Extraordinaria 82 · 2021-12-10

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MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
ACTA N?* 382-2021, SESION EXTRAORDINARIA N* 32-2021
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL DIEZ DE DICIEMBRE DEL DOS MIL VEINTIUNO A LAS QUINCE HORAS
EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza- Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee*
Magda Orocú Jiménez
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez
Luis Guillermo Zamora Brenes*
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham
Elpidio Cubillo López
(+) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - Alcalde
DIRECTORIO
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen +
Rosibel Calvo Angulo*
Leance Ramírez Mora+
Alba Nidia Orozco Madrigal*
José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas+
Jesarela Cocorn Guerrero+
Greivin Muñoz Elizondo*
Jacqueline Jiménez Salas+
Jeanneth Crawford Stewart - Secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
I; Bach. Allan Alexander Cerdas Monge - Gestor Turístico.
11. Elena Vargas Ramírez, Directora de Áreas Silvestres Protegidas.
Jeffry Castillo Machado, Administrador, Parque Nacional Tortuguero.
Olman
Mena Valverde,
Encargado Programa Manejo Forestal y
Representante ACTo en la Comisión Ambiental Municipalidad de Guácimo.
Lic. José Lidier Azofeifa González.

Siluntcipalivad de Guacimo
6
DE GUACIMO ;
AUDITORIA ¡
INTERNA. !
Acta N* 82-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 02.
El presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión
solicitando a la Secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la
lectura del orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart,
procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente Municipal -
Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 10-12-2021, dice:
I. Oración
II. Bach. Allan Alexander Cerdas Monge - Gestor Turístico.
III. Elena Vargas Ramírez, Directora de Áreas Silvestres Protegidas.
Jeffry Castillo Machado, Administrador, Parque Nacional Tortuguero.
Olman Mena Valverde, Encargado Programa Manejo Forestal y Representante ACTo en la
Comisión Ambiental Municipalidad de Guácimo.
Lic. José Lidier Azofeifa González.
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal en ejercicio -
Reg. José Leoncio Orozco Peraza resulto aprobada por unanimidad
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una oración
de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada uno de
los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Rosibel Marchena Serrano.
ARTICULO I. ATENCIÓN BACH. ALLAN ALEXANDER CERDAS MONGE - GESTOR
TURISTICO - INFORME DE LABORES.
En cumplimiento al Acuerdo N* Nueve, de sesión ordinaria N* 49-2021, celebrada
el 07 de diciembre de 2021, se procede a atender al Bach. Allan Alexander Cerdas
Monge - Gestor Turístico Municipal.
En uso de la palabra el Gestor Turístico Municipal -Sr. Allan Cerdas Monge, dice: El día de
hoy agradecerle al Concejo Municipal por el espacio y a las personas presentes Luis serrano
representante de la Cámara de Comercio y Turismo de Guácimo, Don Jorge Ruiz empresario
turístico de la zona de las bajuras y a todos los invitados.
El día de hoy como parte de las labores que realizamos dentro de la oficina de Gestión
Turística Municipal un pequeño recuento de lo que se ha hecho en el último periodo donde ya
habíamos hecho una transición a mitad de año, una remisión y luego al final de este periodo se
hace un recuento de los procesos exitosos y buenas noticias para el gremio Turístico del Cantón
de Guácimo con mejoras en algunas infraestructuras turísticas tanto como en carreta y proyectos
que vienen para el 2022, que les voy hacer una pequeña presentación con el recuento.
116

117
Guacímo
Stlunicipalidad De
y
qu) ¿EN AUDITORIA
Ñ Sta INTERNA
Acta N* 382-2021
S.E. N.? 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.? 03.
OFICINA DE
GESTION
TURISTICA
MUNICIPAL
Alan Alexander Cerdos Monge.
Gestor de tico Municioot
Capacitaciones
Gestión 2021
NOTA: La Reg. Alejandra López Lee, se conecto a la sesión extraordinaria siendo
las 3:47 p.m. , de acuerdo al reloj de la sala de sesiones, el cual es el oficial para
el desarrollo de la sesión.

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Sflunicipalidad De Guarimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
ES AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.* 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 04,
Gestión 2021
Se ha logrado reducir la cantidad de
emprendimientos sin patente municipal.
Divulgación de INA cursos para empresario
turísticos
Se ha trabajado el documento final
para la aprobación el Concepto
GSuacimo: Marca Canton
Se trabaja con la Asociación de Desarrollo
Colinas del Sol en la propuesta de una
reserva comunitaria para implementar el
turismo educativo.
Se trabaja con la Cámara de Comercio y
Turismo de Guácimo para unir esfuerzos.
Se organizaron diferentes Talleres de
Capacitación con el INA Polivante de
Guácimo por ejemplo Primeros Auxilios,
Servicio al Cliente , Guía Turístico
Se implementaron talleres de
capacitación con ICT como CST,
Declatoria Turística.
Gestión E
202 1 ao de póliza de responsabilidad
Se dieron Charla con INS sobre el
Se dieron Charlas con el
Departamento de Servicios
Ciudadanos.
Se Realizaron Gestiones municipales
con otros municipios que tienen oficina
de gestión turísticas

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Siunicipalidad de Guácímo
MUNICIPALIDAD
he 4) ¿Ez? DE GUACIMO
Y [yy AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.? 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 05.
Guácimo
GI - sovierno Loca:
ou
Inicio ElCantón > LaMunicipalidad + Servicios =  OficinaVirtual >  Tramsparencia Contáctenos +
Se creo una ión de Turismo
dentro la pagina oficial de la
Municipalidad Guácimo
llo turístico del cantón a través de
https: //www.guacimo.go.cr/turismo/ trativos municipales que permitan
.nites por medio de la ventanilla única para
e —o.oo. ..- de la planta turística, a su vez permita
coordinar con tour operadores y agencias de turismo para
brindar información turistica del cantón.
= 14
LO Escribe aquí para buscar Ho sS 7 5D mA ES a
Inventario
de turismo
de
ou tube as Guácimo.
Redes
Sociales

Sílunicipalidad de Guácimo
MUNICIPALIDAD
e DE GUACIMO
Ñ _ AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 06.
Allan Alexander Cerdas Monge
Bach.Gestor de Turismo
Sostenible. Oficina de
Oficina Gestión Turística
Municipal de Guacimo. Gestion
Telefonos: (506) 6163-6568 Turística
Skype:Allan88241
Correo Institucional: Municipal
gestonturishcaS8guacimo.go.cr
Gracias
Otro dato importante que quería decir es que este año ha sido bueno porque se lograron
objetivos importantes, por ejemplo, en el tema de carreteras ya está casi que aprobado el sector
de Monte de Dios que es un proyecto que ya está encaminado donde la Municipalidad ha
intervenido mucho ese sector que hay mucho potencial de turismo y otras carreteras que fueron
pavimentadas con el sector de tierra grande, La Perla, La Argentina, la cuesta para ir a la catarata
Dos Novillos también está pavimentada, esto porque la Municipalidad ha hecho demasiado con el
INDER y otras instituciones que con el tema de infraestructura vial se ha pulido bastante y eso
nos ayuda tanto en el tema de ser un punto social a nivel nacional y atractivo para muchas otras
personas. Entonces yo espero que les haya gustado la presentación y siempre tratare de dar lo
mejor de mí.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Don
Allan felicitarlo por su gran labor que ha venido haciendo en Pro del mejoramiento del Cantón y
esperamos seguir trabajando fuertemente y haciendo las gestiones correspondientes para que
este Cantón sea ubicado en el mapa de Costa Rica, entonces departe del Concejo Municipal
agradecerle.
En uso de la palabra el Reg. Leance Ramírez Mora, dice: Don Allan veo que le rindió
bastante el trimestre y ha trabajado duro donde usted ha logrado hacer un trabajo integral
incorporando instituciones y todos los emprendimientos de la zona que nos permite darnos a
conocer y colocarnos en el mapa de Costa Rica y es un trabajo de admirar en tan poco tiempo que
ha tenido y espero que en este Cantón todos le podamos sacar el provecho al trabajo que se está
haciendo por parte de las Municipalidades y el Departamento de Gestión Turística.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Gracias también a la labor que hemos hecho en la Municipalidad hace días tenemos un Bajock que
nosotros adquirimos y está trabajando continuamente todos los días, gracias a la maquinaria que
hemos ido adquiriendo se ha podido ir resolviendo e igualmente enviarle el agradecimiento al
INDER por todo el apoyo que nos ha brindado a la Municipalidad en el sector de la ruta turista ya
que el INDER ha sido una institución que nos ha apoyado mucho y a la Cámara de Comercio y
Turismo que también se ha sumado a esta gran lucha para que el Cantón de Guácimo sea ubicado
en el mapa de Costa Rica.
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Sfunicipalidad Ne
Acta N* 8382-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.2 07.
Igualmente felicitar a la Cámara de Comercio por su gran trabajo que está haciendo
con la campaña de yo compro en Guácimo ya que es algo de suma importancia para el Cantón y
que hace conciencia para cada uno de los Guacimeños que gastamos nuestro dinero en Guácimo
y que al final va a beneficiar el crecimiento económico, porque si el comercio está bien va a Poder
generar empleo y un montón de cosas más. Vamos a someterlo a votación y los compañeros
que estén de acuerdo por favor sírvanse a levantar la mano; de forma unánime
definitivamente aprobado.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Felicitar al Bach. Allan Alexander
Cerdas Monge - Gestor Turístico Municipal, por todo el trabajo que ha venido desarrollando
en el Cantón en pro de resaltar y dar a conocer la riqueza turística que posee nuestro
Cantón.
Asimismo, este Órgano Colegiado extiende una cordial felicitación a la Cámara
de Comercio por el esfuerzo que han venido haciendo a través de la campaña “Yo compro
en Guácimo”, la cuál ha sido una excelente iniciativa, que colabora grandemente en la
concientización de la reactivación económica de nuestro cantón.
Acuerdo N.% Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
De esta forma vamos a dar por atendido al señor Allan Alexander Cerdas Monge - Gestor Turístico
Municipal, instándolo a que siga adelante y esperamos contar con sus funciones, talentos para
los próximos años.
En uso de la palabra el Gestor Turístico Municipal -Sr. Allan Cerdas Monge, dice:
Muchas gracias a todos y a la comisión de turismo especialmente que ha hecho esto posible de
abrir la oficina de Gestión Turística y al Concejo Municipal por aprobar el presupuesto y todo lo
demás que se necesita para seguir trabajando por el Cantón de Guácimo ya que no es solo por mi
sino por el Cantón de Guácimo donde queremos visibilizar el Cantón de Guácimo en el tema
turístico y que Guácimo deje ser ruta de paso, como siempre lo he dicho y más bien sea un punto
importante a nivel nacional.
ARTICULO II. ATENCIÓN A SRA. ELENA VARGAS RAMÍREZ, DIRECTORA DE ÁREAS
SILVESTRES PROTEGIDAS - SR. JEFFRY CASTILLO MACHADO, ADMINISTRADOR,
PARQUE NACIONAL TORTUGUERO, SR. OLMAN MENA VALVERDE 7 ENCARGADO
PROGRAMA MANEJO FORESTAL Y REPRESENTANTE ACTO EN LA COMISIÓN AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO Y LIC. JOSÉ LIDIER AZOFEIFA GONZÁLEZ.
En cumplimiento al Acuerdo N* Ocho, de sesión ordinaria N* 49-2021, celebrada
el 07 de diciembre de 2021, se procede a atender al Bach. Allan Alexander Cerdas
Monge - Gestor Turístico Municipal.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida — Sra. Elena Vargas
Ramírez, dice: Muy buenas tardes tengan todos los representantes del Concejo Municipal y muy
agradecidos por brindarnos este espacio para venir a compartir con ustedes tema del manejo de
los recursos naturales que son muy importantes para el desarrollo sostenible de este Cantón.
121

122
MUNICIPALIDAD
£Municipalidad de Guácimo
DE GUACIMO
EJ AUDITORI
«El. INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.9 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 08.
1
Parque Nacional Tortuguero
AREA DE CONSERVACIÓN
TORTUGUERO
y Tora
Parque Nacional Tortuguero
+ Creado el 24 de setiembre de 1970, mediante Decreto EOcuEo De N” 1235-A
MAG, publicado en la Gaceta N* 213. Ratificado por Ley N*5680 del 03 de
noviembre de 1975.
+ El DEN” 11148-A MAG del 15 febrero 1980 incluyó la Laguna Jalova y su
respectiva agua territorial dentro del PNT.
+ El DEN? 24428 MIRENEM del 26 julio de 1995 amplió el PNT en tres sectores:
Caño Moreno, Caño Palacios y Río Tortuguero.
+ El DEN” 27223 MINAE del 21 agosto 1998 amplió el territorio del PNT en el sector
de río Penitencia, Río Palacios y Caño Perro Capón.
+ La superficie terrestre del PNT es de 26.653 hectáreas y el área marina suma
50.284 hectáreas.

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Municipalidad De Guáacímo
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 382-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 09.
Plan de Manejo del
Parque Nacional
Tortuguero;
publicado en la
Gaceta N?2 97, del
22 de mayo del
2006.
yá
G OLAS
Desde la creación del PNT, de acuerdo al Decreto Ejecutivo N* 1235-A, 24 setiembre de 1970, Gaceta N' 213, se
define que el PNT se estableció con el objetivo de conservar un importante conjunto de recursos biológicos y
naturales, incluyendo:
+ Especies de flora y fauna en vías de extinción en el Trópico Americano.
+ Muestras de las principales asociaciones vegetales de la vertiente Caribe.
»  Unsistema de ríos, caños y lagunas naturales de extraordinario valor escénico, recreativo y turístico,
» La colonia de tortugas verdes (Chelonia mydas) que desova en sus playas, que son el destino más importante
para su anidación en todo el Caribe.
Además, se sustenta científicamente y técnicamente por lo siguiente.
+ Alberga en su territorio 734 especies de plantas y 442 especies de aves.
E <a el hábitat del manatí (Trichechus manatus), que es uno de los mamíferos más escasos y amenazados de
osta Rica.
? as iy de los pocos parques nacionales que cuenta con cobertura marina (50.284 hectáreas) y terrestre (26.653
ectáreas).
+ Susecosistemas son fuente de almacenamiento de carbono.
+ Forma parte del Humedal Caribe Noreste, que constituye un Humedal de Importancia Internacional de la
Convención Ramsar.
Figura 12
Zombicación 2003
Pr de aj 0 Torta
srmaor

124
ftlunticipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
Qs DE GUACIMO
/ AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.0 32-2021
Fecha:
Pág. N.
10-12-2021
o 10.
Zona Primitiva.
Esta zona tiene una extensión total de 3.761 ha (5,2% del total del
parque). Se localiza bordeando la zona de protección absoluta, con un
ancho de 500 metros (ver mapa de zonificación). Comprende áreas
naturales que han sufrido alteraciones en algunas partes.
Objetivo.
Servir de amortiguamiento a la zona de protección absoluta.
Proporcionar actividades de investigación científica y monitoreo.
Plan General de Manejo del Parque Nacional
Tortuguero
+ Actualización: publicada en el Alcance N*144 a La Gaceta N*148, 16 de
agosto del 2013.
* https://acto.go.cr/wp-content/uploads/2020/05/PlanGeneral-de-Ma
nejo-PN-Tortuguero-2014-2023.pdf
E
des
l

125
. MUNICIPALIDA|
we) E DE GUACIMO >
y AUDITORIA
2 INTERNA
S£funicipalidad de Guácimo
Acta N* 82-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.9 11.
Actualización:
publicada en el
Alcance N*144
a La Gaceta N*
148, 16 de
agosto del
2013.
Plan General de Manejo del Parque Nacional
Tortuguero
Zona de Uso Especial: Vía acuática Laguna Tortuguero
— Entrada a Caño Sirena.
* Del cruce Laguna Tortuguero — Caño Negro, 2 km al
suroeste sobre el río Sierpe hasta llegar a la entrada
del Caño Sirena. Esta área está declarada como
santuario natural para la protección del manatí, por
lo que sólo se pueden permitir actividades de
investigación y educación ambiental.
» Se ratifica que la zona de uso especial, NO permite
actividades de uso público, solo la Administración
podrá hacer uso para control, protección y gestión
administrativa.
II Zona Uso Resrrmgi0o.
goce
MI Zona protección Abschata Marina.

126
£flunicipalidad de Guácimo
5) MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
Í., AUÚDITO
Eh. INTERNA
z
Acta N* 82-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10
-12-2021
Pág. N.* 12.
E:
La determinación de la Zonificación de un área silvestre protegida (ASP)
como un Parque Nacional debe responder a los objetivos de creación antes
descritos, y producto de un análisis técnico y legal que garantice que los
objetivos de conservación definidos no se vean impactados.
Que la zona de uso especial correspondiente al Río Sierpe, está restringida
solamente a uso administrativo del ASP de acuerdo al Plan de Manejo. Esta
área está declarada como santuario natural para la protección del manatí,
por lo que sólo se pueden permitir actividades de control y protección e
investigación científica.
Por lo tanto, no es posible autorizar o dar permiso para la navegación sobre
el Río Sierpe, ya que dicha actividad genera impactos negativos de imposible
reparación sobre las especies y los ecosistemas que el Parque Nacional debe
proteger, y afecta negativamente los servicios ecosistémicos que brinda el
parque.
des
CARIBE NORTE:
SANTUARIO
NATURAL PARA LA
CONSERVACIÓN
DEL MANATÍ
o
Que la contaminación de los cuerpos de agua es una seria amenaza para la conservación del manati. Diferentes
actividades provocan estos acontecimientos como: derrame de combustibles por embarcaciones que transitan
en la zona, infiltración de agroquimicos en el subsuelo por la expansión descontrolada de diferentes
monocultivos, vertido de sustancias de uso diario en casas y comercios que están establecidos en las márgenes
de los canales y lagunas, vertido directo de plaguicidas sobre cauces de aguas superficiales.
Que el tránsito de embarcaciones a altas velocidades constituye una amenaza para la conservación del manatí.
La cantidad de embarcaciones que movilizan el turismo que visita los diferentes humedales de las llanuras de
Tortuguero, generan un impacto directo sobre las poblaciones de manaties, principalmente en aquellos sectores
donde los canales son estrechos y existe una frecuente circulación de las embarcaciones, esto aumenta la
posibilidad de que los manatíes sean golpeados produciéndoles serios golpes e incluso 13 muerte, por la falta de
Fegulación en las áreas donde los manatles comparten sus actividades con el flujo de estos vehículos.
Que la deforestación es una amenaza para la supervivencia de la especie. El arrastre de sedimentos, producto
de la erosión causada por el de ste de las orillas de los ríos que desembocan en diferentes sectores de los
humedales del Caribe de Costa Rica, limitan las pocblidades de acceso a los manatíes sobre diferentes áreas
ue pan constituir sitios importantes para el desarrollo de actividades fundamentales de esta especie.
ambién, el cúmulo de sedimentos disminuye la altura de la columna de agua a niveles que impiden el paso de
los manatíes, lo que implica, el desarrollo de meta poblaciones con el consecuente efecto de los aislamientos
entre individuos de diferentes poblaciones.

127
£Municipalidad de Guácimo
L E MUNICIPALIDAD
YY) DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.* 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 13.
Sc. Franc
Calidad del Agua de los Canals des PNT a Quino amoo
«campañas
= Influencia de agua marina en los cauces
del PNT.
= Resultados de salinidad se respaldan con
resultados de conductividad, cloruros y
sulfatos.
=m Mayor influencia: caño Sérvulo
Cano Necro. ¡a
Por lo tanto, no es posible autorizar o dar permiso para la navegación
sobre el Río Sierpe, ya que dicha actividad genera impactos negativos
de imposible reparación sobre las especies y los ecosistemas que el
Parque Nacional debe proteger, y afecta negativamente los servicios
ecosistémicos que brinda el parque.

128
£Municipalidad de Guacimo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.9 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 14.
E ams
El Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero, abordo el
tema de “Acceso al Parque Nacional Tortuguero por Caño Sirena” y
consta el acta tres del 18 de febrero del 2010, lo siguiente: “El señor
Luis Rojas comenta que no hay estudios que permitan la capacidad de
carga y los efectos sobre la zona que siempre se ha considerado
ecológicamente muy frágil. Además, agrega que el ACTo, no cuenta con
recursos humanos, ni infraestructura para mantener el control un
control de acceso por ese sector y que al respecto ya el Comité Ejecutivo
se había pronunciado, después de una gira de inspección a ese lugar,
oponiéndose a la apertura de esa ruta de acceso al Parque Nacional
Tortuguero” (texto del entonces Director Regional).
Ro rencia
Expediente 22010
RECTIFICACIÓN DE LÍMITES ENTRE LOS CANTONES DE GUÁCIMO Y POCOCÍ EN EL
SECTOR DE COLORADO ORIENTE (LÍNEA VIEJA, COOPEMALANGA, SAN GERARDO, LA
AURORA, LA MORENITA, LOS PALMARES, CAÑO SIRENA, FINCA THAMES, FINCA
LOMAS, MILLA CUATRO, JALOVA, LOMAS DE SIERPE Y EL ZANCUDO)
Este proyecto tiene por objetivo una redefinición de los límites entre el cantón de
Guácimo y Pococí con el fin de acoger el interés de la comunidad del sector de Colorado
Oriente, comunidades de (Línea Vieja, Coopemalanga, San Gerardo, La Aurora, La
Morenita, Los palmares, Caño Sirena, Finca Thames, Finca Lomas, Milla Cuatro, Jalova,
Lomas de Sierpe y El Zancudo), con una población aproximada de 1271 habitantes,
quienes desean formar parte del cantón de Guácimo.

130
£flunicipalidad de Guacimo
=, MUNICIPALIDAD
6) $2" "DE GUACIMO
NY EL. AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 82-2021
S.E. N.9 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.0 16.
Régimen Jurídico del Patrimonio Natural del
Estado
+ “El patrimonio natural del Estado estará constituido por los bosques y
terrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas declaradas
inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las
pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás
organismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que
garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e
ingresen a formar parte de su patrimonio ..”(art 13 Ley Forestal, No
7575)
» “es aplicable a todos los bienes nacionales donde existan recursos
naturales forestales” (Sala Constitucional, voto No 4587 1997)
Régimen Jurídico del Patrimonio Natural del
Estado
» Áreas Silvestres Protegidas
» Humedales
+ Terrenos de aptitud forestal (suelos clases VII y VIII)
+ “el Patrimonio Natural del Estado es un bien jurídico, definido e
individualizado en nuestro ordenamiento jurídico, cuyos terrenos que
lo conforman según la legislación ambiental, no necesitan de una
declaratoria de área silvestre protegida para ser objeto de protección
por parte de la Administración, por cuanto su propia naturaleza
define su tutela ..” (Voto No 19776 2014)

131
SHuntcipalidad de Guacímo
MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
), AUDITORIA
INTERNA
Acta N* 8382-2021
S.E. N.9 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.2 17.
e
Régimen Jurídico del Patrimonio Natural del
Estado
» Órgano rector: Ministerio del Ambiente y Energía
Grúas Il
ANÁLISIS DE VACÍOS
DE CONSERVACIÓN
EN COSTA RICA
raid

£funicipalidad de Guacimo
St MUNICIPALIDAD
Se” DE GUACIMO
y ER. AUDITORIA
> INTERNA
Acta N* 382-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 13.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Ustedes que conocen el lugar por donde si está autorizado a navegar para llegar a Tortuguero.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida - Sra. Elena Vargas Ramírez,
dice: Bueno históricamente el acceso a Tortuguero siempre se había realizado por Moín cuando el
parque inicio y los guarda parque iniciaban a ir a Tortuguero el único ingreso que había era Moín,
después se habilito Caño Blanco que es por Siquirres que en una hora después ya está en
Tortuguero y el ultimo acceso que se habilito para el caso de Tortuguero es el de la Pavona que
es ingresando por Cariari de Pococí que esos serías los tres accesos que existen.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: OK
nosotros como Cantón.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida - Sra. Elena Vargas Ramírez,
dice: Si es complicado porque no hay un acceso que exista en este momento.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Por
el Río Parismina no se puede.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida - Sra. Elena Vargas Ramírez,
dice: Por el Río Parismina había que investigarlo porque sinceramente como les enseñe ahí a los
mapas son sistemas de difíciles accesos, yo no conozco en profundidad esos sectores como para
decirle que si existe una carretera o un caño ya que eso son como investigaciones que se tendrían
que hacer para determinar hasta qué punto es viable habilitar pero yo creo que si se pueden
buscar opciones.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
bueno, como Gobierno Municipal a nosotros si nos interesa establecer una ruta para nosotros
tener acceso ya que esa es la intención de la lucha que hemos venido dando para que esta parte
de territorio pertenezca a Guácimo y así tener el acceso a Tortuguero porque si ustedes ahora
vienen y nos dicen que no vamos a poder obtener acceso ni si quiera para llegar a la parte de
Tortuguero es algo deprimente para lo que es el Desarrollo de Turismo en el Cantón, entonces es
importante hacer una mesa de trabajo para buscar una ruta que nosotros podamos utilizar para
tener acceso a ese lugar e igualmente conservando toto lo que tiene que ver con el tema
ambiental.
La intención es ir en la parte turística creciendo junto con la parte ambiental que deben de
ir de la mano y si es importante como establecer la mesa de trabajo y hacer visitas a los lugares
para establecer una ruta, no sé si ustedes están en la disposición de trabajar en esa mesa de
trabajo para establecer esa ruta.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida - Sra. Elena Vargas Ramírez,
dice: Si con mucho gusto yo me puedo comprometer a participar en esa comisión.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: La
compañera Jeanneth, debe de tener los contactos directos de ustedes y nosotros vamos a hacerle
llegar una invitación para una reunión de comisión para trabajar, visitar el lugar y buscar la forma
de tener el acceso, ustedes deben de contar con guardaparques que conocen la zona bien y que
así nos puedan colaborar para ver si podemos tener acceso a ese lugar.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida - Sra. Elena Vargas
Ramírez, dice: Como le digo lástima que no tengo a mis compañeros o tal vez el compañero
Olman se pueda referir, porque tampoco me gustaría dar como falsas expectativas porque yo no
sé qué tan complicado de verdad vaya a hacer encontrar algo pero sí creo que va a requerir mucha
inversión en habilitar un camino que sea seguro porque debe ser responsable.
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Municipalidad de —Suacímo
MUNICIPALIDA
2 DE GUÁCIMO >
ARRITORIA
NTERNA
Acta N* 382-2021
S.E. N.2 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.0 19.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Nosotros lo tenemos muy claro que el desarrollo turístico debe ir de la mano con la parte
ambiental, pero si nosotros como Cantón y poder desarrollarnos ocupamos también tener un
acceso directo a esa zona, entonces vamos a cederle la palabra al compañero porque talvez tenga
más conocimiento de la zona.
En uso de la palabra el Encargado del Programa Manejo Forestal - Sr. Olman Mena
Valverde, dice: Primero que nada la zona que estuvo Doña Elena conversándoles que corresponde
a Caño Sirena, si es bastante cerrada las opciones para este sector, pero sin embargo hay un
sector que eventualmente se podría pensar y como dicen ustedes empezar a trabajarlo para ver
qué posibilidades hay que sería entrando por el sector del Silencio, anteriormente esa era una ruta
que se usaba para bajar a lo que era la Barra de Parismina pero sin embargo el Río ha tenido
algunos cambios y eso es lo que habría que valorar muy detenidamente por las situaciones que
hay actualmente por cambios generados artificialmente por vecinos y de la mano de esas
afectaciones fue que se dieron algunos desvíos que actualmente tienen repercusión en la zona;
pero eso, sería una ruta que eventualmente se usaba y que podría estarse valorando técnicamente
y sobre todo en la parte de esos cambios, que tan seguros podría ser y para el parque que
implicaciones tendría que es lo principal, ya que el ser del parque es la protección de los recursos
naturales que es lo más importante.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Bueno
precisamente ese es el tema, de que nos sirve tener un parque sin animales, porque no va hacer
atractivo turísticamente porque la intensión es conservar para que sea atractivo turísticamente
porque las personas van a querer visitar el lugar para observar Aves, el Manatí o diferentes
especies, porque esa es prácticamente la atracción de un parque de esos. Pero si sabemos que
el desarrollo turístico tiene que ir de la mano con la conservación, pero sería sentarnos y buscar
la forma que se proteja y se desarrolle la parte turística que es la visión que nosotros hemos
venido trabajando; pero que dicha saber que ustedes se han venido preocupando también por la
protección igual que nosotros, pero si desarrollar esa parte turística acorde con la protección.
Vamos a hacerle llegar la invitación para visitar el lugar y hacer los estudios para saber
si hay que hacer una inversión en cierto lugar y que ustedes nos digan aquí se puede hacer este
o lo otro con la autorización de ustedes porque no conozco el lugar ya que si hay una limitación
pues ustedes talvez nos colaboren a que se pueda efectuar definitivamente este paso porque para
nosotros si es de suma importancia.
En uso de la palabra el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, dice: Yo he
estado observado y veía sobre la publicación en la Gaceta en el 2006 que hubo sobre el tema de
las limitaciones y el plan de manejo que se publicó en el 2018 donde las áreas esas, no puedo
decir que las conozco perfectamente bien, pero no puedo decir que las desconozco tampoco
porque si he andado bastante, pero nada más me queda una duda en esta parte, porque si
ustedes bien dicen que científicamente no hay un estudio para saber qué grado de afectación hay
entonces hay como una contradicción porque dicen eso a la vez pero no se dejan pasar pero si no
hay un estudio que dictamina que ahí hay lo que se dice y la otra es que profesionales hoy en día
en materia hay bastantes para efectos de estudios de impacto y todo lo que tenga que ver pero
que pasaría para confirmar eso si la Municipalidad invirtiera y pagara los estudios de profesionales,
porque yo creo que acueductos me dice que no hay agua y yo voy y hago un pozo y me dice
que es agua mala, pues se hace el estudio porque yo tengo que contrarrestar a ver si es mala
porque puede ser que no sea así y se lo digo por estudios que aquí se han hecho donde ha habido
que resolver cosas como esas, donde se han determinado tal cosa y con la Universidad de Costa
Rica mediante estudios hemos dictaminado técnicamente que no era eso y por eso me queda parte
de esa duda.
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Slunicipalidad de Guacímo
2. MUNICIPALIDAD
Kb) DE GUACIMO
JJ? EY. AUDITORIA
INTERNA
cl
>=2a4
Acta N* 82-2021
S.E. N.9 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.* 20.
Entiendo bien que en el tema de presupuesto el MINAE no tiene ni podría cubrir esas áreas
para poder sostener o vigilar y no hablemos solo de esta parte sino de todo el territorio porque el
MINAE en cuanto a eso no lo tiene, ya sea tema de extracción de materiales, fluidos o todo lo que
tenga que ver, no tiene esa capacidad porque no la tiene ni menos la cantidad de los profesionales
por falta de presupuesto, pero eso viene siendo casi como en el tema del Ministerio de Seguridad
ya que ellos digan lo que digan en el país no tiene el presupuesto ni la cantidad instalada de
oficiales que debe manejar en el País. Yo estoy claro del tema ese, pero también vi que eso que
se está presentado rige ahora hasta el año 2023, por ahí anda si no me equivoco hay que
volver hacer un replanteamiento pero si me queda la duda que si no revisamos o hacemos un
análisis técnico quiere decir que aquí tendríamos que quedarnos a la espera de que el MINAE y
SINAC toda la vida diga que nunca habrá acceso por ahí, pero yo creo que nosotros podríamos
como Municipalidad pagar en algún momento los estudios y si dicen que esto es así pues está bien
pero si me queda la disconformidad en la parte que dice que no hay un estudio técnico ni científico
que dictamine hasta qué grado esta esto contaminado y es parte de mi preocupación.
Conociendo el sistema y el MINAE en el tema del presupuesto creo que aquí pasaran 80
años o 100 años y todavía se le estará dictaminado a los vecinos manifestándoles y diciéndoles
igual o científicamente aunque eso no lo hay que nunca va a ver el interés por el MINAE o SINAC
de que eso sea transitado como turismo, entonces yo creo que aquí nosotros como Gobierno
Locales en un momento y comunidades somos los que tenemos que ocuparnos por el tema para
ver como resolvemos eso porque JAPDEVA tiene parte de esas propiedades marítimas desde el
fondo de Talamanca y pasa hasta Pococí por la Pavona, quien antes directamente no teníamos era
nosotros pero sin embargo aún teníamos unas partes que si pasábamos y nada más me queda la
duda esa pero a nosotros en la Municipalidad si nos interesa y en algún momento si vamos hacer
lo que tengamos que hacer.
En uso de la palabra a la Directora de Área Silvestre Protegida - Sra. Elena Vargas
Ramírez, dice: Muchas gracias por las consultas, pero talvez no me di a entender bien porque
nosotros si tenemos información bastante reciente en los últimos diez años sobre la caracterización
de ese ecosistema, sobre la desembocadura del Río Sierpe, pero cunando yo me refiero a que no
tenemos los estudios técnicos o científicos es al respecto a una posible apertura de ese Río para
navegación que ese es el análisis que hay que hacer porque en el SINAC las actividades que son
para ecoturismo actualmente lo que se visualiza es que estas actividades tienen que ser de
contrataciones o concesiones porque el SINAC evidentemente no tiene la capacidad para ofrecer
servicios turísticos de calidad y además el turismo es un servicio secundario porque su principal
razón de ser es la conservación y en Costa Rica el ente rector del turismo es el ICT y por lo tanto
actualmente esa es la vía que está llevando el SINAC con respecto a temas de turismo que se
llaman concesiones de servicios no esenciales que son contrataciones administrativas, pero lo que
pasa para poder priorizar una concesión o un servicio no esencial lo primero es que el plan de
manejo lo permita que ese sería el primer requisito técnico que hay que superar y es cierto ustedes
como Municipalidad podrían tomar la decisión de hacer un estudio sobre qué impacto generaría el
paso de embarcaciones sobre ese ecosistema pero luego habría que ver los resultados del estudio
para que se puedan tomar decisiones para determinar si se puede o no cambiar esa zonificación
pero ahí si se tendría que analizar y tomar una decisión que sería cambiar la zonificación para
luego pasar a la parte de los servicios no esenciales y para poder avanzar en los servicios no
esenciales habría que hacer un documento de caracterización del servicio donde se detalla muy
bien en que va a consistir ese servicio turístico y lo otro son los estudios de mercado y los estudios
de costos para así determinar si eso realmente es viable.
Porque también ha pasado como por ejemplo en el paso del Cerro Tortuguero nosotros
tenemos ese problema porque tenemos una inversión ahí de casi un millón de dólares y no
tenemos el mercado ya que está siendo muy poco usado y esto es por no haber hecho un estudio
de mercado y eso es lo que hay que revertir, entonces creo que la tare es compleja pero yo lo que
quisiera es que ustedes nos vean a nosotros como contraparte y que trabajemos en equipo que
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Municipalidad de Guácimo
E MENICIPALIDAD
CcIMO
y AUDITORIA
INTERNA
al
Acta N* 82-2021
S.E. N.* 32-2021
Fecha: 10-12-2021
Pág. N.? 21.
nunca nos lleguemos a ver como enemigos y que nos tomen en cuenta porque nosotros estamos
completamente dispuestos a orientarles en lo que sea necesario, pero si definitivamente es una
realidad que el parque tiene muchas responsabilidades y estas cosas no es que no nos parezcan
importantes porque en ningún momento queremos rechazar a la comunidad de Guácimo porque
no es que no nos interese pero es que tenemos otras tantas cosas por encima que
lamentablemente no tenemos capacidad para hacerlo todo al mismo tiempo; entonces usted tiene
toda la razón de que si nosotros llegáramos asumir esa responsabilidad va a pasar mucho tiempo
y lo otro es que tenemos que usar bien el tiempo que vamos a estar trabajando pero parte del
análisis que tiene que hacer la Municipalidad es definir cuál va ser la ruta si es buscar acceso por
x lado, porque si no también es muy desgastante como andar de un lado para el otro. Pero con
mucho gusto estamos para trabajar con ustedes en pro del desarrollo del Cantón.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
muchas gracias y vamos a cederla la palabra a Don Allan Cerdas.
En uso de la palabra el Gestor Turístico Municipal -Sr. Allan Cerdas Monge, dice: Algo muy
importante que quería mencionar con el tema de este sector de Parismina, es que es parte del
territorio de Guácimo y es que es importante que ustedes sepan que en el sector norte en
Parismina está dentro de los centros de interés turístico a nivel nacional y es uno de los puntos
importantes que el ICT tiene mapeado a nivel nacional como un centro de importancia turística y
que ahora le pertenece al Cantón de Guácimo, entonces la inversión que hay ahí tanto
turísticamente es algo que tiene que ser reflejado para la comunidad de Guácimo y que tenemos
que buscar un acceso para que esta ruta sea viable tanto para el Cantón como para el sector
porque básicamente ahorita estamos como incomunicados con un sector que es nuevo y que va
hacer de Guácimo y que podría aumentar el tema turístico de una forma sostenible y yo estoy a
favor también de la protección ambiental porque siempre he visto que el tema de turismo puede
sustentarse de una forma sostenible pero también pienso que el desarrollo debe fomentarse de
una forma muy responsable, entonces es importante crear soluciones y alianzas estratégicas entre
el SINAC y la Municipalidad para poder fomentar este turismo que eso es como una información
que quería brindarles porque dentro de la guía turística se está por publicar a nivel nacional que
es la atracción turística del ICT que es la que va a utilizar para el Turismo internacional y en ferias
internacionales ya Guácimo aparece en los mapas que eso es importante que lo sepan.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Bueno
vamos a estar coordinando las reuniones de trabajo para establecer primeramente una ruta que
sea accesible y que no tengamos esa restricción que ahorita el Río Sierpe tiene y que vence hasta
el 2023, muchas gracias a Doña Elena Vargas por la presentación y haber asistido a nuestra
sesión y por visitar nuestro Cantón.
En uso de la palabra el Abogado - Sr. José Lidier Azofeifa González, dice: Yo tengo bastante
conocimiento del tema porque a través de los años hemos estado ahí en el sector y también pues
formo parte del Concejo Nacional del área de conservación y con el compañero Leonardo somos
parte de la directiva del Consejo y lo que sabemos es lo que ya se expuso. Yo no podría como
abordar más el tema pero creo que Doña Elena fue muy enfática en lo que existe y hace falta
pero creo que aquí lo que queda es trabajar en conjunto con el área, pero si me pareció interesante
de que la Municipalidad tenga esa apertura a la generación de estudios técnicos que es una de
las cosa que realmente carecen ahí porque si bien en cierto existe una caracterización no existe
ningún estudio técnico que sustente el acuerdo del Concejo regional que es el que tiene realmente
el paso desde el 2010; entonces en aras de llevar los procesos de la forma más adecuada creo
que lo correcto es la generación de esos estudios técnicos e igualmente ya el plan de manejo a
como lo dijo Doña Elena tiene su vencimiento en el 2023 donde tiene que venir una nueva
caracterización, consulta, talleres y todo el proceso que eso conlleva para el proceso de
actualización que creo que ahí es un punto importante donde la Municipalidad debe incluirse como
un actor más y realmente las comunidades.
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£Municipalidad de Guacímo
S MUNICIPALIDAD
ye DE GUACIMO
j AUDITORIA
INTERNA
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Fecha: 10-12-2021
Pág. N.? 22.
Porque si bien es cierto los parques nacionales hoy en día son fuente de riqueza pero la
realidad es que no todos se están viendo beneficiados porque son muy pocos los sectores que
realmente están recibiendo esos servicios ecosistémicos que brinda el área de conservación, en
esta parte de estas comunidades aledañas a Caño Sirena. Yo no veo por ningún lado donde se
está percibiendo beneficios ecosistémicos del área de conservación o que el área de conservación
está interesada en brindarlos porque ahorita hay un plan de manejo que tiene ya establecidas
ciertas unificaciones pero yo creo que en este proceso que viene habrá que valorar que tanto
realmente las áreas de conservación brindan servicios técnicos a las comunidades y máxime que
Doña Elena dijo que era como un 1% lo único que se está viendo a nivel del parque nacional
donde se permite la parte de uso público y si uno se remonta a la ley de Parque Nacionales de
cuál era su objetivo de creación dice mucho a lo que hoy en día son los Parques Nacionales;
entonces yo lo veo con muy buenos ojos de que el Municipio este con esa apertura de trabajar de
la mano con el área de conservación y más bien colaborar porque para mí esto de los estudios
técnicos son fundamentales a la hora de tomar decisiones y como también lo dijo el señor Alcalde
lo que es el SINAC está muy limitado en presupuesto a la hora de poder generarlos pero yo lo veo
realmente muy positivo que se establezcan esas mesas de trabajo y más allá no solamente en ese
sector del área de conservación sino que abarque todo el 100% del Cantón de Guácimo y el Cantón
de Pococí en las llanuras, pero yo creo que si se trabaja de la mano y realmente queremos un
desarrollo turístico disponible va hacer muy positivo en las alianzas estratégicas con el Gobierno
local a través de la oficina de Gestión Turística.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias y vamos a dar por concluida la sesión del día de hoy agradeciéndoles a todos los
presentes que han participado en esta sesión.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, siendo las dieciocho horas, cinco minutos.
a
Á Orózco Peraza Jeanneú
Presidente
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