Ordinaria 80 · 2021-12-07

029
SMuntcipalidad De Guárimo
MUNICIPALID,
A E E GUACIMO
UÚDITO
ANTENA
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N* 80-2021, SESION ORDINARIA N* 49-2021
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL SIETE DE DICIEMBRE DEL DOS MIL VEINTIUNO A LAS QUINCE HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza- Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee
Magda Orocú Jiménez
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez
Luis Guillermo Zamora Brenes*
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham
Elpidio Cubillo López
(+) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - Alcalde
DIRECTORIO
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen
Rosibel Calvo Angulo*
Leance Ramírez Mora+
Alba Nidia Orozco Madrigal
José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas*
Jesarela Cocorn Guerrero+
Greivin Muñoz Elizondo
Jacqueline Jiménez Salas*
Cynthia Hyman Schatruell - Vice- Alcaldesa*
Jeanneth Crawford Stewart —- Secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
Iñ Lectura, aprobación y firma actas anteriores.
I. Asuntos del Alcalde Municipal
TI. Correspondencia
Iv. Informes de Comisión
v. Mociones
a

Silunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE SUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 02.
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza procede a dar inicio a la sesión
solicitando a la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la
lectura del orden del día.
En uso de la palabra la Secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 07-12-2021,
dice:
9
Oración
Lectura, aprobación y firma acta anterior
Asuntos del Alcalde Municipal
Correspondencia
Informes de Comisión
Mociones
UABNE
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal en ejercicio
- Reg. José Leoncio Orozco Peraza resulto aprobada por unanimidad
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una oración
de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada uno de
los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Nitzy Vega Chaves
ARTICULO I. LECTURA Y APROBACION DE ACTA ANTERIOR.
1- El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a revisión el Acta N.0 77-
2021, de la Sesión Extraordinaria N.* 30-2021, celebrada el día 26 de Noviembre 2021,
resultando conforme en todas sus partes, siendo firmada como corresponde.
2. El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a revisión el Acta N.* 78-
2021, de la Sesión Ordinaria N.2 48-2021, celebrada el día 30 de Noviembre 2021,
resultando conforme en todas sus partes, siendo firmada como corresponde.
3- El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a revisión el Acta N.* 79-
2021, de la Sesión Extraordinaria N.% 31-2021, celebrada el día 01 de Diciembre 2021,
resultando conforme en todas sus partes, siendo firmada como corresponde.
ARTICULO 11. ASUNTOS DEL ALCALDE MUNICIPAL.
1- Se dio lectura a oficio AMG-1741-2021, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 06-
12-2021, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal, en el que remite
oficio SIOP-1113-2021, suscrito por Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez, Coordinador a.i. del
Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública de esta Municipalidad, solicitando se
gestione el acuerdo Municipal en cuanto aprobar en todas sus partes y autorizar al suscrito para
firmar Convenio Específico de Cooperación Bajo La Modalidad De Ejecución Participativa Entre La
Municipalidad de Guácimo y Bioreciclaje Limitada En El Camino C7-06-008 y autorizar la firma del
alcalde en el Convenio específico de cooperación bajo la modalidad de ejecución participativa entre
la Municipalidad de Guácimo y Bioreciclaje limitada en el camino c.7-06-008.
030

MUNICIPALIDAD
Z* DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 380-2021
S.0. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 03.
Conocida la solicitud de aprobación de firma de Convenio Específico de
Cooperación Bajo La Modalidad De Ejecución Participativa entre La Municipalidad de
Guácimo y Bioreciclaje Limitada, En El Camino C7-06-008, es sometido a votación por
el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar en todas sus partes el
Convenio Específico de Cooperación Bajo La Modalidad De Ejecución Participativa entre La
Municipalidad de Guácimo y Bioreciclaje Limitada, En El Camino C7-06-008, Asimismo se autoriza
al Alcalde Municipal - Sr, Gerardo Fuentes González, a proceder ala firma del mismo, que
dice:
CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE EJECUCION
PARTICIPACIPATIVA PARA EL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL PASO DE
ALCANTARILLAS EN EL CAMINO C.7-06-008
Entre nosotros, Municipalidad de Guácimo, cédula de personería jurídica  3-014-042122,
representada por el señor GERARDO FUENTES GONZALES, cédula de identidad número 2-0292-
1486, de calidades adicionales visibles en certificación de personería que se adjunta, Bioreciclaje
Limitada, cedula jurídica 3-102-593227, representanta por el señor OMAR GONZALEZ ARRIETA,
portador de la cedula de identidad número 5-0314-0533, en mi condición de Representante Legal
con facultades de Apoderado Generalísimo sin límite de suma, de calidades que constan en la
certificación de personería que se adjunta. Convenimos en celebrar el presente convenio de
cooperación para: MEJORAMIENTO DEL PASO DE ALCANTARILLAS EN EL CAMINO C.7-06-
008; conforme a lo estipulado en las siguientes clausulas:
CONSIDERANDO
L Que la Municipalidad representa el gobierno local del cantón de Guácimo, por lo que, en
dicha condición tiene como deber el velar por la protección y tutela de los intereses de sus
ciudadanos, siendo que, entre muchas otras áreas, está incluido en dicho fin el
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial pública, de la jurisdicción de este
Cantón. En colación, las vías de comunicación terrestre se clasifican en dos grandes
grupos, las nacionales que son administradas por el Estado directamente, a través de las
Dependencias del Ministerio de Obras Públicas y Transporte y las rutas vecinales
cantonales, cuya administración le compete a las Municipalidades. Por ende, para
coadyuvar en el mejoramiento de la red vial, existe como instrumento la modalidad de
intervención participativa, incluyendo la participación del sector privado, siempre y cuando
prive el interés público.
TL Que le corresponde a la Municipalidad el administrar los intereses y servicios cantonales,
acordar los presupuestos y ejecutarlos conforme a lo establece el Código Municipal,
artículos 3 y 4.
TL Que en materia de uso del suelo y del ordenamiento territorial para reducir la
vulnerabilidad de las personas corresponde a una competencia ordinaria de las
municipalidades como órgano de organización territorial con máxima autonomía de
gobierno.
TV. En atención de lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto Ejecutivo 40138-MOPT, en relación
con lo indicado en los incisos c) y 0) del artículo 5 del Decreto Ejecutivo 40137-MOPT, es
una competencia municipal promover la modalidad participativa de ejecución de
obras, procurando el fortalecimiento de las organizaciones locales y su vínculo con otras
instancias afines, con el propósito de propiciar trabajos conjuntos de conservación de las
vías públicas y el control social de los proyectos que se realicen.

Silunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
go DE GUACIMO
a. AUDITORIA
Acta N* 80-2021
S.O, N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 04.
PRIMERA, - OBJETO DEL CONVENIO.
El presente convenio específico tiene por objeto el mejoramiento del paso de alcantarillas en el
camino vecinal con código C-7-06-008 de (ENT.N.816) El Aguacate hasta (ENT.C.018) Cartagena,
el cual se ubica en la jurisdicción del Cantón de Guácimo, para el mejoramiento del paso de
alcantarillas; ya que esta es una vía de importancia para el acceso a distintas comunidades de
este cantón, representando igualmente una vía para la salida y entrada de productos de distinta
naturaleza, los cuales son parte del modelo económico y de desarrollo de la zona.
La Municipalidad como gobierno local, está plenamente habilitada para realizar los procesos de
coordinación y apoyo, para el mejoramiento de las condiciones de toda vía de comunicación que
represente un bien de dominio público.
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
Nombre del proyecto: Mejoramiento del paso de alcantarillas en el camino vecinal con código
C-7-06-008 de (ENT.N.816) El Aguacate hasta (ENT.C.018) Cartagena.
Descripción general de los trabajos a ejecutar: Mejoramiento del paso de alcantarillas en el
camino vecinal C7-06-008.
Sector al que pertenece: Cantón de Guácimo, Ruta cantonal C-7-06-008 de (ENT.N.816) El
Aguacate hasta (ENT.C.018) Cartagena
Localización geográfica: El paso de alcantarillas a intervenir se ubica aproximadamente 200
metros este de la escuela en Aguacate, ubicados según coordenadas CRTM-05 535903.8-
1135505.8
IMAGEN DEL AREA DEL PROYECTO
Proyecto
y
N
Fuente: Municipalidad de Guácimo
Unidad Ejecutora del proyecto: Municipalidad de Guácimo.
Elaboración del documento del proyecto: Municipalidad de Guácimo.
Beneficiarios: Habitantes de las comunidades del Aguacate, La Rosalía y el Bosque.
B. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
De acuerdo a la planificación estimada para la ejecución de los procedimientos de construcción de
las obras, la duración de los trabajos será de 30 días naturales, en lo correspondiente a la ejecución
de los trabajos, se dará la orden de inicio mediante el Servicio de Infraestructura y Obra Pública.
032

033
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Municipalidad de Guácimo
Acta N* 830-2021
S.O. N.0 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 05.
CRONOGRAMA DE TRABAJO
REGIÓN ZONA CAMINOS De: (ENT.N.818) El Aguacate
GIO] 7-06-008 ]
Na CODIGO A: (ENT.C.018) Cartagena
O to] ESTADO ACTUAL [x] DE
TIPO DE SUPERFICIE O 47 | ESTADO META | IE |
1.ASFALTO  2.CONCRETO 3.T8S 4.LASTRE Y TIERRA |
CRONOGRAMA
RESUMEN DE ACTIVIDADES
Mes 1 Mes 2
Actividad DESCRIPCION Nota) CANTIDAD | UNIDAD OBSERVACIONES
1.2.3 41 2.3 4
1 [Demolición de la estructura existente 1 Und
2 Limpieza y encauzamiento del canal 1 Und
Construcción de la estructura y relleno de
3
aproximación 1 Und
4 [Fiscalización del proyecto (Ingeniero e inspectores) 1 Und
OBSERVACIOES:
Ing. Jhonny Jiménez Rodriguez
RESPONSABLE FIRMA
SEGUNDA. - OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
El proyecto de mejoramiento del paso de alcantarillas en el camino C.7-06-008, se promueve
mediante la articulación y coordinación entre la Municipalidad Guácimo y Bioreciclaje Limitada.
La Municipalidad aportará materiales para la construcción de la nueva estructura del paso de
alcantarillas y fiscalizará con profesional idóneo como también inspectores en la ejecución del
proyecto. 7
Bioreciclaje Limitada aportara una excavadora junto con el operador de la máquina y el
combustible requerido para el funcionamiento de la excavadora, batidora, mano de obra y
materiales.
El aporte de los recursos por parte de las empresas, serán utilizados exclusivamente para el objeto
descrito y conforme al plan de proyecto

Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
S DE GUACIMO
¿EjU. AUDITORIA
Ez INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.
Fecha:
Pág. N
o 49-2021
07-12-2021
. 06.
A. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD.
La Municipalidad de Guácimo se compromete a:
1.
2.
3.
9.
10.
11.
12.
Aportar 50 sacos de cemento, 30 varillas + 3, 24 alcantarillas de 36” C-76, 72 m3 material
de agregado y 72 m3 de material lastre para el mejoramiento del paso de alcantarillas.
Trasladar la excavadora de Bioreciclaje Limitada al lugar del proyecto.
Fiscalizar con profesional idóneo como también inspectores en la ejecución del proyecto,
así como contrapartida en los aportes establecidos para lograr el objeto del convenio.
Asumir la Dirección Técnica para realizar el mejoramiento del camino 7-06-008 mediante
los trabajos descritos en la cláusula primera de este convenio.
Utilizar los recursos aportados por Bioreciclaje Limitada, exclusivamente para el proyecto
vial municipal de la Municipalidad de Guácimo, relacionado con el mejoramiento de paso
de alcantarillas del camino C.7-06-008.
Gestionar y facilitar los trámites relativos a la obtención de permisos necesarios y demás
requisitos requeridos para la correcta ejecución del objeto de este convenio.
La Municipalidad, a través del personal del Departamento de Servicio de Infraestructura
y Obra Pública, tendrá a cargo la programación, coordinación, fiscalización interna y
elaboración de los informes sobre las actividades necesarias para el cumplimiento de los
objetivos del presente convenio. En tal sentido, la Municipalidad deberá establecer el o
los sistemas de control interno que brinden una seguridad razonable en el correcto manejo
de los fondos que serán aportados de forma directa para el desarrollo del proyecto. Por
medio de un control y seguimiento en donde evidencie las horas trabajadas y la longitud
intervenida por día.
Realizar seguimiento, fiscalización y control de la correcta ejecución de los recursos de las
obras, actividades mediante el personal designado por BIORECICLAJE LIMITADA
Realizar inspecciones de campo y las reuniones con el personal de la MUNICIPALIDAD que
consideren necesarias para determinar que los recursos se utilicen.
Nombrar un funcionario de la Municipalidad que coordine con el personal de Bioreciclaje
Limitada.
Apoyar con maquinaria necesaria, recursos materiales y humanos, según el presupuesto
municipal y sus posibilidades, cuando así sea requerido para lograr el objeto de este
convenio.
Nombrar dos miembros titulares un suplente, para la representación de la Municipalidad
en la comisión del proyecto conforme se indica en la cláusula tercera de este convenio.
B. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES BIORECICLAJE LIMITADA
BIORECICLAJE LIMITADA se compromete a:
1.
2.
3.
Aportar una excavadora, el operador de la máquina y el combustible requerido para el
funcionamiento de la excavadora.
Aportar una batidora y lo requerido para el funcionamiento de la misma.
Mano de obra, formaleta, 20 varillas 45 y 20 varillas ++4 para la construcción de los
cabezales y material de lastre.
BIORECICLAJE LIMITADA ejecutará las obras y elaborará el cronograma de ejecución
junto con los planes de trabajo para la ejecución de cada una de las obras del proyecto
en sus diferentes etapas.
Nombrar un colaborador de BIORECICLAJE LIMITADA, que será quien coordine con el
personal de la MUNICIPALIDAD a cargo de la ejecución del proyecto.
Conocer, analizar y aprobar los informes y reportes emitidos por la MUNICIPALIDAD,
emitiendo las recomendaciones pertinentes.
Nombrar dos miembros titulares y un suplente que representarán a BIORECICLAJE
LIMITADA en la comisión del proyecto conforme se indica en la cláusula tercera de este
convenio.
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AUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Sélunicipalidad de Guácimo
Acta N* 380-2021
S.O, N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 07.
TERCERA, - COMISIÓN DEL PROYECTO.
Las Partes crean una comisión del proyecto, la cual estará conformada por dos representantes de
cada Parte, quienes podrán nombrar un suplente para cada representación. Los nombramientos
de titulares y suplente deberán realizarse dentro de los 10 días hábiles posteriores a la firma de
este convenio, y deberán ser nombrados por el Alcalde Municipal de Guácimo y el Representante
Legal de Bioreciclaje Limitada.
Las Partes podrán hacerse acompañar del personal técnico y asesor que estimen conveniente
durante las sesiones de la comisión del proyecto, las inspecciones de campo o cualquier reunión
de coordinación técnica.
La comisión del proyecto será la encargada de dar seguimiento a las actividades a desarrollar
conforme al objeto del presente convenio, pudiendo analizar propuestas de ampliación,
modificación, redistribución o eliminación de actividades y costos.
La frecuencia de las reuniones de la comisión dependerá del cronograma de trabajo y la duración
de la ejecución de las obras, pudiendo establecer la frecuencia de las reuniones por mutuo acuerdo
entre las partes. No obstante, lo anterior, esta comisión deberá sesionar al menos una vez al inicio
del proyecto y una vez finalizados todos los trabajos y cubierto el alcance de este convenio, y
podrá reunirse de forma extraordinaria cuando alguna de las partes así lo solicite. Las reuniones
se llevarán a cabo de forma alterna en las instalaciones de la Municipalidad de Guácimo y en las
oficinas de Bioreciclaje Limitada.
CUARTA. - PLAZO.
El plazo del presente convenio es de 12 meses contados a partir de qué Servicio de Infraestructura
y Obra Pública emita un informe por escrito una vez se tenga a disposición los materiales.
QUINTA. - INICIO DE LOS TRABAJOS.
La Municipalidad de Guácimo, una vez tenga la disposición de los materiales, comunicará por
escrito Bioreciclaje Limitada. con el fin de que inicie las obras.
SEXTA, - MODIFICACIONES AL CONVENIO.
El presente contrato podrá ser modificado por acuerdo de las partes, y que conste mediante
documento escrito.
SÉPTIMA. - NOTIFICACIONES.
De conformidad con los artículos 22 de la Ley de Notificaciones Judiciales Ley 8687, para atender
notificaciones judiciales, extrajudiciales o de cualquier otra índole referente al contrato,
BIORECICLAJE LIMITADA, señala como domicilio contractual el siguiente: 300 m este de la iglesia
católica de Granadilla, Curridabat, SJ, Condominio Bosque Verde casa %*% 4; al correo
electrónico: omagonfWgmail.com y ornamentalesriomolinoQgmail.com y MUNICIPALIDAD DE
GUÁCIMO señala como domicilio contractual el siguiente: Guácimo centro frente al parque central;
y al correo electrónico sgonzalezOguacimo.go.c
En fe de lo anterior firmamos en Guácimo el día estando autorizado el Alcalde Municipal de
Guácimo, mediante acuerdo del Concejo Municipal de Guácimo, número Uno, adoptado en la
sesión ordinaria Cuarenta y nueve, de fecha siete de diciembre de 2021.
Acuerdo N. Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
2- Se dio lectura a oficio AMG-1740-2021, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el D6-
12-2021, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal, en el cual remite
oficio DPMG-163-2021,suscrtio por Zilenia Venegas Vargas, Proveedora Municipal de esta
Municipalidad, donde orden de compra 12260, de procedimiento 2021LA-000007-002250001,
tramitada para la compra de vagonetas con capacidad de 14m3, se aporta oficio SIOP-1061-2021,
referente ha visto bueno de recibido conforme y factura original, lo anterior con la finalidad de
tomar acuerdo de pago a favor del contratista M.T.S MULTISERVICIOS DE COSTA RICA S.A.,
cedula jurídica 3-101-677860, por un monto de $91.670.67, dice:
La suscrita Zilenia Venegas Vargas, cédula 3-0358-0218, en calidad de proveedora
Municipal, le remito la orden de compra 12260 correspondientes a la Licitación Abreviada 2021LA-
000007-0022500001 tramitada para la "compra de vagonetas con capacidad de 14m3, se aporta
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£flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE SUACIMO
Acta N* 830-2021
S.O, N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 08.
oficio SIOP-1061-2021 el cual es el visto bueno de recibo conforme, también aporto factura
original, con el fin de que se tome acuerdo de pago a favor del contratista empresa M.T.S,
MULTISERVICIOS DE COSTA RICA S.A., cédula jurídica 3-101-677860, por un monto de
$91.670.67
(Noventa y un mil seiscientos setenta dólares con sesenta y siete centavos), dice:
Asunto: Recibo conforme y aprobación de pago por la compra de vagoneta.
Referencia: 2021LA-000007-0022500001, orden de compra 12260.
Por este medio le informo que se da el recibido conforme por la compra de una vagoneta de volteo,
tracción 6x4, con góndola con capacidad de 14m3, de combustible diésel, marca SINOTRUK,
modelo SITRAK, según lo indicado en la orden de compra 12260, adjudicado a la empresa M.T.S
Multiservicios de Costa Rica S.A., además se aprueba el pago según factura N*0000002647, por
un monto de $91.670,67.
Se informa que se recibieron los equipos nuevos, debidamente rotulados y en perfectas
condiciones, al momento de la entrega se realiza la capacitación de funcionamiento y
mantenimiento de las vagonetas, a los operadores municipales Luis Alberto Maroto Chen, Allan
Quesada Guzmán, Néstor Reina, Mario Rojas Quesada y Mario Duran Marín, además se recibe el
equipo auxiliar y accesorios establecidos en el cartel (extintor, conos, herramientas, etc.).
Con el estampado de mi firma física o digital en esta transacción y/o transacciones, previo al envío
de este recibido conforme y Visto Bueno, doy fe, que he confirmado que existe el contenido
presupuestario, se cumple con el visado del gasto según consta en la certificación emitida por el
departamento de servicios financieros el 12 de abril del 2021, y el bloque de legalidad en general,
del cual soy responsable.
036

037
MUNICIPALIDAD
DE GUÁCIMO
AUDITORIA
* INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.0 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 09.
Conocida la solicitud de acuerdo de pago a la licitación Abreviada
2021LA-000007-0022500001 tramitada para la “ compra de vagonetas con capacidad
de 14m3, es sometida a votación por el por el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda:
De conformidad al oficio DPMG-163-2021-2021, de la Proveedora Municipal - Sra.
Zilenia Venegas V., este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar el pago de la
Licitación Abreviada 2021LA-000007-0022500001 tramitada para la “ compra de vagonetas con
capacidad de 14m3, a favor del contratista empresa M.T.S. MULTISERVICIOS DE COSTA RICA
S.A., cédula jurídica 3-101-677860, orden de compra 12260, por un monto de $91.670.67
(Noventa y un mil seiscientos setenta dólares con sesenta y siete centavos).
Acuerdo N.% Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado
3- Se dio lectura a oficio AMG-1763-2021, con fecha de recibido en la Secretaría del Concejo
Municipal el 07-12-2021, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal, remite
oficio SF-91 -2021 suscrito por la Licda. Vera Zúñiga Torres - Encargada de Presupuestos,
solicitando aprobación de la modificación N* 11-2021, dice por un total de € 2.867.000.00,
dice:
Asunto: Modificación 11-2021
Se disminuye:
CODIGO PARTIDA MONTO
5.01.01.00.02.02 Recargo de funciones 2.000,000.00
5.01.03.05.01,04 Equipo mobiliario de oficina 150.000.00
TOTAL 2.150.000,00
Justificación: se disminuye por economía de egresos.
Se aumenta:
CODIGO PARTIDA MONTO
5.01.01.01.02.04 Servicios de telecomunicaciones 1.000.000.00
5.02.17.01.04.06 Servicios generales 1.000.000.00
5,.02.09.01.07,02 Actividades protocolarias sociales 150.000,00
TOTAL 2.150.000.00
Justificación: se aumenta la partida de servicios de telecomunicación para reforzar el
pago de teléfono y internet, servicios generales para reforzar la seguridad de fin de año
y actividades protocolarias para reforzar actividades de fin de año.

038
ffluntcipalidan De Guácimo
MUNICIPALIDAD
¿Ls DE GUACIMO
: | AUDITORIA
ARTERNA
Acta N* 380-2021
S.0. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 10,
A solicitud de la encargada de saneamiento ambiental se modifica las siguientes
partidas:
Se disminuye:
CODIGO PARTIDA MONTO |
5.01 .03.05.01 .04 Equipo mobiliario de oficina 478.000.00
| TOTAL | | 478.000.00
Justificación: se disminuye por economía de egresos.
Se aumenta:
5.02.02.00.02.01 Tiempo extraordinario Basura 400.000.00
5.02.02.00,04.01 Contribución patronal al seguro 37.000.00
5.02.02.00.04.05 Contribución patronal al banco 2.000.00
5.02.02.00.05.01 Contribución patronal al seguro 21 .000.00
5.02.02.00.05.02 Aporte patronal al régimen obligatorio 12.000.00
5.02.02.00.05.03 Aporte patronal al fondo de capitalización 6.000,00
TOTAL 478.000.00
Justificación: con autorización del alcalde se modifica del programa 1 para tiempo
extraordinario de basura para cubrir contratiempos que se generan debido a los atrasos
en las rutas de recolección por el estado de los camiones.
A solicitud de la encargada del encargado del área financiera se modifica las siguientes
partidas:
Se disminuye:
CODIGO | PARTIDA MONTO
5.01 .04.06.02.03 Ayuda a funcionarios 239.000.00
TOTAL 239.000.00
Justificación: se disminuye por economía de egresos. (se consulta a la presidenta y
vicepresidenta de la junta seccional ANEP si se puede modificar)
Se aumenta:
5.01.01.00.02.01 Tiempo extraordinario 200.000.00
5.01.01.00.04,01 Contribución patrona! al seguro 18.500.00
5.01.01.00.04.05 Contribución patronal al banco 1.000.00
¿5.01.01.00.05.01 Contribución patronal al seguro 10.500.00
| 5.01.01.00.05.02 Aporte patronal al régimen obligatorio 6.000.00
| 5.01.01.00.05.03 Aporte patronal al fondo de capitalización 3.000.00
TOTAL | 239.000.00
Justificación: se aumenta tiempo extraordinario para pagar horas extras a la señora
Ivannia Vindas Prado quien está haciendo vacaciones de la señora Ana Moreno la
Tesorera por el mes de diciembre.
Y debido a que en este mes los contribuyentes se presentan en mayor cantidad a realizar
pagos d los impuestos las cajeras realizan cierre de caja en horario más tarde de lo usual
por lo que la compañera debe realizar conteo del dinero

Acta N* 80-2021
S.0, N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 11.
MODIFICACIÓN INTERNA N*14-21
¡SALDO REBAJAR AUMENTAR _|SALDO
DESCRIPCION ACTUAL DISP
Ojo:
Oja;
0:
olu
ojo:
¡e
e
1 PROGRAMA. |
1 Administración General
o REMUNERACIONES
2 REMUNERACIONES EVENTUALES
"Tiempo extraordinario 2,871,059.22 200,000.00 3,071,059.22
Recargo de funciones 2,000,000.00 2,000,000.00 0.00
4 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL
[
1
ela
1|[Contribución Patronal al Seguro de Salud de la C] 3,603,567.05 18.500.00. 3,622,067.05|-
5|Contribución Patronal al Banco Popular y de Desj 195,892.02 1,000.00 195,892.02
5 ¡CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN
Contribución Patronal al Seguro de Penslones del 2,051,084.00 10,500.00 2,061.584,00
¡Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensid 1.175,350.16 6,000.00 1.181,350.16
¡Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Labor 587,674.68 3,000.00 590,674.68
1 SERVICIOS
2 SERVICIOS BASICOS
4|servicios de telecomunicaciones 926,026.90 - 1,000.000.00 1,926,026.90
3 ADMINISTRACION DE INVERSIONES PROPIAS
$ BIENES DURADEROS,
1 MAQUINARIA EQUIPO Y MOBILIARIO
4|Equipo y mobiliario de oficina 1,380,514.40 628,000.00 752,514.40
4 REGISTRO DE DEUDAS, FONDOS Y TRANSFERENCIAS
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES I
2 ¡TRANSEERENCIAS CORRIENTES A PERSONAS
3[Ayuda a funcionarios 2,246,365.00 239,000.00 2,007,365.00
2 ESSSBAMA.I
2 RECOLECCION DE BASURA
a [REMUNERACIONES
2 REMUNERACIONES EVENTUALES
Tiempo extraordinario 1,112,190.59 400,000.00 1,512,190.59
4 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL
1|Contribución Patronal al Seguro de Salud de la C] 1,783,472.73 Í 37,000.00 1,820,472.73
5|Contribución Patrona! al Banco Popular y de Des¿ 96,498.24 [ 2,000.00 98,498.24
5 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones del 1,013,229.39 21,000.00 1,034,229.39
¡Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensid 578,988.40 12,000.00 590,988.40
¡Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Labor: 289,493.95 Ñ 6,000.00 295,493.95
E EDUCATIVOS CULTURALES Y DEPORTIVOS
1 SERVICIOS
7 CAPACITACION Y PROTOCOLO
2|Actividades protocolarias y sociales (culturales) 14,040,000.00 150,000.00 14,190,000.00
17 Mantenimieno de Edificios
(No
=
Faja
y
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO |
UDITORIA
INTERNA
vacimo
039

Acta N* 80-2021
S.O. N.? 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 12.
cjo Jp Ir |6 jo SALDO REBAJAR AUMENTAR [SALDO
P Is DESCRIPCION ACTUAL DISP
1 SERVICIOS
4 Servicios de aestion y a00yo
J 6|servicios generales 339,017.55 1,000,000.00 1,339,017,55
SUMAS QUE SE COMPRUEBAN 36,290,424,28| 2,867,000.00| 2,867,000.00 36,290,424.28
0.00
ALÉACDE 7 ú PRESUPUESTO
y
MUNICIPALIDAD
DE SUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
vacimo
040

ES
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AJDITORIA
INTERNA
£lunicipalidad de Guárímo
Acta N* 80-2021
S.O. N.“ 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 13,
Conocida la modificación N* 11-2021, el Presidente Municipal -—Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, procede a someter a votación manifestando: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la modificación N* 11-2021,
sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en todas sus partes la
Modificación N.9 11-2021, al Presupuesto Ordinario, para el ejercicio económico del año 2021,
por la suma de ¿2.867,000.00.
Acuerdo N.% Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
4- Se dio lectura a oficio AMG-1734-2021, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 03-
12-2021, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González, alcalde Municipal, Remisión oficio DPMG-
168-2021, dice:
Reciban un cordial saludo, por este medio quien suscribe, Gerardo Fuentes González, en mi
condición de Alcalde Municipal de Guácimo, remito oficio DPMG-168-2021,suscrtio por Zilenia
Venegas Vargas, Proveedora Municipal de esta Municipalidad, donde se remite por medio de la
plataforma SICOP, expediente 20211A000012-0022500001 “Mejoramiento de caminos 7-06-003
y 7-06-105”, con el fin de que se tome acuerdo de adjudicación a favor de la empresa
CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídico 3-101-035078, por un monto de (2172.478.356.43
(Ciento setenta y dos millones cuatrocientos setenta y ocho mil trescientos cincuenta y seis colones
con cuarenta y tres céntimos), con un plazo de ejecución de 25 días naturales. Forma de pago:
La Municipalidad cancelara en un solo pago al finalizar la obra y con recibido conforme por parte
de coordinador de la unidad solicitante, dice:
ASUNTO: Solicitud acuerdo de adjudicación, 2021LA-000012-002250000
La suscrita Zilenia Venegas Vargas, cédula 3-0358-0218, en calidad de proveedora municipal, por
medio de la Plataforma SICOP se remite el expediente de la Licitación Abreviada 2021LA-000012-
0022500001 “Mejoramiento de caminos 7-06-003 y 7-06-105”, con el fin de que se tome acuerdo
de adjudicación a favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídica 3-101-035078,
por un monto de ¿172.478.356.43 (Ciento setenta y dos millones cuatrocientos setenta y ocho
mil trescientos cincuenta y seis colones con cuarenta y tres céntimos), con un plazo de ejecución
de 25 días naturales. Forma de pago: La Municipalidad cancelará en un solo pago al finalizar la
obra y con recibido conforme por parte del coordinador de la unidad solicitante.
RECOMENDACION DE ADJUDICACION
2021LA-000012-0022500001
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO. Guácimo, a las 10:25 horas del 11 de agosto de 2021. La
suscrita Zilenia Venegas Vargas - Proveedora Institucional- emito recomendación de Adjudicación
para el procedimiento de Contratación denominado LICITACIÓN ABREVIADA 2021LA-
000012-0022500001 correspondiente a la contratación de “Mejoramiento de caminos 7-06-
003 y 7-06-105”. C7-06-003 VÍAS DE COMUNICACIÓN (ENT. C. 027 El Hogar - ENT. C. 001 La
Selva) y C7-06-105 (ENT. N. 032 Afriquita - ENT. C. 105 Parismina).
RESULTANDO
PRIMERO: En virtud de las funciones que son de competencia de la proveeduría municipal como
la de conducir los procesos de Contratación Administrativa regulado en los artículos 227 y 230 del
RLCA, se procedió a la tramitación de la Licitación antes mencionada.
SEGUNDO: Esta petición fue amparada con la solicitud de compra emitida por la unidad de
Servicios de Infraestructura y Obra Pública, mediante SICOP 0062021001400049 del 22 de
041

042
£Municipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO |
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O, N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 14.
octubre de 2021 y corresponde a la partida Vías de comunicación terrestre 5.03.02.V0.05.02.02
con un presupuesto disponible de € 40.000.000.00 y 5.03.02.V1.05.02.02 con un presupuesto
disponible de ¿172.480.349.65
TERCERO: Que con base en la solicitud y con la certificación de contenido económico emitida por
el Lic. Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador de Servicios Financieros, la Proveeduría Institucional,
procedió a la realización del trámite por medio del procedimiento de Licitación Abreviada, en razón
del monto siendo el límite para la aplicación del procedimiento entre ¿33.020.000.000 y
4317.900.000.00 (para obra pública), de la cual se recibieron ofertas el 16 de noviembre a las
14:00 horas y consta la apertura de las ofertas mediante acta incorporada al expediente
electrónico. Los cuadros a continuación resumen los datos de cotizaciones y revisión de aspectos
técnicos y económicos de las ofertas.
RESULTADO DE LA APERTURA
Precio presentag <Onversión d
Posició Número de la oferta ofertas “alificac e_preciofUS
e o
Partida n de ofe alternate a DlY
rtasY Nombre del proveedorY3S ón Estado de la oferDocumento
Y ta adjunto
2021LA-000012-00225 o
00001-Partida 1-Oferta 223.613.384,5 10 347 711,68
1 1 1 No >
ASFALTOS CBZ SOCIED Continúa para est kl 1
AD ANONIMA udio de oferta ==
2021LA-000012-00225 .
00001-Partida 1-Oferta 210.772.940,28 Ll 327.745,2
1 2 2 No 100 a
CONSTRUCTORA MECO Continúa para est ti
SOCIEDAD ANONIMA udio de oferta ZÉ
Resumen de cumplimiento de aspectos generales y técnicos de las ofertas
Oferente Cumple con | Observaciones
aspectos
generales
CONSTRUCTORA MECO | SI No hay
SOCIEDAD ANONIMA
Asfaltos CBZ S.A No La oferta supera el contenido
económico total disponible para hacer
frente a la erogación, según la
normativa, al no ajustarse la oferta es
excluida. Art. 30 inciso c del RLCA.
CUARTO: Que se realizó la revisión de aspectos generales de admisibilidad y legales , por parte
de la proveeduría municipal, mediante documento de revisión formal de ofertas, incorporado al
expediente en la sección Listado de solicitudes/ Detalles de la solicitud de verificación/Estado de
la verificación/Tramitada/ Resultado de la solicitud de verificación o aprobación recibida/, así como

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 15.
la evaluación técnica de las ofertas por parte de la Unidad de Infraestructura y Obra Pública, cuyo
informe de revisión está debidamente incorporado al expediente electrónico mediante Oficio SIOP-
1100-2021 en la sección Detalles de la solicitud de verificación/Estado de la Verificación/Resultado
de la solicitud de verificación o aprobación recibida, donde se indica el resultado de su análisis.
QUINTO: Que de la información anterior se concluye que la oferta de Constructora Meco S.A. se
ajustan a las especificaciones del cartel y de acuerdo con las necesidades de la Unidad de
Infraestructura y Obra Pública. Que en cuanto a la partida correspondiente al camino C7-06-105
Vías de comunicación Bar Chicago - Línea Férrea - Aserradero 5.03.02.V0.05.02.02 se dispone
de 40 millones de colores y la oferta supera contenido económico, según respuesta del oferente
no le es posible ajustarse sin variar la calidad de las obras porque el monto del ajuste supera el
porcentaje de utilidad de su oferta, por lo que la unidad solicitante evidencia en sus conclusiones
que para ese camino el presupuesto disponible no es suficiente para cubrir el alcance de la obra.
Solicita se adjudique Únicamente lo correspondiente al camino C7-06-003 vías de comunicación
Entrada Plaza el Hogar — La Selva, además solicita ajustar al monto de 4172.478.356,43 con el
fin de dar mayor soporte estructural al camino con el aumento de suministro, colocación y
compactación de base granular.
SEXTO: Que se procedió a someter dicha oferta a la calificación o asignación de puntos de forma
automática por SICOP, al ser la Única oferta obtiene el 100% de los puntos y del resultado obtenido
se obtiene la empresa recomendada para adjudicar en este proceso.
Resultado de la evaluación aplicada
[ 2. Evaluación de ofertas realizadas]
Confirmar in
Posición de oNombre del prov Calificac reso
osicion de oNombre del p Número de la oferta ión gre -
fertas eedor final de comentar
ios
CONSTRUCTORA 2021LA-000012-00225000 Consulta
1 MECO SOCIEDAD $ partida 1-Oferta > 100 No a
ANONIMA HA >
1 resultados [ 1 de 1 páginas ]
CONSIDERANDO
ÚNICO: Que, según el informe de la unidad de Servicios de Infraestructura y Obra Pública, se
determina que la oferta contemplada en el punto anterior cumple con los aspectos técnicos y que
sometida al sistema de calificación, la oferta de CONSTRUCTORA MECO S.A., obtiene la mayor
puntuación, se procede a recomendarla para resultar adjudicataria del procedimiento. Según
informe técnico se debe ajusta el precio ofertado con el fin de aumentar la cantidad de suministro,
colocación y compactación de base granular, por lo tanto, se ajusta el monto por adjudicar a
4172.478.356.43
POR TANTO
LA PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMIENDA:
Basado en la información anterior, la proveeduría institucional de la Municipalidad. de Guácimo
recomienda adjudicar la Licitación Abreviada 20Z1LA-000012-0022500001
“Mejoramiento de caminos 7-06-003 y 7-06-105”, a la empresa CONSTRUCTORA MECO
S.A., cédula jurídica 3-101-035078, por un monto de 172.478.356.43 (Ciento setenta y dos
043

fílunicipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO |
AUDITORIA j
INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 16.
millones cuatrocientos setenta y ocho mil trescientos cincuenta y seis colones con cuarenta y tres
céntimos), con un plazo de ejecución de 25 días naturales. Forma de pago: La Municipalidad
cancelará en un solo tracto al finalizar la obra y con recibido conforme por parte del coordinador
de la unidad solicitante.
Conocida la solicitud de acuerdo de adjudicación de la Licitación Abreviada
2021LA-000012-002250000, es sometida a votación por el por el Presidente
Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano, resultando:
Los Regs. José Leoncio Orozco Peraza, Nelson Lobo Rodríguez, Alejandra López Lee,
Magda Orocú Jiménez, Rosibel Marchena Serrano, Leance Ramírez Mora , votaron
afirmativamente y el voto disidente del Reg. Leonardo Carrillo Sánchez aprobado por
seis votos a favor y uno disidente, queda aprobado por mayoría calificada.
De conformidad al oficio DPMG-168-2021, de la Proveedora Municipal - Sra. Zilenia
Venegas V., este Concejo Municipal por mayoría calificada, acuerda: Adjudicar la Licitación
Abreviada 2021LA-000012-0022500001 “Mejoramiento de caminos 7-06-003 y 7-06-105”, a favor
de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídica 3-101-035078, por un monto de
4172.478.356.43 (Ciento setenta y dos millones cuatrocientos setenta y ocho mil trescientos
cincuenta y seis colones con cuarenta y tres céntimos), con un plazo de ejecución de 25 días
naturales. Forma de pago: La Municipalidad cancelará en un solo pago al finalizar la obra y con
recibido conforme por parte del coordinador de la unidad solicitante.
Acuerdo N.% Cuatro. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
5- Se dio lectura a oficio AMG-1729-2021, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 02-
12-2021, firmado por Gerardo Fuentes González, alcalde Municipal, remisión de oficio DPMG-166-
2021, dice:
Reciban un cordial saludo, por este medio quien suscribe, Gerardo Fuentes González, en mi
condición de Alcalde Municipal de Guácimo, remito oficio DPMG-166-2021,suscrtio por Zilenia
Venegas Vargas, Proveedora Municipal de esta Municipalidad, donde remite por medio de la
plataforma SICOP, expediente correspondiente a la Licitación Abreviada 2021LA-000013-
0022500001, tramitada para la compra de Vehículos para el departamento de SIOP, lo anterior
con la finalidad de tomar acuerdo de adjudicación a favor la empresa VEHÍCULOS
INTERNACIONALES VEINSA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de $55.800, dice:
ASUNTO: Solicitud acuerdo de adjudicación, 2021LA-000013-0022500001.
La suscrita Zilenia Venegas Vargas, cédula 3-0358-0218, en calidad de proveedora municipal, por
medio de la Plataforma SICOP se remite el expediente de la Licitación Abreviada 2021LA-000013-
0022500001 tramitada para la “Compra de vehículos para el departamento SIOP”, con el fin de
que se tome acuerdo de adjudicación a favor de la empresa VEHICULOS INTERNACIONALES
VEINSA SOCIEDAD ANONIMA cédula jurídica 3-102-025416, por un monto de $55.800 (Cincuenta
y cinco mil ochocientos dólares), con un plazo de entrega de 60 días hábiles. Forma de pago: La
Municipalidad cancelará en un solo tracto al recibir conforme los vehículos por parte del
administrador del contrato.
RECOMENDACION DE ADJUDICACION
2021LA-000013-0022500001
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO. Guácimo, a las 08:00 horas del 02 de diciembre de 2021. La
suscrita Zilenia Venegas Vargas - Proveedora Institucional- emito recomendación de Adjudicación
044

Slunicipalidad de Guácimo
. -. MUNICIPALIDAD
Er CE? DE GUÁCIMO
Ej, AUDITORIA
$ = INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 17.
para el procedimiento de Contratación denominado LICITACIÓN ABREVIADA 2021LA-
000013-0022500001 correspondiente a la “Compra de vehículos para el departamento SIOP”
RESULTANDO
PRIMERO: En virtud de las funciones que son de competencia de la proveeduría municipal como
la de conducir los procesos de Contratación Administrativa regulado en los artículos 227 y 230 del
RLCA, se procedió a la tramitación de la Licitación antes mencionada.
SEGUNDO: Esta petición fue amparada con la solicitud de compra emitida por la unidad de
Servicios de Infraestructura y Obra Pública, mediante SICOP 0062021001400052 del 29 de
octubre de 2021 y corresponde a la partida 5.03.02.01.05.01.02 Equipo de transporte, con una
estimación de compra de ¿35.712.000.00
TERCERO: Que con base en la solicitud y con la certificación de contenido económico emitida por
el Lic. Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador de Servicios Financieros, la Proveeduría Institucional,
procedió a la realización del trámite por medio del procedimiento de Licitación Abreviada, debido
al monto siendo el límite para la aplicación del procedimiento entre 421.270.000.000 y
4204.900.000.00 (excluye obra pública), de la cual se recibieron ofertas el 17 de noviembre a las
10:00 horas y consta la apertura de las ofertas mediante acta incorporada al expediente
electrónico. Los cuadros siguientes contienen los datos de la única oferta recibida, revisión de
aspectos técnicos y económicos.
RESULTADO DE LA APERTURA
Precio presentag <Onversión d
ici A fi .
Posici Número de la oferta — ofertas Calificac e precio[US
in. Ón de «¡ón de laoY DIV
Partida forta alternati aluaci Dly
sy Nombre del proveedorY25 ón Estado de la oferDocumento
—_ Y ta adjunto
2021LA-000013-002250 ens
0001-Partida 1-Oferta 1 55.800 [USD] 55.800
1 1 VEHICULOS INTERNACIO No 76 0%
NALES VEINSA SOCIEDA Continúa para est (y
D ANONIMA udio de oferta
1 resultados
CUARTO: Que se realizó la revisión de aspectos de admisibilidad y legales, por parte de la
proveeduría municipal, mediante documento de revisión formal de ofertas, incorporado al
expediente en la sección Listado de solicitudes/ Detalles de la solicitud de verificación/Estado de
la verificación/Tramitada/ Resultado de la solicitud de verificación o aprobación recibida/, así como
la evaluación de aspectos técnicos de las ofertas por parte del SIOP, cuyo informe de revisión está
debidamente incorporado al expediente electrónico mediante documento llamado Estudio Técnico
en la sección Detalles de la solicitud de verificación/Estado de la Verificación/Resultado de la
solicitud de verificación o aprobación recibida, donde se indica el resultado de su análisis para este
oferente y se resume en que la oferta presentada por la empresa Veinsa se ajusta a todos los
aspectos del procedimiento y los vehículos ofrecidos cumplen con las características esenciales
establecidas en el cartel, en cuanto a capacidades, dimensiones entre otras especificaciones.
045

£Muntcipalidad de Guacíimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA ]
INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O, N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 18.
QUINTO: Que de la información anterior se concluye que la oferta se ajusta a las especificaciones
del cartel y de acuerdo con las necesidades de la Municipalidad de Guácimo, establecidas por la
unidad solicitante.
SEXTO: Que se procedió a someter la oferta a la evaluación según los factores por calificar
establecidos en el cartel, de este resultado se obtiene la empresa recomendada para adjudicar en
este proceso licitatorio y los puntos asignados de acuerdo con cada factor. El cuadro a continuación
demuestra la evaluación realizada.
[Resultado de cada item de la evaluación] Posicione el cursor del mouse sobre el contenido de la evaluación para consultar el detalle.
Valor de refer Contenido del regist ormrección porfa “Calificación
Porcentaje de ro
Factor de evaluación
evaluación% encia del proveedor Institución obtenida
20 [6455] PRECIO - 55.800 55.800 |
10 [6457] PLAZO 1 10 010
20 [8530] EXPERIENCIA 15 20 20 20
20 [8531] CRITERIOS SUSTENTABLES - 5 sí
15 [6928] GARANTÍA ADICIONAL - Si No
15 [8929] TALLERES DE MANTENIMIENTO - si sí
[ Resultado de la evaluación]
*Calificación final
85
CONSIDERANDO
ÚNICO: Que, según el informe emitido por la Unidad de Infraestructura y Obra Pública, se
determina que la oferta de VEHICULOS INTERNACIONALES VEINSA SOCIEDAD ANONIMA cumple
con los aspectos técnicos y que sometida al sistema de calificación, es la oferta que obtiene la
mayor puntuación, se procede a recomendarla para resultar adjudicataria del procedimiento.
POR TANTO
LA PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMIENDA:
Basado en la información anterior, la proveeduría institucional de la Municipalidad de Guácimo
recomienda adjudicar la Licitación Abreviada 2021LA-000013-0022500001 “Compra de vehículos
para el departamento SIOP” a la empresa VEHICULOS INTERNACIONALES VEINSA SOCIEDAD
ANONIMA cédula jurídica 3-102-025416, por un monto de $55.800 (Cincuenta y cinco mil
ochocientos dólares), con un plazo de entrega de 60 días hábiles. Forma de pago: La Municipalidad
cancelará en un solo tracto al recibir conforme los vehículos por parte del administrador del
contrato.
Conocida la solicitud de acuerdo de adjudicación de la Licitación Abreviada
2021LA-000013-0022500001 es sometida a votación por el por el Presidente
Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
De conformidad al oficio DPMG-166-2021, de la Proveedora Municipal - Sra. Zilenia
Venegas V., este Concejo Municipal por mayoría calificada, acuerda: Adjudicar la Licitación
Abreviada 2021LA-000013-0022500001 tramitada para la “Compra de vehículos para el
departamento SIOP”, a favor de la empresa VEHICULOS INTERNACIONALES VEINSA SOCIEDAD
046

2 MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
-_ INTERNA
Acta N? 80-2021
S.0. N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 19,
ANONIMA cédula jurídica 3-102-025416, por un monto de $55.800 (Cincuenta y cinco mil
ochocientos dólares), con un plazo de entrega de 60 días hábiles. Forma de pago: La Municipalidad
cancelará en un solo tracto al recibir conforme los vehículos por parte del administrador del
contrato,
Acuerdo N.* Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
6- Se dio lectura a oficio AMG-1747-2021, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 06-
12-2021, firmado por Gerardo Fuentes González, alcalde Municipal, remisión oficio DPMG-170-
2021, dice:
Reciban un cordial saludo, por este medio quien suscribe, Gerardo Fuentes González, en mi
condición de Alcalde Municipal de Guácimo, remito oficio DPMG-170-2021,suscrtio por Zilenia
Venegas Vargas, Proveedora Municipal de esta Municipalidad, donde remite recomendación de
resolución de recurso de revocatoria en contra del acto que declara infructuoso el concurso
correspondiente a la licitación abreviada 2021LA-00010-0022500001, tramitada para la
“Remodelación del Edificio Municipal”, lo anterior para su debida resolución y aprobación, dice:
La suscrita Zilenia Venegas Vargas, cédula 3-0358-0218, en calidad de proveedora municipal, le
informo que por medio de la plataforma SICOP se asignó aprobación del trámite y se remite la
recomendación de la resolución del recurso de revocatoria en contra del acto que declara
infructuoso el concurso correspondiente a la Licitación Abreviada 2021LA-000010-0022500001
tramitada para “Remodelación de edificio municipal” con el fin de que resuelva por el Concejo
Municipal.
RESOLUCIÓN DE RECURSO
R-DPMG-169-2021
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO. Guácimo al ser las siete horas con 40 minutos del día 06 de
diciembre de dos mil veintiuno, o
Recurso de revocatoria interpuesto por COMPANIA HERMANOS NAVARRO 8: SOJO S.A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2021LA-000010-0022500001,
promovida por esta Municipalidad para “Remodelación de edificio municipal”
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado el 25 de noviembre de dos mil veintiuno, en tiempo y forma
por medio de la plataforma SICOP, el señor Guillermo Bernardo Navarro Sojo, portador de la
cedula de identidad 3-0307-0384, con calidades de apoderado generalísimo de Compañía
Hermanos Navarro 8: Sojo S.A., interpone formal recurso en contra del acto de adjudicación de la
contratación en mención.
IT. Que dicho recurso cumple con las formalidades establecidas en la Ley y Reglamento para su
presentación y que por monto corresponde resolverlo en la Administración licitante, por lo que se
admite para trámite.
CONSIDERANDO
Il. Hechos probados: Que de acuerdo con la información del expediente electrónico de la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) respecto al concurso recurrido,
se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en fecha 06 de octubre la
Municipalidad publica la invitación a participar en el concurso y como puede observarse en la
sección f del expediente electrónico se adjuntan varios archivos, uno de ellos son las
especificaciones técnicas. 2) En el documento anexo denominado cartel obras en el edificio
administrativo se propone una visita pre-oferta, la cual se llevó a cabo el 10 de octubre. 3) El
ahora recurrente presentó formal oferta y como parte de la revisión de aspectos técnicos y
económicos que realiza el profesional de la Unidad de Infraestructura y Obra Pública, integrado
al expediente mediante oficio SIOP 967-2021, donde realiza la comparación de las ofertas con los
datos del cuadro de cotización se determina que ninguna de las ofertas se ajusta al alcance de
las obras que se pretenden contratar. A continuación, la tabla de comparación.
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[Cuadro 1: Ofertas participantes
Tabla Según Visit a Sido, 1 Compañia Hermanos Navarro Sojo Sarapiquí Constructora Enrique Muñoz.
Lctvso] DESCRPCIÓN O mas | Znaoao] onao | oo, | PreciororaL o | Eos EOS | PRECIOTOTAL (6) ARES | parco vor
e [emanado cas yor enpra Toa m2 me [€ 1200.88 72026044 e 2003939 as [0 tesuezi]e 1.00680600
2 mo Secado repara pm agar ypasD Y og m m0 [essosrasje 36121337 e 2 A ma |etsmao2|e 427047630
3 las ne me 26s754s 97245641 g no [esszeris|e 105405200
E 12 ar poo sea |essesas7o [e 7ITGT1S7 e . evo | BBs ase34 [O 1.768,997.50
ms | om me [e12600rs8|e 4st970ss e mo [e esoeaz[e 346721640
sm | om ra [esorar[e 779526929 ve Je 7ambao| e 14.200.720
m2 | e me [e 1673960 $26.104:96 re [e seseo[e 5295900
125 m2 ma [esoz6155[e 721255423 1.514,554.63 e sumas le 9s9ssrao
Tios piero on epono roses EJ = CN AFA PEE NET AREA RESTOS
TU esrarda do vaso yaa ereda FO E me CI EA JESOTEA ETE 00)
TETAS i 20 qe 05730 07 $ 242,180.00, 342.190 001
2:38,096.589,72 23,987.687.41 0:25,500,722.18
Los cuadros marcados en rojo corresponden a los rubros en que las ofertas no se ajustan a los
alcances de las obras.
11. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre la falta de motivación de la declaratoria de infructuoso:
manifiesta la empresa recurrente que la declaratoria de desierto o infructuoso de un procedimiento
de contratación y según los artículos 29 y 15 de la Ley de Contratación Administrativa deben tener
la debida motivación y que a su parecer en este caso en particular, se debe a una mala praxis de
la administración al adjuntar una tabla (que es la pegada anteriormente) donde se muestra la
variabilidad de medidas cotizadas por cada una de las empresas, misma que corresponde al motivo
de declarar infructuoso/desierto el concurso y que según lo indicado en el artículo 52 del RLCA
donde se indica lo siguiente y pega lo redactado por el artículo: “Artículo 52 - Contenido. El
cartel y sus anexos deberá estar a disposición de cualquier interesado, al menos desde el día
siguiente en que se curse la última invitación...Las medidas, limites, plazos, tolerancia, porcentajes
u otras disposiciones de similar naturaleza que deba contener el cartel, se establecerán con la
mayor amplitud que permita la clase de negocio de que se trate, en lo posible utilizándolos como
punto de referencia.” Continúa indicando que dada la naturaleza propia de la actividad constructiva
y a la falta manifiesta de indicaciones claras en especificaciones técnicas y planos, de las medidas
y dimensiones a cotizar, la administración debe considerar un margen tolerable de variación de
las mismas, que inclusive, se ven afectadas por la adición de porcentajes a considerar por
desperdicio de materiales, una práctica justa y necesaria para el correcto desarrollo y
cumplimiento de las obras constructivas. Así mismo, cabe considerar lo indicado en el Artículo 25
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, donde se menciona lo siguiente:
“Artículo 25.— Precio. El precio deberá ser cierto y definitivo, sujeto a las condiciones
establecidas en el cartel o pliego de condiciones y sin prejuicio de eventuales reajustes O
revisiones...” Por tanto, es de conocimiento de la administración, que la presentación per se dé la
oferta, implica y declara, la aceptación de acogerse a lo indicado en el artículo, donde cualquier
error de cálculo realizado por parte del oferente, debe ser asumido por el mismo y no por la
administración; por tanto, no conlleva un riesgo para la administración la variabilidad de medidas
presentas por los oferentes, que en la mayoría de los casos resultan mínimas. Solicita al amparo
de los artículos 91 y 176 del RLCA y al principio de eficacia y eficiencia, atender y validar el
presente recurso de revocatoría y que se adjudique a su representada por presentar la oferta más
conveniente en términos técnicos y económicos. CRITERIO PARA RESOLVER. Como es de
conocimiento el acuerdo del Concejo Municipal en el que se declara infructuoso el concurso
obedece a la recomendación emitida por la unidad de Proveeduría, quien a su vez fundamenta el
criterio en el informe de revisión de aspectos técnicos realizado por la unidad competente con
oficio SIOP 967-2021, dicho oficio constituye la motivación del acto impugnado, por lo que es

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criterio de esta Administración que si existe la motivación del acto final. Sobre la falta de
especificaciones, dimensiones y demás mencionadas en el escrito del recurso, si bien es cierto del
examen del pliego de especificaciones como parte de la revisión de información para resolver este
recurso, se evidencian las carencias de medidas y dimensiones, sin embargo estas fueron
advertidas durante la visita al sitio de la obra a la cual no se comprueba la asistencia del recurrente
en el registro de firmas aportado a la Proveeduría, por otra parte, en este procedimiento, en
cumplimiento de la normativa aplicable, se dio el plazo para la presentación de aclaraciones que
según el artículo Art. 60 RLCA en el párrafo tercero: Las aclaraciones a solicitud de parte, deberán
ser presentadas ante la Administración, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas
y serán resueltas dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación. Las que sean
presentadas fuera de ese plazo podrán ser atendidas, pero no impedirán la apertura de ofertas
señalada”, es del primer tercio del plazo fijado para recibir ofertas, también se da la oportunidad
del mismo plazo a los interesados para presentar un recurso de objeción al cartel con fundamento
en el Art. 178 que en su párrafo tercero indica: -Este recurso podrá ser interpuesto por cualquier
potencial oferente, o su representante, del bien, servicio u obra requerido. También podrá
interponer el recurso de objeción cualquier entidad legalmente constituida para la defensa de los
intereses de la comunidad en donde vaya a ejecutarse la contratación o sobre la cual surta
efectos... El recurso deberá presentarse con la prueba que se estime conveniente y debidamente
fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer
las necesidades de la Administración. Además, deberá indicar las infracciones precisas que le
imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la
contratación administrativa, a las reglas de procedimiento o en general el quebraito de
disposiciones expresas del ordenamiento que regula la materia. Para este concurso únicamente
se recibió una solicitud de aclaración respecto a la experiencia y este recurso de revocatoria en
contra del acto de adjudicación lo cual puede consultarse en la pantalla: Detalle del proceso en el
expediente electrónico. De manera que se considera que si un interesado de la revisión del cartel
y sus anexos llámese especificaciones, planos, tablas de cotización o cualquier otro detalle,
determina que la falta de información o nivel de detalle le impide presentar su oferta o cumplir
con los alcances de las obras, tiene esas dos figuras jurídicas para presentar en la etapa
correspondiente sus requerimientos con el fin de obtener la información oportuna y completa para
poder ofertar, que en esta etapa del proceso, cuando ya se pudo determinar las diferencias de las
ofertas con el alcance de las obras, es una etapa precluía. Por otra parte, el artículo 185 del RLCA
determina la forma como se debe presentar un recurso, en este caso se extraña la prueba llámese
memorias de cálculo, detalle del presupuesto o estudios, que demuestren que la oferta del
recurrente sería la mejor opción para satisfacer las necesidades de la Administración o del porqué
el análisis realizado por la Unidad de Infraestructura sería erróneo, por lo que se determina que
la oferta sigue siendo inelegible. - Art. 185. (Fundamentación del recurso. El escrito de
apelación deberá indicar con precisión la infracción sustancial del ordenamiento jurídico que se
alega como fundamento de la impugnación, así como individualizar las líneas que se recurren. El
apelante deberá aportar la prueba en que se apoyen sus argumentaciones, y cuando discrepe de
los estudios que sirven de motivo para adoptar la decisión, deberá rebatir en forma razonada tales
estudios, aportando los dictámenes y estudios emitidos por profesionales calificados en la materia
que se impugna), por lo que este punto debe rechazarse el recurso por falta de
fundamentación. No obstante que lo expuesto en el punto anterior resulta suficiente para tener
la oferta del recurrente por inelegible, es necesario referirse a que el fin de realizar el análisis de
aspectos técnicos de las ofertas, no es un simple formalismo sin relevancia si no que constituye la
base para la toma decisiones y fundamento para los demás actos que lo suceden, su fin es el de
comprobar que las ofertas presentadas se apegan fielmente a las disposiciones establecidas,
mismo que se cita en el artículo 25 que menciona el recurrente, en cuanto a que el precio de la
oferta debe estar sujeto a las condiciones establecidas en el cartel o pliego de condiciones, esto
lo realiza la administración con el fin de evitar contratiempos en la etapa de ejecución, diferencias
entre ofertas y especificaciones que puedan poner en riesgo el logro del objetivo propuesto, por
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lo que no se entiende ni se acoge la interpretación del recurrente al manifestar que cualquier error
de cálculo realizado por el oferente debe ser asumido por el mismo y no por la administración y
que por tanto no conlleva un riesgo la variabilidad de medidas presentadas y que a su criterio
resultan mínimas. Este caso, como queda demostrado se pudo comprobar que los oferentes
habrían cotizado precios que no reflejan los costos puntuales respecto a las obras a ejecutar y que
en esta etapa no se logra demostrar por parte del recurrente su mejor derecho a la adjudicación
por la falta de pruebas que demuestren sus afirmaciones.
POR TANTO
SE RECOMIENDA
De conformidad con las razones expuestas y lo establecido por el artículo 188 y 195, del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa 1) DECLARAR SIN LUGAR el recurso de
revocatoria interpuesto por COMPAÑÍA HERMANOS NAVARRO €: SOJO S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2021LA4-000010-0022500001. 2) Mantener la
declaratoria de infructuoso por cuanto no existen ofertas elegibles. 3) De conformidad con el
artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa, eeste acto agota la vía administrativa.
Conocido la recomendación de la resolución del recurso de revocatoria en
contra del acto que declara infructuoso el concurso correspondiente a la Licitación
Abreviada 2021LA-000010-0022500001 tramitada para “Remodelación de edificio
municipal”, es sometido a votación por el por el Presidente Municipal -Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
De conformidad con las razones expuestas y lo establecido por el artículo 188 y 195,
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, este Concejo Municipal por unanimidad
acuerda:
1) DECLARAR SIN LUGAR el recurso de revocatoria interpuesto por COMPAÑÍA HERMANOS
NAVARRO E SOJO S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2021LA-
000010-0022500001.
2) Mantener la declaratoria de infructuoso por cuanto no existen ofertas elegibles.
3) De conformidad con el artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa, eeste acto agota
la vía administrativa.
Acuerdo N.% Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
7- Se dio lectura a oficio AMG-1599-2021, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 01-
12-2021, firmado por Gerardo Fuentes González, alcalde Municipal, remisión de oficio GJ-78-202,
dice: Reciban un cordial saludo, por este medio se remite para su debido conocimiento oficio GJ-
78-2021, suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales, Gestor Jurídico a.i. de la Municipalidad de
Guácimo, en contestación a lo requerido mediante acuerdo N* 21, tomado por el Concejo Municipal
del Cantón de Guácimo, mediante sesión Ordinaria N* 15-2021, celebrada 20 de abril en curso,
donde se requirió atender oficio suscrito por la Sra. María Isabel Campos Camacho, en donde
solicitó donación de terreno Municipal ubicado en Los Geranios, Barrio Río Seco.
A la vez mencionar que mediante oficio AMG-605-2021, se remitió el Concejo Municipal, el oficio
DCAT-023-2021, suscrito por MSc. Juan Carlos González Calderón, Coordinador de Servicios
Técnicos de la Municipalidad de Guácimo, el cual es referente al acuerdo y tema en cuestión, dice:
ASUNTO: ATENCIÓN DE OFICIO AMG-552-2021 SOBRE DONACION DE TERRENO.
El suscrito, Lic. Danny Argúello Morales, en mi condición de gestor jurídico ai de la Municipalidad
de Guácimo, en atención de la consulta realizada mediante oficio AMG-552-2021, referente a
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Acta N* 80-2021
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solicitud de donación de terreno, presentada por la señora María Isabel Campos Camacho; de lo
cual procedo a manifestar lo siguiente:
En primer término, se debe señalar que conforme a lo establecido en el artículo 71 del Código
Municipal, las Municipalidades podrán usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de
actos o contratos permitidos por este Código y la Ley de contratación administrativa, que sean
idóneos para el cumplimiento de sus fines.
En el caso sometido a análisis, se tiene como antecedente la existencia del informe DCAT 023-
2021, emitido por el Coordinador del Área de Servicios Técnicos de la Municipalidad de Guácimo,
MSc. Juan Carlos González Calderón; siendo que en dicho oficio se informa que la señora María
Isabel Campos Camacho, portadora de la cédula 7-0090-0179, es titular de la propiedad inscrita
bajo matrícula 7098680-000; en relación, dicha propiedad de la señora Campos Camacho, colinda
al norte con un predio municipal, inscrito a favor de esta Municipalidad, bajo matrícula 7061090-
000. En dicho sentido, menciona la solicitante su interés en que dicho terreno municipal sea
donado para uso de una hija, aspecto el cual hace que cualquier solicitud que se presente ante el
Concejo, sea a nombre de la persona que pretende ser la beneficiaria. Por otra parte, en caso de
considerar el Concejo que existen personas que por su perfil requieren una donación de terreno,
esa opción debe valorarse sobre terrenos que no estén afectos a un uso público o comunal, por lo
que se recomienda se requiera hacer un inventario sobre el proyectos conocido como el Río Seco,
en donde se identifique plenamente los terrenos que estén disponibles, esto para realizar la
aplicación del procedimiento dispuesto en el artículo 71 del Código Municipal, debiéndose remitir
el proyecto de Ley ante la Asamblea Legislativa, con el fin de que se autorice el otorgamiento de
donaciones, sobre terrenos que estén disponibles, para su aprobación final. En conclusión, el
terreno sobre el cual hace una consulta la señora Campos Camacho es susceptible de ser donado,
siempre y cuando se realice el trámite conforme a lo dispuesto en el artículo 71 del Código
Municipal.
Conocido el oficio GJ-78-2021, suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales,
Gestor Jurídico a.i. de la Municipalidad de Guácimo, en respuesta al Acuerdo N? 21,
tomado por el Concejo Municipal del Cantón de Guácimo, mediante sesión Ordinaria N?
15-2021, celebrada 20 de abril en curso, donde se requirió atender oficio suscrito por la
Sra. María Isabel Campos Camacho, en donde solicitó donación de terreno Municipal
ubicado en Los Geranios, Barrio Río Seco, al respecto el Presidente Municipal -Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, propone autorizar al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo
Fuentes González, para que realice el trámite correspondiente de acuerdo al artículo
71 del código municipal para la presentación del proyecto de ley, en el caso que
requiere la Sra. Sra. María Isabel Campos Camacho, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
De conformidad al criterio legal GJ-78-2021, suscrito por el Lic. Danny Arguello Morales,
Gestor Jurídico a.i. de la Municipalidad de Guácimo, en relación a solicitud de donación de
terreno municipal ubicado en Los Geranios, Barrio Río Seco, presentado por la Sra. María Isabel
Campos Camacho, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar al Alcalde
Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, para que realice el trámite correspondiente de
acuerdo al artículo 71 del código municipal para la presentación del proyecto de ley, en el
caso que requiere la Sra. María Isabel Campos Camacho.
Acuerdo N.% Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
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INTERNA
Acta N* 8380-2021
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Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 24.
ARTICULO 111. CORRESPONDENCIA.
1- Se dio lectura a oficio SINAC- ACTo-DIR-332-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la
Secretaria del Concejo Municipal el 01-12-2021, firmado por la Ing. Laura Segura Rodríguez,
Directora Regional Area de conservación Tortuguero, estudio de conservación, dice:
El Parque Nacional Tortuguero (PNT), sustenta su existencia en un marco legal que incluye una
ley y varios decretos. Este parque nacional fue creado el 24 de setiembre de 1970, mediante
Decreto Ejecutivo N*1235-A MAG, publicado en la Gaceta N*213, y por Ley de la República N*5680
se ratifica su declaratoria y sus normas generales de manejo el 03 de noviembre de 1975.
Posterior a esa fecha, los límites y tamaño del PNT, han sido modificados en tres ocasiones. El
Decreto Ejecutivo N%11148-A MAG del 15 febrero 1980 donde se incluyó la Laguna Jalova y su
respectiva agua territorial dentro del área silvestre protegida.
El Decreto Ejecutivo N*24428- MIRENEM del 26 julio de 1995 amplió el PNT en tres sectores: Caño
Moreno, Caño Palacios y Río Tortuguero. Finalmente, el Decreto Ejecutivo N%27223 MINAE del 21
agosto 1998 amplió el territorio del PNT en el sector de Río Penitencia, Río Palacios y Caño Perro
Capón.
Desde la creación del PNT, de acuerdo al Decreto Ejecutivo N*1235-A, 24 setiembre de 1970,
Gaceta N* 213, se define que, el PNT se estableció con el objetivo de conservar un importante
conjunto de recursos biológicos y naturales, incluyendo:
+ Especies de flora y fauna en vías de extinción en el Trópico Americano.
+ Muestras de las principales asociaciones vegetales de la vertiente Caribe.
+. Un sistema de ríos, caños y lagunas naturales de extraordinario valor escénico,
recreativo y turístico.
+ La colonia de tortugas verdes (Chelonia mydas) que desova en sus playas, que
son el destino más importante para su anidación en todo el Caribe. Además, se
sustenta científica y técnicamente por lo siguiente:
e Alberga en su territorio 734 especies de plantas y 442 especies de aves.
+ Protege el hábitat del manatí (Trichechus manatus), que es uno de los mamiferos
más escasos y amenazados de Costa Rica.
+  Esuno de los pocos parques nacionales que cuenta con cobertura marina (50.284
hectáreas) y terrestre (26.653 hectáreas).
e Sus ecosistemas son fuente de almacenamiento de carbono.
e Forma parte del Humedal Caribe Noreste, que constituye un Humedal de
Importancia Internacional de la Convención Ramsar.
Que, en el Artículo 70 del Decreto Ejecutivo N*%34433-MINAE del Reglamento a la Ley de
Biodiversidad N*7788, se describe la categoría de manejo de Parques Nacionales: Áreas
geográficas, terrestres, marinas, marino-costeras, de agua dulce o una combinación de éstas, de
importancia nacional, establecidas para la protección y la conservación de las bellezas naturales y
la biodiversidad, así como para el disfrute por parte del público. Estas áreas presentan uno o varios
ecosistemas en que las especies, hábitat y los sitios geomorfológicos son de especial interés
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científico, cultural, educativo y recreativo o contienen un paisaje natural de gran belleza.
Que, el primer Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero, fue elaborado en el año 2004 y la
zonificación del Parque Nacional Tortuguero, publicada en la Gaceta N997, del 22 de mayo del
2006. Posteriormente, el Plan de Manejo fue actualizado en el año 2013, y la zonificación publicada
en la Gaceta N%148 del 16 de agosto del 2018.
La zonificación es una herramienta técnica de planificación física que tiene como propósito ordenar
los Usos permitidos dentro de las áreas silvestres protegidas, según sea su categoría de manejo,
cual consiste en dividir el área protegida en zonas específicas que tienen objetivos diferentes, pero
integrados de tal manera que cumplan con los objetivos de conservación de la categoría de
manejo.
El análisis técnico realizado en este proceso de elaboración y actualización del plan de manejo por
los diferentes involucrados, determinó cuatro zonas de manejo en el espacio físico del Parque
Nacional Tortuguero. Las zonas de manejo establecidas para la gestión del Parque Nacional
Tortuguero son:
+ Zona de protección absoluta: donde se permite actividades de vigilancia y protección;
investigación y monitoreo científico y manejo activo cuando se justifique técnicamente para
cumplir con los objetivos de conservación del parque.
» Zona de uso restringido: para actividades de manejo activo y monitoreo e investigación científica.
+ Zona de uso especial: para las construcciones de tipo administrativo.
+ Zona de uso público: para actividades de recreación y turismo como la observación de flora y
fauna, la educación ambiental, la investigación y monitoreo científico y manejo activo.
Ahora bien, me permito aclarar que la determinación de una zonificación de un área silvestre
protegida (ASP) como un Parque Nacional debe responder a los objetivos de creación antes
descritos, y producto de un análisis técnico y legal que garantice que los objetivos de conservación
definidos en el Plan de Manejo no se vean impactados.
Que, la zona de uso especial correspondiente al Río Sierpe está restringida solamente a uso
administrativo del área silvestre protegida, de acuerdo al Plan de Manejo. Esta área está declarada
como santuario natural para la protección del manatí, por lo que sólo se pueden permitir
actividades de control y protección e investigación científica.
Por lo tanto, no está autorizada la navegación sobre el Río Sierpe, ya que dicha actividad genera
impactos negativos de imposible reparación sobre las especies y los ecosistemas que el Parque
Nacional debe proteger, y afecta negativamente los servicios ecosistémicos que brinda el parque.
Agrego, además, que el Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero, abordo el tema
de “Acceso al Parque Nacional Tortuguero por Caño Sirena” y consta el acta tres del 18 de febrero
del 2010, lo siguiente: “El señor Luis Rojas comenta que no hay estudios que permitan la capacidad
de carga y los efectos sobre la zona que siempre se ha considerado ecológicamente muy frágil.
Además, agrega que el ACTo, no cuenta con recursos humanos, ni infraestructura para mantener
el control un control de acceso por ese sector y que al respecto ya el Comité Ejecutivo se había
pronunciado, después de una gira de inspección a ese lugar, oponiéndose a la apertura de esa
ruta de acceso al Parque Nacional Tortuguero” (texto del entonces Director Regional).
Personal del Área de Conservación Tortuguero, está en la mejor disposición de presentar el tema
en sesión del Consejo Municipal e incluso ante actores que la autoridad municipal considere
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Pág. N.* 26,
conveniente, con el fin de comunicar claramente los objetivos de conservación y actividades
permitidas en el Parque Nacional Tortuguero, y así evitar la promoción y acceso ilegal por el Río
Sierpe, u otro sector no habilitado para la actividad turística.
Quedo atenta, a la indicación de fecha y hora, que nos puedan asignar.
Conocido el oficio SINAC- ACTo- DIR-332-2021, suscrito por la Ing. Laura Segura
Rodríguez - Directora Regional Área de conservación Tortuguero, referente a Estatus
de conservación del Parque Nacional Tortuguero y Río Sierpe, al respecto el
Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: En atención alo
solicitado por el Área de Conservación Tortuguero sele va a dar audiencia el día
viernes 10 de diciembre 2021, a partir de las 4: p.m., igualmente invitar a esta
sesión al Lic. José Lidier Azofeifa González que es Abogado vecino de la Comunidad
y al Lic. Enrique Ramírez que es Abogado de la Comunidad, por lo tanto: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la Ing. Laura Segura
Rodríguez - Directora Regional Área de conservación Tortuguero, que este Órgano Colegiado
les concede audiencia en la sesión extraordinaria que se programa llevar a cabo el día
viernes 10 de diciembre 2021, a partir de las 4: p.m., en el salón de sesiones de
esta Municipalidad con el objetivo de que personal del Área de Conservación Tortuguero,
presenten el tema sobre Estatus de conservación del Parque Nacional Tortuguero y Río
Sierpe, con el fin de que comunique los objetivos de conservación y actividades permitidas en
el Parque Nacional Tortuguero.
Asimismo se invita a participar de la sesión extraordinaria al Lic. José Lidier Azofeifa
González que es Abogado vecino de la Comunidad y al Lic. Enrique Ramírez que es Abogado
el de la de la Comunidad.
Acuerdo N.% Ocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
2- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 06-12-2021, enviado por Bach. Allan Cerdas Monge. Gestor Turístico Municipal,
solicitud de espacio, dice:
Solicito espacio para presentación de rendición de cuentas de labores 2021 de la oficina
de Gestión Turística como parte de la Gestión que es elaborada por mi persona.
Nos más quedo atento para el día que se me otorgue, adema es importante que se
contara con la presencia de algunos empresarios turísticos y miembros de la cámara de comercio
y turismo de Guácimo.
Conocido el oficio que suscribe el Bach. Allan Alexander Cerdas Monge -
Gestor Turístico Municipal, en el cual solicita audiencia para presentar rendición de
cuentas, el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone atender
en la sesión extraordinaria del día viernes 10 diciembre 2021, a partir de las 4:
p.m., en el salón de sesiones de esta Municipalidad de por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Bach. Allan Alexander
Cerdas Monge - Gestor Turístico Municipal, que este Organo Colegiado le concede audiencia
para atenderle en la sesión extraordinaria que se programa llevar acabo el día viernes
10 de diciembre 2021, a partir de las 3:30 p.m., en el salón de sesiones de esta
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SHuntcipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA ]
Acta N* 80-2021
S.O, N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 27,
Municipalidad, a fin de que presente rendición de cuentas de labores 2021 de la oficina de
Gestión Turística como parte de la Gestión que ha elaborado.
Acuerdo N.% Nueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
3- Se dio lectura a oficio DRH-DGD-UIPPD-1741-2021 enviado al correo electrónico, recibido en
la secretaria del Concejo Municipal el 06-12-2021, firmado por la Licda. Maricel Barrientos Brenes
- Directora Del Centro De Educación Especial De Guápiles, órgano investigador, investigación
disciplinaria, dice:
En esta instancia se procedió a la apertura de la investigación disciplinaria en contra el
servidor ROMÁN RIGOBERTO GONZALEZ, Supervisor del Circuito 04 de la Dirección Regional de
Educación de Guápiles, por lo que se le solicita respetuosamente se sirva aportar copia certificada
de las resultas del Recurso de Apelación y Nulidad Absoluta presentado ante esa Instancia, por la
servidora MARITZEL CHINCHILLA VARGAS, en su condición de Directora Del Centro De Educación
Especial De Guápiles sobre el acuerdo 22 aprobado mediante sesión ordinaria 14-2021 celebrada
el 06 de abril del 2021.
Le comunico que la información solicitada es de suma importancia dentro las diligencias
atinentes en la investigación supra citada, la misma se podrá hacer llegar al correo electrónico
maricel.barrientos.brenesQmep.go.cr o al Departamento de Gestión Disciplinaria, sita: Edificio
BCT, 175 metros norte de la Iglesia Catedral Metropolitana, calle Central Alfredo Volio, San José,
en el término de TRES DÍAS
Conocido el oficio DRH-DGD-UIPPD-1741-2021, suscrito por la Licda.
Maricel Barrientos Brenes - Directora Del Centro De Educación Especial De Guápiles,
solicitando aportar copia certificada de las resultas del Recurso de Apelación y Nulidad
Absoluta presentado ante esa Instancia, por la servidora Maritzel Chinchilla Vargas, en
su condición de Directora Del Centro De Educación Especial De Guápiles sobre el acuerdo
22 aprobado mediante sesión ordinaria 14-2021 celebrada el 06 de abril del 2021, al
respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone autorizar
a la Secretaria del Concejo Municipal para que envié copia del acuerdo existente,
por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto
se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar a la Secretaria del Concejo
Municipal para que haga llegar de manera certificada el acuerdo existente donde se traslada
al Tribunal Contencioso Administrativo tema referente al Recurso de Apelación y Nulidad
Absoluta presentado ante esa Instancia, por la servidora Maritzel Chinchilla Vargas. Caso que
aún no se ha recibido resolución.
Acuerdo N.* Diez. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
4- Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 07-12-2021, firmado
por la Sra. Leticia Mayre Graham, Solicitud de inspección, dice:
Después de saludarlos y desearles una feliz navidad, por medio de la presente les solicito una
inspección y limpieza de una finca “folio 97458” se encuentra frente al restaurante Brother's en
Guácimo centro por la Clínica del Seguro Social. El dueño de la propiedad se llama Pedro Oviedo,
quien le dicen Pedro Paulo.
Yo soy una adulta mayor con mucha dificultad de movimiento y como el terreno está muy
encharralado han llegado culebras a mi casa, además es mucha la inseguridad pues ingresan
personas y hasta ingresaron al super del hijo de Jose el chino y uno pasa muy nervioso.
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flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
S DE GUACIMO
AUDITORIA
ANTERNA
Acta N* 80-2021
S.O, N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 28.
Adjunto una copia de la solicitud que realizó el otro colindante Arias Montenegro Jose Francisco
Céd 301390452 y agradezco de antemano su pronta intervención para solucionar este problema.
Conocida la solicitud de inspección a lote por encontrarse encharralado
ubicado frente al restaurante Brother's en Guácimo centro por la Clínica del Seguro
Social, el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone, enviar la
respectiva notificación al dueño de la propiedad para que procedan a realizar la
limpieza caso contrario que la Municipalidad proceda a limpiarla e incluir dentro de
los impuestos de esta persona el pago respectivo, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González oficio suscrito por la Sra. Leticia Mayre Graham la cual solicita que
se lleve a cabo una inspección y limpieza a finca “folio 97458”, misma que se encuentra frente
al restaurante Brother's en Guácimo centro por la Clínica del Seguro Social, la cual se encuentra
encharralada, propiedad del Sr. Pedro Oviedo, quien le dicen Pedro Paulo , a fin de que gire
instrucciones a la Licda. Marianela Rojas Quirós - Coordinadora de Servicios Ambientales de la
Municipalidad de Guácimo, para que verifiquen la situación, realicen las debidas notificaciones y
en caso de que el propietario del terreno no cumpla con el proceso de limpieza, proceder la
Municipalidad a realizar la limpieza e incluir el cobro respectivo dentro del pago de los
impuestos municipales.
Acuerdo N.% Once. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
5- Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 07-12-2021, firmado
por el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez, Coordinador del SIOP a.i., solicitud salón de sesiones,
dice:
Mediante la presente nota se le solicita la sala del Concejo Municipal y el proyector de video”
para la reunión de seguimiento con la Municipalidad de Pococí (personal técnico y alcalde) —- INDER
(personal técnico)- Municipalidad de Guácimo (personal técnico y alcalde). Para la intervención
del camino Monte de Dios — Suerre bajo el convenio interinstitucional.
Conocido el oficio suscrito por el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez,
Coordinador del SIOP a.i., solicitando sala de sesiones proyector de video, para
atender la reunión de seguimiento con la Municipalidad de Pococí (personal técnico y
alcalde) - INDER (personal técnico)- Municipalidad de Guácimo (personal técnico y
alcalde). Para la intervención del camino Monte de Dios - Suerre bajo el convenio
interinstitucional, al respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: El asunto es que no indica la fecha.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Indica
que la reunion seria para el jueves 09 de diciembre 2021 en horas de la mañana.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Someto a votación la petitoria, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente
por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Ing. Jhonny Jiménez
Rodriguez, Coordinador del SIOP a.i., concede visto bueno para uso de la sala del Concejo
Municipal y el proyector de video para la reunión de seguimiento con la Municipalidad de Pococi
(personal técnico y alcalde) - INDER (personal técnico)- Municipalidad de Guácimo (personal
técnico y alcalde) Para la intervención del camino Monte de Dios — Suerre bajo el convenio
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£unicipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 30-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 29,
interinstitucional a llevarse a cabo en horas de la mañana del día Jueves 09 de diciembre
2021.
Acuerdo N.2 Doce. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
6- Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 07-12-2021, firmado
por el Sr. Jaime Landivar Puma - Entrenador del Equipo de Atletismo de Guácimo, en el que
presenta lisa de materiales que requieren para la disciplina de atletismo.
LISTA DE MATERIALES DE ATLETISMO- GUACIMO
NIÑOS
MATERIAL CANTIDAD
Escaleras 2
Pelotas Medicinales 1 3
Kilos
Pelotas Medicinales 2 3
Kilos
Pelotas Medicinales 3 3
Kilos
Cohetes lanzadores 10
Platos o minas 30
Pintura para marcar 3 Galones
carril
JOVENES
MATERIALES CANTIDAD
Vallas pedagógicas
Bala 3 Kilos
Bala 4 kilos
Disco 1 Kilo
Disco 1 % kilo
Jabalina 500 gramos
Jabalina 600 gramos
os
Jabalina 700 gramos
Jabalina 800 gramos
Discos 5 Kilos para Barras de pesa
B2|4[|[W¡wW|w|y|nN]|wu|n]| o
Discos 10 Kilos para Barras de pesa
Conocida la solicitud de materiales que presenta el Sr. Jaime Landivar Puma
- Entrenador del Equipo de Atletismo de Guácimo, al respecto el Presidente
Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Vamos a enviarlo a comisión para ver si
podemos destinar esto e igualmente solicitarle al Comité Cantonal de Deportes y Recreación una
reunión en conjunto para ver qué posibilidades hay para que ellos también le hagan el aporte para
conjuntamente ver que pueden aportar ellos para ver que podemos aportar nosotros para que

£flunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GULACIMO
AUDITORIA
= ¡INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 30.
estas personas tengan estos implementos. Entonces sería tomar el acuerdo de hacer una reunión
en comisión de deporte con los interesados y con el Comité Cantonal de Deportes y Recreación,
entonces solicitamos muy respetuosamente que el Comité nos indique una fecha para realizar esta
reunión.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Esa reunión sería bueno que la
hiciéramos con los entrenadores de todos los procesos o disciplinas, porque ahorita nos llega una
carta de atletismo, pero nos puede llegar una carta de boxeo o de voleibol y entonces sería bueno
aprovechar esa reunión.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Yo
considero que sería mejor reunirnos con una disciplina especifica porque en ese momento todos
van, pero ahorita vamos a atender la solicitud de lo que nos están haciendo, pero igualmente si
no llega otra solicitud la vamos a atender consecutivamente; entonces hay que atender la solicitud
de acuerdo a lo que nos está llegando, pero si otra disciplina hace la solicitud pues los vamos
atender igual.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Reg. José vieras que comparto
la idea del Reg. Lobo porque hoy nos están pidiendo atletismo, pero mañana puede llegar boxeo
o después futbol y sabemos que contamos con un presupuesto limitado, por lo que si sería
interesante primero conocer las necesidades de todos para ya después tomar una decisión y ver
cada uno.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Bueno en realidad tenemos que reunirnos es con todos pero anteriormente Yo había mencionado
que Yo estuve organizando una reunión con todas las disciplinas y eso lo había mencionado
anteriormente que Yo voy a realizar una reunión con todas las disciplinas para poner las barbar
en remojo e inclusive podemos ponerle fecha a esta reunión y convocaria con el fin no atender
esta solicitud porque a cada solicitud hay que darle su atención pero vamos a convocar esta fecha
para el próximo Lunes 13 para que tenga 7 días, nosotros la comisión de nosotros somos los
que estamos convocando la comisión Municipal está convocado una reunión de comisión de
Deportes y estoy invitando a las diferentes disciplinas deportes y conjuntamente al Comité de
Deportes y Recreación del Cantón para tener una reunión y cada disciplina va a exponer cuáles
son sus necesidades para que tanto el Comité de Deportes y Recreación tome nota junto con la
Comisión Municipal para posteriormente trabajar conjuntamente para ver de qué forma les
facilitamos estos implementos deportivos a las disciplinas que correspondan.
Entonces estamos poniendo fecha para el día lunes a las 3:30 de la tarde para que los
compañeros que trabajan puedan asistir y así invitar a todas las disciplinas que envíen un
representante por disciplina que por espacio y orden vamos a invitar un representante por
disciplina para que ese representante nos haga saber todas sus necesidades y tomar nota tanto
el Comité de Deportes como la comisión Municipal y así articular este trabajo conjuntamente y
sobre la solicitud anteriormente mencionada que ellos mismo entreguen ese documento y nosotros
llevarlo a comisión y ahí mismo se va analizar que es este documento que estamos viendo horita
que se va enviar a comisión para ese día analizarlo, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Convocar a la Comisión de Deportes
auna reunion el próximo lunes 13 de diciembre 2021 a partir de las 3:30 p.m., en el
salón de sesiones de esta Municipalidad.
Asimismo, se invita a participar a un representante por disciplina de Deportiva
del Cantón de Guácimo (atletismo, boxeo, futbol, volibol, gimnasia) a fin de dialogar y
conocer sus necesidades en el campo del deporte.
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£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
: AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 31.
Asu vez se traslada ala Comisión de Deportes para su respectivo análisis,
solicitud de implementos de deportivos solicitados por el Sr. Jaime Landivar Puma - Entrenador
del Equipo de Atletismo de Guácimo. -
Acuerdo N.% Trece. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
7- Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 06-12-2021, firmado
por la Sra. Lucrecia Calderón Salazar, solicitud de ayuda, dice:
Estimados señores por este medio yo la Sra. Lucrecia Calderón Cedeño vecina de
Guácimo cédula 3 200-1271, quiero saber si es posible convoquen una audiencia con.el objetivo
que me ayuden con una situación que tengo: Hace 10 años me donaron una casita (en un acuerdo
Municipal) pero hasta el día de hoy mi propiedad aparece a nombre de la Municipalidad por eso
quisiera que me ayuden para hacer el cambio, en el nombre de la beneficiaria de dicha propiedad,
esto con el fin de poder tramitar la escritura. Cabe destacar parte de mi problemática soy una
adulta mayor a cargo de un adulto discapacitado.
Conocida la solicitud presentada por la Sra. Lucrecia Calderón Cedeño vecina
de Guácimo cédula 3 200-1271, el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Vamos a trasladárselo al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes
González, para que se lo remita al Departamento correspondiente y nos brinde un
criterio técnico sobre del tema para tomar el acuerdo necesario, por lo tanto: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, oficio suscrito por la Sra. Lucrecia Calderón Cedeño vecina de
Guácimo cédula 3 200-127, solicitando se le ayude con el trámite que corresponde para
traspasar propiedad asu nombre misma que fue donada asu favor por la Municipalidad
desde hace 10 años pero aún permanece a nombre de esta Institución, a fin de que gire
instrucciones al Departamento correspondiente para que elaboren criterio técnico, de manera
que este Órgano Colegiado pueda adoptar el acuerdo en respuesta ala solicitud.
Acuerdo N.% Catorce. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
8- Se dio lectura a oficio AL-DCLEAGRO-054-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la
secretaria del Concejo Municipal el 03-12-2021, enviado por la Sra. Cinthya Díaz Briceño, Jefa de
Área, consulta expediente N* 22392, dice:
Para lo que corresponda y con instrucciones de la señora Diputada Paola Valladares Rosado,
presidenta a.i. de la Comisión Permanente Ordinaria de Agropecuarios, le comunico que este
órgano legislativo acordó consultar el criterio de esa institución sobre el TEXTO SUSTITUTIVO del
proyecto: EXPEDIENTE N.2 22392 “LEY PARA LA PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UNA
ECONOMÍA DE HIDRÓGENO VERDE EN COSTA RICA”.
Conocido el oficio AL-DCLEAGRO-054-2021 suscrito por la Sra. Cinthya Díaz
Briceño, Jefa de Área, en el que consulta proyecto de ley expediente N* 22392, al
respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone
trasladarlo a análisis de la Comisión de Jurídicos para análisis, por lo tanto: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
059

£flunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE SGSUACIMO
AUDITORIA
. INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.0 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 32.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión de Jurídicos,
para su análisis proyecto de ley EXPEDIENTE N. 0 22392 “LEY PARA LA PROMOCION E
IMPLEMENTACIÓN DE UNA ECONOMÍA DE HIDRÓGENO VERDE EN COSTA RICA”. —Debiendo
presentar dictamen de comisión para ser conocido por este Órgano Colegiado.
Acuerdo N.2 Quince. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
9- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 06-12-2021, firmado por el Sr. Jafet Peraza Mesen, consulta, dice:
Asunto: CONSULTA AL COMITÉ DE DECORACIÓN Y ORNATO DEL PARQUE.
Reciban un cordial saludo con los mejores deseos en esta época.
Que, de acuerdo a la ley de administración pública; El derecho de petición y pronta respuesta,
cobijado en los artículos 27 de la Constitución Política y 32 de la Ley de la Jurisdicción
Constitucional, como ciudadano del cantón de Guácimo, deseo manifestar lo siguiente y realizar
una consulta.
Que al ver en las redes sociales una desaprobación de un gran sector del cantón con la figura de
dos aparentes esqueletos iluminados en el parque, en los que se podría deducir que hacen
referencia a “La Catrina”, dios de la muerte, me cabe la siguiente consulta:
1. Por qué habiendo tantos elementos de decoración tales como renos, bastones,
pastoras, estrellas, esferas y demás, ¿PORQUE SE ELIGE COLOCAR
EXACTAMENTE ESE ELEMENTO?
Recordemos bien que el objetivo principal de esta actividad el cual es unir a la comunidad y no
más bien crear el descontento con un gran sector de nuestra comunidad. El sentir en las redes
sociales es grande ya que según una encuesta que se realizó en la que votaron 3573 (tres mil
quinientas setenta y tres personas) un 87% votaron en desaprobación y su descontento con lo
anterior. Además, el pronunciamiento de las congregaciones religiosas en las que invitan a sus
feligreses a repudiar lo primero.
La figura de La Catrina de serlo: como símbolo de protesta dio posada al grabado en el que se
representa a una mujer con atuendo muy fino que se burla de clase más baja. según la leyenda,
el origen de la Catrina es la figura azteca Mictecacihuat!, la diosa de la muerte. En la leyenda la
diosa azteca de la muerte se quedó con los huesos de los muertos, ya que en algún momento
podrían usarse.
Que de acuerdo con lo antes expuesto deseo solicitar vetar dicho elemento quitándolo del parque
propiciando el verdadero espíritu de unión de nuestro cantón
Conocido el oficio suscrito por el Sr. Jafet Peraza Mesen, referente a
consulta sobre la decoración del parque de Guácimo, al respecto el Presidente
Municipal -Reg. José Leoncio Orozco, dice: Primero él le está haciendo una consulta al Comité
de Decoración y Ornato del parque, pero no hay dicho comité ya que aquí lo que hay es una
comisión de cultura, eso para aclararle a este señor ya que quiere ser alcalde por lo que veo en
las publicaciones pero aquí no existe ese comité de Decoración y Ornato ya que lo que hay es una
comisión de cultura, y segundo yo voy hacer una breve explicación basado en una información del
ilustrador que dice que desde ese momento el ilustrador uso calaveras y esqueletos para
acompañar sus rimas sarcásticas sobre la política, relación y vida cotidiana en México y una de las
citas más famosa es que todos somos calaveras en el sentido de que todos en el fondo somos
iguales y no importa cómo nos vistamos o cuanto nos arreglemos para estar guapos o parecer
más importantes, otra cita destacada de Guadalupe Posada es que la muerte es democrática ya
que al fin de cuentas buena, morena, rica o pobre toda la gente acaba haciendo calavera y basado
que estamos enfrentando una pandemia donde la pandemia también no respeta clase social si es
060

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Municipalidad de Guácimo
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 33,
china, negra, indígena, de Estados Unidos, de México, de España o del lugar que sea porque al
final la pandemia es originaria de otro país al igual como con esta tradición que es originaria en
otro país pero de acuerdo a lo que representa la catrina es que la muerte no respeta absolutamente
a nadie.
Entonces esas catrinas no es la diosa de la muerte como lo indica el documento sino es
para dar una alusión a que nosotros a todos los Guacimeños debemos de cuidarnos en esta
pandemia de que la muerte está cerca de cada uno de nosotros por el tema de la pandemia y lo
que quiere decir es que democráticamente tenemos que cuidarnos todos que al final ese es el
significado de la catrina e igualmente yo considero que lo que indica el señor que hay 3000
quinientas personas pero no he visto esa encuesta, pero yo he pasado todos estos días en las
noches y puedo ver la cantidad de personas a las 10 y 11 de la noche visitando el parque el cua!
se encuentra iluminado y que hemos trabajado con el ICE que nos colaboró colocando todas las
lámparas nuevas en ese parque para iluminarlo e igualmente para todos hay gustos porque si no
le gustan las catrinas puede ir a sacarse una foto en el pesebre, en las hamacas o en el otro porque
al final aquí lastimosamente se respeta la religión o las creencias de cada persona e igualmente
como esas personas se deben respetar así mismo se debe respetar la creencia de las demás
persona porque si no le parece la imagen pueden ir a sacarse una foto en el pesebre si es católico
porque si hay una persona que sea de otra religión no le parece el pesebre o la celebración que
se haga pero pueden ir a sacarse una foto en el pasadizo que se ¡ilumino, pueden ir a sacarse una
foto en las hamacas que se colocaron para que los niños disfruten o pueden ir a sacarse una foto
en otra parte; entonces aquí considero yo que debemos respetar a cada quien ya que hay muchas
personas que me han dicho que quedo muy lindo y los cuales nos han mandado a felicitar pero es
muy lamentable que a todo mundo no se le va poder quedar bien. Entonces señor Jafet de mi
parte esa es la aclaración que quiero dar y vamos a cederle la palabra al señor Leance Ramírez
Para que el también haga una observación y no sé si algún compañero quiere hacer otra
observación.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Numero uno a lo que él dice ahí
que hizo una publicación yo ahorita estoy aquí revisando el Facebook y lo que tiene son 30
comentarios y puedo decir que de eso 30 comentarios son 2, 3 en contra y el resto son a favor de
la gente que está contenta más bien con lo que se hizo en la actividad para navidad y él dice que
después de ver tanta inconformidad por parte del pueblo guacimeño el tomo la decisión de hacer
este tipo de publicaciones en donde yo claramente solo he visto 3 personas que las puedo decir
con nombres y apellidos el Pastor Jaime Rojas, el otro muchacho de una iglesia y el que solo ellos
3 vi que se pusieron y entiendo al pastor Jaime y al otro muchacho que es pastor por creencias
religiosas pero el señor Jafet no sé con qué sentido habrá mandado este comunicado.
Quiero decirle y darle un Consejo de gratis que creo que apenas estamos en el 2021 don
Jafet como para que esté haciendo clara publicidad política a estas tan temprano tiempo porque
creo que cuando uno se quiere lanzar para político o ser cara de algún partido uno lo que debe es
resaltar sus virtudes, fortalezas y compartiendo ideas positivas para que sean realizadas en el
futuro ya que usted no puede hacer política viniendo a manchar o queriendo ensuciar el trabajo
de los demás porque eso me parece que eso no es así para que vaya aprendiendo también, y por
último me llama la atención que viendo ahorita en el Facebook de él me llama la atención que él
hace una publicación aquí que dice falta de intervención Municipal pero que extraño que él no se
tomó el tiempo de hacernos llegar esto que si es importante lo que él está poniendo acá que son
unas alcantarillas que se robaron y eso es lo que me refiero que usted solo quiere resaltar lo
negativo y esto si es una necesidad, pero porque no hace un documento y dárnoslos a nosotros
para nosotros atender esta necesidad porque honestamente el que creo la controversia aquí fue
usted Don Jafet con ese tipo de publicaciones; entonces yo me quedo con la felicidad de los niños
ese día y yo se los comentaba a los compañeros que yo me fui muy contento con ver familias de
nuevo en Guácimo que no tengan que trasladarse a otros Cantones a tomarse fotos ya que ellos
ahora tienen donde tomarse una foto. Yo ese sábado pase por acá después de trabajar como a las
11 de la noche y me tope con el agrado de ver el parque lleno de gente tomándose fotos y me
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Silunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE SUACIMO
AUDITORIA j
NT ERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 34,
parece indignante que quieran venir a tirar todo un trabajo de logística y fuerte que al cesar lo
que es del cesar que hay que felicitar a la coordinadora de esta comisión que fue la Reg. Alejandra
que trabajo duro y horas extras pero también Concejo Municipal y Alcaldía que nos colaboró,
entonces muchachos al final es más la ganancia que ha dejado este pequeño regalo que le hemos
dado en Navidad que los que no les gusta vuelvan a ver a otro lado porque la mayoría está
contenta.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Yo no
quiero referirme tanto al asunto este, pero si es doloroso ver uno que traten de bajarle el piso a
algo que es bonito, yo no tuve la oportunidad de estar ese día porque andaba en otro proceso
pero si hasta hoy me han llamado cantidades de personas de este Cantón gente de sectores que
casi cuesta llegarles porque no hay ni servicio de bus y me han llamado y dicho Gerardo que buena
iluminación y me han dicho publíquela más pero más bien yo sé que el Concejo en pleno aquí hay
muchos que hoy andan hasta resfriados del día del trabajo de ese día porque yo sé que ahí estuvo
Leo y me di cuenta que hasta perdió sus lentes porque se le cayeron pero todo este Concejo señor
presidente Municipal yo más bien lo que quiero es felicitarlos y decirles compañeros que yo eso
no lo vuelvo ni a ver porque si yo hubiera recibido eso ni le contesto más bien lo ignoro.
Si ustedes ven los medios y los revisan dicen que un 87 pero cual 87% ya que eso es pura
mentira, pero yo ni si quiera le hubiera contestado y como lo dijo el compañero Leance que los
que se pronunciaron fue Jaime que ya por cierto lo quito y otro muchacho Marco que está ahí done
era el bar Don Juan que ahora es una iglesia y el compañero pero de ahí no he visto nada y si
revisamos ya hasta lo quietaron los otros, entonces compañeros y compañeras sigan adelante en
estos proceso y proyectos porque hay que hacerlos cada día mejor y nada más le pido a algunos
compañeros u compañeras que yo sé que pocos son pero observan que algunos que dicen tener
medios de comunicación o medio de información porque la verdad ahora cualquier informa porque
toma un teléfono celular y saca una foto y digo aquí estoy yo he informo pero eso no es válido y
si publican algo malo también publiquen lo bueno porque si hablan de tristeza, pobreza o de gente
que no tiene comida no publiquemos eso mejor llevémosle una bolsa de arroz o algo y no
publiquemos esas barbaridades sino publiquen lo que es bueno porque al final solo quieren
perjudicar y poner lo malo pero hay medios aquí que usted analizan y sabe perfectamente bien
que hay gente que no van a publicar nada que sea bueno.
Por ejemplo, un día de estos vi una conversación por ahí que decía, sabían que a Guácimo
se le cambio el nombre porque se le cayó una letra al rotulo Municipal y yo digo que barbaridad
que al final el comentario que tuvo de regreso dicho señor fue ni un comentario negativo y más
bien le mandaron a decir señor pulique cosas buenas no publique solo lo negativo ya que viven
obsesionados en contra de esta institución, pero gracias a todos compañeros y compañeras pero
a esos compañeros informantes de esa forma lleven la vida en paz y tengan una navidad tranquila
no se compliquen y vivan feliz.
En uso de la palabra la Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: Compañeros en mi criterio
considero que no deberíamos ni de ponerle cuidado a esos comentarios ya que debemos estar
pensando en otras cosas más importante ya que ya lo hicimos y todo quedo bonito que eso al final
es lo más importante, los que hicieron el sacrificio y el esfuerzo para decorar y yo hoy todavía una
vez más se los digo los felicito por el esfuerzo y el trabajo que hicieron porque cuando se hacen
esas cosas y se siente que quedó bonito no importa el resto de los comentarios e igual yo calculo
que como dijo Don Gerardo que es muy fácil hacer un comentario por Facebook por el teléfono
escondido uno en un cuarto y escribiendo en un teléfono pero para mí lo más razonable sería como
invitarlo a él a una sesión y que nos explique cuál es la parte que más le afecta a él porque como
dicen es tan fácil verla venir que andar con ella es difícil, yo igual ratifico todos los comentarios
de mis compañeros y estoy aquí para apoyarnos unos a otros y sigo felicitando la parte que se
tomó el rato para decorar.
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. MUNICIPALIDAD
Si DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 35,
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Primero que nada agradecerles a
todos los compañeros que hicieron que esta iluminación del parque se hiciera realidad y a la
administración porque fue un granito de arena que todos pusieron desde la compañera Marcela -
Gestora Social, los compañeros de ambientales y todos los que trabajaron. Con este comentario
que hizo este compañero Jafet me parece que es como esos que siempre buscan el punto negro
en el manto blanco porque a pesar de la situación que estamos viviendo ahora en estos tiempos
de pandemia creo que todos nosotros en la comisión con la Municipalidad hizo un gran esfuerzo
para hacer eso y que todo se hiciera realidad para que los niños vivieran esa magia navideña y
ver la ilusión de los chiquitos porque ahí se ve desde el más pequeñito hasta el más grande y
todavía ayer yo pase ahí como a las 9 de la noche y ese parque estaba lleno de carros con gente
de Guápiles que igual nosotros solíamos hacerlo cuando Guápiles iluminaba y creo que no es estar
haciendo estas críticas.
Por último voy a explicarle un poquito a Jafet el asunto este de las catrinas o calaveras
que él dice, si para bien es cierto son catrinas no calaveras ya que las catrinas nacieron en México
y en una tradición de ese mismo país y el día de los muertos en una fecha muy importante en
México porque es el día que los que no nos acompañan son honrados y la globalización permite
que la cultura cruce fronteras y en Costa Rica también se celebre e incluso en algunos restaurantes
hacen celebraciones de esta conmemoración y no es que atraen la muerte porque no lo contrario
ya que las catrinas son coloridas y reflejan vida porque según la creencia popular nuestros seres
queridos vienen del más allá visitándonos y acompañándonos es por eso que esas catrinas son
Una forma de honrar a los que han partido a raíz de esta pandemia porque aunque físicamente ya
no están aquí, están entre las almas de nosotros y siempre vivirán en nosotros y por eso cada
quien ve la perspectiva que quiera ver y como usted lo dijo ahora ahí están las macas y las flores
y eso no tiene nada que ver con la navidad e igualmente el que no es católico pues no se arrima
al portal al final ahí está la fuente de luz, los arcos que para todos hay algo y creo que esto es una
forma de agradecerle al Cantón y devolverles un poquito de lo que ellos dan a la Municipalidad de
impuestos; entonces no creo Don Jafet que usted tenga como dice una encuesta de 3500 que me
gustaría ver esa encuesta porque en ningún momento la vi y como dijo Leance el hizo una
publicación de unas parillas y porque no mando una nota de esas parillas para hacerlo, entonces
yo creo que aquí por unos cuantos como dice el dicho tres golondrinas no hacen nada. Eso sería
de parte de la Comisión de Cultura agradecerle a Don Gerardo por el apoyo que nos dio y a todos
los que pusieron su granito de arena.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Entonces
como él se está acogiendo al derecho de petición del articulo 27 vamos a darle la respuesta y es
que este Concejo va a mantener las imágenes colocadas en el Cantón en el parque de Guácimo y
si los compañeros regidores están de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano, entonces
queda aprobado de forma unánime enviarle la respuesta al señor solicitante.
Aparte de eso este señor tiene aspiraciones de ser Alcalde, entonces yo lo invito
personalmente a esta Municipalidad porque este Concejo esta anuente a trabajar con cualquier
tipo de personas que quieran colaborar hacia nuestro Cantón y quiero hacerle muy extensiva esa
invitación a este señor que venga a trabajar en pro del Cantón porque aquí entre más sumemos
personas que quieran trabajar para el Cantón es mejor así que si el desea trabajar para el Cantón
aquí estamos abiertos a escucharlo. También le hago una petitoria a esas personas que les gusta
publicar cosas malas en redes sociales de nuestro Cantón que nos hagan llegar esas cosas malas
de forma escrita a este Concejo para poderla atender y no para hacerla en una publicación porque
al final es más honorable sacar el rato y hacer un documento y enviarlo al Concejo para que se
atiendan esas cosas antes de publicarlo a una red social y poner en mal nuestro Cantón ya que
aquí nosotros en el Concejo y el Alcalde está en toda la disponibilidad de colaborar, ayudar y
buscar la solución de algún problema en el Cantón de Guácimo y si es así acérquese a esta
Municipalidad porque aquí estamos dispuestos a trabajar y buscar la forma de solucionar los
problemas; pero yo considero que cuando se hacen ese tipo de publicaciones en redes sociales
trascienden fronteras y lo que hace es un daño al Cantón que por eso antes de hacerle ese daño
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MUNICIPALIDAD
AS GUACIMO
VDITORIA
ATEN
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 36.
al Cantón es mejor venir aquí y buscar la forma de solucionar las cosas que aquí este Concejo esta
anuente a trabajar y el Alcalde Municipal también para buscar las soluciones del problema y
solucionarlo.
Entonces esa es la invitación para las personas que les gusta hacer esas publicaciones
dañinas y que se acerquen aquí a esta Municipalidad si tienen algún problema con este tipo de
situación y aquí nos vamos a reunir con mucho gusto para buscarle solución a este tipo de
problemas y que así se sume a trabajar para el Cantón, entonces no se si los compañeros están
de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano; de forma unánime también aprobado
definitivamente, por lo tanto se acuerda:
Tal como lo solicita el Sr. Jafet Peraza Mesen, de conformidad a la ley de
administración pública; El derecho de petición y pronta respuesta, cobijado en los artículos 27 de
la Constitución Política y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, como ciudadano del cantón
de Guácimo, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Sr. Jafet Peraza
Mesen que este Órgano Colegiado toma la decisión de mantener las imágenes colocadas en
el Cantón en el parque de Guácimo, en alusión a las fiestas navideñas. Asimismo se le hace
saber que este Órgano Colegiado esta anuente a trabajar con cualquier persona que desee
apoyar positivamente el desarrollo del Cantón, por loquesele invita cordialmente a colaborar
trabajando en pro del bienestar y desarrollo del Cantón, estamos abiertos a escucharlo,
Acuerdo N.* Dieciséis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
10- Se dio lectura a oficio N* MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRC12-UOP-0573-2021 enviado al correo
electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 06-12-2021, firmado por el Sr. Adrián
Salazar Cascante, Comisionado de policía, conformación de comisión, dice:
Reciban un cordial y respetuoso saludo del suscrito. Me presento ante este honorable Consejo
Municipal, en los siguientes términos.
Que en la reunión de rendición de cuentas desarrollada el día 01 del mes y año en curso a las
15:30 horas, en el salón de sesiones de la Municipalidad De Guácimo, se detecta de la inexistencia
de una comisión cantonal de seguridad que ayude en la articular esfuerzos y capacidades
Instituciones en pro de la seguridad Ciudadana del Cantón.
Que, para la mitigación y contención del fenómeno criminal, es necesario tratarlo de manera
Integral desde varias aristas o campos de trabajo, tanto preventivo, como disuasivo, esto implica
varias estrategias de trabajo de campo, por lo que se hace necesario la amalgama de las
autoridades con poder de decisión en estas comisiones.
Por lo expuesto, es que esta Dirección Regional de la Fuerza Pública, le solicita a esta Autoridad
local, ordene la conformación de dicha Comisión de Seguridad Cantonal con la integración de
representantes Cantonales de las diferentes Instituciones y los miembros de este consejo
Municipal que estime conveniente, con el fin de obtener el apoyo del Gobierno Local.
Conocido el oficio N* MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRC12-UOP-0573-2021,
suscrito por el Sr. Adrián Salazar Cascante, Comisionado de policía — Director Regional
- Dirección Doceava Caribe, al respecto el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, dice: Déjeme decirle al señor aquí solicitante que esta Municipalidad si existe
una comisión de seguridad que está debidamente nombrada en el cual anteriormente se había
nombrado el delegado y el sub director pero lo que pasa es que hubo un cambio de personal en
el Cantón y anteriormente nosotros nos estábamos reuniendo constantemente con esas personas
que estaban destinadas, pero al hacer el cambio hubo una pérdida de comunicación con el
Delegado actual y el sub Director actual pero si existe una Comisión de Seguridad en el Cantón de
Guácimo, donde hemos tratado de tener la comunicación y hasta hemos invitado al Delegado a
reuniones pero lo que pasa es que no hemos tenido comunicación con el Delgado.
Entonces comunicarle a este señor que la comisión está formada y que se había
nombrado al anterior Delegado y Sub Delegado correspondiente e igualmente más bien solicitarle
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Municipalidad de Guácimo
Acta N* 380-2021
S.O. N.0 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 37.
más bien a ellos que nombren los dos representantes en la comisión porque en el cambio de
Delegado hemos perdido la comunicación y entonces de parte de la Dirección Doceava Caribe
nombre dos representantes para que conformen esta comisión e igualmente invitar al ICE, AyA,
Ministerio de Salud a que también nombren una persona de su institución para que conformen
esta comisión, entonces la invitación se hace de parte del coordinador que en este caso es Don
Nelson Lobo pero yo como Presidente tengo el placer de nombra a un representante de cada
institución y hacer la invitación a cada uno de las instituciones.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Que fecha tiene ese documento
José.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Dice
02 de diciembre del 2021.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Pero nosotros no nos reunimos la
semana pasada con él y sacamos un acuerdo donde se invitaba un representante de la Cruz Roja,
Ministerio de Salud, Policía de control Fiscal, Caja Costarricense.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
pero posteriormente él me envía este documento como para hacer evidencia de que nosotros no
tenemos esa comisión y ese día nosotros fuimos claros y le dijimos que nosotros si tenemos la
comisión formada y él lo envía como haciendo evidencia que nosotros no tenemos esa comisión
formada y entonces por eso yo le hice la aclaración que si está formada la comisión ya que son
ellos los representantes de la Delegación que no han asistido a las reuniones ya que solamente a
Una reunión asistió.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: No, por eso lo digo porque me
extraña que mande ese documento a sabiendas de todo lo que hablamos aquí y que hasta
tomamos acuerdos y se estableció una fecha para una reunión.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Yo
no sé si ellos no entendieron o el acuerdo que se tomó ese día, entonces enviarle copia del acuerdo
que se tomó ese día para que ellos los tengan de conocimiento que ese día se habló del tema y
que existe la comisión, por lo tanto: : Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Sr. Adrián Salazar
Cascante, Comisionado de policía - Director Regional - Dirección Doceava Caribe, copia del
Acuerdo N.” Cuatro, del Acta N* 79-2021, de la Sesión Extraordinaria N.0 31-2021,
de fecha 01-12-2021, en el cual se le gira invitación a participar de reunion el
Acuerdo N. Diecisiete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Tal vez Reg. José ahí sería
mandar como lo habíamos dicho en el acuerdo a una persona del Poder Judicial, Juzgado, etc. que
había quedado para el 17 si no me equivoco, entonces ahí seria mandar la ubicación y manden un
representante.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
correcto para el viernes 17, enviarle copia al acuerdo para que vea de lo que se habló ese día y
aclárale que la comisión si esta nombrada e inclusive enviar la conformación de la comisión que
esta nombrada ya que en ese momento estaba el Delegado Villalobos y ahora más bien que ellos
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fflunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD:
DE GUACIMO |
AUDITORIA |
INTERNA
Acta N* 830-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 38.
manden los nombres de las personas que ellos mismos cambiaron y que están actuales.
definitivamente aprobado.
11- Se dio lectura a oficio DAI-177-2021, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 03-
12-2021, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez - Auditora Municipal, 11 recordatorio pago
horas extras, dice:
ASUNTO: II RECORDATORIO SOBRE ADVERTENCIA EN RELACION CON EL PAGO DE
HORAS EXTRAS.
Esta auditoria mediante oficio DAI-155-2021 remite advertencia en relación con el pago
de horas extras, con fecha de entrega 01 de noviembre de 2021, a la fecha no se ha recibido
respuesta, sobre las medidas correctivas adoptadas para subsanar las debilidades expuestas en
este documento.
Por otra parte, como primer recordatorio se remite el oficio DAI-174-2021 con fecha de
entrega 26 de noviembre de 2021 y a la fecha no se ha recibido respuesta.
Por lo anterior, esta auditoria le agradece realizar las acciones pertinentes para brindar a
esta unidad fiscalizadora la información requerida en un plazo máximo de 2 días hábiles, en caso
de tener alguna duda con gusto esta Auditoria está a su disposición para atenderlas.
Conocido el oficio DAI-177-2021, suscrito por la Licda. Marleni Myrie Pérez -
Auditora Municipal, referente a II recordatorio sobre advertencia en relación con el pago horas
extras al respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Indicarle a la
Señora Auditora que este Concejo Municipal junto con los Asesores está trabajando en un
reglamento del pago de horas extras, igualmente este documento va dirigido al Alcalde
Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, entonces se lo vamos a trasladar para que lo tenga
de conocimiento, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo
en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Con relación al oficio DAI-177-2021, suscrito por la Licda. Marleni Myrie Pérez -
Auditora Municipal, Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle ala Licda.
Marleni Myrie Pérez - Auditora Municipal, que este Organo Colegiado está trabajando
conjuntamente con los Asesores Consultores BSA en la elaboración de un reglamento para
aplicar al pago de horas extras.
Asimismo, este Concejo Municipal, le traslada ai Alcalde Municipal - Sr. Gerardo
Fuentes González para su debido conocimiento, el oficios DAI-177-2021 - DAI-155-2021,
suscrito por la Licda. Marleni Myrie Pérez - Auditora Municipal
Acuerdo N.% Dieciocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
12- Se dio lectura a oficio DAI-182-2021, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 06-
12-2021, firmado por Marleni Myrie Pérez, Auditora Municipal, Informe sobre declaratoria caminos
públicos, dice:
ASUNTO: ADJUNTO REMISION DEL “INFORME SOBRE DECLARATORIAS DE CAMINOS
PUBLICOS EN LA MUNICIPALIDAD DE GUACIMO PERIODO 2021”.
Para su conocimiento y en su condición de Jerarcas Municipales, esta Auditoría Interna
remite el informe citado, lo anterior con el fin de que este Órgano Colegiado interponga sus buenos
oficios y tome las acciones necesarias para la debida implementación de las recomendaciones
según los plazos establecidos en el informe.
En el tema de los estudios y cumplimiento de recomendaciones derivadas, nos permitimos
transcribir lo que establece la Ley Genera! de Control Interno No, 8292 sobre los deberes del
Jerarca en materia de Control Interno y los informes dirigidos al jerarca:

Sfunicipalidad De Guacíimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Ej AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 3830-2021
S.O, N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 39.
“Artículo 12.- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de control interno
En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les corresponderá cumplir,
entre otros, los siguientes deberes:
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de desviaciones o
irregularidades.
Cc) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y disposiciones
formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la República, la auditoría externa y
las demás instituciones de control y fiscalización que correspondan.
d) Asegurarse de que los sistemas de control interno cumplan al menos con las características
definidas en el artículo 7 de esta Ley.
Artículo 37.-Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoría esté dirigido al jerarca,
este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda, en un plazo improrrogable de treinta
días hábiles contados a partir de la fecha de recibido el informe, la implantación de las
recomendaciones. Si discrepa de tales recomendaciones, dentro del plazo indicado deberá ordenar
las soluciones alternas que motivadamente disponga; todo ello tendrá que comunicarlo
debidamente a la auditoría interna y al titular subordinado correspondiente.
En la conferencia final estuvieron presentes en forma virtual: Sra. Magda Orocú Jiménez, Sra.
Nitzy Vega Chaves, Sr, Leance Ramírez Mora, y la Sra. Flor Chavarría Arguedas, en forma
presencial en la oficina de Auditoria el Sr. Leonardo Carrillo Sánchez, y la funcionaria de Auditoría
Interna, Marleni Myrie Pérez.
Mucho se agradece que en su condición de Jerarcas Municipales puedan brindar atención a lo
requerido en este informe.
ADJUNTO: INFORME SOBRE DECLARATORIA DE CAMINOS PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE
GUACIMO. y
AUDITORIA INTERNA
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
DAI-INFORME-005-2021
ESTUDIO SOBRE LA DECLARATORIA DE CAMINOS PUBLICOS EN LA MUNICIPALIDAD DE
GUACIMO
NOVIEMBRE 2021
RESUMEN EJECUTIVO.
El presente estudio tuvo como propósito analizar los procedimientos implementados en la
declaratoria de calles públicas con el fin de determinar la existencia de controles y regulaciones
para el cabal cumplimiento de los requisitos conforme con el ordenamiento jurídico y técnico
aplicable, el cual comprendió el periodo 2020, extendiéndose en caso de considerarse pertinente.
Siendo que el gobierno y la administración de los intereses y servicios cantonales estarán a cargo
del Gobierno Municipal, asimismo, al Concejo Municipal se le confiere la atribución de dictar las
medidas de ordenamiento urbano dentro de su jurisdicción, es importante que toda gestión que
se realice cumpla con el bloque de legalidad vigente, ya que existe el riesgo de que se ocasione la
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Tr: AUDITORIA
sí. INTERNA |
Acta N* 3830-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 40.
apertura y declaratoria de calles públicas sin una previa planificación, que garantice el
cumplimiento de aspectos técnicos y legales, lo cual puede ocasionar inseguridad a los ciudadanos,
entre otros.
En la revisión efectuada se determinó debilidades como la escasez de regulaciones internas,
procedimientos y tramites y requisitos que dirijan y estandaricen el proceder en cuanto al trámite
de apertura de calles públicas en el cantón de Guácimo, así como la ausencia de estudios técnicos,
requisitos y resolución administrativa para la declaratoria oficial de caminos públicos en la red vial
cantonal.
Por lo anterior, se emite recomendaciones con la finalidad de mejorar las debilidades señaladas en
este informe de tal forma que se contribuya para la implementación de las acciones correspondientes
para subsanar estas situaciones encontradas.
ESTUDIO SOBRE LA DECLARATORIA DE CALLES PUBLICAS EN LA MUNICIPALIDAD DE
GUACIMO
1.-INTRODUCCIÓN.
1.1.-Origen del Estudio.
El presente estudio se originó debido a la realización de un análisis particular sobre el cumplimiento
del bloque de legalidad en los acuerdos de Declaratoria de Calles Publicas tomados por el Concejo
Municipal con el fin de proporcionar oportunidades de mejora mediante recomendaciones.
1.2.-Objetivo general.
Analizar los procedimientos implementados en la declaratoria de calles públicas para determinar
la existencia de controles y regulaciones para el debido cumplimiento de los requisitos de
conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable.
1.2.1.-Objetivos específicos.
+ Revisar el procedimiento de recepción de requisitos de solicitudes de aperturas de calles
publicas utilizado en la institución.
+ Revisar el procedimiento para la ejecución y presentación de estudios previos y emisión
de la resolución administrativa para acreditar la declaratoria de calle pública.
+ Determinar si existe normativa interna para regular las actuaciones para la declaratoria
de calle pública.
1.3.-Alcance del estudio.
Analizar una muestra de los acuerdos tomados en relación a la declaratoria de calles públicas del
año 2020, ampliándose a los casos del año 2021 cuando sea necesario.
1.4.-Limitaciones.
Al tener que atender otras labores de la Auditoria se presentaron atrasos en la ejecución de este
proyecto.
1.5.- Comunicación Preliminar de los Resultados.
La comunicación verbal de los resultados del estudio se llevó a cabo de forma virtual desde la
oficina de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Guácimo, el día 03 de diciembre 2021, a las
15:12 horas, actividad a la que se citó a los miembros del Concejo Municipal, mediante oficio DAI-
169-2021 con fecha de entrega en la oficina de Secretaría del Concejo Municipal el día 23 de
noviembre 2021, estuvieron presentes en forma virtual: Sra. Magda Orocú Jiménez, Sra. Nitzy
Vega Chaves, Sr. Leance Ramírez Mora, y la Sra. Flor Chavarría Arguedas, en forma presencial en
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Slunicipalidad de Guácimo
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S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 41.
la oficina de Auditoria el Sr. Leonardo Carrillo Sánchez, y la funcionaria de Auditoría Interna,
Marleni Myrie Pérez.
1.6.-Cumplimiento de Normas Técnicas de Auditoría.
El estudio se realizó con observancia a las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el
Sector Público; el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, Reglamento
de la Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna, entre otras y donde resulten
aplicables.
1.7.-Normas técnicas a cumplir.
Los resultados y la implantación de las recomendaciones del presente informe, se regirá entre
otros, por lo dispuesto en los artículos Nos. 36, 37, 38 y 39 de la Ley General de Control Interno,
los cuales en la parte que interesa señalan literalmente lo siguiente:
Las recomendaciones que se plantean en los diferentes informes de Auditoría, los cuales
transcribimos a continuación.
“Artículo 36. —Informes dirigidos a los titulares subordinados. Cuando los informes de
auditoría contengan recomendaciones dirigidas a los titulares subordinados, se procederá de
la siguiente manera:
a) El titular subordinado, en un plazo improrrogable de diez días hábiles contados a partir de
la fecha de recibido el informe, ordenará la implantación de las recomendaciones, Si discrepa
de ellas, en el transcurso de dicho plazo elevará el informe de auditoría al jerarca, con copia
a la auditoría interna, expondrá por escrito las razones por las cuales objeta las
recomendaciones del informe y propondrá soluciones alternas para los hallazgos detectados.
b) Con vista de lo anterior, el jerarca deberá resolver, en el plazo de veinte días hábiles
contados a partir de la fecha de recibo de la documentación remitida por el titular
subordinado; además, deberá ordenar la implantación de recomendaciones de la auditoría
interna, las soluciones alternas propuestas por el titular subordinado o las de su propia
iniciativa, debidamente fundamentadas. Dentro de los primeros diez días de ese lapso, el
auditor interno podrá apersonarse, de oficio, ante el jerarca, para pronunciarse sobre las
objeciones o soluciones alternas propuestas. Las soluciones que el jerarca ordene implantar
y que sean distintas de las propuestas por la auditoría interna, estarán sujetas, en lo
conducente, a lo dispuesto en los artículos siguientes.
c) El acto en firme será dado a conocer a la auditoría interna y al titular subordinado
correspondiente, para el trámite que proceda
Artículo 37. —Informes dirigidos al jerarca. Cuando el informe de auditoría esté dirigido al
jerarca, este deberá ordenar al titular subordinado que corresponda, en un plazo
improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de la fecha de recibido el informe, la
implantación de las recomendaciones. Si discrepa de tales recomendaciones, dentro del plazo
indicado deberá ordenar las soluciones alternas que motivadamente disponga; todo ello
tendrá que comunicarlo debidamente a la auditoría interna y al titular subordinado
correspondiente.
Artículo 38. Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la República. Firme
la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las recomendadas por la auditoría
interna, esta tendrá un plazo de quince días hábiles, contados a partir de su comunicación,
para exponerle por escrito los motivos de su inconformidad con lo resuelto y para indicarle
que el asunto en conflicto debe remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de
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Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD:
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
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S.O. N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 42,
los ocho días hábiles siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de inconformidad
indicadas.
La Contraloría General de la República dirimirá el conflicto en última instancia, a solicitud del
jerarca, de la auditoría interna o de ambos, en un plazo de treinta días hábiles, una vez
completado el expediente que se formará al efecto. - El hecho de no ejecutar
injustificadamente lo resuelto en firme por el órgano contralor, dará lugar a la aplicación de
las sanciones previstas en el capítulo V de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, N* 7428, de 7 de setiembre de 1994.
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los titulares
subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda, si
incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley, sin perjuicio de otras
causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva relación de servicios.
El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos incurrirán en
responsabilidad administrativa, cuando debiliten con sus acciones el sistema de control
interno u omitan las actuaciones necesarias para establecerlo, mantenerlo, perfeccionarlo y
evaluarlo, según la normativa técnica aplicable. (...)
(...) Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios públicos que
injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en materia de control interno
les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las acciones para instaurar las
recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin perjuicio de las responsabilidades que
les puedan ser imputadas civil y penalmente.
El jerarca, los titulares subordinados y los demás funcionarios públicos también incurrirán en
responsabilidad administrativa y civil, cuando corresponda, por obstaculizar o retrasar el
cumplimiento de las potestades del auditor, el sub-auditor y los demás funcionarios de la
auditoría interna, establecidas en esta Ley.
Cuando se trate de actos u omisiones de Órganos colegiados, la responsabilidad será atribuida
a todos sus integrantes, salvo que conste, de manera expresa, el voto negativo”.
II.- COMENTARIOS.
Antecedentes
Ha sido la práctica tomar acuerdos municipales para Declaratoria de Calle Pública, sin contar con
procedimientos y normativa interna que regule este proceder, por lo que ha quedado a discreción
del Gobierno Local los requisitos y condiciones requeridos para tomar esta decisión, sin que se
conforme un expediente que respalde todas las actuaciones sobre este tema, que permita
identificar que todo el procedimiento fue realizado conforme el bloque de legalidad vigente.
2.1.- Sobre la normativa interna para el recibimiento y declaratoria de calles públicas,
reaperturas y otros.
En los registros municipales no existe normativa interna que regule las actuaciones para
declaratoría de caminos públicos, así como para cierres de vías públicas, su correspondiente
reapertura y otros. .
Al respecto la normativa según Decreto No. 40137-MOPT, Reglamento a la Primera Ley Especial
para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal,
publicada en el Alcance 41 a la Gaceta No. 39 del día 23-02-2017, en su artículo 5 inciso |) dice:
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ffunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
[Y AUDITOR)
o INTERNAS
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 43.
“Reglamentar la previsión vial, la obtención de derechos de vía mediante donaciones y la
colaboración de las organizaciones comunales en la vigilancia del derecho de vía. "
Lo anterior puede ser causa de una posible falta de interés y de valorar los beneficios de una
regulación que permita contar con normativa interna que ayude a estandarizar las actuaciones y
proceder en cuanto a declaratorias de calles públicas y situaciones de reaperturas por diferentes
situaciones que se presenten con terceros.
Esta situación ocasiona que no se cuente con un Reglamento de Declaratoria de caminos y calles
públicas, reaperturas ante cierres o estrechamientos, invasiones a las vías públicas y otros que
regule el proceder en cuanto a tramites y situaciones que se presenten para este tipo de
procedimiento que le compete al Gobierno Local, lo cual podría generar un ámbito de
discrecionalidad amplio para los órganos políticos municipales, así como un marco de inseguridad
para los administrados.
2.2.- De los procedimientos para realizar los estudios previos para la declaratoria de
camino público.
Al revisar los acuerdos de las declaratorias de caminos públicos, se determina lo siguiente:
e Delos acuerdos de Declaratorias de caminos públicos analizadas, no se observa que se
haya seguido algún procedimiento, según el expediente del archivo de cada acuerdo
municipal, no hay una resolución administrativa por parte de la unidad de Gestión Vial que
respalde estudios previos para verificar la situación, naturaleza y circunstancias especiales
que motivan la declaratoria de calle pública, asimismo, que demuestren la utilidad,
funcionalidad, clasificación, características e importancia de la vía.
+ De lo expuesto, no se observa en los acuerdos municipales de Declaratoria de camino
público, la mención de los Estudios previos que debió realizar el departamento a cargo de
Gestión Vial Municipal, así como estar disponible al momento de tomar el acuerdo de
declaratoria de calle publica, el cual está contemplado en el artículo 5 inciso q) del Decreto
40137-MOPT "Reglamento a la primera Ley Especial para la transferencia de
competencias: Atención plena y exclusiva de la Red Vial Cantonal “que dice:
"Elaborar los estudios previos, así como la resolución administrativa que, conforme a la ley de
Construcciones No. 833, deberá someterse a conocimiento del Concejo Municipal para la
declaratoria oficial de caminos públicos en la red vial cantonal, considerando que estos estudios
demuestren utilidad, funcionalidad, clasificación, características y otros.”
Al respecto dentro de estos estudios previos es importante considerar los artículos 13, 14, 15, 16
y 17 según Decreto No. 40137-MOPT, Reglamento a la Primera Ley Especial para la Transferencia
de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, publicada en el Alcance 41
a la Gaceta No. 39 del día 23-02-2017, donde se dan los criterios básicos de clasificación de
caminos y calles con diferentes características que a continuación se citan:
071

Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
* DE GUACIMO
AUDITORIA |
INTERNA
Acta N* 830-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 45,
Artículo 13.- Criterios de clasificación para caminos vecinales.
Constituyen caminos vecinales aquellos que cumplan, al menos, con tres de los siguientes
criterios:
a) Posibilita el acceso a centros de población rural que cuenten con al menos tres de los siguientes
servicios o infraestructura física en operación: escuela, plaza de deportes, salón comunal, iglesia,
servicio de electricidad, servicio de transporte de pasajeros, puesto de salud, telefonía.
b) La población promedio que tributa al camino debe ser mayor que 50 habitantes por kilómetro
de extensión del camino, o existen al menos un promedio de 10 casas visibles habitadas por
kilómetro de extensión de la vía.
c) El camino debe ser la principal vía de comunicación para el transporte de cosechas y productos
del área que tributa al camino. Al menos el 50% de esa área estará dedicada activamente a la
producción agropecuaria (ganadería intensiva, cultivos) u otras actividades.
d) El tránsito promedio diario debe ser mayor que 30 vehículos.
e) El camino debe ser la vía principal de acceso a toda una zona, cuenca o región que necesita ser
comunicada (concepto de red).
f) Otros criterios a considerar en caso de duda: existencia de asociación o asociaciones de
desarrollo integral o específico en la zona de influencia del camino.
Artículo 14.- Otros criterios de clasificación para caminos vecinales.
Serán considerados también como caminos vecinales aquellas vías que, a pesar de no cumplir con
los requisitos del artículo anterior, a solicitud de la municipalidad u otras instancias
gubernamentales, cumplan con al menos uno de los siguientes criterios:
Dan acceso a sitios calificados de interés turístico (accesos principales a playas y volcanes).
b) Sirven como rutas alternas a rutas nacionales de reconocida importancia.
Cc) Dan acceso a reservas de recursos naturales, reservas indígenas o a proyectos de
asentamientos campesinos impulsados por el Gobierno de la República o la municipalidad.
d) Dan acceso a centros de acopio importantes.
e) Son rutas importantes para la seguridad o el interés nacional como atracaderos, torres de
transmisión u observatorios.
Artículo 15.- Criterios de clasificación para calles locales.
Los caminos públicos incluidos en esta categoría se clasificarán con base en los criterios que al
efecto establecerá cada municipalidad, cuando exista el respectivo Reglamento aprobado; de lo
contrario se regirán por lo dispuesto en el Reglamento para el Control Nacional de
Fraccionamientos y Urbanizaciones vigente emitido por el Instituto Nacional de Vivienda y
Urbanismo.
Artículo 16.- Criterios de clasificación para caminos no clasificados en uso para el tránsito de
vehículos.
Los caminos públicos incluidos en esta categoría deben cumplir con los siguientes criterios:
072

fflunicipalidad de Guácimo
. MUNICIPALIDAD
y
E DE GUACIMO
¿ao AUDITORIA |
Eb, INTERNA
Acta N”* 830-2021
S.0. H.2 49-2071
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 45.
a) Son transitables durante la gran mayoría del año.
b) Dan acceso a algunos caseríos de menor importancia a los que se establecen en el artículo 14
anterior, o a muy pocos usuarios.
c) Tienen un ancho promedio de la superficie de ruedo de al menos 4 metros.
d) Cuentan con algunos elementos de la infraestructura de drenaje (cunetas, alcantarillado
primario) o puentes.
e) La superficie de ruedo se encuentra en tierra o con muy poco lastre, pero permite el tránsito
de vehículos.
f) Son caminos alternos de poca importancia y que dan acceso a zonas de baja producción
agropecuaria.
Artículo 17.- Criterios de clasificación para caminos no clasificados en desuso para el tránsito de
vehículos.
Los caminos públicos incluidos en esta categoría son aquellos que cumplen con los siguientes
criterios:
a) Se utilizan para la movilidad y comunicación local, a través de medios de transporte como
motocicleta, bicicleta, bestias o peatonal.
b) No son aptas para el tránsito vehicular.
c) El derecho de vía es muy angosto, lo cual impide el paso de vehículos automotores.
d) El derecho de vía está poblado de árboles, arbustos o malezas, significando que el camino no
está en uso, o que es utilizado únicamente en períodos muy cortos del año.
La conservación de esta clase de caminos públicos es responsabilidad entera de los usuarios y
beneficiarios directos y por lo tanto su extensión no se contabilizará para efectos de la asignación
de recursos del impuesto único a los combustibles previsto en la Ley No. 8114.
La ausencia de estudios previos y la resolución administrativa podría darse por la falla de interés
o desconocimiento por parte de los jerarcas y funcionarios involucrados de no dar observancia y
cumplimiento a los requisitos exigidos por el bloque de legalidad así como la falta de
procedimientos documentados, aprobados y divulgados donde se establezca el o los responsables
de toda la trazabilidad del trámite desde su solicitud hasta su debida incorporación en el inventario
de caminos y de archivo.
Lo expuesto podría generar que no se reúna los requisitos y condiciones apegados al bloque de
legalidad (técnicos, legales y otros), asimismo, que no se esté favoreciendo el interés general y
no exista evidencia documental para futura consulta de terceros sobre la justificación de la
apertura de caminos y sus estudios previos que acrediten la utilidad pública de la declaratoria de
la vía pública.
2.3.- De los requisitos y condiciones para declaratoria de camino público.
No se encontró los requisitos formales para que los interesados puedan gestionar, la tramitación
del recibimiento, reconocimiento y declaratoria de un camino o de una calle como pública, que
indique al menos cuál es el interés de la comunidad, la descripción del sector o localización del
lugar donde se ubica la calle o camino, cuál será su aporte de aceptarse su propuesta, si es
073

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
£Municipalidad de Guaácimo
Acta N* 3830-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.% 46.
donación o venta por parte de los vecinos para cumplir con los derechos de vía establecido para
el caso concreto, o cuando la Municipalidad considere que deba hacerlo de oficio debidamente
motivado y justificado que satisfaga el interés común.
Como lo señala la Procuraduría General de la República en el dictamen C-066-2017, “con el fin
de satisfacer el interés público y promover una adecuada conectividad urbana, al momento de
declarar una vía pública es importante valorar las condiciones técnicas y requisitos de medida, y
determinar la necesidad de obras de mejoramiento, reconstrucción o ampliación por parte de la
Municipalidad. Todo de acuerdo a lo que exigen el Reglamento Sobre el Manejo, Normalización y
Responsabilidad para la Inversión Pública en la Red Vial Cantonal, y la demás normativa existente
al respecto, así como los lineamientos técnicos que según la Ley N* 9329 citada, la Ley de
Eficiencia Tributaria y Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (N* 4786 del
5 de julio de 1971) le corresponde emitir al MOPT. Tómese en cuenta que, de conformidad con la
normativa expuesta, más concretamente, la citada Ley 9329, los Gobiernos Locales son los
responsables directos y exclusivos del mantenimiento de la red vial cantonal.”
Al respecto, es importante que se definan los requisitos para este tipo de solicitud por parte de los
interesados en el cantón de Guácimo, según lo contemplado en la Ley No. 8220, Protección al
ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos, el cual indica:
Artículo 49—Publicidad de los trámites y sujeción a la ley
Todo trámite o requisito, con independencia de su fuente normativa, para que pueda exigirse al
administrado deberá:
a) Constar en una ley, un decreto ejecutivo o un reglamento.
b) Estar publicado en el diario oficial La Gaceta junto con el procedimiento a seguir, los instructivos,
manuales, formularios y demás documentos correspondientes y estar ubicado en un lugar visible
dentro de la institución.
Asimismo, en un diario de circulación nacional deberá publicarse un aviso referido a dicha
publicación.
Sin perjuicio de lo anterior, dichos trámites o requisitos podrán ser divulgados en medios
electrónicos.
La oficina de información al ciudadano de las instituciones será la encargada de explicarle al
usuario los requisitos y el procedimiento para el otorgamiento de solicitudes, permisos, licencias
o autorizaciones. En caso de no contar con esa oficina, la institución deberá designar un
departamento o una persona para este fin. (Así reformado por Ley No. 8990. Publicada en el
Alcance No. 72 a «La Gaceta» No. 189 del 3 de octubre de 2011).
De lo anterior, es importante que la administración tenga bien establecido y oficializado los
trámites a seguir por los interesados con el fin unificarlos para estos casos, ya que a la fecha no
ha habido iniciativa por parte de los anteriores y actuales jerarcas municipales de formalizar y
publicar los requisitos para este fin, de lo cual al estar sin definir tales requisitos es posible que
del todo no sean solicitados a los interesados o que en algún momento se pidan documentos
innecesarios.
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SHuntcipalidad de Guacrímo
5) MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
> INTERNA
Acta N* 8380-2021
S.O. N.0 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 47.
Asimismo, definir los requisitos expresos para cada caso que se presente, recibo, reconocimiento
y declaratoria de camino o calle publica, así como reapertura, y los casos de recibo de calles
públicas en caso un desarrollo urbanístico.
La ausencia de procedimientos prestablecidos, de justificación técnica, entre otros aspectos,
podría implicar un incumplimiento a lo establecido en el bloque de legalidad, afectando que el
interesado no tenga una lista estandarizada que les permita guiarse y orientarse en caso de una
solicitud de declaratoria de camino público, u otra situación como invasión a camino público o
posible reapertura de vía pública.
IIT.- CONCLUSION,
Es importante que todo trámite relativo a recibir, declarar y aceptar caminos públicos, así como
su correspondiente reapertura y otros, de la Red Vial Cantonal, cumpla con el ordenamiento
jurídico vigente, de forma tal que se logre satisfacer una necesidad pública.
Se requiere que la municipalidad defina, oficialice e implemente procedimientos y normativa
interna que regule lo concerniente al tema de declaratoria de calles públicas, así como de los
requisitos a cumplir para su respectivo trámite ante la institución.
Finalmente, de acuerdo con los resultados obtenidos en el presente estudio se hace necesario
tomar las acciones necesarias para corregir las debilidades determinadas y de esta forma
garantizar la transparencia en la gestión institucional.
IV.- RECOMENDACIONES.
4.1. Al Concejo Municipal.
4.1.1, Solicitar una propuesta a la Administración Municipal, así como aprobar, publicar y divulgar
normativa interna que permita reglamentar y tecnificar el procedimiento para recibimiento y
declaratorias de caminos públicos, reaperturas y otras previsiones que se consideren necesarias
para estandarizar lo concerniente a vías públicas con el fin de responder a un criterio de
satisfacción del interés público, de forma que se delimiten las potestades de discrecionalidad. Ver
el punto 2.1. Esta recomendación debe ser cumplida en un plazo máximo de tres meses.
4.1.2. Solicitar a la administración, documentar, crear, aprobar, divulgar el procedimiento
necesario para la gestión de todo trámite relacionado con la apertura de calles públicas que
contemple todo lo relacionado desde que se recibe la solicitud de donación de camino público, la
ejecución de los estudios previos, la resolución administrativa, hasta la inclusión del camino en el
inventario de caminos, donde se incluya plazos, responsables y actividades; y otros aspectos que
sean considerados importantes. Ver el punto 2.2. Esta recomendación debe ser cumplida en un
plazo máximo de tres meses.
4.1.3. Solicitar a la administración, formular, documentar y divulgar los requisitos en concordancia
con los procedimientos que se establezcan para la declaratoria de caminos públicos, así como de
reapertura y posibles invasiones a la vía pública. Ver el punto 2.3. Esta recomendación debe
ser cumplida en un plazo máximo de tres meses.
Conocido el oficio- Se dio lectura a oficio DAI-182-2021, suscrito por la Licda.
Marleni Myrie Pérez - Auditora Municipal, Informe sobre declaratoria caminos públicos,
al respecto el Presidente Municipal —Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Entonces
trasladarlo al Sr. Gerardo Fuentes González para que atienda la recomendación de la auditoría.
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£Muntcipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
SA AUDITORIA
z INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.? 49-2021
Fecha: 07-12-2021
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En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Referente
a eso es adjuntar todos los requisitos y eso que tiene que ver con el tema de caminos públicos yo
no le veo problema pero el problema es que los caminos públicos no los aprueba el Alcalde sino
son ustedes mismos, entonces es manifestar lo que dice ahí para mí no veo problemas ya que yo
nunca voy a aprobar un camino público en la historia porque no puedo hacer.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
correcto pero ahí lo que dice es divulgar la información de cuál es el trámite de declarar un camino
público e igualmente hay muchos caminos públicos que se encuentran invadidos que hay que
intervenir eso porque la verdad no se si anteriormente hemos hablado de esa vuelta ahí yo no sé
si se encuentra a derecho o está dentro esa vuelta que esta por los rojas que es muy pronunciada,
pero igualmente hacer la investigación correspondiente y presentar un informe e igualmente esta
construcción que se hizo ahí en la pura esquina bajando de la ferretería Cubero en la esquina ahí
se empezó hacer una tapia y al final de cuentas ya no era tapia porque se empezó construyendo
otra cosa y yo cuando fui inspector Municipal para construir hay un lineamiento que hay que
respetarlo y entonces esta Municipalidad debe de hacer notificaciones correspondientes y que
respeten el lineamiento ya que una cosa es una tapia y otra cosa es una construcción.
Entonces girar instrucciones a! departamento correspondientes que hagan cumplir los lineamientos
porque al final de cuentas eso va a hacer un problema para esta Municipalidad posteriormente,
entonces por eso se debe de cumplir con el lineamiento correspondiente y así sucesivamente para
todo tipo de construcción que si se quiere construir cumplir con los lineamientos correspondientes
porque al final de cuentas eso va a causar un problema.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: El documento no tiene más allá
de un análisis que realizamos que la señora Auditora nos expuso el día de la comisión y en realidad
es referente a lo que son caminos no construcciones.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Pero
los caminos tienen que ver porque están relacionados a las construcciones.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: No José es que en eso no va
dirigido el documento ya que el documento va dirigido es nada más que se le indica a la
administración la divulgación de los requisitos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Así
es estamos de acuerdo pero adicionalmente yo quiero agregar eso otro, que yo estoy mencionado.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Nada del otro mundo lo que es
la divulgación que hasta lo discutimos ese día que era para que no exista favoritismo y que la
población conozca como es y punto para que no se vuelva a dar lo que se había dado en ocasiones
pasadas de que se abrían caminos cuando no se debían abrir, entonces eso es lo que va orientada
más que todo la información de ese documento pero yo no le veo nada del otro mundo porque yo
sé que Don Gerardo nada más lo va hacer cumplir y eso es todo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Estamos de acuerdo Magda pero yo también quiero aclarar ese punto que también la Municipalidad
debe ser vigilante de que se cumplan también Jos lineamientos de construcción porque eso va
afectar también los caminos públicos porque una cosa es una tapia y otra cosa ya es una
construcción como tal que son cosas diferentes, entonces yo conozco muchas situaciones en este
Cantón porque cuando fui inspector hay muchas personas que prácticamente tienen media casa
en el camino o medio local en el camino porque hay muchas construcciones que se encuentran en
grandes problemas y ha vista y paciencia de los funcionarios Municipales porque un funcionario
Municipal debe notificar y ejercer lo que establece la ley donde no puede hacer más o menos de
lo que la ley diga.
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MUNICIPALIDA,
OS DE GUÁCIMO >
¿Ej AUDITORIA
ED, INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 49.
Entonces hay muchas construcciones que se están dando en el Cantón y por ejemplo una
es esa construcción no se si han visto a la hora que una va hacer un alto eso dificulta la visibilidad
y debe haber un lineamiento de que una cosa es una tapia y otra cosa es una bodega y así
sucesivamente con todo por eso yo quería agregarle eso lo que es solicitarle al departamento de
construcciones que dan el permiso que los lineamientos se deben de respetar, entonces señoras
y señores regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano; de forma unánime
definitivamente aprobado.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González oficio DAI-182-2021, suscrito por la Licda. Marleni Myrie Pérez -
Auditora Municipal, a fin de que atienda las recomendaciones sobre declaratoria de caminos
públicos.
Asimismo se solicita al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, girar
instrucciones al Departamento que atiende el tema de construcciones a fin de que verifiquen
que se cumplan los lineamientos que corresponden al otorgar el permiso de construcción.
Acuerdo N.* Diecinueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
13- Se dio lectura a oficio DC-041-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 02-12-2021, firmado por la Sra. Karol Montero González - Jefa
Departamento de Crédito CONAPE, solicitud de reunión, dice: .
Uno de los principales mecanismos de movilidad social para que los sectores de la población más
pobres puedan salir de su condición de vulnerabilidad corresponden precisamente a la educación.
Considerando lo indicado, hace 44 años fue creada la Comisión Nacional de Préstamos para
Educación -CONAPE- mediante la Ley 6041 para administrar recursos públicos mediante
préstamos dirigidos al financiamiento de la educación en sus diferentes niveles de clasificación,
como lo son la educación Dual, técnica, diplomados, bachilleratos y licenciaturas universitarias, y
estudios de posgrado como especialidades, maestrías y doctorados, tanto en Costa Rica como en
el exterior.
Por tratarse CONAPE de una institución de carácter social, las condiciones crediticias que brinda a
sus prestatarios son las mejores que se pueden encontrar en todo el mercado financiero nacional,
donde destaca una tasa de interés del 4,5% ANUAL. Por otra parte, las personas financiadas
pueden incluir en el préstamo sus gastos de estudio para matrículas y materias, como también,
otros gastos asociados, tales como transporte, alimentación, materiales y equipos de cómputo.
Este préstamo se empieza a pagar a partir de que el estudiante finaliza sus estudios, por lo que,
sumado a la baja tasa de interés, las cuotas de pago tienden a ser muy bajas al momento de
cancelar el préstamo
Todos los años orientamos nuestros esfuerzos para acercar oportunidades a personas que desean
superarse y mejorar sus condiciones mediante el estudio, enfatizando en quienes por su situación
socioeconómica se les dificulta financiar una carrera de educación.
A partir de lo indicado anteriormente, consideramos que el conocimiento de las municipalidades
sobre sus habitantes permitirá acercar a esa población a las oportunidades de educación que
brinda CONAPE mediante sus préstamos para educación técnica y superior.
Respetuosamente solicito su colaboración o que nos refiera con las personas que considere
adecuadas en la Municipalidad para coordinar una reunión en la cual conversemos y tratemos de
establecer un convenio de cooperación mediante el cual la población de su cantón pueda conocer
y acceder a las oportunidades que brinda CONAPE para financiar estudios técnicos o superiores.
De ser factible esta reunión, estaríamos acudiendo en compañía del equipo del Departamento de
Crédito de esta institución, sí Usted así lo considera adecuado.
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filuntcipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
p% DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 830-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 50.
Conocido el oficio DC-041-2021 suscrito por la Sra. Karol Montero González -
Jefa Departamento de Crédito CONAPE, solicitando se le conceda una audiencia al
respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone reunirse
el miércoles 05 de Enero 2022, a las 3:30 p.m., en el salón de sesiones, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto
se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la Sra. Karol Montero
González - Jefa Departamento de Crédito CONAPE, que este Órgano Colegiado le concede
audiencia para reunirse el día miércoles 05 de Enero 2022, a las 3:30 p.m., en el salón
de sesiones de esta Municipalidad, a fin de conversar sobre posible coordinación para
establecer un convenio de cooperación mediante el cual la población de Guácimo, pueda conocer
y acceder a las oportunidades que brinda CONAPE para financiar estudios técnicos o superiores.
Favor confirmar asistencia al correo concejomunicipalOquacimo.go.cr
Acuerdo N.% Veinte. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
14- Se dio lectura a oficio AMPJ-EMO-0022-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la
secretaria del Concejo Municipal el 02-12-2021, firmado por el Joven Emmanuel Muñoz Ortiz,
representante de la Asamblea de la Persona Joven, apoyo a incumplimiento de ley, dice:
El Sistema Nacional de Juventudes, hoy adolece una situación que está atentando contra
la estabilidad de este y contra el disfrute y beneficio de innumerable cantidad de personas jóvenes
en muchos cantones del país. Desde el mes de octubre, el Consejo de la Persona Joven (CPJ) ha
mantenido constante comunicación con el Ministerio de Hacienda, insistiendo una y otra vez, en
que las partidas presupuestarias destinadas y aprobadas por el CPJ, no han sido transferidas
correspondientemente para ser direccionadas al destinatario final: los Comités Cantonales de la
Persona Joven (CCPJs).
Sin embargo -y de lo cual tenemos copia-, el Ministerio de Hacienda, rechaza y niega
transferir el presupuesto específico del 2021 que por Ley debe ser destinado a los CCPJs, quienes
cumplieron con los requisitos definidos por el CPJ, el cual es presentar un proyecto de ejecución
de la partida a favor de las personas jóvenes aplicando ta Política Pública Nacional de Juventudes,
en el plazo comprendido entre el 01 de enero al 30 de marzo del año en curso. Siendo de la
manera más irrespetuosa e irresponsable contra el Sistema Nacional de Juventudes, les excusas
presentadas por Hacienda: “Conforme a instrucciones dadas por mis superiores no se autoriza el
giro de transferencias a municipalidades hasta nuevo aviso”. No hay motivo o justificación para
que Hacienda no cumpla con su obligación de girar las cuotas al Consejo de la Persona Joven,
cuando estas fueron tramitadas conforme a derecho. Agravándose más la situación, cuando el
Ministerio de Hacienda, a pesar de los múltiples intentos de parte de! CPJ y el Sistema Nacional
de Juventudes, no demuestra ninguna responsabilidad, empatía y mucho menos, intención de
cooperar con las juventudes de este país. Simplemente, no les importa.
Es incluso, que mediante oficio CPJ-DE-OF-381-2021 - DVJ-132-2021 de 10 de noviembre
de 2021, las autoridades del Sistema Nacional de Juventudes, tuvimos la tarea de tener que buscar
al jerarca del Ministerio de Hacienda, porque nadie en esa cartera ministerial quiere hacerse
responsable y dar la cara. Debimos solicitar una reunión para rogar por el prepuesto de muchas
personas jóvenes que desean ejecutar sus proyectos. Aún peor, el Ministerio tuvo la osadía de
burlarse de las juventudes, no dando respuesta hasta la fecha de firma de este documento; a
sabiendas de la URGENCIA de este tema y el impacto negativo que está asediando a los CCPJs.
Cabe denunciar para que ustedes, señores y señoras, reconsideren la magnitud del daño a las
juventudes por parte de Hacienda, que se planteó la pregunta de “¿Cuáles son los Comités
Cantonales que no se les ha realizado la transferencia y se ven afectados por parte de la retención
de los recursos en el Ministerio de Hacienda?”, para lo cual el CP] mediante oficio CP3-DE-OF-400-
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Sffunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
- INTERNA
Acta N* 80-2021
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Pág. N.9 51.
2021 de 24 de noviembre de 2021, nos confirmó, que son 28 CCPJs los que están sufriendo la
falta de presupuesto. Y los citamos nuevamente aquí para que sean ustedes testigos del asedio a
nuestras juventudes y a la prosperidad misma: La Cruz, Siquirres, Palmares, Cañas, Tibás,
Puriscal, Santo Domingo, Parrita, San Rafael, Desamparados, Dota, Acosta, Santa Ana, Coronado,
Montes de Oca, Goicoechea, La Unión, Oreamuno, Alvarado, Limón, Guácimo, Santa Cruz,
Nandayure, Coto Brus, Garabito, Orotina, Poas y Upala
En vista de la crisis que enfrentamos, hoy esta Asamblea Nacional de la Persona Joven,
las personas Directivas de la Asamblea ante la Junta Directiva del Consejo de la Persona Joven,
así como las personas integrantes de los Comités Cantonales de la Persona Joven de los sectores
geográficos supra mencionados, indignados por esta falta de compromiso y ataque sistemático a
nuestra representación, tomamos la férrea decisión de hacer una denuncia pública ante el
Presidente de la Republica y en contra del Ministerio de Hacienda, representada por el señor
Ministro Elian Villegas Vargas. No por solo negar el derecho de muchas personas jóvenes para
ejecutar sus proyectos, además de haber encubierto los motivos de una manera totalmente
irresponsable y sospechosa.
Queremos ser transparentes, señoras y señores, en fecha 29 de octubre de 2021, la ANPJ
tuvo una reunión con don Carlos Alvarado Quesada, quien externo en persona ante este liderazgo
del Sistema Nacional de Juventudes, su ánimo y compromiso de trabajar por las juventudes de
nuestro país. En mismo sentido, le exigimos que cumpliera con la Ley, pero aún más importante,
que cumpliera con el país que juro proteger y apoyar. Demandamos que el Ministerio de Hacienda
sea responsable con todas las personas jóvenes que se encuentran a la espera de dar alas sus
proyectos, que son en beneficio de muchas comunidades y sectores; para así poder entregar
prosperidad y sonrisas a las personas jóvenes que esperan todo de nosotros y de nosotras.
Es por este llamado de atención que hacemos a ustedes señoras y señores, que esperamos de su
empatía y solidaridad con la causa que este Sistema de Juventudes y los Comités Cantonales de
la Persona Joven, emprendieron contra el Ministerio de Hacienda, para reclamar el derecho al
presupuesto específico 2021 en favor de las juventudes. Es menester visibilizar, que este
presupuesto específico fue presentado, analizado, discutido y aprobado en el Plenario y gracias al
esfuerzo de esta legislatura.
El Sistema Nacional de Juventudes, arranco esta lucha con fuerza y más unidos que
nunca; por lo cual esperamos que ustedes como representantes de la ciudadanía, tomen partido
a nuestro lado y demanden que el presupuesto específico 2021 en favor de los CCPJs, sea liberado
y que el Ministerio de Hacienda sea honesto y responsable con las juventudes de este país.
Exijamos que este asedio cese y que el Ministerio de Hacienda rinda cuentas ante el Parlamento.
Conocido el oficio AMPJ-EMO-0022-2021 suscrito porel Joven Emmanuel
Muñoz Ortiz, representante de la Asamblea de la Persona Joven, dirigido al Sr. Carlos
Alvarado Quesada - Presidente de la República de Costa Rica, solicitando apoyo a
favor de los Consejo de la Persona Joven para que sea liberado y que el Ministerio
de Hacienda sea honesto y responsable con las juventudes de este país, al respecto el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone brindar voto de apoyo,
por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto
se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Brindar voto de apoyo a oficio AMPJ-
EMO-0022-2021 suscrito por el Joven Emmanuel Muñoz Ortiz, representante de la Asamblea de
la Persona Joven, el cual dirige al Sr. Carlos Alvarado Quesada - Presidente de la República
de Costa Rica, a fin de que interponga sus buenos oficios a favor de los Consejo de la
Persona Joven para que sea liberado y que el Ministerio de Hacienda sea honesto y responsable
con las juventudes de este país y que se exija que este asedio cese y que el Ministerio de
Hacienda rinda cuentas ante el Parlamento.
Acuerdo N.* Veintiuno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
079

Sflunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 52.
15-Se dio lectura a oficio DE-E-30611-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 01-12-2021, firmado por la Sra. Karen Porras Arguedas, Directora
Ejecutiva de la UNGL, solicitud de nombramiento para formar red de jóvenes, dice:
Reciban un cordial saludo desde la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL),
institución que agremia y representa políticamente al Régimen Municipal desde hace 44 años.
Dentro de las acciones de la UNGL destacan la conformación de las redes municipales con
representación de los Gobiernos Locales del país. Estas redes tienen la finalidad de articular grupos
de trabajo de profesionales afines por temas de relevancia para el intercambio de información con
el fin de identificar soluciones a las necesidades de las Municipalidades. Actualmente, se encuentra
en el proceso de conformación la Red de Jóvenes Municipalistas, la cual se encargará de abordar
las diversas temáticas en materia de juventud en los Gobiernos Locales en todo el país.
A partir de lo anterior, de manera respetuosa se solicita a la persona que ostenta la
titularidad de la Alcaldía Municipal designar como enlace municipal a una persona funcionaria que
se encargue de trabajar en su respectiva Municipalidad las temáticas en materia de juventud,
preferiblemente entre un rango etario de 18 a 35 años de edad.
También, de manera respetuosa se le solicita al pleno del Concejo Municipal nombrar a
un representante, preferiblemente que se encuentre en un rango de edad entre los 18 a los 35
años, con la finalidad de que represente a este órgano colegiado en la Red.
Para dicho nombramiento tanto de la Alcaldía como del Concejo Municipal, les solicitamos
por favor nos facilite, a más tardar el 15 de enero de 2022, los siguientes datos de las personas
seleccionadas:
+ Nombre completo.
+ Cargo que ocupa en el Gobierno Local.
» Correo electrónico.
+* Teléfono.
Conocido oficio DE-E-30611-2021 suscrito por la Sra. Karen Porras
Arguedas - Directora Ejecutiva de la UNGL, en el cual solicita que de parte de la
Alcaldía Municipal y de parte del Concejo Municipal nombre una persona entre el
rango de edad 18 a 35, para que forme parte de la conformación de Red de Jóvenes
Municipalistas, la cual se encargará de abordar las diversas temáticas en materia de
juventud en los Gobiernos Locales en todo el país, al respecto el Presidente Municipal
—-Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone al Reg. Leance Ramírez Mora. Así como
trasladarle el oficio al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, para que
designe al Funcionario Municipal que conformara dicha Comisión y haga llegar la
información a la UNGL, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle ala Sra. Karen Porras
Arguedas - Directora Ejecutiva de la UNGL, que de conformidad a su oficio DE-E-30611-2021
este Órgano Colegiado nombra como represente del Concejo Municipal ante la Red de Jóvenes
Municipalistas UNGL, al Reg. Leance Ramírez Mora - Regidor Suplente, correo electrónico
leance290:gmail.com, Teléfono 8400-8858.
Asimismo se traslada el oficio DE-E-30611-2021, al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo
Fuentes González, para que proceda a nombrar al Funcionario Municipal que representara el
Área administrativa ante dicha Comisión y se le sugiere trasladar la información a la Sra.
Karen Porras Arguedas - Directora Ejecutiva de la UNGL,
Acuerdo N.% Veintidós. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
080

Municipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
' AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 80-2021
S.0. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 53.
16- Se dio lectura a correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 01-12-
2021, enviado por la Sra. Evelyn Alexandra Vidaurre Ali, Solicitud salón de sesiones, dice:
Buen día compañera, consultarle la disponibilidad para que nos puedan prestar el salón de
reuniones del Concejo para el día 05 de enero 2022, para una reunión con organizaciones.
Le consulto para de darme luz verde, entonces enviarle oficio con la solicitud.
Quedo atenta. ¡Gracias!
Conocido correo electrónico suscrito por la Sra. Evelyn Alexandra Vidaurre Ali
- Jefatura ULDES Siquirres - Oficina Siquirres y Pococí — Área Regional de Desarrollo
Social Huetar Caribe IMAS, solicitando el préstamo del uso de la sala de sesiones
para 05 de enero 2021, para una reunión con organizaciones, el Presidente Municipal
—Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone, se le comunique que dicho espacio físico
se encuentra disponible en horas de la mañana, por lo que debe de confirmar el
horario que lo requiere, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la Sra. Evelyn
Alexandra Vidaurre Ali - Jefatura ULDES Siquirres - Oficina Siquirres y Pococí - Área Regional
de Desarrollo Social Huetar Caribe IMAS, que el 05 de enero 2022, se encuentra disponible
en horas de la mañana y parte de la tarde hasta las 3:p.m. Favor confirmar su uso y el
horario que requiere, al correo electrónico concejomunicipalGOguacimo.go.cr
Acuerdo N.% Veintitrés. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
17- Se dio lectura a oficio DAI-181-2021, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 06-
12-2021, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez, Auditora Municipal, remisión plan de trabajo
anual, dice:
Asunto: Remisión Informe Plan de Trabajo Anual 2022.
Esta Auditoría Interna como componente del Sistema Integrado de Fiscalización y Control de lo
dispuesto por el Órgano Contralor, una vez incluida la información en el programa (Sistema PAI)
asignado por la Contraloría General de la Republica para reportar la planificación anual de
Auditoria, se permite adjuntar para conocimiento de este honorable Concejo Municipal, el Plan de
Trabajo Anual período 2022.
El mismo indica una guía general, con el nombre del estudio asignado, los objetivos, origen, tema,
proceso y coordinación para auditar, tiempo asignado en días aproximado, posible fecha de inicio
y conclusión, de conformidad a lo contemplado en el artículo 22 inciso f) y el numeral 2.2.2 de las
Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector público.
De acuerdo con las normativas expuestas y las directrices emitidas por la Contraloría General de
la República (CGR), se asignaron actividades para Servicios de Auditoria, Servicios Preventivos,
Aseguramiento de Calidad, Gestión Gerencial y Labores de Seguimiento donde se totaliza un total
de 518 días por lo cual se hace la salvedad que 106 días que se tratarían de cubrir mediante una
contratación de servicios profesionales y el resto mediante horas adicionales por las funcionarias
de Auditoria.
El programa no contempló los estudios especiales de Investigaciones Preliminares por denuncias
u de oficio, de lo cual, en caso de que esta Auditoría Interna reciba solicitudes, o contemple la
necesidad de realizar un estudio especial, una vez realizada las valoraciones se realizará
modificación al presente programa adjunto con la debida comunicación a este órgano colegiado y
a la CGR.
081

Acta N* 80-2021
S.0. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 54.
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA AUDITORIA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE GUACIMO 2022.
Proceso Servicios de 'Objetivo del Estudio Tema Proceso y Recursos
1 la Auditoría. Coordinacion
Fecha
estimada
de inicio
Fecha estimada
de conclusión
Estudio para dar cuenta|Examinar y brindar informe al Cumplimiento al[Administracion 2 funcionarias de 30
ante el Concejo|Concejo Municipal de lo solicitada lado en el artículo|bloque dejactiva municipal. ¡Auditoria Interna.
Municipal de los|en la ley No. 9848 en su articulo 20/20 a la Ley No. 9848.  |legalidad.
procesos de gestión fin de verificar los
atención de la] lentos dados se realizaron
emergencia, procesos de|de conformidad con la presente ley.
1.1 [contratación, el nivel de
ejecución presupuestaria
y los resultados
obtenidos, de
¡conformidad con los:
términos de la presente;
1/11/2022
16/12/2022
Estudio de analisis de|Verificar y examinar el diseño efArticulo 22 inciso b) de[Programacion A.l. [Coordinacion de ¡Contratacion del 90
Controles en ellimplementacion de los controles enfla Ley General  de[Control Interno. Servicios al Servicios
otorgamiento y |el proceso de otorgamiento, [Control Intemo No Ciudadano y profesionales en
1.2 fiscalizacion de permisos |fiscalizacion y seguimiento de los|[8292. Coordinacion de Ciencias
de construccion, periodo|permisos de construccion en Senicios de economicas.
2021. cumplimiento a lo establecido en el Infraestructura y
bloque de legalidad.
171112022
8/4/2022
Estudio de Analisis de|Determinar si la Municipalidad de[Articulo 22 inciso b) def Programacion A.!. [Coordinacion de|2 funcionarias de 90
Controles en el| Guacimo ha diseñado ella Ley General de¡Control intemo. Servicios alíAuditoria Intema.
procedimiento de cobro|implementado mecanismos de¡Control  Intemo No. Ciudadano.
administrativo y judicial, [control efectivos en la gestion de|8292.
periodo 2021, Cobros con respecto al cobro de la
cartera morosa y de las sumas en
fiesgos de prescripción, de
conformidad con el ordenamiento
jurídico y técnico aplicable.
30/3/2022
10/8/2022
Auditona Especial de|Analizar y  veñlicar que  las[Articulo 22 inciso b) de|Programacion A.I.[Coordinacion  de|2 funcionarias del 60
Controles en los [contrataciones de obras de gestion|ia Ley General de|Control íntemo. — |Senicios de| Auditoria — intema-
contratataciones y|viat y su fiscalización cumplan con|Control — Intemo No. infraestructura — y|Contratacion del
fiscal dellos — controles y  requerimientos|8292. Obra Publica ñ
1.4  |proyectos de obra enfestablecidos en la  normati Profesionales en
gestion vial,  periodo|aplicable y vigente, asi como en las Ingeniería.
2021. practicas sanas de control intemo.
11/8/2022
3/11/2022
SULACIA
o
y
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E
o
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o
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24
a.
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7
palídad de 5
y]
082

Acta N* 80-2021
S.0. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 55,
Atencion de solicitudes]Atender solicitudes del Concejo|valoracion preva para|Programacion A.I|Según  vatoracion|2 funcionarias de] 30 3/1/2022 [23/12/2022
Municipal que esten dentro de las|atender dentro  deliControl Intemo. — |preva. Auditoria intema.
15 competencias de esta Auditoría,[marco de las
para investigar lo requerido y|competencias de la
subsanar las debilidades expuestas. |A
En” cumplimiento al|Programación AI. [Según  valoracion|2 funcionanas de] 15 3/1/2022 [23/12/2022
articulo 32 inciso e) de|Control intemo. — [previa Auditoría Intema.
la Ley General de
Control Intemo.
las|Brindar atencion de sol
idas porlcolaboracion de
de entes  delinvestigacion
fiscalizacion extema
legalmente atribuidas. y otras instituciones en el ejercicio!
de competencias de control ol
fiscalizacion legalmente atribuidas.
ES
S
=.
tt
7
1.6
Proyecto de Asesoría[Ejecutar en conjunto con  la|jDesarrollo de proyecto|Programacion A.l. [Encargada del2 funcionarias de 15 1/7/2022 [23/12/2022
sobre Procesos  dejContraloría General de la Respublica[de Auditoria con|Control Intemo. Talento Humano. — [Auditoria Intema.
contratación de las herramientas proporcionadas acompañamiento de la|
Potencial Humano. para el proyecto de Asesoría sobre|Contraloría General de
1.7 Procesos de contratación de la Republica según
Potencial Humano. invitacion mediante
oficio No. DFOE-IAF-
0046 (16963) con fecha
01-14-2021
Proceso: % ¡Origen o justificación [Toma Proceso y Recursos Tiempo Fecha. |Fecha estimada
Servicios Proventivos. [Objetivo del Estudio Coordinacion Asignado | estimada |. de conclusión
2 en días | de inicio
habilos
laj Autorizar y revisar las aperturas y|Cumplimiento  Articulo|Control intemo ¡Monitoreo  intemo|2 funcionarias del 17 3/1/2022 [23/12/2022
Autorización y|cierres de libros de actas y otros|22. inciso e) de la Ley a: Secretarias, [Auditoria Intema.
Legalización de  librosftibros de acuerdo a fa normativajControl  Intemo No Junta Vial, Concejo
2.1 [contables y actas entre|ugente y las prácticas sanas. 8292.
otros , Comisiones,
Contabilidad,
Tesoreria y otros.
Brindar servicios dejAdvertir a los órganos pasivws quejCumplimiento Articulo|Control Intemo ¡Administracion 2 funcionarias de 30 3/1/2022 [23/12/2022
¡Advertencias a la|fiscaliza sobre las posibles |22. o d) de la Ley! ¡activa municipal. ¡Auditoría Intema.
2.2 — [Administración activa.  |consecuencias de  determinadas|Control  Intemo No,
conductas o decisiones cuando sea|8292.
de su conocimiento.
Fiscalización en
palídvad de (5
y
INTER
DE GUA
AUDITORIA
NA
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35
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2.
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083

Acta N* 80-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 56,
Brindar asesorías, [Brindar criterio de acuerdo a la[Cumplimiento Articulo[Contral intemo [Administracion 2 tuncionanas del 15 3/1/2022 [23/12/2022
tadas por  los[competencia de esta  unidad|22. inciso d) de la Ley activa municipal. — [Auditoría Intema.
jerarcas y  titulares|fiscalizadora para asesorar al jerarcal Control Intemo No.
subordinados — mediante|del cual depende según marco legal| 8292.
informes y de  formaly técnico y a las prácticas sanas.
verbal.
Proceso Gostion|Objetivo.de la Actividad Origen o justificación | Tema Proceso y Recursos
Gerencial Coordinacion
E
23
Fecha. [Fecha estimada
estimada | de conclusión
en dias | de inicio
habiles
Elaborar la Pla Establecer y priorizar las diferentes[En cumplimiento  alíCumplimiento al|( Monitoreo intemo)|2 funcionarias del 5 711112022 [11/11/2022
Anual de la Unidad dejactivdades contempladas en lajnumeral 2.2 de lasibloque de|Personal dej Auditoria interna.
Auditoría interna (PAT)|Normativa que rige el actuar de la|Normas para eljlegalidad. auditoria intemaj
2023. auditoria intema. Ejercicio de lal durante el año.
3.1 Auditoria Intema en el
Sector Publico,
Resolucion R-DC-119-
2009 y articulo 22|
inciso f) de la Ley
Elaborar la Planificacion|Planificar anualmente los objetivos y[En cumplimiento  al[Cumplimiento  al[( Monitoreo intemo)|2 funcionarias de 1 1/6/2022 |1/6/2022
Operativa de la Unidad[metas a seguir por parte de lajnumeral 2.2 de las|bloque de|Personal dejAuditoria Interna.
de Auditoria Interna| Auditoría interna, en relación con sul para el|legalidad. auditoria interna|
(PAO) 2023, planificación estratégica (misión y de la durante el año.
visión y objetivos a largo plazo) y porj itoria Intema en el
consiguiente orientar a los Publico,
colaboradores en la ejecución dejResolucion R-DC-119-
cada una de las  actidades|2009 y articulo 22
asignadas durante el período. inciso f de la Ley
Control Intemo No.
Elaboracion del Plan-[Orientar en la elaboración deljEn cumplimiento  allCumplimiento at[( Monitoreo intemo)|2 funcionarias de| 1 1/6/2022 ¡1/6/2022
Presupuesto Anual 2023. [Presupuesto de Gastos de  la|jnumeral 2.2 de las[bloque de|Personal de|Auditoria intema.
¡Auditoría Interna, con el propósito de|Normas para el|legalidad. auditoria intema
que la Auditoría defina los recursos lo de la ¡durante el año.
3.3 necesarios para llevar a cabo las|Auditoria Intema en el
funciones durante el año, Sector Publico,
Resolucion R-DC-119-
2009 y articulo 22|
inciso f de la Ley
Estudio de|Analizar la calidad de la auditoríafEn cumplimiento  al|Control Intemo ¡Administraci 2 funcionarias de| 30 20/4/2022 [31/5/2022
¡Autoevaluación delintema para brindar oportunidades|numeral 1.3.1 de las activa municipal, | Auditoria Intema.
Aseguramiento de la[de mejora y obtener una o; Normas para ell Concejo Municipal!
Calidad en la auditoria|sobre el cum iento del Manual de| Ejercicio de la y Personal del
interna 2022. normas para el ejercicio de lajAu Intema en el ¡Auditoria Intema.
auditoría intema en el sector público. | Sector Publico,
Resolucion R-DC-119-|
2009.
r
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3.2
palídad de (5
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084

Acta N* 80-2021
5.0. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 57,
[Administracion de
Riesgos que  puedan|
afectar los objetivos de la
Unidad de Auditoria.
Sistema de Valoracion
de Riesgo de la
Auditoria, (SEVRAD).
3.5
Propiciar una óptima Gestión del
Riesgos en la Auditoria Intema, con
la finalidad de tomar oportunamente!
acciones o medidas para minimizar
el efecto o el impacto de posibles
riesgos que afecten dicha unidad.
Dar cumplimiento a los
dispuesto en el articulo|
18 de la Ley de Control
Intemo No. 8292.
Control Intemo
(Mejora continua)|2 funcionanas de)
Funcionarios  dejAuditoña Intema.
28/11/2022
30/11/2022
Realizar Tal
autoevaluación del
tema de Control
Intemo de la Auditoria.
(ASCIA).
3.6
Orientar y canalizar los esfuerzos de|
la Auditoría Intema para llevar a cabo
la ASCIA, a fin de cumplir lo;
establecido con las normas que
rigen dicha materia, ajustando
¡aquellos tópicos que sean!
necesarios con el propósito de lograr|
una mejora continua del Sistema de
'Dar cumplimiento a 1os|
dispuesto en los
articulos 17 de la Ley
de Control Intemo No.
8292
¡Control Intemo
(Mejora —continua)|2 funcionanas de)
Funcionarios dejAuditora Intema.
Auditoría.
23/11/2022
25/11/2022
Estudio de Rendicion de
labores de acuerdo al
Plan Anual periodo 2021.
3.7
Presentar informe de la ejecucion
del Plan Anual de Trabajo de
¡Auditoría Imema
Cumplimiento Articulo!
22 inciso g) de la Ley
de Control Intemo No.
18292.
Control Interno
Mejora continua|2 funcionarias de
Según trabajo|Auditoria Interna.
realizado por la
¡auditoría intema.
15
10/1/2022
28/3/2022
de las Recomendaciones
y disposiciones emitidas!
por la Controlaría General
3.8 [de la República y otros
entes fiscalizadores.
PERIODO 2021
Estudio de SeguimientojPresentar el informe sobre el estado!
de «seguimiento a las acciones
dadas por la administracie
implementacion de las
recomendaciones emitidas en los
informes de auditoria para brindar|
conocimiento y rendicion de cuentas
a los Jerarcas Municipales.
Cumplimiento Anticulo|
22 inciso g) de la Ley
de Control Intemo No.
8292.
Control Intemo
Mejora continua|2 funcionarias del
Según trabajo|Auditoría Intema.
realizado por la
auditoría intema.
20
10/1/2022
28/3/2022
Capa
3.9  |2022.
Elaborar el Plan dejElaborar y cumplir con las
'aciones para laactiídades del Plan de Capacitación
Auditoria interna periodo|2020 para mejorar las destrezas y
conocimientos del Personal del
¡Auditoría intema.
En cumplimiento Al
numeral 107 de las
Normas Generales del
¡Auditoria para el Sector]
Publico Resolucion R-|
DC-64-2014.
Control Íntemo
(Mejora —continua)[2 funcionarias del
Funcionarios dejAuditoria Intema,
Auditoría.
71112022
71112022
el Plan respectivo,
3.10
Asistir a capacitaciones [Generar valor agregado al personal
según lo programado en
los
para mejorar
En cumplimiento Al
numeral 107 de las
Normas Generales del
Auditoria para el Sector
Publico Resolucion R-|
DC-64-2014.
Control Interno
(Mejora  continua)[2 funcionarias del
Funcionarios  dejAuditoria Intema.
Auditoría.
15
3/1/2022
23/12/2022
ES
=]
=.
tt
r
palídad de (5
y
uacimo
085

Acta N* 80-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 58.
Realizar actividades de|lGestionar diferentes  activdadesjEn  cumpl al| Control intemo
o administrativo, como|ad: trativas para cum con|inumeral 2.1 de las
apoyo a la gestion delsolicitudes y labores de apoyo|Nommas para el
auditoria intema (talento|mediante tareas como: reuniones, [Ejercicio de la
3.11 |humano, gestion  dellectura de actas, solicitudes de|Auditoria Intema en el
archivo, contro) de|bienes y senvcios, elaboracion de|Sector Publico,
activos y gestionoficios, archivar, gestion control|Resolucion R-DC-119-|
documental, — solicitudes [documental y otros. 12009.
de bienes y servicios).
(Monitoreo intemo)|2 funcionañas de
Personal de| Auditoria intema.
auditoria  intemal
durante el año.
10 3/1/2022 23/12/2022
E
Proceso 'Origen o justificación | Tema
Servicios de|Objetivo dela Actividad
Seguimiento.
Proceso y Recursos
¡Coordinacion
Tiempo Fecha Fecha estimada
Asignado] estimada de | do conclusión
en dias inicio.
habiles
r
unitcip
Seguimiento [Evaluar 1, ejecucion de  Jas[Según lo solicitado por|Controí Intemo
cumplimiento del Planfactividades, metas y objetivos parajla CGR, en el Manual
Estratégico (PEAI Planfun mejor contro! de las labores y|del Ejercicio de la;
de Trabajo anual (PAT), [cumplimiento de ta Planificacion dejAuditoria intema en el
Plan Anual  Operativo-[Auditoria Interna Sector Público,
Presupuesto (PAO),Plan| numeral 2,2.4.
Mejora (PM) año 2023
de Auditoría interna.
yl
4,1
(Mejora  continua)|2 funcionarias del
Funcionarios  dejAuditoria Intema.
Auditoría.
2 3/1/2022 [23/12/2022
Total dias
518
Menos total de
dias laborales en
¡el año dol
personal
¡auditoria
Faltante dias
Nota: Según la
en el Plan Anual de Trabajo, se presenta un faltante de 16 dias. B
tribucion de tiempo en el año, se programa la atencion de 4 proyectos de estudios y 1 colaboracion breve a la CGR,
lo demás son trabajos recurrentes de la A.l. que se debe de apartar tiempo todos tos años en cumplimiento al bloque de legalidad.
'En el presupuesto de los recursos asignados en gestion y apoyo se utilizó para contratar los servicios para realizar un proyecto
de Auditoria (fiscalizacion Licencias de Construccion) que correspondía a las 90 horas del tiempo que falta para cubrir lo programado
alidad de (5
y
váacimo
086

O
Acta N* 80-2021
S.0. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 59.
DIAS HABILES DISPONIBLES 251.
* VACACIONES -30
IMPREVISTOS -5
INCAPACIDADES
412 días totales en el año para las 2
funcionarias
ffluntcipali
dad de 6
A]
Put =
358 ea
0005
m3 5a | e)
Do 02] emo
$2 30
> 03
087

Acta N* 80-2021
Fecha:
5.0, N.0 49-2021
07-12-2021
Pág. N.? 60
TIENIPO REAL DISPONIBLES EN EL AÑO 2022
MES
E Domingo
[Sabados |
Feriado
laborables |l:
ENERO
31
=
1
Sel
11 140
FEBRERO
28
8 140
MARZO
31
8 161
ABRIL.
30
12 126
MAYO
31
r
9 154
JUNIO
30
8 154;
úntct
JULID
31
r
41 140
AGQSTO
31
10 147
SETIEMBRE
30
9 147
OCTUBRE
31
pd
10 147
NOVIEMBRE
30
8 154 'A REBAJAR: :
DICIEMBRE
O|o¡ joa ¡jojo iO | ia
=
31
10 147 JUSTIFICACIÓN DIAS HORAS
TOTALES
365 105
114 251 1757 VACACIONES 30 210
HORAS LABORALES DIARIAS
CONOCIMIENTO.
INCAPACIDADES 10 70
IMPREVISTOS 5 35
TOTAL 45 315
DIAS DISPONIBLES LABORABLES EN EL AÑQ 251
DIAS REBAJADOS i 45
palidad de (5
y
TOTAL DISPONIBLES PARA AUDITAR POR
CADA FUNCIONARIA 206
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
o INTERNA
vacimo
088

089
Sélunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDA/
DE GUÁCIMO >
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 30-2021
S.0. N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 61
17- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 02-12-2021, firmado Kembly Mora Rodríguez, Gestora Oficina de Discapacidad y
Adulto mayor, Informe de labores noviembre 2021, dice:
INFORME NOVIEMBRE DEL 2021
Honorable Concejo Municipal, con el ánimo de brindar un reporte sobre las acciones realizadas por
el área que represento adjunto el siguiente informe.
OBJETIVOS | S ESTABLECIDAS | ACCIONES REALIZADAS |
O Desarrollar estrategias y | S e coordino reunión con el 3x100 = 75%
Comité Cantonal de Deporte de y 4
Recreacióon de Guácimo para
personas con | finiquitar los detalles respecto al
discapacidad del cantón convenio para su aprobación.
1. Participación
. programas para que las
en la vida cultural,
las actividades
recreativas, el
o tengan acceso al deporte
esparcimiento y el
, y la recreación.
deporte. (Artículo
30. Ley 8661-
Artículo  3,8,11,21.
Ley 7800)
2. Nivel de vida | O Asegurar el acceso de las DO Se abordaron 38 casos
adecuado y personas con específicos de personas con 68 x100 =68%
protección social. discapacidad y sus discapacidad en situación de
(Artículo 28. Ley familias que vivan en vulnerabilidad social, para ser
8661). situaciones de pobreza a referidos a los diversos 100
programas que programas que maneja la
promuevan un nivel de oficina tales como el
vida adecuado, lo cual Programa Pobreza

Silunicipalidad de 6
Acta N* 80-2021
S.O. N.2 49-20721
090
vacimo
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 62.
incluye alimentación, y Discapacidad del CONAPDIS
vestido, vivienda y en sus diferentes ejes.
pensión entre otros
OU Se realizó la donación de
700 paquetes jabón
a 880x100 = 97%
distribuidos en polvo en
todos los distritos del cantón 900
para personas con
discapacidad y adultos
mayores. Dicha donación se
realizó gracias a la
articulación con el banco de
alimentos de Costa Rica y la
Federación de Personas con
discapacidad y adulto de la
Región Huetar Caribe.
3. Servicio de
A O Facilitar el acceso de las O Se tramitaron 47 solicitudes 80:x100 = 80%
Certificación de la| personas con discapacidad para certificados de
Discapacidad a los servicios que da el discapacidad, a través de la
(SECDIS) Estado y las empresas oficina, dando un total 33, 100
privadas de servicio mismas que están por ser
público, con la finalidad de enviados al Consejo
que las personas con Nacional de Personas con

Acta N* 80-2021
5.0, N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 63,
091
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
MS
AUDITORIA
= INTERNA
Sunicipalidad de Guácimo
discapacidad puedan
acceder a los beneficios de
servicios selectivos,
sociales, de salud, empleo,
transporte, educación u
otros que estén normados,
que ofrezcan las instancias
del sector público en todo
el país a esta población.
discapacidad Para su
valoración.
4. Elaboraciones de
políticas, planes y
programas para el
efectivo
cumplimiento de
los de derechos de
las Personas con
Discapacidad.
(Artículo 4. Inciso
3. Ley
8661)
+ Creación de un Política
Cantonal de Inclusión
para personas
discapacidad.
con
+ Creación de Protocolo
Municipal de Atención
para Personas con
Discapacidad.
» Creación del
Reglamento para las
Comisiones
municipales de
Accesibilidad y
discapacidad.
Se realizó el ultimo “Foro de
Consulta” para la aprobación de
la Política Cantonal de Derechos
de las
Discapacidad. Cumpliendo con
Personas con
lo que establece el Artículo 4,
inciso 3 de la
Conversión para los
Derechos de las Personas con
Discapacidad (Ley 8661) en lo
referente a la consulta estrecha
y colaboración activa de las
personas con discapacidad y las
organizaciones que las
representan en la elaboración
3x100..75%
100

092
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Municipalidad de Guacimo
¿Ely AUDITORIA
Se." INTERNA
Acta N* 90-2021
S.O. N.9 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. H.? 64.
de políticas y aplicación de la
legislación en materia de
discapacidad.
Se creó la primera asociación
de personas con discapacidad y
Adulto mayor del distrito de Rio
Jiménez, para esta actividad
asistieron más de 90 personas.
5. Proceso de
Promover la
capacitación y o Se realizó el taller de inducción y
concienciación. capacitación de las
ONGs y
funcionarios
capacitación a las Comisiones
Municipales de Accesibilidad y
Discapacidad de la Provincia de
municipales enlio. ; . 2
. Limón incluido el ntón
cuanto normativa el cantó de
nacional e | Sarapiquí con el fin de orientar y
internacional que | concientizar acerca de los
tutelen los derechos
de las personas con derechos de las Personas con
discapacidad Y | discapacidad de la provincia.
adulto mayor.
Se conmemoro la Semana
Nacional de los derechos de las
Personas con discapacidad en el
parque

SMunicipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
Ax” DE GUACIMO
Zi: AUDITORIA
iz INTERNA
Acta N* 80-2021
5.0. N.? 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 65.
093
Central de  Guácimo. Se
realizaron diversas actividades
de
sensibilización, concientización,
deportivas y recreativas donde
participaron las personas con
Discapacidad y adultas mayores
del cantón.
Conocimiento.
ARTICULO IV. INFORME DE COMISION.
1. Se dio lectura a informe de Comisión de Asuntos Jurídicos de fecha 03-12-2021.
DICTAMEN/ INFORME DE COMISION DE JURIDICOS
1) Personas presentes:
+ Reg. José Leoncio Orozco Peraza - Coordinador
+ Reg. Magda Orocú Jiménez
* Reg. Leonardo Carrillo Sánchez
+ Sra. Ana Moreno Alvarado - Tesorera.
e Lic, Rolando Sequeira Ramírez - Consultores BSA
e Lic. Bogantes Carvajal - Consultores BSA
2) RESUMEN EJECUTIVO DEL CASO O TEMA, CITA DEL ACUERDO A EJECUTAR:
Se le solicita a la Asesoría Legal hacer propuesta Reglamento de Caja Chica.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: El
día que - tuvimos comisión de jurídicos le hicimos una solicitud a asesores legales de hacer una
propuesta al reglamento de caja chica, entonces señoras y señores que estén de acuerdo por favor
sírvanse a levantar la mano; de forma unánime.
En uso de la palabra la Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: No entendí la cosa de la caja
chica.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Bueno hay una propuesta que ya consultores nos hicieron a nosotros donde ese día ellos la trajeron
y presentaron pero lo que pasa es que no ha sido leída por algunos compañeros pero igualmente
debe ser analizada y por eso ese día acordamos que nosotros la vamos analizar para que
posteriormente pueda ser aprobada, entonces por eso es que se lo vamos a trasladar a los
regidores al correo para que lo analicen y si tienen alguna observación hacerla y si lo tiene a bien
posteriormente aprobarla.

MUNICIPALIDAD |
DE GUACIMO
AUDITORIA |
INTERNA ]
£flunicipalidad De Guárcimo
Si:
Acta N* 80-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 66,
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle a los Abogados externos
- Consultores BSA, elaborar una propuesta de reglamento de caja chica, para ser conocida
y analizada por este Organo Colegiado.
Acuerdo N.? Veinticuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
2- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 02-12-2021, firmado por los consultores BSRA, informe de asesoría legal 21-ALCM-
MG-2021, dice:
Los suscritos MAG. DAVID G. SALAZAR MORALES, afiliación al Colegio Profesional de Abogados
y Abogadas de Costa Rica número 26272; y LIC. JOSUÉ A. BOGANTES CARVAJAL, afiliación al
Colegio Profesional de Abogados y Abogadas de Costa Rica número 26020; en condición de
asesores externos, nos permitimos remitir criterio técnico jurídico solicitado en los términos
siguientes:
A- OBJETO DE LA CONSULTA
Se remite para su análisis, mediante el Acuerdo N* 17 de la Sesión Ordinaria N* 44-2021, el Oficio
DAI-155-2021, suscrito por la Licda. Marleni Myrie Pérez, Auditora Interna de la Municipalidad de
Guácimo, en el cual se realiza una advertencia respecto al pago de horas extra, específicamente
en la Unidad Técnica de Gestión Vial.
B- CONSIDERACIONES DEL ESQUEMA DE LA DIARQUÍA MUNICIPAL
Como primer aspecto, es pertinente indicarle a este honorable Concejo Municipal, que la
Municipalidad a diferencia de otras administraciones públicas, posee dos superiores jerárquicos,
la Alcaldía Municipal y el Concejo Municipal, tal como lo podemos desprender a partir del ordinal
169 constitucional que reza de la siguiente manera:
“Artículo 169.- La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo
del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de
elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley.”
A su vez el numeral 12 del Código Municipal viene a dejar en claro esta distinta estructura
jerárquica que posee la municipalidad, como vemos a continuación:
“Artículo 12. - El gobierno municipal estará compuesto por un cuerpo deliberativo denominado
Concejo e integrado por los regidores que determine la ley, además, por un alcalde y su respectivo
suplente, todos de elección popular.”
Una vez que hemos evidenciado a nivel normativo la existencia de dos distintos jerarcas en una
misma Administración Pública, que ha generado el debate de que si dicha situación genera que la
municipalidad sea un órgano bifronte, bicéfalo, biárquico o diárquico. La Sala Primera de la Corte
Suprema de Justicia en su Resolución 776-2008, en cuanto a la aplicación de estos términos,
indicó:
*.. los ayuntamientos tienen un régimen bifronte, compuesto por dos centros jerárquicos de
autoridad, los que, por disposición expresa del artículo 169 de la Constitución Política y 3 y 12 del
Código Municipal, conforman el Gobierno Municipal (jerarquía superior) de las Corporaciones
Municipales.”
Ahora bien, cabe cuestionarnos si realmente es apropiado referirnos a esta situación dentro de la
Corporación Municipal, como si se tratara de un ente bifronte, que significa que tiene dos caras
(en una misma cabeza). En esa dirección se inició una discusión en la línea esgrimida por la Sección
094

¿Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.0 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 67.
Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo, por ejemplo, en la Resolución 57-2015 de las
catorce horas con treinta minutos del 19 de febrero de 2015 que empezó a utilizar el término
plarquía cuando dispuso:
. en grado de igualdad jerárquica y regidos por el Principio de Coordinación, conforman la cúspide
de la estructura orgánica municipal...” (Ver resolución número 508-2014 de las quince horas
cincuenta minutos del veintidós de octubre de dos mil catorce, dictada por la Sección Tercera del
Tribunal Contencioso Administrativo). En otras palabras, la constitución del gobierno municipal en
Costa Rica implica una biarquía y no un ente bifronte, dado que "..no son dos caras en la misma
cabeza, sino dos cabezas en el mismo cuerpo o ente...”, tal y como sostiene la Sala Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia, en el apartado d) del considerando XII de la sentencia número
2000-6326”.
Parece apropiado cómo há abordado la Sección Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo,
esta situación, y que en realidad lo que existe es una suerte de coordinación, que permite a su
vez una distribución del. poder a lo interno de la municipalidad, pero sin que implique un traslape
de competencias, como se verá infra, para incentivar un sano equilibrio de las potestades públicas
en nuestro Estado Social de Derecho. Sobre este tema el jurista español José Antonio González
Casanova en su artículo "La idea de Constitución en Kar! Loewenstein” ha expresado la importancia
sobre este tema:
“Decíamos anteriormente que para Loewenstein el Poder incontrolado era intrínsecamente malo.
Efectivamente, el Poder “encierra en sí mismo la semilla de su propia degeneración”.
El Poder debe ser limitado mediante su distribución y su control para que no degenere.”,
Ahora bien, sobre la naturaleza jerárquica dentro de la Municipalidad, la Sección Tercera del
Tribunal Contencioso Administrativo ha tomado recientemente partido por el uso del término
diarquía (como se refleja a partir de Resolución 400-2016 de las 14:30 horas del 14 de setiembre
de 2016). Asimismo, ha sido la posición que se ha desarrollado a nivel de la doctrina costarricense,
como lo han desarrollado don Jorge Leiva y don Aldo Milano en el trabajo de actualización del
profesor Ortiz Ortiz “La Municipalidad en Costa Rica”, como vemos a continuación :
“Con la promulgación del CM de 1998, se redefinió la cúspide de la organización municipal
costarricense, creándose una verdadera “diarquía”, esto es, un sistema que a diferencia de la
monarquía, que significa gobierno de uno, el ejercicio del poder jerárquico está distribuido en dos
órganos en igualdad de condiciones, con ámbitos competenciales aparentemente definidos.”
Es necesario anotar que esta figura de la existencia de una diarquía no es algo nuevo que haya
surgido en nuestro Derecho Administrativo Contemporáneo, si hacemos un análisis retrospectivo,
en la etapa de la República en Roma, se había erigido la figura de la diarquía a través del
consulado. Este estaba integrado por dos cónsules con las potestades políticas y militares más
importantes del gobierno romano, y parte de la dinámica entre ellos era controlarse mutuamente,
un ejemplo que ilustra con claridad lo que acontece en nuestra municipalidad actual.
Ahora bien, vale la pena referirnos a un debate que se ha generado alrededor de esta situación
¿prevalece la jerarquía de uno sobre otro? La Procuraduría General de la República ha sido
pendulante al tomar una decisión sobre cuál debería considerarse el jerarca superior supremo de
la Municipalidad. En el dictamen C-235-2010 del 22 de noviembre de 2010, la PGR determinó que
entre el Alcalde y el Concejo Municipal no existía una relación de subordinación y el superior
jerárquico del ente territorial es el gobierno local, conformado por el Alcalde y el Concejo, siendo
que cada uno de estos órganos detenta la jerarquía respecto de la materia propia de su
competencia.
095

Stlunicipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
: AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.? 68.
En seguimiento de lo señalado con anterioridad, parece que existe una falsa necesidad de declarar
a un jerarca de la Municipalidad superior al otro, y dicha necesidad podría desnaturalizar una
cualidad propia que tiene este ente de derecho público, cuando en realidad lo que ha indicado el
ordenamiento jurídico es una serie de controles dentro de un esquema del Estado de Derecho y
atribuciones delegadas a cada uno de los dos jerarcas, que implica de un sano diálogo que
promueva la coordinación, para que de esa manera se logre satisfacer el interés público.
En esa dirección se ha pronunciado uno de los contralores de legalidad no jerárquicos de la
Municipalidad, como lo observamos en la resolución 442-2013 de las catorce horas quince minutos
del treinta y uno de octubre del dos mil trece de la Sección Tercera del Tribunal Contencioso
Administrativo:
“,., el Concejo Municipal no tiene competencia para dar órdenes concretas al Alcalde, por no existir
una relación jerárquica entre ambos órganos (artículo 102 de la Ley General de la Administración
Pública), debiendo cada uno de ellos respetar los límites conferidos en la distribución interna de
competencias definidas en los numerales 13 y 17 del Código Municipal...” (ver entre otras, las
resoluciones 504-2012 de las dieciséis horas del veintidós de noviembre del dos mil doce, y 99-
2013 de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del quince de marzo del dos mil trece, ambas
de la Sección Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo). En consecuencia, si el "...Alcalde
Municipal no es un funcionario subordinado del Concejo...”, este órgano colegiado no puede ejercer
sobre aquel la potestad disciplinaria, ni vigilar su acción para constatar su legalidad y conveniencia,
en los términos de los artículos 102 incisos b) y c) de la Ley General de la Administración Pública;
12 incisos b) y c) de la Ley General de Control Interno.”
Así las cosas, en virtud de lo que hemos trazado hasta el momento, consideramos que sería
asistemático y contrario a los preceptos fijados por el mismo ordenamiento jurídico administrativo
al Concejo Municipal como jerarca del Alcalde Municipal, y toda vez que el órgano de ediles no
revisa la legalidad ni la oportunidad de los actos del alcalde, ni se avoca ni delega sus
competencias, respecto a la nota remitida por la señora Auditora Interna, el Concejo Municipal no
podría girarle órdenes al señor alcalde en relación con el contenido de la advertencia realizada por
la Sra. Myrie Pérez, porque la determinación de cancelar o no las horas extra, es una atribución
que descansa sobre el titular de la Alcaldía Municipal y sus subordinados.
No obstante, el Concejo Municipal tomando nota del contenido de la nota de la señora auditora,
podría plantearse cuáles acciones están dentro de su esfera competencial. El Concejo Municipal a
la luz del artículo 13 inciso c) del Código Municipal, puede dictar los reglamentos municipales de
conformidad con el código de rito, y si bien es cierto, la Municipalidad de Guácimo dictó el
Reglamento para la autorización, reconocimiento y compensación del tiempo extraordinario de la
Municipalidad de Guácimo -reglamento que se encuentra vigente desde el 12 de julio del 2020-,
lo cierto del caso es que aún en ese reglamento relativamente reciente, tiene oportunidades de
mejora que esta asesoría legal se permite compartir al honorable Concejo Municipal, un borrador
de reglamento que contenga algunos aspectos no regulados en la norma actual y que puede
colaborar con la dinámica e implementación del reconocimiento del pago por jornada
extraordinaria a los servidores municipales.
C- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ÚNICO: En virtud de lo expuesto en el presente dictamen legal, se recomienda al honorable
Concejo Municipal de Guácimo, dado que la determinación del pago del reconocimiento de horas
extra al personal municipal es una competencia propia de la administración municipal, se tome
nota del Oficio DAI-155-2021 suscrito por la señora auditora interna.

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
EL . AUDITORIA
BS INTERNA
Acta N* 80-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 69.
Asimismo, en otro orden de ideas, se recomienda al Concejo Municipal que valore el proyecto de
reglamento trabajado por la Asesoría Legal, en aras de implementar algunas oportunidades de
mejora en torno a la aplicación del reglamento vigente para regular el pago de horas extra.
D- CONSIDERACIONES FINALES:
Los criterios externados en el presente informe están basados en la exactitud y suficiencia de los
hechos descritos e información suministrada por el Concejo Municipal de la Municipalidad de
Guácimo.
En caso de que los hechos, información o supuestos señalados no fueran enteramente exactos o
suficientes, debe informársenos de inmediato, dada que esa situación podría tener un efecto
material en las conclusiones. Para establecer mi criterio e interpretación, me he basado en
legislación relevante y vigente a la fecha y en interpretaciones judiciales y administrativas
relacionadas, todo lo cual está sujeto a cambios o modificaciones por legislación posterior o
decisiones administrativas o judiciales. Esos cambios, si los hubiere, también podrían tener un
efecto en la validez de mi criterio.
Los criterios e interpretaciones contenidos en esta opinión son ofrecidos en mi capacidad de asesor
y aclarando que los alcances del presente pronunciamiento constituyen un mero informe jurídico,
sin que se constituya un pronunciamiento de carácter obligatorio y vinculante para el Concejo
Municipal, el cual puede ser adicionado o aclarado por este órgano asesor.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
dice: Ellos nos hacen una propuesta en el cual también nosotros quedamos en analizarla
y posteriormente aprobarla por eso continua en análisis para su aprobación y tenemos
un reglamento de gestión para el pago de horas extras de trabajo extraordinario de la
Municipalidad de Guácimo lo cual es la propuesta del reglamento y es la que debemos
analizar conjuntamente y trasladar la propuesta al correo de los regidores para que la
tengan y le hagan las observaciones correspondientes, señoras y señores que estén de
acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a los Regidores para
su respectivo análisis, criterio legal elaborado por los suscritos Mag. David G. Salazar Morales,
Lic, Josué A. Bogantes Carvajal, en relación al Acuerdo N* 17 de la Sesión Ordinaria N* 44-2021,
el Oficio DAI-155-2021, suscrito por la Licda. Marleni Myrie Pérez, Auditora Interna de la
Municipalidad de Guácimo, en el cual se realiza una advertencia respecto al pago de horas extra,
específicamente en la Unidad Técnica de Gestión Vial.
Acuerdo N. Veinticinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
3- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaría del Concejo
Municipal el 02-12-2021, firmado por los consultores BS8A, informe de asesoría legal 20-ALCM-
MG-2021, dice:
Los suscritos MAG. DAVID G. SALAZAR MORALES, afiliación al Colegio Profesional de Abogados
y Abogadas de Costa Rica número 26272; y LIC. JOSUÉ A. BOGANTES CARVAJAL, afiliación al
Colegio Profesional de Abogados y Abogadas de Costa Rica número 26020; en condición de
asesores externos, nos permitimos remitir criterio técnico jurídico solicitado en los términos
siguientes:
A- OBJETO DE LA CONSULTA
Se remite para su análisis, mediante el Acuerdo N* 14 de la Sesión Ordinaria N* 35-2021, el Oficio
SEC-042-2021 dirigido al Concejo Municipal de Guácimo, suscrito por el MSc. Rigoberto Román
097

£flunicipalidad de Guacimo
(Eu. AUDITORIA
rs INTERNA
Acta N* 8380-2021
S.O. N.? 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.9 70.
González, Supervisor de Centros Educativos del Circuito Escolar 04, el cual adjunta el Informe de
una Sumaria con numeración SECO4-40-2021 sobre la Junta Administrativa del CTP de Guácimo,
estableciéndose que dicha sumaria consta de 36 páginas debidamente foliadas.
B- CONSIDERACIONES EN RELACIÓN CON LA TRAMITACIÓN DE UN
PROCEDIMIENTO SUMARIO.
Habiéndose revisado el Oficio SEC-042-2021 dirigido al Concejo Municipal de Guácimo, suscrito
por el MSc. Rigoberto Román González, Supervisor de Centros Educativos del Circuito Escolar 04
y los documentos adjuntos, es importante advertir por parte de esta Asesoría Legal algunas
circunstancias que ameritan ser puestas en conocimiento de los honorables miembros del Concejo
Municipal, con la intención de corregir lo actuado y ajustar las conductas desplegadas en el marco
del procedimiento administrativo dentro de los principios del debido proceso constitucional.
En primer lugar, a partir de votos de la Sala Constitucional y los diferentes órganos administrativos
de la Administración Pública, como la Procuraduría General de la República, la Contraloría General
de la República y la Sección Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo en su función de
contralor de legalidad no jerárquico de las Municipalidades, se ha marcado de forma diáfana que
los principios del debido proceso deben permear todos aquellos procedimientos administrativos de
naturaleza sancionatoria, y precisamente este tipo de procedimientos en los que se investiga a
miembros de juntas de educación o juntas administrativas no son la excepción, como se puede
apreciar en la Resolución 179-2013 de las dieciséis horas con veinte minutos del nueve de mayo
del dos mil trece de la Sección Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo, que indicó en lo
conducente:
“Vo.- SOBRE EL PROCEDIMIENTO A APLICAR EN LOS CASOS EN QUE SE PRETENDA DETERMINAR
SI EXISTE MÉRITO O NO PARA REMOVER A UN MIEMBRO DE UNA JUNTA ADMINISTRATIVA O DE
UNA JUNTA DE EDUCACIÓN. Si bien es cierto el artículo 23 y 24 del Reglamento General de Juntas
de Educación y Juntas Administrativas (Decreto Ejecutivo número 31024-MEP), establece que se
realizará "...una investigación sumaria tendente a determinar la causal imputada. Si existiere
mérito, le trasladará la acusación al denunciado y se le concederá audiencia por cinco días hábiles
para que alegue lo pertinente y ejerza su derecho de defensa...” también lo es, que ello no implica,
que el operador jurídico esté facultado para desaplicar las normas y principios que informan la
garantía del debido proceso y que en términos +++++generales se encuentran desarrollados en
el Libro Segundo de Ley General de la Administración Pública, que constituye una ley de orden
público y cuyas normas y principios también constituyen criterios de interpretación de todo el
ordenamiento jurídico del país, prevaleciendo en caso de. duda, sobre cualesquiera otras
disposiciones de igual o menor rango (artículo 364). A partir de lo anterior, el procedimiento o
información sumaría al que hace referencia el Decreto número 31024-MEP tiene un trasfondo
sancionatorio, toda vez que constituye una herramienta que permite determinar que los hechos
en virtud de los cuales se instruye, realmente pueden ser imputados al supuesto responsable y
por ende, imponerle las consecuencias jurídicas que de antemano dispone el Ordenamiento
Jurídico (artículos 13 inciso g del Código Municipal y 21 del Decreto Ejecutivo 31024-MEP). En esta
inteligencia, al procedimiento deben incorporarse las diversas manifestaciones y garantías del
debido proceso, dispuesto por el canon 39 de la Carta Magna.”
Es decir, a partir de las ideas tomadas ut supra, es necesario afirmar que la naturaleza de las
“sumarias” de las cuales se refiere el artículo 25 y siguientes del Reglamento General de Juntas
de Educación y Juntas Administrativas (Decreto N.0 38249-MEP), no se trata de otra cosa que un
procedimiento administrativo sumario de carácter sancionatorio.
Y justamente por la naturaleza sancionatoria de estos procedimientos, en el marco de la
verificación de la verdad real de los hechos, el mismo podría concluir con la destitución de un
098

AY O
*R or , no,
S2” Siunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD]
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.2 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 71.
miembro de una junta administrativa o juntas de educación, y por eso la Administración Pública
debe garantizar la materialización del principio del debido proceso. A partir de ello, es necesario
señalar algunas actuaciones dentro del procedimiento administrativo que podrían infringir este
sagrado principio del Estado Social y Democrático de Derecho.
Tomando en cuenta lo anterior, el primer aspecto que se debe resaltar del Oficio SECO440-2021
es que las sumarias no consisten en meramente en la elaboración de un informe por parte del
Supervisor del Centro Educativo respectivo, en el que se realice un resumen de algunas acciones
llevadas a cabo por el supervisor y se brinden algunas oportunidades de mejora; nótese que
incluso en el apartado de recomendaciones del oficio ya referido, ninguna recomendación va
dirigida al Concejo Municipal.
Es pertinente recordar que, en aquellos casos en que se presente una denuncia sobre supuestos
hechos anómalos de la Junta, el Supervisor del Centro Educativo al que pertenezca dicha junta
deberá realizar la investigación correspondiente, tal como reza el numeral 24 del Reglamento
General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
El mismo reglamento señala el procedimiento arbitrado que debe seguirse una vez recibida la
denuncia, siendo que el Supervisor del Centro Educativo pondrá el expediente en conocimiento
del Jefe de Servicios Administrativos y Financieros -en el supuesto que se haya celebrado el
procedimiento administrativo otorgándole las diferentes garantías propias del debido proceso a los
investigados-, con sus recomendaciones y observaciones incluidas, y solo en caso de que la
recomendación sea la destitución de los miembros de la junta, el Jefe de Servicios Administrativos
y Financieros verificará que se haya seguido las etapas del procedimiento, y se elevará el asunto
al Concejo Municipal para que tome la decisión que corresponda.
Si se revisa lo indicado en los ordinales 27 y 28 del reglamento de marras, se puede comprender
que si en realidad el Supervisor del Centro Educativo consideró que no existía mérito para la
destitución de los miembros de la junta, el presente asunto ni siquiera debía elevarse al Concejo
Municipal, porque el Colegio de ediles solo conoce el expediente en caso de que la investigación
realizada por el supervisor y con el visto bueno del Jefe de Servicios Administrativos y Financieros,
por lo que el Concejo Municipal a partir de las competencias atribuidas por el bloque de legalidad,
solo por justa causa podría remover a los miembros de una junta de educación o una junta
administrativa.
Tomando en cuenta el oficio referido, también debería considerar el Supervisor del Centro
Educativo que, en aras de evitar lesiones groseras al debido proceso constitucional, a la luz del
numeral 36 constitucional, en el Derecho Sancionatorio, si la intención del supervisor es realizar
una sumaria en los términos del artículo 24 y siguientes del Reglamento General de Juntas de
Educación y Juntas Administrativas, no se puede obligar a las personas investigadas a declarar en
contra de sí mismas. Si bien es cierto, podría convertirse en un derecho de la persona investigada,
en el marco del procedimiento, se le debe advertir que no está obligada a referirse sobre los
hechos objeto de la denuncia que dio origen a una investigación.
Sobre el particular, algunos autores como Ramón Parada en su libro de “Derecho Administrativo”,
han indicado la trascendencia del derecho de no declarar contra sí mismo como un pilar en el
ejercicio legítimo del ¡us puniendi del Estado, como se puede observar a continuación aplicando el
principio mutatis mutandis del Derecho Penal al Derecho Administrativo Sancionatorio:
“En cuanto al derecho a no declarar contra sí mismos y a no declararse culpables (a que también
se refiere el art. 24 de la Constitución), si impide a los jueces en los procesos penales coaccionar
a los inculpados para que declaren sobre los hechos que se le imputan, respetando su derecho
al silencio, debe impedir igualmente en los procedimientos sancionadores que los funcionarios
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* DE GUACIMO
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Pág. N.0 72.
fuercen a declarar a los administrados o les obliguen a presentar documentos o pruebas para
documentar los procedimientos que instruyen contra ellos bajo amenaza de nuevas sanciones
(multas coercitivas), lo que es parangonable a admitir que los jueces penales pudieran imponer
penas a quienes no colaboraran con ellos en buscar las pruebas para su propia condena.”
En el caso de marras, no se identifica de que existiera una comunicación entre el Supervisor y los
miembros de la junta administrativa, en el que se les haya advertido que se estaba requiriendo
información en el marco del procedimiento de la sumaria, y tampoco se identifica que se les haya
advertido a los miembros de la junta administrativa que tenían la posibilidad de abstenerse a
realizar una declaración que podría generarles responsabilidad administrativa, por la gestión de
investigación que estaba realizando el señor supervisor.
Lo que se puede desprender de los autos, visible a folio 19, mediante el oficio JACTPAG
N*027-2021, es que los miembros de la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional de
Guácimo contestaron un oficio al señor supervisor donde se refieren sobre algunos de los hechos
denunciados por parte del personal docente de ese centro educativo.
Para futuras ocasiones, la Supervisión del Centro Educativo debe advertir de previo al inicio, a los
miembros investigados, que se está recabando información en el marco de una denuncia
presentada, y que las personas investigadas tienen el derecho de abstenerse de declarar en contra
de sí mismas. Y posteriormente, con los insumos con que cuente el Supervisor del Centro
Educativo, se conformará el auto de inicio del procedimiento administrativo sumario (sumaria)
que deberá notificar personalmente a los expedientados, brindándole a los investigados un plazo
de 5 días para que se refiera sobre los reproches endilgados al efecto.
Asimismo, si el Supervisor considera que existe mérito para iniciar el procedimiento administrativo
sumario, formulará el traslado de cargos con una individualización de los cargos imputados a.cada
uno de los investigados de forma clara, concisa y circunstanciada con elementos de tiempo, modo
y lugar.
De igual manera, el Auto de Inicio deberá dividirse en apartados básicos como los son: Los hechos
en que se circunscribe la investigación y que se pretenden dilucidar; los reproches a cada uno de
los miembros (como se advirtió ut supra); las pruebas detalladas y que constan en el expediente
administrativo; además de la indicación de cuáles eran los días con que contaban para presentar
su prueba de descargo y sus declaraciones.
La Sala Constitucional a partir del Voto número 2376-98 de las dieciséis horas con cincuenta y
cuatro minutos del 1 de abril de 1998, sobre el particular ha señalado:
"Esta Sala en reiterada jurisprudencia ha definido claramente, los contenidos del derecho de
defensa y el debido proceso, así como la obligación de la Administración de dar un cabal
cumplimiento a tales principios, que se derivan de la relación de los artículos 39 y 41 de la
Constitución Política en beneficio de los administrados, frente a las disposiciones de la
Administración, cuando éstas, se refieran a materia sancionadora o puedan desembocar en la
supresión o restricción de derechos subjetivos de las personas. Así en sentencia número 1739-
92 de las once horas cuarenta y cinco minutos del primero de julio de mil novecientos noventa
y dos, esta Sala, y en lo que aquí interesa, se pronunció en cuanto al derecho general de
defensa, que entre otros implica, particularmente el de audiencia y los principios de imputación
e intimación, así como el derecho a la motivación o fundamentación debida de toda resolución
procesal. El principio de intimación expuesto en dicha sentencia significa el derecho de ser
instruido de los cargos que se le imputan a cualquier persona o personas, y el principio de
imputación, el derecho a tener una acusación formal, en el sentido de individualizar al o los
imputados que se pretendan someter a proceso, describir en forma detallada, precisa y
claramente el hecho que se les acusa, y hacer una clara calificación legal del hecho, señalando
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MUNICIPALIDAD
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Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 73.
incluso los fundamentos de derecho de la acusación y concreta pretensión punitiva. Además,
la Ley General de la Administración Pública regula, en su "Libro Segundo" (artículos 214 y
siguientes) los principios generales del procedimiento administrativo, cuyo objeto es la
averiguación de la verdad real de los hechos, en respeto de los derechos subjetivos e intereses
legítimos del administrado, estableciéndose como principios rectores el de legalidad, que lo
rige, notificación al interesado del carácter y fines del procedimiento, el acceso al expediente,
la prueba que ha sido instaurada en su contra, el derecho a tener una comparecencia oral con
la Administración, la oportunidad de aportar pruebas de descargo, posibilidad en caso de
pruebas testimonial de repreguntar a los testigos, y de contar con patrocinio letrado si lo
estimare conveniente, así como de interponer contra el acto final los recursos que la ley
acuerde; en fin, se trata de que el administrado, ante la amenaza cierta, de que al acusar la
Administración solo un acto lesivo a sus intereses, tenga plena oportunidad de ejercitar su
defensa. Los elementos expuestos, son los que constituyen precisamente el contenido del
debido proceso, y que, difícilmente se le puede otorgar al recurrente el debido procedimiento
administrativo incoado en su contra, sino es con el resguardo de los principios que lo
conforman.”
Así las cosas, esta Asesoría Legal recomienda al honorable Concejo Municipal, que se remitan los
autos de nuevo al Supervisor del Centro Educativo, dado que, a partir de las recomendaciones
realizadas por el supervisor, no se recomienda la destitución de los miembros de la junta
administrativa, es decir no tiene competencia para conocer el presente asunto.
El Concejo Municipal solo tendrá competencia para conocer de aquellas sumarias, en las que se
hayan realizado por el supervisor y revisadas por el jefe de Servicios Administrativos y Financieros,
en las que se remita la recomendación de destituir a los miembros del Junta respectiva.
Por último, debe ponerse en conocimiento a este honorable Concejo Municipal que revisándose el
Sistema Costarricense de Información Jurídica, se encuentra aún en trámite una acción de
inconstitucionalidad que se ventila en el Expediente 20-011425-0007-CO contra los artículos 23,
25, 26, 27, 28 y 94 inciso f) del Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas
Administrativas, siendo todas las anteriores normas relacionadas con aspectos de competencia y
procedimiento en relación con la investigación de presuntas responsabilidades administrativas de
los miembros de juntas de educación y juntas administrativas, por tanto, a tenor del artículo 81
de la Ley de Jurisdicción Constitucional no es posible dictar actos finales relacionados con este tipo
de procedimientos administrativos hasta que la Sala Constitucional resuelva la acción interpuesta
y se puede dilucidar con certeza si se ha declarado la inconstitucionalidad o no de las normas
combatidas.
C- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
ÚNICO: En virtud de lo expuesto en el presente dictamen legal, se recomienda al honorable
Concejo Municipal de Guácimo que a partir del Oficio SEC-042-2021 dirigido al Concejo Municipal
de Guácimo, suscrito por el MSc. Rigoberto Román González, Supervisor de Centros Educativos
del Circuito Escolar 04 y los documentos adjuntos a ese, toda vez que el informe mencionado no
tiene recomendación alguna para que el Concejo Municipal destituya a alguno de los miembros
investigados de la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional, este Concejo Municipal no
tiene competencia para conocer el presente asunto.
Asimismo, en otro orden de ideas, se recomienda al Concejo Municipal que se le indique al señor
supervisor que en caso de que se realice una sumaria de conformidad con los requerimientos
normativos fijados en el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, se
debe respetar los principios del debido proceso constitucional a las personas investigadas en los
términos expuestos en el presente dictamen legal, en aras de evitar la configuración de futuras
nulidades.
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DE GUACIMO |
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Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
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D- CONSIDERACIONES FINALES:
Los criterios externados en el presente informe están basados en la exactitud y suficiencia de los
hechos descritos e información suministrada por el Concejo Municipal de la Municipalidad de
Guácimo.
En caso de que los hechos, información o supuestos señalados no fueran enteramente exactos o
suficientes, debe informársenos de inmediato, dada que esa situación podría tener un efecto
material en las conclusiones. Para establecer mi criterio e interpretación, me he basado en
legislación relevante y vigente a la fecha y en interpretaciones judiciales y administrativas
relacionadas, todo lo cual está sujeto a cambios o modificaciones por legislación posterior o
decisiones administrativas o judiciales. Esos cambios, si los hubiere, también podrían tener un
efecto en la validez de mi criterio.
Los criterios e interpretaciones contenidos en esta opinión son ofrecidos en mi capacidad de asesor
y aclarando que los alcances del presente pronunciamiento constituyen un mero informe jurídico,
sin que se constituya un pronunciamiento de carácter obligatorio y vinculante para el Concejo
Municipal, el cual puede ser adicionado o aclarado por este órgano asesor.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
dice: Otro dictamen de comisión es aprobar el informe de asesoría legal, sobre la Junta
Administrativa, por lo tanto, señoras y señores que estén de acuerdo por favor sírvanse
a levantar la mano.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: En relación al Oficio SEC-042-2021
dirigido al Concejo Municipal de Guácimo, suscrito por el MSc, Rigoberto Román González,
Supervisor de Centros Educativos del Circuito Escolar 04 y los documentos adjuntos a ese, toda
vez que el informe mencionado no tiene recomendación alguna para que el Concejo Municipal
destituya a alguno de los miembros investigados de la Junta Administrativa del Colegio Técnico
Profesional, este Concejo Municipal no tiene competencia para conocer el presente asunto.
Asimismo, en otro orden de ideas, este Concejo Municipal indica al MSc. Rigoberto Román
González, Supervisor de Centros Educativos del Circuito Escolar 04 que en caso de que se realice
una sumaría de conformidad con los requerimientos normativos fijados en el Reglamento General
de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, se debe respetar los principios del debido proceso
constitucional a las personas investigadas en los términos expuestos en el presente dictamen
legal, en aras de evitar la configuración de futuras nulidades.
Acuerdo N.* Veintiséis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
ARTICULO V. MOCIONES.
1- Se dio lectura a moción de fecha 07-12-2021, presentada por el Reg. Jose Orozco
Peraza.
CONSIDERANDO:
Que esta Municipalidad tiene como proyecto la construcción de un parque nuevo en
el Distrito Primero y observándose la necesidad de que se incluya dentro de los planos
constructivos la instalación de letrinas sanitarias.
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Sfluntcipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
“INTERNA
Acta N* 830-2021
S.0. N.? 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 75,
MOCIONO:
Para que se solicite al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, ser vigilante
de que dentro de la proyección se incluya la instalación de dos letrinas sanitarias.
Conocida la moción el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Sabemos que ya hay una propuesta del parque pero viendo la necesidad donde anteriormente
habíamos hecho unas actividades, ese día las personas con discapacidad observamos la necesidad
de que las personas no tienen a done ir al baño cuando está en una actividad en el parque y si
sucede una emergencia voy a tener que hacerla en el parque porque no tengo a donde y menos
una persona con discapacidad, entonces la intención es no hacer una inversión tan grande pero si
hacer una batería de baños para hombres, mujeres, personas con discapacidad y posteriormente
Una vez que lo tengan hecha ceder la administración de esa batería a una persona con discapacidad
para que genere sus ingresos y pueda darle mantenimiento y aseo adecuado de esa batería.
Anteriormente en este edificio Municipal había una batería y lo administraba una persona
que si no me equivoco era no vidente o unas señoras mayores que estaban, entonces por eso es
que yo presentó esta Moción a solicitud de unas personas que me encontré en el parque y que me
hicieron la observación que la verdad es bastante valida porque todos somos seres humanos y
tenemos necesidades y por eso estoy presentando esta moción.
En uso de la palabra. la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Bueno Yo no la veo del todo mal
pero si me gustaría que antes de aprobarse mejor entráramos en un análisis porque hay muchas
cosas que hay que analizar antes de aprobar eso y hay que analizarlo con la parte administrativa
que por eso si me gustaría que antes de que lo aprobáramos que se enviara a un análisis para ver
los pro y contra de todo eso que se podría ser, porque está muy bien y la naturaleza no está de
todo mal y usted habla de la gente con discapacidad pero todo lo que implica eso hay que analizarlo
muy bien.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Yo diría
también y de la misma manera que la Reg. Magda que la petición es buena pero lo que si a mí me
gustaría verlo a nivel de todas las Municipalidades del País para ver en qué casos específicos tienen
uno en un parque porque hasta hoy no he logrado ver ninguno en el País, entonces si va a traer
el tema del servicio del agua, medidor, letrinas, administración que habría que cederla a un señor
para ver si le funciona y todo eso donde hay varias cosas que revisar pero como yo le digo hasta
hoy yo he andado por casi todo el País y ni en San Jose ni si quiera he visto unas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
claro para eso presente la moción para que al final de cuentas si hay la posibilidad de hacerlo pues
hacerlo y si ninguna Municipalidad lo tiene pues que dicha saber eso Don Gerardo porque podemos
ser la primera Municipalidad que tiene unas letrinas sanitarias en un parque para el beneficio de
las personas e igualmente yo considero que una de las cosas importantes es que va a ver un
beneficiario y esos beneficiario yo sugería que fuera una persona que tenga alguna discapacidad
y que pueda participar mediante un sorteo donde todas las personas que puedan participar y este
un abogado para que verifique el sorteo y que la persona sea por la suerte que no sea ni yo, usted,
ni nadie quien escoja esa persona sino mediante un sorteo para que las personas no digan que
nosotros estamos haciendo una discriminación.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: También
estoy yo maquinando que en algún momento se va a entechar todo aquel sector de la cancha y
podría ser como ajustado ahí a la par porque yo pienso que debe estar ubicado como en una
instalación con techo ahí.
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DE GUACIMO
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Acta N* 80-2021
S.O. N.* 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.* 76.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
claro a un costado sería bueno porque vamos a tener una cancha techada pero abierta y entonces
prácticamente ahí va ser un lugar para hacer las actividades que se hacen en el kiosco van hacer
trasladadas a ese lugar porque a lo que yo tengo entendido el kiosco se va a eliminar y entonces
vamos a contar con esa parte ahí para hacer ese tipo de actividades e igualmente que las personas
que asistan a esa actividades tengan a donde ir al baño porque quien no ha vivido una emergencia
y es importante tener y prever toda estas situaciones, entonces vamos a enviarlo a comisión y
también se lo vamos a enviar al señor Gerardo Fuentes González para que nos dé una propuesta
de cómo manejarlo o hacerlo y yo considero en toda su intención que es una buena propuesta y
más bien solicito el apoyo de todos los regidores y el Alcalde para que esto sea una realidad y ser
los primero como dice Don Gerardo de tener unas letrinas sanitarias en un parque para el beneficio
de nuestros Guacimeños Munícipes y vamos a enviarlo a comisión, por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a Comisión de Asuntos
Jurídicos, para su debido análisis, moción presentada por el Presidente Municipal -Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, referente a la incluir dentro del diseño de construcción del proyecto
del parque la instalación de una batería de baños para hombres, mujeres, personas con
discapacidad. Debiendo presentar dictamen de Comisión para ser conocido por este Órgano
Colegiado.
Asimismo se traslada la moción al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González,
para que presente una propuesta de cómo manejarlo o donde se podría colocar.
Acuerdo N.* Veintisiete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
2- Se dio lectura a moción de fecha 07-12-2021, presentada por el Reg. Jose Orozco
Peraza.
CONSIDERANDO:
Tomando en cuenta que el parque se encuentra decorado alusivo a esta época
navideña, lo cual ha sido la atracción de todos los ciudadanos, actitud que nos enorgullece
porque esa es la idea que todos disfrutemos, con total paz y seguridad ciudadana, por
esta razón:
MOCIONO:
Para solicitar al Jefe de Fuerza Pública Guácimo, mantenerse constante en los
recorridos por el parque a fin de que la ciudadanía pueda sentirse seguro y puedan compartir
con sus familias, sin ese temor de ser sorprendidos por el hampa.
Conocida la moción el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: En
estos días Yo he observado que altas horas de la noche como 10 o 11 de la noche hay personas y
niños en el parque, entonces esas personas requieren de seguridad por ese motivo estoy
presentado la moción para que el Delegado tome en cuenta esta solicitud y nos apoye en el tema
de seguridad en el parque y solicito que se dispense de trámite de comisión.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: El mismo viernes cuando se terminó
lo de la iluminación los señores terminaron de instalar, yo me tome la atribución de llamar al
Teniente Murillo y le pedí que si él nos podía ayudar con eso y le quiero agradecer por este medio
porque si en realidad nos apoyó mucho para que todo el sábado amaneciera bien y que todo el
sábado transcurriera con el éxito que se tuvo, pero la moción que usted está presentando si me
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
* INTERNA
Acta N* 380-2021
S.O. N.? 49-2021
Fecha: 07-12-2021
Pág. N.2 77.
parece muy acertada porque ayer yo pase como a las 8 o 9 y si habían motorizados y como les
digo el parque estaba lleno de carros y había gente hasta de Guápiles; pero si también pedirle que
sigan en eso tanto como para que lo cuiden y vigilen a todos.
Pero si quería decirle a la ciudadanía que las hamacas que si es cierto que los chicos
quieren mecerse pero que los cuiden y se tomen las fotos y que les den espacio a otros niños
porque se suben chiquitos y se mesen y ayer yo pase y había unas filas ahí por chiquitos que no
se querían bajar, entonces talvez que los mismos ciudadanos nos ayuden a cuidar un poquito y
que disfruten de todas sus sesiones fotográficas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Alejandra referente a los que usted nos dijo que el teniente Murilo ha presentado colaboración
entonces mandarle una carta de agradecimiento por el servicio que nos ha brindado e igualmente
hacer la solicitud formal mediante esta moción para que nos sigan colaborando, entonces
señoras y señores regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano;
de forma unánime y dispensado de comisión aprobado definitivamente.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Agradecerle enormemente al
Teniente Luis Mena Martínez Murillo - Delegado Fuerza Pública Guácimo, el apoyo brindado
el sábado 04 de diciembre 2021, fecha en la Comisión de Cultura y Gestora Social llevo
acabo feria navideña.
Asimismo se le solicita formalmente al Teniente Murillo Fuerza Pública Guácimo,
su apoyo en cuanto a continuar colaborando con rondas de manera que las personas que
visitan el parque para disfrutar de la iluminación se sientan protegidas. Agradeciéndole de
antemano esa labor tan importante para la seguridad ciudadana.
Acuerdo N.* Veintiocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
3- Se dio lectura a moción de fecha 07-12-2021, presentada por el Reg. Jose Orozco
Peraza.
CONSIDERANDO:
Que es importante la inversión de caminos en las Comunidad de Colorado y sus
alrededores.
MOCIONO:
Para que sele solicite a la Municipalidad de Pococí, que si dentro de su presupuesto
Ordinario 2022, incluyeron recursos para esta comunidad, que por favor no los modifiquen,
para el bien de la comunidad.
Asimismo hacerles saber que la Municipalidad de Guácimo está en toda la disposición de
colaborar, con el desarrollo de esta comunidad, lo cual solicita muy amablemente realizar
un convenio entre ambas municipalidades, en donde la Municipalidad de Guácimo está
dispuesta a aportar el material necesario para intervenir todos los caminos vecinales de la
comunidad, y solicita muy amablemente que el Concejo Municipal del Cantón de Guácimo
tome un acuerdo para realizar este convenio en donde ellos están dispuestos a aportar la
maquinaria para. realizar la extracción, acarreo y colocación, trabajando conjuntamente los
departamentos del SIOP.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
dice: Se solicita que se dispense de trámite de comisión, señoras y señores regidores
que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano; de forma unánime
definitivamente aprobado.
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fflunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 80-2021
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Fecha: 07-12-2021
Pág. N.0 78.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar atentamente al Concejo
Municipal de la Municipalidad de Pococí, que si dentro de su presupuesto Ordinario 2022,
incluyeron recursos para destinar a la Comunidad de Colorado y sus alrededores, que por
favor no los modifiquen, para ejecutarlos en la comunidad, ya que la
Municipalidad de Guácimo está en toda la disposición de colaborar, con el desarrollo de
esta comunidad, a través de que la posible elaboración de un convenio entre ambas
municipalidades, en donde la Municipalidad de Guácimo estaría dispuesta a aportar el
material necesario para intervenir todos los caminos vecinales de esas comunidades, y se
estaría solicitando muy amablemente que el Concejo Municipal del Cantón de Pococí aporte
la maquinaria para realizarla extracción, acarreo y colocación, trabajando conjuntamente
los departamentos del SIOP.
Acuerdo N.? Veintinueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
4- Se dio lectura a moción de fecha 07-12-2021, presentada por el Reg. Jose Orozco
Peraza.
MOCIONO:
Para convocar a sesión extraordinaria el día jueves 9 de diciembre 2021 a partir de
las 3:30 p.m., Rendición de cuentas Oficina Gestión Turística. Ese día la compañera Jeanneth
tiene un compromiso por lo que nos acompañara la compañera Abigail.
Conocida la moción el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
agrega: Esta moción se va a dejar como conocimiento y comunicarle que nosotros estamos es un
proceso de una publicación en la Gaceta y si sale publicación, de aquí al jueves tenemos que
sesionar el día jueves a las 3:30 en una ordinaria, eso para que lo tengan pendiente para que la
compañera Jeanneth nos avise que definitivamente si salió la publicación. Otro tema importante
es que el día jueves la compañera Jeanneth tiene un compromiso, entonces nos estaría
acompañando a sesión la compañera Abigail, entonces señoras y señores regidores que estén de
acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano; de forma unánime definitivamente aprobado.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Conceder visto bueno para que la
Secretaria del Concejo Jeanneth Crawford Stewart, cumpla con su compromiso personal el
día jueves 09 de diciembre 2021, y ensu lugar de asistencia ala sesión ordinaria la
compañera Abigail Ruiz Lépiz.
Acuerdo N. Treinta. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
5- Moción verbal presentada por la Reg. Alejandra López Lee:
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: José yo quería presentar una
Moción que va dirigida a Don Gerardo porque vieras que aquí en la esquina de donde esta esté
negocio de Fotocar en la pura esquina ahí hay un hueco muy peligroso que incluso lo vimos el
sábado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
compañera Alejandra ya coordinamos y mandamos a comprar el material bueno Don Gerardo,
pero ya el hizo toda la gestión correspondiente para arreglar no solamente ese sino también se
hizo la coordinación correspondiente de parte del Concejo, el señor Alcalde y el departamento
SIOP y se van a enviar arreglar ahorita para que el Cantón lo tenga de conocimiento que se va a
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£unicipalidad de Guárimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 380-2021
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Pág. N.? 79.
mandar arreglar esas esquinas de foto centro, la esquina de la carnicería, otro en el Cartago, otro
por el Hogar de ancianos y uno en Pocora que fueron los que se evidenciaron así por encima y
comunicarle a la ciudadanía que si hay algún otro hueco que no se allá detectado y que los vecinos
si lo hayan detectado entonces comunicarlo a la Secretaria del Concejo o la del Alcalde para
buscarle solución al problema.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Don Gerardo Yo creo que eso
vamos a tener que hacerlo soldado porque si no nos vuelven a robar esas parrillas y tomar eso en
cuenta también.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Es
que el problema que han tenido ahora es el robo de todo ese tipo de material porque lo venden
en las chatarreras y diay en lugar de cuidar el Cantón más bien lo que hacen es destruirlo, pero
igualmente nosotros tenemos que buscar la forma de solucionar el problema e inclusive más bien
hacerle una solicitud a las personas o comunidades que tengan ese tipo de problemas que tanto
el Concejo Municipal como el Alcalde está en disposición de buscarle solución al problema y ya
estamos atendiendo y coordinando.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, siendo las diecisiete horas, cincuenta y cinco minutos.
¿ L A
FAZ Y,
Jeanneth Crawford Stewart
nEsréta ría
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