Extraordinaria 11 · 2018-02-21

ACTA N* 11 -2018, SESION EXTRAORDINARIA N?* 04-2018
CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUACIMO
EL VEINTIUNO DE FEBRERO DEL DOS MIL DIECIOCHO A LAS CATORCE
HORAS, EN LAS
INSTALACIONES DEL SALON
DE SESIONES MUNICIPALES
DIRECTORIO
Regidores Propietarios
Manrique Mejías Quirós - Preside
María del Carmen Meoño Hernández
Cynthia Hyman Schatruell
Alejandra López Lee*
Melvin Jiménez Quirós
Plácido López Díaz*
Eladio Retana Fallas
Síndicos Propietarios
Blanca Rosa Mejía Medina
Manuel Antonio Angulo Solano
Oscar Fonseca Guillen
Omar Alberto López Cerdas
Alfredo Herrera Elizondo
(*) Ausente (+) sustituyó
Funcionarios
Gerardo Fuentes González - Alcalde*
Damaris Vega Díaz — Auditora Interna.
Jeanneth Crawford Stewart -Secretaria
Regidores Suplentes
Ana María Esquivel Mesen
Juan Diego Ortega Ortiz*
Odilie Méndez Ramirez
David Rojas Aguilar+
Laurita López López
Jessica Paola Centeno Gómez*
Doris Maybell Ruiz López
Síndicos Suplentes
José Lidier Azofeifa González
María Fernanda Vega Rojas
Mayra Pilar Bravo Rojas
Deylin Odalis Arrieta Castillo
Alejandra Solera Duarte*
Se comprueba el quórum y se da inicio al desarrollo de la
sesión con la siguiente orden del día:
PUNTO UNICO: CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES PRESUPUESTO MUNICIPAL.
oy

Acta N* 11-2018
S. E. N* 04-2018
Fecha: 21-02-18
Pág. N* 02.
ORACION:
El Concejo Municipal período 2016 - 2020, inicia la sesión pronunciando
una oración de gracias e invocando a Dios como guía espiritual en el desempeño de la
función de cada uno de los integrantes y personas presentes. Realizada por parte del Reg.
Placido López Díaz.
PUNTO UNICO. CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES PRESUPUESTO MUNICIPAL
El Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós dice:  Justifico la
ausencia de la Reg. Alejandra López Lee y el Reg. Juan Diego Ortega Ortiz, quienes el día
de hoy 21-02-2018, se encuentra comisionados como representantes de la Comisión de
Deportes de esta Municipalidad en reuniones ante la Liga Deportiva Alajuelense, tratando
temas referentes al Convenio que recientemente firmo esta Municipalidad con dicha Liga
Deportiva, por lo que solicito se le pague la dieta.
Acogida la solicitud se acuerda:
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Autorizar el pago de
dieta correspondiente al día 21-02-2018 a favor de la Reg. Alejandra López Lee y el Reg.
Juan Diego Ortega Ortiz, por encontrarse Comisionados en reuniones ante la Liga
Deportiva Alajuelense, tratando temas referentes al Convenio que recientemente firmo
esta Municipalidad con dicha Liga Deportiva.
Acuerdo NY Uno. Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
Expositores:
Sr. Luis Roberto Sánchez Salazar.
Sr. Luis Acevedo - Planificador.
En uso de la palabra el Sr. Luis Acevedo - Planificador, dice: Tal como lo
habíamos solicitado desde el año pasado, agradecemos la oportunidad que nos brindan
cediéndonos este espacio, en sesión extraordinaria, para impartirles una charla en el
tema de presupuestos municipales, para ello se encuentra presente el Sr. Luis Roberto
Sánchez Salazar, Especialista en el tema de Presupuestos Municipales de la Contraloría
General de la República, para quien voy a solicitar a la Presidencia le ceda la palabra.
En uso de la palabra el Sr. Luis Roberto Sánchez Salazar, dice: Muchas
gracias a todos Ustedes y a Don Luis que me invito para brindarles consideraciones en
el tema de Presupuesto.
PRESUPUESTO MUNICIPAL:
Límite de acción es el presupuesto:
Administrar recursos públicos está limitando el presupuesto, porque estos
dineros no se pueden gastar, no se puede ejecutar, si no está dentro del marco de la
aprobación del presupuesto, el Funcionario Público debe cumplir y ejecutarlo tal como
se ha dispuesto.
Evitar improbaciones:
Para ello se deberá evitar enviar a la Contraloría General de la República, el
presupuesto con defectos, porque esto lo que provoca es generar atrasos en el proceso
de aprobación.

x= Í
AUDITORÍA
INTERNA
Acta N* 11-2018
S. E. N* 04-2018
Fecha: 21-02-18
Pág. N* 03.
Afectados al final son los ciudadanos:
Un presupuesto que se atrasa su aprobación, al final afecta al Ciudadano
porque dentro de este se incluye proyectos que deben ser ejecutados.
Concejo debe conocer normativa y procedimientos:
El Concejo Municipal son los más obligados a conocer las normativa y
procedimientos de los presupuestos municipales, para eso les invito a estar leyendo,
estar instruyéndose en los temas que tienen que ver con la aprobación presupuestaria.
No dejar para última hora para la aprobación:
Hay fechas establecidas que deben de tomarse en cuenta, entonces si
ya existen están fechas hay que procurar no dejarlas para última hora.
El Alcalde debe presentar el Presupuesto Inicial en agosto:
El Presupuesto Ordinaria inicial debe ser presentado por el Alcalde Municipal,
en el mes de agosto al Concejo Municipal para ello tiene tiempo hasta el 30 de agosto,
como consejo es importante presentarlo lo antes posible, porque el Concejo Municipal
por lo general lo remite a Comisión y si esta Comisión lo analiza hasta los últimos días
de setiembre, quedan en tiempo muy ajustados para enviarlo a la Contraloría General de
la República.
Presupuesto Extraordinarios plazo 15 días:
Después de que son aprobados se tiene como plazo quince días para ser
remitidos a la Contraloría General de la República.
La formulación del Presupuesto Inicial 2018, y tiene tiempo hasta para por la
Administración (junio-julio-agosto) Sistemas de información (ingresos-gastos).
El proceso para la elaboración del presupuesto ¡inicia desde el mes de
junio, entonces para los recursos que tienen en esos tres meses serían suficientes para
establecer la formulación del presupuesto.
Procedimientos internos en la formulación del Presupuesto Inicial.
Deben de existir y consisten de donde nacen y quienes son los responsables
y en qué momento le pasan la información al encargado de elaborar los presupuestos.
DE APROBACION.
Sesiones deben ser exclusivas, públicas y extraordinarias
Existencia de quórum para sesionar
Debe quedar evidenciado en el acta —elementales-
Dictamen de comisión o dispensa de tramite
Explicito la dispensa
Explicita la aprobación del dictamen -presupuesto
Presupuesto Comisión igual aprobación.

AUDITORÍA
INTERNA
Acta N* 11-2018
S. E. N* 04-2018
Fecha: 21-02-18
Pág. N* 04.
PRESUPUESTO INICIAL.
CGR- mínimo -acta -integro.
Sección de Ingresos
Sección de Gastos por programa y partida (niveles de aprobación)
Detalle general de egresos (Obj del gasto)
Detalle de origen y aplicación de recursos
Cuadro de las transferencias a entidades privadas.
+  Justificaciones de ingresos y gastos
Estructura organizacional (Recursos Humanos)
Cuadro del cálculo del salario del Alcalde
Cuadro de la Deuda
Planificación -POA-
Otra solicitada -Concejo o Contraloría.
REQUISITOS Y FORMALIDADES -SIPP.
+. Información legible -Tecnología-
+ Acta firmada Alcalde y Secretaria
Libro de actas sello de la Auditoria interna en cada folio numerado -o funcionario
designado-
+ Certificaciones de legalidad Presupuesto y Secretaria
+ Estar al día con la C.C.S.S.
+  Debidamente digitado y validado en el SIPP -números-adjuntos-
+ Voto S.IV o sentencias pendientes de cumplir -Cont Admist-
+ Otros de importancia.
= Oficio reforzar estimación de ingresos
= Oficios justificación de transferencias CNPJ, CONAPAM, FODESAF ,
GOBIERNO
= Oficio que fundamente los ingresos préstamos
= Constancia del Superávit Liquidación.
PLANIFICACION.
Plan de Desarrollo Municipal
+ Debe presentarse con el Presupuesto Inicial según Concejo Municipal .
+ Debe estar vigente —corto-mediano-largo plazo-
* Lineamientos de Planificación del Desarrollo Local
Plan de Operativo Anual -Matriz de Planificación
+  Debidamente llena —-objetivos-metas-indicadores -responsables
+ Vinculado con el Presupuesto
+  Debidamente aprobado por el Concejo.
INVOLUCRADOS- PROCESO.
CODIGO MUNICIPAL y
NORMAS TECNICAS SOBRE PRESUPUESTO PUBLICO.
+ Indicaciones para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República
del plan operativo anual, el presupuesto inicial y sus variaciones.
+ Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local
+ Cualquier otra normativa relacionada con el Presupuesto municipal

SHlunicipalidad de
AUDITORÍA
INTERNA
Acta N* 11-2018
S. E. N* 04-2018
Fecha: 21-02-18
Pág. N* 07.
ALAN DIN | AT A «o ajos — debo
ii CONSTITUCION POLITICA
La Administración Pública en sentido amplio,
estará sometida a un procedimiento de
evaluación de resultados y rendición de cuentas.
con la consecuente responsabilidad personal
para los funcionarios en el cumplimiento de
sus deberes.
a O) Y) O EN ON s|
El Alcalde debe rendir cuentas a los vecinos
del cantón, mediante un informe de labores
ante el Concejo Municipal, para ser discutido
y aprobado en la primera quincena de marzo
de cada año.
DEBER DE PROBIDAD , , ,
LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTOILÍCITO EN LA FUNCIÓN
PUBLICA.
DEBER DE PROBIDAD
» LEY CONTRALA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO!LÍCITO
EN LA FUNCIÓN PÚBLICA
Articulo 3”—Deber de probidad. El funcionario público estará obligado a orientar su gestión a
la satisfacción del interés público. Este deber se manifestará, fundamentalmente, al identificar
y atender las necesidades colectivas prioritarias. de manera planificada, regular, eficiente,
continua y en condiciones de igualdad para los habitantes de la República; asimismo, al
demostrar rectitud y buena fe en el ejercicio de las potestades que le confiere la ley:
asegurarse de que las decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se ajustan a
la imparcialidad y a los objetivos propios de la institución en la que se desempeña y.
fialmente, al administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad.
eficacia, economia y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente

Acta N* 11-2018
S. E. N* 04-2018
Fecha: 21-02-18
Pág. N* 083.
Concepto de Probidad.
Satisfacción del Interés Público.
Atender las necesidades colectivas.
Actuar con rectitud y buena fe.
Ser imparcial y cumplir objetivos de la institución.
Respetar principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia.
Abstenerse ante impedimento y recusación.
Rechazar dádivas.
El Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós dice: Para mayor
claridad en el tema de las dietas, propongo le solicitemos a la Señora Contadora una
documento donde nos brinde una justificación detallada, amparada por los artículos
donde diga porque no se incluye en el presupuesto el total del monto que corresponde a
pagar de dietas de acuerdo al aumento del presupuesto, porque razón se incluye menos
del aumento. Sabemos que el tope son 20% pero si el aumento fue de un grado inferior
porque no se aumenta el monto exacto del aumento del prepuesto bajo que artículos se
fundamenta, y también referente al 15 % que se rebaja de las dietas para el Ministerio de
Hacienda, por lo tanto los Señores y Señoras Regidores(as) que estén de acuerdo
en aprobar la propuesta sírvase levantar la mano, aprobado firmemente por
unanimidad.
Este Concejo Municipal por unanimidad acuerda: Solicitarte al Alcalde
Municipal — Sr. Gerardo Fuentes González, instruir a la Coordinadora de Servicios
Financieros y Logísticos - Licda. Rocío Vargas Moya, para que presente, para conocerse
en la sesión del próximo 02 de marzo 2018, documentación amparada en artículos que
respalde la información y justificación detallada del porqué, no se aumentan las dietas
conforme al total de aumento que produce cada año el Presupuesto Ordinario Municipal,
teniendo este Órgano Colegiado totalmente claro que el tope de aumento es el 20%, sin
embargo cuando el rango de aumento del Presupuesto es menor a este monto, nose ha
estado aumentando el porcentaje real.
Asimismo se solicita documento y justificación que respalde
el porqué se aplica a Regidores y Síndicos el rebaja el 15% de impuesto a favor del
Ministerio de Hacienda, con concepto de pago de dietas.
Acuerdo N% Dos . Aprobado por unanimidad. Acuerdo en firme.
El Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías Quirós dice: El
Presidente Municipal agradece a los Srs. Luis Roberto Sánchez, Salazar, Luis Acevedo -
Planificador, la información brindada a este Órgano Colegiado y da por finalizada la sesión.
Concluye la sesión el Presidente Municipal - Reg. Manrique Mejías
Quirós, siendo las quince horas, veintinueve minutos.
Madrique Mejías/Quirós