no se ha ejecutado pero que solo estamos esperando la respuesta de la
Embajada Americana y ya implementamos esto más formal e igualmente estamos
esperando el Convenio firmado con Fuerza Pública que lo mencionamos en la mesa
de trabajo que tuvimos en la Universidad EARTH donde tienen implementado el
sistema de las cámaras pero invierten como 70 millones pero no hay un convenio
firmado por medio del Ministerio de Seguridad y entonces no hay nadie que este
monitoreando las cámaras y por eso es importante contar con ese acuerdo y estoy
totalmente de acuerdo que se hagan la modificación correspondiente a la brevedad
posible.
En uso de la palabra la Sra. Jeanneth Crawford Stewart — Secretaria, dice:
Le estaba diciendo Abigail que ahí está la plata de los abogados que no lo hemos
hecho porque en realidad todo el trámite que llevan para que vengan nada más dos
meses y pagarles 700 y resto de colones por mes, entonces se puede hacer un
cambio y esa plata se puede agarrar para eso y ya siguen ustedes con sus otros
proyectos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Estoy de acuerdo con la propuesta que hace Jeanneth porque ya
faltan dos meses para que termine este año, entonces modificar esa plata de la
contratación de los abogados y que se haga porque al final de cuentas tenemos el
apoyo del Licenciado Danny y podemos terminar estos tres meses e igualmente
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Municipalidad de Gu
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aquí los compañeros ya han ido teniendo experiencia sobre los casos; claro
poner cámaras alrededor, en el parque el otro Edificio Municipal en donde se cuente
aquí con un monitoreo de toda la Municipalidad y sus alrededores e inclusive colocar
algunas cámaras en el parque.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Lo que queda es que
ustedes monten la modificación para esto.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda: -
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en
todas sus partes la moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, por lo
tanto tomando en cuenta la alta frecuencia de asaltos en el casco central. La
necesidad de cubrir o monitorear los sectores cercanos, solicitar al al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, interponer sus buenos cficios-a fin
de que gires instrucciones, al Departamento correspondiente para que se realice
las gestiones pertinentes para que se contrate una empresa encargada de instalar
un circuito cerrado de cámaras de 9 unidades. (CISA-ADT). Que las cámaras sean
instaladas en la fachada afuera de la Municipalidad con el fin de abarcar el mayor
radio posible, con vistas al parque y comercios cercanos. Que el equipo contratado
se instale en la parte baja donde se mantiene los guardas y darle acceso a la vista
de las cámaras al coordinador de la comisión de seguridad, Alcaldía y al delegado
Cantonal con el fin de que se mantenga una vigilancia constante. --———-————-----
Para lo anterior se autoriza que los recursos incluidos en para Asesoría
Jurídica del Concejo Municipal año 2022, se modifiquen para que este proyecto
se lleve a cabo a la mayor brevedad posible. También modificar del presupuesto
que existe por cinco millones que están destinados para gestión de cámaras
con la Embajada Americana pero que ala fecha aún están intactos sin ejecutar.
Acuerdo N.* Treinta y Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
ARTICULO N* 37. En uso de la palabra la Sra. Jeanneth Crawford Stewart —
Secretaria, dice: En virtud de que mañana miércoles requiero realizar una
gestión personal solicito que se me cambie el día laborado hoy que corresponde
a sesión municipal ordinaria en el que me correspondía ingresar a medio día,
pero que ingrese a laborar a las 7:30 a.m., para retirarme mañana miércoles a
las 12: medio día. e
Conocida la petitoria es sometida a votación, por el Presidente
Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase
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levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se
acuerda: 2- .- -
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Conceder visto bueno
para que la Sra. Jeanneth Crawford Stewart — Secretaria, se retire de sus labores
el miércoles 28 de setiembre 2022 a partir de mediodía, como tiempo libre, en
reposición a que se presentó a laborar el día martes 27-09-2022, 7:30 a.m., a
finalizar el Acta del Presupuesto Ordinario 2023.
Acuerdo N.* Treinta y Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. Jose Leoncio Orozco
Peraza, siendo las dieciocho horas. .-
a + rozco Peraza Jeanneth raw rd Stewart
Presidente retaria
v
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