Extraordinaria 39 · 2021-06-17

* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N? 39-2021, SESION EXTRAORDINARIA N* 15-2021
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL DIECISIETE DE JUNIO DEL DOS MIL VEINTIUNO A LAS CATORCE, HORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza - Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee
Magda Orocú Jiménez
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez*
Luis Guillermo Zamora Brenes*
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham
Elpidio Cubillo López
(+) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - Alcalde
DIRECTORIO
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen
Rosibel Calvo Angulo
Leance Ramírez Mora*
Alba Nidia Orozco Madrigal*
José Andrés Jirón Jirón*
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas +
Jesarela Cocorn Guerrero*
Greivin Muñoz Elizondo*
Jacqueline Jiménez Salas*
Cynthia Hyman Schatruell - Vice alcaldesa*
Jeanneth Crawford Stewart -Secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
Atención a la Dra. Paola Vega - Ministra de MICITT
AUDITORIA
Lic. Teodoro Willink - Viceministro del MICITT
Lic. Dagoberto Mata - Jefe Despacho MICITT
=.- Q---
INTERNA

Acta N.% 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.? 02.
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión solicitando
a la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la lectura del-
orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 17-06-2021,
dice:
1. Oración por parte de la Regidora. Rosibel Marchena Serrano.
Atención a la Dra. Paola Vega - Ministra de MICITT
Lic. Teodoro Willink - Viceministro del MICITT
Lic. Dagoberto Mata - Jefe Despacho MICITT
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, resulto aprobada por unanimidad, unanimidad.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Rosibel Marchena
Serrano.
JUSTIFICACION DE NO ASISTENCIA A LA SESION DEL DIA DE HOY.
1- Se dio lectura a copia de correo electrónico, enviada Sr. William Fajardo Fajardo -Regidor
Propietario, con fecha del 17 Junio del 2021, que dice: Hoy no Por este medio informo que no
podré asistir a la sesión extraordinaria convocada para hoy.
El motivo es que desde hace 6 meses tenía una cita programada para el servicio de
odontología en ASEMBIS y el tratamiento que me hicieron, me provocó inflamación y dolor en las
encías. Por eso no me siento en condiciones para poder asistir.
Agradezco comprensión de la situación.
(Se acepta justificación).
CONOCIMIENTO.
ARTICULO 1. ATENCIÓN A LA DRA. PAOLA VEGA - MINISTRA DE MICIT, LIC. TEODORO
WILLINK - VICEMINISTRO DEL MICIT, LIC. DAGOBERTO MATA - JEFE DESPACHO
MICITT
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Bienvenida Doña Paola - Ministra de Ciencia Tecnología Innovación y Telecomunicaciones,
procedo a cederle la palabra.
En uso de la palabra la Dra. Paola Vega - Ministra de MICITT, dice: Un cordial saludo a
todos los representantes municipales y todas las personas que nos están observando, en primer
lugar agradecerles mucho la invitación, nos sentimos muy complacidos de poder acompañarlos
el día de hoy. Traemos un tema que sabemos que es muy importante, para todos nosotros y
por supuesto en todo el país, especialmente las regiones que están fuera del gran área
metropolitana y es el tema de conectividad y de alfabetización digital. El día de hoy me acompaña
Lic. Teodoro Willink - Viceministro del MICITT para poder conversar con ustedes este tema y
el Lic. Dagoberto Mata - nuestro Jefe Despacho MICITT. En primer lugar me gustaría si fuera
posible cederle el espacio al Señor Viceministro para que nos comente un poco el tema sobre
telecomunicaciones y conectividad y después de él Yo complementaria el tema.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Con
muchísimo gusto aquí estamos para escucharlos.
AUDITORIA
INTERNA

027
6 "DE CUA
AUDITO
INT
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RIA
ERNA
A
Acta N.* 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.? 03.
En uso de la palabra el Lic. Teodoro Willink - Viceministro del MICITT, dice: Muchísimas
gracias, queríamos presentar un poquito la perspectiva del Ministerio en cuanto en cuanto a
atender el tema de la brecha digital, que tiene varias dimensiones y por lo tanto es muy
importante para nosotros compartir un poco esa visión que tenemos desde MICITT:
Y!
Programa Nacional de
Alfabetización Um
Te mii ep
Capitulo 14. Telecomunicaciones , Ley No. 8622
TLC República Dominicana -Centroamérica- Estados Unidos CAFTA-DR
a
El gobierno de la Republica de Costa Rica reconociendo la naturaleza >
única de la política social costarricense en materia de
telecomunicaciones y reafirmando su decisión de asegurar de que el
proceso de apertura en su sector de servicios de telecomunicaciones
se base en su Constitución Política; enfatizando que dicho proceso de
apertura será en beneficio del usuario y se fundamentará en los
principios de gradualidad, selectividad y regulación, y en estricta
conformidad con los objetivos sociales de universalidad y
, Solidaridad en el suministro de los servicios de telecomunicaciones;
d
midi

a , AUDITORIA
mé INTERNA
Acta N.% 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.2 04.
¿Cuáles son las BARRERAS que enfrenta la
población en el uso y aprovechamiento de las TIC?
INFRAESTRUCTURA EN ECONOMICAS PARA POCA ALFABETIZACIÓN
TELECOMUNICACIONES EQUIPAMIENTO Y PAGO DE DIGITAL
A SERVICIOS A
Se atiende a través de No está siendo atendido
Programa 2,3,4,5 de por FONATEL
FONATEL
Se atiende a través de
Programa 1 de FONATEL
Aprovechar los escasos recursos disponibles
mediante la priorización de prioridades
Desarrollar las destrezas y habilidades de las
personas para que realicen un uso /
productivo, significativo y seguro de las ¿COMO >
tecnologías.
ENFRENTAR LOS
Ampliar la cobertura y la calidad de los DESAFÍOS?
> servicios de telecomunicaciones mediante un
despliegue ágil de la infraestructura
Dar continuidad a las acciones para el
despliegue de nuevas tecnologías
considerando una versión regional

029
OL
¿EY, AUDITORI
Eds INTERNAS
Ed
Acta N.0 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.0 05.
¿Qué es la
ALFABETIZACIÓN DIGITAL?
Es la adquisición de conocimientos y habilidades en el uso de
dispositivos, programas, lenguajes de programación, la carga y descarga
de archivos; la búsqueda, clasificación, integración y evaluación de
información y recursos digitales tecnológicos y contenidos, la
navegación en entornos virtuales y la comunicación por diferentes
medios digitales para el uso productivo, significativo, seguro, crítico y
responsable de la tecnología para la educación, la formación, el trabajo
“IN
y la participación en la sociedad.
md
¿Por qué es NECESARIA AS
la alfabetización digital? Desarrollo personal
Garantiza un impacto permanente
de los esfuerzos, en los cuales el país
esta invirtiendo: los subsidios son
temporales, pero las destrezas y
Desarrollo económico y social
——_—
conocimientos permanecen y
pueden ser continuamente
expandidos, generando una
verdadera transformación de la vida
de las personas.
Ciudadanía Digital
responsable y constructiva
it
midi

, AUDITORIA
INTERNA
3
Acta N.% 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 06.
Ley General de Telecomunicaciones N*8642
elecomunicaciones
ACCESO SERVICIO ALFABETIZACIÓN
Al
UNIVERSAL UNIVERSAL SOLAnano DIGITAL
Es necesario resolver este problema estructural en la Ley General de Telecomunicaciones, y
cuyos efectos se hicieron aún más evidentes debido a la pandemia.
cit
¿Qué propone el
PROYECTO DE LEY 22.206?
Incluye el concepto y objetivo de alfabetización digital como prioridad
para el país y crea el Programa Nacional de Alfabetización Digital como
un programa permanente dentro del Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones, para ser financiado con fondos de FONATEL,
estableciendo las condiciones para un esfuerzo nacional estratégico y
sistemático para desarrollar las competencias digitales en la ciudadanía.
“Ta
bar
má

031
£unicipalidad de Guácim
2. MU AD
DE GUACIMO
EN, AUDITORIA
Sd” INTERNA
Acta N.* 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.2 07.
ENFOQUES RECTORES
Universalidad Regionalización
Solidaridad  OPtimización de
Recursos Escasos
Centrado en las personas Gestión para
142)
ÚN
(€
€
0)
a
o
17)
El Programa Nacional de
Alfabetización Digital será parte
PERMANENTE del Plan Nacional de
Desarrollo de las Telecomunicaciones
El programa integrará el trabajo de
los
Centros Comunitarios Inteligentes
Y de a Red Educativa del
Bicentenario ]
mid

032
funicipalidad de Guácima
2 MU
(E). AUDITORIA
Lee INTERNA
Acta N. 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 08.
AS (9)
2 A
CONECTIVIDAD INFRAESTRUCTURA
100% CECI conectados Ampliación infraestructura de
100% Centros educativos Conectados telecomunicaciones
BENEFICIOS
EQUIPAMIENTO CONTENIDO DIDACTIVO
Equipos instalados Estudiantes y cuidadanos capacitados
mid
E" Existe contenido económico suficiente en FONATEL para atender
los compromisos asumidos y la ampliación de metas
programadas.
E El financiamiento de cualquier proyecto de FONATEL, no implica
una erogación inmediata de todo el presupuesto, sino que los
recursos se trasladarán anualmente de acuerdo con la
ejecución programada.
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE FONATEL
mid

£Municipalidad de Guár
Acta N.* 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.? 09.
Brecha de acceso Brecha de uso
Prospectiva tecnológica
Perfiles de entrada / salida
CEC Planteamiento pedagógico
S / andragógico
Le Seguridad en la red /
menores de edad
a Desarrollo contenidos /
diseño curricular
LN Administración red /
> mantenimiento red
Pl ...
— Formula Proyecto mep Proveedor adjudicado
para ejecución
— Avala Proyecto
= >= N Fondos
—/ Encargado Concurso Mmep FONATEL Ñ
y Adjudicación ias )
4) Instruye efectuar midi a Gira recursos Ó]sutel
desembolsos

034
Acta N.* 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 10.
V Datos marzo 2021
z
— Inversión acumulada en la ejecución de los cuatro programas de FONATEL
Programa Ejecutado Compromiso 2021-2027
Programa 1 Comunidades Conectadas $ 35.274.343,10 $ 144.176.058,20
Programa en territorios Indígenas $11.835.418,09 $77.196.950,98
Programa 2 Hogares Conectados $113.835.418,09 $77.196.950,98
Programa 3 Centros Públicos Equipados $16.781.818,93 $60.431.016,90
Programa 4 Espacios Públicos Conectados $10.917.610,01 $50.632.781,16
Programa 5 Red Educativa del Bicentenario $170.502.534,95
Total $188.618.188,75 $583.562.538,82”
Fuente: http://www.sutel.go.cr/paginas/avance-de-los-proyectos-de-fonatel
VIVIENDAS CON ACCESO A TIC
Porcentaje de vivienda con acceso a Porcentaje de vivienda con acceso a Internet
computadora según países de América Latina según países de América Latina
País % Viviendas con acceso Año del Dato Pais % Viviendas con acceso Año del dato
computadoras ainternet
Uruguay 68.2 2019 Chile 87.5 2017
Argentina 64.3 2017 | Costa Rica 86.3 2019 ]
Chile 60.2 2017 Argentina 759 2017
| Costa Rica 47.0 2019 Brasil 714 2019
México 44,3 2019 Panamá 707 2019
Ecuador 40.6 2019 Uruguay 69.3 2019
Brasil 39.4 2019 México 564 2019
Panamá 373 2019 Colombia 522 2019
Colombia 37.2 2019 Ecuador 372 2018
Perú 32.1 2019 Perú 359 2019
Republica Dominicana 27.9 2019 República Dominicana 33.7 2019
Bolivia 213 2019 Cuba 324 2019
Paraguay 26.2 2019 Paraguay 283 2019
Cuba 17.1 2019 El Salvador 235 2019
Honduras vi 2017 Bolivia 230 2019
El Salvador 167 2019 Guatemala 27 2019
Guatemala nd. n.D Honduras nd. nd.
Fuente: Elaboración propia con datos de UIT Fuente: Elaboración propia con datos de UIT

035
Municipalidad de Guácim
Acta N.% 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.0 11,
“El acceso a Internet es un derecho fundamental, por
tratarse de un vehículo indispensable y necesario para
transitar en la sociedad de la información”.
sala Constituci
“La alfabetización digital será lo que marque la diferencia
entre el acceso a internet y la verdadera transformación
digital”.
MICITT_ MEP
FORMULA PROYECTO
Programa
Nacional de
CONCURSO PUBLICO
Alfabetización cd
Digital y ) DEFINE PROYECTOS ) ADJUDICACIÓN PROVEEDOR
7 PARA EJECUCIÓN PROYECTO
+ y SUTEL GIRA FONDOS FONATEL A PROVEEDOR ADJUDICADO
4 PARA EJECUCIÓN PROYECTO
PROVEEDOR ADJUDICADO EJECUTA PROYECTO ¡gh
MLxji”-

r
t
Acta N.* 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 12.
MICITT SUTEL
nn -—
1 IDENTIFICA NECESIDADES 5 FORMULA PROYECTO
E Programas de
, AULA POLITICA AVAL DE PROYECTO (MICITT a
> conectividad y
y )DEFINE PROGRAMAS Y 7 ) EJECUCIÓN PROYECTO equipamiento
Y METAS ue
Mm DEFINE PROYECTOS Mn SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
_) MEDICIÓN IMPACTO
Antecedentes
LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES.
Desde 2008 en el Transitorio VI se estableció la obligatoriedad de brindar acceso a
Internet de banda ancha a las escuelas y los colegios públicos. No contempla
Alfabetización Digital (uso).
LA RED ES UN PROYECTO DESDE 2011.
Imposible concretarlo por los obstáculos que interpuso la SUTEL.
SUTEL NO HA SIDO UN ALIADO
Desde setiembre de 2019 se ha intentado obtener los recursos de FONATEL para
financiar la red educativa del Bicentenario.
La Costa Rica de hoy sería muy diferente si todo esto se hubiese cumplido.
PROYECTO DE 2010 ARTÍCULO 2
El objeto es dotar a cada niño y niña en edad escolar de escuelas públicas y a cada
maestro y maestra de esos centros educativos, un computador portátil, así como
capacitar a los estudiantes y sus docentes en el uso del hardware y software que
técnicamente recomiende la comisión dispuesta en el artículo 7 de esta Ley.

£Kunicipalidad de Guáci
SN=348
Acta N.% 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.0 13.
DIJO LA CONTRALORÍA
El modelo que actualmente opera para la asignación de recursos públicos a proyectos
que coadyuven al cierre de la brecha digital, principalmente en poblaciones vulnerables, tiene
debilidades relevantes pues, en términos generales, no cuenta con los mecanismos que incentiven
el logro de los objetivos de acceso universal, servicio universal y solidaridad, en forma oportuna,
según lo establece la misma LGT.
Así las cosas, se han presentado demoras importantes en la entrada en producción de
múltiples proyectos, originadas en distintas situaciones, algunas
justificadas, pero previsibles en la mayoría de los casos; o bien, la prestación de servicios limitados
a conexiones fijas; todo lo cual produce una afectación - únicamente - a las poblaciones
vulnerables, y ninguna a los gestores relacionados (Rectoría, SUTEL, Fideicomiso, Unidades de
Gestión y adjudicatarios de los proyectos); pues al menos la mayoría de ellos, reciben de forma
continua recursos importantes para la cobertura de sus gastos o inversiones, que no logran
resultados eficaces en mejores plazos.
No se debe perder la perspectiva de que cada año que transcurre sin que se logre la
prestación efectiva de los servicios derivados de los proyectos a cargo del
Fondo, es una afectación para tales poblaciones que se puede multiplicar en el tiempo (...)”
Además, agrega que:
“La SUTEL ha tenido como práctica la recepción parcial de proyectos para los cuales
giró un adelanto del 50% del subsidio, para la implementación de la infraestructura necesaria y la
puesta en producción referida. Así las cosas, se giraron los recursos para una infraestructura que
no ha sido puesta en operación en los plazos establecidos ni se han cobrado las multas
correspondientes”.
¿QUÉ PLANTEAMOS? UN CAMBIO EN EL MODELO
FORTALECE LA RECTORÍA DEL MICITT.
¿CÓMO LO HACE? La definición de metas, prioridades y proyectos necesarios es exclusiva
del Poder Ejecutivo, por medio del MICITT Para la ejecución de los proyectos, se deberá contar
con el aval de MICITT; asimismo puede hacer observaciones e instruir correcciones que considere
pertinentes, cuyo acatamiento será obligatorio.
ELEMENTOS DE CONTEXTO.
El MEP tiene un servicio de conectividad vigente ICE-MEP, que solo incluye el servicio de
internet. La Red Educativa, requerirá muchos otros servicios concretos. Por ejemplo, solo por los
2.139 centros educativos asignados al Eje FOD de la Red Educativa, el MEP actualmente paga un
monto anual de $6.6 millones (con el convenio ICE), mientras que para su traslado al modelo de
Red Educativa, el costo ascenderá a $11.8 millones anuales. Debido a las restricciones
presupuestarias, deberá ser financiado con recursos de otros gastos que deberán ser suprimidos
dentro del mismo presupuesto educativo.
ACLARACIÓN NECESARIA
SUTEL propuso conectar 516 centros educativos para el año 2021, pero estos centros NO
corresponden con el proyecto de Red Educativa que el MEP ha definido, tiene que ver solo con la
mejora de la conectividad, pero no incluye las capas de inteligencia que el MEP ha solicitado. Fue
SUTEL quien propuso apenas alcanzar 516 de forma parcial en el año 2021, no el MEP ni el MICITT,
ya que el MEP solicitó el proyecto completo.
(1
2, MUNI IDA
2? DE GUACIMO >
á AUDI ÓRIA
037
Malos,
NTERNA

Acta N.? 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 14.
CENTROS COMUNITARIOS INTELIGENTES
FONATEL solamente financia la conectividad de 12 de los 242 Centros Comunitarios
Inteligentes que MICITT tiene en el país, es decir apenas un 5%, y solo por 3 años, según
información recopilada por la Dirección de Apropiación Social del Conocimiento del MICITT, al mes
de noviembre 2020. Esto hace que muchas comunidades no puedan
contar con un CECI para capacitar a sus habitantes, por no poder pagar el servicio de Internet o
no contar con infraestructura de conectividad.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Bueno tenía varias y una de ellas era que proyectos para el Cantón de Guácimo han programado
con presupuesto para mejorar la conectividad, la otra era que procedimiento se debe de realizar
para que designen presupuesto para mejorar la conectividad en el Cantón que ya usted nos indicó
que tenemos que trabajar, mejorar el reglamento y hacer reuniones, otra era que en pandemia
se ha evidenciado que en nuestro Cantón estamos muy rezagados en la Conectividad donde
muchos estudiantes no tienen acceso a internet y mucho menos un equipo tecnológico y que
posibilidades existen que el fondo nacional de telecomunicaciones financie los costos de
conectividad en cualquiera de estas modalidades en lo que deben de incurrir los estudiantes en
condición de pobreza tanto de primera, secundaria y postsecundaria por un plazo de cinco años
de nuestro Cantón, y la otra pregunta que tenía es que si existen lugares en nuestro Cantón que
aún la señal del celular es muy mala y en otros lugares no si quiera existe que nos puede colaborar
como Ministra para solucionar este problema; tenemos conocimiento de que hay gran cantidad de
estudiantes entre ellos madres solteras, jóvenes y niños en condición vulnerable esperando por el
servicio de internet para recibir el beneficio de hogares conectados y se les ha imposibilitado lograr
este sueño porque no cuentan con el servicio de internet entonces por lo tanto no les brindan el
apoyo y qué posibilidades hay que les del prioridad a esta población que ya usted también hablo
sobre el tema.
Aquí estamos anuentes este Concejo está totalmente anuente en trabajar y modificar el
reglamento existente, entonces más bien nosotros quedamos a la espera de parte de ustedes que
nos indiquen una fecha o nosotros podemos indicar una fecha en la cual nosotros podemos
reunirnos también con nuestros asesores de parte del asesor de la administración para modificar
dicho reglamento que de hecho ahorita tenemos un contratado un grupo jurídico que nos está
colaborando en todos estos aspectos, entonces si es importante sacarle provecho a ese grupo
jurídico e igualmente que ustedes nos colaboren con sus asesores en establecer una fecha de
reunión para ir trabajando en la modificación de ese reglamento e inclusive usted me indica a
partir de cuándo podemos ya empezar hacer ese tipo de reuniones hasta lograr la modificación
del reglamento.
En uso de la palabra la Dra. Paola Vega — Ministra de MICITT, dice: Excelente me alegro
mucho, la idea de la visita, poder explicarle nosotros que estamos haciendo y cómo podríamos
apoyar y entonces poder coordinar para que juntos poder sacar esto adelante. Con mucho
gusto los compañeros del Viceministerio de comunicaciones les pueden apoyar con el tema
del reglamento también como les decía, podría considera que incluso hasta más fácil adoptar
el reglamento que ya tiene elaborado el INVU, al menos a lo que se refiere la parte de
telecomunicaciones, para que ya Ustedes sepan que lo que van a aprobar esta muy revisado
y que a partir de ahí no van a tener ninguna dificultad. Con mucho gusto lo que podemos hacer
es que Ustedes nos digan con quién contactamos para plantearles posibles fechas de reunión,
y entonces ver ese tema y también les haríamos llegar la información para que Ustedes nos
ayuden a divulgar a las familias donde podrían llamar o que tendrían que hacer para acceder
a hogares conectados. Por otro lado invitarles a que participen, todavía hay un taller que se
va a llevar a cabo para el plan de desarrollo y telecomunicaciones y todavía estamos a tiempo
de poder participar y colaborar en esos talleres, participan desde operadores, hasta la
038
AUDITORIA
INTERNA

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Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 15.
superintendencia de tele comunicaciones que es la que ejecuta todos los programas de Fonatel
y por supuesto estamos nosotros dirigiendo los talleres, y hemos llevado la invitación a todas
las Municipalidades allí si por alguna razón en especial, Ustedes vieran que no les da tiempo
de exponer todas sus necesidades o sus inquietudes con mucho gusto a parte podemos
atenderlos. Y la otra cosa que podríamos hacer, es que nos gustaría poder compartir con
Ustedes o enviarles esta información referente al proyecto de Ley para que la puedan analizar,
que pueda ver las ventajas, incluso que puedan ver el Papel que tendrían las Municipalidades
en el proyecto de ley. Sobre el proyecto de ley nosotros hemos estado también apoyando a
Concejos Municipales que tienen consultas al respecto, que nosotros si podemos atender las
atendemos, si no se las consultamos a la Señora Diputada, porque si es una gran oportunidad,
Para que en todo el país, se lleve todos estos beneficios a las personas y también una
oportunidad para que las Municipalidades puedan participar directamente de llevar esa
conectividad a sus comunidades, en ese sentido reiterar si Ustedes nos pudieran dar el apoyo
a ese proyecto con un acuerdo seria sumamente valioso. Entonces podemos enviarle toda la
información para cualquier tema de estos, ponernos a las ordenes con mucho gusto, todas las
consultas que tengan, los comentarios estamos para ayudarles y empezamos a coordinar todo
este tema del reglamento que es muy importante para abrir paso alos operadores, no
quisiéramos que los operadores como ha sucedido en otros lugares, que nos digan es que
no puedo llevar la infraestructura porqué el reglamento no me lo permite, no queremos que
ellos se encuentren este tipo de barreras, o que nos diga que hay este tipo de barreras, por
eso es sumamente valioso y agradezco mucho el habernos manifestado de su disposición de
revisar el reglamento.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
más bien a mi eventualmente me gustaría poner el primer miércoles de julio para la primera
reunión no se para poner una fecha que tal vez usted se la lleve y nos confirme si puede ser el
primer Miércoles para yo igualmente aquí estamos reuniéndonos en comisión de jurídicos todos
los miércoles entonces sería a la una de la tarde.
Lo otro es que tengo conocimiento que en varios lugares del país existe wifi gratuito y
como lograr esto.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice: Eso es
un proyecto también de FONATEL y por eso es tan importante que participen en esto del plan
nacional, tal vez le comento primero como se logra lo que usted menciona es el proyecto que se
llama espacios públicos conectados entonces allí todo lo que se financie por FONATEL como
decíamos de infraestructura, conectividad donde puede ser un parque, escuela, etc. Donde esto
que estamos hablando acá para que se pueda financiar por FONATEL tiene que estar incluido en
el plan nacional de Desarrollo de Telecomunicaciones por eso es tan importante participar en la
formación de esto porque si no aparece en el plan entonces resulta que no se puede financiar,
entonces aquí lo que estamos buscando en este nuevo plan es lo siguiente y por eso digamos
queremos abrir mucho el espacio de las Municipalidades para participar ya que lo que queremos
es que en este nuevo plan no solamente se digan se conectaron tantos parques, se conectaron
tantos miles de familias sino que podamos saber dónde están esas familias que se conectaron
pero lo que queremos es que estén repartidas en todo el país que no se queden nada más como
decíamos en la Gran área metropolitana para poder dar seguimiento a eso y también para ustedes
mismo para que puedan ver cómo se va avanzando.
Lo que queremos ahora que el señor Viceministro está trabajando mucho con su equipo
es que en este plan además de que participen las Municipalidades en la construcción del plan se
generen indicadores regionales para que podamos decir por ejemplo que se conecten treinta mil
familias en la región Huetar Caribe el internet y pues claro ahora si en vez de preguntar cuántas
familias se conectaron y que nos digan hay cincuenta mil conectadas y están en la Gran Área
Metropolitana poder decir yo quiero saber cómo les fue como avanzaron en Limón, en Guácimo,

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S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 16.
porque no es lo mismo decir si hay un montón de gente conectada pero todas están en el mismo
lugar entonces por eso la idea de tener indicadores a nivel regional para poder ver el progreso en
las regiones y para que no se digan nada más se cumplieron todas las metas y entonces digo yo
pero si se cumplieron todas las metas y todo esto está de maravilla porque yo voy a las
comunidades y las comunidades me dicen que no tienen el servicio entonces eso es lo que
queremos evitar y eso que usted mencionaba por ejemplo que hay en este momento en el plan,
el plan termina este año pero estamos construyendo el que va ahora a empezar en el 2022 y
termina en el 2027 por eso es tan importante ahorita.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Este
plan nacional que día de reúnen ustedes para nosotros poder participar para crear una comisión
especial para nosotros estar ahí y nosotros hacerles llegar los nombres de las personas que van a
asistir para que ustedes lo tengan en cuenta.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice: Si nosotros
tenemos una programación de talleres que el señor Viceministro Conocer la fecha creo que es
el 22 Junio, entonces Ustedes también pueden participar, igualmente si en ese taller no les
diera tiempo, con la extensión con que Ustedes quisieran, también por supuesto nosotros abrimos
la posibilidad de que Ustedes conversen directamente con nosotros aunque no sea en el taller,
por aquello que no les de tiempo dentro de ese espacio.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Con
muchísimo gusto, de aquí al 21 de junio podemos designar dos personas o las personas que
quieran participar para que asistan. Usted nos puede hacer llegar la invitación para el taller,
por supuesto nosotros le indicamos quienes son las personas que van a asistir. Lo otro es que
nosotros aquí en el Cantón hemos venido trabajando en una ruta turística, tenemos ya
evidenciado las personas, también es una de las partes que nosotros creemos importante y que
estamos apoyando el Sector Turístico, le estamos dando prioridad al Sector Turística, para que
esa conectividad les llegue muy prontamente, porque Ustedes sabe que el Sector Turístico se
maneja a nivel Internacional, la publicidad en redes sociales y todo lo demás entonces se necesita
esa conectividad que es muy importante para que nuestros emprendedores también tengan
acceso.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice: Claro
con mucho gusto porque de hecho esa son las cosas muy importantes que como ustedes las
conocen de primera mano nos pueden decir por ejemplo mire para Guácimo la prioridad de
conectar es tal lugar y tal lugar porque ahí está la ruta turística y eso es lo que mencionaba el
señor Viceministro que es muy importante también para los operadores saber porque ellos dicen
ahí hay ruta turística ahí hay negocio y yo quiero estar ahí entonces por eso que estamos buscando
que ustedes sean los que proveen esta información. Y tal vez señor presidente me gustaría que
mi compañero Dagoberto iba a complementar algunos puntos de los que hablamos.
En uso de la palabra el Lic. Dagoberto Mata - Jefe Despacho MICITT dice: De la
información que hizo referencia la señora Ministra yo me permití pasarle por ese mismo contacto
que tengo de Rosibel tanto de la fecha, el taller que hay el 22 de junio y el link para conectarse
porque son virtuales y yo le pase a la señora Regidora la información porque es el contacto que
he tenido, pero igual se lo vamos a mandar a ustedes el señor presidente y la señora secretaria
ese dato e igual le compartí y le podemos compartir el proyecto de ley el criterio que emitió el
MICIT la señora Ministra como ente rectora respecto al proyecto y alguna otra información en
relación al proyecto de Ley.
Ya que me dieron la oportunidad siempre me gusta hacer mención del tema del
proyecto de ley porque hemos apoyado desde el punto de vista jurídico y también técnico en el
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caso de Don Teodoro como Viceministro de esa área en apoyar a la diputada en mejorar el proyecto
con las observaciones que han hecho los entes, entonces quería hacer énfasis en lo siguiente han
pasado 12 años y este problema de la falta de conectividad de las escuelas persiste y nosotros
siempre decimos y lo repite también la diputada que no aprobar el proyecto de ley es como que a
nuestra generación a la mía y a la de ustedes no le hubieran dado la oportunidad de aprender a
leer y a escribir, hoy en día como es necesario para nuestros muchachos hablar otro idioma o dos
idiomas para insertarse en el mercado laboral es fundamental cambiar el cuaderno por una
computadora y la pizarra por internet de eso se trata esta discusión y yo hago énfasis de que van
a encontrar en algunos casos mucha oposición de algunos sectores porque eso implica una
inversión elevada en la educación entonces los sectores concretamente las empresas que de
alguna manera tienen que financiar esto para su contribución van a ver en la televisión y las
emisoras la señora Ministra ha tenido que defender el proyecto frente a otras oposiciones que
talvez lo adversan.
Pero vamos a decirlo claro que después de doce años las comunidades más afectadas
de falta de conectividad y de un gasto de 300 millones de dólares que ha hecho ZONATEL siguen
siendo las comunidades rurales, costeras fronterizas y en este proyecto la Ministra se ha ocupado
de atender esos aspectos que por alguna razón quedaron rezagados por años y entonces se ha
ocupado de tomar acciones concretas y una acción es identificamos que la ley le faltaba al banco
Una pata, ósea se le daba el cable de la torre y en lo mejor se los casos la computadora pero no
se les enseñaba a los muchachos o no se les ha enseñado a sacarles el jugo a las tecnologías de
información y eso se trata el proyecto el cual es novedoso y va a tener un gran impacto en la
sociedad en el sentido de que una generación por 10 años atrás porque esto lo intento desde la
administración de doña Laura Chinchilla intento que este proyectos pasara y por diversas razones
similares a la oposición que hay ahora no se logró pero de haberse aprobado como dijo la señora
Ministra toda esa generación estaría mejor calificada para insertarse en el mercado laboral.
Terminad diciendo que en esto hay un antes y un después cuando se dio la apertura de las
telecomunicaciones solo existía el ICE y el servicio de internet era un servicio público pero al pasar
hacer un mercado en competencia ese servicio paso hacer un servicio disponible al público aun
cuando la sala constitucional ha reconocido que es un derecho fundamental donde la aspiración
debe ser a que el internet llegue hacer un servicio público como el agua, la luz y la telefonía que
cualquier lugar tenga el derecho del servicio sin importar a donde este.
Y tanto la doctora Paola que es ingeniera pueden explicar que si no es por cables donde ustedes
han escuchado fibra óptica que llega el internet ya puede ser por vía satelital y entonces algún día
debe ser el internet un servicio público que llegue absolutamente a todas las personas como lo es
el agua y la electricidad, también se dice que le programa este no se requiere una ley y es que
aclaramos eso desde ya para que cuando ustedes escuchen la oposición tengan claro ya que ellos
dicen no se requiere un ley para este programa, pero porque se requiere una ley así como
asignaciones familias o las redes de cuido que creo la administración de doña Laura y que también
era un programa que se llevó a rango de ley para darle sostenibilidad en el tiempo, que tenga
presupuesto y que no esté sujeto de los vaivenes de los cambios de Gobierno.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Ya escuchando toda la
información, cuando Usted habla de priorizar que veamos a donde es que esta el problema
en el Cantón, nosotros directamente creamos que atodos los Regidores coincidimos que
corresponde a los Distrito cuatro y cinco, que nosotros denominamos Las Bajuras. Yo trabajo
en un Liceo de Río Jiménez, nosotros ahí tenemos una conectividad muy mala y estamos en
el puro centro, de Río Jiménez, viene Omar Dengo nos da computadoras esta el laboratorio
pero que hacemos con eso si nos ha costado el tema conectividad y ahora con el tema pandemia
ha sido peor, inclusive cuando se dijo, bueno se abre el laboratorio para que los que no tengan
conectividad vengan al Liceo, puedan hacerlo y aun ni así, entonces creo que aquí todos
sabemos donde esta el problema, ya lo tenemos identificado, cuando Usted habla de los CECI,
que se pueden instalar en distintos lugares, Yo me imagino que hay una serie de requisitos
para la apertura, como lo hubo aquí cuando se abrió en la Municipalidad, como que tiene que
tener aire acondicionado, internet y aquí por zona rural y por muchos problemas que hay, bueno

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aquí si hay Asociaciones de Desarrollo, pero para nadie es un secreto, que ya ni les entra
dinero a esas Asociaciones, entonces nosotros que bonito seria ir a las Iglesias que tiene su
respectivo salón, pero nos van a poner ese montón de trabas que esa Iglesia no va a tener
como solucionar o cumplir con esos requisitos, entonces ahí es donde cuesta o nos vemos
atados, para poder instalar un CECI. Aquí para instalar un CECI, la Municipalidad porque tiene
aire acondicionado e internet, las Escuelas y Colegios talvez un convenio, porque estas
Instituciones tienen laboratorio, nosotros tenemos el CTP de Guácimo, con un gran laboratorio
pero ahí serian convenios el MICITT, con las Instituciones, para poder abarcar todas esas
necesidades e instruir a la gente. Muy probablemente Usted cuando habla de la conectividad,
sin no saber mucho, Yo creo que aquí en Las Bajuras, lo que se podría hacer son la Instalación
de Torres, porque creo que eso es lo que está urgiendo ahí en las Bajuras, según lo que
nosotros hemos consultado con el ICE, entonces para que nos oriente un poquito cuando Usted
se refiere alos CECI y talvez madurar la idea con las Instituciones.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice: Con
mucho gusto, voy a ir tocando los diferentes puntos que usted me extrajo. En primer lugar
estamos consientes de que hay lugares, por ejemplo centros educativos en general donde hay
computadoras pero tenemos problemas con la conectividad, inclusive no solamente hay
centros educativos donde no llega la conectividad, sino que hay algunos centros que tiene
una conectividad con una velocidad sumamente baja y que además no se ha actualizado esa
velocidad y que en algunos casos, porque también el mismo Ministerio de Educación Pública
nos lo ha verificado, donde solo la oficina del Director esta conectada, entonces eso de que
nos sirve, por eso el Proyecto de Ley lo que busca es que se conectan todos los centros
educativos a banda ancha, porque no es lo mismo una escuela que tenga dos mil estudiantes,
cuanta necesidad tienen de internet, cuanto es el uso, cuan intensivo es el uso, auna escuela
que tiene cien, doscientos, trescientos estudiantes, entonces en primer lugar para esto hemos
estado conversando con el Ministerio de Educación Pública para que ellos sean los que nos
digan, en base al número de estudiantes cual es la velocidad de internet que requieren. Pero
necesitamos que esa velocidad de banda ancha llegue a los centros educativos. Que tenemos
en este momento, además de todas estas dificultades que Usted nos ha dicho y que nosotros
conocemos en este momento en el actual plan de desarrollo y comunicaciones MICITT, estuvo
trabajando con el Ministerio de Educación y con la SUTEL pero se lograron incluir solamente
516, centros educativos para conectar a Internet pero son 4.500, entonces ahí es donde el
proyecto de Ley se vuelve una herramienta muy importante, porque dice varias cosas, número
uno garantiza que todos los centros educativos sin importar quien este en el Gobierno, o quien
este en la SUTEL, siempre están conectadas a banda ancha, que si en algún momento las
tecnologías se van desactualizando, si en algún momento la velocidad de internet que tenemos
ya noes suficiente para la necesidad del Centro Educativo, que se pueda actualizar velocidad
y que se pueda recurrir a FONATEL para actualizar esta velocidad entonces el proyecto de Ley
nos permite poder utilizar dinero de FONATEL no solo para que se renueve los equipos, se lleve
internet de banda ancha, sino que además se pueda estar mejorando esa velocidad conforme
se requiera y que se puedan poder estar renovando los equipos y además de eso como decíamos
se les dé, el material didáctico para aprender todo ese sistema de tecnología y digitalización,
por eso es importante, porque resulta que los planes nacionales de desarrollo y comunicaciones
tienen una duración, por ejemplo el actual inicio en el 2015 termina en el año 2021, y el que
viene inicia en el 2022 y termina en el 2027, lo que no queremos es que se haga este
esfuerzo en el país para conectar centros educativos y después venga un siguiente gobierno o
personas diferentes en SUTEL y les diga ya no, entonces que hacen los muchachos y muchachas,
de las escuelas y colegios, si se aprueba el proyecto de ley entonces ese apoyo se vuelve
permanente y nos evitamos ese problema que Usted está diciendo, primero habrá una
obligación de llevar internet de banda ancha, a todo centro educativo y además de mantenerlo,
eso es muy importante y con el tema de los CECIS, tiene Usted razón lamentablemente el

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MICITT no cuenta con presupuesto para poder decir, bueno miren Yo me sueño de poder llegar a
Una comunidad y decirles, si usted me da un terrenito aquí le construyo el CECI, con todo lo que
necesita le traigo las computadoras le traigo la conectividad pero no tenemos el presupuesto
para eso es que tenemos que recurrir como Ustedes mencionaba a Municipalidad, Asociaciones
Instituciones, los que deseen formar parte de esto y que ellos nos faciliten el lugar, hay
algunas ciertas condiciones mínimas que si necesitamos que funcionen para poder instalar el
CECI, por ejemplo condiciones de seguridad, que no entren a robarse las computadoras, en
algunas comunidades es mas complejo cumplir, como nosotros no tenemos el presupuesto para
eso y como por ejemplo lo que Usted mencionaba el aire acondicionado, hay lugar que son
muy cerrados y las computadoras se calientan mucho, entonces una cierta cantidad de
computadoras en un lugar que es muy caliente también puede provocar que se dañen las
computadoras, precisamente por eso hay lugares que se indican que necesitamos que haya
aire acondicionado, pero cosas que si podríamos hacer por ejemplo es coordinar con otras
Instituciones como DINADECO, para que ellos complementen ese acondicionamiento que se
requiere y si es cierto que nosotros estamos revisando todo ese tema de los CECIS, para ver
cuales fueron las condiciones mínimas, y como podemos facilitarle a las comunidades, contar
con un CECI, ese es el proceso que estamos ahorita en revisión y el otro tema que Usted
mencionaba referente a convenios con escuelas y colegios que cuentan con laboratorios, es
totalmente posible, siempre y cuando pueda poner a disposición un local, las computadoras
para que la capacitación se pueda llevar a cabo ahí. De hecho incluso si Ustedes en su región
han identificado alguno podríamos acompañarlos en este proceso para poder hacer esa alianza
y nosotros también por supuesto con el MICITT - Ministerio de Educación Pública podemos
también hacer esto, de hecho esa fue una de las cosas que se estuvo conversando.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: El problema es este, que
digamos que nosotros decimos que tenemos el CTP, Liceo, Los Geranios, entonces cuando
estaban esos laboratorios y vienen y los instalan y viene Omar Dengo, viene un montón de
clausulas acompañadas de esas computadoras que están dando, entonces ya ahí a la Institución
la limita pero Yo creo que si es de Gobierno a Gobierno, entonces ellos van a ver que
convenios hacen, para que e se equipo que esta en esa escuela lo podamos también utilizar de
préstamo, ahí es donde Yo digo que Ustedes como Entidad podrían hacer esos convenios con
ellos, entonces para nosotros seria mas fácil, bueno que bonito vamos a traer una capacitación
pero cuando llegamos a la Institución nos van a decir bueno pero es que nosotros tenemos
tales y tales clausulas que nos da por ejemplo la Omar Dengo. Yo lo digo porque en el
Colegio pasa, entonces si seria como esos portillos que quedan por ahí, que Ustedes los puedan
cubrir y nosotros poder llegar a más.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice:
Totalmente de acuerdo, es algo que podemos conversar con ellos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Señora Ministra de parte del Concejo estamos totalmente comprometidos, en estudiar ese
proyecto de ley, estudiarlo y aprobarlo inclusive solicitarle el apoyo a las 82 Municipalidades
del país y alas ocho sub- intendencias, que existen para que este proyecto salga a votación
y que se apruebe positivo.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice:
Muchísimas gracias ahorita el proyecto esta en la Comisión de Hacendarios, la idea es que ahí
será convocado para que se vote en esa comisión y pueda subir al plenario y para eso el apoyo
es muy importante. Agradezco muchísimo la disposición y el apoyo y también solicitarles además
de estudiar el proyecto de ley y eventualmente tomar un acuerdo de apoyo, también sería muy
útil para nosotros, conversar con las sub intendencias que los Diputados de la zona conozcan su

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opinión sobre el proyecto para que entonces ellos la tomen en cuenta, cuando van a votar ya
sea en comisión o en el plenario entonces ellos sepan que usted ya conocen de eso, que les
interesa que se apruebe.
En uso de la palabra el Reg. Nelson Lobo Rodríguez, dice: Ese plan es de interés
solamente de la Municipalidad o también de interés cantonal, también lo otro es que sería
bueno también incluir a la persona joven, ya que ellos están muy involucrados en esto. Lo otro
es que no se si estaré equivocado o no pero existe en FONATEL cuatrocientos millones de
colones que no se han ejecutado y lo otro es que los CECI deberían habilitarse en forma virtual,
sin necesidad de un espacio físico .
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice:
Efectivamente hay CECIS virtuales ya funcionando, de hecho durante la pandemia eso ayudo
mucho, solamente que hay un tema la gente tiene que llegar a algún lugar, por ejemplo una
persona que ya en su casa tiene computadora e internet, puede acceder a toda esta capacitación
del CECI de manera virtual, lo que pasa es que no todos tienen esa facilidad, de ahí es donde
nosotros buscamos crear estos centros también físicos en las comunidades. Y con respecto al
dinero de FONATEL en este momento existe suficiente dinero para poder llevar a cabo ese
programa de digitalización en este momento nosotros hemos consultado con SUTEL cuánto
costaría conectar las escuelas, que faltan por conectar y el MEP ya esta conectando algunas,
porque necesitaba ya iniciar con algo, entonces para eso en FONATEL hay previstos ciento
setenta millones de dólares, que se pueden utilizar para eso, ya ellos lo previeron, por otro
lado para mencionar, para la atención de la pandemia, se han destinado con estos subsidios se
tiene previstos más de doscientos millones de dólares, esto quiere decir que antes de que
hiciéramos todas estas acciones desde el MICITT, ya existían alrededor de trescientos setenta
millones de dólares que estaban sin utilizar y sin comprometer para que tenga una idea de la
magnitud del fondo, este fondo se alimenta con el 1.5 % de las ganancias de los operadores,
todos los años, y esto es por el momento alrededor de veinticinco millones de dólares por
año, pero el fondo va acumulando y el dinero que esta en el fondo no es que se gasta todo de
una sola vez, sino que los proyectos conforme van tasando por año, se va utilizando el dinero,
entonces si hay suficiente dinero para hacer estos proyectos e incluso la actual ley de
comunicaciones sin modificar nada, así como esta en este momento da la posibilidad de que los
operadores, puedan incluso poder aportar el doble de lo que ya aportan eso quiere decir que el
fondo puede crecer todavía más, para atender todo este tipo de proyectos. Con respecto a la
persona joven nosotros hemos estado coordinando con lo que es el tema de conectividad con el
Viceministerio de Juventud, y el Consejo de la Persona Joven y hemos estado coordinado para
que ellos también participen en los talleres, de hecho están participando en el plan de
desarrollo de telecomunicaciones para poder escucharlos a ellos también, su posición y sus
expectativas.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Señora Ministra agradecerle
al Viceministro y al señor que los acompaña, la información que nos están brindando es muy
importante para el desarrollo de nuestro Cantón y todo lo que hemos conversado aquí me ha dado
más claridad en muchas de las situaciones que se nos ha presentado y una de ellas puntualmente
es la situación de la escuelas que se nos está dando tanto problema como lo explicaba la
compañera Alejandra ya que tenemos todo una infraestructura y por ejemplo siento que en
algunas se está desperdiciando la infraestructura que tenemos, por ejemplo mi escuela a finales
del año pasado se hizo cambio de computadoras ya que tenemos un proyecto uno a uno con Omar
Dengo y tenemos equipo nuevo completamente y sinceramente se los digo aprendí la tecnología
hace varios años a golpe pero después ya me prepare con cursos y todo lo que tenía que ser y me
preocupa sumamente me preocupa la parte de la conectividad en mi escuela ya que desde el 2019
la teníamos pero el robo de cable nos ha venido afectar de una manera donde mi comunidad está
totalmente sin teléfonos fijos y el que tiene es por su celular y su internet satelital donde lo va a

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tener por medio de su aparatico ya que hay nadie tiene nada porque le robo de cables nos ha
dejado a nosotros sin una conexión y yo diría que era mucho mejor la que teníamos actualmente
sin embargo ahí hemos ido sobreviviendo pero a nosotros si nos afecta grandemente en el escuela
y mucho porque eso que usted dice preparar a una población donde sabemos que si les damos las
armas vamos a tener una población en un futuro niños preparados cronológicamente aunque casi
lo traen el chip le voy a decir sinceramente pero todas esa herramientas y todas esas cosas no
me viene en un programa a pesar de que nosotros trabajamos con la Omar Dengo y trabaja ciertas
Cosas que yo si las trabajo porque me interesa que ellos aprenden a utilizar las herramientas de
la forma correcta lo puedo hacer pero a la hora que me tengo que conectar para que ellos hagan
sus trabajos buscando información valiosa que la vamos a obtener de internet estamos solo con
el celular y en mi comunidad si hay buena señal.
Pero ahora me preocupa y yo sé que FONATEL como dijo el compañero tiene bastante
dinero ya que nosotros hicimos las gestiones desde el 2019 el compañero anterior porque desde
el 2019 no tenemos internet en nuestra escuela, yo llegue desde el 2020 y pobrecita doña Teresa
de conectividad del MEP no la deje en paz todo el año solicitándole la ayuda para que ella me
buscara una solución y me manda al correo diciéndome que este año si dios lo permite estamos
ingresados en el programa de red de bicentenario y que la Omar Dengo también nos va a colaborar
con la parte de conectividad y yo estoy muy contenta y espero que no tenga que esperar el
proyecto de ley que sea aprobado para que eso sea una realidad pero si es una preocupación y no
solo en mi institución si no en muchos que por lo menos Alejandra dice tengo una pésima
conectividad yo no tengo conectividad y tuvimos que costearla nosotros mismos ni si quiera la
junta de educación ya que la parte administrativa necesita conectarse para dar su rendimiento en
su trabajo pero los niños mi teléfono nunca va a dar abasto para mantener jamás a tantos con la
conexión; entonces esos son las cosas en las que uno se preocupa porque hay una no la brecha
digital yo diría la brecha de procesos o de toda esta burocracia que nos ha llevado desde el 2019
y ahora muy posiblemente lleguemos a un 2022 y aún no tenemos la conexión verdad.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT - la Señora Paola Vega Castillo, dice:
Efectivamente Yo comparto la misma preocupación y le comento la red educativa del
bicentenario es precisamente esa conectividad de banda ancha de todos los centros educativos,
y que es lo que se busca, bueno cuando el MEP presento este proyecto desde el inicio lo que
se busca es que este proyecto sea financiado por FONATEL y en el MICITT, se envía toda la
información a la SUTEL, con la intención de iniciar a hacer lo necesario para que se incluya
en los proyectos financiados por FONATEL, y lo incluyamos en el plan de desarrollo y
telecomunicaciones para que se pueda financiar, hubo una serie de dificultades, porque en el
país hay alrededor de cuatro mil y resto de centros educativos, entonces cuando el MEP viene
y plantea todo esto y comenzamos a conversar con la SUTEL, el proceso con SUTEL se tarda
demasiado, entonces que fue lo que hizo el MEP, dijo voy a empezar a hacer una cosa porque
necesito empezar ya, voy a buscar algunos dineros que pueda reunir para empezar con algunos
centros educativos y es ahí donde ellos le piden a la Fundación Omar Dengo que les ayude con
este proyecto y es ahí donde ellos identifican 2.139, centros educativos para iniciar este
proyecto, porque también se identifica en esas conversaciones para incluir la red bicentenario
como un proyecto de FONATEL, se identifica que no todos los centros educativos clasificaban
para ser apoyados por FONATEL y es ahí donde el MEP busca algunos recursos para sostener
esos centros y avanzar con ellos mientras tanto y ahí donde Doña Teresa le menciona que
esta incluida su escuela en la red educativa del bicentenario, pero ahí son 2.139, centros
educativos y que pasa con el resto, entonces el resto es lo que queremos que se conecte con
apoyo de FONATEL, pero resulta que se solicitan los estudios y los estudios de SUTEL lo que
dice es que solo puede conectar este año 516 centros educativos y el problema es que nosotros
no podemos pedirle a SUTEL que conecte más porque dirán que les pusimos una meta que
sabíamos que ellos no podían cumplir, entonces como se relaciona esto con el tema del
proyecto de Ley, y es que dice que la red educativa bicentenario es una sola, debe ser
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permanente debe ser siempre apoyada por el plan nacional de desarrollo y telecomunicaciones
precisamente para evitar tanta burocracia y también plantea que sea el MEP directamente el que
proponga, plante los proyectos, avalados por el MICITT. Entonces lo que buscarnos es reducir
esa burocracia y también con el proyecto de ley de la manera que se plantea se busca también
que haya una mayor competencia para que los costos bajen y entonces de esta manera con el
mismo dinero podamos hacer más.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Me solicita el Alcalde Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, que les ofrezca las disculpas
por no estar presente en esta sesión porque en este momento se encuentra atendiendo
problemas ocasionados por las lluvias, tenemos en este momento cerca de cinco pasos que
resultaron incomunicados producto de las lluvias y el se encuentra resolviendo este problema.
En uso de la palabra el Viceministro del MICITT - Lic. Teodoro Willink, dice: Gracias yo
quería señalar un par de cosas que dice la señora ministra y también la actitud que nos plantea la
señora Teresa y es lo siguiente llevamos diez años desde que se abrió el recauter para
comunicaciones y un poco más y desde que sucede eso se establece la ley general de
telecomunicaciones y se empieza a establecer el sistema planteado en la misma ley general de
telecomunicaciones con una dinámica que se va ajustando y conformando durante estos diez años
y ha hecho que ese fondo FONATEL pues se haya ejecutado de una forma y que estemos ahora
en donde estamos, esto lleva die años montándose así y si bien ha tenido logros tiene muchos
retos y esos retos nosotros los identificamos pero son retos y es un sistema que se ha venido a
deformar en los últimos diez años donde lleva diez años terminando de montarse y establecerse
y si no nos parce pues definitivamente nos va a tomar quince días desarmarlo o rearmarlo o
replantarlo pero la señora ministra que viene asumiendo el julio del año pasado en tiempo récord
abre las metas para establecer los subsidios de 186 mil subsidios adicionales y lo más 86mil
equipos adicionales.
En diciembre están aprobando la meta de la red educativa del bicentenario con la fundación
Omar Dengo y el Ministerio de Educación, en febrero están aprobando la meta de la red educativa
del bicentenario yai como ella lo decía con lo que se pudo lograr en febrero con FONATEL y en
este momento ya en este tiempo trabajando con las municipalidades con las iniciativas regionales
para poder conocer bien la perspectiva para plantear un plan Nacional de desarrollo de
telecomunicaciones que es el planteamiento para los próximos diez años y viene desde que se
asume como un proyecto de ley para apoyando el proyecto de ley de la diputada Yorleny para
cambiar lo que hace falta en la ley para poder establecer esto entonces si esto se viene
construyendo los últimos diez años pues hay una oportunidad de cambiar y se esta haciendo todo
con el liderazgo de la señora ministra para tratar de irlo modificando que no va a pasar en dos
meses pero definitivamente esta es la oportunidad que tenemos para plantear un nuevo plan de
cambiar el sistema a través de la ley y de tomar algunas medidas mas inmediatas donde es lo
mas rápido que podemos ir por el sistema que existe y las diferentes normativas pero esa iniciativa
de venir aquí y de poder hablar con gusto y transparencia entendiendo esas dificultades que hay
en el camino de no tener internet a cada región adónde vamos porque no solamente es aquí y nos
da mucho gusto poder venir y encontrar también un Municipalidad de Guácimo super tecnológica
super inteligente y se ve que están interesados en la tecnología y veo una cámara que nos apunta
a todos eso quiere decir que hay una conciencia del Concejo Municipal de la importancia de la
tecnología y de la conectividad de internet entonces esto nos alegra mucho y nos refuerza el
compromiso a no solamente a atender las cosas como se han hecho hasta ahora sino
definitivamente como ya la señora ministra lo ha dicho buscar esa regionalización esas diferencias
que hay entre el centro y afuera y asegurarnos de que sean cada vez más pequeñas.

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Estamos corriendo, pero tenemos el plan que vamos a construir y el proyecto de ley y es
lo que estamos moviendo y les agradecemos más bien por el espacio y por la atención y la
disposición de participar y construir con nosotros esa idea y ese planteamiento y precisamente
compartirnos las inquietudes para nosotros considerarlas en el resto de trabajo que nos queda en
adelante.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias don Teodoro y también quiero agradecer a la señora Rosibel Marchena que ha sido
la coordinadora y el medio de comunicación para ustedes hoy nos visiten en nuestro Cantón,
muchas gracias doña Rosibel por le trabajo realizado y muchas gracias a doña Paola Vega por
aceptar la solicitud de la compañera Rosibel Marchena en visitar a este bello Cantón, a don Teodoro
por toda la explicación y por todo lo demás y todo el apoyo que nos puedan brindar, don Dagoberto
Mata también el jefe de despacho hacerle un agradecimiento a todos los presentes de una forma
muy grata y este es el inicio de una comunicación de un futuro para nuestro Cantón y agradecerles
toda la gestión que han venido haciendo y felicitar a la señora Paola Vega ministra por la gestión
realizada yo se que no es fácil porque el que está en la función pública sabe lo burocrático que es
este País que es muy difícil lograr objetivo en corto plazo como los ha venido logrando y felicitarla
y decirle que aquí cuenta con un Concejo totalmente anuente en apoyarla en su gestión para salir
adelante y también para buscar la forma de impactar nuestro Cantón que hasta el momento
estamos muy rezagados porque nosotros al estar tan cerca de Pococí y tan cerca de Siquirres las
instituciones nos vuelven los ojos hacia nosotros y aquí no contamos con presencia institucional
casi que de la mayoría de las instituciones porque nos dicen vayan a Guápiles ahí están las oficinas
o vayan a Siquirres y nosotros como Cantón si anhelamos contar con todos los servicios es algo
que nos va ayudar a reactivar nuestro Cantón económicamente porque aquí la gente labora y
tienen que ir a mayoría de las gestiones a Guápiles y a Siquirres y obstantemente también esos
gastos quedan el en Cantón de Guápiles y en el Cantón de Siquirres entonces nosotros ocupamos
contar con todo ese tipo de oficinas y todo lo demás que tenga que ver para que la gente no tenga
que trasladarse sino consuman dentro de nuestro Cantón.
Esos son unas de las metas que nosotros nos hemos propuesto como Concejo de buscar
la forma de que todas esa instituciones llámese tránsito, juzgado y todo lo demás este en nuestro
Cantón y que las personas no tengan necesidad de ir por ejemplo hasta Guápiles a apelar un parte
esa es una de las cosas que nosotros queremos y hemos estado luchando para que este Cantón
cuente con todos esos servicios y uno de esos servicios es el internet, la telecomunicación, la
tecnología y de parte de este Concejo muy agradecida ministra, muy amable don Teodoro también,
don Dagoberto también muy amable y aquí cuenten con todo el apoyo y estamos anuentes a lo
que ustedes requieran.
En uso de la palabra la Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: Muy buenas tardea a todos
compañeros y compañeras, secretaría, Jose Andrés que nos acompaña aquí en la cabina principal,
muchas gracias Doctora Paola Vega, compañeros que nos visitan hoy a este lindo Cantón yo de
mi parte darle un gran agradecimiento de parte de este Concejo y de parte mía su visita hoy a
este bello Cantón y así lo describimos nosotros como un bello Cantón porque es nuestro Cantón
no hay otro mejor que este para mí. Felicitarles y agradecerles señora Doctora Paola Vega y sus
compañeros por visitarnos hoy y agradecerle a doña Rosibel Marchena por pensar en poderle hacer
una invitación para que usted nos visitara hoy a este municipio y a este Cantón, de mi parte
muchas gracias y que tengan una feliz tarde a todos compañeros y compañeras y todos los que
nos siguen por este medio.

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, AUDITORIA
*” INTERNA
Acta N.9 39-2021
S.E. N.2 15-2021
Fecha: 17-06-2021
Pág. N.* 24.
En uso de la palabra la Ministra del MICITT — la Señora Paola Vega Castillo, dice: Yo
solamente para reiterar el agradecimiento del espacio de la invitación y agradecer también mucho
la disposición de que nos hayan escuchado y el apoyo que nos están dando para todas estas
gestiones y como usted mocionaba es el primer contacto pero de aquí en adelante seguimos
trabajando juntos para tratar de que todas estas necesidades se puedan ir encaminado hacia la
solución, entonces estamos a las ordenes en todo lo que les podamos ayudar y muchas gracias.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si
muchas gracias señores regidores propietarios y propietarias, síndicos propietarios, síndicos
suplentes y también a los regidores suplentes y regidoras suplentes, Don Jose Andrés muchas
gracias por la parte técnica de T.I, Sra. Jeanneth muchas gracias, y a las personas que han sacado
el tiempo.
En uso de la palabra la Reg. Rosibel Marchena Serrano, dice: Buenas tardes compañeros
y señora ministra doña Paola Vega, Viceministro y asesor yo quiero agradecerle verdad y de todo
corazón me siento muy alegre de tenerlos aquí en nuestro Cantón ya que es de gran valor porque
hay una gran necesidad que la estamos viendo verdad y esto aquí no termina quiero decirles que
esto apenas empieza y que lo mejor esta por venir porque nuestro Cantón lo espera y quiero
decirles que dios los acompañe en ese caminos a donde van y los esperamos pronto.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, siendo las dieciocho horas.
Jeannet! rd Stewart
Secrétaria