Ordinaria 86 · 2018-12-17

Acta Nº 86-18 S.O 51-18 17-12-2018.pdf · 25 páginas · PDF original · ver en el sitio municipal

Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 86 del 2018-12-17 + número de página. Los acuerdos de esta acta no llevan número en el documento original.

Acuerdos en esta acta

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I1.
111.
IV.
ACTA N* 8386-2018, SESION ORDINARIA N* 51-2018
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL DIECISIETE DE DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECIOCHO A LAS QUINCE
HORAS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios
Manrique Mejías Quirós - Preside
María del Carmen Meoño Hernández
Cynthia Hyman Schatruell
Alejandra López Lee
Melvin Jiménez Quirós
Plácido López Díaz
Eladio Retana Fallas
Síndicos Propietarios
Blanca Rosa Mejía Medina
Manuel Antonio Angulo Solano
Oscar Fonseca Guillen
Omar Alberto López Cerdas
Alfredo Herrera Elizondo
(*) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios
Gerardo Fuentes González - Alcalde
Cintya Solano Quirós- Secretaria a.i.
Regidores Suplentes
Ana María Esquivel Mesen
Juan Diego Ortega Ortiz*
Odilie Méndez Ramírez
David Rojas Aguilar
Laurita López López
Carlos Sigifredo Magnin Navarro
Doris Maybell Ruiz López
Síndicos Suplentes
José Lidier Azofeifa González*
María Fernanda Vega Rojas
Mayra Pilar Bravo Rojas
Deylin Odalis Arrieta Castillo
Alejandra Solera Duarte*
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión
con la siguiente orden del día:
Aprobación Actas Anteriores.
Asuntos de Alcaldía.
Correspondencia.
Mociones.
S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 02.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2016 - 2020, inicia la sesión pronunciando
una oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función
de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte del Reg. Placido
López Diaz.
ARTICULO 1. APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES.
1. Se dio lectura oficio 1015-2018, firmado por la Secretaria del Concejo Municipal - Sra.
Cinthya Solano Quirós, en la cual presenta justificación por la no presentación para su
aprobación del día de hoy del Acta N.% 85-2018, de la Sesión Ordinaria N.? 50- 2018,
celebrada el día 14 de diciembre 2018, por motivo del tiempo al ser hoy 17-12-2018 con
menos de un día laboral para poder transcribir acuerdos y decisiones tomadas por el concejo
no fue tiempo suficiente para poderla terminar y presentarla al día de hoy.
Acogida la justificación, queda pendiente la aprobación del Acta del
día 14 de diciembre 2018.
ARTICULO 11. ASUNTOS DE ALCALDÍA.
1. Se dio lectura a oficio AMG-1602-2018, recibido el 14-12-2018 por la secretaria del Concejo
Municipal, firmado por el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, en el cuál remite
oficio síntesis de la evaluación de planes municipales año 2018 y Evaluación de planes
municipales PDHC-PEM, por tanto, se solicita respetuosamente se tome acuerdo de
conocimiento y aprobación por parte del Concejo Municipal.
Conocido el informe, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, se acuerda: Aprobar en todas sus partes
la síntesis de la evaluación de planes municipales año 2018 y Evaluación de planes municipales
PDHC-PEM, así mismo se le solicita al Lic. Luis Acevedo para que en una sesión extraordinaria
exponga los logros y avances en materia de indicadores de planes.
Acuerdo N.* Uno. Aprobado unánimemente, acuerdo en firme.
2. se dio lectura a oficio AMG-1625-2018, recibido el 17-12-2018 por la secretaria del Concejo
municipal, firmado por el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, en el cual remite
oficio DPMG-196-2018 firmado por la Sra. Zilenia Venegas Vargas, en calidad de proveedora
municipal, en el cual remite la orden de compra 11183 con visto bueno de recibido de la obra
por parte del Arq. Luis F. Chacón Pérez, correspondiente a la Licitación 2018LA-000007-01,
“Mejoramiento de Camino C7-06-077” (cuadrantes y calles urbanas Río Jiménez), con el fin de
que se tome acuerdo de pago de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cedula jurídica 3-
101-035078, por un monto de ¿155.499.902.62.
Orden de compra 11174 y visto bueno de recibido de la obra por parte del Arq. Luis Fernando
Chacón Pérez, correspondiente a la Licitación 2018LA-000006-01, “Contratación para
mejoramiento de Camino C7-06-001” (calles urbanas) entronque BNCR Guácimo, con el fin de
que se tome acuerdo de pago a favor de la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLIS S.R.L,
cédula jurídica 3-102-008555 por un monto de ¿188.401.024.76.
El oficio SIOP-1146-2018 con el fin de que se apruebe la modificación al Contrato N%033-2018,
correspondiente a la Licitación Abreviada 2018LA-000006-01 en el que se requirió ampliar el
alcance de la obra contratada originalmente según el detalle del oficio, en un monto de
448.582.593.14. Además de la modificación se requiere que se apruebe el pago por el mismo
monto, debido a que esta obra está por finalizar, a favor de la empresa CONSTRUCTORA
HERNÁN SOLIS S.R. L, cédula jurídica 3-102-008555.
La orden de compra 11187 y visto bueno de recibido de los materiales por parte del Arq. Luis
Fernando Chacón Pérez, correspondiente la Licitación Abreviada 2018LA-000009-01, “Compra
de materiales y productos minerales y asfálticos” por un monto de ¿28.452.182.01. con el fin
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de que se tome acuerdo de pago a favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula
jurídica 3-101-035078.
El oficio SIOP-1134-2018, con el fin de que se apruebe la modificación al Contrato N0041-
2018, correspondiente a la Licitación Abreviada 2018LA-000008-01 “TS-3 en los caminos C7-
06-076 Y C7-06-096” ubicados en Pocora, en el que se requirió ampliar el alcance de la obra
contratada originalmente según el detalle del oficio, en un monto de 432.388.363.50, a favor
de la empresa Constructora Presbere S.A.
La orden de compra 11141 y visto bueno para el pago de la primera línea, para que se tome
acuerdo de pago a favor del adjudicatario Beac Palace S.A., cédula 3-101-420669, por un
monto total de ¿49.500.000.00 a cancelar en tractos según indica la orden de compra, según
se aprueben los avances.
El oficio SIOP-1077-2018, con el fin de que se apruebe la modificación al Contrato N* 034-
2018, correspondiente a la Licitación Abreviada 2018LA-000007-01 en el que requirió ampliar
el alcance de la obra contratada originalmente según detalle del oficio, en un monto de
427.884.490.83. Además de la modificación se requiere que se apruebe el pago por el mismo
monto, debido a que esta obra esta por finalizar, a favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO
S.A., cedula jurídica 3-102-035078.
Conocida la solicitud de acuerdo de pago, el Presidente Municipal -
Reg. Manrique Mejías Quirós, somete a votación manifestando, los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la petición, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad.
De conformidad al oficio DPMG-0196-2018 de la Proveedora Municipal -
Sra. Zilenia Venegas V., este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Autorizar los pagos
de las siguientes órdenes de compra:
a) La Orden de compra 11183, correspondiente a la Licitación 2018LA-000007-01,
“Mejoramiento de Camino C7-06-077” (cuadrantes y calles urbanas Río Jiménez), a favor de
la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cedula jurídica 3-101-035078, por un monto de
4155.499.902.62.
b) La Orden de compra 11174, correspondiente a la Licitación 2018LA-000006-01,
“Contratación para mejoramiento de Camino C7-06-001” (calles urbanas) entronque BNCR
Guácimo, a favor de la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLIS S.R.L, cédula jurídica 3-102-
008555 por un monto de ¿188.401.024.76.
c) La orden de compra 11187, correspondiente la Licitación Abreviada 2018LA-000009-01,
“Compra de materiales y productos minerales y asfálticos” a favor de la empresa
CONSTRUCTORA MECO S.A., cédula jurídica 3-101-035078 por un monto de ¿28.452.182.01.
d) La orden de compra 11141 a favor del adjudicatario Beac Palace S.A., cédula 3-101-
420669, por un monto total de ¿49.500.000.00 a cancelar en tractos según indica la orden de
compra, según se aprueben los avances.
Así mismo, se acuerda: Aprobar la modificación de los siguientes contratos.
a) Contrato N%033-2018, según los términos del oficio SIOP-1146-2018 correspondiente a la
Licitación Abreviada 2018LA-000006-01 en el que se requirió ampliar el alcance de la obra
contratada originalmente según el detalle del oficio, en un monto de ¿48.582.593.14. y se
aprueba el pago a favor de la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLIS S.R. L, cédula jurídica
3-102-008555 por el monto ¿48.582.593.14.
b) Contrato N%041-2018 según los términos en el oficio SIOP-1134-2018 correspondiente a la
Licitación Abreviada 2018LA-000008-01 “TS-3 en los caminos C7-06-076 Y C7-06-096”
ubicados en Pocora, en el que se requirió ampliar el alcance de la obra contratada
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originalmente según el detalle del oficio, en un monto de 32.388.363.50, a favor de la
empresa Constructora Presbere S.A.
c) Contrato N* 034-2018 según los términos en el oficio SIOP-1077-2018 correspondiente a
la Licitación Abreviada 2018LA-000007-01 en el que se requirió ampliar el alcance de la obra
contratada originalmente según el detalle del oficio, en un monto de ¿27.884.490.83 y se
aprueba el pago a favor de la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A., cedula jurídica 3-102-
035078 por un monto de ¿27.884.490.83.
Acuerdo N.?* Dos. Aprobado unánimemente, acuerdo en firme.
ARTICULO III. CORRESPONDENCIA.
1. Se dio lectura de oficio DAI-082-2018, recibido 13-12-2018 por la secretaria del Concejo
Municipal, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez-Auditora Interna a.i., remite copia de
informe Final de los Resultados del Estudio sobre la Razonabilidad de la información contenida
en la Liquidación Presupuestaria 2017 de la Municipalidad de Guácimo, el cuál dice;
Para su conocimiento y en su condición de Jerarcas Municipales, esta Auditoria Interna remite
copia del informe citado con el fin de considerar el apoyo requerido por la administración
municipal en cuanto a la toma de decisiones para establecer, actualizar y aprobar normativas,
así como el apoyo en recursos que sean necesarios incluir en el presupuesto para el debido
cumplimiento de las recomendaciones emitidas.
Transcribimos lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre los deberes
del Jerarca en materia de Control Interno:
Artículo 12.- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de
control interno
En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les corresponderá cumplir,
entre otros, los siguientes deberes:
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de desviaciones o
irregularidades.
Cc) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y disposiciones
formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la República, la auditoría externa
y las demás instituciones de control y fiscalización que correspondan.
d) Asegurarse de que los sistemas de control interno cumplan al menos con las características
definidas en el artículo 7 de esta Ley.
7
Artículo 38. —Planteamiento de conflictos ante la Contraloría General de la
República. Firme la resolución del jerarca que ordene soluciones distintas de las
recomendadas por la auditoría interna, esta tendrá un plazo de quince días hábiles,
contados a partir de su comunicación, para exponerle por escrito los
motivos de su inconformidad con lo resuelto y para indicarle que el asunto en conflicto
debe remitirse a la Contraloría General de la República, dentro de los ocho días hábiles
siguientes, salvo que el jerarca se allane a las razones de inconformidad indicadas.
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los
titulares subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley, sin
perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva relación de
servicios. [...] Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios
AUDITOR]
IN cy)
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públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en materia
de control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las acciones
para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin perjuicio de
las responsabilidades que les puedan ser imputadas civil y penalmente. [...].
En la conferencia final estuvo presente la Coordinadora de Servicios Financieros y Logísticos
Licda. Rocío Vargas Moya, la Coordinadora de Servicios al Ciudadano Licda. Yajaira Chambers
Moya y el Sr. Gerardo Fuentes González Alcalde Municipal, por parte de la administración y
las funcionarias de Auditoria Interna, Licda. Marleni Myrie Pérez auditoria a.i. y la Licda.
Mariana Chinchilla Olivares asistente a.i.
En ese sentido se informa que las respuestas de las acciones a realizar por esta administración
deben remitirse a esta auditoría en el plazo de ley de 30 días hábiles que vence el próximo 07
de febrero de 2019, con las respectivas evidencias de lo efectuado. Mucho se le agradece
interponer sus buenos oficio para que la administración brinde atención a lo requerido en este
informe.
RESUMEN EJECUTIVO
Se examinó la información contenida en la liquidación presupuestaria 2017, tomando como
referencia el Modelo Electrónico que la Municipalidad de Guácimo remitió a la Contraloría
General mediante el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) establecido
por este órgano contralor. También se consideró el informe de ejecución presupuestaria al 31
de diciembre de 2017, así como los documentos presupuestarios conocidos en ese período
(presupuestos extraordinarios y modificaciones presupuestarias).
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
Es importante esta revisión ya que consiste en el cierre de las cuentas del presupuesto
institucional que se deben realizar al terminar el ejercicio económico, con el cual se obtiene el
resultado global de la ejecución del presupuesto, tanto a nivel financiero (déficit o superávit),
como los cumplimientos de las realizaciones de los objetivos y metas previamente establecidos
para cada uno de los programas. Además de que el análisis de los resultados de la liquidación
presupuestaria contribuye a mejorar la calidad y la confiabilidad de la información
presupuestaria.
¿QUÉ ENCONTRAMOS?
En los últimos cuatro años (2014-2017) el incremento en los ingresos libres no ha sido tan
relevante, esta situación se debe principalmente a la falta de estrategias para lograr una mayor
recaudación que influya significativamente en el crecimiento de los ingresos para lograr
eficiencia y eficacia en la gestión.
En el año 2017 no se logra el 100% de la ejecución planteada, ya que sólo alcanzó un
aproximado del 84% de los egresos presupuestados, no obstante, comparando de un año a
otro (2016-2017) la ejecución presupuestaria incluyendo los compromisos presenta un
incremento de 47.89% considerándose una mejoría en relación con años anteriores.
En relación con las partidas especificas presupuestarias se observan partidas que datan del
año 1999 al 2016, algunas de ellas fueron incluidas en el presupuesto, otras no han sido
presupuestadas, ya que están en proceso de modificación y algunas que no se ejecutan porque
ya el monto no es suficiente para realizar el proyecto previsto por estar devaluado; y otras
que ya los proyectos para el que fueron destinados se ejecutaron con otros recursos. ES
necesario que la administración tome alguna decisión con estas partidas, ya que han ido
perdiendo su valor adquisitivo.
En cuanto a los compromisos presupuestarios se genera un aumento en la utilización de esa
figura en relación con el periodo 2016 del 256.08%. Por lo cual es importante que la
administración analice desde el punto de vista de la información que la Contraloría General de
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la República toma como insumo para revelar el índice de Gestión Municipal, ya que la ejecución
del periodo que se analiza en este informe de gestión no contempla la ejecución de los
compromisos.
La morosidad ha aumentado debido al pendiente de cobro, se denota la falta de personal para
lograr ser eficientes y eficaces con el sistema de cobro. Es importante que la administración
valore, si una vez contando con el nuevo Sistema Integrado de Información Municipal, cuando
ya esté en ejecución se logre automatizar algunos procedimientos de cobro que pueda
disminuir controles y reportes que a la fecha se hacen de forma manual y requieren personal,
posteriormente analizar según las cargas de trabajo al personal que hace falta para cumplir
satisfactoriamente con la gestión de cobros y llenar el vacío existente para aumentar los
ingresos propios.
Se encontraron algunas debilidades en el procedimiento de control en la conformación de la
documentación de cada expediente de solicitud de modificaciones, así como una escaza
justificación que refleje el cumplimiento de objetivos y metas proyectados en el PAO y Plan
Estratégico Municipal.
¿QUÉ SIGUE?
Corresponde a la Administración Activa considerar las recomendaciones giradas por esta
Auditoria Interna, en este caso a la Coordinadora del Proceso Financiero y Logístico,
Coordinadora de Servicios al Ciudadano, al Máximo Jerarca administrativo en la que de acuerdo
a su fin tome las acciones correctivas para subsanar las desviaciones de control señaladas y
constantemente pueda evaluar el diseño, implementación y mejora de los controles, con el fin
de atender los objetivos propuestos para una gestión financiera eficaz y eficiente.
1 INTRODUCCION
1.1 ORIGEN DEL ESTUDIO
El estudio se originó en cumplimiento al plan de trabajo anual 2018 de la auditoría interna de
la Municipalidad de Guácimo y en fundamento al artículo 22 (inciso a) de la Ley General de
Control Interno.
1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO
Determinar la razonabilidad y veracidad de los datos incluidos en la Liquidación Presupuestaria
para confirmar la efectividad Presupuestaria en el año 2017.
1.3 ALCANCE DEL ESTUDIO
El presente estudio abarca la Liquidación Presupuestaria 2017 y los ajustes realizados, se
analizará la veracidad de la información contenida en cada hoja del Modelo Electrónico,
asimismo los procedimientos realizados en cada unidad de Contabilidad-Presupuesto,
Tesorería y Proveeduría, que intervienen en las etapas del presupuesto. Comprende del 01 de
enero al 31 de diciembre de 2017, y se extenderá en aquellos casos en los que se considere
pertinente.
Se efectuó de conformidad con el “Manual para el Ejercicio de la Auditoría en el Sector Público”
publicado en la gaceta No. 28 del 10-02-2010, y al cumplimiento del bloque de legalidad en
relación con la formulación y aprobación interna de la liquidación presupuestaria, que compete
a los jerarcas y titulares subordinados.
Para el análisis respectivo se fundamenta en la documentación emitida por los auditados, por
lo tanto, la veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que lo suscribieron
y la presentaron.
1.4 LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
Se presentaron algunas limitaciones para la realización del estudio de liquidación
presupuestaria, por la atención a otras solicitudes con fechas establecidas de presentación
definidas por normativa.
1.5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS.
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La comunicación verbal de los resultados del estudio se llevó a cabo en la oficina de la Auditoria
Interna de la Municipalidad de Guácimo, el día 30 de noviembre 2018, a las 3:00 p.m.,
actividad a la que se citó mediante correo electrónico con fecha 29 de noviembre 2018, a la
Coordinadora de Servicios Financieros y Logísticos Licda Rocío Vargas Moya, además, para la
exposición del punto 2.2.5 Morosidad se convocó de forma verbal el día 05 de diciembre 2018,
a las 9:00 a.m. a la Coordinadora de Servicios al Ciudadano Licda. Yajaira Chambers Moya,
y al Sr. Gerardo Fuentes González Alcalde Municipal el día 12 de diciembre 2018, a las 2:57
p.m. y las funcionarias de auditoria la Licda. Marleni Myrie Pérez Auditora interna a.i y la
Licda. Mariana Chinchilla Olivares asistente de auditoria interna a.i.
1.6 METODOLOGIA APLICADA
Para obtener la evidencia necesaria, suficiente y competente se aplicaron algunas técnicas de
auditoría como indagación, observación, comparación, revisión, comprobación, análisis,
confirmación y conciliación tramitada verbalmente o con nota de solicitud a las
correspondientes dependencias municipales presentadas.
2. RESULTADOS SOBRE LA EVALUACION REALIZADA A LA LIQUIDACIÓN
PRESUPUESTARIA.
2.1 CUMPLIMIENTO EN LA PRESENTACIÓN, APROBACIÓN Y ENVÍO DE LA
LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA.
De acuerdo con la información suministrada en el documento de modelo electrónico consultado
en la página de la Contraloría General de la Republica (Consulta Sistema de Presupuesto
Público), se encontró la siguiente información sobre la aprobación de la liquidación
presupuestaria la cual se corroboró con la información en archivos municipales:
-Liquidación aprobada mediante acuerdo *% 21, de la S.O. 06-18 celebrada el 09 de febrero
2018, resultando un superávit libre de ¿102.618.042.33 y el superávit especifico por
£566.978.410.77, para un total de superávit de ¿669.596.453.10.
-Ajuste de la Liquidación Presupuestaria, de acuerdo con la liquidación de compromisos
mediante acuerdo No 09, tomado en Sesión Ordinaria No. 29-18, celebrada el 20 de julio de
2018, quedando un monto total de superávit de ¿810.129.204.50.
2.2 SOBRE LA INFORMACION PRESENTADA EN EL MODELO ELECTRONICO DE LA
LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2017.
Se verificó la información de la Liquidación Presupuestaria presentada en el Modelo Electrónico
enviado a la Contraloría General de la Republica de la cual se presenta los siguientes
resultados:
2.2.1 PARTIDAS DE INGRESOS
De acuerdo con la información suministrada en el IV informe trimestral y en el Modelo
Electrónico, los ingresos reales para el año 2017 fue por un monto de ¿3.937.124.660.04.
Según la revisión efectuada en cuanto a los Ingresos, se observa el anexo de ingresos del
modelo electrónico 2017, donde se visualiza en la línea de “Otros servicios comunitarios (Red
de cuido IMAS y FODESAF)” por error, se olvidó incluir el monto que ingresó para este fin, ya
que se observa que el monto total de ingresos específicos no es el correcto como a continuación
se detalla:
Q,
3
a
2
Ss
o
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Cuadro No 01. Aclaración de error encontrado en datos de la hoja de ingresos del
Modelo Electrónico.
- 136.851.319 |
"Ingresos libres 787.211.069.23 650.359.750.23 7
Ingresos 3.149.913.590.81 +136.851.319 3.286.764.909.81
específicos
Ingresos totales 3.937.124.660.04 3.937.124.660.04
Se concluye que, en la hoja de resultados anexo del Modelo Electrónico, el error dado no altera
los resultados según los datos requeridos, no obstante, para fines informativos si se presenta
confusión para tener claro los datos de ingresos libres y específicos. Lo anterior teniendo en
cuenta que la información contable y sus resultados deben estar disponibles para el público
interesado, según lo indica la normativa Normas Técnicas Básicas que Regulan el Sistema de
Administración Financiera de la CCSS, Universidades estatales, Municipalidades y Otras
entidades de Carácter Municipal y Bancos Publico (N-1-2007-CO-DFOE, publicada en la Gaceta
58 de 22 de marzo del 2007.
Cuadro No 02. Detalle de ingreso real de los últimos cuatro años.
201 | 272.091.662.5 | 345.941.889.1|  618.033.551.6 |2.060.762.300. | 2,678,795,852.2
4 0 0 0 69 9
201 | 292.600.545.0 | 391.277.022.3 |  683.877.900.3 2.213.411.219. | 2,897,289,119.7
5 6 1 7 40 7
201 | 244.432.552.0 | 405.504.094.1|  649.936.646.1 2.368.023.792. | 3,017,960,438.7
6 0 6 6 54 0
201 | 186.498.177.0 | 463.861.573.1 |  650.359.750.2 3.286.764.909. | 3.937.124.660.0
7 5 8 3 81 4
Fuente: Modelo Electrónico de los años 2014,2015,2016,2017.
Cuadro No 03. Comparación del incremento de ingresos en los últimos tres años.
2014 2,678,795,852.29
2015 2,897,289,119.77 | 815%
2016 3,017,960,438.70 | +10%
2017 3,937,124,660.04 | 30-45%
Fuente: Tomado del Modelo Electrónico de los años 2014-2015-2016-2017.
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Pág. N* 09,
Comparación del incremento de ingresos en
los últimos 3 años
2,897,289,119.77 3,937,124,660.04
3,017,960,438.70
2,678,795,852.29
2014 2015 2016 2017
Mi Monto por ingreso Porcentaje
Fuente: Datos tomados de las liquidaciones presentadas en febrero de los años 2014-2015-
2016-2017 y del IV Informe Trimestral.
Analizando el comportamiento de ingresos propiamente recaudados, no se observa de un año
a otro algún incremento significativo, esto responde a la falta de interés de la administración
en propiciar estrategias de recaudación y asignar recursos para mejorar esta área, mismo que
va vinculado con el pendiente de cobro que día a día va en aumento.
Cuadro No 04. Ingresos por Actividad de Recaudación Propia.
Monto por Ingreso Recaudado 2017 2016 2015 [2014
350,108,00 | 346,213,47 | 306,995,47 | 283,467,02
Impuesto sobre bienes inmuebles 1.63 6.70 7.68 8.31
211,269,05 | 185,362,11 | 193,688,58 | 182,261,26
Patentes municipales 2.38 6.47 0.25 8.48
205,801,61 | 215,431,54 | 187,719,67 | 173,424,40
Servicio de recolección de residuos | 8.47 7.67 9.49 8.29
Servicio de depósito y tratamiento
de residuos 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicio de aseo de vías y sitios | 14,564,596. | 14,153,650. | 16,028,798. | 15,149,262.
público 48 96 23 72
Servicio de parques y obras de | 13,775,525. | 13,648,671. | 5,657,625.8
ornato 94 46 8 0.00
Servicio de acueductos 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicio de alcantarillado 0.00 0.00 0.00 0.00
45,854,879. | 51,973,284. | 41,742,471.
Licencia de licores 56 32 66
(/13,226,35 | 13,740,177. | 13,095,612. | 14,043,013.
Alquiler de edificio e instalaciones 1.04 97 82 47
5,891,694.3 | 4,791,156.8 | 1,428,835.0 | 1,280,575.0
Servicio de cementerio 0 0 0 0
Según se observa en el cuadro no es mucho el incremento de un año a otro y en algunas
ocasiones se presentan disminuciones entre un año y otro.
Esta situación incide en menos recursos para atender necesidades del cantón, como proyectos
para mejorar la calidad de vida de los habitantes, así como en mejorar los procesos
administrativos de la organización municipal.
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Fecha: 17-12-18
Pág. N* 10.
Cuadro No 05. Ingresos por Aporte del Gobierno Central,
mantenimiento de la red vial cantonal.
Ley 8114, para
Año Monto ingresado
2014 431,944,748.00
2015 426,633,246.00
2016 468,319,313.00
2017 1,154,336,413.00
Fuente: El Modelo Electrónico de los años 2014-2015-2016-2017.
En el ingreso especifico se observa en el último año un aumento considerado de
¿4686,017,100.00. en relación al 2016, ya que de acuerdo a la Ley Especial para la
Transferencia de Competencia: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal N*9329, se
reciben más ingresos, incluyendo también parte del préstamo otorgado por el IFAM para la
remodelación de las instalaciones del Edificio Municipal, el cual para efectos presupuestarios
se registra como un ingreso y para efectos contables se registra como un pasivo (deuda a
largo plazo).
2.2.2 PARTIDAS DE EGRESOS
Según la información suministrada en el Modelo Electrónico los egresos reales para el periodo
2017 fueron por € 3.267.528.206.94.
Cuadro No 06. Comportamiento de ingreso y gasto con datos de superávit.
ao EE sasto DERE Porcentaje
2014 2,678,795,852.29 1,750,777,029.21 928,018,823.08 65%
2015 2,897,289,119.77 1,864,378,797.98 1,032,910,321.79 64%
2016 3,017,960,438.70 | 2,209,430,697.64 808,529,741.06 73%
2017 3,937,124,660.04 | 3,267,528,206.94 669,596,453.10 83%
Cuadro No 07. Comportamiento de ingreso y gasto.
Año Ingreso Gasto Porcentaje
2014 2,678,795,852.29 1,750,777,029.21 65%
2015 2,897,289,119.77 1,864,378,797.98 64%
2016 3,017,960,438.70 2,209,430,697.64 73%
2017 3,937,124,660.04 3,267,528,206.94 83%
5
rl
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S. O, N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 11,
Porcentaje de Gasto en relación al ingreso
3,937,124,660.04
528,206.94
2,897,289,119.77 HAT
2,678,795,852.29
2,209,430,697.64
21 E
2014 2015 2016 2017
m ingreso 2,678,795,852.29 2,897,289,119.77 3,017,960,438.70 2,937,124,660.04
m Gasto 1,750,777,029.21 1,864,378,797.98 2,209,430,697.64 3,267,528,206.94
m Porcentaje 65% 64% T7I% 83%
m ingreso mGasto = Porcentaje
Fuente: Datos tomados de las liquidaciones presentadas en febrero de los años 2014-2015-
2016-2017 y del IV Informe Trimestral.
En relación con el comportamiento de ingreso-gasto, que se observa en la tabla anterior, se
puede deducir que en el último año el aumento porcentual ha sido mínimo en cuanto a la
ejecución de los ingresos reales.
Cuadro No 08. Comparación del comportamiento de egresos de los últimos tres años
Año Egresos Porcentaje
2014 1,750,777,029.21
2015 1,864,378,797.98 6.48%
2016 2,209,430,697.64 18.50%
2017 3,267,528,206.94 47.89%
Comparación del Comportamiento de
Egresos de los Ultimos Tres Años
3.267.5 28.207
1.864.3 78.798 2.209.4 30.698
1.750.7 77.029
2014 2015 2016 2017
MEgresos Porcentaje
Fuente: El Modelo Electrónico de los años 2014-2015-2016-2017.
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La ejecución de egresos de un año a otro 2016-2017 ha tenido una mejoría importante, ya
que alcanzó un 47.89% de aumento en relación con el año anterior, no de forma óptima como
debería ser ya que no se logra alcanzar el 100% de la ejecución planteada.
Lo anterior deviene el riesgo de tener sumas de dinero que pierden su valor adquisitivo y con
un rendimiento insuficiente al no cumplir cabalmente los objetivos y metas planificadas,
asimismo, afecta en el Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales que se
basa en la ejecución de egresos, la cual se presenta en el informe de Gestión Municipal emitida
por la Contraloría General de la República.
Es necesario tomar medidas para garantizar que los presupuestos y planes sean ejecutados
en el ejercicio económico en el cual fueron aprobados.
2.2.3 PARTIDAS ESPECÍFICAS.
A continuación, se detallan las partidas específicas pendientes de ejecutar al 31 de diciembre
2017:
Partidas Específicas pendientes de ejecutar a Dic. 2017
Electrificación Calle
1.471.248,483 1999 Carambola'Caragena 1.471.248,48
Electrificación Calle La
1.027.568,28| 1999 Confianza 1.027.5683,28|
[Acueducto Rural de la Asada
4.036.354,54 2012 Los Ángeles y Griega Río 4.086.384,84
Jiménez
Construcción de nicho en le
1.150.635,00 2009 cementerio de Santa María de 1.150.635.00
Río Jiménez Ley 8691_
Reconstrucción del Salón
2.066.711.00 2009 Escolar en la Escuela Ifanda 2.066.711.00
Ley 869.
Compra de terreno para la
1.653.369,00| 2009 Construcción del ebais en los 1.653.369,00
Angeles Ley 3691_
Construcción de aceras
2.000.000.00 2011 Urbanización Los Naranjos 2.000.000.00
Ley 8908.
Construcción tapia perimetral
2.244.604,00 2013 propiedad municipal destinada 2.244.604.00
al CECUDI 13
Construcción de Huellas en
3.340.000.00 2013 cementerio en la Argentina de 3.840.000,00|
Pocora 13
Continuación Enmallado del
SU ino Sul cementerio de Santa Rosa 13
321.938,00
Mejoras salon multiuso
2.400.000.00 2014 (const. Cocina ) Esc. Carlos 2.400.000.00
Chacon Chavarria
Mejoras al salón multiuso
Escuela Carlos Chacón
Chavarria. Distrito Mercedes
(no indica ley)
2.447.239,00, 2015 2.447.239,00|
Compra de un play ground de
1.424.605.00 2015 Madera para los Estudiantes 1.424.608.00
de la Escuela el Limbo
Continuación del enmallado
2015 del Área del centro Educatico
los Angeles de Rio jimenez.
Distrito Rio Jimenez
1.296.000.00| 1.296.000.00
Mejoras salón comunal de
WASL10.90| 018 Carambola. Distrito Duacari
1.433.910.00
Mejoras al CEN-CINAJ de
AJERTO.DO 2016 Villafranca. Distrito Duacari
1.433.910,00
Compra de play de madera
para y mejoras en las
2016 Escuelas del parque las 4.5831.533,00
Mercedes. Distrito las
Mercedes
4.831.533.00
De acuerdo a la revisión efectuada como se observa en el cuadro anterior se continua con siete
partidas específicas presupuestadas y sin ejecutar. Además, se visualiza (en color) que
algunas partidas específicas se encuentran incluidas dentro del modelo electrónico cuadro de
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partidas específicas, no obstante, las mismas no han sido presupuestadas, ni están
contempladas en el 1V informe trimestral, ya que están en proceso de modificación y algunas
que no se ejecutan porque ya el monto no es suficiente para ejecutar el proyecto previsto por
estar devaluado; y otras que ya los proyectos para el que fueron destinados se ejecutaron con
otros recursos.
Comparando el monto registrado en el Modelo Electrónico partidas específicas por
475.791.194.98 con los saldos de las cuentas bancarias, según la cuenta número
73900011470601031 del BCR y la número 0405-1 del BNCR, respectivamente quedó un saldo
de t142.323.307.91 y 46.694.758.69 para un total de ¿149.018.066.60, se determina una
diferencia en el saldo ingresado en el modelo electrónico y el saldo bancario total. Según
información proporcionada por la Señora Rocío Vargas Moya coordinadora Servicios
Financieros y Logísticos, a través del correo electrónico con fecha 23 de noviembre 2018, la
diferencia se compone de los siguientes rubros:
Saldos Monto
Ministerio de Gobernación 50,000,000.00
Compromisos Partidas
Especificas 20,633,198.47
Impuestos 175,979.00
Impuestos 30,645.00
Combustible 2,277,496.31
Acumulado sin identificar 109,547.08
Partidas especificas 75,791,194.98
TOTAL 149,013,060.84
Diferencia debido a Proyecto de
Camerino de Río Jiménez 5.76
De acuerdo con información contenida en la conciliación bancaria a diciembre 2017, se
detectan dos partidas específicas no presupuestarias (llamadas así porque son partidas que
antes no se incluían en los registros presupuestarios) según indica la Coordinadora de Servicios
Financieros y Logísticos Señora Rocío Vargas Moya, fueron incluidas en un FUN DEPOSITO
(Depósito a plazo). También, indica que estas partidas posiblemente fueron otorgadas antes
del año 2000. Las partidas se detallan a continuación:
Año Partida Especifica Monto
2000 Pocora, compra terreno para vivienda 1,452,720.00
2000 El Hogar, compra lotes de interés social | 1,482,330.00
Fuente: Registro de Tarjetas de egresos llevadas por la unidad de tesorería.
Al presentarse esta situación se da la devaluación de las partidas principalmente en las más
antiguas, recalcar que varias de estas partidas fueron analizadas en el informe anterior y
continúan estando sin ejecutar, es necesario que la administración tome las medidas
pertinentes para que estas partidas dejen de perder su valor adquisitivo y no se siga
arrastrando año tras año en el presupuesto municipal como partidas sin ejecutar.
Al respecto, es importante tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 7755 Control de las Partidas
Específicas con cargo al Presupuesto Nacional en su artículo no. 6 (el cual debe tramitarse ante
la Asamblea Legislativa) que indica:
Artículo 6%- Modificaciones. Las partidas específicas incorporadas en los proyectos de
presupuestos públicos podrán variarse a propuesta de las municipalidades.
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2.2.4 COMPROMISOS PRESUPUESTARIOS.
Para el análisis del informe de compromisos se revisó la información de los montos
comprometidos en cada programa de acuerdo con el formulario 5 del modelo electrónico, en
relación con el acuerdo tomado en la Acta No 50-2018, Sesión Ordinaria No 29-2018 del 20
de julio 2018, ambos coinciden con un total de ¿760.946.684.81 para el periodo 2017.
El monto total de los compromisos presupuestarios representa un 23.28% de los gastos
ejecutados.
Cuadro No 09. Comparación de compromisos.
Año Monto Compromiso Porcentaje
2014 409,003,258.12
2015 115,040,507.69 | 72%
2016 213,702,278.43 86%
2017 760,946,684.81 256.08%
Comparación de Compromisos
760,946,684.81
(12
213,702,278.43
1115,040,507.69
-256.08%
Fuente: Datos tomados de las liquidaciones presentadas en febrero de los años 2015-2016 y
del modelo electrónico 2017.
El monto de compromisos pasó de ¿213.702.278.43 a ¿760.946.684.81, es decir, refleja un
incremento de un 256.08% en ese periodo, el cual es muy alto en relación con el año anterior.
Cuadro No 10. Compromisos por Programas.
Programa Monto compromiso Porcentaje
Programa |: Dirección y Administración General 17,937,960.00 2.36%
Programa ll: Servicios Comunitarios 2,921,160.00 0.38%
Programa lll: Inversiones 719,454 366.34 94.55%
Programa IV: Partidas Especificas 20,633,198.47 2.71%
Se registran sumas de dos compromisos que no se llegaron a ejecutar en el plazo de los seis
meses siguientes al cierre del período establecido en la normativa, uno por ¿23.000.000.00
correspondiente a Servicios para Tramitar Concesión Minera Permanente y el otro por ¿96 507
970,00 Tratamiento TS3 calles urbanización Guácimo, se dio un tercer compromiso que se
ejecutó de forma parcial quedando un saldo de ¿17.590.000.00 Edificios Casa de la Cultura.
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Estos compromisos están asociados a programas sustantivos relacionados con inversiones. De
acuerdo con el cuadro anterior el programa que mayor compromiso registra es el Programa
111, viéndose así afectado la población, debido que los proyectos no fueron ejecutados en el
periodo que correspondía, no se visualiza en el acta la justificación de la razón por la cual no
fueron ejecutados total o parcialmente.
No se observa en el acta municipal evidencia de una justificación que motive el uso de la figura
de los compromisos presupuestarios postergados en el periodo correspondiente.
Tomar en cuenta que algunas compras de bienes y servicios fueron realizadas durante los
meses de octubre y noviembre según la orden de compra y los mismos tenían plazos de
entrega antes de finalizar el periodo.
Como se ha indicado en informes de auditoría anteriores es de suma importancia indicar las
razones por las cuales se crea un compromiso presupuestario, ya sea por factores internos o
externos como incumplimiento en los plazos de entrega, incumplimiento de los proveedores,
ingreso de recursos a finales de año, para tener una noción clara del motivo por el cual se crea
esta figura.
La existencia y aplicación de la figura de los compromisos presupuestarios no es precisamente
garantía de una mayor ejecución de los recursos de un determinado período.
El uso de los compromisos al final del periodo tiene incidencia en la oportunidad de la ejecución
financiera de los recursos disponibles del período, asociado a que se incrementan los trámites
administrativos de ejecución presupuestaria en el primer semestre del año siguiente, esa falta
de ejecución de los compromisos genera ajustes a la liquidación presupuestaria del periodo
anterior y el trámite de un presupuesto extraordinario para incorporar al presupuesto actual
los saldos no pagados.
El monto del Superávit varía al incluir los compromisos como parte de los egresos totales en
el período, lo cual repercute en los diferentes resultados del período (Superávit libre, Superávit
específico y egresos ejecutados) y en la precisión de los datos incluidos en la liquidación
presupuestaria, por consiguiente, podría provocar incertidumbre en los procesos de evaluación
de resultados, en la toma de decisiones y en la rendición de cuentas.
Se debe tomar las medidas para garantizar la ejecución de los recursos que responden a las
metas y objetivos propuestos en el periodo correspondiente, para lograr la satisfacción ante la
ciudadanía.
2.2.5 MOROSIDAD (Pendiente de Cobro)
De acuerdo con el Modelo Electrónico Anexo No 2 el monto total de morosidad a diciembre
2017 es de 4924 536 720,41.
Cuadro No 11. Detalle de rubros que componen el pendiente cobros.
Año Morosidad
2014 691,843,062.34
2015 715,902,444.35
2016 710,973,436.96
2017 924,536,720.30
Según el cuadro anterior se presenta un nivel concentrado de morosidad principalmente
derivado de los siguientes ingresos: Impuesto bienes inmuebles ley 7729, patentes
municipales, servicio de recolección de basura. Dichas partidas representan el 96 % (4884
946 132,83).
SfMunicipalidad de Guáci
Acta N* 8386-2018
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Cuadro No12. Morosidad en los últimos cuatro años
Tipo de Ingreso Año 2014 Año 2015 Año 2016 2017
Impuesto bienes inmuebles | 261.678.63 | 283.476.46 | 275.843.75 | 437.389.336.
ley 7729 4,91 1,22 8,60 93
Patentes Municipales 164.645.15 | 166.164.59 | 177.758.69 | 220.180.526.
8,02 51.3 2,00 96
Patente de Licores 8.699.965,5 | 12.506.010, | 10.515.765.0
2 00 [0]
Alquiler de edificios e | 22.011.447, | 19.237.650, | 12.673.178, | 7.677.295.00
instalaciones 13 35. 84
Servicio de mantenimiento | 833.642,77 | 3.544.110,0 | 2.439.883,2 | 3.122.635.70
de cementerio 0 0
Servicio de recolección de | 227.242.72 | 215.360.49 | 211.487.00 | 227.376.268.
basura 0,45 1,02 1,27 94
Servicio de aseo de vías y | 15.431.459, | 14.113.982, | 11.977.181, | 10.523.485.3
sitios públicos 06 79 30 8
Mant. De parques y obras | 0,00 5.305.187,8 | 6.287.731,7 | 7.751.406.39
de ornato 2 5
Morosidad en los últimos cuatro años
924,536,720.30
691,843,062.34 715,902,444.35 710,973,436.96 l
2014 2015 2016 2017
Fuente: Modelo electrónico de los años 2014-2015-2016-2017.
Dado el incremento en el pendiente de cobro año con año se deduce que los esfuerzos en el
proceso no evidencian mejora, no existe en la estructura organizacional un departamento o
unidad con responsables para atender de forma exclusiva esta función de lo cual es una labor
que consume mucho tiempo según las tareas señaladas en el Reglamento de cobro respectivo,
labores que de momento están recargadas en la Coordinadora de Servicios al Ciudadano,
situación que denota falta de atención necesaria para generar resultados positivos por parte
de los Jerarcas Municipales.
Se denota el esfuerzo y las acciones realizadas por la Coordinadora de Servicios al Ciudadano
por atender este procedimiento, no obstante, son insuficientes de acuerdo al volumen de casos
que hay por atender, aunado a esta labor de cobro se presenta de forma inherente la labor de
atención de inconsistencias que trae efectos en el Pendiente de Cobro y está estructurado en
una serie de tareas que deben ser atendidas como un procedimiento a parte y con
responsabilidades de dar informes sobre su efecto negativo en el pendiente de cobro.
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S, O, N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
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Teniendo presente que no se le está dando los recursos presupuestarios necesarios para
atender todas las funciones requeridas para captar los ingresos que los contribuyentes no han
asumido.
Al respecto, de acuerdo con lo indicado en el Reglamento para la Gestión de Cobro
Administrativo, apertura del Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la
Municipalidad de Guácimo, Publicado en el Alcance a la Gaceta del día viernes 15 de diciembre
de 2017 indica lo siguiente en cuanto a las obligaciones del Area de Cobros:
1-Proponer e implementar estrategia Cobro y Plan Anual de
Cobro.
2-Gestiones preventivas de Cobro (avisos, mensajes via
telefonio o internet, publicaciones u otros)
3-Realizar las gestiones de cobro administrativo de las cuentas
-— atrasadas, una vez transcurridos 15 dias de vencido el plazo de
pago, previo analisis inicial.
4- Trasladar las obligaciones tributarias que tengan un atraso
de hasta dos trimestres junto con la documentacion
— adicional para efectos de proceder al cobro judicial,
habiendo previamente notificado administrativamente y
concediendole 15 dias para efectuar el pago.
5-Ejercer las funciones de control y fiscalizacion sobre la
actuacion que ejerzan las y los abogados externos en la etapa
ejecutiva.
L s-organizar la informacion y asistencia al contribuyente.
7-Establecer en el marco de sus funciones, los
procedimientos y directrices necesarias para facilitar a los
contribuyentes, responsables y declarantes, el
cumplimiento voluntario de sus obligaciones tributarias.
3-Organizacion, distribucion y control de los casos de cobro
administrativo, debe haber una persona encargada de la
organizacion y distribucion de la gestion de cobro
9-Elaborar trimestralmente un informe sobre las obligaciones
Lvencidas que se encuentren en Cobro Extrajudicial, segun datos
del por el abogado para demostrar el avance de la gestion .
10-Elaborar informe mensualmente sobre las obligaciones
vencidas en Cobro Judicial para conocer datos del deudor, *
— expediente, estado proceso y ultimo movimiento registrado.
11-En caso de licencias de negocios inactivos con3 trimestres
de vencimiento y no se ha recuperado la deuda en
coordinacion con Patentes se pasara la cuenta a incobrables.
|_ 12-Realizar analisis y propuestas de recomendacion de envío
de cuentas a incobrables.
De acuerdo con el esquema anterior son tareas amplias, no hay un funcionario responsable de
las obligaciones del área de cobros, es importante delimitar las funciones a un colaborador, ya
que la coordinadora tiene que asumir esta responsabilidad.
Es importante que la administración valore, si una vez contando con el nuevo Sistema
Integrado de Información Municipal, cuando ya esté en ejecución se logre automatizar algunos
procedimientos de cobro que pueda disminuir controles y reportes que a la fecha se hacen de
forma manual y requieren personal, posteriormente analizar según las cargas de trabajo al
personal que hace falta para cumplir satisfactoriamente con la gestión de cobros y llenar el
vacío existente para aumentar los ingresos propios.
Cuadro Noi3. Monto de inconsistencias depurado en los últimos tres años
Año Monto depurado
2015 38,082,810.62
2016 38,356,305.50
2017 116,542,481.01
Sfunicipalidad de Guác
t
E
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S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
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Monto de Inconsistencias Depurado en los
últimos tres años
116,542,481.01
38,082,810.62 38,356,305.50
2015 2016 2017
Fuente: Documento de control de eliminaciones 2015- 2016- 2017 proporcionado por la
Coordinadora de Servicios al Ciudadano, Licda. Yahaira Chambers Moya.
En cuanto al tema de la depuración de la base de datos municipales se debe realizar según lo
contemplado en el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del Proceso
Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de la Municipalidad de Guácimo, en el articulo
23 se habla de que la Recomendación técnica será elaborada por los funcionarios designados
para el proceso de depuración.
Al respecto, cabe recalcar que de acuerdo con la estructura que está operando actualmente
no se contempla específicamente funcionarios asignados formalmente a cargo de la labor de
Depuración, del cual se observa en el Reglamento en mención que éste procedimiento, conlleva
varias etapas para su consecución inherente a una adecuada segregación de funciones que
involucra la revisión de los encargados de otras instancias administrativas como: Catastro y
Valoración, Patentes, Cobros y Planificación Urbana.
Es importante que, en la reorganización organizacional, se pueda considerar la conformación
de una unidad a cargo de la depuración de inconsistencias o el recargo a funcionarios que
realmente tengan la capacidad instalada y que puedan dentro del tiempo laboral asumir estas
funciones, considerando que en la medida que esta labor se atienda oportunamente pueda
brindar un dato real y lo más exacto en el Pendiente de Cobro.
Asimismo, tener presente que una vez que se logre implementar el proyecto del nuevo Sistema
Integrado de Información Municipal, se pueda realizar un inventario de inconsistencias que
este software va a atender, prevenir y controlar para asegurar que no se incremente los casos
de inconsistencias en la base de datos que contribuyan a aumentar el pendiente de cobro,
asimismo, los parámetros que no fueron tomados en consideración.
A la fecha, de acuerdo con la estructura organizacional que está funcionando, según informes
analizados se puede observar que para el año 2017 se logró eliminar un monto de
t116.542.481.01 los cuales repercuten en la disminución del pendiente de cobro, esta labor
estuvo a cargo de la actual coordinadora de Servicios al Ciudadano, Licda. Yahaira Chambers
Moya, con el apoyo de una persona contratada para este fin.
Para este año 2018, indica la coordinadora de Servicios al Ciudadano, que en el Plan Anual
Operativo se solicitaron los recursos presupuestarios para contratar servicios de apoyo para
e Y
filunicipalivad de Guáci
(S
E
S]
(5
Acta N* 86-2018
S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 19.
esta labor de depuración de inconsistencias, no obstante, no se le brindó contenido económico,
por tanto, el pendiente de cobro no se está depurando y no está reflejando un dato real.
Es muy importante tener presente que al existir un monto tan elevado en el pendiente de
cobro repercute en la no ejecución de proyectos de trascendencia en el cantón, también, incide
de acuerdo con lo que indica el artículo 5 de La Ley N* 7755 Control de las Partidas Específicas
con Cargo al Presupuesto Nacional y sus reformas, que dice lo siguiente:
A las municipalidades que no cobren eficazmente los tributos y precios públicos municipales,
de conformidad con parámetros de razonabilidad en el cobro, se les rebajará entre un diez por
ciento (10%) y un veinte por ciento (20%) de las sumas que les correspondan, determinadas
según el párrafo primero de este artículo. Los montos totales así rebajados por estos conceptos
se distribuirán proporcionalmente, según los criterios indicados, a favor de las municipalidades
que posean mayor efectividad en el cobro de los ingresos municipales, de conformidad con los
parámetros indicados en el párrafo siguiente.
La Contraloría General de la República determinará la efectividad en el cobro, con base en la
cartera de deudores morosos. A la municipalidad cuyo porcentaje de morosidad oscile entre
un quince por ciento (15%) y un treinta por ciento (30%) del total recaudable por el cobro de
los tributos y precios municipales, se le rebajará el diez por ciento (10%) y si es superior al
treinta por ciento (30%), la rebaja será del veinte por ciento (20%).
2.2.6 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Para el estudio de las modificaciones se analiza una muestra de un 67% de variaciones
presupuestarias, según el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto (SIPP) las
modificaciones del período 2017 fueron ingresadas al sistema, las mismas no exceden el 25%
del monto del presupuesto inicial y extraordinarios aprobados en el periodo.
De acuerdo con la muestra de expedientes analizados se observó lo siguiente:
+ No se visualiza en el expediente físico la evidencia de algún oficio donde se realice la
entrega de la modificación presupuestaria a la Alcaldía sólo aparece el cuadro de
modificación.
+ Se observa que en algunas modificaciones no existe la solicitud de modificación de una
determinada partida por parte del interesado, en el caso del expediente de la
modificación número seis aparece foliado dos documentos que pertenecen a la
modificación número siete.
+ Se localiza algunas solicitudes de modificación sin sello, firma o nombre del
departamento que lo solicita, al constatar la información física con la que se adjunta
en el SIPP, la modificación número nueve según el oficio adjunto (nota de remisión del
Alcalde) no corresponde a esa modificación y las modificaciones cuatro y once el monto
incluido en la nota de remisión es diferente, siendo este un monto insignificante, no
cumple con el enunciado de que la información debe ser exacta y confiable.
+ Nose encuentra algún documento que indique cual es el impacto de las variaciones en
el POA, sólo se observa la justificación por partida, tampoco se observa que hayan
indicado que los cambios no afectan el POA.
+ Algunas justificaciones indicadas en el expediente de modificaciones sobre las partidas
presupuestarias no cumplen con las características de claridad y suficiencia.
El tema de formulación presupuestaria debe tener necesariamente como marco de referencia
la formulación del plan operativo institucional, de igual forma el plan debe ser el punto de
inicio para ajustar el presupuesto a través del mecanismo de modificaciones presupuestarias.
Al ser el presupuesto la expresión financiera del plan, los ajustes igualmente deben responder
a los objetivos y metas o a cambios en algunos de los objetivos y metas definidos inicialmente.
Municipalidad de Guáci
PS
S
=
po)
=
Acta N* 86-2018
S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 20.
3 CONCLUSIONES
El presupuesto público debe reflejar las prioridades y actividades estratégicas consideradas en
los planes a corto, mediano y largo plazo, por tanto, es importante que cada fase se cumpla
en el tiempo y forma requerido, se pueda velar por que la ejecución se programe y desarrolle
coordinadamente y se pueda dar un seguimiento a los resultados financieros.
El incremento de ingresos propios no ha sido relevante en relación al año anterior, es necesario
para lograr la eficiencia y eficacia crear tácticas de recaudación y al mismo tiempo incluir
recursos para apoyar y mejorar la cobranza.
La ejecución presupuestaria no ha sido al 100 % en relación con los ingresos percibidos, lo
cual provoca el riesgo de que los recursos vayan perdiendo su valor adquisitivo que viene
asociado al no cumplimiento a cabalidad de los objetivos y metas establecidos en el plan.
En el caso de los recursos de las partidas específicas, se observan partidas muy antiguas que
no han sido contempladas en el presupuesto, otras partidas que a la fecha no han sido
ejecutadas y se encontraban presupuestadas. Asimismo, se localiza dos partidas específicas
no presupuestarias que se encuentra en un FUN deposito (depósito a plazo). Es necesario que
la administración tome las medidas pertinentes para decidir qué hacer con las partidas que se
han venido arrastrando durante años, analizar si es posible su modificación o aplicar otra
medida, ya que estas partidas ocasionan que se vaya perdiendo el valor adquisitivo.
En relación a los compromisos es necesario que la administración tome las acciones pertinentes
que garanticen el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos en el plan durante el
periodo que le concierne, asimismo, en caso de crearse la figura de compromisos a causa de
la adquisición de bienes o servicios que no pudieron ser efectivos en el año, debe quedar
debidamente justificado la razón por la cual se crean los compromisos, ya que no se estaría
cumpliendo con la ejecución de lo planificado en el periodo.
En cuanto a la morosidad, se genera un aumento año a año, lo cual denota la concentración
principalmente en tres tipos de ingresos muy importantes para la Municipalidad, se deben
proponer estrategias para mitigar este aumento, es necesario promover actividades que
coadyuven a la eliminación de la morosidad y se logre la disminución del pendiente de cobro.
La información contenida en los expedientes de modificaciones presenta algunas debilidades
en la formulación de las solicitudes, su relación con el plan, la ausencia de justificaciones, así
como la conformación de los expedientes y la información contenida en el SIPP. Reviste la
importancia de que la administración realice esfuerzos para garantizar que los expedientes se
encuentren debidamente conformados y que la información contenida en ellos sea lo más
exacta posible.
4 RECOMENDACIONES
De conformidad con la Ley General de Control Interno, artículos: 2 incisos a), b), c); 7, 10,
12, 35, 37, 39, y con el fin de subsanar las debilidades de control interno señaladas en el
presente informe, se recomienda:
4.1 Coordinadora de Servicios Financieros y Logísticos:
4.1.1 Implementar una planificación acorde a la capacidad instalada del ente municipal (Por
ejemplo, especificaciones técnicas y fiscalización de los proyectos) que contribuya a lograr la
ejecución de los recursos que ingresan, asimismo fortalecer los procesos relativos a la
ejecución presupuestaria para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas trazados
por la organización. Ver el punto 2.2.2. Esta recomendación debe ser cumplida de inmediato
a partir de recibido este informe.
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Pág. N* 21.
4.1.2 Valorar de la figura compromisos la implementación de otros mecanismos como: la
liquidación anticipada de proyectos que ya se estima no se van a iniciar la ejecución en el
periodo, para incluirlo en el presupuesto ordinario del siguiente año o bien realizar un
presupuesto extraordinario a inicios del siguiente año. Ver el punto 2.2.4. Esta recomendación
debe ser cumplida de inmediato a partir de recibido este informe.
4.1.3 Establecer un mecanismo (hoja de control de requisitos y documentos) que garantice
que el proceso de modificaciones se realice adecuadamente, que la información contenida en
el expediente sea completa, clara y exista exactitud en la información incluida, que cuente con
toda la información necesaria e implemente más cuidado al momento de conformar los
expedientes. Ver el punto 2.2.6 de este informe. Esta medida debe ser cumplida
inmediatamente una vez recibido este informe.
4.2 Coordinadora de Servicios al Ciudadano:
4.2.1 Analizar según los requerimientos previstos para el módulo de cobros en el Sistema
Integral de Información Municipal, cuáles procedimientos, controles e informes se incluyen
como automatizados de forma que faciliten la labor de cobro y posteriormente decidir el
personal necesario para atender las funciones de cobro. Ver el punto 2.2.5 de este informe.
Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una vez recibido este informe.
4.2.2 Considerar los parámetros necesarios para que en el nuevo software no se continúe
generando inconsistencias, según el reporte del inventario, con el propósito de garantizar la
disminución de estas. Ver el punto 2.2.5 de este informe. Esta recomendación debe ser
cumplida de forma inmediata una vez recibido este informe.
4.3 Alcalde Municipal:
4.3.1 Contemplar dentro de la reorganización de la Estructura Organizacional el o los
funcionarios a los cuales se le va a asignar las funciones del procedimiento de depuración
contempladas en el Reglamento para la Gestión del Cobro Administrativo y Apertura del
Proceso Judicial, Fiscalización y la Recaudación Tributaria de La Municipalidad de Guácimo,
Publicado en el Alcance a la Gaceta del viernes 15 de diciembre de 2017. Ver el punto 2.2.5
de este informe. Esta recomendación debe ser cumplida de forma inmediata una vez recibido
este informe.
4.3.2 Solicitar a los responsables de modificar recursos presupuestarios, justificar claramente
las variaciones que van a incidir en el PAO, asimismo, si el objetivo igualmente se va a
modificar o bien ampliar las metas. Ver el punto 2.2.6. de este informe. Esta medida debe
ser cumplida inmediatamente una vez recibido este informe.
CONOCIMIENTO.
2. Se dio lectura de oficio DAI-083-2018, recibido 13-12-2018 por la Secretaria del Concejo
Municipal, firmado por la Licda. Marleni Myrie Pérez-Auditora Interna a.i., comunicando que de
conformidad con la norma 205 “Comunicación de resultados2 de las Normas Generales de
Auditoria para el Sector Público (R-DC-064-2014) (NGASP), la norma 2.10 de las Normas de
ejercicio de las Auditorias Internas en el sector público (R-DC-119-2009) (N-2-2009-CO-
DFOB), y el Manual de Comunicación de Resultados de los servicios de la Auditoria Interna de
la Municipalidad de Guácimo se les invita a reunión de Comunicación de Resultados del
borrador del informe, con el fin de hacerles de conocimiento a este Máximo Organo Colegiado
Una presentación previa de tales resultados, antes de enviar el informe definitivo a la última
sesión a celebrarse el día miércoles 19 de diciembre 2018.
Conocida la solicitud, se acuerda
De conformidad a su solicitud mediante el oficio DAI-083-2018, este Concejo Municipal
por unanimidad, acuerda: Comunicarle a la Licda. Marleni Myrie Pérez-Auditora Interna a.i.,
que este Organo Colegiado le concede audiencia en sesión ordinaria el día miércoles 19 de
diciembre 2018, a partir de las 3: 00 p.m., en el salón de sesiones de
AUDITORIA
INTERNA
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S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 22.
esta Municipalidad, para atender su petición de informar al Concejo puntos de interés del
informe (Comunicación de resultados sobre estudio de la Liquidación de ingresos y Egresos de
la Comisión de Fiestas Mayo 2018).
Acuerdo N.* Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
3. Se dio lectura de oficio recibido el 14-12-2018 por la Secretaria del Concejo Municipal,
firmado por José Antonio Arce Jiménez-Director Ejecutivo Fundación Líderes Globales para el
fomento de los gobiernos locales, invitando a las autoridades municipales, instituciones
públicas, organizaciones comunales, gremios, cooperativas y asociaciones civiles para que nos
acompañen en el PRIMER ENCUENTRO DE GOBIERNOS LOCALES, ESTATALES Y DE
ORGANIZACIONES PÚBLICO-PRIVADAS DE MÉXICO Y COSTA RICA, a celebrarse del 18 al 24
de febrero del 2019 en la República de México. El objetivo es intercambiar experiencias en
gestión local, ecológica, turística y observatorio de modelos de innovación en espacios
públicos, movilidad urbana y transparencia de gobierno abierto. Este Encuentro procura
profundizar sobre el rol del municipio y las ciudades con destinos turísticos; México a través
de las ciudades mágicas y ciudades estratégicas, ofrece una vitrina de experiencias en el
desarrollo ecológico y turístico para Costa Rica. Visitaremos y tendremos reuniones con
municipios y ciudades de Toluca, Querétaro, Cuernavaca y Acapulco.
Conocida la información, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Trasladar a la
Comisión de Asuntos Internacionales la invitación de participar en el PRIMER ENCUENTRO DE
GOBIERNOS LOCALES, ESTATALES Y DE ORGANIZACIONES PÚBLICO-PRIVADAS DE MÉXICO
Y COSTA RICA, a celebrarse del 18 al 24 de febrero del 2019 en la República de México, para
análisis y resolución.
Acuerdo N.* Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
4. Se dio lectura de oficio AL-DCLEAMB-152-2018, recibido el 11- 12-2018 por la
Secretaria del Concejo Municipal, firmado por Cinthya Diaz Briceño-Jefa de Área Comisiones
Legislativas IV, con instrucciones del señor Diputado Erwen Masís Castro, Presidente de la
Comisión Especial de Ambiente, le comunico que este órgano legislativo acordó consultar
el criterio de esa institución sobre el proyecto: “EXPEDIENTE N.% 20985. LEY PARA
COMBATIR LA COMTAMINACIÓN POR PLÁSTICO Y PROTEGER EL AMBIENTE. Publicado en
el Alcance N.0 193 a la Gaceta N.% 206 del 7 de noviembre de 2018”, del que le remito una
copia. Respetuosamente se les solicita responder esta consulta en el plazo de ocho días
hábiles que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa. Si
transcurrido ese plazo no se recibiere respuesta, se tendrá por entendido que esa institución
no tiene objeción que hacer al proyecto. Se le agradecerá remitirnos acuse de recibo de
esta solicitud de criterio y remitir el criterio al correo mcatalanQasamblea.go.cr.
Conocida la información, referente al proyecto de Ley 20985, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Elevar voto de apoyo al proyecto
de Ley 20985, denominado “LEY PARA COMBATIR LA COMTAMINACIÓN POR PLÁSTICO Y
PROTEGER EL AMBIENTE * )
(Transcríbase a la Licda. Cinthya Diaz Briceño - Jefa de Area Comisiones Legislativas
IV- Asamblea Legislativa).
Acuerdo N.* Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
5. Se dio lectura de oficio MM-DSM-0275-2018, recibido el 14-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Rode Raquel Ramírez Dawvison-Secretaria Municipal de Matina,
quien remite certificación de acuerdo n*%02, aprobado por el honorable Concejo en Sesión
Extraordinaria numero 207, celebrada el día 07-12-2018; en la cuál se acuerda realizar la
solicitud de donación, aprovechamiento y operación de la planta de mezcla asfáltica en
caliente, ubicada en la margen del Río Pacuare, Siquirres.
CONOCIMIENTO.
Acta N* 386-2018
S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 23.
6. Se dio lectura a oficio C.C.D.R.G-469-2018, con fecha de recibido el 11-12-2018 por la
Secretaria del Concejo, firmado por Jeison Vargas Solís - Secretario del CCDR Guácimo, la
cual transcribe el acuerdo N.% Uno, tomado por el Comité Cantonal de Deportes y Recreación
de Guácimo, aprobado por mayoría absoluta en forma definitiva en reunión ordinaria N.0 46,
Acta N* 53, celebrada 30-11-2018, indicando la integración de la Junta Directiva del Comité
Cantonal de Deportes y Recreación de Guácimo de la siguiente manera: Presidente Patricia
Salas Cárdenas 7-0110-0895, vicepresidenta Verónica Jiménez Sánchez 1-1020-0696,
Tesorero Omar Alberto López Cerdas 1-0921-0694, Secretario Jeison Vargas Solís 7-0149-
0830, Vocal Blanca Rosa Mejía Medina 8-0092-0079.
CONOCIMIENTO.
7. Se dio lectura de oficio C.C.D.R.G-473-2018, recibido el 14-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Jeison Vargas Solís-Secretario CCDRGUACIMO, el cual
transcribe el acuerdo N.0 seis, tomado por el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
Guácimo, en reunión ordinaria N.0 46, Acta N.% 53 celebrada el 30-11-2018, en donde se
aprueba el nombramiento de los señores Jeffry Chavarria Zamora cédula 7-0153-0361, Alfonso
Perez Ramirez cédula 7-0167-0225 y las señoras Katherine Serrano Umaña cédula 7-0214-
0196, Ana Hernández Chinchilla cédula 7-0153-0361, Emilce Morales Arrieta cédula 7-0173-
0691 como miembros del Comité Comunal de Deportes y Recreación de Rio Jiménez.
CONOCIMIENTO.
3. Se dio lectura de oficio C.C.D.R.G-470-2018, recibido el 14-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Jeison Vargas Solís-Secretario CCDRGUACIMO, el cual
transcribe el acuerdo N.0 tres , tomado por el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
Guácimo, en reunión ordinaria N.0 46, Acta N.% 53 celebrada el 30-11-2018, en donde se
aprueba el nombramiento de los Señores Carlos Calvo Mora cédula 1-1275-0717, Jean Carlos
Quiros Bonilla cédula 1-1606-0238, Rolando Calvo Mora cédula 1-1363-0512, Deiler Solano
Rojas cédula 1-1472-0384 y Ezequiel Chavarria Solís cédula 7-0113.0854 como miembros del
Comité Comunal de Deportes y Recreación de la Argentina.
CONOCIMIENTO.
9. Se dio lectura de oficio C.C.D.R.G-474-2018, recibido el 14-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Jeison Vargas Solís-Secretario CCDRGUACIMO, el cual
transcribe el acuerdo N.% Siete , tomado por el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
Guácimo, en reunión ordinaria N.0 46, Acta N.9 53 celebrada el 30-11-2018, en donde se
aprueba el nombramiento de los Señores Alfredo herrera Elizondo cédula 7-0677-0782, Elpidio
Cubillo Lopez cédula 1-0345-0658, William Cortes Barrantes cédula 6-0120-099 y las Señoras
Rosibel cascantes Calderón cédula 7-0116-0445, Perla Ochoa Solís cédula 7-0257-0438 como
miembros del Comité Comunal de Deportes y Recreación de Pueblo Nuevo.
CONOCIMIENTO.
10. Se dio lectura de oficio C.C.D.R.G-480-2018, recibido el 13-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Jeison Vargas Solís-secretario CCDRGUACIMO, el cual da
respuesta al oficio S.M.G 985-2018, sobre la implementación de las NICSP y se remite oficio
presentado por la Lic. Yorleny Molina Hernández Contadora.
CONOCIMIENTO.
11. Se dio lectura de oficio SCM-2314-2018, recibido el 17-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por MSc. Flory Alvarez Rodríguez - secretaria Consejo Municipal
de Heredia, en el cual trascribe acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria N.0 DOSCIENTOS
OCHO- DOS MIL DIECIOCHO, celebrada por el Consejo Municipal del Cantón Central de
Heredia, el 10 de diciembre del 2018, en el artículo V el cual trata de informes de comisiones
y recomienda al Consejo Municipal lo siguiente:
a) Solicitar al máster Roger Araya- Gestor Ambiental su criterio.
b) Apoyar a la gestión de la moción aprobada por la Municipalidad de Orotina en su
artículo 4 y comunicarlo a todas las Municipalidades.
CONOCIMIENTO
SFilunicipalidad de Guácino
E
2
PE
Acta N* 386-2018
S. O. N* 51-20183
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 24.
12. Se dio lectura de oficio SCMT-263-2018, recibido el 11-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Yorleni Obando Guevara - Secretaria Consejo Municipal de
Talamanca, en el cual se trascribe acuerdo N.% 4 tomado por el Consejo Municipal de
Talamanca, mediante sesión Ordinaria ++130 del 07 de diciembre de 2018, que indica la moción
presentada por el Regidor Luis Bermúdez, secundada por Pablo Bustamante Cerdas, que dice
“PARA QUE EL SEÑOR MINISTRO DE TRASPORTE SEPA LA PROBLEMÁTICA DE LA RUTA 801,
DONDE DICHA CARRETERA ESTA EN MUY MAL ESTADO, SE LE INVITA A UNA SESION
MUNICIPAL PARA VER LAS PROBLEMATICAS DE LAS RUTAS, PUENTES Y CAMINOS”.
CONOCIMIENTO.
13. Se dio lectura de oficio FI-0067-19874-2018-1P recibido el 10-12-2018 por la secretaria
del Concejo Municipal, firmado por la Licda. Valeria Rojas Castro-UNGL, quien envía esta ficha
informativa” PROYECTO 19.874. CONVOCATORIA DE LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE PARA REFORMAR LA CONSTITUCION POLITICA.” con el objetivo de
hacer de su conocimiento aspectos relevantes sobre los proyectos de ley que se encuentran
en corriente legislativa. Esta ficha les informa, pero no indica recomendación no posición de
nuestra institución. Por otra parte, le sugerimos respetuosamente que, en caso de tomar un
acuerdo sobre el proyecto de ley, se notifique a la Asamblea Legislativa para que conste en el
expediente.
CONOCIMIENTO.
14. Se dio lectura de oficio FI-0087-20205-2018-IP recibido el 10-12-2018 por la secretaria
del Concejo Municipal, firmado por la Licda. Valeria Rojas Castro-UNGL, quien envía esta ficha
informativa” PROYECTO DE LEY REFORMA AL ARTICULO 24 DE LA LEY GENERAL DE LA
PERSONA JOVEN, LEY N.% 8261, DE 02 DE MAYO DE 2002 Y SUS REFORMAS.” con el
objetivo de hacer de su conocimiento aspectos relevantes sobre los proyectos de ley que se
encuentran en corriente legislativa. Esta ficha les informa, pero no indica recomendación no
posición de nuestra institución. Por otra parte, le sugerimos respetuosamente que, en caso de
tomar un acuerdo sobre el proyecto de ley, se notifique a la Asamblea Legislativa para que
conste en el expediente.
CONOCIMIENTO.
15. Se dio lectura de oficio FI-0088-20874-2018-IP recibido el 10-12-2018 por la secretaria
del Concejo Municipal, firmado por la Licda. Valeria Rojas Castro-UNGL, quien envía esta ficha
informativa “PROYECTO DE LEY 20874. REFORMA DEL ARTICULO 5 DE LA LEY N*9095,
LEY CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y CREACION DE LA COALISION NACIONAL
CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE MIGRANTES Y LA TRATA DE PERSONAS (CONATT),
DE 26 DE OCTUBRE DE 2012, Y SUS REFORMAS.” con el objetivo de hacer de su
conocimiento aspectos relevantes sobre los proyectos de ley que se encuentran en corriente
legislativa. Esta ficha les informa, pero no indica recomendación no posición de nuestra
institución. Por otra parte, le sugerimos respetuosamente que, en caso de tomar un acuerdo
sobre el proyecto de ley, se notifique a la Asamblea Legislativa para que conste en el
expediente.
CONOCIMIENTO.
16. Se dio lectura de oficio recibido el 13-12-2018 por la secretaria del Concejo Municipal,
firmado por Mary Alvarado Canales-Administración Turrialba-CISA Seguridad, invitando a la
exposición detallada que hemos preparado sobre un proyecto de seguridad para la comunidad
o bien sea para el cantón, que consta de cámaras IP las cuales trabajando en las comunidades
de Turrialba y Guápiles, esto para el día 22-12-2018 a las 8:00 am en la sala de conferencias
de Cisa Seguridad, ubicado en Guápiles 250 norte de la MUCAP.
CONOCIMIENTO.
17. se dio lectura de oficio N* JVCG 025-2018 recibido el 11-12-2018 por la secretaria del
Concejo Municipal, firmado por Arq. Luis Fernando Chacón Pérez-Vicepresidente Junta Vial
Cantonal, quien remite copia de las actas aprobadas por la Junta Vial Cantonal:
+ Acta N* 08-2018, S.O. N* 07-2018, celebrada el día 30 de octubre 2018 por la junta
vial.
299
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AUDITORIAN
¡INTERNA
Acta N* 386-2018
S. O. N* 51-2018
Fecha: 17-12-18
Pág. N* 25.
+ Acta N?* 09-2018, S.E. N* 08-2018, celebrada el día 21 de noviembre 2018 por la junta
vial.
CONOCIMIENTO.
ARTICULO IV. MOCIONES
1. En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice:
Comisionar a la Sra. Laurita López- Regidora Suplente, que por motivos de la sesión
del viernes no asistió porque yo estaba en una reunión y debí dejarla en mi lugar
para yo venir a presidir la sesión Ordinaria del día viernes 14 de diciembre 2018 y
comisionar a la Sra. Blanca Rosa Mejía Medina del día 15 de noviembre que andaba
en una reunión en RECOMM y no pudo asistir a la sesión extraordinaria.
Acogida la solicitud se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar el pago de dieta
correspondiente al día 14-12-2018 a favor de la Reg. Laurita López López, por encontrarse
Comisionada en reunión en Pocora a solicitud de la presidencia del Concejo tratando temas
referentes a proyectos que se están realizando actualmente en ese lugar, así mismo se autoriza
el pago de dieta a favor de la Sindica Sra. Blanca Rosa Mejía Medina que andaba en una
reunión de RECOMM el día 15 de noviembre 2018 en horas de la mañana.
Acuerdo N.% Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Concluye la sesión el Presidente Municipal - Reg. Manrique MejíAls Quirós,
siendo las quince horas, cincuenta y cinco minutos.
¡que Mejías Quirós Cintya Solano Quirós
President Secretaria a.i.