Ordinaria 49 · 2022-07-26

£Hunicipalidad de Guaci
¿2 MUNICIPALIDAD
E DE GUACIMO
Y
dE
AUDITORIA
6 INTERNA
DNS
210
* MUNICIPALIDAD DE GUACIMO *
ACTA N? 49 -2022, SESION ORDINARIA N* 30-2022
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL VEINTISEIS DE JULIO DEL DOS MIL VEINTIDOS A LAS QUINCE, HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza- Preside Regidores Suplentes
Alejandra López Lee (virtual) Nitzy Vega Chaves
Nelson Lobo Rodríguez Ana María Esquivel Mesen
Magda Orocú Jiménez (virtual) Rosibel Calvo Angulo
Rosibel Marchena Serrano Leance Ramírez Mora (supl)
Leonardo Carrillo Sánchez José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Propietarios
Vera Myrie Graham Síndicos Suplentes
Elpidio Cubillo López Flor Chavarría Arguedas (virtual -supl)
Jesarela Cocorn Guerrero (virtual -supl)
Greivin Muñoz Elizondo (virtual)
.| Funcionarios.
Gerardo Fuentes González — Alcalde
Cynthia Hyman Schatruell*
Jeanneth Crawford Stewart -secretaria
Ausentes: .
Síndicos Maricela Solano Alvarez, Luis Guillermo Zamora Brenes, Carlos David
Francis Sequeira, Yundi Alberto Artavia'Lovemore y Jacqueline Jiménez Salas.
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la siguiente
orden del día:
|. Oración
Il. Lectura, aprobación y firma actas anteriores.
lll. Asuntos del Alcalde Municipal
IV. Correspondencia.

£iunicipalidad de Guací
E, MUNICIPALIDAD
SER DE GUACIMO
UDITORIA
SA ARTERNA
(5)
Pág. N* 2
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, inicia la
sesión solicitando a la Secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, proceder a la lectura del orden del día. -
En uso de la palabra la Secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth
Crawford Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido
elaborado por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para
atender la sesión del día de hoy 26-07-2022, dice: -
1. Oración
2. Lectura, aprobación y firma acta anterior
3. Asuntos del Alcalde Municipal.
4. Correspondencia. -
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal —Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, resulto aprobada por unanimidad. --rammmaamanmam
ORACION: -
El Concejo Municipal período 2020 — 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la
función de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte
de la Reg. Nitzy Vega Chaves .
Al Ser las 3:45 p.m., el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, en ausencia del Regidor Propietario del curul que corresponde a
representante del partido justicia social, procede a subir al Regidor
Suplente - Sr. Leance Ramírez Mora.
CAPITULO |. LECTURA, APROBACIÓN Y FIRMA ACTAS ANTERIORES.---—-—--—-
ARTÍCULO N” 1. El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
somete a revisión el Acta N.” 47-2022, de la Sesión Ordinaria N.* 29-2022,
celebrada el día 19 de Julio 2022, resultando: conforme en todas sus partes, siendo
firmada como corresponde.
276

NICIPALIDAD
q MOR GUACIMO
AUDITORIA
: INTERNA
Pág. N* 3
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
CAPITULO II. ASUNTOS DEL ALCALDE MUNICIPAL.
ARTÍCULO N? 2. Se dio lectura a oficio AMG-965-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 26-07-2022, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González
- Alcalde Municipal, en el que remite oficio DPMG-070-2022, suscrito por Zilenia
Venegas Vargas Proveedora Municipal de la Municipal ida de Guácimo, donde
remite por medio de la plataforma SICOP el expediente de la Licitación Pública
2022LN-000001-002250001 * Servicio de Laboratorio por Demanda para
Verificación de Calidad de Materiales en Obras de Red Vial, lo anterior con la
finalidad de solicitarles interponer sus buenos oficios a fin de tomar acuerdo de
adjudicación a favor de la empresa LGC INGENIERÍA DE PAVIMENTOS
SOCIEDAD ANÓNIMA, cédula jurídica 3-101-303726, por un monto estimado anual
de (62.930.878.76 y total para 4 años de contrato de (251.723.515.04 contrato por
periodo de un año prorrogable por tres periodos iguales, los pagos se realizarán con
cada orden de pedido y con el conforme por parte del coordinador de la Unidad de
Infraestructura y Obra Pública.
RECOMENDACION DE ADJUDICACION 2022LN-000001-0022500001
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO. Guácimo, a las 09:46 horas del 22 de julio de
2022. La suscrita Zilenia Venegas Vargas — Proveedora Institucional- emito
recomendación de adjudicación para el procedimiento de Contratación denominado
LICITACIÓN PÚBLICA 2022LN-000001-0022500001 correspondiente a. la
“SERVICIO DE LABORATORIO POR
DEMANDA PARA VERIFICACIÓN DE CALIDAD DE MATERIALES EN OBRAS DE
LA RED VIAL”
RESULTANDO
PRIMERO: En virtud de las funciones que son de competencia de la proveeduría
municipal como la de conducir los procesos de Contratación Administrativa
regulado en los artículos 227 y 230 del RLCA, se procedió a la tramitación de la
Licitación antes mencionada.
SEGUNDO: Esta petición fue amparada con la solicitud de compra emitida por la
Unidad de Servicios de Infraestructura y Obra Pública número 0082022001400031
recibida el 25 de abril, con una estimación anual de consumo de ¿62.930.878.76 y
total para 4 años de contrato de ¿251.723.515.04.
277

278
NICIPALIDAD
e MG GUACIMO
AUDITORIA
Y: INTERNA
Pág. N* 4
Acta N.? 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
TERCERO: Que con base en la solicitud y con la certificación de contenido
presupuestario emitida por el Lic. Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador de Servicios
Financieros, la Proveeduría Institucional, procedió a la realización del trámite por
medio del procedimiento de Licitación Pública, esto debido al monto estimado
siendo el límite para la aplicación del procedimiento el monto que supere los
¿211.600.000.00 (excluye obra pública), además por la modalidad de entrega de
los servicios fundamentado en el artículo 171 del RLCA, Contrato de Servicios por
demanda, donde se pacta el compromiso de suplir los servicios, según las
necesidades puntuales que se presenten en un periodo determinado, por lo que las
cotizaciones se realizan sobre precios unitarios formulados con fundamento en una
proyección de costos y eventuales demandas del servicio, de la cual se recibieron
ofertas el 22 de junio a las 08:00 horas y consta la apertura de las ofertas mediante
acta incorporada al expediente electrónico. Para este procedimiento se recibieron
las siguientes ofertas:
Conversión de
0078 Número de la oferta a ._ Precio presentado Y. E
Posició oia Calificació precio[USD] Y.
Partida n de of s n de lae
O ternativas se
ertas Y. valuación Documento adj
Nombre del proveedor Y Estado de la oferta unto
20221N-000001-0022500001-Par ¡roRe] ó
tida 1-Oferta 2 poi
1 1 COMPAÑIA ASESORA DE CO No 100 Cbnúnúdlodra estuál
NSTRUCCION E INGENIERIA E
CACISA SOCIEDAD ANONIMA
2022LN-000001-0022500001-Par "
: 1 [CRC] 0
tida 1-Oferta 3
1 2  OJMCONSULTORES DE CA No 100 Contriva para estudia
LIDAD Y LABORATORIOS SOC e dd > p S E:
IEDAD ANONIMA Sña
20221N-000001-0022500001-Par
tida 1-Oferta 5 3.601.067,04 [CRC] 5.181,78
1 3 INGENIERIA TECNICADEPRO. NO 2 NO RO
YECTOS ITP, SOCIEDAD ANO 2409 pala Sana Ea
de oferta e
NIMA
20221N-000001-0022500001-Par
tida 1-Oferta 1 4.067.150 [CRC] 5.829,87
1 4 No 0 ln z
VIETO Y ASOCIADOS SOCIED Continúa para estudi o
AD ANONIMA de oferta E?
20221N-000001-0022500001-Par
tida 1-Oferta 4 1.995.833 [CRC] 2.860,84
1 5 No 0
L G C INGENIERIA DE PAVIM Continúa para estudi o Es
ENTOS SOCIEDAD ANONIMA de oferta

279
Siunicipalidad De Guár mo
UNICIPALIDAD
MSe GUACIMO
AUDITORIA
¿INTERNA
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Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
CUARTO: Que se realizó la revisión de aspectos de admisibilidad y legales por
parte de la proveeduría municipal, mediante documento de Acta de apertura y
revisión formal de ofertas, incorporado al expediente en la sección Detalles de la
solicitud de verificación. En este documento consta el motivo de la exclusión de la
oferta de Vieto y Asociado Sociedad Anónima en la etapa de admisibilidad,
posteriormente se envían las ofertas admisibles a la unidad solicitante para realizar
evaluación de aspectos técnicos y económicos, cuyo informe de revisión emitido
mediante oficio SIOP-710-2022 está incorporado al expediente electrónico en
respuesta a la solicitud de verificación de la partida en la sección Detalles de la
solicitud de verificación/Estado de la Verificación/Resultado de la solicitud de
verificación o aprobación recibida, donde se indica en el resultado de su análisis
que las ofertas de COMPAÑIA ASESORA DE CONSTRUCCION E INGENIERIA
CACISA SOCIEDAD ANONIMA y O J M CONSULTORES DE CALIDAD Y
LABORATORIOS SOCIEDAD ANONIMA no cumplen y no superan la etapa de
evaluación técnica, y que las ofertas de L G C INGENIERIA DE PAVIMENTOS
SOCIEDAD ANONIMA y INGENIERIA TECNICA DE PROYECTOS ITP,
SOCIEDAD ANONIMA cumplen por lo que son sometidas al sistema de evaluación
propuesto, según se puede corroborar en la siguiente pantalla copiada del
expediente.
[ Información de la oferta ] Listado de ofertas seleccionadas para la verificación.
Posi 3 Resultado de v
ción Nombre de Proveedor Número de la oferta e ncación
COMPAÑIA ASESORA DE CO
1 INSTRUCCION E INGENIERIA 2022LN-000001-0022500001-Partida 1-Oferta 2 No cumple
CACISA SOCIEDAD ANONIMA
O JM CONSULTORES DE CA
2 LIDAD Y LABORATORIOS SO 2022LN-000001-0022500001-Partida 1-Oferta 3 No cumple
CIEDAD ANONIMA
L G C INGENIERIA DE PAVIM .
3 ENTOS SOCIEDAD ANONIMA  2022LN-000001-0022500001-Partida 1-Oferta 4 Cumple
INGENIERIA TECNICA DE PR
4 OYECTOS ITP, SOCIEDAD AN  2022LN-000001-0022500001-Partida 1-Oferta 5 Cumple
ONIMA

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Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
[3. Encargado de la verificación]
Fecha y hora lí Estado de
E Número de telé Correo electrón mite Fecha/hora de la
No Verificador fono ico de solicitud de — verificación verificació Resultado
verificación n
A . Cumplen
Michael Campo 27165051 mcampos(Qgua 07/07/2022 14: 14/07/2022 08: Tramitada Parcialme
s Mora cimo.go.cr 00 43 ET nte
QUINTO: La Unidad de Infraestructura y Obra Pública realizó la evaluación de las
ofertas que superaron la etapa de evaluación técnica y económica, de la aplicación
de la evaluación de las ofertas se obtiene la siguiente información:
A continuación, se presenta los puntos obtenidos por las ofertas que superaron el análisis técnico
de la oferta. En la tabla 3, se observar los puntajes obtenidos por los oferentes, siendo la empresa
LGC Ingeniería de Pavimentos S.A. la mejor puntuada con un total de 100 puntos.
Ofertas Presentadas
Empresa Precio Puntaje
ITP €3 602 066,95 55,39
LGC €1 995 333,00 100,00
Tabla 3. Evaluación económica de las ofertas. Licitación N” 2022LA-000005-0022500001.
CONSIDERANDO
ÚNICO: Que la empresa L G C INGENIERIA DE PAVIMENTOS SOCIEDAD
ANONIMA, cumple con los aspectos de admisibilidad, legales, económicos y
técnicos y obtuvo.la mayor puntuación, por lo que se procede a recomendarla para
ser la adjudicataria de este proceso.
POR TANTO
LA PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMIENDA:
Basado en la información anterior, la proveeduría institucional de la Municipalidad
de Guácimo recomienda adjudicar la Licitación Pública 2022LN-000001-
0022500001 “SERVICIO DE LABORATORIO POR DEMANDA PARA
VERIFICACIÓN DE CALIDAD DE MATERIALES EN OBRAS DE LA RED VIAL”, a
la empresa L G C INGENIERÍA DE PAVIMENTOS SOCIEDAD ANONIMA, cédula
jurídica 3-101-303726, por un monto

Ss, MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
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Acta N.? 49-2022 S.0. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
estimado anual de ¿£62.930.878.76 y total para 4 años de contrato de
¿251.723.515.04. contrato por periodo de un año prorrogable por tres periodos
iguales, los pagos se realizarán con cada orden de pedido y con el recibido
conforme por parte del coordinador de la Unidad de Infraestructura y Obra Pública.
Conocida la solicitud de adjudicación a la Licitación Pública
2022LN-000001-002250001 es sometida a aprobación el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la petición sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad. -
De conformidad al oficio DPMG-0070-2022, de la Proveedora Municipal —
Sra. Zilenia Venegas V., este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
Adjudicar la Licitación Pública 2022LN-000001-0022500001 “ Servicio de
Laboratorio por Demanda para Verificación de Calidad de Materiales en Obras de
Red Vial, a favor de la empresa LGC INGENIERÍA DE PAVIMENTOS SOCIEDAD
ANÓNIMA, cédula jurídica 3-101-303726, por un monto estimado anual de
(62.930.878.76 y total para 4 años de contrato de (/251.723.515.04 contrato por
periodo de un año prorrogable por tres periodos iguales, los pagos se realizarán con
cada orden de pedido y con el conforme por parte del coordinador de la Unidad de
Infraestructura y Obra Pública.
Acuerdo N.* Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado. e
ARTÍCULO N? 3. Se dio lectura a oficio AMG-967-2022, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 26-07-2022, firmado por Gerardo Fuentes González,
Alcalde Municipal, se remite oficio SF-139-2022. Firmado por el Lic. Carlos Cubillo
Aguilar, donde se remite la evaluación presupuestaria correspondiente al | semestre
del 2022, para su respectivo conocimiento y aprobación, diC8: a ----
Informe sobre la evaluación presupuestaria
[ semestre 2022
Comportamiento de la ejecución de los ingresos y gastoS rmmmmmmnnnniccaniaiaaaaao
INGRESOS
281

282
UNICIPALIDAD
MSe GUACIMO
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Acta N.” 49-2022 S.O. N.” 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Impuestos y servicios [Ingresado  al30| ll de 'Superavit/deficitSuperavit/deficit
de junio 2022  [Presupuestado [Ejecución de recaudación |de recaudación
289.739.266,29 248.563.590,76 117% 41.175.675,53 -17%
El]
23.413,27 32.000,00 73% -8.586,73 27%
Impuesto sobre patrimonio
Impuesto de transpaso 9.565.086,31 12.500.000,00 77% -2.934.913,69 23%
Explotacion de recursos |367.728,90 0,00 0% 367.728,90 100%
naturales
Impuesto de Construcción [23.398.290,92 33.500.000,00 70% -10.101.709,08 30%
Patentes Municipales 282.050.509,75 403.950.000,00 70% -121.899.490,25 30%
Patente de licores 38.561.740,39 48.000.000,00 80% -9.438.259,61 20%
Timbres municipales [23.234.549,67 9.000.000,00 258% 14.234.549,67 -158%
Timbres parques nacionales  |6.342.413,92 8.400.000,00 76% -2.057.586,08 24%
14.171.568,60 12.000.000,00 35% -7.828.431,40 65%
¡Alquiler de edificios
Cementerio 4.569.735,06 5.500.000,00 83% -930.264,94 17%
131.214.665,40 180.850.000,00 73% -49.635.334,60 27%
Recolección de Basura
10.561.680,30 13.500.000,00 78% -2.938.319,70 22%
¡Aseo de vías y sitios Públicos
Deposito y tratamiento de 107.750.467,30 82.000.000,00 131% 25.750.467,30 -31%
basura
Parques y obras de ornato 155.416.123,87 52.000.000,00 107% 3.416.123,87 0%
pas did 155.020.000,00 127.332.000,00 43% -72.312.000,00 57%
¡Servicios comunitarios
17.977.052,39 23.750.000,00 34% -15.772.947,61 66%
Venta de otros servicios
542.685,00 1.200.000,00 45% -657.315,00 55%
Derecho de cementerio
Intereses sobre cuentas|2.634.072,59 7.179.457,50 37% -4.545.384,91 63%
corrientes
22.396.956,35 16.000.000,00 140% 6.396.956,35 0%
Multas varias
32.276.733,79 30.367.776,90 106% 1.908.956,89 -6%
Intereses Moratorios
Fuente: Informe de ejecución presupuestaria de ingresos | Semestre 2022.
Comportamiento respecto a los ingresos:
Los ingresos en general han sobrepasado la meta propuesta, como puede
observarse en el cuadro anterior, en algunas partidas ha sido superada incluso la
meta de todo el periodo, otro grupo de ingresos está muy cerca de la meta y con lo
anterior se nota una mejora significativa en el comportamiento de pago de los
contribuyentes.

£funicipalidad de Guácimo
Na
Pág. N* 9
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Meta anual superada:
De las 21 partidas de ingresos, es de resaltar seis partidas que superan la meta anual
con creces, tal es el caso de Timbres municipales con un porcentaje de ejecución de
un 258%, Multas varias con un 140%; Depósito y tratamiento de basura con un 131%;
Impuesto de bienes inmuebles con un 117%; Parques y obras de ornato con un 107%
y por último de los que sobrepasaron la meta anual está la partida intereses
moratorios con un 106%. -
Meta semestral superada:
De las restantes, nueve partidas de ingresos han superado la meta del semestre, y
según el cuadro anterior, el porcentaje de ingresos está entre un 70% y hasta un 83%
como es el caso de Cementerio.
Cerca de lo presupuestado:
Un grupo pequeño de cinco partidas de ingresos están cerca de la meta, tal es el
caso de Venta de otros servicios con un porcentaje de un 34% como el más bajo,
otras cuatro partidas andan entre un 35% y hasta un 45% muy cerca de la meta
propuesta.
Ingresos sin movimientos
Como caso excepcional se encuentra la partida de ingresos por Explotación de
recursos naturales, a la fecha no reporta ingresos, por cuanto no cuenta con los
permisos para operar.
Gráfico del comportamiento de los ingresos
Ingresos
450.000.000,00
400.000.000,00
350.000.000,00
300.000.000,00
250.000.000,00
200.000.000,00
150.000.000,00
283

Sfiluntcipalidad De Guacimo
UNICIPALIDAD
SS + MOE SUACIMO
AUDITORIA
Yi INTERNA
Pág. N* 10
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Ingresos por Transferencias
Impuesto al banano: Con respecto a las transferencias por la ley 7313 ley de
Redistribución del impuesto al banano, en lo que comprende el primer semestre de
periodo 2022, se registra un depósito el día 06 de junio de 2022, por la suma de
84.766.356,75, según las autoridades responsables de realizar estas
transferencias, obedece a los problemas ocasionados con el hackeo a los
servidores del Ministerio de Hacienda, es importante resaltar, que a nivel
institucional, los proyectos financiados con esos recursos, también se han visto
afectados en cuanto a la no ejecución.
IFAM licores: Los ingresos transferidos del IFAM, alcanza un 23%, muy por debajo
de lo planeado.
Ley sobre simplificación y eficiencia tributaria, Ley 8114: Tal como se puede
observar en el siguiente cuadro, por concepto a la ley 8114 para mejoras de las vías
del cantón, el Gobierno Central realizó transferencias por un 41% del monto
presupuestado, lo anterior mediante un depósito registrado el 08 de marzo y otro
depósito el 06 de junio del año en curso.
INDER Programa de caminos: Los ingresos del convenio entre esta Municipalidad
y el INDER dentro del programa de caminos, a la fecha, no registra reportes.--———---
IFAM mantenimiento de caminos: Se registran depósitos por un 40% de lo
asignado al IFAM para mantenimiento de caminos.
LEY 7313 IMPUESTO 338.065.426,63 84.766.356,75 25%
IFAM LICORES
12.485.672,91 2.888.053,07 23%
Ley 8114
1.323.255.086,93 544.913.603,00 41%
INDER Prog Caminos
280.000.000,00 - 0%
IFAM mantenimiento del
PAS 980.041,92 396.243,75 40%
Fuente: Informe de ejecución de ingresos | Semestre 2022
284

Acta N.” 49-2022
Gráfico de transferencias
S.O. N.” 30-2022
Pág. N* 11
Fecha: 26-07-2022
285
Slunicipalidad de Guácimo
fs, MUNICIPALIDAD
7 DE GUACIMO
Y, AUDITORIA
¿ INTERNA
Porcentajes
1.400.000.000,00
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00 -
'00.000.000,00
Transferencias al 30 de junio 2022
EMONTO ASIGNADO
mMONTO TRANSFERIDO |
Fuente: Informe de ejecución de ingresos | semestre 2022
Egresos
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa l, tal como se muestra en
el siguiente cuadro, se alcanzó en términos generales una ejecución de un 48.88%,
se observa en el cuadro la ejecución presupuestaria en las cuatro subdivisiones del
programa |.
Programa | Dirección y Administración General.
GASTOS ADMINISTRACION 50% 50,82% 470.813.234,59 [|239.256.953,47
AUDITORIA INTERNA 50% 46,32% : 50.702.147,65 | 23.485.078,25
ADMINISTRAC. INVERSI. PROPIAS 50% 53,78% 46.844.714,95 |25.194.406,03
REGIST. DEUDA, FONDOS Y 50% 14,59% 180.019.680,27 | 80.268.746,57
TRANSFER
Total ejecución presupuestaria 50,00% 48,88% | 748.379.777,46

, UNICIPALIDAD
a UN SUACIMO
UDITORIA
ARTERNA
Pág. N* 12
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Fuente: Informe de egresos | semestre 2022
Gráfico Dirección y Administración General.
286
PROGRAMA | DIRECC. Y ADMINIST. GENERAL
50000000000%
45000000000%
40000000000%
35000000000%
A a A dd Dir tb
Fuente: Informe de egresos | semestre 2022 El programa Il Servicios
comunales
El programa Ii cuenta con 12 partidas de gastos, de las cuales Depósito y
tratamiento de basura tiene un 67.34% y Mantenimiento de edificios tiene una
ejecución de un 57%.
Seguidamente un grupo de seis partidas presupuestarias su ejecución oscila entre
un 10.95% como lo es Parques y obras de ornato y Recolección de basura que
está en un 48.08% de ejecución.
Es importante ver que hay tres partidas presupuestarias que en este semestre no
registran ningún movimiento, tal es el caso de Mantenimiento de caminos y
calles; Protección del medio ambiente y Aportes en especie para servicios
comunales. ------——_umm—— -

287
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
£ INTERNA
Municipalidad de Guácimo
iS
Pág. N* 13
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
ASEO DE VIAS Y SITIOS PUBLICOS 50% 38,01% 22.742.184,92 8.643.547,01
RECOLECCION DE BASURA 50% 46,08% 195.811.629,66 | 90.227.752,02
MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CAL LES 50% 0,00% 2.720.041,92 0,00
CEMENTERIOS 50% 37,30% 12.486.328,31 4.656.935,05
PARQUES A DE ORNATO 50% 10,95% 33.029.512,82 3.616.179,27
EDUCATIVOS CULTURALES Y DEPORT IVOS 50% 25,85% 14.700.000,00 3.800.000,00
SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTAROS 50% 37,34% 154.866.632,92 | 57.829.926,39
DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 50% 67,34% 73.800.000,00 | 49.696.905,00
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 50% 57,75% 89.554.828,19 51.718.205,51
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 50% 0,00% 1.830.000,00 0,00
DESARROLLO URBANO 50% 37,13% 58.064.455,69 21.557.560,90
APORTES EN ESPECIE PARA SERVICIOS COM 50% 0,00% 4.000.000,00 0,00
Total ejecución presupuestaria 29,81% 663.605.614,43 | 291.747.011,15
Fuente: Informe de egresos | semestre 2022
v

288
Silunicipalidad de Guaci
EZ ICIPALIDAD
Es ME GUACIMO
¡TORIA
En, AUDITOR
2 INTER
MS
Pág. N* 14
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Gráfico programa ll
PROGRAMA II SERVICIOS COMUNALES a PRESUPUESTADO
m EJECUTADO
Fuente: Informe de egresos | semestre 2022
Programa lll Inversiones
El programa lll muestra un porcentaje de ejecución relativamente bajo,
considerando los porcentajes que se muestran en el cuadro, se puede observar que
Edificios y también Instalaciones a la fecha, no registran ningún movimiento
presupuestario, se hace necesario en este segundo semestre, se tomen las
acciones necesarias para mejorar la ejecución de los proyectos.---—---———-"-----

289
£unicipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
UDITORIA
INTERNA
Pág. N* 15
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
EDIFICIOS 50% 0,00% 4.264.645,06 0,00
VIAS DE COMUNICACION
TERRESTRE 50% 16,27%  |1.323.255.086,92 |215.294.677,96
INSTALACIONES 100% 0,00% 2.000.000,00 0,00
OTROS PROYECTOS 50% 13,16% 248.905.929,69 | 32.744.894,63
Total ejecución presupuestaria 23,72%  |1.578.425.661,67 |[248.039.572,59
Fuente: Informe de egresos | semestre 2022
Edificios La partida de edificios cuenta con los siguiente tres proyectos: -——=ammo
Mejoras centro Educativo el Bosque
2; Mejoras salón comunal y kiosco plaza el Bosque
3. Cambio estructura del techo salón comunal Villa Franca
Justificación: Los tres proyectos anteriores son financiados con recursos de la ley
7313, como se informó arriba, en la parte de ingresos por transferencias, los
recursos ingresaron a la cuenta el día 06 de junio de 2022, de manera que fue
imposible la ejecución de dichos proyectos. Además, con los recursos ingresados
de la Ley 7313, se le está dando prioridad a la compra de un camión recolector,
para lo cual, se tiene presupuestado la suma de ciento veinte millones de colones.-
Vías de comunicación terrestre:
En vías de comunicación terrestre se encuentran los siguientes
proyectos
NO PROYECTO EJECUCIÓN
1 7-6-211ENT C7-06-36 SANTA MARIA- RIO  JIMENEZ-LOS 0%
CORRALES |
Z | PROYECTO CONCESIÓN MINERA 27%
3 MANTENIMIENTO RUTINARIO EN CAMINOS DEL CANTÓN 41%
4 COLOCAR 300 ALCANTARILLAS EN LA RED VIAL DEL CANTÓN 1%
5 7-06-083 CALLES URBANAS CUAD-GUACI MO CENTRO 0,64KM 0%
6 ENTRADA PARISMINA - CEMENTERIO RIO JIMENEZ 0%
CUADRANTES CALLES URBANAS LOS GERANIOS 0%
7-06-092 CALLES URBANAS Y CUAD RANTES IROQUOIS 0,65KM 0%

290
£ilunicipalidad de Guacimo
SS MUNI OaO
DE GUACIMO
- AUDITORIA
Zo INTERNA
Pág. N* 16
Acta N.? 49-2022 S.O. N.? 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Los proyectos anteriores son financiados con recursos de la Ley 8114.
a Instalaciones: en instalaciones se encuentra el siguiente proyecto ------==------
o 1. Mejoras a la Asada de Pueblo Nuevo Este proyecto se encuentra
financiado con recursos provenientes de la Ley 7313, y tal como se indicó arriba, el
primer depósito se registra con fecha 06 de junio de 2022, de manera que la no
ejecución del proyecto se justifica en la falta de recursos, en cuanto se registre el
segundo desembolso de estos recursos de ley, se podrían realizar las gestiones
necesarias para la ejecución de este proyecto.
Otros proyectos:
Ne PROYECTO EJECUCIÓN |
1 DIRECCIÓN TECCNICA Y ESTUDIOS 47%
| 2 PROMOCION TURISTICA DEL CANTON 38%
3 EQUIPO PARA MANTENIMIENTO DE ZONAS 0%
| | VERDES Y PLAZA DE FUTBOL
4 MEJORA A LA CALIDAD DE LOS 0%
SERVICIOS(COMPRA DE RECOLECTOR)
5 CONSTRUCCIÓN DE UNA AREA DE PARQUEO 0%
INTERNO HOGAR DE ANCIANOS
6 TRASLADO Y MEJORAMIENTO DE GRADERÍA PLAZA 0%
| DEPORTES GUACIMO SECTOR OESTE A
SUR |
7 ENMALLADO AREA PERIMETRAL Y MEJORAS 0% |
PARQUE LAS ARALIAS |
8 ENMALLADO AREA PERIMETRAL Y MEJORAS 0%
PARQUE CARAMBOLA
9 | CONSTRUCCIÓN CANCHA MULTIUSO LICEO 0%
| EXPERIMENTAL BILINGUE RIO JIMENEZ
10 TECHADO GIMNASIO LICEO DUACARI 0%
11 CONSTRUCCION DE BODEGA ACUEDUCTO 0%
RURAL EL BOSQUE DE GUACIMO
12 COMPRA DE EQUIPO Y SUMINISTROS PARA 0%
MANTENIMIENTO AREAS DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS PARISMINA
13 CASA DE LA CULTURA GUACIMO 0%
14 MEJORAS EN EBAIS Y CANCHA FUTBOL DE 0%
SANTA MARÍA
| 15 ENMALLADO CASA GRUPO ADULTO MAYOR 0%
| RENACER DE GUACIMO
16 ENMALLADO PLAZA FUTBOL POCORA POR LA | 0%
ESCUELA
17 MEJORAS CANCHA EL IMAS 0%

291
fflunicipalidad de Guáci 0
E, MUNICIPALIDAD
Mos DE GUACIMO
AUDITORIA
¿ INTERNA
45,
Pág. N* 17
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Gráfico programa lll
PROGRAMA !Il INVERSIONES
140000000000%
120000000000%
100000000000%
80000000000%
A ARAN : E
Fuente: Informe de egresos | semestre 2022
i) El resultado de la ejecución presupuestaria parcial
Al finalizar el | semestre del 2022, en la Municipalidad de Guácimo, sus ingresos
corrientes alcanzan un 82% de lo presupuestado, según este porcentaje si se
mantiene la tendencia, al final del periodo los ingresos van a superar
considerablemente lo asignado esto obedece en buena medida a la actualización
de tasas por servicios de recolección y disposición final de residuos y a la gestión
de cobro institucional.
Los ingresos reales al 30 de junio de 2022 han tenido un comportamiento
de la siguiente manera:
Ingresos Corrientes: 1.228.724.022,22 (mil doscientos veintiocho millones,
setecientos veinticuatro mil veintidós colones con 22/100. En valores relativos los
ingresos reales muestran un 82% de recaudación.
Ingresos de capital: 545.327.431,75 (quinientos cuarenta y cinco millones
trescientos veintisiete mil cuatrocientos treinta y un colones con 75/100). En valores
relativos los ingresos reales muestran un 42% de recaudación.

292
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
UDITORIA
ARTERNA
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Acta N.? 49-2022 S.0. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
ii) Desviaciones de mayor relevancia que afectan los objetivos, metas y
resultados de lo alcanzado con respecto a lo estimado previamente
establecidos para cada uno de los programas presupuestarios
Los objetivos, metas y resultados se cumplieron parcialmente, pero se dieron
condiciones desfavorables y factores que afectaron los procesos internos que según
criterios de los responsables de procesos y subprocesos son los siguientes:
. La transición para la ejecución presupuestaria generada a partir
de la incorporación al sistema de compras por medio del SICOP, que
de una u otra forma significó capacitaciones y asistencia técnica a
coordinadores de los procesos internos para socializarse con sus
nuevas responsabilidades en relación a esa plataforma de compras.
. Falta de personal técnico y administrativo para atender
inspecciones por quejas, solicitudes de servicios varios, fiscalización
de proyectos, trabajos de oficina, etc.
. Falta de contenido económico por los atrasos en las
transferencias del Ministerio de Hacienda, esto imposibilita la
contratación de proyectos.
. Las limitaciones de las Municipalidades para contratación de
personal ocasionadas por las directrices del Gobierno Central a partir
de la Ley 9635 Ley de Fortalecimiento de las finanzas Públicas.
. En cuanto al servicio de saneamiento ambiental, se ha visto
limitado por el mal estado de los camiones recolectores, aunado a esto
el proceso de contratación de las reparaciones por la plataforma de
SICOP es lenta, además de escasos insumos para la prestación del
servicio.
. Atraso en la aprobación «de los manuales e instrumentos de
carrera administrativa para una mayor eficiencia y racionalización del
recurso humano a nivel institucional.
. La falta de institucionalización de procedimientos que agilicen
el desarrollo de los programas y proyectos por la desactualización de
la estructura organizativa.
iii) El desempeño institucional y programático, en términos de
eficiencia, eficacia, economía y calidad en el uso de los recursos
públicos, según el logro de objetivos, metas y resultados alcanzados
en los indicadores de mayor relevancia, definidos en la planificación
contenida en el presupuesto institucional aproba dO mmma--

293
£Municipalidad de Guaáci
UNICIPALIDAD
MP GUACIMO
UDITORIA
ARTERNA
Us
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Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
El desempeño institucional y programático se refleja en :los porcentajes de
cumplimiento de metas de mejora, operativas y general según planificación
contenida en el presupuesto. .
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual 2022
AL 30 DEJUNIO DE 2022
Si Cumplimiento de metas
Menable Mejora Operativas General
Programado | Alcanzado |Programado | Alcanzado | Programado | Alcanzado
Programa | 50% 25% 46% 44% 52% 33%
Programa || 50% 22% 27% 32% 51% 23%
Programa Il 6% 2% 27% 24% 9% 5%
Programa IV 0% 0% 0% 0% 0% 0%
General (Todos los
programas) 35% 16% 33% 34% 28% 15%
En relación al PROGRAMA l, a pesar de las limitaciones y desviaciones descritas
anteriormente se dio una ejecución presupuestaria de un 33% de la base de un 52%
de la planificación.
En relación con el PROGRAMA ll, se dio una ejecución presupuestaria de un 23%
de la base de un 51% de la planificación.
Con relación a la ejecución presupuestaria del PROGRAMA lll, a pesar de las
afectaciones mencionadas anteriormente, se dio una ejecución de un 5% en
relación a la previsión de un 9% como parte del proceso de planificación. Para el
desempeño institucional y programático se han aplicado como instrumentos de
trabajo, los siguientes planes:
Plan de largo plazo para el desarrollo sostenible 2020-2040, el plan estratégico
municipal 2021-2026, el plan para el Desarrollo de la Conservación Vial 2020-2025,
que son una referencia para los planes operativos y presupuestos institucionales,
dichos instrumentos, fundamentan los objetivos y metas que se han definido de
acuerdo con esta estrategia de planificación municipal. Para la formulación y
aprobación de los citados instrumentos, los elementos de referencia fueron: el Plan
Nacional de Desarrollo 2018-2022 vigente a la fecha, el Plan de Desarrollo Regional
2030 y el marco estratégico; que este último plan ha definido para atender los

ftilunicipalidad de Guarimo
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
E TERNA
Pág. N* 20
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
problemas económicos, sociales y ambientales en la Región Atlántica; de ahí que
los planes municipales están en función del sistema de planificación coordinado por
MIDEPLAN y por los lineamientos emanados por la Contraloría General de la
Republica en el 2009 en relación ala planificación local. Como parte de este proceso
de planificación la municipalidad en los últimos cuatro años ha logrado el premio a
Bandera azul ecológica y un mejoramiento sustantivo en el ranking de gestión
municipal, en términos de eficiencia y eficacia ambiental y su impacto en el cantón.
Por otro lado, con la aprobación del Plan de Largo Plazo 2020-2040, y el Plan de
Gobierno del alcalde 2020-2024, se están haciendo ajustes de tipo estructural y
financiero que se reflejarán en la formulación del plan operativo y presupuestario
del 2023 y en el nuevo Plan Estratégico Municipal 2021-2026.
iv) La situación económico-financiera global de la institución, con base
en la información de los estados financieros en complemento de la
ejecución presupuestaria
Como se logra ver en los estados financieros que se aportan, la municipalidad
presenta en el estado de rendimiento financiero el cual muestra un resultado
positivo y en el balance general podemos ver que la municipalidad tiene un bajo
endeudamiento, que corresponde a retenciones de ley a los colaboradores, el pago
del aporte patronal a la seguridad social y dos operaciones de crédito con el Instituto
de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). En general la municipalidad tiene una
situación financiera positiva.
Según el estado de flujos de efectivo, muestra que la institución tiene la capacidad
de generar efectivo y equivalentes de efectivo, además muestra que la liquidez es
idónea para cumplir con las obligaciones de corto y mediano plazo.
v) Una propuesta de medidas correctivas y de acciones a seguir en
procura de fortalecer el proceso de mejora continua de la gestión
institucional.
Esta Municipalidad durante el año 2022 ha realizado esfuerzos tomando referencia
el siguiente cuadro de proceso y de acciones correctivas.
294

Acta N.* 49-2022
GESTIÓN SOCIAL
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S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
PROCESO | ACCIONES CORRECTIVAS
Definir la estructura interna en relación con la gestión
social y sus nueva áreas de intervención sugeridas por la
Contraloría General de la República con el nuevo manual
de gestión.
Establecer una estrategia de convenio con el IMAS y el
Ministerio de Trabajo para proyectos de mejoramiento y
de ingresos y de fomento PYMES
GESTIÓN Ejecución del Plan Integral de residuos, darle continuidad
AMBIENTAL al proceso operativo del Centro de Acopio.
SERVICIOS Mejoramiento de la plataforma de servicios con la
CIUDADANOS conectividad con el sistema bancario para pagos en línea y
¡articulación al MEIC para la simplificación de trámites, con
el programa de ventanilla única.
Plan de mejoramiento del sistema de patentes y control de
la morosidad a lo interno de servicios financieros.
INFRAESTRCUTURA! Redefinición de estructura interna de la UTGV para
Y
OBRA PUBLICA
separación de procesos de obra pública y gestión vial, lo
anterior, de acuerdo con lo indicado en la ley 8114
SERVICIOS Redefinición de las áreas de Catastro, bienes inmuebles y
TECNICOS actualización del Plan Regulador.
SERVICIOS Capacitación del personal para el uso del sistema de
FINANCIEROS compras en línea SICOP, e implementación del sistema
Integrado, manuales de procedimiento y continuar con la
implementación de las NICSP.
TALENTO HUMANO
Actualización de los manuales de organización, puestos y
procedimientos con apoyo de la Unión Nacional de
Gobiernos Locales.
SERVICIOS Asesoría legal de apoyo a las autoridades municipales y
JURIDICOS coordinadores de procesos en acciones específicas, de
ordenamiento interno.
SERVICIOS Elaboración del Plan de tecnologías de información y
INFORMATICOS
| estrategia de rendición de cuentas.
295

Silunicipalidad de Guacimo
NICIPALIDAD
MSe GUACIMO
AUDITORIA
¿“INTERNA
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Acta N.? 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Estudios para los manuales de Carrera Administrativa
Una de las tareas fundamentales en relación con el sistema de control
interno es la conclusión de los estudios que permitan contar en el corto plazo con
los manuales de organización, de puestos y procedimientos debidamente
actualizados.
El proceso de Talento Humano está trabajando con apoyo de la Unión Nacional de
Gobiernos Locales, en la conclusión de la estructura organizativa, estudio de cargas
de trabajo, y el manual descriptivo de puestos, para que una vez autorizados, se
ejecuten a nivel interno. La falta de estos instrumentos, no facilitan un buen
desarrollo de las tareas y procesos institucionales.
Articulación de los planes en función de la estrategia de desarrollo. ca
Para la articulación de los planes se requiere la aplicación del sistema integrado de
información, vinculando a todos los procesos y subprocesos institucionales, la
búsqueda de asesoría para la creación de la oficina de asuntos ciudadanos, la
capacitación de las nuevas autoridades municipales y líderes locales en función de
los nuevos enfoques de la modernización municipal.
Con los resultados obtenidos, en este primer año de periodo 2020-2024 se
continuará en las evaluaciones semestrales y anuales, requeridos por la Contraloría
General de la República. -
Con la aprobación del PEM 2021-2026, se continuará con la institucionalización del
sistema de gestión de indicadores PEM, el modelo de monitoreo y evaluación como se ha venido
haciendo en los últimos años.
Conocida el informe de evaluación presupuestaria el cual
corresponde al | Semestre 2022 es sometida a aprobación el Presidente
Municipal - Reg. Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para tomar acuerdo de
conocimiento manifestando: los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobar la petición sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en todas sus
partes, como conocimiento informe de evaluación presupuestaria el cual
corresponde al | Semestre 2022 de conformidad con las Normas Técnicas de
Presupuesto Público N* N-1-2012-DC-DFOE.
Acuerdo N.” Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.

£Muntcipalidad de Guacimo
NICIPALIDAD
+ MD SUACIMO
AUDITORIA
¿ INFERNA
Pág. N* 23
Acta N.* 49-2022 S.O. N.* 30-2022 Fecha: 26-07-2022
CAPITULO lll. CORRESPONDENCIA. - -
ARTÍCULO N” 4. Se dio lectura a oficio C.C.D.R.G-165-2022, recibido en la
secretaria del Concejo Municipal el 26-07-2022, firmado por la Sra. Flor Valerín
Cabalceta — Presidenta y la Sra. Seidy Morales Bolaños — Secretaria Ejecutiva
C.C.D.R Guácimo, dice:
Para su conocimiento me permito transcribir el Acuerdo uno, tomado por el
Comité Cantonal de Deportes de Guácimo, en reunión Ordinaria N* 24 Acta N* 34
celebrada el día 26 de julio del 2022 que dice:
Esta Junta Directiva por unanimidad y en firme acuerda: Solicitar al
Honorable Concejo Municipal la colaboración de dos vagonetas de arena para la
fosa de salto de atletismo ubicada en las instalaciones de Comité Cantonal de
Deportes y Recreación de Guácimo.
Conocido el oficio C.C.D.R.G-165-2022, suscrito por Sra.
Flor Valerín Cabalceta - Presidenta y la Sra. Seidy Morales
Bolaños - Secretaria Ejecutiva C.C.D.R Guácimo, al respecto el
Presidente Municipal - Reg. Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
dice: Seria solicitarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes
González, que en el momento que estén extrayendo material,
hacer la donación al CCDRG, de arena fina lo más fina que
pueda haber ahí, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la petición
sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al
Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, oficio .C.D.R.G-165-2022,
suscrito por Sra. Flor Valerín Cabalceta — Presidenta y la Sra. Seidy Morales
Bolaños — Secretaria Ejecutiva C.C.D.R Guácimo, a fin de que en el momento
que se encuentren extrayendo material, hacer la donación al CCDRG de dos
vagonetas de arena para la fosa de salto de atletismo ubicada en las instalaciones
de Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Guácimo.
Acuerdo N.* Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
297

Pág. N* 24
Acta N.* 49-2022 S.O. N.? 30-2022 Fecha: 26-07-2022
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, siendo las quince horas, cincuenta minutos. =-=========m=====-
10 Orozco Peraza Josie Stewart
Presidente Secretaria
v