Ordinaria 115 · 2026-07-14

ACTA 115-26
14/07/2026

                                   ACTA N° 115– 2026
                           PERIODO CONSTITUCIONAL
                                      2024-2028



ACTA NÚMERO CIENTO QUINCE - DOS MIL VEINTISEIS DE LA SESIÓN ORDINARIA
QUE CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO EL DÍA
CATORCE DE JULIO DEL DOS MIL VEINTISEIS A LAS DIECIOHO HORAS CON SIETE
MINUTOS EN LA SALA DE SESIONES DE ESTE CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO
DE COBANO.

Con la presencia de las siguientes personas:

PRESIDENTE
Minor Centeno Sandi


PRESIDENTA Y SINDICA SUPLENTE
Olga Moncada Ledezma

CONCEJALES PROPIETARIOS

Angie Bonilla Santana.
Francisco Madrigal Céspedes
Carlos Mauricio Duarte

CONCEJALES SUPLENTES
Diana Salas Ibarra
Rafael Angel Duran Baltodano
Mario Delgado Rodriguez

ACTA 115-26
14/04/2026



INTENDENTE
Ausente por estar de vacaciones


VICE INTENDENTA
Msc Zulay Mora Jimenez


ASESORA LEGAL
Ausente por estar de vacaciones

SECRETARIA
Roxana Lobo Granados

AUSENTES

CONCEJALES PROPIETARIOS
Denia Villalobos Barahona. Ausente por asuntos personales


CONCEJALES SUPLENTES
Ivania Prendas Quesada


VISITAS

VISITAS POR INVITACION


ENCARGADO DE TRANSMISION
Diego Céspedes Núñez


ARTICULO I.         ORACION
ARTICULO II.        RATIFICACION DE ACTAS
ARTICULO III.       AUDIENCIAS Y JURAMENTACIONES
ARTICULO IV.        MOCIONES
ARTICULO V.         ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE
ARTICULO VI.        INFORME DE LAS COMISIONES

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ARTICULO VII.        INFORME DE LA ASESORA LEGAL
ARTICULO VIII.       INFORME DE LA INTENDENCIA Y LA ADMINISTRACION
ARTICULO lX.         CORRESPONDENCIA
ARTICULO X.          INFORME DE LOS CONCEJALES


ARTICULO I.          ORACION
A cargo de la Vice Intendente Zulay Mora


ARTICULO II.         RATIFICACION DE ACTAS
RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 114-2026
   a. Se somete a votación el acta ordinaria 114-26 en la que estuvieron presentes los
       concejales (Minor Centeno, Denia Villalobos, Francisco Madrigal, Rafael Angel
       Duran, Angie Bonilla, Carlos Mauricio Duarte, Olga Moncada, Diana Salas, Mario
       Delgado e Ivania Prendas.)
ACUERDO N°1. Ratifican el acta ordinaria 114-2026 los concejales Minor Centeno, Denia
Villalobos, Francisco Madrigal, Rafael Angel Duran, Angie Bonilla, Carlos Mauricio Duarte,
Olga Moncada, Diana Salas, Mario Delgado e Ivania Prendas
   b. Se somete a votación el acta Extraordinaria 36-26 en la que estuvieron presentes
       los concejales (Minor Centeno, Denia Villalobos, Francisco Madrigal, Rafael Angel
       Duran, Angie Bonilla, Carlos Mauricio Duarte, Mario Delgado e Ivania Prendas.)
ACUERDO N°2. Ratifican el acta extraordinaria 36-26 los concejales Minor Centeno, Denia
Villalobos, Francisco Madrigal, Rafael Angel Duran, Angie Bonilla, Carlos Mauricio Duarte,
Mario Delgado e Ivania Prendas


ARTICULO III.        AUDIENCIAS Y JURAMENTACIONES
JURAMENTACION
   a. Se recibe para su debida juramentación a las funcionarias:
   ♦ Licda. Tatiana Espinoza Vilchez. Abogada Municipal
   ♦ Lcda. Miriam Dayana Morales Alfaro. Abogada Municipal
   ♦ Lcda. Yorleny Madrigal Villegas. Administradora Tributaria y Financiera

Quienes, en la sesión ordinaria 113-2026, fueron nombradas como miembros integrantes
del órgano director colegiado para apertura de procedimiento administrativo por infracción

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a la Ley número 6043 y su reglamento. Procede a la juramentación el Presidente Municipal
Sr. Minor Centeno Sandi, según el juramento estipulado en el artículo 194 de la Constitución
Política que dice:
- ¿Juráis a Dios y prometéis a la Patria, observar y defender la Constitución y las leyes de la República,
y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino? ... -si así lo hicieres, Dios os ayude, y si no, Él y
la Patria os lo demanden”. Una vez juramentadas las señoras se retiran


AUDIENCIAS

    b. Se recibe en audiencia a la Sra. Lcda. Yorleny Madrigal Céspedes. Encargada
        de la Administracion Tributaria y Financiera. ASUNTO. PRESENTACION DE
        INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL I SEMESTRE 2026.

PRESIDENTE. Le da la bienvenida y concede la palabra

Lic. Yorleny Madrigal. Agradece el espacio brindado

El pasado viernes trasladé el informe de gestión que es la evaluación básicamente de la
gestión fisco financiera del Concejo y mucho se realiza en base al PAO a ver si se han ido
cumpliendo las metas de acuerdo a lo proyectado.

Bueno, como primera parte le voy a dar más o menos. ¿Cuál va a ser la ruta de la
presentación, que es el contexto institucional?

La ejecución global de los de los tanto de los ingresos como de los egresos.

Recuperación del ingreso, ejecución de cada uno de los programas programa uno, 2 y 3 y
un comparativo institucional y análisis de algunas fortalezas, riesgos y oportunidades que
tenemos.

Antes de entrar al análisis como tal quería empezar con esta parte porque no hay duda que
el análisis de este presupuesto que nosotros tenemos realmente es un presupuesto
ajustado que no se ajusta realmente a la realidad que nosotros habíamos presupuestado
tanto de los ingresos como de los egresos. Quedamos, digamos que con un presupuesto
lo que nos quedó ahí, pero en algunos casos, por ejemplo, el análisis de los ingresos, a
pesar de que realmente está muy bien aun así lo que está en la proyección es una parte
solamente de lo que realmente nosotros habíamos proyectado que iba a ingresar, el

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presupuesto extraordinario 02 -2026, aún pendiente de aprobación, porque si bien es cierto,
ya se aprobó por el Concejo, en la municipalidad de Puntarenas todavía falta la aprobación
de la Contraloría y todavía estamos pendientes de la aprobación de esos ingresos para
incorporarlos a nuestro presupuesto.

Porque debemos de recordar que tanto los ingresos como los gastos era para ajustar el
presupuesto ordinario 2026.

La institución operó con un presupuesto ajustado durante todo el semestre. No fue posible
incorporar los recursos de inversiones de bienes duraderos y adquisiciones estratégicas.
Esto a pesar de que el presupuesto se envió en el primer trimestre del 2026 de este año.

Existen ingresos efectivamente recaudados que legalmente podían incorporarse al
presupuesto, mientras el extraordinario permanece pendiente.

La administración adoptó una política de ejecución prudente, hay algunos programas o
algunas metas que se habían propuesto que pensamos que íbamos a tener el presupuesto
extraordinario más antes, entonces lo que se ha hecho es que no se ha no se han ejecutado
por cualquier emergencia en cuanto a los servicios que tengamos que modificar. Aun así,
como les decía la compañera Laura, la semana pasada, hemos estado tratando de sacar
de todo lado para sobre todo para la parte de servicio de recolección de basura y ya es muy
poco lo que vayamos a poder modificar.

Entonces definitivamente la improbación tanto del ordinario como el extraordinario, nos
hace trabajar este año con un presupuesto que realmente no se ajusta a la realidad y esta
evaluación que estoy haciendo hasta me da un poco de tristeza hacerla, porque realmente
no es. Estoy evaluando una herramienta que realmente no, no era la que habíamos
proyectado, sino lo que quedó al final.

El programa 2 la ejecución va de acuerdo a lo planificado atención de emergencias. Ahí
está en amarillo porque realmente siempre la atención de emergencias se da en el segundo
semestre del del año. Y en cuanto a los servicios sociales, estamos con el proceso de
licitación que todavía no se ha terminado, por eso está en alerta, pero ya está el proceso
de licitación para hacer la contratación. De acuerdo a lo que se había planificado.
El programa 3 de inversiones, la ejecución está de acuerdo a lo que se planificó en el
ajustado, algunos procesos se encuentran en etapas de contratación.

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Algunas de las fortalezas.
La recaudación, como como les había indicado, hay una ejecución del 127% en cuanto a la
eficiencia de los ingresos propios, un 126%. Se ha continuado con los servicios esenciales
sin interrupción, sin embargo, si no se aprueba pronto el extraordinario realmente
tendremos problemas con el servicio de recolección de basura, sobre todo.
Se han realizado los pagos oportunos de las remuneraciones y hay un fortalecimiento de
las actividades deportivas y recreativas y avances en el mantenimiento de la red vial con
lo poco que tenemos y esto de acuerdo al análisis de las herramientas que quedaron
ajustadas.
Como en otras ejecuciones, realmente el censo siempre lo traigo porque es algo que
tenemos que hacer de todo el distrito, ojalá en algún momento pudiésemos este hacer el
censo distrital y solamente año a año ir incorporando algunos omisos, pero, realmente el
censo es importante hacerlo de todas las personas que tienen el servicio de recolección de
basura esto nos va a ayudar a no tener que depender también de presupuestos
extraordinarios para poder cubrirlo en el mejor caso que nos aprueben el ordinario, Porque
si no nos aprueban un ordinario, siempre vamos a tener problemas.
El cobro judicial que también permanece desde el año pasado no hemos podido sacar la
contratación para abogados en cobro judicial.
Falta personal en puntos claves, por ejemplo, desarrollo urbano, si nosotros hacemos
avalúos el ingreso sube aún más de bienes inmuebles.
Uno de los de los riesgos y bueno, está marcado como tal es que no se ha sacado la
contratación de la ofim. Tenemos que sacarla la otra semana ya se va a sacar.
Las improbaciones presupuestarias claro que un riesgo para nosotros
Y una un pequeño resumen de la de conclusión con los con la ejecución total que 127 de
los ingresos, como lo sabíamos, lo habíamos indicado y los ingresos ejecutados de un
41.48%.
Este es el informe y básicamente esto es lo que van a encontrar resumidamente en el
documento que les adjunté. Como les dije en el inicio, realmente la evaluación que se hace
es sobre un presupuesto ajustado y de acuerdo a lo que proyectamos, digamos en ese
momento que nos dejaron ese presupuesto ajustado, pero para mí, es decir, no es el
presupuesto total que realmente nosotros nos habíamos propuesto un inicio entonces

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evaluamos lo que quedó en la herramienta, pero lo que quedó no es la realidad nuestra, lo
que nos representa, diría yo.
Muchas gracias.
PRESIDENTE. Muchas gracias a usted compañera, preguntas compañeros.
CARLOS MAURICIO. Muchas gracias, señor presidente, muy buenas noches compañeros.
Una preguntita yo hay algo que rescaté y lo vi como como que sonaba más, los cobros
judiciales. ¿Tienen que hacer una contratación para los cobros judiciales?
LICDA. YORLENY, Si hay que hacer una contratación para el cobro judicial
CARLOS MAURICIO. Pero esa contratación es por reglamento o porque en realidad se
pide, porque yo voy a esto, digamos, ahorita tenemos 3 abogados de planta y una más que
está en la casa tirándosela rico, porque tiene un proceso administrativo y ganando salario
y está en la casa de piernas cruzadas. O sea, imagínese. La municipalidad perdiendo un
salario por tener una licencia por un proceso que le que le tienen abierto y habiendo 3 de
planta tener que contratar para poder hacer todos estos cobros judiciales no lo veo bien,
pero si usted dice que es por reglamento.
LICDA. MADRIGAL. No, yo no dije que es por reglamento. Realmente lo que nosotros nos
hemos proyectado es realizar estas contrataciones externas porque realmente las
abogadas aquí viven saturadas y son muchos cobros los que hay que presentar, entonces
creemos si usted me lo dice desde el punto de vista de eficiencia para llevar a cabo los
cobros, es como una contratación , aparte de todo, que cuando se hace una contratación
para cobro judicial realmente puede sacarla y realmente la muni tampoco tiene que
desembolsar, pero tenemos que proyectar porque, por ejemplo, tenemos que proyectar un
ingreso de posible recuperación que va a haber de ese cobro judicial para el pago de ese
abogado externo. Porque cuando usted ya está en cobro judicial, usted tiene que pagar, si
mandan mi cuenta a cobro judicial yo tengo que pagarle un monto al abogado. Entonces,
si usted me lo dice desde ese punto de vista yo le digo, es mejor sacar la contratación que
de todas formas realmente al Concejo no le va a costar, porque es algo que va a recuperar
y no metemos más carga administrativa,
PRESIDENTE. Recordar también que las abogadas, todas son mujeres, de planta que
tenemos acá no tienen protocolo, entonces se hace la contratación externa porque se ocupa
un abogado con protocolo. No entendí bien, la ejecución de ingresos 127%, dice. Esa suma
conforme avanza el año ese porcentaje puede crecer, lo que yo entiendo es cuando se llega

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al 100 es digamos lo que se esperaba y ese 27% de más pasa luego a ser superávit. Para
luego a poder disponerse en algún presupuesto extraordinario, ¡así es?
LCDA. YORLENY. Correcto, de hecho, todos los que están en verde ya llegaron a la
ejecución en este primer semestre o sea lo que se proyectó en este ajustado, solamente
quedan 5 que no han llegado a la ejecución del 100% en este semestre y digamos que
incorporáramos el extraordinario, aun así, sí va a haber superávit este año también, porque
muchos de los ingresos realmente ya han sido superados.
Entonces, agradecerte. La señora Madrigal se retira
CONSIDERANDO:
    Que la administración hace traslado del informe de gestión institucional
       correspondiente al primer semestre del 2026
ACUERDO N°3
Con cuatro votos a favor de cuatro concejales presentes SE ACUERDA: “4.1. Dar
por conocido el Informe de gestión institucional correspondiente al primer semestre del
2026 el cual se detalla
                             INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL
                                     I SEMESTRE - 2026
    Introducción
    El presente Informe de Evaluación Presupuestaria del I Semestre del ejercicio
    económico 2026 se elabora en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11 de la
    Constitución Política, los artículos 55 y concordantes de la Ley de Administración
    Financiera de la República y Presupuestos Públicos N.° 8131, el Código Municipal y las
    Normas Técnicas sobre Presupuesto Público emitidas por la Contraloría General de la
    República.

    Su finalidad es evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas contenidos
    en el Plan Anual Operativo, analizar el comportamiento de la ejecución de ingresos y
    egresos, valorar la eficiencia en la utilización de los recursos públicos e identificar los
    factores que incidieron en los resultados obtenidos durante el período comprendido
    entre el 1° de enero y el 30 de junio de 2026.

    El informe incluye los siguientes apartados:
    A. Cumplimiento de las metas programadas y justificación de las desviaciones entre lo
    planificado y lo ejecutado, según lo establecido en el Plan Anual Operativo.
    B. Resultado de los indicadores de gestión, conforme al formato suministrado por la
    Contraloría General de la República.
    C. Análisis del comportamiento de los ingresos y egresos presupuestarios, con énfasis en las
    principales limitaciones y las acciones tomadas.
    Es relevante señalar que durante el primer semestre del período 2026 se realizaron las

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    siguientes variaciones presupuestarias:
    Un presupuesto extraordinario, el cual se encuentra aún en etapa de aprobación.
    Se tramitaron dos modificaciones presupuestarias a razón de que aún no se ha aprobado el
    extraordinario y nos encontramos con un presupuesto ajustado.
    A. CUMPLIMIENTO DE METAS PROGRAMADAS EN EL PERIODO DEL PRIMER SEMESTRE
    2026, ANÁLISIS Y JUSTIFICACIÓN
    PROGRAMA I.
    El Programa I registró una ejecución financiera de ₡332.850.245,09, equivalente al
    40,24 % del presupuesto asignado al programa durante el primer semestre.
    Su ejecución estuvo orientada principalmente a garantizar la continuidad operativa de
    la Institución mediante el pago oportuno de las remuneraciones, cargas sociales,
    servicios básicos, servicios de apoyo administrativo, materiales indispensables para el
    funcionamiento institucional, transferencias legalmente establecidas y las actividades
    de control desarrolladas por la Auditoría Interna.
    Desde la perspectiva física, el programa muestra un comportamiento satisfactorio. La
    meta relacionada con el pago de remuneraciones y cargas sociales alcanzó un nivel de
    ejecución superior al programado para el semestre, debido a que una parte importante
    de estas obligaciones debió atenderse con cargo al presupuesto vigente, ante la
    imposibilidad de incorporar oportunamente los recursos contemplados en el
    Presupuesto Extraordinario N.° 01-2026.
    De igual forma, la ejecución de los servicios institucionales se mantuvo cercana a la
    programación provista, permitiendo garantizar la continuidad de las actividades
    administrativas y el funcionamiento de las diferentes dependencias del Concejo
    Municipal.
    Las metas vinculadas con la adquisición de materiales, suministros, equipo y bienes
    duraderos presentan porcentajes de ejecución inferiores a los inicialmente
    programados. Sin embargo, esta situación responde principalmente a dos factores: la
    adopción de una política institucional de prudencia financiera mientras permanecía
    pendiente la aprobación del presupuesto extraordinario y la existencia de procesos de
    contratación administrativa que continuaban en etapa de análisis técnico, aclaraciones
    y adjudicación al cierre del período evaluado.
    Por otra parte, la ejecución de las transferencias corrientes se mantiene dentro del
    comportamiento esperado, dado que una parte importante de estas obligaciones se
    materializa durante el segundo semestre conforme a la programación financiera
    institucional.
    Finalmente, la Auditoría Interna registra un comportamiento consistente con la
    programación anual, considerando que dentro de esta meta se incorporan obligaciones
    cuyo pago se realiza al cierre del ejercicio, como el aguinaldo, además de contrataciones
    que permanecían en proceso de adjudicación.
    En términos generales, el Programa I evidencia un adecuado nivel de cumplimiento de
    sus objetivos operativos y garantiza las condiciones administrativas necesarias para el
    funcionamiento institucional durante el resto del ejercicio económico.
    Como se observa en el gráfico, la mayor parte de las metas y objetivos se han ejecutado

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    conforme al cronograma establecido en el PAO municipal, que reporta una eficacia en
    el cumplimiento de metas del primer semestre para el programa I.
    Esto refleja que el trabajo realizado ha permitido cumplir con las obligaciones
    institucionales, incluyendo pagos a colaboradores y compromisos con diferentes
    entidades por concepto de servicios, compras de equipos para mejorar los servicios
    prestados así obligaciones con diferentes instituciones.
    En cuanto a alguna baja ejecución es principalmente a razón de que la Institución
    mantuvo una administración prudente de los recursos públicos, priorizando el
    funcionamiento
    institucional y la continuidad de los servicios ante la falta de aprobación del
    Presupuesto Extraordinario N.° 01-2026. Estos avances reflejan un uso progresivo y
    responsable de los recursos en proyectos clave que impactan de manera positiva en la
    calidad de vida de la población.
    Con base en los resultados obtenidos durante el primer semestre de 2026, se concluye
    que el Programa I presenta un nivel de cumplimiento satisfactorio, al garantizar la
    continuidad del funcionamiento institucional, el pago oportuno de las obligaciones
    laborales y la prestación de los servicios administrativos esenciales. Las desviaciones
    observadas en algunas metas responden principalmente a la ejecución prudente del
    presupuesto y a procesos de contratación administrativa aún en desarrollo, sin
    comprometer el cumplimiento de los objetivos estratégicos del programa.
    PROGRAMA II SERVICIOS.
    El Programa II alcanzó una ejecución financiera de ₡342.584.590,12, equivalente al
    47,01 % del presupuesto asignado, constituyéndose en el programa con mayor nivel de
    ejecución durante el primer semestre de 2026.
    El comportamiento observado evidencia que la Institución mantuvo la continuidad de
    los principales servicios comunales, priorizando aquellas actividades de mayor impacto
    para la población del distrito.
    Las metas correspondientes al Comité Distrital de Deportes, Gestión de Residuos
    Sólidos y Protección del Medio Ambiente superaron la programación prevista para el
    semestre. Estos resultados reflejan la capacidad institucional para atender
    oportunamente las necesidades de la comunidad, aun en un contexto de limitaciones
    presupuestarias.
    La Gestión de Residuos Sólidos constituye el principal componente del programa y
    presentó un desempeño sobresaliente, garantizando la continuidad del servicio
    conforme al cronograma de recolección establecido y manteniendo la cobertura
    prevista para las diferentes comunidades del distrito.
    Por su parte, la Gestión y Control Urbano mantuvo un nivel de ejecución cercano a la
    programación semestral, permitiendo la atención continua de permisos constructivos,
    inspecciones y labores de control urbano.
    Respecto a la Oficina de la Mujer y la Oficina de Gestión de Turismo, la baja ejecución
    responde principalmente a que el proceso de contratación de la profesional encargada
    permanecía en etapa de elaboración del cartel de contratación administrativa al cierre
    del período evaluado.

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    En cuanto a la meta correspondiente al mantenimiento de aceras, caminos y calles,
    resulta importante señalar que, aunque su programación estaba prevista para el
    segundo semestre, las labores iniciaron anticipadamente y presentan un avance físico
    del 43 %, situación que representa un resultado favorable para la ejecución anual.
    Asimismo, la meta de Gestión del Riesgo no presenta ejecución durante el semestre
    debido a que su programación institucional se concentra en la segunda mitad del
    ejercicio económico, por lo que dicha situación no constituye un incumplimiento.
    En el caso del Departamento de Zona Marítimo Terrestre, la ejecución financiera debe
    interpretarse considerando que parte de los recursos presupuestados corresponden a
    obligaciones legales y posibles indemnizaciones que deben mantenerse disponibles,
    razón por la cual el grado de cumplimiento del objetivo no depende exclusivamente del
    porcentaje ejecutado.



    Los resultados evidencian un desempeño satisfactorio del Programa II, reflejado en la
    continuidad de los principales servicios comunales y en un nivel de ejecución acorde
    con la programación institucional del período. Las metas con menor avance obedecen
    principalmente a la naturaleza de su programación anual o a procesos administrativos
    de contratación, sin afectar la prestación de los servicios públicos esenciales que recibe
    la población del distrito.
    PROGRAMA III INVERSIONES.
    El Programa III registró una ejecución financiera de ₡217.856.841,63, equivalente al
    36,44 % del presupuesto asignado al programa.
    Las inversiones ejecutadas durante el primer semestre estuvieron orientadas
    principalmente al mantenimiento de la red vial distrital y al fortalecimiento de las
    actividades deportivas financiadas mediante el tres por ciento destinado al Comité
    Distrital de Deportes.
    La meta correspondiente al mantenimiento vial presenta un avance físico acorde con la
    programación establecida, evidenciando el desarrollo continuo de las labores
    contempladas en el Plan Vial Quinquenal.
    Por su parte, la asignación de recursos para la operación de la Unidad Técnica de Gestión
    Vial mantiene una ejecución parcial, consistente con el desarrollo gradual de las
    actividades administrativas y operativas previstas para el ejercicio.
    En relación con el proyecto de construcción de aceras financiado con recursos de la Ley
    N.° 9976, su ejecución se encuentra programada para el segundo semestre; en
    consecuencia, la ausencia de ejecución financiera durante el período evaluado no
    representa un incumplimiento de la planificación anual.
    En términos generales, el comportamiento del Programa III evidencia que la mayor
    parte de las inversiones institucionales se ejecutarán durante el segundo semestre, una
    vez concluidos los procedimientos de contratación administrativa.
    El Programa III presenta una ejecución consistente con la programación
    financiera y física del primer semestre, considerando que una parte importante
    de las inversiones y proyectos de infraestructura se encuentran calendarizados

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    para ejecutarse durante el segundo semestre del ejercicio económico. En
    consecuencia, el nivel de ejecución alcanzado no representa un incumplimiento
    de la planificación institucional, sino el comportamiento esperado conforme al
    cronograma de inversiones y a la ejecución gradual de los procesos de
    contratación administrativa.
    MAYORES LOGROS:
    Durante el primer semestre de 2026 destacan los siguientes resultados institucionales:
    Se mantuvo la continuidad de la totalidad de los servicios esenciales brindados
    por el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano, sin interrupciones en su
    prestación.
    Se ejecutó oportunamente el pago de remuneraciones, cargas sociales y demás
    obligaciones laborales del personal institucional.
    El mantenimiento vial avanzó conforme a la programación física prevista e
    incluso algunas intervenciones iniciaron según lo planificado.
    Se fortalecieron las actividades deportivas, recreativas mediante una ejecución
    superior a la programación semestral.
    La Institución mantuvo una administración prudente de los recursos públicos,
    priorizando el funcionamiento institucional y la continuidad de los servicios ante
    la falta de aprobación del Presupuesto Extraordinario N.° 01-2026. Estos avances
    reflejan un uso progresivo y responsable de los recursos en proyectos clave que
    impactan de manera positiva en la calidad de vida de la población, aun dentro de
    las.
    Proyecciones y continuidad:
    Los resultados obtenidos durante el primer semestre permiten proyectar un
    fortalecimiento de la ejecución física y financiera durante la segunda mitad del ejercicio
    económico, considerando que una parte importante de las metas institucionales,
    procesos de contratación administrativa y proyectos de inversión se encuentran
    programados para ejecutarse durante ese período.
    En este contexto, la Administración continuará orientando sus esfuerzos hacia el
    cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Anual Operativo, priorizando la
    prestación continua de los servicios municipales, la ejecución de las inversiones
    programadas y el uso eficiente de los recursos públicos.
    Para ello, se dará especial seguimiento a los siguientes aspectos:
        • Conclusión de los procesos de contratación administrativa que actualmente se
             encuentran en etapas de análisis técnico, elaboración de carteles, aclaraciones,
             adjudicación o formalización contractual, con el propósito de acelerar la
             ejecución de los recursos presupuestados.
        • Ejecución de los proyectos de inversión y adquisición de bienes, priorizando
             aquellas iniciativas que presentan un mayor impacto para la prestación de los
             servicios municipales y el bienestar de la comunidad.
        • Seguimiento permanente a la ejecución física y financiera de los programas
             presupuestarios, mediante evaluaciones periódicas que permitan identificar

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14/04/2026
              oportunamente desviaciones respecto de la programación anual y adoptar las
              acciones correctivas correspondientes.
        •     Incorporación de los recursos contenidos en el Presupuesto Extraordinario N.°
              01-2026, una vez concluido el proceso de aprobación correspondiente, con el
              fin de fortalecer la capacidad de ejecución institucional y dar continuidad a
              proyectos y adquisiciones que debieron reprogramarse durante el primer
              semestre.
        •     Fortalecimiento de la coordinación entre las unidades administrativas y
              técnicas, promoviendo una gestión más integrada de la planificación, el
              presupuesto, la contratación administrativa y la ejecución de proyectos, con el
              objetivo de mejorar la oportunidad en el uso de los recursos públicos.

    B* RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN DEL PRIMER SEMESTRE 2026.
    El presente estudio de indicadores se realiza con la base del cuadro suministrado por la
    Contraloría General de la República.
    INDICADORES INSTITUCIONALES:
    RECAUDACIÓN TOTAL DE INGRESOS RESPECTO DE LOS PRESUPUESTADOS:
    Al cierre del primer semestre de 2026, el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano
    alcanzó una recaudación equivalente al 126,70 % del presupuesto vigente, superando
    ampliamente la estimación inicial de ingresos.

    Este comportamiento refleja una gestión tributaria y financiera favorable, impulsada
    principalmente por el buen desempeño de los ingresos provenientes del Impuesto
    sobre Bienes Inmuebles, Patentes Municipales, Concesiones de la Zona Marítimo
    Terrestre y otras fuentes de financiamiento propias, así como por ingresos que no habían
    sido presupuestados inicialmente y que incrementaron la disponibilidad financiera
    institucional.
    Este comportamiento confirma la fortaleza de las fuentes permanentes de
    financiamiento del Concejo Municipal, particularmente la recaudación del Impuesto
    sobre Bienes Inmuebles, Patentes Municipales, Concesiones de Zona Marítimo
    Terrestre, servicios municipales y demás ingresos tributarios.
    Asimismo, refleja el fortalecimiento de las acciones de gestión tributaria desarrolladas
    por la Administración, las cuales han permitido mantener niveles satisfactorios de
    recaudación y mejorar la disponibilidad de recursos propios.
    La alta participación de los ingresos corrientes dentro del total de recursos
    institucionales constituye un elemento positivo para la sostenibilidad financiera, al
    reducir la dependencia de transferencias externas y fortalecer la autonomía financiera
    del Concejo Municipal.
    El indicador evidencia una elevada eficacia en la administración y recaudación de los
    ingresos propios, fortaleciendo la estabilidad financiera institucional
    Algunos de los ingresos no están presupuestados sin embargo ingresaron a las arcas de
    este Concejo Municipal de Distrito.
    EFICACIA EN LA RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS.

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    El presente indicador mide la capacidad institucional para recaudar los ingresos propios
    programados durante el período, permitiendo valorar la eficacia de la gestión tributaria
    y financiera desarrollada por el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano.
    Al 30 de junio de 2026, los ingresos propios ascendieron a ₡2.577.666.202,22, frente a
    un monto presupuestado de ₡2.052.583.812,41, alcanzando una ejecución del 125,58
    %, lo que evidencia que la Institución superó la meta de recaudación prevista para el
    primer semestre.
    Este resultado responde al comportamiento favorable de las principales fuentes de
    ingresos propios, destacando los Impuestos sobre la Propiedad, las Patentes
    Municipales, las
    Concesiones de la Zona Marítimo Terrestre, las licencias profesionales, comerciales y
    otros permisos, así como los ingresos por intereses bancarios, multas e intereses
    moratorios, los cuales permitieron compensar la menor recaudación registrada en
    algunos rubros específicos, como los impuestos sobre la construcción, los timbres
    municipales, la venta de otros servicios y el servicio de recolección de residuos sólidos.
    En términos generales, el indicador refleja una alta eficacia en la recaudación de los
    ingresos propios, evidenciando la solidez de la gestión tributaria institucional y la
    capacidad del Concejo Municipal para generar recursos mediante sus fuentes ordinarias
    de financiamiento. Este comportamiento fortalece la autonomía financiera de la
    Institución y contribuye a respaldar la ejecución de los programas, proyectos y servicios
    municipales durante el ejercicio económico.
    EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS:
    Al 30 de junio de 2026, el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano ejecutó
    ₡893.291.676,84 de un presupuesto definitivo de ₡2.153.730.731,55, alcanzando una
    ejecución global del 41,48 %. Este resultado refleja un comportamiento consistente
    con la programación financiera del primer semestre y con la naturaleza de la gestión
    institucional, considerando que una parte importante de los proyectos de inversión y
    de determinadas adquisiciones se encuentran planificados para ejecutarse durante la
    segunda mitad del ejercicio económico. La distribución de los recursos evidencia una
    adecuada priorización del gasto público, orientando la ejecución hacia la continuidad
    de los servicios esenciales, el funcionamiento administrativo de la institución y la
    atención de las principales necesidades de la población. Asimismo, la Administración
    mantuvo una gestión responsable de los recursos, procurando garantizar el
    cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, sin comprometer la
    sostenibilidad financiera institucional.
    En cuanto al comportamiento por programas presupuestarios, el Programa I – Dirección
    y Administración General registró una ejecución del 40,24 %, concentrando sus recursos
    principalmente en el pago de remuneraciones, cargas sociales, servicios básicos y
    demás gastos necesarios para garantizar la operación continua de la institución y el
    soporte administrativo de los programas sustantivos.
    El Programa II – Servicios Comunales alcanzó la mayor ejecución financiera, con un
    47,01 %, reflejando la prioridad otorgada a la prestación de los servicios públicos
    esenciales, entre ellos la gestión de residuos sólidos, la gestión y control urbano, la
    protección del medio ambiente, las actividades deportivas y recreativas y los demás
    servicios dirigidos directamente a la comunidad.
    Por su parte, el Programa III – Inversiones presentó una ejecución del 36,44 %,

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    orientada principalmente al mantenimiento de la red vial distrital, el funcionamiento
    de la Unidad Técnica de Gestión Vial y el desarrollo de proyectos de inversión comunal.
    El comportamiento de este programa responde a que una parte significativa de las obras
    e inversiones institucionales se encuentra programada para ejecutarse durante el
    segundo semestre, conforme al cronograma establecido y al avance de los respectivos
    procesos de contratación administrativa.
    En términos generales, la ejecución alcanzada durante el primer semestre permite
    concluir que los recursos públicos fueron administrados de manera eficiente y
    conforme a las prioridades institucionales, manteniendo el equilibrio entre la
    prestación de los servicios, el funcionamiento administrativo y la ejecución gradual de
    las inversiones previstas en el Plan Anual Operativo. Este comportamiento proporciona
    una base favorable para fortalecer la ejecución presupuestaria durante el segundo
    semestre y avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos institucionales definidos para
    el ejercicio económico 2026.
    SOSTENIBILIDAD DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA:
    Durante el primer semestre del ejercicio económico 2026, el servicio de recolección de
    residuos sólidos registró ingresos por ₡273.531.035,00, equivalentes al 93 % del monto
    presupuestado (₡292.716.214,82). Si bien la recaudación se mantiene cercana a la meta
    prevista para el período, los recursos percibidos continúan respaldando la prestación de
    uno de los servicios públicos esenciales que brinda el Concejo Municipal de Distrito de
    Cóbano.
    La Administración ha mantenido una gestión permanente orientada al fortalecimiento
    de la recaudación del servicio, mediante acciones de control tributario, actualización de
    contribuyentes y seguimiento a la morosidad, lo que ha permitido conservar una base
    financiera que contribuye a la sostenibilidad del servicio
    El cumplimiento y superación de las metas responde, en gran medida, a los esfuerzos
    desarrollados por la Administración en materia de actualización de contribuyentes
    omisos, estrategia que ha permitido mejorar la base recaudatoria y reducir la
    morosidad asociada al servicio. No obstante, pese a los avances alcanzados, aún
    persisten brechas importantes en la identificación y registro de usuarios que reciben el
    servicio y que actualmente no se encuentran incorporados en el sistema de cobro.
    En este sentido, la finalización del censo de contribuyentes del servicio de recolección
    de basura continúa siendo una brecha que constituye una tarea prioritaria. Su
    conclusión permitirá contar con información actualizada, confiable y completa,
    indispensable para identificar nuevas fuentes de ingreso y asegurar que todos los
    usuarios contribuyan conforme a la normativa vigente. Asimismo, dicho proceso
    fortalecerá de manera significativa la eficiencia operativa, la planificación y la
    sostenibilidad del servicio, permitiendo optimizar el uso de los recursos disponibles y
    mejorar la calidad de la prestación para la comunidad.
    Finalmente, la Administración continuará fortaleciendo las acciones de gestión y
    control sobre la base de contribuyentes del servicio, promoviendo la actualización
    permanente de los registros, la reducción de la morosidad y el mejoramiento continuo
    de la eficiencia recaudatoria, con el propósito de consolidar la sostenibilidad financiera
    del servicio en el mediano y largo plazo.

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    C* ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA EJECUCIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS
    PRESUPUESTARIOS AÑO 2026.
    En el gráfico, se aprecia como el Concejo Municipal ha realizado la ejecución de
    proyectos, metas y objetivos propuestos.
    El análisis conjunto de la ejecución de ingresos y egresos correspondiente al primer
    semestre del ejercicio económico 2026 evidencia un comportamiento financiero
    favorable, caracterizado por una sólida capacidad de recaudación y una ejecución
    prudente de los recursos públicos, en concordancia con la programación institucional y
    las condiciones presupuestarias bajo las cuales operó el Concejo Municipal de Distrito
    de Cóbano durante el período.
    En materia de ingresos, la Institución alcanzó una recaudación total de
    ₡2.728.823.652,80, equivalente al 127 % del presupuesto vigente, resultado que refleja
    el fortalecimiento de la gestión tributaria y el buen comportamiento de las principales
    fuentes de financiamiento institucional. Destacan particularmente los ingresos
    provenientes del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, las Patentes Municipales, las
    Concesiones de la Zona Marítimo Terrestre, así como los ingresos por intereses, multas
    e ingresos no presupuestados, los cuales contribuyeron a incrementar la disponibilidad
    financiera institucional.
    Por su parte, la ejecución de los egresos alcanzó ₡893.291.676,84, equivalente al 41,48
    % del presupuesto definitivo. Este comportamiento responde a una administración
    responsable de los recursos, priorizando la continuidad de los servicios públicos
    esenciales, el cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales y la ejecución de
    aquellas actividades programadas para el primer semestre, sin comprometer la
    estabilidad financiera de la Institución.
    En términos generales, los resultados del primer semestre reflejan una gestión
    financiera responsable y equilibrada, sustentada en una recaudación superior a la
    prevista y en una ejecución del gasto orientada a garantizar la continuidad de los
    servicios municipales, preservar la estabilidad financiera de la Institución y asegurar la
    disponibilidad de recursos para la ejecución de las metas programadas durante el
    segundo semestre del año.


    - Resumen Ejecutivo de Resultados
       Indicador                        Resultado                         Valoración
       ● Ingresos recaudados            ₡2.728.823.652,80                 Superior a lo
                                                                          presupuestado
       ● Ejecución de ingresos          127 %                             Muy favorable
       ● Ingresos propios               ₡2.577.666.202,22                 Gestión tributaria
                                                                          fortalecida
       ● Egresos ejecutados             ₡893.291.676,84                   Conforme a la
                                                                          programación
       ● Ejecución del                  41,48 %                           Acorde con la
       presupuesto de egresos                                             programación
       ● Programa I                     40,24 %                           Cumplimiento satisfactorio

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       ● Programa II                    47,01 %                         Mayor nivel de ejecución
       ● Programa III                   36,44 %                         Conforme al cronograma

PRINCIPALES LIMITACIONES PRESENTADAS Y ACCIONES GERENCIALES Y ADMINISTRATIVAS PARA
MEJORAR LA GESTIÓN EN EL 2026.
    Cabe indicar que, si bien algunas de las limitaciones aquí expuestas han sido señaladas
    previamente en informes de evaluación anteriores, las mismas continúan vigentes
    durante el período 2026. Esto evidencia la necesidad de fortalecer de manera sostenida
    las capacidades institucionales, la gestión administrativa y la planificación operativa,
    con el propósito de superar los obstáculos que afectan la eficiencia en la ejecución de
    proyectos, la prestación de los servicios municipales y el cumplimiento de las metas
    establecidas en el Plan Anual Operativo. Durante el presente periodo, una de las
    limitaciones más significativas ha sido la no aprobación de los presupuestos
    extraordinarios gestionados ante la Municipalidad de Puntarenas, situación que
    impactó directamente la capacidad del Concejo Municipal de Distrito para avanzar en
    obras y proyectos estratégicos. La imposibilidad de contar con estos recursos restringió
    la ejecución de intervenciones prioritarias, limitó la oportunidad para iniciar procesos
    de contratación y redujo el margen operativo para responder ágilmente a las
    necesidades de la comunidad.
    Es importante resaltar que, pese a este escenario adverso, la Administración
    implementó acciones administrativas para mitigar los efectos de esta limitación, tales
    como la reprogramación interna de actividades, la optimización del uso de los recursos
    disponibles. Estas medidas permitieron mantener la continuidad operativa y avanzar en
    las metas posibles, aun sin contar con los recursos extraordinarios previstos.
    En conjunto, estas situaciones refuerzan la urgencia de mejorar la articulación
    interinstitucional y el flujo de aprobación presupuestaria, de manera que los recursos
    gestionados puedan materializarse en proyectos concretos que impacten
    positivamente la calidad de vida de la población. Asimismo, subrayan la importancia de
    continuar consolidando una gestión administrativa eficiente, estratégica y orientada a
    resultados, capaz de responder a los retos presentes y proyectarse hacia un desarrollo
    municipal sostenible
    PRINCIPALES LIMITACIONES:
    Falta De Personal En Áreas Clave.
    El distrito de Cóbano ha experimentado un crecimiento exponencial en los últimos
    años, lo que ha incrementado la demanda de servicios municipales. Sin embargo,
    departamentos como Desarrollo Urbano, Valoraciones e Inspecciones carecen del
    personal necesario para realizar procesos completos. Esto afecta el seguimiento de
    clausuras, la fiscalización de licencias comerciales y de licores, y la actualización de
    declaraciones de bienes inmuebles. Aunque se ha logrado mejorar en el área de bienes
    inmuebles, la falta de recursos humanos limita la capacidad de realizar peritajes a
    tiempo completo para avalúos, lo que podría incrementar los ingresos municipales.
    Además, la falta de personal en fiscalización entre otros tiene consecuencias
    económicas significativas, como la proliferación de construcciones ilegales que no
    cumplen con las normativas vigentes. Estas construcciones representan una pérdida

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    económica para el municipio, ya que no se generan los ingresos por permisos
    correspondientes, y también pueden generar riesgos de seguridad para los habitantes
    al no cumplir con los estándares técnicos y legales establecidos. La sobrecarga laboral
    existente genera retrasos y dificulta la planificación a largo plazo, afectando la eficiencia
    general de la gestión municipal
    Falta de un Censo de Contribuyentes de Servicios de Recolección de Residuos Sólidos.
     No se ha logrado completar un censo actualizado de los contribuyentes que utilizan el
    servicio de recolección de residuos sólidos. Como resultado, muchas personas reciben
    el servicio sin pagar por él, lo que reduce significativamente los ingresos destinados a
    mejorar la calidad y cobertura del servicio. Esta situación también dificulta la
    planificación financiera y la implementación de mejoras tecnológicas y logísticas en la
    recolección de residuos. La falta de datos precisos impide una toma de decisiones
    informada para optimizar los recursos disponibles.
    Ausencia de Cobro Judicial a Contribuyentes Morosos
    Los contribuyentes morosos que han sido notificados y no han cumplido con sus
    obligaciones no están siendo gestionados a través del cobro judicial. Esta situación
    perpetúa la morosidad y limita la capacidad de la municipalidad para generar recursos
    adicionales. Además, la falta de un enfoque sistemático para el cobro judicial afecta la
    percepción de justicia y equidad entre los contribuyentes, incentivando potencialmente
    un mayor incumplimiento de las obligaciones materiales.
    Improbaciones presupuestarias recurrentes.
    Una de las limitaciones más significativas durante el período 2026 fue la no aprobación
    de los presupuestos tramitados ante la Municipalidad de Puntarenas. La ausencia de
    esta aprobación impidió disponer de recursos esenciales para la ejecución de obras y
    proyectos estratégicos, afectando directamente la capacidad institucional para
    responder a las necesidades prioritarias de las comunidades del distrito.
    Esta situación no solo generó retrasos en iniciativas previstas para el año, sino que
    también condiciona de manera considerable la planificación y ejecución del período
    2026, ya que se deberá operar bajo un presupuesto ajustado y con limitaciones
    económicas que restringen la posibilidad de inversión, contratación y desarrollo
    institucional.
    La improbación presupuestaria representa, por tanto, uno de los principales retos para
    el fortalecimiento de la gestión municipal, al limitar la capacidad operativa, ralentizar el
    avance de proyectos y dificultar la implementación de acciones que permitan mejorar
    los servicios y la infraestructura local.
    Acciones gerenciales y administrativas para mejorar la gestión del período
    Fortalecimiento de Recursos Humanos
        a) Realizar los procesos de contracción pertinentes para poder contar con la
              persona necesaria en las áreas críticas.

        b) Se espera realizar nuevamente la contratación externa de un abogado en miras
              de iniciar con procesos de cobro judicial.

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         c) Capacitación y actualización profesional: Formación continua que permitan al
              personal adquirir competencias clave en fiscalización, uso de herramientas
              tecnológicas y cumplimiento normativo.
         d) Contar con una contratación que lleve a cabo los procesos sancionatorios para
              aquellos infractores que no se regularización mediante la acción administrativa.
     Fortalecimiento del Proceso de Cobro Judicial

         a. Contratación de apoyo jurídico: Contratar un abogado externo o ampliar el
              equipo jurídico interno para agilizar los procesos de cobro judicial.
         b. Estrategias para reducir la morosidad: Diseñar planes de mediación, descuentos
              temporales o acuerdos de pago para incentivar a los contribuyentes a
              regularizar su situación sin recurrir a medidas judiciales inmediatas.
         c. Seguimiento riguroso de morosidad: Establecer controles mensuales con
              indicadores de morosidad, permitiendo un monitoreo constante y acciones
              proactivas.
     Ejecución del Censo de Contribuyentes de Servicios de Recolección

                  a. Contratar el personal para llevar a cabo un censo exhaustivo que
                      permita identificar a todos los usuarios del servicio y que dicho
                      personal no se desvié de sus labores, sino que se dedique
                      exclusivamente a realizar el censo.
                  b. Realizar campañas de sensibilización y comunicación para informar a
                      los ciudadanos sobre la importancia de registrarse y cumplir con el
                      pago del servicio.
                 c. Actualización total y automática en el sistema una vez depurado el
     censo. Optimización de adquisiciones de materiales y suministros
     Fortalecer las unidades técnicas encargadas de compras para agilizar los análisis
     técnicos y procesos de contratación.
     Priorizar compras estratégicas para garantizar la operatividad de servicios esenciales.
     Mejora en la ejecución presupuestaria e inversiones
     Planificar los procesos de licitación y contratación administrativa de manera anticipada.
     Establecer cronogramas realistas con responsables por cada fase de los proyectos,
     permitiendo acelerar las fases de contratación, ejecución y cumplimiento de metas.
     Improbaciones presupuestarias recurrentes.
     Con el fin de mitigar los efectos derivados de la no aprobación de los presupuestos
     extraordinarios y de las limitaciones operativas identificadas durante el período, se
     establecen las siguientes acciones correctivas orientadas a fortalecer la gestión
     institucional y garantizar la continuidad de los servicios:
Reorientar los recursos disponibles hacia proyectos y servicios esenciales, priorizando
aquellos con mayor impacto comunitario y obligatoriedad legal.
Optimización de la Planificación Presupuestaria, mediante mesas técnicas internas para

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revisar lineamientos, requerimientos y criterios previos a su presentación, aumentando las
probabilidades de aprobación.
En conclusión,
El análisis integral de la ejecución presupuestaria correspondiente al primer semestre del
ejercicio económico 2026 evidencia que el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano mantuvo
una gestión financiera responsable y orientada al cumplimiento de los objetivos
institucionales, aun cuando debió operar bajo condiciones presupuestarias restrictivas
derivadas de la falta de aprobación del Presupuesto 2026.
Durante el período evaluado, la Institución alcanzó una ejecución presupuestaria del 41,48
%, porcentaje que resulta consistente con la programación anual y con la naturaleza de los
proyectos y actividades institucionales, muchos de los cuales concentran su ejecución
durante el segundo semestre. Los tres programas presupuestarios mantuvieron un
comportamiento acorde con sus objetivos, registrando niveles de ejecución del 40,24 % en
el Programa I – Dirección y Administración General, 47,01 % en el Programa II – Servicios
Comunales y 36,44 % en el Programa III – Inversiones. Estos resultados reflejan la continuidad
en la prestación de los servicios públicos esenciales, el cumplimiento de las principales
obligaciones institucionales y una administración prudente de los recursos disponibles.
En materia de ingresos, la gestión institucional presentó resultados altamente favorables,
alcanzando una recaudación total de ₡2.728.823.652,80, equivalente al 127 % del
presupuesto vigente, mientras que los ingresos propios registraron una ejecución del 125,58
% respecto de lo presupuestado. Estos resultados evidencian el fortalecimiento de la gestión
tributaria, el comportamiento positivo de las principales fuentes de financiamiento y la
capacidad institucional para generar los recursos necesarios para respaldar la gestión
municipal.
No obstante, el principal factor que incidió en la ejecución física y financiera durante el
semestre fue la imposibilidad de incorporar oportunamente los recursos contenidos en el
Presupuesto Extraordinario N.° 01-2026, situación que limitó el desarrollo de algunas
inversiones, la adquisición de bienes duraderos y la ejecución de determinadas
contrataciones administrativas, obligando a la Administración a priorizar el uso de los
recursos disponibles y a reprogramar parte de las actividades previstas para el segundo
semestre.
A pesar de este escenario, la Institución logró mantener la continuidad de los servicios
municipales, avanzar en la ejecución de las metas programadas y preservar el equilibrio
financiero institucional, demostrando una adecuada capacidad de planificación,
administración y control de los recursos públicos.
De cara al segundo semestre, será fundamental fortalecer el seguimiento de los procesos de
contratación administrativa, agilizar la ejecución de las inversiones programadas y procurar
la incorporación de los recursos pendientes, con el propósito de incrementar el nivel de
ejecución presupuestaria y asegurar el cumplimiento de las metas definidas en el Plan Anual
Operativo. Los resultados obtenidos durante el primer semestre constituyen una base sólida
para consolidar la gestión institucional y continuar promoviendo una administración
eficiente, transparente y orientada a resultados, en beneficio de la población del distrito de
Cóbano.
Es importante señalar que los resultados de la presente evaluación deben interpretarse

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considerando el contexto presupuestario bajo el cual operó la Institución durante el primer
semestre de 2026. Como consecuencia de la improbación del Presupuesto Ordinario 2026
por parte de la Contraloría General de la República, fue necesario ajustar las proyecciones de
ingresos y egresos para garantizar la continuidad de los servicios municipales y el equilibrio
financiero institucional. Asimismo, al cierre del período evaluado, el Presupuesto
Extraordinario N.° 01-2026, elaborado precisamente para restituir el contenido
presupuestario requerido para la ejecución de proyectos, inversiones y gastos institucionales,
aún no había concluido su proceso de aprobación. Esta situación condicionó la disponibilidad
efectiva de recursos presupuestarios y limitó la ejecución de algunas metas y proyectos, por
lo que los resultados obtenidos deben analizarse dentro de este contexto excepcional.
Finalmente, esta Administración considera que la ejecución alcanzada al cierre del primer
semestre constituye una base sólida para el cumplimiento de los objetivos institucionales del
ejercicio económico 2026, manteniendo el compromiso con una gestión presupuestaria
eficiente, transparente, responsable y orientada a resultados, en apego a los principios de
legalidad, eficiencia, eficacia y economía que rigen la hacienda publica. HASTA AQUÍ LA
TRANSCRIPCION
3.2. Remitir a la municipalidad de Puntarenas para lo que corresponde: . Votan a favor los
concejales Carlos Mauricio Duarte Duarte, Minor Centeno Sandi, Francisco Madrigal
Céspedes y Angie Bonilla Santana Céspedes y Angie Bonilla Santana. ACUERDO DE
MAYORIA CALIFICADA
    c. Se recibe a la señora Licda. Maricel Rojas. Auditora Interna
Presidente le saluda, da la bienvenida y otorga la palabra
LICDA. MARICEL ROJAS agradecerles el espacio bueno, este es el informe de
autoevaluación de la calidad de la auditoría interna del 2026. En enero vine a presentarles
el del 2025 que estaba ahí en espera de la presentación y este corresponde de enero a
diciembre de 2025 y el fin de este informe es cumplir con los lineamientos de la Contraloría
general de la República en cuanto a los aspectos a analizar en la calidad del trabajo de la
auditoría interna, hay una serie de normas que se deben de cumplir en el trabajo de la
auditoría y cada año se valora una parte de esos de esos aspectos, 1 año son atributos,
otro año es valor agregado, administración de la auditoría, hay diferentes aspectos y las
normas tienen una serie de puntos y condiciones que se deben de cumplir para poder
indicar en los informes que se está cumpliendo con la normativa vigente en Costa Rica,
entonces en este caso, pues estamos valorando como les indiqué enero al 31/12/2025 y lo
que se hace es analizar las encuestas que se le aplicaron a ustedes y al personal que ha
participado o que ha tenido alguna relación con los estudios de auditoría en el 2025.

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En cuanto a conclusiones, bueno, las principales conclusiones es que se ha tratado y se
está trabajando en modernización y mejoramiento continuo, de todos los informes.
Las recomendaciones.
La falta de sevri sigue siendo una limitación importante,         el incumplimiento de las
recomendaciones por la administración, pues requiere acciones todavía más rígidas o no
sé verdad para que para que avancemos en realidad con esto porque sí, se avanza, pero
per yo entiendo la situación del trabajo de todos los días, pero tenemos que ir avanzando
en las en las 2 partes, para que cada día el trabajo, pues esté como más más apegado a la
situación normativa y al cumplimiento, pues de los objetivos institucionales que es en
realidad lo que se persigue.
La revisión interna, no es posible verdad hacerla ya y a través de otra persona, pues tengo
que hacerla yo y hacer ese esa valoración, y tratar de mejorar en los aspectos que se pueda
y qué se requieren esfuerzos conjuntos entre el gobierno municipal y la auditoría para
garantizar el uso eficiente de los recursos públicos.
En realidad, eso es el fin de todo, lo que uno persigue es que en realidad los recursos se
inviertan y se puede dar a la población, digamos que una garantía de que de que todo se
está haciendo de manera adecuada siguiendo los procedimientos, cumpliendo con la
normativa, haciéndolo de la manera más eficiente, más económica, son muchas cosas que
uno busca, cuando se emiten estas recomendaciones
Eso es una evaluación global de las normas.
Que da un 94% de cumplimiento, eso en general, o sea en promedio en realidad y la idea
de eso, pues es ir cada día mejorando y por lo menos mantener ese ese porcentaje puesto
que hay muchas condiciones, que no permiten un 100%, Pero por lo menos tener un
cumplimiento bastante alto.
El plan de mejora básicamente se mantuvo con el anterior porque en realidad el anterior es
muy reciente, verdad y viene de informes anteriores, que tienen que ver con la parte de
capacitación, con la parte de actualizar el documento de valoración de riesgo de la auditoría,
el seguimiento de recomendaciones y la revisión interna de calidad,          que se puedan
implementar procesos continuos de revisión interna de calidad, eso en realidad es como el
ideal que uno puede hacer un trabajo en realidad de calidad pero, pero también se sabe
que eso lleva muchísimo trabajo y hacer ese trabajo también es sacrificar la cantidad de
trabajo por la calidad, entonces hay que establecer una media verdad entre las 2 cosas

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para ir avanzando, igualmente que lo hace la administración, yo tengo que ir trabajando en
los 2 puntos, en realidad ese es el fin y básicamente pues eso es, es algo muy, muy sencillo
pero que ustedes tienen que conocer y es parte del procedimiento, entonces no sé si tienen
alguna duda o alguna consulta o sobre algún otro tema o no sé lo que quiera, aquí estoy.
PRESIDENTE. Preguntas compañeras.
OLGA. Bienvenida doña Maricel vi, que mencionó ahí lo de la recomendación que sigue sin
cumplir referente al sevri   y quisiera saber cuál es la barrera que posiblemente exista
para que no se cumpla o si hay alguna conclusión al respecto, es decir en esta
municipalidad ya debe de existir ese ese ámbito de control interno., en este Concejo
Municipal de distrito no existe un sistema de controles interno establecido donde se
contemple sobre todo ese ámbito o ese segundo ámbito tan importante que tiene que ver
también con el manejo de presupuestos con la planificación y sobre todo con la evaluación
de los riesgos para evitar, por ejemplo, los contratiempos cuando vienen los presupuestos
ya a fecha límite que si no se aprueban se quedó el distrito sin un presupuesto aprobado.
Por ejemplo, no se está midiendo y no se está tomando en cuenta ninguna medida de
mitigación para evitar que esto ocurra, entre una de las tantas situaciones que podrían
tomarse en cuenta en este en este sentido.
MARICEL Sí tiene toda la razón. O sea, en realidad esto es algo muy importante, uno se
pone a analizarlo, porque es el mismo tema de las recomendaciones que a mí me dicen es
que si nos ponemos a cumplir las recomendaciones suyas, no trabajamos, o sea o no
hacemos el trabajo de nosotros, pero es que las recomendaciones mías no son más trabajo
es, o sea, es parte del trabajo para ir enderezando un proceso, Entonces es como irlas
sumando al trabajo que se hace todos los días y es lo mismo el sevri, que en realidad usted
lo que pretende el sevri es que usted tenga un documento donde tiene todos los procesos
y donde cada proceso usted puede medir la parte, digamos más sensible del proceso,
donde tengo que ponerle atención?. cuáles departamentos participan?, o sea, es como
construir ese mapa institucional.
Pero no sé, es como que falta que saquen ese tiempo para hacer esos procesos, porque
en algún momento en el pasado lo intentaron hacer, pero se llegó a la parte del marco
conceptual que es como la parte teórica, pero ya la aplicación de cada departamento no se
hizo, no se puso en práctica y en realidad, si usted se pone a ver el sevri es un manual de
procedimientos de cada departamento.

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Y aquí no existe y hay muchas recomendaciones que están dirigidas a un manual de
procedimientos, por ejemplo, en zona marítimo en patentes, o sea en varios departamentos,
incluso el que ustedes recientemente aprobaron de las cajas.
]Que por lo menos ya ahí dice cuál es el procedimiento. ¿Que va a hacer una cajera?
¿Hasta dónde va a llegar ese movimiento? ¿Entonces, qué falta ahí? Pues hacerle la
valoración de riesgos.
Pero ya por lo menos tenemos ese instrumento para ese departamento. Vea cuántos años
costó que eso pasara, Y así está zona marítima y varios departamentos que no tienen un
manual o no tienen un reglamento interno del departamento. O sea, en realidad es un
manual, porque es algo que le diga a cada funcionario cuál es su trabajo, cuáles son sus
funciones y cómo las tiene que hacer para que el día de mañana cuando llegue otro no
llegue inventando otra forma de hacerlo, sino que lo haga de la misma manera que se ha
hecho siempre y en realidad eso es lo que cuesta, no existe un impedimento, pero lo que
lo que falta es como armar esa parte ahora también se ha tenido que hacer con lo de las
NICSP, porque es un proceso que se ha tenido que hacer y por más que se han evitado
esas cosas, pues no hay cosas que son teóricas y hay que hacerlas y hay que armarlas y
seguirlas verdad y ya y es este es un tema de esos que uno desearía que exista esa
herramienta y que todo El Mundo la siga e ingrese la información y que uno podría decir
bueno y lo consulto ahí y ya sé por dónde va el proceso, pero ya ahí no, no tenemos, no
tenemos esa parte bueno y tampoco tenemos como herramientas tecnológicas que nos
ayuden a hacer eso que también ahora es muy fácil pero también significa recursos y
tiempo y todo es una valoración que tiene que hacer la administración, que es en realidad
muy importante. Ustedes ven en el presupuesto Hay una parte que unos unas preguntas
que hace a la Contraloría, precisamente relacionadas con el sevri y precisamente
relacionadas con la parte de control interno, si la administración hace esa parte y siempre
se le tiene que contestar que no, porque no se hace, me imagino yo porque esa parte no
se hace, y ya.
OLGA. No, no muchísimas gracias por la aclaración, porque es que si desde que llegamos
acá escuché la misma recomendación en el primer informe que yo escuché cuando llegué
en esta administración y este sí, yo sé lo complejo que es y conozco, pero también me
preocupa porque es una ley verdad y como dice usted, tarde o temprano va a tener que

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darse por lo menos iniciar el procedimiento para implementar el sistema de control interno
institucional. Pero bueno, muchas gracias por la aclaración. Buenas noches.
ANGIE. Muchas gracias, buenas noches, muchas gracias Maricel yo tengo una consultita
que no sé en qué tanto pueda ayudar a levantar, Para el mejoramiento no sé cuántas
personas trabajan ahorita en la municipalidad y a partir de cuántas personas se necesitan,
veo las contrataciones y todo y nunca lo vi, la salud ocupacional. Creo que es un tema que
puede ayudar a levantar también un montón este los índices para ir mejorando todo esos
esos recuadros que usted trae ahí. ¿Usted me puede decir cuántos hay ahorita, con cuántos
ya se solicita este la persona para salud ocupacional?
¿y si de verdad es una herramienta? Yo creo que sí, es una herramienta muy importante.
¿Entonces todavía no se cumple con las plazas que vienen, ya se da para que se pueda
hacer la contratación de esa persona? Gracias.
MARICEL Bueno de acuerdo al código de trabajo, Ya después de 50 funcionarios tiene que
existir un departamento o un encargado de salud ocupacional, eso es lo que lo que
establece el código de trabajo, de hecho ya bueno, hace un tiempito yo les presenté un
informe que tenía que ver con salud ocupacional y precisamente con el cumplimiento de
algunas situaciones que había señalado el Ministerio de trabajo en una inspección ver
anterior y que incluso se había tenido que pagar una sanción verdad por el incumplimiento
de ciertas normas de salud ocupacional, y lo que tengo entendido es que se está trabajando
en la contratación o se tiene pensado, verdad la contratación de una persona, no sé si en
este momento será como una plaza o como servicios profesionales, probablemente verdad
este, pero bueno, de alguna forma este para irle dando forma a esa parte de salud
ocupacional, porque de hecho sí hay recomendaciones relacionadas con ese tema de salud
ocupacional, porque ya la ley o el código de trabajo lo indica y tenemos que cumplir también
con ciertas condiciones, como la Comisión de Salud ocupacional y un profesional que dirija
esa comisión y que dirija también las situaciones de salud ocupacional. Gracias.
DIANA. Bueno, esta pregunta es para usted y también para doña Zulay , que es la que está
ahorita al frente, como dijo doña Olga, yo eso lo vengo escuchando desde que viniste acá
que siento que es como no sé, si hay algún choque con auditoría, administración, porque
no sé, siempre te oigo lo mismo que falta en la administración, falta la administración,
entonces no sé si es que hay algo, yo sé que y tal vez nadie le gusta seguir como dice
usted, procedimientos o poner una recarga en el trabajo, pero yo no sé doña, Zulay si

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digamos si es por parte de la administración, cómo se le podrá ayudar a la auditora como
que a bajar un poco esa situación, porque es que eso no lo trae de ahorita, lo trae de hace
tiempo y ahí se viene acumulando y se viene acumulando no sé si es que no le gusta que
les llamen la atención, digamos que es lo que están haciendo mal o qué la administración
no está conectando con auditoria, porque eso es un avance y yo creo que viene otra vez y
viene con lo mismo arrastrando y arrastrando y vamos a terminar los 4 años y seguimos
arrastrando lo que la señora auditora dice, entonces no sé si es que hay un choque entre
la administración, la auditoría o es algo político o es algo ya internamente o qué, porque ya
es algo que viene jalando ya desde hace mucho tiempo.
ZULAY, Bueno, eso como bien lo dijo Maricel, es una situación histórica, aquí siempre ha
venido arrastrando esa situación no es de esta administración que tiene 2 años.
Precisamente también mencionaba doña Olga de que una de las situaciones es que los
presupuestos siempre están, así como contra el cacho.
Y la vez pasada que se hablaba de las plazas aquí que se trajo el asunto de la plazas que
hacen falta, pues qué más claro queda que esa es la razón, por ejemplo gracias a Dios ya
se le va a nombrar a alguien a Laurita que le va ayudar cuando se aprobaron estas 2 plazas
porque eso da un respiro a las personas, a los funcionarios que viven muy saturados de
trabajo, muy contrario a lo que a lo que a veces se dice por ahí o lo que se cree.
De que los funcionarios aquí están debajo de que todo el Mundo está ahí y que se gasta no
sé cuánto el presupuesto, un montón de dinero en el presupuesto de funcionarios, como
que se creyera que se está desperdiciando el dinero, cuando en realidad no, realmente las
plazas, no sólo esas 2 plazas, hacen falta varias más plazas para que se pueda trabajar un
poco holgadamente y lo que hace eso es que la gente como como dice Maricel en el corre
corre y ciertamente que un manual de estos hace falta no solo en una, en una institución
como esta, sino en todas las instituciones.
Que los funcionarios de cada departamento sepan, cuáles son sus roles que en algún
momento alguno se va, llega otro que sepa claramente qué es lo que tiene que hacer,
cuáles son sus normas no sólo de la institución, sino a nivel de cada departamento, por eso
ciertamente hacen falta no solo esas cosas, hacen falta muchas cosas Doña Diana aquí y
se está haciendo un gran esfuerzo por mejorar, a pesar de que pues es poco el tiempo y sí
se tiene toda la intención de cumplir con eso. No es de ninguna forma y aquí está doña
Maricel que lo diga que existe algún choque entre la administración y la auditoría en lo

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absoluto, solamente que a veces se sale de las manos, sin embargo, tenemos todo el
interés y todo el deseo y sobre todo la convicción de que es cierto que esas cosas hacen
muchísima falta, pero ahí vamos mejorando. Ya se lograron estas 2 plazas que ustedes
aprobaron y se y estamos seguros de que eso va a ser un gran respiro cuando la gente no
trabaja tan presionada, tan así tan recargada de trabajo, pues hay espacios para crear esto
controles hacia allá vamos, es toda nuestra intención hacerlo. Y como le digo, es un
problema y son muchos problemas que se vienen arrastrando ya desde hace mucho tiempo
y desde hace muchas administraciones, que no quiere decir que así deba seguir, pero sí
tenemos todo el todo el interés, así como se han solventado otras recomendaciones que la
señora auditora ha hecho, pues hacia allá vamos, ese es nuestro interés primero mejorar y
ir superando todas esas debilidades que se tienen en la administración.
MARICEL. Como lo indica doña Zulay en realidad si la administración ha venido trabajando
en alguna recomendaciones, algunos departamentos, pues tienen un poquito más de
espacio, otros viven, pues mucho más presionados. Y a veces la gente piensa eso como
que la recomendación es para mí, yo le digo no, o sea no, no crea que es que está
cumpliendo la recomendación, para mí, la está cumpliendo para la institución y para
mejorar su trabajo, porque en realidad cuando se dan las situaciones y los riesgos se
materializan, es cuando la gente dice por qué pasó esto, por qué se hizo, bueno se los dije
que eso podía pasar y eso es lo que uno pretende evitar, que sucedan las cosas, entonces
uno trata con esos instrumentos o con esas herramientas de que de alguna forma la gente
se mida y tenga un parámetro para decir, tengo que cumplir esto, que tenga un reglamento
que le diga, usted hace las cosas de esta manera y si las hace diferente, va a estar sujeto
a una sanción, porque muchas veces pasa de que de que suceden las cosas y no hay ni
siquiera con qué aplicar una sanción, ni con que hacer una llamaba la atención porque no
tenemos nada que diga que eso no se podía hacer, entonces esas son las cosas, pues que
uno trata de evitar este tema. Esta ley tiene años, esto tiene muchos años, o sea, incluso
desde que yo entré aquí eso se dio como 2 años después, este tema del sevri y todos los
años yo tiro la historia del sevri, porque en realidad es importante, si usted ve la normativa
es muy complicada en realidad no es fácil. Yo entiendo porque no es fácil cumplir con esto,
es toda una estructura, primero que es teórica. Entonces, para la administración se vuelve
un poco complicado, digamos, cumplir esa parte y cuando ya cumplen esa parte que se
llama el marco orientador. Ya tienen que entrar a hacer los procesos de los departamentos.

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Y ahí es donde nos quedamos porque a veces el marco orientador es fácil como ir a otra
municipalidad y decirle deme el marco orientador y ayúdeme y ahí lo manejamos. Pero la
parte ya de aterrizar en el departamento y que el departamento diga que cómo inicia un
proceso y cómo lo termina y todos los caminos que tiene el proceso es lo que cuesta que
saquen el tiempo para hacer y que después o sea que ahí nosotros podamos darnos cuenta
de los riesgos que tiene ese departamento, y como le digo en años anteriores sucedió en
la parte de plataforma y se materializaron los riesgos, entonces ahí nos damos cuenta de
que sí era necesario tener un manual, tener un procedimiento para que las cosas no ocurran
de esa manera, para que dé una vez podamos atajar ese riesgo, o sea, como por ejemplo
ir a hacer un depósito, cómo lo hacemos? ¿Quién lo hace? Si va a ir acompañado, si va a
ir solo, o sea cosas que uno ve normales, pero que a veces no son tan normales, verdad
que hay que de una vez neutralizarlas y decir vamos a cortar ese riesgo, vamos a hacerlo
más pequeño, vamos a mandar esa persona acompañada, vamos a mandarla en carro,
situaciones de ese tipo, pero ya es un análisis que hay que hacer y que la administración
tiene que hacer y esperamos que en algún momento se dé o que se den pedacitos o se
den poquitos Pero la idea es que avancemos en este tema y mientras tanto yo seguiré
insistiendo todos los años con este tema del sevri, porque para mí sí es muy importante.
Cuando yo voy a hacer mi plan de trabajo para mí, lo ideal sería que la administración tenga
su propia valoración y me diga, vea, nosotros determinamos que el área tal es el área más
más riesgosa que hay aquí.      hay ciertas situaciones que los funcionarios están muy
expuestos a una cosa o a otra, entonces yo como auditoría puedo decir, bueno para mí,
entonces esta área va a ser sujeta a auditoría todos los años.
Pero yo tengo que determinarlo de acuerdo a mis valoraciones, que no siempre son
conociendo todo porque yo no trabajo el día a día de los departamentos, solamente hago
la valoración de lo que veo y de lo que conozco, pero esperamos en algún momento lograrlo
PRESIDENTE Bueno Maricel Muchísimas gracias, creo que al final de cuentas los
porcentajes de evaluación son bastante altos.
LICDA. MARICEL. Muchas gracias

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ARTICULO IV.      MOCIONES


   a. Moción propuesta por la Concejala Angie Bonilla Santana y avalada por los
      concejales Carlos Mauricio Duarte, Diana Salas y Mario Delgado




PRESIDENTE . SE DEJA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA Y SOMETIDA A
VOTACION LA PROXIMA SEMANA

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    b. Moción propuesta por el Concejal Carlos Mauricio Duarte y avalada por los
        concejales Diana Salas Ibarra, Mario Delgado Rodriguez y Angie Bonilla
        Santana


                                          MOCION N°44




LIC. MINOR CENTENO. PRESIDENTE
                                                                        Cóbano 10 de julio de 2026.
                                                                               PM-CMDC-10-2026
Señor Mauricio Duarte
Concejal Propietario
Estimado Señor:

En análisis de la moción N° 44, presentada por su persona, está en la sesión 114-2026 del 07 de julio
del 2026, la cual inserto:

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Le comunico que en relación del acuerdo primero de la moción recibida, misma que solicita Instruir
a la Intendencia Municipal y al Departamento de Presupuesto y Finanzas para que, en la formulación
del Plan-Presupuesto Ordinario para el ejercicio Económico 2027 , se proceda a la creación e
inclusión obligatoria de una partida presupuestaria específica por un monto de ¢11.500.000,00

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(once millones quinientos mil colones exactos), bajo la subpartida de Servicios Jurídicos, con el fin
de financiar la contratación de un profesional o bufete legal externo que brinde asesoría directa y
exclusiva a este Concejo Municipal de Distrito bajo la modalidad de quince (15) horas semanales;
procedo a indicar que la asignación de presupuestos corresponde a la administración activa de esta
institución, por lo que no se puede instruir al Intendente Municipal que incluya partidas al
presupuesto, ya que esta es una función de facultad de la administración, no de este órgano
colegiado. Recordemos adicionalmente que los funcionarios municipales están bajo la jerarquía de
la Intendencia Municipal, no de este Órgano Colegiado, por lo que es contrario al marco normativo
que el Concejo Municipal les gire órdenes a los funcionarios. Ya bastantemente mencionados los
artículos 13 y 17 del Código Municipal, donde se encuentran las facultades de cada órgano.
Adicionalmente a que lo solicitado no encuentra asidero legal, nos encontramos con que el
presupuesto Ordinario 2027 fue aprobado y ratificado por este Órgano Colegiado en la sesión
extraordinaria Número 036 del 10 de julio de 2026, mismo que debe estar en Puntarenas el 15 de
julio del 2026, por lo que lo peticionado se vuelve materialmente imposible.
Lo relacionado con el acuerdo segundo, con respecto a que la determinación de los términos de
referencia y las condiciones técnicas que regirán la contratación a través de SICOP, serán redactados
y aprobados por una comisión especial, garantizando que el profesional seleccionado no tendrá
ningún tipo de vínculo subordinación, ni dependencia con la Intendencia ni con las direcciones
administrativas de este distrito, le informa que es contrario al elenco normativo, y a los principios
de legalidad, debido proceso, bloque de legalidad, entre otros, ello en razón de que el Sistema
Integrado de Compras Públicas (SICOP), las contrataciones y procesos de compra solo pueden ser
ingresados y publicados por las instituciones del Estado costarricense debidamente autorizadas.
Las entidades facultadas para crear y gestionar estos procedimientos de contratación son:
Instituciones del Sector Público: Ministerios, municipalidades, instituciones autónomas y
semiautónomas, empresas del Estado, órganos desconcentrados y demás dependencias estatales.
Funcionarios designados: Específicamente, los encargados de proveeduría, departamentos de
compras o administradores de contratos de cada institución pública.
Por lo que la Intendencia Municipal, la Proveedora y los demás funcionarios que tengan relación con
cada tema contratado Interviene en los procesos, subprocesos y aprobaciones con su debida
diligencia y revisión, firmando cada proceso con su firma digital, lo que es material y legalmente
imposible que ningún funcionario público se hará responsable de gestiones realizados por otros
avalándolos con su propia firma digital. Es por ello que lo solicitado en el acuerdo tercero de la
moción no solo es contrario al marco normativo, sino que es absolutamente nulo.

En razón de los argumentos expuestos, procedo a indicarle que, una vez analizada la moción
presentada, con facultad concedida en el artículo 34 del Código Municipal no la someteré a votación,
en razón de que lo solicitado en la misma es contrario al Código Municipal¸ y demás leyes conexas.
Por lo que someter a votación la moción propuesta, devendría en un acuerdo contrario al marco
normativo. Lic. Minor Centeno. Presidente. HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCION

ACTA 115-26
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    c. Moción propuesta por el Concejal Carlos Mauricio Duarte y avalada por los
        concejales Diana Salas Ibarra, Mario Delgado Rodriguez y Angie Bonilla
        Santana
        MOCION N°43




                                                                               Cóbano 10 de julio de 2026.
                                                                                      PM-CMDC-09-2026
Señor Mauricio Duarte
Concejal Propietario

Estimado Señor:

En análisis de la moción presentada por su persona, en la sesión 114-2026 del 07 de julio del 2026, la cual
inserto:

ACTA 115-26
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       Inicio recomendándole que use la normativa vigente y actual para los documentos que
presente a Conocimiento del Concejo Municipal, ello en razón de que el articulo 52 del Código
Municipal, indica en la versión actualizada lo siguiente:

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          Artículo 52- Toda municipalidad nombrará a un contador o gestor financiero como funcionario
municipal, amparado por los derechos y beneficios de la carrera administrativa municipal. Además, deberán
contar con una auditoría interna o implementar los métodos de control o fiscalización alternativos, según
corresponda, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 8292, Ley General de Control Interno, del 31 de julio
de 2002.
(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para fortalecer la naturaleza de las auditorías internas y su relación
con la administración activa, N° 10881 del 16 de marzo de 2026)
Del estudio del articulo trascrito se desprende que no guarda relación con el tema al que usted hace
alusión.
Ahora, bien, revisando el Código Municipal Vigente, tenemos que el contenido del tema que
presenta en estudio, se encuentra en el articulo 48 del actual y vigente Código Municipal, mismo
que indica:




                                                                                        :

Artículo 48. - Las actas del Concejo deberán ser aprobadas en la sesión ordinaria inmediata posterior; salvo
que lo impidan razones de fuerza mayor, en cuyo caso la aprobación se pospondrá para la siguiente sesión
ordinaria.

 Antes de la aprobación del acta, cualquier regidor podrá plantear revisión de acuerdos, salvo respecto de los
aprobados definitivamente conforme a este código. Para acordar la revisión, se necesitará la misma mayoría
requerida para dictar el acuerdo.

La moción presentada, se centra en el análisis del último párrafo del artículo en estudio, el cual
indica: Para acordar la revisión, se necesitará la misma mayoría requerida para dictar el acuerdo…,
se denota de parte del señor Duarte la siguiente interpretación:

ACTA 115-26
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Sin embargo, esta es una apreciación personal, ya que el artículo 48 del Código Municipal no indica
que el veto deba acogerse con la mayoría simple, o calificada, si el legislador lo hubiese pretendido
establecer de esa forma, así lo hubiera señalado en forma concreta, tal como se ejemplifica en los
siguientes artículos:
   Artículo 37 bis- Las municipalidades y los concejos municipales de distrito quedan facultados para realizar
de manera excepcional, por razones suficientemente motivadas y justificadas, sesiones municipales de manera
virtual a través del uso de medios tecnológicos, cuando así se determine por acuerdo adoptado por mayoría
calificada de dos terceras partes de la totalidad de sus miembros. Tales sesiones se podrán celebrar en dichas
condiciones a través de esos medios, en el tanto concurra el cuórum de ley. Lo resaltado en negrita, no es
del original.
      Solamente cuando exista una justificación válida y razonada, sustentada en situaciones especiales o
extraordinarias, conocida de antemano por los miembros propietarios y suplentes, garantizando lo dispuesto
en el artículo 28 de este Código, sin perjuicio del derecho de sustitución de los regidores y síndicos suplentes,
según lo dispuesto en el artículo 49 y aprobada por mayoría simple del concejo municipal, se autorizará que
alguno de sus miembros participe, de forma temporal, en las sesiones virtuales del concejo fuera del país.
Artículo 13. - Son atribuciones del concejo:
g) Nombrar directamente, por mayoría simple y con un criterio de equidad entre géneros, a las personas
miembros de las juntas de educación de los centros oficiales de enseñanza. El nombramiento y la destitución
de estos se realizará según el procedimiento establecido en la Ley 10631, Ley de Juntas de Educación, del 28
de enero de 2025. Cada concejo municipal deberá reglamentar los procesos de nombramientos y remoción
con base en lo estipulado en esa ley y sus reformas. Además, nombrar por igual mayoría a las personas
representantes de las municipalidades ante cualquier órgano o ente que los requiera.           Lo resaltado en
negrita, no es del original.
(…)
 (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 10806 del 13 de noviembre del 2025, "Reforma
Código Municipal y Ley Fundamental de Educación, para homologar la función del Concejo Municipal con la
ley N° 10631, ley de Juntas de Educación")
h) Nombrar directamente y por mayoría absoluta a los miembros de la Comisión Municipal de
Accesibilidad (Comad), quienes podrán ser removidos por el concejo, por justa causa. La Comad será la
encargada de velar por que en el cantón se cumpla la Ley N.º 7600, Igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad, de 2 de mayo de 1996; para cumplir su cometido trabajará en coordinación con
el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (Cnree) y funcionará al amparo de este Código y

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del reglamento que deberá dictarle el concejo municipal, ante el cual la Comad deberá rendir cuentas. Lo
resaltado en negrita, no es del original.
Es por ello, que procedo a indicarle que, una vez analizada la moción presentada, con facultad
concedida en el artículo 34 del Código Municipal no la someteré a votación, en razón de que lo
solicitado en la misma es contrario al Código Municipal¸ Por lo que someter a votación la moción
propuesta, devendría en un acuerdo contrario al marco normativo, sin mencionar que el acto
principal, se el veto, ya precluyó esta etapa procesal administrativa. Hasta aquí la transcripción

Vean yo he aceptado cuando yo me equivoco acá sí y sí tiene razón don Mauricio, yo es
que anoté, mal el numero
¿Y entonces esta es la respuesta de la otra moción, pero sí estamos claros, verdad?


CARLOS MAURICIO. O k usted puede leer la moción 43 cuando dice acuerdo, qué es lo
que se está solicitando? ¿Puede leerle un toquecito?


PRESIDENTE. En la 43, sí señor.




CARLOS MAURICIO. Vea lo que se esta solicitando, usted esta diciendo que no la va a
someter a votación,
PRESDIENTE. Pero no he leído la justificación porque lo leí equivocado_




    d. Moción propuesta por el Concejal Señor Carlos Mauricio Duarte Duarte.
        Avalada por Diana Salas Ibarra, Angie Bonilla, Mario Delgado.


                                             Moción n°43

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PRESIDENTE. NO SE VA A SOMETER NINGUNA DE LAS DOS A VOTACION


CARLOS MAURICIO. Sí señor digo, muchas gracias, señor presidente, yo en las en la
moción no estoy solicitando, es que usted me trajera la moción resuelta más, sin embargo,
aquí voy a decir algo y va a crear roncha, alguien se va a sentir incómodo.


¿Dónde está el compromiso que dio el señor intendente en el momento que se presentó a
la moción, donde yo solicité que fuera leída para conocimiento?


Y él dijo, aprueben el presupuesto y yo me comprometo a hacer una modificación
presupuestaria para poder meter esta moción, porque es muy importante tenerla y la
escucho muy bien. Ahora no la somete a votación porque es contra la ley, entonces vuelvo
y le repito, y ustedes estaban presentes, señores concejales. Esta moción no me viene a
beneficiar a mí viene a beneficiar a todos los concejales porque es beneficio para todos que
tengamos un asesor que en realidad asesore el Concejo, le repetí montones de veces al
señor intendente y le dije, se compromete a hacer la modificación y él dijo, me comprometo
a hacer la modificación porque este presupuesto necesita avanzar, perfecto seguimos
avanzando y hoy se supone que venía esta moción y se le iba a modificar algo ahí para
para poder estar en la modificación y todavía él lo recalcó. Me comprometo que en el
momento que él sea aprobado el presupuesto Extraordinario 2027, juntamente por la
Contraloría empiezo el proceso de la modificación para incluir este esta moción y ahora
fácilmente nada más viene y dicen no la someto a votación porque deben contra la ley.
¿Entonces dónde está el compromiso, señores concejales? O sea, nuevamente me siento
burlado. Porque si una moción se presentó y el señor intendente dijo, me comprometo
entonces a como dice usted lo dije, o sea cuesta creerlo, pero le voy a creer. Y ahora qué
decepción señor presidente, la verdad

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PRESIDENTE. el señor intendente no está en este momento Mauricio, esa pregunta tiene
que hacérsela usted a él y revisar el acta y revisar el video de la transmisión para que con
puntos y comas ver bien a qué fue lo que se comprometió él en todo caso supongo yo
porque fue él el que se comprometió de que para futuros presupuestos, porque ya para
este presupuesto es materialmente imposible, tal y como se lo acabo de leer y se lo acabo
de explicar porque ya es un acuerdo que habíamos tomado. Ya había quedado el
presupuesto debidamente en firme, entonces eso que de hecho eso es uno de los
argumentos que está utilizando para no someter la moción a votación, pues ya es digámoslo
así extemporánea, voy a proceder.
CARLOS MAURICIO, no he terminado
PRESIDENTE. suficientemente discutido, yo no lo voy a someter a votación.
CARLOS MAURICIO. Esa le voy a le puedo solicitar algo, señor presidente,
PRESIDENTE. no tiene la palabra en este momento ya es suficientemente este he sido
claro, no la va a someter a votación. Si ustedes sienten violados sus derechos
CARLOS MAURIICIO. le voy a hacer una solicitud, señor presidente, para que no la someta
a votación. ¿Le puedo solicitar un espacio, por favor?


PRESIDENTE que sea breve por favor.


CARLOS MAURICIO. Solicito de que esta moción pueda ser valorada para la próxima
donde esté el señor intendente donde podamos discutir.


PRESIDENTE. No, porque la moción ya no tiene ninguna vigencia a partir de ahora ustedes
puede presentar otra moción, yo no la voy a someter a votación, excepto si el superior
jerárquico me dice a mí lo contrario, que me imagino que usted va a recurrir ahí está todo
en todo su derecho de hacerlo, pero si usted quiere discutir este asunto el compromiso que
hizo usted que asumió el señor intendente en base a esa moción puede hacerlo este la otra
semana o cuando quiera, sin necesidad de traer en sí la moción otra vez aquí la moción,
porque la moción ya muere acá. Usted puede usted puede traer todo el contenido de la
moción, en el informe del intendente puede decirle eso a él y él tendrá su respuesta. Podrán
discutir el asunto, pero la moción ya no va a ser nuevamente traída acá. Continuamos con
la otra moción,

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CARLOS MAURICIO es increíble esto la verdad,


ANGIE. Muchas gracias señor presidente. Creo que todos los que estábamos el día de la
presentación del presupuesto. Hicimos un corte donde se comprometieron con nosotros
porque yo misma fui la que dije, si no se lee, no podemos votar eso, porque queremos que
la incluya, eso se llama negociación, entonces me parece muy mal visto el señor presidente
que en este momento diga que no se dio porque sí negociamos, y sí, yo dije lo que el
compañero quiere decir es que no votamos esto si no se negocia y el señor se comprometió,
creo que Por respeto a todos los que estuvimos ahí y vimos el compromiso podría ser
valorado, gracias.


PRESIDENTE. Yo no dije exactamente lo que usted acaba de decir que yo dije, pero este.
Vuelvo y repito, la moción no va a ser sometida a votación. Si ustedes creen que don Ronny
les está ustedes lo que lo que han querido decir era que sé que se burló de ustedes, que
tiene un compromiso y que no va a honrar porque ya lo están juzgando.


No, eso es lo que están, están queriendo decir ustedes,


ANGIE. Eso no es lo que dije


PRESIDENTE. usted lo acaba de hacer de hacer conmigo. Sin embargo, bueno, si se siente
ofendida mis disculpas, pero técnicamente lo que ustedes están queriendo decir es que
está faltando a la palabra el señor intendente y no me parece correcto, pues ni siquiera está
aquí. Pueden aprovechar cuando él venga y decirle, mire, y usted dijo esto y no entiendo,
etcétera, pero la moción en sí tiene vicios de ilegalidad y yo no puedo caer en una ilegalidad,
entonces para que estemos claros


ZULAY. no solamente quiero decir sí, se habló de esto, pero el señor intendente dijo, me
comprometo a estudiarlo y si es viable y ahí está la grabación, es muy sencillo, el público
lo puede ver, lo puede ver y saber qué dijo es el señor intendente, porque aun cuando él
quisiera si algo es ilegal, no se puede incurrir en una ilegalidad.

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   e. Moción propuesta por la Concejala propietaria Denia Villalobos Barahona y
       avalada por el concejal suplente Mario Delgado




ACUERDO N°4
Con cuatro votos a favor de cuatro concejales propietarios presentes en la sesión SE
ACUERDA: 4.1. “Aprobar la moción presentada por la concejala propietaria Denia
Villalobos Barahona y avalada por el concejal suplente Mario Delgado
4.2. Remitir esta moción a la administración para lo correspondiente con la suscripción de
convenio de cooperación con las instituciones educativas para dar continuidad y ampliar el
proyecto denominado ARTE A CIELO ABIERTO.
4.3. Notificar este acuerdo a las instituciones educativas del distrito”. Votan
afirmativamente esta moción los concejales Minor Centeno Sandi, Angie Bonilla Santana,
Francisco Madrigal Céspedes y Carlos Mauricio Duarte Duarte Se somete a votación la
aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes,
quedando el anterior acuerdo UNANIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.



ARTICULO V.           ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE
SE DISPENSA

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ARTICULO VI.            INFORME DE LAS COMISIONES


COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS


    a. ASUNTO. REFORMA AL REGLAMENTO DE SESIONES Y COMISIONES DEL
        CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO


                                      DICTAMEN DE COMISIÓN


Acta número veintisiete - dos mil veintiséis de la comisión permanente de Asuntos Jurídicos,
celebrada el día seis de julio del dos mil veintiséis, a las quince horas con treinta minutos en la sala
de sesiones de este Concejo. Presentes los miembros: Minor Centeno Sandi, Ivania Prendas Quesada
y los asesores Diego Céspedes Núñez. Encargado Talento Humano del Concejo Municipal de Distrito
y la Licda. Aralyn Villegas Ruiz, Asesora Legal del Concejo de Concejales.
Ausente: Mario Delgado Rodriguez


DICTAMEN N°01
CONSIDERANDO:


     Que el Concejo Municipal hace traslado a la Comisión de Jurídicos para su debida
        aprobación de la propuesta de reglamento denominada REGLAMENTO DE SESIONES Y
        COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO
     Que la comisión en conjunto con la asesoría legal ha analizado dicho REGLAMENTO.


                                                POR LO TANTO
Esta comisión permanente de Asuntos Jurídicos con base en el artículo 34 inciso g, y 49 del Código
Municipal DICTAMINA, recomendar al Concejo:


 Se apruebe el Reglamento presentado por el Concejo Municipal denominado REGLAMENTO
    DE SESIONES Y COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO, la cual se
    detalla a continuación:

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REGLAMENTO DE SESIONES Y COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO


                                             Considerando:
        I.-Que de conformidad con los artículos 169 y 170 de la Constitución Política y el artículo 4°
inciso a) del Código Municipal, reconocen la autonomía administrativa, política, reglamentaria, y
financiera de las municipalidades.


        II.-Que el artículo 3° de la Ley General de Concejos Municipales de Distrito N° 8173 dispone:
A los concejos municipales de distrito se les aplicará la normativa concerniente a las competencias
y potestades municipales, así como el régimen jurídico general de las corporaciones locales y del
alcalde y los regidores.


        Los concejos podrán acogerse a los reglamentos de la municipalidad, o bien, dictar sus
propios reglamentos, en las mismas materias en que las municipalidades puedan normar. Esta regla
rige para manuales y otras disposiciones generales locales. Al efecto, los concejos dictarán y
publicarán en La Gaceta los acuerdos correspondientes.


        III.-Que la potestad reglamentaria de las municipalidades y de los Concejos Municipales de
Distrito de aprobar reglamentos corresponde a los Concejos Municipales. Por tanto,


        El presente reglamento está fundamentado en los artículos 169, 170 y 172 de la Constitución
Política, 11, inciso 2), 12, 13, 50, 56, 57 y 136 inciso e) de la Ley General de la Administración Pública;
4° inciso a), 13 inciso c), y 50 del Código Municipal, 1° y 3° de la Ley General de Concejos Municipales
de Distrito N° 8173 bajo los siguientes términos.


                                               CAPÍTULO I
                                        Disposiciones generales
Artículo 1º-Este reglamento regulará la organización y funcionamiento de las sesiones del Concejo
Municipal y de sus Comisiones.
Artículo 2º-Será de acatamiento obligatorio, para todos los miembros del Concejo, funcionarios
municipales y vecinos del distrito de Cóbano que presencien o formen parte de una sesión.

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                                             CAPÍTULO II
                                         Gobierno Municipal
Artículo 3º-El Gobierno Municipal está conformado por el Concejo Municipal y el Intendente. Este
Concejo Municipal de Distrito, a pesar de su autonomía funcional, es un órgano dependiente y
adscrito a la Municipalidad de Puntarenas.
Artículo 4º-El Concejo Municipal, es un cuerpo deliberativo integrado por concejales electos
popularmente por periodos de cada cuatro años, sus atribuciones están establecidas en el artículo
13 del Código Municipal.
Artículo 5º-El Concejo tendrá un presidente que cumplirá las funciones que establece el artículo
34 del Código Municipal.
                                             CAPÍTULO III
                                             Concejales
Artículo 6º-Los Concejales deberán cumplir los deberes y prohibiciones que establecen los artículos
26 y 31 del Código Municipal y se encontrarán facultados a ejercer los derechos que concede el
artículo 27 de dicho Código.
Los concejales suplentes estarán sometidos a las mismas disposiciones que regulan a los concejales
propietarios, así como a las disposiciones contenidas en el Código Municipal y este reglamento.
                                             CAPÍTULO IV
                                         Sesiones del Concejo
Artículo 7º-Todas las sesiones del Concejo Municipal son públicas, tal y como lo establece el artículo
41. Se realizará una sesión ordinaria por semana, como exige la ley y las extraordinarias que el
Concejo considere o las que convoque el Intendente de acuerdo con la facultad que le brinda el
artículo          17            inciso           m)             de           dicho            Código.
Artículo 8º-El día y la hora de las sesiones ordinarias las establece mediante acuerdo el órgano
deliberativo al inicio de cada periodo electoral y no tendrán tiempo pre estimado de duración.
Artículo 9º-En casos de excepción, cuando el Concejo requiera el criterio técnico de cualquier
funcionario municipal, con previo aviso, dicho funcionario podrá ser llamado a una sesión del
Concejo Municipal, según lo establecido en el artículo 40 del Código Municipal, sin que deba
pagársele remuneración alguna por ello.
Artículo 10.-Cuando concurrieren al Concejo miembros de los Supremos Poderes o invitados
especiales, representantes de organismos oficiales o extranjeros, representantes de instituciones

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autónomas o semiautónomas, se les recibirá en el salón de sesiones a la hora fijada al efecto e
inmediatamente después del saludo de rigor se les concederá la palabra.
Artículo 11.-El Concejo Municipal podrá sesionar extraordinariamente de acuerdo con el artículo 36
del Código Municipal, y el objeto de la sesión, se señalará mediante acuerdo municipal. Estas
sesiones deberán celebrarse el día y la hora que se indique en la convocatoria y se conocerán solo
los asuntos indicados en la convocatoria.
Artículo 12.-El Concejo podrá convocar al Intendente a sesiones extraordinarias, lo cual se deberá
hacer con veinticuatro horas de anticipación, la solicitud deberá hacerla al menos la tercera parte
de los concejales propietarios. La Intendencia, tal como lo dispone el artículo 17 inciso m) del Código
Municipal también podrá convocar a sesiones extraordinarias o cuando se lo solicite por lo menos
la tercera parte de los concejales propietarios, lo cual deberá hacerlo con veinticuatro horas de
anticipación.
Artículo 13.-Podrán celebrarse sesiones ordinarias y extraordinarias fuera de la sede del Concejo
Municipal, cuando así lo acuerde ese órgano colegiado por ameritarse el traslado al sitio acordado
y para tratar sobre asuntos propios del lugar donde se citó la sesión.
Artículo 14.-Durante la sesión cualquier concejal podrá solicitar recesos, para lo cual será criterio
del presidente concederlo o no y establecer el tiempo del receso, esto con el fin de que sean
solicitados para obtener mayor criterio, consultar con mayor profundidad el asunto en discusión,
pero nunca para entorpecer ni dilatar el orden de la sesión.
Artículo 15.-Las sesiones del Concejo deberán iniciarse dentro de los quince minutos siguientes a la
hora señalada al efecto, conforme con el reloj del local donde se lleve a cabo la sesión, en caso de
que esta sufra algún desperfecto o no hubiese, se desarrollará con el reloj que posea el presidente.
Artículo 16.-Pasado los quince minutos si no hubiere quórum, se dejará constancia en el libro de
actas, y se consignará el nombre de los concejales presentes y los ausentes.
Artículo 17.-El Concejal propietario que llegase después de transcurridos los quince minutos
contados a partir de la hora señalada para iniciar la sesión, perderá el derecho de devengar la dieta,
aunque no se hubiere efectuado su sustitución por el suplente de su mismo partido conforme al
orden de elección; solo conservará su derecho a permanecer en la sesión, con carácter de asistente.
Artículo 18.-El Concejal suplente que sustituye a un propietario, tendrá derecho a permanecer
durante toda la sesión como miembro del Concejo con voz, voto y el derecho a devengar la dieta,
derecho que también tendrá cuando el propietario no se presenta después de los quince minutos
de la hora señalada para iniciar la sesión.

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Artículo 19.-Podrá modificarse o alterarse el orden del día, mediante acuerdo aprobado por dos
terceras partes de los miembros presentes, salvo el caso de las sesiones extraordinarias que deberán
votar todos los concejales propietarios presentes.
Artículo 20.-El orden del día será elaborado por la secretaría con instrucciones de la presidencia
municipal y se tratará en lo posible de confeccionarlo con los siguientes artículos seleccionados por
la presidencia municipal en cuanto a su orden, se refiere:


        ARTÍCULO I. ORACIÓN.
        ARTÍCULO II. Aprobación del acta anterior.
        ARTÍCULO III. Audiencias y juramentaciones.
        ARTÍCULO IV. Mociones.
        ARTÍCULO V. Asuntos de trámite urgente a juicio del presidente.
        ARTÍCULO VI. Dictámenes de las comisiones.
        ARTÍCULO VII. Informe de la Asesoría Legal.
        ARTÍCULO VIII. Asuntos e informes de la intendencia y de la administración.
        ARTÍCULO IX. Lectura, examen y tramitación de la correspondencia.
        ARTÍCULO X. Informe de los concejales.


Artículo 21.-El presidente (a) del Concejo, a discreción y bajo su entera responsabilidad categorizará
todos los asuntos que considere como urgentes y que deben ser conocidos en la respectiva sesión,
ordenando a la secretaria incluirlos en la orden del día previa calificación. En igual sentido se faculta
al presidente, para que dé previo, analice la documentación enviada al Concejo Municipal y proceda
a dirigirla a las comisiones que son atinentes al tema, o a la Intendencia cuando se trate de asuntos
de orden administrativo.
 Artículo 22.-Cuando algún miembro desee que se conozca algún asunto de su especial interés, lo
hará saber al presidente antes que el orden del día haya sido confeccionado, a efecto de que ocupe
el campo correspondiente.
Artículo 23.-Los dictámenes de las comisiones, así como las mociones, serán incluidos en el orden
del día, siguiendo el orden cronológico en que fueron presentados a la secretaría, previo a la sesión,
según ésta consigne la hora y fecha de presentación en cada documento. El orden de presentación
será el mismo que se seguirá para conocerlas en el Concejo, salvo que por razones de extrema
urgencia se deba variar dicho orden, quedando a criterio del presidente.

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                                            CAPÍTULO V
                                          Sobre el quórum
Artículo 24.-Para que exista quórum a efecto de realizar la sesión del Concejo Municipal es necesario
que estén presentes, al menos, la mitad más uno de los miembros del Concejo, tal como lo dispone
el artículo 37 del Código Municipal. Dicha cantidad deberá estar presente en el salón de sesiones al
inicio de la sesión, durante las deliberaciones y al efectuarse las votaciones. La ausencia de quórum
incide en la validez de los acuerdos que se adopten.
Artículo 25.-Si en el curso de una sesión se rompiera el quórum, el presidente (a) instará a los
concejales que se hubieren retirado sin permiso, para que ocupen de nuevo sus curules.
Artículo 26.-Pasados los quince minutos que indica el artículo 38 del Código Municipal, si no hubiere
quórum se dejará constancia en el libro de actas, se consignará el nombre de los concejales
presentes a fin de acreditarles su asistencia para efecto del pago de la dieta y el presidente (a) del
Concejo llamará a los concejales suplentes correspondientes, para completar dicho quórum.
Artículo 27.-Cualquier miembro del Concejo podrá solicitar permiso al presidente para retirarse
temporal o definitivamente de la sesión y éste debe concederlo, quedando constancia de ello en
actas con indicación de la hora de retiro y reingreso, siempre y cuando no se esté en la votación de
un asunto o que, sin estar en ello, el retiro llegare a romper el quórum.
Artículo 28.-Si el retiro es temporal, el concejal que se ausente contará con quince minutos para
retornar a su curul, situación que de no producirse le acarreará la pérdida del derecho a continuar
como miembro del Concejo en esa sesión y el de gozar del derecho del pago de la dieta, ocupando
su lugar el suplente correspondiente.
                                            CAPÍTULO VI
                                         Uso de la palabra
Artículo 29.-Los miembros del Concejo Municipal podrán hacer uso de la palabra para referirse a los
asuntos tratados y expresar su punto de vista, para lo cual se tomará el siguiente procedimiento:


        1. Los concejales solicitarán el uso de la palabra levantando su mano.
        2. El presidente levantará la lista de oradores y dará la palabra conforme fue solicitada.
        3. Los oradores harán uso de la palabra cuando el presidente se los indique, hasta por tres
        minutos y únicamente en el tema en discusión. Por tema de discusión a cada concejal se le
        concederá la palabra solo dos veces.

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        4. El presidente le retirará la palabra al orador que se exceda en sus expresiones, que utilice
        en forma altanera el tono de la voz o se desvíe del tema en discusión o haga uso de ella sin
        permiso.
        5. El presidente con la facultad que le brinda el artículo 34 inciso e) del Código Municipal, le
        ordenara a quien esté haciendo el uso de la palabra retirarse de la sesión, en caso de que
        utilice vocabulario ofensivo o de burla para el presidente u otro miembro del Concejo,
        golpeé la curul, o bien, ofenda a algunos de los miembros del Concejo, de no acatar lo
        indicado se da por concluida la sesión.
        6. Cuando al Concejo Municipal se presenten proyectos que ameriten su amplia discusión,
        cada miembro del Concejo podrá hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos y solo se
        le concederá la palabra dos veces para que se refiera al mismo proyecto.


Artículo 30.-Todos los miembros del Concejo tienen derecho al uso de la palabra, debiendo
concentrarse en el tema que es objeto de discusión, si se desviara del mismo, repite conceptos y su
participación no aporta nada nuevo al debate, de inmediato el presidente (a) le suspenderá su
derecho a continuar en el uso de la palabra.
Artículo 31.-El proponente de una moción, tiene prioridad en el uso de la palabra, y para tal efecto
se le concederán hasta cinco minutos. Podrá intervenir de nuevo sobre la moción propuesta hasta
por tres minutos más, a efectos de que ejerza la réplica a que tiene derecho, si su moción es
combatida.
Artículo 32.-Cualquier miembro del Concejo en uso de la palabra, podrá si lo tiene a bien, permitir
una interrupción que no sea superior a dos minutos, para efectos de aclaración o adicción del tema
que trata. El tiempo que dure la interrupción se reputará como suyo. El presidente (a) tendrá que
hacerle ver al orador de turno que su tiempo de interrupción se agotó, para que quien fue
interrumpido                 prosiga                con                 su                intervención.
Artículo 33.-Las manifestaciones propias de los señores concejales hechas en la sesión, no será
necesario que consten en el acta, salvo que estos así lo deseen, y lo hagan saber así con anticipación
a la secretaria. Si la previsión anterior no se hace, la secretaria no deberá consignarlas en el acta
respectiva, sin que sea posible posteriormente, acto en contrario.
Artículo 34.-El presidente del Concejo, o quien él designe llevará el control del tiempo autorizado
en cada situación, y cuando se haya vencido, se lo hará saber al presidente, quien le indicará al
exponente que el tiempo ha llegado a su fin.

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                                           CAPÍTULO VII
                                      Votaciones y acuerdos
Artículo 35.-Para que un acuerdo quede como definitivamente aprobado debe de contemplarse una
votación de mayoría calificada, las dos terceras partes de votos de los miembros (en nuestro caso 4
votos) o por unanimidad, o sea el total de los votos afirmativos de los concejales presentes.
Artículo 36.-El Concejo tomará sus acuerdos por mayoría absoluta de sus miembros (3 Votos) y en
casos especiales de urgencia, emergencia o necesidad, por votación de las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros (4 votos), el Concejo podrá declarar sus acuerdos como definitivamente
aprobados, esto de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 42 y 45 del Código Municipal.
Artículo 37.-Cada vez que se someta un asunto a votación, el presidente (a) procurará la
participación de todos los miembros del Concejo. En caso de ausencia de uno o más miembros se
les
convocará en ese momento para que participen en la votación, de no hacerlo, él o los miembros
que se ausenten deberán justificar las razones, pudiendo el presidente (a) llamar al o los concejales
suplentes correspondientes, a ocupar el lugar en el Concejo para que pueda emitir su voto en el
asunto.
Artículo 38.-Los Concejales deberán dar su voto necesariamente en sentido afirmativo o negativo.
El concejal que razone su voto deberá circunscribirse al tema objeto de la votación y no podrá
emplear más de tres minutos de esa intervención. Toda votación se hará saber levantando la mano
cuando es positiva o dejándolo de hacer cuando es negativa, pero deberá justificar su voto negativo,
dejando de todo ello constancia en al acta correspondiente.
Artículo 39.-En el eventual caso que se llegare a producir un empate en cualquier votación, se votará
de nuevo en el mismo acto o tal como lo dispone el artículo 42 del Código Municipal, se hará de
nuevo en la sesión inmediata siguiente y de empatar otra vez, el asunto se tendrá por desechado.
Artículo 40.-Los acuerdos tomados por el Concejo Municipal, quedarán firmes al aprobarse el acta
respectiva en la sesión ordinaria inmediata posterior, misma que podrá ser ratificada por los
concejales propietarios, o suplentes una vez estos hayan conocido el acta por los medios digitales o
de                publicación,                mediante                 la                plataforma.
Artículo 41.-Tal como lo dispone la ley todo acuerdo que tome el Concejo por iniciativa de alguno
de los concejales o del Intendente municipal se tomará previa moción o proyecto escrito, firmado
por el proponente.

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Artículo 42.-Todo acuerdo que tome el Concejo, que provenga de una iniciativa de un concejal o del
Intendente, deberá contar de previo con el dictamen de la comisión respectiva y subsiguiente
deliberación, no obstante, el proponente podrá solicitar, previa y debida justificación, otorgar la
dispensa de trámite de dictamen de comisión, de conformidad con el artículo 44 del Código
Municipal.
Artículo 43.-El Concejo Municipal podrá tomar sus acuerdos contrario a lo recomendado en los
dictámenes de comisión, sean estos de mayoría o de minoría, no obstante, la posición contraria que
asuma el Concejo debe ser de previo debidamente justificada mediante un criterio legal.
Artículo 44.-Podrá cualquier miembro del Concejo solicitar el receso requerido para preparar y
presentar ante el seno del Concejo su moción escrita, cuando durante el desarrollo de la sesión surja
la necesidad de tomar un acuerdo respecto al asunto que se conoce.
Artículo 45.-Para cada proyecto la secretaría municipal abrirá un expediente que contenga al menos
la moción y proposición que lo origina, el dictamen de comisión cuando existiere, la trascripción de
las deliberaciones suscitadas, la trascripción del acuerdo tomado y todos los demás documentos
que surjan a raíz del mismo, ya sea en su origen o posterior a él, hasta ser ejecutado.
Artículo 46.-Todo acuerdo del Concejo Municipal una vez aprobado, y que se requiera ser puesto a
conocimiento de los interesados deberá ser trascrito por la secretaría del Concejo en los tantos que
sean necesarios, así como enumerarlos en forma consecutiva y constante, agregando a cada número
y después de un guion, el año en que se tomó.
                                            CAPÍTULO VIII
                                   Audiencias y correspondencia
Artículo 47.-Solicitud de audiencia. Toda persona física o jurídica que tenga interés en presentar al
Concejo algún asunto podrá solicitar una audiencia para ser escuchado, para tal efecto deberá
previamente solicitar en forma escrita la audiencia con ocho días de antelación ante la secretaría
municipal, indicando en forma clara, nombre completo de la persona física, jurídica o grupo
organizado que solicita la audiencia, deberán indicar el nombre de las personas que harán uso de la
palabra, con un máximo de tres voceros por solicitud, lugar de pertenencia, dirección, teléfono,
lugar para ser notificado y motivo de la audiencia.
Artículo 48.-El Concejo dará la audiencia solicitada y atenderá público en todas las sesiones que se
celebren, con un máximo de dos audiencias por cesión, a partir inmediatamente después de
ratificada el acta y según el orden de llegada.

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Artículo 49.-La secretaría municipal, de conformidad con la fecha de recibida la solicitud de
audiencia, programará la fecha de la presentación ante el Concejo Municipal. El Concejo decidirá si
acepta o no la petición formulada, tomando en cuenta el interés municipal, la oportunidad y
cualquier otro elemento que se considere pertinente.
Artículo 50.-Cuando el objeto de la audiencia fuere un asunto de competencia del Intendente o
corresponda a un asunto administrativo, el presidente del Concejo remitirá el memorial presentado
a dicho funcionario para que éste le dé el trámite correspondiente en un plazo de ocho días,
informando de ello al interesado y al Concejo. Si el caso no fuese resuelto, el interesado podrá
solicitar por segunda vez audiencia con el fin de exponer el caso al Concejo en pleno, quien le dará
la respectiva audiencia.
Artículo 51.-La Secretaría del Concejo, notificará oportunamente a los interesados la fecha y hora
que le será concedida la audiencia en el lugar o medio por ellos señalados.
Artículo 52.-El Presidente (a) del Concejo con la debida anticipación de ser necesario podrá citar al
funcionario municipal que conozca la materia para que los asesore debidamente.
Artículo 53.-El presidente (a) luego de las palabras de bienvenida, les hará saber que cuentan con
un máximo de quince minutos para que, en forma resumida y precisa, expongan la esencia del tema
objeto de su visita y podrán presentarlo en forma escrita con todos los antecedentes que el estudio
requiera.
Una vez hecha la exposición y a juicio del Concejo si fuere necesario alguna aclaración de fondo, el
Concejo mediante moción de orden le concederá una nueva intervención hasta por cinco minutos
extra. Sobre un mismo tema solo habrá un expositor, salvo que se hiciere necesario la participación
de un perito en la materia, o que ante la potestad del presidente (a) se dé o quite la palabra a los
munícipes asistentes, trasladando dicha potestad a la persona que asista como asesor en razón de
su conocimiento sobre la materia y el tema concreto a tratar.
Artículo 54.-El presidente (a) le hará saber al expositor que cualquier desacato a este Concejo, se le
podrá suspender inmediatamente su derecho al uso de la palabra.
Artículo 55.-Durante las sesiones los particulares deberán guardar el orden, decoro y respeto que
se merecen los integrantes del Concejo, así como el resto de munícipes, cuando un munícipe haga
abuso de la palabra, y se exceda en sus expresiones o intervenciones, ofendiendo el decoro de los
Concejales o de cualquiera de los presentes, el presidente (a) le suspenderá el uso de la palabra y le
ordenará que se retire del salón para lo cual podrá asistirse de las autoridades de policía y definirá
lo procedente para el caso, ya sea solicitando se anule del acta la exposición de esa persona o en su

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defecto pidiendo que consten en actas dichas declaraciones, para que pueda ser sometido a un
procedimiento judicial en caso de que así lo amerite, quedando facultado para aplicar lo establecido
en el artículo 315 del Código Penal.
Artículo 56.-Cuando otra persona diferente al que expuso, desee aclarar o adicionar algo a lo ya
expuesto, deberá levantar su mano y pedir la palabra al presidente (a), para que éste defina si
procede en razón del tema o del tiempo y si es atendible o no su solicitud.
Artículo 57.-Los Concejales podrán preguntar a los munícipes durante un periodo máximo de tres
minutos, concedido por el presidente (a) del Concejo, de acuerdo con el tema de que se trate.
Artículo 58.-Con la intervención de los munícipes, la (el) secretaria (o) del Concejo tomará nota de
lo expuesto, quedando facultado el presidente (a) para trasladar el asunto en exposición a la
comisión competente o a la Intendencia Municipal.
Artículo 59.-Las solicitudes de audiencias hechas por grupos de vecinos, organizaciones comunales,
grupos organizados, entes gubernamentales o demás colectivos públicos o privados, deberán
indicar el nombre de las personas que harán uso de la palabra, con un máximo de tres voceros por
solicitud.
Artículo 60.-Toda correspondencia que se reciba por parte de la secretaría, procedente de
particulares o de funcionarios, deberá recibirse en un plazo no menor de cuarenta y ocho horas
contados del día hábil antes del inicio de la sesión en que deberá conocerse.
                                            CAPÍTULO IX
                                              Mociones
Artículo 61.-Lo Concejales deberán presentar sus mociones de manera escrita, y firmada por uno o
varios concejales, y se reconocerán los siguientes tipos de mociones:


        1. De orden: Su finalidad es regular los procedimientos en el plenario del Concejo para
        prorrogarle o quitarle el uso de la palabra a un concejal, alterar el orden del día, o para que
        se posponga el conocimiento de un asunto y podrá ser presentada en cualquier momento.
        2. De fondo: Está constituida por todas aquellas iniciativas de aceptar, rechazar, o modificar
        proyectos, nombramientos, y otras decisiones de competencia del Concejo.
        3. De enmienda: Podrá presentarse en cualquier momento después de presentada una
        moción de fondo y antes de que sea votada; su finalidad debe ser clara y decir a que parte
        de la moción, acuerdo o asunto tratado en el acta se refiere.

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        4. Moción de alteración: Corresponde a aquellas cuya finalidad es adoptar o posponer la
        discusión de un asunto o poner a corriente algún asunto determinado.
Artículo 62.-Las mociones y proposiciones deberán ser interpuestas por un concejal propietario, el
Intendente o acogidas por un concejal propietario cuando la misma provenga de una persona ajena
al Concejo.
Artículo 63.-Las mociones y proposiciones se presentarán por escrito, en forma clara y precisa, con
las justificaciones pertinentes, entendiendo que deberá aclararse el objetivo, fines y fundamento.
Además, deberá indicar la fecha, nombre del proponente, nombre de quien la secunda en caso que
se dé, nombre del concejal que la acoge, en caso necesario y las proposiciones concretas. En los
mismos términos se procederá con toda iniciativa tendiente a adoptar, reformar, suspender o
derogar disposiciones reglamentarias.
Artículo 64.-Toda moción será leída por la secretaria (o) del Concejo en el capítulo de la agenda
correspondiente, y posterior a la lectura de la misma podrá ser ampliada por el proponente,
contando éste con un tiempo máximo de cinco minutos para tal fin, cuando así lo haya solicitado y
sea autorizado por el presidente (a).
Artículo 65.-Toda moción y proposición que cuente con dictamen de comisión se conocerá en el
capítulo respectivo, leyéndose nuevamente la moción y proposición y seguidamente el dictamen de
comisión. Cumplido este trámite, el presidente (a) la someterá a discusión entre aquellos concejales
que deseen deliberar sobre el asunto para lo cual contarán con un tiempo máximo de tres minutos.
Terminadas las deliberaciones el presidente (a) someterá a votación el dictamen de comisión, el
cual en caso de ser rechazado por mantener un criterio diferente al espíritu de la moción implicará
el someter a votación la moción y proposición discutida.
Artículo 66.-El proponente de una moción y proposición podrá solicitar la dispensa de trámite de
comisión, lo que hará saber dentro del escrito presentado en que se detalla la misma justificando y
razonando, por escrito o de manera verbal, los fundamentos de legalidad u oportunidad de dicha
solicitud. Esta dispensa deberá contar con una mayoría calificada de los miembros del Concejo para
concretarla y seguir el procedimiento establecido de discusión, de suceder lo contrario se remitirá
a la comisión respectiva.
Artículo 67.-Las mociones serán conocidas en el estricto orden de presentación, salvo cuando se
trate de mociones de orden.
Artículo 68.-El Presidente del Concejo Municipal no dará curso y declarará fuera de orden las
proposiciones o mociones que evidentemente resulten improcedentes o que simplemente vayan a

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dilatar u obstaculizar el curso normal del debate o la resolución de un asunto. Para ello deberá el
presidente dar un razonamiento por escrito de su decisión en la sesión siguiente.
Artículo 69.-Las mociones de orden deben ser conocidas, discutidas y puestas a votación en riguroso
orden de presentación, pero sobre una moción de este tipo no cabrá otra posterior que se le
oponga, si ésta ha sido aprobada.
Artículo 70.-Las mociones de orden deben ser debatidas una vez aceptadas por la presidencia, tan
pronto como cese el uso de la palabra del concejal o el Intendente que la tuviese y suspenderá el
debate hasta tanto no sea discutida y votada por el Concejo. En el debate sobre la moción de orden
presentada solo se le permitirá la palabra al proponente y luego a los concejales que la soliciten, sin
que pueda excederse de tres minutos cada intervención.
Conocidas las razones de su presentación el presidente (a) del Concejo, dará un término prudencial,
para la votación correspondiente; procurando que ésta se realice cuando todos los concejales
presentes estén ocupando sus curules.
Si prospera se seguirá el pronunciamiento que solicitó la moción de orden, de ser lo contrario se
regresará al que se llevaba antes de conocerse la misma.
Artículo 71.-Podrán los concejales o el Intendente presentar moción verbal, siempre que la misma
solo se haga para ordenar el procedimiento y no para la toma de acuerdos respecto a un asunto
específico o general.
En cualquier momento del debate podrán presentarse mociones de orden en relación con el asunto
que se discute.
                                             CAPÍTULO X
                                              Las Actas
Artículo 72.-De conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 y 56 de la Ley General de la
Administración Pública y 47 del Código Municipal, de toda sesión la secretaria (o) deberá levantar
un acta que contendrá la indicación de las personas asistentes (identidad), así como las
circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de la deliberación,
la forma y resultado de la votación y el contenido de los acuerdos tomados en la misma, una vez
que el Concejo la haya aprobado, deberá ser firmada por el Presidente y la secretaria (o).
Artículo 73.-Durante el trámite de aprobación del acta, no deberán de someterse a discusión ni
votación los acuerdos en ella contenidos; en su lugar conlleva la verificación de que la trascripción
sucinta de las deliberaciones y acuerdos emitidos en la sesión anterior a la correspondiente del acta,
es fiel y no presenta omisiones o modificaciones.

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Artículo 74.-Contra el acta que presente omisiones, errores o modificaciones respecto a lo ocurrido
en la sesión anterior a la que se remonta, los concejales interesados procederán a manifestar las
razones, aclaraciones, enmiendas o adiciones que estimen necesarias, las que serán consignadas
por la secretaria (o) al pie del acta.
Artículo 75.-Las actas que presenten errores, lo que corresponde es enmendarlos y luego aprobarla,
pues no es admisible la aprobación parcial de un acta.
Artículo 76.-Los acuerdos consignados en el acta, quedarán definitivamente aprobados luego de la
aprobación del acta, salvo aquellos que en la misma sesión en que fueron tomados sean declarados
definitivamente aprobados.
Artículo 77.-Los concejales podrán interponer recurso de revisión de acuerdos, este deberá ser
gestionado una vez sometida el acta a conocimiento, antes de ser aprobada; deberá ser presentado
por escrito y con la debida justificación y fundamentación, su fin es conocer el fondo del acuerdo
impugnado y el fin perseguido es determinar si se mantiene, se modifica o se deja sin efecto.
Artículo 78.-Dicho recurso será sometido a votación para determinar si es admitido o no el recurso,
deberá alcanzar la misma mayoría que obtuvo cuando fue aprobado o rechazado el asunto tratado,
aceptada la revisión, el presidente (a) pondrá en discusión el asunto a que se refiere el acuerdo. De
los acuerdos definitivamente aprobados no cabrá recurso de revisión.
Artículo 79.-Si la revisión prospera no cabe luego otra revisión pues esta provoca legalmente un
nuevo acto que debe entenderse como definitivamente aprobado.
Artículo 80.-Las actas deberán estar listas dos horas antes de celebrarse la sesión y se envían en
forma digital a cada miembro del Concejo y solo se imprimirá un juego para el presidente del
Concejo y para aprobar el acta se contará con un tiempo máximo de diez minutos.
Artículo 81.-El libro de actas del Concejo se llevará en hojas sueltas foliadas, selladas y debidamente
legalizadas.
Artículo 82.-El Concejo Municipal contará con un (a) secretario (a), nombrado (a) por el mismo
órgano deliberativo, y deberá cumplir entre otros, los deberes establecidos en el artículo 53 de
Código Municipal.
                                               CAPÍTULO XI
                                         Pago de dietas y viáticos
Artículo 83.-El pago de las dietas se realizará de manera mensual según lo referido en el artículo 30
del Código Municipal; de la misma forma se cancelarán los gastos de viáticos.

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Artículo 84.-Cuando los miembros del Concejo Municipal o el Intendente, sean invitados a participar
de alguna actividad, o por delegación del Concejo para representar a la institución, podrán otorgar
la respectiva licencia con goce de dieta o salario, según sea el caso, para lo cual deberán solicitarlo
al Concejo con ocho días de antelación.
Artículo 85.-El Concejo Municipal, podrá hacer uso de viáticos o gastos de viaje cuando residan lejos
de la sede municipal, o cuando éste desee sesionar de manera extraordinaria lejos de la sede
municipal, así cuando sean invitados a representar al distrito en el exterior o en el interior del país.
Serán reconocidos conforme a la tabla que publica la Contraloría General de la República; el control
correrá por la cuenta del presidente del Concejo, quien informará al Concejo de lo actuado.
Artículo 86.-En caso de que un concejal reciba viáticos, deberá presentar la liquidación en el plazo
establecido en el citado Reglamento de gastos de viaje.
                                             CAPÍTULO XII
                                             Comisiones
Artículo 87.-Existirán dos clasificaciones de comisiones, según lo establece el artículo 49 del Código
Municipal. Creándose como instrumentos auxiliares del Concejo para el estudio de casos, asuntos y
hechos que le son remitidos por el Concejo, por requerirse estudios especiales, antes de tomar
acuerdos respecto de ellos.
Artículo 88.-Existirán dos tipos de Comisiones de Trabajo: las Permanentes y las Especiales, estas
últimas son creadas para la atención de asuntos específicos de interés comunal o propios del
Concejo Municipal; es potestad del presidente nombrar a sus integrantes.
Artículo 89.-Una vez designadas las comisiones, en la sesión de instalación a celebrarse dentro de
los quince días siguientes, nombrarán de su seno, a un presidente o coordinador y un secretario (a).
Artículo 90.-Las comisiones permanentes deberán estar integradas como mínimo por tres
miembros los cuales deberán ser concejales propietarios. El presidente podrá reestructurarlas por
ausencias de alguno de sus miembros o por falta a las sesiones de concejo.
Artículo 91.-A las comisiones especiales el presidente les dará un plazo para rendir su dictamen,
plazo que dependerá de la complejidad del asunto a revisar, y quedaran disueltas cuando fenezca
la razón por la cual fue creada o serán reestructuradas cuando no rindan su informe en el plazo
establecido o por falta de sesionar.
Artículo 92.-Las comisiones despacharán los asuntos a su cargo, con la mayor brevedad posible,
rindiendo su informe en un plazo no mayor de quince días naturales, prorrogables a juicio del
presidente (a) y contados desde el día hábil siguiente de la sesión en que se le delegó el asunto

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correspondiente, salvo los casos especiales en que el presidente (a) del Concejo, en forma expresa
fije un término menor o superior.
Artículo 93.-Los dictámenes de comisión deberán ser presentados ante la secretaría (o) del Concejo
Municipal por el secretario (a) de la comisión respectiva, los dictámenes deberán estar debidamente
firmados por el secretario y el presidente de la comisión.
Cuando no existiera acuerdo unánime sobre un dictamen o alguno esté en contra del dictamen o de
algún asunto específico aprobado por la comisión, podrán emitir un dictamen de minoría ante el
Concejo junto con el de mayoría.
Artículo 94.-La Secretaría del Concejo consignará al pie de los dictámenes la hora y la fecha de
presentación para ser incluidos en el orden del día siguiendo el orden en que fueron presentados.
Artículo 95.-Existirán dos tipos de dictámenes de comisión a saber:


        1. Dictamen de mayoría: este expresa la voluntad de todos los miembros de la comisión.
        2. Dictámenes de minoría: es aquel en que uno o varios miembros de la comisión se
        pronuncian de manera diferente sobre la voluntad de la mayoría de los miembros de la
        comisión.
Artículo 96.-Los dictámenes de comisión, sean estos de mayoría o minoría podrán expresarse de
manera afirmativa o negativa.
Artículo 97.-El Concejo Municipal podrá pasar los dictámenes de comisión a conocimiento de otra
comisión, o alguna designada especialmente por la presidencia, para que se pronuncie sobre un
caso en concreto.
Artículo 98.-Los acuerdos de las comisiones, se tomarán con el carácter de firmes y se decidirán por
simple mayoría y conformarán parte del expediente de cada proyecto.
Artículo 99.-Las comisiones de trabajo se integrarán como lo indica el artículo 49 Municipal, de
manera equitativa entre los concejales propietarios y suplentes, y al integrarlas se procurará que
participen en ellas los representantes de las diferentes fracciones políticas que forman parte del
Concejo Municipal. Se permitirá la participación en sesiones de comisión a funcionarios municipales
y vecinos del cantón en carácter único de asesores.
Artículo 100.-Corresponderá al presidente de la comisión presidir, abrir, suspender y cerrar las
sesiones, preparar el orden del día, recibir las votaciones y anunciar si hay aceptación o rechazo del
asunto tratado, conceder y quitar el uso de la palabra, vigilar el orden de las sesiones, así como los
dictámenes que se remitan al Concejo.

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Artículo 101.-Corresponderá al secretario de la comisión recibir y ordenar la correspondencia bajo
su entera responsabilidad, levantar las actas de las sesiones de la Comisión, elaborar y transcribir
los dictámenes de comisión al Concejo, firmar junto con el presidente (a) las actas de las sesiones y
los dictámenes de comisión que se remitan al Concejo, así como sustituir al presidente en caso de
ausencia.
Artículo 102.-Las Comisiones Ordinarias se reunirán cada vez que el Concejo les designe conocer
algún asunto que por la materia les compete y estarán obligadas a rendir dictamen en el tiempo
establecido en el artículo 92 de este reglamento. Salvo casos de legalidad u oportunidad, que se
requiera un dictamen en menor tiempo, previa solicitud del presidente (a) o por acuerdo municipal.
Artículo 103.-El quórum para que las comisiones sesionen válidamente será la mitad más uno de
sus miembros, quórum que deberá completarse dentro de los quince minutos siguientes a la hora
acordada para la sesión. En caso de no sesionar por falta de quórum, los asistentes, a la sesión
deberán informarlo al Concejo Municipal para que éste tome las acciones correspondientes. Estas
se podrán realizar presencialmente y también por cualquier plataforma digital.
Artículo 104.-Las comisiones solo atenderán aquellos asuntos que expresamente el presidente (a)
o el Concejo Municipal por medio de acuerdo les asignen.
Artículo 105.-Las comisiones atenderán al público que lo solicite en sus sesiones regulares cuando
el tema a tratar este relacionado con asuntos encomendados a la comisión respectiva.
Artículo 106.-A la hora de analizar las recomendaciones de las comisiones en las cuales consten
dictámenes de mayoría y de minoría sobre un mismo asunto, el Concejo votará primero el de
mayoría y en segundo lugar si hubiese necesidad el de minoría.
El dictamen de mayoría, aunque sea unánime su votación, no obliga al Concejo a votar el asunto
recomendado.
Artículo 107.-Queda facultado el presidente (a) del Concejo Municipal por sí o a solicitud de uno o
más concejales por fuerza mayor u otro motivo, a reestructurar las comisiones de trabajo cuando
así se amerite.
Artículo 108.-Rige para las comisiones la reglamentación fijada por el Concejo en este reglamento
de sesiones y que no se haya especificado en este capítulo, así como las prohibiciones establecidas
por ley.
                                           CAPÍTULO XIII
                                       Disposiciones finales

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Artículo 109.-Tal como lo dispone el artículo 33 del Código Municipal, las ausencias temporales del
presidente y de su suplente serán suplidas obligatoriamente por el concejal presente de mayor
edad.
Artículo 110.-Toda iniciativa tendiente a reformar, suspender o derogar disposiciones de este
reglamento, deberá ser presentada o acogida para su trámite por el Intendente Municipal o por
alguno de los concejales.
Artículo 111.-El presente reglamento deroga cualquier disposición de la misma naturaleza que haya
emitido este Concejo Municipal de Distrito de Cobano, con anterior al presente. De conformidad
con lo dispuesto en el artículo 43 del Código Municipal. ES TODO. Se somete a votación el dictamen
el cual es aprobado en todas sus partes. HASTA AQUÍ LA TRANSCRIPCION


ACUERDO N°5
Con cuatro votos a favor de cuatro concejales propietarios presentes SE
ACUERDA: “5.1 Acoger en todas sus partes el dictamen de la comisión”. ACUERDO
UNANIME
5.2. Aprobar la modificación realizada a los artículos 40 y 60 del reglamento de Sesiones
y comisiones del Concejo Municipal de Distrito de Cobano y que se lea tal y como se
indica en el dictamen de comisión”.

5.3. Instruir a la secretaria para que proceda con el trámite de publicación en el periódico
La Gaceta”. ACUERDO UNANIME. Votan a favor los concejales Carlos Mauricio Duarte
Duarte, Minor Centeno Sandi, Francisco Madrigal Céspedes y Angie Bonilla Santana. Se
somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en
todas sus partes, quedando el anterior acuerdo UNANIME Y DEFINITIVAMENTE
APROBADO


COMISION DE ZONA MARITIMO TERRESTRE


    b. ASUNTO. PROYECTO DE RESOLUCION ADENDUM AL CONTRATO DE
        CONCESION DE INVERSIONES TAMBOR S.A. PLAN REGULADOR INTEGRAL
        PLAYA SANTA TERESA

                                  DICTAMEN DE COMISION

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Acta número cero treinta - dos mil veintiséis de la comisión especial permanente de Zona
Marítimo Terrestre, celebrada el primero de julio del dos mil veintiséis, al ser las dieciséis
horas con diez minutos en la sala sesiones del Concejo con la presencia de los siguientes
miembros:     Denia Villalobos Barahona, Francisco Madrigal Céspedes, Angie Bonilla
Santana y la asesora legal Lic. Aralyn Villegas


DICTAMEN N°1


CONSIDERANDO:
PRIMERO: La sociedad Inversiones Tambor Sociedad Anónima, cédula de persona jurídica
número 3-101-046398, suscribió contrato de prórroga de concesión a las 15:25 horas del
28 de abril de 2026 (folio 416), sobre una parcela con un área de 9.627 metros cuadrados,
ubicada en Puntarenas, Cóbano, dentro del Plan Regulador Costero de Playa Santa Teresa,
comprendida entre los mojones 100-104 del Instituto Geográfico Nacional. Posteriormente,
mediante la Resolución G-0976-2026 de fecha 26 de mayo de 2026, el Instituto
Costarricense de Turismo (ICT) previno a esta Administración que el plano catastrado que
servía de base para el trámite se encontraba anulado ante el Registro Nacional. Asimismo,
señaló la necesidad de corregir determinados datos relacionados con el Plan Regulador
Costero de Playa Santa Teresa.

En atención a dicha prevención, se procedió a notificar al administrado para que realizara
las subsanaciones correspondientes. Como resultado, la sociedad presentó el plano
catastrado número P-30488-2026 (folio 437), el cual fue sometido a valoración por el Área
de Topografía del Departamento de Zona Marítimo Terrestre, otorgándose el respectivo
visto bueno mediante oficio CAT-ZMT-099-2026 (folio 439). En virtud de lo anterior, y con
el propósito de garantizar la debida concordancia entre el acto administrativo de
otorgamiento de la prórroga de concesión, el contrato administrativo suscrito y la situación
catastral-registral vigente de la parcela, conforme al nuevo plano aprobado, se requiere
modificar el contenido de las cláusulas IV, V y VII del Proyecto de Resolución de las 09:00
horas del 05 de agosto de 2025 (folio 382), para que en adelante se lean correctamente de
la siguiente manera:

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       IV.     Aprobación del Plan Regulador Costero, artículo 38 de la Ley 6043 sobre Zona
               Marítimo Terrestre y artículo 19 de su Reglamento. El Plan Regulador Playa
               Santa Teresa es aprobado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense
               de Turismo en sesión número 4666, articulo 5. Inciso 38 celebrada el día 02
               de setiembre de 1996, con la aprobación del Departamento de Urbanismo
               del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo comunicado mediante oficio
               4784, artículo único del 15 de abril de 1998 y con la aprobación Municipal
               sesión extraordinaria 83 artículo 1, inciso p) del 13 de enero de 1999.
               Publicado en el alcance digital de La Gaceta número 48 del 08 de marzo del
               2000.
       V.      Sobre el área de la parcela. El área de la parcela es de 9 627.36 m2, ubicada
               en Puntarenas (Provincia), Puntarenas (Cantón), Cóbano (Distrito), Plan
               Regulador Costero Playa Santa Teresa, entre los mojones 100-104 del
               Instituto Geográfico Nacional, con zonificación Zona Residencial de Baja
               Densidad (ZRBD) por un área de 3 740.36 m2, Zona Residencial Recreativa
               (ZRR) por un área 1 612 m2, Zona de Protección (ZP) por un área de 2 335 m2
               y Zona de Protección de Quebrada 1 940 m2, según plano catastro número
               6-30488-2026 (folio 437).
        VII.    Sobre el Plano Catastro: Plano Catastro número 6-60488-2026, inscrito en
                Registro Nacional y Catastro Nacional, correspondiente a un área 9 627.36
                m2 con zonificación Zona Residencial de Baja Densidad (ZRBD) por un área
                de 3 740.36 m2, Zona Residencial Recreativa (ZRR) por un área 1 612 m3,
                Zona de Protección (ZP) por un área de 2 335 m2 y Zona de Protección de
                Quebrada 1 940 m2, cuenta con visado municipal según oficios CAT-ZMT-
                099-2026 (folio 439).


SEGUNDO: Solicito a este respetable Concejo de Concejales, mediante el presente
adendum al proyecto de resolución se adicione la cláusula XII que se describen de la
siguiente manera;
XII. Sobre las zonificaciones de protección. De conformidad con el Plano Catastrado número
P-60488-2026, la parcela objeto de prórroga de concesión presenta las siguientes áreas de
zonificación: Zona de Protección (ZP) con una extensión de 2 335         m2 y Zona de

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Protección de Quebrada (ZPQ) con una extensión de 1940 m2. En virtud de la naturaleza
jurídica de dichas áreas y durante todo el plazo de vigencia de la concesión, no se permitirá
la ejecución de obras, construcciones, desarrollos, intervenciones      o   actividades    que
resulten incompatibles con su condición de zonas de          protección, de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 3 y 34 de la Ley 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, así
como las disposiciones contenidas en el Plan         Regulador Costero de Playa Santa
Teresa. Asimismo, en ejercicio de las        competencias de administración, vigilancia,
custodia y protección de la Zona     Marítimo Terrestre que ostenta el Concejo Municipal
de Distrito de Cóbano, y con el      fin de garantizar la conservación de los recursos
naturales y la integridad de las áreas de alta fragilidad ambiental identificadas dentro de la
parcela concesionada, se      establece la obligación del concesionario de mantener
debidamente delimitadas y demarcadas las áreas correspondientes a la Zona de
Protección y Zona de Protección      de Quebrada, de conformidad con la ubicación y
dimensiones consignadas en el plano          catastrado aprobado. El incumplimiento de
esta obligación podrá dar lugar a la adopción de las medidas administrativas y legales que
correspondan, sin perjuicio de       las demás responsabilidades establecidas en el
ordenamiento jurídico.
                                         POR TANTO


Esta Comisión Especial de Zona Marítimo Terrestre del Concejo Municipal de Distrito de
Cóbano, Puntarenas con base en el artículo 34 inciso g, y 49 del Código Municipal
DICTAMINA recomendar al Concejo:
   1. Se apruebe el presente adendum al Proyecto de Resolución, mediante el cual se
       modifican las cláusulas IV, V y VII, y se adiciona la cláusula XII, con el fin de adecuar
       el acto administrativo a la información técnica y registral actualizada que consta en
       el expediente administrativo, a fin de        dar cumplimiento a las prevenciones
       formuladas por el Instituto Costarricense de Turismo dentro del trámite de prórroga
       de concesión promovido por la sociedad Inversiones Tambor Sociedad Anónima,
       cédula de persona jurídica número 3-101-046398.
   2. Se autorice al Intendente Municipal a suscribir el respectivo adendum al contrato de
       concesión, a efectos de formalizar las modificaciones aprobadas y continuar con la

ACTA 115-26
14/04/2026

       tramitación correspondiente hasta su culminación definitiva. ES TODO Se somete a
       votación el dictamen el cual es aprobado en todas sus partes


ACUERDO N°6
Con cuatro votos a favor de cuatro concejales propietarios presentes SE ACUERDA:
“6.1. Acoger en todas sus partes el dictamen de la comisión de zona marítimo terrestre”.
ACUERDO UNANIME Y FIRME
6.2. Aprobar adendum al Proyecto de Resolución de la sociedad denominada Inversiones
Tambor Sociedad Anónima, cédula de persona jurídica número 3-101-046398, mediante el
cual se modifican las cláusulas IV, V y VII, y se adiciona la cláusula XII, con el fin de adecuar
el acto administrativo a la información técnica y registral actualizada que consta en el
expediente administrativo, a fin de dar cumplimiento a las prevenciones formuladas por el
Instituto Costarricense de Turismo dentro del trámite de prórroga de concesión promovido
por dicha sociedad.**************************
6.3. Autorizar al Intendente Municipal a suscribir el respectivo adendum al contrato de
concesión, a efectos de formalizar las modificaciones aprobadas y continuar con la
tramitación correspondiente hasta su culminación definitiva. Votan a favor los concejales
Carlos Mauricio Duarte Duarte, Minor Centeno Sandi, Francisco Madrigal Céspedes y Angie
Bonilla Santana. ACUERDO UNANIME Se somete a votación la aplicación del artículo 45
del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo
UNANIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO




ARTICULO VII.          INFORME DE LA ASESORA LEGAL
SE DISPENSA


ARTICULO VIII.         INFORME DE LA INTENDENCIA Y LA ADMINISTRACION


   a. DPTO. DE ZONA MARITIMO TERRESTRE E INTENDENCIA. ASUNTO: Correo de
       Traslado de los siguientes expedientes de ZMT para análisis, aprobación y
       autorización de firma de contrato
        3-102-875371 S.R.L.                    Proyecto de resolución

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         Michi S.A.                         Proyecto de Resolución
         Yolanda Rodriguez Villalobos.      Cesión Total de derechos concesionarios
         Ilsa Rodriguez Villalobos          Cesión Total de derechos concesionarios
         Teresa Triangle S.R.L.             Proyecto de Resolución
         Grupo Espartano S.A.               Proyecto de Resolución


PRESIDENTE. SE DA PASE DE ESTOS EXPEDIENTES A LA COMISION DE ZONA
MARITIMO TERRESTRE


   b.     RESOLUCION N° INT-131-2026. ASUNTO. Corrección material al proyecto de
        resolución a nombre de la sociedad Quebrada Majagua Sociedad Anónima.
PRESIDENTE. SE DA PASE A LA COMISION DE ZONA MARITIMO TERRESTRE


   c. Ing. Alberto Vásquez. Gestor Ambiental. OFICIO N°DGA-103-2026. ASUNTO.
        Solicitud de cambio de fecha para convocatoria a audiencia pública para
        presentación del Plan Municipal para la gestión integral de residuos sólidos
        (PMGIRS) 2026-2031
CONSIDERANDO
    Que mediante acuerdo de la sesión ordinaria 113-2026 del 30 de junio del 2026 se
        convocó a audiencia pública para el día 10 de agosto a fin de presentar el Plan
        Municipal para la gestión integral de residuos solidos de este Concejo Municipal
    Que según el artículo 21, inciso a, del Reglamento N°37567-S-MIANET-H                 la
        convocatoria a la audiencia debe contener el orden del día, lo cual se omitió y hasta
        el día 9 de julio se pudo definir con el presidente municipal
    Que según el mismo articulo 21, inciso a. de dicho reglamento la convocatoria en la
        gaceta debe realizarse con al menos 15 días naturales de antelación a la realización
        de la audiencia
    Que la experiencia en publicaciones indica que una publicación conlleva entre dos
        y tres semanas para hacerse efectiva
    Que hay muchas posibilidades de que esta no se ajuste a lo requerido por la norma,
        por lo que se requiere un cambio en la fecha
ACUERDO N°7

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Con cuatro votos a favor de cuatro concejales propietarios presentes SE ACUERDA:
7.1. Designar una nueva fecha para la audiencia publica y que se omita, por las razones ya
indicadas en el considerando, la fecha estipulada en la sesión ordinaria 113-2026
7.2.   Convocar a Audiencia Pública para conocer el "Plan Municipal para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano 2026-
2031", la cual se realizará el día LUNES 24 DE AGOSTO DEL 2026, a las 6:00 p.m., en la
Casa de la Cultura de Cóbano, sesión extraordinaria que contará con el siguiente orden del
día:
ARTICULO I.           ORACION
ARTICULO II.          PALABRAS DEL INTENDENTE MUNICIPAL
ARTICULO III.         PALABRAS DEL GESTOR AMBIENTAL MUNICIPAL
ARTICULO IV.          PRESENTACION DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTION INTEGRAL
                      DE RESIDUOS SOLIDOS (PMGIRS) a cargo de la oficina de Gestión
                      Ambiental y la comisión GIRS
ARTICULO V.           CONSULTAS Y OBSERVACIONES
ARTICULO V.           CLAUSURA
Y será presidida por el Presidente Municipal, Minor Centeno Sandi o por quien la norma
designe en su lugar. Asimismo, se autoriza a la Administración para gestionar la publicación
de la convocatoria correspondiente en el Diario Oficial La Gaceta y realizar la divulgación
por los demás medios institucionales disponibles, conforme lo dispone el artículo 21 del
Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos. ACUERDO UNANIME
Votan los concejales Minor Centeno Sandi, Francisco Madrigal Céspedes, Carlos Mauricio
Duarte y Angie Bonilla Santana




   d. Roxana Lobo Granados. Secretaria. ASUNTO. CIERRE Y APERTURA DE LIBRO
       DE ACTAS
   CONSIDERANDO:
   ♦ Que se requiere gestionar el cierre del libro de actas N°65 y la apertura del libro de
       actas N°66 del concejo
ACUERDO N°8

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Con cuatro votos a favor de cuatro concejales presentes SE ACUERDA: 8.1 “Autorizar
a la secretaria para que gestione ante la auditoría interna el cierre del libro de acta número
65 del Concejo el cual consta de 400 folios debidamente identificados y la apertura del libro
de actas número 66 el cual consta de 400 folios debidamente identificados. ACUERDO
UNANIME Votan los concejales Minor Centeno Sandi, Francisco Madrigal Céspedes,
Carlos Mauricio Duarte y Angie Bonilla Santana


CONSULTAS AL INTENDENTE


DIANA. Doña Zulay era para ver si podía coordinar el día jueves ahí por tambor por lado
de la playa, este con el camión de la basura, digamos, si pueden pasar a recoger una
cantidad de basura que hay ahí, ya en bolsas plásticas están como en bolsas blancas, pero
no sé si el camión llega hasta ahí o le pueden este, que es por el agua de tambor tropical,
digamos dar la vuelta a tambor y por ahí está para ese lado y hay bastante en un sector de
la de la playa en el área verde. Y otra cosa es notificar también, no sé, tal vez Frank me
pueda comentar porque hoy vi que la institución de Liceo estaba haciendo este limpieza y
todo lo que era la parte orgánica, o sea lo que estaban votando ahí, digamos de ramas,
hojas, monte, todo fue a la playa, entonces no sé quién es el que autoriza a la institución,
si es por medio de la asociación o por medio del de, que ahí se tire la basura ahí en esa
parte verde, digamos, aunque no se ve mucho, digamos al frente, pero ahí siempre se va a
estar acumulando ahí, con el tiempo en la lluvia y eran estudiantes del Liceo porque
obviamente estaban ahí metidos, pero sí estaba hablando con una de las señoras que vivía
al frente y ya tienen varios montoncitos, ahí acomodados de esa, aunque sean ramas y
todo, y ahí siempre da mal aspecto. Entonces para ver si se coordinan también esa parte y
esa basura. Inclusive creo que hay como no sé si es un pedazo de refri o algo así que está
siendo utilizada para estar tirando las bolsas de basura ahí adentro en la playa, entonces.
Si es entre la vueltita para agarrar para Tambor tropical al puro frente está así ahí se ve o
sea largo, las bolsas son blancas con algunas negras. Entonces para ver si se coordinan,
porque la señora que me pasó ahora diciéndome dice que ya tiene días de estar eso ahí la
gente llega y como ve una bolsa, siguen y siguen el patrón y ya tienen un basurero a cielo
abierto ahí.

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MARIO. Buenas noches bueno no es como una un problema que está diciendo el camino
hacia delicias. Se acuerda que yo creo que había tocado a usted este el que está ahí por la
ferretería Después del cementerio de Cóbano hacía Delicias que el agua que cruza ya hay
que desviarse porque no hay paso, digámoslo así. La otra parte es en el cruce la zopilota
como lo llamamos nosotros, también está pagando casi lo mismo que aquí en la ferretería,
el agua cruza la calle y hace unos cangilones y ya hay que desviarse totalmente para poder
cruzar. Eso sería muchas gracias.


ARTICULO lX.             CORRESPONDENCIA


    a. Alberto Lopez. Gerente General. ICT. OFICIO G-1300-2026. ASUNTO.
        Declaración de sin lugar de recurso presentado por la administración mediante oficio
        INT-061-2026 contra la resolución G-0301-2026 mediante la cual se denegó la
        aprobación del trámite de concesión          remitido por este concejo y solicitado por
        Transportes Cardu cincuenta y cinco S.A.
        SE DA POR CONOCIDO


ARTICULO X.             INFORME DE LOS CONCEJALES
SE DISPENSA
**********************************************   U.L. ***********************************************
PRESIDENTE:
Entonces, si no hay informes y sin más asuntos por tratar al ser las veinte horas con treinta
y cuatro minutos se levanta la sesión. Buenas noches.




Sr. Minor Centeno Sandi                                  Sra. Roxana Lobo Granados

PRESIDENTE                                               SECRETARIA