Ordinaria 52 · 2021-08-10

* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N? 52-2021, SESION ORDINARIA N* 32-2021
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL DIEZ DE AGOSTO DEL DOS MIL VEINTIUNO A LAS QUINCE, HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza - Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee*
Magda Orocú Jiménez
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez*
Luis Guillermo Zamora Brenes*
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham
Elpidio Cubillo López
(+) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González — Alcalde
DIRECTORIO
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen+
Rosibel Calvo Angulo
Leance Ramírez Mora+
Alba Nidia Orozco Madrigal *
José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas+
Jesarela Cocorn Guerrero*
Greivin Muñoz Elizondo*
Jacqueline Jiménez Salas
Cynthia Hyman Schatruell - Vice Alcaldesa*
Jeanneth Crawford Stewart -secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
dé Lectura, aprobación y firma actas anteriores.
IL.
111. Atención a
discapacidad y adulto mayor
1v. Asuntos del Alcalde Municipal
v. Correspondencia
VI. Mociones.
Atención al Ing. Joaquín Montenegro - Sr. Juan Gabriel Muñoz Corrales.
Licda. Kembli Mora Rodríguez - Unidad Técnica
de personas
con
M
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA

0
a
m
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 02.
El Presidente Municipal en ejercicio - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión
solicitando a la secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la
lectura del- orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart,
procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente Municipal
en ejercicio José Leoncio Orozco Peraza para atender la sesión del día de hoy 10-08-2021, dice:
Oración
Justificación de ausencia a la sesión del día de hoy 10-08-2021
Lectura aprobación y firma actas anteriores.
Atención al Ing. Joaquín Montenegro - Sr. Juan Gabriel Muñoz Corrales.
Atención a Licda. Kembli Mora Rodríguez - Unidad Técnica de personas con
discapacidad y adulto mayor.
Asuntos del Alcalde
Correspondencia
Mociones.
q AER
pi o
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal en ejercicio -
Reg. José Leoncio Orozco Peraza resulto aprobada por unanimidad.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Rosibel Marchena
Serrano.
JUSTIFICACION DE NO ASISTENCIA A LA SESION DEL DIA DE HOY.
1- Se dio lectura a copia de correo electrónico, enviada Sr. William Fajardo Fajardo -Regidor
Propietario, con fecha del 10 Agosto del 2021, dice: Por este medio informo que hoy no podré
asistir a la sesión ordinaria, por asuntos laborales.
Agradezco comprensión de la situación.
(Se acepta justificación).
CONOCIMIENTO.
ARTICULO 1. LECTURA Y APROBACION DE ACTA ANTERIOR.
1- El Presidente Municipal en ejercicio - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a revisión el
Acta N.% 50-2021, de la Sesión Ordinaria N.* 31-2021, celebrada el día 03 de Agosto 2021,
resultando conforme en todas sus partes siendo firmada como corresponde.
2- El Presidente Municipal en ejercicio - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a revisión el
Acta N.% 51-2021, de la Sesión Extraordinaria N.? 20-2021, celebrada el día 05 de Agosto
2021, resultando conforme en todas sus partes siendo firmada como corresponde.
181
MU
DE GUACI
AUDITORIA
TERNA

E
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 03.
ARTICULO 11. ATENCIÓN ING. JOAQUÍN MONTENEGRO - SR. JUAN GABRIEL MUÑOZ
CORRALES.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Bueno
es un placer para nosotros el Concejo Municipal del Cantón de Guácimo contar con su grata visita
el día de hoy con Don Juan Gabriel Muñoz y el Ingeniero Montenegro para nosotros es un placer
que el día de hoy nos acompañen el día hoy porque tenemos varias situaciones en el Cantón de
que existen muchas lámparas dañadas del Cantón y eso viene a facilitar lo que es la delincuencia
porque en las partes más oscuras se presta para que los delincuentes puedan delinquir de mejor
forma para que los delincuentes no puedan ser identificados y entonces hemos tenido varios
escritos por ejemplo de la comunidad del Hogar, el síndico de Pocora, don Carlos Francis sobre el
Barrio en Santa María, bueno en todo el Cantón porque la verdad es que en todo el Cantón que
estamos mal como en el Bosque y el problema se ha acrecentado más porque aquí por el INA la
lampara que esta al puro frente esta apagada y es un parte que la gente pasa mucho y está muy
oscuro en esa parte y en el Hogar peor ya que es muy utilizado para que las personas caminen y
anden en bicicleta y esa calle está sumamente oscura porque si usted pasa ya después de las 6
de la tarde esta oscuritico por ejemplo de leyendas hacia el tres ahí casi que es oscuro ya que eso
es tierra de nadie y es oscuridad completa. Hay muchas situaciones y para eso nosotros le hicimos
el llamado que nos visitara el día de hoy para ver de qué forma podemos ir corrigiendo eso
problemas.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE — dice: Buenas tardes a
todos mi nombre es Joaquín Montenegro soy el coordinador del área de mantenimiento del área
de distribución eléctrica tanto del Cantón de Pococí como del Cantón de Guácimo y la red de
distribución nuestra tiene un alcance más o menos de mil kilómetros de red entre Guápiles y
Guácimo eso si la cantidad iluminaria el dato no lo preciso pero anda el rededor de unas seis mil
luminarias que tiene tanto la red distribución de Guápiles como de Guácimo y nosotros
mantenemos el mantenimiento de toda esa luminaria hay otra área que atiende todo ese
desarrollo de la red de distribución eléctrica y son las que agregan valores a la red por lo tanto
entonces aquí voy a explicar la diferencia en cuanto a la demanda ¡luminarias ya que si son nuevas
las iluminarias o nuevos puntos de iluminación deberán ser podría yo llevarme la solicitud pero
deberán ser dirigidos a la oficina de desarrollo de redes que es la que se encarga de la planificación
y extensión de la red ya que nosotros le damos mantenimiento a la red en general desde
iluminarias, servicios en su totalidad, la misma posteria y todo lo que es el mantenimiento de
posteria de todas las líneas y todo lo que tenga que ver con la red de distribución a nivel de
mantenimiento.
Por lo tanto si he recibido esas demandas de la Municipalidad tengo una nota y tenemos
alrededor como unas quince o veinte luminarias que nos reportaron creo que si no me equivoco
de Barrio Los Geranios pero sin embargo también estamos anuentes a recibir todo lo que usted
nombro hace un ratito y no si antes explicarle un poco de lo que está sucediendo actualmente
con la atención de luminarias, el ICE está pasando por una etapa de cambio tecnológico de
¡luminarias ya que si ustedes se han dado cuneta y se han fijado hemos cambiado algunas
luminarias de vapor de sodio que son los bombillos que existían antes color amarillo por luminarias
de tipo led que son estos emisores de luz que son una nueva tecnología que nos permite a nosotros
ahorrar un poco más de energía puesto que con mayor iluminación y menor potencia podemos
mejorar esta condición, en hacía unos tres años se había hecho un proceso licitatorio en donde el
ICE iba a completar casi en estos años en cambio total de las ¡luminarias no por causas contráctales
de la contratación y un reclamo de garantía esta compañía que no voy a decir nombres tuvo un
reclamo y se empezaron a entrabar una serie de licitaciones a nivel de mantenimiento y de
desarrollo por lo tanto en cambio de ¡luminarias no se ha llegado a concretar en su totalidad así
pues entonces nos entregan una parte de vapor de sodio con una escases de repuestos puesto
que una vez que salió el proceso licitatorio se interrumpió la compra de repuestos de ¡luminaria
3 IDA!
DE SACO.
, AUDITORIA
INTERNA

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de vapor de sodio así que nos dejaron nada más un lote de repuestos para ¡luminarias en lo que
son bombillos y fotoceldas para el caso de ¡luminarias de vapor de sodio que existen es decir la
tecnología que vamos a abandonar y también tenemos un pendiente de ¡luminarias que atender
del parque que nos dejaron de led por lo tanto actualmente solo contamos con 150 ¡luminarias
para reparar de las cuelas en mis saberes tengo una demanda de 80 iluminarias en el Cantón de
Guácimo o en la red de distribución de Guácimo por lo menos de las cuales vamos hace un filtrado
de las que tengamos de demanda por lo menos de lo que tenemos aquí en los Geranios y los que
de alguna forma nosotros reconozcamos como puntos importantes.
Si ustedes creen que hay algo de suma importancia en el Cantón que tenga mayor
relevancia que el resto de la iluminación de la red pues lo atenderíamos en de primer orden,
atendiendo la solicitud de la Municipalidad y las necesidades que tiene el Cantón y talvez en esa
parte si podemos entrar en un cooperación que por lo menos el lote que tenemos actualmente lo
podamos encabezar de esa forma porque normalmente recibimos alrededor por semana unos 10
o 15 reportes de los cuales del ultimo lote tenemos 80 reclamos de ¡luminarias dañadas
actualmente y lo que quiere decir que con esto que tenemos actualmente de 150 entre Guápiles
y Guácimo apenas estaríamos atendiendo la demanda que hay hasta ahorita y de aquí en adelante
habría que esperar hasta noviembre a esperar el otro lote para poder seguir dando mantenimiento
a las luminarias hasta que se logre solventar el problema de la licitación para que ya entremos a
una rotación normal de mantenimiento de luminarias la cual es una crisis que se ha generado
producto de cómo les digo en anteriores administraciones se adquirió este compromiso del cambio
de tecnología pero tuvo esa complicación y finalmente nosotros tenemos que exponer la situación;
derivado a eso la presidenta ejecutiva nos dio una nota para que tratáramos de explicar la situación
y nota que voy hacer llegar aquí a la Municipalidad para explicar más a fondo la situación y ya con
el aval de la gerencia y la presidencia para que sepan en qué situación esta ahorita la situación de
luminarias. Y entonces de aquí más de lo que usted nos expuso actualmente de las demandas que
tiene yo me las puedo llevar u juntarlas con las que tengo ahí para hacer una especie de filtrado
y atender lo que más urge y eso en cuanto a ¡luminarias, no sé si hay algunas otras solicitudes y
con mucho gusto yo me las llevo para ver como las canalizamos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Nosotros hemos recogido información y aquí la tenemos pero la secretaria me dijo a mí que ella
quiere enviárselas a ustedes por correo y darles la información bien en donde talvez nos dan un
correo para nosotros hacerle llegar esa información directamente e igualmente si alguna otra
persona por ejemplo tenga el problema con luminarias también hacerlas llegar y no sé si le puede
regalar el correo directamente a la secretaría y ella lo tenga ahí; hay inquietud porque por ejemplo
Don Alfonso Gutiérrez del Hogar dice que desconoce los aspectos técnicos y además desconozco
si el cobro por servicios de alumbrado es el mismo que se cobra en Escazú y el resto del país ya
que sabemos que en zonas como San Jose hay un alumbrado público excelente y entonces si hay
diferencia en el cobro de recibos sobre eso y porque nosotros no contamos con esa iluminación
igual que en esos sectores.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE, dice: Talvez voy a
explicar un poco como está conformada la factura eléctrica o la factura de servicios eléctricas que
recibimos mensualmente por el pago de este mismo en el cual hay un rubro que se llama
alumbrado público que se deriva de un porcentaje de la energía que consume cada abonado y así
se cobra la iluminación la cual se puede decir que es el cobro por el servicio que obtenemos a lo
largo de la red de distribución y no es por la lampara que tenemos al frente sino por el resto de la
totalidad de la iluminación que tenemos en todo el país y esto cuenta la Compañía Nacional de
Fuerza y Luz que es del Grupo ICE también pero por eso te digo muy probablemente la compañía
de nosotros tenga situaciones parecidas y no sé si tienen algún en lace con algunas otras
Municipalidades para que sepan la crisis también pero obviamente ellos entenderán
primordialmente sus saberes, nosotros ahora esa crisis que tenemos actualmente como les repito
el Cantón de Pococí y Guácimo son unas de las redes más grandes que tiene la Región Huetar
Caribe y por ende también el País con esto si no quiero escusarme y explicar que nosotros somos
Municipalidad de Guacímo
, AUDITORI
TERNA

£ílunicipalidad de Guací
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lo más pobres del ICE sino que se nos vuelve complicado la distribución a nivel nacional de esta
parte del grupo ICE ya que la red de distribución eléctrica a nivel del país es una o es la mayor
para no decirlo porque hay otras compañías como cooperativas y asociaciones que atienden redes
de distribución pero el ICE en la parte rural atiende mucho con esa extensión que nos ha costado
penetración, entonces lo que es la logística, entrega y atención se nos dificulta un poco y abonado
a esto la crisis que se ha generado ahora nos pone a correr un poco y entonces el costo es el
mismo aquí o en Escazú es el mismo y obedece a un porcentaje de lo que consume cada abonado
y así es como se cobra y así es para todas las compañas de distribución eléctrica del país y esto
lo rige la ARESEP que es el órgano regulador de todas estas empresas y así que el costo vine hacer
el mismo aquí y en Escazú.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Uno
como Guacimeño se preocupa y dice será que en San Jose cobran más o nosotros aquí no pagamos
lo que se debe de pagar y no recibimos la misma calidad de servicios y es preocupante porque a
nosotros nos preocupa porque si usted va a San Jose ve todo iluminado y bien bonito todo eso
iluminado y vieras que bonito ir allá en la parte alta por San Josecito ir y usted ve ahí bien
iluminado todo eso en San Jose pero hay estamos escasos de ¡iluminarias.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - 1CE, dice: Como te repito y
lo que quise fue explicarles cómo está la situación y aun así creemos que estamos cumpliendo con
la demanda porque esa cantidad dependiente y no sé cuántas tendrán ustedes acá porque les
repito me las voy a llevar ese conteo para darle prioridad porque nosotros si estamos conscientes
que hay lugares donde si requieren más iluminación que otros sitios, siento que talvez es que no
lo vemos y no se cuanta demanda es la que tienen ustedes actualmente de ¡luminarias dañadas
porque por ejemplo yo tengo ahorita 80 ¡luminarias dañadas reportadas por clientes de la red de
distribución de Guácimo y con esto que nos acaba de llegar creo que puedo atender ese pendiente
así que me gustaría saber cuántas son las luminarias exactamente que tienen en reclamo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
nosotros le vamos hacer llegar muy pronto la información que tenemos en un documentó formal
en un acuerdo y entonces señores y señoras que estén de acuerdo en hacer llegar la información
que nosotros tengamos lo más pronto posible al señor Joaquín Montenegro por medio de la
secretaria sírvase a levantar la mano, de forma unánime y solicitarle al señor Montenegro muy
amablemente y gentilmente que nos colabore los más pronto posible porque el tema de seguridad
en lámparas en la parte oscura es complicado y más en el cantón donde nosotros vivimos y todo
lo demás es complicado, entonces de mi parte o no sé si algún compañero quiera hacer otra
consulta.
En uso de la palabra la Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: Muy buenas tardes y muchas
gracias Señor Presidente y buenas tardes a los compañeros que nos visitan hoy ingenieros y la
Licenciada Kembly, Talvez aprovechando que esta el Ingeniero regional o de solo la sucursal de
Guácimo para una consulta como se puede plantear o buscar una estrategia de cómo evitar el
robo de cable porque por ejemplo en el distrito de Río Jiménez hace poco como talvez mes y medio
esta la gente des comunicada no les sirven los teléfonos porque se robaron el cable y como que
eso nos tiene un poco bien afectados y talvez que existiera una forma de cómo evitar que se roben
el cable porque esos procesos son muy lentos porque es demasiado el trabajo porque para ellos
es muy fácil robárselo porque en una noche se lo roban pero para instalarlo yo sé que es un poco
difícil y entonces talvez buscarle una estrategia como para evitar este tipo de problemas porque
yo veo que eso va para largo la instalación y otra vez volver a poner todo a funcionar normal,
sería lo mío como una consulta ya que nosotros como pobladores también tenemos que saber que
tenemos que cuidar porque son cosas de alto valor ya que cuando uno no tiene esos beneficios o
esos servicios públicos uno se da cuenta lo que de verdad tiene valor y lo que es necesario.
AUDITO
INTERNA

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£funicipalidad de Guácimo
2%, MUNICIPALIDAD
Óo* DE GUACIMO
, AUDITORIA
a INTERNA
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En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Don
Leo una de las cosas que talvez se pueda implementar prácticamente es teniendo bien iluminado
porque imagino que esos delincuentes se roban el cable en donde está más oscuro y teniendo más
iluminado la red yo pienso que es una forma también.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE, dice: Actualmente y es
cierto uno de los mayores afectaciones que tiene actualmente y sobre todo telecomunicaciones es
el robo de cable de cobre y talvez el material el material o el metal no sea atractivo para los
delincuentes es el cobre y no tanto así en redes de distribución eléctrica el aluminio y el acero
inoxidable no es de tanta demanda y no es tan perseguido con el cobre y el ICE actualmente tiene
campañas de publicidad tanto en el robo de cables de cobre en general como de todos y no sé si
ustedes la han escuchado en la radio o televisión que el robo de cable es un delito y hay que
denunciarlo como tal pero si como usted lo dice el alumbrado ayuda bastante pero como vuelvo
a repetir la iluminación no es que está a un 50% deteriorada ya que si nosotros hacemos un
estimado aunque ahorita no tengo la estadística podría decir que no está ni en un 1% el faltante
de iluminación en el Cantón y yo me comprometo a traerles una estadística de las ¡luminarias que
si tenemos referenciadas y una posible demanda pendiente que tenemos de iluminación para que
vean la estadística y esto yo espero resolverlo como no y no es escusa porque yo no quiero
escusarme con todos esos argumentos que explique hace un rato pero si voy a encargarme de
atender las demandas que hay pendiente y con esto último hoy tuve una reunión con mi jefe
precisamente y le explique que el final de cuentas para poder cerrar el año necesitamos alrededor
de 300 luminarias para resolver el problema que tenemos ahorita y yo espero resolver ese
problema y seguir presionando para que al igual que lo hacen todas los compañeros alrededor del
país podamos elevar esto a instancias superiores para que podamos atender esta demanda y
satisfecha que regularmente deberíamos tener en inventario todos los años.
Existe también un teléfono que talvez ahora se los puedo dar para que también eleven las
denuncias tanto de cable telefónico como de cable eléctrico y nosotros hemos venido sustituyendo
también parte del sistema de cable que era de cobre por cable de acero inoxidable para nosotros
aunque no es mejor conductor si funciona y bastante bien el acero inoxidable, otro detalle que
quería explicarle es que ante la situación que tiene telecomunicaciones ante la demanda de cobre
y no solo por eso sino que tecnológicamente se están cambiado las rede de cobre por redes de
fibra óptica la solución vendara hacer a mediano plazo redes de fibra óptica que ya no son
atractivas para el delincuente puesto que eso es vidrio y no tiene ninguna demanda en ninguna
parte ya que el costo de una línea de esas comparadas con el cobre es muy grande por lo tanto
una de las soluciones que en el mediano plazo tendrá las telecomunicaciones será el cambiar
también de red de cobre a fibra óptica y no sé si ustedes han visto en algunos el cambio y además
de eso no solo el ICE participa ya que también lo hace las otras compañías de telecomunicaciones
y con eso espera uno resolver mucho.
Hay otras soluciones inalámbricas para lo que es telecomunicaciones como la radio que en
algunos lugares se ponen estaciones y ahorita yo puedo trasladarle esa inquietud a Eddy Herrera
que es mi homólogo en esta área pero así están las cosas en cuanto al robo de cobre y como les
repito yo les puedo dejar los números para que tengan a donde demandar o a donde elevar la
demanda para que pueda ser atendida en el acto y explicar talvez poder recibir una explicación
de que es lo que se va hacer al respecto si es que se va a volver a poner cobre que no creo que
sea la solución y sino cual es el horizonte que tiene telecomunicaciones para darle solución a eso
que es el mayor problema, en cuanto a nosotros el robo de eléctricas no hay mayor demanda ósea
el aluminio no es tan atractivo como el cobre y como les repito el cobre que utilizamos es solo
para bajar puntos a tierra y lo hemos sustituido o lo estamos sustituyendo por bajantes de acero
inoxidable.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Muy buenas tardes a todos y
todas y a los compañeros Joaquín y Juan Gabriel gracias por la visita y también por la explicación,
también mencionar ahí como lo dijo Leonardo también la comunidad de Carambola que tienen

S£ilunicipalidad de Guacimo
, AUDITORIA
£ INTERNA
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cómo mes y medio de estar sin internet y primero que nada me alegra mucho encontrar un
exalumno a Juan Gabriel del Liceo de Duacarí que me alegra mucho pero también agradecerles y
hacerles una pregunta en la comunidad del Limbo veo que es un problema que yo he estado
abordando meses atrás con el tema de los árboles que estaban cayendo sobre los cables y sobre
las casas verdad y el peligro humano y gracias a dios que ustedes como institución muy eficientes
creo que están trabajando en ese tema de los árboles y me gustaría también saber hasta dónde
van a terminar con la corta de eso árboles que están cayendo en la comunidad del Limbo y también
me gustaría saber si existe también en esa corta de árboles que si hay otras comunidades que
tiene el problema que si en esa misma lista que usted menciono la podemos incluir también.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE, dice: Aquí quiero explicar
una cosa de un aspecto importante porque talvez a él Ice se le ve como tiene equipo de grúas y
equipo para poder derramar árboles talvez tienen esa imagen que nosotros cortamos árboles y en
realidad nosotros no somos cortadores de árboles y que el equipo que tenemos esta y única
exclusivamente dedicado a la poda de la trocha que tiene la línea es decir más bien nuestro ámbito
de trabajo anda alrededor de un radio de tres metros del eje de la línea de distribución es decir
ya nos han aclarado que no podemos cortar un árbol ya que no podemos lo que nosotros hacemos
es poda de árboles y las cosas a veces se nos salen de las manos porque hay compañías que
tienen tapa vientos y que ellos necesitan ese tapa viento para poder defender el cultivo pero sin
embargo paralelamente a la red de distribución y entonces debemos entrar con las mismas
compañías o los mismos dueños de fincas entrar en alguna para que nos ayuden en lo que es
limpieza y podas de cercas y para que nosotros es un poco incomodo porque hay finqueros que
no les gusta que les toque las cercas puesto que tienen un periodo para corta pero nosotros diay
debemos atender esa demanda y esa calidad de la energía porque al final de cuentas el no atender
la poda de árboles determina en un deterioro de la calidad de suministros como con los apagones
o cierre de los reconectadores y entonces nuestros equipos están abocados a nada más de dar
limpieza a la línea exclusivamente de ahí que a veces la gente nos busca para cortar un árboles
es que ustedes tienen esquipo para cortar árboles pero en realidad el equipo que tenemos son
pequeños y son cierres telescópicas con una espada de doce pulgadas que se ocupan solamente
para derramar árboles y entonces eso que decís voz lo que estamos haciendo es la limpieza de la
trocha y en la medida de lo posible tratamos de conversar con los clientes para que nos ayuden a
que el mismo cliente o dueño de finca trate de podar árboles y eso lo manejamos con nuestra
gente ambiental y de tal forma que podamos entre los vecinos de las localidades donde hablo de
los dueños de finca y de personas que tienen cercas grandes con árboles cerca de la línea mantener
esa distancia para que nosotros podamos realizar la poda en la línea neutra que es el primer cable
debajo para arriba después del telefónico que nos toca tender y de ahí para arriba vienen otros
niveles de atención que si son peligrosos y que debemos nosotros de alejarlo lo más y como lo
digo que andan alrededor de radio de tres metros para evitar que allá faltos de corriente donde
esa es la labor nuestra por parte de la distribución más allá no tenemos alcance.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Don
Joaquín una consulta usted es el que maneja la maquinaria de ese tipo de grúas.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE, dice: Si como te decía
al principio hay dos áreas una es la de desarrollo de redes de distribución eléctrica que es la que
agrega activos a la red que es la que construye las redes y estamos nosotros que somos los
encargados del mantenimiento de las redes de distribución y así pues tenemos grúas de cierto
tamaño como de mediano tamaño que lo que hacen es atender el mantenimiento general donde
el equipo más grande que tenemos es un equipo de ocho metros que existen para ciertos puntos
donde supera los trece metros que ese es el equipo mayor que tenemos.

£Municipalidad de Guácím
MU:
ad
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En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Nosotros anteriormente habíamos solicitado la colaboración de parte de ustedes para que nos
cedieran este tipo de maquinaria para realizar una poda en el parque ya que tenemos unos árboles
ahí muy grandes y lejos de ser atractivos más bien están generando como un peligro latente a las
personas y entonces queríamos saber si esa nota leas había llegado a ustedes.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE, dice: Yo recibí una nota
por parte de Silvia López que es la jefa de la agencia de servicios eléctricos de la localidad de
Guácimo ella es comercialmente la que atiende todas las demandas del cliente ósea es el
mostrador del ICE aquí en Guácimo y recibimos todas las solicitudes y las demandas que tiene la
red de distribución en toda la gama que tenga la red de distribución, en el caso de la prueba que
ustedes nos habían solicitado el supervisor que juan está en el lugar de él acompañándome el
supervisor ya ha hecho una inspección en el parque y yo le explicaba que el alcance que nosotros
tenemos no es para eso y el equipo que tenemos no es tampoco para eso si podríamos ayudarle
talvez entrar en una cooperación para hacer ciertas limpiezas pero ya cortar un árbol seria mentirle
ya que nosotros no estamos en capacidad de poder voltear un árbol.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: No
en realidad no es voltear ni corta arboles lo que queremos hacer es una poda porque ahí hay unas
ramas que están ahí lo que queremos es hacer una poda donde se arreglen los árboles y eliminar
las ramas que están más peligrosas y todo lo demás para tratar de como de embellecer un poquito
el parque en ese sentido pero para eso se requiere ese tipo de maquinaria para poder llegar a
esos lugares y poder realizar la poda.
En uso de la palabra el Ingeniero El Sr Joaquín Montenegro — ICE, dice: Lo que si también
venia muy a la par de esa nota creo que venía una nota refiriéndose al alumbrado público y
entonces lo que yo le explicaba al supervisor le dije mira revise a ver si existe red de distribución
a los alrededores del parque para que además de justificación pudiéramos nosotros también
arreglar un poco lo que es la red de distribución alrededor del parque y si existiera ¡luminarias
internas pues también revisarlas y repararlas y si existiera alguna rama que definitivamente ponen
en peligro que se yo tanto los transeúnte como la red de distribución aplicar un poco de ese podaje
y en esa parte si vamos a prestar esa colaboración y entonces la inspección de iluminarias creo
que ya se hizo y vamos a tratar si no tenemos el elemento de este que les hablaba del led por lo
menos volver a poner cobre mientras nos llegan las ¡luminarias y entonces talvez ahí podemos ver
esas dos cosas y talvez se puedan identificar con algún técnico y ver cuáles son las ramas que a
ustedes les están haciendo problemas para aprovechar el momento que cambiemos las luminarias
poder atender un poco esa demanda de las ramas pero con el alcance que yo te explicaba hace
un ratito.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
talvez esa coordinación sería importante que la puedan realizar conjuntamente con él señor alcalde
Gerardo Fuentes González para que igualmente hay que recoger la basura y todo lo demás
entonces talvez hacer en coordinación conjunta con el señor alcalde o el departamento Ambiental
para que ellos también tengan conocimiento y proceda realizar y solicitar los permisos si se
requiere alguno del parte del MINAE y todo lo demás y hacer una gestión como la que se tiene
que hacer.
Y agradecerle al ingeniero Joaquín Montenegro y Juan Gabriel Muñoz por la visita del día
de hoy y quedamos a la espera de las soluciones del caso y sin más por el momento vamos a
darlos por atendidos a don Joaquín y a Juan Gabriel, muchas gracias y que dios los acompañe de
regreso a casa.
ÉD* DE GUA
. AUDITORIA
¿INTERNA
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£íunicipalidad de Guácimo
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Ñ AUDITORIA
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En uso de la palabra el ingeniero El Sr Joaquín Montenegro - ICE, dice: Con gusto no dude
estamos para servirle y esta institución esta para servirle y recordarle también que existe el 1026
el cuál es el número de teléfono que nosotros deberíamos de reportar tanto la averías por
luminarias como de energía eléctrica en general y si hay un reclamo de algún otro tipo seria ir a
la agencia.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Señores y señoras regidores también hacer un llamado a la comunidad y al Cantón que hagan las
denuncias del caso ya sea a ese número o que nos hagan llegar la información a nosotros aquí
para nosotros también hacerla llegar a donde corresponda para ver si solucionamos el tema de
iluminación en el Cantón de Guácimo, por lo tanto: Señores y señoras que estén de acuerdo
sírvanse a levantar la mano de forma unánime, por lo tanto se acuerda:
Considerando la gran preocupación expresada por Grupo Organizado Seguridad
Comunitaria - Vecinos de la Comunidad de El Hogar de Guácimo, Barrio Duroy , Barrio San
Luis, Barrio entre Santa María Calle Carambola y Guácimo Centro, en cuanto a la necesidad
de logra una pronta e efectiva resolución al problema que se viene presentando desde años
atrás, por lámparas de alumbrado público dañadas, lo cual es un detonante importante a
favor del vandalismo, quienes se aprovechan para realizar sus fechorías, además los
transeúntes corren el riesgo de tener un accidente, es por esta razón que este Concejo
Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Ing. Ing. Joaquín Montenegro - Instituto
Costarricense de Electricidad (ICE) lista de números de postes que abarcan desde la entrada
de calle 3 hasta 800 metros oeste de la Escuela El Hogar ( contando calles 5,6, calle
Cambronero y Calle Las Palmas, , Barrio Duroy , Barrio San Luis, Barrio entre Santa María
Calle Carambola y Guácimo Centro.
(Se adjunta documento como referencia). Ñ
Se le agradece enormemente mantener informado a este Organo Colegiado el
resultado de las inspecciones y resoluciones que se tomen al respecto, en espera de respuesta
positiva para el bienestar y seguridad de nuestro Cantón. Notificando al correo electrónico
concejomunicipalOguacimo.go.cr
Acuerdo N.2 Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, interponer sus buenos oficios, a fin de que ala mayor brevedad
posible, proceda a girar instrucciones al Encargado de TI, para que a través de la página
de Facebook de esta Municipalidad, realice publicación, comunicado a todos los habitantes
del Cantón de Guácimo, la importancia de realizar denuncias a través de la línea telefónica
1026 del ICE o al correo electrónico ncejomunicipalGQguacimo.go.cr sobre lámparas de
alumbrado público, que se encuentran dañadas o indicar lugar exacto de alguna comunidad
en el Cantón, que no cuenta con este servicio público y que por seguridad consideran que
es sumamente necesario que se instalen, debiendo indicar claramente ubicación exacta,
número de postes o cualquier característica adicional que ubique el lugar exacto de la
denuncia, con el fin de que los Funcionarios del Instituto Costarricense de Electricidad realice
la inspección y valoración correspondiente del caso y brinde la resolución respectiva.
Recordarle atodos los Ciudadanos de este Cantón, que la seguridad es
responsabilidad de todos, por esta razón es importante que se sumen a colaborar, realizando
este tipo de denuncias, lo cual servirá de apoyo en la búsqueda de la solución del problema
de la falta de alumbrado público en nuestro Cantón.
Acuerdo N.2 Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.

£flunicipalidad de Guaci
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 10.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
más por el momento le agradecemos en pleno a don Joaquín y don Roberto por la visita de hoy y
a todos los funcionarios del ICE que trabajan diariamente para mantener la red vial y que este
servicio llegue hasta nuestros hogares e igualmente agradecerle muy amable.
ARTICULO III. ATENCIÓN A LICDA. KEMBLY MORA RODRÍGUEZ, GESTORA OFICINA DE
DISCAPACIDAD Y ADULTO MAYOR - PROGRAMAS OFECIDOS
En atención al Acuerdo N? 26, Sesión Ordinaria N* 31-2021, celebrada el 03 de agosto
2021, se procede a la Atención de la Licda. Kembly Mora Rodríguez, Gestora Oficina de
Discapacidad y Adulto Mayor a fin de exponer los programas que está implementando esta oficina.
En uso de la palabra Licda. Kembly Mora Rodríguez — Gestora Oficina de Discapacidad y
Adulto Mayor, dice: Buenas tardes tengan todos/as honorable Concejo Municipal, agradezco la
invitación el día de hoy. Básicamente es para hablarles un poco de la recién creada oficina de
Discapacidad y Adulto Mayor de este municipio específicamente para la Municipalidad de Guácimo,
esto porque existe una preocupación tanto para el Concejo Municipal para la Alcaldía que la
comunidad en si conozca cuales son los programas que se están implementando a través de esta
oficina para que tenga su debida publicidad y más allá de su publicidad poder abarcar a más
cabalidad las zonas y usuarios de estos servicios. Esta oficina ha sido creada gracias a un esfuerzo
conjunto entre este Concejo Municipalidad y tanto la parte administrativa.
Oficina Municipal de
Discapacidad Y Adulto
Mayor
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Municipalidad de Guácimo
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AUDITORIA
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Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 11.
La Oficina Municipal de Discapacidad y Adulto
Mayor está orientada a la promoción, inclusión y HE
protección de la población con discapacidad y
Adulta Mayor del cantón, mediante la cual se
configura como un órgano auxiliar de la comisión ; E
Municipal de Accesibilidad y discapacidad :
(COMAD) con el fin de llevar a cabo la ejecución e da y 4 a
implementación de los acuerdos.
Programas
Ofrecidos
1. PROGRAMA POBREZA Y DISCAPACIDAD
Institución Responsable: CONAPDIS.
Población Meta: PCD en condición de pobreza extrema / PCD en estado de abandono.
Enfoque: Articulo 28 Ley 8661 / Nivel de Vida Adecuado y Protección Social.
Ejes: Inclusión Social / Autonomía / Nivel adecuado de Vida /Reducción de la pobreza / Protección Social.
Cuantificación económica: (60.000 por mes/ (36.000.000
Promedio estimado de beneficiarios: 100
Periodo: 6 meses.
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DE GUÁCIMO
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INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.? 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 12,
2. Empléate Inclusivo
Institución Responsable: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Población Meta: PCD en condición de pobreza y pobreza extrema con un rango de edad de 17 a 35 años.
Enfoque: Articulo 27 Ley 8661. Trabajo y Empleo
Ejes: Acceso al trabajo. Acceso a programas de orientación técnica. Autonomía. Vida independiente
Cuantificación económica: (195.000 por mes/ (29.250.000
Promedio estimado de beneficiarios: 25
Periodo: 6 meses.
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3. Programa de Inserción Laboral
Institución Responsable: Wal-Mart / Coopesuperacion R.L / Coopesivel.
Población Meta: PCD mayor de 13 años / PCD física permanente / personas con Discapacidad.
Enfoque: Articulo 27 Ley 8661.Trabajo y Empleo
Ejes: Acceso al trabajo. Acceso a programas de orientación técnica. Autonomía. Vida independiente,
eliminación de la pobreza.
Cuantificación económica: (300.000 por mes/ 418.000.000
¿0d Ugd
Promedio estimado de beneficiarios: 10
E) Periodo: 6 meses.

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DE GUACIMO
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NS INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.% 13.
4. Donación Productos de Apoyo
Institución Responsable: Fundación Estrellitas y sonrisas, Conapdis.
Población Meta: Personas con Discapacidad.
Enfoque: Articulo 9. Ley 8661. Accesibilidad.
Ejes: Vida independiente. Autonomía. Accesibilidad.
Cuantificación económica: (110.000 por mes/ (2.750.000
Promedio estimado de beneficiarios: 25
Periodo: 6 meses.
0d!
5. Programa de Salud Bucodental
Institución Responsable: Olimpiadas especiales de Costa Rica.
Población Meta: Personas con Discapacidad y Adulto Mayor.
Enfoque: Articulo 25 Ley 8661. Eje salud.
Ejes: acceso a la salud. Salud bucodental.
Cuantificación económica: (20.000 por mes/ (9.600.000
Promedio estimado de beneficiarios: 100
¿01d 0d]
Periodo: 6 meses.

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S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 14,
6. Donación de Jabón
[peral Institución Responsable: Banco de Alimentos de Costa Rica- Feidiscacm Caribe.
E=z=> Población Meta: Personas con Discapacidad -Adulto Mayor- Población indígena en estado de vulnerabilidad
Enea)? Enfoque: Objetivos del desarrollo Sostenible 2030.
Ejes: Contribuir al higiene y salud de esta población y sus familias.
Promedio estimado de beneficiarios: 900
Periodo: 6 meses.
Eu)
mm» Cuantificación económica: 64.000 por mes/ (21.600.000
E)
EEE?
7. Feria Cultural de Talentos
Institución Responsable: Olimpiadas especiales de Costa Rica.
Población Meta: Personas con Discapacidad.
Enfoque: Articulo 30. Ley 8661. Acceso al Deporte, recreación y vida cultural.
Ejes: acceso a la recreación, nivel adecuado de vida. Inclusión social. Participación en igualdad di
condiciones.
Promedio estimado de beneficiarios: 100
114001
Periodo: 6 meses.
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£lunicipalidad de Guacimo
PÁLIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
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Acta N” 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 15.
8. Programa de actividad física y
Recreación para PAM
CEE» Institución Responsable: ICODER.
cam» Población Meta: Personas Adultas Mayores.
CEE) Enfoque: Articulo 30. Ley 8661. Acceso al Deporte, recreación y vida cultural.
CER» Ejes: acceso a la recreación, nivel adecuado de vida. Inclusión social. Participación en igualdad de
condiciones.
ER» Promedio estimado de beneficiarios: 30
[Ea Periodo: 6 meses.
9. Programa permanente de actividad
física y Recreación para PcD
Institución Responsable: ICODER.
Población Meta: Personas con discapacidad.
Enfoque: Articulo 30. Ley 8661. Acceso al Deporte, recreación y vida cultural.
Ejes: acceso a la recreación, nivel adecuado de vida. Inclusión social. Participación en igualdad de
condiciones.
Promedio estimado de beneficiarios: 30
111101
Periodo: 6 meses.

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Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 16.
10. Programa Cantones Amigos de las
Personas Adultas Mayores
[==> Institución Responsable: IFAM-MINISTERIO DE SALUD-CONAPAM.
uE» Población Meta: Personas Adultas Mayores.
===) Enfoque: Ley 7935.
Ejes: acceso a la recreación, nivel adecuado de vida. Inclusión social. Participación en igualdad de
condiciones.
==) Promedio estimado de beneficiarios: 30
EuER> Periodo: 6 meses.
11. Herramienta IMA (índice de movilidad
Activa)
penas] Institución Responsable: ¡FAM
E===) Población Meta: Personas Adultas Mayores- Personas con discapacidad.
uE Enfoque: Articulo 9. Ley 8661. Ley 7600. Accesibilidad.
[saco] Ejes: Accesibilidad física, Movilidad.
[sea] Promedio estimado de beneficiarios: Todo el cantón.
peer? Periodo: 6 meses.

196
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Pág. N.* 17.
12. Herramienta de diagnostico (Radiografía
social)
> Institución Responsable: IFAM.
ER) Población Meta: Personas Adultas Mayores- Personas con discapacidad.
A) Enfoque: Articulo 28. Ley 8661. Ley 7600. Nivel de vida adecuado y protección social.
Ejes: índice de personas con pensión, seguro social, vivienda, trabajo, educación.
Promedio estimado de beneficiarios: Todo el cantón.
111
Periodo: 6 meses.
13. Certificación de Discapacidad
Institución Responsable: CONAPDIS.
Población Meta: Personas con Discapacidad.
Enfoque: N* 40727 MP-MTSS.
Ejes: Autonomía, simplicidad de documentos para tramites, Acceso a los servicios de salud, educación,
servicios sociales.
Promedio estimado de beneficiarios: 10 personas.
10d ul
Periodo: 100 módulos
En uso de la palabra Licda. Kembly Mora Rodríguez — Gestora Oficina de Discapacidad
y Adulto Mayor, dice: Muchas gracias, si tienen alguna consulta con mucho gusto.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Buenas tardes a todos y a las
personas que nos están observando en este momento, gracias por informarle al cantón de este
trabajo tan bueno y sé que va a ser de mucho provecho para las personas del cantón porque
mucha gente con discapacidad y adulta mayor necesitan ayuda y con esta información que está

£unicipalidad de Guárimo
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¿2 INTERNA
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S.O. N.* 32-2021
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Pág. N.* 18.
brindando tan clara, ya las personas esperemos que tengan y sepan dónde acudir y que replique
la información, a pesar de que en los últimos meses se ha estado brindando bastante información
bastante importante y oportuna al cantón, no son muchos los que lo observan, pero los que lo
hacen que sean replicadores de esa información. Una consulta, cuando menciono la ayuda a las
personas adultas mayores en el programa de grupos por una cantidad mayor ¿Son grupos
organizados o de manera individual en una comunidad? Como podríamos hacer nosotros porque
en Parismina hay un grupo de adultos mayores organizados que le teníamos un espacio a ellos
antes de la pandemia donde ellos se reunían aunque sea a platicar porque necesitan un espacio
para eso, escuche todo lo que dijo de las ayudas, en ese programa podríamos ayudarle a ellos con
algún tipo de equipo especial para que ellos puedan tener un esparcimiento, tiene que ser ellos
que lo gestionen o la misma asociación lo puede gestionar, ellos son un grupo organizado porque
ellos han hecho viajes.
En uso de la palabra Licda. Kembly Mora Rodríguez — Gestora Oficina de Discapacidad y
Adulto Mayor, dice: Si ya se encuentran organizados podrían hacer un grupo, si es importante y
en los programas lo puse las instituciones responsables de los cuales nosotros estamos siendo
beneficiados, dentro de este programa está el ICODER que de hecho estamos a la espera de la
firma de un convenio. ¿Qué nos ofrece el ICODER? Nos ofrece poner inclusive un instructor
permanente para que les de toda la actividad, promueva y organice y lo único que pide en este
caso es que le cedamos un espacio, para lo cual ya estamos en negociaciones y la próxima tenemos
con el Comité Cantonal de Deportes para que también nos colabore en ese sentido y de esa manera
poder articular algo bonito. La idea exactamente como lo dijo las personas mayores buscan un
tipo de espacios no solamente para recrearse sino para sentirse útiles ante la sociedad y eso es lo
que trata de promover la Municipalidad este tipo de espacios, ahorita todavía. no se ha
implementado porque estamos a la espera de la firma del convenio que espero que no vaya a
tarde mucho y de esta manera poder implementarlos, pero ellos nos están ofreciendo todo lo que
son instructores, actividades y demás como tipos de espacios para las personas adultas mayores
y también personas con discapacidad, porque también me ofrece olimpiadas especiales algo muy
parecido y el único requisito que nos piden es que le demos un espacio físico.
Si quiero hacer una aclaración con los programas que nosotros ofrecimos y es que son
programas no son asistencias económicas, porque mucha gente tiende a confundir, este municipio
y la Oficina de discapacidad busca no promover el asistencialismo sino más bien el enfoque de
derechos humanos, social ¿Que significa eso? La descripción de los ejes, el acceso al empleo,
acceso a educación, acceso al trabajo, porque ya tenemos una institución que es asistencialista
que es el IMAS, ellos se encargan de dar esos subsidios económicos a las personas. ¿Qué
buscamos? Enfoques, programas que promuevan el desarrollo inclusive de las personas con
discapacidad y adultas mayores del cantón a través de herramientas para que esta población
pueda tener mejores oportunidades, en cuanto al trabajo, la educación, acceso a otros tipos de
servicios, si quiero dejar claro a las personas que nos están viendo que el municipio genera todo
este tipo de programas para las personas pero lo que son asistencias económicas le corresponde
al IMAS y a los programas que claramente describimos anteriormente que es el CONAPDIS pero
para cierto tipos de productos específicos para personas que sean a raíz de su discapacidad,
entonces en ese sentido dejarlo claro pero sin embargo yo siento que parte de los programas si
tienen como una cuantificación económica pero van destinados siempre a un eje o a un enfoque
que promueve un derecho fundamental de las personas con discapacidad y adultas mayores.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias y de mi parte, los regidores y todos los miembros del Concejo felicitarla por su
labor en estos pocos días que ha estado aquí se ha visto su compromiso hacia las personas con

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Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 19.
discapacidad, muchas veces uno busca una persona para una cargo o una oficina para que realice
una labor y muchas veces no todo el tiempo se consigue una persona que se sienta comprometida
como en el caso suyo que digamos es una persona que se siente comprometida y siente amor por
lo que hace y eso le da un valor agregado muy importante para nuestro Cantón y para nuestros
Munícipes que tiene condiciones con discapacidad que es más importante todavía, de mi parte
agradecerle un 100% Kembly y desearle muchas bendiciones y bendiciones a todas esas personas
con discapacidad que eso es lo que buscamos desde que yo inicie labores aquí me he
comprometido con las personas con discapacidad y eso solo se ha logrado en conjunto con todos
los compañeros pero si hemos trabajado muy arduamente en ese sentido y esperamos seguir
trabajando para que todas esas personas tengan sus derechos ya que es de suma importancia.
ARTICULO 1V. ASUNTOS DEL ALCALDE MUNICIPAL.
1- Se dio lectura a oficio AMG-1029-2021 con fecha de recibido 10-08-2021 por la Secretaria del
Concejo, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal, en el que remite oficio
SF-123-2021, suscrito por el Lic. Carlos Cubillo Aguilar - Coordinar del Área de Servicios
Financieros, en el que remite informe de evaluación presupuestaria, el cual corresponde al 1
Semestre 2021, esto de conformidad con las Normas Técnicas Público N* N-1-2021-DC-DFOE,
para su debido conocimiento, dice:
Comportamiento de la ejecución de los ingresos y gastos
EN
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2 INTERNA
'ALIDAD
DE GUACIMO
INGRESOS
Impuestos y servicios [Ingresado al 30 %de  |Superavit/deficit|Superavit/deficit
de Junio 2021 | Presupuestado | Ejecución | derecaudación | de recaudación
Bl 257.977.148,54 369.000.000,00 70% (111.022.851,46) 30%
Impuesto sobre patrimonio 39.709,12 20.000,00 199% 19.709,12 20%
Impuesto de transpaso 7.704.073,21 18.200.000,00 48% (8.495.926,79) 52%
Explotacion de recursos naturales és 1.000.000,00 0% (1.000.000,00) 100%
Impuesto de Construcción 15656.438,43 35.000.000,00 45% (19.343,581,57) 55%
Patentes Municipales 259,411.005,14 334.000.000,00 78% (74,588.994,86) 22%
Patente de licores 22.734,132,82 48.000.000,00 47% (25.265.867,18) 53%
Timbres municipales 3,864,162,17 10,000.000,00 39% (6.135.897,83) 61%
Timbres parques nacionales 7.088,401.40 7.800.000,00 03% (513.598,80) 7%
Alquiler de edificios 4.944,595,26 12.381.22547 40% (7.436.630,21) 60%
Cementerio 3.702.008,48 5.000.000,00 714% (1.297.991,52) 26%
Recolección de Basura 110.412.405,59 150.500.000,00 73% (40.087.593,41] 21%
Aseo de vias y sitios Públicos 9,692.410,62 14.000.000,00 59% (4.207.589,38) 31%
Deposito y tratamiento de basura 41.928.340 ,91 25.000.000,00 168% 16.928,340,91 58%
Parques y obras de ornato 40,730.126,16 35.000.000,00 116% 5,730.128,16 0%
Servicios comunitarios 59.345.000,00 127.332.000,00 47% (87.989.000,00) E
Venta de otros servicios 9.836.639,01 32.000.000,00 31% (22.163.260,98) 59%
Derecho de cementerio 745.210,00 1,600.000,00 4 (854,790,00) 53%
htereses sobre cuentas corrientes 2,573,113,13 8.450.000,00 30% (5.876.886,87) 70%
Multas varias 12.692.427,25 13.650.000,00 93% (957.572,74)| 0%
htereses Moratorios 27.468.749,98 39.000.000,00 70% (11.534.250,04)| 30%
Fuente: Informe de ejecución presupuestaria de ingresos | Semestre 2021.

£lunicipalidad de Guácimo
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2 INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 20.
Comportamiento respecto a los ingresos:
Los ingresos en general han sobrepasado la meta propuesta, en algunas partidas la meta ha sido
superada, tal como puede verse en el cuadro de ingresos anterior, otro grupo de ingresos se han
visto afectados por el efecto de la pandemia y el impacto en la economía de los contribuyentes.
Meta anual superada:
De las partidas a las cuales se les asignó una estimación presupuestaria, tal como se puede
observar en el cuadro de ingresos, tres de ellas superaron el cien por ciento; tales como impuesto
sobre el patrimonio, (199%) depósito y tratamiento de basura (168%): en este caso el
incremento obedece al aumento en la tarifa aprobada y publicada en el Diario Oficial el día 09 de
febrero 2021, y la partida Parques y obras de Ornato (116%) que durante varios periodos
anteriores muestra un aumento significativo en la recaudación.
Meta semestral superada:
Nueve de las 21 partidas a la fecha han superado la meta del 50%, algunas muy cerca del 100%,
otras oscilan entre 31 93% y el 69%.
Cerca de lo presupuestado:
Las restantes partidas de ingresos están muy cerca de la meta propuesta, su porcentaje de
ingresos están entre un 30% y un 48%, en su mayoría muy cerca de la meta.
Ingresos sin movimientos
A la baja se encuentra la partida de ingresos por Explotación de recursos naturales, a la fecha no
reporta ingresos, por cuanto no cuenta con los permisos para operar.
Gráfico del comportamiento de los ingresos
Porcentajes
Recaudación a Junio 2021
250%
200%
150%
100%
50%
0%
-50%
-100%
3
S
$8233% E
-150% A
E a
3
5
2
vi
Fuente: Informe de ejecución presupuestaria de ingresos | Semestre 2021.

Acta N* 52-2021
S.O. N.? 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 21,
Ingresos por Transferencias
Impuesto al banano: Con respecto a las transferencias por la ley 7313 ley de Redistribución del
impuesto al banano, en lo que comprende el primer semestre de periodo 2021, no se registran
depósitos.
IFAM licores: Los ingresos transferido por el IFAM sobrepasaron el 50% de lo asignado.
Ley sobre simplificación y eficiencia tributaria, Ley 8114: Tal como se puede observar en el
siguiente cuadro, por concepto a la ley 8114 para mejoras de las vías del cantón, el Gobierno
Central realizó transferencias por un 33% del monto presupuestado.
MIDEPLAN: El monto asignado para que sea transferido por el MIDEPLAN, está sujeto a la
aprobación a los términos de referencia del cartel para la elaboración del Plan Regulador. Se
abrieron concursos de licitación y en todos los intentos el proceso fue infructuoso, por lo anterior
el MIDEPLAN no realizó depósito alguno.
INDER Programa de caminos: Los ingresos del convenio entre esta Municipalidad y el INDER
dentro del programa de caminos, a la fecha, no registra reportes.
IFAM mantenimiento de caminos: Se registra un 35% de lo asignado al IFAM para
mantenimiento de caminos.
LEY 7313 IMPUESTO APIO A qe
¡FAM LICORES 12.088.673,07 8.963.432,01 74%
Ley 8114 1.470.368.545,00 A0U:T22,:248/34 359%
MIDEPLAN 66.680.022,50 - E
INDER Prog Caminos 280.000.000,00 a 0%
pet eric ADAME 383.823,36 35%
Fuente: Informe de ejecución de ingresos | Semestre 2021Gráfico de transferencias
Porcentajes Transferencias a Junio 2021
120%
[MONTO TRANSFERIDO
Es, MUMICIPA
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2” INTERNA
IDAD
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INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.% 22.
Fuente: Informe de ejecución de ingresos | semestre 2021
Egresos
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa 1, tal como se muestra en el siguiente
cuadro, se alcanzó en terminos generales una ejecución de un 27.79% de un 50% presupuestado.
Programa 1 Dirección y Administración General.
GASTOS ADMINISTRACION 50% 34,43% 645.675.693,86 222,309,149,04
AUDITORIA INTERNA 50% 40,74% 59.448,542,36 24.215.870,38
ADMINISTRAC. INVERSI. PROPIAS 50% 11,04% 236.136.115,76 26.068.313,83
REGIST. DEUDA, FONDOS Y TRANSFER 50% 24,95% 206.844.657,68 51.600.676,91
Fuente: Informe de egresos | semestre 2021
Gráfico Dirección y Administración General.
PROGRAMA | DIRECC. Y ADMINIST. GENERAL
80,22% 90,14% 85,01% 86,10%
100%
80%
50%
40%
20%
0% -
= PRESUPUESTADO
EJECUTADO
=7
EP
se EA á
g
Fuente: Informe de egresos I semestre 2021
Programa II Servicios Comunales
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa 11, tal como se muestra en el siguiente cuadro,
se alcanzó una ejecución en promedio de un 19.81% de lo presupuestado.

Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
A S
RNA
$
Pág. N.% 23.
ASEO DE VIAS Y SITIOS PUBLICOS 50% 26,96% 23,968.298,32 6.461.166,07
RECOLECCION DE BASURA 50% 38,79% 214.627.178,30 33.250.271,00
MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CAL LES 50% 0,00% 6.150.013,85 0,00
CEMENTERIOS 50% 25,22% 12.054.800,30 3.040.815,75
PARQUES OBRAS DE ORNATO. 50% 19,25% 19.162.514,43 3.682.425,10
EDUCATIVOS CULTURALES Y DEPORTIVOS 50%. 4,03% 29.750.000,00 1.200.000,00
[SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTAROS 50% 33,16% 190.221.413,88 63.081.526,77
DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 50% 41,23% 128.277.165,00 52.884.742,72
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 509% 36,36% 129.261.139,54 46.997.073, 41
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 50% 0,00% 5.766.161,29 0,00
DESARROLLO URBANO 50% 32,54% 69.151.301,55 22.498.912,53
[ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES 50% 0,00% 12.006.035,57 0,00
APORTES EN ESPECIE PARA SERVICIOS COM 50% 0,00% 2.250.000,00 0,00
Fuente: Informe de egresos I semestre 2021
El programa II cuenta con 13 partidas de gastos, de las cuales 4 superaron están entre el rango
de un 30% 50 % de ejecución, entre las que se destacan depósito y tratamiento de basura,
recolección de basura, servicios sociales y complementarios y mantenimiento de edificios.
Gráfico programa 11
PROGRAMA II SERVICIOS COMUNALES

203
Ú
DE GUACIMO
LM
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 24.
Fuente: Informe de egresos 1 semestre 2021
Programa III Inversiones
El programa III muestra un porcentaje de subejecución relativamente alto, considerando los
porcentajes que se muestran en el cuadro, se hace necesario en este segundo semestre se tomen
las acciones necesarias para mejorar la ejecución de los proyectos.
EDIFICIOS 50% 9,80% 14.013.443, 40 1372.849,53
VIAS DE COMUNICACION TERRESTRE 50% 18,10% 3,256.461.785,12 | 589.512.979,77
OTROS PROYECTOS 50% 10,59% 296.501.224,20 31,396.992,61
Fuente: Informe de egresos 1 semestre 2021
Gráfico programa 111
PROGRAMA lll INVERSIONES
50%
45%
40%
35%
30%
25% 18,1
20%
15% h ?
a STADO
= EJECUTADO
0.00%
Fuente: Informe de egresos | semestre 2021
19) El resultado de la ejecución presupuestaria parcial

204
£funicipalidad de Guácimo
> MU
PA * DEGUACIMO
. AUDITORIA
£ INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.0 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.% 25.
Al finalizar el 1 semestre del 2021, en la Municipalidad de Guácimo, sus ingresos alcanzan un 67%
de lo presupuestado, según este porcentaje si se mantiene la tendencia, al final del periodo los
ingresos van a superar considerablemente lo asignado esto obedece en buena medida a la
actualización de tasas por servicios de recolección y disposición final de residuos.
Los ingresos reales al 30 de junio de 2021 son de 4 3.762.022.055,50 colones quedando un
pendiente por recaudar por la suma de ¿1.323.691.572.71
Los gastos reales al 30 de junio de 2021 son de 41.229.580.765,42 este monto representa una
ejecución presupuestaria desde el punto de vista financiero de un 22%.
ii) Desviaciones de mayor relevancia que afectan los objetivos, metas y
resultados de lo alcanzado con respecto a lo estimado previamente
establecidos para cada uno de los programas presupuestarios
Los objetivos, metas y resultados se cumplieron parcialmente, pero se dieron
condiciones desfavorables y factores que afectaron los procesos internos que según
criterios de los responsables de procesos y subprocesos son los siguientes:
+ Afectación de la pandemia: En el mes de marzo 2020, se emitió decreto de emergencia
sanitaria, que ocasionó atrasos en las transferencias del gobierno central y a lo interno
hubo una disminución importante en los ingresos que afectó la prestación de los
servicios.
+ Incorporación al sistema de compras por medio de SICOP: Este año 2020 se inició este
proceso de compras de bienes y servicios por medio de la plataforma digital SICOP. Lo
que significó problemas en la Municipalidad para adaptarse al sistema, por la falta de
capacitación del personal y fallas del sistema de RACSA para un buen funcionamiento del
modelo a nivel institucional.
+ Falta de personal técnico y administrativo para atender inspecciones por quejas,
solicitudes de servicios varios, fiscalización de proyectos, trabajos de oficina, etc.
+ Falta de contenido económico por los atrasos de Hacienda para contratación de proyectos
y la falta de nombramiento en propiedad de los funcionarios.
+ Las limitaciones de las Municipalidades para contratación de personal ocasionadas por
las directrices del Gobierno Central a partir de la Ley 9635 Ley de Fortalecimiento de las
finanzas Públicas
+ Falta de vehículos como medio de transporte para realizar inspecciones de proceso
institucional, muchas veces, se ha dependido del vehículo que dispone la alcaldía.
+ Seinvirtió tiempo en atender las actividades de la pandemia y la integración del gobierno
local a la estrategia nacional y acciones del COVID-19, con inversión de recursos
adicionales por parte de la Municipalidad.
+ En cuanto al servicio de saneamiento ambiental, se ha visto limitado por el mal estado
de los camiones recolectores, aunado a esto el proceso de contratación de las
reparaciones por la plataforma de SICOP es lenta, además de escasos insumos para la
prestación del servicio
+  Atraso en la aprobación de los manuales e instrumentos de carrera administrativa para
una mayor eficiencia y racionalización del recurso humano a nivel institucional.
tii) El desempeño institucional y programático, en términos de eficiencia, eficacia,
economía y calidad en el uso de los recursos públicos, según el logro de
objetivos, metas y resultados alcanzados en los indicadores de mayor
relevancia, definidos en la planificación contenida en el presupuesto
institucional aprobado

Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 26.
El desempeño institucional y programático se refleja en los porcentajes de cumplimiento de metas
de mejora, operativas y general según planificación contenida en el presupuesto.
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual 2021
- AL30 DEJUNIO DE 2021
, AUDITORIA
E ENS
DE GUÁCIMO
LEBNA
Variable Cumplimiento de metas
Mejora Operativas General
Programado Alcanzado | Programado | Alcanzado Programado Alcanzado
Programa | 82% 48% 47% 38% 54% 40%
Programa Il 25% 14% 48% 27% 39% 21%
Programa Ill 35% 16% 30% 30% 35% 16%
Programa IV 0% 0% 0% 0% 0% 0%
General (Todos los programas) 47% 26% 41% 32% 32% 19%
En relación al PROGRAMA 1, a pesar de las limitaciones y desviaciones descritas anteriormente
se dio una ejecución presupuestaria de un 40% de la base de un 54% de la planificación.
En relación con el PROGRAMA II, se dio una ejecución presupuestaria de un 21% de la base de
un 39% de la planificación.
Con relación a la ejecución presupuestaria del PROGRAMA III, a pesar de las afectaciones
mencionadas anteriormente, se dio una ejecución de un 18% en relación a la previsión de un
35% como parte del proceso de planificación.
Con relación con el PROGRAMA IV, partidas específicas, se continúa con la no ejecución del
presupuesto, por tratarse de partidas de años anteriores y no se ha hecho por parte de las
organizaciones, los cambios de destino correspondiente.
Para el desempeño institucional y programático se han aplicado como instrumentos de trabajo,
los siguientes planes:
Plan de largo plazo para el desarrollo sostenible 2020-2040, el plan estratégico municipal 2016-
2021, el plan para el Desarrollo de la Conservación Vial 2020-2021, que son una referencia para
los planes operativos y presupuestos institucionales, dichos instrumentos, fundamentan los
objetivos y metas que se han definido de acuerdo con esta estrategia de planificación municipal.
Para la formulación y aprobación de los citados instrumentos, los elementos de referencia fueron:
el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, el Plan de Desarrollo Regional 2030 y el marco
estratégico que este último plan ha definido para atender los problemas económicos, sociales y
ambientales en la Región Atlántica; de ahí que los planes municipales están en función del sistema
de planificación coordinado por MIDEPLAN y por los lineamientos emanados por la Contraloría
General de la Republica en el 2009 en relación a la planificación local. Como parte de este proceso
de planificación la municipalidad en los últimos tres años ha logrado el premio a Bandera azul
ecológica y un mejoramiento sustantivo en el ranking de gestión municipal, en términos de
eficiencia y eficacia ambiental y su impacto en el cantón.

206
PALID
* DE GUÁCIMO
4), AUDITORIA
¿£ INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.% 27.
Por otro lado con la aprobación del Plan de Largo Plazo 2020-2040, y el Plan de Gobierno del
alcalde 2020-2024, se están haciendo ajustes de tipo estructural y financiero que se reflejarán
en la formulación del plan operativo y presupuestario del 2022 y en el nuevo Plan Estratégico
Municipal 2021-2026.
iv) La situación económico-financiera global de la institución, con base en la
información de los estados financieros en complemento de la ejecución
presupuestaria
Como se logra ver en los estados financieros la municipalidad presenta en el estado
de rendimiento financiero un resultado positivo y en el balance general podemos
ver que la municipalidad tiene un bajo endeudamiento, que corresponde a retenciones
de ley a los colaboradores y el pago del aporte patronal a la seguridad social. En
general la municipalidad tiene una situación financiera positiva.
vw) Una propuesta de medidas correctivas y de acciones a seguir en procura de
fortalecer el proceso de mejora continua de la gestión institucional.
Esta Municipalidad durante el año 2021 ha realizado esfuerzos tomando referencia el siguiente cuadro
de proceso y de acciones correctivas.
PROCESO ACCIONES CORRECTIVAS
GESTIÓN SOCIAL Definir la estructura interna en relación con la gestión social y sus nueva áreas
de intervención sugeridas por la Contraloría General de la República con el
nuevo manual de gestión.
Establecer una estrategia de convenio con el IMAS y el Ministerio de Trabajo
para proyectos de mejoramiento y de ingresos y de fomento PYMES
GESTIÓN AMBIENTAL Ejecución del Plan Integral de residuos, darle continuidad al proceso operativo
del Centro de Acopio.
SERVICIOS CIUDADANOS] Mejoramiento de la plataforma de servicios con la conectividad con el sistema
bancario para pagos en línea y articulación al MEIC para la simplificación de
trámites, con el programa de ventanilla única.
Plan de mejoramiento del sistema de patentes y control de la morosidad a lo
interno de servicios financieros.
INFRAESTRCUTURA Y  Redefinición de estructura interna de la UGTV para separación de procesos de
OBRA PUBLICA obra pública y gestión vial.

n=
Z
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.2 28.
. AUDITORIA
tr M p
Es D
A
Ez” INTERNA
Regulador.
SERVICIOS TECNICOS Redefinición de las áreas de Catastro, bienes inmuebles y actualización del Plan
SERVICIOS FINANCIEROS| Capacitación del personal para el uso del sistema de compras en línea SICOP, e
implementación del sistema Integrado, manuales de procedimiento y continuar
con la implementación de las NICSP.
TALENTO HUMANO Revisión de los manuales de organización, puestos y procedimientos
SERVICIOS JURIDICOS Asesoría legal de apoyo a las autoridades municipales y coordinadores de
procesos en acciones específicas, de ordenamiento interno.
SERVICIOS Elaboración del Plan de tecnologías de información y estrategia de rendición de
INFORMATICOS cuentas.
Estudios para los manuales de Carrera Administrativa
Una de las tareas fundamentales en relación con el sistema de control interno es la conclusión de
los estudios que permitan contar en el corto plazo con los manuales de organización, de puestos
y procedimientos.
El proceso de Talento Humano está trabajando en la conclusión de una propuesta de manuales
para que una vez autorizados sean implementados en todo el personal municipal. La falta de estos
es un obstáculo en el mejoramiento de las tareas de los procesos y subprocesos institucionales.
Articulación de los planes en función de la estrategia de desarrollo
Para la articulación de los planes se requiere la aplicación del sistema integrado de información,
vinculando a todos los procesos y subprocesos institucionales, la búsqueda de asesoría para la
creación de la oficina de asuntos ciudadanos, la capacitación de las nuevas autoridades
municipales y líderes locales en función de los nuevos enfoques de la modernización municipal.
Con los resultados obtenidos, en este primer año de periodo 2020-2024 se continuará en las
evaluaciones semestrales y anuales, requeridos por la Contraloría General de la República.
Con la aprobación del PEM 2021-2026, se deberá hacer un esfuerzo con la institucionalización del
sistema de gestión de indicadores PEM, el modelo de monitoreo y evaluación como se ha venido
haciendo en los últimos años.

NI
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 29.
' Conocido el oficio SF-123-2021, que suscribe el Lic. Carlos Cubillo Aguilar - Coordinar
del Área de Servicios Financieros, en el que presenta para conocimiento y aprobación informe
de evaluación presupuestaria, el cual corresponde al 1 Semestre 2021, esto de conformidad
con las Normas Técnicas Público N? N-1-2021-DC-DFOE, el Presidente Municipal -Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, procede a someter a votación manifestando: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en todas sus partes
Informe De Evaluación Presupuestaria, el cual corresponde al 1 Semestre 2021, esto de
conformidad con las Normas Técnicas Público N* N-1-2021-DC-DFOE, esto de conformidad
con las Normas Técnicas Público N* N-1-2021-DC-DFOE. Quedando en conocimiento por este
Organo Colegiado.
Acuerdo N.% Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
2- Se dio lectura a oficio AMG-1020-2021, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 28-
07-2021, enviado por el Sr. Gerardo Fuentes González, Alcalde Municipal, remisión de oficio DCAT-
044-2021, suscrito por MSc. Juan Carlos González Calderón, Coordinador de Servicios Técnicos de
la Municipalidad de Guácimo, mismo en respuesta al Acuerdo N* 07, de la Sesión Ordinaria
N* 31-2021, celebrada el 03 de Agosto 2021, en donde se requirió atender solicitud
presentada por, con la finalidad de atender reclamo presentado por el señor Walter Cordero
Fuentes, donde denuncia un supuesto traslape sobre la finca 7005876-000.
Le informo que:
Primero: Las fincas 1720 y 2088, se encuentra a nombre de la Municipalidad de Guácimo, sin
embargo, en ambos estudios registrales en ninguna de las dos de indica plano madre que describe
de forma fehaciente sus linderos.
Segundo: La finca 5876, se encuentra a nombre del Señor Santiago Cordero Fuentes, la cual
presenta la misma condición de las fincas a nombre de la Municipalidad de Guácimo, es decir, no
indica un plano madre que determine sus delimites.
Por tanto
Ante la inexistencia de documentos públicos que delimitan las propiedades en estudio, se
recomienda solicitar al señor Cordero, presentar las pruebas del supuesto traslape, para realizar
el estudio correspondiente
Conocido la respuesta al Acuerdo N* 07, de la Sesión Ordinaria N* 31-
2021, celebrada el 03 de Agosto 2021, suscrita por el MSc. Juan Carlos González
Calderón, Coordinador de Servicios Técnicos de la Municipalidad de Guácimo, el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarla al
solicitante Sr. Walter Cordero Fuentes, para que presente las pruebas del caso, para
darle la debida respuesta, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Sr. Walter Cordero
Fuentes, oficio DCAT-044-2021, suscrito por MSc. Juan Carlos González Calderón, Coordinador
de Servicios Técnicos de la Municipalidad de Guácimo, para que el Señor Cordero Fuentes,
proceda a presentar ante este Organo Colegiado las pruebas correspondiente del supuesto
traslape, debido a la inexistencia de documentos públicos que delimitan las propiedades en
estudio, lo anterior para realizar el estudio correspondiente y adoptar resolución .
Acuerdo N.% Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
£Municipalidad de Guácimo 5
%, MUNICIPÁLIDAD
4 DE GUACIMO
208
AUDITORIA
INTERNA

209
nto
2 MU AD
ig" DE GUACIMO
, AUDITORIA
SL INTERNA
- Municipalidad de Guáci
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 30.
2- Se dio lectura oficio N.2 AMG-1016-2021 con fecha de recibido en la Secretaria del Concejo
el 10-08-2021, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal, solicitando
aprobación de la Modificación N.% 07-2021 por un monto de 457.963.188.17.
Asimismo, se dio lectura a oficio SF-121-2021, con fecha de recibido en la Secretaria
del Concejo el 10-08-2021, firmado por la Licda. Vera Zúñiga Torres - Encargada de
Presupuestos, en el cual presenta la debida justificación de la Modificación Presupuestaria N.0
07-2021, dice:
Asunto: Modificación 7-2021
A solicitud del Alcalde Municipal se modifica las siguientes partidas:
Se disminuye:
a
CODIGO PARTIDA MONTO
5.01.01.00.01.05 Suplencias 370.280.00
5.01.01.01.07.01 Actividades de capacitación 600.000.00
5.01.01.01.03.07 Servicios de transf electrónica de información 168.965.04
5.01.01.02.99.04 Textiles y vestuarios 155.872.83
5.01.01.09.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 900.000.00
TOTAL 2,195.117.87
Se aumenta:
ou
CODIGO PARTIDA MONTO
5.02.17.01.06.01 Seguros 370.280.00
5.01.01.01.02.04 servicio de telecomunicación 1.000.000.00
5.02.17.01.04.06 Servicios generales 324.837.87
5.01.03.05.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 500.000.00
TOTAL 2.195.117.87
Justificación: se modifica para cumplir con la adquisición de una póliza de responsabilidad civil,
para cancelar reajustes de precios de limpieza y seguridad, compra de escritorio y silla para la
oficina de la secretaria del alcalde y reforzar el pago de recibos de teléfono.
A solicitud de la encargada de servicios ciudadanos se modifica las siguientes partidas:
Se disminuye:
Lona PARTIDA MONTO
5.02.26.01.07.01 Actividades de capacitación 63.350.00
5.02.26.000.01.05 Suplencias 200.000.00
5.01.01.01.03.07 Servicios de tecnología de información 8.000.000.00
TOTAL 8.260.350.00

Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.% 31.
, AUDITORIA
210
INTERNA
Se aumenta:
CODIGO PARTIDA MONTO
5.02.26.02.99.04 Textiles y vestuarios 60.350.00
5.02.26.01.02.04 servicio de telecomunicación 200.000.00
5.01.01.01.04.99 Servicios gestión y apoyo 8.000.000.00
TOTAL 8.260.350.00
Justificación: es necesario para adquirir útiles de resguardo para los inspectores tales como
capas, así como instalar internet a las Tablet de los inspectores y para contratación de
digitalización de los documentos del área tributaria.
A solicitud de la comisión de cultura se modifica las siguientes partidas:
Se disminuye:
CODIGO PARTIDA MONTO
5.02.09.01.07.02 Actividades protocolarias 800.000.00
5.02.09.02.99.99 Otros útiles y materiales y suministros 1.650.000.00
5.02.25.01.07.02 Actividades protocolarias 800.000.00
5.01.01.01.04.02 Servicios jurídicos 2.918.000.00
5.02.09.01.05.01 Transporte dentro del país 760.000.00
TOTAL 6.928.000.00
Se aumenta:
Q
CODIGO PARTIDA MONTO
5.02.05.05.01.99 Maquinaria y equipo diverso 6.928.000.00
TOTAL 6.928.000.00
Justificación: Para la compra de tractores, desbrozadoras y corta césped de 4 ruedas para
prestar a diferentes comunidades.
Se debe tener en cuenta que dichos préstamos del equipo deben regirse por un reglamento y
mediante convenios por parte de la encargada de Saneamiento ambiental y las asociaciones del
cantón.
A solicitud del profesor de música del SINEM se modifica las siguientes partidas:
Se disminuye:
CODIGO PARTIDA MONTO
5.02.09.02.99.05 útiles y materiales de limpieza 100.000.00
TOTAL 100.000.00
Se aumenta:
g
CODIGO PARTIDA MONTO
5.02.09.02.01.02 Produc. farmaceuticos y medicinales( Esc. Musica) 100,000.00
TOTAL 100.000.00

Acta N% 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 32.
Justificación: para la compra de insumos para prevención de COVID-19,
Dúo
her?
So, M D
a DE GUÁCIMO
AUDITORIA
INTERNA
A solicitud del encargado del Servicios de infraestructura y obras públicas según acuerdo tomado
por la Junta Vial Cantonal oficio SIOP 622-2021.
Se disminuye:
CODIGO
PARTIDA
MONTO
5.03.02.U9.05.02.02
CALLES URBANAS-CUADRANTES - LOS GERANEOS
1.19)Recub Asfalt
36.285.000.00
5.03.02.X0.05.02.02
CALLES URBANAS-CUADRANTES - BARRIO CANADA
(1.3)Recub Asfalt
4.072.800.00
TOTAL
40.357,800.00
Se aumenta:
CODIGO
PARTIDA
MONTO
5.03.02.01.05.01.02
Equipo de transporte
12.621.400.00
5.03.02.Y5.05.02.02
Vías de comunicación diferentes áreas del canton
16.736.400.00
5.03.02.11.05.99.03 |Deposito garantía ambiental 5.000.000.00
5.03.02.11.01.04.03 |Servicios de ingeniería 5.000.000.00
5.03.02.11.05.01.99 |Maquinaria y equipo diverso 1.000.000.00
TOTAL
40.357.800.00
Justificación: Justificación: Se requiere modificar las partidas de los proyectos U9 y XO debido
a que estos proyectos se ejecutaron en un 100%, se requiere incluir presupuesto para ajustar el
dinero para la compra de una tercer vagoneta, pagar los trabajos de bacheo adjudicados a CBZ
según orden de compra 11996, realizar depósito de compromisos ambientales para la concesión
de Escocia Rio Jiménez, actualizar el estudio de impacto ambiental para la instalación de quebrador
en la concesión 08-2004, alquilar una batería sanitaria para instalarla en el patio de acopio de la
concesión 08-2004
A solicitud de la Asociación de desarrollo integral de Santa Rosa de Rio Jiménez modifica las
siguientes partidas del proyecto Compra materiales enmallado salón comunal Santa Rosa 18 :
Se disminuye:
g
CODIGO PARTIDA MONTO
5.04.06.82.09.02.02 Sumas con destino específico sin asignación 121.920.30
TOTAL 121.920.30
Se aumenta:
Úu
CODIGO PARTIDA MONTO
5.04.06.82.02.01.04 Tintas pinturas y diluyentes 8.300.00
5.04.06.82.02.04.01 Herramientas e instrumentos 113.620.30
TOTAL 121.920.30
Justificación: se modifica este sobrante del proyecto para compra de pinturas, brochas y
aguarrás .

Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 33.
| MODIFICACIÓN INTERNA N? 7-2021
O SALDO REBAJAR AUMENTAR SALDO
DESCRIPCION ACTUAL DISP
Cc |O|]|D |l
R|E |S
G|S jO
El PROGRAMIA. |
1 Administración General
| [e REMUNERACIONES
| 1 REMUNERACIONES BASICAS
| 5 |suplencias 4.220.236,16 370.280,00 3.849.956,16
1 SERVICIOS
2 SERVICIOS BASICOS
4|servicio de telecomunicacion 1.881.069,26 1.000.000,00 2.881.069,26
3 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
7|Servicios de transferencia electronica de info| 29.114.042,07 8.168.965,04 20.945.077,03
4 SERVIVIOS DE GESTION Y APOYO
2|servicios juridicos 23.167.699,84 2.918.000,00 20.249.699,84
99|otros servicios de gestion y apoyo 32.178.033,51 8.000.000,00 40.178.033,51
0d CPACITACION Y PROTOCOLO
Actividades de capacitacion 3.982.000,00 600.000,00' 3.382.000,00
2 MATERIALES Y SUMINISTROS
99| ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
4|Textiles y vestuarios 324.272,23 155.872,83 168.399,40
9 CUENTAS ESPECIALES
2 SUMAS SIN ASIGNACION PRESUPUESTARIA
Sumas libres sin asignacion presupuestaria | 981.653,87 900.000,00 81.653,87
3 ADMINISTRACION DE INVERSIONES PROPIAS
5| BIENES DURADEROS
1 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
equipo y mobiliario de oficina 395.514,40 500.000,00 895.514,40
2 PROGRAMA. Il
5 PARQUES Y ORNATOS
5 BIENES DURADEROS
a|m
/9]f]18
P
P
e)
q
s
=
=
palídad de 5
r
y
vacimo
Y, AUÚDITO
INTERNAS

Acta N* 52-2021
S.O. N.? 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 34,
1 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
99|maquinaria, equipo y mobiliario diverso 1.000.000,00 6.928.000,00 7.928.000,00
9 EDUCATIVOS CULTURALES Y DEPORTIVOS
1 SERVICIOS
5 GASTOS VIAJE DE TRANSPORTE
¡transporte dentro del pais 1.000.000,00 760.000,00 240,000,00
Z CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Actividades protocolarias y sociales (culturalg _11.088.000,00 800.000,00 10.288.000,00
2 MATERIALES Y SUMINISTROS
1 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
productos farmaceuticos y medicinales( Esc 0,00 100.000,00 100.000,00
99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Utiles y materiales de limpieza 300.000,00 100.000,00 200.000,00
99|otros utiles materiales y suministros diversos; 7.650.000,00 1.650.000,00 6.000.000,00
17 Mantenimieno de Edificios
a] SERVICIOS
4 SERVIVIOS DE GESTION Y APOYO
servicios generales 2.689.017,55 324.837,87 3.013.855,42
6 SEGURO, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES
Seguros 29.360,09 370.280,00 399.640,09
25 Protección al medio ambiente
1 SERVICIOS
7 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
Actividades protocolarias y sociales 800.000,00 800.000,00
26 Desarrollo urbano
lo) REMUNERACIONES
1 REMUNERACIONES BASICAS
5|suplencias 1.400.000,00 200.000,00 1.200.000,00
1 SERVICIOS
2 SERVICIOS BASICOS
4 Servicios de telecomunicaciones 0,00 200.000,00 200.000,00
7 CPACITACION Y PROTOCOLO
Actividades de capacitacion 400.000,00 60.350,00 339.650,00
us
N
N
mn
o
Er;
N
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2
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24
Ey
EY
o
GS
y
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vacimo
213
DE GUACIMO
, AUDITORIA
- INTERNA

Acta N2
52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha:
10-08-2021
Pág. N.* 35.
2
MATERIALES Y SUMINISTROS |
Í
L
99|
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
Textiles y vestuarios
134.650,00
60.350,00
195.000,00
Programa lll
VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE
Unidad Tecnica de Gestión Vial
BIENES DURADEROS
MAQIUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de tansporte
229.121.277,07
12.621.400,00
241.742.677,07
Proyecto concesión minera permanente y temporales
SERVICIOS
SERVIVIOS DE GESTION Y APOYO
servicios de ingenieria
0,00
5.000.000,00
5.000.000,00
BIENES DURADEROS
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
99
maquinaria, equipo y mobiliario diverso
0,00
1.000.000,00
1.000.000,00
99
BIENES DURADEROS DIVERSOS
mn
Bienes intangibles
0,00
5.000.000,00
5.000.000,00
U9
CALLES URBANAS-CUADRANTES - LOS GERANEOS 1.19)Recub Asfalt
BIENES DURADEROS A]
CONSTRUCCIONES ADICIONES Y MEJORAS
eN
Vias de comunicación terrestre |
I
36.285.000,00|
36.285.000,00
XO
CALLES URBANAS-CUADRANTES - BARRIO CANADA (1.3)Recub Asfalt
BIENES DURADEROS |
CONSTRUCCIONES ADICIONES Y MEJORAS
]
N
Vias de comunicación terrestre |
6.452.512,80
4.072.800,00
2.379.712,80
Y5
BACHEO EN DIFERENTES PARTES DEL CANTON
BIENES DURADEROS |
CONSTRUCCIONES ADICIONES Y MEJORAS
AUDITORIA
INTERNA
uacimo
DE GUACIMO
=
5
e,
E
e
6=]
E
=:
EY
Si
EY
4
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214
€——_—_—

Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 36.
N
Vias de comunicación terrestre 0,00
16.736.400,00 16.736,400,00
Programa IV
OTROS PROYECTOS
82
Compra materiales enmallado salon comunal Santa Rosa 18
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS
=
tintas pinturas y diluyentes 0,00
113.620,30 113.620,30
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
=
herramientas e instrumentos 0,00
CUENTAS ESPECIALES
SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
2|Sumas con destino especifico sin asignacior 121.920,30
121.920,30
277.433.737,81
57.963.188,17| 57.963,188,17| — 277.433.737,81
ES
=
=
ct
7
palidad de (5
r
uacimo
AUDITORIA
INTERNA

£Municipalidad de Guácimo
E
Sn
S
Ll
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.9 37.
Conocida la modificación interna N? 7- 2021, es sometida a votación por
el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en todas sus partes la
Modificación N.0 07-2021, al Presupuesto Ordinario, para el ejercicio económico del año 2020.
Por la suma de (¿57.963.188.17.
Acuerdo N.% Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
4- Se dio lectura oficio con fecha de recibido en la Secretaria del Concejo el 10-08-2021,
Municipalidad De Guácimo a través de la plataforma de SICOP, la Proveedora Municipal - Sra.
Zilenia Venegas V., cédula 3-0358-0218, solicita tramitar la aprobación de la resolución final del
recurso de revocatoria, del procedimiento número 2021L4-000004-0022500001, para SERVICIO
DE CONSTRUCCION O REMODELACION DE CAMINO C7-06-093 interpuesto por ASFALTOS CBZ
SOCIEDAD ANONIMA.
Conocida la solicitud de aprobación de la resolución final del recurso de
revocatoria, del procedimiento número 2021LA-000004-0022500001, para SERVICIO
DE CONSTRUCCION O REMODELACION DE CAMINO C7-06-093 interpuesto por
ASFALTOS CBZ SOCIEDAD ANONIMA el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Compañeros si alguien quiere referirse al tema, entonces seria aprobar
rechazar el recurso de revocatoria y mantener la adjudicación a MECO S.A.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Siento que mí posición
seria trasladarlo ala Comisión de Jurídicos para analizarlo y no aprobarlo de un solo en
este momento.
En uso de la palabra la Reg. Rosibel Marchena Serrano, dice: Mi duda es por lo que
está pasando, con el problema que tiene la Empresa MECO S.A., y si tengo dudas con
esa Empresa.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Lo que pasa Doña Rosibel es que este es un tema judicial, nosotros no tenemos injerencia
en esos temas, simplemente nosotros subimos a la página del SICOP, una licitación en la
cual ellos la están ganando en este momento, y con el proceso judicial si ya un Juez le
dice que ya no puede hacer más trabajos, entonces nosotros tendríamos que adjudicar a la
Empresa que sigue, pero hasta el momento no tenemos esa notificación, a nosotros no
nos han notificado de que nosotros no podemos adjudicarle a la Empresa MECO S.A.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: A
manera de comentario, esto de la Empresa MECO, es viejo ya estaba adjudicado, ahorita
no sele está adjudicando nada, esto estaba adjudicado antes de que pasaran todos esos
procesos, nada más que al suceder esto y al ver lo sucedido, una Empresa viene y apela,
lógico con intereses, porque ellos eran segundo atrás en el proceso, entonces vienen y
apelan a ver si le pueden parar la adjudicación a la Empresa MECO y que se les dé a ellos,
de ello no es procedente, cuando algo se adjudica nosotros notenemos ninguna notificación,
o sea esta Municipalidad no tiene ninguna notificación que certifique que no se les puede
adjudicar, la Empresa MECO está en un proceso, que quizás dure, no sé, un año, dos, tres,
cinco, diez, pero si, ese es un proceso que no lo difunde la Municipalidad, Alcaldía ni el
Concejo Municipal, ni ninguna Municipalidad del país, es meramente judicial y es otra instancia
que tendrá que pronunciarse al respecto, al contrario, cuando Usted tiene una adjudicación,
216

Municipalidad de Guácimo
al
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 38.
ya está en firme y si a mí se me quita los derechos, más bien al contrario Yo puedo demandar
ala Institución, que no está cumpliendo, probablemente si Ustedes analizan esa es la realidad
y para eso son las leyes, aparte de eso, Yo siempre he dicho nadie es culpable hasta que
no sea juzgado y sentenciado, pero de momento, aquí a la Empresa MECO no se le está
adjudicando nada, Ustedes lo adjudicaron ya, hace nosé, un mes, dos meses aquí lo
adjudicaron, nada más que como repito aquí va otra Empresa y dice juguémosla a ver si
lo paran y nos lo dan a nosotros. Sin embargo si quisieran pueden hacerle una consulta al
Asesor Jurídico que Ustedes tienen para eso, pero probablemente les va a decirlo que Yo les
estoy contestando.
En uso de la palabra la Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: Yo le sugiero y mi criterio
es que deberíamos de verlo en Comisión de Jurídicos, aunque como dice Don Gerardo, que
el Licenciado nos diga lo mismo. Seria todas muchas gracias.
En uso de la palabra la Reg. Rosibel Marchena Serrano, dice: Nada más quería saber
quién es la otra Empresa.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
la Empresa es ASFALTOS CBZ SOCIEDAD ANONIMA.
En uso de la palabra la Reg. Rosibel Marchena Serrano, dice: Ellos no clasificaron.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Vamos a ver compañeros ya nosotros tomamos el acuerdo y está adjudicado a la Empresa
MECO, la Empresa es CBZ, manda un recurso de revocatoria, entonces la recomendación de
Doña Zilenia es que se rechaza el recurso de revocatoria e igualmente se mantiene la
adjudicación y ya lo votamos, sin embargo solo los ríos no se devuelven, es una decisión de
la mayoría y hay que respetarla. Yo en lo personal considero que ya a estas alturas, sería
como atrasar el proceso al enviarlo a consulta a otra instancia sin embargo es una decisión
de la mayoría. Yo considero que deberíamos igualmente rechazar el recurso, mantener la
adjudicación y seguir con el proceso, hasta que un Juez mos diga a nosotros hay mira, no
se le puede adjudicar más a la Empresa MECO, entonces no le adjudicamos, bueno aparte
de que aquí la Empresa MECO, la verdad es que los trabajos que nos ha realizado aquí en
el Cantón, más bien han sido de suma calidad, y más bien siempre hace más de lo que se
contrata, porque nosotros mismos, el compañero Leonardo, hemos hecho inspecciones,
igualmente la compañera Magda, visitamos lugares y pudimos verificar la calidad de trabajos
que ellos elaboran, es una de las Empresas más calificadas que tiene este país, para hacer
este tipo de trabajos, igualmente aquí nosotros verificamos, para eso hacemos estudios del
asfalto y todo lo demás de calidad, para que también en el momento que no cumplan con la
calidad también vamos a hacer las sanciones del caso, sin embargo es una decisión que
Ustedes tienen que tomar.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Cuando
la compañera Zilenia hace ese análisis, verifica primero que la Empresa CBZ, presenta el
recurso a destiempo y la otra es, que cuando un asunto de estos llega, Yo involucro al
Asesor Legal de la Administración y tercero Zilenia conoce bien lo que procede o de acuerdo
a la ley, Yosi digo aquí, que Yo si meto la mano por Zilenia, porque ella cuando tiene que
poner algo aquí y decir que no procede es porque no procede y aunque se diga lo que
quieran y pueden ir ala Contraloría, ella maneja bien estos temas, ella no es ninguna
aprendiz en materia de Proveeduría, yel Lic. Danny Arguello conoce al respecto el recurso,
porque ese recurso no lo contesta solo Zilenia, lo contesta mediante consultas jurídicas, y
Yo sé que el Asesor Lic. Danny estuvo a la par, ese recurso noes de ahorita, ese recurso
vino hace una o dos semanas, eso no se contestó de ayer para hoy, eso se hace todo mediante
LEN
ES. AUDITORIA
217
IDAD
DE GUÁCIMO
INTERNA

Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.9 39.
derecho, pero igual es una decisión del Concejo, pero como le digo el Concejo ya lo había
adjudicado. Aquí a veces con cosas como estas lo que hacen a veces es atrasar los procesos
y después cuando vienen asuntos y nose hacen, dicen la administración no hace nada o no
ejecuta, pero a veces los atrasos provienen de esas mismas decisiones.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
A mí como Presidente lo que me compete es someter a votación por lo tanto: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén aprobar que el recurso presentado por la Empresa
ASFALTOS CBZ SOCIEDAD ANONIMA, se traslade a Comisión de Jurídicos, sírvase
levantar la mano, resultando: Los Regs., Leonardo Carrillo Sánchez y Nelson Lobo
Rodríguez, votaron afirmativamente y los votos disidentes de los Regs. José Leoncio
Orozco Peraza, Ana María Esquivel Mesén, Magda Orocú Jiménez, Rosibel Marchena
Serrano, Leance Ramírez Mora, por lo tanto, conocida la votación, dos votos a favor
y cinco disidente, queda denegada la propuesta de elevarlo a Comisión de Jurídicos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Seguidamente procedo a someter a votación la propuesta de rechazar el recurso de
revocatoria presentada por la Empresa ASFALTOS CBZ SOCIEDAD ANONIMA y y mantener la
adjudicación a favor de la Empresa MECO, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén aprobarlo sírvase levantar la mano, resultando: Los Regs.
José Leoncio Orozco Peraza, Ana María Esquivel Mesén, Magda Orocú Jiménez, Rosibel
Marchena Serrano, Leance Ramírez Mora, votaron afirmativamente y los votos
disidentes de los Regs. Leonardo Carrillo Sánchez y Nelson Lobo Rodríguez por lo
tanto conocida la votación, cinco votos a favor y dos disidente, queda aprobada
rechazar el recurso, por mayoría calificada, definidamente aprobado se acuerda:
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO. Guácimo al ser las diecisiete horas treinta
minutos del día 10 de agosto de dos mil veintiuno.
Recurso de revocatoria interpuesto por el señor José Alejandro Zamora Brenes, con cedula
de identidad 1-0782-0427 en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2021LA-000004-0022500001, promovida por esta Municipalidad para “SERVICIO DE
CONSTRUCCION O REMODELACION DE CAMINO C7-06-093.
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado el 20 de julio de dos mil veintiuno, por medio de la
Plataforma de compras SICOP, en tiempo, el señor José Alejandro Zamora B. en su condición
de Apoderado Generalísimo sin límite de suma de la empresa ASFALTOS CBZ S.A., interpuso
recurso de revocatoria en contra del acto que adjudica la licitación ya mencionada (ver escrito
en el expediente electrónico).
II. Que dicho recurso ingresó en tiempo por lo que se admite para su resolución.
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Que de acuerdo con la información del expediente electrónico de la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) respecto al concurso recurrido,
se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que, el recurso ingresó por medio
de la plataforma SICOP, en tiempo y forma, la empresa al ser uno de los participantes en el
concurso cuenta con la debida legitimación al ostentar un interés legítimo, actual y propio. El
recurrente en su escrito manifiesta que está recurriendo todos los ítems los cuales representa
mediante las tablas de cotización con las actividades y precios por actividad. Indica que para
demostrar el ajuste fáctico a dicho presupuestos de admisibilidad, es menester indicar que la
218
SMunicipalidad de Guacimo
DE GU
IMO
D
E e Se
, AUDITORIA
S “INTERNA

>
Acta N”* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.2 40.
oferta de su representada fue injustamente descalificada, aun y a sabiendas que cumplía con
todos los requisitos cartelarios solicitados, tanto legales, técnicos y con lo más importante menor
precio y mejor calificación favorable para los intereses de la administración y se encuentra dentro
del presupuesto destinado para dicho proceso. Resalta que en una primera instancia su oferta
estaba cumpliente y aporta la pantalla del SICOP con resultado de la verificación, así como la
tabla realizada por la unidad solicitante para la verificación del cumplimiento con respecto a
condiciones de admisibilidad, condiciones generales y condiciones técnicas. Posteriormente la
administración realiza una segunda valoración y toma la decisión de descalificar la oferta de mi
representada injustamente en la etapa de revisión técnica. Continúa manifestando que partiendo
de que la propuesta de Asfaltos CBZ S.A., es una oferta válida y que no tuvo que ser descalificada
injustamente y cumpliente con todos los requisitos solicitados en el pliego cartelario, como se
demostrará a continuación, se tiene que, además el sistema de evaluación de las ofertas
dispuesto en la consulta al factor de evaluación, valoración y comparación de las ofertas del cartel
licitatorio, mediante el cual se definió que resultaría ganador del concurso sería el siguiente y
copia la estructura del sistema de evaluación. Procede a realizar su valoración y la de la empresa
adjudicataria en la cual, su oferta obtiene 100% y a la oferta de Constructora MECO S.A., obtiene
79.69%. Manifiesta que por estos motivos concluye que el acto final dictado se encuentra viciado
de nulidad absoluta y de ello deriva la clara legitimación de su representada para incoar el
remedio procesal previsto en el ordenamiento jurídico aplicable, como lo es recurrir ante el
superior jerárquico impropio y solicitar la revisión de lo actuado y la anulación respectiva que
permita el dictado de un nuevo acto administrativo final, ajustado a derecho. Continúa indicando
que la actual adjudicación es errónea y que de no haberse producido el error generaría un cambio
en la posición de las empresas de manera que el mayor puntaje sería otorgado a su representada
y en consecuencia, sería merecedor legítimo de la adjudicación del contrato. Seguido toma el
texto de la solicitud de aclaración que le requirió el SIOP relacionada con el plazo de entrega y el
cronograma de actividades, a lo que su empresa respondió en tiempo y forma, aporta el cuadro
emitido como respuesta, las observaciones realizadas en el análisis de la respuesta por parte del
Ingeniero Jhonny Jiménez Rodríguez fueron las siguientes:
Ahora bien: según el análisis realizado por la administración tenemos las siguientes
argumentaciones:
Del análisis se obtienen las siguientes conclusiones:
1. Enla aclaración emitida por Asfaltos CBZ S.A, se argumenta que los oferentes tienen
rendimientos muy similares, si bien es cierto que los rendimientos de maquinaria
son muy similares entre ambas constructoras, el cronograma propuesto por Meco
S.A ordena las actividades de forma predecesoras v no de forma simultánea, lo que
hace que las actividades tengan un mayor tiempo de ejecución, por lo tanto, los
rendimientos no varían, pero la cantidad de maquinaria necesaria para la ejecución
de actividades si es variable.
2. La empresa Asfaltos CBZ S.A, argumenta que utilizara un Retroexcavador (back
hoe) y una niveladora para realizar las actividades de reconformación del camino y
limpieza mecanizada, realizando, intercambiando de roles entre ambos equipos.
Técnicamente no es viable que un retroexcavador realice la escarificación y
INTERNA

220
Municipalidad de Guacíno.
e, M PAI
$2 “DE GUACIMO
EY, AUDITORIA
36 INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.9 41.
reconformación de la superficie de ruedo, el fin de este equipo no es realizar
escarificación y reconformación de la superficie de ruedo y menos de forma regular,
el simple hecho de tratar de realizar una escarificación con back hoe generaría
irregularidades y deformaciones en el camino, lo que haría que se pierda el
propósito de la reconformación que es dotar la superficie de ruedo de una
regularidad uniforme para mejorar el IRI. Por lo tanto, y desde el punto de vista
técnico no se tiene el visto bueno para realizar la actividad de reconformación del
camino con un retroexcavador.
3. La necesidad de una niveladora para que realice la actividad de limpieza
mecanizada es requerida, ya que si se propone realizar la limpieza mecanizada con
un retroexcavador no se cumple con el rendimiento señalado, además de que el
equipo es necesario para recoger el desecho generado producto de la limpieza
mecanizada.
4. También se hace referencia al traslape de los ítems de suministro y colocación de
subbase y base con las actividades de limpieza mecanizada y reconformación del
camino, todo esto utilizando el mismo equipo, para este caso la empresa Asfaltos
CBZ S.A argumenta que el primer día de labores de colocación de base y subbase
solo lo utilizara para acarreo de material. Con respecto a lo argumentado se
determina que si el primer día se utiliza solo para el acarreo de la base y subbase los
rendimientos cambian y ya no se lograría cumplir con el alcance y tiempo de entrega
propuesto en el cronograma de trabajo, abonado a esto se ratifica que no es
técnicamente viable la colocación de base y subbase al mismo tiempo con un solo
equipo, ya que la subbase y base requiere ser extendida, reconformada y
compactadas, hasta lograr la compactación optima solicitada en el cartel de
especificaciones técnicas, abonado a esto debe ir cumpliendo con la topografía
solicitada en el cartel de especificaciones técnicas, lo que requiere la reconformación
del material para reparar ondulaciones hombros caídos o cualquier otro defecto
presentado en sitio, por lo tanto, estas dos actividades no se pueden realizar de
forma simultánea.
y manifiesta que contrario a lo alegado por la administración, considera que la misma no lleva
razón alguna, indica que el proyecto es totalmente factible de realizar en el plazo de entrega y
en concordancia con el cronograma de trabajo ofertado tal y como se defendió en su escrito.
También indica que el pliego cartelario fue explícito al contemplar las especificaciones técnicas
para el desarrollo de cada una de las líneas o actividades a realizar y por ende es donde se
encuentran las reglas del juego que cada uno de los posibles oferentes deben respetar según

£unicipalidad de Guácimo
A MU LIDAD
SAD" DE GUACIMO
¿EjY. AUDITORIA
2%?” INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 42,
artículo 51 del RLCA y copia el artículo y además varias secciones del Manual de Especificaciones
Generales para la Conservación de Caminos, Carreteras y Puentes MCV-2015 del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes y el CR-2010, como evidencia de que según las normas que rige el
pliego cartelario para la realización de labores destinadas, mencionadas en el mismo CR-2010,
entre otros.
Articulo 571 — Concepto
El cartel, constituye el reglamento especifico de la contratación que se promueve y
se entienden incorporadas a su clausulado todas Jas normas jurfalicas y principios
constitucionales aplicables al respectivo procedimiento.
Deberá constituir un cserpo de ecificacior: claras, suficientes,
corcretas, objetivas y amplias en cuanto a la oportunidad de participar...
Original del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
Así las cosas y de acuerdo con lo anteriormente indicado y revisando el Manual de
Especificaciones Generales para la Conservación de Caminos, Carreteras y Puentes MCOwW
— 2015, del Ministerio de Obras Publicas y Transportes y el Manual de Especificaciones
Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes CR - 2010, del Ministerio
de Obras Públicas y Transportes se indica lo siguiente, para la realización de las actividades
similares a las solicitadas en el objeto contractual.
Para el caso de:
Sección 101: Limpieza de la Zona de Derecho de vía:
Las labores involucradas en la ejecución de esta actividad se deben hacer sin causar daño a otras
obras existentes, a terceros o a la Administración. De producirse algún daño su reparación sera por
cuenta del Contratista y de conformidad con lo establecido en el Contrato, la legislación
concerniente, la Subsección 104.11 Equipo y maquinorio y la Sección 108 Relaciones legales y
responsobilidad respecto del público, del Manual de Especificaciones Generales pora la
Construcción de Carreteras. Caminos y Puentes, CR-2010 o su versión vigente.
101.04 Equipos y herramientas
Los equipos y herramientas necesarios para la adecuada ejecución de esta actividad son al menos:
palas, picos. rastrillos, escobas, bolsas de recolección, carretillas o camiones pequeños de volteo,
eventualmente equipo de carga, una cámara fotográfica, entre otros. Lo anterior, para usar con
cuadrillas balanceadas que permitan una ejecución de labores con óptimo rendimiento.
De igual forma, se debe considerar el equipo de protección persona! y otros elementos de
seguridad ocupacional necesarios y suficientes para el personal, esto de conformidad con la
legislación vigente respectiva y las normas ¡NTE-31, según corresponda.
Original de Especificaciones Generales para la Conservación de Caminos,
Carreteras y Puentes MOV-— 2015, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes —
pág 417.

Municipalidad de Guácimo
o Mí
, AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 43.
Y referenciando la subsección 104.11 Equipo y maquinaria del CR — 2010, tenemos:
104.11 Equipo y Maquinaria |
Se tesá únicamente ecuipo y maquinaria adecuados, y en épiímas concicicnes de tasejo. Se utilizará
suficiente canúdoc ds equipo y macuinaria en la obra para asegurar la terminación del proyec dentro del plazo -
estoulido. Se cperari el equipo y maquinaria ce manera al cue no cauce caño 2 propiedad pusica ni privada. Ñ =>
Cuando se esjoute un equipo y maquinaria ce tipo y case especial, deberá ser provisto y usado par el Contmalica. =
Todo equioo y maquimara esti sujeto a la acepución del Contratante. Sí el Contacta o Subcontalíctoss no con
prosiemios de sde e parte caí equiso 9 maquinarda requerido. deserán presentar usa dectración escrita con el
nombre y dirección cel cueño e dueños, la cual ce rara acompañar cs una marfesación de dicho propietario o
proplemios cs haver lecado a un acuerdo de afquiler del equipo a macuinarla, así coma cel verrino ce vigencia
del micro.
Toco el ecuipo y maquina cesen cubierto por una púliza ge responsabíicad civil pcr daños a teroercs
a efecto de que cualauler daño o perjuicio que cauce a la Acrrinicración o a un sercero, sea clero por cicha
póliza. Cualqule: caño a un servicio público debera ser reparado mediante póliza, toca vez que cualquier afectación
de les servicios públicos. exste la coligación del Contraisa de responsablizarse de los mismos En sc de
curcentanción de equipo e macuinara, >e ceberá cumplir a cabafidas con lo esdoulaco en la normalva que rige
la materia y las conciciones estoblecicas en el Canel
Original de Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de
Carreteras, Caminos y Puentes CR - 2070, del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes — subsección 104.711.
Sección 201: Limpieza de Canales, cunetas y contracunetas:
Las labores involucradas en la ejecución de esta actividac se deben hacer sín causar daño a otros
obras existentes, a terceros oa la Administración. De producirse algún daño su reparación será por
cuenta del Contratista y de conformidad con lo establecido en el Contrato, la tegistación
concerniente, la Subsección 104.11 Equipo y maquinaria y la Sección 108 Relaciones legoles y
responsabilidad respecto del público, del Manual de Especificaciones Generales para la
Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes, CR-2010 o su wersión vigente.
201.04 Equipos y herramientas
Los equipos y herramientas necesarios para la acecuada ejecución de esta acuvicao son al menos:
palas, rastrillos, carretillas, soga, baldes, machetes, una cámara fotográfica, entre otros, Lo
anterior, para usar con cuadrillas balanceadas que permitan una ejecución de labores con óptimo
rendimiento.
De igual forma, se debe considerar el equipo de protección personal y otros elementos de
seguridad ocupacional necesarios y suficientes para el personal, esto de conformidad con la
legislación vigente respectiva y las normas INTE-31, según corresponda.
Original de Especificaciones Generales para la Conservación de Caminos,
Carreteras y Puentes MCW-— 2015, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes —
pág 100.

£Muntcipalidad de Guácimo
EZ
E MUNICIPALIDAD
7 DE GUACIMO
. AUDITORIA
== INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 44,
Sección 202: Reconformación de cunetas y contracunetas no revestidas:
Las labores involucradas en la ejecución de esta actividad se deben hacer sin causar daño a otras
obras existentes, a terceros o a la Administración. De producirse algún daño su reparación será por
cuenta del Contratista y de conformidad con lo establecido en el Contrato, la legislación
concerniente, la Subsección 104,11 Equipo y maquinaria y la Sección 108 Relaciones legoles y
responsabilidad respecto del público, del Manual de Especificaciones Generales para la
Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes, CR-2010 o su versión vigente.
202.04 Equipos y herramientas
Los equipos y herramientas necesarios para la adecuada ejecución de esta actividad son al menos:
palas, pico, rastrillos, carretillas, pisones de concreto o metal y cámara fotográfica, entre otros. En
algunos casos podrá requerirse de una motoniveladora y una retroexcawadora, Lo anterior, para
usar con cuadrillas balanceadas que permitan una ejecución de labores con ópti endimiento.
De igual forma, se debe considerar el equipo de protección personal y otros elementos de
seguridad ocupacional necesarios y suficientes para el personal, esto de conformidad con la
legislación vigente respectiva y las normas INTE-31, según corresponda.
Original de Especificaciones Generales para la Conservación de Caminos,
Carreteras y Puentes MCV- 2015, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes —
pág 105.

S£ílunicipalidad de Guácimos
E
ES
ES DE GUACIMO
, AUDITORIA
== _ INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 45,
Sección 303.) REACONDICIONAMIENTO DE LA CALZADA
Se raoalo consiga en el reaconcicionamiento ce las cunetas, esoaldones, subrasante y suneñcies de
303.02 Materiales.
Jesen estar conformes con ía siguiente Subcacción:
Agua 725.01
Requerimientos de construcción
303.03 Reaconaicionamiento de las cunetas. conformación de las cunetas.
S2 dese remover todo el materia! decorencido, esdimentos, vegaración y ctros esecros ds las cunetas
existentes y os las enadas y salgas de las alcantarillas. Se denen reconformar las cunetas y las envadas y salidas
cs las alcantaritas para lograr un srenaje efectivo: y un ancno, orofuncidas y pendiente uniformes en la cuneta Se
csbe decechar la basura ds acuerdo con la Subsección 204.14.
303.04 Reacondicionamiento de los espaldones.
Se cecen reparar las eos blandas e inestables de acuerdo con la Sunsección 204,07. Se debe
remover todo material decorengloa, vegetación y oros cesecnas ue los espaldones existentes, incluyendo los
espaídones ce las áreas de parvuec. remmos y otos sobreanchos. Je denen reconfomar las espaldones y
desecnar la tacura ee acuerdo con la Subsección 204 14,
303.05 Reacondicionamiento de la subrasante.
Se caben reparar las ¿reas blandas e insstanles ce acuerdo con la Sunsección 204,07. Se cebs
temover modo rraterial organico, delesereo o con un tamaño mayor de 150 mm de los 150 mm superficiales as
a suorarame. La cicposición de los gesechos se ceos hacer ge acuerdo con la Subsección 204,14, Se
accarficar hasta una profundicad de 150 mm, y remover las imegularicades de la superficie y segurcamente pelar
para orowesr una superficie uniforme. Se aebs dar el acabaco con una tolerancia de 15 mm para las cugetcies
cs tera y ce 30 mm para las superficies de roca con respecio al alineamiengo, sección transversal y pencients
reguerioas. La compactación se gene realizar de acuerdo con la Subsección 204,11
Original de Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de
Carreteras, Caminos y Puentes CR - 2010, del Ministerio de Obras Públicas y

225
S£ilunicipalidad de Guácimo
1
Ez? DE GUACIMO
. AUDITORIA
SSL” INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N. 46.
Sección 503: Reposición de Lastre o colocación de capa de Lastre:
Las labores involucradas en la ejecución de esta actividad se deben hacer sin causar daño a otras
obras existentes, a terceros o a la Administración. De producirse algún daño su reparación sera por
cuenta del Contratista y de conformidad con lo establecido en el Contrato, la legislación
concermente, la Subsección 104.11 Equipo y maquinoria y la Sección 108 Relociones legales y
responsabilidad respecto del público, del Manual de Especificaciones Generales para la
Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes, CR-2010 o su versión vigente.
Agua 725.01
503.04 Equipos y herramientas
Los equipos y herramientas necesarios para la adecuada ejecución de esta actividad son al menos;
motoniveladoras, retrosacavadora compactador de rodillo, vagonetas, camión osterna, equipo de
laboratorio, herramientas manua; quipo de topografía y una cámara fotográfica, entre otros,
Lo anterior, para usar con cuadrillds balanceadas que permitan una ejecución de labores con
óptimo rendimiento.
nl
o
E
1-1
«4
De igual forma, se debe considerar el equipo de protección personal y otros elementos de
seguridad ocupacional necesarios y suficientes para el personal, esto de conformidad con la
legislación vigente respectiva y las normas INTE-31, según corresponda.
Original de Especificaciones Generales para la Conservación de Caminos,
Carreteras y Puentes MCV - 2015, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes —
pág. 284.

Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 47.
301.04 Colocación y Tendido
Se debe cetenminar el contenico de humedac óptimo de acuerco con la prueoa AASHTO T 180,
métedo D. Se debe mezclar el agragado y ajuctar el comerido de humedad dento de un rango del 2 % del
contenido de humedad óptimo. Se dete tender y conformar la mezcia sobre la superficie oreparaca an ura capa
unforme, No se dede colocar la mezcla en capas mayores de 150 mm ce espesor una vez compactado, Cuando
se requiera rrás ce una cava, se deoe comoactar cada cana según la Subdlvición 301.05 antes de colocar la capa
Siguieme, Se debe conduct el equipo ds acarreo ce manera uniforme sobre tada el ancro de la superficie para
minirrizar la dormación de surcos o una compactación imeguiar,
301.05 Compactación.
Se ceba determinar la densidad máxima de la mezda según la norma AASHTO T 180, método D.
Se debe compactar cada capa en todo el ancho. La compactación denerá comenzar en los bordes y
avanzar acia el centro, de frma psralela a la línea centro de la carretera, A lo largo ce los dercilos, cabezales,
muros y demás 20735 que 10 son accesibles con el rodillo compactador, se debe rater material con apisonadoras
o compactadores aprodados,
Se debe compactar cada capa hasta cbtener una dencicad igual o mayor al 95 % de ta dencidac
máxima. Se debe determinar la densicad de campo y el contenida de humedad según la norma AASHTO T 310 u
ctros procedimienms de ensayo arobades.
Original de Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de
Carreteras, Caminos y Puentes CR - 2010, del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes — sección 301 sub base y bases granulares.
Como quedó demostrado en ninguno de ellos para las labores a realizar por el municipio en el
objeto contractual y que son relacionadas con algunas de las que se indican, queda prohibido la
utilización del retroexcavador (back hoe) para su realización; es más en alguno de ellos es
permitido el uso de la motoniveladora y de la retroexcavadora. “De esto es que nuestro
argumento o aclaración establecida para responder al municipio; tal y como quedó presentado
con fecha del 23 de junio de 2021, obtiene muchísimo más fuerza y por ende nuestro plazo de
entrega y el cronograma presentado en nuestra oferta es totalmente valido y realizable en tiempo
y forma. No estamos ofertando algo irracional ni irrealizable, como lo hace ver el ingeniero
municipal en su criterio técnico erróneo. Nuestros rendimientos como quedó demostrado son muy
similares a los de la oferta adjudicada; por ende, nuestro plazo de entrega es totalmente valido
y cumpliente para realizarse sin ningún tipo de problema; todo de acuerdo a nuestra explicación
de la aclaración solicitada por el municipio” tomado del texto original.
Manifiesta que, ante todo lo anterior comentado la administración debió velar por el cumplimiento
del interés público y al ver la adjudicación realizada no lo hizo. Por otro lado, la administración
no puede adjudicar una oferta incumpliente como lo es la de la empresa Constructora MECO S,A,
de acuerdo a los alegados antes descritos; y si fuese el caso dejar la oferta de la empresa

227
£Municipalidad de Guácim
22 MU AD
ES
ES. AUDITORIA
$55 INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.0 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 48.
adjudicada descalificada, con todo lo sucedido y acontecido a nivel nacional en las últimas horas,
con el llamado caso “cochinilla”, en donde esta misma empresa se ha visto seriamente
involucrada en un escándalo por fraude nacional con entidades del gobierno, como el Conavi,
Instituciones gubernamentales y municipios en general, y la demanda que se les viene a
continuación de todo lo acontecido, previamente indicado, máximo que a la postre serán
inhabilitados y sancionados. Solita al municipio velar por el interés público y analizar a fondo el
tomar muy en cuenta la conveniencia de ejecutar proyectos con esta empresa, por todo lo antes
expuesto y por lo acontecido en las últimas horas y en especial cuando hay incertidumbre sobre
la futura ejecución de las obras a realizar; ya que la administración se expone a futuros
incumplimientos, obras inconclusas, etc. Luego dejar sin efecto el proceso y verse nuevamente
en el engorroso proceso de volver a sacar a concurso dicho proceso. “Petitoria: con base en las
anteriores consideraciones de hecho y de derecho expuestas en el presente recurso con
fundamento en las invocaciones de derecho que se han realizado, respetuosamente solicitamos
con todo respeto al ente contralor se admita para el trámite el presente Recurso de Revocatoria
y por el fondo se declare con lugar, anulando el acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2021LA-00000400225000001: "SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN O
REMODELACIÓN DE
CAMINO C 7-06-093” recaído a favor de la empresa Constructora Meco S,A y se le ordene a
la Municipalidad de Guácimo proceda a dictar un nuevo acto de adjudicación a favor de mi
representada Asfaltos CBZ S,A, con base en la parte considerativa de la resolución que se dicte
por parte de esta división; por ser la oferta que obtiene el puntaje más alto a la hora de aplicar
la fórmula de la metodología de evaluación de la forma correcta y al no descalificarla; según los
alegatos entes mencionados y por ende cumplir con los requisitos cartelarios y cumplir con todos
los demás requisitos de rigor, solicitados en el cartel de licitación y una vez que la oferta de
mi_representada vuelva hacer calificada en el concurso, por los alegados antes
mencionados, y a su vez la descalificación de la empresa Constructora Meco S.A.” 2)
Que, en este caso, al no existir argumentos técnicos para desvirtuar o demostrar incumplimientos
de la oferta del adjudicatario, no se concedió audiencia a este. 3) Que se solicitó criterio técnico
a la unidad solicitante para que emitiera su posición en cuanto a los argumentos del recurso,
contestado mediante la plataforma SICOP y que se puede consultar en la sección: Detalles de
la solicitud de verificación/Estado de la verificación, tramitada ayer 09 de agosto, en la
que manifiesta que efectivamente se generó un primer informe, Siop-475-2021 que se remitió
por medio de la plataforma SICOP al departamento de Proveeduría. Que a solicitud de la
proveeduría y en atención a dicho requerimiento se realizó el análisis respectivo y se emitió el
oficio SIOP-483-2021, con fecha del 30 de junio del 2021, el cual prevalece según se observa en
la secuencia de ingresos del SICOP. El recurso de revocatoria presentado por la empresa Asfaltos
CBZ S.A. se realiza en base al oficio SIOP-475-2021, el cual fue sustituido por el SIOP-483-2021.
El motivo de que el oficio SIOP-483-2021 sustituyera al oficio SIOP-475-2021 se debe a que, en
las recomendaciones emitidas en la evaluación técnica se solicitó no sea evaluado el factor de
tiempo de entrega propuesto por la empresa Asfaltos CBZ S.A, debido a que este no es
técnicamente viable desde el punto de vista de cumplimiento. Siendo el tiempo de entrega un
factor de calificación para la selección y adjudicación, este debe ser evaluado y en caso de que
se determine que no es técnicamente viable, se considera como un incumplimiento a las
condiciones técnicas del cartel, por lo cual, no se evaluó la oferta. Por lo antes expuesto, se
concluye que no hubo errores en los argumentos expuestos en el oficio SIOP- 483-2021 sobre el
criterio emitido de no evaluar una oferta con un tiempo de entrega, que no es técnicamente
viable desde el punto de vista de cumplimiento. Se recalca que tampoco se está dando una
ventaja indebida a la oferta recibida por Constructora Meco S.A, debido a que la empresa cumple

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S.O. N.? 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 49.
con los alcances solicitados en lo que respecta a cantidades de material ofertado, diseño de
mezcla asfáltica, estudios de materiales de base, subbase, experiencia y tiempo de entrega
razonable para el desarrollo del proyecto. Lo relacionado con el recurso de revocatoria interpuesto
por Asfaltos CBZ S.A en cuanto a los rendimientos de maquinaria y el hecho de que el tiempo de
entrega no sea técnicamente viable se explica en el SIOP-483-2021. Por lo tanto, este
departamento sugiere rechazar el recurso de revocatoria, por los motivos antes expuestos y
solicita se mantenga en firme las recomendaciones dadas en el oficio
SIOP-483-2021. 11. CRITERIO PARA RESOLVER. Para continuar con el estudio de lo objetado,
según la norma que rige la materia, se tiene por entendido, que cualquier actividad de
contratación en la cual se utilicen parcial o totalmente recursos públicos, se someterá a normas
y principios de dicha Ley y su Reglamento, que, de acuerdo con el Principio de eficiencia, todo
procedimiento debe tender a la selección de la oferta más conveniente para el interés público e
institucional, a partir de un correcto uso de los recursos públicos. 1) Se analiza la descalificación
de la oferta de Asfaltos CBZ S.A., para determinar la elegibilidad de la oferta. Si bien es cierto
que existe un primer informe donde en primera instancia se determina el cumplimiento ciertos
aspectos por parte de la empresa Asfaltos CBZ S.A., en ese mismo informe existen varias
observaciones donde el profesional responsable del análisis expone varias situaciones por
ejemplo: primero que aunque el rendimiento es similar entre las ofertas, la cantidad de
maquinaria si varía, que CBZ indica que utilizará un Retroexcavador y una niveladora para realizar
las actividades de reconformación del camino y limpieza mecanizada, realizando intercambio
entre ambos equipos, y que técnicamente no es viable que un retroexcavador realice la
escarificación y reconformación de la superficie de ruedo, ya que ese no es el fin de ese equipo
porque el simple hecho de tratar de realizar una escarificación con back hoe generaría
irregularidades y deformaciones en el camino, lo que haría que se pierda el propósito de la
reconformación que es dotar la superficie de ruedo de una regularidad uniforme para mejorar el
IRI. Por lo tanto, y desde el punto de vista técnico no se tiene el visto bueno para realizar la
actividad de reconformación del camino con un retroexcavador. Entre otros aspectos, también
en el punto de la recomendación se le indica a la proveeduría que no sea evaluado el factor de
tiempo de entrega propuesto por la empresa Asfaltos CBZ S.A, ya que este no es técnicamente
viable desde el punto de vista de cumplimiento, posteriormente recomienda incluir en la etapa
de adjudicación a ambas empresas. Razón por la cual, la proveeduría procede a solicitar la
corrección del informe de evaluación técnica de las ofertas, ya que se está ante actuaciones
contradictorias al manifestar que no se acepta realizar las actividades con back hoe, que desde
el punto de vista técnico no es viable el cumplimiento del plazo ofrecido y que además no se
valore el plazo de entrega de Asfaltos CBZ S.A., siendo que es uno de los factores de evaluación
del concurso. En respuesta a esta solicitud, la unidad solicitante emite el oficio SIOP483-2021
en el cual queda debidamente expuesto que dicho informe sustituye al anterior y en el que se
recalca el criterio del Ingeniero que el plazo ofrecido no es técnicamente viable desde el punto
de vista de cumplimiento lo que da motivo a la exclusión razonada de la oferta en esta etapa. 2)
Respecto a la información aportada por el recurrente, copiada del texto de los manuales vigentes
para construcción de carreteras, se determina que de las actividades que trae a discusión en las
imágenes capturadas, aunque se relacionan con el objeto del contrato, ninguna de ellas está en
cuestionamiento, como lo son, Limpieza de la Zona de Derecho de vía, limpieza de Canales,
cunetas y contracunetas, reconformación de cunetas y contracuneta no revestidas, reposición de
lastre o colocación de capa de lastre donde efectivamente se utiliza el retroexcavador;
únicamente la Sección 303 Reacondicionamiento de la calzada, donde no se encuentra datos
específicos del equipo a utilizar.
IDAD
UD CcIMO
iTOo
NTERNAS

Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 50.
En este mismo aspecto, con numeral 303.05 Reacondicionamiento de la subrasante se indica
cómo debe quedar la superficie y según criterio emitido del profesional a cargo de la Unidad de
Infraestructura y Obra Pública, con un retroexcavador no se eliminan las irregularidades de la
superficie y no se provee una superficie uniforme por lo que no se acepta el uso de dicho equipo.
Por otra parte, resulta necesario señalar que el artículo 185 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, entre otras cosas, dispone: “... El apelante deberá aportar la prueba
en que se apoyen sus argumentaciones, y cuando discrepe de los estudios que sirven de motivo
para adoptar la decisión, deberá rebatir en forma razonada tales estudios, aportando los
dictámenes y estudios emitidos por profesionales calificados en la materia que se impugna.”, en
este recurso se extraña dichos estudios, y sería válido refutar con la misma información aportada
sus argumentos, siendo que en el texto resaltado en amarillo en la siguiente información tomada
del mismo recurso se evidencia que el equipo y maquinaria a utilizar debe contar con la aceptación
del Contratante, en este caso, la Municipalidad en la figura del profesional, quien será el
responsable del proceso de control y fiscalización de la obra y de su recepción bajo su propia
responsabilidad.
104.11 Equipo y Maquinaria
Se usará únicamente ecuipo y maquinaria adecuados, y en óptimas conciciones ce tranajo. Se ctilizará
suficiente cantidad ds equipo y maquinaria en la obra para asegurar la terminación dal proyecio dentro del plazo
estoutado. Se operará el equipo y maquinaía de manera tal que nc cause daño a la propiedad pública ni privada,
Cuando se estipuls un equipo y maquinaria de tipo y clase especial, denerá ser provisto y usado por el Contratisia,
Todo equioo y maquinaria está suleto a la aceptación del Contratante. Si el Contrata o Sutcontrastas no son
Con lo anterior, queda demostrado, que la oferta del recurrente fue válidamente descalificada en
la etapa de evaluación técnica. Respecto a lo expuesto sobre los procesos que son investigados
por el caso “cochinilla”, hasta el momento no hay ninguna causal de prohibición o proceso de
inhabilitación que impida a la empresa Meco continuar con la realización de las actividades, y por
ende, el adelantarse a pensar en una imposibilidad de ejecución de la obra o incumplimientos es
un supuesto, que como el mismo recurrente menciona está en etapa de valoración, por lo que
en este momento no se tiene certeza de lo que pueda ocurrir al respecto. Por lo anteriormente
expuesto, y con fundamento en el artículo 188 Supuestos de Improcedencia manifiesta, inciso b,
del RLCA, se procede a rechazar de plano el recurso por improcedencia manifiesta, por la
determinación de que estamos ante una oferta ¡inelegible.
De conformidad con las razones expuestas y lo establecido por el artículo 195, del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, este Concejo Municipal por mayoría
calificada, acuerda:
1- Rechaza de plano por improcedencia manifiesta el recurso de revocatoria interpuesto por
José Alejandro Zamora Brenes, en representación de la empresa Asfaltos CBZ S.A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2021LA-000004-0022500001, recaído a
favor de la Empresa Constructora Meco $. A., acto que se mantiene.
2) De conformidad con el artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa y 195 del
Reglamento, este acto agota la vía administrativa.
Acuerdo N.? Seis. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
AD
iMo
, AUDITORIA
INTERNA

Municipalidad de Guaci
E ACIMO
LEY. AUDITO
ANTI
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 51.
ARTICULO V,. CORRESPONDENCIA
1- Se dio lectura oficio N. % DSCAPMG-0148-2021 de fecha 10-08-2021, firmado por la Licda.
Margarita Brenes Solano - Depto. De Servicios Ciudadanos — Municipalidad de Guácimo, dice:
Según lo establecido en el artículo 12 del Reglamento que nos rige, remite solicitud de
explotación de la licencia para bebidas alcohólicas con contenido alcohólico Ley 9047 a nombre
de afavor del SR. MENA FALLAS JORGE, con cédula número 1-1345-0025, para la categoría
de minisúper (D1), en el negocio denominado MINISUPER LA FAMILIA, ubicada en Duacarí,
Frente al Templo Católico de El Limbo, con un horario permitido de las 8:00 horas hasta las
12:00 media noche, debiendo cancelar 457.775.00 por trimestre.
Conocida las solicitudes para explotar Minisúper en la Comunidad de
Duacarí, el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: La patente no es con venta de licores.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Si claro es un Minisúper con venta de licor.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Estando al puro frente
de la Iglesia Católica.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
dice: Si pero no aplica impedimento. Por lo tanto someto a votación: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlas sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Informarle a la Licda. Margarita
Brenes Solano - Depto. De Servicios Ciudadanos - Municipalidad de Guácimo, aprueba en todas
sus partes solicitud de explotación de Licencia para bebidas con contenido alcohólico Ley N* 9047,
a nombre del SR. MENA FALLAS JORGE, con cédula número 1-1345-0025, para la categoría
de minisúper (D1), en el negocio denominado MINISUPER LA FAMILIA, ubicada en Duacarí,
Frente al Templo Católico de El Limbo, con un horario permitido de las 8:00 horas hasta las
12:00 media noche, debiendo cancelar 457.775.00 por trimestre.
Acuerdo N.2 Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
2- Se dio lectura oficio N. * DSCAPMG-0149-2021 de fecha 10-08-2021, firmado por la Licda.
Margarita Brenes Solano - Depto. De Servicios Ciudadanos — Municipalidad de Guácimo, dice:
Según lo establecido en el artículo 12 del Reglamento que nos rige, remite solicitud de
explotación de la licencia para bebidas alcohólicas con contenido alcohólico Ley 9047 a nombre
de afavor del SR. CERDAS JIRON JONATHAN, con cédula número 6-0396-0571, para la
categoría de minisúper (D1), en el negocio denominado MINISUPER AGUILA DE ORO, ubicada
en Guácimo, 50 metros Sur de la Escuela Los Geranios, con un horario permitido de las 8:00
horas hasta las 12:00 media noche, debiendo cancelar ¿57.775.00 por trimestre.
Conocida las solicitudes de patentes de licores Minisúper, son sometidas a
votación por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza manifestando:
Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlas sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Informarle a la Licda. Margarita
Brenes Solano - Depto. De Servicios Ciudadanos - Municipalidad de Guácimo que este Gobierno
Local, aprueba en todas sus partes solicitud de explotación de Licencia para bebidas con contenido
alcohólico Ley N* 9047, a nombre del SR. CERDAS JIRON JONATHAN, con cédula número 6-
0396-0571, para la categoría de minisúper (D1), en el negocio denominado MINISUPER

231
£Muntcipalidad de Guaci
UL
ES de
, AUDITORIA
ss INTERNA
7
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 52.
AGUILA DE ORO, ubicada en Guácimo, 50 metros Sur de la Escuela Los Geranios, con un
horario permitido de las 8:00 horas hasta las 12:00 media noche, debiendo cancelar ¿57.775.00
por trimestre.
Acuerdo N.2 Ocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
3- Se dio lectura a oficio, con fecha de recibido en la Secretaría del Concejo Municipal el 10-08-
2021, firmado por la Sra. Jeanneth Crawford Stewart - Secretaria del Concejo Municipal,
solicitando autorización para el disfrute de vacaciones de los días 13, 16, 17 y 25 de agosto
2021 (4 días). Quedando en mi sustitución la compañera Abigail Ruiz Lépiz.
Conocida la solicitud de vacaciones presentada por la Sra. Jeanneth Crawford
Stewart - Secretaria del Concejo Municipal, es sometida a aprobación por el
Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud sírvase levantar la
mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Conceder visto bueno para que la
Jeanneth Crawford Stewart - Secretaria del Concejo Municipal, disfrute de cuatro días de
vacaciones que corresponde a los días 13,16, 17 y 25 de agosto 2021. Quedando en sus
sustituciones la Funcionaria Abigail Ruiz Lépiz.
Comuníquese a la Sra. Sra. Angela Espinoza López- Coordinadora de Gestión del
Talento Humano, de la Municipalidad de Guácimo, para lo que corresponde a su cargo.
Acuerdo N* Nueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
4- Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 10-08-2021, firmado
por Yanitsia Marcela Mena Castro, solicitud de ayuda, dice:
A través de este medio yo Yanitsia Marcela Mena Castro Ced** 7 0167 0236 en calidad de
presidente del Comité Pro-Mejoras Los Colegios de la manera más atenta a través de la misiva,
solicito lo siguiente:
1. Que ha sucedido con la solicitud de la visita de campo realizada por este comité desde el
día 14 de julio 2021.
2. Que de la manera más atenta y cordial en virtud de que se realizó la solicitud de manera
formal mediante el correo electrónico institucional desde el 9 de junio del 2021 a la
secretaría de alcalde específicamente sgonzalezQguacimo.go.cr más sin embargo que ha
omitido dar respuesta en tiempo y forma solicitó se me envié el convenio firmado en 2021
entre las partes Municipalidad de Guácimo y la cooperativa Coopeguácimeñas, siempre
respetando en dicha solicitud que es un documento de acceso público.
Agradeciendo toda la ayuda brindada y esperando continuar trabajando de la mejor manera,
me despido muy calurosamente deseándole éxitos en sus funciones.
Conocido la solicitud presentada por la Sra. Yanitza Marcela Mena Castro
Presidenta del Comité de Pro - Mejoras Los Colegios, el Presidente Municipal - Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, dice: Don Gerardo le hicieron una petición, al correo de la
secretaria sgonzalezQquacimo.go.cr, no sé qué ha sucedido.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice:
Pásemelo a mí y Yo le doy respuesta.
En uso de la palabra el Presidente Municipal —-Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, dice: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en trasladar
el documento presentada por la Sra. Yanitza Marcela Mena Castro Presidenta del

232
£funicipalidad de Guácimo
¿E MUNICIPALIDA
¿7 DE GUÁCIMO
A , AUDITORIA
ua? INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 53.
Comité de Pro -Mejoras Los Colegios, al Alcalde Municipal para que le dé respuesta
las peticiones que presenta, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobar la solicitud sírvase levantar la mano, aprobado firmemente
por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal — Sr.
Gerardo Fuentes González, oficio suscrito por la Sra. Yanitza Marcela Mena Castro Presidenta
del Comité de Pro - Mejoras Los Colegios, para su atención y respuesta a las siguientes
peticiones:
a. Que ha sucedido con la solicitud de la visita de campo realizada por este Comité desde el día
14 de julio 2021.
b. Respuesta a solicitud que indica realizo de manera formal mediante el correo electrónico
institucional desde el 9 de junio del 2021 a la secretaría de Alcalde Municipal, específicamente
sgonzalez(Mguacimo.go.cr y que ala fecha no ha recibido respuesta en tiempo y forma,
referente a envió del convenio firmado en 2021 entre las partes Municipalidad de Guácimo y la
Cooperativa Coopeguácimeñas.
Acuerdo N.2 Diez. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
5- Se dio lectura a oficio N.2 JVCG 015-2021, con fecha de recibido en la Secretaria del Concejo
Municipal el 10-08-2021, emitido por el Sr. Gerardo Fuentes González - Presidente Junta Vial
Cantonal, en el cual solicita aprobación de modificación presupuestaria, recursos 8114, misma
que fue aprobado por la Junta Vial Cantonal mediante Acuerdo N” Uno, en Sesión
Extraordinaria No .04-2021, celebrada el día 05 de Agosto de 2021, dice:
Se dio lectura de oficio conocimiento oficio SIOP 622-2021, con fecha del 05 de agosto de
2021; mediante el cual el Ing. Jhonny Jiménez Rodríguez - Coordinador a.i. SIOP, solicita la
modificación presupuestaria al presupuesto ordinario 2021, recursos 8114.
Conocida la modificación presupuesta recursos de la Ley 8114, es
sometida a votación por el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
manifestando: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla
sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se
acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en todas sus partes la
Modificación presupuesta N.0 04-2021, correspondiente a recursos de la Ley 8114, en la
forma siguiente:
Modificación 1:
MODIFICACION DE DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
SE REBAJA SE AUMENTA
CODIGO PARTIDA MONTO CODIGO PARTIDA MONTO
Vías de comunicación Los
5,03,02,U9,05,02,02 |Geranios 135 285 000,00/5,03,02,01,05,01,02 |Equipo de transporte 12621 400,00
Vías de comunicación Barrio
5,03,02,X0,05,02,02 |Canadá 24 072 800,00/5,03,02,Y5,05,02,02 [Vías de comunicación Bacheo (116 735 400,00
5,03,02,11,05,99,03  |Deposito de garantia ambiental ES 000 000,00
5,03,02,11,01,04,03 _|Servicios de ingeniería 5 000 000,00
5,03,02,11,05,01,99 [Maquinaria y equipo diverso (1 000 000,00
(40 357 800,00 (740 357 800,00

WO
£ílunicipalidad de Guáci
Acta N* 52-2021
.0. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.2 54,
Justificación: Se requiere modificar las partidas de los proyectos U9 y X0O debido a que estos
proyectos se ejecutaron en un 100%, se requiere incluir presupuesto para ajustar el dinero para
la compra de una tercer vagoneta, pagar los trabajos de bacheo adjudicados a CBZ según orden
de compra 11996, realizar depósito de compromisos ambientales para la concesión de Escocia Rio
Jiménez, actualizar el estudio de impacto ambiental para la instalación de quebrador en la
concesión 08-2004, comprar una batería sanitaria para instalarla en el patio de acopio de la
concesión 08-2004.
Acuerdo N.2 Once. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
6- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 09-08-2021, enviado por Emanuel Calderón Padilla, Presidente Comité de la Persona
Joven, Solicitud de espacio en breve en la sesión, para exponer y explicar el trabajo que este
comité ha venido haciendo y presentar el proyecto para este año.
Conocida la solicitud de audiencia presentada por el Joven Emanuel
Calderón Padilla- Presidente del Comité Cantonal de la Persona Joven de Guácimo, el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone convocar a sesión
extraordinaria el día viernes 13 de agosto 2021, a las 3:30p.m., para atenderle, por
lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto
se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Comunicarle al joven Emanuel
Calderón Padilla- Presidente del Comité Cantonal de la Persona Joven de Guácimo, que este
Órgano Colegiado le concede audiencia para atenderle en el marco de una sesión
extraordinaria que se estará llevando a cabo el viernes 13 de agosto 2021, a las 3:30p.m.,
en el salón de sesiones de esta Municipalidad.
Por lo tanto comuníquese al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González y al
Concejo en Pleno, la convocatoria a la sesión. Asimismo comuníquese ala Seguridad Municipal
por motivo del ingreso de representantes del Comité Cantonal de la Persona Joven de Guácimo
en virtud de que el horario establecido para llevar a cabo la sesión se encuentra fuera de
la jornada laboral.
Acuerdo N.2 Doce. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
7- Se dio lectura a oficio F-PJ-04, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 09-08-2021,
firmado por el MSc. Abraham José Berrocal Rogers, Director, del Colegio Técnico Profesional de
Guácimo, dice:
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la ley 2160 “Ley fundamental de educación”
y los artículos 10 y 11 del derecho ejecutivo 38249-MEP “Reglamento General de Juntas de
Educación y Juntas Administrativas”, procedo a remitir la propuesta de terna para la conformación
de la Junta de Administrativa del Colegio Técnico Profesional de Guácimo, para su nombramiento
u juramentación ante el Concejo Municipal. Se adjunta copia de la cédula y hoja de delincuencia
de los interesados.
Asimismo oficio comunicando que el Señor Carlos Alberto Pereira - Cédula de
identidad N* 1-1088-0221, quien cuenta con el nombramiento como Vocal II, en la Junta
Administrativa desde el 17 abrió del 2020, cuenta con 8 ausencias injustificadas durante el
periodo del año 2021, por no asistir a reuniones de la Junta Administrativa.
Las personas propuestas en la terna son las siguientes:
LE, MUN
233
(A
DE GUÁCIMO
, AUDITORIA
INTERNA

234
PÁLIDAD
DE GUÚACIMO
AUDITORIA
NTERNA
Acta N* 52-2021
S.0. N.0 32-2021
Fecha: 10-03-2021
Pág. N.0 55,
|
Bolívar Morales Yorleny Maritza 1-0734-0842
Mora Valverde Beatriz 3-0299-0300
Retana Fallas Eladio 1-0483-0574 ]
Conocido el oficio suscrito por el MSc. Abraham José Berrocal Rogers, Director, del
Colegio Técnico Profesional de Guácimo, solicitando el nombramiento de un miembro en la
Junta de Educación por motivo que el Señor Carlos Alberto Pereira - Cédula de identidad
N* 1-1088-0221, por ausencias la ley lo excluye de la participación como miembro de la Junta
Administrativa, al respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Como habíamos acordado vamos a sacar a votación nombre por nombre:
a. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar el
nombramiento de la Sra. Bolívar Morales Yorleny Maritza sírvase levantar la mano,
resultando: Con cero votos.
b. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar el
nombramiento de la Sra. Mora Valverde Beatriz , sírvase levantar la mano, resultando:
Con un voto, por parte de la Reg. Magda Orocú Jiménez.
Cc. Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar el
nombramiento del Sr. Eladio Retana Fallas, sírvase levantar la mano, resultando: Los
Regs. José Leoncio Orozco Peraza, Ana María Esquivel Mesén, Leonardo Carrillo
Sánchez, Magda Orocú Jiménez, Rosibel Marchena Serrano, Leance Ramírez Mora,
votaron afirmativamente y el voto disidente del Regs. Nelson Lobo Rodríguez por
lo tanto conocida la votación, seis votos a favor y uno disidente, queda nombrado por
mayoría calificada, definidamente aprobado se acuerda:
Este Concejo Municipal por mayoría calificada acuerda: Nombrar al Sr. Eladio Retana
Cédula de identidad 10653 0095 como miembro de la Junta Administrativa del Colegio Técnico
Profesional de Guácimo, en sustitución del Sr. Carlos Alberto Pereira - Cédula de identidad
N* 1-1088-0221, debido a que por ausencias la ley, lo excluye de la participación como
miembro de la Junta
(Periodo de vencimiento 27-04-2024).
Acuerdo N.0 Trece. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente.
8- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 05-08-2021, enviado por el Sr. Rodrigo Aguilar Lobo IFAM, Capacitación, dice:
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA 2030 Y LOS
ODS 2030 EN LOS GOBIERNOS LOCALES
-Módulo 1
ASPECTOS GENERALES DEL MÓDULO 1
Plataforma: Microsoft Teams
Duración del módulo 1: 2 horas.
Modalidad: Programa 100% virtual.

235
£Municipalidad de Guácimo
E DE GUÁCIMO
, AUDITORIA
SE: INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 56.
Tipo de aprendizaje: Sincrónico, magistral.
Horario del módulo: viernes 13 de agosto, de 09:00 a. m. a 11:00 a. m.
Grupo meta para módulo 1:
+ Autoridades Municipales: o Alcaldías y Vice alcaldías o Intendencias y Vice intendencias o
Regidurías propietarias y suplentes o Sindicaturas propietarias y suplentes
+ Personal administrativo en general
+ Personal técnico en general (se recomienda promover la participación de personal técnico del
área de planificación).
Contacto para dudas o consultas: capacitacionOifam.go.cr
DESCRIPCION DEL PROGRAMA DE CAPACITACION:
Este programa de capacitación está compuesto por tres módulos. El módulo I se dirige a
autoridades y personal municipales en general, mientras que los módulos 11 y III se dirigen a
personal técnico en materia de planificación municipal, que haya participado en el módulo I.
La Agenda 2030 es una agenda global de desarrollo adoptada por 193 países en noviembre del
2015 en el seno de las Naciones Unidas. Esta Agenda, con sus 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), insta a los países del mundo a transitar de un enfoque de desarrollo basado en
el crecimiento económico, a un enfoque que contempla las 3 dimensiones del desarrollo sostenible:
económica, ambiental y social; en donde la realización de las capacidades de los seres humanos
implica un abordaje multidimensional de las problemáticas actuales, buscando un equilibrio entre
el bienestar de las personas y el cuidado del planeta.
Costa Rica, en calidad de país signatario de la Agenda 2030, asumió el compromiso de avanzar en
el logro de las metas establecidas para los 17 ODS, y con el propósito fundamental de “No dejar
a nadie atrás”, suscribió un Pacto Nacional para el Avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
en el cual confluyen los tres poderes de la República, el Tribunal Supremo de Elecciones, la
sociedad civil, las organizaciones basadas en la fe, así como el sector privado, los gobiernos
locales, los sindicatos y las Universidades Públicas; contando con la Defensoría de los Habitantes
y el Sistema de las Naciones Unidas como testigos de honor.
Si bien los ODS son globales, el éxito en el logro de estos dependerá en gran medida de la
capacidad de hacerlos realidad en las municipalidades y regiones. Todos los ODS tienen metas
directamente relacionadas con las competencias de los gobiernos locales, especialmente en lo que
se refiere a la prestación de servicios básicos. Por otra parte, los gobiernos locales tienen un rol
fundamental en la generación de conciencia ciudadana frente a los desafíos que plantea la Agenda
2030, promoviendo acciones de sensibilización, educación y apropiación de los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible. A través de la sensibilización y la educación, se debe buscar que la
ciudadanía en general no solo conozca los ODS, sino también que se los apropie y los aplique en
su vida cotidiana.
En concordancia con lo anterior, el Código Municipal de Costa Rica identifica como una de las
atribuciones de las municipalidades la promoción del desarrollo local, de tal manera que es su
competencia liderar procesos en los que participen tanto actores locales, como personal municipal
para la formulación de planes de largo, mediano y corto plazo; que recojan y reflejen las
aspiraciones ciudadanas, las prioridades de desarrollo de la municipalidad y los procesos de
mejoramiento continuo de la administración local.
Dentro de este contexto, al ser responsables del primer nivel de desarrollo del país, la importancia
de localizar la agenda y dotar a nuestros gobiernos locales con las capacidades de integrar y
ejecutar indicadores de Desarrollo Sostenible, significa asegurar para todos y todas el acceso a
una vivienda digna, servicios básicos, movilidad sostenible, desarrollo social, cultural, y
económico, mejorar la resiliencia urbana, promover un uso sostenible del agua y la energía, un

£Municipalidad de Guácimo
Ed
Acta N* 52-2021
S.O. N.0 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 57.
manejo integral de residuos, y gestión y prevención de riesgos en cada rincón de nuestro país.
Así, fortalecer capacidades en los gobiernos locales es fundamental para promover la continuidad
en la implementación del Pacto Nacional por los Objetivos de Desarrollo Sostenible y hacer
sostenibles los compromisos adquiridos por el país.
Partiendo de que la responsabilidad es compartida con las autoridades, jefaturas y mandos
medios, gestionan en las diferentes entidades relacionadas con la orientación para la
implementación de las acciones, se desarrollará este programa de capacitación estará dividido en
tres sesiones que ofrecerá elementos básicos para apoyar la socialización e implementación de los
ODS en los gobiernos locales, herramientas para llevar a cabo la planificación del cantón a partir
del Plan de Desarrollo Humano Local Cantonal y su alineación con los ODS, y herramientas de
seguimiento y evaluación.
Conocida la invitación a participar de capacitación que impartirá el
IFAM, el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarla
a la conocimiento del Concejo en Pleno, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda: i
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Concejo en pleno
correo electrónico suscrito por el Rodrigo Aguilar Lobo IFAM, Capacitación, para participar de
programa de Capacitación Para La Implementación De La Agenda 2030 Y Los Ods 2030 En Los
Gobiernos Locales, que se estará llevando acabo por la Plataforma: Microsoft Teams viernes
13 de agosto, de 09:00 a. m. a 11:00 a. m.
Acuerdo N.2 Catorce. Aprobado por
Definitivamente.
mayoría calificada. Acuerdo en firme.
9- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la Secretaria del Concejo
Municipal el 09-08-2021, enviado por el Sr. Raúl Coronado Guevara, solicitando de ayuda, vecino
de calle los colegios les externo mi preocupación ya que este municipio ha establecido un proyecto
de quebrador y tajo en nuestro barrio.
Procedo a explicar, de la entrada de dicho tajo a:
1- 300 norte se ubica el colegio técnico.
2- 400 sur se ubica colegio académico y nocturno.
3 -50 norte y 300 oeste se ubica la escuela los naranjos.
4 - 200 sur y 50 este se ubica la escuelita de enseñanza especial.
Cómo pueden ver dicho proyecto se encuentra rodeado por centros educativos, lo q hace evidente
la presencia continua de niños y jóvenes es estás calles, es lógico que todo el material que se
extraiga de dicho tajo debe ser transportado por equipo pesado, por esto mi preocupación ya q es
evidente el peligro latente de q se produzca un accidente, además, no se cuenta con aceras
adecuadas por lo q los niños y la comunidad en general debe caminar por la carretera aumentado
aún más el peligro; por lo antes expuesto apeló ante ustedes para q se dé una pronta solución,
por ejemplo la construcción de las aceras y demarcación vial tanto horizontal como vertical.
Soy consciente q es un proyecto de mucha importancia para el cantón, pero primero se debe de
resguardar la salud y la vida de las personas.
Conozco que algunos regidores son educadores, es por esto estoy seguro ustedes van a compartir
mi preocupación, también doy fe que el señor presidente municipal creció en nuestro barrio y
conoce claramente la cantidad de chicos que circulan diariamente en este lugar.
>. MUNI
XxX" DE GUACIMO
Ep. AUDITORIA
ALIDAD
INTERNA

DE CUACIMO
AUDITORIA
£_ INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 58.
Realizó esta petición a título personal sin involucrar a la comunidad, a la comunidad estudiantil o
a otras instituciones ya q estoy seguro ustedes son personas súper consientes de la importancia
de dicho tema y buscarán a muy corto plazo soluciones.
Agradezco su atención y pronta respuesta al correo electrónico rcoronado.200hotmail.com
Conocido el correo electrónico suscrito por el Sr. Raúl Coronado Guevara,
al respecto el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: informarle
al Señor Coronado que el pensar de nosotros más bien es no salir por ahí, nosotros pensamos
salir por la otra parte.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Talvez
de momento Usted sabe que nosotros tenemos un proyecto, en mano que es el proyecto de
las rutas nacionales, donde estamos con varios convenios, establecidos que es al menos
CORBANA, la Comunidad de Irlanda hasta Río Jiménez donde ahí el compromiso con la
Municipalidad es parte del material, de ¡igual manera el resto de la 811, 248 y 816, nosotros
si bien es cierto, primero esa concesión esta aprobada toda, a derecho, desde el 2004, una
concesión permanente, no es una concesión temporal, no la aprueba la Municipalidad es
aprobada por MINAE - SETENA , para aprobar la concesión se necesitan dos tres años y hasta
cuatro, están por otorgar la de Parismina, ya estamos cerca la del río Parismina, en el Sector
de Escocia, de hecho es cierto la Municipalidad tiene al otro lado del Río Guácimo, tiene una
propiedad que estamos igual preparando un patio, saldríamos por África, por el Centro esa es
la otra, pero el patio de este lado, tiene todo los permisos, ese patio esta a derecho, tiene un
patio aprobado de más o menos doce mil metros cuadrados, pero momentáneamente, como
aquel al otro lado, esta en proceso de aprobación en estudios de SETENA, usaremos este de
momento de salida, porque nosotros estamos a punto de firmar los convenios, el jueves
inclusive hay una reunion con CORBANA, si no donde vamos a sacar el material. Ahí va un
quebrador portátil, que es provisional, que va a ser el que va a quebrar todo ese material, para
llevarlo a esos Sectores pero sin embargo, Yo creo que si, en el tema de aceras, si se le
puede pasar a la Unidad Técnica de Gestión Vial, para tratar de involucrarlas tanto en la
8114 o con el COLOSEVI, que es la que tiene que ver con aceras, serian más bien ellos que
lo vean y lo analicen y que den la respuesta, en el Sector este del Colegio. Uno deseara hacer
las aceras no del Colegio de Guácimo, sino de todo el cantón, pero son muchos miles de
millones el costo de las aceras.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Bueno la salida de maquinaria pesada es un peligro latente, Don Gerardo. Yo tengo
conocimiento que está aprobado si es importante nosotros como Municipalidad ir previniendo
todo este tema de aceras para que las personas que transitan ahí, porque ahí viajan
estudiantes, tenemos la escuelita especial y nosotros como Municipalidad debemos de ser
responsables, en este sentido, igualmente trasladarle este oficio a el Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, para que lo dirija al SIOP y contemplen la construcción de aceras,
igualmente la ley que hace poco aprobaron la Asamblea Legislativa faculta a la Municipalidad
a hacer aceras y hacerle el cobro a las personas, igualmente nosotros podemos ya ir pensando
en buscar la forma de hacer un equipo para construir a las aceras y establecer ese mecanismo
para poder trabajar en el tema de las aceras, que es de suma importancia para nuestro
Cantón, es como la acera principal que va hacia la Clínica que esta en muy mal estado y
muchas aceras más, entonces es importante ir trabajando ya desde un principio y buscar la
forma de construir las aceras y máximo en ese lugar donde Yo tenia por enterado que se
iba a salir por otro lado, pero si momentáneamente se va a usar por ahí entonces ir
solucionando el tema de las aceras, asimismo notificar a las personas de dicho Barrio que
construyan las aceras y si no la Municipalidad va posteriormente a construirlas e igualmente
trasladaría el cobro a los propietarios por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as)
que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:

ES
Sa
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S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 59.
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal -
Sr. Gerardo Fuentes González oficio suscrito por. Raúl Coronado Guevara, Vecino de Guácimo
a fin de que gire instrucciones al Ing. Johnny Jiménez Rodríguez - Coordinador a.i., del
Departamento de Servicios de Infraestructura de Obra Pública, para que tomen en cuenta
contemplar en próximos presupuestos municipales la construcción de aceras ubicada en
calles Los Colegios, en virtud de que este municipio tiene como proyecto la construcción
de un quebrador portátil.
Acuerdo N.0 Quince. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente.
Asimismo se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal -
Sr. Gerardo Fuentes González interponer sus buenos oficios a fin de que a la mayor brevedad
posible gire instrucciones al Departamento de Servicios Ciudadanos ( Inspectores) para que
procedan a notificar a las personas vecinas de calle Los Colegios Académico Y Nocturno,
camino a Escuela Los Naranjos, Escuelita De Enseñanza Especial, que de conformidad a la ley
deben de construir las aceras frente a su propiedad, de lo contrario la Municipalidad procederá
al construirlas y aplicará el cobro respectivo,
Acuerdo N.2 Dieciséis. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente.
10- Se dio lectura a oficio F-PJ-04, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 03-08-2021,
firmado por la Licda. Paula Rodríguez Vargas - Directora de la Escuela Los Lirios dice:
En concordancia con el artículo 41 y 43 de la ley 2160 “Ley fundamental de educación”
y los artículos 10 y 11 del derecho ejecutivo 38249-MEP “Reglamento General de Juntas de
Educación y Juntas Administrativas”, procedo a remitir la propuesta de terna para la conformación
de la Junta de Educación para su nombramiento u juramentación ante el Concejo Municipal:
Arlin Ariel Galagarza Duarte | 155821781123
German Abel aan Lápnes: A 155820488713
Julia A E Torres | 7 0085 0383
lo esállk Geoconda Matas Pizarro 155819342126
Rosa Amelia Galagarza Rojas 2 0834 0998 E
Conocido el oficio que suscribe la Licda. Paula Rodríguez Vargas - Directora de la
Escuela Los Lirios el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a votación
manifestando: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar el
nombramiento de Junta de Educación, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente
por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
A solicitud de la Licda. Paula Rodríguez Vargas, Directora de la Escuela Los Lirios ,
este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Nombrar la Junta de Educación de dicho
Centro Educativo, integrado por:
MUR
DE GUACIMO
4), AUDITORIA
INTERNA

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EA AUDITORIA
7? INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.9 60.
Arlin Ariel Galagarza Duarte 155821781123
[ German Abel Zamora López 155820488713
Julia Jeannette Torres Torres 7 0085 0383
Amelia Geoconda Rojas Pa j 155819342126 ;
Rosa Amelia Galagarza Rojas 2 0834 0999
(Periodo de vigencia 10-08-2021 - Periodo de vencimiento 09-08-2024).
Asimismo, se le comunica que deberán presentarse al Departamento de
Secretaria del Concejo Municipal en horario laboral de 7:30 a.m. a 3:30p.m., para
proceder a la debida juramentación.
Acuerdo N* Diecisiete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
11- Se dio lectura a oficio PUSC-0113-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 04-08-2021, enviado por el Sr. Randall Quirós Bustamante, Presidente
Partido Unidad Social Cristian, Solicitud salón de sesiones, dice:
El suscrito, Randall Quirós Bustamante, en mi condición de presidente del Comité Ejecutivo
Nacional del Partido Unidad Social Cristiana, me dirijo a su autoridad en consideración del Inciso
G) Del Articulo N*137 sobre Actividades En Sitios Públicos que establece:
“En cualquier periodo, las instalaciones físicas que pertenezcan al Estado y a las municipalidades
del país podrán ser facilitadas a los partidos políticos para la realización de sus actividades y
asambleas, siempre y cuando medie comunicación previa al TSE y los partidos políticos garanticen
el cumplimiento de las normas de seguridad, salubridad, orden, conveniencia y respeto de la moral
pública.”
Así, como el Partido Unidad Social Cristiana convocó a la Celebración de la Asamblea
Cantonal, en cumplimiento de la normativa de renovación de estructuras internas y elección de
los candidatos a los puestos de elección popular para las Elecciones De febrero De 2022 para el
sábado 14 de agosto de 2021. A partir de las 02:00 pm.
En consideración del Oficio DGRE - 298 - 2021 con fecha del 14 de mayo de 2021 con
Asunto: Aprobación de protocolo sanitario del Partido Unidad Social Cristiana emitido por La
Dirección General De Registro Electoral en donde, se comunica que la señora Flor Murillo
Rodríguez, integrante del Equipo De Gestión De Riesgo Del Ministerio De Salud, así como la misma
Dirección dan la aprobación de PG - 01 - 2021 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA ACTIVIDADES
DE TIPO ADMINISTRATIVAS Y ELECTORALES PARA LA ELECCIÓN DE ASAMBLEAS, FRENTES
NACIONALES Y CONVENCIÓN DEL AÑO 2021, procedemos de la forma más atenta a solicitar a su
autoridad la autorización de uso del centro educativo a su cargo, para las actividades de tipo
electoral del 14 de Agosto de 2021 según lo indicado.
Conocido el oficio suscrito por el Sr. Randall Quirós Bustamante,
Presidente Partido Unidad Social Cristian, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del
Partido Unidad Social Cristiana, solicitando el uso del salón de sesiones para llevar
a cabo Celebración de la Asamblea Cantonal, al respecto el Presidente Municipal -Reg.
José Leoncio Orozco Peraza, somete a votación manifestando: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:

Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 61.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Sr. Randall Quirós
Bustamante, Presidente Partido Unidad Social Cristian, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional
del Partido Unidad Social Cristiana, que este Órgano Colegiado les concede visto bueno para el
uso de la sala de sesiones el sábado 14 de agosto de 2021. A partir de las 02:00 pm, para que
lleven a cabo Celebración de la Asamblea Cantonal, en cumplimiento de la normativa de
renovación de estructuras internas y elección de los candidatos a los puestos de elección popular
para las Elecciones De febrero De 2022.
(Comuníquese al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González y a la Seguridad
Municipal para el control del ingreso a las instalaciones de la Municipalidad).
Acuerdo N.? Dieciocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
12- Se dio lectura a oficio CPEDA-016-21 enviado al correo electrónico, recibido en la Secretaria
del Concejo Municipal el 05-08-2021, enviado por la Sra. Alejandra Bolaños Guevara, Jefa Área
Comisión Legislativa, Consulta dictamen proyecto21.713, dice:
Con instrucciones de la Presidencia de la Comisión Permanente Especial de Asuntos
de Discapacidad y Adulto Mayor, y en virtud de la moción 3-4 aprobada en la sesión ordinaria del
15 de julio de 2021, se Solicita el criterio de esa municipalidad en relación con el texto dictaminado
del expediente 21.713 “LEY PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL DERECHO DE LA VIVIENDA LA
POBLACIÓN ADULTA MAYOR EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD”, El Cual Se Anexa.
Conocida la solicitud de voto de apoyo a proyecto de ley 21.713 “, el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone brindar voto de
apoyo, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle Sra. Alejandra Bolaños
Guevara, Jefa Área Comisión Legislativa, que este Órgano Colegiado brinda voto de apoyo a
expediente 21.713 “Ley Para Garantizar El Acceso Al Derecho De La Vivienda La Población Adulta
Mayor En Condición De Vulnerabilidad”.
Acuerdo N.* Diecinueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
13- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria del Concejo
Municipal el 05-08-2021, enviado la Sra. Kathia Zamora Rodríguez - Dirección de Mejora
Regulatoria - Departamento de Análisis Regulatorio MEIC, invitando a participar de
Capacitación: Análisis De Alternativas Regulatorias Y No Regulatorias, dirigido a funcionarios de
la Administración Pública, a través de la Plataforma Teams, para el día 17 de agosto de 2021,
de 9:00 a.m. en adelante.
Conocida la invitación que suscribe la Sra. Kathia Zamora Rodríguez -
Dirección de Mejora Regulatoria - Departamento de Análisis Regulatorio MEIC, el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladárselo a el
Concejo en Pleno por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de
acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Concejo en Pleno
invitación que envía la Sra. Kathia Zamora Rodríguez - Dirección de Mejora Regulatoria -
Departamento de Análisis Regulatorio MEIC, invitando para que participen de Capacitación:
Análisis de Alternativas Regulatorias y No Regulatorias, dirigido a funcionarios de la Administración
Pública, a través de la Plataforma Teams, el día 17 de agosto de 2021, de 9:00 a.m.
en adelante.
Acuerdo N.2 Veinte. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
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Acta N% 52-2021
S.O. N.0 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 62.
14- Se dio lectura a oficio, recibido en la Secretaria del Concejo Municipal el 03-08-2021,firmado
por Olman Quirós Murillo, Reparación de caminos, dice:
Se suscribe la Asociación de Desarrollo de Santa Rosa Río Jiménez Guácimo, cedula jurídica
3002084856.
La presente para solicitarles el apoyo con la reparación de los caminos vecinales que se encuentran
en muy mal estado. Los mismos urgen de una capa de material de lastre y también de arreglo de
pasos de alcantarillados.
También contamos con calles pequeñas que no se encuentran codificadas, pero de igual manera
están en mal estado y cuentan con varios habitantes que necesitan transitar por esos caminos y
en tiempos de lluvia los caminos se vuelven puro lodo.
Nombre de calle Necesidades de reparación
Calle Cieneguita | Lastre y arreglo de paso de alcantarilla
Calle las Vegas Lastre y arreglo de paso de alcantarilla
Calle Dos Ríos Ñ A
Calle vecinal 150 mts | Lastre
5 Calle cla 150 mts o Lastre de arreglo de alcantarilla |
Calle vecinal 100 mts Lastre |
Conocido el oficio suscrito por el Sr. Olman Quirós Murillo — representante
de la Asociación de Desarrollo de Santa Rosa Río Jiménez Guácimo, cedula jurídica
3002084856, solicitando reparación de caminos, el Presidente Municipal -Reg. José
Leoncio Orozco Peraza., dice: Todos aquí tenemos de conocimiento que estamos
buscando la forma de solucionar todo este tipo de problemas, igualmente se lo vamos
a trasladárselo al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González para que se lo
remita al Departamento correspondiente, para su atención, por lo tanto: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal -
Sr. Gerardo Fuentes González oficio suscrito por. el Sr. Olman Quirós Murillo — representante
de la Asociación de Desarrollo de Santa Rosa Río Jiménez Guácimo, cedula jurídica 3002084856
a fin de que gire instrucciones al Ing. Johnny Jiménez Rodríguez - Coordinador a.i., del
Departamento de Servicios de Infraestructura de Obra Pública, para que atiendan el oficio y
rinden respuesta ala solicitud de arreglo de camino, que dice:
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GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA

£Municipalidad de Guácimo
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24
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 63.
Nombre de calle Necesidades de reparación
Calle Cieneguita Lastre y arreglo de paso de alcantarilla
Calle las Vegas | Lastre y arreglo de paso de alcantarilla
Calle Dos Ríos Lastre
Calle sin código
Calle vecinal 150 mis Lastre
Calle vecinal 150 mts Lastre de arreglo de alcantarilla
Calle vecinal 100 mts | Lastre
Acuerdo N.2 Veintiuno. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente.
15- Se dio lectura a oficio CTDR-SOQ-GUA-010-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la
secretaria del Concejo Municipal el 09-08-2021, enviado por el Sr. Ricardo Hall Cookhorn,
Secretario Del Comité Directivo del CTDR Siquirres- Guácimo, Respuesta acuerdo, dice:
Primero saludarles, para conocimiento y fines consiguientes, se le comunica el ACUERDO SEPTIMO
de la Sesión Ordinaria 004-2021, ¡celebrada e! 9 de junio del 2021 del Comité Directivo -del CTDR
Siquirres-Guácimo, el cual cita:
ARTÍCULO SEXTO
El señor Rodolfo Douglas C., solicita respuesta de la petición del Concejo Municipal de Guácimo,
respecto el levantamiento topográfico del área de protección en el asentamiento MADE y Tierra
Grande.
ACUERDO SEPTIMO:
+ Solicitar al Concejo Municipal de Guácimo, respuesta al oficio S.M.G. Oficio + 0095-2021,
referente a la solicitud para levantamiento topográfico y delimitación del área de
patrimonio natural del estado que corresponde al sector donde se encuentra la Catarata
Dos Novillos. Acuerdo tomado por el Concejo Municipal del Cantón de Guácimo mediante
Sesión Ordinaria N O 04-2021, celebrada el 26 de enero 2021.
Se aprueba por unanimidad y se debe comunicar a las partes involucradas.
Conocida el oficio girado por el Sr. Sr. Ricardo Hall Cookhorn, Secretario Del
Comité Directivo del CTDR Siquirres- Guácimo, el Presidente Municipal —Reg. José
Leoncio Orozco Peraza., dice: Nosotros le solicitamos al INDER esa información seria
que la Secretaria revise y si no existe respuesta volver a mandar el oficio al
INDER o si existe respuesta se le envía alos solicitantes por lo tanto: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la solicitud, sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
DEG CcIMO
AUDITORIA
INTERNA

Acta N* 52-2021
S.O. N.? 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 64.
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Comunicarle al Sr. Ricardo Hall
Cookhorn, Secretario Del Comité Directivo del CTDR Siquirres- que este Organo Colegiado solicito
al Ing. Marco Vinicio Porras, Jefe de la oficina de Desarrollo Territorial en Siquirres (INDER),
pronunciarse en el tema del levantamiento topográfico, con respecto a área de patrimonio
natural del estado que corresponde al sector donde ese encuentra la Catarata Dos Novillos, y se
recibió respuesta la cual fue conocida en el Acta N* 37-2021 de la Sesión .Ordinaria
N.92 23-2021, de fecha 08-06-2021, en donde el Ing. Marco Vinicio Porras, Jefe de la oficina
de Desarrollo Territorial en Siquirres (INDER), informa que solicita colaboración al Sr. Jimmy
Garita Hernández, colaboración para que puedan iniciar las gestiones de un posible proyecto.
Acuerdo N.2 Veintidós. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente.
16- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la Secretaria del Concejo
Municipal el 09-08-2021, enviado por la Sra. Jennifer Rojas, invitación a Webinar gratuito, dice:
Reciba un cordial saludo en nombre de la Cámara Costarricense de Tecnologías de Información y
Comunicación (CAMTIC) y la Fundación ALIARSE, la organización
promotora de las alianzas público - privadas.
Tenemos el agrado de invitarle a participar del Webinar Gratuito "Transformación Digital del
Estado: El Rol de los Gobiernos Locales" a desarrollarse el próximo miércoles 18 de
agosto a las 8:00 am, mediante la plataforma Zoom, puede realizar su
inscripción aquí , luego de inscribirse recibirá un correo de confirmación con el enlace por
medio del cual se puede unirse al Webinar.
Conocida la invitación que envía la Sra. Jennifer Rojas a participar de
Webinar Gratuito "Transformación Digital del Estado: El Rol de los Gobiernos Locales” el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarla a la
conocimiento del Concejo en Pleno, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as)
que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar al Concejo en pleno
correo electrónico suscrito por la Sra. Jennifer Rojas para que participen de del Webinar
Gratuito "Transformación Digital del Estado: El Rol de los Gobiernos Locales" a desarrollarse el
próximo miércoles 18 de agosto a las 8:00 am, mediante la plataforma Zoom, puede realizar
su inscripción aquí , luego de inscribirse recibirá un correo de confirmación con el enlace por
medio del cual se puede unirse al Webinar.
Acuerdo N.2 Veintitrés. Aprobado por mayoría calificada. Acuerdo en firme.
Definitivamente.
17- Se dio lectura a oficio, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 10-08-2021, firmado
por la Sra. Odilie Cedeño Rodríguez, Solicitud de ayuda, dice:
Saludos para todos y todas, la presente es para comunicarles respetuosamente lo
siguiente, mi casa de habitación está ubicada en un sector bajo del Barrio Santa Emilia de Pocora
Norte, en la calle al frente de mi casa hace muchos años habían hecho un zanjó, en el Gobierno
de la Municipalidad del periodo pasado trajeron alcantarillas, las pusieron y las taparon; parece
que las alcantarillas con muy pequeñas para la cantidad de agua que baja por aquí cuando llueve,
en mi casa nunca había tenido problemas con el agua, en esta ocasión nos sorprendió la cantidad
de agua que se metió a mi casa y a la de muchos vecinos, soy una persona adulta mayor con
complicaciones de enfermedades, tengo una persona con discapacidad Marvin Noguera y en este
barrio hay muchas personas con discapacidad y adulto mayor, en la casa de un vecino con
discapacidad física Esvin Betancour, a la vecina Marielos Alvarado se le lleno demasiado de agua,
talvez hay muchas familias con la misma situación, pero por mi condición nada más me doy cuenta
de lo que sucedió aquí alrededor. Aprovecho para solicitarle una donación de algún material puede
ser arena para rellenar alrededor de mi casa y también que mande al departamento que
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Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 65.
corresponda a realizar una inspección en este sector, dirección calle pública pulpería Don Juan
hasta topar con cerca y 50 este aproximadamente.
Conocido el oficio suscrito por la Sra. Odilie Cedeño Rodríguez el Presidente
Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: En Pocora hasta Yo mismo estoy
siendo afectado, esto no estaba sucediendo anteriormente, ya Yo tengo cerca de siete años
de tener pizzería en Pocora y este tipo de agua nose había visto, es que resulta que el
río Santa Emilia se desborda, por el sector de la plaza y se desborda y viene llenando
prácticamente el centro de Pocora y pasa por Barrio Mascota, por la Clínica o sea es un
río eso. En la reunión que tuvimos anteriormente con la Comisión de Emergencia, Yo solicite
al Sr. Carmelo Chana, tratar de meter la solución de este problema a través de la
Comisión de Emergencia, para que nos colaboren a profundizar a dragar ese rio, porque
con el acarreo de material, sedimento el río se ha venido levantando y levantando y ahora
cualquier lluviecita que se venga, se viene el río por la plaza y centro de Pocora, entonces
es importante tratar de buscar la forma, de solucionar el problema de la raíz, seria con la
profundidad y dragado de ese río. No se Don Gerardo si lo contemplaron en este informe
de Comisión de Emergencia que elaboraron, ya que es sumamente importante porque vieras
que ya prácticamente se está haciendo habitual que apenas hay una lluviecita ya se inunda
todo Pocora, entonces que nos colaboren en ese sentido, solicitarle ala Comisión Local de
Emergencia, que nos colaboren con maquinaria para hacer el dragado de ese río, igualmente
en la nota está solicitando material, igualmente Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes
González, para que le realice la donación, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González oficio suscrito por la Sra. Odilie Cedeño Rodríguez a fin de que se
atienda su petición referente a donación de material arena, lo cual necesita para poder
solucionar problema de inundación de agua que se viene presentado en su propiedad, por
motivo de desborde de agua que viene presentado el río Santa Emilia.
Acuerdo N.? Veinticuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
Asimismo se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle a la Comisión
Nacional de Emergencia y a la Comisión Cantonal de Emergencia interponer sus buenos
oficios a fin de brindar colaboración, con el dragado del río Santa Emilia, con el propósito
de tratar de profundizarlo debido a que está ocasionando serios problemas, con el agravante
de que cada vez que se presenta la mínima lluviecita, el río desbordarse, provocando grandes
inundaciones por todo el Centro de Pocora, la Plaza, la Clínica, situación que requiere una
urge atención, por lo que se agradece la atención inmediata que se sirvan brindar. Esperando
contar pronto con una respuesta positiva a la situación.
Acuerdo N.?* Veinticinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
18- Se dio lectura a oficio AL-CPAS-0104-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la
Secretaria del Concejo Municipal el 06-08-2021, enviado por la Sra. Maureen Chacón Segura -
Area Comisiones Legislativas, Consulta expediente 22,404, dice:
La Comisión Permanente de Asuntos Sociales, ha dispuesto consultarles su criterio sobre
el texto sustitutivo del proyecto de Ley, Expediente N. % 22.404, “REFORMA DEL ARTICULO 32
DE LA LEY NACIONAL DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, LEY N* 8488 DEL
22 DE NOVIEMBRE DE 2005 Y SUS REFORMAS”, el cual me permito copiar de forma adjunta.
O.
244
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA

Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 66.
Contarán con ocho días hábiles para emitir la respuesta de conformidad con lo
establecido por el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa; que vencen el día 18
de agosto.
Conocido el oficio suscrito por Sra. Maureen Chacón Segura - Área
Comisiones Legislativas, solicitando voto de apoyo a proyecto de leyS84883, el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarlo a la
Comisión de Jurídicos, para analizarlo, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta , sírvase levantar la
mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión de
Asuntos Jurídicos, para su debido análisis, Expediente N. “ 22.404, “REFORMA DEL
ARTICULO 32 DE LA LEY NACIONAL DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, LEY
N* 8488 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2005 Y SUS REFORMAS”. Debiendo presentar dictamen
al Concejo Municipal.
Acuerdo N.? Veintiséis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
19- Se dio lectura a oficio enviado al correo electrónico, recibido en la Secretaria del Concejo
Municipal el 10-08-2021, enviado por José Mario Jara Alvarado, Solicitud de constancia
disponibilidad de agua, dice: Les informo que el pozo municipal GM-182 está en su "Etapa de
Desarrollo Final”, es decir, en conjunto con funcionarios de la Unidad de Perforación de Pozos del
AyA, ya vamos a realizar las pruebas denominadas "Air Lift", de "Alineamiento", de "Verticalidad"
y un video interno del pozo, para finalmente efectuar las pruebas de bombeo y toma de muestras
para certificar la cantidad y calidad del agua.
Les comento, que recientemente en la inauguración de uno de nuestros proyectos, en la
que participo Casa Presidencial, representada por la primera dama Claudia Dobles Camargo y la
vicepresidenta Epsy Campbell Barr; el MIVAH representado por su ministra Irene Campos Gómez
y el BANHVI representado por su gerente general Dagoberto Hidalgo Cortes, tal y como lo
demuestro con las fotografías adjuntas, tuvimos la oportunidad de conversar sobre el "Acueducto
municipal Las Rosas de Río Jiménez", acordando ante la ausencia por renuncia de doña Yamilette
Astorga Espeleta, la apertura de un canal de comunicación entre el nuevo Gerente General del
AyA Eric Bogantes Cabezas, Casa Presidencial y el suscrito, a efectos de procurar la emisión de la
"Constancia de capacidad hídrica" para la aprobación de los bonos de vivienda de las 82 familias.
Como hay que cumplir con los requisitos estipulados en el "Reglamento para la prestación
de los servicios del AyA", requerimos que el señor alcalde Gerardo Fuentes González nos firme
digitalmente la "Solicitud de Constancia de Disponibilidad de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario", que remitimos en este correo, ya que apesar de ser nosotros la empresa
DESARROLLADORA y CONSTRUCTORA del proyecto y del acueducto municipal, dicha solicitud debe
ser obligatoriamente firmada digitalmente por don Gerardo, conforme a lo estipulado literalmente
en el Artículo 30 del citado reglamento:
Artículo 30: ”...La solicitud de la constancia de disponibilidad de servicios debe realizarla el
propietario del inmueble o su representante legal, conforme lo dispone el artículo 15 de este
Reglamento, ante las plataformas físicas digitales o virtuales que le ofrezca el prestador del
servicio público...”.
Desde luego, nosotros nos encargaremos de la documentación que sea necesaria aportar, a
efectos de completar los requisitos técnicos establecidos, tales como: "...el solicitante deberá
indicar expresamente el número de servicios solicitados y la tipología de proyecto para el cual se
gestiona la constancia de disponibilidad de servicios...”.

Síunicipalidad de Guácimo o
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EA AUDITORIA
SL%: INTERNA
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Fecha: 10-08-2021
Pág. N.9 67.
Asimismo, y para efectos de su debido conocimiento técnico, es importante señalar que el Artículo
36 estipula lo siguiente:
“Una vez recibidos a satisfacción los requisitos establecidos, AyA emitirá las constancias de
disponibilidad de servicios, la cual no devengará ningún costo para el solicitante y será extendida
dentro de un plazo máximo de hasta 15 días hábiles, tanto para casos individuales como para
proyectos de desarrollos urbanísticos, industriales y comerciales. En dicha constancia se indicará
como mínimo: fecha, número de consecutivo, número de folio real, dirección exacta de la
propiedad, plano catastrado o de agrimensura, naturaleza del proyecto, cantidad de caudal
asignado, número de servicios considerados, tipo de medición, criterio técnico, número de
consecutivo, firma y sello...Estas constancias serán emitidas por las Subgerencias Operativas de
Gestión de Sistemas o por la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados, respectivamente
según corresponda...”.
A la espera de una pronta respuesta a nuestra solicitud de firma digital por parte del señor alcalde,
me es grato suscribirme,
Conocido el oficio suscrito por el Sr. José Mario Jara Alvarado - Proyecto
las Rosas, referente al pozo, el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, propone trasladarlo al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González para
analizarlo y atendido conjuntamente con la asesoría legal, para proseguir el trámite,
por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo
tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal — Sr.
Gerardo Fuentes González oficio suscrito por el Sr. José Mario Jara Alvarado - Proyecto las
Rosas, referente al pozo municipal GM-182 el cual indica que está en su "Etapa de Desarrollo
Final, a fin de que procesa a atender lo solicitado mediante asesoría legal por parte del
Lic. Dani Arguello Morales, Gestor Jurídico de la Municipalidad de Guácimo. Debiendo mantener
informado a este Organo Colegiado, respecto al criterio legal que se adopte.
Acuerdo N.? Veintisiete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
20 -Se dio lectura a oficio DAI-096-2021, recibido en la secretaria del Concejo Municipal el 09-
08-2021, firmado por Marleni Myrie Pérez, Auditora interna Municipal, Informe de auditoría, dice:
Asunto: “INFORME DE LA AUDITORÍA SOBRE LA GESTIÓN DEL PROCESO DE PATENTES,
INCLUYENDO LA ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO, LA TRAMITOLOGÍA, LA DETERMINACIÓN,
EL COBRO Y CONTROL DEL IMPUESTO DE LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES
LUCRATIVAS EN LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO”
Para su conocimiento y en su condición de Jerarcas Municipales, esta Auditoría Interna remite
copia del informe citado, lo anterior con el fin de considerar el apoyo requerido por la
administración municipal en cuanto a la toma de decisiones para establecer, actualizar y aprobar
normativas, así como el apoyo en recursos que sean necesarios incluir en el presupuesto para el
debido cumplimiento de las recomendaciones emitidas a la administración, seguimiento de
estrategias y acciones, que en el caso de este Órgano Colegiado se le encomendaron las siguientes
recomendaciones:
4.1. AL CONCEJO MUNICIPAL
4.1.1. Adoptar un acuerdo por medio del cual se solicite a la Alcaldía Municipal, informar con una
periodicidad mensual al Concejo Municipal, el avance en el plan de acción para la estrategia
y lineamientos para el manejo de documentación en digital en el Gobierno Local de

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Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 68.
Guácimo. Para el cumplimiento de la recomendación, se otorga plazo de 15 días hábiles
posteriores al recibo del informe definitivo y para acreditar su atención, respetuosamente
se solicita remitir a esta Auditoría, copia del acuerdo adoptado. (Ver el hallazgo C)
4.1.2. Adoptar un acuerdo solicitando al Alcalde Municipal, que antes del 30 de noviembre del
año en curso, presente ante ese Órgano Colegiado, una nueva propuesta de normativa
para regular los "Requisitos y trámites Administrativos que deben cumplir los ciudadanos
ante la Municipalidad de Guácimo, en cumplimiento con la Ley 8220". Respetuosamente
se solicita al honorable Concejo, atender la recomendación en los siguientes 15 días
hábiles posteriores al recibo del informe definitivo. Para ello favor suministrar, copia del
acuerdo donde se gira la instrucción a la Alcaldía. (Ver hallazgo G)
4.1.3. Una vez recibida la propuesta actualizada de normativa para regular los "Requisitos y
trámites Administrativos que deben cumplir los ciudadanos ante la Municipalidad de
Guácimo, en cumplimiento con la Ley 8220", definir un cronograma de máximo 6 meses,
para brindar seguimiento cercano a todas las actividades necesarias para su publicación
en el Diario Oficial La Gaceta. El cierre de la recomendación se hará contra la publicación
en La Gaceta. (Ver hallazgo G)
En el tema de los estudios y cumplimiento de recomendaciones derivadas, nos permitimos
transcribir lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre los deberes del
Jerarca en materia de Control Interno en su artículo 12 que indica:
Artículo 12.- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de control
interno
En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les corresponderá cumplir,
entre otros, los siguientes deberes:
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de desviaciones o
irregularidades.
Cc) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y disposiciones
formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la República, la auditoría externa y
las demás instituciones de control y fiscalización que correspondan.
d) Asegurarse de que los sistemas de control interno cumplan al menos con las características
definidas en el artículo 7 de esta Ley.
Y
Asimismo, se agradece tomar en cuenta lo establecido en los artículos 36, 37, 38 y 39 de la Ley
General de Control Interno No. 8292, sobre los informes de auditoría interna.
En la conferencia final realizada el pasado viernes 30 de julio 2021 a la 1:15 pm, en el salón de
sesiones de la Municipalidad de Guácimo, en presencia de las siguientes personas: por parte de la
Administración Municipal, estuvieron presentes el Alcalde Municipal, señor Gerardo Fuentes
González, la coordinadora de servicios al Ciudadano, señora Yahaira Chambers Moya, encargada
de patentes, señora Margarita Brenes Solano, la encargada de talento humano, señora Angela

£lunicipalidad de Guací
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
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Espinoza López y el coordinador financiero, Carlos Cubillo Aguilar; por parte del Concejo Municipal,
el señor Leonardo Carrillo Sánchez, las funcionarias de Auditoria Interna, Marleni Myrie Perez,
auditora interna, Mariana Chinchilla Olivares auditoria asistente y el señor Carlos Morales Pacheco,
auditor externo a cargo del consorcio adjudicado contratado para coadyuvar en la ejecución del
presente estudio.
En ese sentido se informa que las respuestas de las acciones a realizar por esta administración
deben remitirse a esta auditoría según el plazo establecido en cada recomendación, con las
respectivas evidencias de lo efectuado. Mucho se le agradece interponer sus buenos oficios para
que la administración brinde atención a lo requerido en este informe.
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo evaluar la gestión del proceso de patentes, incluyendo la
organización del Departamento de Patentes, la tramitología, la determinación, el cobro y control
del impuesto de licencias para el ejercicio de actividades lucrativas en la Municipalidad de Guácimo,
de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable. El periodo para evaluar
comprende el 19 de enero 2020 al 31 de diciembre 2020, el cual fue ampliado a los primeros
meses del año 2021, para los casos que se estimaron necesarios.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
Al fomentar la creación de empleos, la activación del aparato productivo, la generación de
ingresos, el bienestar económico, social, cultural y contribuir con el pago de sus respectivos
impuestos y patentes, las empresas y comercios locales constituyen la columna vertebral de sus
comunidades.
Paralelamente, las municipalidades requieren que las personas físicas y jurídicas con actividades
lucrativas cumplan sus obligaciones tributarias para poder distribuir dichos ingresos en beneficio
de la comunidad. En el mismo orden de ideas, es primordial que en la Municipalidades de Guácimo,
las actividades referidas al proceso de otorgamiento, determinación del impuesto a cobrar, control
y cobro de las patentes municipales, estén sometidas a mecanismos de control y vigilancia
efectivos por parte de la administración municipal, para garantizar el equilibrio entre la activación
económica y la regulación del Cantón.
En atención a lo expuesto, auditar la gestión del proceso de patentes, es una actividad de altísima
relevancia dentro del Universo Auditable de la Auditoría Interna y por tal motivo, los resultados
del presente estudio.
¿QUÉ ENCONTRAMOS?
El proceso de auditoria llegó a determinar deficiencias en la definición de responsabilidades, las
cuales son ocasionadas por la ausencia de un Organigrama y Manual Descriptivo de Puestos para
cada una de las clases ocupacionales.
Se determinaron inconsistencias en la información que almacena y genera el sistema de patentes,
como, por ejemplo: campos vacíos, valores negativos, vacíos en información mandatoria del
patentado (dirección, teléfonos, correos), entre otras. También se observó la subutilización del
sistema en el sentido que no están cargando la información de los expedientes en el campo
habilitado por el sistema para tales efectos.
En otro orden de ideas, el mapa de procesos actual de la Municipalidad de Guácimo no presenta
con claridad las relaciones de coordinación entre procesos y macroprocesos. Por ende, se

Municipalidad de Guáci no
qe
23
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determinó que los Unidades Organizacionales de la Municipalidad trabajan como islas y no como
Procesos.
Además, la Municipalidad no está ejerciendo las acciones necesarias y suficientes para el
fortalecimiento del sistema de control interno conforme lo establece la Ley 8292, el SEVRI y
directrices conexas
Igualmente, la Municipalidad de Guácimo no cuenta con Planes Tácticos de trabajo, que entrelacen
los PAO de las Unidades Organizacionales con las metas y líneas de acción tácticas del Proceso de
Patentes. Asimismo, no cuenta con un Plan ni protocolos de Inspecciones para velar que los
establecimientos comerciales operan en regla.
¿QUÉ SIGUE?
El Alcalde Municipal deberá remitir, para discusión del Concejo Municipal y aprobación según
estimen procedente, la propuesta de Organigrama de la Municipalidad de Guácimo. También
deberá analizar en cuáles otros PAO de las Unidades Organizacionales de la Municipalidad,
deberían incluir la actividad de revisión de la calidad de los datos, de los módulos o submódulos
del SIGEAF.
Además, deberá ordenar la actualización de la Metodología, así como los formularios de evaluación
del SEVRI y los de Autoevaluación de control interno
Por otra parte, deberá instruir a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano, al Coordinador de TI,
Coordinador Financiero, Encargada de Cobros y Encargado de Inspecciones, para que los PAO
2022 y 2023 en lo procedente, estén entrelazados con las metas y líneas de acción del Plan Táctico
del Proceso de Patentes.
Igualmente, deberá solicitar a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano, que, con los recursos
bajo su coordinación, se asegure la atención en tiempo y forma de las actividades del Plan Táctico
del Proceso de Patentes.
INFORME DE LA AUDITORÍA SOBRE LA GESTIÓN DEL PROCESO DE PATENTES,
INCLUYENDO LA ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO, LA TRAMITOLOGÍA, LA
DETERMINACIÓN, EL COBRO Y CONTROL DEL IMPUESTO DE LICENCIAS PARA EL
EJERCICIO DE ACTIVIDADES LUCRATIVAS EN LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO.
1. Introducción
Origen de la Auditoría
1,1, En virtud de lo señalado en el artículo 1 del Decreto N.% 9504 Licencias para
actividades lucrativas y no lucrativas del Cantón de Guácimo, que establece que todas
las actividades desarrolladas dentro del cantón de Guácimo y su domicilio fiscal que
se encuentren en otro cantón, deberán obtener la licencia respectiva y pagar el
impuesto correspondiente. Además de que se faculta a la Municipalidad de Guácimo,
para realizar la emisión de las licencias, previa evaluación de los requisitos
presentados por cada solicitante; además de la recaudación y control del impuesto
que se genere por el ejercicio de estas actividades en el Cantón.
1.2. De esta forma, la Municipalidad posee autonomía en la obtención de sus ingresos
propios y en esta facultad se incluye el régimen regulador sobre el ejercicio de las
actividades económicas, tanto lucrativas como no lucrativas; que se realizan
directamente dentro de su territorio o que poseen su domicilio en este ámbito
territorial.
Le En este sentido, es importante señalar que, desde el año 2016, los ingresos por
concepto de Patentes Municipales han ido en aumento en la Municipalidad de Guácimo,
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INTERNA
NICTÉALIDAD

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Objetivos
1.4,
1.4.1.
1.4.2.
1.4.3.
1.4.4.
1.4.5.
Alcance
15
1.6,
y en el período 2020 lo recaudado por este concepto ascendió a 445.028.383,51, que
representó aproximadamente el 33% del total de ingresos propios de la municipalidad,
siendo el rubro de mayor recaudación; seguido del Impuesto sobre la propiedad de
bienes inmuebles con un 25,57%; el Servicio de recolección de basura representó con
11,23% y los Otros servicios comunitarios con 8,24% del total recaudado; por lo cual,
la auditoría del proceso de patentes, que comprende no solo la emisión de las licencias,
sino también la determinación, el cobro y el control del impuesto que se generan por
estas actividades lucrativas en la municipalidad, resulta indispensable para coadyuvar
con la eficacia y eficiencia de los procedimientos realizados para la obtención de los
ingresos de la municipalidad, con los que posteriormente se realiza la reinversión en
programas sociales, de seguridad a infraestructura en el Municipio Guácimo; a fin de
mejorar las condiciones de la población en la localidad.
Evaluar la gestión del proceso de patentes, incluyendo la organización del
Departamento de Patentes, la tramitología, la determinación, el cobro y control del
impuesto de licencias para el ejercicio de actividades lucrativas en la Municipalidad de
Guácimo, de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable.
Verificar si los controles existentes se aplican consistentemente y permiten el registro
oportuno y veraz para la toma de decisiones, en relación con los procesos relacionados
con el proceso de patentes.
Analizar la existencia de sistemas y archivos Excel y valorar oportunidades de mejora
Determinar y analizar la existencia de procedimientos, políticas y controles
relacionados con la emisión, determinación del cobro, anulaciones, traspasos,
traslados, control de cierres, notificaciones por atraso y clausuras de las patentes de
la Municipalidad de Guácimo, considerando las prácticas de auditoría.
Determinar si se tienen definidos riesgos de fraude, corrupción y otros, la forma en
que se están gestionando, así como su implementación y seguimiento. Además, definir
si otros riesgos que se consideren relevantes se están gestionando, para minimizar su
probabilidad de ocurrencia y/ o las consecuencias e impactos que se pudiesen
presentar.
Plantear las recomendaciones pertinentes para que se implemente por parte de la
administración activa, las acciones de mejora necesarias, con el objeto de fortalecer
las áreas de oportunidad identificadas en la presente evaluación y proveer una mayor
efectividad en estas dependencias.
La auditoría se basó en el análisis de las Unidades Organizacionales relacionadas con
el proceso de Patentes (Financiero, Cobros, Patentes y Servicios al Ciudadano), para
evaluar la tramitología, la determinación, el cobro y control de Patentes. El periodo
evaluado comprende el 1% de enero 2020 al 31 de diciembre 2020, el cual se amplió
a los primeros meses del año 2021, para los casos que se estimó necesario.
La auditoría se efectuó de conformidad con las Normas Generales de Auditoría para el
Sector Público, con la Ley de Control Interno Ley No.8292, igualmente, con lo señalado
en el Decreto N.9 9504 Licencias para actividades lucrativas y no lucrativas del Cantón
de Guácimo, así como de las Normas de Control Interno para el Sector Público, las
Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, las Normas
Generales de Auditoría para el Sector Público y el Reglamento de Organización y
Funciones de la Auditoría Interna del Municipalidad de Guácimo.
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INTERNAS
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251
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Metodología Aplicada
dd Para realizar esta auditoría se emplearon solicitudes de información en diferentes
instancias de la Municipalidad, se aplicaron entrevistas y cuestionarios a los
funcionarios involucrados en el proceso de otorgamiento y control de las licencias
municipales; además de que se realizó el análisis de diferentes expedientes relativos
a la concesión de las patentes.
1.8. Adicionalmente, se efectuó un análisis directamente en el sitio web de la
municipalidad, con el fin de evidenciar el funcionamiento, usabilidad y pertinencia de
los formularios y procedimientos que el usuario debe realizar desde la página web
como requisito en el proceso de solicitud de patentes.
Generalidades Acerca del Objeto Auditado
Ls. Algunos conceptos utilizados recurrentemente en el estudio fueron los siguientes:
Imagen N* 1
Conceptos asociados con el proceso de gestión de licencias municipales
Persona física o jurídica que ejerce un derecho de patente
PATENTADO MER sobre una determinada actividad, debidamente
autorizado por la municipalidad.
LICENCIA Es un acto administrativo de autorización mediante el
MUNICIPAL cual la municipalidad habilita a un particular para la
realización de una determinada actividad comercial.
IMPUESTO DE Es aquel que se paga por el ejercicio de una actividad
PATENTE . lucrativa. Dicho impuesto se pagará durante todo el
MUNICIPAL _ tiempo que se ejerza la actividad lucrativa o por el tiempo
que se haya poseído la licencia, aunque la actividad no
esté en operación.
DECLARACIÓN Instrumento utilizado para determinar el impuesto de
JURADA DE patente que corresponderá pagar trimestralmente,
IMPUESTO durante el siguiente periodo anual.
Fuente: Elaboración propia con base en insumos del informe DFOE-DL-IF-00003-2019
1.10. El proceso de Patentes presenta las siguientes macro actividades:

£Municipalidad de Guácimo a
Sé INTERNA
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Imagen N? 2:
Macro actividades en el proceso de Patentes
Otorgamiento Determinación
a S Vigilancia de Gestión de
de Licencias del Impuesto o
E Comercios Cobro
Comerciales de Patentes
Fuente: Elaboración propia con base en insumos del informe DFOE-DL-IF-00003-2019
1.11. Actualmente la gestión de Patentes en la Municipalidad de Guácimo trabaja como islas,
mediante una organización funcional sin líneas claras de mando ante la ausencia de
un Organigrama actualizado y aprobado. Además, existe un Procedimiento para la
Gestión de Licencias Comerciales, elaborado por CIMA Group, que, si bien es cierto,
no presenta la aprobación formal de la Alcaldía, es útil para visualizar las actividades
del proceso de Patentes:
Imagen N? 3:
Procedimientos para la Gestión de Licencias Comerciales, por CIMA Group
Solicitud y Trámite de
Coordinación de
Decomiso de
Traslado de Licencias 2%
Comerciales
Depuración de Base
Fuente: Elaboración propia con base en Procedimiento para la
Gestión de Licencias Comerciales por CIMA Group

Sfluntcipalidad de Guárí
ALO
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1.12. Otro inconveniente que tiene el procedimiento es que, el único responsable de
ejecución de todos los Pasos es la Coordinadora de Patentes, haciendo visible la
dicotomía del trabajo por Departamentos y no por Procesos en el Gobierno Local de
Guácimo.
2. Resultados
Proceso de Otorgamiento de Licencias para el Ejercicio de Actividades Lucrativas
A. Debilidades en la Definición de Responsabilidad
2.1. Al analizar el proceso de trámite para el otorgamiento de las licencias llevado a cabo por la
Municipalidad, se determinaron deficiencias que se comentan seguidamente:
a) Las autoridades competentes de la Municipalidad de Guácimo no han establecido y
comunicado al personal un Manual Descriptivo de Puestos para cada una de las clases
ocupaciones, en donde se defina con claridad las responsabilidades que las personas
trabajadoras deben de cumplir al momento de realizar sus funciones.
b) Por otra parte, en el trabajo de campo se pudo observar que la Encargada de Patentes
realiza actividades operativas (como, por ejemplo, completar en sistema datos de los
contribuyentes) en detrimento de labores sustantivas propias de un cargo de jefatura
como  recalificaciones, valoración de estrategias de cobro, fiscalización de
establecimientos comerciales, entre otras.
2.2. Las Normas de Control para el Sector Público, sección 4.2 Requisitos de las actividades de
control, establecen:
Documentación. Las actividades de control deben documentarse mediante su incorporación en los
manuales de procedimientos, en las descripciones de puestos y procesos, o en documentos de
naturaleza similar.
2.3. El propio Manual Descriptivo de Puestos Integral para el Régimen Municipal, expresa que es
un documento genérico que debe verse como insumo para elaborar el propio con las
particularidades específicas:
Este Manual es un instrumento técnico de consulta para la gestión de recursos humanos de las
municipalidades y también un marco de referencia para que cada municipalidad que así lo
determine pueda elaborar su propio manual descriptivo de puestos con sus particularidades
específicas. (p.5).
2.4, Las debilidades en la definición de responsabilidades son ocasionadas por la ausencia del
Manual Descriptivo de Puestos para cada una de las clases ocupacionales, a su vez, al pedir
criterio con respecto a ¿cómo evalúa la Municipalidad si las Jefaturas están cumpliendo o no
con sus funciones si no están detalladas en el Manual de Puestos recibido?, la Coordinadora
del Proceso de Gestión de Talento Humano respondió:
*...la Coordinadora realiza un PAO anual en donde detalla las metas e indicadores que va a ejecutar
en el año, por lo consiguiente pacta con su equipo de trabajo las metas individuales que le
ayudaran a cumplir el PAO del área. Ahora bien, es correcto que no se cuenta con una evaluación
del desempeño debido a que a nivel país se han girado lineamientos nuevos (MIDEPLAN) de
evaluación que deben ser tropical izados a la institución (Municipalidad) y por el momento no se
ha trabajado en eso"
2.5. En este mismo sentido, a fin de corroborar lo adecuado o no de la tesis de la Coordinadora
de Talento Humano, el 25 de junio 2021 se conversó con la Licda. Paola Rodríguez, del Dpto.
de Carrera Administrativa Municipal de la UNGL, quien mencionó:
> LIDAD
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ERNA

es
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"El Manual descriptivos de puestos integral para el régimen municipal, es un Manual genérico
elaborado por la UNGL que da estructura y línea para ciertos procesos; sin embargo, cada
Municipio debe tener un Manual Descriptivo de Puestos acorde a su realidad Municipal. En este
genérico no está el perfil de cada puesto, este es un servicio que la UNGL brinda a solicitud de los
Gobiernos Locales"
2.6. En lo relativo a las actividades operativas que ejecuta la Encargada de Patentes, la
Coordinadora de Servicios al Ciudadano indicó que la no finalización del estudio de
reorganización por procesos ha limitado la toma de acciones para promover esquemas
diferentes de trabajo. Hizo la acotación que están promoviendo la contratación de servicios
para digitalización y de 1 persona para apoyo al Departamento de Patentes en complemento
a las medidas que se puedan adoptar.
2.7. Estas debilidades observadas en cuanto a la definición de responsabilidades representaron
una limitación en el alcance de la auditoría, debido a que no se contó con un marco de
referencia con el cual comparar el actual ejercicio de las funciones.
2.8. El Manual Descriptivo de Puestos para cada clase ocupacional permite identificar con
precisión las responsabilidades, la adecuada segregación de funciones, la evaluación de
puestos esenciales, el establecimiento de estrategias de atracción, retención y sucesión del
personal. Asimismo, es un instrumento que da seguridad jurídica a los y las funcionarias,
con respecto al alcance de sus deberes.
B. La Base de Datos del SIGEAF no está Normalizado
2.9. De conformidad con las pruebas de auditoría aplicadas a la Base de Datos recibida de
Patentados del SIGEAF, se determinaron omisiones e inconsistencias en la data como por
ejemplo:
a) Campos vacíos (ver Anexo 1)
b) Valores negativos (ver
c)
a)
e) Anexo 2)
f) Ausencia de información mandataria del patentado (dirección, teléfonos, correos)
g) Ausencia de campos relevantes para la tasación (días de atraso, fecha de presentación de
la declaración, fechas de pago)
h) Anivel contable, por concepto de Patentes en el 2020 los ingresos fueron de 491.782.430
colones; sin embargo, a nivel de la base de datos recibida, no había un campo para cotejar
los pagos de los contribuyentes y así verificar la exactitud de los registros en sistema. Esto
generó una limitación en el alcance en el desarrollo de las pruebas planificadas.
2.10. Al respecto, las Normas Técnicas para la Gestión y Control de las TI, establecen:
4.3. Administración de los datos: la organización debe asegurarse de que los datos que son
procesados mediante TI corresponden a transacciones válidas y debidamente autorizadas, que
son procesados en forma completa, exacta y oportuna, y transmitidos, almacenados y desechados
en forma íntegra y segura.
2.11. En cuanto a las causas de que esta situación no haya sido detectada y por ende subsanada,
se identifican las siguientes:
a) A la fecha de la revisión de campo, el sistema no generaba la siguiente reportería:
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA

259
£ilunicipalidad de Guácimos
MUNICIPAL
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Imagen N? 4:
Reportería no generada por el SIGEAF
Reportería sin generar x
SIGEAF
ral por distrito
Informes de gestión tentes eliminadas
Pendiente por tributo
Locales morosos — Mi r _ A por tributo
Locales moroso: y periodo
Locales morosos — Pa
REPARAR
Fuente: Elaboración propia con base en información del SIGEAF
b) no existe una actividad en el Plan Anual Operativo del Área de Patentes, que se avoque al
aseguramiento de la calidad de los datos de patentados que se almacenan en el sistema.
2.12. Los problemas en la calidad de la base de datos del SIGEAF afectan la opinión sobre la
disponibilidad, integridad y confiabilidad de la información, además atenta contra la oportunidad
administrativa en la toma de decisiones (por ejemplo, notificaciones y recalificaciones) y por ende,
puede influir negativamente en los resultados financieros de la Municipalidad.
C. No Aprovechamiento del SIGEAF para Digitalización
2.15. Existe subutilización del sistema adquirido, debido a que no están cargando la información
de los expedientes en el campo habilitado por el módulo de patentes para tales efectos.
2.14. Al respecto, las Normas Técnicas para la Gestión y Control de las TI, establecen que en la
Gestión de las TI se debe procurar la maximización de los beneficios y uso responsable de
los recursos:
Gestión de las TI: n) Para ello se procura, en principio, la alineación entre los objetivos de TI y
los de la organización, el balance óptimo entre las necesidades de TI de la organización y las
oportunidades que sobre ello existen, la maximización de los beneficios y el uso responsable de
los recursos, la administración adecuada de los riesgos y el valor agregado en la implementación
de dichas TI.
2.15. En tal sentido, como causas del uso limitado del sistema, para el manejo de información
en digital; se identifican la falta de cultura y de lineamientos sobre lo que debe ser la

256
£lunicipalidad de Guácimos.
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digitalización de documentos en la Municipalidad de Guácimo. La valoración de esta
Auditoría es que la Municipalidad si cuenta con los recursos para digitalizar todo lo nuevo
y no seguir acumulando los expedientes en papel sin digitalizar.
2.16. De esta manera, no aprovechar las bondades tecnológicas de la digitalización provoca
mayores costos operativos (papel, mantenimiento de impresoras, compra de cartuchos de
tóner, contrataciones administrativas), que podrían reducirse con la explotación del SIGEAF.
Precisamente, la gestión O papeles debería ser la punta de lanza para las iniciativas que
promueven la protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos,
conforme lo dicta la Ley N* 8220.
D. Ausencia de Organigrama y Falta de Definición del Proceso de Patentes.
2.17. Los Organigramas son una fuente de consulta oficial, le sirve al usuario para obtener una
imagen formal y de conocimiento general de la organización, ya que brindan información
sobre división de funciones, niveles jerárquicos, líneas de autoridad y responsabilidad,
relaciones de dependencia y de coordinación, canales formales de comunicación, la
naturaleza lineal o staff de las unidades, entre otros aspectos. Adicionalmente se emplean
como instrumentos de información para los funcionarios de la institución, ya que les
permite ver la posición relativa que ocupan, la relación que tienen con el resto de la
estructura y las posibilidades que tienen para moverse a otras posiciones dentro de la
organización (MIDEPLAN, 2007).
2.18. Pese a su importancia, conforme constancia recibida por la Encargada de Gestión de
Talento Humano, la Municipalidad de Guácimo no cuenta con un Organigrama vigente,
aprobado por la máxima autoridad Municipal. Se pudo conocer que a partir de la reunión
realizada el 1% de julio 2021 con el Alcalde Municipal, el trabajo de definición de procesos
con la Unión Cantonal de Gobiernos Locales presenta algunos meses de demora; sin
embargo, esa Alcaldía activó las acciones correspondientes, para que se concluyan los
trabajos en un horizonte cercano.
2.19. Por su parte, el Mapa de Procesos, ofrece una visión general del sistema de gestión, en él
se representan los procesos, procedimientos, actividades y tareas que componen el
sistema institucional, así como principales relaciones de coordinación. Una característica
importante de los procesos, que puede observarse una vez que se elabora el mapa de
procesos, es que las actividades que lo constituyen no pueden ser ordenadas de una
manera predeterminada, atendiendo a criterios sólo de jerarquía o de adscripción
departamental. Se puede decir que el proceso cruza transversalmente el organigrama de
la institución y se orienta al resultado, alineando los objetivos de la institución con las
necesidades y expectativas de los usuarios, sin atender en sentido estricto a las relaciones
funcionales clásicas (MIDEPLAN, 2009)
2.20. Consecuentemente, resulta igual de preocupante el hecho que en el mapa de procesos
actual de la Municipalidad de Guácimo, no presenta con claridad los alcances y relaciones
entre procesos (interconexiones, entradas y salidas), según se aprecia:

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Imagen N?* 5:
Procesos operativos clave de la Municipalidad de Guácimo
2.21. Procesos Operativos / Servicios Ciudadanos, se encuentran las siguientes actividades sin
un alcance y relaciones claramente definidas:
a) Otorgamiento de licencias, permisos para ferias y afines
b) Fiscalización comercial
c) Captación de ingresos
d) Arreglos de pago
e) Recaudación
2.22. En tal sentido, las Normas de Control Interno para el Sector Público establecen:
2.5) Estructura organizativa: Evaluar el funcionamiento de la estructura organizativa de la
institución y tomar las medidas pertinentes para garantizar el cumplimiento de los fines
institucionales; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable.
2.23. Conforme lo indicado por la Procuraduría General de la República en Dictamen C-304-2017,
le compete a la Municipalidad confeccionar el estudio técnico para la variación de la Estructura
Orgánica (organigrama Institucional), y es resorte de Recursos Humanos confeccionar dicho
estudio.
2.24 Igualmente, el Dictamen reafirma la legitimidad y discrecionalidad de los órganos, entes y
empresas públicas para establecer la estructura orgánico-funcional interna más adecuada según
los fines que deba cumplir, distribuyendo dinámicamente las cargas de trabajo, conforme a
estudios técnicos que justifiquen la propuesta, los cuales deben ser aprobados por los órganos de
la máxima jerarquía institucional y tramitados según los procedimientos vigentes al efecto.
2.25. Resulta importante acotar que no existe justificación válida que conduzca a un
convencimiento de que, un mapa de procesos sustituye a un organigrama institucional, dado que
dichos instrumentos son complementarios y no excluyentes; además como se indicó, son resorte
de la Oficina de Recursos Humanos de cada entidad. Ergo, un Organigrama Institucional no debe
ser derogado sin tener uno nuevo aprobado.
2.26. Según se supo a partir de la reunión realizada el 1% de julio 2021 con el Alcalde Municipal,
el trabajo de definición de procesos con la UNGL presenta algunos meses de demora; sin embargo,
esa Alcaldía activó las acciones correspondientes, para que se concluyan los trabajos en un
horizonte cercano.
2.27 La ausencia de organigrama y falta de definición de los alcances del proceso de patentes no
permite a la Alcaldía y titulares subordinados, evaluar el funcionamiento de la estructura
257
AD
o
DITORIA
TERNA

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organizativa de la Municipalidad y tomar las medidas pertinentes para garantizar el cumplimiento
de los fines institucionales; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable.
E. No Conformidades en el Manual de Políticas y Reglamentos y Procedimientos para la
Gestión de Licencias Comerciales.
2.28. El referido Manual de Políticas y Procedimientos para la Gestión de Licencias Comerciales,
es en realidad un compendio de procedimientos, el cual requiere actualización y
aprobación del Alcalde para que sea un instrumento válido.
2.29. Además, con la revisión del documento se detectó:
a) Que la descripción de todas las actividades y responsables está enfocada
exclusivamente en la persona Coordinadora de Patentes, obviando la interacción con
otras partes involucradas: Plataformistas, Encargada de Cobros, Inspectores,
Coordinadora de Servicios Municipales, entre otros. Es decir, no se ha realizado la
construcción de un manual de procedimientos del Proceso.
b) Que el Proceso de Patentes no realiza los procedimientos: Procedimiento V - Depuración
de Base de Datos y Procedimiento VII - Clausura de Licencias Comerciales.
2.30. En este sentido, las Normas de Control Interno para el Sector Público tipifican:
2.5.2 Autorización y aprobación: La ejecución de los procesos, operaciones y
transacciones institucionales debe contar con la autorización y la aprobación respectivas
de parte de los funcionarios con potestad para concederlas, que sean necesarias a la luz
de los riesgos inherentes, los requerimientos normativos y las disposiciones
institucionales.
2.5.3 Separación de funciones incompatibles y del procesamiento de
transacciones: El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben
asegurarse de que las funciones incompatibles, se separen y distribuyan entre los
diferentes puestos; así también, que las fases de autorización, aprobación, ejecución y
registro de una transacción, y la custodia de activos, estén distribuidas entre las
unidades de la institución, de modo tal que una sola persona o unidad no tenga el
control por la totalidad de ese conjunto de labores.
2.31. La causa determinada para las no conformidades en el Manual de Políticas y
Procedimientos para la Gestión de Licencias Comerciales es que los Departamentos
trabajan como islas y no como Procesos, lo que no permite la construcción de Planes
Tácticos de trabajo, que entrelacen los PAO de las Unidades Organizacionales con las
metas y líneas de acción tácticas del Proceso de Patentes.
2.32. La confección apropiada de un procedimiento permite obtener conocimiento general del
proceso de patentes, pudiendo responder cómo funciona, cuáles elementos clave
intervienen, cuáles miembros del equipo que intervienen, quién proporciona los insumos
y recursos, y a quién se le brinda el producto final.
2.33. Esta identificación clara y precisa de las actividades no está presente en el Manual de
Procedimientos recibido, por lo que se dificulta individualizar la evaluación del desempeño
del proceso y el cumplimiento de los resultados financieros y operativos.
F. Debilidades en la Gestión Integral del Riesgo
2.34 En la evaluación del riesgo de las dependencias de la Municipalidad, se omiten varios pasos
para el apropiado funcionamiento del SEVRI, según se muestra en la siguiente tabla:
258

259
£flunicipalidad De Guácimos.,
Acta N* 52-2021
S.O. N.
Fecha:
Pág. N
032-2021
10-08-2021
.2 80.
Tabla N* 1:
Evaluación del riesgo de la dependencia
En la hoja de trabajo, los riesgos están
categorizados por el Componente de Control
Interno y no por áreas, sectores, actividades
o tareas, como lo establece la normativa.
Además, no hay una columna para identificar
las posibles causas de los eventos
identificados ni las medidas de administración
de riesgos existentes.
4.2 Identificación de riesgos. Se deberá
identificar por áreas, sectores,
actividades o tareas, de conformidad con
las particularidades de la institución, lo
siguiente:
a) Los eventos que podrían afectar de
forma significativa el cumplimiento de los
objetivos institucionales. Estos deberán
organizarse de acuerdo con la estructura
de riesgos institucional previamente
establecida.
b) Las posibles causas, internas y
externas, de los eventos identificados y
las posibles consecuencias de la
ocurrencia de dichos eventos sobre el
cumplimiento de los objetivos.
c) Las formas de ocurrencia de dichos
eventos y el momento y lugar en el que
podrían incurrir.
d) Las medidas para la administración de
riesgos existentes que se asocian con los
riesgos identificados.
MUNICIPÁLIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
No hay un análisis de probabilidad y magnitud
de los eventos identificados.
Análisis de riesgos. Para los eventos
identificados se deberá determinar:
a) su posibilidad de ocurrencia,
b) la magnitud de su eventual
consecuencia,
c) su nivel de riesgo,
d) sus factores de riesgo, y
e) las medidas para su administración.
El análisis de la consecuencia de los
eventos identificados deberá considerar
los posibles efectos negativos y positivos
de dichos eventos.
El nivel de riesgo deberá obtenerse bajo
dos escenarios básicos: sin medidas para
la administración de riesgos y con
aquellas existentes en la institución. El
análisis que se realice puede ser
cuantitativo, cualitativo (o) una
combinación de ambos. En cualquier
caso, los beneficios del tipo de análisis
que se utilice deberán ser mayores que
sus costos de aplicación.
No hay plazos ni responsables de las medidas
de mitigación de riesgos.
Las medidas para la administración de
riesgos seleccionadas deberán:

260
Sfílunicipalidad De Guácimos.
o. MUNICIPALÁDAD
S DE GUACIMO
h . AUDITORIA
£ INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 81
a) Servir de base para el establecimiento
de las actividades de control del sistema
de control interno institucional.
Fuente: Elaboración propia
La matriz recibida puede observarse en la imagen No. 6 en la siguiente página.
2.35 Al respecto, la Contraloría General de la República es contundente en señalar que dichos
instrumentos son distintos:
...la norm ativa que regula, la Autoevaluación y el SEVRI no es la misma, y cada una es
clara en el objetivo que pretende. Es así como el proceso de Autoevaluación del Sistema de
Control Interno a cargo de la Administración Activa, pretende entre otros, generar
información sobre la consecución de los objetivos de control y tomar las medidas correctivas
cuando se determinen desviaciones o irregularidades que atentan contra el logro de los
objetivos institucionales, y a su vez, contribuye a determinar si el sistema de control interno
cumple con las características la LGCI, mientras que el SEVRI tiene como propósito que
contando con información actualizada, veraz e integra, se establezcan medidas de
administración de riesgos, que permitan ubicar a la institución en un nivel de riesgos
aceptable institucionalmente” (CGR DFOE-ED-0570, 2009)
2.36. La causa determinada es que la Municipalidad utiliza un mismo formulario para la
autoevaluación de control interno y el SEVRI.
2.37. La Municipalidad no está ejerciendo las acciones necesarias y suficientes para el
fortalecimiento del sistema de control interno conforme lo establece la Ley 8292, el SEVRI
y directrices conexas.
2.38. Esto afecta la producción de información que apoye la toma de decisiones, con el objetivo
de ubicar a la institución en un nivel de riesgo aceptable y así promover, de manera
razonable, el logro de los objetivos institucionales.

Acta N* 52-2021
5.0. N.0 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 82
Imagen No. 6
Análisis de valoración del riesgo y aplicación del SEVRI en la dependencia
ANÁLISIS DE VALORACIÓN DEL RIESGO Y APLICACIÓN DEL SEVRI
COMPONENTE OBJETIVOS sn do RIESGOS CRITERIOS O FUNDAMENTOS — ISE MINIMIZÓ ELRIEGOO ca ENDIENTES NIVEL DERIESGO
RESULTADOS NO (CRITERIOS O RAZONES)
Manuales de organización [No, No se ha definido por [No se cumpla con los plazos para |No, No se ha definido por [Desarrollo Manuales Alto
y procedimientos para parte de la Institución el — [elaborarlos manuales /una vez — [parte de la Institución el
cada subproceso en Manual Organizacional y el [elaborados no se apliquen Manual Organizacional y el Fuente:
ejecución de Puestos de Puestos, sin embargo se
esta trabajando junto con la
Dirección General de
Servicio Civil
Plan estrategico definido y| No se ha definido por Desarrollo Manuales No,se esta a la espera de los [Desarrollar el plan Medio
en ejecución parte de la Institución el productos del procesode — [estrategico del area, previa
Elaborar el plan Manual Organizacional y el reestructuración aprobación del manual de
estrategico para de Puestos organización
este proceso
elaborar un plan de [Plan de capacitación el funcionario no este Guía del SIM de la CGR Falta elaborar el plan de Desarrollo e implementación Medio
capacitación definido y en ejecución — [debidamente capacitado capacitación se esta a la del plan de capacitación
para cumplir sus funciones espera que lo desarrolle la
oficina de Gestión de
¡Se cuente con la guíade — [no se identifiquen los guías y formatos No, porfalta de politicas — [Realizar actividades enlas [Alto
identificación de riesgos [riesgos claras a nivel administrativo [que se de a conocerlos
por subprocesos embargo se realizan ¡valores al personal a cargo
tareas para su minización
Se cuente con la guía de — [nose identifiquen los las evaluaciones físicas y No se cuenta con la guí
riesgos en relación identificación de riesgos [riesgos financieras por parte de laCGR — [embargo los informes
de los objetivos del [por subprocesos trimestrales sirven como
proceso elemento base para medir
Llevar el control de riesgos  |Medio
—
>
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y
se aplica el modelo de no se apliquen los formatos|no exista voluntad politica Se estaa la espera de la Elaboración del manual de — [Alto
evaluación de riesgos en [de evaluación de riesgos — [institucional para la evaluación de|definición de un proceso riesgos
cada subproceso riesgos uniforme para toda la
organización una vez
elaborado el manual de
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UACINLO /
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0

. AUDI
e? INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 83.
G. Limitados Esfuerzos para la Simplificación de Trámites
2.39. Al respecto, se observaron las siguientes deficiencias:
a) Inconvenientes con las solicitudes de licencia
Iniciar un trámite de licencia en línea en la Municipalidad de Guácimo, no es posible. La
página web no tiene un formulario nativo web, para completar la información requerida para
una nueva patente comercial.
La opción que le queda al ciudadano es navegar entre 27 distintos formularios de Patentes
para identificar cuál es el pertinente para su actividad comercial (ver Anexo 3). Esto es
prácticamente un reto, porque los formularios están atomizados por tipo de actividad
comercial, en vez de ser 1 hoja columnar, que indique en su primera columna los requisitos
y en las siguientes columnas, los diferentes tipos de actividades lucrativas que puede ejercer
en el Cantón.
Retomando la ruta de experiencia del cliente, luego de completar un escrito dirigido al
Proceso de Servicios Ciudadano y llevar los requisitos (ver Anexo 4), la primera decepción
que se topa la persona interesada es que, al momento de atención de la plataformista debe
llenar otro formulario para solicitar la licencia comercial. Es decir, de poco o de nada le sirvió
completar desde su casa el formulario que descargó de la web.
b) Inconvenientes con las Declaraciones Juradas
El análisis de la razonabilidad de requisitos para el caso de las Declaraciones Juradas arrojó
que no existe un proceso repetible de actualización de la página web municipal. Lo anterior
porque aún aparece que la persona interesada debe presentar copias de las 5 declaraciones
trimestrales presentadas a la Dirección General de Tributación, lo cual era un requisito para
el año 2020, por lo del periodo fiscal de Hacienda de 15 meses, pero en estos momentos,
no tiene sentido el requisito que está publicado (ver Anexo 5).
Para el caso de personas jurídicas, hay una diferencia 2,5 colones por cada certificación de
personería jurídica vigente que debe generar. La Municipalidad cobra 3.100 colones (ver
Anexo 6) y el Registro Nacional 3.102,5 colones (ver Anexo 7) a las personas solicitantes.
Lo que está sucediendo es que la Municipalidad libera al interesado del trámite de la gestión
en línea pero asume una serie de riesgos y costos operativos al solicitar a cancelación de
3.100 colones, mediante transferencia, SINPE o SINPE Móvil (estos riesgos y costos son:
identificación de depósitos, conciliación de faltantes y sobrantes, compensación con el
Registro Nacional, entre otros), que se podrían evitar, con el simple hecho de solicitarle a
la persona interesada que realice el trámite de certificación directamente con el Registro
Nacional y remita la certificación en físico o en digital con el número o código de verificación
(ver Anexo 8).
En caso de contar con licencia de licor, el patentado debe llenar, firmar y adjuntar una
Declaración de Activos Netos. Este formulario carece de encabezados y da la impresión de
una hoja informal. Los siguientes campos de la Declaración de Activos Netos, están
Duplicados en la Declaración Jurada y ambos se entregan al mismo tiempo y para los
mismos fines: la actividad, periodo fiscal y cantidad de personas que laboran en el negocio.
El único campo diferente y que debería valorarse incorporar en la Declaración Jurada es el

£Hunicipalidad de Guaáci
S. AUDITORIA
¿INTERNA
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Fecha: 10-08-2021
Pág. N.9 84.
total de activos, que aun así no queda especificado para el contribuyente, es si se refiere a
compras, al inventario, a los ingresos o a los activos del Balance de Situación de los Estados
Financieros.
c) Inconsistencias en la captura de información de las personas patentadas
Al comparar los campos del FORMULARIO en Línea para NUEVAS SOLICITUDES, con
respecto a los campos de las DECLARACIONES JURADAS y finalmente a los que presenta el
módulo de PATENTES DEL SISTEMA (ver Anexo 9), se identificó que de los 43 campos
señalados, el módulo de patentes en SIGEAF solamente están capturando 26 campos en la
pantalla principal del módulo de patentes. Para esta condición afecta que la información de
los formularios no está consolidada en el sistema, hay alguna en la pantalla de contribuyente
y otras en la pantalla de patentado (ver anexo 10 y anexo 11)
H. No Explotación de las Bondades Tecnológicas para la Gestión de Trámites en Línea
2.40. Al respecto, se observaron las siguientes deficiencias:
a) La Municipalidad no ha explorado esquemas expeditos de trabajo, para la gestión de
trámites en línea: La página de internet de la Municipalidad brinda la opción de trámites
en línea, pero debe la persona interesada contar con firma digital, lo anterior en
alineamiento con los esfuerzos de ventanilla única que impulsan el MEIC y la Secretaría
de Gobierno Digital. Sin embargo, con el apalancamiento de las tecnologías de información
es propicio seguir buscando modos que faciliten al ciudadano de a pie, la presentación de
trámites en línea en la Municipalidad de Guácimo.
Así, por ejemplo, en el comercio bancario el BAC San José, además de los canales
tradicionales (teléfono y presencial) para solicitudes de productos, pone a disposición
formularios en la página web y hasta el WhatsApp; en ambos, el interesado brinda los
datos y el banco procede con el trámite respectivo (ejemplo una tarjeta), sin la necesidad
que el interesado deba firmar para iniciar con la gestión:
La tarjeta es entregada, siempre y cuando el cliente firme la documentación y presente
los requisitos exigidos (por ejemplo: la cédula de identidad, documentos originales y
constancia de salario) Estos esquemas expeditos de trabajo aún no han sido explorados
en la Municipalidad de Guácimo.
b) Necesidad de integración de sistemas para la actualización de información: Los sistemas
de información de la Municipalidad no están diseñados ni visionados de modo tal que, ante
datos recurrentes (nombre del representante, actividad, cantón distrito, entre otros), el
usuario pueda visualizar la información en línea y actualizar solamente la información
nueva y de ser el caso, imprimir el reporte, firmarlo y presentarlo personalmente o
mediante pin o tarjeta virtual, remitirlo directamente en línea sin necesidad de ir a la
Municipalidad.
2.41. La Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos
No.8220, en su artículo 5% establece lo siguiente:
Todo funcionario, entidad u órgano público estará obligado a proveerle al administrador,
información sobre los trámites y requisitos que se realicen en la respectiva unidad administrativa
o dependencia. Para estos efectos, no podrá exigirle la presencia física al administrado, salvo en
los casos en que la ley expresamente lo requiera. Además, el artículo 10 de la Ley supra, indica
que se considerará como falta grave exigir más requisitos de los establecidos en la ley, los decretos
ejecutivos o los reglamentos.

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S.O. N.* 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 85.
Imagen N? 7:
Whatsapp del BAC San José para solicitud de servicios
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2.42. Además, el artículo 10 de la Ley supra, indica que se considerará como falta grave exigir
más requisitos de los establecidos en la ley, los decretos ejecutivos o los reglamentos.
2.43. Esta condición se ve influenciada por el hecho que desde el 2005, la Municipalidad del
Cantón de Guácimo no actualiza los "Requisitos y trámites Administrativos que deben cumplir
los ciudadanos ante la Municipalidad de Guácimo, en cumplimiento con la Ley 8220"
2.44. Este aspecto fue puesto en conocimiento del Concejo Municipal desde el año 2015,
mediante informe de Auditoría No. DAI-INF-007-2015 sobre Gestión de Licencias para
Actividades Lucrativas y aplicación de la Ley 9047 a las Licencias de Licores otorgadas por la
Municipalidad de Guácimo; sin que a la fecha se haya atendido la siguiente recomendación:
4.1 Al Concejo Municipal:
4.1.2 Actualizar y emitir normativas y procedimientos que regulen las funciones del
Departamento de Patentes con el fin de mejorar y estandarizar las actividades y actuaciones
de los funcionarios y de los contribuyentes. Ver punto 2.6 del presente informe.
2.45. La otra situación que no permite el cambio sistémico de los aspectos identificados recae en
que la Municipalidad de Guácimo no cuenta con Planes Tácticos de trabajo, que entrelacen los PAO
de las Unidades Organizacionales con las metas y líneas de acción tácticas del Proceso de Patentes.
264

£fMunicipalidad de Guáci
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Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 86.
2.46. Según Flores (2018), consentir a las pymes es provocar crecimiento económico y es
precisamente lo que no está ocurriendo en el Gobierno Local de Guácimo para quienes desean
solicitar por primera vez una licencia comercial o presentar la actualización de información
mediante la Declaración Jurada, debido a que es un conjunto amplio de información, la que el
ciudadano debe soslayar para iniciar y mantener sus actividades comerciales en el Cantón.
Le Diferencias Contables (Registros no Identificados, Errores u omisiones)
2.47. Conforme se aprecia en la siguiente tabla, los depósitos sin identificar han aumentado año
tras año en los registros contables, hasta llegar a 37 millones de colones en el presente año:
Tabla N*2:
Notas sin identificar (histórico)
DESDE 01 DE ENERO DEL 2018 HASTA EL 31 DE MAYO DEL 2021 |
| 2018 2019 | 2020 2021
SALDO g 15 912|4€ 28 812|£ 29 960 | 35 790
INICIAL 438,49 329,49 134,88 540,23
SALDO FINAL [€ 28 812|f£ 29 960 | 35 790 fl 37 643
329,49 134,88 540,23 105,04
VARIACION Y 12 89|-2 1 147 | 4 5 830| € 1 852
891,00 805,39 405,35 564,81
Fuente: elaboración propia
2.48. Las Normas de Control Interno para el Sector Público establecen la necesidad de adoptar
las medidas procedentes en caso de detectar desviaciones o diferencias:
4.4.5 Verificaciones y conciliaciones periódicas: La exactitud de los registros sobre activos y
pasivos de la institución debe ser comprobada periódicamente mediante las conciliaciones,
comprobaciones y otras verificaciones que se definan, incluyendo el cotejo contra documentos
fuentes y el recuento físico de activos tales como el mobiliario y equipo, los vehículos, los
suministros en bodega u otros, para determinar cualquier diferencia y adoptar las medidas
procedentes.
2.49. Este dinero acumulado no se puede utilizar en la Municipalidad al desconocer el origen y
destino, por lo que resta eficiencia a la Municipalidad para disponer los recursos a obras o
pagos del Gobierno Local.
J. La Municipalidad no Ejerce Acciones de Vigilancia y Control Sobre Establecimientos
Comerciales.
2.50. La Municipalidad de Guácimo no cuenta con un Plan ni protocolos de Inspecciones para
velar que los establecimientos comerciales operan en regla. Las inspecciones que realiza la
Municipalidad se efectúan según la necesidad del departamento y del cliente.
2.51. La vigilancia de comercios es una actividad inherente al Proceso de Patentes, como se
aprecia en la siguiente imagen N*2 del presente informe.
2.52. Loantes descrito, se reafirma con lo que señala El Código Municipal, en su artículo 4 inciso
c), donde establece la atribución de vigilancia y control a las Municipalidades:
Artículo 4.-La municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere
la Constitución Política. Dentro de sus atribuciones se incluyen las siguientes: c) Administrar y
prestar los servicios públicos municipales, así como velar por su vigilancia y control.
A :
£ , AUDITOR
Za INTERNA

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Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 87.
2.53. La causa determinada para que la Municipalidad de Guácimo no cuente con Rutas y
Protocolos de Inspección, es que los Departamentos trabajan como islas y no como Procesos,
lo que no permite la construcción de Planes Tácticos de trabajo, que entrelacen los PAO de
las Unidades Organizacionales con las metas y líneas de acción tácticas del Proceso de
Patentes.
2.54. Son necesarias las inspecciones para garantizar el orden y control urbano en el Cantón de
Guácimo. Por su parte, los protocolos de abordaje para asegurar la gestión en derecho
durante las visitas que realizan los inspectores municipales y demás comitiva.
3. Conclusiones
dd Con base en la revisión realizada, se concluye que no se cuentan con campos que
referencien explícitamente la condición de activos o pasivos de los patentados para cada
año específico. (Objetivo 1.4.1)
3:2: La base de datos suministrada no contiene información relevante para la gestión tributaria
como los datos de contacto del patentado (correo, dirección, teléfono) Por esa razón, hubo
una limitación en el alcance de las pruebas de auditoría, ya sea para verificar nulos, vacios
u otros elementos. (Objetivo 1.4.1)
33, Con base en el análisis realizado, se concluye que no se entregó para el análisis la tabla
“Patente Municipal”, la cual cuenta con la información de los campos mandatorios.
Además, los archivos recibidos no contenían el campo para revisar el cálculo de intereses.
(Objetivo 1.4.1)
3.4. No se recibió algún Sistemas o Archivos Excel que permitiera estimar su utilización como
oportunidades de mejora en los procedimientos. Sólo se recibieron reportes que el SIGEAF
emite en formato Excel “.csv” (Objetivo 1.4.2)
ES Debido a que la Municipalidad no cuenta con Organigrama y tampoco ha concluido la
definición de procesos en la entidad, no se puede llegar a una comprensión consensuada
del alcance del proceso. (Objetivo 1.4.3)
3.6. Hay debilidades en la planificación de la labor de patentes, ante la ausencia de un Plan
Táctico que integre Unidades Organizacionales en las diferentes líneas de acción. (Objetivo
1.4.3)
AY Se determinó exceso de requisitos y formularios, contrario a lo que establece la Ley 8220.
(Objetivo 1.4.3)
3.8. No dispone la Municipalidad de una ruta o plan de inspección anual, ni protocolos para
abordar la revisión de establecimientos comerciales. (Objetivo 1.4.3)
38. Debilidades significativas en los formularios, debido a la mezcla de Autoevaluación de
Control Interno y SEVRI. (Objetivo 1.4.4)
4. Recomendaciones
4.1. Al Concejo Municipal
4.1.1. Adoptar un acuerdo por medio del cual se solicite a la Alcaldía Municipal, informar con una
periodicidad mensual al Concejo Municipal, el avance en el plan de acción para la estrategia
y lineamientos para el manejo de documentación en digital en el Gobierno Local de
Guácimo. Para el cumplimiento de la recomendación, se otorga plazo de 15 días hábiles
posteriores al recibo del informe definitivo y para acreditar su atención, respetuosamente
se solicita remitir a esta Auditoría, copia del acuerdo adoptado. (Ver el hallazgo C)
4.1.2. Adoptar un acuerdo solicitando al Alcalde Municipal, que antes del 30 de Noviembre del
año en curso, presente ante ese Órgano Colegiado, una nueva propuesta de normativa
para regular los "Requisitos y trámites Administrativos que deben cumplir los ciudadanos
ante la Municipalidad de Guácimo, en cumplimiento con la Ley 8220". Respetuosamente
AUD
2 INT
SA
VÁCIMO
TTORIA
ERNA

Municipalidad de Guacimo
En
Es
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha:
Pág. N.
4.1.3.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3,
4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
10-08-2021
o 38,
se solicita al honorable Concejo, atender la recomendación en los siguientes 15 días
hábiles posteriores al recibo del informe definitivo. Para ello favor suministrar, copia del
acuerdo donde se gira la instrucción a la Alcaldía. (Ver hallazgo G)
Una vez recibida la propuesta actualizada de normativa para regular los "Requisitos y
trámites Administrativos que deben cumplir los ciudadanos ante la Municipalidad de
Guácimo, en cumplimiento con la Ley 8220", definir un cronograma de máximo 6 meses,
para brindar seguimiento cercano a todas las actividades necesarias para su publicación
en el Diario Oficial La Gaceta. El cierre de la recomendación se hará contra la publicación
en La Gaceta. (Ver hallazgo G)
Al alcalde Municipal
Instruir a la Coordinadora del Proceso de Gestión de Talento Humano, para que de manera
mensual le mantenga informado (mediante oficios), de los avances, logros y bloqueadores
con respecto al plan de acción referido en la recomendación 4.4.3. Esta recomendación
debe estar cumplida como máximo 5 días hábiles después de recibido el informe definitivo.
Para ello se solicita, copia del oficio donde esa Alcaldía da la instrucción a la Coordinadora
de Gestión de Talento Humano. (Ver el hallazgo A)
Analizar en cuáles otros PAO de las Unidades Organizacionales de la Municipalidad,
deberían incluir la actividad de revisión de la calidad de los datos, de los módulos o
submódulos del SIGEAF. El cumplimiento de esta recomendación deberá estar antes del
30 de setiembre 2021, para lo cual deberá:
a) En caso de decidir no incluir la actividad en otros PAO de las Unidades Organizacionales
de la Municipalidad, remitir a esta Auditoría un oficio, argumentando la razón técnica que
llevó a optar por no hacerlo.
b) En caso de decidir incluir la actividad en otros PAO de las Unidades Organizacionales de
la Municipalidad, informar a esta Auditoría en cuáles PAO del 2022 estará contemplado.
(Ver el hallazgo B)
Elaborar un plan de acción que contenga la estrategia y lineamientos para el manejo de
la documentación en digital en la Municipalidad de Guácimo (que incluya por ejemplo:
cambios requeridos en los procedimientos, adquisición de dispositivos de firma digital,
medición de ahorros, entre otros elementos inherentes al cambio), de manera tal que se
asegure obtener el máximo provecho de la inversión en el SIGEAF y generar un avance
real hacia la gestión O papeles en el Gobierno Local de Guácimo. Para el cumplimiento de
la recomendación, se otorga plazo al 30 de setiembre 2021, para lo cual deberá remitir al
Concejo Municipal con copia a esta Auditoría, el plan de acción solicitado que contenga
responsables, actividades, entregables, fechas de inicio y fechas máxima para la
conclusión de las tareas. (Ver el hallazgo C)
Girar instrucciones a la Encargada de la Gestión de Talento Humano, para que a más
tardar el 31 de octubre 2021, presente a su despacho, la propuesta de Organigrama de la
Municipalidad. La recomendación debe ser atendida a más tardar 5 días hábiles
posteriores al recibido del informe definitivo. Para el cierre de la recomendación, se
requiere copia de la instrucción. (Ver el hallazgo D)
Remitir para discusión del Concejo Municipal y aprobación según estimen procedente, la
propuesta de Organigrama de la Municipalidad de Guácimo. La recomendación debe ser
atendida a más tardar el 30 de noviembre 2021. Para el cierre de la recomendación, se
requiere copia del oficio de remisión al Concejo Municipal. (Ver el hallazgo D)
Girar instrucciones a la Encargada de la Gestión de Talento Humano, para que a más
tardar el 31 de octubre 2021, presente la definición del Proceso de Patentes, que al menos
incluya:
a. Alcance del Proceso (inicio y fin de las actividades del proceso)
b. Unidades Organizacionales que intervienen en el Proceso.
267

268
Sflunicipalidad de Guácimos.
LIDAD
de DE SUAEIMS
Av, AUDITORIA
ze INTERNA
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Pág. N.? 89.
c. Principales actividades que se desarrollan en el proceso.
d. Trámites que se asocian directamente al Proceso.
La recomendación debe ser atendida a más tardar 5 días hábiles posteriores al recibido
del informe definitivo. Para el cierre de la recomendación, se requiere copia del oficio
donde se giran las instrucciones. (Ver el hallazgo D)
4.2.7. Actualizar la Metodología, así como los formularios de evaluación del SEVRI y los de
Autoevaluación de control interno, los cuales son instrumentos que cuentan con normativa
propia. La recomendación debe ser atendida a más tardar el 31 de marzo 2022. (Ver el
hallazgo F)
4.2.8. Comunicar al personal y publicar en un sitio compartido la Metodología, así como los
formularios de evaluación del SEVRI y los propios de Autoevaluación de control interno.
La recomendación debe ser atendida a más tardar el 31 de marzo 2022.
Para acreditar el cumplimiento de las 2 recomendaciones anteriores, deberá la Alcaldía
suministrar copia del oficio de comunicación al personal, con el enlace donde está
publicada la Metodología con los formularios de evaluación del SEVRI y los propios de
Autoevaluación de control interno. (Ver el hallazgo F)
4.2.9. Preparar un Plan de Capacitación, para que entre octubre y diciembre 2021, se brinde
formación al personal en la nueva Metodología, así como en los formularios de evaluación
del SEVRI y los propios de Autoevaluación de control interno. La recomendación debe ser
atendida a más tardar el 30 de setiembre 2021. Para el cierre de la recomendación, se
requiere copia del Plan de Capacitación.
Lo anterior, no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones futuras, pueda verificar
el cumplimiento del plan de capacitación, a cargo de la Alcaldía. (Ver el hallazgo F)
4.2.10. Instruir a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano, al Coordinador de TI, Coordinador
Financiero, Encargada de Cobros y Encargado de Inspecciones, para que los PAO 2022 y
2023 en lo procedente, estén entrelazados con las metas y líneas de acción del Plan Táctico
del Proceso de Patentes. La recomendación debe ser atendida en los siguientes 5 días
hábiles posteriores al recibo del informe definitivo. Para ello se solicita, copia del oficio
donde se giran las instrucciones correspondientes. (Ver hallazgo G)
4.2.11. Solicitar a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano, que, con los recursos bajo su
coordinación, se asegure la atención en tiempo y forma de las actividades del Plan Táctico
del Proceso de Patentes. La recomendación debe ser atendida en los siguientes 5 días
hábiles posteriores al recibo del informe definitivo. Para ello se solicita, copia del oficio
donde se realiza la solicitud a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano. (Ver hallazgo G)
4.3. Ala Encargada de Patentes
4.3.1. Con el apoyo del Coordinador de Tecnologías de Información, Coordinador de Finanzas y
la Encargada de Cobros, realizar la depuración de los datos no normalizados en el módulo
de patentes. El cumplimiento de esta recomendación es a más tardar el 30 de setiembre
2021, para acreditar su atención, a esa fecha deberá emitir una Declaración Jurada a esta
Auditoría donde se indique que se han atendido las inconsistencias determinadas en este
estudio (refiérase a las viñetas a, b, c, d y e del resultado 2.11) (Ver el hallazgo B)
Nota: Para efectos de la continuidad en el tiempo de este control, se generó la
recomendación del Plan Táctico de Patentes, como se verá más adelante.
4.3.2. En conjunto con las Unidades Organizacionales correspondientes, elaborar y presentar a
la Coordinadora de Servicios al Ciudadano, el Plan Táctico de Trabajo del Proceso de
Patentes 2022-2023, donde se incorporen metas financieras trimestrales (ingresos y
morosidad) y líneas de acción (Sustantivo del Proceso, Mejora de Procedimientos, Cobros
e Inspección y Tecnología) para que se trabaje en cohesión, con miras a (Hallazgo 9):
a) Sustantivo del Proceso

269
funicipalidad de Guácímo,
NZD" DE GUAEIMO
La . AUDITORIA
Ss INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 90.
a.1 El mapeo de la experiencia del cliente (presencial y digital), para la identificación y
atención de las oportunidades de mejora.
a.2 La definición, publicación y monitoreo de indicadores para medir la promesa de servicio
al ciudadano (tiempos), en los trámites de patentes que realiza.
a.3 Aplicación de esquemas expeditos para la gestión de trámites de licencias comerciales
en línea.
a.4 Procesos oportunos de recalificación de contribuyentes (cantidad y tiempos para
hacerlo).
b) Mejora de Procedimientos
b.1 La fusión y simplificación de formularios
b.2 La definición de Protocolos de inspección
b.3 La definición del Manual de procedimientos Para la Gestión de Licencias Comerciales
(para el Proceso de Patentes y no solamente del Área de Patentes como actualmente está),
incorporando las actividades y responsabilidades de las Unidades Organizacionales
vinculadas al proceso de Patentes, contemplando la segregación de funciones y el
cumplimiento de las actividades reguladas.
c) Cobros e Inspecciones
c.1 La definición de rutas de inspección a establecimientos comerciales.
c.2 El afinamiento de las estrategias de seguimiento y notificaciones de cobro.
c.3 Convenios para pagos en línea del impuesto.
d) Tecnología
d.1 La actualización constante y oportuna de la información en la página web
d.2 Consulta de estados de cuenta en la página web
d.3 La revisión permanente de la calidad de los datos del módulo de Patentes
d.4 Las mejoras al módulo de Patentes del SIGEAF (cantidad de campos, lugar de
presentación, e integración con la página web de la Municipalidad para facilitar la inclusión
y actualización de información del patentado)
d.5 Disponibilidad de un sistema seguro, que permita medir los tiempos de atención de
los trámites y generar reportería oportuna y confiable.
d.6 Uso del WhatsApp para consultas de cobros y requisitos.
La recomendación debe ser atendida a más tardar el 30 de setiembre 2021. Para ello se
solicita copia de la nota de remisión del Plan que contiene estos elementos, a la
Coordinadora de Servicios al Ciudadano.
4.3.3. Actualizar la normativa que regula los "Requisitos y trámites Administrativos que deben
cumplir los ciudadanos ante la Municipalidad de Guácimo, en cumplimiento con la Ley
8220", contemplando (Ver hallazgo G):
a) La depuración de requisitos para nuevas licencias.
b) La cantidad razonable de requisitos para presentar la Declaración Jurada de Impuesto
de Patentes.
c) La suficiencia y razonabilidad de los campos de los formularios solicitud de patentes y
Declaración Jurada de Impuesto.
La recomendación debe ser atendida a más tardar el 31 de octubre 2021. Para ello se
solicita copia del oficio de remisión a la Alcaldía de la propuesta de actualización.
4.4. Ala Coordinadora de Talento Humano
4.4.1. Elaborar y presentar a las instancias pertinentes para aprobación, una propuesta de
Manual Descriptivo de Puestos para las clases ocupacionales relacionadas con el Proceso
de Patentes (Encargada de Patentes, Encargada de Cobros, Encargado de Inspecciones,
Coordinadora de Servicios al Ciudadano, Plataformistas de Servicios) Esta recomendación
debe estar cumplida como máximo al 30 de noviembre 2021. (Ver el hallazgo A)

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S.O. N.? 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 91.
4,.4,2,
4.4.3.
4.5.
4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.6.
4.6.1.
Una vez aprobado el Manual Descriptivo de Puestos para las clases ocupacionales
relacionadas con el Proceso de Patentes, realizar la comunicación a las partes interesadas
y ponerlo a disposición en un sitio interno de consulta compartido. Esta recomendación
debe estar cumplida como máximo 10 días hábiles después de la fecha de aprobación del
Manual. (Ver el hallazgo A)
Presentar al Alcalde Municipal un plan de acción con responsables, actividades,
entregables, fecha de inicio y fechas máximas, para que la Municipalidad de Guácimo
disponga de un Manual Descriptivo de Puestos para todas las clases ocupacionales del
Gobierno Local. Esta recomendación debe estar cumplida como máximo 10 días hábiles
posteriores al recibido del informe definitivo. (Ver el hallazgo A)
A la Coordinadora de Servicios al Ciudadano
Comunicar a esta Auditoría y a las partes interesadas, las decisiones administrativas que
con los recursos actuales tomará, para que la Encargada de Patentes pueda desligarse de
las actividades operativas y enfocarse en lo sustantivo del puesto. Esta recomendación
debe estar cumplida como máximo 10 días hábiles posteriores al recibido del informe
definitivo. (Ver el hallazgo A)
Gestionar con el personal a cargo, la inclusión de la documentación en digital en el módulo
de patentes del SIGEAF. El cumplimiento de esta recomendación es 10 días hábiles
posteriores al recibido del informe definitivo. Para acreditar su atención, deberá remitir a
esta Auditoría capturas de pantalla de al menos 10 trámites, donde conste la inclusión de
esta información en el correspondiente módulo del sistema. (Ver el hallazgo C)
Promover y documentar reuniones mensuales con las Unidades Organizacionales
relacionadas con el cumplimiento del Plan Táctico del Proceso de Patentes, para visualizar
oportunamente: atrasos, bloqueadores o limitaciones y tomar las decisiones colegiadas
que correspondan para que el Plan se ejecute según lo previsto (plazos, metas e
indicadores). La recomendación debe ser atendida a más tardar el 15 de febrero 2022.
Para ello se solicita copia de la minuta de la primera reunión. (Ver hallazgo G) Lo anterior,
no inhibe a la Auditoría para que, mediante revisiones futuras, pueda verificar la calidad y
continuidad del control, a cargo de la Coordinación de Servicios al Ciudadano.
Al Encargado del Departamento Financiero
Realizar un cambio en el procedimiento del Departamento de Contabilidad, para que la
revisión de depósitos se realice diariamente y se informe a la brevedad a Plataforma de
Servicios, Cobros o la Unidad Organizacional respectiva, aquellas notas sin identificar. Para
la atención de esta recomendación se otorga plazo al 15 de setiembre 2021 y para
acreditar el cumplimiento se solicita remitir a la Auditoría una copia del nuevo
procedimiento y evidencias de la aplicación durante al menos 1 semana (revisiones,
actualización de auxiliar, notificaciones) (Hallazgo i). Lo anterior no inhibe a la Auditoría a
que en una futura evaluación pueda solicitar la documentación de soporte suficiente y
pertinente, para confirmar la calidad y continuidad del control establecido.

, AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 92.
5. Anexos
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387 2021. 10 Patentes Municipales 224 pl 1
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| 2021 10 Patentes Municipales 857, Y o
2021 10 Patentes Municipales y o
2021 10 Patentes Municipales z y 2.400.000
2021 10 Patentes Municipales fas o
Anexo 1 2021 10 Patentes Municipales 1210 o
2021 10 Patentes Municipales 1240 o
Y 2021 10 Patentes Municipales 1446 o
Campos vacios 2021 10 Patentes Municipales 1490 Y o
2021 10 Patentes Municipales 1612 o
2021 10 Patentes Municipales va Y o
10 Patentes Municipales 1828 y o
. 1837: y o
1054 J o
1034 y o
1599 Y 0
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2347 o
| 2366 y o
— o —
Patentes con Bl | Patentes sinEl | Respuesta_solicitud_Audítoria e 101 TE
A = 7 = e
|
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2376 v |: | 30 3Patentados con código negativo
A para elaño 2021 TA
14 Licencia de Licor 0
1961 24 10 Patentes Municipales 5418 2.110.040 0
Anexo 2 1962 2021 10 Patentes Municipales 5407 1 0
2366
Valores
negativos

£filunicipalidad de Guacimo
ES eran
Acta N* 52-2021
S.0. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.0 94.
-El formulario debe venir firmado por el titular de la licencia o representante legal
debidamente autorizado.
-En casos especiales en que Tributación Directa autorice a las empresas para
presentar la declaración posteriormente a la fecha establecida en la ley, estas
podrán presentar la declaración jurada hasta cinco días hábiles después de la
fecha autorizada.
-La persona física o jurídica que presenta la declaración deberá estar inscrito
Anexo 5 ante la Dirección General de Tributación Directa en cumplimiento al artículo 18
bis-Gestión de tramites estales del Código de Normas y Procedimientos
ens Tributarios.
Solicitud de
las 5 Anexar
declaraciones Fotocopia de la declaración del impuesto sobre la renta del periodo sujeto a
po, porn Em por la Dirección eb premia
trimestrales
o contribuyentes del Régimen de Tributación Simpliicada deben o
las copias de las 5 declaraciones trimestrales presentadas a la Dirección
General de Tributación.
En caso de que realice actividades en diferentes cantones, y que en su
declaración de impuesto sobre la renta incluya las ventas o el ingreso brutos
de manera general, deberá aportar una certificación de un contador público
1
E
Certificaciones
Personas Jurídicas
Anexo 6 Documentos Precio Agregar
. -Afectacion €3,102.50
Precios de nd
Certificaciones
(Cédula Jurídica 3,102.50
|
| (O -Histórica de Movimientos 43,102.50
|
(9) Literal de Personas Juridicas 43,102.50 $
(O Personeria Juridica 43,102.50

Acta N* 52-2021
5.0. N.0 32-2021
Fecha:
Páqa. N.0 95.
10-08-2021
¿, AUD!
¿£_ INTERNA
Detalle de Compra
Este es el detalle de los productos que ha comprado hasta el momento. Recuerde que puede modificar
la cantidad de articulos y actualizar los montos.
Anexo 7 Seleccionar todos |] Deseleccionar todos |] Borrar seleccionado
Pago por Seleccionar Tipo Descripción Monto Timbres Cantidad pri Acción
| Personería
| Jurídica an Y Personería Actualizar
| D ERP des €2,782.50 £320.00 (1 e3,102.50 nidad
Total ¿320.00 1 $3,102.50 AS
Anexo 8 R/ Es un proceso que le permite a la entidad verificar la autenticidad de la información registral que el usuario indica, consiste en:
Verificación en
línea
Anexo 9
Campos
capturados
+ Solicitar al cliente el número de certificación a verificar.
+ Ingresar a pomcrnibolal com
+ Digitar en el módulo de verificación el número de certificación. (este mádulo se encuentra abajo del espacio de “usuario” y “clave” del sistema
RNPDIGITAL-1-2010)
+ Dar click sobre el link “Descargar”, que se habilita en la parte inferior del módulo de verificación.
+ Abrir la ceruficación que se despliega en formato PDF y verificar la información que se requiere.
+ Para efectos de documentación interna la entidad receptora podrá imprimir y archivar la certificación verificada.
SIGEAF
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23/00/2019
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Acta N* 52-2021
5.0. N.0 32-2021
Fecha: 10-08-2021
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Anexo 10 0%
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DETALLE DE CONTRIBUYENTE
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Tipo identificación Prodaca Correo Electrónico.
Cela Fisica Lemon <'  nenamDEncimalcom
ieeniicación * Canton: Comes Elecuónico Secungano:
Anexo 11 01-1701-0801 pa] Pocoa
Nombre Dista: * rapartaco
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Ditección exacta: =
LION POCOCI GUAPILES COSTADO NORTE DE MA
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Obseraciones:
Conocido el DAI-096-2021 suscrito por la Auditora Interna -Licda. Marleni
Myrie Pérez, referente a Informe De La Auditoría
Sobre La Gestión Del Proceso De Patentes, Incluyendo La Organización Del
Departamento, La Tramitología, La Determinación, El Cobro Y Control Del Impuesto De
Licencias Para El Ejercicio De Actividades Lucrativas En La Municipalidad De Guácimo el
Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarlo ala Comisión de Asuntos
Jurídicos para análisis, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
ICIPAMDAD
GUA
AUDITORIA
INTERNA

Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.? 97.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión de
Asuntos Jurídicos, para su respectivo análisis, oficio DAI-096-2021 suscrito por la Auditora
Interna -Licda. Marleni Myrie Pérez, sobre Informe De La Auditoría Sobre La Gestión Del Proceso
De Patentes, Incluyendo La Organización Del Departamento, La Tramitología, La Determinación,
El Cobro Y Control Del Impuesto De Licencias Para El Ejercicio De Actividades Lucrativas En La
Municipalidad De Guácimo. Debiendo rendir dictamen al respecto.
Acuerdo N.2 Veintiocho Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
22- Se dio lectura a oficio DFOE-LOC-0599 enviado al correo electrónico, recibido en la Secretaria
del Concejo Municipal el 10-08-2021, enviado por la Sra. Viviana Garbanzo Navarro - Gerente de
Área y Licda. Sujey Montoya Espinoza - Asistente Técnico — Contraloría General de la República,
Atención Municipalidades sobre Presupuesto inicial 2022, dice:
Asunto: Indicaciones para la formulación y remisión a la Contraloría General de la
República del presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la
presentación de los Presupuestos Iniciales 2022
La Contraloría General como órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia superior
de la Hacienda Pública, tiene el deber y la atribución de examinar, aprobar o improbar los
presupuestos de las municipalidades e instituciones autónomas, así como fiscalizar la ejecución y
liquidación de los presupuestos públicos.
En línea con lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en los numerales 1, 4, 12, 19 y 24 de
su Ley Orgánica, es el órgano rector del Sistema de Control y Fiscalización Superiores de la
Hacienda Pública y le confiere las facultades para emitir disposiciones, normas, políticas y
directrices de acatamiento obligatorio por parte de las instituciones públicas, para el ejercicio de
sus competencias y para el uso correcto de los fondos públicos.
El ordenamiento de control y fiscalización superiores de la Hacienda Pública, está conformado por
el conjunto de normas que regulan la competencia, la estructura, la actividad, las relaciones, los
procedimientos, las responsabilidades y las sanciones derivadas de la fiscalización necesarios para
ésta y cuya finalidad se dirige a garantizar la legalidad y la eficiencia de los controles internos y
del manejo de los fondos públicos en las instituciones sobre las cuales tiene jurisdicción el Organo
Contralor.
El artículo 100 del Código Municipal, establece que las municipalidades deben acordar el
presupuesto ordinario que regirá cada año, utilizando la técnica presupuestaria recomendada por
la Contraloría General de la República.
Por ello se considera relevante que haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal,
en la sesión inmediata posterior a la recepción de este oficio, las indicaciones y demás documentos
que se deben completar y custodiar las municipalidades para la presentación de los presupuestos
iniciales 2022, los cuales se mencionan de seguido y están disponibles desde el 30 de julio de
2021 en el siguiente enlace de la página electrónica de la Contraloría General.
* Indicaciones para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República del
presupuesto institucional.
+ Certificación de la verificación de requisitos del bloque de legalidad presupuestario que debe
cumplir el acta de aprobación del presupuesto inicial y sus variaciones de las municipalidades.
, AUDITORIA
INTERNA

8
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57* DE GUACIMO
y), AUDITORIA
Sl. INTERNA
Acta N* 52-2021
S.O. N.2 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 98.
+ Certificación de la verificación de requisitos del bloque de legalidad presupuestario que debe
cumplir el presupuesto inicial y sus variaciones, para las municipalidades.
+ Modelos de guía interna de verificación de requisitos del bloque de legalidad presupuestario que
deben cumplir las municipalidades en la formulación de su presupuesto inicial y variaciones
presupuestarias.
*% Modelo de Guía interna para la verificación de requisitos que deben cumplir en el Plan Operativo
Anual las municipalidades sujetas a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General.
+ Plantilla para presentación de la información Plurianual
+ Proyectos de inversión pública que por su monto deben suministrar la información a la
Contraloría General de la República.
< Cuadros documentos presupuestarios, última versión disponible.
Asimismo, se les solicita en un plazo máximo de 15 (quince) días hábiles, contados a partir del
conocimiento de este comunicado: a) brindar el respectivo acuse de recibido del presente oficio,
en el cual conste la transcripción y número de acuerdo de la sesión en la que el Concejo conoció
los documentos que deben remitir y custodiar las municipalidades para el proceso de aprobación
presupuestaria 2022 y b) la transcripción del lineamiento interno donde se giraron las instrucciones
a los departamentos financieros, de presupuesto y de planificación para cumplir con lo estipulado
en los documentos remitidos.
Finalmente, se les recuerda que las actuaciones que se realicen en las distintas fases del proceso
presupuestario deberán ser debidamente respaldadas, documentadas y conservadas en
expedientes administrativos elaborados de manera física o digital. Estos expedientes deberán
estar disponibles y ser de fácil acceso para todos los sujetos interesados. La conformación,
custodia y manejo de los citados expedientes es responsabilidad exclusiva de la administración,
como parte de sus obligaciones en materia de control interno y cumplimiento de principios
constitucionales de legalidad, transparencia, publicidad, rendición de cuentas, evaluación de
resultados y de libre acceso a los departamentos e información administrativa de interés público.
En la coyuntura actual, por razones de salud pública y para disminuir el riesgo de contagio del
Coronavirus (COVID-19), adquiere especial relevancia la presentación de los documentos
solicitados por medio del correo electrónico: contraloria.generalGdcgrcr.go.cr, utilizando
documentos con firma digital 6 , los cuales tienen la misma validez que los físicos firmados, o en
su defecto, presentar los documentos que no sea posible tramitarse por medio digital, en la
plataforma de servicios, ubicada en la planta baja del edificio principal del Organo Contralor.
Conocido el oficio DFOE-LOC-0599 suscrito por la contraloría , referente a
el Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone la Sra. Viviana Garbanzo Navarro - Gerente
de Área y Licda. Sujey Montoya Espinoza - Asistente Técnico - Contraloría General
de la República trasladarlo al, Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González -
Departamento de Contabilidad y a la Secretaria del Concejo , para que sea tomado
en cuenta las indicaciones, para la transcripción y la hora de trasferir el Presupuesto
Ordinario 2022 a la Contraloría, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, a la Licda. Vera Zúñiga Torres - Encargada de Presupuestos y a la
Sra. Jeanneth Crawford Stewart - Secretaria del Concejo Municipal oficio suscrito por Sra.
Viviana Garbanzo Navarro - Gerente de Area y Licda. Sujey Montoya Espinoza - Asistente

Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 99.
Técnico - Contraloría General de la República el para que tomen en cuenta las indicaciones
para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República del presupuesto
institucional que deben atender las municipalidades para la presentación de los Presupuestos
Iniciales 2022.
Acuerdo N.? Veintinueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
23- Se dio lectura a oficio AL-22040-OFI-0050-2021- enviado al correo electrónico, recibido en la
Secretaria del Concejo Municipal el 06-08-2021, enviado por la Sra. Daniela Agúero Bermúdez —
Jefe de Área Áreas Comisiones Legislativas VII Consulta expediente 22.404, dice:
La Comisión Permanente de Asuntos Sociales, ha dispuesto consultarles su criterio sobre
el texto sustitutivo del proyecto de Ley, Expediente N. “ 20.935, proyecto
22040, “Aprovechamiento De Los Recursos Generados Por La Exportación De Banano
Para Beneficio De Los Cantones Productores”, el cual me permito copiar de forma adjunta.
Contarán con ocho días hábiles para emitir la respuesta de conformidad con lo
establecido por el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa; que vencen el día 18
de agosto.
' _ Conocido el oficio suscrito por Sra. Sra. Daniela Agiiero Bermúdez - Jefe
de Área Áreas Comisiones Legislativas VII, solicitando voto de apoyo a proyecto de
ley8488, el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone
trasladarlo a la Comisión de Jurídicos, para analizarlo, por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta , sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar ala Comisión de Asuntos
Jurídicos para su respectivo análisis consulta al expediente 20.935, proyecto
22040, “Aprovechamiento De Los Recursos Generados Por La Exportación De Banano Para
Beneficio De Los Cantones Productores”,
Acuerdo N.% Treinta. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
24 - Se dio lectura a oficio CPEM-018-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la Secretaria
del Concejo Municipal el 10-08-2021, enviado la Sra. Erika Ugalde Camacho, Area Comisiones
Legislativas III , Consulta proyecto 22.025, dice: Con instrucciones de la Presidencia de la
Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud
del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, se solicita el criterio
de esa institución en relación con el proyecto “MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 14 CÓDIGO
MUNICIPAL, LEY N.0 7794, DE 30 DE ABRIL DE 1998, LEY PARA REGULAR LA REELECCIÓN EN LAS
ALCALDÍAS MUNICIPALES”, expediente 22.025, el cual se adjunta.
Conocido el oficio suscrito por Sra. Erika Ugalde Camacho, Jefe de Área
Comisiones Legislativas 111, solicitando voto de apoyo a proyecto de ley 22.025 el
Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone trasladarlo a la
Comisión de Jurídicos, para analizarlo, por lo tanto: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta , sírvase levantar la
mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
£flunicipalidad de uti a
278
IPALIDAD
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278
Síunicipalidad de A
Acta N* 52-2021
S.O. N.9 32-2021
Fecha: 10-08-2021
Pág. N.* 100.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión de
Asuntos Jurídicos, para su debido análisis, Proyecto “MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 14
CÓDIGO MUNICIPAL, LEY N.0 7794, DE 30 DE ABRIL DE 1998, LEY PARA REGULAR LA REELECCIÓN
EN LAS ALCALDÍAS MUNICIPALES”, expediente 22.025.
Acuerdo N.2 Treinta y Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
25. Se dio lectura a oficio 1550-0674-2021 enviado al correo electrónico, recibido en la secretaria
del Concejo Municipal el 04-08-2021, enviado por Mauricio Mata Saborío, encargado, respuesta a
oficio SMG-825-021, dice:
En atención a su solicitud, referente a brindar el mantenimiento del alumbrado del parque de
Guácimo, nos permitimos informarle que se procedió a realizar el respectivo estudio técnico.
Asimismo, le comunicamos que dicha solicitud ha sido trasladada al Ing. Joaquín Montenegro
Guillen Coordinador del Área de Mantenimiento en Guápiles.
Para información adicional favor comunicarse al Área de Mantenimiento a los teléfonos 2000-4230
y 2000-4233.
Para información adicional, favor comunicarse a los teléfonos de nuestra oficina indicados.
CONOCIMIENTO.
ARTICULO VI. MOCIONES.
1. Se dio lectura a moción de fecha 10-08-2021, presentada por el Reg. Leance Ramírez
Mora, acogida por los Reg. Nelson Lobo Rodríguez y Magda Orocú Jiménez.
CONSIDERANDO QUE:
+ Art 27b. Código Municipal
Es facultad de los regidores formular mociones y proposiciones.
MOCIONO:
Solicitarle al departamento del SIOP, la respectiva inspección y brinde un informe de factibilidad
con costos y demás, esto para que sea tomado en cuenta por este Concejo
Conocida la moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, agrega:
Esta moción va en referencia a una nota que había presentado en días pasado el Centro
de Salud Guácimo, sobre un desagúe que se produce al frente de la Clínica, ya nosotros
aquí habíamos tomado un acuerdo al respecto, en ese acuerdo lo que se hizo fue trasladárselo
al Alcalde Municipal para ser atendido con el SIOP, a través de una inspección. Ahora lo
que pretendo con esto, porque he estado conversando con personeros del Área de Salud, el
problema es un poco grande, debido a que esa área no tiene cordón y caño, alcantarillado,
cajas de registro, entonces más que todo es para que se contemple en el presupuesto en el
próximo presupuesto, entonces para que lo pasemos también a la Comisión de Obra Pública.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Yo no sé quién aprobaría el permiso de construcción del Colono, pero ahí tenían que haber
mantenido una distancia, un lineamiento y ese procedimiento nose dio en esa construcción,
el lineamiento es de tres metros de la línea de la calle, por eso es importante hacer una
investigación de quien otorgo ese permiso de construcción, porque ahí tienen que cumplir
con un lineamiento y no se cumplió, ahí no hay espacio para construir una acera, porque
prácticamente construyeron el Colono colindando con la calle y no hay espacio para construir
una acera, y para construir una acera ahí a como está el lineamiento de la construcción del
Colono nos quedan dos metros de calle, no queda ni paso para un carro, entonces a la hora
de otorgar el permiso de construcción, se tenía que haber hecho esa toma de decisiones,

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pedirle al Colono que se alejara para construir la acera o haberles pedido que construyeran
la acera en ese momento, para que eso quedara listo y ahí no se dio nada de eso, entonces
es importante solicitarle al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, hacer una
investigación cual Ingeniero estuvo a cargo de otorgar ese permiso de construcción. Yo no soy
Ingeniero, pero si cumplió que nos lo digan igualmente si no cumplió que nos lo digan, porque
tenemos esa duda.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Para
comentar, en ese Almacén se inicia con Rodríguez y Fallas, eso es Colono y si Ustedes analizan
eso Rodríguez y Fallas, viene desde que estaba Luis, eso hace veinte años, veinticinco, treinta
años, no sé, por ahí más o menos, pero en esa parte de ahí, no sé, si más no me acuerdo, en
su momento estaba el Ing. Johnny Rodríguez, porque ahorita los Ingenieros que hay no tienen
ni conocimiento al respecto, pero que se analice.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Eso
hace unos dos años.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: No, no,
ese Colono nuevo Yo fui ala inauguración hace unos tres, cuatro años, es que el tiempo
corre, Yo estuve por ahí, inclusive Jeanneth vive por ahí ella debe de saber hace cuanto más
o menos, pero de todas maneras que se mande a hacer la averiguación de cual Ingeniero
estaba en ese momento, sin embargo, en el tema de esas aguas ahí hay una prevención,
creo que hay más partes de unas cajas de registro, para entubar esa agua, el problema del
agua que ahí sucede lo tiene el EBAIS, y ahí fue donde inicio no con el Colono, son ellos
que comenzaron construyendo con un nivel más bajo, entonces cuando se alzó la calle y s e
termina de pavimentar entonces ahí fue donde se veo el problema, sin embargo el tema de
las salud no es de buscar complicaciones, es resolver, el problema que sale del EBAIS a la
esquina, pero creo que en la esquina hay un paso trasversal de Sur a Norte, que va con el
frente del Colono. Es más ya se había hecho un análisis de esa situación, sin embargo, que
se mande y Yoles digo a los Ingenieros que me den un dictamen de cómo estamos ahí. Y
si hubiera que alcantarillar, no veo problema porque ahorita hay una compra de alcantarillas
por demanda y lo que hay que hacer es hacerlo, no hay que pensar ni que meterlo en el
presupuesto, porque las alcantarillas están.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Esta
bien, entonces la propuesta seria solicitarle al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González,
presentar el informe correspondiente y la solución del caso, y también la solicitud de averiguar
el tema de permiso de construcción, el responsable de otorgarlo ya que en apariencia no
cumplió con los lineamientos o requisitos de ley, entonces si hubo un incumplimiento, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta , sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo
tanto se acuerda:
Considerando la moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, este Concejo
Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes
González, interponer sus buenos oficios a fin de que a la mayor brevedad posible gire
instrucciones al Ing. Johnny Jiménez Rodríguez - Coordinador a.i., del Departamento de
Servicios de Infraestructura de Obra Pública, para que presente respuesta al Acuerdo N*
10, de la sesión ordinaria N* 238-2021 del 13 de Julio 2021, donde se requiere informar
sobre inspección y medidas de solución al problema de desagúe de agua que se presenta
frente a la clínica de Guácimo, con el objetivo de prever lo antes posible la solución del
problema.
Acuerdo N.* Treinta y Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.

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Fecha: 10-08-2021
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Asimismo, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Alcalde Municipal —
Sr. Gerardo Fuentes González, interponer sus buenos oficios afin de que ala mayor brevedad
posible realice las averiguaciones pertinentes en cuánto a conocer el nombre del el Ingeniero
responsable que laboro para esta Municipalidad , que otorgó el permiso de construcción, para
construir el edificio Almacén El Colono, debido a que existe duda en cuanto al cumplimiento
de los lineamientos legales, ya que actualmente se denota que no existe espacio suficiente
al costado este de ese edificio para la construcción de la acera pública. Debiendo presentar
informe a este Organo Colegiado.
Acuerdo .N.2 Treinta y Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
2. Se dio lectura a moción de fecha 10-08-2021, presentada por el Reg. Leance Ramírez
Mora, acogida por los Reg. Nelson Lobo Rodríguez y Magda Orocú Jiménez.
CONSIDERANDO QUE:
+ Art 27b. Código Municipal.
Es faculta de los regidores formular mociones y proposiciones.
+  Araíz de las interrogantes exclamadas por parte del pueblo hacia la construcción de la
Escuela Manuel María Gutiérrez.
MOCIONO:
Solicito convocar a la Junta de Educación de dicha escuela para la próxima sesión ordinaria, para
que nos brinde un informe del avance de dicha estructura, esto con el fin de darle respuesta a la
ciudadanía preocupada por la inactividad de dicha obra, ya casi por un año.
Conocida la moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, agrega: Ahí
Yo lo que estoy solicitando es que convoquemos a la Junta de Educación de la Escuela
Manuel María Gutiérrez ya que en reiteradas ocasiones varias personas del Cantón, me han
estado preguntado sobre la situación actual de la escuela, que tiene más de un año de estar
inactiva, entonces como Yo no tengo las respuestas para darlas, entonces lo más sano es
solicitárselas a quien corresponde. Sería bueno que ellos vinieran acá, nos expongan en qué
estado está la construcción de esa estructura, recordemos que esto viene siendo un activo
del Cantón, es una escuela centenaria, una escuela central, que atodos nos compete, por lo
que considero que en cierta manera seria sano que ellos vengan acá y den sus aclaraciones,
para todo el Cantón.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
y ahí había una acera, noes que estaba en excelentes condiciones pero había una media
acera, ahora no hay nada, por eso nosotros en el proyecto del parque nosotros metimos
construir toda la acera del alrededor, pero si es importante, porque si hay alguna otra cosa
sin terminar, que nos den un informe o por lo menos que le contesten al pueblo porque
muchas veces a nosotros nos solicitan informaciones que también estamos como el pueblo no
sabemos, por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto se acuerda:
Habiendo conocido moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, este
Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Convocar cordialmente a los miembros de la
Junta de Educación de la Escuela Manuel María Gutiérrez, a participar de la sesión ordinaria

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del día Martes 17 de Agosto 2021, a partir de las 3:30 p.m., en el salón de sesiones
de esta Municipalidad, cuyo propósito radica en conocer todo lo relacionado con la situación
actual en la que se encuentra la construcción de la infraestructura de la escuela Manuel
María Gutiérrez, en qué estado de situación se encuentra y todos los detalles que pudiera
suministrarse, debido a que se tiene conocimiento que la Institución tiene más de un año
de estar inactiva. La invitación se gira como una manera sana de proyección a la presentación
de un informe al Cantón de Guácimo, tomando en cuenta que la escuela viene siendo un
activo del Cantón, es una escuela centenaria, que atodos nos compete, por lo que se agradece
enormemente la asistencia.
Favor confirmar al correo electrónico concejomunicipalOquacimogo.cr
Acuerdo N* Treinta y cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
3. Se dio lectura a moción de fecha 10-08-2021, presentada por el Reg. Leance Ramírez
Mora, acogida por los Reg. Nelson Lobo Rodríguez y Magda Orocú Jiménez.
CONSIDERANDO QUE:
+ Art 27b. Código Municipal.
Sera facultad de los regidores, formular mociones y proposiciones.
MOCIONO:
+  Solicitarle al departamento del SIOP, la inspección del área en mención y nos brinde un
informe del mismo contemplando costos y demás para que sea contemplado en el
presupuesto ordinario pronto a realizar por este Concejo.
+ Solicitar al departamento de ingeniería del MOPT, la posibilidad de la creación de un paso
peatonal, en este mismo sector debido a la gran cantidad de personas que transitan por
este lugar.
Conocida la moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, agrega: Esta
moción la presento por unos pasos de accesibilidad que están sin atender en los pasos del
Área de Salud alrededores.
PASOS SIN
ACCESIBILIDAD

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Municipalidad de Guácimos
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SS DE GUAJGÍIMO
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Me preocupa mucho porque Yo trabajo en esa esquina, y veo la dificultad de estas personas,
que tienen para desplazarse en esa esquina.
Si gustan observan en la imagen ahí está la ubicación, lo hice por puntos, y Yo lo que le
solicito al Departamento del SIOP es la inspección del área en mención nos brinde un informe
del mismo, incluyendo costos y demás, para que sea contemplado en el próximo presupuesto
extraordinario.
Esquina Sur Centro Salud +01
Y de paso solicitarle al Departamento de Ingeniería del MOPT, la posibilidad de la creación
de un paso peatonal, ya que por ese sector pasa mucha gente, y ahora con la apertura de
la clínica veinticuatro horas, mucho más. Entonces como lo podemos veraca en la diapositiva
esta es la esquina sur del centro de salud, el estado habla por si solo.

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ITORIA
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Esquina frente centro salud 402
Eso lo que queda al frente, igual, existe cero accesibilidad.
Esquina CINDEA +03
y si continua ala acera alos 10 metros, este si es un ejemplo de cómo se debería de tener
la accesibilidad, es la única esquina en ese cuadrante que si está bien demarcada y bien
hecha, entonces Yo le tome una fotito, para que se tome como ejemplo a seguir y observen
lo que quiero que se plasme en este proyecto.

£flunicipalidad de Guácímo
Sy
Rol
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Esquina frente al CINDEA +04
Y esta la otra esquina, y como podrán ver de las cuatro esquina solo hay una que cumple con
lo que. es la accesibilidad y eso está a escasos 20 metros del centro de salud, entonces
compañeros aquí son donde Yo apelo a Ustedes, en cuanto a las prioridades para nuestro
Cantón, entonces para que lo tomemos en cuenta e igual manera Don Gerardo nos ayude con
este informe.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
dice: Casualmente lo que Yo que mencionaba anteriormente, de las aceras que nosotros
estamos en serios problemas, nosotros tenemos que enfocarnos buscando la forma de
empezar a trabajar igualmente trasladarle la propuesta del Reg. Leance Ramírez Mora, al
Alcalde Municipal - Sr, Gerardo Fuentes González, para que se lo pase al Ing. Johnny Jiménez
Rodríguez — Coordinador a.i., del Departamento de Servicios de Infraestructura de Obra Pública,
para que contemplen estas esquinas para buscar la solución lo más pronto posible, por lo
tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto
se acuerda:
Habiendo conocido moción presentada por el Reg. Leance Ramírez Mora, este
Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Alcalde Municipal — Sr. Gerardo
Fuentes González, girar instrucciones al Ing. Johnny Jiménez Rodríguez - Coordinador a.i., del
Departamento de Servicios de Infraestructura de Obra Pública, para que a la mayor brevedad
posible proceda a realizar un estudio de costo sobrepasos de accesibilidad que están sin
atender ubicados del Área de Salud y sus alrededores, para que sea contemplado en
próximo presupuesto municipal y de esta forma se solucione este problema, que es de suma
importancia para la seguridad de los transeúntes. Asimismo presentar al Concejo Municipal
el informe de costos que a raíz de esta petitoria elabore.
Acuerdo N* Treinta y Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Definitivamente aprobado.
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UNICIPALIDAD
DE GUACIMO
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4. Se dio lectura a moción de fecha 10-08-2021, presentada por el Reg. Nelson Lobo
Rodríguez, acogida por los Reg. Rosibel Marchena Serrano, Leonardo Carrillo Sánchez y
Leance Ramírez Mora.
CONSIDERANDO QUE:
La necesidad que tenemos en nuestro Cantón de un asesor deportivo.
MOCIONO:
Para que sea incluido dentro del PAO de la comisión de deportes en el presupuesto ordinario en el
monto de 12 000 000 para la contratación de dicho puesto, ya que así se verán beneficiados todas
las disciplinas que existen en el Cantón.
En uso de la palabra el Presidente Municipal Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Bueno
ya el PAO se realizó y se entregó verdad compañera Jeanneth, usted lo entregó, ósea ya no
podíamos incluirlo porque ya se le presentó a la alcaldía, no se Don Nelson la vez pasada nosotros
lo comentamos y había un tiempo para presentarlo y ahorita en este momento ya se acabó el
tiempo para presentarlo.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Te voy a explicar antes la
importancia de un asesor deportivo y talvez explicarle a usted señor presidente y bueno he hablado
dos veces con funcionarios del departamento de contabilidad y todavía no es tarde más bien me
dijeron presente la moción en el Concejo Municipal y que la compañera Jeanneth nos pase ese
documento y nosotros lo incluimos en el PAO entonces eso no es cierto, entonces la importancia
compañeros de contratar un asesor deportivo es porque creo que nosotros en el Cantón de
Guácimo en el deporte estamos muy quedados y tenemos que hacer un giro de 320 grados ya
que a nivel del Cantón de Guácimo existen muchos entrenadores que no están capacitados y al
no estar capacitados nos afecta en muchas cosas al Cantón, ustedes saben que en el caso mío
trabajo en el área del deporte y tengo 23 años de ser educador físico de deporte y recreación y
conozco muy bien la parte deportiva de este Cantón de Guácimo.
No se cual institución la verdad que hay unos datos estadísticos ahí que los chicos y chicas
de riesgo social son principalmente los deportistas en donde no desgraciadamente no existe en el
Cantón no le ofrecemos esto van más por la parte de la drogadicción y eso más que todo por los
entrenadores que no están capacitados; segundo es darles la importancia a estos chicos de
estudiar y llegar a ser buenos profesionales, tengo 15 años de estar en una sola institución y Dios
sabe que no estoy mintiendo que gracias al deporte hemos tratado de motivarlos para que ellos
estudien y valoren y en lugar de ganar partidos lo primero es tres cosas fundamentales que hay
la parte espiritual, la parte familia y la parte estudio, luego mejorar la imagen de deporte del
Cantón porque sabemos que hay Cantones que están muy por encima de nosotros y esto nos va
a ayudar un montón y luego contar con deportistas que representen a nuestro Cantón en torneos
a nivel nacional y a nivel internacional, porque aquí en el Cantón de Guácimo hay muchos
deportistas que tiene el talento para llegar hacer grandes deportistas pero desgraciadamente
nuestros entrenadores no están capacitados y eso nos afecta mucho, y señor presidente Municipal
le solicito por favor que se someta a votación la moción.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Ahí talvez
cuando se hable del tema el problema es dinero ya que si más entiendo doce millones es como
para pagarle a un profesional un millón mensual aproximadamente yo diría que un millón por mes,
yo deseara traer aquí a Pinto de Colombia o el de Argentina y pagarle, pero el problema es dinero
UD yo.
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NTSIPALIDAD
DE GUACI
AUDIT LA
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£Municipalidad de Guácimos,
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pero no sé si ustedes se acuerdan que ustedes tomaron un acuerdo de que aquí se
nombrara para divulgación un informante y ahí está el acuerdo ahorita pero yo descarte ese no
porque no quiera pero es porque no hay el dinero ya que eso son fondos que tienen que ser fondos
libres que ahorita en el presupuesto que viene lo que es materia de funcionarios que se han podido
que ustedes mismos han dicho bueno para el departamento tal y para el calificador este y para el
otro pero están faltando 200 millones para poder salir adelante con el presupuesto y yo lo digo
porque yo veo presupuesto y ahorita a mí me extraña don Nelson que el contador allá dicho eso
si ahorita Don Carlos y la compañera Vera me llegaron a decir que hacemos con esto y entonces
yo le he dicho quitemos esto, lo otro, rebaje esto, este no lo vamos a contratar y esto no se puede
para así poder alinear presupuesto.
Yo si quiero aclararle compañero Lobo lo siguiente, una cosa es un presupuesto de San
Jose de 100 mil millones y otra cosa es el de Guácimo que si le quitamos lo de camino esto no
llega ni a dos mil millones de colones, donde si cogemos Pococí catorce mil millones donde hay
una diferencia de doce mil millones nada más y si escogemos Limón igual y si cogemos Siquirres
Igual, entonces a veces compañeros no es que uno no quiera porque eso lo votan ustedes pero
primero busquen a donde está el dinero y si le pueden meter doce millones no le metan eso
métanle ochenta millones pero consigan el dinero para ver donde esta, y ahora en el tema del
deporte yo creo que usted había hablado conmigo en días pasados en la oficina mía y usted me
dijo el deporte está aquí y todo eso yo me acuerdo que discutimos bastante e inclusive me acuerdo
que dije que había que traer a Pinto y luego dije que a Centeno pero que estaba muy malo y que
ya lo habían echado pero no es eso compañeros no es que lo acojan o que no lo acojan o que se
venció el procedimiento para meter el presupuesto, yo creo que eso más bien no es tanto ya que
lo que hay que ver es si está el dinero y ahorita estamos más bien en una época donde ya ni las
plazas las chapean donde más bien viven reclamando que vayamos a chapear a San Luis, Río
Jiménez ya que el deporte ahorita no se está muy parado.
Ahora el deporte también compañero Lobo no es solo futbol ya que aquí el deporte esta
general desde boxeo, gimnasia rítmica ósea es todo, que el deporte que aquí esta Municipalidad
aporta claro que si aporta ya que de donde sale el 3% que se le da al Comité Cantonal sale de
aquí del reglamento de esta Municipalidad ya que si no se metiera en el presupuesto esto no
aprobarían el presupuesto pero por eso yo les digo primero analicen si tienen la plata porque yo
puedo aquí berrear y brincar pero si el dinero compañero no hay usted no puede poner algo
imposible ya que si no lo hay no lo hay porque primero hay que verificar si lo hay, la otra ustedes
en comisión de presupuesto véanlo, analícenlo y vean a ver qué es lo que quieren quitar y que es
lo que quieren mover o bajémosle el sueldo a todos los funcionarios de la Municipalidad porque ya
les dije están haciendo falta 200 millones para poder resolver ya que el tema de la crisis con el
COVID eso ha venido a afectar la recaudación ya que no es la misma y curioso no afecto cuando
sucedió sino que está afectando este año exactamente y lo que falta del año que viene y va afectar
más ya que no revisan estadísticas para ver cuanto han bajado los almacenes grandes y lo que
tienen negocios saben bien que lo negocios no están recaudando.
Por lo tanto, a los señores usuarios a los contribuyentes que hacemos vamos con un
revolver para hacerlos venir a pagar la mora que tienen ya que la recaudación ahorita en este
momento de lo que hay por parte de mora no se está recaudando ni el 50% de lo que es ya que
se ha observado en las noticias que en los Bancos dicen que más casa vamos a rematar que más
casas vamos a quitar y claro yo pienso que esa es una decisión de ustedes ya que si ustedes
tienen el contenido y tienen el presupuesto tomen ochenta millones y les digo yo deseara traer
aquí a Pinto o unos cuatro entrenadores de esos grandes aquí pero el problema es económico y
no es que no se quiera es que no se puede y ya termino y concluyo, yo deseara comprarme un
avión personal pero no tengo la plata ya que yo lo que gano son un millón trescientos mensuales
y no me alcanza para comprarme le avión que yo quiero.

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En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
correcto nosotros y algunos compañeros y bueno Nelson no estuvo en esa comisión haciendo el
presupuesto no participó pero ese día nosotros tomamos la decisión de comprar unos chapulines
porque lo primero que tenemos que hacer es tener maquinarias para empezar a limpiar todas esa
plazas porque si bien es cierto el Ministerio de Salud nos indicó que no le diéramos mantenimiento
para que no las estuvieran utilizando y entonces ahorita las plazas estas completamente
abandonadas porque por ejemplo la plaza del Imas está sumamente abandonada porque ahorita
solo hay una chapeadora en esta Municipalidad y no es que este tampoco tan buena y por eso fue
que en el presupuesto anterior aprobamos tres chapeadoras a ambiente para comprarlas y todavía
está en el proceso de compras y eso para darle mantenimiento a los parque aquí porque no hay
en esta Municipalidad.
Porque nosotros tomamos la decisión como en cultura que no se habían hecho muchas
actividades que no se han podido hacer por el tema de pandemia entonces tomamos la decisión
de modificar y hoy las aprobamos para comprar chapeadoras, chapulines y unos tractores para
tenerlo aquí en el momento que nosotros allá apertura por parte del Ministerio de Salud para
empezar a limpiar y darle mantenimiento a esas estructuras que en este momento se encuentran
abandonadas porque la verdad es que se encuentran abandonadas, pero si no tenemos con que
limpiarlas eso va hacer peor y por eso es que ahorita en este momento se tomó la decisión de las
adjudicaciones para comprar los tractores, chapeadoras de ruedas para facilitarle a las
comunidades o a las personas porque muchas veces vamos a tener que ponernos la camisa y a
usted que le gusta el deporte ir a chapear la plaza de Duacarí, Santa Rosa o todos esos lugares
para ponernos a chapear y recuperar todas esas áreas para por lo menos tener un lugar para que
practiquen el deporte e igualmente en la Comisión de Deporte metimos para el próximo año
comprar otras máquinas también porque hacen falta otras máquinas porque el Cantón es bastante
grande y ocupamos resolver el tema de máquinas, ya que usted no participó en esa comisión y
me gustaría saber quién fue que le dijo a usted que había tiempo porque ellos nos mandan un
documento que nosotros tenemos una fecha para presentar el PAO y entonces me gustaría saber
quién le dijo a usted el día de hoy que si se podía meter o que había tiempo para meterlo porque
es importante saber el nombre porque a nosotros nos dicen una cosas y a usted le dicen otra cosa
y entonces es importante saber.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Los doce millones no es
directamente para contratar a Pinto señor alcalde es para todo el proyecto en sí, segundo lástima
que desgraciadamente el señor se le ha reprochado mucho que nunca ha sido participe en el
deporte ya que no entiende el deporte y nunca ha apoyado el deporte, ya que solamente cuando
está en campaña regala los balones y los uniformes nada más él nunca ha apoyado el deporte y
luego el tema de eso que usted me pregunta Don Jose no me acuerdo la verdad y segundo creo
que nosotros como regidores ahí veremos el presupuesto que viene ahí porque hay veces que
vienen proyectos que no van directamente en hacienda porque de hecho lo viví con una comunidad
por ahí el ultimo presupuesto en una comunidad de mi distrito Duacarí que venían 24.700.000 ya
venía incluido ahí y sabemos por qué verdad y entonces lo que se viene es eso un proceso pero
igual sométalo a votación porque creo que a nivel de deporte el Cantón muchos líderes deportivos
están esperando cual es la posición de este Concejo Municipal para traer un asesor deportivo
porque urge e igual habría que ver que tanto se estira el codo presupuesto y cuanto da.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Don
Nelson que pena con usted porque digamos usted dice que el día de hoy visita el departamento
de contabilidad y dice que no se acuerda, me da pena por usted, pero tiene mala memoria porque
para no recordarse algo así tan importante es porque no tienen memoria y es lamentable verdad
y es importante porque nosotros somo personas serias y responsables donde si nos dicen algo
A (LIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
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E DE GUACI
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tenemos que decir si fulano de tal nos dijo no podemos andar malinformando un departamento
porque casi creo que eso es como malinformar un departamento porque no tenemos a ciencia
cierta quien fue que dijo eso y entonces usted está poniendo en tela de duda el departamento
como tal, entonces yo considero que eso es muy poco ético de su parte.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Nada más
breve, que lastima y que pena de decirle al compañero Nelson que este señor que está aquí si
juego futbol que yo creo que usted no ha hecho ni eso ya que usted lo que ha hecho es hacer que
enseña de que sabe jugar futbol pero usted no es jugador de futbol y menos con el cuerpo que
tiene que va a poder correr yo no sé cómo hace para entrenar o como hace aquí el gobierno para
tener instructores en esa materia como usted que esta gordito entonces yo primero lo mandaría
hacer ejercicios. En el tema de deportes vea compañero Lobo aquí había una buseta Municipal que
ya no hay ni buseta porque solamente la uso usted Guanacaste, Zona Sur, Zambito y todas esa
partes, ahí está Jeanneth que sabe los acuerdos que existen aquí donde esa buseta iba y venía de
gratis y sin embargo usted le cobraba cuotas a los estudiantes de 10 o 15 mil y al pobre chofer le
daban 5 mil pero bueno listo; la otra compañero dice que yo no he estado en deportes y claro
porque aquí en su comunidad donde llaman Limbo yo he ido hasta chapear eso allá y a pagar
hasta de bolsa mía pero lo que pasa es que usted es del distrito de Duacarí y nunca se ha
interesado esa plaza y ahí sigue botada, que yo creo que hoy en día la tienen con agricultura
sembrando plátano o no sé qué, en el tema de uniformes y de bolas yo he dado bolas y uniformes
pero no lo he dado ni con presupuesto Municipal ya que yo de alguna manera lo he dado y yo doy
lo que a mí se me dé la gana porque eso aquí yo me lo gano y entonces no me preocupa y es mi
dinero y concluyo diciendo aquí vea compañero Lobo yo me acuerdo desde que usted comenzó
con el nombramiento suyo que fue uno de los intermediarios que Marco Tulio fue uno de eso para
que fuera usted a la par para que fuera nombrado en el Concejo pero lo malo de esto que usted
dice es que ha estado tantos años en deporte pero no conozco campeones todavía en este Cantón
no he visto aquí donde nos hayan honrado con un campeonato directamente del boxeo o materia
del futbol si conozco algunos poquitos ahí nada más que hay una muchacha en boxeo pero en
conclusiones y voy de nuevo yo no me opongo a dar la plata que la den nada mas que lástima que
usted ahora con la respuesta que yo le di conteste con el hígado me da mucha pena compañero
usted está muy joven y creo que todavía tiene que aprender muchas cosas como calma, serenidad
y creo que como vas nunca vas a llegar a ningún lado.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Buenas noches, compañeros
solamente, así como lo dijo don Gerardo aquí somos personas serias y ya grandes y yo tengo que
ira trabajar ahorita y creo que estamos hablando hasta de más y entonces someta eso a votación
para ver si terminamos porque ya es suficiente.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Bueno
yo de mi parte si quiero agradecerle al señor Gerardo Fuentes González porque me colaboro para
el equipo de futbol! que tengo en Pocora y me hizo una donación de balones y me hizo una donación
para el uniforme y entonces yo de mi parte no puedo decir lo contrario, porque cada vez que le
solicito a Don Gerardo Fuente para un equipo de futbol o para una actividad de futbol él está
siempre anuente e inclusive como lo dice el de bolsa de él lo ha sacado porque aquí la Municipalidad
no creo que sea tan fácil sacar 10 mil o 20 mil o 30 mil para ir a comprar balones de futbol y de
hecho por ahí tengo un video donde se lo manda a Don Gerardo Fuentes agradeciéndole la
colaboración. Y vamos a sacar a votación la moción presentada por el señor Nelson Lobo Rodríguez
así que señores y señoras que estén de acuerdo por favor sírvanse a levanta la mano y entonces
se le traslada a la comisión de deportes para que sea analizada en el PAO.

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Pág. N.* 111.
Habiendo conocido moción presentada por el Reg. Nelson Lobo Rodríguez este
Concejo Municipal por mayoría calificada acuerda: Trasladarla a la Comisión de Deportes de
esta Municipalidad, para ser analizada la petitoria de realizar PAO para el presupuesto, por
la suma de doce millones de colones para destinarlos a la contratación de un asesor
deportivo.
Acuerdo N? Treinta y Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, siendo las dieciocho horas, treinta minutos.