Extraordinaria 41 · 2021-06-24

157
DE GUACIMO
), AUDITORIA
£ INTERNA
* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N?* 41-2021, SESION EXTRAORDINARIA N?* 16-2021
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL VEINTICUATRO DE JUNIO DEL DOS MIL VEINTIUNO A LAS QUINCE HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DIRECTORIO
Regidores Propietarios Regidores Suplentes
José Leoncio Orozco Peraza - Preside Nitzy Vega Chaves
Nelson Lobo Rodríguez Ana María Esquivel Mesen*
Alejandra López Lee Rosibel Calvo Angulo
Magda Orocú Jiménez Leance Ramírez Mora*
William Fajardo Fajardo* Alba Nidia Orozco Madrigal*
Rosibel Marchena Serrano José Andrés Jirón Jirón*
Leonardo Carrillo Sánchez Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Propietarios Síndicos Suplentes
Maricela Solano Álvarez* Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Luis Guillermo Zamora Brenes* Flor Chavarría Arguedas +
Carlos David Francis Sequeira Jesarela Cocorn Guerrero
Vera Myrie Graham* Greivin Muñoz Elizondo*
Elpidio Cubillo López* Jacqueline Jiménez Salas+
(*) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - Alcalde*
Cynthia Hyman Schatruell - Vice alcaldesa*
Jeanneth Crawford Stewart -Secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
I. Atención al Director de Transito - Sr- Francisco Méndez Brenes
Sr. Fernando Coto Valverde - Jefe Delegación de Tránsito de Guápiles.
II. Atención Planificador Municipal -Luis Angel Acevedo y Lic. Danny Arguello
Morales - Asesor Jurídico a.i.
=-- (---

Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 02.
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión solicitando
a la secretaria del Concejo Municipal — Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la lectura del-
orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 24-06-2021,
dice:
1. Oración por parte de la Regidora. Nitzy Vega Chávez.
I. Atención al Director de Transito - Sr- Francisco Mendez Brenes Fernando Coto
Valverde - Jefe Delegación de Tránsito de Guápiles.
II. Atención Planificador Municipal -Luis Angel Acevedo y Lic. Danny Arguello Morales —
Asesor Jurídico a.i.
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, resulto aprobada por unanimidad, unanimidad.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Nitzy Vega Chávez.
JUSTIFICACION DE NO ASISTENCIA A LA SESION DEL DIA DE HOY.
1- Se dio lectura a copia de correo electrónico, enviada Sr. William Fajardo Fajardo -Regidor
Propietario, con fecha del 24 Junio del 2021, que dice: Por este medio les saludo, de igual
forma informo que hoy no podré asistir a la sesión extraordinaria, debido a que estoy recibiendo
un tratamiento dental en Guápiles, y tengo cita para hoy después de las 2:30 pm. Agradezco
comprensión del caso.
(Se acepta justificación).
CONOCIMIENTO.
ARTICULO 1. ATENCIÓN AL DIRECTOR DE TRANSITO - SR. FRANCISCO MENDEZ BRENES.
En cumplimiento al Acuerdo N* 10 de la sesión Ordinaria N* 25-2021, celebrada el 22
de junio 2021, se procede a la atención del Sr. Francisco Mendez Brenes — Director de Tránsito.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Muy
buenas tardes Don Francisco Méndez y Don Fernando Coto Valverde, un gusto contar con su
presencia, la idea de invitarle a esta sesión municipal es con el propósito de que nos
indique que posibilidades existen de que se gestione, instalar una oficina de Transito en
nuestro Cantón, no estamos solicitando que sea algo enorme sino algo mínimo que sea para
iniciar y después poco a poco vamos creciendo como Cantón. Ahorita en este momento no
tenemos absolutamente nada, imagínese que para atender un accidente tenemos que esperar
que los oficiales de tránsito se desplacen desde Siquirres o donde estén ubicados en ese
momento, porque no están destinados a nuestro Cantón, ese es uno de los motivos por el
cual le invitamos, nosotros como representantes de este Cantón, tenemos que hacer las
gestiones pertinentes para aportar herramientas al Cantón para su crecimiento.
Nosotros como cantón lo que necesitamos es fortalecer nuestra economía, tenemos que
fortalecer a nuestros comerciantes, como cantón queremos que nuestros munícipes no tengan
necesidad de trasladarse a Guápiles y de esa forma fortalecer la economía de nuestro cantón.
Entonces en este momento, si quisiera realizar por ejemplo el trámite de solicitud la
licencia tengo que trasladarme a Guápiles posiblemente y así gastar más por los pasajes y todo
lo demás, por eso es que Guápiles se desarrolla porque tienen todas las oficinas y nosotros siendo

A
£iunicipalidad de Guací
ely, AUDITO
ED. INTERNAS
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 03.
cantón carecemos de muchas cosas y por eso es que nuestro cantón no se desarrolla como tiene
que ser, entonces es lo que nosotros como Concejo Municipal hemos venido trabajando muy
arduamente para buscar la forma de que nuestro cantón y nuestros munícipes tengan acceso y
no tenga que trasladarse de un cantón a otro y así salir adelante.
Nuestros comerciantes se quejan en cuanto a que les cuesta mucho pagar el alquiler, no les
va bien en el comercio y lo que nosotros podemos hacer es trayendo todas esas instituciones para
que la gente no tenga que trasladarse y hacer autónomo la economía que todo gire dentro de
nuestro cantón esa es la visión que tenemos y estamos enfocados en trabajar.
En uso de la palabra el Sr. Francisco Mendez Brenes - Director de Tránsito, dice:
Definitivamente felicitarles por esa iniciativa, es un proyecto que se puede echar a andar, requiere
si de varias gestiones desde plantear el proyecto a las autoridades del Ministerio de Obras públicas
y transportes en este caso sería a través del Sr. Eduardo Brenes - Viceministro de Transporte y
Seguridad y ver que aporte puede dar la Municipalidad, tal vez una terreno para una eventual
delegación o subdelegación de tránsito, ustedes saben que el tema presupuestario está muy
limitado por parte del Gobierno central entonces que el MOPT vaya a hacer una inversión de ese
tipo esta difícil pero si se puede presentar el proyecto, hacer esa solicitud, son un cantón y merecen
tener esos servicios de policía de tránsito, oficina de impugnaciones, oficina de educación vial por
supuesto que sí y creo que había que iniciar por ahí, viendo cuales son los aportes que puede dar
la comunidad, la Municipalidad o algún tercero que quiera ayudar, imagínese que para que exista
una delegación de transito se requiere el número mínimo de oficiales son nueve, eso debería de
estar destinado para una comunidad como Guácimo, para decirle así en tres turnos, no es sencillo
pero si es una posibilidad y es presentar el proyecto, Yo me pongo a las ordenes en lo que les
pueda ayudar y colaborar para echara andar ese proyecto.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: En
este momento, hay una saturación enorme en lo que es hacer los cursos teóricos, ahorita nosotros
como jóvenes que no tienen licencia tiene que ir hasta Limón y en lo mejor de los casos a Guápiles,
pero tengo conocimiento que la mayoría de personas tiene que ir hasta Limón, entonces instalando
oficina de transito donde las personas puedan ir a sacar y renovar las licencias también vamos a
quitarle esa saturación al cantón de Guápiles y Siquirres y podemos hacer los tramites mas agiles,
y por eso el cantón se va a beneficiar porque ya esos gastos son menos, así podemos atraer mas
gente, aparte de que vamos a quitar un poco la saturación a Guápiles posiblemente vamos a crecer
económicamente como cantón. La solicitud podemos hacerla ahora mismo de una reunión de
trabajo con el Sr. Eduardo Brenes - Viceministro para establecer la primera mesa de trabajo para
conseguir que se instale una oficina de transito en nuestro cantón.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Buenas tardes a todos (as).
Primero que nada, agradecerle la presencia, sabemos que Ustedes son parte del grupo de la
provincia y sabemos que la petitoria se sale del alcance directo de Ustedes y no solamente en
el ámbito de ustedes, sino que todas las regiones están sujetas a las directrices de arriba. Tal
vez si le solicitamos porque es un tema necesario para nuestro cantón, pero si hemos visto
mucha presencia de patrullas y se esta regulando muchas cosas, en lo personal agradecerle que
continuemos trabajando conjuntamente en todo lo que esté al alcance de ustedes. Creo que
no solo en este tema debemos exigir a las autoridades políticas y gubernamentales para que se
le tome en cuenta a Guácimo en muchas cosas más. Muchas gracias, Don Fernando y Don
Francisco por la presencia de ustedes acá en la Municipalidad.
En uso de la palabra el Sr. Francisco Mendez Brenes - Director de Tránsito, dice: Como lo
dije al principio gracias a ustedes por la invitación y tomarnos en cuenta. Claro que sí. También
comentarles que Don Fernando Coto, está a cargo de la oficina de Guápiles y salvó que no haya
la posibilidad, él siempre va a enviar mínimo, un oficial de tránsito acá a Guácimo. Desearíamos
tener más oficiales y dar más cobertura, pero el recurso policial es el más limitado, y suena tal

Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.? 04.
vez como una excusa, pero es una realidad, Guápiles ha sido una delegación que hace como diez
años había como 25 oficiales y hoy día lo que hay son 16 oficiales, entonces incrementa el trabajo,
los vehículos, y decrece la cantidad de oficiales de tránsito, es ilógico, pero es lo que está
sucediendo.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Una consulta, no hay
posibilidades para que se amplíe ese personal y segundo esos dieciséis oficiales, que cantones
y que rutas cubre.
En uso de la palabra el Sr. Francisco Mendez Brenes - Director de Tránsito, dice: Los
dieciséis oficiales tienen que ver el cantón de Pococí por completo y Guácimo, esos son en tres
turnos que tienen que atender 24 horas con 8 horas laborales cada uno. Y si existe la posibilidad,
en San José. De la última graduación que hubo de transito hay quince oficiales que son de la
zona y están trabajando en San José, no hay de momento, ampliación de personal, lo que se nos
han dicho es que mientras esté el Decreto de Emergencia Nacional no se van a mover personal,
de la forma como está distribuido así se va a mantener.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Buenas tardes a todos, darles la
bienvenida a los oficiales. Consulta, no es que la Municipalidad no ha hecho la pelea por una Oficina
de Tránsito porque pertenezco al Concejo desde hace cuatro años y desde ahí hemos venido dando
la pelea de una oficina de tránsito, e inclusive se le había planteado en el MOPT una posibilidad,
pero como siempre las oficinas centrales dicen que no tienen presupuesto u oficiales y lo que
pasa es cuando pedimos más policías normalmente son las mismas contestaciones de los altos
jerarcas. Una respuesta que nos dan es que para eso tenemos a Siquirres y a Pococí, ahora la
pregunta que Yo le hago a usted ¿Usted cree que Guácimo amerita, aunque sea una sucursal de
tránsito? Me imagino que deben de tener o hacer algún tipo de medición, con relación a
irregularidades que ven en el cantón o será que siempre tenemos que depender de Guápiles y de
Siquirres, andar siempre aglomerado en Guápiles, porque ahí Yo voy a realizar trámites y son
largas filas, le hago esa pregunta porque es una de las preguntas que nos van a hacer a la hora
de que llevemos a cabo la mesa de trabajo y van a venir con el cuento de que Guácimo todavía
no tiene la magnitud de gente o la escala requerida, por lo tanto que podemos aún recorrer a
otras sedes, eso es lo que dicen porque con eso nos salieron hace cuatro años.
En uso de la palabra el Sr. Francisco Mendez Brenes - Director de Tránsito, dice: No me
cabe duda de que sería lo ideal, e incluso, porque no visionar, en cuanto a que esa eventual oficina
de tránsito genere empleo a gente de aquí mismo, que se haga un reclutamiento eso sería ideal.
En un escenario de dificultad económica, lo mínimo sería que reforzáramos a Guápiles
con oficiales para reforzar y poder dar un servicio de oficiales de transito en Guácimo. No me cabe
duda de que es una necesidad porque Guácimo es un cantón que viene creciendo y lo vemos. Yo
que entre al tránsito en 1994 vine a trabajar a Guápiles y esto no es ni la zona de como era
Guácimo en ese entonces. Indiscutiblemente el tema de la ampliación de la ruta va a traer más
desarrollo, más visitación, es una zona que tiene potencial turístico entonces efectivamente el
tener una ofician de transito no es un capricho ni un lujo, mas bien es una necesidad para Guácimo.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Así
es Don Francisco, como usted lo indicó anteriormente no es que nosotros estamos pidiendo nada
que nosotros no merezcamos, Guácimo siempre merece lo mejor, como Guácimeños merecemos
lo mejor, andamos buscando heredarles a las generaciones todas las herramientas, todas las
facilidades, no es la misma posición económica de pagar un taxi de aquí a Limón para ir a sacar
una cita, hay diferentes posiciones económicas, la instalación de esa oficina de transito de alguna
manera económicamente le vamos a dar facilidad a los munícipes para que tengan acceso a esos
lugares que son importantes como universidades, hemos dado una lucha constante y de años,
nosotros esto es lo que requerimos que el cantón se vaya desarrollando y darles un futuro a
nuestros jóvenes y personas que menos puedan económicamente y están afectadas y así
S LIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA

161
S£funicipalidad de Guacímo
Ex, M DA
EN ¿* DE GUACIMO
«EY. AUDITORIA
SE INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 05.
consecutivamente y en todo lo que requiere. Para nosotros si es de gran importancia contar con
una oficina para que nuestros munícipes tengan acceso a realizar todo ese tipo de trámite. Sin
más por el momento, usted como Director de Tránsito entablar esa primera reunión de trabajo y
para ver que podemos aprobar nosotros y el Ministerio para poder seguir con el proyecto.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Tal vez sería interesante que a la
hora de solicitar la reunion para realizar mesa de trabajo, se invite al Viceministro que venga
acompañado con Don Francisco el Director de Tránsito que es el que sabe la problemática que hay
en el cantón, porque después nos van a decir que aquí no.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Igualmente
a Don Francisco y Don Fernando que son parte para establecer esa mesa de trabajo porque no
es lo mismo que Yo hable de un tema de tránsito, que el Director Regional porque tiene
conocimiento del cantón y los vecinos, y tal vez el viceministro no tiene conocimiento de lo que
sucede en el cantón, pero es bueno que Ustedes nos acompañen. Igualmente, como munícipes
y miembros del Concejo tenemos nuestra posición y en esa mesa de trabajo llegar a un acuerdo
con el fin de tener una oficina de transito en nuestro cantón. Seria hacer extensiva la invitación al
Sr. Fernando Coto Valverde y al Dr. Francisco Méndez Brenes, por lo tanto: Los Señores y
Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar la propuesta sírvase levantar
la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Considerando la gran importancia que representa para el Cantón de Guácimo, a
través de este Organo Colegiado coordinar dialogo sobre el tema la Seguridad vial que
enfrenta el Cantón de Guácimo, este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitar
cordialmente al Eduardo Brenes Mata - Viceministro Transportes Y Seguridad Vial, interponer
sus buenos oficios a fin de que conceda a este Organo Colegiado una fecha y hora de
acuerdo a su agenda para llevar a cabo una mesa de trabajo, en la Municipalidad del
Cantón de Guácimo, para lo cuál se invita atentamente a participar a Director de Transito -
Sr- Francisco Méndez Brenes Fernando Coto Valverde - Jefe Delegación de Tránsito de Guápiles.
Agradeciendo de antemano la respuesta positiva que se sirvan brindar, se solicita notificar al
correo concejomunicipalQOguacimo.go.cr
Acuerdo N.“ Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra el Sr. Francisco Mendez Brenes - Director de Tránsito, dice: Yo puedo
o conozco la generalidad de todas las delegaciones que Yo veo, pero quien tiene la piedra en el
zapato es el compañero presente Sr. Fernado Coto y por eso lo traje porque él es que tiene el
día a día con la gente, con incapacidades, y tantas particularidades que se dan en la oficina que
me parece atinada la observación que sea considera para esa posible reunión.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias Sr. Francisco Mendez Brenes - Director de Tránsito y Sr. Fernando Coto por
visitarnos el día de hoy y sacar un ratito para nuestro cantón.
Se dio por atendido al Director de Tránsito y Jefe de Tránsito Oficina en
Guápiles.
ARTICULO II. ATENCIÓN SR. LUIS ANGEL ACEVEDO - PLANIFICADOR MUNICIPAL Y LIC.
DANNY ARGUELLO MORALES - GESTOR JURIDICO A.I.
En cumplimiento al Acuerdo N* 26 de la sesión Ordinaria N* 23-2021, celebrada
el 08 de junio 2021, se procede a la atención al Sr. Luis Angel Acevedo - Planificador
Municipal y Lic. Danny Arguello Morales — Gestor Jurídico a.i., dice:

NA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 06.
En uso de la palabra el Sr. Luis Acevedo - Planificador Municipal, dice: Buenas tardes,
estimados compañeros (as) del Concejo Municipal, hoy reactivamos las capacitaciones que hemos
venido realizando en distintos temas. El tema de hoy es el régimen jurídicos, acuerdos
municipales, sesiones municipales y roles del Concejo que va a estar a cargo del Li. Danny Arguello
esto con el propósito de darle seguimiento a lo que veníamos desarrollando y para la próxima es
un tema que nos habían pedido y vamos a trabajar con la parte de servicios financieros que es la
gestión financiera municipal y la elaboración de los presupuestos municipales, más que ya en este
mes se está empezando a trabajar en la formulación del presupuesto para el año 2022 y también
en los preparativo de Plan operativo en cada proceso y subproceso de la institución. El licenciado
Danny a dividido en dos aspectos fundamentales lo que es régimen jurídico y lo que es específico
del concejo municipales (sesiones y acuerdos) que es un tema que nos habían pedido en el manejo
de funcionamiento del Concejo Municipal.
En uso de la palabra el Sr. Lic. Danny Arguello Morales - Gestor Jurídico a.i., dice: Buenas
tardes, es un gusto acompañarlos. Cuando Don Luis me pidió la colaboración para hacer esta
capacitación en temas jurídicos, desde luego somos un equipo de trabajo y reforzar insumos sobre
aspectos que ustedes tienen que aplicar día a día en las sesiones o sobre competencias que tiene
y funciones que tienen que ejecutar o igual aspectos de organización que son básicos o tienen un
origen jurídico.
Algunos Aspectos sobre el
Régimen Jurídico y el Código
Municipal
AAA E
Constitución Política
£iunicipalidad De Guácimor
AUDITORIA
162
PÚMICICA LIDAD
DE GÚACIMO
INTERNA

Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 07.
funicipalidad de Guacímo
mz O on q
Artículo 169
Principio de Legalidad
Co
nstitución Política:
Los funcionarios
públicos son simples
depositarios de la
autoridad y no pueden
arrogarse facultades
que la ley no les
concede.
Criterio legal especializado
o La municipalidad tiene, de acuerdo con los artículos
6 y 7 del Código Municipal, funciones concurrentes
con el gobierno central, ya que en salud, educación,
asistencia social, fomento socioeconómico, turismo,
etc., son atribuciones conferidas, tanto al municipio
como al poder central.
La municipalidad depende del poder central para
lograr sus fines, ya que para un mayor
aprovechamiento de los recursos y promover el
desarrollo del cantón, el municipio debe tomar en
consideración al organismo estatal encargado de
cada función determinada.

Acta N.% 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.9 08.
Parámetros establecidos por la
Constitución Política
DO Artículo 106: El presupuesto ordinario y extraordinario de las
municipalidades deberán ser aprobados por la Contraloría
General de la República.
o Artículo 111: La Contraloría General de la República deberá
aprobar o improbar los proyectos de presupuesto establecido.
Los improbará dentro del plazo de un mes contando a partir
del recibo, en resolución razonada y la aprobación podrá ser
parcial o total, por violación del ordenamiento jurídico o por
falta de recursos. Podrá incluir modificaciones a los
proyectos únicamente con anuencia del Concejo.
Parámetros establecidos por la
Constitución Política
Oo Artículo 121: Además de las otras
atribuciones que le confiere esta Constitución,
corresponde exclusivamente a la Asamblea
Legislativa: Establecer los impuestos,
contribuciones nacionales y autorizar los
municipales
Parámetros establecidos por la
Constitución Política
o Artículo 170: Las corporaciones municipales son
autónomas.
O Artículo 174: La ley indicará en que casos necesarios
las municipalidades requieren autorización
legislativa para contratar emprestitos, dar en garantía
sus bienes o rentas, o enajenar bienes muebles o
inmuebles.
O Artículo 188: Las instituciones autónomas del
Estado gozan de independencia administrativa y
están sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus
directores responden por su gestión.

165
fflunicipalidad de Guacimo az,
1), AUDITORIA
xze* INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 09.
Código Municipal (autonomía)
O Artículo 4 - La Municipalidad posee:
au Autonomía: =p"
m Política Q
m Administrativa
m Financiera
Autonomía Política
O Da origen al autogobierno:
m Elección de autoridades por medio de
mecanismos democráticos
= Libertad frente al Estado para adoptar
las decisiones fundamentales de la
Municipalidad
Autonomía Administrativa
O Implica autonormación y
autoadministración.

AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 10.
SUITE URETA y
Financiera
O Creación, determinación y captación de los
recursos económicos y financieros.
O Elaboración y aprobación de presupuestos.
O Realización de la inversión de recursos, así
como su control y fiscalización.
O Publicación, divulgación e información de sus
ingresos y gastos.
Competencias Municipales
O Dictar reglamentos
O Acordar-ejecutar presupuestos
O Administrar y prestar servicios
O Aprobar tasas, precios y contribuciones
O Proponer Proyectos de tarifas de impuesto.
Competencias municipales
O Administrar tributos
e ingresos
O Concertar pactos, >
convenios y ñ
contratos
a Convocar a
consultas populares

, AUDITORIA
a INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 11.
Competencias: normas conexas
Tributaria
Ordenamiento territorial
Salud
Actividades lucrativas
Medio ambiente
Sociales
Fiscalización
Administrativa
Transferencia de Competencias
pgopo«OoO«o«.« «.« DO OD
o Artículo 170
Constitución Política
O Proyecto de Ley de
transferencia de
competencias
Coparticipación Municipal
O Convenios
O Federaciones y Confederaciones
O Requisitos (art. 10 y 11)

, AUDITORIA
E INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.9 12.
Concejo Municipal
Sesiones, Acuerdos, Actas, Aprobación de
actas, recursos y otras funciones para su
organización y funcionamiento
Sesiones del Concejo
m Acuerdo de hora y fecha para sesionar, publicar
en La Gaceta
= Mínimo una sesión ordinaria por semana
m Extraordinarias las que se requieran-deberá
convocarse con 24 horas de anticipación, solo
se conocen asuntos incluidos en la convocatoria
m Sesiones en local sede o en cualquier otro lugar
m Quórum será de la mitad más uno de los
miembros del Concejo
Acuerdos del Concejo
absoluta
m La ley determinará
diferentes mayorías
= Cuando hay empate,
se vota de nuevo en el
mismo acto o en la
sesión ordinaria
siguiente, si persiste
se desecha el asunto
m Se toman por mayoría $

Municipalidad de Guácimo
44
MUNKCIPATIDAD
DE GUACIMO
AUDITORI
INTERNAS
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.? 13.
ERE tc
Acuerdos del Concejo
m Iniciativa a adoptar, reformar, suspender o
derogar reglamentos
m La iniciativa debe ser presentada por el Alcalde
o Regidor
m Todo proyecto de reglamento debe ser
publicado, excepto los internos
m Todo acuerdo se origina por moción escrita y
firmada
=m Previo dictamen se toman acuerdos, excepto
votación calificada
WV_T RPTE
3 ¡PLA DOS
Acuerdos del Concejo
m Acuerdos firmes por votación de 2/3 partes
m Cada proyecto tendrá un expediente:
Dictamen de Comisión
Mociones
Acuerdos tomados
Al pie firmarán el Presidente y el
Secretario
Actas de las Sesiones
= De toda sesión se levantará un acta; en ella
se harán constar:
Acuerdos
Suscintamente, las deliberaciones habidas
Salvedad - acuerdos de nombramiento o
elección
Se hará constar únicamente el acuerdo
tomado

170
£funicipalidad de Guácimo,
Sd
Acta N.? 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 14.
E
A DN
A
Aprobación de Actas
m Se aprueban en sesiones ordinarias
Inmediata posterior
Caso fortuito o fuerza mayor
m Antes de la aprobación los regidores
pedirán revisión de acuerdos
m Actas aprobadas firmadas por el Presidente
y Secretario
m Para acordar revisión se requiere la misma
mayoría que para dictar el acuerdo
- w y y
5 Ml ses id q EE
Comisiones
Permanentes
Especiales
m
Ll
m Conformación
m Renovación
m
Competencias
Recursos
m Contra los actos del Concejo
Revisión ( Regidores)
Veto (Alcalde)
Revocatoria con apelación ( Interesados)
Revisión extraordinario (Interesados)
= Contra los actos de funcionarios que
dependen del Concejo
Revocatoria y apelación (Interesados)
Revisión extraordinario (Interesados)

171
IDAD
Sfilunicipalidad de Guácimo
AUDITORIA
Ses” INTERNA
Acta N.9 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 15.
Recursos
m Contra los actos de
los demás
funcionarios:
m Revocatoria y
apelación
(Interesados)
m Revisión
extraordinaria
(Interesados)
Hacienda Municipal
m Concepto:
Coordinación económica activa (en acción),
creada con el fin de satisfacer necesidades
comunes a las que aquellos no podrían proveer
individualmente, fin que ella logra por la
aplicación de medios tomados, en ser mayor
parte de la riqueza privada en forma de
contribuciones obligatorias.
Patrimonio conjunto de bienes
Y FTE
PAR
DoS del Patrimonio
Municipal
= Por medio de contratos:
Permitidos por el Código Municipal
Ley Contratación Administrativa
Donaciones — bienes
Extención de garantías — Ley Especial
Préstamos o arrendamiento — Convenio o
contrato

172
, AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 16,
Excepciones
Ayudas temporales a vecinos
Subvención a Centros de Educación
Beneficencia servicio social
Becas para estudiantes
Ingresos Extraordinarios
m Transferencias ( Partidas Específicas,
Impuesto al Cemento)
= Donaciones
m Créditos del IFAM
Ingresos Municipales
m Tributos
Impuestos
Tasas
Contribuciones
m Exoneraciones
Solo por ley

173
£Municipalidad de Guacímo
2. M
co DE GUACÍMO
EY. AUDITORIA
SL” INTERNA
Acta N.0 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 17.
Tributos
= Se pagan por períodos vencidos
=m Las patentes se pagan por adelantado
= Se pueden otorgar incentivos por pago
adelantado en el I trimestre
m Atraso en el pago genera multas e intereses
m Certificaciones de deudas por tributo son
título ejecutivo
m Los tributos prescriben en 5 años
sp ape] y 1Y
A 2 A
Tasas y precios
m Se fijan:
Costo efectivo
Más 10% de utilidad para el desarrollo
= Vigencia:
30 días después de la publicación en La
Gaceta
Servicios
m Alumbrado público
= Limpieza de vías públicas
= Recolección de basura
= Mantenimiento de parques y zonas verdes
= Cualquier otro servicio urbano o no
establecido por ley

M CIPÁLIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 18.
Obligación de Suj etos Pasivos
(Si hay Plan Regulador)
m Limpieza de vegetación
a orillas de vías
públicas
m Cercar y limpiar lotes
m Separar, recolectar o
acumular basura
m Construir aceras
m Remover objetos que
contaminen u
obstaculicen el paso
15 Y 757
Obligación de Suj etos Pasivos
(Si hay Plan Regulador)
= Instalar bajantes, canoas de sus
edificaciones
m Conservar las fachadas de las
edificaciones
= Incumplimiento de las obligaciones:
Ver multas del Art 85 C.M.
* ET h
ut AR
Contribuciones Especiales
= Cuando se realicen obras estarán a cargo de
los propietarios o poseedores de los
inmuebles que se beneficien directamente
=m Se acepta pago de contribuciones:
Por arreglo o mantenimiento de
caminos vecinales

, AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 19.
Crédito Municipal
m Pueden celebrar toda clase de préstamos
Votación 2/3 partes de los Regidores
m Emisión de bonos
m Mediante convenios se puede crear fondo
de aval o garantía para emitir títulos
(emisión de reglamentos)
E
Timbres Municipales
m Traspaso de inmuebles,
sociedades, hipoteca,
cédulas hipotecarias 0%
m Se pagarán a favor de la > ES]
Municipalidad del A AN
cantón O, N O
proporcionalmente, de ESA | h
los cantones donde este
situada la finca ES
Dietas de Regidores y Síndicos
= Se paga dieta por asistencia a sesión
m Se paga dicta correspondiente a una sesión
ordinaria por semana y hasta dos
extraordinarias por mes, según presupuesto
=m Se puede aumentar hasta en un 20% si
aumenta el presupuesto en un 20%
=m No se pagará más de una dieta por sesión

176
£unicipalidad de Guácímo,
MUNeIrALDAD
9% DE GUACIMO
. AUDITORIA
INTERNA
Acta N. 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 20.
Pérdida de dieta
= Si no se presentan dentro de los 15
minutos inmediatos posteriores a la
hora de inicio de la sesión
m Si se retiran antes de finalizar la sesión
Síndicos
m Regidores suplentes cuando no sustituyan
50% de la dieta del Regidor Propietario
= Síndico propietario 50% del Regidor
Propietario
= Síndico Suplente 25% del Regidor
Propietario
Cuando procede
Principios
Responsabilidad
Tipos
Recursos

1/7
£Municipalidad de Guací
DE GUACIMO
¿EJY. AUDIT
e INTERNA
=á
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 21.
Refrendo de Contratos
Todo convenio
Compromiso de fondos públicos
Refrendo
Interno Contralor
Licencias Municipales
m Ejercicio de actividad lucrativa en el
cantón requiere autorización municipal
m Porel ejercicio de la actividad se paga
patente (impuesto)
y
Ley de tarifas de
impuestos
Licencias Municipales
m Las solicitudes de licencias se resuelven en 30
días
m Vencido el término, cumplidos los requisitos
el solicitante podrá establecer la actividad
m Seniega la licencia cuando la actividad es
contraria a la ley, la moral o las buenas
costumbres, cuando no se llenen los requisitos
legales y reglamentarios

Acta N.? 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 22,
178
AUDITORIA
¿”INTERNA
Suspensión de Licencia
Falta de pago de 2 o más trimestres del
impuesto
Incumplimiento de requisitos legales y
reglamentarios
Si se suspende la licencia y se sigue
desarrollando la actividad 3 Multa
equivalente a
tres salarios
E
Comités Cantonales de Deporte
m Adscrito a la
Municipalidad
Integración:
2 nombramiento del
Concejo Municipal
2 organizaciones
deportivas y
recreativas
1 organizaciones
comunales restantes
2 miembros entre 15
años y menores de
18. 33

Acta N.0 41-2021
S.E. N.2 16-2021
24-06-2021
Pág. N.2 23.
MG PESE ITA AA DTS
Comités Cantonales de Deporte
Comité Comunal integrado por 7 miembros
residentes de la comunidad respectiva,
nombrados en asamblea general, convocada por
el Comité Cantonal
Comité Cantonal de Deportes:
Coordinan con la Municipalidad inversiones y
obras
Municipalidad asigna 3% de ingresos ordinarios
En la primer semana de julio de c/año, los
comités cantonales someten programa a los
Concejos Municipales
Concejos de Distrito
m Organos de vigilancia de actividad
municipal
m Integración:
5 miembros electos popularmente, uno de
ellos será el síndico el cual presidirá
m Requisitos para ser miembro — Art 22 CM
Deberá ser vecino del distrito
m Funciones — Art 57 CM
A
Personal Municipal
Ingreso por concurso
Cesación del personal
Dependencia del personal
Carrera Administrativa
Derechos y deberes del personal
Procedimientos disciplinarios

AUDITORIA
Ss INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 24,
Personal Municipal
m Calificación de servicios
m Permisos
= Pluses salariales
= Manual Descriptivo de puestos
= Prohibiciones: art. 136 CM.
Funcionarios especiales
m Secretario del Concejo
m Contador
m Auditor (protección)
m Personal de confianza
Rol del Concejo, Regidores y
» Alcalde (sa) en la Municipalidad
Conformación del Concejo
lg Municipal
Gobierno Municipal

po GUÁCIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.0 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 25.
yg Airibuciones del Concejo
= Fijar política Municipal
= Acordar el presupuesto
= Aprobar tasas, precios y contribuciones
= Dictar reglamentos
= Organizar por reglamento la prestación de
servicios
= Celebrar convenios
= Autorizar egresos
= Nombrar y remover al auditor o contador
y secretario 3
lt la del Concejo
= Nombrar miembros de Juntas y
otras representaciones
= Resolver recursos
= Proponer proyectos de ley
= Evacuar consultas legislativas
= Acordar plebiscitos, referendos y
cabildos
= Aprobar el plan de desarrollo y el
anual operativo 4

3. AUDITORIA
«Ds INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 26.
runs del Concejo
= Conocer y resolver informes
= Crear las comisiones
= Conferir distinciones honoríficas
= Comunicar al T.S.E., las faltas de los
regidores y alcaldes
Normar ordenamiento urbano
Constituir establecimientos y sociedades
Autorizar membresías
Las demás expresas en la ley
Sesión de Juramentación e
Instalación del Concejo
= Toman cargo los
Regidores el 1? día
del 3er mes posterior
a la elección
= La sesión es a las 12
m
= Se juramentan ante
el Directorio
Provicional  (
Regidores presentes
de mayor edad)
= Directorio provisional
comprueba asistencia 6
Sesión de Juramentación e
Instalación del Concejo
= Realizada la juramentación de todos los
miembros del Concejo Municipal
J
Regidores Propietarios
Eligen
J
Presidente y Vice — Presidente
(2 años)

183
Sflunicipalidad de Guácimog
UN D
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.9 27.
x Presidente del Concejo
= Dura en su cargo 2
años, puede ser
reelecto
= En su ausencia
temporal será
sustituido por el
Vicepresidente
= En ausencia temporal
de ambos son
sustituidos por el
Regidor Propietario de
mayor edad
+ Corresponde al Presidente
= Presidir, abrir, suspender y cerrar sesiones
= Preparar orden del día
= Recibir las votaciones
= Conceder y retirar el uso de la palabra
= Vigilar el orden en las sesiones
= Firma de las actas junto con el secretario
= Nombrar a los miembros de las comisiones
Requisitos para optar y desempeñar
| la Regiduría
= Ciudadano en Ejercicio mp» Nacimiento
=> Naturalización
= Costarricense == Opción
= Pertenecer al Estado Seglar.
= Estar inscrito electoralmente en el cantón dos
años antes de ser electo.
= No estar inhabilitado
= No poseer impedimento judicial
= Código Electoral

Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 28.
24
(0. AUDITORIA
Sd INTERNA
Pi de Credencial
Pérdida de los
requisitos
Ausencia por más
de 2 meses
consecutivos
Renuncia conocida
por el Concejo
Enfermedad
incapacidad
permanente
qa TE
Declarar invalidez de nominaciones
Cancelar credenciales de regidores
Reponer a los Regidores Propietarios
cesantes ( repone con los suplentes del
mismo Partido Político)
Completar el número de Regidores
Suplentes (con los que no resultaron
electos del mismo Partido Político)
| Prohibición a los Regidores
¿ER a
a- Intervenir - 3 uso
—— Votaciones
Discusiones
1
Cónyuge o pariente
3er grado
Afinidad o
Consanguinidad

185
, AUDITORIA
2 INTERNA
Acta N.% 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.* 29.
Prohibición a los Regidores
hh. o depender de la
Municipalidad:
o Cargo A - Con retribución: bienes-dinero
= Comisión
= Trabajo
Contrato Excepciones: Comisiones especiales
3 Prohibición a los Regidores
Regidores que no se excusan:
3
Serán
recusados
J
Debido Proceso
Y
Votación del Concejo
Municipal
J Prohibición a los Regidores
c- Intervenir:
= Asuntos y funciones del Alcalde y
viceversa
= Asuntos y funciones del Concejo
Municipal
= Excepción: comisiones especiales

186
Flunicipalidad de Guacimo an)
MUA AD
sl MS GUACIMO
, AUDITORIA
£ INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 30.
4 Prohibición de los regidores
d- Integrar comisiones de festejos
populares o similares
En Deberes de los Regidores
n= Asistir a sesiones
= Ejercer el voto:
afirmativo o
negativo
]
No
abstenciones
de Deberes de los Regidores
No abandonar sesión sin permiso
a - Desempeñar funciones y comisiones
= Responder solidariamente por los
actos del Concejo, excepto por voto
salvado razonable
= Concretarse al uso de la palabra
(tema en discusión)
= Guardar respeto y compostura

Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 31.
3 Deberes de los Regidores
= Justificar las licencias (art. 32):
= Ausencia del cantón hasta por seis meses
= Enfermedad o incapacidad mientras dure
= Muerte, enfermedad de padres, hijos,
cónyuge o hermanos, hasta por un mes
= Todos los demás que señale el Código
Municipal y los Reglamentos Internos
L Facultades de los Regidores
= Pedir el uso de la palabra
= Formular mociones y proposiciones
= Pedir revisión de acuerdos
= Apelar resoluciones del Presidente
= Llamar al orden al Presidente
= Solicitar convocatoria a sesiones
extraordinarias
En Regidores Suplentes
= Mismas disposiciones de los regidores
propietarios
= Suplen ausencias temporales o
definitivas
= Deben asistir a todas las sesiones
= Tienen derecho a voz, no a voto
= Cuando suplan tienes derecho a voto

188
fílunicipalidad de Guáacimoss,
* “DE GUÁCIMO
. AUDITORIA
2 “INTERNA
Acta N.” 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 32.
Elección popular Alcalde
| Municipal
= Dos Alcaldes = Toman posesión el
Suplentes primer lunes del
= Electos mes de febrero,
Popularmente el después de la
primer domingo elección
de diciembre = Pueden ser
reelegidos y
renunciar al cargo
Requisitos para ser candidato y
ejercer el cargo de Alcalde
= Ciudadano en ejercicio
= Costarricense
= Pertenecer al estado seglar
= Inscrito electoralmente 2 años antes de la
elección
= No estar inhabilitado por sentencia judicial
= Art 88 Código Electoral
> Periodo de transición
S = Transitorio II del
- Código Í
Ejecutivo Municipal
G
E
E
Alcalde Municipal
Período 1998-2002
y
= Nombramiento y
Cesación del Concejo
Municipal

189
M IDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.? 33.
Atribuciones y Obligaciones del
Alcalde
= Administrador general y Jefe de las
dependencias
= Delegar funciones
= Asistir con voz pero sin voto a las
sesiones del Concejo, Asambleas y actos
que realice la Municipalidad
= Sancionar y promulgar resoluciones y
acuerdos
= Ejercer el veto
= Presentar al Concejo el Programa de
MAnhiarnn
Atribuciones y Obligaciones del
q Alcalde
= Rendir semestralmente informe de
egresos
= Rendir cuentas a los vecinos la primer
quincena de marzo de cada año
= Autorizar los egresos
= Presentar proyectos de presupuesto,
ordinario y extraordinario
= Proponer al Concejo la creación de
nuevas plazas y servicios

190
filunicipalidad de Guácimo;
+ DE GU CIMO
AUDITORIA
INTERNA
NR
Acta N.% 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 34.
Atribuciones y Obligaciones del
Alcalde
= Nombrar, promover, remover al personal
de la Municipalidad
= Vigilar el desarrollo de la política adoptada
= Convocar a sesiones extraordinarias
= Ostenta la representación legal de la
Municipalidad
= Cumplir con las demás atribuciones y
obligaciones conforme al C.M,
Reglamentos y leyes.
ES Cesación del Alcalde
= Incumplimiento de requisitos
= Ausencia injustificada por más de ocho días.
= Inhabilitación para ejercer cargos públicos.
= Comisión de falta grave con violación de las
normas de fiscalización contempladas
= Cualquier sanción que conlleve pérdida del
cargo para funcionarios de elección popular.
= Renuncia.
= Destitución popular
Procedimiento para la destitución
= del Alcalde Municipal
= Moción 1/3 parte de
los regidores
= Aprobación de %
partes de los
regidores ;
integrantes (9) Es $
= Convocatoria a Sl 3
plebiscito. La
decisión no podrá
ser vetada

191
£ílunicipalidad de Guácimo
¿e M DAD
+ DE GUÁCIMO
¿EY AUDITORIA
Sé _ INTERNA
Acta N.* 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.? 35.
Procedimiento para la destitución
del Alcalde Municipal
= Padrón del cantón con corte del mes
anterior al de la aprobación en firme
del acuerdo
= Votación no inferior al 10% del total de
los electores inscritos en el cantón
= Votación para destituir al Alcalde no
será inferior a 2/3 de los votos emitidos
= Destitución simultánea de suplentes
Procedimiento para la destitución
del Alcalde Municipal
= Si hay destitución: T.S.E. repone
Alcalde con suplente
= Si destituyen al suplente o renuncia:
T.S.E. convocará a nuevas elecciones
en un plazo de 6 meses
= Mientras se lleva a cabo la elección el
Presidente del Concejo asumirá como
recargo el puesto de Alcalde Municipal
E del Alcalde
Depende del presupuesto ordinario municipal
= Puede aumentar anualmente hasta en un
10%
= Por dedicación exclusiva:
= 15% Bachilleres Universitarios
= 30% Licenciados o Superior
= Si disfruta de pensión podrá devengar el
50%, por concepto de gastos de
representación
= Solo primer Vice Alcalde devenga salario

NA
Acta N. 41-2021
S.E. N.2 16-2021
Fecha: 24-06-2021
Pág. N.0 36.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Agradecernos el aporte brindado por el Planificador Sr. Luis Acevedo y el Lic. Danny Arguello
Morales. Y atodos los presentes gracias por la asistencia.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, siendo las dieciocho horas, cuarenta y cinco minutos.
Jeanneth
iy), AUDITORIA
INTERNA