Ordinaria 20 · 2018-03-19

TI,
TIT.
Iv,
ZS
AUDITORÍA
INTERNA
EL DIECINUEVE DE MARZO DEL DOS MIL DIECIOCHO A LAS QUINCE
HORAS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios Regidores Suplentes
Manrique Mejías Quirós - Preside Ana María Esquivel Mesen
María del Carmen Meoño Hernández Juan Diego Ortega Ortiz
Cynthia Hyman Schatruel Odilie Méndez Ramírez*
Alejandra López Lee David Rojas Aguilar
Melvin Jiménez Quirós Laurita López López
Plácido López Díaz Jessica Paola Centeno Gómez
Eladio Retana Fallas Doris Maybell Ruiz López
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Blanca Rosa Mejía Medina José Lidier Azofeifa González
Manuel Antonio Angulo Solano María Fernanda Vega Rojas
Oscar Fonseca Guillen Mayra Pilar Bravo Rojas
Omar Alberto López Cerdas Deylin Odalis Arrieta Castillo
Alfredo Herrera Elizondo Alejandra Solera Duarte*
(*) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios
Gerardo Fuentes González - Alcalde
Jeanneth Crawford Stewart -Secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión
con la siguiente orden del día:
Lectura aprobación y firma actas anteriores.
Asuntos del Alcalde Municipal.
Correspondencia.
Agasajo al Alcalde Municipal.

ORACION:
El Concejo Municipal período 2016 - 2020, inicia la sesión pronunciando
una oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función
de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte del Reg. Placido López
Díaz.
Asimismo se ora en intercesión por la salud de la compañera Odilie
Méndez Ramírez, a quienes todos y todas deseamos una pronta
recuperación.
NOTA: La sesión del día de hoy se lleva a cabo en cumplimiento al Acuerdo NO
Diez, del Acta N* 04-2018, de la Sesión Ordinaria N* 03-2018, de fecha 19-01-
18, en el que se acuerda cambiar de fecha de celebración de la sesión ordinaria del
dia 30-03-2018, para llevarse a cabo el dia 19-03-2018.
CAPITULO I. LECTURA APROBACION Y FIRMA ACTA ANTERIOR.
1. Se dio lectura oficio -2018, firmado por la Secretaria del Concejo Municipal - Sra.
Jeanneth Crawford Stewart, en la cual presenta justificación por la no presentación para su
aprobación del dia de hoy del Acta N% 183-2018, de la Sesión Ordinaria N“ 10-2018,
celebrada el día 09 de Marzo 2018, debido a que continua en mal estado el equipo de
impresión.
Igualmente el Acta 19-2018, de la Sesión Ordinaria N* 11-2018, celebrada
el día 16 de Marzo 2018, no se presenta debido a que se encuentra en proceso de
elaboración en virtud de que su contenido es extenso y la sesión se llevó a cabo el viernes 16.
Acogida la justificación, queda pendiente la aprobación de las Actas del
día 09 y 16 de marzo 2018.
Asimismo se conoce oficio TI-GUACIMO-0002-2018, de fecha 19 de marzo
del 2018, enviada por el Ing. José Andrés Jiménez Salguero. - Coordinador TI, que dice: Les
informo con respecto a la impresora de color que se encuentra en la planta alta, modelo
E205M26075. Como bien se sabe la problemática que ha tenido dicho equipo, el cual ha tenido
varios problemas y cambios de repuestos para su óptimo funcionamiento. Ya hace varios días se
le detectó un problema en la bomba de tinta color cyan, por tal razón dicho equipo se encuentra
fuera de servicio, esperando que los técnicos de la empresa RICOH realicen el cambio del
repuesto correspondiente. Se la preocupación que tiene con respecto a la impresión de las actas
municipales en las fechas establecidas, al no haber otro equipo de impresión se dificulta de
mayor manera contar con dichas impresiones.
Importante recalcar que el Departamento de T.I, y este su servidor, hemos
reportando dichos problemas con anticipación para evitar los retrasos en las impresiones de las
actas los días que se realizan las sesiones municipales.
Lamentablemente al Departamento de TI, se le escapa de las manos los tiempos
que tiene la empresa RICOH para pedir repuestos, enviarlos a esta zona y al respectivo técnico
para que realice las visitas y la reparación del equipo.
De igual manera este departamento y mi persona como encargado, siempre
vamos a velar por la continuidad de los servicios municipales y en este caso la pronta reparación
de dicho equipo de impresión, teniendo en cuenta que no depende en su totalidad la
responsabilidad de la reparación de la impresora, ya que como mencioné anteriormente, se
gestiona a su debido tiempo el reporte de los daños de los equipos.

AUDITORÍA
INTERNA
Al respecto el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: En
esto quiero hacer un leve comentario, he tenido que venir dos veces y casi que exigirle al
Ingeniero que hiciera las llamadas correspondientes, que presionara, y ya hoy por fin vemos
al técnico aquí, pero resulta y sucede que estas impresoras fueron compradas por la
Municipalidad pero hay un contrato de mantenimiento con una Empresa, por lo que a mí me
gustaría enviarle una nota a la Señora Proveedora para que nos dé un informe referente a
esta Empresa, en vista de que este problema tenía más de un mes, sin prestársele la atención
debida, imagínense que tal fuese un presupuesto el que tendríamos que aprobar ya lo
hubiéramos perdido, porque la configuración especial, para impresión de las actas esta
adecuada a la impresora que se encuentra en mal estado. Por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar enviar a solicitar
información a la Proveedora Municipal, sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Considerando que el equipo de impresión tiene más de un mes de encontrarse
dando problemas y a sabiendo que la Empresa responsable en brindar el debido”
mantenimiento del equipo no ha respondido a la brevedad que debería, este Concejo Municipal
por unanimidad acuerda: Solicitarle a la Proveedora Municipal - Sra. Zilenia Venegas V.,
presentar informe a este Organo Colegiado el próximo viernes 23-03-2018, indicando
cuanto tiempo tiene la Empresa según lo estipulado por el contrato de asumir la
responsabilidad de la atención inmediata del equipo, en virtud que es un problema que
afecta el desempeño de las labores municipales.
Acuerdo N% Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
CAPITULO NY II. ASUNTOS DEL ALCALDE MUNICIPAL.
1- Se dio lectura oficio NO AMG-240-2018 con fecha de recibido en la Secretaria del Concejo
el 14-03-18, firmado Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, en el cual informe de
labores - Rendición de Cuentas Periodo 2017 -2018, tal como lo establece el inciso g, del
artículo 17 del Código Municipal, dice:
Contenido
PRESENTACION cs 4
EJES ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO LOCAL COINCIDENTE Y COMPLEMENTARIO CON EL ENFOQUE
DE GOBERNABILIDAD cos 4
OBJETIVOS Y VALORES ESTRATÉGICOS occceccconnonicnnennnnonoonnnnonoernsennn nenes 5
EJES TRANSVERSALES
POLÍTICAS Y OBJETIVOS DE PROCESO oocccncoconononcnnnnnnnononnnnnncnnnronnn noes 7
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE LOS PLANES coccoccccoonoooonoooonononinenens 12
PRINCIPALES RESULTADOS DE PROCESO cccoccananaononononnnnnnnnnnanaanonosoonernnnnnnnnnn areas 24
DESAFIOS Y RETOS PARA EL NUEVO PERIODO oococcccccconoononnonnconnononnonannconononcnnnnnananonnnnccnranannnaranonnroes 56
—

SS
INTERNA
PRESENTACION.
En Costa Rica distintas municipalidades han partido de los nuevos marcos legales que
rigen su funcionamiento en los cantones., estas sentido la necesidad de aumentar la capacidad
de gestión.
La austeridad y la disciplina en el uso de los recursos son objetivos que deben alcanzar
los gobiernos locales en las actuales circunstancias.
La Municipalidad de Guácimo, ha mejorado sus finanzas actuando sobre los recursos y
el gasto, buscando niveles de autonomía financiera, optimizando el sistema tributario local,
incluyendo la modernización, actualización del catastro y la plataforma de los servicios.
El presupuesto ha sido un instrumento decisivo de la administración financiera, en
donde los esfuerzos han sido encaminados para contar con un proceso integral con sistemas
informáticos, mejoramiento de la recaudación y la actualización de tasas entre otros aspectos.
En el campo de las competencias municipales se ha comenzado a plantearse que
funciones deben hacerse desde la administración y en cuáles debe haber participación del sector
privado. Para ello se ha venido constituyendo los Concejos Cantonales de Coordinación
Interinstitucional y comunal como lo establece la Ley de Transferencia de Competencias.
La idea hacia el futuro es que servicios de recolección de residuos, centros de acopio,
limpieza de vías, gestión de cobros entre otros sean manejados por empresas locales y/o
organizaciones de base y bajo un esquema diferente de gestión directa las cuales colocan a las
municipalidades en las puertas de la modernización.
Por otro lado, una nueva estructura administrativa de la municipalidad, la consultoría y
asistencia técnica, son instrumentos claves para apoyar la gestión municipal en el camino de la
modernización y más democracia local.
Con los nuevos enfoques de trabajo en equipo, los profesionales de la Municipalidad de
Guácimo, han estado preocupados por la especialización interna que esté en función de proveer
instrumentos metodológicos y técnicos en el incremento de la productividad y la eficiencia en la
gestión local y han estado implementando equipos multidisciplinarios encargados de planificar,
diseñar, ejecutar y evaluar la modernización de la gestión municipal, determinando las
necesidades de asesoría técnica y aplicando criterios empresariales orientados a las tareas del
desarrollo local y una cultura organizacional centrada en la participación de la ciudadanía y la
calidad de los servicios públicos locales.
De ahí que en este segundo año de labores tratamos de contar con los planes
solicitados por la Contraloría General de la República y ponernos al día con el sistema de
indicadores para efectos de tener una mejora de posición en el ranking municipal, a nivel
nacional.
Por último, me complace brindar el informe de rendición de cuentas como lo establece
el inciso g del artículo 17 del Código Municipal que debe darse a los vecinos del cantón, ante el
Concejo Municipal, para ser discutido y aprobado en la primera quincena de marzo de cada año.
Dicho informe incluye la aplicación de las políticas para la igualdad y la equidad de género que
se reflejan en la creación un área de desarrollo social como parte de la estrategia de
concertación definida de la municipalidad como gobierno local.
EJES ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO LOCAL COINCIDENTE Y COMPLEMENTARIO CON
EL ENFOQUE DE GOBERNABILIDAD
En este nuevo período de gobierno 2016-2020 hemos venido estableciendo nuestro trabajo
sobre el programa de gobierno de la alcaldía que se fundamenta en los siguientes ejes
estratégicos:
. Descentralización y transformación política transfiriendo capacidad de decisión y recursos a los
actores locales
. La articulación de la diversidad de actores y demandas en el diseño de una multiplicidad de
respuestas
. La concertación, negociación y participación de los actores en todos los niveles y en todos los
momentos
AUDITORÍA

AUDITORÍA
INTERNA
—_—_——
Las alianzas estratégicas para un desarrollo humano sostenible y territorial
. El fortalecimiento del gobierno local, la planificación del espacio territorial y sociopolítico
. Los planes concertados de desarrollo local y los presupuestos participativos
Gestión integral
Ley de Residuos
Para esos ejes estratégicos se
Generación y promoción de
empleo de calidad.
lantearon los siguientes proyectos claves:
Generación y
promoción de empleo
de calidad.
Fortalecer la red de
caminos
Ordenamiento
Territorial
Fortalecer la educación
Desarrollo del plan
estratégico municipal
Desarrollar las
oportunidades generadas
por la ampliación de la ruta
32 y la construcción del
Mega Puerto.
Fortalecer la estrategia de
comunidades seguras
Campañas de
prevención del uso de
drogas
Centro de comercialización
de productos agrícolas
Construcción de la
Delegación Regional de
Policía
Modernización y
automatización de los
servicios municipales
Ampliar y mantener la
infraestructura deportivas,
recreativas y culturales
Implementación de la
Policía Municipal
Implementación de las
regulaciones
establecidas en la Ley
7600
Fortalecimiento de las
políticas que fomentan
el deporte, la
recreación y la
Cultura.
Fortalecer el sistema
educativo cantonal.
Fomentar los
presupuestos
participativos
Fuente: Programa de Gobierno del alcalde 2016-2020
OBJETIVOS Y VALORES ESTRATÉGICOS
Para el desarrollo del programa de gobierno y plan estratégico municipal se plantearon como
objetivo estratégico y valores estratégicos:

Objetivo estratégico
AUDITORÍA
INTERNA
Ejecutar un proceso de cambio planificado para el desarrollo institucional municipal que permita
generar capacidades organizativas, técnicas y financieras en la municipalidad, así como adecuar
su organización, incentivar la motivación y las capacidades de las autoridades locales y
funcionarios (su cultura institucional), a los nuevos retos del desarrollo humano y al
replanteamiento en el nivel local de las relaciones estado-sociedad civil-ciudadanía.
Valores estratégicos y principios clave de proceso
VALORES
PRINCIPIOS
Transparencia: Veracidad en la
información efectiva y oportuna.
Responsabilidad: Actuamos cumpliendo
con nuestras funciones y obligaciones
manteniendo actitud de compromiso.
Eficiencia: Capacidad para cumplir
objetivos y metas utilizando con
responsabilidad los recursos.
Honestidad: —Reflejar en el personal
municipal un comportamiento coherente,
sincero, bajo el marco de la verdad y
Justicia.
Amabilidad: atención a los usuarios en
forma cortés y respetuosa.
Bien común: el personal municipal tienen
como probidad hacer un trabajo eficaz
para desarrollo y bienestar de nuestra
población.
Servicio al cliente: la administración y el
personal toma las previsiones necesarias
para adelantarse y atender las
necesidades de los clientes.
Integralidad en donde se articulan todos
los agentes y actores en las distintas fases
del proceso de planificación.
Divulgación en donde las actividades de
todo el proceso deben ser divulgadas.
Participación en donde deben aplicarse los
distintos mecanismos para la participación
activa de los distintos actores locales.
Flexibilidad para asegurar el cumplimiento
de los objetivos del desarrollo local e
institucional, de la misión de la
municipalidad.
Sostenibilidad en donde se consideren los
aspectos de factibilidad administrativa,
técnica, financiera, económica y ambiental
de los proyectos para el sostenimiento
durante los períodos de ejecución.
EJES TRANSVERSALES
Para la ejecución del programa de gobierno se definió un marco de acción en forma de políticas
rectoras de todo el proceso:
+ Capacitación y asistencia técnica para el cambio en el cantón
+ Modernización para un mejoramiento de los servicios municipales

Fecha: 19-03-18
Pág. N* 07.
+ La planificación democrática como una nueva relación entre la municipalidad y la
ciudadanía
INTERNA
+ Planes operativos y presupuestos municipales participativos
Mejoramiento tributario y financiero para más inversión en obras y proyectos comunales
Ordenamiento territorial como un instrumento del desarrollo local participativo
+ Fortalecimiento de la relación de los concejos de distrito con las asociaciones de
desarrollo y otros grupos organizados
Desarrollo ambiental sostenible
Desarrollo social El concejo cantonal de coordinación interinstitucional como estrategia
de concertación de los proyectos del plan estratégico y de articulación de la política
pública local
+ Infraestructura básica, equipamiento y servicios
+ Desarrollo económico local
e Igualdad y la equidad de género
POLÍTICAS Y OBJETIVOS DE PROCESO
AREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Políticas
Objetivo
Optimización de la organización y funcionamiento
institucional con_plan definido de mejora de la eficiencia
y Eficacia de la Gestión Administrativo_Financiera y
modificación de la cultura organizacional de la
Municipalidad de Guácimo
Desarrollo de sistemas de Control Interno, Planificación
institucional y presupuestaria con tecnología y
conectividad de los distintos procesos de trabajo
Establecimiento de instrumentos y espacios de
comunicación que permitan tener informada a la
ciudadanía y los colaboradores de la institución
Adoptar una visión gerencial, donde se asume la
administración como la de una empresa prestadora de
servicios, con criterios de calidad empresarial y alto nivel
de eficiencia, eficacia y oportunidad, desarrollando
procesos integrales de modernización y fortalecimiento
de la gestión institucional, contemplando mejoras en los
aspectos operativos, comerciales, administrativos,
financieros, de planificación, procedimientos y directivos
o gerenciales de acuerdo a lo establecido en el Código
Municipal y legislación conexa.

Acta N* 20-2018
S.O.N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 08.
AREA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Políticas Objetivo
Desarrollo económico local, productividad y | Impulsar acciones para que en el cantón de Guácimo, se
competitividad cantonal, a través del
encadenamientos productivos, la atracción de
inversiones, desarrollo turístico, el aumento en la
ocupación, la simplificación de trámites y el cambio de
imagen cantonal.
impulso de
Productividad local y fomento de nuevas empresas y
empleos pensando en alternativas rentables basadas en la
diversificación de actividades productivas en lo urbano y
rural (turismo, artesanía, agricultura ecológica, etc.)
Promoción e incentivo de la economía local por medio de
la actividad turística.
Sistemas territoriales de información, para el desarrollo
local, con apoyos técnicos desde el nivel central, a fin de
acceder a las bases de datos relevantes para las
características de la base productiva y el tejido local de
empresas. Estos sistemas de información territorial,
deben tratar de identificar, los circuitos económicos o
cadenas productivas más significativas, para la economía
local, a fin de centrar las estrategias de desarrollo
económico y de generación de empleo, en las
potencialidades básicas del territorio y en el
aprovechamiento de oportunidades externas.
puedan dar las condiciones, que permitan transformar su
economía, haciendo que ésta evolucione hacia una
economía más articulada al mercado, más productiva y
competitiva, generadora de más y mejores oportunidades
para los empresarios, creadora de más y mejores
emprendimientos productivos, atractiva para la inversión
y generadora de empleo tal manera que, con el tiempo, se
pueda dinamizar la economía cantonal, facilitando de esta
forma, superar las dificultades y exigencias que el
contexto actual impone y lograr así un mejoramiento en
las condiciones de vida de la población en general.

Acta N?
S. O. N2
Fecha:
Pág. N* 09.
20-2018
12-2018
19-03-18
SHunicipalidad de
AREA GESTION AMBIENTAL
Políticas
Objetivo
Desarrollo de una política ambiental local apegada a la
legislación vigente y conservación de los recursos
naturales del cantón.
Establecimiento de mecanismos de participación de la
ciudadanía para la protección del ambiente y toma de
decisiones en los planes municipales.
Promoción de una estrategia educativa en el cantón para
mejorar la gestión ambiental mediante la organización
de campañas educativas, capacitación y asistencia
técnica para el desarrollo de proyectos en convivio con
la naturaleza.
Implementar un sistema de gestión ambiental integral
como eje transversal en el ámbito del municipio.
AREA DESARROLLO SOCIAL
Políticas
Objetivo
Mejoramiento de las condiciones
básicas de vida, con buenos servicios de
salud y educación y fomento del
desarrollo cultural, deportivas y
recreativas del cantón.
Reducción de la pobreza existente en el
cantón de Guácimo mediante el
fortalecimiento del mercado laboral, la
creación de más y mejores fuentes de
empleo, la formación técnico
profesional para el trabajo y la gestión
empresarial del mercado local.
Incorporación en la medida de lo
posible los programas de fomento
empresarial a sectores vulnerables:
mujeres y jóvenes
Fortalecer la gestión institucional, por
medio de la articulación, ejecución de
planes, proyectos, acciones a corto y
mediano plazo para la generación de
oportunidades laborales el
fortalecimiento de grupos, la equidad
de género, el fomento de la cultura y
el deporte en el cantón.

Na
AUDITORÍA
INTER
en lo posible de involucrar de manera
coordinada a
públicos.
actores privados y
Creación y fortalecimiento de
experiencias organizativas con distintos
actores para implementar las políticas
y servicios sociales complementarios así
como la mejora de la seguridad
ciudadana y comunitaria
AREA ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Políticas
Objetivo
Creación de los mecanismos, normas y estrategias de participación de la
sociedad civil en la formulación, ejecución y evaluación del plan regulador.
Diseño de las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos
de uso de la tierra y ambientales presentes en el territorio.
Fomento de una estrategia de distribución equitativa y eficiente de las
oportunidades de desarrollo, mediante un mayor acceso de la población a los
bienes y servicios, la infraestructura vial, la vivienda, las tierras, la salud, la
educación, la recreación y los medios de consumo colectivo.
La evaluación y clasificación del uso de la tierra y la formulación de
propuestas alternativas de uso futuro, fundamentados en principios, juicios
de valor y criterios de viabilidad económica, técnica y política, que permitan
compatibilizar / armonizar los intereses y expectativas de los grupos
económicos y sociales acorde con los derechos sociales e individuales.
Diseño de una estrategia preventiva, de gestión y rehabilitación de los
impactos ambientales y de los riesgos y amenazas sobre la población y el
territorio.
Formular, aprobar e implementar un
plan regulador en el cantón, que
permita el desarrollo de un
diagnóstico físico, social, económico y
territorial, así como un pronóstico y
modelo prospectivo territorial, con las
propuestas y modelos futuros de
desarrollo territorial, ejecución y
formas de intervención territorial,
mecanismos de evaluación del uso del
territorio. Lo anterior con el fin
ordenar el crecimiento y desarrollo
cantonal en función a las diversas
actividades productivas, industriales,
urbanísticas y de protección
ambiental.

AREA INFRAESTRUCTURA VIAL
INTERNA
Políticas
Objetivo A
Elaboración y ejecución de planes y programas de
Conservación y Desarrollo Vial dentro los términos
establecidos en la ley 8114 y su reglamento
Programación de las obras de mantenimiento rutinario
bajo la modalidad de administración, procurando siempre
contar con el personal, equipos y suministros necesarios,
para que se realice una buena labor. Se considerará en la
presupuestación recursos para inversiones en equipos o
maquinaria, así como cualquier otro tipo de recursos que
se requieran para lograr los objetivos.
Planificación integral de inversiones, mediante los planes
anuales y quinquenal, considerando todos los recursos,
que se pueden destinar a vialidad, por parte de la
Municipalidad, en una forma técnica y estratégica, con
base en una propuesta formulada por la UTGV, analizada
y aprobada en el seno de la Junta Vial Cantonal, que es el
órgano de consulta obligatoria, en la planificación y
evaluación de obra pública vial, en el cantón y de servicio
vial municipal, indistintamente del origen de los recursos
Art.9 Reglamento ley 8114).
Elaboración de un plan de obras de mediano plazo en
forma coordinada por parte de la UTGV y la unidad
encargada de obras
Garantizar, que la gestión vial y de infraestructura en el
Cantón de Guácimo, asegure la circulación de vehículos
todo el año, en todas sus calles y caminos, de manera
que, no se limite el desarrollo, ni se afecten las
condiciones de vida de la población y fomentando
mecanismos de participación ciudadana en las
comunidades, a través de la atención de los principales
caminos vecinales, cuadrantes y calles urbanas, proyectos
de interés estratégico y cantonal
AREA DE EQUIPAMIENTOS
Políticas
Objetivo
Desarrollo de un plan de mejoramiento de equipos y
servicios en el cantón
Garantizar en el ámbito cantonal el acceso y la
disponibilidad de equipamiento e infraestructura de
acuerdo a lo establecido en la normativa vigente

EzS
AUDITORÍA
INTERNA
<< 2
12-2018
19-03-13
Pág. N2 12.
AREA DE SERVICIOS
Políticas Objetivo
La creación de formas asociativas empresariales, que | Desarrollar un plan de mejoramiento de los servicios
asuman ciertos servicios estratégicos que presta la | básicos que brinda la Municipalidad, ello con el fin de
Municipalidad en la actualidad (Parques, ornato). poder satisfacer todas las necesidades y requerimientos
que plantean los usuarios tanto individuales como
Un marco institucional claro que permita ampliar y | colectivos.
fortalecer el Servicio de Recolección de Basuras.
Que la Municipalidad cuente con un marco institucional
para el desarrollo de servicios en el cantón.
Mejoramiento del ciclo del servicio de recolección,
transporte, y tratamiento de los desechos producto de la
limpieza de vías públicas, atendiendo los problemas de
equipamiento, con el fin de asegurar que los residentes
del cantón, tengan acceso, a un servicio que cumpla con
los supuestos de cobertura, calidad, oportunidad, costo y
atención al usuario; de tal forma que se disminuya el
riesgo a la salud pública
Fortalecimiento la capacidad de la administración
municipal para ejercer las funciones de regulación del
servicio que le corresponden conforme el Código
Municipal y la reglamentación vigente
PROYECTOS DEFINIDOS POR ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE LOS PLANES
AREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Área Proyectos Productos
Creación del sistema de Desarrollar la propuesta | Sistema de planificación, monitoreo y evaluación con
planificación, monitoreo y | para la creación de la oficina | estructura de informes sobre objetivos y procesos a nivel
evaluación de Planificación y control | institucional
interno que permita

NA9-03-1
os Hunicipalidad De
organizar la gestión de los
procesos de la institución
así como garantizar el uso
eficiente de los recursos.
AUDITORÍA
INTERNA
Diagnóstico y plan de
mejoramiento financiero
Realizar un diagnóstico
tributario financiero en
donde se diera la aplicación
de un
información
formato con
general del
municipio, servicios básicos
municipales, registro único
de contribuyentes, catastro
de inmuebles y empresas,
determinación — tributaria,
cuentas corrientes, cobro
de la obligación tributaria,
recaudación recuperación
de la mora, sistema
contable, actualización de
tarifas tributarias, entre
otros.
Plan tributario financiero en donde esté en forma explícita
la aplicación de una guía con los objetivos y acciones a
realizar con el mismo, creación de comisiones de trabajo,
elaboración de informes, definición de áreas de trabajo,
gestión y acciones específicas y las estrategias de
mejoramiento de ingresos, metas y resultados tangibles.
Mejoramiento tributario
Simplificación de trámites
y plataforma de servicios
Brindar un servicio más
profesional a la ciudadanía
en materia de prestación de
servicios municipales
Atender toda clase de
consultas que realicen los
ciudadanos, ya sea
personalmente o por vía
telefónica, en el caso de no
poder evacuarla pasarla a
donde
que sea atendida en forma
eficaz
corresponda para
Manejar las terminales de
Plataforma de servicios
Simplificación de trámites

2. Iunicipalidad De
-2018
cómputo a efecto de
realizar consultas o
introducir la información
que sea necesaria para la
atención de las solicitudes
de los ciudadanos
Plan estratégico de
Dotar a la municipalidad de
Plan estratégico sobre tecnologías de información
información instrumentos tecnológicos
para la modernización de
los sistemas de servicio al Bndal dd dla linsitudional
diente: y servicios. Internos Gestión del riesgo para el desarrollo instituciona
municipales
AREA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Área Proyectos Productos
Programa de PYMES
Crear programa para
fomento de las PYMES en el
cantón
Hacer propuesta de programa especializado con el apoyo
del MEIC
Reactivar el programa empléate
Convenio con el MEIC, INA, MEP, empresa privada y
municipalidad
Apoyar plan estratégico de la Cámara de comercio, turismo,
otros.
Fortalecer vínculo de estudiantes con gobierno local.
Estrategia de atracción de
medianas y grandes
empresas, para la
inversión en el ca ntón
Desarrollar estrategia de
reconversión productiva en
el cantón
Realizar un FODA de la actividad turística con los pequeños
y medianos productores.
Hacer estudio coordinado con la empresa privada para
identificar las áreas de oportunidades y alternativas
productivas.
Crear redes en el cantón dada la diversidad de intereses, la
reducida dimensión de la mayoría del tejido de empresas, y
el grado desigual de representatividad de las organizaciones
empresariales en el cantón.
Establecer mecanismos para el financiamiento y creación de

9-03-18
Municipalidad de 6
banco de proyectos.
Crear la feria del agricultor
comercialización local.
Actividades para el consumo local de productos y a nivel
nacional.
Diagnóstico de competencias técnicas.
Establecer un programa de capacitación del recurso humano
que potencialice y dinamice el mercado local de trabajo y el
desarrollo de nuevos emprendimientos productivos
Establecer convenios de cooperación con entes de
formación y capacitación: INA, Universidades, otros, con el
fin de desarrollar programas de capacitación en el cantón en
temas que faciliten el desarrollo del emprendedurismo
empresarial.
Crear una bolsa de empleo y adecuar la oferta de
capacitación según los requerimientos reales de la demanda
en el cantón.
Diseñar e implementar programa para la promoción y
fomento de la pequeña y mediana empresa.
Ejecución de cursos para promover pequeña y mediana
empresa.
Proponer al Colegio Técnico que se especialicen las áreas
conforme a las necesidades reales del cantón.
Adecuar marcos legales y
jurídicos para la promoción
del desarrollo económico
local
Adaptación de los marcos legales y jurídicos para favorecer
las PYMES en los distritos
Lograr en las entidades financieras una visión realista sobre
el fomento productivo para que se establezcan fuentes de
financiamiento.

SHMlunicipalidad De
N AMBIENTAL
SÓ
AUDITORÍA
INTERNA
Proyectos
Productos
Plan de recursos
naturales
Promover y/o fortalecer
la cultura ambiental en el
para que
pueda asumir el rol
protagónico que le
compete en la
planificación y gestión de
sus propios recursos
naturales (Flora, fauna,
agua, aire y suelo), con el
propósito de que puedan
mejorar la calidad de
vida de la población.
municipio
Diseñar y ejecutar programas de capacitación a los
vecinos para informarlos sobre la importancia de
proteger los recursos naturales.
Diseñar e implementar una política cantonal que
garantice la protección y conservación del recurso
hídrico, aire y suelo.
Desarrollar un programa de comunicación y
concientización de las buenas prácticas de gestión
ambiental tanto en la empresa privada como en las
instituciones de gobierno
Desarrollar estrategia de implementación del
Programa Bandera Azul Ecológica y carbono
neutralidad
Apoyar proyectos de alcantarillado y tratamiento de
aguas principales centros de población del
cantón.
en
Plan integral de
residuos
Plan de gestión integral
de residuos
Implementar el plan
municipal para la gestión
integral de los residuos
sólidos mediante la
participación de todos los
habitantes en beneficio
de la salud, el ambiente y
economía del cantón.
Diseñar y ejecutar campañas, talleres y foros
educativos y de concientización que promuevan un
cambio en la cultura de manejo de los residuos
Mejorar la gestión integral de residuos sólidos
mediante la participación de todos los habitantes en
beneficio de la salud, ambiente y economía del
cantón.
Aplicar ley 8839 y reglamento de residuos sólidos
Poner en operación un plan que le permita al
municipio brindar un servicio eficiente en la
recolección de residuos, mediante un uso racional de
la maquinaria, el equipo, el tiempo y el recurso
humano.
Gestionar recursos externos para desarrollar el
PMGIRS
Aplicar reglamento del PMGIRS
Implementación de centros de acopio en el cantón
Diseñar y ejecutar campañas de capacitación y

e 12-20
171
Municipalidad de
1
19-03-
183
sensibilización entre la población sokre
del PMGIRS. >
Crear un relleno sanitario para disposición final de
residuos sólidos
Implementar programa compostaje a nivel cantonal
Participar en la formulación e implementación del
plan regulador
Fortalecimiento de la
unidad de gestión
ambiental
Oficina de
gestión ambiental en el
municipio mediante la
de un
gestor/ra, que se haga
cargo de gestionar dicha
área, con el fin de
mejorar localidad de vida
en el cantón
Crear la
contratación
Contratar un gestor o gestora ambiental permanente
para la Oficina de Gestión Ambiental
Transformar el departamento de saneamiento
ambiental en Oficina de gestión ambiental sujeto
estudio de la UNGL
Hacer estudios de impacto ambiental aprobados por
las autoridades municipales

Proyectos
Productos
Programa de lucha
contra la pobreza
Generar capacidades
técnicas y económicas en
el municipio mediante
una adecuada
coordinación con
diferentes instituciones
de gobierno con el fin
poder establecer y
ejecutar programas para
erradicar la pobreza en el
cantón.
Crear en el municipio el departamento de Bienestar
Social.
Lograr una mayor y mejor coordinación de las
diferentes instancias que trabajan en el campo de
atención a la pobreza.
Fortalecer la participación ciudadana en los
programas u proyectos de atención a la pobreza.
instaurar un programa de becas adecuado a la
realidad del cantón
Fomentar la inversión privada como medio para
generar fuentes de empleo en el cantón.
Lograr la intervención del INA con programas de
capacitación y formación de jóvenes y adultos.
Conformar una comisión para que se brinden
mejores servicios salud a la población
Compra de terrenos para desarrollo de proyectos
vivienda dirigidos a
recursos
familias de escasos
Brindar mayor seguridad a la población en forma
coordinada con el Ministerio de seguridad
Concejo cantonal de
coordinación
interinstitucional (CCCI
Fortalecer el Consejo
Cantonal de
Coordinación
Interinstitucional
Coordinar con MIDEPLAN asesoría para fortalecer el
Concejo interinstitucional cantonal
Promover entre las instituciones la necesidad de la
integración del citado concejo.
Hacer reuniones entre las instituciones para la
adecuada coordinación de los diferentes proyectos
que se desarrollen en el cantón
Educación a los habit
antes del cantón
Promover una educación
de calidad que responda
a las necesidades de los
habitantes del cantón.
Coordinar con el MEP y otros entes vinculados a la
educación la ejecución de acciones en el campo
educativo.
Establecer un programa de otorgamiento de becas a

N? 20-201:
yo 12-201;
A 19-03-
a
iS 19|
SHMunicipalidad de
estudiantes de escasos recursos y, AUDITORÍA
SS TERNA
==
Firmar convenios con universidades estatales que
faciliten a los jóvenes continuar con estudios
Establecer un programa de promoción de
oportunidades de capacitación de jóvenes sin título.
Crear oportunidades de educación a adultos sin
titulación.
Gestionar con el MEP la ejecución de programas de
educación a adultos
Ejecutar acciones para la atención de otras
patologías sociales.
Participació
ciudadana
n | Establecer una política
de participación
ciudadana que permita
mecanismos que faciliten
la concertación y
negociación de los
proyectos de los distintos
planes municipales
Diseñar e implementar un reglamento de
participación ciudadana.
Diseñar y aplicar mecanismos y procedimientos
claros y transparentes, que le permitan a la
ciudadanía participar de manera libre y abierta en
los procesos, proyectos y actividades que se
ejecutan en el cantón
Organizar un programa de capacitación,
asesoramiento y acompañamiento para las
asociaciones de desarrollo y otros grupos
organizados en la formulación de proyectos
Fortalecer el trabajo de concejos de distritos
ampliados que faciliten participación de ciudadanía
en los planes distritales

AREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
e E
AUDITORÍA
INTERNA
Proyectos
Productos
Plan regulador
Diseñar e
implementar un Plan
Regulador en el
cantón de Guacimo
que permita
establecer
mecanismos y
procedimientos claros
para ordenar el
desarrollo del
territorio preservando
los recursos naturales
y atendiendo las
demandas de la
población.
Darle continuidad a los trámites de
aprobación del plan regulador en
SENARA y el INVU
Conseguir apoyo técnico y financiero
externo para actualización del plan
regulador ante MIDEPLAN y el IFAM
Dar información a las comunidades con
los componentes dela propuesta de
plan regulador aprobado.
Nuevos espacios
urbanos
Procurar que los
nuevos desarrollos
urbanos en el cantón
se den respetando las
normas básicas de
construcción y que se
construyan en áreas
seguras.
Poner en funcionamiento plan regulador
para el desarrollo urbanístico y de
ordenamiento territorial del cantón
Desarrollos urbanísticos sostenibles
acorde a condiciones del trópico
húmedo

E dl r
2 unicipalidad de
E 19-0318
( : AREA DE INFRAESTRUCTURA VIAL AUDITORÍA
: O INTERNA
Re AMO a: s Proyectos Productos ==
Plan vial quinquenal
Elaborar y Ejecutar el
plan vial  quinquenal
dentro los términos
establecidos en la ley
8114 y su reglamento
Aplicar el plan vial quinquenal período 2014-2019
según etapas establecidas para su ejecución.Elaborar
un plan de desarrollo por distrito en estrecha relación
con el plan vial quinquenal para la construcción de
caminos y carreteras que respondan a las
necesidades de los deferentes económicos.Los
proyectos de los planes y programas de conservación
y desarrollo vial se ejecutan con base en criterios
técnicos de priorizaciónLos proyectos se desarrollan
en los distritos tomando los criterios, demandas y
necesidades de población
Aplicación de normas y
procedimientos en
materia vial
Realizar la inversiones en
el campo de la gestión
vial, según lo disponen
las normas y reglamentos
técnicos, con el fin de
garantizar no solo la
calidad de las obras sino
también el uso adecuado
de los recursos.
Aplicar Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria
sobre la Inversión Pública en la Red Vial Cantonal.
Ajustar su funcionamiento al Reglamento al artículo 5
Inciso B de la Ley de Simplificación y Eficiencia
Tributarias sobre la Inversión Pública en la Red Vial
Cantonal.Ejecutar los proyectos bajo el criterio de
conectividad, mantenimiento y pasando las vías a un
estado bueno de acuerdo a los criterios de IVTS y TPD,
según priorización establecida y el escenario de
intervención ya sea por mantenimiento rutinario,
periódico y puentes o mejoramiento, sustitución de
puentes y obra nueva, con base en los recursos
asignados y aprobadosRealizar actividades
mejoramiento periódico o rutinario de caminos
prioritarios según políticas establecidas
Capacitación e
información
o

-2018
' 19-03-18
2UHAMIENTOS
YE
0 Municipalidad de 61
Proyectos
Productos
Inventario de espacios
públicos y áreas verdes
Inventariar los espacios
públicos, áreas verdes y
propiedades municipales,
con el fin contar con
registro actualizado de
laspropiedades
municipales.
Actualizar inventario de propiedades y análisis de
posibles traspasos para áreas verdes
Infraestructura de
recreación y deporte
Dotar a las comunidades
de espacios e
infraestructura básica
para el disfrute y la
recreación asignando
recursos municipales,
con el fin de mejorar la
calidad de vida de los
ciudadanos.
Desarrollar plan de captación de recursos para el
desarrollo de la infraestructura para la recreación y
el deporte
Equipo y software
municipal
Lograr que el municipio
brinde un servicio
eficiente y eficaz
mediante la
modernización del
equipo de cómputo y el
software necesario.
Contar con equipo actualizado y en red con
instituciones de gobierno para control cruzado
Mejora de la red de
distribución y
mantenimiento del
agua
Garantizar una
prestación adecuada del
servicio de agua potable
en el cantón y sus
distritos, mediante una
coordinación estrecha
con el AY A, con el fin de
que la población reciba
un servicio de agua de
calidad.

277-2018
19-03-18
20 Hiunicipalidad de
AREA DE SERVICIOS =
AUDITORÍA
INTERNA
Productos
Ampliación del servicio
de aseo de vías y sitios
públicos
Proyectos
Fortalecer la gestión
institucional mediante
con la ampliación del
Servicio de Aseso de vías
y Sitios públicos, los
residuos sólidos
aplicando parámetros
que mejoren la cobertura
poblacional y espacial, la
calidad, la continuidad y
la frecuencia demandada
por los habitantes del
cantón.
Continuar con programa de mantenimiento y aseo
de vías, recolección de residuos en sitios públicos del
cantón.
Aplicar la ley y reglamento sobre gestión integral de
residuos
Hacer estudio técnico financiero de ampliación del
servicio de limpieza de vías
Establecer mecanismos de regulación técnica y
económica que incentiven mayor eficiencia en la
prestación del servicio y ofrezcan seguridad a los
clientes o usuarios, así como a las instituciones
financieras y a los operadores privados.
Fortalecer la capacidad de la administración
municipal para ejercer las funciones de
regulación de los servicios que le corresponde
conforme el Código Municipal y la
reglamentación vigente.
Mejoras administrativas
en la prestación de los
servicios
Fortalecer la capacidad
de la administración
municipal para ejercer las
funciones de regulación
del servicio aseo de vías
y sitios públicos que le
corresponde que le
corresponde conforme el
Código Municipal y la
reglamentación vigente.
Alcanzar y mantener niveles de eficiencia técnica y
financiera óptimos en la prestación del
servicio, fomentando alianzas estratégicas para
incorporar tecnologías apropiadas en la operación
de los sistemas, en la gerencia comercial del
servicio y en la gestión financiera de las
inversiones
Garantizar la sostenibilidad ambiental y financiera
del servicio, valorizando la función de atención
al usuario y estableciendo sistemas de
regulación basados en las tarifas racionales, dentro
del marco regulatorio vigente, que incentive
mejoras operativas
Puesta en marcha de una reforma profunda en la
gestión del servicio de Aseo de Vías y Sitios
Públicos para asegurar un
sostenible y una gestión eficiente de éste, de
acuerdo con lo establecido en el Código Municipal
desarrollo

pa Seunicipalidad de
19-03-18
SD
N AUDITORÍA
Facilitar la realización del | Establecer un plan para la recoled ión [dTTEMNÓS
plan de recolección de | sólidos. SN=_—_>4H
residuos sólidos
enfocado a atender las | Sarantizar la sostenibilidad ambiental y financiera
demandas dé los | Jel servicio, valorizando la función de atención
usuarios en armonía con | 3! USUario y estableciendo sistemas de
el ambiente y bajo regulación basados en las tarifas racionales, dentro
p 4 del marco regulatorio vigente, que incentive
parámetros de calidad
que aseguren una mejora | MEJOras operativas.
en los índices de
salubridad pública
Parques y obras de Fortalecer la capacidad | Fortalecer la capacidad de la administración
ornato de la administración | municipal para ejercer las funciones de
municipal para ejercer la | regulación del servicio que le corresponden
prestación del servicio | conforme el Código Municipal y la
administración de | reglamentación vigente
parques y obras de
ornato, aplicando
parámetros que mejoren
la cobertura poblacional
y espacial, la calidad, la
continuidad y la
frecuencia demandada
por los habitantes de los
distritos
PRINCIPALES RESULTADOS DE PROCESO
AREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Nuevo modelo organizativo
En marzo del 2017 se reestablecieron los contactos con la UNGL para la realización de los
estudios de cargas de trabajo, de clima organizacional para elaborar propuesta de mapeo de
procesos
Se inicia proceso de cambio organizacional por procesos que es clave para la modernización
municipal y la aplicación del formato de Factores de valoración del riesgo tomando en
consideración lineamientos generales de valoración del riesgo aprobados en el concejo municipal
De marzo a mayo con el apoyo de la UNGL se iniciaron los estudios de cargas, de clima
organizacional y de análisis organizacional.
En el plan operativo y presupuesto municipal del 2018 se incorporaron los documentos de
huevos procesos institucionales y sistema de plazas con el nuevo ordenamiento institucional así
como los acuerdos de aprobación del nuevo modelo de gestión de procesos

Está pendiente la creación del comité de desarrollo estratégico en el 2018 que integre el
trabajo de todos los procesos estratégicos, operativos y de apoyo y que se asuman las
responsabilidades según nuevos instrumentos de carrera administrativa promocionando la
integración de equipos interdisciplinarios de trabajo.
Sistema de planificación, monitoreo y evaluación
En enero del 2017 se hizo un plan operativo para la ejecución del PDHC y del PEM que
permitiera ejecutar los proyectos definidos como prioritarios en la parte institucional
De enero a febrero se elaboraron los planes mejoramiento del control interno y en el mes de
octubre se hizo evaluación de los planes de control interno y se aplicó formulario del SEVRI
Con el primer informe de control interno se planteó un plan de acciones correctivas que fue
prioritario para hacer la primera evaluación anual institucional de los planes municipales y en
función del documento sobre las áreas e indicadores del PEM. El mismo fue base para la
elaboración de este informe de acuerdo a disposiciones establecidas en el Código Municipal.
Como parte de este proceso hemos hecho esfuerzos para el desarrollo del sistema de
planificación, monitoreo y control interno y se dieron como pasos:
Circulares en función de procesos concretos
Para el ordenamiento institucional se hicieron siguientes circulares por temas específicos:
Control interno y Evaluación de procesos
Con el propósito de hacer una evaluación de los componentes del sistema de control interno les
remito una guía de relacionada con el ambiente de control, valoración de riesgos, sistemas de
información, actividades de control y monitoreo del control interno.
Plan de Control interno en cada proceso y subproceso
El mismo ha sido clave es clave para la institucionalización del sistema de monitoreo,
evaluación, control interno y el SEVRI para lo cuál cada coordinador de proceso y subproceso en
donde elaboró un plan de trabajo de control interno que se confeccionó en un lapso de tres
semanas como el tiempo límite fijado su confección.
Institucionalización del sistema de planificación
En donde se dan lineamientos y directrices en el tema que articule el sistema a nivel
institucional.
Plan de Control interno en cada proceso y subproceso
Para la institucionalización del sistema de monitoreo, evaluación, control interno y el SEVRI se
les remitió plan de control interno como insumo para la aplicación de formatos de programación,
evaluación y elaboración del plan operativo. .
Planes y evaluaciones semestrales

AUDITORÍA
INTERNA
Pág. N* 26.
Con el propósito de poner en vigencia planes y evaluaciones semestrales coincidiendo con las
evaluaciones físicas y financieras solicitadas por la CGR.
PAO y presupuesto municipal
Se elaboraron PAOs por procesos y subprocesos, indicadores para la elaboración del
presupuesto según directrices que se dieron producto de un taller de trabajo con funcionarios.
Ver informe de talleres.
Evaluación de planes de Control interno y aplicación del SEVRI
En el mes de octubre se aplicó formato para hacer una evaluación de plan de trabajó de control
interno relacionado con el ambiente de control, valoración de riesgos, sistemas de información,
actividades de control y monitoreo del control interno les remito un formato de evaluación de
estos instrumentos dentro de los lineamientos establecidos por la Contraloría. En ese mismo se
aplicó guía específica para la valoración del SEVRI de acuerdo a las directrices aprobadas por el
Concejo Municipal.
Se ha fortalecido el trabajo de la comisión interna del SEVRI conformada de acuerdo a los
lineamientos generales de valoración del riesgo aprobado por el concejo municipal.
Los coordinadores de proceso y subprocesos en el primer trimestre del 2017 sobre la base de
los resultados de la autoevaluación trabajaron específicamente en medidas de mejora y plan de
implementación que ha facilitado el desarrollo de otra etapa del sistema de control interno y se
profundice el trabajo para contar con una información por procesos y subprocesos en donde se
subsanen las deficiencias en este campo.
Se ha hecho una revisión periódica por parte de los encargados de procesos de autoevaluación
del sistema de control interno y el monitoreo de las medidas adoptadas para la administración
del riesgo.
Los diferentes procesos institucionales han utilizado como parte de los insumos, los siguientes
planes: Plan anual operativo, plan de largo plazo, plan de mediano plazo, Plan vial quinquenal,
plan de residuos, entre otros.
Se institucionalizaron sistema de programaciones y evaluaciones semestrales por proceso y
subproceso, sistematización de información para la creación del Banco de proyectos,
preparación de condiciones para contar con normas y procedimientos para la presupuestación
local participativo, se prosigue con los modelos de evaluación física y financiera semestrales, se
hace elaboración del plan operativo y presupuesto municipal en forma participativa en donde se
involucraron los distinto procesos y subprocesos
Se concluye con los informes de evaluación anual de plan de mediano y largo plazo y de control
interno y aplicación del SEVRI. Ver informes presentados y aprobados por el Concejo Municipal
en diciembre del 2017.
Diagnóstico y plan de mejoramiento financiero
En febrero del 2017 no se contaba con una propuesta y comisión integrada para elaboración de
plan de mejoramiento financiero

AUDITORÍA
INTERNA
De marzo a mayo con los encargados de contabilidad, patentes, catastro, cobros se procedió a
la elaboración de plan diagnóstico y plan de mejoramiento financiero
Se inició con trabajo de oficina para identificar los contribuyentes en condición de omisos para
posteriormente notificarlos en el campo.
Se realizó un diagnóstico y un plan de mejoramiento tributario de marzo abril que le permitiera
al municipio disponer de un sistema ágil, eficiente y efectivo, con el fin de obtener los ingresos
suficientes para sustentar su operación normal, se actualicen tasas en los servicios, mejora del
el sistema de cobros.
El Concejo Municipal en mayo aprobó el diagnóstico tributario y financiera en donde se aplicó el
siguiente formato:
Información general del municipio
Servicios básicos municipales
Registro único de contribuyentes
Catastro de inmuebles y empresas
Determinación tributaria
Cuentas corrientes
Cobro de la obligación tributaria
Recaudación Recuperación de la mora
Sistema contable
Actualización de tarifas tributarias
Otros aspectos de la administración tributaria
Plan tributario financiero
En donde se aplicó el siguiente formato:
Objetivos y acciones a realizar con el plan
Creación de comisiones de trabajo
Elaboración de informes
Definición de áreas de trabajo, gestión y acciones específicas
Estrategias de mejoramiento de ingresos, metas y resultados tangibles
Se aprueba en sesión municipal el Plan de acciones estratégicas para Mejorar la Eficiencia y la
Eficacia en la Gestión Administrativo Financiera aprobado en donde se incorporan medidas
tendientes no solo a mejorar sustancialmente los ingresos, atendiendo los procesos y
subprocesos críticos y presentar una propuesta para su conjugación, entre otros.

Así mismo, se corrige la indefinición existente en materia de asignación de funciones,
responsabilidades y autoridad correlativa a nivel de puestos y comisiones de trabajo, así como
establecer el esquema de organización de la Municipalidad para facilitar a los regidores, alcaldes
y funcionarios, la adecuada coordinación funcional y la orientación y conocimiento global de la
organización aumentando la productividad de los funcionarios.
El plan convierte estas medidas en acciones permanentes en el continuo accionar de la gestión
municipal, que permitiesen solventar en definitiva los problemas estructurales que han sido
identificados producto del análisis de la situación por la que atraviesa la institución en este
momento, permitiendo así una gestión eficiente y eficaz de la Municipalidad en el cumplimiento
de sus objetivos.
En tal sentido, los mecanismos administrativos para lograr una adecuada administración y
gestión municipal y una efectiva recaudación de los ingresos municipales deben necesaria e
indefectiblemente, ejercer acciones en áreas muy bien definidas como son:
Unidad de cobros
Publicar en la Gaceta diario oficial el reglamento para el proceso de incobrables e implementarlo,
así como el procedimiento de monto exiguo, se elaboró el formato de resolución está pendiente
de realizar el estudio en conjunto con la unidad de contabilidad para fijar el monto exiguo, en el
caso de incobrable se consultó a encargo de informática para que se logre separar del pendiente
de cobro el monto de incobrable.
Asignación de contenido presupuestario para realizar publicación en diarios de circulación local, y
lista de morosos de difícil localización para iniciar el proceso judicial.
Tomar en consideración fortalecer la unidad para las siguientes actividades:
Que se garantice personal de apoyo disponible en la municipalidad para la unidad de febrero a
diciembre de cada año, o se asignen funciones de apoyo para la unidad de acuerdo a los
resultados de los estudios que realizó.
Se mejore la entrega de los avisos de cobro, seguimiento a los arreglos de pago, llamadas
telefónicas y apoyo en labores administrativas de la oficina por parte de la Plataforma de
Servicios.
Que se realicen las mejoras en el sistema SIIM o se logre adquirir un programa informático que
permita obtener los reportes que se requieren. Para ello se debe hacer:
Reporte de arreglos de pagos realizados: monto suscrito en arreglo de pago, desglose por
tributo, pendiente por pagar mensual, sumar la cantidad de contribuyentes en arreglo, en este
sentido ya se está trabajando en la solución de los problemas que presenta el sistema y se
asignó contenido presupuestario para la compra del software.
En el reporte de Cobro Judicial: Incorporar lista de expedientes en cobro judicial, nombre,
cedula, monto enviado a cobro judicial, desglose por tributos, monto enviado a cobro judicial y
monto recuperado, fecha de pago en la municipalidad, fecha de pago al abogado, monto de
honorarios de abogado, pago de perito, honorarios de perito.
AUDITORÍA
INTERNA _

SHunicipalidad de 6h
INTERNA
Depuración de base de datos: Fecha, n% de resolución, nombre, cedula del cliente, nombre del
tributo, monto eliminado, cantidad de eliminaciones.
Prescripción de deuda: Fecha, n% de resolución, nombre, cedula del cliente, nombre del tributo,
monto eliminado, cantidad de prescripciones.
Reporte de morosidad: En el desglose del total de la morosidad se debe especificar lo que se
encuentra en cobro judicial, cobro administrativo (notificaciones de cobro), arreglo de pago.
Reporte de incobrables: incorporar un listado de todos los contribuyentes y los montos
específicos que son incobrables.
GESTION DE TRAMITES DPTO PATENTES Y GESTION DE COBROS
TRAMITE FECHA DEL 02 ENERO AL 07 DIC 2017
CLAUSURAS 128
ANULACIONES DE PATENTES 160
SOLICITUDES DE PATENTES 293
TRASPASOS DE PATENTES 34
INSPEC DE BASURAS COMERC 32
VISTOS BUENOS DE UBICACIÓN y
TOTAL, DE TRAMITES 718
Cantidad de Depuraciones solo segundo Monto depurado
ra (116,302,917.60
12 resoluciones por Depuración
Notificaciones por cobro a patentados de
setiembre al 27 de oct del 2017
Monto recuperado
(17,698,583.79
Fuente: Informe de patentes. Finales de año. 2017

= _—=
CUADRO DE ACCIONES Y RESULTADOS DE LA GESTION DE COBROS
Acciones
Resultados
Notificaciones de aviso de cobro
Se han entregado 593 avisos de cobro los
notificadores externos ingresaron el 02 de octubre
2017, se alcanzó un 49.41 debido al retraso en el
ingreso del personal.
Llamadas telefónicas de cobro
Se realizaron 518 llamadas de cobro para un total
recaudado de (18.280.506.81 se alcanzó un 86.33%
de la meta
Megafoneo
Se contrató el megafoneo por 4 meses y se están
entregando volantes en cada aviso de cobro que
emite la unidad de cobros, se cumplió el 100% de la
meta
Medios de pago alternos
Ala fecha aún no ha sido posible que el sistema se
encuentre habilitado
Notificaciones por atraso en el pago de la patente
96 notificaciones efectuadas por atraso en el
pago de la patente, se cumplió 60% la meta lo que
permitió recaudar la suma de(7.698.583.79
Clausuras por no contar con la licencia de patente o
por atraso en el pago
Realizaron 32 clausuras por no contar con licencia y
por falta de pago , 40% de la meta prevista.
Notificar a los clientes que construyeron sin permiso
según reporte del SIM
Se notificaron 21 personas que contaban con el
permiso de construcción aprobado pero pendiente
de pago de estos solo 13 cancelaron se recaudó
(513.100.00 Los 8 restantes pendientes de pago
€193.520.0022 Notificaciones
efectuadas de clientes que construyeron sin
permiso, solo 2 realizaron el tramite lo que
representan (85.000.00 Según el registro de
notificaciones se cumplio un 53.75 de la meta, en el
segundo mes no se han efectuado gestiones
representan
Envío de SMS
El sistema de whatsap está habilitado, el de
mensajería de texto para envió masivo,no ha sido
restablecido por el Encargado de Informática

Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
A -03-18
>  Funicipalidad de
ATT 77.50 de la meta asignada a esta unidad: En la
unidad de Catastro realizaron 6 resoluciones, se
eliminó la suma deC1.632.693.68, alcanzaron un
15% de la meta La unidad de patentes elaboro 10
resoluciones de depuración lo que representa un 25
de la meta, para un total eliminado de
(15.897.892.30 Como actividad adicional la unidad
de catastro reviso el registro de 79 contribuyentes
que presentan cobro de bienes inmuebles sin contar
con plano de catastro y ya se corrigió el error que
Depuración de base de datos municipal presentaban en el SIIM.
Fuente: Unidad de Cobros, 06-12-017
Área de ingeniería
Realizar las clausuras de forma oportuna en el área de construcciones y pasar a la fiscalía la
violación de sellos
Notificar a los clientes que indica el sistema que han construido sin permiso con el fin de tratar
recuperar recursos que no han ingresado a la institución, como parte de la estrategia de cobros
se ha logrado que varios clientes cancelen parte de lo adeudado por este concepto.
Implementación del programa de digital de permisos de construcción (apc) a partir del 30 de
octubre se incorporó el sistema en línea para el trámite de permisos de construcción.
Realizar inspecciones después de otorgar los permisos de construcción para verificar lo solicitado
con lo efectuado en campo.
Como producto del trabajo de depuración que ha venido realizando la unidad de patentes,
catastro y valoración y la unidad de cobros fue posible eliminar de la base datos del SIIM la
suma de C. 72.543.234.83 de registros de contribuyentes que poseían inconsistencias al 6 de
noviembre.
Catastro
Se empezaron a hacer esfuerzos para la unión o vinculación de la base de datos municipal con el
mapa catastral, para ello se requiere la disponibilidad del informático. Se ha logrado iniciar con
el de la base de patentados el identificador predial (n* gis) para efectos de las consultas en el
mapa, ligado a un bien inmueble.
Se está trabajando en la identificación de los patentados, que facilite la notificación y
verificación para efectos de cobros.
Para el buen funcionamiento de la plataforma de servicios, se está definiendo una unidad que se
dedique al mantenimiento y creación de los mapas que soliciten los departamentos ya que se
debe considerar que actualmente se trabaja en la aprobación del Plan Regulador.

Actualmente este subproceso debe atender otras situaciones ajenas al mapa, por ejemplo:
revisión de expedientes judiciales, escaneo archivos, notificación de omisos, revisión de cálculos
de estimación del valor.
Con la aprobación de las Leyes de patentes y amnistías tributaria se busca mayores niveles de
ingresos en el 2018
Simplificación de trámites y plataforma de servicios
Se elaboró plan de trabajo de la plataforma de servicios, se ha efectuadoun proceso de
simplificación de trámites según los requerimientos del municipio y se ha proporcionado a los
ciudadanos clientes los formularios que sean requeridos para optar por cualquier tipo de servicio
que brinda la Municipalidad; así como dar la explicación que requieran los clientes e iniciar y
controlar el proceso de solicitudes que hagan los ciudadanos
Se han atendido las solicitudes de certificaciones, estudios, quejas y cualquier otro asunto, y
darles el seguimiento a efecto de que sean evacuados inmediatamente y se ha coordinado con
todas las oficinas municipales a efecto de conocer los distintos procedimientos o cualquier
cambio que acontezca en el procedimiento
En la actualidad como parte del proceso de desarrollo de plataforma de servicios se está
trabajando con las siguientes tareas:
Oficios, resoluciones, dictámenes, formularios y otros documentos debidamente tramitados.
Información para retroalimentar a los procesos y subprocesos de la Municipalidad
Sistematización de información, elaboración de expedientes y certificaciones.
Certificaciones del registro, certificación municipal, certificaciones CCSS, certificación de la
fodesaf, se reciben todo tipo de consultas, cuando la línea telefónica en funcionamiento se
realiza consultas y estados de trámite de los diferentes departamentos del área tributaria.
Proceso de trabajo de la plataforma de servicios
Areas de intervención No de solicitudes o trámites atendidas (os)
Permisos de construcción 600
Vistos buenos de ubicación 100
Visados y usos de suelo 1200
Patentes 240
Inspecciones 120
Totales 2260

Fuente: datos de plataforma de servicios. 2017
Sistema informático
Se ha actualizado el equipo con los procesos de mantenimiento establecidos, el mapa de
acuerdo a las metas trazadas durante el año.
A partir de marzo se empezó la optimización de la red municipal, acceso de fibra óptica ,
proyecto de alquiler de equipo de cómputo, proyecto de actualización del sistema SIIM
Municipal, proyecto de catastro con herramientas de Q-GIS y la actualización de herramientas
ofimáticas y servicios de office 375 administración de redes sociales municipales.
Se han hecho estudios para la implementación un sistema informático integrado en cuanto a la
parte de ingresos y egresos, plataforma tecnológica en lo que se va a trabajar y el costo del
sistema informático.
Se ha incluido en el presupuesto del 2018 el financiamiento del nuevo modelo informático.
Comportamiento de ejecución de ingresos, gastos y ejecución presupuestaria
En el informe de liquidación presupuestaria se hace referencia sobre el comportamiento de la
ejecución de los ingresos y gastos a nivel institucional y sus limitaciones; además se dan los
datos sobre el resultado de la ejecución presupuestaria donde la municipalidad tiene un
superávit de ¿+ 669.546.453.10 y la relación de los objetivos , metas y resultados alcanzados.
Objetivos y metas por programa
Durante el período se hicieron las evaluaciones físicas por programa y se dieron los siguientes
resultados en relación a la valoración del cumplimiento de las metas de mejora y operativos:
Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual 2017
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
Cumplimiento de metas
Variable
Mejora Operativas General
Programa | Alcanza | Programa | Alcanza Alcanza
Programa
do do do do do
do
Programa | 100% 68% 100% 99% 100% 83%
Programa ll 100% 50% 100% 86% 100% 64%
Programa ll! 100% 67% 100% 98% 100% 68%
Programa IV 100% 40% 0% 0% 100% 40%
General (Todos los
programas) 100% 56% 75% 71% 100% 64%

EN
Pág. N* 34.
Ingresos municipales
Los ingresos que mayor recaudaron con relación al puesto al cobro fueron el
traspaso sobrepasando la meta en 186% y el servicio de recolección de basura en un 100%. A
continuación se da el detalle sobre el comportamiento de los ingresos en el siguiente cuadro y
AUDITORÍA
INTERNA
impuesto de
gráfico.
Impuestos y servicios [MONTO PUESTO |Presupuestado % Superávit/déficit
COBRO TOTAL de recaudación
103% 3%
IBl 340,000,000.00 | 350,108,001.63
Patentes Municipales 103% 3%
205,000,000.00 | 211,269,052.38
Patente de licores 153% 53%
30,000,000.00 | 45,854,879.56
Impuesto de Construcciones 176% 76%
25,000,000.00 | 44,124,228.46
Timbres municipales 90% -10%
14,000,000.00 | 12,554,526.72
Impuesto de traspaso 286% 186%
8,500,000.00 | 24,313,142.31
102% 2%
Alquiler de edificios 13,000,000.00 | 13,226,351.04
140% 40%
Intereses Moratorios 41,500,000.00 | 58,263,542.33
135% 35%
Impuesto espectáculos públicos 870,000.00 | 1,177,092.20
87% -13%
Venta de otros servicios 157,200,000.00 | 136,851,319.00
Cementerio 196% 96%
3,000,000.00 | 5,891,694.30
Parques y obras de ornato 197% 97%
7,000,000.00 | 13,775,525.94
100% 0%
Recolección de Basura 206,000,000.00 | 205,801,618.47
104% 4%
Aseo de vías y sitios Públicos 14,000,000.00 | 14,564,596.48
159% 59%
Multas varias
8,550,000.00
13,602,114.33

Municipalivad de 6
AUDITORÍA
INTERNA
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017.
Porcentajes Recaudación 2017
500%
400%
300%
BSuperavit/deficit de
200% recaudación
BPresupuestado
100% y
0% —E a. o. . y o 17
stigr3558539382€
-100% 2 5 ES 20-223 ql
222 E
833325135987 28g5
5 o0255535898"8535<s
o £ 26 PB 2 5 8 2 $ s3 2
2 Soo 28 3 3 8 3 o
So SS. 0 > 2 a
2£ 7 DESXEC OS 238
E a 2*gB2 = E 8.2 >
=> ES 5 = Y E a 3
3 >
a > 8
£ <
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017
LEY 7313 IMPUESTO AL
BANANO 201,769,126.00 | 201,769,126.00
Aporte PERSONA JOVEN 100% 0%
5,392,868.91 | 5,392,868.91
IFAM LICORES 60% -40%
11,590,394.00 | 6,943,202.90
Ley 8114 100% 0%
1,154,672,103.00 | 1,154,336,413.00
IFAM mantenimiento de caminos 327% 227%
1,001,865.00 | 3,280,548.59
Partidas especificas 100% 100%
31,440,973.00 | 31,440,973.00
Aporte de JAPDEVA 800,000.00 - [0% -100%

Pág. N* 36
PRESUPUESTADO PRESUPUESTADO EJECUTADO
EJECUTADO
| GASTOS ADMINISTRACION. 100% | 89,43% 1.181.452.201,97 1.056.544.699,36 |
AUDITORIA INTERNA... 100% 96,43% 70.855.274,63 | 68.322.526,13
| ADMINISTRAC. INVERSI. PROPIAS 100% 78,41% | 399.098.127,85  312.921.980,65
91,73% | 242.600.478,89  222.527.226,82
_REGIST. DEUDA, FONDOS Y TRANSFER | 100%
PROGRAMA | DIRECC. Y ADMINIST. GENERAL
91,73%
= PRESUPUESTADO
EJECUTADO
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017

IS
AUDITORÍA
INTERNA
En el PROGRAMA 2: Se refleja una alta ejecución en los servicios de Emergencias Cantonales,
Alcantarillado Pluvial y Mantenimiento de caminos y calles, no se ejecutaron desarrollo urbano
y seguridad vial. Para mayor detalle ver cuadro y grafico siguiente:
PROGRAMA ll SERVICIOS COMUNALES
PRESUPUESTADO
EJECUTADO
CEMENTERIOS 100,00% 90,09%
APORTES ESPECIE PARA 100,00% 0,00%
SERVICIOS Y PROYECTOS
COMUNITARIOS
SERVICIOS SOCIALES Y 100,00% 73,44%
COMPLEMENTARIOS
ASEO DE VIAS Y SITIOS 100,00% 83,01%
PUBLICOS
MANTENIMIENTO DE 100,00% 95,63%
EDIFICIOS
RECOLECCION DE BASURA 100,00% 36,79%
EDUCATIVOS CULTURALES Y 100,00% 83,55%
DEPORTIVOS
5.716.370,16
1.000.000,00
215.517.140,46
25.903.588,30
98.612.147,24
225.354.061,55
52.160.000,00
5.149.882,35
0,00
158.271.323,70
21.503.656,04
94.299.360,56
82.913.085,53
43.581.004,53

Pp No 20-2018
MANTENIMIENTO DE
CAMINOS Y CAL LES
SEGURIDAD VIAL
PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE
DESARROLLO URBANO
PARQUES OBRAS DE
ORNATO
ATENCION DE
EMERGENCIAS
CANTONALES
ALCANTARILLADO PLUVIAL
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Municipalidad de
75,07%
91,89%
0,00%
86,90%
0,00%
75,62%
99,83%
99,92%
%
21.783.033,19
3.346.290,86
5.000.000,00
6.075.401,61
12.000.000,00
13.235.413,35
10.000.000,00
15.200.000,00
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017
AUDIT T ORÍA
INTERNA
00 ó
3.075.000,00
0,00
5.279.680,00
0,00
10.008.519,30
9.983.257,00
15.187.583,00

Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017
m EJECUTADO
0,00%
10,00%
0,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
83,01%
100,00%
9
9%
91,89%
99,83%
99,92%
PROGRAMA Il SERVICIOS COMUNALES IXINTERNS
pon:
X=

AUDITORÍA
INTERNA
Pág. N* 40.
En el PROGRAMA 3: La mayor ejecución financiera se logra en la actividad de Instalaciones
donde se logra la ejecución del 100% de los proyectos. En los demás rubros hubo una mejora
en el grado de cumplimiento como se refleja en el siguiente cuadro y gráfico:
PRESUPUESTA
PRESUUESTAD | EJECUTADO ' SALDO
DO | EJECUTA | o |
| | DO | | |
| VIASDE | 100,00% 86,53% |1.632.407.593 | 1412.506.580 219.901.013, 7
| COMUNICACIO | ,76 ¿52 25 |
| NTERRESTRE | |
EDIFICIOS 100,00% 79,40% |147.694.446,6 117.264.798,2 | 30.429.648,3 | (DE7 |
| 5 7 8 | PROYECTOS,6
| | | EJECUTADOS |
| Unidad | 100,00% 79,46% | 471.176.815,5 | 374.413.234,1 | 96.763.581,3 | |
Técnica de 0 7 3 | |
| Gestión Vial | |
| |
| Proyectos 100,00% 89,40% | 1.161.230.778 | 1.038.093.346 | 123.137.431, | (39 |
| PROYECTOS, 32
| | 20 $e e | EJECUTADOS )
| INSTALACIONE | 100,00% 99,47% | 3.300.000,00 | 3.282.498,00 17.502,00 | (2 PROYECTOS,
| s | 2 EJECUTADOS)
| OTROS 100,00% 80,55%  100.289.578,5 | 80.781.468,46 | 19.508.110,1 | (16 PROYECTOS
PROYECTOS | E 2 PA |
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017

2 Municipalidad de 6
AUDIT?
DTORÍA
PROGRAMA ll! INVERSIONES INTERNA
86,53%
79,40% 79,46% 89,40% 99 479%
100% [
mz E 4 80,55%
80%
70%
50%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
 PRESUPUESTADO
SÍ MOS
E) ES o = EJECUTADO
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017
En el PROGRAMA 4: Es en instalaciones donde se logra una ejecución de un 55 %, logrando
ejecutar 5 proyectos de 7 presupuestados. Ver el comportamiento de gastos en el cuadro y
grafico siguiente:
PRESUPUEST
ADO EJECUTA
DO |
EDIFICIOS 100,00% 24,95% 12.604.422,2 3.144.607.6 9.459.8145  (DE7PROYECTOS,2 |
5 0 5 EJECUTADOS
VIASDEC | 200,00% 10,26%  12:430.481,0 1.275.000,0 11.155.481,  (DE4PROYECTOS,1 |
OMUNICACION pa o 00 EJECUTADOS |
TERRESTRE [

Municipalidad de
19-03-18
9 42.
ES 300,00% 55,62% 149313639 8.304.3956  6.626.9683 —
5 1 4
OTROS PROYECTOS 400,00% 39,00%  51.452.076/0 20.068.499, 31.383.576, (DE12PROYECTOS,
0 1 89 6 EJECUTADOS
Fuente: Informes de ejecución presupuestaria 2017
Es importante señalar que los ingresos de partidas específicas del periodo 2017 ingresaron en el
mes de noviembre lo que no permitió la ejecución de este programa presupuestario en un alto
porcentaje
Liquidación del 2017
La Liquidación de presupuesto 2017 para la Municipalidad de Guácimo tiene como resultado un
superávit de
¿ 669.596.453.10, y el Estado de Rendimiento Financiero al 31 de diciembre 2017 da como
resultado del
Ejercicio 41.404.032.235.72, y las diferencias se explican a continuación:
PROGRAMA IV PARTIDAS ESPECIFICAS
400% f
350% |
300% : E
250% 4
200%
150% le
100% li o
95%
50%
0%
00%
= PRESUPUESTADO
= EJECUTADO

Ingresos
CONTABILIDAD PRESUPUESTO
2017 2017
TOTAL DE INGRESOS 3.194.676.320.82 3.937.124.660.04
Gastos:
CONTABILIDAD PRESUPUESTO
2017 2016
TOTAL DE GASTOS -1.790.644.085.10  -3.267.528.206.94
AREA DE DESARROLLO ECONOMICO
Programa de PYMES
Para definir acciones en lo que se ha venido planteando como desarrollo económico local, fue
preciso desarrollar una propuesta de desarrollo que parte de lo local, que es participativa, que
es concertada, que considera al gobierno local como promotor o facilitador del desarrollo, que se
inserta dentro de un proyecto más amplio en el que se busca el bienestar de la población, que es
descentralizada y que es diferenciada para cada contexto, tomando en cuenta el espacio local,
regional y nacional donde se inserta el municipio.
Como el proyecto es un primer paso en la estrategia de desarrollo económico local se han
definido como componente básico la aplicación práctica experimental para la inversión local
mediante de estrategia de fortalecimiento del micro y la medianos (as) empresarios(as).
La esencia de esta propuesta constituye la participación de las micro y medianas empresas, en
proyectos específicos y recursos con los actores políticos y la municipalidad, al responsabilizarse
sobre las actividades que con lleven a resultados específicos. ES decir cada actividad de los
componentes debe contemplar productos finales y de proceso. La creación a mediano plazo de
una unidad de PYMES es vital en la instrumentalización de mecanismos adecuados de asesoría
técnica, capacitación y financiamiento. El impulso de una bolsa de empleo una vía de
consolidación de esta instancia organizativa.

Los objetivos instrumentales que se trazaron para los próximos años fueron:
Apoyar el Proceso del diseño, moldeo y estructuración de la cadena de valor del sector turismo
ambiental, cultural y ecológico del cantón de Guácimo.
Creación de la Unidad PYMES y fomento de iniciativas productivas
Identificar posibles campos para la creación de empresas, fomentar proyectos e ideas de
desarrollo, coordinar recursos.
Servir de intermediaria y facilitadora ante entidades financieras para la creación un Fondo de
apoyo financiero a micro y medianas empresas.
Fomentar el turismo en el cantón y el desarrollo de iniciativas productivas.
Se elaboró documento de estrategia para el desarrollo económico local en el Cantón de Guácimo
Se iniciaron trámites de firma de convenio o carta de entendimiento con el MEIC en el mes de
octubre para:
Crear las CREAPYMES municipales operadas por gestores empresariales, que posean las
capacidades para brindar una atención estratégica a las PYME y a los emprendedores en la
localidad.
Establecer las bases de una cooperación recíproca, que permita promover la competitividad y el
desarrollo local, mediante la implementación de acciones que apoyen la gestión y consolidación
de micro, pequeñas y medianas empresas.
Desarrollar programas y proyectos conjuntos dirigidos especialmente a las PYME.
Implantar mecanismos de intercambio de datos e información de la municipalidad a través de
interconectividad de su sistema o base de datos con el Sistema de Información Empresarial
Costarricense (SIEC) del MEIC y otras formas de cooperación acordadas entre ambas
instituciones, con el fin de fortalecer los programas, proyectos desarrollados.
Procurar las transformaciones técnicas y de gestión administrativas para mejorar la
competitividad de la empresa y su internacionalización.
Facilitar la capacitación y asistencia técnica a las MIPYME y funcionarios, en área u temas que
impulsen el desarrollo competitivo institucional y empresarial.
Estrategia de atracción de medianas y grandes empresas para la inversión en el cantón
Se aprobó documento de lineamientos para el desarrollo del turismo en sesión de concejo
municipal del 13 de octubre. Se determinaron como líneas estratégicas clave de proceso:
Hacer de Guácimo un cantón turístico que convierta sus ventajas comparativas de localización,
paisaje, clima y cultura, en ventajas competitivas, que atraigan y retengan el turismo nacional
e internacional.

Mejoramiento y dotación de equipamientos al turismo: recreación, transporte, información,
seguridad, cultural, deportiva, sanitario, alojamiento y desarrollo de otras actividades
complementarias como la artesanía entre otras definidas según criterios socio-culturales,
geográficos, ecológicos y económicos a nivel cantonal.
Ordenamiento territorial como una política integral de la sociedad hacia Estado concebida a largo
plazo para intervenir y modificar la organización espacial del territorio, orientar y
provisoriamente su ocupación y armonizar u optimizar su aprovechamiento y definir sus
divisiones política administrativas , teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones del
medio biofísico, socioeconómico, político, cultural, político administrativo y hacer confluir los
intereses de los actores sociales del territorio.
Búsqueda ante entidades públicas y privadas del mejoramiento de la calidad y cobertura de los
servicios básicos: agua, alcantarillado, comunicaciones, transporte, limpieza urbana, cuidado y
mantenimiento de áreas verdes, recreativas vialidad.
Fomento , difusión y promoción de los atractivos turísticos a nivel nacional e internacional
Se aprobó prórroga del Convenio ICT/JAPDEVA/Municipalidad para creación de oficina de turismo
municipal y desarrollo de proyecto municipios turísticos
Se organizó taller con el ICT el 23 de noviembre para apoyo de los lineamientos de turismo y
formulación de plan de trabajo con apoyo técnico y financiero en el 2018 que fortalezca el
trabajo de distintos actores y agentes turísticos en el cantón.

INTERNA
Fotos : Taller con empresarios con apoyo del ICT. Sala de Sesiones del Concejo Municipal. 23
noviembre del 2017
AREA DE GESTION AMBIENTAL
Plan de recursos naturales
No existía un programa de capacitación cantonal municipal y en los primeros meses del año se
empezó a trabajar en una política de protección y conservación del recurso hídrico, aire y suelo.
Se empezaron a organizar prácticas municipales en materia de gestión ambiental y la
participación en el Programa bandera Azul Ecológica aplicando medidas ambientales en la
institución.
Se contrató una gestora ambiental, se han dado los primeros pasos para la elaboración del
programa de capacitación sobre todo en materia de GIRS y se está desarrollando una política
interna por medio del PGAI con miras a desarrollar proyección a la comunidad.
Se han realizaron charlas en materia de ambiente, durante la semana de ambiente celebrada en
el mes de junio 2017, se aprovechó durante las mismas el dar información a la comunidad
sobre los avances en materia de ambiente.
La Municipalidad está inscrita en el programa bandera azul y se están realizando diversas
acciones para el cumplimiento de los parámetros.
Plan integral de residuos
Una de las recomendaciones realizadas por la Comisión PRESOL, es que se trabaje en la
divulgación de la Política de GIRS entre los miembros del Concejo Municipal y personal
administrativo
Se está implementando el sistema de indicadores para evaluar PMGIRS. Se continúa
alimentando el registro del funcionamiento de los camiones recolectores en la base de datos
creada en 2016.
Se han presentados informes semestrales de implementación de PMGIRS con base en estos
indicadores
En Asesoría Legal y Departamento de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad de Guácimo,
revisaron diferentes versiones del Reglamento para la GIRS, de diferentes municipalidades. El 10
de mayo de 2017 se cuenta con la Propuesta de Reglamento. La Municipalidad cuenta con un
contrato de arrendamiento de un terreno en Cartagena, que es donde se da disposición final a
los residuos del cantón.
Se ha ampliado la cobertura del servicio de recolección, en respuesta a la demanda y definieron
las siguientes Acciones de mejora para el servicio de recolección de residuos sólidos.

AUDITO RÍA
INTERNA
Nuevos trayectos para ampliar el servicio de recolección de residuos sólidos ordinarios.
Creación puntos de recolección en dos de los cinco distritos, para atender mediante
campañas de recolección selectiva a la población de: Distrito Central y Duacarí
+ Se documentó el inventario de maquinaria del servicio de recolección (Base de datos),
Se tiene un programa de mantenimiento de las unidades de recolección y la aprobación
del Proyecto Reglamento para el PMGIRS de Guácimo y su publicación por parte del
Concejo Municipal
Celebración de Feria anual del ambiente
Celebración de Charla de divulgación de PMGIRS
Planificación de campaña de recolección de residuos no tradicionales.
+ Coordinación interinstitucional para la promoción de la GIRS
El 25 de noviembre de 2016 se celebró la Asamblea de Concejo donde se presentó el PMGIRS
del Cantón de Guácimo, el cual era de su conocimiento y fue aprobado por todos los miembros
del Concejo
Octubre 2017 se convocó a una audiencia pública con el fin de presentar a la ciudadanía el
PMGIRS y los avances en su implementación.
El Centro de Acopio abrirá en el 2018 los espacios necesarios para lograr una amplia
participación de los vecinos, es decir, la posibilidad de que la comunidad pueda transformar su
realidad mediante la priorización de sus necesidades, mecanismos y acciones que los pobladores
mismos propongan, planifiquen, inventen o ajusten en la ejecución.
Mediante talleres, campañas, actividades culturales, anuncios, conferencias y foros, se llegó a
todos los sectores de la comunidad incentivando su participación activa, en favor del ambiente,
así como estimular comportamientos y conductas acordes con el uso racional de los recursos de
la comunidad. Otro motivo que le da validez al centro de acopio es que sus diferentes
lineamientos, instrumentos y actividades, permitirá se le dé un tratamiento integral al problema,
mitigar la contaminación por residuos sólidos y generar actitudes en los pobladores que
contribuyan en el cuidado, embellecimiento y preservación del ambiente, con el fin de mejorar
sus condiciones de vida.
En la actualidad se cuenta con el apoyo de 66 millones para operación del centro de acopio y
organización proceso de educación ambiental en el cantón.
Foto de campaña de reciclaje en el cantón. 2017
Fortalecimiento de la unidad de gestión ambiental
Se establecieron las herramientas e indicadores de monitoreo e informes para el proceso de
gestión de residuos sólidos, no así para los otros procesos, se aplicaron los instrumentos de

AUDITORÍA
M INTERNA
==
control interno y se está trabajando en un formato de evaluación que integre todas actividades
de este proceso.
Con el estudio de la UNGL se creó este proceso a nivel institucional y la plaza del gestor
ambiental a partir del 2018.
AREA DESARROLLO SOCIAL —
Programa de lucha contra la pobreza
Con el estudio de UNGL se creó el proceso de gestión o bienestar social.
Se firmó convenio con el Ministerio de Trabajo con los siguientes objetivos:
Establecer oficina de empleo en la municipalidad para acercar a la población servicios
de empleo mediante los cuales pueda mejorar su empleabilidad o estabilidad laboral, y
que cuenten con los insumos necesarios para el adecuado servicio a las personas
Usuarias.
Apoyar a las personas oferentes y demandantes de empleo en la búsqueda de opciones
laborales y personas trabajadoras.
Promover los servicios ofrecidos por la Dirección Nacional de Empleo del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, dirigidos a la población desempleada, en busca de su primer
empleo, que desea cambiar de trabajo o vive en condiciones de vulnerabilidad.
Desarrollar estudios del mercado de trabajo por parte de la municipalidades con el apoyo
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que permitan medir el comportamiento de
la oferta y la demanda laboral e identificar, de manera sistemática, la demanda
ocupacional insatisfecha y sus perfiles ocupacionales para ser atendidos por las oficinas,
que constituyen la red pública nacional de servicios de empleo, en procura de equilibrar
y satisfacer los requerimientos de mano de obra del sector productivo establecido en los
diferentes cantones.
Fomentar la inserción laboral y el desarrollo de alternativas de empleo por cuenta
propia, emprendimientos y pequeñas empresas con base en los recursos financieros
establecidos por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para estos fines por medio
del Departamento de Intermediación de Empleo, el Programa Nacional de Empleo y el
Programa Nacional de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa.
Establecer una estrecha coordinación entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y
la Municipalidad para desarrollar por medio de los servicios brindados por los
departamentos de la Dirección Nacional de Empleo proyectos de capacitación y de
infraestructura comunal.
Dirigir y fiscalizar los diversos servicios que se desarrollen mediante este convenio, por
medio del gestor de empleo municipal o bien de la unidad técnica del gobierno local,
dando así un apoyo a la Dirección Nacional de Empleo, en cuanto al uso y control de los
fondos públicos ejecutados en las diferentes iniciativas.
Con PRONAE priorizar aquellos proyectos que cuenten con la participación de la misma o
entidades como de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad, el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, Acueductos y Alcantarillados y el Ministerio de Ambiente y
Energía para potenciar el Programa Nacional de Empleo en los municipios, así como
aquellos proyectos que cuenten con apoyos definidos y concretos para su realización.
En la actualidad se está en proceso de instalación de una Oficina del IMAS en la Municipalidad y
se están haciendo diligencias para accesar a los datos del sistema de información social para su
aplicación en el 2018.

AUDITO
INTERNA >
Se acogió solicitud en la presidencia ejecutiva del IMAS de posible creación de 3 CECUDI en tres
distritos de Guácimo.
Fortalecimiento del CCCI
En febrero se hizo taller para la reactivación del CCCI en el cantón de Guacimo para motivar
para motivar a las personas participantes sobre las ventajas de los CCCI para el impulso y
desarrollo del cantón, informando sobre las prioridades de la Alcaldía y sobre el contexto
cantonal de desarrollo que prevalece, reactivar con las instituciones presentes, el Consejo de
Coordinación Interinstitucional del Cantón de Guácimo, informando sobre su composición y
competencias y acordando próximas sesiones de trabajo.
Se han logrado mantener las reuniones todos los fines de mes, sin embargo; del grupo inicial a
los que asisten a las dos últimas reuniones se ha venido disminuyendo la asistencia y con
actores del sector privado y se ha disminuido la participación de entidades del estado.
Se han considerado algunos temas como la Generación de empleo Apoyo al sector educativo
Seguridad ciudadana
Ha habido fallas en cuanto al manejo estratégico de esta estructura y debe hacerse un
replanteamiento para que funcione según los establecido en la Ley de Transferencia de
competencias y reglamento del CCCI establecido por MIDEPLAN.
Educación de habitantes del cantón
Con el proceso de reestructuración organizacional propuesto por la UNGL en el 2017, se
presenta el área de bienestar social como una nueva área que se encargará, entre otros temas,
del tópico educativo
Se está iniciando el proceso de coordinación interinstitucional con el MEP, Universidades y otras
entidades educativas
Participación ciudadana
El 13 de octubre se organizó primer taller concejos de distrito y asociaciones de desarrollo con
los siguientes objetivos:
Objetivo General
Desarrollo de un módulo de capacitación e información sobre la nueva estrategia del desarrollo
local participativo y la organización y funcionamiento de los concejos de distrito.
Objetivos específicos
Ofrecer elementos de análisis para el funcionamiento, planificación, ejecución, control y
financiamiento de los concejos de distrito dentro un enfoque integrado de desarrollo local
participativo.
Definir estrategias y acciones conjuntas entre los concejos de distrito y las asociaciones de
desarrollo para ejecución del plan estratégico 2016/2021, programas sociales y el desarrollo
turístico entre otros proyectos clave.

INTERNA
Como recomendaciones generales se plantearon que:
Futuras actividades deben hacerse las convocatorias en forma escrita, hacer llamadas telefónicas
y en horarios y días factibles para mayor participación de gente.
Deben de promoverse actividades similares para ir estableciendo un modelo de participación en
el cantón de guácimo
Debe hacerse propuesta reglamentaria de participación ciudadana con participación de distintos
grupos comunales en su análisis y discusión para presentarla a la alcaldía y concejo municipal
para su aprobación.
Se ha elaborado propuesta de reglamento de participación ciudadana que será sometida en el
año 2018 para su revisión con participación de organizaciones de la sociedad civil y luego
presentarla al concejo municipal para su aprobación.
TAREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Plan regulador
El municipio no ha implementado en su totalidad el Plan de Ordenamiento Territorial Urbano en
materia de uso del suelo y localización de zonas urbanas, industriales, residenciales y de
vocación agrícola actualizado por limitaciones de recursos en años anteriores. Se hizo propuesta
técnica y financiera que ampliara la estrategia de ordenamiento con una descripción detallada de
una zonificación y uso de suelos que fomente el mejoramiento de entorno, del medio ambiente y
conservación de suelos, y la reducción de impacto en zonas de alto riesgo del plan que está en
trámite. De igual forma debe contener las normas constructivas que fomenten el surgimiento de
una identidad cantonal en lo referente a la expansión urbana.
Actualmente se está realizando el diseño e implementación de la actualización del Plan
Regulador y en proceso de Firma de Convenio con el INVU que ordene el desarrollo del territorio
preservando los recursos naturales y atendiendo las demandas de la población. Ya se han
empezado con algunos estudios de proceso y se cuenta con una contrapartida municipal
pequeña para la formalización técnica y financiera con la citada entidad.
Desde octubre se establecieron los pasos y procedimientos, definición del presupuesto
requerido y actualmente se encuentra en trámite el acceso a recursos del Fondo de Preinversión
por un monto de 133 millones de colones para el financiamiento del plan regulador. La idea es
que el equipo de consultoría del INVU esté a cargo de este proceso y podamos contar con la
actualización del plan regulador en un período de 2 años.
AREA DE INFRAESTRUCTURA
Plan vial quinguenal
Se están haciendo esfuerzos para la elaboración de presupuesto con base en información del
Plan Quinquenal, Calculo de costos de proyectos con base en precios reales del mercado y
experiencias de contrataciones de años anteriores, elaboración de programaciones de trabajo
trimestrales, con base en las solicitudes realizadas por las comunidades, y en concordancia con

AS
LA
AUDITORÍA
NTERNA
a L£
el Plan Quinquenal y tomar un acuerdo en Junta Vial, para la solicitud a la UTGV de presentar
informes trimestrales sobre el avance de obras.
Fotos de algunos proyectos realizados en el cantón de Guácimo por la Unidad Técnica Técnica de Gestión Vial 2017
Proyectos de infraestructura vial
Presupuesto ordinario
Proyectos Estado
00-Realizar al menos 150km de mantenimiento rutinario
en diferentes caminos del cantón Ejecutado
O1-Colocar al menos 300 alcantarillas en la red vial
cantonal para solucionar problemas de drenajes Ejecutado
07-Colocacion de 210 ml de cuneta cuneta de concreto
prefabricada en diferentes caminos del cantón. Superávit
08-Construccion de 8 cajas de registro en diferentes
caminos del cantón Superávit
O9- Realizar TS-3 en camino 7-06-018 (ENT.N.248) SAN
LUIS - (ENT.N.248) CARAMBOLA 4,35 Km Compromiso
PO Realizar TS-3 en camino 7-06-038 (ENT.N.248) Compromiso

-3 en camino 7-06-043 CALLES URBANAS-
CUADRANTES - CANTARANA (Super Hnos. Rojas) 0,37Km Compromiso
P5 Realizar TS-3 en camino 7-06-047 CALLES URBANAS-
CUADRANTES - CALLE LA CLANCHA 0,48Km Compromiso
P6 Realizar TS-3 en camino 7-06-082 CALLES URBANAS-
CUADRANTES - GUAYACAN 0,44Km Compromiso
P7 Realizar TS-3 en camino 7-06-083 CALLES URBANAS-
CUADRANTES - GUACIMO-CENTRO 0,27Km Compromiso
P8 Realizar TS-3 en camino 7-06-095 CALLES URBANAS-
CUADRANTES - LOS GERANEOS 0,625Km Ejecutado
P9 Realizar TS-3 en camino 7-06-099 CALLES URBANAS-
CUADRANTES - EL CEMENTERIO 1Km Compromiso
QO Realizar TS-3 en camino 7-06-208 CALLES URBANAS-
CUADRANTES EL SEGURO 0,2Km Compromiso
Q1 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-009
(ENT.N.248)ENTRADA LAS PALMITAS - (ENT.N.248) EL
JARDIN 0,425Km Ejecutado
Q2 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-044
GUACIMO-LINEA FERREA - FIN DE CAMINO (CALLE EL
COLEGIO) 1,65Km Ejecutado
03 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-047
CALLES URBANAS-CUADRANTES - CALLE LA CLANCHA
1,065Km Ejecutado
04 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-079
CALLES URBANAS-CUADRANTES - EL I.N.V.U. 1,295Km Ejecutado
05 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-083
CALLES URBANAS-CUADRANTES - GUACIMO-CENTRO
0,64Km Ejecutado
Q6 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-095
CALLES URBANAS-CUADRANTES - LOS GERANEOS 0,87Km Ejecutado
Q7 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-099
CALLES URBANAS-CUADRANTES - EL CEMENTERIO
1,286Km Ejecutado
Q8 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-102
CALLES URBANAS-CUADRANTES - LAS PALMITAS 0,7Km Ejecutado
Q9 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-199 Ejecutado
CALLES URBANAS-CUADRANTES -CUADRANTE-BANCO

: Siunicipalidad de
E
AUD ORÍA
In mezcla asfáltica el camino7-06-208
[Ano SA
Su
A RBANAS-CUADRANTES EL SEGURO 1,172Km
Ejecutado
R1 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-038
(ENT.N.248) GUACIMO - (ENT.C.027) EL EDEN 3,05 Km Ejecutado
R2 Recubrir con mezcla asfáltica el camino 7-06-209
CALLES URBANAS-CUADRANTES - 1.M.A.S. 0,22Km Ejecutado
R3 Compra Lote concesión Compromiso
i1-Proyecto concesión minera permanente y temporales Ejecutado
Presupuesto extraordinario
Proyectos Estado
M1-Bachear con mezcla asfáltica 7-06-001 (ENT.N.248)
BANCO NACIONAL - LTE.CANTONAL (RIO JIMENEZ) (6,40
KM) Ejecutado
H6) Construir puente 7-06-121 Ent. C7-06-120 (Queb.
Honda) - limite cantonal (rio destierro) Puente de lata Compromiso
N5) Construir cabezal C7-06-016 (Ent. N248 El Limbo*
Ent.C7-06-026 (Los Corrales)* El Limbo) 1 Cabezal Superávit
N12-Realizar mantenimiento preventivo al menos en 3
puentes del cantón Superávit
N2) Asfaltar camino C7-06-036 (Campo aterrizaje Santa
María* (ent. 248) Villa Franca) Carpeta asfáltica 2,5km Compromiso
N3) Asfaltar camino C7-06-066 (Ent. N811 (Entrada a Rio
Jiménez)* Ent. C7-06-036 (Santa María) Carpeta asfáltica
1,6km Compromiso
Compra de materiales para Colocación de estructura para
puente peatonal en camino 7-06-165 (Cuadrantes y Calles
Urbanas - Los Laureles) Ejecutado
Colocar al menos 85 alcantarillas en la red vial cantonal
para solucionar problemas de drenajes Ejecutado
Compra de materiales para reparación de estructura de
puente en camino 7-06-024 (puente zancudo) Ejecutado
Construcción de 550 metros de acera en el cantón de
Guácimo (seguridad vial) Superávit

Fuente: Unidad Técnica de Gestión Vial. Enero 2018
AREA DE EQUIPAMIENTOS E o |
Inventario de espacios públicos públicos y áreas verdes
Se inició proceso de formulación de propuesta técnica y financiera sobre mejoramiento de
parques y ornato del cantón
Se prepararon carteles de licitación para la elaboración de propuesta técnica y financiera para el
proceso de mejoramiento del trabajo en este campo.
Infraestructura de recreación y deportes
Se inició proceso de formulación de propuesta técnica y financiera sobre mejoramiento de
parques y ornato del cantón
Se prepararon carteles de licitación para la elaboración de propuesta técnica y financiera
Se ha dado inicio a los siguientes proyectos:
+ Continuación de Camerinos Plaza de deportes Rio Jiménez
+  Enmallado Escuela Ojo de Agua
Inventario de espacios públicos y áreas verdes
Se inició proceso de formulación de propuesta técnica y financiera sobre mejoramiento de
parques y ornato del cantón
Se prepararon carteles de licitación para la elaboración de propuesta técnica y financiera para el
proceso de mejoramiento del trabajo en este campo.
Infraestructura de recreación y deportes
Se inició proceso de formulación de propuesta técnica y financiera sobre mejoramiento de
parques y ornato del cantón
Se prepararon carteles de licitación para la elaboración de propuesta técnica y financiera
Se ha dado inicio a los siguientes proyectos:
+ Construcción de Casa de la Cultura
e Anfiteatro
Ampliación del servicio de aseo de vías y sitios públicos
Se inició proceso de formulación de propuesta técnica y financiera sobre mejoramiento de
parques y ornato del cantón
Se prepararon carteles de licitación para la elaboración de propuesta técnica y financiera

yd
Realización de la limpieza de aseo y vías (5 kilómetros lineales en Guácimo)
Mejoras administrativas en la prestación de | ervicio
Pendiente preparación de términos de referencia del estudio de mejoras administrativas y con el
estudio de UNGL se hace un replanteamiento de este proceso para lo cual los términos de
referencia del estudio deben replantearse en el 2018.
Gestión y manejo de residuos
Se ha implementado un censo para inventariar el número real de servicios de recolección que se
prestan. Se están desarrollando alianzas estratégicas con instituciones como INDER, JAPDEVA,
IFAM, para la obtención de tecnologías apropiadas en la parte operativa municipal
Parques y obras de ornato
Se realiza entre otros los siguientes proyectos:
La contratación de un peón encargado de mantenimiento.
Colocación de máquinas al aire Libre.
Mejora y demarcación cancha multiusos Parque Central.
Mejoras en el parque contiguo a la Estación del ferrocarril de Guácimo.
Partidas específicas
Se realizaron los siguientes proyectos:
Mejoras Escuela Carambola 14
Remodelación comedor Escuela Camarón- Santa Rosa
Const. aceras de Escuela Santa María
Compra alcantarillas para Barrio el Carmen
Consttrucción de acueducto rural Colinas del sol
Mejoras Acueducto Barrio San Jorge -16
Mejoras acueducto Pueblo Nuevo
Mejoras acueducto Barrio San Jorge
Mejoras Escuela Carambola (enmallar)
Mejora tapia cementerio Pocora
Remodelación de cancha multiuso parque central Guácimo
Compra de Mobiliario Puesto de salud de la Lucha
Foto gimnasio del parque de Guacimo. Programa de embellecimiento de parques. 2017

Nuevo modelo de organización interna
Con el proceso de implementación y ajustes a las estructuras organizacional, ocupacional y
salarial, según estudio adjunto presentado por la UNGL. Se debe continuar con la
institucionalización del Sistema de Monitoreo, evaluación y control en función del nuevo
modelo de gestión de procesos
Se debe hacer un taller de planificación de la ejecución de los procesos para que el Sistema
permia documentar en el tiempo, de forma sistemática las labores realizadas y las razones
por las cuáles, en caso de no ser así, no pudieron cumplirse según lo programado. Tal y
como se ha hecho con el modelo de programaciones y evaluaciones semestrales aplicado en
el 2017.
Es importante señalar que en la creación de una cultura estratégica con la gestión de
procesos se recomienda el diseño de un sistema de seguimiento y monitoreo, con base en
los formatos que se han venido aplicando para la autoevaluación del control interno, el
SEVRI, programación y evaluaciones semestrales midan periódicamente la ejecución de los
mismos y se anticipen los ajustes que éstos requieran, con el fin de adaptarse en forma
oportuna y anticipada a los cambios y desafíos que le genera su entorno.
El monitoreo significa orientación Hoy, estoy aquí, ayer estuve allí y mañana quiero estar
ahí, la necesidad de orientación surge entre hoy y este mañana. Se parte cuando hay una
buena estrategia y los planes de la gestión de procesos se convierten en instrumentos de
partida para la eficiencia e impacto como organización.
La fuente principal para el monitoreo son los indicadores (porque son medibles); las metas y
las acciones detonantes que debieron haber sido aprobadas como parte de los procesos y
subprocesos del nuevo modelo organizativo y de los planes municipales de Mediano y Largo
plazo.
Los resultados de un proceso participativo, se utilizan para monitorear el avance en el
cumplimiento de los objetivos de la gestión de proceso a la información de línea de base. Se
empieza cada año con talleres de planificación operativa y se evalúa cada seis meses
coincidiendo con las liquidaciones de la Contraloría y son un insumo importante en los
análisis de la evaluación física y financiera.
El desafío más común en el desarrollo de un conjunto de indicadores es lograr y mantener
un acuerdo entre los diversos actores asociados a cerca de la precisión y relevancia de la
información. El primer paso es lograr un plan operativo anual para la implementación de la
gestión de procesos, actividades y el cumplimiento de los objetivos procesos y sus
componentes.
Un sistema efectivo de informes debe orientarse a satisfacer dos necesidades relacionadas
pero diferentes:

Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 57.
Informes de desempeño: informes sobre el desempeño de los distintos niveles de procesos la
organización municipal, del sistema de monitoreo y parte ejecutiva administrativa con
compromisos en el logro del plan operativo de la gestión de procesos.
Informes de avance: Informes acerca de sí el desempeño referido en el punto anterior está
produciendo progresos en la municipalidad hacia el cumplimiento de la visión común y de los
indicadores.
Ambas necesidades son distintas y debieran ser evaluadas por separado. No se puede suponer
que los procesos y subprocesos acordados en el plan serán, en los hechos, precisos, adecuados
y/o suficientes para enfrentar los desafíos reales y complejos de la sostenibilidad de la
organización.
Los informes de desempeño se centran en las acciones emprendidas para el logro de los
indicadores establecidos en el plan. La creación de un sistema de gestión sobre indicadores
en la administración de la Municipalidad debe producir suficiente documentación sobre las
actividades monitoreo. El mayor desafío de un proceso de informes será lograr que la
municipalidad informe de sus acciones en forma transparente, consistente y regular.
Los informes de avance se centran en avances del plan hacia la sostenibilidad. Este tipo de
informes requiere un enfoque completamente diferente y más analítico que los informes de
desempeño.
Los informes anuales de evaluación de los planes municipales son unos instrumentos que
coadyuven en el control interno y la aplicación del SEVRI
Mejoramiento de los procesos
La clave de la mejora de los procesos está en el adecuado establecimiento de indicadores y
en la aplicación de los informes de desempeño y avance, en la revisión y análisis de los
resultados y en las acciones que se adopten para resolver los problemas.
Cuando se analiza la información recogida de los informes, permitirán detectar Que procesos
no alcanzan los resultados planificados y cuáles problemas deben analizarse y eliminar la causa
de éstos a través de distintas herramientas.
Finalmente deben implementarse las acciones correctivas y verificar su eficacia.
Un paso posterior, cuando la entidad haya logrado los resultados planificados en los diferentes
procesos y subprocesos y cumpla los requisitos del ciudadano o destinatario de los bienes o
servicios, debe enfocar sus esfuerzos en mejorar el desempeño de los procesos. Algunos
ejemplos de mejoras de desempeño son simplificar el proceso, innovar el proceso, aumentar
su eficiencia, mejorar su eficacia y reducir tiempos.
La mejora del desempeño de la entidad debe ser un objetivo permanente de ésta, lo cual se
verá reflejado en la simplificación administrativa, que es una forma de mejorar, y a su vez
esto podría llevar a la entidad a modificar su organización institucional.
Creación del sistema de planificación, monitoreo y evaluación
Con la creación del sistema de Planificación se deben seguir con programaciones y
evaluaciones semestrales y anuales de los procesos internos de la municipalidad. Se debe
seguir con la institucionalización del sistema de gestión de indicadores PEM y el modelo de
monitoreo y evaluación.

Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 58.
Se debe hacer experiencia de presupuestos participativos fortaleciendo la red de comités de
caminos y asociaciones de desarrollo con mecanismos de consulta sobre los proyectos viales
en los distritos
Este proceso es clave en la mejora de los sistemas de control interno y de monitoreo y
evaluación.
En el proceso de valoración del riesgo se deben tomar en consideración aquellos aspectos
relacionados con la transparencia y participación ciudadana y la aprobación de un reglamento
de participación ciudadana es clave para diseñar y aplicar mecanismos y procedimientos claros
y transparentes que le permitan a la ciudadanía participar de manera libre y abierta en los
procesos, proyectos y actividades que se ejecutan en los distritos fortaleciendo el trabajo de
los concejos de distritos ampliados.
La institución debe hacer diagnósticos contextuales en forma tácita de acuerdo la
implementación de instrumentos de la nueva estructura administrativa de gestión de procesos
que mejoren el trabajo interno y tome en consideración autoevaluación de los procesos y
subprocesos, normativa externa Ley de Control interno y normas generales para el
establecimiento y funcionamiento del SEVRI, Código Municipal Normativa interna: Reglamento
autónomo de servicios, reglamento de tesorería, convención colectiva entre otros
Documentos y matrices de procesos como insumos para que se apliquen en las
autoevaluaciones y los factores del riesgo todos los años.
Se debe crear comité de desarrollo estratégico que asuma la gestión de indicadores del PEM
el control interno y SEVRI
Diagnóstico y plan de mejoramiento financiero
Se continúe con la ejecución de la propuesta de mejoramiento financiero y su aplicación
para los años siguientes.
Se prosiga el plan de gestión de cobros iniciado en el segundo semestre del 2017
Se aplique el reglamento de cobros, la ley de patentes y amnistías tributarias a partir del
primer semestre del 2018.
Haber logrado disminuir el pendiente de cobro, de acuerdo a las acciones previstas en la
estrategia de cobro y Conversatorio realizado en el mes de noviembre 2017, Mejoras realizadas
en el SIIM, que se haya logrado concretar la compra del software en el año 2018 será
fundamental para poder concretar la firma de convenios con entidades bancarias para la
recaudación de los tributos en el primer semestre del 2018.
Haber identificado los riesgos a los cuales está expuesta la unidad de cobros en noviembre
2017.
Desarrollar la política de manejo de información en ese mes se aplicará proceso de
reestructuración la elaboración del manual de cobros se deja prevista su elaboración para el
primer semestre del 2018, con el fin de realizar el manual ajustado a la nueva estructura
organizacional.
Se continúe con la ejecución de la propuesta de mejoramiento financiero, el plan de gestión
de cobros iniciado en el segundo semestre del 2017 y se apliquen el reglamento de cobros, la
ley de patentes y amnistías tributarias a partir del primer semestre del 2018
Q

Municipalidad de Guátimo (>
(30)
di
Acta N* 20-2018
S. O. N* 112-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N% 59.
Hacer variaciones en la tramitología y se de una función de oficio y no de campo y de un
criterio unificado para el trabajo de inspecciones, con resoluciones negociadas y una
planificación de salidas y rutas con base a ingresos de documentación y solicitudes que lleguen
Como se trata de un área crítica se deben aplicar la recomendación de estudio de auditoría
interna de actualización de los registros de patentados en sus diferentes modalidades de
información. Si esto no se hace se tendrían problemas en la aplicación de la nueva Ley de
patentes. A la par de este proceso se debe Implementar el sistema que permita disminuir el
pendiente de cobro, darle continuidad al primer informe de aplicación del SEVRI entre otros
aspectos
Simplificación de trámites y plataforma de servicios
Digitalización de los trámites y de los archivos de los contribuyentes
Plan estratégico de información
La optimización de los procesos informáticos de los procesos y subprocesos del nuevo
modelo organizativo de la municipalidad un mejor eficiencia y eficacia a los trámites de los
contribuyentes
- [AREA DE DESARROLLO ECONOMICO
Programa de PYMES
Aprobación de Estrategia de Desarrollo económico local en el concejo municipal
Taller cantonal para dar a conocer estrategia de desarrollo económico cantonal
Desarrollo de programa de capacitación de funcionarios con el MEIC para la ejecución del
programa especializado
Firma de convenio o carta de entendimiento con el MEIC
Estrategia de atracción de medianas y grandes empresas para inversión del cantón
Definir los perfiles de proyectos para cumplir con los demás objetivos propuestos para
desarrollar la Estrategia de reconversión productiva en el cantón
Marco Jurídico para el desarrollo económico
Esta área está sujeta para su desarrollo a la firma de convenios con las entidades que se
está contactando con este propósito
| AREA DE GESTION AMBIENTAL
Plan de recursos naturales
Implementación del programa de educación ambiental en los diferentes distritos del cantón.
Plan de Gestión Ambiental Institucional en operación.
Programa de comunicación y concientización comunal ejecutándose (Comunicación
permanente, redes sociales, mensajería telefónica de texto, página web).

A >,
funicipalidad de Guácimo
Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 60.
Charlas dirigidas a empresa privada e instituciones con fin de crear conciencia ambiental y
colaboración. Se ha ganado la primera bandera azul.
La Gestora Ambiental es parte del personal con plaza. Se estará gestionando sistemas de
alcantarillado para principales centros de población en conjunto con Ministerio de Salud y A y
A.
Plan integral de residuos
Además de sus obligaciones con el centro de acopio y el PGIRS deberá para mejorar las
tareas de cumplimiento en materia de infraestructura y servicios de limpieza y otros deberá:
+ Desarrollar capacitación sobre control interno en el 1 semestre de 2018
. Identificar los factores de riesgo en la ejecución de los procesos durante el I
semestre 2018.
+. Desarrollar procesos de capacitación e implementación de indicadores para el primer
semestre de 2018.
Desarrollar capacitaciones durante 1 semestre 2018
Desarrollar los formatos de evaluación y monitoreo del desempeño de los diferentes
procesos del departamento en el 1 semestre de 2018. La Municipalidad cuenta con un
sitio propio para la disposición final de residuos del cantón.
Fortalecimiento de la unidad de gestión ambiental
Institucionalización de este proceso con un plan operativo realista.
MAREADESARRO LLO ISO CACA MRE
pon e E pe Jon EE E E
Lucha contra la pobreza
Con la implementación del proceso de gestión social en la municipalidad se debe dar las
siguientes tareas en forma integral:
Gestión local
+ Promover acciones específicas con el fin de aumentar las capacidades de gestión y el
cumplimiento de las políticas públicas, que favorezcan a la población del cantón,
relacionadas a la materia social, cultura, deportes y recreación, entre otros aspectos.
+ Elaborar el censo de los niños trabajadores menores de 15 años.
+ Hacer Inventario de organizaciones sociales existentes en el cantón.
+ Promover actividades para el desarrollo económico para los sectores socialmente más
vulnerables.
+ Apoyar a las organizaciones sociales del cantón como ente rector del Gobierno Local.
+ Coordinación con el Ministerio de Trabajo programas de empleo, competividad local
+  Priorizar la atención de las comunidades con bajos índices de desarrollo y las personas
y familias de acuerdo a parámetros del IMAS en condiciones de pobreza
+ Tener acceso a la información del SIPO con la aplicación y seguimiento de los
instrumentos y las condiciones de confidencialidad del IMAS.
Oficina de la mujer
+ Promover acciones específicas con el fin de aumentar las capacidades de gestión y el
cumplimiento de las políticas públicas, que favorezcan a las mujeres, a través de la
Oficina de la Mujer.
an
— IÓ

MAYO
Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 61.
e Plantear y dar seguimiento a acciones para promover la incorporación de la
perspectiva de género en la gestión y quehacer municipal.
+ Elaborar proyectos que tiendan a organizar la municipalidad y la comunidad Para la
atención integral de los problemas de pobreza extrema, drogadicción, agresión,
abandonó, indigencia y otros; así como garantizar el respeto y la promoción de los
derechos.
+ Brindar atención especializada individual y grupal a mujeres afectadas por violencia
intra-familiar.
+ Organizar y desarrollar programas de capacitación y prevención sobre violencia intra-
familiar a nivel institucional y comunitario.
.e  rollar proyectos que conduzcan a la organización de mujeres preparadas para la
creación de pequeñas empresas productivas.
e Realizar y actualizar diagnósticos sobre la problemática social a nivel local,
guardando la perspectiva de género.
Intermediación y emprendimiento laboral
Apoyar planes de fomento productivo
Proyectos de captación de recursos técnicos y financieros
Capacitación y asesoría técnica en pequeña y mediana empresas
Diseñar e implementar planes laborales a nivel cantonal
Coordinar con el sector privado del cantón
Coordinar con organizaciones locales las estrategias y acciones de desarrollo
económico
+ Apoyar en el diseño de proyectos distritales y cantonales
Concejo Cantonal de Coordinación interinstitucional
Se debe hacer un replanteamiento que establezcan los siguientes procedimientos para la
sostenibilidad del CCCI:
Como trabajo previo se deberá levantar un inventario de los órganos, entes y empresas
públicas presentes en el cantón, como también de aquellas instituciones que no están
presentes en él, pero que desarrollan y ejecutan planes, programas o proyectos en ese
territorio. Así mismo deberán incorporar a las agencias de cooperaciones internacionales y
nacionales, organizaciones no gubernamentales y todas aquellas organizaciones que
desarrollen planes, programas y proyectos en el cantón. Este inventario constituirá el registro
local en el cual se identifican, los actores locales, su oferta temática y técnica y su ámbito
territorial de incidencia. Este inventario servirá como insumo para que la Secretaría Técnica
mantenga un registro de asistencia y representación institucional ante el Consejo Cantonal de
Coordinación Interinstitucional.
Los planes municipales serán el insumo para la elaboración de los planes de trabajo del CCCI
y la priorización de proyectos en los cantones
Los CCCI celebrarán sesiones ordinarias al menos una vez cada tres meses y extraordinarias
cuando sean convocadas por el respectivo Alcalde Municipal.
Las convocatorias las hará la persona titular de la respectiva Alcaldía Municipal por medio de
la Secretaría Técnica del Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional, las cuales
deberán hacerse por escrito indicando el orden del día.
Las Alcaldías Municipales requerirán de la respectiva Secretaría Técnica del Consejo Cantonal
de Coordinación Interinstitucional, cualquier documentación relacionada con los acuerdos, las
resoluciones, los planes y los programas del Consejo Cantonal de Coordinación
Interinstitucional.

Se 0 354
Municipalidad de Guácimo (¿2
Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 62.
Los Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional podrán convocar a sus ciudadanos,
asesores, colaboradores, especialistas en temas de interés para el respectivo Consejo, así
como a otros representantes del cantón.
De cada sesión ordinaria o extraordinaria se levantará un acta que contendrá la indicación de
las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo según se ha celebrado,
los puntos principales de la deliberación, la forma y resultado de la votación y el contenido de
los acuerdos.
La asistencia a las sesiones de los Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional
será obligatoria para los representantes de los órganos, entes y empresas públicas. De igual
forma será obligatorio para los miembros de cada Consejo dar seguimiento y cumplimiento a
las políticas y a los acuerdos adoptados en su seno, que corresponden a sus respectivas
instituciones.
Educación a los habitantes del cantón
Este indicador está sujeto al funcionamiento del proceso de bienestar social y
fortalecimiento del CCCI en el futuro
participación ciudadana
+ Desarrollar un programa de capacitación especializado para concejos de distrito,
asociaciones de desarrollo y otros grupos que facilite estrategia de participación
ciudadana en el cantón
e Hacer taller cantonal para revisión y análisis de propuesta de reglamento de
participación ciudadana
+ Implementar experiencias de presupuestación local participativa con concejos de
distrito ampliados
SO A AREA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 20
Plan regulador
Además de las responsabilidades que debe tener con el proceso de actualización del plan
regulador debe continuar con las siguientes tareas:
+ Actualización de la base de datos de patentes para el desarrollo de la parte de
diagnóstico socioeconómico del plan regulador según petición hecha por el INVU
+ Firma de convenios con el INVU y MIDEPLAN que den cooperación técnica y
financiera para
+ Elaboración de los mapas de vulnerabilidad hidrogeológica para Guácimo, debiendo
ser incluirlos dentro de la zonificación del futuro plan regulador cantonal.
Actualizar y confeccionar la propuesta del plan regulador para el cantón de Guácimo,
actualizando:
+ El Mapa de Zonificación, para usos de la tierra.
+ El Mapa de Fraccionamiento y Urbanización, sobre división y habilitación urbana de
los terrenos.
+ El Mapa Oficial, que ha de tratar de la provisión y conservación de los espacios para
vías públicas y áreas comunales.
+ El Mapa de Renovación Urbana, relativo al mejoramiento o rehabilitación de áreas en
proceso o en estado de deterioro.

Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 63
+ El Mapa de Construcciones, en lo que concierne a las obras de edificación.
+ Reglamento de Vialidad
AREA DE INFRAESTRUCTURA
Plan vial quinquenal
Presupuesto elaborado conforme a las necesidades reales de los habitantes.
Apego a un 100% de la normativa vial vigente.
Cumplimiento del total de las funciones establecidas en la Ley 9323 y sus reglamentos.
Aplicación de normas y procedimientos en materia vial
Presupuesto elaborado conforme a las necesidades reales de los habitantes.
Apego a un 100% de la normativa vial vigente.
Cumplimiento del total de las funciones establecidas en la Ley 9323 y sus reglamentos.
Capacitación e información
Un programa de capacitación establecido conforme a las posibilidades de los grupos
organizados —————— a
AREA DE EQUIPAMIENTOS
Inventario de espacios públicos y áreas verdes
Implementación de nuevo programa de mantenimiento y aseo de vías y sitios públicos.
Aplicación de mecanismos de regulación técnica y económica con el fin de la prestación de
un servicio más eficiente.
Infraestructura de recreación y deporte
Mejorar las tareas de cumplimiento en materia de infraestructura y servicios de limpieza y
otros. Debe darse una articulación de trabajo con la parte de ingeniería y obras urbanas que
permita:
Plan operativo realista con mecanismos de control interno y planificaciones y evaluaciones
semestrales 22 , ii a
l AREA DE SERVICIOS
Ampliación del servicio de aseo de vías y sitios públicos
A inicio del 2018 se debe hacer plan operativo con programaciones y evaluaciones
semestrales y gestión de indicadores
Mejoras administrativas en la prestación de los servicios públicos
A inicio del 2018 se debe hacer plan operativo con programaciones y evaluaciones
semestrales y gestión de indicadores en done se incluya el estudio de mejora de los servicios
Gestión y manejo de residuos
La municipalidad logre elevar la cuota de recaudación por el servicio de recolección,
garantizando así una mayor sostenibilidad ambiental y financiera del mismo.
Se desarrollen alianzas estratégicas para el desarrollo de tecnologías que coadyuven en la
mejora de la operativización del servicio
Parques y obras de ornato
Plan operativo articulado entre saneamiento ambiental, ingeniería, obras y servicios con
planificaciones y evaluaciones semestrales.
Conocido el informe de labores - Rendición de Cuentas Periodo
2017 -20183, se acuerda:
Habiéndose recibido en el Departamento de Secretaria del Concejo
Municipal, el día 16 de marzo 2018, el INFORME DE LABORES - RENDICIÓN DE
CUENTAS PERIODO 2017 -2018, presentado por el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo
Fuentes González, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Incluirlo en el Acta,
para conocimiento y análisis del Concejo en Pleno.
Asimismo se determina celebrar sesión extraordinaria el dia 12 de Abril
2018, a partir de las 3:p.m en el salón de sesiones de esta Municipalidad, para que en
cumplimiento a lo que establece el inciso g, del artículo 17 del Código Municipal, el Alcalde
Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, exponga ante la Ciudadanía del Cantón de
Guácimo su Rendición de Cuentas Periodo 2017 -2018.
Se insta al Departamento de Secretaria del Concejo y Secretaria del Alcalde
a hacer extensiva la invitación a Grupos Organizados y personal Municipal.
Acuerdo N% Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Municipalidad de Guácimo

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Sflunicipalidad de Guácimo
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S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
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2- Se dio lectura a copia de oficio AMG-246-2018, con fecha de recibido 16-03-2018 recibido
por la Secretaria del Concejo Municipal, firmado por Gerardo Fuentes Gonzales - Alcalde
municipal, en el cual remite respuesta al Sr. Carlos Gamboa Rodríguez - Multiservicios
REMODEL S.A., en atención asu oficio MR 006-2018.
CONOCIMIENTO.
CAPITULO III. CORRESPONDENCIA.
1- Se dio lectura oficio, con fecha de recibido en la Secretaria del Concejo el 14-03-
18, firmado por el MSc. Hermes Rodríguez Río — Director de la Escuela Escocia,
solicitando el nombramiento de la Junta de Educación de dicha Escuela. Asimismo
indica que se presentan únicamente los interesados debido a que es una pequeña
población.
Conocida la solicitud es sometida a votación, por el Presidente
Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós manifestando: Los Señores y Señoras
Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarla sírvase levantar la mano, aprobado
firmemente por unanimidad, por lo tanto se acuerda:
A solicitud del MSc. Hermes Rodríguez Río — Director de la Escuela
Escocia, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Nombrar como miembros de la
Junta de Educación de la Escuela Escocia, a las siguientes personas:
Vicente Cubillo Gutiérrez 5-0166-0681
Hernán Piedra Garro 1-0740-0509
Álvaro Herrera Villalta 1-0853-0923
Michael Calderón Salazar 7-0176-0436
(Periodo de vigencia 16-03-18 - Periodo de vencimiento 16-03-2021).
Acuerdo NO Tres. Aprobado unánimemente. Acuerdo en firme.
2- Se dio lectura a oficio con fecha de recibido 13-03 -2018 por la Secretaria del Concejo,
firmado por el Sr. José Eduardo Jiménez Vargas, Director del Liceo Rural de Cartagena,
solicitando la posibilidad de donar implementos deportivos para el adecuado
desenvolvimiento de los jóvenes pertenecientes a esta Comunidad Estudiantil.
El material que se tenga a bien adquirir será empleado de forma adecuada y
responsable en las actividades lúdicas y recreativas, que permitan a la población la
interacción, desarrollo social y psicomotor haciendo de su proceso de aprendizaje una
experiencia mayormente significativa.
Conocida la solicitud se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar para análisis, a la
Comisión de Asuntos Deportivos de esta Municipalidad, solicitud de donación de
implementos deportivos, presentada por Sr. José Eduardo Jiménez Vargas, Director del
Liceo Rural de Cartagena. Debiendo rendir informe de la resolución adoptada al Concejo
Municipal
Acuerdo N* Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
3- Se dio lectura a oficio con fecha de recibido 04-03 -2018 por la Secretaria del Concejo,
firmado por miembros del Equipo de Beisbol de BANASOL N% 2 — Río Jiménez, solicitando
la donación de implementos deportivos tales como uniformes, bates ,bola, guantes.

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Municipalidad de Guácimo > A
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S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
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En la conferencia final estuvo únicamente presente la Coordinadora de Servicios Financieros y
Logísticos (antes Contadora Municipal) Rocío Vargas Moya, por parte de la administración.
De los convocados no se presentó el señor Alcalde Municipal, o algún funcionario que lo
representara a la conferencia final.
En ese sentido se informa que el plazo de ley vence el próximo 04 de abril de 2018 y las
respuestas deben hacerse acompañar de un cronograma de atención de las recomendaciones
por parte de la Coordinadora de Servicios Financieros y Logísticos. Mucho se le agradece su
ayuda para este fin.
Conocido el informe final sobre los resultados del informe sobre la
razonabilidad de la información contenida en la liquidación presupuestaria 2016 de
la Municipalidad de Guácimo, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a Regidores(as)
Propietarios(as) , para su respectivo análisis y recomendación, el informe final sobre los
resultados del informe sobre la razonabilidad de la información contenida en la liquidación
presupuestaria 2016 de la Municipalidad de Guácimo, presentado Licda. Damaris Vega Días-
Auditora Municipal. Debiendo presentar por escrito su criterio al Concejo Municipal.
Acuerdo NY Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
4- Se dio lectura al oficio DAI-014-2018 con fecha de recibido el 14-03-2018 por la Secretaria
del Concejo firmado por la Licda. Damaris Vega Días- Auditora Municipal, dice:
ASUNTO: SOLICITUD DE ASIGNAR MAS RECURSOS EN SERVICIOS JURIDICOS Y
LEGALES PARA AJUSTAR SEGÚN LO SOLICITADO PARA EL PAO AÑO 2018.
Solicita se interponga sus buenos oficios para que del saldo del Superávit Libre de la
Liquidación 2017, puedan ajustar el monto que se presentó en el Pao 2018 por esta auditoría
para Servicios Jurídicos, según cuadro adjunto.
PAO 2018
Nombre de cuenta | Monto Justificación
Servicios Jurídicos 3.500.000 Para apoyar la asesoría en los Estudios y
en las relaciones de hechos o denuncias.
Año 2018.
Lo anterior debido a que asignaron solamente en el Presupuesto Ordinario 2018, un monto de
+2000.000.00, lo cual afecta el cumplimiento del Plan de trabajo del año 2018, en cuanto las
asesorías y condiciones fácticos jurídicas que se deben presentar en las advertencias,
relaciones de hechos o denuncias y demás estudios.
Según la situación expuesta, les reitero su ayuda en ajustar esta partida en el próximo
presupuesto extraordinario del saldo del superávit libre con un monto al menos de un millón
de colones (+1000.000.00), con el fin de obtener los servicios de asesoría jurídica y cumplir
con el Plan de Trabajo.
Sobre este asunto es importante manifestar que la auditoria interna presenta su Pao
cada año y solicita recursos presupuestarios, conforme lo determinan sus necesidades.
Asimismo, lo estima el artículo 27 de la Ley General de Control Interno, la asignación de
recursos económicos suficientes para que la auditoria interna pueda cumplir su gestión.
Conocida la petición se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión
de Asuntos Hacendarios , para su respectivo análisis y recomendación, solicitud de asignar
más recursos en servicios jurídicos y legales para ajustar según lo solicitado para el PAO año
2018, presentado por presentado Licda. Damaris Vega Días- Auditora Municipal mediante
oficio DAI-014-2018. Debiendo presentar por escrito su criterio al Concejo Municipal.
Acuerdo N' Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.

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Sfílunicipalidad de Guácimo -
Acta N* 20-2018
S. O. N* 12-2018
Fecha: 19-03-18
Pág. N* 65.
Conocida la solicitud se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar para análisis, a la
Comisión de Asuntos Deportivos de esta Municipalidad, solicitud de donación de
implementos deportivos, presentada por el Equipo de Beisbol de BANASOL NO 2 — Río
Jiménez. Debiendo rendir informe de la resolución adoptada al Concejo Municipal
Acuerdo N* Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
4- Se dio lectura al oficio DAI-013-2018 con fecha de recibido el 14-03-2018 por la Secretaria
del Concejo firmado por la Licda. Damaris Vega Días- Auditora Municipal, dice:
ASUNTO: “REMISION COPIA DEL INFORME FINAL SOBRE LOS RESULTADOS DEL
INFORME SOBRE LA RAZONABILIDAD DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA
LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA 2016 DE LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO”
Para su conocimiento y en su condición de Jerarcas Municipales, esta Auditoria Interna remite
copia del informe citado, lo anterior con el fin de considerar el apoyo requerido por la
administración municipal en cuanto a la toma de decisiones para establecer, actualizar y
aprobar normativas, así como el apoyo en recursos que sean necesarios incluir en el
presupuesto para el debido cumplimiento de las recomendaciones emitidas.
De conformidad con lo establecido en la Ley General de Control Interno No. 8292 y normativa
conexa, esta Auditoría Interna presentó el borrador del informe citado en la Reunión sobre
Comunicación de Resultados el día 12 marzo del presente año, es por lo anterior que se
procede a efectuar la comunicación final de los resultados, conclusiones y recomendaciones
del estudio.
Transcribimos lo que establece la Ley General de Control Interno No. 8292 sobre los deberes
del Jerarca en materia de Control Interno:
Artículo 12.- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de
control interno
En materia de control interno, al jerarca y los titulares subordinados les corresponderá cumplir,
entre otros, los siguientes deberes:
a) Velar por el adecuado desarrollo de la actividad del ente o del órgano a su cargo.
b) Tomar de inmediato las medidas correctivas, ante cualquier evidencia de desviaciones o
irregularidades.
Cc) Analizar e implantar, de inmediato, las observaciones, recomendaciones y disposiciones
formuladas por la auditoría interna, la Contraloría General de la República, la auditoría externa
y las demás instituciones de control y fiscalización que correspondan.
d) Asegurarse de que los sistemas de control interno cumplan al menos con las características
definidas en el artículo 7 de esta Ley.
.”
Artículo 39. —Causales de responsabilidad administrativa. El jerarca y los
titulares subordinados incurrirán en responsabilidad administrativa y civil, cuando
corresponda, si incumplen injustificadamente los deberes asignados en esta Ley, sin
perjuicio de otras causales previstas en el régimen aplicable a la respectiva relación de
servicios. [...] Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios
públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en materia
de control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las acciones
para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin perjuicio de
las responsabilidades que les puedan ser imputadas civil y penalmente. [...].

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Sfflunicipalidad de Guácimo
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5- Se dio lectura a oficio SENARA-INDEP-RHC-0014-2018, con fecha de recibido 15-03-2018-
2017 recibido por la Secretaria del Concejo Municipal, firmado por el Ing. Agustín Sanabria
Loaiza - Coordinador Región Huetar Caribe INDEP - SENARA Y Ing. Alejandro Ramírez
Alvarez - Administrador del Contrato INDEP - SENAR, referente a presentación del proyecto
CE-004-2016, como respuesta a oficio NO 1348-2017 del Concejo Municipal para las
localidades de Escocia y La Lucha.
Conocida la información se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a la Comisión
de Asuntos Ambientales, para su respectivo análisis y recomendación, oficio SENARA-INDEP-
RHC-0014-2018, firmado por el Ing. Agustín Sanabria Loaiza - Coordinador Región Huetar
Caribe INDEP - SENARA Y Ing. Alejandro Ramírez Alvarez - Administrador del Contrato
INDEP - SENAR, referente a presentación del proyecto CE-004-2016, como respuesta a
oficio N% 1348-2017 del Concejo Municipal para las localidades de Escocia y La Lucha.
Debiendo presentar por escrito su criterio al Concejo Municipal y la coordinación de la
realización de una sesion extraordinaria para atender y conocer la presentación de dicho
informe.
Acuerdo N% Ocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
6- Se dio lectura al oficio DAI-014-2018 con fecha de recibido el 14-03-2018 por la Secretaria
del Concejo firmado por la Licda. Damaris Vega Días- Auditora Municipal, manifestando que
el año pasado, esta auditoria requirió la colaboración de este Organo Colegiado para atender
algunas recomendaciones de las cuales se solicitó considerando las competencias asignadas
por ley, sin embargo no se recibió la respuesta correspondiente, por lo que nuevamente se les
pasa las recomendaciones pendientes de estudios anteriores, para que puedan brindar las
respuestas solicitadas y de ser necesario tomar los acuerdos para solicitar información y
ordenar a la administración se realicen las diligencias necesarias para cumplir lo solicitado en
cada recomendación.
Las recomendaciones van dirigidas de acuerdo a la responsabilidad de este Concejo
Municipal según las atribuciones que le confiere el artículo 13 del Código Municipal en los
incisos Cc), d) p) y n) y otros artículos de este mismo cuerpo normativo:
Para las recomendaciones No. 453, 520, 555, 562, 563 tomar en cuenta lo
dispuesto en los incisos: c) “Dictar reglamentos de la Corporación, conforme a esta ley.” d)
“Organizar, mediante reglamento, la prestación de los servicios municipales.”
Para la recomendación No. 323, tomar en cuenta lo dispuesto en el inciso p) “Dictar
las medidas de ordenamiento urbano.”
Para las recomendaciones No. 454, 484, 561, tomar en cuenta lo dispuesto en el
inciso n) “Crear las comisiones especiales y las comisiones permanentes asignarles
funciones.”, además el artículo 48 del mismo Código Municipal.
Para la recomendación No. 455, el artículo 57 del Código Municipal describe
las funciones de los Concejos de Distrito y en el inciso i) señala las funciones que el
Concejo municipal le delegue por acuerdo firme.
Para las recomendaciones No. 518, 519, tomar en cuenta los artículos 170,
171 y 172 del Código Municipal.
Para las recomendaciones No. 556 y 557, tomar en cuenta el artículo 53 del
Código Municipal donde es deber de la secretaria del Concejo Municipal Transcribir,
comunicar o notificar los acuerdos del Concejo, conforme a la ley, del cual se deduce
que para esta función debe haber un control para asegurar que realmente esta función
se llevó a cabo por la funcionaria.

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Igualmente, otras que corresponden al funcionamiento del departamento de
Secretaría, control de acuerdos y otros aspectos de Planificación Municipal.
Se les agradece su respuesta en un plazo de 10 días hábiles para asegurar el
cumplimiento según lo contemplado en el artículo 12 de la Ley General de Control Interno en
relación a los deberes del jerarca en el tema de Control interno, asimismo que esta unidad
fiscalizadora pueda emitir el informe de labores según lo requerido en la normativa vigente.
Conocido el informe se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Trasladar a Regidores(as)
Propietarios(as), para su respectivo análisis y recomendación, el informe de
Recomendaciones pendientes, dirigidas a este Organo Colegiado para su correspondiente
implantación, presentadas por la Licda. Damaris Vega Días- Auditora Municipal mediante oficio
DAI-016-2018. Debiendo presentar por escrito su criterio al Concejo Municipal.
Acuerdo N“ Nueve. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
7- En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice: Les
comunico que la compañera Secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, estará de vacaciones los días jueves 22 y viernes 23 de marzo 2018, en su lugar
la sustituirá la compañera Cintia Solano Quirós, por lo que solicito se tome el acuerdo
correspondiente.
Conocida la información y aprobación de vacaciones, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Conceder vacaciones con
goce de salario a la Sra. Jeanneth Crawford Stewart, Secretaria del Concejo Municipal, los
días jueves 22 y viernes 23 de marzo 2018, en su lugar la sustituirá la compañera Cintia
Solano Quirós.
Acuerdo N'“ Diez. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
8- Se dio lectura a oficio con fecha de recibido 16-03 -2018 por la Secretaria del Concejo,
firmado por el Sr. Josué Gómez Barrientos - Repr. Legal - Iglesia Soldados de la Cruz de
Cristo, solicitando se le conceda permiso para el uso del parque central de Guácimo para
llevar a cabo programa evangelístico el dia domingo 18-03-18 de 1 p.m. a 3 p.m.
CONOCIMIENTO.
9- Se dio lectura a oficio - N*. 1609-E8-2018.- TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. San
José, a las diez horas con treinta minutos del catorce de marzo de dos mil dieciocho.
Interpretación oficiosa del alcance de la restricción prevista en el inciso d) del artículo 137 del
Código Electoral. Redacta el Magistrado Sobrado González; CONSIDERANDO 1.- Potestad del
Tribunal Supremo de Elecciones para interpretar la normativa electoral. El inciso 3.* del artículo
102 de la Constitución Política dispone que al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) le
corresponde, en forma exclusiva y obligatoria, interpretar las disposiciones constitucionales y
legales referentes a la materia electoral.
CONOCIMIENTO.
10- Se dio lectura a nota enviada por correo electrónico, con fecha de recibido 14-03-2018
por la Secretaria del Concejo, firmado por el Sr. Carlos Gamboa Rodríguez - Gerente
Multiservicios  REMODEL S.A., manifestando que agradece mucho la amabilidad del
Consejo Municipal por la respuesta que les da, pero tal y como lo indican en el acuerdo; el
departamento que debe pronunciarse es la Alcaldía, debido a que los supuestos fueron
planteados a esa dependencia. Por lo que con todo respeto es a la Alcaldía que el Concejo
Municipal debe de dirigirle un acuerdo para que se pronuncien al respecto.
CONOCIMIENTO.

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CAPITULO IV. AGASAJO AL SR. ALCALDE MUNICIPAL.
En uso de la palabra el Joven Jocsan Ocón, dice: En nombre de las cuatro
categorías de la disciplina de futbol hemos querido brindarle un reconocimiento al Señor
Alcalde por todo el apoyo que nos ha brindado con el tema de el convenio adquirido con la
Liga Alajuela.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice:
Agradezco a las cuatro categorías de futbol el detalle que hoy me brindan. Al mismo tiempo
aprovecho para felicitarles, porque en el proceso que Ustedes han tenido han puesto alma
vida y corazón y han salido adelante. Nos han llenado de alegría trayendo al cantón muchas
medallas. Agradecerle también al Concejo Municipal por su gran apertura porque gracias a
su apoyo pudimos hacer entrega de varios implementos deportivos a las diferentes
categorías que se practican en el Cantón.
En uso de la palabra el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós, dice:
Quiero felicitar no solo a Don Gerardo, si no a una persona que lucha arduamente por el
Deporte como lo es la compañera Alejandra López Lee, la cual ha hecho un excelente labor
en la Comisión de Deportes e igualmente al Sr. Diego Ortega por el apoyo que brinda al
tema del deporte, muchas gracias compañeros.
Concluye la sesión el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós,
siendo las quince horas, cuarenta y cinco minutos.
rique Mejías Quirós