Extraordinaria 15 · 2021-03-03

Sílunicipalidad De Guácimo
NICHPA
DS GUACIMO
, AUDITORIA
Ay, ANTERNA
* MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO *
ACTA N* 15 -2021, SESION EXTRAORDINARIA N* 06-2021
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL TRES DE MARZO DEL DOS MIL VEINTIUNO A LAS QUINCEHORAS
TREINTA MINUTOS, EN LAS INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
Regidores Propietarios
José Leoncio Orozco Peraza - Preside
Nelson Lobo Rodríguez
Alejandra López Lee
Magda Orocú Jiménez
William Fajardo Fajardo*
Rosibel Marchena Serrano
Leonardo Carrillo Sánchez
Síndicos Propietarios
Maricela Solano Álvarez *
Luis Guillermo Zamora Brenes*
Carlos David Francis Sequeira*
Vera Myrie Graham
Elpidio Cubillo López*
(*) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios.
Gerardo Fuentes González - alcalde
Cynthia Hyman Schatruell
DIRECTORIO
Regidores Suplentes
Nitzy Vega Chaves
Ana María Esquivel Mesen
Rosibel Calvo Angulo
Leance Ramírez Mora+
Alba Nidia Orozco Madrigal *
José Andrés Jirón Jirón
Wilberth Carrillo Navarro
Síndicos Suplentes
Yundi Alberto Artavia Lovemore*
Flor Chavarría Arguedas
Jesarela Cocorn Guerrero*
Greivin Muñoz Elizondo*
Jacqueline Jiménez Salas*
Jeanneth Crawford Stewart -Secretaria
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la sesión con la
siguiente orden del día:
PUNTO UNICO
1. Atención a Funcionario Luis Acevedo - Planificador
2. Atención a Representantes Empresa Telespazio en Costa
Rica.

£Municipalidad de Guaci
Za
MIG,
181
DE GUA ¡O
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: - 03-03-2021
Pág. N.? 02.
El Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, da inicio a la sesión
solicitando a la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford Stewart, proceder a la
lectura del- orden del día.
En uso de la palabra la secretaria del Concejo Municipal - Sra. Jeanneth Crawford
Stewart, procede a la lectura del orden del día, mismo que ha sido elaborado por el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, para atender la sesión del día de hoy 03-03-2021,
dice:
Oración.
Juramentación de la Regidora Alba Nidia Orozco Madrigal.
Lectura, aprobación y firma actas anteriores
Asuntos del Alcalde Municipal.
Correspondencia.
Mociones.
AU: UE
Sometida a votación el orden del día por el Presidente Municipal - Reg. José Leoncio Orozco
Peraza, resulto aprobada por unanimidad.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2020 - 2024, inicia la sesión pronunciando una
oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la función de cada
uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte de la Reg. Rosibel Marchena
Serrano. E
JUSTIFICACIONES AUSENCIA A SESION DEL DIA DE HOY.
1- Se dio lectura a nota enviada mediante correo electrónico con fecha del 03 marzo del 2021,
firmado por el Sr. William Fajardo Fajardo -Regidor Propietario, informando que no hoy no podré
asistir a Sesión Extraordinaria debido a que, por el horario laboral, se me hace difícil asistir.
(Se acepta justificación).
CONOCIMIENTO.
ARTICULO 1. ATENCION FUNCIONARIO LUIS ACEVEDO - PLANIFICADOR.
En cumplimiento al Acuerdo N* Once, mediante Sesión Ordinaria N* 09-2021, celebrada
el 02 de marzo 2021, se procede a atender al Sr. Luis Angel Acevedo.
En uso de la palabra el Sr. Luis Ángel Acevedo - Planificador Municipal, dice: Buenas tardes
compañeros y compañeras del Concejo Municipal, hoy nos hacemos presentes mi compañero
Marco Tulio y este servidor para presentarles y una breve síntesis de lo que fue una propuesta de
capacitaciones que presentamos en el mes de diciembre para dar orientación básica de trabajo a
las autoridades municipales y los líderes locales.
Para ponernos en antecedentes en el año 2019 con un apoyo de un proyecto de la
organización de los estados americanos logramos tener un plan de largo plazo para 20 años que
permitiera trabajar algunas áreas estratégicas de intervención y facilitara el desarrollo de
actividades estratégicas y concertadas con la sociedad civil. A partir de ese instrumento de trabajo
que logramos tener con este proyecto de cooperación internacional se logró aprobar un reglamento
de participación ciudadana, donde se establecieron las distintas instancias que la Municipalidad en
el corto y mediano plazo tenía que desarrollar para lograr un mayor nivel de conciencia en la
población y poder articular a través de directores específicos de organizaciones una plataforma
para la participación ciudadana, lamentablemente como todos lo sabemos la cuestión del Covid

448
Acta N.0 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N* 03.
tuvimos que suspender todas esas actividades y en diciembre presentamos nuevamente a ustedes
la propuesta para empezar a desarrollarla primeramente con ustedes, como nuevos miembros
del Concejo Municipal para que tengan una base formativa sobre estos instrumentos que están
totalmente vigente y aprobados en la Gaceta y que nos autoricen a nosotros para que en el mes —
de abril podamos nuevamente seguir trabajando con la ciudadanía en la segunda etapa de trabajo
que está pendiente, hay que activar nuevamente una Comisión de Participación Ciudadana y ojala
que algunos miembros de la comisión que son de la ciudadanía que estuvieron presentes con la
OEA puedan formar parte con este nuevo Concejo Municipal para seguir con esa segunda etapa
que está pendiente.
A continuación procedo a compartirles la siguiente presentación del programa de
capacitación.
MUNICIPALIDAD DEGUACIMO
PLAN DE CAPACITACIÓN
MODERNIZACIÓN DE LOS GOBIERN
LOCALES Y NUEVOS ESP)
TICIPACIÓN CIUD
(La experiencia que se va a desarrollar persigue en forma progresiva sentar las bases a
nivel local, que facilite el recorrido de un camino que permita consolidar principios
básicos de convivencia y bienestar comunitarios, tales como:
La democracia participativa, la libertad, la solidaridad, la gobernabilidad, la equidad
social y de género, la integridad local y transparencia, la construcción de la
ciudadanía, Gobierno abierto, la confianza social, el derecho al empleo, a los servicios
básicos y a los equipamientos colectivos.

Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 04.
£Municipalidad de Guáacimo,.
en la concertación para Ea
agenda de desarrollo local; retomandon el concep e
de descentralización y gobierno abierto com
instrumento de reforma del Estado, la estabilidad
económica y social y en la cual el involucramiento de
la sociedad civil organizada en la toma de decisiones
públicas, aparece como un medio fundamental de
impulso de este proceso. Además de la necesidad de
generar un nuevo vínculo entre la sociedad civil y el
Estado, acercando la
e e del Estado a las
El plan se sustenta,
Su énfasis está dirigido a los siguientes ejes
básicos:
449
"Nan
MUNICIPAL
AUDITORIA
INTERNA

AA
. NTERNA
Acta N.” 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 05. Ñ
IBJETIVOS INSTRUMEN
>. Do. o. o. o.
ALORES DEL PLAN
POBLACION MU£

Acta N.* 15-2021
S.E. N.0
Fecha:
Pág. N.* 06.
06-2021
03-03-2021
A
PROPUESTA PEDAGOGICA
EJES TEMATICOS DE PROCESO
AUDITORIA
INTERNA

452
SKMunicipalidad de Guácimos,
MoE a”
, AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 07.
EJES TEMATICOS
TEMAS EJE DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN
MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO
Agentes de Cambio y Concepciones de
Procesos
EJES TEMÁTICOS
RESULTADOS DE PROCESO
El Cambio en las O,
Sociedades
con los de +
a
a Aaa de Cto cl
Fenómeno de la Globalización.
Concepciones de los Participantes sobre
los Procesos de Cambio
Comunidad y Desarrollo
Crisis y Cambio en las
Y de los Estilos de
conel dela Gl
Liderazgo y las Nuevas Concepciones con
Las Nuevas Tendencias del Orden +
Internacional.
Liderazgo Estratégico en el Desarrollo de +
las Organizaciones.
Tipos y Comportamiento del Liderazgo.
Test Sicométricos para la Determinación
de las Tareas y las Relaciones del
Liderazgo.
Visualización del Liderazgo Existente en el
en el Grupo de Formación de
Formadores.
Manejo de Conceptos, Instrumentos y de los Estilos de
Liderazgo.
Estrategia de Fortalecimiento de los Lideres Del Cantón.
Visualización de la C d como |
Interacción de Comunidades
Entrelazadas con El Fenómeno De La
Globalización. -
Nuevo Enfoque de Comunidad y su|
Estructura Componente Dentro de las |
Perspectivas de la Globalización.
La Investigación Diagnóstica de la
Comunidad.
El Enfoque de Procesos de
Transformación con la Investigación
Diagnóstica
=jo de los Cc de Comunidad y
el Papel Transformador de las Organizaciones en la
Comunidad.
de una investi Di
Participantes de su Comunidad.
delos
Planificación para el Desarrollo
La Planificación Estratégicas sobre la | =
Base Diagnóstica.
Desafíos de la
Planificación |
Estratégica para el Desarrollo Local. |
La Relación y Concertación de los|
Actores Locales en la Definición de las | +
Estrategias de Desarrollo Local.
Metodología de la Concertación Local |
para la Implementación de los
Proyectos de Desarrollo.
Aplicación de los Nuevos Conceptos del Desarrollo
Local y la Planificación, como Instrumento de
Concertación Local.
La Aplicación de la Metodología de la Concertación
Local.
Implementación del Plan de Largo Plazo de la
Municipalidad de Guácimo.

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AUDITORIA
INTERNA
Acta N.? 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 08.
Conceptos, Instrumentos y Experiencias de|+ Aplicación de los Conceptos e
Participación Ciudadana en Costa Rica y en la Región Instrumentos, con una estrategia de
Latinoamericana | concertación de distintos actores locales.
Reglamento de Participación ciudadana del Cantán |
de Guácimo |
Los Concejos de Distrito como Instrumentos de |
Las Asociaciones de Desarrollo dentro de un nuevo |
Te dela ización del Estado. [Y Desarrollo de Capacidades Técnicas,
Los Gobiernos Locales y sus Di ante el | Ñ ivas y as para la
Fenómeno de la Modemización del Estado Modernización de los Gobiernos Locales.
El Sistema y sus ras dentro de la | + ón de los Instrumentos en Los
Estrategia de la Modemización. Procesos De Modernización Municipal.
La Municipalidad, el Código Municipal y la|
Legislación Conexa en la ó al
Modernización e Instrumentos Operativos de la
Planificación Estratégica, Planes Operativos y
Presupuestos Municipales.
Gobierno Local y Pobreza.
Desarrollo Urbano y Gestión Ambiental.
Desarrollo Económico Local
Concepto de la Concertación Local y su + Gestión del Conocimiento Práctico sobre Aspectos
Metodologia de Proceso. Teóricos, Legales, Financieros en Relación a la
El Conflicto Dentro de la Estrategia de Modernización de los Gobierno Locales.
Concertación Local. + Aplicación de los Procesos e Instrumentos de
El Manejo de los Conflictos en los Modernización.
Proyectos de Modernización de los + Visualización de la Concertación y el Manejo de los
Gobiernos Locales. Conflictos Locales, como parte de la Estrategia de
Los Estilos y Comportamientos de los Modernización.
Actores en la Negociación de los
Conflictos.
Los Métodos de Robinson Y Harvard en la
Negociación de los Conflictos Locales.
Tácticas y Trucos en la Negociación de
Conflictos y los Planes Alternativos de
Solución a Nivel Local.
En uso de la palabra el Sr. Luis Ángel Acevedo - Planificador Municipal, dice: Lo que
queremos hoy es concretar con ustedes unas primeras sesiones, sé que el tiempo de ustedes es
bastante restringido, pero si estamos pensando al menos una sesión extraordinaria en un plazo
de un mes y medio para dar temas mejorables que ustedes desconocen y que nos digan la fecha
y cual tema tratar. Y poder construir con ustedes orientación porque no queremos llegar a la
ciudadanía con estos modelos sin que ustedes no tengan una orientación básica, porque nos puede
suceder que no van a estar preparados para el soporte de cambio, entonces les vamos a pedir
poder negociar con ustedes este proceso de trabajo, estábamos definiendo una estrategia con las
organizaciones pero previamente darles a ustedes que hay en planificación en la Municipalidad y
que ustedes conozcan, incluso que la información que está ahí es tan valiosa que las universidades
la están utilizando, y partir de ahí orientar a unas que ustedes manejen esto más claramente
algunos ya tienen experiencia pero si hablar un mismo idioma, son elementos básicos. Creo en
procesos, pero no en larga duración, una sesión temática una vez al mes es suficiente y en una
sesión extraordinaria así podemos caminar de una mejor forma, y nosotros trabajaríamos en el
campo los fines de semana en planeaciones para desarrollar estos proyectos de concertación local.
Esto queríamos presentar, ya ustedes habían aprobado el plan en el mes de diciembre,
ahora más bien seria definir por lo menos una hora al mes que podríamos iniciar esta capacitación
con ustedes, a partir de la experiencia de ustedes de cómo desarrollar nuestro proceso de trabajo
de una mejor forma.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias Don Luis, es algo que lo he conversado desde que inicie aquí el 01 de mayo del
2020, le hemos hecho la solicitud de capacitar a cada uno de nosotros para hacer una buena

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unicipalidad de Guácimo,
'z2, MUNICIPAL|
x* DEGUAC
. AUDITORIA
INTERNA
¡AD
o
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 09.
función en nuestro gobierno, causalmente que los síndicos tuvieran capacitación e igualmente los
concejales de distrito, porque son fundamentales dentro del Concejo, muchas veces los síndicos
no han podido ejercer su derecho como sindico y trabajar de la forma correcta porque no han
tenido la capacitación, es así que he venido solicitando esas capacitaciones e igualmente he
trabajado, con la intención de ser inclusivo que todas las personas podamos participar y que todos
nos agarremos de la mano para pasar este barco de cuatro años, entonces la idea es hacer un
buen trabajo de gobierno conjuntamente desde la ciudadanía, síndicos, concejales, regidores que
seamos un equipo de trabajo con la idea que el cantón sea el mayor beneficiado. En lo personal
estoy dispuesto a capacitarme porque es una necesidad, la capacitación diaria es el éxito de las
personas y de mi parte no tendría problema de sacar una hora o más, tal vez los compañeros
podrían hacer una propuesta para poder reunirnos y poder participar, escucho propuestas.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Buenas tardes, bienvenidos los
que nos acompañan, muy buena exposición. Tengo algo de conocimiento de lo que ha hablado
Don Luis porque desde el Concejo pasado están trabajando en eso, la pandemia nos paró un poco
y no hemos logrado concretar esto y seria acomodarnos, con el tema de sesiones extraordinarias,
de manera que dispongamos de una al mes, para estas capacitaciones igual me parece bueno
que sea en una extraordinaria para que el cantón de Guácimo se dé cuenta de cómo funcionan
las mesa de trabajo y como se está capacitando, si es interesante que sean extraordinarias para
el bien del cantón y se enteren de como se está trabajando.
En uso de la palabra la Reg. Magda Orocú Jiménez, dice: Buenas tardes a todos presentes
y televidentes. Muchas gracias Don Luis por la presentación, felicitarlo y decirle que me siento
bastante interesada, soy de la parte comunal he trabajado bastantes años en asociaciones de
desarrollo y en otras organizaciones a nivel comunal y me parece bastante interesante con las
asociaciones y muy importante de cambiar esa visión de asociación de solo deme para poder hacer
sino que produzcamos, las asociaciones tiene que ver más allá de solo recibir que es insignificante
el dinero que dan, para suplir las necesidades de una comunidad no es suficiente, pero tenemos
mucha gente con muchas capacidades para producir en una comunidad y tienen mucho que dar
y que se le puede sacar mucho provecho, pero hay que enseñar a la gente que las cosas cuestan
y que hay que planificar para lograrlas, me parece muy bien lo que dice Alejandra que las personas
puedan observar cómo nos capacitamos todos para poder sacar mejor provecho todos. Estoy
totalmente de acuerdo que sean sesiones extraordinarias e invitar inclusive a las mismas
comunidades y organizaciones a que vean esas sesiones donde se realizan ese tipo de
capacitaciones y motivarlas para cuando les toque su parte participen también. Muchas gracias.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Entonces vamos a tomar un acuerdo que quede fijada una sesión extraordinaria para atender a
Luis Acevedo a partir de este mes, podemos convocar a sesión extraordinaria.
En uso de la palabra la Reg. Alejandra López Lee, dice: Me parece que a la hora que nos
viene y nos capacitan y ellos mismos hagan el link con tiempo, se publica en la página y las
personas que están en asociaciones se conecten, entonces van a conectar vía teams, estar viendo
por Facebook Live para que también estén llevando la capacitación.
En uso de la palabra el Sr. Luis Ángel Acevedo - Planificador Municipal, dice: Algo
importante es que vean que es un trabajo que ya está estructurado, me gustaría empezar con
ustedes en la capacitación porque podríamos darles todos los temas de planificación y todos los
instrumentos que existen y lo tengan en digital, porque hay mucha dirigencia cálculo que hay al
menos trescientos en el cantón que manejan plan de a largo plazo, y cuando hay una dirigencia
que está más preparada que nosotros en el Gobierno Local eso es peligroso, porque van a tener
un discurso asertivo y no sabríamos que responder a ese discurso y algo importante a partir de
esa sesión de trabajo que haríamos definimos temas para sesiones siguientes que ustedes creen
que son prioritarios, me interesa que sepan que hay en la casa y que sepan responder en casa
esas demandas que hay en los distritos y a su vez nos interesa un acuerdo municipal para crear
la Comisión de Participación Ciudadana. Algo muy importante, tuvimos una lección muy
importante es que tuvimos gente de todos los partidos en esa comisión y hay lideres buenos en

, AUDITORIA
INTERNA
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S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 10.
la parte ambiental, tuvimos a representante de la Unión Cantonal de Asociaciones, gente del sector
privado, esto es muy beneficioso porque estamos empezando a hablar en un mismo idioma en el
ámbito local y cantonal, y vamos a tener un nuevo marco de orientación desde el seno del Concejo
Municipal, importante para ustedes cada sesión tiene su material de apoyo, por ejemplo para
sistema municipal hay un documento que habla de lo que es el sistema municipal totalmente
actualizado y no es lo que dio el IFAM, que ya eran documentos que siempre hacen la recopilación
cada cuatro años y darle lo mismo a todos, tenemos un documento de sistema municipal que lo
hicimos con la OEA, tenemos un documento de Legislación Conexa, de compendios de reglamentos
municipales, es decir, hay material de apoyo que vamos a reforzar cada área temática que
vayamos desarrollando con ustedes. En participación ciudadana tenemos material desde ¿Qué es
participación? Hasta los instrumentos de la participación y estudiaríamos de forma conjunta de
como aplicamos el Reglamento de Participación Ciudadana en Guácimo para estar llegando a
medio plazo a todos los niveles fiscales con voz y voto con algunas decisiones desde el Gobierno
Local. Rescatemos de aquellos compañeros que practicando la experiencia podamos incorporarlos
también, no vamos a dejar a la Unión Cantonal de Asociaciones por fuera si participaron en el
primer proceso y que ellos se responsabilicen con sus asociaciones de desarrollo, que es una
responsabilidad compartida, recibe capacitaciones la Unión Cantonal y se encargan de capacitar a
sus asociadas en los niveles cooperativos de la misma forma y en otras organizaciones también
de la misma forma, porque eso nos permitiría ir estableciendo una base social que necesita el
cantón. Y una vez también para dar pelea ante las entidades del estado. Un primer evento que
habrá que hacer con el Concejo Municipal es hacer un encuentro con todas las instituciones que
operen en el cantón para dar a conocer los proyectos que la gente pidió en los distritos y el cantón
y se puedan negociar los recursos en forma directa, entonces darle un poquito de seriedad aquí
hay proyectos que pide la gente y respuesta de las instituciones y les vamos a dar otro carácter
al Gobierno Local.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias Luis Acevedo, hablando con la secretaria es mejor revisar la agenda que tenemos
porque hemos cambiado unas sesiones por medio de semana santa, entonces se revisara la fecha
y el martes tomamos el acuerdo para poner la fecha correspondiente. Muchas gracias, Don Luis
por su presentación, lo felicito y muchas gracias por atender lo que se le ha venido solicitando.
Estamos totalmente de acuerdo en que ese programa lo vamos a desarrollar y la fecha de
inicio la vamos a aprobar el martes y ahorita sería dar voto de apoyo.
Conocida la exposición presentado por el Sr. Luis Acevedo - Planificador
referente al proyecto del plan de capacitación, dirigido a autoridades municipales y líderes
locales, mismo que se proyecto sea auspiciado por la Federación CAPROBA, el Presidente
Municipal - Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Propongo que apoyemos desarrollar este
plan de capacitación que hoy nos ha presentado Don Luis, asimismo dejar pendiente para
el martes de la próxima semana en la sesión ordinaria definir el día que definiremos llevar
a cabo las sesiones extraordinarias, una vez al mes exclusivamente para capacitaciones, por
lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar que la
propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por unanimidad, por lo
tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle al Alcalde Municipal - Sr.
Gerardo Fuentes González, que este Organo Colegiado apoya el desarrollo del proyecto Plan de
capacitación Modernización de los gobiernos locales y nuevos Espacios de Participación Ciudadana
Iniciativa dinamizadora de la concertación cantonal.
Asimismo, se determina realizar dichas capacitaciones en el marco de sesiones
extraordinaria, invitando a Organizaciones Comunales a participar, el día y la hora se estará
definiendo en la sesión ordinaria del día martes 09 de marzo 2021, así como la plataforma virtual
que se utilizará para la participación de representantes Comunales.
Acuerdo N.2 Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.

456
£lunicipalidad de Guácimo ..
%%. MUNICÍ D
3" "DE GUACIMO
SU. AUDITORIA
E INTERNA
ze
Acta N.” 15-2021
S.E.N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 11.
ARTICULO 11. ATENCION A REPRESENTANTES DE LA EMPRESA TELESPAZIO EN COSTA
RICA Y FUNCIONARIO DEL REGISTRO NACIONAL.
En cumplimiento al Acuerdo N* Diez, mediante Sesión Ordinaria N* 07-2021,
celebrada el 16 de febrero 2021, se procede atender al Sr. Jorge Eduardo Amador
Fournier- departamento de Divulgación de la empresa Telespazio conocer sobre el
proyecto Levantamiento Catastral para completar el Territorio Nacional, que está
realizando el Registro Nacional.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
En uso de la palabra el Sr. Mario Sibaja Campos - Registro Nacional, dice: Buenas tardes,
vengo de parte del Registro Nacional y agradecerles por el espacio que nos brindan esta tarde. El
objetivo nuestro en este momento es hacer su conocimiento e informarles sobre las labores que
el Registro Nacional va a llevar a cabo en el cantón de Guácimo, labores que son específicamente
de levantamiento catastral y de exposición pública, que son dos procesos indispensables para la
conformación del mapa catastral del cantón de Guácimo. El mapa catastral es un trabajo que se
está llevando a nivel país por parte del Registro Nacional, en estos momentos se tienen 184
distritos declarados como zona catastrada y 80 distritos en proceso de declaratoria en zona
catastrada. La importancia del mapa catastrales es que los datos extraídos del mapa catastral van
a ser los oficiales por parte del Registro por parte de la descripción de las propiedades se refiere,
entonces el objetivo nuestro es informarles que se va a llevar a cabo estas labores en este cantón.
Por otra parte, lo que es el Articulo N* 13 de la Ley del Catastro Nacional faculta al Registro
Inmobiliario para delegar estas funciones en empresas públicas o privadas para ello se llevó a
cabo este proceso y se sacó a licitación pública y la empresa adjudicada fue la Empresa Telespazio,
esta empresa cumple con todos los requerimientos solicitados por el Registro Nacional para llevar
a cabo los trabajos de levantamiento catastral. El compañero Diego Encinas él es el director del
proyecto por parte de la Empresa Telespazio y nos va a detallar de que se trata este trabajo de
levantamiento catastral que se va estar llevando a cabo acá en el cantón de Guácimo. Soy parte
del subproceso del levantamiento catastral el Area Técnica Catastral del Registro Nacional, el
subproceso del levantamiento catastral es parte del órgano fiscalizador de la empresa que va a
llevar a cabo este proyecto.
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas - Telespazio de Costa Rica, dice: Buenas tardes
a todos, muchas gracias por el espacio que nos brindan y muchas gracias por las palabras del Sr.
Mario Sibaja. Soy Diego Encinas -Director de Proyecto de Telespazio para realizar la ejecución de
este contrato que ha sido adjudicado a nosotros y agregando unas palaras que dijo Don Mario les
comentare la importancia que tiene a nivel nacional y un poco a nivel municipal de cómo puede
aprovecharse toda esa información a lo largo del proceso. La presentación que se hizo
anteriormente creo que se tocaron unos temas que tienen conexión con estos proyectos.
Anteriormente creo que se tocaron unos temas que tienen conexión con estos proyectos.
A continuación les comparto la presentación que tenemos para Ustedes:

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fMunicipalidad de Guácimo ,.
<t MUNICIRALIDAD
* DE GUÁCIMO
, AUDITORIA
*_ INTERNA
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 12.
Cecisrro CONTRATACIÓN DE LEVANTAMIENTO
[NACIONAL CATASTRAL PARA COMPLETAR EL
En TERRITORIO NACIONAL
SNÍZ Howmacco po e — BE
ÓB se? pas : ts a y
>
So
2 TELESPAZIO
J EGISTRO EY ALEONARDO amd THALES company
[NACIONAL S
ni PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
Marco Legal
Ley de Catastro Nacional 6545
Artículo 13.- La ejecución y mantenimiento del Catastro, es función
del Estado y su realización es potestad exclusiva del Catastro
Nacional.
Para lograr este objetivo, el Catastro Nacional podrá contratar con
empresas públicas o privadas, así como delegar parcialmente en
otras instituciones estatales su realización; todo esto previa
autorización de la Contraloría General de la República.
Se adjudica: Telespazio Argentina S.A
Contrato N* 2019LN-000002-0005900001

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MUN AD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 13.
Cr a TELESPAZIO
Rastro , y e LEONARDO and THALES company
[NACIONAL PRESENTACIÓN DEL PROYECTO v% .-
aj £ A —
Contratación de Levantamiento Catastral para
Completar el Territorio Nacional (2020-2024)
arz
SNS Hlówneaooc ps 2 A
Presentación oficial de la empresa por parte del
Registro Nacional por Oficio DRI-CTE-01-024-2021
2 TELESPAZIO
0 a LEONARDO and THALES company
[Naciona PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
Rerómuca vr
aj Cossa Rica
Compatibilización por Telespazio País: 1.500.000 predios aprox
E 508,000 predios aprox.
Desde el año 2007, se desarrollaron los proyectos de Formalización Catastral y
Compatibilización del Catastro y del Registro para aproximadamente 508.000
predios. Región Este, Cantón de Montes de Oro, Zona Pacifico Central y Territorios
Indígenas y Zona Maritimo Terrestre. El proyecto para Completar el Territorio
Nacional de 977.000 predios sumara unos 1.485.000 predios lo que equivale al
99% del territorio continental

Acta N.? 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 14.
2 TELESPAZIO
6 o LEONARDO and THALES company
EGISTRO z > ale 200 THALES comp
[NACIONAL PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
Distrito Tipo A y Tipo B
«Ra,
162 distritos
835.000 predios
62 distritos
142.000 predios
E
Distritos
2 TELESPAZIO
"¿LEONARDO and THALES company
EGISTRO a
¡NACIONAL PRESENTACION DEL PROYECTO
a] E sra Rica
"EL MAPA CATASTRAL LO COMPLETAMOS ENTRE TODOS”
1.- La importancia de compatibilizar la información catastral
gráfica y la información literal del asiento registral.
2.- Democratiza la información pública disponible para todos
los sectores de la ciudadanía.
2.- Fortalece la gestión de las diferentes instituciones
públicas y privadas.
3.- Es una herramienta para el Ordenamiento Territorial y
fortalece los Planes Reguladores.
UDITORIA
* INTERNA

Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 15.
a SS TEL. ESPAZIO
¡NACIONAL PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
Rerúmuos
¿Cómo se hace la Conformacion del Mapa Catastral? Es
CORECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES:
-PLANOS -BASES DE DATOS -ORTOFOTOS -SHAPEFILES -ETC.
>
2)PROCESAMIENTO DE INSUMOS:
—DEPURAR BDD —GENERAR MOSAICO CATASTRAL —DIGITALIZAR PLANOS
USO DE HERRAMIENTA GIS
TD INFORMACIÓN BÁSICA Y PRELIMINAR:
-CONCILIACIÓN DE FINCAS Y PLANOS —INVESTIGACIÓN DE FINCAS Y PLANOS
—UBICACIÓN DE PLANOS —CONFORMACIÓN DE MAPA —GENERACIÓN DE
PRODUCTOS: 1. INFO BÁSICA Y 2. INFO PRELIMINAR
CO VERIFICACIÓN DE CAMPO:
-DIVULGACIÓN -CENSO Y MEDICIÓN. SS
> CONFORMACIÓN DE MAPA FINAL -
EXPOSICIÓN PÚBLICA
(2, TELESPAZIO
T)EGISTRO Y A LEONARDO and THALES company
INASIONAL PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
Exposición Pública
* Proceso público de participación directa.
+ Devolución de resultados validados y aprobados previamente por el Registro
Nacional, para los propietarios y la comunidad del distrito abordado.
+ Campaña de divulgación invitando a los interesados a participar.
+ Asesoría legal en caso de existir alguna inconsistencia o inquietud de los
propietarios.
“2 TELESPAZIO
iZ
- Registros
Mapa Catastral
1
- Apercibamiento
Aca Comtormca

461
Te. MUNICIPALIDAD
ES DE GUACIMO
y 5 5), AUDITORIA
ES INTERNA
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 16.
| 2 TELESPAZIO
EGISTRO z * ¿LEONARDO and THALES company
[Nacion AL PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
GUÁCIMO, LIMÓN
PREDIOS ESTIMADOS
GUÁCIMO: 10445
MERCEDES; 456
POCORA: 2794
RÍO JIMÉNEZ: 3995
DUACARÍ: 2532
¡ZE TELESPAZIO
EGISTRO 5 ¿LEONARDO amd THALES company
[NACIONAL
Rurumaca Di
Costa Rica
BENEFICIOS DEL MAPA CATASTRAL PARA
LA MUNICIPALIDAD
ENTREGA DE PRODUCTOS: MOSAICOS Y MAPAS
EL REGISTRO NACIONAL ESTARÁ ACTUALIZANDO CONSTANTEMENTE LA
INFORMACIÓN DEL MAPA CATASTRAL GRATUITAMENTE
SE

Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 17.
(2 TELESPRAZIO
Y ALEONARDO ana THALES company
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
PLANO PLANO PLANO EN MAPA
CATASTRADO DIGITALIZADO CATASTRAL
CORIENNO DEL ECONTERARO.
a
7
Repúntica Dr
0) Costa Rica
MUCHAS GRACIAS
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas — Telespazio de Costa Rica, dice: Si tiene alguna
consulta, estamos acá para responder.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias. En el cantón de Guácimo se ha venido trabajando un mapa catastral, tenemos un
departamento de catastro que más o menos tiene bastante adelantado el trabajo y a lo que tengo
entendido ustedes van a trabajar conjuntamente. Considero que es bien importante para el cantón
tener bien actualizado estos datos porque esto va a beneficiar a cada uno de los-propietarios de
dichos predios. En lo personal a mi parece una propiedad que en realidad es una servidumbre y
está a nombre mío y con este trabajo, creo van a corregir todo este tipo de problemas. ¿Es así?

463
IDAD
DE GUACIMO
, AUDITORIA
¿£ INTERNA
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 18.
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas — Telespazio de Costa Rica, dice: Correcto, con
todas esas inconsistencias que se encuentran en los predios, por ejemplo, en una servidumbre
que está figurando como calle publica se estaría corrigiendo a su vez porque es un trabajo con la
municipalidad para que identifique las vías públicas del cantón en donde le da servicio.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
También tenemos el código 70 que eta en el Distrito de Duacarí, ahí hay un camino que es
compartido con la Municipalidad de Guápiles que es importante definir por donde va, entonces
todas esas cosas nos van a ayudar en ese sentido.
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas — Telespazio de Costa Rica, dice: Correcto, en
ese sentido el mapa catastral va a representar predios, tanto los predios que tienen alguna
información catastral y registral que lo puedan representar como espacios físicos que no se pudo
determinar en un plano o una finca, esas propiedades quedan con una inconsistencia. En cuanto
a las calles o vías públicas, obviamente se representan en el mapa porque no deja espacio y es
un trabajo que se realiza con la Municipalidad para que nos identifique cuales son las vías públicas
que la municipalidad está considerando como tales, más aquellas que los planos nos indican.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
¿Cuándo sería el inicio de las labore por parte de ustedes?
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas - Telespazio de Costa Rica, dice: Nosotros hemos
iniciado labores, desde julio del año pasado (2020) para este proyecto y todos los distritos en
general, hemos procesado un millón cien mil planos, procesado treinta y cinco mil predios de otros
distritos y este año estaríamos comenzando con la fase preliminar en el cantón de Guácimo, por
eso estamos haciendo este acercamiento porque necesitamos colaboración por parte del
departamento de catastro para entender que insumos tienen, conocer algunos aspectos del
municipio a nivel territorial y nosotros poder plasmarlos en este mapa básico, posteriormente los
trabajos de campo se estarán realizando o fines de este año o inicios del año 2022.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Estarían haciendo mesas de trabajo conjuntamente con la Municipalidad.
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas - Telespazio de Costa Rica, dice: Si, con el
departamento de Catastro, dos oficios los mandamos acá y al alcalde para que nos permita una
intervención con el departamento de catastro y que empecemos a trasladar o recibir esta
información si es que este municipio lo dispone para que nosotros podamos combinarlo junto con
los insumos que nos da el registro nacional.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Me
gustaría saber el monto de la adjudicación por el cual se va a hacer la adjudicación en el cantón.
En uso de la palabra el Sr. Diego Encinas - Telespazio de Costa Rica, dice:
Aproximadamente diecinueve millones (Z19.000.000,00) en todo el país.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Agradecer al Registro Nacional por la inversión que han venido haciendo y también que va ser de
gran beneficio para nuestro cantón esa inversión que ustedes están haciendo para que este
proyecto se dé, agradecer al Registro Nacional por tomarnos en cuenta. Estamos anuentes en lo
que podamos colaborar para que esto sea una realidad a corto plazo porque si es de suma
importancia tener actualizados estos datos. Es importante que nos trasladen información para
nosotros publicarlo en la página municipal para que sea de conocimiento, igualmente el tipo de
identificación que van andar por el tema de delincuencia y es importante para que la gente los
reciba bien porque muchas veces no son bien recibidos preguntando de donde y quienes son, la
idea es que nuestro cantón tenga conocimiento sobre el tema y sean bien recibido a la hora de
hacer sus labores. Sin más por el momento se les agradece.

¿Eo MUNI
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 19.
En uso de la palabra el Sr. Mario Sibaja Campos - Registro Nacional, dice: Para hacer una
aclaración, no es que el Registro con este trabajo va a corregir estas inconsistencias, más bien lo
que va hacer es detectar todas estas inconsistencias cuando las hayan entre la información
catastral registral y la información que hay en el campo, esto es que las vamos a detectar y de
ahí la importancia de la exposición pública donde vamos a mostrar los resultados de este trabajo
y como es un espacio abierto donde se convoca a todos los propietarios para que vengan y puedan
verificar esos resultados, entonces en caso de que haya detectado alguna inconsistencia de la
información catastral y registral, ponerla al tanto al propietario de esa situación para que el este
enterado y pueda tomar las acciones que estén al alcance que ya en su momento las vamos hacer
de conocimiento de todos ustedes, igual eso está estipulado en Articulo N* 19 y N* 20 de la Ley
de Catastro, entonces no es tanto que vamos a corregir pero si a detectar y luego también quería
aclarar con respecto a la parte de cómo vamos a trabajar con la Municipalidad con la parte técnica
por ejemplo, el Departamento de Catastro los que se encarguen de catastro o de las vías públicas,
les agradeceríamos mucho la información que nos podrían brindar en cuanto a mapas catastrales
que dicen que tienen uno, el mapa de nosotros no va llegar a sustituir al otro porque los fines de
ustedes no son los mismos a los de mapas catastrales de nosotros, el trasiego de información que
pueda haber entre la información Municipalidad y para nosotros va ser sumamente valiosa,
después sería importante la colaboración de los encargados de la administración de las vías
públicas que siempre nos surgen muchas consultas cuando estamos conformando el mapa
catastral con respecto a las vías publicas porque se traslapan con planos y no tenemos
conocimiento exacto de cual es el trayecto, entonces solo las municipalidades como
administradores de red vial son los que nos pueden ayudar, en ese sentido es cuando vamos a
trabajar de lleno de ustedes como municipalidad nos puedan brindar y están dispuestos a
brindarnos.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Si es
importante el trabajo en conjunto con los funcionarios municipales porque al final «de cuentas con
su apoyo se van a detectar problemas conjuntamente, al mismo tiempo nos va a servir actualizar
nuestra información que va ser unificada con el Registro de la propiedad, entonces nos va a servir
de herramienta, con el tema de visado de plano y todo lo que tiene que ver con el proceso.
En uso de la palabra el Sr. Mario Sibaja Campos — Registro Nacional, dice: Si me permite,
Don Diego había mencionado que ya habíamos enviado un oficio a la Alcaldía donde solicitábamos
esta información, parte de la información es solicitarle a la Municipalidad la red vial actualizada
para poderla nosotros subir al sistema de información de registro inmobiliario que es una
plataforma que tenemos oficial en donde mucho de esto se adelantaría, como es el visado de plano
porque tenemos la información oficial de la Municipalidad en nuestra base de datos, pues eso nos
ayudaría un montón para agilizar todo este proceso de calificación de plano, sino también en la
conformación del mapa catastral.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Seria
tomar el siguiente acuerdo de solicitar al Sr. Alcalde facilite la colaboración por parte de los
departamentos trabajen en coordinación con la empresa que va a implementar estas cosas.
En uso de la palabra el Reg. Leonardo Carrillo Sánchez, dice: Buenas tardes compañeros
y compañeros y las personas que nos visitan. Jose hoy vamos a tomar de una vez un acuerdo
donde le vamos a decir al Sr. alcalde que les diga a los muchachos que colaboren con la persona,
porque no damos chance a unos criterios técnicos y el martes tomaríamos una moción, seria mi
criterio.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Muchas gracias compañeros, estamos para servirles en todo lo que requieren, cuenten con un
Concejo que está en disponibilidad de apoyarlos al 100%. Muchas gracias.
Sy , AUDITORIA
INTERNA

465
AD
JD
DE GUACIMO
AUDITORIA
£ INTERNA
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 20.
Conocida la solicitud que apoyo que solicitan los representantes de la Empresa TELESPAZIO
EN COSTA RICA y funcionario del Registro Nacional, para poder llevar a cabo en el Cantón de
Guácimo levantamiento Catastral para completar el territorio nacional, el Presidente Municipal —
Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice: Somete a votación manifestando:
Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar que se
deroguen los acuerdos que cita la moción sírvase levantar la mano, resultando: Los
Regs. José Leoncio Orozco Peraza, Nelson Lobo Rodríguez, Alejandra López Lee, Magda
Orocú Jiménez, Rosibel Marchena Serrano, Leance Ramírez Mora, votaron
afirmativamente y el voto disidente del Reg. Leonardo Carrillo Sánchez aprobado por
seis votos a favor y uno disidente, queda aprobado por mayoría calificada.
Este Concejo Municipal por mayoría calificada acuerda: Solicitarle al Alcalde
Municipal - Sr. Gerardo Fuentes González, informar y girar instrucciones a los Departamentos
correspondientes , para que de conformidad al oficio DRI-CTE-01024-02021, firmado por Lic.
Guillermo Rodríguez Rodríguez - Coordinador Departamento Catastral Técnico, brinden toda la
colaboración necesaria en el proceso que se llevará a cabo en el cantón de Guácimo, referente
al proyecto de "Levantamiento Catastral para completar el territorio nacional", en lo que refiere
a:
1. Red Vial Cantonal
Con respecto a la información de la Red Vial Cantonal se solicita respetuosamente (en caso de
que cuenten con ello) que sea entregada en formato shape de líneas y georreferenciada, con el
fin de que sea publicada en el Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI).
Resulta importante que la entrega de la información se realice por medio de un oficio en el cual
se indique que la Red Vial Cantonal es la oficial.
Este documento debe ser dirigido a la Dirección del Registro Inmobiliario por medio de la Alcaldía
o Concejo Municipal.
Como principal beneficio de esta entrega, destacamos la colaboración interinstitucional que
impactará en una disminución considerable de las consultas relacionadas con las vías públicas del
cantón que el Registro Inmobiliario podría solicitar al municipio, inquietudes surgidas tanto en los
procesos de levantamiento catastral como en la inscripción de planos de agrimensura.
2. Información municipal que esté relacionada con
+ Mosaicos de planos catastrados
e Mapas catastrales y sus bases de datos relacionadas
para efectos de ser utilizada como insumos complementarios para los procesos del levantamiento
catastral.

. AUDITORIA
INTERNA
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 21.
3. Disponer de sus buenos oficios para coordinar con el Concejo Municipal una audiencia
para la empresa Telespazio Argentina S.A. con el fin de informar sobre el proyecto de
"Levantamiento Catastral para completar el territorio nacional" que se realizará en
distritos supra indicados.
Con respecto a los puntos 1 y 2, la información puede ser enviada de manera digital a la 2
dirección electrónica SecretariaBienesInmueblesOrnp.go.cr o bien entregarla en la secretaría de
la Dirección del Registro Inmobiliario ubicada en el Registro Nacional en Curridabat, San José.
En respuesta al presente oficio solicito favor copiar a las siguientes funcionarias, quienes también
pueden evacuar las consultas técnicas que surjan el proceso:
Ing. Alejandra Madrigal Sánchez, Órgano Técnico de la Contratación, correo electrónico
amadrigalsOrnp.go.cr, teléfono 22020646.
Ing. Yohanna Céspedes Arguello, Coordinadora Subproceso Levantamiento Catastral, correo
electrónico ycespedesOrnp.go.cr, teléfono 22020958
(Se adjunta oficio citado).
Acuerdo N.% Dos. Aprobado por mayoría calificada Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
SOLICITUD PARA ALTERAR EL ORDEN DEL DIA.
3- En uso de la palabra el Presidente Municipal “Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Solicito alterar el orden del día para comocer dos documentos que requieren ser
sometidos a aprobación, se trata de:
a. Solicitud de recomendación de modificación del Reglamento para la donación o venta de bienes
muebles declarados en mal estado o desuso de la Municipalidad.
b. Respuesta al Acuerdo N* de la Sesión Ordinaria N* -2021 celebrada el 02 de marzo 2021, en el
cual se le transfiere al Alcalde Municipal para análisis y propuesta de respuesta proyecto de Ley
22.264,
Por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en
aprobar alterar el orden del día, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad.
1- Se dio lectura a oficio AMG-272-2021, recibido en la Secretaría del Concejo Municipal el 03-03-
2021, firmado por el Sr. Gerardo Fuentes González - Alcalde Municipal, dice:
actuando en mi condición ya conocida de Alcalde de la Municipalidad de Guácimo, con motivo de
los alcances del Reglamento para la donación o venta de bienes muebles declarados en mal estado
o desuso de la Municipalidad de Guácimo, procedo a remitir la solicitud de modificación del artículo
6 de dicho Reglamento, esto con el fin que se pueda establecer un procedimiento que sea ágil y
expedito para poder realizar las ventas de bienes en desuso y chatarra, ya que el artículo 163 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece que los bienes muebles declarados
en desuso o en mal estado podrán ser objeto de venta o donación por los medios establecidos en
las normativas internas de cada entidad. En relación, la Contraloría General de la República ya ha
indicado que queda institución podrá mediante reglamentación interna, definir los procedimientos
mediante los cuales se podrá realizar la venta de ese tipo de bienes de forma ágil. (ver oficios
DCA 2438 del 12 de octubre del 2012 y DCA-2322 de fecha del 3 de octubre de 2017, ambos
emitidos por la Contraloría General de la República).
En suma, se les solicita aprobar la modificación en cuestión, con el fin de proceder a realizar
la publicación. conforme a lo dispuesto en el artículo 43 del Código Municipal.
b. Se dio lectura a oficio er -08, gs cnido en la Secrstatla del Concejo Municipal el 03- 03-2021,
Guácimo, en mi condición de Gestor ondo a.i., de la Municipalidad de Guácimo, en atención de

467
Sffunicipalidad de Guácimo
MUNI A AD
3 DE GUACIMO
), AUDITORIA
o INTERNA
Acta N.? 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 22.
la necesidad de definir un proceso de contratación, que permita la venta de forma ágil y expedida,
de aquello activos o bienes que ha sido declarados en mal estado o desuso o que corresponden a
chatarra, sea que la Municipalidad sea la propietaria directa de esos bienes o los haya adquirido
mediante donación; por lo que, se procede a recomendar lo siguiente:
La Contraloría General de la República, ha emitido sendos criterios, mediante los cuales se ha
referido a la solicitud que le han realizado, con el fin de que se permita realizar la venta de bienes
en desuso o chatarra, por medio de una contratación directa, a lo cual el ente contralor ha indicado
lo siguiente en el oficio DCA 2438 del 12 de octubre del 2012: “Por consiguiente, es criterio de
esta División que esa Municipalidad no requiere de la autorización de esta Contraloría General para
realizar la venta de chatarra en forma directa, toda vez que el artículo 155 (actualmente es el
artículo 163) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa le faculta para emitir una
normativa interna donde la propia Municipalidad regule los mecanismos que puede utilizar para
proceder con la venta de dichos bienes, a saber, inmuebles declarados en desuso o en mal estado,
en una forma ágil”. En dicho sentido, el mismo criterio fue reafirmado por la Contraloría en el
oficio DCA-2322 de fecha del 3 de octubre de 2017.
Así las cosas, conforme a lo establecido en el artículo 163 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se recomienda que se modifique el texto del artículo 6 del Reglamento para la
donación o venta de bienes muebles declarados en mal estado o desuso de la Municipalidad de
Guácimo, esto con el fin de que se apruebe un procedimiento expedito que permita la venta de
chatarra o bienes en desuso, siendo que se propone el siguiente contenido:
Artículo 6%-Procedimiento para la venta de bienes declarados en desuso y/o mal estado. Cuando
por acuerdo del Concejo Municipal se disponga la venta de un bien mueble declarado en desuso o
mal estado, se utilizará el procedimiento de venta directa (contratación directa), siendo la
Proveeduría Municipal la encargada del procedimiento, según se detalla a continuación:
a. Se cursará invitación por SICOP o de forma física a un mínimo de tres potenciales
oferentes.
b. Para presentación de ofertas se otorgará a los potenciales oferentes un plazo mínimo de
tres y máximo de cinco días hábiles.
c. El acto administrativo que declara la venta recaerá a favor del oferente que presente la
mejor oferta económica, por tal motivo en el caso de realizar el procedimiento en físico, en
aras de no generar ventajas indebidas y dar igualdad de competencia, será necesario que
las ofertas se presenten en sobre cerrado, el cual no podrá ser abierto, sino hasta el acto de
apertura y al mismo podrán asistir los oferentes interesados.
d. En ningún caso podrán venderse bienes por debajo del valor fijado por el respectivo
avalúo.
e. En lo no regulado por este procedimiento se aplicarán las disposiciones de la Ley de
Contratación Administrativa y su Reglamento.
f. Una vez firme el acto administrativo que declara la venta el interesado contará con cinco
días hábiles para hacer efectivo pago de los bienes, incluido el retiro de los mismos. En caso
de que el beneficiario no retirara los bienes dentro del plazo indicado, sin que medie
justificación amparada en caso fortuito, fuerza mayor, hechos atribuibles a la Administración
O a un tercero, la Municipalidad podrá re-adjudicar la venta a la segunda mejor oferta, sin
que le resulte atribuible responsabilidad alguna. Dicho plazo de cinco días hábiles podrá
modificarse cuando el retiro de la chatarra o bienes en desuso deben coordinarse con otras
instituciones, por corresponder a donaciones realizadas a favor de la Municipalidad.
g. La Proveeduría Municipal realizará el respectivo trámite para la eliminación de la placa de
activos una vez que el proceso de contratación administrativo esté en firme, para efectos de
ser entregados al adjudicatario.

Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 23.
En relación, se recomienda remitir ante el Concejo Municipal la propuesta de modificación del
artículo 6 del Reglamento para la donación o venta de bienes muebles declarados en mal estado
o desuso de la Municipalidad de Guácimo, para que en ejercicio de las competencias establecidas
en el artículo 13 inciso c) del Código Municipal, proceda el Órgano Colegiado al estudio y análisis
del mismo para su aprobación, debiendo observarse lo establecido en el artículo 43 del mismo
Código, en lo relativo a las publicaciones de rigor en el Diario Oficial la Gaceta.
c. Se dio lectura a oficio DCA-2438, oficio No. 10697, de fecha 12 de octubre de 2012
firmado por la Lucía Gólcher Beirute - Gerente Asociada a. i, Pamela Tenorio Calvo
Fiscalizadora Asociada dirigido a José Rafael Huertas Guillen Alcalde Municipal
Municipalidad de Oreamuno dice:
Asunto: Se deniega, por no requerirla, autorización para la venta directa de “chatarra”, debiendo
aplicarse lo indicado en el artículo 155 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Damos respuesta a su oficio No. AM-0354-2012-jrhg, mediante el cual solicita autorización para la
venta directa de “chatarra”.
L Antecedentes y justificación de la solicitud.
La Municipalidad de Oreamuno, en adelante la Municipalidad, con fundamento en lo establecido en
el artículo 2 bis inciso a) de la Ley de Contratación Administrativa, solicita autorización para poder
realizar la venta directa de un aproximado de 122 toneladas de residuos sólidos considerados
como chatarra, y brinda las siguientes justificaciones:
a. Parte del material tiene su génesis en una donación realizada por RECOPE, hace
un promedio de siete años, con la finalidad de hacer arreglos de puente y otros, lo cual
nunca se realizó y no se cuenta con documentos que respalden la donación, no obstante
por estar ubicadas en el Plantel Municipal y no darse un uso o resguardo adecuado, la
corrosión, humedad y exposición a la intemperie, produjeron que ese tipo de activos
perdieran la calidad y durabilidad que podrían haber tenido al inicio.
b. Las láminas de hierro y otros elementos como tubos y latón, se han utilizado
esporádicamente en la confección de basureros, tapas y rejillas para alcantarillados, bases
de pequeñas estructuras entre otros, pero lo que se encuentra hoy en día ya no se
aprovechará como material utilizable.
e. El residuo sólido considerado chatarra, se encuentra distribuido en dos partes: El
plantel Municipal y un espacio abierto propiedad de la Municipalidad de Oreamuno
denominado Plaza Ferias, en donde se encuentran varias láminas y material al aire libre,
lo que ha provocado que personas inescrupulosas hurtaran parte importante del material.
d. A inicios del año, el Departamento de Gestión Ambiental y la Proveeduría Municipal
solicitaron autorización para realizar un remate del material, el cual inició, pero no se pudo
culminar debido a que el avalúo del material no fue realizado por el Ministerio de Hacienda
y en el proceso de publicación se evidenció una sustracción de material de
aproximadamente 40 toneladas.
e. El remate se intentó realizar con ocasión de la solicitud del Ministerio de Salud.
£ Dentro del material existen autos antiguos y totalmente desarmados de vehículos
propiedad de la Municipalidad, los cuales se deben separar mientras se realiza su debida
desinscripción.
g. El 01 de octubre la orden sanitaria CE-ARS-O-OS-0054-2012, donde se otorgan
10 días hábiles para disponer y recoger el material.
II. Criterio de la División.
De frente a la solicitud planteada por la Municipalidad, resulta necesario señalar lo establecido en
SMunicipalidad de Guárimog.
MUNISIPALIDAD
E AUDITORIA
EN INTERNA
468
el artículo 155 del Reglamento a la ley de Contratación Administrativa (RLCA) mediante el cual se
regula la venta y donación de bienes muebles por parte de la Administración Pública.

Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 24.
En lo que interesa, dicha norma dispone lo siguiente:
“Artículo 155. —Venta y donación de bienes muebles. Para la venta de bienes muebles,
la Administración, acudirá al procedimiento de licitación pública o al remate. En caso
de que se hubiera realizado la licitación o el remate y no hubieren oferentes o postores
interesados, se podrá solicitar la degradación del procedimiento y el rebajo de la base,
conforme al artículo referente a la variación del procedimiento infructuoso de este
Reglamento, sin perjuicio de que se pueda solicitar autorización a la Contraloría
General de la República para su venta directa, si la Administración dispusiera de un
interesado en su adquisición. /De previo a tramitar la respectiva venta, será necesario
realizar un peritaje que determine la estimación del valor de los bienes, según las
referencias del mercado, la cual se considerará el monto mínimo por el que se
venderán. /De igual forma todos los bienes muebles declarados en desuso o en mal
estado podrán ser objeto de venta o donación por los medios establecidos en las
normativas internas de cada entidad y la legislación vigente y en el caso de la
Administración Central, mediante la Reglamentación que rija a la Dirección General
de Administración de Bienes y Contratación Administrativa. /Las disposiciones
internas que al respecto se dicten deberán establecer normas generales que definan,
al menos, bajo qué parámetros, se entenderá un bien en condición de ser donado, los
posibles donatarios y similares. /Previo a la ejecución de la donación, se deberá contar
con el avalúo de los bienes realizado por el órgano especializado de la administración
respectiva o en su defecto el avalúo de la Dirección General de Tributación, de acuerdo
con el valor real del mercado.”
Este órgano contralor se ha referido a la aplicación de dicho numeral y concretamente, en el oficio
No. 3207 (DCA-1028) del 15 de abril del 2008, se indicó lo siguiente:
“1-Sobre la posibilidad de disponer de bienes en desuso o en mal estado
El Estado (en sentido amplio), y las municipalidades como parte de él, demandan
constantemente la adquisición de bienes y servicios, como un medio para alcanzar los
fines que le encomienda la Ley. Algunos bienes como computadoras,
servidores, baterías, mobiliario y vehículos tienen una vida útil de pocos meses o años,
al cabo de los cuales son desechados, pues dejan de llenar una necesidad con la
calidad mínima necesaria.
La disposición de bienes de desuso está orientada en parte por artículo 50 de la
Constitución Política, reformado en 1994, que establece el derecho de los ciudadanos
a un ambiente sano y equilibrado, así como la obligación del Estado, claro está,
incluyendo a las municipalidades, de defender y preservar ese derecho. Es así que la
Municipalidad debe procurar una manera socialmente responsable de disponer de esos
bienes para que sean reutilizados por terceros o adquiridos por empresas dedicadas
al reciclaje u otros usos amigables con el medio ambiente, y también aprovechar, si
existieran, oportunidades para obtener un ingreso marginal, por la venta de esos
bienes.
Estos bienes, a pesar de haber perdido su utilidad, y tener en la mayoría de los casos
un valor comercial bajo, siguen siendo parte del patrimonio estatal, y en principio se
debe disponer de ellos mediante procesos ordinarios de licitación, remate o donación,
conforme la Ley. Sin embargo, en razón de la naturaleza especial de estos bienes, el
RLCA vigente autoriza su venta o donación mediante la normativa interna de cada
entidad y la legislación vigente. Para el caso de la Administración Central, mediante
Reglamentación que rija a la Dirección General de Administración de Bienes y
Contratación Administrativa. Así lo dispone el artículo 155 del RLCA, que señala: (...)
En vista de que las municipalidades no forman parte de la Administración Central y
Les tombiénfacueltod:
y") E dministrati Ei ¿ E
gozah-4e-2Ht9RO9PAR9a-POorRttca; SSPHMHS TAO HR CR + to
suficientes para disponer de bienes en desuso por medio de normativa interna, en la

Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 25.
que entendemos se debe facilitar la venta de bienes en desuso o mal estado de forma
ágil. El establecimiento de la modalidad o posibles modalidades concretas como tales,
venta directa al público, remate o cualquier otro, queda librado a la discrecionalidad
de cada municipalidad, discrecionalidad que se ejerce bajo límites ubicados en la
observancia de principios la transparencia, publicidad y rendición de cuentas por parte
de los funcionarios públicos responsables.
Podemos concluir que existe una norma expresa en el RLCA, puntualmente el artículo
155, que facilita la disposición de bienes como chatarra, de tintas de impresoras (en
mal estado o descontinuadas), equipos de oficina en mal estado u otros equipos
deteriorados o en desuso mediante procedimientos menos gravosos que la licitación
pública o el remate, siendo requisito la existencia de normativa interna que regule las
condiciones en que deben darse esas ventas, como pueden ser controles internos
físicos y contables, designación de funcionarios responsables, fijación de criterios para
determinar precios base y medios de promoción para procurar el mejor precio posible,
considerado el mercado meta. La venta de bienes bajo la normativa interna que
lleguen a darse las municipalidades en los términos del artículo 155 citado, está sujeta
también a las medidas que al respecto sea aplicables con vista en la Ley de Control
Interno.
De forma similar, se puede regular la posibilidad de donación, bajo condiciones en la
cuales los bienes pueden ser donados, destinatarios y similares.”
De conformidad con lo expuesto en el citado oficio, se concluye que las Municipalidades tienen
facultades suficientes para disponer de bienes muebles declarados en desuso o mal estado
regulado en normativa interna, en la cual se regule la venta de dichos bienes muebles en forma
ágil, pero observando las medidas de control interno necesarias. (En igual sentido ver oficio de
este Órgano contralor Nos. 11806 (DCA-3111) de 24 de noviembre de 2011 y 00926 (DJO367-
2010) de fecha 28 de enero de 2010.)
Por consiguiente, es criterio de esta División que esa Municipalidad no requiere de la autorización
de esta Contraloría General para realizar la venta de chatarra en forma directa, toda vez que el
artículo 155 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa le faculta para emitir una
normativa interna donde la propia Municipalidad regule los mecanismos que puede utilizar para
proceder con la venta de dichos bienes, a saber, inmuebles declarados en desuso o en mal estado,
en una forma ágil.
De previo a realizar la venta, se debe verificar que la declaración de bienes muebles como en
desuso o mal estado, considerados chatarra, haya sido realizada por el funcionario con
competencia para ello, así como que exista el respectivo avalúo.
Además, este órgano contralor advierte a esa Municipalidad que deberá verificar que la donación
del material donado por parte de RECOPE no se haya efectuado con un fin o destino específico que
les impida disponer libremente de los bienes.
Finalmente, en cuanto al robo de “chatarra” que indica la Municipalidad, este órgano contralor
omite pronunciamiento, sin embargo, asume que la Administración realizó las investigaciones y
denuncias correspondientes por el robo acaecido
d. Se dio lectura a oficio DCA-2322, oficio No. 11563, de fecha 03 de octubre de 2017
firmado por la Sra. Marlene Chinchilla Carmiol - Gerente Asociado y Andrés Sancho
Simoneau - Fiscalizador, Allan Ugalde Rojas Gerente de División dirigido a la Sra.
Carmen Lidia González Ramírez - jefe a.i. - Departamento de Proveeduría Instituto
Nacional De Seguros, dice:

471
2, MUNICIP A
2 DE GUAGIW
la %. AUDITORIA
ss INTERNA
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 26.
Asunto: Se deniega, por no requerirse, autorización para la venta directa de bienes en desuso,
debiendo aplicarse lo indicado en el artículo 163 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa.
Nos referimos a su oficio No. PROV-05525-2017, recibido en el 21 de setiembre último en esta
Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto.
Antecedentes y justificación
Como antecedentes y justificaciones de la gestión, destaca lo siguiente:
1. Que solicita la autorización para realizar la venta directa de bienes institucionales en desuso,
en virtud que los remates que se efectuaron para su disposición no fructificaron.
2. Que la descripción de los bienes a vender en forma directa corresponde a:
A am PRECIO
DESCRIPCIÓN MARCA MODELO | AÑO SERIE O CHASIS AVALÚO
Elevador de dos columnas | ALM CORP 9003AC 2002 01272 $1.337.71
Banco de medición SHARK HJO85 2000 C00J4301 $1.749.68
Vehículo Mitsubishi Montero | 2001 | JMYLRV76W1J001510 | ¿2.000.000.00
Vehículo Nissan Pathfinder | 2001 | JN1TAZR50Z0011831 ¿£900.000.00
3. Que, en cuanto a los vehículos, se indica que, si bien el procedimiento del remate se adjudicó,
posteriormente se determinó que en el pliego se omitió señalar que dichos vehículos se
encontraban troquelados, razón que, al ser de conocimiento de los adjudicatarios, éstos
manifestaron su disconformidad, de ahí que se procedió a rescindir por mutuo acuerdo la
adjudicación.
4. Que, en cuanto al elevador de dos columnas y el banco de medición, de la información remitida
se desprende que se han realizado dos remates, sin embargo, los concursos se declararon
infructuosos.
5. Que por los vehículos se recibió una oferta de compra de ¿2.000.000,00 por el Mitsubishi
Montero y de ¿900.000,00 por el Nissan Pathfinder.
6. Que por el banco de medición se recibió una oferta de compra de $1000 y por el elevador de
$300.
Criterio de la División
De frente a la solicitud planteada por esa Administración, resulta necesario señalar lo establecido
en el artículo 163 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), mediante el
cual se regula la venta y donación de bienes muebles por parte de la Administración Pública.
En lo que interesa, dicha norma dispone lo siguiente:
“Artículo 163. —Venta y donación de bienes muebles. Para la venta de bienes muebles, la
Administración, acudirá al procedimiento de licitación pública o al remate (...) De previo a tramitar
la respectiva venta, será necesario realizar un peritaje que determine la estimación del valor de
los bienes, según las referencias del mercado, la cual se considerará el monto mínimo por el que
se venderán. /De igual forma todos los bienes muebles declarados en desuso o en mal estado
podrán ser objeto de venta o donación por los medios establecidos en las normativas internas de
cada entidad y la legislación vigente y en el caso de la Administración Central, mediante la
Reglamentación que rija a la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación
Administrativa. /Las disposiciones internas que al respecto se dicten deberán establecer normas
generales que definan, al menos, bajo qué parámetros, se entenderá un bien en condición de ser
donado, los posibles donatarios y similares. /Previo a la ejecución de la donación, se deberá contar
con el avalúo de los bienes realizado por el órgano especializado de la administración respectiva o
-———— en su defecto el avalúo de la Dirección General de Tributación, de acuerdo con el valor real del_____
mercado.”

Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 27.
Al respecto, valga mencionar que en cuanto a la aplicación de dicho numeral este órgano contralor
ya se ha referido, concretamente, en el oficio No. 3207 (DCA-1028) del 15 de abril del 2008, en
lo que interesa, se indicó:
“1-Sobre la posibilidad de disponer de bienes en desuso o en mal estado. El Estado (en
sentido amplio), y las municipalidades como parte de él, demandan constantemente la adquisición
de bienes y servicios, como un medio para alcanzar los fines que le encomienda la Ley. Algunos
bienes como computadoras, servidores, baterías, mobiliario y vehículos tienen una vida útil de
pocos meses o años, al cabo de los cuales son desechados, pues dejan de llenar una necesidad
con la calidad mínima necesaria.
La disposición de bienes de desuso está orientada en parte por artículo 50 de la
Constitución Política, reformado en 1994, que establece el derecho de los ciudadanos a un
ambiente sano y equilibrado, así como la obligación del Estado, claro está, incluyendo a las
municipalidades, de defender y preservar ese derecho. Es así que la Municipalidad debe procurar
una manera socialmente responsable de disponer de esos bienes para que sean reutilizados por
terceros o adquiridos por empresas dedicadas al reciclaje u otros usos amigables con el medio
ambiente, y también aprovechar, si existieran, oportunidades para obtener un ingreso marginal,
por la venta de esos bienes.
Estos bienes, a pesar de haber perdido su utilidad, y tener en la mayoría de los casos un
valor comercial bajo, siguen siendo parte del patrimonio estatal, y en principio se debe disponer
de ellos mediante procesos ordinarios de licitación, remate o donación, conforme la Ley. Sin
embargo, en razón de la naturaleza especial de estos bienes, el RLCA vigente autoriza su venta O
donación mediante la normativa interna de cada entidad y la legislación vigente. Para el caso de
la Administración Central, mediante Reglamentación que rija a la Dirección General de
Administración de Bienes y Contratación Administrativa. Así lo dispone el artículo 155 del RLCA,
que señala: (...)
En vista de que las municipalidades no forman parte de la Administración Central y gozan
de autonomía política, administrativa y financiera tienen también facultades suficientes para
disponer de bienes en desuso por medio de normativa interna, en la que entendemos se debe
facilitar la venta de bienes en desuso o mal estado de forma ágil. El establecimiento de la
modalidad o posibles modalidades concretascomo tales, venta directa al público, remate o
cualquier otro, queda librado a la discrecionalidad de cada municipalidad, discrecionalidad que se
ejerce bajo límites ubicados en la observancia de principios la transparencia, publicidad y rendición
de cuentas por parte de los funcionarios públicos responsables. Podemos concluir que existe una
norma expresa en el RLCA, puntualmente el artículo 155, que facilita la disposición de bienes como
chatarra, de tintas de impresoras (en mal estado o descontinuadas), equipos de oficina en mal
estado u otros equipos deteriorados o en desuso mediante procedimientos menos gravosos que la
licitación pública o el remate, siendo requisito la existencia de normativa interna que regule las
condiciones en que deben darse esas ventas, como pueden ser controles internos físicos y
contables, designación de funcionarios responsables, fijación de criterios para determinar precios
base y medios de promoción para procurar el mejor precio posible, considerado el mercado meta.
La venta de bienes bajo la normativa interna que lleguen a darse las municipalidades en los
términos del artículo 155 citado, está sujeta también a las medidas que al respecto sea aplicables
con vista en la Ley de Control Interno. De forma similar, se puede regular la posibilidad de
donación, bajo condiciones en la cuales los bienes pueden ser donados, destinatarios y similares.”
(En el mismo sentido ver también el oficio No. 04771 (DCA0779) del 06 de abril del 2015).
Conforme lo expuesto, es claro que el Instituto Nacional de Seguros cuenta con las
facultades suficientes para disponer de los bienes muebles declarados en desuso o mal estado
regulando en normativa interna las condiciones que deban configurarse para que procedan las
ventas respectivas, siempre y cuando se respete el monto mínimo fijado en el avalúo
administrativo y se observen las medidas de control interno necesarias.
ln] , AUDITORIA
2 INTERNA

473
AUDITORIA
+ INTERNA
Acta N.% 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.? 23. :
Por consiguiente, es criterio de esta División que el INS no requiere de la autorización de
esta Contraloría General para realizar la venta de los bienes en desuso o mal estado, toda vez que
el artículo 163 del RLCA, le faculta para emitir una normativa interna donde la propia Institución
regule los mecanismos que puede utilizar para proceder con la venta de dichos bienes muebles,
en una forma ágil.
De previo a realizar la venta, se debe verificar que la declaración de bienes muebles como
en desuso o mal estado, haya sido realizada por el funcionario con competencia para ello, así como
que exista el respectivo avalúo vigente por cuyo monto mínimo se podrán vender los bienes
respectivos. Aunado a ello, en el caso de los vehículos que inicialmente fueron adjudicados vía
remate -Nissan y Mitsubishi-, queda bajo el ámbito de responsabilidad de esa Administración haber
tramitado los procedimientos legales correspondientes para poder disponer libremente de ambos
bienes muebles, lo cual se deja aquí advertido.
Conocida la propuesta de modificación del artículo 6 del Reglamento para la
donación o venta de bienes muebles declarados en mal estado o desuso de la Municipalidad de
Guácimo, para que en ejercicio de las competencias establecidas en el artículo 13 inciso c) del
Código Municipal, el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, propone aprobar la
recomendación por lo tanto: Los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo
en aprobar la propuesta, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Modifique el texto del artículo 6 del
Reglamento para la donación o venta de bienes muebles declarados en mal estado o desuso de la
Municipalidad de Guácimo, con el fin de que se apruebe un procedimiento expedito que permita
la venta de chatarra o bienes en desuso. Aprobando el siguiente contenido:
Artículo 6%-Procedimiento para la venta de bienes declarados en desuso y/o mal estado. Cuando
por acuerdo del Concejo Municipal se disponga la venta de un bien mueble declarado en desuso o
mal estado, se utilizará el procedimiento de venta directa (contratación directa), siendo la
Proveeduría Municipal la encargada del procedimiento, según se detalla a continuación:
a. Se cursará invitación por SICOP o de forma física a un mínimo de tres potenciales oferentes.
b. Para presentación de ofertas se otorgará a los potenciales oferentes un plazo mínimo de tres y
máximo de cinco días hábiles.
c. El acto administrativo que declara la venta recaerá a favor del oferente que presente la mejor
oferta económica, por tal motivo en el caso de realizar el procedimiento en físico, en aras de no
generar ventajas indebidas y dar igualdad de competencia, será necesario que las ofertas se
presenten en sobre cerrado, el cual no podrá ser abierto, sino hasta el acto de apertura y al mismo
podrán asistir los oferentes interesados.
d. En ningún caso podrán venderse bienes por debajo del valor fijado por el respectivo avalúo.
e. En lo no regulado por este procedimiento se aplicarán las disposiciones de la Ley de Contratación
Administrativa y su Reglamento.
f. Una vez firme el acto administrativo que declara la venta el interesado contará con cinco días
hábiles para hacer efectivo pago de los bienes, incluido el retiro de los mismos. En caso de que el
beneficiario no retirara los bienes dentro del plazo indicado, sin que medie justificación amparada
en caso fortuito, fuerza mayor, hechos atribuibles a la Administración o a un tercero, la
Municipalidad et re- sa cjudicar la venta a la Segunda mejor oferta, sin que le resulte atribuible

474
£flunicipalidad de Guáacimo 5,
see. MUNICIPALIDAD
DE GUACIMO
AUDITORIA
INTERNA
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 29.
chatarra o bienes en desuso deben coordinarse con otras instituciones, por corresponder a
donaciones realizadas a favor de la Municipalidad.
g. La Proveeduría Municipal realizará el respectivo trámite para la eliminación de la placa de activos
una vez que el proceso de contratación administrativo esté en firme, para efectos de ser
entregados al adjudicatario.
(Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta - rige posterior a su publicación).
Acuerdo N.% Tres. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
En uso de la palabra el Presidente Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, dice:
Seguidamente procedo a dar lectura Respuesta al Acuerdo N?* de la Sesión Ordinaria N?
-2021 celebrada el 02 de marzo 2021, en el cual se le transfiere al Alcalde Municipal
para análisis y propuesta de respuesta proyecto de Ley 22.264, que dice:
El Concejo Municipal de Guácimo, en atención de la consulta realizada por la Comisión
Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa, sobre
texto sustitutivo del proyecto de Ley 22.264, denominado “Creación del Gran Parque de
Diversiones del Caribe”, de conformidad con las competencias establecidas en el artículo 13
inciso j) del Código Municipal, se procede acordar lo siguiente:
Considerando.
Primero. El proyecto de ley N* 22.264 denominado, Proyecto de Ley de Creación Del Gran
Parque de Diversiones del Caribe, impulsado por el Diputado Eduardo Newton Cruickshank
Smith, propone destinar como patrimonio de dicho Parque, el 20 % de los recursos que, a la
fecha de entrada en vigencia de esta ley, haya acumulado JAPDEVA por concepto del canon
de explotación y fiscalización de la concesión de la Terminal de Contenedores de Moín, siendo
que en el supuesto de tener éxito financieramente en su operación destinaria únicamente el
25 % de las “utilidades”, en caso de generarse, a la niñez, y juventud limonense en los
primeros 5 años.
Segundo. Más allá de los beneficios, que aspira generar el proyecto, apoyar que mediante ley
especial se habilite el destino o redistribución del Fondo de Desarrollo Regional para un
proyecto, pone en riesgo el interés público y general, abriendo la posibilidad de una práctica,
en la cual cada uno de los 57 legisladores, pueda plantear un proyecto de ley para destinar
recursos del canon, desvinculados del Plan de Desarrollo Nacional, Regional y Cantonales, sin
cumplir con la metodología y criterios de priorización, desvirtuando la concepción original del
Fondo de Desarrollo Regional de Limón, así como al principio participativo constitucional,
establecido en el artículo 9 de la Constitución Política, que se pretendió materializar.
Tercero. A la fecha, en coordinación con la Presidencia y Junta Directiva de JAPDEVA, se han
realizado varias reuniones en donde han participado los alcaldes de los seis cantones de la
provincia de Limón, - como órgano consultivo que son-, cumpliendo con la metodología para
la identificación y selección de proyectos de desarrollo regional, así mismo con los 12 criterios
de priorización de proyectos, elaborados por MIDEPLAN y avalados por la Junta Directiva de
JAPDEVA.
Por tanto.
El Concejo Municipal de Guácimo, acuerda expresar su oposición al proyecto de Ley 22 264
(texto sustitutivo), solicitando a la Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y
Educación, dictaminar y votar negativamente, el proyecto de ley N* 22.264, en igual sentido
al Plenario Legislativo, garantizando así un trato igualitario a toda aquella organización que
desee presentar proyectos a financiar con el canon, que deben cumplir con la metodología y
criterios de priorización basados en la ciencia y la técnica, los cuales deben ser puesto en
conocimiento del órgano consultivo, constituido por los Alcaldes de la Provincia de Limón.
Se dispensa del trámite de Comisión, acuerdo en firme y definitivamente aprobado.

475
Kunicipalidad de Guácimo
EE MUNIC 1D
O DE GUACIMO
ES , AUDITORIA
Sd” INTERNA
Acta N.* 15-2021
S.E. N.2 06-2021
Fecha: 03-03-2021
Pág. N.* 30.
Conocida la propuesta de respuesta al proyecto de ley N* 22,264, el Presidente
Municipal -Reg. José Leoncio Orozco Peraza, somete a votación manifestando: Los
Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo en aprobar que la moción se
traslade a la Comisión de Jurídicos, sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad, por lo tanto, se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Comunicarle a la Sra. Nancy Vílchez
Obando - Jefe de Area de la Asamblea Legislativa, que, en atención de la consulta realizada por
la Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa,
sobre texto sustitutivo del proyecto de Ley 22.264, denominado “Creación del Gran Parque de
Diversiones del Caribe”, de conformidad con las competencias establecidas en el artículo 13 inciso
j) del Código Municipal, se procede acordar lo siguiente:
Considerando.
Primero. El proyecto de ley N* 22.264 denominado, Proyecto de Ley de Creación Del Gran Parque
de Diversiones del Caribe, impulsado por el Diputado Eduardo Newton Cruickshank Smith, propone
destinar como patrimonio de dicho Parque, el 20 % de los recursos que, a la fecha de entrada en
vigencia de esta ley, haya acumulado JAPDEVA por concepto del canon de explotación y
fiscalización de la concesión de la Terminal de Contenedores de Moín, siendo que en el supuesto
de tener éxito financieramente en su operación destinaria únicamente el 25 % de las “utilidades”,
en caso de generarse, a la niñez, y juventud limonense en los primeros 5 años.
Segundo. Más allá de los beneficios, que aspira generar el proyecto, apoyar que mediante ley
especial se habilite el destino o redistribución del Fondo de Desarrollo Regional para un proyecto,
pone en riesgo el interés público y general, abriendo la posibilidad de una práctica, en la cual cada
uno de los 57 legisladores, pueda plantear un proyecto de ley para destinar recursos del canon,
desvinculados del Plan de Desarrollo Nacional, Regional y Cantonales, sin cumplir con la
metodología y criterios de priorización, desvirtuando la concepción original del Fondo de Desarrollo
Regional de Limón, así como al principio participativo constitucional, establecido en el artículo 9
de la Constitución Política, que se pretendió materializar.
Tercero. A la fecha, en coordinación con la Presidencia y Junta Directiva de JAPDEVA, se han
realizado varias reuniones en donde han participado los alcaldes de los seis cantones de la
provincia de Limón, - como órgano consultivo que son-, cumpliendo con la metodología para la
identificación y selección de proyectos de desarrollo regional, así mismo con los 12 criterios de
priorización de proyectos, elaborados por MIDEPLAN y avalados por la Junta Directiva de JAPDEVA.
Por tanto.
El Concejo Municipal de Guácimo, acuerda expresar su oposición al proyecto de Ley 22 264 (texto
sustitutivo), solicitando a la Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y Educación,
dictaminar y votar negativamente, el proyecto de ley N* 22.264, en igual sentido al Plenario
Legislativo, garantizando así un trato igualitario a toda aquella organización que desee presentar
proyectos a financiar con el canon, que deben cumplir con la metodología y criterios de priorización
basados en la ciencia y la técnica, los cuales deben ser puesto en conocimiento del órgano
consultivo, constituido por los Alcaldes de la Provincia de Limón.
Acuerdo N.? Cuatro Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme. Definitivamente
aprobado.
Concluye la sesión el Presidente Municipal, el Reg. José Leoncio
Orozco Peraza, siendo las diecisiete horas, diecisiete minutos.
Jean
taria