Extraordinaria 10 · 2022-02-14

MUNICIPALIDAD
2 DE GUACIMO
AUDITORIA
“INTERNA
* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N? 10 -2022, SESION EXTRAORDINARIA N?* 04-2022
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL CATORCE DE FEBRERO DEL DOS MIL VEINTIDOS A LAS QUINCE, HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza- Preside V
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee v
Magda Orocú Jiménez v
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano *
Leonardo Carrillo Sánchez *
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez v
Luis Guillermo Zamora Brenes*
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham*
Elpidio Cubillo López *
(+) Ausente (+) sustituyó ( V) virtual
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - Alcalde
Cynthia Hyman Schatruell*
Abigail Ruiz Lépiz -Secretaria a.i.
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves v
Ana María Esquivel Mesen
Rosibel Calvo Angulo *
Leance Ramírez Mora V +
Alba Nidia Orozco Madrigal V
José Andrés Jirón Jirón +
Wilberth Carrillo Navarro +
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas V+
Jesarela Cocorn Guerrero V+
Greivin Muñoz Elizondo V+
Jacqueline Jiménez Salas V+
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
PUNTO UNICO. Informe de Evaluación y Ejecución Presupuestaria, periodo 2021 /
Liquidación Presupuestaria.

4 7
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.? 02.
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión
solicitando a la secretaria del Concejo Municipal - Srta. Abigail Ruiz Lépiz, proceder a la lectura
del orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Srta. Abigail Ruiz Lépiz, procede
a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente Municipal - Reg. José
Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 14-02-2022, dice:
1. Oración
2. PUNTO UNICO. Informe de Evaluación y Ejecución Presupuestaria, periodo 2021 /
Liquidación Presupuestaria.
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, resulto aprobada por unanimidad.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Nitzy Vega Chaves .
PUNTO UNICO. INFORME DE LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA / EVALUACIÓN Y
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, PERIODO 2021.
1. Se dio lectura a oficio AMG-140-2022, recibido en la Secretaría del Concejo Municipal el 14-02-
2022, firmado por el Alcalde Municipal - Gerardo Fuentes Gonzalez, remite oficio SF-034-2022
firmado por el Lic. Carlos Cubillo Aguilar - Coordinador de Área Financiera, referente a informe de
evaluación presupuestaria del 11 Semestre del 2022, con el fin de tomar acuerdo de conocimiento
y aprobación, dice:
Se presenta informe de evaluación presupuestaria, el cual corresponde al 11 SEMESTRE 2022, esto
de conformidad con las Normas Técnicas de Presupuesto Público N* N-1-2012-DC-DFOR. Favor
realizar las gestiones necesarias para ser presentado de conocimiento y aprobación al Concejo
Municipal.
Ingresos
Informe sobre la evaluación presupuestaria
II semestre del 2021
Comportamiento de los ingresos
i) Comportamiento de la ejecución de los ingresos y gastos
INGRESOS PERIODO 2021
070

071
Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
A DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.? 03.
Impuestos y servicios Ingresado al 31 % de Superavit/deficit |Superavit/deficit
de Diciembre] Presupuestado Ejecución | de recaudación | de recaudación
2021
369.000.000,00 120% -20%
IB! 442.592.575,42 73.592.575,42
. . 20.000,00 408% -308%
Impuesto sobre patrimonio 81.650,94 61.650,94
1 de transpas 16.200.000,00 93% %
Mpreapes AnEpasO 15.011.904,64 á -1.188,095,36 E
Explotacion de recursos naturales 1.000.000,00 45% 55%
453.598,20 -546.401,80
Impuesto de Construcción 35.000.000,00 101% -1%
35.380.161,16 380.161,16
Municipal 4.000.000, 1 -29%
Patentes Municipales 430.069.532,10 33. 000,00 29% 96.069.532,10 29%
Patente de licores 47.516.820,55 48.000.000,00 99% 1%
-483.179,45
Timbres municipales 10.000.000,00 85% 15%
8.533.560,50 -1.466.439,50
Timbres parques nacionales 7.600.000,00 141% 41%
10.697.850,13 3.097.850,13
y La 12.381.225,47 94% 6%
¡Alquiler de edificios 11.604.602,78 -776.622,69
Cementerio 5.000.000,00 119% -19%
5.936.001,48 936.001,48
150.500.000,00 129% -29%
Recolección de Basura 194.388.843,33 43.888.843,33
a ' 14.000.000,00 122% 22%
¡Aseo de vías y sitios Públicos 17.014.592,10 3.014.592,10
25.000.000,00 406% -306%
Deposito y tratamiento de basura 101.525.868,70 76.525.868,70
Parques yobras de ornato 35.000.000,00 223% 0%
pane 78.189.690.08 43.189.690,08 Y
ll 0 127.332.000,00 95% 5%
Servicios comunitarios 121.175.000,00 -6.157.000,00-
- 32.000.000,00 48% 52%
Venta de otros semvicios 15.204.629,01 -16.795.370,99
. 1.600.000,00 89% 11%
Derecho de cementerio 1.422.655,00 -177.345,00
8.450.000,00 64% 36%
Intereses sobre cuentas corrientes 5.436.159,37 -3.013.840,63
' 13.650.000,00 130% 0%
Multas varias 17.750.389,97 4.100.389,97
39.000.000,00 144% -44%
Intereses Moratorios 56.090.415,73 17.090.415,73
Fuente: Elaboración propia / Ejecución 2021
Comportamiento respecto a los ingresos:
Los ingresos reales del periodo han superado los ingresos presupuestados valores relativos en
un 26%, cuatro partidas sobrepasaron el 90% de ingresos, siendo muy poca la diferencia para
alcanzar lo presupuestado, tres partidas de ingresos estuvieron por debajo del 90% y
superaron el 64% y dos más sus ingresos estuvieron entre 45% y 48% de lo presupuestado.
Impacto en los ingresos por actualización de tasas.
En febrero del 2021, entró a regir la actualización de tasas para algunos servicios, los cuales
mostraron un impacto importante, que viene a mejorar la calidad en la prestación de esos
servicios, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:

072
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
jv: AUDITORIA
= INTERNA
Acta N.2 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.% 04.
Impuestos y servicios Ingresado al 31 de % de
Diciembre 2021 — | Presupuestado | Ejecución
. 150.500.000,00 129%
Recolección de Basura 194.388.843,33
ds á 14.000.000,00 122%
Aseo de vías y sitios Públicos 17.014.592,10
y . 25.000.000,00 406%
Deposito y tratamiento de basural 101.525.868,70
Parques y obras de ornato 35.000.000,00 223%
78.189.690,08
Como se puede observar, la actualización de tasas impactó positivamente en cada uno de los
servicios, especialmente el servicio de depósito y tratamiento de basura, el cual tiene un
porcentaje de ejecución de un 406%, se espera que para el periodo 2022, todos los servicios
sean sostenibles y no se deba de invertir recursos libres para su mantenimiento y se pueda
invertir en maquinaria y equipo de mejor calidad.
En términos generales, considerando la afectación económica que han sufrido los
contribuyentes, producto de los efectos de la pandemia, el desempleo, el incremento en el
costo de la vida y otras afectaciones, se puede llegar a la conclusión que los ingresos se han
comportado de manera normal, por lo anterior, se considera una estabilidad financiera normal.
Gráfico del comportamiento de los ingresos
500%
400% 7
300% +
200% +
3 Superavit/deficit de
100% y = - - recaudación
I | | | I | | JPresupuestado
0% + - !
Bsgíso82Ro 58 poso 228
<A a 22 a SEE2sS
o, PU E A ¿052
100% 7 Baz 33320 SES PES
ES ES 52 53 325882
osS=2EJ2005 SOS a
200% + BS o35232 3ogsesoa 2
4230 2 y 2>.Bg 030.22 (a)
yg 3220223 al
300% + Bags Fu s>Bessfe £
aaa E cq>3%90%
e gE E 9025 ss
o, LES j= 370 E]
-400% = 28 o
K] S E
E Z o
q] a E
Fuente: Informe de ejecución presupuestaria de ingresos II Semestre 2021.

£Municipalidad de Guácimo
UNICIPALIDAD
E DE GUACIMO
AUDITORIA
“INTERNA
Acta N.* 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.* 05.
Ingresos por Transferencias
Impuesto al banano: Con respecto a las transferencias por la ley 7313 ley de Redistribución del
impuesto al banano, el Ministerio de Hacienda realizó el 100% de lo asignado para el periodo
2021.
IFAM licores: Los ingresos transferidos por el IFAM sobrepasaron el monto de lo asignado, e
valores relativos alcanzó un 140%.
Ley sobre simplificación y eficiencia tributaria, Ley 8114: Tal como se puede observar en el
siguiente cuadro, por concepto a la ley 8114 para mejoras de las vías del cantón, el Gobierno
Central realizó transferencias por un 100% del monto presupuestado.
MIDEPLAN: El monto asignado para que sea transferido por el MIDEPLAN, está sujeto a la
aprobación a los términos de referencia del cartel para la elaboración del Plan Regulador. Se
abrieron concursos de licitación y en todos los intentos el proceso fue infructuoso, por lo anterior
el MIDEPLAN no realizó depósito alguno.
INDER Programa de caminos: Los ingresos del convenio entre esta Municipalidad y el INDER
dentro del programa mejoramiento de caminos, se registra depositado el 100% del monto del
convenio.
IFAM mantenimiento de caminos: Se registra un 94% de lo asignado al IFAM para
mantenimiento de caminos.
En términos generales tal como se puede observar en el siguiente cuadro y gráfico, los ingresos
por transferencias tuvieron un comportamiento dentro de lo planeado.
Cuadro de transferencias periodo 2021
Transferencias MONTO MONTO ;
ASIGNADO TRANSFERIDO | % de Ejecución
LEY 7313 IMPUESTO 228.891.578,00 228.891.578,00 100%
IFAM LICORES
12.088.673,07 16.904.239,19 140%
Ley 8114
1.470.368.545,00 | 1.470.368.545,00 100%
MIDEPLAN
66.680.022,50 - 0%
INDER Prog Caminos
280.000.000,00 280.000.000,00 100%
IFAM mantenimiento
de caminos 1.107.213,17 1.039.602,88 94%
Fuente: Informe de ejecución de ingresos 11 Semestre 2021
073

£ílunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
% DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.% 06.
Gráfico de transferencias
Transferencias al 31 de diciembre 2021
Porcentajes
160%
140%
120%
100%
80% +—] he a
650% +—| 15
40% +— + e] EDMONTO TRANSFERIDO
20% +—| 71)
ES mn = 5 px
o 8 3 E
SE Ss 3 S
28 z = E E
a É E $
E E E
S E É
É
Fuente: Servicios Financieros
Egresos
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa 1, en el perido 2021, tal como se muestra en
el siguiente cuadro, se alcanzó una ejecución aceptable en terminos generales alcanzando un
81.55% de un 100% presupuestado.
Programa 1 Dirección
Administración General.
GASTOS ADMI NISTRACION j I 100% 81,42% 630.419.235,61 513.296.573,68
AUDITORIA INTERNA 100% 87,05% 59.448.542,36 51.748.323,24
ADMINISTRAC. INVERSI. PROPIAS 100% 59,97% 215.053.950,76 128.972.097,24
REGIST. DEUDA, FONDOS Y TRANSFER 100% 97,78% 206.605.657,68 202.014.235,74
100,00% 81,55% 1.111.527.386,41 896.031.229,90
Fuente: Informe de egresos 11 semestre 2021
Gráfico Dirección y Administración General.
PROGRAMA 1 DIRECC. Y ADMINIST. GENERAL
= PRESUPUESTADO
EJECUTADO
Fuente: Informe de egresos I semestre 2021

075
£Municipalidad de Guácimo
2, MUNICIPALIDAD
z* DE GUACIMO
Ti, AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.? 07.
Programa II Servicios Comunales
En cuanto a la ejecución de egresos del Programa II, tal como se muestra en el siguiente cuadro,
se alcanzó una ejecución en promedio de un 77.21% de lo presupuestado.
¡ASEO DE VIAS Y SITIOS PUBLICOS 73,59% j
19.070.536,76 14.034.317,
RECOLECCION DE BASURA. 100% 87,26% 230.270.582,06 | 200.934.838,94
MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CAL LES 100% 99,87% 6.150.013,85 6.142.162,15
CEMENTERIOS 100% 62,59% 11.686.753,30 7.314.527,74
PARQUES OBRAS DE ORNATO, 100% 76,09% 20.820.690,03 15.842.914,25
EDUCATIVOS CULTURALES Y DEPORTIVOS 100% 86,06% 28.690.000,00 24.690.674,72
SERVICIOS SOCIALES Y COMPLEMENTAROS 100% 83,76% 188.321.413,88_ | 157.737.807,96
DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 100% 94,90% 123.205.165,00 116.917.470,30
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 100% 88,52% 131.873.486,61 | 116.736.269,83
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 100% 92,72% 4.966.161,29 4.604.750,00
DESARROLLO URBANO, 100% 76,47% 69.151.301,55 52.876.920,94
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES 100% 44,92% 12.006.035,57. 5.393.319,75
APORTES EN ESPECIE PARA SERVICIOS COM. 100% 36,95% 2.750.000,00 1.016.230,40
[Alcances [ 100% [ 77,21% 848.962.139,90 724,242.204,01 |
Fuente: Informe de egresos II semestre 2021
Gráfico programa II
PROGRAMA ll SERVICIOS COMUNALES
100% f
90% +
20% + ] |
70% t E
60% fr E
50% | ME |
40% t NH |
30% |
20% t
10% f ]
0%
e ES AS ISO SO RA
ESTEÉEÓCSEESETES
SA ASS EF L
EI NO Sox > 2,
LLE CLIE SL
ESCELISESSS $
ÍY S o S ES
EL ES SEL ES E 1% PRESUPUEST
ns IDE 2 ADO
<P E Ss = EJÉCUTADO
sá ES ES £
NN =
Fuente: Informe de egresos 11 semestre 2021

DE GUACIMO
VES AUDITORIA
Xd INTERNA
Acta N.” 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.0 08.
El programa II cuenta con trece partidas de gastos, de las cuales siete de ellas en la ejecución
presupuestaria se encuentran en el rango del 80 al 100%, cuatro se encuentra entre el 2 y el 76%
y dos partidas no alcanzaron el 50%.
Egresos del Programa III Inversiones
El programa III muestra un porcentaje de subejecución relativamente bajo, considerando los
porcentajes que se muestran en el cuadro, se hace necesario realizar un análisis en cada una de
las partidas, para determinar los motivos y realizar las correcciones para una mejor ejecución de
los proyectos.
EDIFICIOS 100% 55,34% 14.013,443,40 7,754,659, 41
VIAS DE COMUNICACION TERRESTRE 100% 66,49% 3,256.461.785,12 | 2,165.338,740,75
OTROS PROYECTOS 100% 34,81% 326.762.729,58 | 113.739,246,04
Alcance 100% 39,16% 3,597.237.958,10_2.286.832.646,20
Fuente: Informe de egresos 1 semestre 2021
Gráfico programa III
PROGRAMA lll INVERSIONES
100% o |
30% 66, 49%
7 5,34% |
50% HL |
o [34,81% 39l16% |
aods q += ] + PRESUPUESTADO
/
20% "]EJECUTADO
0% -
y Se o: 2
Ro) S o) ES
se ICO e
Fuente: Informe de egresos 11 semestre 2021
Programa 1V Partidas Específicas
El programa cuatro de partidas específicas cuenta con veinticuatro proyectos, de los cuales se
ejecutaron solamente ocho de ellos.
El monto presupuestado es por la suma de 49.052.630,36 colones mientras que lo ejecutado fue
la suma de 19.260.622,32, la ejecución solamente alcanzó un 17% y esto se debe a que quienes
promueven este tipo de proyectos, son organizaciones comunales, y en muchos de los casos
cuando se acercan para querer ejecutar ya es fin del periodo y no dan los plazos para hacer las
contrataciones, es recomendable que a nivel institucional se designe a una persona que coordine
con los grupos organizados y se le dé seguimiento a la ejecución de los mismos.

Sílunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 10-2022
S.E. N.? 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.? 09.
Cuadro de partidas específicas:
EDIFICIOS E 100% 0,00% | 1169221727 | 0,00
VIAS DE COMUNICACION TERRESTRE 100% 11,21% 4.414 766,59 494 846,00
INSTALACIONES 100% 0,00% 633 448,00 0,00
OTROS PROYECTOS 100% 58,08% 32312 198,50 18765776,32
[Alcance de ejecución 100% [ 17% 49052 630,36 | 1926062232
Fuente: elaboración propia
PROGRAMA IV PARTIDAS ESPECIFICAS
100%
20%
380%
70%
SsO%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PRESUPUESTADO
- EJECUTADO
Fuente: Elaboración propia
Resultado de le ejecución presupuestaria
i) El resultado de la ejecución presupuestaria parcial
Al finalizar el 11 semestre del 2021, en la Municipalidad de Guácimo, los ingresos alcanzan un
137% de lo presupuestado, esto obedece en buena medida a la actualización de tasas por servicios
de recolección y disposición final de residuos y en cuanto a las siguientes partidas, el incremente
se debe a la recuperación paulatina de la economía y la disminución de las restricciones vehiculares
y otras medidas
Los ingresos reales al 31 de diciembre de 2021 son de € 5.982.952.614,51 colones superando
lo presupuestado por la suma de 4376.172.487,31 colones.
Los gastos reales al 31 de diciembre de 2021 son por la suma de 43.926.186.6483,43 este monto
representa una ejecución presupuestaria de 66%.
077
a A

MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.* 10.
ii) Desviaciones de mayor relevancia que afectan los objetivos, metas y
resultados de lo alcanzado con respecto a lo estimado previamente
establecidos para cada uno de los programas presupuestarios
Los objetivos, metas y resultados se cumplieron parcialmente, pero se dieron
condiciones desfavorables y factores que afectaron los procesos internos que según
criterios de los responsables de procesos y subprocesos son los siguientes:
. Afectación en transferencias: durante todo el periodo 2021, hubo atrasos en las
transferencias del gobierno central, las transferencias no se hacen con regularidad,
provocando incertidumbre incluso en la efectividad de los recursos.
+ Compras por medio de SICOP: Los procedimientos de compras por medio de
SICOP, son lentos, el personal no se ha adaptado al sistema, hay personal que no
ha sido capacitado, todo esto provoca que los procesos no sean expeditos.
+ Falta de personal técnico y administrativo para atender inspecciones por quejas,
solicitudes de servicios varios, fiscalización de proyectos, trabajos de oficina, etc.
+ Falta de contenido económico por los atrasos de Hacienda para contratación de
proyectos y la falta de nombramiento en propiedad de algunos funcionarios.
e Las limitaciones de las Municipalidades para contratación de personal, ocasionadas
por las directrices del Gobierno Central a partir de la Ley 9635 Ley de
Fortalecimiento de las finanzas Públicas
+ Los vehículos nuevos se adquirieron a final del año 2021, razones por las cuales
en ese año hubo problemas para realizar las inspecciones de procesos
institucionales.
+ Se invirtió tiempo en atender las actividades de la pandemia y la integración del
gobierno local a la estrategia nacional y acciones del COVID-19, con inversión de
recursos adicionales por parte de la Municipalidad.
+ En cuanto al servicio de saneamiento ambiental, se ha visto limitado por el mal
estado de los camiones recolectores, aunado a esto el proceso de contratación de
las reparaciones por la plataforma de SICOP es lenta, además de escasos insumos
para la prestación del servicio
+  Atraso en la aprobación de los manuales e instrumentos de carrera administrativa
para una mayor eficiencia y racionalización del recurso humano a nivel
institucional.
iii) El desempeño institucional y programático, en términos de eficiencia, eficacia,
economía y calidad en el uso de los recursos públicos, según el logro de
objetivos, metas y resultados alcanzados en los indicadores de mayor
relevancia, definidos en la planificación contenida en el presupuesto
institucional aprobado
iv)
El desempeño institucional y programático se refleja en los porcentajes de cumplimiento de metas
de mejora, operativas y general según planificación contenida en el presupuesto.
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual 2021
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
Variable Cumplimiento de metas
Mejora Operativas General
Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado
Programa | 100% 48% 100% 38% 100% 40%
Programa Il 100% 14% 100% 27% 100% 21%
Programa lll 100% 55% 100% 100% 100% 56%
Programa IV 100% 33% 0% 0% 100% 33%
General (Todos los programas) 100% 38% 75% 41% 100% 38%
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
” AUDITORIA
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Fecha: 14-02-2022
Pág. N.0 11.
En relación al PROGRAMA L, a pesar de las limitaciones y desviaciones descritas anteriormente
se dio una ejecución de metas de un 40% de la planificación.
En relación con el PROGRAMA II, se dio una ejecución de metas de un 21% de la base de la
planificación.
Con relación a la ejecución presupuestaria del PROGRAMA III, a pesar de las afectaciones
mencionadas anteriormente, se dio una ejecución de metas de un 56% de la planificación.
Con relación con el PROGRAMA IV, y por las razones descritas se dio una ejecución de metas
de un 33% de lo planificado.
Para el desempeño institucional y programático se han aplicado como instrumentos de trabajo,
los siguientes planes:
Plan de largo plazo para el desarrollo sostenible 2020-2040, el plan estratégico municipal 2021-
2026, el plan para el Desarrollo de la Conservación Vial 2020-2021, que son una referencia para
los planes operativos y presupuestos institucionales, dichos instrumentos, fundamentan los
objetivos y metas que se han definido de acuerdo con esta estrategia de planificación municipal.
Para la formulación y aprobación de los citados instrumentos, los elementos de referencia fueron:
el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, el Plan de Desarrollo Regional 2030 y el marco
estratégico que este último plan ha definido para atender los problemas económicos, sociales y
ambientales en la Región Atlántica; de ahí que los planes municipales están en función del sistema
de planificación coordinado por MIDEPLAN y por los lineamientos emanados por la Contraloría
General de la Republica en el 2009 en relación a la planificación local. Como parte de este proceso
de planificación la municipalidad en los últimos tres años ha logrado el premio a Bandera azul
ecológica y un mejoramiento sustantivo en el ranking de gestión municipal, en términos de
eficiencia y eficacia ambiental y su impacto en el cantón.
Por otro lado con la aprobación del Plan de Largo Plazo 2020-2040, y el Plan de Gobierno del
alcalde 2020-2024, se están haciendo ajustes de tipo estructural y financiero que se reflejarán
en la formulación del plan operativo y presupuestario del 2022 y en el nuevo Plan Estratégico
Municipal 2021-2026.
Situación económica financiera
v) La situación económico-financiera global de la institución, con base en la
información de los estados financieros en complemento de la ejecución
presupuestaria
Como se logra ver en los estados financieros al 31 de diciembre de 2021, según el
estado de rendimiento financiero muestra un resultado positivo y en el balance
general podemos ver que la municipalidad tiene un bajo endeudamiento, la institución
se encuentra al día en el pago de las obligaciones contractuales de dos operaciones
de crédito que en su momento fueron tomadas para la remodelación y ampliación del
edificio municipal. En general la municipalidad tiene una situación financiera positiva.
Propuesta de medidas correctivas
vi) Una propuesta de medidas correctivas y de acciones a seguir en procura de
fortalecer el proceso de mejora continua de la gestión institucional.
Esta Municipalidad durante el año 2021 ha realizado esfuerzos tomando referencia el siguiente cuadro
de proceso y de acciones correctivas.

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Pág. N.* 12.
¿Municipalidad de Guacíimo
GESTIÓN SOCIAL
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MUNICIPALIDAD
” DE SLUACIMO
: AUDITORIA
2 INTERNA
Con la nueva estructura de la Municipalidad y tomando en cuenta las
recomendaciones de la Contraloría, se recomienda que a partir del 2022,
se den los siguientes subprocesos:
Unidad de gestión social, unidades de proyectos económicos, unidad para
la educación cultura, recreación y deportes y la unidad de gestión
turística.
Con las anteriores unidades se debe definir una nueva estrategia de
ejecución de actividades.
GESTION AMBIENTAL
Debe desarrollarse un cambio interno para el apoyo de actividades
educativas ambientales, ejecución del Plan Integral de residuos, darle
continuidad al proceso operativo del Centro de Acopio.
SERVICIOS
CIUDADANOS
Mejoramiento de la plataforma de servicios con la conectividad con el
sistema bancario para pagos en línea y articulación al MEIC para la
simplificación de trámites, con el programa de ventanilla única.
Plan de mejoramiento del sistema de patentes y control de la morosidad
a lo interno de servicios financieros.
INFRAESTRCUTURA Y
OBRA PUBLICA
Con la redefinición de la estructura interna de la municipalidad, se definen
dos áreas separadas: La de la UGTV y la de Desarrollo Urbano.
SERVICIOS TECNICOS
Redefinición de las áreas de Catastro, bienes inmuebles y actualización
del Plan Regulador.
SERVICIOS
FINANCIEROS
Capacitación del personal para el uso del sistema de compras en línea
SICOP, e implementación del sistema Integrado, manuales de
procedimiento y continuar con la implementación de las NICSP.
TALENTO HUMANO
Aprobación de la nueva organización interna y manuales de organización,
puestos y procedimientos, así como, la implementación del sistema de
evaluación del desempeño.
SERVICIOS JURIDICOS
Asesoría legal de apoyo a las autoridades municipales y coordinadores de
procesos en acciones específicas, de ordenamiento interno.
SERVICIOS
INFORMATICOS
Elaboración del Plan de tecnologías de información y estrategia de
rendición de cuentas.
Estudios para los manuales de Carrera Administrativa
Una de las tareas fundamentales en relación con el sistema de control interno es la aprobación de
los manu los manuales de organización, de puestos y procedimientos.
El proceso de Talento Humano debe desarrollar el sistema de evaluación del desempeño
Articulación de los planes en función de la estrategia de desarrollo
Para la articulación de los planes se requiere la aplicación del sistema integrado de información,
vinculando a todos los procesos y subprocesos institucionales, la búsqueda de asesoría para la
creación de la oficina de asuntos ciudadanos, la capacitación de las nuevas autoridades
municipales y líderes locales en función de los nuevos enfoques de la modernización municipal.
Con la aprobación del PEM 2021-2026, a finales del semestre deberá hacerse un esfuerzo con la
institucionalización del sistema de gestión de indicadores PEM, el modelo de monitoreo y

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DE GUACIMO
AUDITORIA
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Acta N.* 10-2022
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evaluación de planes institucionales y el fortalecimiento de la comisión de control interno y el
SEVRI.
En uso de la palabra el Coordinador de Servicios Financieros - Sr. Carlos Cubillo Aguilar,
dice: Nos encontramos de la parte financiera la señora Vera Torres y mi persona, vamos a
presentarles el informe de evaluación presupuestaria del año 2021 y el informe de liquidación
presupuestaria.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Nosotros en algún momento
estuvimos conversando sobre el tema de partidas específicas y yo solo pregunto este monto
presupuestado en partidas específicas supongo que no corresponde al 2021 porque no había
partidas específicas en el 2021, sino son todas las partidas viejas que tienen años y años de estar
ahí o de que año estamos hablando de estas partidas específicas.
En uso de la palabra el Coordinador de Servicios Financieros — Sr. Carlos Cubillo Aguilar,
dice: Así como usted lo dijo doña Magda, se presupuestó para el 2021 porque cada año hay que
volverlas a presupuestar, entonces son del 2020 para atrás todas las viejas que se lograron
presupuestar.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Compañeros aquí hay un tema
bastante interesante porque yo creo que ya nosotros habíamos sacado un acuerdo para revisión
de esas partidas específicas y creo que deberíamos revisar en la Comisión de Hacendarios de
nuevo este asunto de las partidas porque es un dinero que está ahí dándole vuelta siempre y me
parece que deberíamos de revisar esa situación de las partidas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Así
es Magda, anteriormente nosotros habíamos tomado un acuerdo solicitándole a todas las
comunidades que tengan partidas específicas acercarse a la Municipalidad para hacer la gestión y
gastar esa plata que tanto necesita las comunidades y como usted dice Magda podemos analizarlo
en hacienda y si efectivamente esas partidas específicas no las han gastado hacer una modificación
donde se le solicite a la Asamblea Legislativa hacer un cambio de estas partidas específicas y
realizar un proyecto en común ya que no podemos tener ese dinero ahí presupuestándolo todo los
años y que la comunidad no lo gaste.
En uso de la palabra la Sind. Flor Chavarría Arguedas, dice: A veces las diferentes
organizaciones de las comunidades no se preocupan, pero por ejemplo hablo por mi porque
nosotros hemos estado atrás del Play y el techado que eso prácticamente está, pero nos tiene
atrasados casi año y medio porque no han adjudicado la mano de obra.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
La mano de obra tendría que aportarla la Municipalidad o la comunidad.
En uso de la palabra la Sind. Flor Chavarría Arguedas, dice: Está incluida en la partida
específica la mano de obra y el año pasado me dijeron que nadie participo y este año me dijeron
que nadie participó y que el que participó lo hizo mal, entonces ahí como hace uno porque eso nos
está atrasando a nosotros porque ya todo el material está listo, pero no tenemos adjudicada la
mano de obra.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Doña
Flor lo que puede hacer es hablar con Zilenia que le dé una lista de personas que se dedican a la
construcción y que estén escritas en el SICOP para hacerles una invitación y volver a subir esa
contratación al SICOP para sacarlo adelante. Igualmente basado en lo que dice la compañera
Magda anteriormente es de suma importancia de establecer plazos porque si no establecemos
plazos eso se va a quedar ahí dando vueltas y vueltas, entonces vamos a establecer un plazo no
tan cercano pero si con la intención de hacer presión y que todas las personas que tengan partidas
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específicas puedan acercarse y con mucho gusto la Municipalidad pueda colaborarle para ver si
esas platas llegan a cada comunidad y vamos a establecer esa fecha al 15 de mayo que todas las
comunidades de asociaciones de desarrollo y todo lo demás hacerles saber que hasta el 15 de
mayo hay plazo para que se acerquen a la Municipalidad y realicen los trámites correspondientes
para gastar ese dinero y si al 15 de mayo estas partidas específicas no se han gastado entonces
el Concejo va a tomar la decisión de hacer un análisis y enviar a la Asamblea Legislativa para su
modificación y hacer un proyecto para el bien del Cantón. Por lo tanto, los Señores y señoras
regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano, de forma unánime
definitivamente aprobado.
Debido a que existen partidas específicas sin ejecutar de las diferentes comunidades del
cantón de Guácimo, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal
- Sr. Gerardo Fuentes González, girar instrucciones al Encargado de TI de esta Municipalidad
para que publique en la página de Facebook, información dirigida a la Organizaciones
Comunales, que se establece un plazo hasta el 15 de mayo del presente año para acercarse a la
Municipalidad, para ello cada organización interesada deberá coordinar el trámite y poder realizar
la ejecución deberá apersonarse ante el Departamento de Contabilidad, donde recibirá la
colaboración por parte de la Funcionaria Licda. Vera Zúñiga Torres - Encargada de
Presupuestos.
De lo contrario, al no presentarse ninguna organización comunal para el trámite de la
partida específica se realizará un análisis para cambio del proyecto ante la Asamblea Legislativa.
Acuerdo N“% Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra el Coordinador de Servicios Financieros - Sr. Carlos Cubillo Aguilar,
dice: En el tema de partidas ya ustedes lo conocen a como les mencionaba y ahí lo puse yo en el
informe que les envié que se debe más que todo a eso que son las comunidades que gestionan
eso y a veces se les pasan los meses y cuando llegan ya es un poquito tarde y el tema del SICOP
es un poquito lento, por ahí también vimos el caso de la compra de unos play donde habían como
dos millones doscientos y algo y las empresas cotizaron cinco millones y cuando eso pasa es
porque se calculó algo mal porque cotizan dos empresas y las dos lo hacen por el mismo monto y
eso indica que algo paso ahí, entonces el procedimiento de compra a SICOP si hay que tratar de
actualizar las proformas porque el costo de materiales ha subido mucho y si se usa proformas muy
viejas las empresas cotizan con los precios nuevos y se pasa el monto por ende la plata no alcanza
y creo que en esos dos proyectos de compra de Play es lo que está pasando.
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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 10-2022
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Fecha: 14-02-2022
Pág. N.0 15.
2. Se dio lectura a oficio AMG-143-2022, recibido en la Secretaría del Concejo Municipal el 14-02-
2022, firmado por el Alcalde Municipal - Gerardo Fuentes Gonzalez, remite oficio SF-037-2022
firmado por la Encargada de presupuesto - Vera Zúñiga Torres, donde remite liquidación
presupuestaria para el periodo 2021, con el fin de tomar acuerdo de aprobación.
N.21
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2021
En colones
PRESUPUESTO REAL *
INGRESOS US 606 780 127,20 (15 982 952 614,51
Menos:
GASTOS 5 606 780 127,20 (13 926 186 648,43
SUPERÁVIT / DÉFICIT (2 056 765 966,08
Menos: Saldos con destino específico 11 622890 647,83
SUPERÁVIT LIBRE/DÉFICIT (2433 875 318,25
DETALLE SUPERÁVIT ESPECÍFICO:
Concepto específico Fundamento legal o especial ¿Monto
Fondo de Desarrollo Municipal, 8% del IBl, Ley N? 7509 40 600,10]
Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBl, Leyes 7509 y 7729 1 124 727,97
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, 3% del IBl, Ley N* 7509 (325,79
Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% Bl, Leyes 7509 y 7729 7 490 475,11
Organismo de Normalización Técnica, 1% del |Bl, Ley N* 7729 (1375 941,89
Fondo del Impuesto sobre bienes inmuebles, 78% Ley N* 7729 (74 409 113,29
Mantenimiento y conservación caminos vecinales y calles urbana|Ley 6909-83 (1237 078,49
Utilidades de comisiones de fiestas, art. 8 Ley 4286-68 (2505 851,52
Consejo de Seguridad Vial, art. 217, -93 Ley 7331 (141 591,38
Comité Cantonal de Deportes Ley 7794 (13076 437,79
Aporte al Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONLey N*9303 (12 132,59
10% aporte CONAGEBIO Ley N*7788 1312 504,96
70% aporte Fondo Parques Nacionales Ley N*7788 1 972 655,97
30% Estrategias de protección medio ambiente Ley N*7788 6 747 091,80]
Fondo Ley N*7313 "Impuesto al banano" Ley N*7313 60 801 724,35
Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley N* 8114 (779 899 867,18
Proyectos y programas para la Persona Joven Ley N* 8261 10 059 534,73|
Fondo Servicio de aseo de vías Ley 7794 (1427 734,56
Fondo de parques y obras de omato Ley 7794 (128 434 615,19
Saldo de partidas específicas Ley N* 7755 (48 791 362,85]
Saldo transferencias Decreto 34554-H y Decreto 340 13718 080,54]
FODESAF Red de Cuido Venta de servicios Ley N* 9220 (1 179 050,00
Aporte INDER para Mejoramiento de caminos para la zona turis|Ley N*.9036 Art.5 (331 976 718,93]
Notas de crédito sin registrar Ley 4755 art 44 (32 317 026,83|
Fondo Japdeva Ley 3091 Articúlo 31 (12 838 403,99
Remate de chatarra donada por JAPDEVA-Parque Central Guácimo Oficio P-0175-2021 106 000 000,00!
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Les
voy a comentar lo que es la liquidación que son los saldos que nos quedan tanto como lo es, saldo
por ingreso libre como partidas específicas.
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MUNICIPALIDAD
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AUDITORIA
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Acta N.* 10-2022
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Fecha: 14-02-2022
Pág. N.0 16.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: está
lo de FODESAF, que eso como desde hace dos años hemos estado tratando de transferirlo, pero
no hemos logrado que nos den la cuenta donde se debe depositar y tenemos que seguir
arrastrándola.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Quién
es el que tiene que dar la cuenta para transferir ese dinero.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice:
FODEDAF que son los del IMAS.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces vamos a tomar el siguiente acuerdo solicitarle al FODESAF mediante acuerdo que nos
designen una cuenta para poder depositar esos dineros y no tener que arrastrar esos dineros, Por
lo tanto, señoras y señores regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar
la mano; de forma unánime definitivamente aprobado.
Debido a que el Departamento de Servicios Financieros de la Municipalidad de Guácimo,
en reiteradas ocasiones, se ha dirigido a FODESAF, solicitándole aportar un número de cuentas,
para realizar transferencia de dineros que corresponde a esta entidad, sin que a la fecha se haya
logrado obtener una respuesta efectiva a dicha petitoria, por esta razón, este Concejo Municipal
por unanimidad acuerda: Solicitar al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
FODESAF, interponer sus buenos oficios, a fin de que a la mayor brevedad posible, respondan la
petitoria que les ha venido realizando el Departamento de Servicios Financieros de la Municipalidad
de Guácimo, representados por Lic. Carlos Cubillo Aguilar - Coordinador Servicios Financieros
correo electrónico coordinacionfinancieraUguacimo.go.cr y Licda. Vera Zúñiga Torres - Encarga
de Presupuesto correo electrónico vzunigaMguacimo.go.cr, la intención de evitar continuar
arrastrando estos fondos, en los diferentes presupuestos municipales.
Acuerdo N* Dos. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto — Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Ya
esto José había enviado un documento.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si,
pero tenemos que hacer mediante acuerdo para hacer presión porque por lo que veo ustedes han
enviado un documento y no ha tenido respuesta e igualmente hacer el acuerdo y enviarlo a
FODESAF que tenemos ese dinero ahí para depositarlo, pero ocupamos que nos designe esa
cuenta, entonces definitivamente aprobado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si,
pero tenemos que hacer mediante acuerdo para hacer presión porque por lo que veo ustedes han
enviado un documento y no ha tenido respuesta e igualmente hacer el acuerdo y enviarlo a
FODESAF que tenemos ese dinero ahí para depositarlo pero ocupamos que nos designe esa cuenta,
entonces definitivamente aprobado.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Luego
están las notas de crédito sin registrar que son pagos que de contribuyentes que hacen los
depósitos y no ponen ningún nombre y cuando las muchachas de plataforma ven el depósito, por
ejemplo voy y deposito para pagar los impuestos de Don Carlos pero en el detalle no pongo que
la propiedad pertenece a Don Carlos sino que yo pongo mi nombre y cuando llegan a registrar en
el sistema resulta que no tengo propiedades y no se pueden dar cuenta que la plata que deposite
era para Don Carlos, entonces ahí hay notas desde el 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 que
esas son esas notas.
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£Municipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
y DE SUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 10-2022
S.E. N.2 04-2022
Fecha: 14-02-2022
Pág. N.* 17.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces Verita es importante que hay un dinero ahí que al final no se sabe a cual cuenta o
persona hay que aplicarlo, entonces es importante más bien tomar el siguiente acuerdo donde se
le solicite al departamento respectivo que sería el área tributaria hacer una publicación solicitando
la información para saber quiénes fueron las personas que hicieron ese deposito para que se
acerquen a la Municipalidad porque muchas personas van a estar esperando porque
supuestamente deposite y yo pague pero al final de cuentas no se puede ver reflejado; por eso
necesitamos saber quiénes fueron los que depositaron ese dinero y que se acerquen a la
Municipalidad.
Entonces hacer una publicación de todas esas personas que hicieron esos depósitos en la
página de la Municipalidad para que esas personas se acerquen ya que como se van a acercar si
no hay una lista que se está informando donde diga mira José Orozco acérquese ya que usted
deposito un dinero aquí y no sabemos a cual cuenta designarlo por ende es importante hacer ese
anuncio, muy respetuosamente sería tomar el siguiente acuerdo donde se haga una publicación
en la página oficial de la Municipalidad con la lista respectiva de las personas que han hecho esos
depósitos para que se acerquen a la Municipalidad a solucionar este problema; señoras y señores
que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano de forma unánime
definitivamente aprobado.
Con el fin de que el Departamento de Servicios Ciudadanos pueda avanzar con los tramites
de pago de impuestos a esta Municipalidad y poder realizar el respectivo pago a cada ciudadano
que realiza el trámite por medio de la transferencia, este Concejo Municipal por
unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal - Gerardo Fuentes Gonzalez, en coordinación
con el Departamento De Servicios Ciudadanos y el Encargado de T.I., realizar una lista de las
personas que han realizado transferencias bancarias y no son específicos a quien se dirige el
trámite, con el fin de realizar una publicación en la pagina oficial de la Facebook como aviso para
esas personas y puedan acercarse al municipio para solucionar el problema.
Acuerdo N* Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Es
importante saber que para venir a remediar esto el contribuyente tiene que tener el comprobante
de banco donde demuestre que realmente fue el que realizo el depósito y otra cosa es que el año
pasado los compañeros de catastro estuvieron ayudando a rastrear a estas personas y si se logró
a encontrar bastantes contribuyentes
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Luego
esta lo que es el fondo de JAPDEVA que era un proyecto que había aquí para una oficina que se
iba a abrir que si no me equivoco era para una compra de una computadora y muebles de oficina,
pero en realidad es un proyecto muy viejo que ya está lo que son las proformas y todo obsoleto,
pero hasta que no se ejecute el proyecto nosotros tenemos que seguir manteniendo ese dinero.
En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Yo
tengo una consulta quien es el encargado de ese proyecto que usted esta mencionando.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Vieras
que hace poco había llegado una nota, pero eso fue un acuerdo que había tomado el Concejo
anterior a ustedes, pero sinceramente no se si era para la oficina de la mujer en aquel entonces.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces por favor hacerlo llegar al Concejo Municipal por escrito a quien le corresponde ejecutar
ese proyecto para nosotros contactarlo y darle seguimiento porque nosotros al tener esos dineros
ahí presupuestándolos año a año y sino para buscarle solución al problema para hablar con la
persona indicada y que estas cosas no se estén dando, porque si vamos a acarrear eso en el
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MUNICIPALIDAD
E GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
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presupuesto año tras año y la verdad es que no tiene sentido por eso hacer las averiguaciones del
caso y presentar la información por escrito de quien es el encargado de este proyecto para
nosotros poder darle continuidad.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto - Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Si es
que hace algunos años aquí funcionaba lo que era la oficina de la mujer y la plata que ingresaba
era de JAPDEVA para el pago de eso y don Gerardo dice que también incluye lo que es turismo
que habría que averiguar bien eso para ejecutarlo o devolverlo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: No
tanto devolverlo sino más bien si no se puede ejecutar solicitarle una autorización a JAPDEVA en
este caso para utilizarlo en algún proyecto, nosotros tenemos una oficina de turismo que estamos
fomentando y sabemos que tiene necesidades de computadoras y un montón de cosas e
igualmente tenemos la oficina de discapacidad, entonces por eso es que le estoy preguntando
quien es la persona encargada de este proyecto o sino por lo menos hacerle la solicitud a JAPDEVA
que nos dé una autorización para poder utilizar este dinero en otros proyectos porque sabemos
las necesidades que tiene el Cantón y no podemos tener estos dinero ahí guardados.
En uso de la palabra la Reg. Nitzy Vega Chaves, dice: Anteriormente ustedes estaban
hablando con la problemática que hay con esto de los impuestos de que las personas no pagan y
no se saben, entonces estaba pensado yo que se podría dar una publicación de esta problemática
para que la ciudadanía entienda que cuando se hacen estos depósitos hay que hacer el detalle
para que no estén pasando estas cosas.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
perfecto eso es muy importante Nitzy para que no vuelva suceder lo que ya está pasando por eso
hacer una publicación de que todas las personas que realicen algún deposito que lleven como un
tipo de formato, por ejemplo yo me llamo José Orozco pero en realidad no era para pagar los
impuestos míos sino los de Nitzy por eso debe decir que deposita José Orozco para pagar los
impuestos de Nitzy Vega y así sucesivamente para que estos detalles no se den y facilitar a nuestra
comunidad y Munícipes de cómo hacer las cosas. Entonces tomar el siguiente acuerdo de solicitarle
al departamento tributario hacer una publicación de cómo hacer los depósitos y los detalles que
tiene que llevar, señoras y señores regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse a
levantar la mano; de forma unánime definitivamente aprobado.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal - Gerardo
Fuentes González, girar instrucciones a Licda. Yahaira Chambers Moya - Coordinadora de
Departamento de Servicios Ciudadanos para que publique en la página de Facebook, información
dirigida a toda la ciudadanía referente a los detalles que debe de llevar un depósito a la hora de
realizar los pagos a este al municipio. A fin de evitar, que las transferencias que realicen los
ciudadanos no se apliquen a quien corresponda y los dineros queden sin asignación.
Acuerdo N* Cuatro. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Otra cosa que me pareció
importante y que ya lo había comentado Don Carlos, ahora que por ejemplo del programa Il de
servicios comunales el bajo porcentaje en ejecución que había que hacer un análisis de que
nosotros como Concejo nos reunamos con ellos para ver qué fue lo que paso, porque no se ejecutó
y porque esta tan bajo el porcentaje de ejecución en estas partes, porque no es solamente que
se rinda y que se informe que hay un bajo rendimiento sino del porque para poder corregir eso
que está pasando y que se viera en una reunión de comisión con ellos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si es
muy importante y podemos realizar una reunión virtual, pero más bien seria Verita que nos
colabore un poquito para que todos los encargados de realizar esas partidas específicas para

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mandarles una invitación porque ocupamos primero saber con quiénes son los que
tenemos que reunirnos. Entonces verita talvez nos pueda pasar ese detalle de quienes son los
encargados de ejecutar todas esas partidas específicas para nosotros después hacerles una
invitación a una reunión de comisión y así ellos externen por qué no se ha ejecutado una por una
u otra cosa.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Pero esto no tiene que ver con
las partidas específicas, pero no estemos entendiendo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces me puede aclarar cuál es.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Estamos hablando del programa
Il. de servicios comunales que don Carlos los había dicho y yo marque varios que estaban
ejecutados muy bajos y donde el hablo que habían varios y que había que hacer un análisis del
porque estaban bajos en su parte de ejecución como en Cementerios, el aporte para servicios
comunales y otros más que si me parece que si hay algo que no se está ejecutando y está muy
bajo el porcentaje de ejecución no es solo ver el informe sino saber por qué no se están ejecutando
y cuál fue el problema, que parte fue la que falló para poder hacer la corrección del caso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces en ese sentido sería al Señor Gerardo Fuentes González que nos brinde un informe del
porque no se han ejecutado estos rubros.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: De hecho,
no veo ningún problema en que me pasen lo del acuerdo para yo revisar si definitivamente me
corresponde o sino yo buscaré la persona que le compete la ejecución de eso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Esta
bien Don Gerardo, y si usted no es el responsable por lo menos saber quién si lo es y hacer un
reunión conjuntamente para ver qué es lo que está sucediendo porque aquí el mayor interés es
buscar la forma de impactar al Cantón y de que estos recursos se gasten en el Cantón, entonces
Don Gerardo quedamos en la espera para que usted convoque a esta reunión y a los
departamentos correspondientes para saber qué es lo que está sucediendo con la ejecución.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Solo para aclarar y que la gente
no mal interprete nuestra posición con respecto a las partidas específicas ya que el hecho que se
quiera que se ejecuten es porque cuando se solicita algo es para que se haga pero también me
llama mucho la atención la problemática que comenta Doña Flor, ya que eso no es una
responsabilidad de ella como organización sino son cosas que están pasando en la Muni y que se
están dando porque no se si lo sacaron a concurso y nadie ha participado para ese trabajo que
me extraña porque millón seiscientos no se los regalan a nadie, pero no puede ser posible que
duremos dos, tres y hasta cuatro años ejecutando una partida y más si el dinero está ahí que no
hay que esperar que lo depositen sino es solo en ejecución lo que está fallando y lo vuelvo y repito
que no se malinterprete que queremos que las partidas se vayan a otro lado porque sería excelente
que todos las utilicen, pero sin mas no recuerdo ahí hay partidas sumamente viejas que hay que
tomas decisiones sobre ellas porque no se van a ejecutar; entonces yo si veo importante que
tomemos cartas sobre el asunto como el Concejo para poner orden en esa parte y de una vez que
comiencen otra vez las partidas específicas a ingresar a la Municipalidad ya este eso más depurado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
Magda el año anterior nosotros tomamos un acuerdo que no se si usted se acuerda donde se les
hacía saber a todas las personas que esa plata esa ahí para gastarla y desde el año anterior
nosotros venimos con esto.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Si claro yo me acuerdo porque
precisamente yo presente la moción, pero hay algo muy importante José lo que es la parte de
ejecución porque doña Flor está sufriendo una parte que es en ejecución del proceso.
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En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Estamos de acuerdo pero no todos están en la misma etapa de Doña Flor pero igualmente eso es
lo que nosotros ocupamos saber y por eso estamos poniendo ese plazo para el 15 de mayo para
que las personas que tengan un problema y es meramente un trámite Municipal que lo hagan
saber porque se estaría fallando en un departamento y por ese motivo no se ha logrado concluir
estas partidas específicas, pero casualmente esa es la intención de conocer por qué no se ha
ejecutado.
En uso de la palabra la Sind. Maricela Solano Álvarez, dice: La consulta mía es la siguiente
ya que yo el año pasado lleve las facturas proformas del Play los Geranios y los Colegios que son
las partidas específicas que están pendientes por ejecutar pero, sin embargo, al menos a mí el
año pasado lo que me habían dicho es que en SICOP no se habían metido en el sistema y ahora
me preocupa porque dicen que los montos más bien superaron la cantidad que se decía, entonces
en este caso cual sería la recomendación de los asesores para que en el caso de Don Carlos y
Doña Vera este trámite se puede agilizar porque las facturas del año pasado si estaban por el
monto que se indicaban y ahora duplican esa cantidad que lo que quiere decir es que ahora no
se van a poder ejecutar ya que no es lo mismo que hablemos de dos millones y resto a cinco
millones y resto.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces vamos a tomar el siguiente acuerdo porque la intención es apoyar a todas las
comunidades como tal, en ese caso específico Maricela vamos a tomar el siguiente acuerdo el cual
sería girar instrucciones al señor Gerardo Fuentes González para que le haga la consulta a la
proveedora que si esas partidas se subieron a SICOP y cuál fue el problema del porque no se
pudieron adjudicar ya sea por falta de presupuesto o por “x ” motivo e igualmente nosotros ahorita
estamos en proceso de elaborar un presupuesto extraordinario y si fuera por falta de presupuesto
se podría inyectar presupuesto a ese rubro para poderla gastar porque al final de cuentas tenemos
la plata ahí y si tenemos que la Municipalidad hacer un aporte a este proyecto que son unos parque
de suma importancia para nuestros niños porque la verdad es que muchos niños no tiene a donde
jugar e igualmente nosotros podemos aportar lo que hace falta, entonces el siguiente acuerdo
sería solicitarle al señor Gerardo Fuentes González hacer un análisis de lo sucedido con estas dos
partidas de estos dos parques y que si es por falta de presupuesto tomarlo en cuenta en el
presupuesto extraordinario para que se ejecuten estos dos proyectos, entonces señoras y
señores regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano; de forma
unánime definitivamente aprobado.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, en conjunto con el Lic. Carlos Cubillo Aguilar, Coordinador del Área
Financiera, Licda. Vera Zúñiga Torres - Encargada de Presupuestos y la Proveedora Municipal -
Zilenia Venegas Vargas, interponer sus buenos oficios a fin de que a la mayor brevedad posible,
informe a este Organo Colegiado, el estado de situación en el que se encuentra el proceso de
gestión para la ejecución de las partidas específicas correspondientes al Play Ground de la
comunidad de Los Geranios y Los Colegios, en virtud de que a la fecha existe total desconocimiento
en cuánto al trámite q se ha venido llevando a cabo. La intención es conocer su estado de situación,
dar continuidad en caso de que se necesite activar el proceso ya que la intención es lograr que
estas obras se ejecuten. Quedando a la espera de una pronta y efectiva respuesta.
Acuerdo N* Cinco. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Escuchaba
antes en el tema de la compañera Maricela sobre el tema del Play de los Geranios que creo que si
se había quedado pendientes aunque si se subieron al SICOP, pero creo que había uno que si no
me equivoco de las Palmitas y uno del Río Jiménez y se habían subido pero nadie había participado
por el momento pero en el tema de los Geranios que es cerca de donde yo vivo ese Play esta
nuevo que por cierto es de fibra que no se si ella se refería a ese pero eso si se hizo y ahí está y
creo que lo que estaba ahí pendiente más bien no se si era el de las Palmitas y Río Jiménez que
eso es lo que había pendiente, pero hoy en día cualquier compra se sube a SICOP y como un
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comentario para este año había unos temas sobre unos informes y yo sé que se hizo todo
el proceso pero a la hora de SICOP no apareció nadie solo un señor de Artes y Diseños que
incumplía el proceso debido a que él tenía un problema y así sucesivamente hay muchos procesos
igual con esas misma condiciones como la Asociación de los Angeles que vinieron a final de año
por un proyecto que estaba ahí pendiente de ejecución que tenía dos o tres años de estar ahí.
En uso de la palabra la Sind. Maricela Solano Álvarez, dice: El problema es que no se si
ustedes recuerdan que el año pasado uno de los Play que había donado el patronato fue el que se
iba a donar también en Geranios y ese fue un problema que tuvimos el año pasado porque al final
se suponía que iban haber dos Play para la comunidad de Geranios y al final entonces la partida
específica propiamente no se estaría utilizando para eso porque si el mismo contador está
indicando que no se han subido porque se duplicó la cantidad eso quiere decir que este Play que
se colocó ahí en Geranios no es de la partida específica, entonces no sé porque don Gerardo indica
que esta puesto si la partida específica no se ha ejecutado ni aquí en Los Colegios; entonces habría
que revisar que fue lo que paso realmente.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Es
que para aclarar porque si es cierto se colocó un Play en los Geranios, pero igualmente aclarar de
dónde venían si eran de esa partida específica o vinieron de otro lado, porque recuerdo don
Gerardo que nos iban a donar unos Play que venían del IMAS y no sé si esos play ya llegaron o si
no sería bueno acláralo como dice la compañera Maricela.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: De hecho,
lo que yo sé es que de los Play esos que venían no eran del IMAS sino del Patronato que debían
algunas partes pero yo creo que para un momento habían valorados Play en dos millones y creo
que en algún momento yo vi algo de que el dinero no alcanzaba con la plata que había para esos
Play, por ejemplo, se habían presupuestado cinco millones de pesos para dos Play pero al final
todo eso lo sacaron porque no alcanzó la plata y más o menos por ahí lo que manejo de lo que
sucedió pero no sé si en este momento Verita o Don Carlos puedan referirse a que fue lo que paso.
En uso de la palabra la Encargada de Presupuesto — Licda. Vera Zúñiga Torres, dice: Ese
Play que dice Maricela fue un play que era para un enmallado y compra de Play que eso era con
plata municipal que para el Play eran cuatro millones y eran millón y resto para un enmallado y
esto estaba en el extraordinario uno del año pasado dentro de las partidas si hay un Play para los
Geranios que es como dijo Don Gerardo que el monto es de dos millones ciento noventa y dos al
igual que uno para los Colegios para el mismo monto que esos todavía están en las partidas, y
ese otro fue algo que me comentó Don Carlos que parece que el monto era de dos millones ciento
noventa y dos y parece que el oferente era por más dinero y lo declararon que no se podía.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces don Gerardo la solicitud es que ahorita en este presupuesto extraordinario inyectarle
dinero a esas dos partidas específicas para esos Play y así poder colocarlos ya que solo contamos
con una partida de dos millones y algo por cada Play y sería inyectarle el restante para poder
ejecutar estos dineros que se encuentran ahí, para que nos colabore con ese sentido e ingresarlo
en el presupuesto extraordinario, señoras y señores regidores que estén de acuerdo por
favor sírvanse a levantar la mano; de forma unánime definitivamente aprobado.
Considerando que no se ha concluido el proceso de trámite para la ejecución de las
partidas específicas correspondientes a los Proyectos Play Ground en la comunidad de los
Geranios y en la comunidad de Los Colegios, entendiéndose que probablemente obedezca a la
falta de recursos presupuestarios, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarle al
Alcalde Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, proceder analizar la razón por la que no se ha
concluido el proceso para la ejecución de los citados proyectos y en caso que obedezca a falta de
recursos económicos, proceder a tomar en cuenta incluir recursos dentro del presupuesto
extraordinario N 1-2022.
Acuerdo N% Seis. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.

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En uso de la palabra la Reg. Nitzy Vega Chaves, dice: No ya lo aclaro Verita que era el
que estaba a la par de la Escuela que se iba hacer un Gimnasio que la comunidad se iba a involucrar
en ayudar en las mayas y se movieron demasiado y ya hicieron bastante gestión, pero ya Verita
hablo y se va a tomar seguimiento de eso.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
hay espacio para colocarlo en el mismo lugar o en otro lado porque tenemos un terreno por el
águila de oro y talvez ese Play se pueda ubicar por ahí o buscarle la mejor posición para que talvez
un niño que viva en la parte de arriba no tenga que trasladarse aquí abajo, ya que es de suma
importancia porque nuestros niños necesitan donde jugar.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Para aclarar
bien que ese Play como dice la compañera Nitzy hace poco unos días ahí estuvimos limpiando con
la maquinaria todos los linderos e inclusive vamos a meter como 40 alcantarillas que es bajando
de oeste a este a la par de la Escuela en el terreno que hemos venido coordinando con personas
de ahí mismo de la comunidad como don Álvaro que ahí es donde quedamos en ayudarles con un
enmallado y un Play para la comunidad en frente de la Aguila de oro, aparte de eso que está a la
par de la Escuela y yo creo que sería de mucho beneficio para toda las partes de ese sector.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: A lo
que tengo entendido también viene uno del Pani que sería importantísimo lograr colocar ese que
viene del Pani y el de la partida específica y en lugar de uno colocar dos ya que esa área es
bastante grande e igualmente hacer un lugar apto para que los niños y las familias puedan disfrutar
también ya que muchas veces hay que llevarlos a jugar para que tengan una parte donde recrearse
y gastar esas energías que tanto guardan y que tan necesario es que las gasten ya que los que
somos padres sabemos que los niños tienen muchas energías. Y ojalá que primero Dios esto se
de don Gerardo muy pronto y que la comunidad de los Geranios tenga estos dos Play e igualmente
la comunidad de los colegios que tengan ese Play y no solamente esas comunidades sino viene
otros Play que se van a estar instalando en otras comunidades ya que fueron donados por el Pani
y si alcanza el presupuesto se estarán también tramitando según las necesidades.
Conocida el Informe de Evaluación Presupuestario, es sometida a votación por
el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando: Los Señores
y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo, sírvase levantar la mano,
aprobado firmemente por unanimidad y dispensado de trámite de comisión, por lo tanto,
se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en todas sus partes Informe
De Evaluación Presupuestaria, el cual corresponde al 11 Semestre 2021, de conformidad con las
Normas Técnicas Público N* N-1-2012-DC-DFOE. Quedando en conocimiento por este Organo
Colegiado.
Dispensado de trámite de Comision.
Acuerdo N* Siete. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
Conocida la Liquidación presupuestaria para el periodo 2021, es sometida a
votación por el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, manifestando:
Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobarlo y dispensarlo
de trámite de comisión, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad,
por lo tanto, se acuerda:
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Acta N.
filunicipalivad ve Gu
o 10-2022
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Fecha:
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o 23.
como
4»
Este Concejo Municipal por unanimidad, acuerda: Aprobar en todas sus partes la
liquidación presupuestaria para el periodo 2021, en la forma siguiente:
N.21
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2021
En colones
INGRESOS
Menos:
GASTOS
SUPERÁVIT / DÉFICIT
Menos: Saldos con destino específico
PRESUPUESTO
5 606 780 127,20
(5 606 780 127,20
REAL *
(5 982 952 614,51
(13 926 186 648,43
(2 056 765 966,08
(1 622 890 647,83
SUPERÁVIT LIBRE/DÉFICIT (1433 875 318,25
DETALLE SUPERÁVIT ESPECÍFICO:
Concepto específico Fundamento legal o especial ¿Monto
Fondo de Desarrollo Municipal, 8% del IBI, Ley N* 7509 40 600,10]
Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del |Bl, Leyes 7509 y 7729 1 124 727,97
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, 3% del IBl, Ley N* 7509 325,79)
Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBl, Leyes 7509 y 7729 7 490 475,11
Organismo de Normalización Técnica, 1% del IBl, Ley N* 7729 375 941,89
Fondo del Impuesto sobre bienes inmuebles, 76% Ley N* 7729 74 409 113,29
Mantenimiento y conservación caminos vecinales y calles urbana|Ley 6209-83 (2237 078,49!
Utilidades de comisiones de fiestas, art. 8 Ley 4286-68 505 851,52
Consejo de Seguridad Vial, art. 217, -93 Ley 7331 141 591,38]
Comité Cantonal de Deportes Ley 7794 (213076 437,79
Aporte al Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CON Ley N*9303 12 132,59
10% aporte CONAGEBIO Ley N*7788 2312 504,96]
70% aporte Fondo Parques Nacionales Ley N*7788 21 972 655,97
30% Estrategias de protección medio ambiente Ley N*7788 6 747 091,80]
Fondo Ley N*7313 "Impuesto al banano" Ley N*7313 60 801 724,35
Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley N* 8114 (779 899 867,18]
Proyectos y programas para la Persona Joven Ley N* 8261 10 059 534,73]
Fondo Servicio de aseo de vías Ley 7794 2.427 734,56
Fondo de parques y obras de ornato Ley 7794 (128 434 615,19
Saldo de partidas específicas Ley N* 7755 (48 791 362,85
Saldo transferencias Decreto 34554-H y Decreto 340 213718 080,54
FODESAF Red de Cuido Venta de servicios Ley N* 9220 1 179 050,00]
Aporte INDER para Mejoramiento de caminos para la zona turis]
Ley N*.9036 Art.5
(331 976 718,93]
Notas de crédito sin registrar
Ley 4755 art 44
32 317 026,83
Fondo Japdeva
Ley 3091 Articúlo 31
(2 838 403,99
Remate de chatarra donada por JAPDEVA-Parque Central Guácimo
Oficio P-0175-2021
(106 000 000,00)
Dispensado de trámite de Comision.
Acuerdo N* Ocho. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
siendo
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco Peraza,
las diecisiete horas.
 _—
cai Peraza
Presidente
Abigail
Ruiz Lépiz
Secretaria a.i.
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