Ordinaria 64 · 2019-10-04

LL.
TL.
IV.
ACTA N* 64-2019, SESION ORDINARIA N?* 40-2019
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL CUATRO DE OCTUBRE DEL DOS MIL DIECINUEVE A LAS QUINCE
HORAS, EN LAS INSTALACIONES DE SALÓN SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios Regidores Suplentes
Manrique Mejías Quirós Ana María Esquivel Mesen
Maritza Meoño Hernández-Preside Juan Diego Ortega Ortiz
Cynthia Hyman Schatruell Odilie Méndez Ramirez
Alejandra López Lee David Rojas Aguilar
Melvin Jiménez Quirós Laurita López López
Plácido López Díaz Carlos Sigifredo Magnin Navarro
Eladio Retana Fallas Doris Maybell Ruiz López
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Blanca Rosa Mejía Medina José Lidier Azofeifa González*
Manuel Antonio Angulo Solano* María Fernanda Vega Rojas*
Oscar Fonseca Guillen Mayra Pilar Bravo Rojas *
Omar Alberto López Cerdas * Deylin Odalis Arrieta Castillo+
Alfredo Herrera Elizondo* Alejandra Solera Duarte*
(+) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios
Gerardo Fuentes González — Alcalde
Jeanneth Crawford Stewart — Secretaria*
Cintya Solano Quirós-Secretaria a.i.*
Abigail Ruiz Lépiz-Secretaria a.i.
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con
la siguiente orden del día:
LECTURA Y APROBACION DEL ACTA ANTERIOR
ATENCIÓN AL PÚBLICO
MOCIONES
ASUNTOS DE ALCALDÍA
CORRESPONDENCIA

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ORACIÓN:
El Concejo Municipal período 2016 - 2020, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte del Reg. Placido Lopez Diaz.
ARTICULO 1. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR
El Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejias Quirós, somete a revisión el Acta N. % 62-2019,
de la Sesión Ordinaria N. % 39-2019, celebrada el día 27 de Setiembre 2019, resultando:
conforme en todas sus partes siendo firmada como corresponde.
1. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: da lectura a
oficio de la Secretaria del Concejo, Para justificar el acta de la sesión extraordinaria celebrar el
primero del 10 del 2019 el martes por el motivo del poco tiempo para la presentación y que estaba
en proceso presentar el acta correspondiente de esta semana esta justificación.
CONOCIMIENTO.
ARTICULO II. ATENCION AL PUBLICO
1. Grupo Organizado: Vecino de Villa Franca.
Representado por: Levi Contreras Moraga
Asunto a tratar: Caminos, ceniceros, alcantarillado de Villa Franca.
En uso de la palabra el Sr Don Levi Contreras, dice: Bueno muy buenas tardes todos esta será la
quinta o sexta reunión que vengo aquí es con respecto a los ceniceros de Qué dijeron que iban a
hacerla carretera Villafranca y no se han hecho ahí esos ceniceros corren bastante peligro los
carros los chiquitos luego Tenemos también la calle la Carpio Aquí está el papel que hace 2 años
va a ser ya 3 años y no se ha hecho nada la vez pasada que yo vine aquí A fines de mayo me
dijeron que no había presupuesto a mí me extraña yo tengo 12 años de vivir aquí y sé que año
con año se hace el presupuesto y a Villafranca no la han tomado en cuenta para nada yo veo
vagonetas que pasan para dentro pero Villafranca no hacen nada.
Yo lo dije error de los compañeros pero le dije que Villafranca no tenía el representante en esta
municipalidad y nosotros tanto carambola como Villafranca dejado afuera en cuestión de los
ceniceros, en lo de la carretera y alcantarillas y la calle del cementerio. Es una calle pública y yo
creo que es justo que la lastren también porque sale uno y son barriales lo que se hacen.
Aquí tengo un escrito del 20 de enero del 2018, entonces donde estamos, para otros lados si hay
presupuesto pero para esta zona no, la Carpió es muy grande. Y como digo sé que año con año
se hace presupuesto y ahora ya hace tres años que no se ha hecho nada ahí. De mi parte eso es
toda Muchas gracias.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Con mucho
gusto. Para comentarle para el próximo año está contemplado desde el colegio de villa franca
hasta el límite cantonal Las Lomas con un presupuesto de 4172, 470,000.00, le estoy contando lo
que esta para el próximo año, ahora este tema si me parece que hay que poner atención, Doña
Maritza ha tenido intervenciones también por este mismo tema. Cuando se reúne Junta Vial?
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: Buenas tardes, compañeros (as) del
concejo, Sr. Alcalde Don Gerardo buenas tardes a los vecinos de Villafranca, estamos en un
proceso de elaboración del plan vial Quinquenal, ustedes saben que tiene que haber un Plan Vial
Quinquenal a cinco años y ya se venció, el que había el próximo viernes sería bueno que la

Municipalidad de Guáci
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comunidad de Villafranca y los representantes de ahí estuvieran en el taller que se va hacer a las
nueve de la mañana en Duacari, porque se va ver lo que ya hay planificado para invertirse y lo
que se va invertir como proyectos en los últimos cinco años en esta parte de Duacari y Villafranca.
Entonces importante que estén ahí, para que planteen esto que ya está programado yo no sé
habría que preguntar a Don Gerardo o a Junta vial, para revisar si esto ya está programado para
que se ejecute en este último trimestre, pero si es importante que estén en esta reunión del
viernes a las nueve todos los comités de caminos o ADIS de Villafranca, Duacari y Pueblo nuevo,
porque ahí se van a retomar todas propuestas para el Plan Vial Quinquenal de 2020 hasta 2025 y
presupuestar los proyectos que hay que hacer para irlos desarrollando año con año, eso para
decirles que es muy importante que participen las comunidades para que planteen los proyectos
que son realmente necesarios.
Digo esto, yo sé que es cierto cuantas veces han venido y se les ha dicho que no hay presupuesto
o vamos a retomarlo, yo no estoy al tanto si ahorita esto ya está presupuestado para el siguiente
trimestre había que revisarlo. Muchas gracias.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Bueno, muy buenas
tardes regidores, síndicos, secretaria de igual manera darle la bienvenida a todo el público
presente.
Bueno hay varios temas, se trabajó en Pocora, Pocora sur, Guacimo, Rio Jiménez, Sra. María,
Carambola, en este momento lo que yo se ha ciencia cierta, es que hubo una compra de
alcantarillas en marzo lo que tendría que revisar Junta Vial es ver y revisar si hay alcantarillas,
aquí se ha hecho lo que se ha podido, pero habría que pasárselo a junta vial para revisar, cuando
se compró alcantarillas se compró a nivel de distintas partes del cantón, por lo cual hay que ver
si hay par de alcantarillas para ahí, este sector es por calle la bruja cierto, si dice entrada monte
negro, ha ok trabajo es en Cristo Rey, entonces seria pasárselo a la unidad técnica.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Se le pasa a la
unidad técnica de gestión vial o a Junta Vial?
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Si seria a Junta
Vial
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Entonces seria
pasárselo a la unidad Técnica de Gestión Vial y que nos den un informe el otro viernes del estado
de compra de alcantarillas para esa solicitud, si no hay entonces mandarlo de una vez a Junta Vial
para poder presupuestar compra de alcantarillas, porque si ya tiene mucho rato ya es justo que
se le solucione.
Si la Unidad Técnica nos da respuesta que no, entonces lo pasamos inmediatamente a Junta Vial
que ya estamos a punto de reunirnos, para tomar el acuerdo y así solucionarles el problema de
una vez.
Considero que esa es la mejor decisión.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Departamento de Servicios
de Infraestructura de Obra Publica (SIOP) un informe que si se cuenta con alcantarillas disponibles
para brindarle apoyo a la comunidad de Villa Franca en la reparación de la carretera.
Acuerdo N? Uno. Aprobado por unanimidad.

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2. Grupo Organizado: Vecina de La Guaira
Representado por: Vanessa Carrillo
Asunto a tratar: Carretera en detención
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Comunidad la
«Guaira/ carretera en detención, los trabajos están detenidos, Maria, Vanessa y Jesús.
En uso de la palabra la Sra. Vanessa, dice: Buenas tardes a todos lo que nos trae aquí, es preguntar
cómo va el proceso de las alcantarillas que se estaban colocando en la entrada el trabajo iba bien,
todo marchaba bien hasta que salió una señora alegando de que le iban a meter alcantarillas a
una propiedad que tiene más de 20 años de mantenimiento municipal a lo que tengo entendido
es municipal y entonces la señora está molesta y se puso en contra de todo y en este momento
está detenido el trabajo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: El lunes se
retoma el trabajo para tirarse por el área pública, por ruta nacional, ese trabajo ya el lunes se
termina, entonces el lunes si Dios quiere ya está solucionado eso
En uso de la palabra la Sra. Vanessa, dice: Pero eso no afecta, tirándolo por ahí
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: No, no se va a
tirar donde le corresponde y tiene derecho la municipalidad de tirar, entonces ya hay nadie puede
reclamar, es que esa vía pública y la Municipalidad por ley puede trabajar en vía pública, entonces
se va a tirar por el área publica a desaguar a donde tiene que salir el agua.
En uso de la palabra la Sra. Vanessa, dice: Hacia abajo y como se llama lo principal, ya la señora
por donde no quiso que se pusieran las alcantarillas queda municipal o es de ellos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: No, perdón,
donde se iban a poner las alcantarillas hay un plano que dice que es de ellos, entonces cuando
vimos el plano que dice que es de ellos no podemos discutir, lo que vamos a hacer es sacar la
alcantarilla por área publica para desaguar y que no se les inunden más las casas.
Ya hoy consulté en la unidad técnica y me dijeron que a partir del lunes le dan solución a ese
problema
En uso de la palabra la Sra. Vanessa, dice: Muchas gracias.
CONOCIMIENTO.
ARTICULO III. MOCIONES
1. Se dio lectura a moción con fecha del 04-10-2019, presentada por Gerardo Fuentes
González-Alcalde Municipal, se adjunta criterio

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CONSIDERANDO:
1. Que a través de la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano
(CAPROBA), de la cual somos un cantón afiliado, hemos identificado problemas comunes
que resolver en conjunto con nuestros cantones vecinos, y es que precisamente la
seguridad ciudadana como derecho humano fundamental, es uno de ellos, por lo cual se
han realizado gestión para canalizar la donación para la implementación del Programa de
Tecnología Preventiva para la Seguridad Ciudadana, con el fin de beneficiar nuestro
cantón.
2. Que nuestro cantón desea fortalecer las relaciones bilaterales entre la República Popular
China y la República de Costa Rica lideradas por el Poder Ejecutivo, reconociendo el interés
de iniciar procesos de cooperación que serán de beneficio mutuo para las partes, basados
en el respeto e intereses comunes.
3. Que resulta de interés suscribir el MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO “PROGRAMA
NACIONAL DE TECNOLOGIA PREVENTIVA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA” SUSCRITO
ENTRE EL GOBIERNO LOCAL DEL CANTÓN DE GUÁCIMO Y CHINA NATIONAL
ELECTRONICS IMPORT 8: EXPORT CORPORATION-CEIEC.
POR TANTO:
El Concejo Municipal de Guácimo, aprueba el MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO “PROGRAMA
NACIONAL DE TECNOLOGIA PREVENTIVA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA” SUSCRITO ENTRE
EL GOBIERNO LOCAL DEL CANTÓN DE GUÁCIMO Y CHINA NATIONAL ELECTRONICS IMPORT 8
EXPORT CORPORATION-CEIEC y autoriza a la persona titular de la Alcaldía, a firmar el documento
oficial.
“MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO “PROGRAMA NACIONAL DE TECNOLOGIA
PREVENTIVA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA” SUSCRITO ENTRE LA
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE GUÁCIMO Y CHINA NATIONAL ELECTRONICS
IMPORT 8. EXPORT CORPORATION-CEIEC”
DESEANDO fortalecer aún más las relaciones bilaterales entre la República Popular China y la
República de Costa Rica.
RECONOCIENDO su interés para iniciar procesos de cooperación que serán de beneficio mutuo
para las partes, basados en el respeto e intereses comunes;
CONSIDERANDO que este memorándum se podrá implementar dentro del marco estipulado en
las leyes y reglamentos de Costa Rica.
Han acordado lo siguiente:
Artículo 1:
PROPÓSITO Y ALCANCE
El presente memorándum de entendimiento tiene como propósito reafirmar las relaciones
existentes entre China y Costa Rica, mediante la cooperación técnica-operacional que China
National Electronics Import 8. Export Corporation (CEIEC) brindará a Costa Rica, esto con el fin de
mejorar la seguridad ciudadana.

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El alcance del mismo es de un tiempo previsto en la fase inicial de 6 (seis) meses, para realizar
estudios y diseñar el sistema.
En la fase ejecutiva entre 3 (tres) y 5 (cinco) años, para la implementación comprobación, asesoría
y transferencia tecnológica.
Artículo 2:
PRINCIPIOS
La implementación del presente memorándum de entendimiento se hará observando la legislación
vigente de Costa Rica; cualquier obligación contraída contraviniendo las respectivas leyes y
regulaciones no tendrá valor alguno.
Artículo 3:
AREAS DE COOPERACIÓN
La cooperación técnica prevista en el presente memorándum de entendimiento estará
fundamentada en las siguientes áreas:
Seguridad Ciudadana.
Artículo 4:
COMPROMISOS COMPARTIDOS
Las partes reafirman sus obligaciones y compromisos originados en los acercamientos existentes
entre China y Costa Rica, en virtud de los cuales se llegaron a los siguientes acuerdos:
Proveer la información necesaria por parte de La Municipalidad del Cantón de
Guácimo para que la empresa China National Electronics Import 8 Export Corporation
(CEIEC) pueda elaborar la propuesta de diseño y cronograma estimado de ejecución del
Programa de Tecnología Preventiva para la Seguridad Ciudadana.
Diseñar a nivel conceptual por parte de la empresa China National Electronics Import 8
Export Corporation (CEIEC) una propuesta técnica que satisfaga los requerimientos técnicos-
operativos propuestos por la Municipalidad del Cantón de Guácimo.
Compartir experiencias técnicas para la integración de plataformas tecnológicas,
sistemas y equipos con los que cuentan las instituciones estatales relacionadas con la
seguridad ciudadana que ha desarrollado China National Electronics Import 8: Export
Corporation (CEIEC).
Compartir esfuerzos sobre la implementación de tecnología, equipos y sistemas en base
a las especificaciones técnicas determinados por la Municipalidad del Cantón de Guácimo.
Entablar canales de comunicación que coadyuven al desarrollo de proyectos de seguridad
ciudadana.
Brindar la colaboración logística para las comisiones técnicas de cada país con el fin de
garantizar la realización exitosa de sus actividades.
Determinar cuándo fuere el caso las directrices para el perfeccionamiento del presente
memorándum de entendimiento y otros documentos que se originen con posterioridad.
Integrar equipos para efectuar visitas técnicas en ambos países.

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Artículo 5:
PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN CLASIFICADA
Las partes se aseguran de que todo tipo de información clasificada intercambiada, sea usada
exclusivamente para los fines expresamente establecidos en el ámbito y de conformidad con la
finalidad del presente memorándum.
Artículo 6:
ACUERDOS ESPECÍFICOS
Con la finalidad de promover la implementación efectiva del presente memorándum de
entendimiento las partes podrán suscribir acuerdos de naturaleza específica.
Artículo 7:
PUNTOS DE CONTACTO
Por parte del Municipalidad del Cantón de Guácimo.
Sra. Seidy González Abrahams
Puesto: secretaria de alcaldía
Dirección: Municipalidad de Guácimo
SgonzalezOguacimo.go.cr / 2716-5051 ext 100
Por parte de China National Electronics Import 8 Export Corporation - CEIEC
Sr.
Puesto:
Dirección:
Artículo 8:
VIGENCIA
El presente Memorándum entrará en vigencia en la fecha de su firma por ambas partes.
Cualquiera de las partes podrá dar por terminado el presente memorándum de entendimiento en
cualquier momento, mediante la notificación escrita a la otra.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Para comentarles
un poco un día de estos en una reunión con todos los alcaldes de la provincia de Limón, el Gobierno
de China nos puso una propuesta de darnos a la provincia de Limón para proyectos de sistemas
de cámaras, los cilindros, ellos mandarían los técnicos y especialistas en esas materias y harían
los trabajos cantón por Cantón en el cual ellos aquí no tendríamos que poner prácticamente, ellos
verían si hay alguna necesidad si un cantón tiene la necesidad de poner cámaras serian como la
propuesta para firmar el convenio y ya Guanacaste y otros cantones ya lo han firmado.
En la reunión esta que yo tuve se hizo por proceso se trajo y se le paso a Danny Arguello y ahí
esta todo, de hecho la moción autorizar al alcalde para firmar el Convenio. Ustedes saben bien
que la política internacional hoy en día entre Estados Unidos y China ellos compiten con tema de

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apoyo a países a otros países del mundo. La propuesta es ahí esta lo de la compañía entre los
documentos.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: Me parece muy bien porque es una
inversión en algo que es necesario en el Cantón y que hemos venido hablando en los últimos
cuatro años aquí, de como hacerlo. Bueno hay unas cámaras aquí instaladas aquí en la
Municipalidad y traen la donación de celebrar el 70 aniversario de la Republica Popular de China
que es una maravilla para el gobierno socialista y como ha logrado avanzar realmente económica
y en comparación con otros países como los Estados Unidos, que bonito y bienvenida ese tipo de
ayudas.
Lo que logremos en la comisión de seguridad a lo que es la problemática de la seguridad que no
es solamente poner cámaras si no que tenemos que darle seguimiento a la seguridad, solamente
preguntar en el convenio donde dice cuáles son los compromisos del Gobierno Local., que es lo
que nos compete y por el resto bienvenida ese tipo de ayudas que nosotros no podemos
presupuestar y que son importante y son parte con la seguridad ciudadana. Muchas gracias a la
republica de China.
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: Buenas tardes, es una iniciativa muy
buena. Ya era hora porque nuestro cantón necesita esto en la parte de seguridad. Es muy
necesario en la parte de seguridad.
Que se envié una felicitación a la embajada de China por los 70 años de aniversario.
Conocida la solicitud de autorización para firma de convenio, es sometida a
aprobación por el Presidenta Municipal - Reg. Manrique Mejias Quirós manifestando: los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la petición sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar el Memorándum de
entendimiento “Programa Nacional de Tecnología Preventiva para la Seguridad Ciudadana”
Suscrito entre el Gobierno Local del Cantón de Guácimo y China National Electronicas Import €
Export Corporation-CEIEC
Asimismo, autorizar al Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, para que firme
el documento oficial Programa Nacional de Tecnología Preventiva para la Seguridad Ciudadana”
Suscrito entre el Gobierno Local del Cantón de Guácimo y China National Electronics Import 8
Export Corporation-CEIEC.
Se dispensa de todo tramite de Comisión.
Acuerdo N* Dos. Aprobado por unanimidad.
2. Se dio Lectura a moción con fecha del 04-10-2019, presentada por Reg. Manrique
Mejias Quirós, acogida por las Regs. Maritza Meoño Hernández, Alejandra López Lee,
Cynthia Hyman Schatruell, y los Regs. Melvin Jiménez Quirós, Placido López Diaz y Eladio
Retana Fallas.
CONSIDERANDO:
1) Que la Ley Constitutiva de JAPDEVA, número 3091, declaró propiedad de la institución en el
año 1963, con el fin de promover el desarrollo socio-económico integral, rápido y eficiente de la
Vertiente Atlántica, sin trámite previo de expropiación ni indemnización alguna, de todos los
terrenos existentes desde la boca de Moín en el distrito central, cantón de Limón, hasta el Río San

MAYO
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Juan, distrito de Colorado de Pococí, en una franja de 10 kilómetros medidos desde la costa hacia
el interior, con una área total superior a las 132 mil hectáreas.
2) Que esa extensión territorial abarca seis cantones, a saber, Limón, Matina, Siquirres, Guácimo,
Pococí, Sarapiquí y San Carlos.
3) Que Cuando la ley 3091 se aprobó, ya existian poseedores ahí asentados desde las primeras
décadas del siglo pasado, especialmente en los poblados costeros. Tanto es así, que la misma ley
3091, en su transitorio V, le ordenó a la institución realizar un estudio sobre la tenencia y propiedad
de los terrenos que le asignó, sin que hoy, 56 años después, se haya implementado ninguna acción
para resolver el problema de seguridad jurídica de sus pobladores.
4) Que Ante la inacción de JAPDEVA para resolver las necesidades de seguridad jurídica de los
poseedores, la ley 5680, que creó el Parque Nacional Tortuguero, en el año 1975, expresamente
le ordenó entregar, en el plazo de un año, los títulos de propiedad a todos los ocupantes de fincas
rurales ubicados dentro del inmueble que su ley constitutiva le había traspasado. No obstante, a
46 años de ese segundo mandato legislativo, tampoco la institución lo ha cumplido.
5) Que adicionalmente la misma ley de creación del Parque Nacional Tortuguero, 5680, ordenó
inscribirlo en el Registro Público como finca individualizada propiedad del Estado, lo que en
principio disminuía de forma notable el área correspondiente a la finca de JAPDEVA. Lo mismo
sucedió cuando se crearon, por decreto, las restantes áreas protegidas aprobadas con
posterioridad en la vertiente atlántica.
6) Que no obstante la anterior modificación tácita al territorio que originalmente la Ley
Constitutiva le había asignado a esa entidad, en evidente contradicción hacia lo ordenado en las
leyes 5680, así como de los restantes decretos que crearon otras áreas protegidas en la región, y
la ley 6043, quien fungía como Presidente Ejecutivo de JAPDEVA en fecha 08 de junio del 2001,
compareció ante la Notaría del Estado e hizo traspasar a nombre de esa institución la totalidad del
inmueble que indicaba la ley del año 1963, incluyendo las áreas de zona marítimo terrestre, el
Parque Nacional Tortuguero y las otras zonas protegidas declaradas por decreto; inmuebles que
evidentemente ya no le pertenecían a la institución.
7) Que ese traspasó generó la inscripción a nombre de JAPDEVA de una enorme finca en la
provincia de Limón, actualmente inscrita bajo la matrícula noventa y seis mil seiscientos cincuenta
y ocho- cero cero cero, plano catastrado L- 0000001-1977.
8) Que por medio de ese acto se le trasmitió a JAPDEVA, además de los terrenos donde se ubica
el Parque Nacional de Tortuguero, otros predios que eran habitados por miles de pobladores en
región Caribe Norte de Costa Rica, así como parcelas dedicadas por años a cultivos de diversa
naturaleza y a la actividad ganadera, que eran y son poseídas por miles de particulares.
9) Ese traspaso y titulación a nombre de JAPDEVA también incluyó y afectó gravemente el derecho
de las municipalidades de los cantones de Limón, Matina, Siquirres y Pococí, al usufructo y
administración de la Zona Marítimo Terrestre y al cobro del impuesto territorial a los poseedores,
ya que JAPDEVA se apropió e inscribió los terrenos desde la costa y los extendió diez kilómetros
territorio adentro; también afectó el derecho del Estado en su patrimonio natural y a la defensa
del medio ambiente en las áreas silvestres protegidas, ya que JAPDEVA las tituló a su nombre, y
de los particulares, en sus derechos de propiedad más que decenales.
10) Para resolver este problema que padecen esas comunidades y las municipalidades de la
provincia de Limón se presenta a la corriente el proyecto de ley 20.984 que busca resolver la

SfMunicipalidad de
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necesidad de títulos de propiedad como un instrumento para generar mejores condiciones
socioeconómicas para los habitantes de la región Caribe Norte.
11) La iniciativa posibilitará titular en los terrenos que sean de naturaleza “para construir” en más
de 45 poblados que actualmente carecen de título de propiedad que le brinden seguridad jurídica
a sus habitantes y a sus proyectos comunales.
12) Dichos asentamientos se desglosan de la presente exposición de motivos, considerándose
para su enumeración a aquellos en los que al menos existe una escuela y plaza de deportes,
resultando en la realidad mucho mayor la cantidad de núcleos de población los que padecen el
problema. Se estima que la población afectada es superior a los veinte mil habitantes.
Es por eso que el presente proyecto de ley procura abrirles oportunidades a mejores condiciones
de vida en el ámbito social y económico, a las comunidades que se encuentran inmerdas en el
territorio como: Moín, Cuatro Millas, Estrada, Barra Matina, Saborío, Bananita, Santa María,
Freeman, Boston, Búfalo, Carrandi, Liverpool, Santa Martha, Luzón, Sara de Bataán, Hojancha,
Veintiocho Millas, Boca Pacuare, Barra Parismina, Meryland, Hamburgo, Islona, Nueva Virginia,
Los Angeles, Caño Blanco, Seis Amigos, San Gerardo (Colorado), Caño Sirena, Boca (Barra)
Tortuguero, El Ceibo, Río Palacios, El Millón, San Rafael, Sector Finca Thames, Montelimar, Mata
Banano, Puerto Lindo, Barra de Colorado, Delta, El Jobo, Fátima, San Antonio, Tamborcito, La
Cureña y Boca San Carlos.
13) Asimismo, al permitir otorgar título de propiedad a los poseedores, habilitaría a las
municipalidades para que puedan cobrar el impuesto de bienes inmuebles a miles de poseedores,
lo que actualmente no pueden hacer, al encontrarse la finca inscrita a nombre de JAPDEVA.
14) Por otra parte, permitiría restituir al Estado los terrenos de parques nacionales y de las otras
zonas protegidas por decreto, que fueron inscritas a nombre de Japdeva (Refugio Barra de
Colorado, Refugio Punta Castilla, Humedal Cariari, Zona Protectora y Parque Tortuguero, etc.)
15) La iniciativa permitiría la inscripción de terrenos bajo posesión decenal por sus pobladores,
siempre que sea debidamente demostrada, y que se sometan a las limitaciones y regulaciones
legales y constitucionales en el uso del suelo, el agua, los humedales y el recurso forestal.
16) Al tener como requisito los terrenos a titular el refrendo previo del MINAE, la ley no permitirá
que se titule en terrenos que formen parte de parques nacionales, zona marítimo terrestres ni en
ningún otro inmueble que forme parte del patrimonio natural del Estado. Además, al echar mano
la iniciativa de los requisitos y limitaciones de la Ley de Informaciones Posesorias, que es un
instrumento legal de reconocida validación, tampoco permitirá que ninguna persona física o
jurídica pueda titulares terrenos por una extensión mayor a las trescientas hectáreas.
17) El proyecto promoverá un mejor nivel socioeconómico de las familias de la región, mediante
el acceso a créditos para vivienda, actividades productivas y ecoturísticas, así como la
conservación del medio ambiente por medio del acceso a incentivos ambientales y a proyectos de
ecoturismo.
18) Además, permitirá que JAPDEVA traslade terrenos a las instituciones públicas; ello propiciará
una mayor inversión de recursos en infraestructura pública para los pueblos de la región, como
instalaciones educativas, de salud, de seguridad y otros.
POR LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES
MOCIONAMOS:
Para que este honorable concejo Municipal:

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1) Brinde un voto de apoyo de forma positiva al proyecto de ley 20.984 denominado “LEY DE
TIERRAS DE JAPDEVA, REFORMA A LA LEY 3091 DEL 18 DE FEBRERO DE 1963”, y lo envié
a la Asamblea Legislativa para que sea incorporado en dicho expediente.
2) Instar a las municipalidades de Limón, Matina, Siquirres, Sarapiquí y San Carlos a que hagan
lo mismo y brinden un voto de apoyo al proyecto de ley 20.984 denominado “LEY DE TIERRAS
DE JAPDEVA, REFORMA A LA LEY 3091 DEL 18 DE FEBRERO DE 1963” y lo envíen a la
Asamblea Legislativa.
3) Instar a los señores diputados de la provincia para que le brinden su apoyo al proyecto de ley
20.984 denominado “LEY DE TIERRAS DE JAPDEVA, REFORMA A LA LEY 3091 DEL 18 DE
FEBRERO DE 1963”.
Solicitamos se dispense del trámite de Comisión.
Conocida la solicitud de brindar el voto de apoyo a Ley 20.984, es sometida a
aprobación por el Presidenta Municipal - Reg. Manrique Mejias Quirós manifestando: los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la petición sírvase
levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad.
Conocida la moción este Concejo Municipal por unanimidad acuerda:
1. Brindar voto de apoyo de forma positiva de Ley 20.984 denominada “Ley de Tierras
de JAPDEVA, Reforma a la Ley 3091 del 18 de Febrero de 1963”, y lo envíe a la
Asamblea Legislativa para que sea incorporado en dicho expediente.
2. Instar a las Municipalidades de Limón, Matina, Siquirres, Sarapiquí y San Carlos a
que hagan lo mismo y brinden un voto de apoyo al proyecto de Ley 20.984
denominado “Ley de Tierras de JAPDEVA, Reforma a la Ley 3091 del 18 de Febrero
de 1963” y lo envíen a la Asamblea Legislativa.
3. Instar a los señores Diputados de la provincia para que le brinden su apoyo al
proyecto de Ley 20.984 denominado “Ley de Tierras de JAPDEVA, Reforma a la
Ley 3091 del 18 de Febrero de 1963”.
Se dispensa de trámite de Comisión.
Acuerdo N? Tres. Aprobado por unanimidad.
En uso de la palabra el Sind. Jose Lidier Azofeifa González, dice:De parte del despacho de la señora
Diputada se les agradece el apoyo.
3. Se dio lectura a moción de fecha 04-10-2019, presentada por el Reg. Manrique Mejías
Quirós, acogida por las Regs. Alejandra López Lee y Maritza Meoño Hernández, y los
Regs. Eladio Retana Fallas, Melvin Jiménez Quirós y Placido López Díaz, dice:
CONSIDERANDO:
Debido a que este Concejo Municipal, no mantiene un detalle de las plazas con las que cuenta esta
Municipalidad, y con el fin de llevar un detalle y control de las mismas, para futuras creaciones.
MOCIONO:
Solicitarle al Señor Alcalde Municipal, presentar a más tardar la próxima sesión ordinaria el día 11
de octubre, certificación al Departamento de Recursos Humanos indicando lo siguiente:
Total de plazas aprobadas
Total de plazas en propiedad
Total de plazas con nombramiento interino, y la fecha de la creación de la plaza.

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Fecha: 04-10-19
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En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Buenas tardes, yo siento que la moción es
para nosotros enterarnos, porque no podemos intervenir.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: No, le voy a
explicar, yo ya lo consulté como debe de ser, el Concejo en el presupuesto nombra las plazas,
abre las plazas y las tira a concurso y el Concejo les da el visto bueno a las plazas. Entonces el
Concejo es que autoriza las plazas y está en su debido derecho de tener la información de cuando
se abrieron y cuando se tiraron las plazas, no es simple información.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: Aclarar que eso es simple información y
es competencia administrativa que nosotros ya no tenemos esa competencia y yo si he oído
algunos funcionarios (as) que han sido nombrados y no sé qué tiene como tres años de estar
interino y hasta más, eso según servicio civil y lo que establece también parte del Código de
Trabajo es que defina y que no puedan trabajar tantos años de interino pero no se ha hecho.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Eso ni se hace, vea el MEP, pasan años
así.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: Es importante se debería tener la
información para efectos de nuevos nombramientos, considerar los que están interinos y si se van
a nombrar más personas hacer una valoración.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Sr. Alcalde-Gerardo
Fuentes González, prestar un informe para la próxima sesión ordinaria, certificación del
Departamento de Recurso humanos indicando los siguientes puntos:
e Total de plazas aprobadas
e Total de plazas en propiedad
+ Total de plazas con nombramiento interino, y la fecha de la creación de la plaza
Acuerdo N* Cuatro. Aprobado por unanimidad.
4. Se dio lectura a moción del 04-10-2019, presentada por el Presidente Municipal —
Reg. Manrique Mejías Quirós, dice:
CONSIDERANDO:
Que en el mes de diciembre, festejamos la época navideña y la bienvenida a
un nuevo año y con el afán de que los miembros de este Concejo Municipal pueda compartir
tiempo de descanso con sus familiares, propongo el cambio de fechas de sesiones ordinarias,
en la forma siguiente:
a. Sesión Ordinaria del día viernes 20 de diciembre, se traslade para que se celebre el
día martes 17 de diciembre 2019 a partir de las 3: p.m., corresponde a Atención al
Público.
b. Sesión Ordinaria del viernes 27 de diciembre se traslade para que se celebre el día
jueves 19 de diciembre 2019 a partir de las 3: p.m.
c. Sesión Ordinaria del 03 de Enero 2020, para realizarla el día martes 07 de Enero 2020
a partir de las 3: p.m., corresponde a Atención al Público.
MOCIONO:
Para que el cambio de fechas de celebraciones de sesiones ordinarias
correspondientes al mes de diciembre 2019, sean aprobadas y publicadas en el diario Oficial La
Gaceta, para conocimiento de todos los Administrados del Cantón.

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Fecha: 04-10-19
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Conocida la moción es sometida a aprobación por el Presidente
Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, manifestando: los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la petición sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Realizar cambio de fechas de las
siguientes sesiones Ordinarias a realizarse en el mes de diciembre 2019 y Enero 2020:
d. Sesión Ordinaria del día viernes 20 de diciembre, se traslade para que se celebre el
día martes 17 de diciembre 2019 a partir de las 3: p.m., corresponde a Atención al
Público.
e. Sesión Ordinaria del viernes 27 de diciembre se traslade para que se celebre el día
jueves 19 de diciembre 2019 a partir de las 3: p.m.
Sesión Ordinaria del 03 de Enero 2020, para realizarla el día martes 07 de Enero 2020
a partir de las 3: p.m., corresponde a Atención al Público.
(Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta).
Acuerdo N* Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
5. Se dio lectura a moción del 04-10-2019, presentada por el Reg. Eladio Retana Fallas,
acogida por los Regs. Placido López Diaz, Melvin Jiménez Quirós y Manrique Mejias
Quirós, dice:
CONSIDERANDO:
Que se presentó la situación hoy 04-10-2019, donde vecinos que no forman parte del Comité de
Pro-Mejoras, intentaron construir un rancho, en el área comunal propiedad de la Municipalidad.
MOCIONO:
Para que la Alcaldía comunique al Comité de Pro-Mejoras de Los Colegios y la comunidad que
cualquier construcción menos a o mayor que se vaya a hacer, debe contar con el aval o visto
bueno del Municipio.
Conocida la moción es sometida a aprobación por el Presidente Municipal -
Reg. Manrique Mejías Quirós, manifestando: los Señores y Señoras Regidores(as) que
estén de acuerdo en aprobar la petición sírvase levantar la mano, aprobado firmemente
por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Sr. Alcalde Gerardo Fuentes
- Alcalde Municipal comunique al Comité de Pro-Mejoras de Los Colegios y la comunidad que
cualquier construcción menos o mayo que se realice, debe constar con el visto bueno de la
Municipalidad de Guácimo.
Acuerdo N* Seis. Aprobado por unanimidad.
6. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Voy hacer
una moción verbal, para solicitar a la señora Contadora que nos certifique cual es el aumento real
que tiene un puesto de pasar de PM-1 a PM-2, porque resulta que cuando estamos con el
presupuesto nos dijo que eran como ocho mil colones, bueno más bien como veinte mil y resulta
que hay información de que son ciento veinte mil colones que se están aumentando en el salario
base, entonces para que no corran los chismes solicitarle a señora Contadora que nos certifique
esa situación.

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Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle a Rocío Vargas Moya -
Contadora Municipal presentar certificación del aumento real de pasar de un Profesional Municipal
1 (PM 1) a un Profesional Municipal 2 (PM 2).
Acuerdo N* Siete. Aprobado por unanimidad.
7. En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: Yo estoy, tengo algo que me
molesto y me preocupa, la asociación de desarrollo de Rio Jiménez tiene instalado un Play verdad,
creo que ya lo han visto, resulta que un día de estos me dicen hay un montón de gente en el Play,
que están haciendo, yo la verdad no sé, porque yo no tengo nada todavía no tengo nada, tengo
algunos planes ahí pero todavía no estaban y cuando voy viendo es gente de la municipalidad,
que estaban ahí, llegaron ahí verdad a reparar techos, y no llegaron a reparar nada, llegaron a
arrancarnos el Play, me los arrancaron porque dicen que aquí en la parte ambiental los mandaron
a que los arrancaran porque estaban en un mal estado.
A mí me preocupa porque yo como la presidenta de la asociación de desarrollo le he dado
mantenimiento a ese play, de hecho si ustedes recuerdan yo pedí para reparar ese play y yo lo he
estado reparando, se ha estado pintando, si se le quebraba un palo se lo arreglábamos, es decir
nosotros lo estábamos reparando y yo tengo un problema ahí con la embajada de Alemania que
también me hizo un aporte para ese play y ahora me da pena, que voy hacer si ahora tengo
pintura para el play y que voy a pintar, no hay play ahí ya me los arrancaron y uno de esos play
me lo donó la embajada de Estados Unidos y me los arrancaron es mas ni siquiera me avisaron.
En uso de la palabra el Reg. Melvin Jiménez Quirós, dice: ¿Quién se lo arranco?
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: la parte de ambiental dice que los
mandaron a arrancar, porque dijeron que estaba en mal estado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Y no pusieron
nada nuevo.
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: no no yo ahora llego y le pregunto a
la muchacha porque yo ni la conocía verdad y le pregunté digame una cosa mandaron arrancar
unos play a Rio Jiménez, hay un presupuesto para ir a instalar play nuevos verdad porque si los
arrancaron imagino que es que los van a poner nuevos y me dice que no
En uso de la palabra el Reg. Melvin Jiménez Quirós, dice: pero quien les dijo a ellos que los
arrancara
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: dice que una queja, me dejaron sin
nada, yo quiero terminar, un play que se estaba utilizando, como yo les digo si algo se deterioraba
nosotros lo arreglábamos, hace poco vino gente de la piñera porque el puentito se había reventado
ellos me lo repararon, del play que teníamos aquí se fue y se reparo unos huecos que tenía, talvez
no estaba en las condiciones nuevas que tenia pero ese play tiene cuatro años, cuatro años y se
le ha estado dando mantenimiento, y los arrancaron y ni siquiera los revisaron verdad.
Entonces lo que quiero es ver que pasa, necesito ese rubro, yo tenía dos play ahí y uno era
instalado por la embajada de Estados Unidos y se los trajeron, se los arrancaron y se los trajeron
y es la parte comunal, todo aparece a nombre de la muni pero hubo un play de esos que lo había
dado la muni y otro me lo dio la embajada, pero lo que yo estoy es que si esta en condiciones,
que todavía se usaba, porque me lo quitaron.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: doña Maritza tiene la razón y toda la razón
de estar inconforme con eso, yo no digo enojada pero hay que enojarse mejor, inconforme con
eso porque yo siento que las comunidades y las asociaciones de las comunidades deben de darse
a respetar, es un territorio y lo que administran y luchan por tener es de su territorio y no es que

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el gobierno local tenga la protestad por llegar simplemente las administraciones de aquí hacer lo
que quiere sin previo aviso y de acuerdo con la comunidad, a mi no me parece.
Debieron por lo menos avisar y decir mire ese play esta en muy malas condiciones, esta
deteriorado y vamos a verlo porque vamos a definir si lo reparamos, o lo quitamos y vamos a
instalar otro nuevo, que bonito así debería de ser, ósea lo quitamos y ya traemos el nuevo pero
quitarlo definitivamente sin dar una alternativa solución, no me parece, entonces ya lo quitaron
hay que pedirle a la administración en alcaldía que brinde un informe de cuales fueron los criterios
técnicos que surgieron y quien dio la orden para quitar ese play y donde se encuentra el play que
quitaron porque también le deja dudas a uno, del destino de lo que quitaron ahí, y si la comunidad
le quitaron el play que presupuesten otros play porque no me parece que es de quitar y dejar el
espacio vació, deberían traer la solución, quitarlo y poner uno nuevo pero no me gusta ese
procedimiento.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: a mi tampoco
me parece ese procedimiento, estoy en desacuerdo, mire todo aquí muchas veces dicen que es
coadministrar, el código municipal establece que el gobierno local es el que dirige los destinos
urbanos y de más, del cantón velar por el bien de la mayoría, establece muchas cosas que mucha
gente puede confundir con coadministración o cosas así, la coadministración es que yo ando en
los departamentos informes, ósea molestándolos o tomando atributaciones que le corresponden
al alcalde, pero nosotros tenemos como gobierno local autoridad para exigir que se nos de una
respuesta de por qué están dejando una comunidad sin play simplemente por llevárselo y sin
previo aviso a este Concejo Municipal.
Porque que feo, la gente lo primero que dice es la municipalidad, ese Concejo no sirve para nada
esta mandando a quitar las cosas, que es al contrario de la asociación de Pocora, a mí me gustaría
que la asociación de Pocora trabajara como trabaja Maritza porque es la verdad, yo apoyo
totalmente Maritza y eso no puede ser.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Si muy breve
respecto a esto, primero que nada yo llegue al plantel hoy a las 4 y 30 de la mañana, yo estaba
ahí al plantel, estaban los camiones recolectores que salieron a las 5 en punto y exactamente ahí
está, es de madera todo está ahí en la esquina, entonces yo pregunte y toda esa carajada y fue
unos play que recogieron, eso es todo pero no le veo, vea doña Maritza si usted viera las
condiciones no se le ven bien, eso yo sé que es lo que está ahí, eso es un poco de madera pero
en este momento me gustaría llevarlos para que los vean en este instante ahorita mismo e
inclusive ir en los carros e ir a ver el basurero que hay y si alguien que conoce de madera que
sepa de madera un Alfredo Herrera que ese si conoce.
El porque lo quitaron se desconoce, no sé si hubo una orden del ministerio de salud, yo sí sé que
por orden de parte de la alcaldía administración no hay orden para remover eso, entonces.el tema
de que, si fue el ministerio de salud, eso lo desconozco, pero yo si garantizo que aquí habla tanto
y lo podemos ir a ver ahorita.
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: yo digo lo siguiente, cuando
instalaron esos play, cuanto tiempo de vida útil tiene un play, me dijeron 20 años, en realidad no
le daba 20 años, pero esos play ahorita tienen cuatro años, don Gerardo, usted dice si pero ya
están desarmados, ya están ahí feos, se ve horrible pero em realidad esos play, ahí se montaban
los chiquitos y vieras, el play viejo de aquí yo me lo lleve para reparar ese otro, porque es piezas
que se quiebran pero es que esos palos no se van a quebrar, las que se quiebran son algunas
reglas, en realidad ese play estaba en condiciones, ahí no había problema, el problema era cuando
algo se quebraba pero lo estábamos reparando. Entonces a mi lo que me preocupa ahora es nos
vamos a quedar sin play, ahora que le vamos a decir a la gente.

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En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Habría en materia,
de la persona que hizo ese movimiento habría que consultarle el por qué, quien movió, quien dio
la orden, eso es lo primero que hay que hacer ahí y si es así porque si y nadie le dio la orden.
En uso de la palabra el Reg. Melvin Jiménez Quirós, dice: es pedir un informe.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: más que un
informe, una exigencia, porque si no existe una orden de administración, si no existe un acuerdo
de Concejo, no se pueden tomar decisiones así porque están afectando una comunidad como dice
la compañera, no eso no puede ser así, si no hay una orden sanitaria si no hay una orden de
alcaldía, si no hay una orden, hay ordenes que no se acatan, ósea están dejando a una comunidad
y ahora la cara la pone Maritza, que se envié una nota al departamento de saneamiento y que nos
de la razones de por qué quitaron esos Play de ahí y quien les dio la orden de quitarlos, eso es lo
que se les tiene que enviar, pasar eso al alcalde y que les pase esa situación y si no hubo una
orden que vean a ver que hacen con eso, porque eso es un problema serio y muy serio.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, interponer sus buenos oficios a fin de que gire instrucciones a la
Unidad de Saneamiento, para que que brinde un informe a este Concejo Municipal explicado del
porque quitaron el del Play de Rio Jiménez, quien dio la orden de quitarlo.
Acuerdo N* Ocho. Aprobado por unanimidad.
8. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Yo hoy envié
una carta según la reunión que tuvimos con la presidenta ejecutiva de JAPDEVA que ya nos había
solicitado, yo le había hecho la solicitud de abrirle espacio a unos emprendedores del cantón, si la
pregunta es cuantos emprendedores hay, son un montón, entonces yo le envié una carta a la
señora Andrea Centeno, le voy a pedir el apoyo a la oficina de Didier, de la diputada, yo les envió
esta carta que dice
“Reciba un cordial saludo.
Por este medio me dirijo a usted, después de celebrada la sesión en la tuvimos su visita, quedamos
en el acuerdo que íbamos a enviarle una lista de emprendedores (as) de nuestro cantón, con el
fin de que ellos participaran con sus productos en el muelle de JAPDEVA.
Siendo que el plazo que se nos dio fue corto, se nos hizo imposible hacer dicha lista, por lo tanto
le solicito que interponga sus buenos oficios para ver la posibilidad de buscar otra forma para
ayudar a nuestros emprendedores (as).
Mi propuesta seria ver, si se puede coordinar de alguna manera que los autobuses que trasportan
a los turistas puedan hacer una parada en el Parque Central de Guacimo; y así nosotros citar o
traer a los emprendedores (as) por el tiempo que usted considere pertinente para que ellos puedan
vender y dar a conocer sus productos; de esta manera estaríamos beneficiando indirectamente el
cantón de Guácimo.”
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: esa carta se la
envié yo a la presidenta ejecutiva por si cabe la posibilidad de que los buses salgan, que salen ahí
los turistas, si cabe no es que va a decir que si uno no sabe la peor gestión es la que no se hace,
que ella diga que si que podemos meter los buses aquí un ratico en el cantón, que se den una
vuelta y los gringos son muy comprables, esos no se quedan solo aquí, se van para los
supermercados y otros lados, sería como para incentivar un poquito.
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: me parece muy buena esa gestión,
verdad igual ya se había conversado antes con el muchacho de JAPDEVA que venía aquí, no sé

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como se llamaba que era el encargado de la parte de los cruceros y dice que esa era la idea, que
los turistas no querían como viajar muy largo sino, esta podría ser una opción Guácimo, entonces
nos parece una buena moción de alimentarla y ojala si puedan venir acá al cantón, conozcan las
bellezas que tenemos acá.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: bueno me parece que si y eso lo hablamos,
y la impresión está bien, JAPDEVA podría de alguna manera intervenir pero ellos tienen que venir
por los tours operadores, esos operadores ya tienen definido como rutas para ellos tiene que
ofrecérseles, estoy diciendo la intención esta bien pero hay que ser realista, en los operadores
JAPDEVA tendrá que ver como tiene la influencia de promover a los tours operadores algo atractivo
de Guácimo que este bien para el turismo para que lo vean ellos como un destino o si van para el
Tortuguero que pasen por aquí, lo que digo es que la intención esta buena
Hay que ver lo que dice Maritza del que coordina la cuestión de cruceros y en que medida puede
intervenir y que los tours operadores puedan intervenir, si se les oferta aquí lo atractivo de
Guácimo, una parada aquí, que se yo una hora, tres y hay que ver porque eso del turismo no es
sencillo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: yo José Lidier
agradecería el apoyo del despacho.
En uso de la palabra el Síndico Suplente José Lidier Azofeifa Gonzáles, dice: No, es para agregar
un poquito a lo que dice don Eladio, digamos la influencia de JAPDEVA dentro de los muelles,
digamos primero llegan ahí y les brindamos el servicio al crucero dentro de las instalaciones pero
de los muelles, los tours operadores ya están y se los llevan al resto del país, entonces yo creería
más bien que por tención de don Manrique debería de ir enfocado a hacer un enlace con los tours
operadores que recojan a los turistas de los cruceros, porque en realidad ya los turistas por salidos
del muelle pierden completamente relación con JAPDEVA, entonces para que valoren más eso en
la ruta.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: yo creo que el gobierno local a través de
la cámara de turismo y comercio y el área de aquí de turismo de Guácimo, hacer la propuesta con
el apoyo de JAPDEVA porque realmente a los tours operadores son los que hay que tocar pero se
le presiona mediante JAPDEVA y si todavía apoyan los diputados de Limón y la diputada mejor
todavía pero si creo que la oficina de turismo de acá ver como se les puede meter un paquete
mínimo a esos tours operadores, un paquete es decir las cataratas las golondrinas que ya tiene
condiciones, más condiciones de seguridad y fuerza del INS y una pasada por el parque y
promocionar por lo menos algo mínimo a ver como responden, y después ir viendo porque aquí
hay mucho que desarrollar.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Lo voy a
presentar como moción, también que se pase a la oficina de turismo y se canalice y se pueda
promocionar las cataratas las golondrinas y que pasen por el parque y enviárselo como copia a la
señora Marolin Azofeifa la diputada que es la que sabemos que esta mas de tiro con Guácimo
porque hay que ser realista.
En uso de la palabra el Sindico Suplente José Lidier Azofeifa Gonzáles, dice: yo siento que es una
idea muy notable de que hay que madurarle pero creería que hay que madurarlo mas a lo interno
del Concejo y hacer un producto que podamos darle a los tours operadores y creo que una ves
que tenemos eso si nos vamos encaminados pero no nos podemos ir arriba sin saber que vamos
a ofrecer aquí abajo, entonces yo le diría que reunir la sección de turismo con la cámara de turismo
que producto que podemos ofrecerle, si vamos a incluir un tour a las cataratas o algo así, entonces

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una vez que ya tenemos ese producto, entonces si nos reunimos con los tour operadores y les
exponemos y ahí entra la parte política ya. .
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: bueno cuando nosotros nos
reuníamos con Eduardo, yo estoy ya el compañero sabe que estoy un poco alejada de la comisión
de turismo por unas razones, pero cuando este señor venia, don Eduardo el vino y nos propuso
eso, traer esos turistas acá y nos dijo solo presenten algunos sitios, lugares de verdad donde se
les puede llevar, entonces cuando el vio el inventario que Guácimo tenía se quedo maravillado de
verdad y él dijo, increíble yo no sabía que ustedes tenían tanto y dice porque yo he estado en
otros lugares donde ni siquiera hay organización y ustedes ya todos de pie, eso nos dijo ese señor
Eduardo de JAPDEVA y el trabaja en los cerros.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: yo si quiero
hablar algo voy a defender a Maritza las comisiones municipales reciben y dan el apoyo legal del
Concejo Municipal, a usted no la puede desligar ninguna comisión municipal, ni la parte
administrativa porque usted esta nombrada por el Concejo Municipal, tiene que retomar la
coordinación como debe de ser y creo que en eso todo el Concejo la apoya porque Maritza ha
hecho un excelente trabajo en el área turística y promoviendo la comisión de turismo que es una
comisión municipal, entonces tiene que retomarla y enviarle una nota la coordinadora es Maritza
Meoño la coordinadora de la comisión de la Municipalidad de Turismo es Maritza Meoño.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: a mí me parece
muy, lo que pasa es que aquí el Concejo mismo tomo una decisión de pasarle todo y esta botado
todo, donde le dieron la coordinación completamente y la tiene esta niña Marcela entonces
tomaron eso entonces prácticamente aquí a ella la dejo afuera, ella en reunión en comisiones ahí
yo le digo entonces eso para que lo cojan, lo analicen y lo vean a ver que lo diga Maritza aquí que
es la que está en este momento en este caso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: yo si quisiera
derogar ese acuerdo porque Maritza ha hecho un buen trabajo, derogar ese acuerdo y darle las
facultades que tiene la señora regidora, no podemos estar en que yo saque a Eladio de la comisión
saque a usted o saque a cualquiera, hay acuerdos que realmente uno los toma en el momento,
entonces yo les pediría reconsiderar ese acuerdo, es que es tema de Concejo Blanquita entonces
yo reconsideraría tomar ese acuerdo.
En uso de la palabra la Sindica propietaria Blanca Rosa Mejía Medina, dice: Nosotros estamos en
la comisión de turismo y a lo que yo entendí en ningún momento doña Maritza se ha sacado de la
comisión más bien doña Marcela le dijo a doña Maritza sígase reuniéndose usted como comisión,
yo soy un soporte de la comisión para llevar todo lo que Allan llevaba, Allan se quitó por ciertas
cosas verdad, no lo volvieron a contratar entonces fue cuando se puso Marcela y fue cuando
Marcela dijo que la había puesto la parte administrativa que era Don Gerardo para un soporte que
llevaran, cuando ya la pusieron a ella fue cuando se busco a la persona que esta en la de turismo
pero tuvimos reuniones y se le dijo a doña Maritza, Marcela se lo dijo sígase reuniendo usted y
más bien usted nos trae ideas cuando nos toque reunirnos con nosotros pero no la hemos sacado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: yo difiero de
eso porque Gerardo no estaba ahí cuando paso, cuando se dieron esas cosas, ni don Gerardo ni
mi persona estábamos ahí, yo difiero de eso porque usted bien lo dijo la parte administrativa es
un soporte son asesores que se nombran en las comisiones municipales, las decisiones se llevan
a consenso pero la que coordina es la coordinadora que el Concejo Municipal nombra como el tema
de Jurídicos, Danny es el asesor traemos la contadora que es la asesora, el tema de hacendarios
también traemos asesores que es lo que dice el código municipal referente al tema.

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En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: yo lo veo eso muy sencillo primero el
Concejo no ha quitado a Maritza de la comisión como coordinadora de comisión de turismo, aquí
no hemos tomado ningún acuerdo, ella sigue siendo de Comisión de turismo y el coordinador,
segundo el Concejo no puede darle potestades a la administración o a Marcela, todos los
departamentos y funcionarios de la municipalidad están para apoyar el trabajo que hacemos las
comisiones.
La comisión por ejemplo de asuntos ambientales nos reunimos y que participen a ver para que
sepa la gestora ambiental nueva y llego la anterior y a nivel de asesoría y apoyo, con todo lo de
nivel de administración ellas por ley y por responsabilidades que tienen, porque se les paga para
eso para apoyar a la comisión y eso ha funcionado y así debe de funcionar, entonces yo lo veo
así, aquí sería darle un voto de apoyo a la compañera para que siga asumiendo eso y siga
asumiendo ese papel de coordinadora de la comisión con Marcela y ese departamento, con apoyo
y asesoría a la comisión de turismo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: yo diría que si
por hubiera un acuerdo por aquello si hubiera un acuerdo que se tomó derogar el acuerdo, ese
acuerdo y que la compañera Maritza retome sus potestades, por eso para darle el voto de apoyo
por si hubiera un acuerdo ahí, es que se tomo un acuerdo de meter en la oficina la comisión de
turismo en la de Gestión social, entonces el acuerdo sería sacar la comisión de turismo de Gestión
Social, ese sería el acuerdo.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Es así breve, el
tema como dice don Eladio, siempre el Concejo no le puede dar a un funcionario por la parte de
la administración, pero si lo hizo, si hay un acuerdo, fue en ausencia, yo vi el acuerdo, el acuerdo
este, entonces si lo tomaron, está viciado sí, pero si lo tomaron.
En uso de la palabra el Reg. Melvin Jiménez Quirós, dice: eso no afecta que esa muchacha que
trabaja en turismo, que usted la quiere pasar para allá.
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: El que este en turismo que este ahí
donde nos reuníamos, nosotros nos reuníamos allá, los empresarios de turismo, pero desde que
sucedió este caso, vea yo tuve una reunión, nosotros las reuniones las dirigimos, el coordinador
dirige la reunión, nosotros íbamos dirigiendo las reuniones de ahí para acá, estamos pintados.
En uso de la palabra la Reg. Odilie Méndez Ramírez, dice: Manrique vea a mí no me gusto fue
que nosotros ya teníamos montado todo lo que fue la feria que íbamos a hacer y ella no tomo
permiso a Maritza de que por lo menos era coordinadora y cuando vimos ya tenía los acuerdos de
que eso iba a ser un hotel y todo cambio al sistema de ella y yo siento que nos pasó por encima.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: bueno entonces
vamos a ver, yo voy a proponer lo siguiente que se derogue el acuerdo parcialmente y aclararle a
la compañera Marcela y al señor Alcalde que le comunique que ella es asesora y apoyo de la
compañera Maritza, creo que así es don Gerardo, que ella es asesora y apoyo de la compañera
Maritza y que Maritza es la coordinadora de la comisión creo que por ahí sí puede ir. Yo voy a
solicitar derogar parcialmente este acuerdo y modificarlo de esa forma para que vuelva asumir la
comisión de turismo del Concejo como debe de ser.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: no sé, yo sigo pensando, no sé si es una
cuestión muy feo de rivalidades, siento que lo ven como personal y a mi no me parece, vea si lo
que se quiere es que la comisión de turismo tenga su propia oficina, que bonito que todas las
comisiones tuvieran una propia oficina pero hay que ver los espacios y ver si se puede, si lo que
se quiere es que la comisión de turismo reintegre su espacio que tenía para reunirse, coordinar,
estoy de acuerdo y si eso es posible no hay ningún problema pero aquí en ningún momento en el
Concejo hablamos que Maritza dejara de coordinar la comisión y que la comisión de turismo dejaba

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de asumir sus funciones como comisión de turismo que están establecidas, y nunca he votado yo
y nunca se ha hablado de eso.
El acuerdo me gustaría que se leyera, el acuerdo en ningún momento dice que se destituya a
Maritza, que Maritza deje de coordinar, ni que la comisión de turismo deje de existir, el acuerdo
es que se delegue en Marcela el apoyo de aquí como una oficina de turismo, igual como nosotros
de asuntos ambientales tenemos todo el apoyo de gestión ambiental y al rato nos reunimos ahí
en la oficina de ellos o si hay campo aquí, nos reunimos aquí, o si hay campo en la salita de abajo
nos reunimos en la de abajo y hacemos resolvemos y acordamos lo que hay que acordar.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: bueno entonces
el acuerdo sería que se retome a la comisión de turismo con la coordinación de la compañera
Maritza Meoño y de la comisión de turismo municipal y que la compañera Marcela sea una asesora
y apoyo de la comisión de turismo, los señores y señoras que estén de acuerdo sírvase en levantar
la mano.
En uso de la palabra Regidora Suplente Ana María Esquivel Mesen, dice: yo lo de este tema
simplemente es que Maritza vuelva, bueno supuestamente yo soy la subcoordinadora, que se
vuelva a convocar la comisión de turismo y nos reunamos todos ahí y empecemos a trabajar de
nuevo. Que nos diga como vamos, que la coordinadora tiene todo el derecho de convocar.
En uso de la palabra el Reg. Melvin Jiménez Quirós, dice: Es que aquí por mas acuerdos que tomen
si la comisión no retoma.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: no, es que doña
Maritza tiene que retomar.
En uso de la palabra el Síndico Suplente José Lidier Azofeifa Gonzáles, dice: voy al tema que toca
don Eladio de que hay un roce entre la parte administrativa y la del Concejo de quien lleva lo de
turismo y para mi sin dos órganos diferentes, digamos para mi hay una política de la
administración de tener una oficina de gestión turística y el Concejo tiene su comisión de turismo
que es la coordinadora de turismo, son dos órganos diferentes, que tengan que trabajar
coordinadamente es muy diferente nada tiene que ver una cosa con la otra por ende la comisión
de turismo tiene que fijarse sus propias metas su propio rumbo y la de gestión brindarle el apoyo
para que eso suceda.
Es como en el caso de las compañeras que ven cultura, ellas tienen su comisión de cultura pero
buscan un apoyo en la parte administrativa pero ustedes son las que deciden cuales son sus metas,
sus actividades.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Yo voy con José Lidier creo que así lo venia
manejando doña Maritza, después de que se paso eso del acuerdo del lado administrativo absorbió
y la despojo, ella se dejó, que yo le dije agarre las riendas de esa comisión, agárrese doña Maritza
y ella se dejó, ahora que se vuelva a agarrar las riendas, ella se ponga sus metas haga su
programación y así se trabaja.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: yo estoy de
acuerdo totalmente.
En uso de la palabra la Reg. Maritza Meoño Hernández, dice: vea primero no hay ningún tipo de
rivalidad porque yo no estoy enojada con nadie, yo no me enojo con nadie, a mi no me molesta,
me molesta algunas acciones, no me molesto ni tampoco me pongo a gritar ni nada pero lo que
quiero decir es lo siguiente cuando esto se dio en realidad era por esto, llevábamos la comisión si
aquel compañero sabe, nos reuníamos, nos poníamos de acuerdo, después paso esto a solicitud
de este señor don Luis Acevedo y metimos el apoyo de esta muchacha Marcela, ella dijo yo tomo

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esto, eso si se tienen que pasar para acá para esta oficinita para atrás en la oficina de ella,
entonces ya sacamos al muchacho de la oficina donde estaba pero de ahí empezaron los
problemas.
Al ratito ya nos quedamos sin gestor, dure como tres meses de que no se nombraba gestor y
después que nombraron a esta muchacha, solicitan una reunión, yo estuve, yo llegue a la reunión
y a nosotros ni siquiera nos sumaron ni nos restaron, estaba todo planeado, nosotros estábamos
planeando celebrar el día turístico y lo habíamos planeado hacerlo aquí en esta planada y cuando
llegamos ahí todo estaba planeado, ya todo estaba listo, entonces que hice yo salí y me fui, que
iba hacer yo, nada, y de ahí para acá eso es lo que me ha molestado, no tengo nada contra nadie,
no tengo, con Marcela siempre me he llevado bien me extraña ahora la actitud e igual con los
compañeros yo me he llevado bien, entonces lo que quiero es volver a retomar de nuevo, siento
que si me le voy a meter a la oficina va a ver como una molestia entonces seguimos como
estábamos, eso es lo que yo propongo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Entonces que
la comisión de turismo vuelva a retomar el roll que venía desempeñando y el espacio que venía
desempeñando, si el espacio que tenían, que se active la comisión de turismo nuevamente como
le digo y que Marcelita sirva de apoyo, no de toma de decisiones, que sirva de apoyo, las decisiones
las toma la comisión eso es lo que se requiere aquí, lo que le compete a la comisión que lo tome
la comisión.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Yo me imagino que Maritza tiene sus
presupuestos, entonces quien maneja esos presupuestos ella, ahí está mal usted.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Bueno su
presupuesto su comisión.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Que la comisión de turismo vuelva a
retomar el roll que venía desempeñando con la Coordinadora Maritza Meoño Hernández, y en el
lugar que se le había asignado anteriormente dentro del edificio Municipal.
Asimismo, solicitarle a la Sr. Marcela Núñez - Gestión Social brinde su apoyo a la
Comisión.
Acuerdo N* Nueve. Aprobado por unanimidad.
9. Se dio lectura a moción del 04-10-2019, presentada por el Reg. Placido López Diaz,
acogida por los Regs., Melvin Jiménez Quirós, Eladio Retana Fallas y Manrique Mejias
Quirós, dice:
CONSIDERANDO:
Que hace dos años presenta una moción para que esta Municipalidad coordinara con la
Municipalidad de Siquirres para abrir la calle entre Pocora y Milano.
MOCIONO:
Dar continuidad y cumplimiento al acuerdo tomado con base en la moción presentada hace dos
años.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Sr. Alcalde Gerardo Fuentes
González, remitir la moción presentada por el Reg. Placido López Diaz a la Gestión Vial, haciendo
referencia al acuerdo N* Veintitrés del Acta N*%01-2018, celebrada el 08 de enero de 2018.
Acuerdo N?* Diez. Aprobado por unanimidad.
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Sfilunicipalidad de Guácimo *
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ARTICULO IV. ASUNTOS DE ALCALDIA
1. Se dio lectura a oficio AMG-1325-2019 con fecha de recibido el 03-10-2019, por la Secretaria
del Concejo Municipal, firmado por Gerardo Fuentes González-Alcalde Municipal, remite el oficio
N* SF 95-2019 referente a corrección Plan Operativo 2020, para su conocimiento y aprobación.
. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Yo solicitaría
que en los siguiente los códigos vinieran el nombre del lugar, porque nosotros no sabemos los
códigos, ya no sabría que de donde es cada camino.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: si eso es con el dinero del INDER cuantos
kilómetros son al final de eso.
En uso de la palabra el Sind. José Lidier Azofeifa González, dice: es que esa es una contra partida,
ahora que estábamos viendo lo del Plan Quinquenal, el INDER iba a aportar una parte y ellos
tenían otra contrapartida, y es esta.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Lo que me
gustaría es que cuando nos mandan esas cosas nos indiquen cual camino es, con numero de
código y el camino que es, creo que lo más correcto.
En uso de la palabra el Sind. José Lidier Azofeifa González, dice: ¿Esa modificación es para este
año?
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: es una corrección
para el Plan Operativo 2020, del que ya se mandó.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Aprobar la corrección del oficio N% SF
95-2019 con referencia a la corrección Plan Operativo 2020.
Acuerdo N* Once. Aprobado por unanimidad.
2. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Lo voy a
poner como moción que cuando nos envíen los códigos también nos envíen el nombre del lugar
del código, para que pase como moción a la señora contadora porque con los códigos quedamos
mal.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle a la Sra. Rocío Vargas Moya
- Contadora Municipal que al presentar sus informes presupuestarios de carreteras, por favor
adjunte a cada código el nombre correspondiente, para un mejor entendimiento.
Acuerdo N* Doce. Aprobado por unanimidad.
3. Se dio lectura a oficio AMG-1320-2019 con fecha de recibido el 03-10-2019, por la Secretaria
del Concejo Municipal, firmado por Gerardo Fuentes González-Alcalde Municipal, remite oficio
OGTH-0184-2019, de la Coordinadora de Gestión del Talento Humano, indicando que según según
publicación del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) la variación acumulada mensual
para el Indice de Precios al Consumidor de enero a julio del 2019 es de 0.96%. por lo anterior la
Escala Nacional de Salarios para el Régimen Municipal debe ser actualizada a dicho porcentaje con
la inclusión del segundo aumento semestral 2019. Se adjunta instrumentos para aprobación del
Concejo Municipal.

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Conocida la solicitud, es sometida a votación por el Presidente Municipal - Reg.
Manrique Mejías Quirós, manifestando: los Señores y Señoras Regidores(as) que estén
de acuerdo en aprobarlas sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad.
De conformidad a la información presentada por la Sra. Ángela Espinoza López-
Coordinadora de Gestión del Talento Humano, de la Municipalidad de Guácimo, en el que indica
que según publicación del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) la variación
acumulada mensual para el Índice de Precios al Consumidor de enero a julio del 2019 es de 0.96%.
por lo anterior la Escala Nacional de Salarios para el Régimen Municipal debe ser actualizada a
dicho porcentaje con la inclusión del segundo aumento semestral 2019, este Concejo Municipal
por unanimidad acuerda: Aprobar el aumento de un 0.96%; a la base salarial según Índice de
Precios al Consumidor de enero a julio del 2019.
Acuerdo N* Trece. Aprobado por unanimidad.
ARTICULO V. CORREESPONDENCIA
1. Se dio lectura a oficio DSCAPMG 160-2019, con fecha de recibido el 04-10-2019, en la
Secretaria del Concejo Municipal, firmado por Licda. Margarita Brenes Solano Departamento de
Servicios Ciudadanos y Licda. Yahaira Chambers Moya Coordinadora Dpto. Servicios Ciudadanos,
remiten expediente de la sociedad 3-101-782785 S.A., con cedula jurídica número 3-101-782785,
representado por el Señor Linkimer Valverde Wilberth, con cedula número 2-0434-0460,
relacionado con la solicitud de la patente comercial de bar y licencia de licor para ser ubica en
Guácimo, 100 mts sur del AyA, bajo el nombre comercial AMERICAN BAR.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Yo recomendaría
pasarlo a Jurídicos y para que este el representante legal y nos dé una dirección para no tomar
decisiones apresuradas.
Melvin: Ahí se ven estudiantes en el día y andan como si nada.
En uso de la palabra el Reg. Melvin Jiménez Quirós, dice: Ahí se ven estudiantes en el día y andan
como si nada.
Conocida la solicitud, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión de Asuntos
Jurídicos oficio DSCAPMG 160-019 emitido por la Licda. Margarita Brenes Solano Departamento
de Servicios Ciudadanos y Licda. Yahaira Chambers Moya Coordinadora Dpto. Servicios
Ciudadanos, relacionado con la solicitud de la patente comercial de bar y licencia de licor para ser
ubica en Guácimo, 100 mts sur del AyA, bajo el nombre comercial AMERICAN BAR, por el Señor
Linkimer Valverde Wilberth, con cedula número 2-0434-0460.
Acuerdo N? Catorce. Aprobado por unanimidad.
2. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Viene una
solicitud de Calle Fermín y me comentaban que tenían antecedentes desde el pasado Gobierno
Local que se estaba solicitando la intervención de la calle, que por lo menos lo que es calle pública,
es en Rio Jiménez es de la funeraria Rio Jiménez mano izquierda pero aquí yo veo un montón de
acuerdos del pasado Concejo Municipal donde se acuerda que se intervenga esa carretera y no se
ha intervenido.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: En el tema sobre
esa carretera, primero que nada Calle Fermín está en el puro centro de Rio Jiménez, por el Bar
aquel del finado Austin casi enfrente de Patricia la negra. En la historia fue un camino muy reducido

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era como un camino solo para caballos, fueron formalizando todo eso ahí hasta adentro y ese
camino después ahora tiene un camino hasta el fondo.
El Concejo anterior eso no es como dice ahí que no se ha intervenido, el Concejo anterior mediante
un acuerdo opto por hacer calle publica Calle Fermín en la parte trasera por la funeraria de Martin
que esta puesta con alcantarillas de 30 pulgadas, ahí se optó y ahí viene inclusive la iglesia del
Pastor Alberto ahí viene que va a dar la vuelta a la rotonda, pero eso no es muy viejo ese camino
se había metido lastre porque la final y al cabo cuando el Concejo lo otorgo la vez pasada era
camino de tierra, pero si se ha visto claro, que digan que no se ha visto es mentira.
Eso entra desde donde Patricia y da vuelta y sale exactamente a la funeraria de Martin, pero ese
camino se ha intervenido, que se haya que intervenir ahorita que sí, pero el camino fue intervenido
y el Concejo anterior quien lo aprobó como calle pública.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Seria solicitarle
al señor alcalde no con la 8114, si no por la niveladora que tal vez pasarle una raspada a esa
carretera.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: O que se mande a Junta Vial.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: O que se mande
.a la Unidad Técnica.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, da lectura a oficio,
con fecha de recibido el 04-10-2019, por la Secretaria de Concejo Municipal, firmado por Pastor
Alberto Ocampo Argues, en representación de los vecinos solicita ayuda a mediar con el ICE y
AyA, para que termine de meter el posteado y la luz que están sobre la calle llamada Fermín,
aproximadamente 300 metros lineales, localizada en Rio Jimenes de Guacimo. Plano de referencia
L-502625-1998. También se de el derecho al agua potable, esto beneficiaría a 10 familias que
necesitan de carácter urgente estos servicios esenciales.
Esto sería enviar una carta al ICE y Acueducto y Alcantarillados solicitando la intervención sobre
el tema que aquí se nos indica, referirlo al ICE y AyA.
También solicitarle al Señor Alcalde la niveladora, en el momento que este bien la 8114 que atrasa
más porque el alcalde también tiene una niveladora a disposición del Alcalde de la administración.
Enviarle la nota al Sr. Alcalde para que en el momento que se pueda pasarle por lo menos una
raspada a esa calle.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Oficina de Instituto
Costarricense de Electricidad de Guácimo (ICE) y Acueductos y Alcantarillados de Guácimo (AyA),
carta presentada a este Concejo Municipal por el Sr. Alberto Ocampo Argues, en representación
de los vecinos de Calle Fermín que está ubicada en Rio Jiménez de Guácimo, en el cual solicitan
intervención para terminar el posteado de luz y se dé el derecho al agua potable.
Asimismo, solicitarle al Sr. Alcalde Gerardo Fuentes González intervención con
maquinaria (niveladora) para mejoras de la Calle Fermín.
Acuerdo N* Quince. Aprobado por unanimidad.

Y MON Y PROGRESO'
0
ED,
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3. Se dio lectura a oficio DFOE-DL-1720 con fecha de recibido el 04-10-2019, por la
Secretaria del Concejo Municipal, firmado por la Licda. Vivian Garbanzo Navarro-Gerente
de Área y Juan Diego Bolaños Rojas-Fiscalizador Contraloría General de la Republica,
remite aprobación de solicitud del proceso del concurso público 01-2019 y terna o
nomina, para el nombramiento por tiempo indefinido del auditor (a) interno de la
Municipalidad de Guacimo, en cual aprueban la nómina resultante en dicho concurso,
compuesta únicamente por: Marleny Myrie Pérez cédula de identidad número 7-0123-
0667 quien obtuvo la mayor calificación otorgada por la administración entre los
participantes del concurso.
De conformidad al oficio DFOE-DL-1720 de la Contraloría General de la Republica, este
Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Formalizar el nombramiento a la Licenciada Marleny
Myrie Pérez cédula de identidad número 7-0123-0667 como Auditora Interna de esta institución,
quien desempeñará por tiempo indefinido, a partir del 07 de octubre del 2019.
Acuerdo N?* Dieciséis. Aprobado por unanimidad.
4. Se dio lectura a oficio DSCAPMG 159-2019, con fecha de recibido el 04-10-2019, en la
Secretaria del Concejo Municipal, firmado por Licda. Margarita Brenes Solano Departamento de
Servicios Ciudadanos-Área de Patentes, remite la solicitud de explotación de la Licencia para
bebidas alcohólicas con contenido alcohólico Ley N“%9047 a nombre de MONTERO CARBLLO
DORIS, con cédula de identidad 4-0114-0528, para la categoría de minisúper (D1), en el negocio
denominado MINISUPER SAN JOSÉ, ubicado en Río Jiménez, Santa Rosa 100 metros oeste del
Salón Comunal; con un horario permitido de las 8:00 horas hasta las 12:00 media noche, debiendo
cancelar ¿55.775.00 por trimestre, cobrándose a partir del cuarto trimestre del presente año.
Conocida la solicitud de patente de licores, es sometida a votación por el
Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, manifestando: los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlas sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Informarle a Licda. Margarita Brenes
Solano - Depto. De Servicios Ciudadanos - Municipalidad de Guácimo que este Gobierno Local,
aprueba en todas sus partes solicitud de explotación de la Licencia para bebidas alcohólicas con
contenido alcohólico Ley N%9047 a nombre de MONTERO CARBLLO DORIS, con cédula de
identidad 4-0114-0528, para la categoría de minisúper (D1), en el negocio denominado
MINISUPER SAN JOSÉ, ubicado en Río Jiménez, Santa Rosa 100 metros oeste del Salón
Comunal; con un horario permitido de las 8:00 horas hasta las 12:00 media noche, debiendo
cancelar 455.775.00.
Acuerdo N? Diecisiete. Aprobado por unanimidad.
5. Se dio lectura a copia del correo electrónico con fecha de recibido el 04-10-2019, por la
Secretaria del Concejo, enviado por Jose Mario Jara - Las Rosas Rio Jiménez, remite par el debido
conocimiento del Concejo Municipal nuestra propuesta para encausar correctamente lo relacionado
con el Sistema de Agua Potables del proyecto. Se adjunta los siguientes documentos.
+ Propuesta para solucionar el sellado del pozo.
+ Convenios de Delegación Personería Jurídica
+ Personería Jurídica denominada como “Las Rosas de Pocosol Sociedad Anónima.
e Fraccionamiento Urbanístico Las Rosas de Rio Jiménez (Esquema de Propietarios e
Inversionistas)

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Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Traslado a la Comisión de Asuntos los
siguientes oficios presentados por el Sr. Jose Mario Jara - Las Rosas Rio Jiménez:
+ Propuesta para solucionar el sellado del pozo
+ Convenios de Delegación Personería Jurídica
+ Personería Jurídica denominada como “Las Rosas de Pocosol Sociedad Anónima.
e Fraccionamiento Urbanístico Las Rosas de Rio Jiménez (Esquema de Propietarios e
Inversionistas)
Acuerdo N* Dieciocho. Aprobado por unanimidad.
6. Se dio lectura a oficio con fecha de recibido el 04-10-2019, en la Secretaria de Concejo, firmado
por Miguel Hidalgo Bermúdez-Presidente Asociación de Desarrollo Integral Colina del Sol Guácimo
y por Guisele Montero Vargas - Secretaria Asociación de Desarrollo Integral Colina del Sol
Guácimo, solicitan una partida de 2.492.667 para la compra de 380 metros de porcelanato para
parte del piso del salón multiusos que no están dentro del proyecto (Proyecto de remodelación
salón Comunal de ADI Colinas del Sol fue declarado de interés público y municipal), se adjunta
factura proforma.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión de Asuntos
Hacendarios oficio presentado por Miguel Hidalgo Bermúdez-Presidente Asociación de Desarrollo
Integral Colina del Sol Guácimo solicitando una partida de (2.492.667 para la compra de 380
metros de porcelanato para parte del piso del salón multiusos que no están dentro del proyecto
de remodelación del Salón Comunal, el cual fue declarado de interés publico y municipal.
Acuerdo N* Diecinueve. Aprobado por unanimidad.
7. Se dio lectura a oficio DREG-SCE-05-ED-051-2019, con fecha de recibido el 04-10-2019,
firmado por MSc. Lidieth Victor Garro - Directora Institucional Escuela Duacari, en el cual
comunica:
+ Se traslada renuncia de Srta. Stephanie Garcia Chacon, quien fungía como secretaria de
la Junta de Educacin de la Escuela de Duacari, Guacimo, Limon.
+ En virtud de la escasa población que confoa la comunidad donde se ubica la escuela, se
hace propuesta única par completar la nomida de esta Junta, a saber, Lorena Mirando
Mendez, cedula 5-0294-0280.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Lo que pasa es
que viene presentada solo por la directora y no viene por el Supervisor. Igual que la anterior le
falta. Entonces que se envié al supervisor del Circuito para que la firme y la selle para evitar malos
entendidos.
CONOCIMIENTO.
8. Se dio lectura a oficio con fecha de recibido el 04-10-2019, en la Secretaria de Concejo, firmado
por Yanitsia Mena Castro-Presidenta Comité Pro-Mejoras Los Colegios y Leda Maria Castro Cruz -
Secretaria Comité Pro-Mejoras Los Colegios, solicitan actualizar mombre de las personas
representantes del Comité y son los que siempre han trabajado en relación con la Municipalidad
para el mejoramiento de área comunal, desean se actualicen para trabajar de la mejora manera
por los proyectos en dicha comunidad.

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Nombre Cedula Puesto
Yanitsia Mena Castro 7-0167-0232 Presidenta
Donal Granados Araya 7-0209-0856 Vicepresidente
Leda Castro Cruz 2-0342-0242 Secretaria
Julissa Castillo Jiménez | 1-0747-0497 Tesorera
Dixie García Vega 6-0314-0372 Vocal 1
Rafael Villalobos Herrera | 6-0200-0122 Vocal 2
Yanory Mora López 6-0246-0479 Vocal 3
Doris Meybell Ruiz López | 9-0081-00461 Fiscal
Nota. Desde el 02 de Julio la suscrita Jawdicia Chávez González cedula 2-0527-0052 renuncio al
puesto de tesorera esto evidenciado en el libro de actas, lo cual seguido a esto quien asumió su
lugar fue la señora Julissa Castillo Jiménez 1-0747-0497.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Reconocer la integración de miembro
del Comité de Pro-Mejoras Los Colegios a la Sra. Julissa Castilla Jiménez cedula 1-0747-0497, en
sustitución a la Sra. Jawdicia Chávez González cedula 2-0527-0052.
Asimismo, se le brinda audiencia para el viernes 11 de octubre 2019, a partir de las 3:00,
en el salón de sesiones de esta Municipalidad, para ser juramentada tal como corresponde.
Acuerdo N* Veinte. Aprobado por unanimidad.
9. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Este
documento se vio la semana pasada del señor Jose Joaquín Urbina Campos - Artesano Guácimo,
el cual había remitido nota referente a un farol, y que no se quede como conocimiento que quede
como acuerdo y se envié la nota de la respuesta que el solicito.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Incluir el proyecto (farol) del Sr. Jose
Joaquín Urbina Campos - Artesano Guácimo, al presupuesto del próximo año.
Asimismo, comunicar al Sr. Jose Joaquín Urbina Campos que su proyecto será tomado
en cuenta para el presupuesto del próximo año.
Acuerdo N* Veintiuno. Aprobado por unanimidad.
10. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Acá tengo
oficio DAI-069-2019, Remisión de la copia del informe final de los resultados sobre la evaluación
a la liquidación presupuestaria periodo2018 de la Municipal de Guacimo. Esto que se adjunte al
acta y que lo estudien los regidores si tienen alguna sugerencia que la den la próxima semana.

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DEPARTAMENTO DE AUDITORIA INTERNA
DAI-Informe N.% 003-2019
ESTUDIO SOBRE LA EVALUACIÓN A LA LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA PERIODO 2018 DE LA
MUNICIPALIDAD DE GUACIMO
GUACIMO, OCTUBRE 2019
RESUMEN EJECUTIVO
La auditoria realizada tuvo como propósito determinar la razonabilidad y veracidad de los datos
incluidos en la Liquidación Presupuestaria del período 2018 que la Municipalidad remitió a la
Contraloría General de la República mediante el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP). También, se consideró el informe de ejecución presupuestaria al 31 de
diciembre 2018, el modelo electrónico, así como información relacionada con el tiempo
extraordinario.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
El presupuesto es el instrumento que expresa en términos financieros el plan anual de la
institución, por medio de la estimación de ingresos y egresos necesarios para alcanzar los objetivos
y metas de los programas presupuestarios.
Además, la liquidación presupuestaria es el cierre de las cuentas del presupuesto institucional que
se debe realizar al finalizar el ejercicio económico, con el cual se obtiene el resultado global de la
ejecución del presupuesto, tanto a nivel financiero déficit- superávit como el cumplimiento de
objetivos y metas establecidos.
¿QUÉ ENCONTRAMOS?
En los últimos cuatro años (2015-2018) la Municipalidad registra un incremento en los ingresos,
con ello se ha generado una subestimación de ingresos propios, ocasionando que al final del
periodo existan recursos sin vinculación con los objetivos y metas. Los principales rubros
subestimados son: Patentes municipales (89.51% desviación), Timbres pro-parques nacionales
(83.45 % desviación), Mantenimiento de parques y obra de ornato (79.47% desviación) y
Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles (53.37% desviación).

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En los periodos del 2015-2017 se presenta una mejoría en la ejecución de ingresos, sin embargo,
para el año 2018 la ejecución de egresos disminuye en relación con los años anteriores,
ocasionando un mayor riesgo de continuar con recursos que van perdiendo su valor adquisitivo y
la no consecución en su totalidad de los objetivos y metas incorporados en el plan de trabajo.
Además, se determinaron algunas debilidades en tesorería y presupuesto, sin que medie una
observación al respecto al momento de conciliar los datos presupuestarios, lo cual genera
confusión al consultar la exactitud de la información.
No se realiza análisis técnicos, económicos y legales a los proyectos financiados con partidas
específicas propuestos por los concejos de distrito, previo a la remisión de los perfiles respectivos
a la Dirección General de Presupuesto Nacional. Lo anterior como consecuencia de no existir una
comisión especial de concejos de distrito como se establece en la normativa interna.
Existen debilidades en el trámite de las partidas específicas, en la entrega y control de materiales.
Además, el Reglamento de Concejos de Distrito y Partidas Específicas se encuentra desactualizado.
En cuanto a los compromisos presupuestarios en los periodos 2015-2017 se incrementa el uso de
esta figura, no obstante, en el año 2018 se observa una disminución en relación con el año
anterior, a pesar de ello, el monto continúa siendo relevante, la falta de procedimientos, normas
y mecanismos de control debidamente establecidos para regular los compromisos presupuestarios
coadyuva al crecimiento en el uso de esta figura.
En los últimos cinco años (2014-2018) el comportamiento de morosidad ha sido cambiante, en el
periodo 2018 presenta una disminución en relación con el año anterior, sin embargo, el pendiente
de cobro continúa siendo un monto importante. Existen debilidades en la ejecución de labores de
recaudación, como consecuencia de no contar con un área y personal necesario que se encargue
del proceso de cobro.
Los mayores niveles de morosidad se registran principalmente en impuesto bienes inmuebles ley
7729, servicio de recolección de basura, patentes municipales y representa un 91% del puesto al
cobro en el periodo 2018 y un 93% de la morosidad al 31 de diciembre 2018.
En algunos casos la información ingresada al modelo electrónico es distinta a la contenida en el
respaldo físico de la liquidación presupuestaria. También, se determina diferencias en el saldo
efectivo que se visualiza en el anexo 3 y las conciliaciones bancarias de dos cuentas bancarias, al
registrarse de forma incorrecta los datos.
En los expedientes de planillas que lleva el departamento de talento humano se determinó que la
conformación de los expedientes evidencia la ausencia de foliaturas, sello de recibido, entre otros
aspectos. Aunado a lo anterior la información contenida en el expediente de planillas sobre el
tramite de tiempo extraordinario presenta debilidades como carencia de firmas, firmas invertidas,
ausencia de reportes de trabajo ordinario entre otros. Asimismo, no existe un reglamento para el
trámite y pago de tiempo extraordinario que regule los procedimientos para este fin.
¿QUÉ SIGUE?
Mediante la información dada en este informe se espera que los máximos jerarcas de esta
Municipalidad puedan emprender las acciones de apoyo a los coordinadores de cada área,
necesarias para el seguimiento de las metas y objetivos propuestos en la Planificación Municipal.

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A los jerarcas institucionales (Alcalde, Concejo Municipal), coordinadora de servicios financieros,
encargada de talento humano se les gira recomendaciones que pretenden guiar las acciones que
están llamados a llevar a cabo los gobiernos locales con base en los resultados expuestos en el
presente informe, en el entendido que las administraciones municipales son las responsables de
diseñar y adoptar las medidas y las prácticas que mejor se adapten a sus procesos
organizacionales, a los recursos disponibles, a las estrategias definidas para el enfrentamiento de
los riesgos relevantes para subsanar las desviaciones de control señaladas y constantemente
pueda evaluar el diseño, implementación y mejora de los controles, con el fin de atender los
objetivos propuestos para una gestión financiera eficaz y eficiente.
1 INTRODUCCION
1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO
El estudio se originó en cumplimiento al plan de trabajo anual 2019 de la auditoría interna de la
Municipalidad de Guácimo y en fundamento al artículo 22 (inciso a) de la Ley General de Control
Interno.
1.2 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO
Determinar la razonabilidad y veracidad de los datos incluidos en la Liquidación Presupuestaria
periodo 2018.
1.3 ALCANCE DEL ESTUDIO
El estudio abarca la revisión de la Liquidación Presupuestaria del periodo 2018, comprende
determinar la razonabilidad y veracidad de los datos incluidos en la Liquidación Presupuestaria
2018 para confirmar la efectividad presupuestaria, asimismo, revisar lo concerniente al pago de
horas extras, ampliándose en aquellos casos que sea necesario.
Se efectuó de conformidad con el “Manual para el Ejercicio de la Auditoría en el Sector Público”
publicado en la gaceta No. 28 del 10-02-2010, y al cumplimiento del bloque de legalidad en
relación con la formulación y aprobación interna de la liquidación presupuestaria, que compete a
los jerarcas y titulares subordinados.
Para el análisis respectivo se fundamenta en la documentación emitida por los auditados, por lo
tanto, la veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que lo suscribieron y la
presentaron.
1.4 LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
Se presentaron algunas limitaciones para la realización del estudio de la liquidación
presupuestaria, ya que se requería consultar constantemente la información presupuestaria a la
encargada de presupuesto y debido que esta funcionaria también tiene a cargo la coordinación del
área financiera no estaba accesible para evacuar dudas. Asimismo, por atender otras labores
propias de la auditoria con fechas de presentación establecidas.
1.5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS.
La comunicación verbal de los resultados del estudio se llevó a cabo en la oficina de la Auditoria
Interna de la Municipalidad de Guácimo, el día 19 de setiembre 2019, a las 13:36 horas, actividad
a la que se citó a la Coordinadora de Servicios Financieros Licda Rocío Vargas Moya, Encargada

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Pág. N* 31.
Talento Humano Licda. Angela Espinoza López y al Sr. Gerardo Fuentes González Alcalde
Municipal, mediante oficio DAI-063-2019 con fecha 16 de setiembre 2019, estuvieron presentes:
la Coordinadora de Servicios Financieros Licda Rocío Vargas Moya, Encargada Talento Humano
Licda. Angela Espinoza López y en representación del Sr. Gerardo Fuentes González Alcalde
Municipal la Señora Seidy González Abrahams secretaria de alcaldía y las funcionarias de auditoria
la Licda. Marleni Myrie Pérez Auditora interna a.i y la Licda. Mariana Chinchilla Olivares asistente
de auditoría interna a.i.. De forma extraoficial se invitó al Sr. Luis Fernando Chacón Pérez,
Coordinador Servicios de Infraestructura y Obra Pública (SIOP) con el fin de que participara en el
punto 2.3 Tiempo extraordinario, con el fin de darle a conocer las debilidades y recomendaciones
expuestas en este apartado.
1.6 METODOLOGIA APLICADA
Para obtener la evidencia necesaria, suficiente y competente se aplicaron algunas técnicas de
auditoría como indagación, observación, comparación, cuestionario, revisión, comprobación,
análisis y conciliación tramitada verbalmente o por correo electrónico.
2. RESULTADOS.
2.1 DATOS PRESUPUESTARIOS PERIODO 2018.
Presupuesto
( Ingresos Reales ] [ Egresos Reales
( SUPERAVIT TOTAL ]
Superávit libre ] | Superávit especifico
La liquidación presupuestaria fue aprobada en el acta No10-2019, S.E. N* 04-2019, celebrada el
12 de febrero de 2019, los datos consignados en el modelo electrónico son coincidentes con la
información física y la indicada acta.
De acuerdo con la liquidación de compromisos y ajuste de liquidación presupuestaria mediante
acuerdo No Cinco, tomado en Sesión Ordinaria No. 28-19, celebrada el 12 de julio de 2019, quedó
un monto total de superávit total de ¿1.044.469.131.84.
Cabe mencionar que esta auditoria en estudios anteriores ha indicado lo dispuesto en la normativa
sobre someter a revisión la liquidación presupuestaria por parte de una persona diferente a la que
la elaboro, sin embargo a la fecha no se encuentra algún documento que evidencie tal revisión.

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2.2 SOBRE LA INFORMACION PRESENTADA EN EL MODELO ELECTRONICO DE LA
LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2018.
Se verificó la información de la Liquidación Presupuestaria presentada en el Modelo Electrónico
(formato donde se agrega toda la información de la liquidación presupuestaria requerida y enviada
a la Contraloría General de la Republica) de la cual se presenta los siguientes resultados:
2.2.1 INGRESOS
£4.114.098.890.54
Los ingresos totales están compuestos por tres clases de ingresos:
Imagen N*3
Representa
39.83%
Representa
40.30%
Representa
19.87%
Ingresos
La mayor fuente de ingresos recae sobre los ingresos de capital, el cual comprende principalmente
para este periodo transferencias de capital.

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Gráfico N* 1
INGRESOS CORRIENTES 2018
1,638,595,088.83
dE
1,519,954,785.98
Real
Presupuestado
Los ingresos reales del periodo 2018 superan los ingresos presupuestados generando una
diferencia de ¿118.640.302.90.
INGRESOS CORRIENTES 2018
1,638,595,088.88
PA
1,519,954,785.98
Real
Presupuestado

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Ingresos
corrientes
Imagen N*%4
82%
18% lo constituye
compuesto por ingresos
transferencias tributarios e
corrientes ingresos no
tributarios
Gráfico N*2
Comparación de ingresos presupuestados con
Real
x
En]
o
N
Presupuesto
Real
La]
Ln]
o
NN
Presupuesto
Real
L
LL]
o
e
Presupuesto
Fuente: Modelo electrónico periodo 2017-2018 y liquidación 2016 ajustada según acuerdo No
los ingresos reales
4,114,098,890.54
4,080,293,769.04
3,937,124,660.04
3,873,965,759.93
3,302,737,976.70
Cinco, SO-05-18 celebrad el 02-02-2018.
Durante los periodos 2017 y 2018 los ingresos reales superan los ingresos presupuestados,
3,333,468,654.74
generando una diferencia de ¿63,158,900.11 y ¿33.805.121.50 respectivamente.

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Gráfico N* 3
COMPORTAMIENTO INGRESOS REALES
49.21% 4.50%
13.99%
3,937,124,660.04 4,114,098,890.54
2,897,289,119.77 RD ro
2015 2016 2017 2018
En el grafico anterior se presenta el comportamiento de los ingresos reales de los últimos tres
años, se nota que ha ido generando un incremento en relación con el año que le antecede.
No es posible identificar para este ultimo año 2018 si ese aumento se ha dado por la aplicación de
la nueva ley o por la amnistía, debido que el Sistema Integrado de Información Municipal (SIIM)
actualmente en uso, no permite identificar los motivos del aumento en los ingresos, por lo anterior,
es preciso contar con un sistema que permita extraer este tipo de información para una mejor
toma de decisiones. De la amnistía tampoco se puede identificar de cuales años se recaudó
ingresos, al no contar con esta información no permite visualizar la tendencia que podríamos tener
en el aumento de cada tipo de los ingresos propios.
Imagen N*5
Comportamiento ingresos propios de los últimos dos años
2016
C1.158.341.382.72
2017
C£1.206.006.878.67
4.11%
2018
C1.337.542.332.24
10.90%
Al analizar el comportamiento de los ingresos propios se refleja una mejoría en su crecimiento,
siendo el periodo 2018 el que genera un mayor incremento de la recaudación propia.

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Al respecto, es importante buscar mecanismos que permitan una mejor recaudación propia para
lograr contar con recursos en pro del desarrollo de diferentes proyectos en el cantón, para ello es
indispensable que la administración brinde el apoyo necesario que permita mejorar la recaudación.
2.2.1.1 Ingresos Propios de los últimos 3 años
DESCRIPCION
2016
20 Ta
2018
Impuesto sobre la propiedad de bienes
inmuebles, Ley 7729
346,189,557.42
349,998,398.50
351,432,305.71
impuesto sobre la propiedad de bienes
inmuebles, Ley 7509
23,919.28
109,603.13
283,818.64
Impuesto sobre el patrimonio
151,113.59
6,511.02
32,303.04
Impuesto sobre los traspasos de bienes
inmuebles
10,919,162.43
24,313,142.31
16,104,027.64
Impuestos sobre la expolotacion de
recursos naturales y minerales
1,716,990.00
impuesto sobre contrucciones generales
38,079,031.68
44,124,228.46
50,290,393.66
Construcción boveda
3,100.00
Impuesto sobre espectáculos públicos 6%
1,093,000.00
1,177,092.20
707,340.00
Patentes municipales
185,362,116.47
211,269,052.38
375,229,877.01
Patente de licores
51,973,284.32
45,854,879.56
51,435,529.03
Patentes varias
325,000.00
143,500.00
135,000.00
Timbres municipales por hipotecas y
cédulas hipotecarias
14,925,170.21
12,554,526.72
10,631,361.80
Timbres pro-parques nacionales
4,741,589.00
5,093,813.70
8,255,106.42
Alquiler de edificios e instalaciones
13,740,177.97
13,226,351.04
13,103,178.32
Servicio de mantenimiento de cementerio
3,566,053.80
3,226,197.15
5,222,959.85
Servicio de recolección de basura
215,431,547.67
205,801,618.47
202,399,024.77
Servicios de aseo de vias y sitios públicos
14,153,650.96
14,564,596.48
12,698,781.80
Servicios de depósito y tratamiento de
basura
7,987,934.40
Mantenimiento de parques y obra de
ornato
13,648,671.46
13,775,525.94
23,332,224 61
Otros servicios comunitarios
142,566,000.00
136,851,319.00
112,791,000.00
Venta de otros servicios
31,380,348.00
31,096,720.00
31,130,367.45
Derechos de cementerio
1,225,103.00
2,665,497.15
1,387,870.00
Intereses sobre titulos valores de
instituciones publicas financieras
223,630.95
202,887.05
264,199.07
Intereses sobre cuentas corrientes y otros
depósitos en Bancos Estatales
9,944,565.02
8,678,756.72
8,148,260.01
Sanciones administrativas
215,109.39
1,017,490.55
Multas varias
5,485,716.25
8,625,205.47
3,621,734.17
Multas por infracción a la ley de
contruccione:
841,742.65
4,124,448.86
283,805.50
Multa por infracción a la ley de licores
1,018,900.00
852,400.00
Intereses moratorios por atraso en pago
de impuesto
27,548,602.98
41,905,521.94
19,026,563.56
Intereses moratorios por atraso en pago
de bienes y servicios
19,350,433.35
16,358,020.39
7,435,987 75
Ejecución de contratos de seguro
4,640,000.00
Otros ingresos varios no especificados
4,433,294 .26
9,191,895.64
16,713,797.48
Venta de terreno
80,000.00
TOTAL
1,158,341,382.72
1,206,006,878.67
1,337,542.33224

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En el siguiente cuadro se presenta la diferencia de los ingresos propios presupuestados en relacion
a lo que se recaudó.
Descripción Presupuestado Recaudado Diferencia Desviación
Impuesto sobre los traspasos de | 40 509000.00 | 16,104,027.64 |  (5,604,027.64)| 53.37%
¿bienes inmuebles
Impuesto sobre contrucciones
40,000,000.00 | 50,290,393.66 (10,290,393.66)| 25.73%
generales
Patentes municipales 198,000,000.00 | 375,229,877.01 (177,229,877.01)| 89.51%
Patente de licores 50,000,000.00 51,435,529.03 (1,435,529.03) 2.87%
¡Timbres pro-parques nacionales 4,500,000.00 8,255,106.42 (3.755,106.42)| 83.45%
plquiler ge saliciós a 13,000.000.00 | 13,103,178.32 (103,178.32)|* 0.79%
instalaciones
even dsmenenmieno gs 3.600,000.00 | 5,222959.85|  (1/622/959.85)| 45.08%
cementerio
Mantenimiento de parques y obra | 43000.000.00 | 23,332,224.61 |  (10,332,224.61)| 79.47%
de ornato
¡Venta de otros servicios 28,000,000.00 31,130,367.45 (3,130,367.45)| 11.18%
Derechos de cementerio 1,200,000.00 1,387,870.00 (187,870.00)| 15.66%
Impuesto sobre la propiedad de _
bienes inmuebles, Ley 7509 DIDS CO SAB0s (283/818.04)
[Impuesto sobre el patrimonio 0.00 32,303.04 (32,303.04) a
¡Impuestos sobre la expolotacion 0.00 1,716,990.00 (1,716,990.00) -
de recursos naturales y minerales
Construcción boveda 0.00 3,100.00 (3,100.00) *
¡Patentes varias 0.00 135,000.00 (135,000.00) -
¡Servicios de depósito y ñ
tratamiento de basura 0.00 7,987,934.40 (7,987,934.40)
¡pibnésessobre Hlulos valores de 0.00 264,199.07 (264,199.07) <
instituciones publicas financieras
[sanciones administrativas 0.00 1,017,490.55 (1,017,490.55) =
¡Ejecución de contratos de seguro 0.00 4,640,000.00 (4,640,000.00) iS
Citros Ingresos variosno 0.00 16,713,797.48 |  (16,713,797.48) $
especificados
TOTAL 361,800,000.00 | 608,286,167.17 | (246,486,167.17)
La proyección de ingresos podría ser mayor de acuerdo con los ingresos reales del periodo,
asimismo, al observar los resultados de los métodos utilizados para el cálculo de los ingresos
propios algunos resultados son superiores al monto estimado, no obstante, según respuesta
proporcionada vía correo electrónico por parte de la Coordinadora de Servicios Financieros, es una
estimación por métodos estadísticos que no contempla otros factores como la realidad municipal
que es de análisis y criterio profesional, mismos que son tomados en cuenta al momento de
efectuar la estimación de ingresos
También, se observa que en ocasiones las proyecciones de los métodos utilizados arrojan
resultados menores al ingreso real y en otros casos el ingreso es menor al resultado en el método
utilizado.

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La coordinadora de Servicios Financieros manifiesta de forma verbal que los métodos utilizados
en la actualidad fueron proporcionados por la Contraloría General de la Republica, además, al regir
la Ley No 9504 “Licencias para Actividades Lucrativas y no Lucrativas del Cantón de Guácimo”, se
amplía el cobro generando más ingresos; de los cuales no se cuenta con un histórico de periodos
anteriores y por esa razón se genera el superávit.
De acuerdo con la norma 2.1.3, en el subsistema de presupuesto, son funciones del jerarca: iii.
establecer las unidades y funcionarios responsables de realizar las estimaciones de los ingresos
que financiaran el presupuesto institucional y las plurianuales de recursos, así como los
mecanismos de control interno para garantizar la validez de dichas estimaciones; y el inciso v.)
establece realizar evaluaciones periódicas a efecto de ordenar oportunamente las correcciones que
procedan.
La subestimación de ingresos causa una desvinculación entre la capacidad financiera de la
Institución, los objetivos y metas trazados, mientras los recursos percibidos de más, no se asignan
a actividades sustantivas de la Municipalidad. Asimismo, implica el efecto adverso del aumento en
los recursos del superávit que limita la planificación y ejecución de metas y objetivos para el
desarrollo institucional. Igualmente restringe la toma de decisiones referente al desarrollo de
proyectos para las comunidades y la apertura de plazas ante la incertidumbre originada en la
inexactitud de los ingresos a percibir.
Es importante que la administracion pueda analizar la mejora que ha experimentado esta
Municipalidad a partir de la recaudación de nuevos ingresos (incremento en el monto del pago del
impuesto, ampliación de cobro de impuesto a otras actividades lucrativas, anmistia entre otros),
cambio que se genera a partir del periodo 2018, por lo anterior, a futuro se pueda valorar,
establecer e implementar mecanismos que permitan el monitoreo periódico de las variables que
afectan la estimación de los rubros de ingresos de manera que se pueda considerar criterios de
proyeccion que se acerquen mas a la realidad de la Municipalidad y evitar que para futuro se
presente un aumento en el monto de superavit libre.
2.2,2 EGRESOS
Según con los datos incluidos en el modelo electrónico y el IV Informe de ejecución presupuestaria,
los egresos reales para el periodo 2018 ascienden a 43,190,865,672.71.
Gráfico N%4
Porcentaje de gasto en relación con el
ingreso en los últimos tres años
3,937,124,660.04 4,114,098,890.54
2,897,289,119.77 3,017,960,438.70
3,267,528,206.94 | ,190,865,672.71
en 1,864,378,797.98 Í 2,209,430,697.64
4% 3% 3% 8%
2015 2016 2017 2018
lá ingresos - Egresos
Fuente: Modelo electrónico periodos 2015-2016-2017-2018.

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S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
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El comportamiento de la ejecución de egresos en relación con los ingresos reales durante los años
2015-2016-2017 mostraron una mejoría importante, a pesar de ello, para el periodo 2018 la
ejecución presupuestaria en relación con los ingresos disminuye
Gráfico N*5
PORCENTAJE DE EJECUCION EN RELACION A
LO PRESUPUESTADO SEGUN PROGRAMA
 Presupuestado Ejecutado
088% 66.69% 079% 037%
28,0 68,797
942,3 89,729 558,0 95,168 1,662,3 11,979
76,784,073
PROGRAMA | PROGRAMA |! PROGRAMA lll PROGRAMA IV
Fuente: Modelo electrónico periodos 2015-2018 y IV informe de ejecución presupuestaria 2018.
Cabe mencionar que existen diversos factores que repercuten directamente en la ejecución de los
recursos.
Tal es la situación de programa III, inversiones, que de acuerdo con información proporcionada
vía correo electrónico por parte del analista de procesos asistenciales de Servicios de
Infraestructura de Obra Pública (SIOP), señala que se dan situaciones que ocasionan el no
cumplimiento al 100% de la meta y la no ejecución de algunos proyectos. También, indica que el
departamento realiza trabajos con tiempo extraordinario para poder cumplir la mayor cantidad de
proyectos ya que el personal existente no es suficiente para las cargas de trabajo establecidas
cada año.

funicipalivad de Guácimo ve7
Acta N* 64-2019
S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
Pág. N* 40.
Imagen N*%6
SITUACIONES QUE AFECTAN EL CUMPLIMIENTO DE METAS DE LA UNIDAD DE GESTION
VIAL.
Maquinaria que cumplio
vida útil, se vara
constantemente
Condiciones
climatológicas
Situaciones que afectan el
cumplimiento de metas en el
sioP
> Periodo de
Denuncia y
Falta de peracrds contratación de
personal phoies jornales no
suficiente
Es importante recalcar que actualmente la capacidad instalada de la Municipalidad es insuficiente
para el cabal cumplimiento de los proyectos que se asignan en el presupuesto anualmente, a pesar
de ello se nota el esfuerzo que se hace para sacar adelante lo proyectado.
Imagen N?* 7
Comportamiento de los egresos en los últimos tres años
2015 2016
62.209.430.697.64
61.864.378.797.98 18.50%
Comportamiento
de egresos en los
últimos tres años
¿017 A — 2018
= > — ¿3.190.865.672.71
2.34%
Durante los años 2015-2016-2017 se muestra una mejoría en cuanto a la ejecución de los egresos,
a pesar de ello, en el periodo 2018 se da una ejecución menor. Al presentarse la disminución en
la ejecución de egresos provoca un mayor riesgo de seguir contando con recursos que van
perdiendo su valor adquisitivo y la no consecución en su totalidad de los objetivos y metas
incorporados en el plan anual de trabajo.
Hay que recalcar que la Contraloría General de la República utiliza la información de la ejecución
de los egresos para reflejar los resultados de gestión municipal mediante el informe sobre el Indice
de Gestión Municipal y de acuerdo con información contenida en el último informe (periodo 2018)
la Municipalidad de Guácimo durante los últimos nueve años ha obtenido una calificación promedio
acumulada inferior a 70 puntos.

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Pág. N* 41.
Al aplicar cuestionario a la coordinadora de Servicios Financieros sobre quien es la persona
encargada de la planificación municipal indica que es una responsabilidad compartida con el área
de planificación (la Coordinadora de Servicios Financieros indica una área de planificación que no
existe en la estructura municipal, con lo que se cuenta es una contratación por servicios para
apoyar parte de las funciones de planificación) y a su vez planificación hace evaluaciones
semestrales y anuales de los planes cuyos resultados sirven como base para los informes de
liquidaciones. En cuanto al registro de los datos del presupuesto al SIPP (Sistema de Información
sobre Planes y Presupuestos) esta como recargo al área financiera.
Es importante que la administración valore la posibilidad de crear una figura que pueda coordinar
y ejecutar de forma general el proceso de planificación de la municipalidad, de tal modo que se
logre fortalecer el desarrollo institucional.
Aunado a lo anterior, el realizar evaluaciones sobre la marcha de los programas y proyectos de la
municipalidad, estaría contribuyendo a un mayor cumplimiento de lo programado en el periodo
para el cumplimiento de las metas y objetivos, procurando una mejor ejecución de los recursos
presupuestarios y evitando que se den sobrantes tan elevados en el superávit.
Asimismo, hay que tomar en consideración lo indicado en la Ley Nacional de Emergencias y
Prevención del Riesgo N*8488, articulo 46, Transferencia de recursos institucionales. Todas
las instituciones de la Administración Central, la Administración Pública Descentralizada y las
empresas públicas girarán a la Comisión un tres por ciento (3%) de las ganancias y del superávit
presupuestario acumulado, libre y total, que cada una de ellas reporte, el cual será depositado en
el Fondo Nacional de Emergencias, para el financiamiento del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo.
Por lo anterior, es importante que la administración tenga presente la ejecución efectiva de los
ingresos libres o propios, ya que al final de año genera un aumento en el superávit libre.
En la auditoría realizada, se determinó una serie de diferencias reiteradas entre el control de
egresos registrado en las tarjetas de tesorería y el IV informe de ejecución presupuestaria 2018,
las discrepancias encontradas al ser cifras no significativas, no se vuelven materializables, no
obstante, existe un riesgo potencial que podría llegar a ser mayor.
Al respecto, la coordinadora de servicios financieros manifiesta que la diferencia entre tesorería y
contabilidad se dan debido al uso de sistemas diferentes. Con el programa integrado no va
aparecer estas diferencias porque es un registro único y en términos de materialidad no conlleva
ningún riesgo financiero, se espera que con el nuevo sistema integrado que funcionará como un
registro único, estas diferencias no se repitan.
Cabe mencionar que la directriz 10 de las “Directrices Generales a los Sujetos Pasivos de la
Contraloría General de la República para el adecuado registro y validación de información en el
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP)”, señala la responsabilidad del jerarca
de cada Administración, de velar porque la información incluida en el SIPP sea en todo momento
exacta, confiable y oportuna y para ello deberá establecer los procedimientos internos para el
registro y la validación de los datos requeridos por el Sistema.
Por lo anterior, la administración debe tomar acciones al respecto para garantizar que toda la
información que se genere en la institución cumpla con lo antes señalado.
A continuación, se detalla otras debilidades encontradas.
> En llas tarjetas de egresos llevadas por tesorería aparece un gasto registrado dos veces y
uno de los registros no indica número de cheque.
> También, en las tarjetas de tesorería se genera una diferencia de saldo en una subpartida
debido que el sistema no lo rebaja en la tarjeta.

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Pág. N* 42.
> Al revisar el documento impreso del IV informe de ejecución presupuestaria se observa
que una subpartida no aparece, según información proporcionada vía correo electrónico
por parte de la coordinadora de Servicios financieros, posiblemente se cortó a la hora de
imprimir y no se dieron cuenta.
> Se registra un movimiento en el IV informe de ejecución que no está incorporado en las
tarjetas de presupuesto, lo anterior debido que no hubo un ingreso de efectivo hacia la
Municipalidad, a raíz de que se realizó un desembolso a nivel interno en relación con el
préstamo del IFAM para la tercera etapa del edificio municipal, mismo que fue incluido en
el presupuesto ordinario 2018.
+  Seencontró que tesorería y presupuesto registra una subpartida en diferentes actividades
de programa 1, asimismo, se registra un gasto en distintas actividades (administración
general/administración de inversiones propias).
Al constatar la información del expediente de modificaciones presupuestarias, con los
datos incluidos en el acta y la documentación de tesorería, se encuentra discrepancia en
la información, como lo es: La información_adjunta al acuerdo de aprobación de la
modificación recibida por tesorería de parte de la Secretaría sobre dos modificaciones tiene
un código distinto al indicado en actas municipales y el expediente de modificaciones.
En el IV informe de ejecución presupuestaria aparece un proyecto identificado con un
código diferente al que se indica en el presupuesto y tarjetas de tesorería, de acuerdo con
información proporcionada vía correo electrónico por parte de la coordinadora de Servicios
financieros, justifica que en el sistema MCP solo se puede digitar 2 espacios y ese proyecto
ya existía y se registró con ese número.
Y
v
De acuerdo con los registros en tarjeta llevado en Tesorería Municipal, es importante recalcar que
el programa de presupuesto y órdenes de compra no recibe mantenimiento desde hace dos años,
esto según respuesta emitida vía correo electrónico de parte de la tesorera. El mantenimiento
preventivo a los sistemas electrónicos de información es necesario para garantizar que toda la
información que genere la institución sea confiable; y esté libre de errores y omisiones.
Se debe tener el debido cuidado al momento de registrar la información de aumentos y
disminuciones, en las subpartidas llevadas por presupuesto y tesorería, no incurrir este tipo de
errores que eventualmente podría verse afectado los rubros. Las situaciones descritas
anteriormente crean confusión al revisar la información, al respecto, es importante que al
momento de conciliar presupuesto con tesorería se dé la observación de este tipo de situaciones
para una mayor claridad y entendimiento de los datos.
Es importante tener en cuenta lo dispuesto en la Ley General de Control Interno N* 8292, en lo
que interesa lo siguiente:
Artículo 15: Actividades de control. Respecto de las actividades de control, serán deberes del
jerarca y de los titulares subordinados, entre otros los siguientes:
iv. La conciliación periódica de registros, para verificar su exactitud y determinar y enmendar
errores u omisiones que puedan haberse cometido.
2.2.3 PARTIDAS ESPECÍFICAS.
2.2.3.1 Partidas Específicas incluidas en el Presupuesto Extraordinario 1-2018 como
resultado de lo incluido sin ejecutar en el superávit especifico 2017.

filunicipalidad de Guácimo 20
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Pág. N* 43.
2.2.3.1.1 Las partidas ilustradas en la imagen No. 8, fueron tramitadas ante proveeduría entre
setiembre y diciembre, originando compromisos presupuestarios.
Imagen N* 8
Construcción de aceras: A -. L Mejorasal salón Compra de materiales |
de la escuela del Limbo + | Mejoras construcción | multiuso Escuela Carlos | | P3fa la construcción de
¡hasta la calle principal cocina Escuela Carlos || | | camerinos de la plaza
distrito Duacari
A Chacón Chavarría — ¡
Chacón Chavarría Distrito Mercedes. || de deportes de los
¡ | Ángeles de Río Jiménez |
]
| Construcción de Kiosco
del parque las
Mercedes
Compra de un play
Levantamiento de. piso] ground de madera para | Mejoras cancha fútbol
|
|
i
1
del gimnasio del campo '
| ferial dist. Río Jiménez los Estudiantes de la Carambola
Escuela el Limbo
Remodelación de la
Construcción de puente cancha multiuso del
|
| ES
sobre quebrada Santa | parque central de
| |
|
Mejoras acueducto de '
Villa Franca Emilia Guácimo ll etapa,
distrito Guácimo
2.2.3.1.2 Partidas específicas ejecutadas 2018.
Imagen N* 9
Mejoras salón comunal Santa María
Río Jiménez
Construcción de aceras de la escuela |
— del Limbo hasta la calle principal AA
distrito Duacari
— Mejoras salón comunal carambola
En el caso de la partida construcción de aceras de la escuela del Limbo hasta la calle principal
distrito Duacari una parte quedo como compromiso y la otra si fue ejecutada completamente en
el periodo.

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Pág. N* 44.
2.2.3.1.3 Partidas específicas sin ejecutar en el 2018.
Imagen N*10
Continuación del
enmallado del
área del centro
Mejora cuesta
educativo los Monzon en la
Ángeles de Río Argentina
Jiménez distrito (3.840.000.00
a Río Jiménez ; ”
Construcción
Mejoras al CEN-
edificio para i
CINAI de Villa
adulto mayor Franca Distrito
- Grupo Renacer Duacari
. Guácimo (1.438.910.00
aña
La partida Mejora cuesta Monzon en la Argentina así denominada en el IV Informe de Ejecución
Presupuestaria, aparece en el modelo electrónico con el nombre “Construcción de huellas en
cementerio en la Argentina de Pocora”, sin embargo, en el modelo electrónico no se hace la
observación de que se haya modificado dicha partida, al revisar el expediente del presupuesto se
indica que fue modificada y publicada en la gaceta.
2.2.3.1.4 Partidas específicas incluidas en el presupuesto 2018, en el código sumas con
destino específico sin asignación presupuestaria.
Imagen N*11
Cubierta y gradería para área
parque central de Guácimo
C8.605.570.00
Acueducto rural de la
Asada Los Ángeles y griega
Río Jiménez
c4.086.384.84
Compra de play de madera
mejoras en la escuela de las
Mercedes (4.881.583.00
Al revisar el expediente de presupuestos 2018, en las justificaciones del extraordinario 1-2018
señala que los proyectos ilustrados anteriormente se incluyen en la partida cuentas especiales,

funicipalivad de Guáci
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Pág. N* 45.
debido a que los interesados no presentaron las proformas de los proyectos, quedando en la misma
condición durante todo el año, sin ninguna propuesta de modificación.
La falta de presentación de la proforma y solicitud de modificación puede indicar la ausencia de la
persona encargada del proyecto por parte de la comunidad, situación que conlleva consecuencias
en el interés y empoderamiento de la comunidad sobre la ejecución del proyecto.
Para el proyecto “Cubierta y gradería para área parque central de Guácimo” se genero debido a la
modificación de las partidas Mejoras al Salón Comunal de Parismina y Kiosco del área recreativa
de las Colinas.
2.2.3.2 Partidas Específicas provenientes del presupuesto nacional 2018.
Imagen N?* 12
Compra de chapulín,
chapeadora para las
zonas verdes
comunales de Irlan:
Rio Jiménez
jora y equipamiento LS salón de actos
incha fútbol lroquois | y bodega de Esc, San
Las Mercedes | Luis Guacimo
Const. de gimnasio al
aire libre a la par de
cancha multiuso del
Limbo, Duacari i
,
terial para enmallar
cancha de futbol para
centro educativo Esc.
La Lucha, Rio Jiménez
Const. De ay
bodega de la asada de
+ la Isleta Guácimo
De acuerdo con la ilustración anterior ocho partidas específicas fueron incluidas en el Presupuesto
extraordinario 0-2018 de Partidas Específicas provenientes del presupuesto nacional 2018, dicho
presupuesto fue aprobado por el Concejo Municipal del 07 de julio 2018 y no se logró ejecutar las
partidas, esto como consecuencia de que los recursos ingresaron en diciembre, según información
del estado de cuenta.
Según información incluida en el presupuesto, algunos proyectos al no contar con una factura
proforma para estimar el costo de los materiales y mano de obra por el monto asignado, la
diferencia se presupuesta en la partida cuentas especiales.
2.2.3.3 Partidas Específicas no incluidas en el presupuesto.
Las siguientes partidas están contempladas dentro del modelo electrónico, no obstante, no están
incluidas en el IV informe trimestral, ya que la encargada de presupuesto indica mediante correo
electrónico que estas partidas no aparecen en el informe de ejecución porque no se iban a ejecutar
ese año.

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Imagen N* 13
1999 Electrificación Calle Carambola Cartagena C1.471.248,48
1999 Electrificación Calle La Confianza C1.027.568,28
2009 Reconstrucción del Salón Escolar en la Escuela Irlanda Ley 869 C2.066.711,00
2009 Compra de terreno para la Construcción del Ebais en los Ángeles Ley 8691 €C1.653.369,00
2009 Construcción de nicho en el cementerio de Santa María de Río Jiménez Ley 8691 C1.150.635,00
2011 Construcción de aceras Urbanización Los Naranjos Ley 8908 C2.000.000.00
2013 Construcción tapia perimetral propiedad municipal destinada al CECUDI 13 C2.244.604.00
Es importante que el Concejo Municipal junto a los Concejos de Distrito valore las alternativas
existentes para no continuar arrastrando estos rubros que ascienden a un total de
¿t11.614.135.76.
2.2.3.4 Partidas Específicas No Presupuestarias.
Imagen N*1i4
Pocora, compra terreno para vivienda
(€1.482.330.00
De acuerdo a consulta en registros presupuestarios, se cuenta con dos partidas específicas no
presupuestarias (fueron asignadas al cantón, desde antes del año 1999, y nunca fueron incluidas
en un presupuesto municipal), de acuerdo con la información contenida en la conciliación bancaria
a diciembre 2018, las mismas fueron incluidas en un FUN DEPOSITO (Depósito a plazo).
En el caso particular de estas partidas específicas no presupuestarias, se puede valorar la
posibilidad de realizar una variación de destino ante la asamblea legislativa a propuesta del
Concejo de Distrito correspondiente, con el propósito de no continuar arrastrando esa partida, la
cual en su momento fue creada para satisfacer una necesidad.
Al comparar el monto de partidas específicas registrado en el modelo electrónico (formato para
presentación información de la liquidación ante la Contraloría General de la Republica) por
464.424.075.85 con el saldo de las cuentas bancarias de partidas específicas número 0405-1 del
BNCR por 46.694.758.69 y el número 73900011470601031 cuenta de caja única por
+87.880.085.57, para un total de € 94,574,844.26, se presenta una diferencia de ¿30.150.768.41
que no se reporta en este modelo electrónico.

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La diferencia generada entre el modelo electrónico y cuentas bancarias se detalla a continuación:
Saldos Monto
Compromiso partidas especificas 23,460,342.00
Renta febrero 17 30,645.00
Renta febrero 18 41,802.00
Combustibles 4,340,477.32
Combustibles partidas no traspasadas 2017 2,277,495.54
Diferencia 43.00 de proyecto camerinos y los ¿3.55 6.55
sin identificar -
Total +30.150.768.41
Como se ha indicado en estudios anteriores se continua con partidas específicas que datan de
años anteriores provocando la devaluación de estas y el inconveniente de que al perder su valor
adquisitivo no se pueden utilizar en lo que se tenía previsto, ya que el monto actualmente no es
suficiente para llevar a cabo el proyecto previamente asignado.
Según muestra tomada de algunos expedientes de contratación con recursos de partidas
específicas, no hay registro fotográfico del uso que se le dio a los materiales. Asimismo, para la
entrega de materiales a la organización comunal no existe el documento municipal donde conste
la entrega de materiales, en algunas ocasiones aparece en la factura la firma del solicitante
(persona autorizada en la decisión inicial para el recibo de los materiales).
Cabe mencionar que dentro de las actividades de control en la compra de materiales y suministros
esta su debida recepción y resguardo, en el caso de esta Municipalidad ha sido la practica trasladar
los bienes adquiridos directamente al lugar donde se utilizaran sin que exista registro de su ingreso
a la proveeduría, con el propósito de verificar si las especificaciones se ajustan a los requisitos
establecidos en el cartel, para su correcta recepción y posterior pago.
Sobre este tema el reglamento de proveeduría de la Municipalidad de Guácimo en el capítulo VI,
articulo 21, indica:
Artículo 21: Cuando el vendedor haga entrega de las mercancías, el proveedor o el encargado
de la bodega, según corresponda, al recibirla, tendrá la obligación de verificar lo siguiente, antes
de proceder a la firma del recibido conforme:
+  Quelos bienes adquiridos correspondan a los estipulado en la orden de compra o contrato.
+ Que cantidad, calidad y precios se ajustan exactamente a lo contratado.
+ Que los artículos estén en perfecto estado.
”
Es importante que la administración pueda valorar la posibilidad de contar con una bodega
municipal, una persona que se encargue del recibo de los materiales para garantizar que se reciba
la mercadería de forma correcta, o documentar un procedimiento que garantice los mecanismos
y controles que evidencie una correcta entrega de materiales para el fin establecido.
Al respecto, se diseñó y aplicó un cuestionario a la coordinadora de servicios financieros, con el
propósito de conocer más sobre aspectos relacionados con partidas específicas, en algunos casos
no se obtiene respuesta sobre lo consultado, ya que manifiesta no saber.
A raíz de lo anterior se procede a revisar el Reglamento de Concejos de Distrito y Partidas
Específicas, de lo cual se desprende las siguientes debilidades:

filunicipalidad de Guácimo
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Pág. N* 48.
Imagen N*i5
No se ha definido por escrito el procedimiento a seguir
para realizar la variación de destino de las partidas
especificas y el uso de saldos, ni la persona responsable.
No se ha definido por escrito las actividades de control :
(recepción, resguardo y uso de materiales) que deben
seguir las organizaciones comunales que han sido
beneficiaras, ni la persona responsable. y
No se ha definido por escrito las labores de seguimiento
posterior a la finalización de las iniciativas financiadas
con recursos de partidas especificas, ni la persona
responsable.
Actualmente no existe un procedimiento formal y estandarizado para notificar a las organizaciones
o comunidades la disponibilidad de los recursos en el presupuesto para ser tramitados ante la
proveeduría. Según información proporcionada por la coordinadora de servicios financieros ella
entiende que se le comunica a los síndicos en el Concejo para que lleven la información a sus
comunidades, no obstante, al revisar las actas del periodo 2018 no se localiza información donde
se le informe a los síndicos que ya pueden hacer usos de los recursos. Al constatar el Reglamento
de Concejos de Distrito y Partidas Específicas, no está contemplado la forma de notificación.
Aunado a lo anterior es necesario considerar que los distritos deben conocer si existen partidas
específicas que no se han ejecutado o recursos de saldos que se encuentran disponibles después
de realizar el pago a los proveedores y que podrían emplearse en el mismo proyecto, asimismo,
los Concejos de Distrito deberían estar más involucrados en el tema de asignación y ejecución de
recursos en cada distrito.
En la actualidad no se realiza el análisis técnico, económico y legal a los proyectos financiados con
partidas específicas que proponen los concejos de distrito, previo a la remisión de los perfiles de
proyecto respectivos a la Dirección General de Presupuesto Nacional, para asegurar que los
proyectos según su alcance van a ser concluidos con satisfacción y van a tener el impacto
esperado.
Tampoco se realizan procesos de valoración para asegurar razonablemente que se cuenta con las
condiciones idóneas para la ejecución exitosa de las iniciativas, por ejemplo:
» Determinar si los recursos propuestos son suficientes.
= Silos requerimientos de materiales, mano de obra y equipo son apropiados según el tipo
de obra y tamaño.
=  Sies posible legalmente la ejecución del proyecto.
Ha sido la práctica que los Concejos de distrito presentan los perfiles de proyectos directamente
al Concejo Municipal, siendo lo correcto que las iniciativas sean conocidas previamente por la
Comisión Especial de Concejos de Distrito, quien emitirá un criterio sobre la viabilidad de este,
esto de acuerdo con lo indicado en el artículo 35, del Reglamento de Concejos de Distrito y Partidas
Específicas de la Municipalidad de Guacimo.
Según consulta realizada a la secretaria del Concejo Municipal sobre el nombramiento de esta
Comisión, indica que le parece que recientemente no está nombrada la comisión descrita
anteriormente. Por lo señalado y de acuerdo con el Reglamento de Concejos de Distrito y partidas

Municipalidad de Gu
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Pág. N* 49.
específicas, en su artículo 28, establece que el Concejo Municipal creara esta comisión, la cual a
la fecha no existe.
Es importante tener presente que la aprobación de proyectos que no son viables técnica,
económica y legalmente, causa que los gobiernos locales tengan que coordinar con los concejos
municipales de distrito y organizaciones comunales para tramitar una variación de destino de los
recursos ante la Asamblea Legislativa, en consecuencia, se extiende el tiempo para utilizar los
recursos en la atención efectiva de las necesidades comunales y se disminuya su valor adquisitivo
o se devalúa la partida asignada.
Otro aspecto relevante es que de acuerdo con información proporcionada por el planificador vía
correo electrónico, la última capacitación impartida por parte de la Municipalidad para abarcar el
tema de partidas específicas fue hace dos años y según lo indicado en la Ley de Control de las
Partidas Específicas con Cargo al Presupuesto Nacional, Ley N% 7755, en su artículo 4. Sobre el
procedimiento para asignar y entregar partidas específicas se ajustará a los siguientes
lineamientos:
e) Las municipalidades coordinarán y apoyarán la ejecución de programas de capacitación
permanente para formular los proyectos de inversión y los programas que se financiarán con
partidas específicas; estarán dirigidos a sus propios funcionarios y los de las entidades privadas
idóneas para administrar los fondos públicos.
”
Al tener recursos ociosos por amplios periodos, se genera el riesgo de un posible desfinanciamiento
de los proyectos. Lo anterior, debido a que gran parte de los recursos de partidas específicas se
destinan a la construcción, reconstrucción, mejoramiento o mantenimiento de infraestructura
pública o comunal, por ende, se requiere adquirir materiales de construcción que ante eventuales
incrementos en sus precios podría repercutir en el logro de los objetivos planteados. Se debe tener
presente que el proyecto nace con una idea de los recursos monetarios necesarios, no obstante,
para cuando sean ejecutados estos recursos han perdido valor.
La acumulación de recursos es una situación que va en deterioro de los principios fundamentales
de economía, eficiencia y eficacia que deben prevalecer en la actividad de los entes públicos. Sobre
este tema, el artículo 8 de la Ley N.* 7755, señala que en la ejecución de los proyectos y programas
financiados con recursos de partidas específicas con cargo al presupuesto nacional, se deberá
lograr el más alto grado de eficiencia y eficacia.
El Código Municipal en su artículo 17, le asigna a la persona titular de la alcaldía la correcta
ejecución de los presupuestos municipales. Mientras que los artículos 4 y 5 de la Ley de la
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N0 8131, establecen que todo
presupuesto público deberá responder a los principios presupuestarios generalmente aceptados,
entre ellos el principio de gestión financiera, el cual estipula que la administración de los recursos
financieros del sector público se orientará a los intereses generales de la sociedad, atendiendo los
principios de economía, eficacia y eficiencia, con sometimiento pleno a la ley.
Esta auditoria en estudios anteriores ha recomendado analizar y proponer ante el Concejo
Municipal el trámite necesario para las partidas específicas rezagadas, las cuales a la fecha no se
han ejecutado y han perdido su valor adquisitivo.
2.2.4 COMPROMISOS PRESUPUESTARIOS.
El monto total de compromisos a diciembre 2018 corresponde a ¿397.206.739.36, según los
datos suministrados en el modelo electrónico, formulario 5 compromisos, mismo que se constata
con la información incluida en el acta N*87-2018, S.0.N*52-2018, celebrada el 19-12-2018.

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Imagen N*16
Compromisos
al 31-12-2018
y
C397.206.739.36
Y
Compromisos pagados
al 30-06-2019
B
C276.055.825.35
y
Superávit de
compromisos
=
C121.150.914.01
Imagen N?* 17

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Compromisos Presupuestarios por Programa.
Imagen N*18
Compromisos presupuestarios por tipo de partida.
=
Servicios 13.967.950.
5%
e
S
Materiales y suministros 7.962.672.0
E | Ars)
a
E A
Bienes duraderos
| 92% | ) ¿268.943.910.
Los compromisos se concentran principalmente en el programa III, Inversiones, siendo este un
programa sustantivo que abarca el desarrollo de proyectos de inversión dirigidos a la comunidad
y en la partida presupuestaria de bienes duraderos.
Al revisar algunos expedientes de las contrataciones que ha diciembre quedaron como
compromisos presupuestarios, del programa IV Partidas Específicas, se observa que en algunas
ocasiones se logra entregar los materiales al beneficiario en el periodo correspondiente, pero a
raíz de que se debe presentar ante el Ministerio de Hacienda el avance de obra para obtener el
pago, se tarda principalmente por tramitarse en los meses de noviembre-diciembre, periodo en el
cual se satura los pagos y ocasiona que se tenga que dejar como compromiso.
Hay partidas específicas que fueron incluidas en el Presupuesto Extraordinario 1-2018, sin
embargo, las solicitudes son presentadas ante proveeduría en el mes de octubre y noviembre, lo
cual ocasiona que se recurra a la figura de compromiso por los plazos de entrega o a causa del
trámite de pago. Al respecto, lo más recomendable sería garantizar el cumplimiento de los plazos
establecidos por proveeduría para el trámite de los procesos de contratación, a fin de garantizar
el pago antes de finalizar el año y evitar que se genere el compromiso presupuestario.
En otros casos se observa que los plazos de entrega establecidos en la oferta y orden de compra
no se cumplieron y en el expediente no se encuentra algún documento en el cual el proveedor
solicite una prórroga para la entrega de los materiales y tampoco se encuentra justificación por el
incumplimiento del plazo, ya que aparece facturado en el periodo 2019.
De la muestra utilizada se determina que no se incluye algún documento donde se justifique los
compromisos, recalcar que en un estudio anterior de auditoria, se recomendó justificar y
documentar, de forma apropiada los compromisos adquiridos en gastos de bienes y servicios para
ejecutar en el siguiente año.

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Imagen N*19
Compromisos Presupuestarios del 2015 al 2018
2016 2017
y > €760.946.684.81 2018
*,4115.040.507.6 -— o a . 397.206.739.36
MONTO DE COMPROMISOS
PRESUPUESTARIOS
Gráfico N*%6
CRECIMIENTO EN EL USO DE
COMPROMISOS
e 760,946,684.81
397,206,739.36
--115,040,507.69 PP. Y
ER SE 26.08%
2015 2016 2017 2018
Fuente: Modelo electrónico periodo 2015-2016-2017-2018.
En los periodos del 2016 al 2017 se presenta un incremento en cuanto a los compromisos, sin
embargo, para el año 2018 se logra una disminución en relación con el año 2017, no obstante, no
se logra disminuir de forma notable los compromisos.

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S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
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Tabla N*%1
Nivel de ejecución de gastos
S Porcentaje
Porcentaje > del gasto
Egresos con Egresos sin E gasto anta anual
Año 9 3 OICOS Compromisos | comprometido lecutado:
compromisos compromis alunivel de J e
AE compromisos
2015 | 1,864,378,797.98 | 1,749,338,290.29 | 115,040,507.69 6% 94%
2016 | 2,209,430,697.64 | 1,995,728,419.21 | 213,702,278.43 10% 90%
2017 | 3,267,528,206.94 | 2,506,581,522.13 | 760,946,684.81 23% 77%
2018 | 3,190,865,672.71 | 2,793,658,933.35 | 397,206,739.36 12% 88%
Gráfico] N*7
Nivel de Ejecución de los Gastos
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2015 2016 2017 2018
Porcentaje del gasto anual ejecutado sin compromisos
K Porcentaje de gasto anual comprometido en el nivel de ejecución
Fuente: Modelo electrónico 2015-2016-2017-2018.
La ejecución de los gastos durante 2015-2016 aumentó, para el periodo 2017-2018 disminuye la
ejecución real de egresos y se presenta un incremento en la figura de los compromisos
principalmente en el año 2017, ya que para el 2018 disminuye un poco.

Sunicipalidad de Guácimo ***
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Imagen N*20
Incidencia de compromisos en los egresos 2018
Egresos con
compromisos
y
(3.190.865.672.
+
poli 4397.206.739.36
egresos a De los gastos totales un 12%
ejecutados
pertenece a compromisos
C2.793.658.933.35 á 2ez
Egresos sin presupuestarios adquiridos a
compromisos 88%
Sobre el tema de egresos, se aplicó un cuestionario a la coordinadora de servicios financieros, en
el cual se consulta sobre la existencia de normativa interna para la regulación de los compromisos
presupuestarios, se determinó que no existe, solamente se maneja la normativa de la Contraloría
General de la República. La falta de procedimientos, normas y mecanismos de control
debidamente establecidos para regular los compromisos presupuestarios contribuye al crecimiento
en la utilización de esta figura al no existir un marco orientador.
Actualmente en el informe de ejecución presupuestaria no se detalla por separado el monto
correspondiente a compromisos, el mismo sólo puede observarse en el modelo electrónico y hasta
el mes de febrero se elabora. La circular con disposiciones para compromisos presupuestarios
emitida por la Contraloría General de la República, en el punto 4 Presentación de compromisos en
los informes de ejecución presupuestaria, indica lo siguiente:
En los informes de ejecución presupuestaria, se incluirán los compromisos presupuestarios en las
cuentas respectivas del objeto del gasto al mismo nivel de detalle que los gastos reales. Para tales
efectos, se deberá utilizar una columna contigua a la que informa los gastos reales. Los gastos
totales del período resultarán de la sumatoria de gastos reales y compromisos presupuestarios.
2.2.5 MOROSIDAD (Pendiente de Cobro)
Al 31 de diciembre 2018 la municipalidad reporta una morosidad de ¿828,105,771.47 según datos
del documento llamado anexo No 2 adjunto al expediente de la liquidación presupuestaria del
periodo 2018 y al comparar la información suministrada en el modelo electrónico con la
documentación adjunta en el expediente de la liquidación presupuestaria se encuentra diferencias
en algunos montos.
Según respuesta proporcionada por la coordinadora de servicios financieros vía correo electrónico,
el registro lo realiza con la información remitida por el área de TI, ya que el sistema no da un
reporte del pendiente de cobro, si se hace algún cambio no le indican, el registro queda con los
datos que le envían.
La diferencia dada genera un error en el anexo 2 donde se registra la información de morosidad
en el modelo electrónico 2018, el cual afecta también el anexo 6 sobre la información para

MAYO
a
KR
NIT,
S
NION Y PROGRESO
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S. O. N* 40- 2019
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Pág. N* 55.
indicadores de gestión financiera presupuestaria 2018 en el aparte de morosidad, ya que la cifra
numérica se incluyó de forma errónea, sin embargo, el error dado no genera una variación
relevante en el porcentaje de morosidad.
Dichas inconsistencias, demuestran la ausencia de controles que permitan la confiabilidad de los
registros en el modelo electrónico, generando confusión en los datos y la perdida de exactitud de
la información, lo cual en un determinado momento puede afectar la toma de decisiones y a los
demás usuarios de este tipo de información.
El pendiente de cobro al 31-12-2017 indicado en el modelo electrónico 2018 es diferente al total
de morosidad reportada en el modelo electrónico 2017. La diferencia de acuerdo con la respuesta
proporcionada por la encargada de Servicios al Ciudadano vía correo electrónico es que los
registros de eliminaciones que se llevan son manuales debido a que el sistema no brinda esa
información en tiempo real.
Podría ser que no tomaron en cuenta las exoneraciones que solicitan los clientes de forma
retroactiva para años anteriores o algún otro reclamo que hace el contribuyente por cobros
indebidos en su base imponible que se corrija en el momento y que no se lleva ningún control de
eso. Posiblemente se rebajó en el lapso entre la presentación del total de morosidad y del
pendiente de cobro del siguiente año.
Es de suma importancia contar con un sistema integro que proporcione la información de forma
clara, exacta y concisa o al no contar con este tipo de sistema al menos llevar controles manuales
que permitan contar con información completa, accesible y disponible para la correcta toma de
decisiones.
Tabla N*2
Monto puesto al cobro y morosidad
Año 2018
Monto Puesto al
Tipo Ingreso
cobro
Morosidad a
diciembre
Impuesto bienes inmuebles ley
7729
709,256,738.17
357,540,613.89
Patentes Municipales
563,701,661.60
188,471,784.59
Patente de Licores
53,130,194.04
1,559,665.01
Alquiler de edificios e instalaciones
21,599,658.15
8,496,479.83
Servicio de mantenimiento de
cementerio
10,286,265.00
3,672,335.15
Servicio de recolección de basura
426,545,609.00
224,170,245.94
Servicio de deposito y tratamiento
de residuos
19,867,155.00
11,874,930.00
Servicio de aseo de vías y sitios
públicos
23,251,905.38
10,553,123.15
Mant. De parques y obras de ornato
45,118,189.02
21,766,593.92
TOTALES
1,872,757,375.36 |
828,105,771.47

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Gráfico N* 08
Monto puesto al cobro y morosidad
Año 2018
00000000
700000000
600000000
500000000
Imagen N*21
Nivel de morosidad
Primer nivel Segundo es ] | Tercer nivel
* Impuesto de e Servicio de e Patentes
bienes inmuebles recolección de municipales
ley 7729 basura + (188.471.784.59
+ €357,540,613.89 . £224.170.245.94
( Representa un 91% de puestoal cobro en el periodo2018 y un 93% de la morosidadal 31 de ]
| diciembre 2018. |
Imagen N*22

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Se observa una leve disminución de la morosidad entre el periodo 2017-2018,
aun así, el monto por pendiente de cobro continúa siendo elevado.
En cuanto a las actividades para recuperar pendiente, de acuerdo con información proporcionada
vía correo electrónico por parte de la Coordinadora de Servicios al Ciudadano en la actualidad no
se cuenta con información sobre cuantos casos quedaron pendientes de pasar a cobro judicial a
diciembre 2018, esto como consecuencia de que no se lleva un registro con este tipo de
información.
Asimismo, la unidad de Servicios al Ciudadano no previó la necesidad de contemplar con
anticipación la contratación de los profesionales encargados del trámite de cobro judicial antes del
vencimiento de la contratación anterior (el contrato venció en diciembre 2018), actualmente los
recursos fueron incluidos en el presupuesto extraordinario 1-2019, lo cual ha ocasionado un atraso
en el proceso de cobro que requiere pasar a cobro judicial. Lo anterior incide de forma negativa
para una oportuna recaudación de los recursos que pueden remitirse a cobro.
Existen debilidades en la ejecución de labores de recaudación, como consecuencia de no contar
con una estructura y personal necesario que se encargue de forma exclusiva del proceso de cobro,
estas debilidades repercuten de forma negativa en la disminución de los niveles de morosidad y
la recuperación de las sumas en riesgo de prescripción. Se requiere de mas apoyo de los máximos
jerarcas en dotar de recursos a este proceso de cobro para mejorar la recaudación de recursos
propios.
Actualmente, la Municipalidad tiene en proceso la ejecución en la contratación del desarrollo e
implementación de un nuevo Sistema Integrado de Información Municipal que va a coadyuvar
en agilizar los procedimientos, (mediante la automatización de información que ayudaría a obtener
la información más accesible), no obstante, aún está en proceso de implementación y es necesario
tomar otras medidas para fortalecer el proceso de cobro y establecer de forma provisional un plan
de acción que constituya los objetivos que debe ejecutar para alcanzar el resultado deseado.
2.2.6 SALDO EN CAJA
Se revisa los saldos de los estados de cuenta bancarios con las conciliaciones bancarias y la
información registrada en el anexo 3, saldo en caja y se determina diferencias en dos cuentas. A
continuación, se detalla:

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Cuenta No 2-6 BNCR
Saldo en Caja
según modelo
electrónico
Saldo en Caja según
verificación realizada con
encargada de presupuesto
Saldo al 31-12-
2018 según
estado del banco
95,101,290.96
95,101,290.96
Menos Cheques
girados y no
cambiados
11,928,535.28
11,928,535.28
Mas Depósitos no
registrados por el
banco
3,794,849.64
3,703,821.82
Mas Notas de
crédito no
registradas por el
banco
400.00
400.00
Mas otras
diferencias de
menos
176,519.00
176,519.00
Saldo efectivo al
31-12-2018
87,144,524.32
87,053,496.50
Saldo
conciliación
bancaria
86,876,977.50
86,876,977.50
Diferencia
267,546.82
176,519.00
De acuerdo con información de la tabla anterior al comparar el saldo de caja con el de la
conciliación de la cuenta se genera una diferencia de 4267.546.82, la discrepancia se compone de
¿91.027.82 (depósitos no registrados por el banco) que debieron estar registrados en la cuenta
No 1685-7 y los ¿176.519.00 (Otras diferencias de menos), este último rubro continua como
diferencia al momento de corregir el error de los ¿91.027.82, debido que el mismo se encuentra
incluido en la conciliación general y corresponde a un deposito registrado en libros y no en el
banco el mismo no está contemplado en la conciliación de la cuenta 2-6, a raíz de eso se continua
arrastrando la diferencia de la cual no se tiene conocimiento a que corresponde y data de hace
muchos años.

ION Y
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Fecha: 04-10-19
Pág. N* 59.
Cuenta No 1685-7 BNCR
Saldo en Caja según
verificación realizada con
encargada de
presupuesto
Saldo en Caja
según modelo
electrónico
Saldo al 31-12-
2018 según 3,991,682.24 3,991,682.24
estado del banco
Menos Cheques
girados y no
cambiados 3,399,865.30 3,399,865.30
Más Depósitos no
registrados por el
- 91,027.82
banco
Saldo efectivo al
31-12-2018 591,816.94 682,844.76
Saldo
conciliación 682,844.76 682,844.76
bancaria
Diferencia -91,027.82 Ñ
La diferencia por ¿91.027.82 corresponde a un depósito en tránsito que por error involuntario se
incluyó en la cuenta No 002-6 siendo lo correcto estar en la cuenta 1685-7 como depósitos no
registrados por el banco.
El saldo de caja al final no se ve afectado, no obstante, para efectos informativos se requiere
orden, exactitud y claridad de la información.
2.3 TIEMPO EXTRAORDINARIO.
Imagen N*23
( Programa I: Administración General
¡0 <97.451.76 )
Programa Il: Saneamiento Ambiental
<6.190.910.18
Programa lll: Vias de comunicación
terrestre/otros proyectos C20.087.017.21
Total C26.375.379.15
En
Programa lll es el que mayor pago de tiempo
extraordinario registra

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Pago de tiempo extraordinario por programa periodo 2018
Imagen N*24
Lineamiento interno para la autorización y pago de tiempo extraordinario
Fuente: Regulación interna, mediante circular 31-2012 emitida por el Departamento de Recursos
Humanos.
Al revisar la muestra utilizada de los expedientes donde se lleva la información de planillas y horas
extras, se encuentran las siguientes debilidades:
Y El expediente no está foliado.
Y En algunas solicitudes no se observa el sello de recibido por parte de Talento Humano.
Y Algunos documentos están colocados a la inversa.
Y En algunos casos en el expediente no hay orden cronológico de los documentos.
y En algunos casos no se adjunta el código presupuestario con la firma del encargado de
presupuesto y en otras ocasiones viene sólo el código en la misma solicitud de
autorización.
Y Algunos formularios de reporte horas extras no traen firma del funcionario, superior
jerárquico y jefe inmediato.
Y Los formularios de reporte horas extras no tienen el sello del departamento.
Y En algunos casos se autoriza una cantidad de horas a laborar extraordinariamente,
posteriormente se labora más tiempo de lo autorizado y en fechas no autorizadas, no
existe una previa autorización de ese tiempo que se laboró, sin embargo, en el reporte
de trabajo si aparece como laboradas.
Y Un caso de solicitud de autorización no viene firmada por el solicitante (jefe inmediato),
sólo por el superior jerárquico.
y En algunas fórmulas de reporte de horas extras aparece en el espacio para nombre del
funcionario el nombre incorrecto.

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y En algunos casos en el formato de reporte de horas extras se visualiza un lapso laborado
de once a doce horas continuas, contrariando lo dispuesto en la convención colectiva
donde se indica que los peones de campo y sanidad en caso de realizar trabajos insalubres
la jornada de trabajo debe flexibilizarse para que sea de 6 a 12.
y Enel reporte de horas extras la justificación del pago de una hora extra no concuerda con
la justificación inicial dada en el documento de autorización.
Y En algunas solicitudes de autorización aparece invertidas la firma del coordinador como
autorizante y como jefe inmediato el superior jerárquico.
y Enalgunos casos no se localiza el reporte de trabajo ordinario.
< La fórmula utilizada para el reporte de trabajo contiene un espacio para indicar las horas
laboradas de forma general, no existe espacio para agregar más datos como lo son horas
ordinarias y extraordinarias, que se pueda visualizar por separado dicha información, con
el propósito de que exista mayor orden y no se presente confusión.
«+ Algunas justificaciones indicadas en el expediente de planillas no cumplen con las
características de claridad y coherencia.
Situaciones más recurrentes para justificar el pago de tiempo extraordinario:
e Falta de personal por vacaciones.
+ Falta de mantenimiento de vehículos.
o Fechas especiales (semana santa y navidad).
+ Supervisión de labores ejecutadas por empresa privada.
+ Aprovechamiento del buen estado del tiempo para compensar el trabajo ordinario no
realizado por las constantes precipitaciones.
Según estas situaciones recurrentes, la administración debería valorar si se pudieran enmarcar en
circunstancias de carácter urgente e imprevisible.
Al consultar al área de Talento Humano sobre la sustitución de personal por vacaciones, indica vía
correo electrónico que en su mayoría se contrata sustitución, en los casos que no se hace es por
falta de presupuesto, pero en la mayoría si se programa las vacaciones y se van sustituyendo. Al
respecto, es importante que la administración presupueste los recursos necesarios para lograr
cumplir con todas las sustituciones que se requieran por vacaciones o algún imprevisto.
En el caso de saneamiento ambiental, la administración debe tomar en cuenta que se trata de
labores categorizadas como insalubres y es necesaria garantizar la defensa de la salud del
trabajador. Sobre el particular el código de trabajo, en el artículo 141, establece:
“En los trabajos que por su propia naturaleza son peligrosos o insalubres, no se
permitirá la jornada extraordinaria”.
En el caso del área operativa de saneamiento ambiental podrían valorar otras alternativas que se
adapten a las necesidades que demanda la Municipalidad para el efectivo y eficiente cumplimiento
de sus funciones, sin violentar el régimen de trabajo de sus servidores.
A la fecha la Municipalidad no cuenta con un reglamento para el trámite y pago de tiempo
extraordinario, sólo existe una circular que data del año 2012, con datos básicos sólo para la
presentación del trámite. Al respecto, la administración debe valorar el elaborar y someter a la
aprobación del Concejo Municipal, publicar e implementar un reglamento con el objeto de regular
la autorización, reconocimiento y compensación de las labores de tiempo extraordinario.

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Por otra parte, en relación al registro de ingreso y salida de los funcionarios operativos, en la
actualidad se lleva el control de forma manual, a raíz de que no se cuenta con un reloj marcador
en buen estado, ya que según indica la encargada de Recursos Humanos esta obsoleto debido que
en el plantel no existe punto de conexión, por lo cual, los registros de asistencia no se pueden
obtener sin contar con un punto de red-conexión (línea telefónica). Por tanto, se esta haciendo
un estudio con el encargado de tecnologías de información (TI) para buscar una opción de registro
electrónico de asistencia que se adapte a las condiciones de los funcionarios que realizan labores
de campo.
Es importante tomar las medidas correspondientes para garantizar que el medio de registro
utilizado para los funcionarios demuestre el tiempo efectivamente laborado, al efectuarse la marca
de forma manual provoca debilidad en el sistema de control interno institucional, por tratarse de
una práctica poco fiable.
Esta auditoría, es consciente de la importancia que representa para la institución el cumplir
cabalmente sus funciones, las cuales responden a las necesidades de la comunidad, sin embargo,
es necesario contemplar lo indicado en la normativa jurídica aplicable, la cual establece que la
jornada extraordinaria debe ser utilizada sólo en casos calificados, cuando se presenten
situaciones que verdaderamente califique como excepcional.
3 CONCLUSIONES
La liquidación presupuestaria es un insumo importante en el proceso presupuestario, igualmente
es una herramienta muy útil para la rendición de cuentas de la Municipalidad, porque a través de
ella se puede conocer los resultados de la ejecución presupuestaria.
Es necesario fortalecer las actividades de control a través de la documentación, actualización y
divulgación interna de procedimientos de control que garanticen una eficiente y eficaz gestión
institucional, asimismo que los jerarcas puedan tener en cuenta los resultados de este informe
para mejorar la gestión administrativa según las deficiencias más relevantes encontradas que se
concluyen a continuación:
No es posible identificar en el último año (2018), cual es la fuente que genera el incremento en
los ingresos, si fue debido a la recuperación de algún pendiente de años anteriores o por la
aplicación de la nueva Ley de Licencias de Actividades Lucrativas. Asimismo, la estimación de
ingresos en algunos rubros no es tan aproximada a los resultados obtenidos al final del periodo,
ocasionando una subestimación de ingresos que provoca un aumento en el superávit libre
causando que por medio de otras leyes se castiguen porcentajes sobre los ingresos libres que no
se ejecuten.
Se presenta errores a la hora de conciliar los datos de información presupuestaria entre la unidad
de tesorería y presupuesto que son los que llevan los controles sobre los egresos, sin que se
documente la justificación de tales incongruencias para guiar a terceras personas interesadas en
la información presupuestaria.
Para las partidas específicas, no se encontró procedimientos que aseguren una adecuada
planificación que involucren estudios técnicos, financieros y legales que acrediten que el objetivo
de la partida específica se va a concluir, se presentan problemas en la ejecución ya que no se
documenta el recibo de los materiales y la ejecución dada no se registra evidencia de su
conclusión, así como partidas que existen sin ejecutar las cuales han perdido su valor adquisitivo
impidiendo cumplir el objetivo para las cuales fueron asignadas en un inicio, asimismo no se
encontró un procedimiento formal para notificar a las organizaciones comunales la disponibilidad
de los recursos de cada partida para su pronta ejecución.

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En el tema de compromisos esta auditoria ha reincidido en la falta de justificación para que se
utilice la figura de estos compromisos, asimismo la ausencia de normativa interna para regular los
procedimientos de recurrir a los compromisos para ejecutar los proyectos fuera del año
presupuestario.
En el caso de la morosidad continua el mismo problema, la falta de una estructura y personal que
pueda llevar a cabo las funciones para disminuir el pendiente de cobro, que a la fecha no ha sido
significativo la labor realizada, sin que la administración superior tome conciencia en brindar apoyo
para aminorar la recuperación y depuración de este rubro tan alto.
Por último, esta auditoria entre los egresos dados en el presupuesto analizó el caso del pago de
horas extras, del cual se presentan varias incongruencias que van desde la falta de una
justificación razonable hasta la ausencia de un reglamento interno que regule su autorización y
los casos en que se debe recurrir al pago según lo dispone el bloque de legalidad aplicable.
4 RECOMENDACIONES
De conformidad con la Ley General de Control Interno, artículos: 2 incisos a), b), c); 7, 10, 12,
35, 37, 39, y con el fin de subsanar las debilidades de control interno señaladas en el presente
informe, se recomienda:
4.1 Al Concejo Municipal.
4.1.1 Valorar la conformación de la Comisión especial de Concejos de Distrito para el cabal
cumplimiento del Reglamento de Concejos de Distrito y partidas específicas de la Municipalidad de
Guácimo. Ver el punto 2.2.3. Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una
vez recibido este informe.
4.2 Al Alcalde Municipal:
4.2.1 Revisar, elaborar y someter a aprobación ante el Concejo Municipal la actualización al
reglamento de Concejos de Distrito y partidas específicas. Ver el punto 2.2.3. Esta recomendación
debe ser cumplida de forma inmediata una vez recibido este informe.
4.2.2 Establecer un procedimiento y asignar un funcionario encargado de dar seguimiento al
control de las partidas específicas para garantizar que lo donado sea realmente utilizado de forma
correcta después de entregado el bien, asimismo que esté pendiente de informar la disponibilidad
de los recursos de la partida a las Concejos de Distrito y a las organizaciones comunales
encargadas de ejecutar la partida. Ver el punto 2.2.3. Esta recomendación debe ser cumplida de
forma inmediata una vez recibido este informe.
4.2.3 Que la administración elabore, someta a aprobación ante el Concejo Municipal el reglamento
para regular la autorización, reconocimiento y compensación de las labores de tiempo
extraordinario teniendo en cuenta lo establecido en el bloque de legalidad aplicable. Ver el punto
2.3 Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una vez recibido este informe.
4.3 Coordinadora Servicios Financieros:
4.3.1 Valorar la posibilidad de contar con una bodega municipal y al menos una persona que se
encargue de recibir los materiales, o establecer un procedimiento para evidenciar el recibo de los
materiales por parte de la organización comunal encargada de ejecutar la partida específica. Ver
el punto 2.2.3. Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una vez recibido este
informe.

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4.3.2 Realizar las gestiones para implementar una mormativa que regule los compromisos
presupuestarios. Ver el punto 2.2.4. Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata
una vez recibido este informe.
4.3.3 Gestionar los mecanismos necesarios para incluir en los informes de ejecución
presupuestaria de forma separada el monto por compromiso presupuestario del gasto real, de tal
manera que los gastos totales del período resultarán de la sumatoria de gastos reales y
compromisos presupuestarios. Ver el punto 2.2.4. Esta recomendación debe ser cumplida de
forma inmediata una vez recibido este informe.
4.3.4 Implementar un procedimiento que permita la verificación de toda la información que se
ingresa al modelo electrónico a fin de garantizar la veracidad y exactitud de la información
generada por la institución. Ver el punto 2.2.5 y el 2.2.6. Esta recomendación debe ser cumplida
de forma inmediata una vez recibido este informe.
4.4 A la encargada de Talento Humano:
4.4.1 Establecer mecanismos de control que permitan que los expedientes donde se custodia la
documentación de tiempo extraordinario cumplan con los requerimientos de completitud, orden
cronológico, firmas requeridas (jefe inmediato, funcionario, Alcalde) y un adecuado respaldo de la
justificación para la autorización del pago respectivo. Ver el punto 2.3 Esta recomendación debe
ser cumplida de forma inmediata una vez recibido este informe.
4.4.2 Garantizar que exista un control electrónico adecuado de registro de marcas de entrada y
salida para los funcionarios del área operativa, que contenga los requerimientos de control interno
necesarios para evidenciar la validez de la información del tiempo ordinario y extraordinario
laborado. Ver el punto 2.3 Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una vez
recibido este informe.
4,4.3 Valorar y documentar en conjunto con los coordinadores que tienen a su cargo funcionarios
operativos, otras alternativas para cubrir las jornadas de tiempo necesario que se adapten a las
situaciones más recurrentes dadas para justificar la solicitud y el pago de horas extras. Ver el
punto 2.3 Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una vez recibido este
informe.
CONOCIMIENTO.
11. Se dio lectura a copia del correo, con fecha de recibido el 30-09-2019, por la Secretaria del
Concejo, enviado por Licda. Marianella Monge Fallas Coordinadora Oficina de Servicio al Colegiado
(a), extiende invitación Jornada Nacional para la acción comunitaria por la salud mental y la
prevención del comportamiento suicida.
Lugar: Aula Magna, Plaza de la Autonomía UCR.
Fechas: 28,29 y 30 de octubre de 2019.
“De esta manera, hacemos extensiva la invitación a esta actividad para funcionarios de la
institución y actores claves de la comunidad. Por esta razón quisiéramos contar con la presencia
de una persona funcionaria de la Municipalidad que usted representa, una persona funcionaria
de alguna institución pública que esté teniendo un liderazgo reconocido en este tema o en la
conformación de los ILAIS (Instancia Local para el Abordaje Integral del Comportamiento
Suicida) como parte de la ejecución del Decreto 40881-S y dos personas representantes de la
comunidad: una persona joven (preferiblemente vinculada al Comité Cantonal de la Persona
Joven) y una persona adulta líder comunitaria.”

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S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
Pág. N* 65.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Que se envié a
Yanitsia copia de esta invitación para que vaya en representación a la Municipalidad, el funcionario
Municipal lo tiene que asignar el Alcalde Municipal, la personas Joven.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Sr. Yanitsia Mena Castro
- Presidenta del Comité Persona Joven, invitación emitida por el Colegio de Profesionales en
Psicología de Costa Rica “Jornada Nacional para la Acción comunitaria por la salud mental y la
prevención del comportamiento suicida”.
Acuerdo N* Veintidós. Aprobado por unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Sr. Gerardo Fuentes
González - Alcalde Municipal, invitación emitida por el Colegio de Profesionales en Psicología de
Costa Rica “Jornada Nacional para la Acción comunitaria por la salud mental y la prevención del
comportamiento suicida”.
Acuerdo N? Veintitrés. Aprobado por unanimidad.
12. Se dio lectura a oficio SIOP 995-2019, con fecha de recibido el 01-10-2019, en la Secretaria
del Concejo Municipal, firmado por Gloriana Aragón Campos-Promotora Social SIOP, solicita el
prestamos del salón de sesiones para el miércoles 16 de octubre, a las 3:30 p.m. con el fin de
realizar una reunión comunal para conformación de un comité de camino y explicarles el trabajo
de mejoramiento que se va a realizar en el camino ubicado en La Argentina (c7-06-119), como
parte de las labores de promoción social, en proyectos de infraestructura vial.
Conocida la solicitud, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Conceder visto bueno para que la
Promotora Social SIOP-Gloriana Aragón Campos-, utilice el Salón de Sesiones el día miércoles 16-
10-2019 pm, a las 3:30 pm, con el fin de realizar una reunión comunal para conformación de
un Comité de Camino y explicarles el trabajo de mejoramiento que se va a realizar en el camino
ubicado en La Argentina (c7-06-119).
Acuerdo N* Veinticuatro. Aprobado por unanimidad.
13. Se dio lectura a oficio con fecha de recibido el 23-09-2019, por la Secretaria del Concejo,
firmado por Andrea Bermúdez Ling y David Gerardo Salazar Morales estudiantes de la Maestría en
Derecho Público de la Universidad de Costa Rica, se encuentran realizando una investigación
respecto de los reglamentos de consultas populares en las diferentes Municipalidad del País, en
cual solicitan respetuosamente colaboración para brindar la siguiente información:
e  Indicarnos si el Municipio cuenta actualmente con un reglamento de consultas populares
aprobado y publicado.
+ En caso de contar con dicho reglamento, le solicitaríamos su colaboración a efectos de
indicarnos:
o Si el reglamento utilizó como base el “Manual para la realización de consultas
populares a escala cantonal y distrital”, emitido por el Tribunal Supremo de
Elecciones o si el mismo fue elaborado por el propio municipio.
o Si durante la elaboración del reglamento hubo alguna formulación de alguna
participación, o procedimiento que integrara, a la gente del cantón y, en caso de
ser así, si ello se basó en las disposiciones del Código Municipal.
o Si posterior a la aprobación del reglamento de consultas populares el mismo ha
sido aplicado y, en caso de ser afirmativa la respuesta, ¿en qué casos y fechas se
han realizado estos procesos de participación ciudadana?

Acta N* 64-2019
S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
Pág. N* 66.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar al Lic. Luis Acevedo -
Planificador Municipal, oficio presentado por Andrea Bermúdez Ling y David Gerardo Salazar
Morales estudiantes de la Maestría en Derecho Público de la Universidad de Costa Rica, con
referencia a investigación que se encuentran realizan sobre Reglamentos de consultas populares
en las diferentes Municipalidades del país, para que brinde ayuda con respecto a lo solicitado.
Acuerdo N* Veinticinco. Aprobado por unanimidad.
14. Se dio lectura a copia de correo electrónico, con fecha de recibido el 02-10-2019, Invitación
especial a la Unión Nacional de Gobiernos Locales, Municipalidad y Concejos Municipales. Lugar:
Teatro Melico Salazar, Fecha: 11 de octubre del 2019, Hora: 2:00 pm.
CONOCIMIENTO.
15. Se dio lectura a copia del correo electrónico enviado por Luis Fernando Coto-Administrador
EARTH, en respuesta del acuerdo N* 08 en el cual se le concede audiencia para el 04-10-2019,
envía que por asunto de horario de estudiantes el día mas conveniente para asistir sería el 18-10-
2019.
Conocida la solicitud, se acuerda;
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Conceder audiencia al Sr. Luis Fernando
Coto Picado - Administrador de la EARTH, para el viernes 18 de octubre 2019 en la sala de sesiones
de esta Municipalidad, con el fin de exponer resultados de la encuesta sobre la satisfacción de los
servicios que presta la Municipalidad.
Acuerdo N? Veintiséis. Aprobado por unanimidad.
16. . Se dio lectura a oficio F-PJ-O04con fecha de recibido el 01-10-2019 por la secretaria del
concejo, firmado por MSc. Rigoberto Román González Supervisor de Circuito Educativo solicitando
el nombramiento de miembro en la Junta de Educación de la Escuela El Hogar, por motivo de
renuncia de las Sra. Sonia María Fuentes Valverde cedula 7-0100-0434.
Conocida la terna presentada en el oficio F-PJ-01 firmado por MSc. Rigoberto Román González
Supervisor de Circuito Educativo, Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Nombrar a las
siguientes personas como miembros de la Junta Educación de la Escuela El Hogar:
a. Sra. Faride Arlette Obando Villalobos ....... Céd. N* 7-0182-0557 en sustitución de la Sra.
Sonia María Fuentes Valverde Ced. 7-0100-0434
(Fecha de vencimiento 08-06-2021)
Acuerdo N* Veintisiete. Aprobado por unanimidad.
17. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: A Don Placido
no se le reconoció la dieta, yo lo había comisionado para que se le mande una nota a la tesorera
para que se le reconozca el próximo mes el día que no puedo venir FEHA QUE NO VINO, entonces
que se mande una nota.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar el pago de dieta
correspondiente a la sesión del día 23-09-2019 a favor del Reg. Placido López Diaz el cual se
encontraba en tramites con vecinos de Pocora referente a la Ley 9599.
Acuerdo N* Veintiocho. Aprobado por unanimidad.
18. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Estos
proyectos de ley trasladarlos a la Comisión de Jurídicos.

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S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
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Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a Comisión de Asuntos
Jurídicos los siguientes proyectos de ley:
+ Expediente N* 21,128 “Implementación del Presupuesto base cero para una
programación estratégica con base en resultados”.
+ Consulta proyecto 21.167 “le participación Ciudadana y Representación Comunal.”
+ Expediente 21.603 “Ley para fortalecer el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte
mediante transferencia del FODESAF”.
+ Expediente N* 20.570 “Ley para el uso de Materiales reciclado en obras de
infraestructura Vial (Ley de Pavimentos Reciclados)”.
+ Consulta proyecto 21.575 “Reforma de los articulo 30 y 55 de la Ley N* 7794,
Código Municipal, de 30 de abril de 1998”.
Acuerdo N?* Veintinueve. Aprobado por unanimidad.
19. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Tengo un
documento de la Escuela Hidalgo Hidalgo.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: De la escuela de la Selva le habíamos
enviado eso a Danny y el contexto y se mandó arriba, y hasta que no venga respuesta arriba no
se puede hacer nada, esa fue la recomendación de Danny.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Es que nosotros
enviamos una consulta sobre esto y ella vuelve a insistir pero esta no es a la resolución que
nosotros enviamos a la consulta, entonces para contestarle al Licenciado que envía esto que este
asunto está en consulta que está haciendo el departamento legal, entonces hasta que no esté la
resolución no podemos destituir a nadie de la Junta.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Lic. Henry Amey Gómez
- Jefe de Departamentos Servicios Administrativos y Financieros - Dirección Regional de
Educación de Guápiles, que el asunto del miembro de la Junta de Educación está en Consulta ante
la Sección Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo del Segundo Circuito Judicial de San
José, es por tal motivo que no se puede proceder con lo solicitado.
Acuerdo N* Treinta. Aprobado por unanimidad.
20. En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Compañeros yo traigo aquí un tema
que me ha llamado la atención, uno anda en la calle y la gente le pregunta. Hay una cosa ahí que
anda en el Facebook y aprovechando que esta Don Gerardo para que me aclare la duda, Comisión
para la prosperidad de Guácimo y sale un afiche con un poco de gente y el escudo municipal, y
me preguntaron a mí y yo dije que no sé. Porque nosotros como Concejo no hemos tomado ningún
acuerdo de esa Comisión y no sabemos de qué se trata, es de un tal señor Luis Zarragón.
En uso de la palabra el Presidente Municipal — Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Si, ya se le llamo
la atención que quitara esos temas.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Entonces le quiero preguntar a Don Gerardo
porque hablan de becas, y a mí me preguntan y me paran en la calle y de parte del Concejo no
tenemos a nadie asignado a ninguna Comisión de esas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Eso no es parte
de la Municipalidad, solo que es una Comisión para la prosperidad que trae becas a nivel
internacional, yo le dije al señor que le iba a brindar el espacio pero que no usara los logos
municipales porque eso no se había tocado en el Concejo.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Y también porque uno no lo conoce.

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En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: El hablo conmigo
y le dije que si era bueno que presentara el tema de las embajadas pero que quitara el logo de la
Municipalidad, que no estaba autorizado para ese tema.
En uso de la palabra el Reg. Eladio Retana Fallas, dice: A mí también me han preguntado, y yo le
consulto aquí a Doña Flor que tiene alguna relación con la parte social y porque utilizan ese logo,
no le ponen Municipalidad de Guacimo pero a ese logo sin que le pongan logo es uno institucional
de un gobierno local, y nadie tiene derecho de atribuirse de utilizarlo al menos que este
patrocinando a algo que se haya acordado aquí en el Concejo.
Entonces a mí me parece extraño y detrás de eso hay otras intenciones y hay que dejarlo bien
claro que nosotros no podemos prestarnos a esas cosas, yo pienso que es una utilización de logo
con otras intenciones y hay que decirlo así, y si lo han estado utilizando. Hay que ser honesto y
no se debería, entrar en cosas judicial porque eso cabe hasta para una demanda de la utilización
sin perimido ni nada del acuerdo.
Ahora me dijo don Francisco Ugalde que el está detrás de todo eso, él dice que van a hacer
actividades de Parismina, me termino invitando y dinero que van a llegar inversiones de la
embajada de Estados Unidos y un montón de plata. Entonces yo me quedo sorprendido de por
dónde va la procesión y eso hay que plantearlo y hablarlo porque eso es serio. Muchas gracias
porque eso hay que pararlo más que es con el Gobierno Local que son fondos públicos.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Bueno con la
compañera Alejandra no sé porque cual medio fue, bueno en Facebook. Eso he escuchado por ahí,
eso es prohibido si cabe una demanda, usted no puede usar por ejemplo el escudo de Costa Rica
para promover a nivel país no puede, primero ocupan la parte legal donde se ha constituido una
Asociación o un convenio, pero yo desconozco eso por parte de la Alcaldía y de la Municipalidad,
eso es un delito usted con esto lo lleva al nivel donde tiene que ir a fiscalía y es un delito.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Si hay reuniones
con esta organización Soy País, no se les ha dado la autorización para usar este logo, ellos tienen
su propio logo no sé porque lo utilizaron. Si se esta manejando y se esta comprando la balsa en
el cantón de Guácimo, se han comprado más de 120 pulgadas a los agricultores, que si ese está
manejando becas con embajada internacional, se está viendo hasta donde si y hasta donde no se
puede manejar pero nunca se hablo del tema municipal no se ni porque le puso el logo municipal.
Si se invitó diputados, me invitaron y voy a ir a ver de que se trata el asunto, si estamos
canalizando ciertas ayudas para el deporte que la Municipalidad no tiene., todo lo que sea ayuda
al cantón bendito sea Dios. Mientras todo sea apegado a la ley y sea para el cantón es bueno.
Es se le dijo que eliminara el logo de la Municipalidad, y se le dijo que usara su propio logo porque
aquí en la Municipalidad no ha hablado al respecto, y con el señor se hablo con el del tema, se le
dijo que trajera aquí y que lógicamente uno esta velando esas cosas. Lo que si me gusta es el
tema de la balsa y si la están comprando a muchos agricultores del cantón y los mismos
agricultores me han contado que les ha ido bien y de que están sacando los permisos
correspondientes par vender la balsa que la están exportando y piensan darles un espacio para
vender la mata, para sellar contrato con los agricultores y cuando se tenga la balsa la empresa
china se las compre
Esto no es tema de la Municipalidad, ni se están utilizando recursos municipales, están utilizando
recursos de la empresa privada. Eso es lo que tengo que decir en el tema
CONOCIMIENTO.

Municipalidad de Guácimo
Acta N* 64-2019
S. O. N* 40- 2019
Fecha: 04-10-19
Pág. N* 69.
21. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Reunión
para el martes de Hacendarios.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Convoca a reunión a la Comisión de
Hacienda a las 3:00 pm el martes 08 de octubre 2019, en el salón de sesiones para tratar tema
de modificaciones.
Acuerdo N? Treinta y uno. Aprobado por unanimidad.
Concluye la sesión el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, siendo dieciocho
horas, con cinco minutos.
Al igail RuizlLépiz
Secretaria a.i.
E pLIDAD O