Ordinaria 176 · 2019-09-10
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 176 del 2019-09-10 + número de acuerdo.
Acuerdos en esta acta
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- Acuerdo 1 (pág. 15) · unanime · firme ACUERDO Nº1 Con tres a favor de los cinco presentes SE ACUERDA: “1.1. Acoger el veto presentado por la Intendencia contra el acuerdo número 6, tomado …
- Acuerdo 6 (pág. 16) · unanime · firme · aprobado ACUERDO Nº6 Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA: “6.1 Dispensar del trámite de comisión”. ACUERDO UNANIME Y FIRME 6.…
- Acuerdo 2 (pág. 17) · unanime · aprobado ACUERDO Nº2 Con todo los votos presentes a favor SE ACUERDA: “2.1. Dispensar del trámite de comisión”. ACUERDO UNANIME 17 2.…
- Acuerdo 3 (pág. 19) · unanime ACUERDO Nº3 Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “3.1 Dispensar del Trámite de comisión”. ACUERDO UNANIME 3.…
ACTA 176-19
10/09/2019
ACTA ORDINARIA Nº 176-2019
PERIODO CONSTITUCIONAL
2016 – 2020
ACTA NÚMERO CIENTO SETENTA Y SEIS – DOS MIL DIECINUEVE, DE LA SESIÓN
ORDINARIA QUE CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO
EL DÍA DIEZ DE SETIEMBRE DEL DOS MIL DIECINUEVE A LAS DIECISIETE
HORAS, EN LA SALA DE SESIONES DE ESTE CONCEJO.
Con la presencia de las siguientes personas:
PRESIDENTE
Dagoberto Villalobos Mayorga
PRESIDENTA SUPLENTE
CONCEJALES PROPIETARIOS
Virginia Vargas Acosta.
Fernando Quesada López.
Jonathan Zamora Pérez
Mario Delgado Rodriguez
CONCEJALES SUPLENTES
Manuel Ovares Elizondo.
Ronny Campos Muñoz
Crisly Morales Méndez
INTENDENTE
Cinthya Rodriguez Quesada
VICE INTENDENTE
Roberto Varela Ledezma
VICE INTENDENTE
ASESORA LEGAL
Lcda. Rosibeth Obando Loria
SECRETARIA
Roxana Lobo Granados
AUSENTES
CONCEJALES PROPIETARIOS
Eladio Picado Ramirez
CONCEJALES SUPLENTES
VISITANTES
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Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del
Concejo el orden del día propuesto para esta sesión
ARTICULO I. ORACION
ARTICULO II. RATIFICACION DE ACTAS
ARTICULO III. AUDIENCIAS Y JURAMENTACIÓN
ARTICULO IV. MOCIONES
ARTICULO V. ASUNTOS DE TRAMITE URGENTE
ARTICULO VI. INFORME DE LOS CONCEJALES
ARTICULO VII. INFORME DE LAS COMISIONES
ARTICULO VIII. INFORME DE LA ASESORA LEGAL
ARTICULO IX. INFORME DE LA INTENDENCIA Y LA ADMINISTRACION
ARTICULO X LECTURA DE CORRESPONDENCIA
ARTICULO I. ORACION
A cargo del Presidente Municipal
PRESIDENTE. Presenta moción de orden para proceder a la juramentación del Sr.
Jonathan Zamora Pérez quien fue nombrado por el Tribunal Supremo de Elecciones como
concejal propietario y se pueda incorporar a la sesión
SE APRUEBA EN TODAS SUS PARTES LA MOCION PRESENTADA. QUEDANDO
ESTA DEFINITIVAMENTE APROBADA
JURAMENTACIÓN
a. Se recibe al Sr. Jonathan Zamora Pérez, cedula 1 925 893 quien se presenta
para su debida juramentación como Concejal Propietario por el Partido Liberación
Nacional nombrado por el Tribunal Supremo de Elecciones mediante Resolución
Nº 5814-M-2019. Nombramiento que rige desde su juramentación y hasta el 30 de
abril del 2020. Procede a la Juramentación el Presidente Municipal de acuerdo a lo
estipulado en el artículo 194 de la constitución Política. Una vez nombrado el
Concejal Zamora asume su curul.
ARTICULO II. RATIFICACION DE ACTAS
a. Ratificación del acta ordinaria 174-2019
La cual se ratifica en todas sus partes. (Ratificada por Mario, Virginia y Ronny)
b. Ratificación del acta extraordinaria 90-2019.
La cual se ratifica en todas sus partes (Ratificada por Manuel, Fernando y Mario)
c. Ratificación del acta ordinaria 175-2019
PRESIDENTE. Presenta moción de orden para conocer veto a un acuerdo del acta 175-
2019 y también escuchar a los funcionarios municipales los cuales se encuentran
presente en la sesión. Antes de someter a ratificación el acta 175-2019 SE APRUEBA
LA MOCION DE ORDEN QUEDANDO DEFINITIVAMENTE APROBADA.
SE recibe a los funcionarios: Yocelyn Azofeifa, Greivin Carmona, Juan Luis
Bolaños, Rodrigo Vásquez, Jeffrey Ramirez, Melissa Jimenez
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CINTHYA RODRIGUEZ. INTENDENTE
INTERPONE VETO CONTRA EL ACUERDO TOMADO EN LA SESION ORDINARIA
contra el acuerdo número 6, tomado en sesión Ordinaria número 175-19 artículo VII, inciso a, del
día tres de setiembre del año dos mil diecinueve de las 17 horas en la sala de este concejo
SEÑORES:
CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COBANO
PUNTARENAS
Cinthya Rodríguez Quesada en mi condición de Intendente Municipal
Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 17, 153 y 158 del Código Municipal,
interpongo formal VETO en contra el acuerdo número: 175-19 artículo VII, inciso a, del día tres de
setiembre del año dos mil diecinueve de las 17 horas en la sala de este concejopor razones de
ilegalidad, con base en los siguientes argumentos:
En la citada sesión ordinaria por parte del Concejo Municipal, conoce, mediante Informe de
minoría de la Comisión Especial proyectos de INCOP, resuelve asuntos del proyecto de
construcción de la calle de adoquines. Y dispensar del trámite de comisión.(6.1)
Que dicha sesión de la comisión, revisa aspectos como la Desafectación de humedal y aspectos de
sobre la aprobación de la parcela de Zona Marítimo Terrestre, (6.3)
Que solicita revisión de las condiciones legales, apoderados y socios, de la sociedad concesionaria.
86.3)
Que ordena que se detenga las obras que se están realizando en la denominada calle de
adoquines. (6.4)
Primero.- Siendo que existe contradicción entre informe de comisión y el informe de minoría
de dicha comisión y que según la constitución de esa Comisión Especial, no se habría logrado el
quórum, resultando en ineficaz todo acuerdo tomado (ya que solo un miembro de comisión,
Virginia Vargas, presenta el informe).
Segundo. - Que en todo caso dicho informe fue conocido por el Concejo de Concejales, como
una moción de la señora concejal y no como un informe de comisión ya que previo a conocerlo se
le dispensa de forma unánime del trámite de comisión (si viene presentado por una comisión,
como ustedes lo dispensan del trámite de comisión), acuerdo 6.1.
Tercero. - Que dicho acuerdo endosa elementos que no son de competencia de este Concejo
Municipal de Distrito y obliga a la administración a asumirlos.
“razones de la desafectación y copias de documentos” dudas que corresponde aclarar al SINAC y
que le pueden ser solicitados directamente por ese Concejo deliberativo.
Cuarto.- Que el acuerdo solicita información propia de ese Concejo deliberativo con
respecto a la aprobación de la concesión de interés, siendo Zona Marítimo Terrestre una
competencia bien definida. No es de recibo que ustedes a estas alturas, después de más de tres
años de estar en el ejercicio de sus puestos como concejales, soliciten mediante acuerdo
información propia de este órgano colegiado, acuérdense que no es potestad de la administración
el aprobar o improbar concesiones y que ustedes, mediante su secretaria, tienen la información a
mano, en actas archivadas.
Quinto.- Que en los extremos del acuerdo 6.4, siendo este un trabajo aprobado por ese
Concejo de Concejales, debe ese concejo dejar sin efecto los acuerdos anteriores y solicitar
mediante denuncia las investigaciones indicadas por la señora Virginia Vargas, que según su
opinión recalan en un “pequeño desastre ecológico” lo que podría afectar todas las obras
planteadas.
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Sexto.- Que el acuerdo solicita la intervención del Gestor ambiental institucional señor Alberto
Vásquez, en razón del humedal afectado y su solución, siendo que esta es una competencia propia
del SINAC.
Sétimo: - Que, de acuerdo a la información generada, por lo dicho en el informe de comisión
indicado y según su integración no hubo quórum por lo que no pudo generarse ningún acuerdo.
Octavo. - Que lo indicado en el mencionado informe sustenta afirmaciones en hechos inexactos,
dado que no existe en el plan regulador, desde el año 2014, afectación de humedal en la zona de
trabajo, que por la misma razón el hecho dado por real sobre la afectación de los trabajos al
humedal, este no existe según lamina de Patrimonio emitida por el SINAC.
EN CONSECUENCIA:
Por todas las razones antes expuestas, pido que se REVOQUE Y/O ANULE el acuerdo aquí
impugnado, por cuanto el mismo es evidentemente ilegal.
En caso de no acogerse dicho remedio impugnativo, pido que estas actuaciones se eleven a
conocimiento del Superior Jerárquico Impropio: Tribunal Contencioso Administrativo, Sección
Tercera.
NOTIFICACIONES: Las atenderé en mi despacho, en las oficinas de esta Corporación en
Cóbano.
Cóbano, 11 de setiembre del 2019.
Cinthya Rodríguez Quesada
INTENDENTE MUNICIPAL
DAGOBERTO. El viernes me entregan el acuerdo, estando en el sitio de las obras lo
analizo y veo que lo que pretenden por recomendación de doña Virginia que paremos las
obras así como están que dejemos la tubería expuesta el desastre de las aguas y demás
y para mí eso no tiene lógica además de que hay muchas situaciones que no están
lógicos en el documento que entrega doña Virginia al Concejo, busco a Don Dago y
convenimos don Dago quien estaba en el banco y yo en que el trabajo no debía pararse
DAGOBERTO. Doña Cinthya me fue a buscar al banco y fui y algo que se habló aquí y yo
había visto antes era que salían unos borbollones de agua y doña Virginia dijo que esa
agua salía directo hablando con Greivin ahí dice que el agua no va directa sino que la
van a tirar al lado del humedal a un cauce natural que hay, entonces doña Cinthya dijo
que iba a continuar con los trabajos y le dije que ella sabía lo que tenía que hacer, yo no
le podía decir que lo continuara o no porque yo no soy
CINTHYA. (Interrumpe) Dago usted estuvo de acuerdo que se siguiera con los trabajos y
que conste en actas y tengo a los compañeros de testigos
DAGOBERTO. Si yo le dije a usted, usted sabe lo que tiene que hacer. Esa es una de
las preocupaciones pero yo veo que el agua no va directa como usted nos dijo doña Vicky
que salía directamente adonde pasa. Leyendo el dictamen de doña Virginia, doña Cinthya
mienta lo del Sinac pero también se pide un informe, y ese informe si debería darlo la
Intendenta es de cuanto se ha gastado, como van los trabajos y ese informe ya esté en
otras ocasiones la auditoria lo ha pedido y no se silo ha entregado, pero si debemos
saber que se ha hecho y que no. Del veto me preocupa un poco lo de los avances que
haya un informe técnico de la administración de los trabajos de los adoquines y lo del
humedal, yo soy nativo de Mal País y toda la vida ha existido ahí, no sé porque esto
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anteriormente lo desafectaron siendo humedal y eso es una de las partes que pide doña
Virginia. Que se dé un informe, y de las empresas concesionarias antes de las actuales
VIRGINIA. El orden de esto considérese que se veta porque no está aprobado por una
minoría que tampoco existe una minoría, si quiero aclarar que en estas comisiones y que
los sepa la administración también se forman comisiones los concejales se apuntan y no
tienen la responsabilidad de llegar y termina uno hasta asumiendo lo que no es, y que
quede constancia porque aquí tenemos que aclarar cosas , de muchas veces que se
convoca a reuniones se pone en el chat se repite y los concejales no se molestan ni
siquiera en decir no voy entonces es un trabajo demasiado grande lo que tenemos que
tomar los que si somos responsables en hacer las cosas como lo son los proyectos
bulevares y ustedes saben que estos son uno de los proyectos más grandes que hay no
solo en Cóbano sino en toda la península , es el primero y el más grande de los
proyectos que entran a la península con fondos que ni siquiera son reembolsables es un
trabajo grande. Que estemos haciendo este proyecto y nos encontremos con lo que nos
encontramos yo no me lo imaginaba sinceramente a que nivel había llegado tal en que
viene un personero del INVU que es un experto y me digan que es este desastre aquí,
como es que el agua, porque lo que vi, y seguro Greivin lo vio y me gustaría saber si fue
que vi mal, fue un chorro de agua saliendo hacia la playa, un montón de alcantarillas que
se supondría van a canalizar esa agua hacia el mar entonces que dice este técnico, (Matt
Rodriguez del INVU) ustedes van a romper también el mar si van a poner que el agua
salga directamente al mar van a romper la playa. Fuimos ahí porque la comisión los
trajo porque solo falta ese requisito para que la comisión que ya aprobó el INCOP
comience a trabajar en un boulevard que mínimo vale 600 millones de colones en Santa
Teresa y solo ese requisito faltaba y ellos querían inspecciones en cito la propuesta del
anteproyecto, entonces lo acompañamos a las seis de la mañana, de la muni llego
Greivin el resto fue de la ADI de Santa Teresa más mi persona y el arquitecto de la
comisión del resto ningún concejal llego tampoco. Y fuimos a inspeccionar el humedal
porque siempre lo habíamos visto entonces en tema era hacer este proyecto con una
propuesta ecológica que se hacen unas piezas especiales para caminata sobre los
humedales que va montado para paseos peatonales y como ciclo vía , como no existe el
humedal se nos cambia todo y además vimos que el humedal esta con bastante agua y
el agua que está en medio de la calle naturalmente debería de ir a ese humedal y que
hay una lucha pòr contenerla de ahí la investigación y dije quien estuvo aquí cuando se
sucedió estas cosas y le pregunte a don Freddy Madrigal que fue el Ingeniero que estuvo
a cargo de este proyecto antes y me dijo yo me opuse a que esas aguas no fueran a ese
humedal porque originalmente iban a ese humedal, tuvieron que hacer toda una gestión
los que hicieron esa concesión para que lo desafectaran pero eso era un humedal y me
dice don Dago de que ese humedal existía y yo hace 28 años hice camping ahí y ese
humedal existía entonces dije esta situación hay que plantearla a la comisión y yo lleve el
tema y de ahí fue que salió esa propuesta de que paráramos los trabajamos porque si se
está conteniendo el humedal y más bien lo vamos a terminar de secar cuando es
rescatable como dicen los ambientalistas de la ADI de Sta. Teresa porque mejor no
hacemos algo más integral revisemos que paso ahí pasémosle el agua a ese humedal
como pareciera lo correcto y hagamos una cosa buen Echa es la entrada de Santa
Teresa y es el lugar económicamente más activo del distrito y el que en realidad da toda
la prosperidad a este distrito, entonces por ahí viene esa propuesta, parémoslo y
pidámosle opinión a Doña Cinthya con el encargado ambiental que nos diga que se
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`puede solucionar pero que paremos porque para que vamos a seguir tirando las aguas
al mar cuando deberían de ir al humedal. Ese es el tema y que mejor paremos para
hacerlo y veamos cuanto nos está costando hacer eso y lo detallo como “pequeño
desastre ambiental” porque tengo que reconocer que no conozco mucho de ambiente
es porque así lo expresaron las personas que nos acompañaron que so son expertos en
humedales. Tal vez no expertos pero si están trabajando en todo esto, esa era la
intensión de ese dictamen de comisión, porque que sale de una reunión de una comisión
sino es un dictamen. En esa comisión hay un montón de gente y de concejales
CINTHYA. Acuérdense que las comisiones las integran los concejales el resto de
miembros que no son concejales son asesores
VIRGINIA, Yo estoy hablando de concejales que nunca llegan por eso el dictamen de
minoría
CINTHYA. Ese es el asunto y está en todas sus potestades y tiene toda la razón a las
sesiones de muchas comisiones que usted convoca los concejales no llegan como hay
otras a las que usted está convocada y usted no ha llegado tampoco, aquí hay de todo.
Pero que se venga y se diga un dictamen de minoría y soy solo yo, que de cinco sean
dos está bien pero eso no es un dictamen de minoría porque de las personas de la
comisión es un concejal dando un informe de comisión. No es su criterio pero no se ha
discutido con los otros
VIRGINIA, Y las otras cinco personas que habían, no tienen palabra no fueron ahí no
estuvieron, no cuentan
CINTHYA. Por ejemplo don Greivin. Quisiera escuchar a Greivin
DAGOBERTO. Doña Rosibeth nos puede aclarar lo que es un dictamen de minoría
LIC. OBANDO. La única comisión donde las siete personas que la forman tienen voz y
voto es la comisión de planes reguladores. En el resto de las comisiones las personas
que fungen como asesores tienen voz pero no tienen voto, el voto solo lo tienen los
concejales. Nosotros no tenemos aún un reglamento aprobado que regule las comisiones
como tal. El dictamen de minoría, un ejemplo si son tres los concejales que conforman la
comisión y discuten un punto y dos tienen una propuesta y el otro tiene otra entonces
esa persona presenta un dictamen de minoría refiriéndose al asunto sin embargo es
importante que se apersonen los demás integrantes y como no tenemos reglamento por
ejemplo que este la mitad más uno para conformar el dictamen como tal. (Se presentan
los dos dictámenes el que firman los dos que están de acuerdo y el de minoría o las
personas que tienen una propuesta o idea diferente) Entonces una sola persona no puede
emitir un dictamen porque sería un criterio muy personal
FERNANDO. Aquí estuve en una sesión atendiendo a los biólogos que llegaron acá ese
día esa gente quisieron hacer una visitar de campo creí que fueron al boulevard de
Tambor y al día siguiente Santa Teresa. Quienes se comprometieron a ir. Yo no porque
no estaba ese día en la zona, a mí me extraña. No siempre puede estar. Y no era un
compromiso de todos los concejales
CINTHYA. Quiero que se oiga a Greivin porque una cosa es que el los lleve al sitio y
otra que el emita opiniones y eso es lo que aparenta el informe que él estaba emitiendo
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opiniones. Dice solicitamos se presente un informe de desafectación. Como les digo en el veto
ustedes saben, más que yo porque son los que aprueban las concesiones recuerden
que el tema de la zona marítimo terrestre es resorte de ustedes nosotros asesoramos y
toda la información la tienen ustedes acá. Fecha de los procesos de concesión y actuales
propietarios ya eso es otra cosa eso no debería incluir el tema de incop ustedes están en
todo su derecho y potestad pero no revuelvan el tema de incop con el resto de zmt, están
pidiendo hasta el apoderado generalísimo e información de la concesión que no tiene por
qué verlo en el tema del INCOP es mas tan delicado que si ustedes comentan eso en la
comisión donde hay asesores externos al Concejo Municipal y sale de ahí información
que no debería salir a los externos es muy delicado, ahora criterios sobre mi persona y el
gestor ambiental sobre el humedal afectado y como se puede solucionar si con mucho gusto
Alberto les podría dar algunas recomendaciones porque es el especialista pero es que
tampoco nos corresponde a nosotros y esto que se suspendan los trabajos que se están
haciendo en esa calle de acceso a la playa (denominada de los adoquines) y se dé un informe de
los trabajos que se han hecho, señores si lo que quieren es un informe de los trabajos que
se han hecho de la calle adoquines que repiten siguen incluyendo en la comisión de
incop el tema de adoquines y no se debe de mezclar porque son proyectos y situaciones
aparte y muy diferentes y lo delicado que ustedes ponen aquí porque estoy vetando
esto porque si no yo tendría que parar las obras y parar las obras en este momento se
los aseguro que lo va a saber todo Costa Rica y que no va a ser una situación mía, sino
de cada uno de los que aprobaron este acuerdo, que debían hacer, estoy en la obligación
de darles informe y si ustedes querían que los funcionarios hoy estuvieran aquí de echo
soy yo la que le digo que vengan y vean la cantidad de funcionarios que tenemos para
que hagan toda las consultas que consideren y nosotros darles los puntos que ha
considerado en la administración que no están correctos , ustedes están en la potestad de
pedir informes, pero no de actuar así, yo ni siquiera estaba en la sesión porque estaba
haciendo temas municipales fuera del distrito y ustedes vienen y toman decisiones que
afectan drásticamente la zona.
VIRGINIA. Porque viene de esa comisión? Porque somos personas que vivimos en este
cantón, somos usuarios, somos contribuyentes y porque nos encontramos con esa
situación y aquí en esas situaciones casi no se toma acción, viniendo de donde viniera
pienso que se puede tocar, porque tampoco aquí las cosas son secretas, tenemos
derecho a pedir información. Lamentablemente el tema y por lógica no se va a pedir a la
secretaria que averigüe que paso con estas concesiones ¿Por qué? Porque es la
administración la que tiene la información clarísima.
CINTHYA. Interrumpe. NO señora y que conste en actas
DAGOBERTO. Continúe doña Vicky
CINTHYA. Disculpe doña Vicky
VIRGINIA. Es la administración la que tiene toda esa información a mano y seria mucha
burocracia ir a buscar esa información, y porque la tiene a mano porque en zona
marítimo terrestre hay un expediente con toda esa información, que si no tendría que ir a
pedirla a Roxana y que busque etc. Equivocada o no eso me parece la lógica de la no
burocracia, además una no puede ir ahí a pedir esa información, porque desde hace
tiempos tenemos una restricción, de parte de la Intendencia de que no se puede pedir,
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hay que hacerlo por escrito y debidamente firmada porque aquí los que tenemos menos
posibilidades de pedir información somos los concejales, estamos totalmente controlados
y vamos y no nos la quieren dar sino ha pasado por la firma de la Intendencia. Ante todo
esto es mejor pedírselo a ella y sí yo quiero escuchar a Greivin, él no llegó a la misma
hora el llegó posterior y no recuerdo si estaba ahí y yo en ningún momento lo mencione
CINTHYA. Aquí está el nombre de Greivin doña Vicky
VIRGINIA. Que fueron (a la visita) pero no lo que dijo
YOCELYN. Quiero referirme a las aguas y al humedal, la parte técnica se lo dejo a los
compañeros que tienen el conocimiento en el tema. Esa concesión de
Flinkskesn Invesments LTDA fue concesionada desde el 2008 por un área de 9000 y un
poco de metros y la totalidad del área es de alojamiento turístico no tiene ninguna zona
de afectación en la lámina del patrimonio del 2009 si salía reflejado una afectación como
pantano que llegaba hasta lo que erae el sendero, en el 2013 sufre una afectación donde
ya la parcela de Flinkskesn Invesments LTDA no está afectada por ese pantano, en el
2018 sale una nueva lamina de patrimonio donde todavía está menos afectado el
pantano se va haciendo más pequeño y ya no está en esa parcela de
Flinkskesn Invesments LTDA según las láminas de patrimonio que emite el minae.
Cuando se iba a hacer el proyecto de los adoquines el Ingeniero municipal en su
momento Freddy Madrigal, no había un proyecto físico todo lo tenían en la mente y se
quedó ahí esas aguas iban a ser direccionadas a la parcela de Flinkskesn Invesments
fue lo Freddy en su momento propuso y comenzaron a hacer construcciones en la
parcela meter alcantarillas, hacer pozos y demás, inmediatamente los representantes de
Flinkskesn presentan un escrito donde se oponen a que se hagan esos trabajos y menos
sin su consentimiento, al ser una parcela ya inscrita el Concejo les había generado
derechos. Aquí nunca se les contesto y entonces presentaron un amparo de legalidad al
final se les dio la razón y el concejo decían que iban a quitar todo lo que está en la
parcela y en el 2015 se vuelve a replantear el proyecto presentan unos diseños donde
las aguas ya no van a la parcela que es el proyecto que se retoma ahora de ultimo y
estas aguas no van a llegar directamente a la playa, estas aguas lo que van a ser es una
mitigación de aguas y ese pantano al final de la zona publica las aguas tienen una salida
natural ahí ya hay un daño o impacto en la zona publica y por ahí se van a direccionar
esas aguas no se van a tirar a la libre, los compañeros les van a explicar. Direccionar las
aguas a la parcela Flinkskesn Invesments LTDA así como esta es imposible sin todo el
proceso de cancelación de la concesión que se llevaría mas de cinco años si fuera el
caso. Yo le pase un documento a doña Cinthya externándole mi preocupación por el
estado que estaba esa calle creo que todos vimos un video de un vehículo que se fue ahí
ocurriera una emergencia y los vehículos no pudieran ingresar ahí fue donde Doña
Cinthya tomo la determinación de que se iba a intervenir y colocar esas alcantarillas
para poder hacer transitable ese camino. El informe que ustedes requieren si es
necesario que la administración presente un informe técnico de todo lo que se ha hecho
en el proyecto, gastos, como esta que se va a hacer esto, están en todo el derecho y
eso se debería hacer sin que ustedes lo soliciten, pero parar ahorita a como esta eso
es realmente preocupante por todo lo que se ha invertido y si eso se deja así serían
mucho más las perdidas
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GREIVIN. A raíz de una solicitud de la encargada del depto. a una inspección fue al sitio
específicamente al área de una primera etapa del boulevard cuando llegué la gente del
INVU y doña Vicky estabas en la playa haciendo medición de la marea se recorrió el
lugar donde se va a desarrollar el proyecto y durante el recorrido por lo menos se habló
básicamente del proyecto como tal doña Vicky si me manifestó que ella tenía
preocupación por el estado de la calle y que le preocupaba el proyecto. La inspección
como tal no se hizo directamente al proyecto de adoquines sino al área de boulevard.
Doña Vicky me comento que ella había acampado ahí y era un humedal entonces le
manifesté que esas aguas no se podían echar ahí por lo que comento Yocelyn por una
posición del concesionario que al final se iban a direccionar a la zona pública dándole la
misma indicación que dijo la compañera `seguro doña Vicky no entendió esa parte o se
imaginó que íbamos a dejar todo así destapado y que el gua corriera libremente por la
zona publica, pero el fin no es ese y en ese momento la calle estaba bastante fea y por
dicha ya está bastante bien. Si eso se deja así si se generaría un daño en la zona pública
y quedaría un hueco expuesto que sería muy peligroso. La inspección se hizo para el
boulevard
JEFFREY. En el proyecto inicialmente las aguas las dirigían a las parcela de
Flinkskesn Invesments LTDA que para mí es algo lógico porque son aguas llovidas. A la
horas que fue desafectado tenemos que ver cómo hacer llegar las aguas al mar (que son
muchas) que deporsi por naturaleza estas llegan al mar, mucha gente me dice cómo
vamos a tirar las aguas al mar, entonces Dios está mal, porque todas las aguas llegan al
mar, como hacer llegar las aguas al mar lo más mansas posibles y hablando con algunos
se propuso de las tuberías que van al final hacer una caja de registro
evacuando las aguas no hacia la playa sino hacia la izquierda donde hay un canal
natural donde existía antes el humedal, donde todavía sale agua, con un canal francés
que es un canal que será en tierra para no trabajar nada en concreto en la zona publica ,
se le pone piedra bruta un geotextil para que no erosione el suelo, que el agua llegue y
salga mansa al canal natural que existe y sale hacia la playa es la forma que hemos
visto que se afectaría menos la playa. Si se deja el agua que corra libremente a como
esta, aunque no ha afectado tanto la playa, pero si ha afectado la calle por el tipo de
material
RONNY CAMPOS. Acerca de la comisión, hace dos meses más o menos se reestructuró
la comisión, ese día renuncio Manuel y Crisly y yo decidí seguir y propuso y estuvieron
de acuerdo que se hicieran las reuniones de comisión los martes una dos horas antes de
la sesión por los que vivimos largo. Y las reuniones no se planean así, Seguro que si es
irresponsabilidad pero ese día quedamos que fuera los martes pero no lo han hecho así.
Hay se las dejo picando
DAGOBERTO. No todo el tiempo puede hacerse los martes
VIRGINIA. Solo para contestar a mi querido compañero esa comisión se citó un mes
antes, el 30 se citó porque me dijeron aquí que “usted convoca muy a la carrera” y bien
podían los que están en la comisión decir no puedo ir y era un 30 porque por algún
motivo no se podía el martes y repite como cinco veces y mandé la agenda y no
respondieron y usted es el primero que no responde.
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YOCELYN. Las modificaciones a las láminas del patrimonio es competencia del MINAE
nosotros no podemos decir que valores ellos toman para catalogar o decir las categorías
eso solo llega mediante un oficio y CD’s
RODRIGO. Las certificaciones las emite SINAC- MINAE a través de la oficina de Nicoya
igual desconozco los criterios que utilizan porque ellos tienen su cuerpo de profesionales
que son los que se encargan de catalogar y emitir las certificaciones a nosotros
simplemente nos llega las certificaciones, sin ninguna solicitud de nosotros. Solo llega el
Sr. Franklin y nos dice que hay una nueva certificación de Patrimonio natural del estado y
además nos aportan un CD con la información digital que yo puedo descargar en los
sistemas de información geográficos y me queda la información geo referenciada y
nosotros solo nos queda que aplicar la lamina
YOCELYN. Yo creo importante que ustedes realicen la consulta al departamento del
MINAE que corresponda solicitando información sobre los valores o como realizan esas
modificaciones porque no solo en ese sector sino tenemos también en Cabuya que
desafectaron un manglar a nosotros nos dicen como permitimos hacer esto pero
nosotros no somos la competencia para cuestionar esas modificaciones pero ustedes si
pueden realizar esa consulta. Las certificaciones de patrimonio natural del estado
constantemente las están modificando sin importar si ya hay concesiones aprobadas. El
Plan Regulador Integral Cabuya Montezuma ya ha sufrido modificaciones en la lámina y
estas lamina está contemplada dentro de la lámina del plan regulador que fue publicada,
para realizar una modificación hay que realizar una nueva publicación de ese plan
regulador eso nos está causando muchos problemas como concejo podrían tomar un
acuerdo donde se solicite al MINAE toda esa información
MELISSA. Apoyo lo que dice Jeffrey con respecto a la evacuación de las aguas las
cuales siempre van a llegar al mar. Vicky dice ¿que nosotros estamos afectando el
humedal?
VIRGINIA. Si porque es un humedal y es vida
MELISSA. Nosotros no estamos afectando ningún humedal
VIRGINIA. Porque para ustedes no existe. Estamos partiendo de una realidad que
ustedes solo lo ven como funcionarios
MELISSA. Un humedal no se desafecta porque nosotros no tiremos el agua de la calle, él
tiene su agua y si no la tiene se va a desafectar así no llegue el agua de la calle. No
entiendo en que parte estamos desafectando el humedal
CINTHYA. Y eso dice el SINAC que esa parte no es humedal
JUAN LUIS. Hay dos elementos a tomar en cuenta uno es la percepción ciudadano que
lamentablemente para efectos de nosotros como funcionarios ni nos rige, a nosotros nos
rige la parte de legalidad y a ustedes, abrir un proceso de cancelación de concesión lo
vamos a perder porque cuando vamos al juez contencioso le vamos a decir hay un
humedal y el juez dice la lámina del MINAE dice que no hay humedal, ustedes están
mintiendo la prueba es contraria a nosotros , una única posición es la que compramos de
Doña Virginia del humedal. En el otro orden de cosas es que lo que verdaderamente
importante es el informe que están recibiendo ustedes ahora ese informe no tiene ningún
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problema en cuanto al acuerdo que esta impugnando la señora Intendente respecto a lo
otro si, ordenar el informe es una cosa pero ordenar quien se detenga el proyecto tiene
que dejar sin efecto los extremos del primer acuerdo con la posibilidad de que los
concesionarios o empresarios privados pueden revocar por daños de derechos
sustantivos porque ya hay una expectativa de derecho sobre ese acceso y hay que
tomar en cuenta eso y la otra es de legalidad del acto de cesión y lo explico la colega, no
hay quórum entonces si no hay quórum todo lo que suceda no sucede si son tres los
miembros tienen que haber dos, los dos pueden tener un criterio diferente y entonces los
dos presentan un dictamen de minoría cada uno. Si son seis y llegan cuatro y tres dan un
criterio y uno da otro este uno puede presentar dictamen de minoría y los otros tres de
mayoría se somete a discusión y la plenaria decide cuál de los dos criterios compra si él
mayoría o el de minoría pero si no hay quórum no procede el acto no existe , no pueden
sesionar en el concepto legal , y el otro es tres elementos que no son competencia de la
administración el elemento del MINAE , y yo por lo menos estoy de acuerdo con lo que
plantea la señora concejal, hay una duda y lo dice bien la compañera coordinadora hacer
el documento dirigido al SINAC porque nos está afectando en el trabajo a nosotros, la
percepción humana es una cosa pero nosotros tenemos que guiarnos por la técnica legal
y en este caso lo da el MINAE. Aquí se está tratando de sacar adelante ese proyecto con
la menor afectación posible y esto tiene enfermo a muchos compañeros.
VIRGINIA. No estoy de acuerdo con Rodrigo y Yocelyn y sigo con el tema de que yai es
que somos funcionarios es que aquí nada más se cumple y lo que trae el minae es santa
palabra , la Municipalidad es un gobierno autónomo para unas cosas y para otras no
porque si es autónoma tiene que cuidar los intereses de la comunidad y los intereses
ecológicos ahora son una pauta que marca los intereses y no es solo este hay un montón
de humedales que se están desafectando , que por lo menos valga esto que ellos están
diciendo, que seamos más conscientes de que somos representantes de la comunidad
valga la oportunidad para revisar esto y revisar que paso con ese humedal porque para
mí aquí hay corrupción y lo digo y que conste en actas
JUAN LUIS. Nos paran el boulevard
VIRGINIA., Antes que termine. Hay corrupción en cómo se desafecto ese humedal y eso
deberíamos nosotros investigarlo eso es lo que pediría como se desafecto y quienes
están involucrados
DAGOBERTO. Se ha hablado bastante sobre el tema, ha quedado bastante claro,
necesitamos atender a las otras personas. YA nos corresponde a nosotros lo que es
rechazar o acoger el veto y tomar otras medidas. Ya los escuchamos. Me preocupaba el
chorro de agua que saltaba ahí que el trabajo que se está haciendo y en el cual se ha
gastado mucho dinero no sirva, que sea un trabajo bien hecho. Ustedes son los técnicos y
yo espero que las cosas salgan como la comunidad espera que se vea ese centro que es
la llegada principal de la zona
JEFFREY. El agua en la calle aun esta directa así esta, pero así no va a terminar
MELISSA Doña Vicky, paralizar las obras no es la mejor opción si las paralizamos las
cosas serían peor porque ahí si el agua saldrá `por done quiera y se perderá lo qye se ha
hecho
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JUAN LUIS. Hay inquietudes muy válidas y en eso estoy totalmente de acuerdo con Doña
Vicky. Doña Vicky uso una frase “pequeño desastre ecológico” con esa frase el tribunal
ambiental nos para zona marítimo terrestre, y congelan el boulevard, primero
investiguemos y hagamos las solicitudes pero tengamos cuidados.
SE RETIRAN.
PRESIDENTE. SOLICITA RECESO
PRESIDENTE. CONTINUAMOS.
PRESENTA MOCION DE ORDEN NUEVAMENTE PARA ALTERAR EL ORDEN DEL
DÍA PARA DEJAR PENDIENTE LA RATIFICACION DEL ACTA Y PASAR A RECIBIR
LAS AUDIENCIAS. SE APRUEBA Y QUEDA DEFINITIVAMENTE APROBADO
ARTICULO III. AUDIENCIAS Y JURAMENTACIONES
a. Se recibe a los señores Juan Diego Víquez. IFAM y Manuel Hernandez del
INVU.
JUAN DIEGO. Trabajo con la Presidenta Del IFAM en la parte de asesoría técnica en
ordenamiento territorial y queremos apoyarlos en la parte financiera del plan regulador
URBANO
MANUEL HERNANDEZ. Arquitecto del Depto. de Urbanismo del INVU en conjunto de
trabajo interinstitucional estamos trabajando en impulsar los planes reguladores y
estamos brindando todo el apoyo para estas propuestas estamos con el Plan Regulador
de Tambor y propiamente con esta propuesta de Plan Regulador cantonal (distrital)
VIRGINIA. El tema es que nos pudieran contar si ve posible la propuesta de un plan
regulador distrital
JUAN DIEGO. Si vemos la posibilidad de poderlos acompañar antes vimos diferentes
escenarios, ustedes entran con nosotros en el estrato 1 que es la tasa básica pasiva más
1.5% fijo durante todo el periodo del crédito y lo que se cobra inicialmente es la comisión
del 3%.
VIRGINIA. La idea es que nos acompañaran para armar una propuesta ellos son
financiadores pueden existir más en este momento el que mejor vemos son ellos y una
de las cosas interesantes es que cuando hay un compromiso de la Municipalidad para
hacer planes reguladores el compromiso es en el sentido de que es a continuación es
que lo adquiere esta administración y la administración siguiente no puede echarlo para
atrás lo que da seguridad de que el plan regulador va a salir en un tiempo adecuado
DAGOBERTO. Cuánto tarda plan regulador en su elaboración y aparte del préstamo que
acompañamiento dan ustedes?
JUAN DIEGO. Dos años y medio aproximadamente y como institución el
acompañamiento es la fiscalización directamente del crédito como instituto no tenemos el
equipo para el proceso el más apropiado para eso es el INVU que es quien lo aprueba
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DAGOBERTO. El plan regulador lo hace el INVU o hay que pagarle a una empresa
privada
MANUEL. Nosotros hacemos planes reguladores es una decisión que el concejo toma
junto con los técnicos, también nosotros mandamos la oferta y también ofrecemos
acompañamiento en caso de que no se nos contrate
CINTHYA. Doña Vicky cuales otras opciones han analizado?
VIRGINIA. Una era con MIDEPLAN pero se tardaría un siglo, lo otro era hacerlo con una
institución bancaria, pero con los antecedentes del IFAM presenta una figura más
atractiva y ahora más con la estrategia que monto el gobierno central de que se haga un
trabajo interinstitucional con las instituciones que tienen que ver con el tema. Lo que
garantiza un producto bien hecho para cuando vaya a aprobación
CITNHYA. Cuando usted informa que de las tres ellos el IFAM son lo mejor realmente no
se ha analizado
VIRGINIA. En qué sentido
CINTHYA No hay un estudio financiero de los tres. Hablando objetivamente porque esa
es mi responsabilidad estamos adquiriendo ya un préstamo de 800 millones entonces
hay que hacer estudios, como ustedes en su momento me lo pidieron a mí y usted fue
una de las que más lo solicito, de la realidad de donde está el Concejo municipal de
distrito parado, nosotros fuimos a tocar las¡ puertas del IFAM y prácticamente no nos
atendieron, después también fuimos a tocar con el tema de los residuos sólidos y
tenemos más de una año esperando que nos atiendan y todavía no nos atienden y en
cambio otras entidades bancarias si nos han abierto las puertas todas esas cosas hay
que analizarlas además del tema económico de la capacidad de endeudamiento que
tenga la institución es algo a tomar en cuenta por favor
JUAN DIEGO. Sería el 3% de comisión sobre el monto solicitado y el 1.5 % sobre la tasa
básica pasiva. Sería la suma de la tasa básica pasiva y el 1.5%
CINTHYA. Sería bueno que nos hicieran una propuesta
JUAN DIEGO. Ya la propuesta se mandó a la Municipalidad
CINTHYA. A mí no me ha llegado el documento
VIRGINIA. Se conoció en planes reguladores y usted no llega y está en el whatsapp de
planes reguladores
CINTHYA. Lo fijo es la ganancia que ellos tienen sobre la tasa básica pasiva
JUAN DIEGO. Si lo requiere pueden solicitar las condiciones crediticias y con gusto se les
envía
PRESIDENTE, Les agradece la información, se analizara porque es algo bueno para el
distrito. La Intendencia tendría que hacer los cálculos y solicitarles la información
respectiva. Y si en algo puedo colaborar con en esos acercamientos que han tenido y no
han sido atendidos.
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JUAN DIEGO. 8856 7951 25071157
PRESIDENTE. Les agradece la presencia y los señores se retiran
b. Ing. Leda Ramos. MAG. Agradece el espacio e indica que el territorio peninsular
está organizando un congreso agropecuario para actualización en tecnología. Ya
tenemos algunos recursos pero se requieren otros y por eso se les envió la nota.
Esperamos la participación de 100 productos son dos días 28 y 29 de noviembre
debemos brindar la alimentación y el transporte y la logística ya está resuelta ese
sería el aporte institucional. Lo más caro es la alimentación y transporte. Es un
evento importante para el territorio y se hace en Paquera por equidistancia. Para
el próximo año se abren más puertas
CINTHYA. De ahora en adelante para que el Concejo municipal de distrito aporte
económicamente a otras instituciones será solamente mediante la presentación de
proyectos que deben ser con anterioridad se deben incluir en el presupuesto y hacerse
convenio para este año definitivamente no podríamos hacer ningún aporte. Leda el Inder
tiene muchísimo dinero y el Concejo territorial es parte del INDER.
LEDA. El INDER ya está haciendo un aporte pero la alimentación para 150 personas es
un costo elevado
CINTHYA. De las instituciones públicas el INDER es la que más recursos tiene.
Presenten proyecto para incluirlos en el presupuesto extraordinario 2020 porque el
ordinario ya se hizo
LEDA. Es bueno saber cómo orientar la gestión. Agradece el espacio y se retira
c. Se recibe a los señores Mónica Castro Dubon, Roberto de la Ossa, Daniel
Gutiérrez Solano y Mauricio Castrillo
PRESIDENTE. Les da la bienvenida
MONICA. Agradece el espacio e indica que viene representando al voluntariado ambiental
de Santa Teresa en cooperación con la ADI de Santa Teresa Mal País. Nuestro interés
es hacer un mercadito para que todos tengan la oportunidad (agricultores, artesanos,
madres, etc.) lo queremos hacer en la calle que queda al lado de casa azul es una calle
muy linda muy típica queremos volver al origen del tico y darnos la oportunidad del
pluriculturimo. Tenemos alrededor de 40 personas interesadas en participar, contamos
con el apoyo de la ADI se llamaría LA CALLE DEL MERCADITO
DANIEL hay un reglamento que todos deben cumplir
MONICA los residuos orgánicos se manejan con el grupo cam y la feria va a ser cero
plástico y eso está en las reglas y se va a fomentar la venta a granel
ROBERTO. Agradecer que se acercaran a la ADI de parte nuestra hay un eje de rescate
cultural muy importante y el cero plástico es congruente con la visión de la ADI ponemos
a su disposición las cuentas bancarias de la ADI por si lo requieren y las exoneraciones
MONICA. Iniciaremos el 5 de diciembre y será todos los jueves, se cobraría dos mil
colones para cuidar la calle ya que deseamos que sea algo ordenado, hay que tener
basureros
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CINTHYA. Hace varios días lo hable con Mónica y lo he conversado con los funcionarios
del Dpto. de ZMT, porque por ser en la zmt se requiere un acuerdo de ustedes donde
permitan a la Asociación de Desarrollo el uso de esta calle. Es factible y es
recomendación mía que se los presentaran a ustedes. Si hay algo que como Cobaneña le
agradezco es que están pensando en el costarricense porque eso ya en Santa Teresa se
ha perdido.
DAGOBERTO. Hay que analizar el reglamento
MANUEL. Los felicita por la iniciativa
MONICA. Agradece el espacio y se retiran.
PRESIDENTE. VAMOS A RETOMAR LA PARTE DEL VETO Y LA RATIFICACION DEL
ACTA
DAGOBERTO. Yo si requiero que se presente un informe de los trabajos realizados, que
se ha hecho, cuanto se ha gastado y cuanto falta para concluir, un informe echo por los
técnicos
FERNANDO: Lo acogería por todo lo informado y porque no quiero que se ocasione más
daño pero sí que se dé un informe y consultar al MINAE por qué se desafecto el
humedal
PRESIDENTE. Voy a someter a votación el veto
CONSIDERANDO:
Que la Intendencia ha interpuesto veto contra el acuerdo tomado en la sesión
ordinaria contra el acuerdo número 6, tomado en sesión ordinaria número 175-19
artículo vii, inciso a, del día tres de setiembre del año dos mil diecinueve de las 17
horas en la sala de este concejo
Que se ha escuchado el criterio de los funcionarios
ACUERDO Nº1
Con tres a favor de los cinco presentes SE ACUERDA: “1.1. Acoger el veto
presentado por la Intendencia contra el acuerdo número 6, tomado en sesión ordinaria
número 175-19 artículo vii, inciso a, del día tres de setiembre del año dos mil diecinueve
de las 17 horas en la sala de este concejo, el cual dice:***********************
CONSIDERANDO:
-Que la comisión Especial proyectos INCOP ha presentado dictamen de minoría en el cual solicitan:
Por tanto.
1-Solicitamos que se le presente al CONCEJO en sesión ordinaria, un informe de la
administración donde se detalle: Los pasos o génesis de la desafectación hasta el momento
presente. Incluyendo:
-Razones de la desafectación y copia de documentos.
- Fechas del proceso de trámite de concesión de esa parcela y actuales propietarios,
nombres de concesionario físico o legal con su correspondiente certificación en el momento
de darle la concesión y certificación actualizada de apoderado y socios (en caso de que sea una
figura legal).
-Criterios de la señora Cinthya Rodriguez, jerarca de la institución y el gestor ambiental
Alberto Vásquez sobre el humedal desafectado y como se puede solucionar.
2- Que se suspendan los trabajos que se están haciendo en esa calle de acceso a la playa
(denominada de los adoquines) y se dé un informe de los trabajos que se han hecho en esta
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administración y están por hacer, así como de la inversión en dinero que se ha hecho más la
que falta por hacer, con el afán de tener un panorama completo de la situación a lo que se
enfrenta esta institución
ACUERDO Nº6
Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA: “6.1 Dispensar del trámite de comisión”.
ACUERDO UNANIME Y FIRME
6.2. Acoger y aprobar en todas sus partes el dictamen de la comisión especial de proyectos
INCOP”. ACUERDO UNANIME Y FIRME
6.3. Solicitarle a la administración un informe donde se detalle los pasos o génesis de la
desafectación hasta el momento presente. Incluyendo: ****************************
Razones de la desafectación y copia de documentos.
Fechas del proceso de trámite de concesión de esa parcela y actuales propietarios,
nombres de concesionario físico o legal con su correspondiente certificación en el
momento de darle la concesión y certificación actualizada de apoderado y socios (en caso
de que sea una figura legal).
Criterios de la señora Cinthya Rodriguez, jerarca de la Institución y del Gestor Ambiental
Ing. Alberto Vásquez sobre el humedal desafectado y como se puede solucionar.
ACUERDO UNANIME Y FIRME
6.4. Solicitarle a la administración que se suspendan los trabajos que se están haciendo en esa
calle de acceso a la playa (denominada de los adoquines) y se dé un informe de los trabajos que se
han hecho en esta administración y están por hacer, así como de la inversión en dinero que se ha
hecho más lo que falta por hacer, con el afán de tener un panorama completo de la situación a lo
que se enfrenta esta Institución. Esta suspensión se mantendrá hasta que se realicen los estudios y
recomendaciones por medio de los profesionales pertinentes en relación a la conducción de las
aguas pluviales y que brotan en el sector y se realicen en forma previa a la construcción de la calle
indicada”. ACUERDO UNANIME Y FIRME Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del
código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo
DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO UNANIME. Votan a favor los concejales
Dagoberto Villalobos Mayorga, Fernando Quesada Lopez y Mario Delgado Rodriguez.
Votan negativo la concejala Virginia Vargas Acosta quien indica que está en una comisión
a la cual debe llevar todo lo que sucedió en esta sesión cuando se ratifique para que los
conozcan y oír su posiciones por respecto a los que estaban ahí y el Concejal Jonathan
Zamora debido a que desconoce el tema por ser esta su primera sesión de concejo.
FERNANDO. Ahora como hacemos con los otros temas
DAGOBERTO. Para eso tenemos que hacer una moción
CINTHYA. A tres años y medio insisto en que ustedes deben informarse bien para tomar
decisiones que conste en actas mis palabra si ustedes no hubieran aprobado este veto
queda sin efecto el acuerdo que tomaron hasta que el contencioso resuelva la
administración en ningún momento ha dicho que no va a dar informes si ustedes lo
solicitan y es mi obligación como jerarca municipal pero les recomiendo se asesoren bien
antes de la toma de decisiones porque a tres años y medio no sabemos a lo que vinimos
y es muy delicado como es delicado el acuerdo que tomaron y que conste en actas que
por lo menos ustedes tres hicieron conciencia de la decisión que tomaron hace ocho
días .Que conste en actas
PRESIDNTE. Someto a votación la ratificación del acta 175.
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La cual se ratifica.
ARTICULO IV. MOCIONES
a. Moción presentada por Concejales Manuel Ovares y Ronny Campos y por la
Intendente Cinthya Rodriguez
Cóbano, 10 de setiembre del 2019
MOCIÓN
Señores Concejo
Concejo Municipal del Distrito de Cóbano
Considerando:
1.- Que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, fue creada en 1948, por las Naciones
Unidas, poco después de finalizada la segunda guerra Mundial, con el fin de garantizar acuerdos
duraderos y objetivos en pos del respeto de las garantías fundamentales de las personas.
2.- Que el Distrito de Cóbano se caracteriza por estar conformado por un Gobierno Local altamente
sensible a las temáticas sociales, en especial de aquellas que propician condiciones que
favorezcan la paz social, el desarrollo, el respeto, la equidad y la igualdad de oportunidades para
sus habitantes.
3.- Que la Fundación Internacional Jóvenes por los derechos Humanos y la Asociación
Costarricenses Jóvenes por los Derechos Humanos son organizaciones encargadas de promover y
educar a nivel nacional e internacional a niños y jóvenes sobre la importancia de conocer y ´poner
en práctica los Derechos Humanos, por lo que resulta oportuno propiciar mecanismos de trabajo
para que en alianza con las oficinas municipales se establezcan espacios formativos para las
comunidades en esta materia.
4.- Que el propósito de la Declaratoria de Cóbano como un Distrito promotor de los Derechos
Humanos se centra en la importancia estratégica de que los habitantes de Cóbano conozcan y
pongan en práctica principios fundamentales propios de la “Declaración Universal de los Derechos
Humanos” aprobada en 1948.
De lo anterior expuesto
MOCIONAMOS PARA QUE:
1.- Se declare al Concejo Municipal de Distrito de Cóbano promotor de los 30 Derechos Humanos
consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos aprobada en 1948.
2.- Propiciar mecanismos de trabajo para que, en alianza con la Fundación Internacional Jóvenes
por los Derechos Humanos y la Asociación Costarricenses Jóvenes por los Derechos Humanos,
organizaciones encargadas de promover y educar a nivel nacional e internacional a niños y jóvenes
sobre la importancia de conocer y poner en práctica los Derechos Humanos, se establezcan
espacios formativos para las comunidades en esta materia.
Presentada por:
Cinthya Rodríguez Quesada _______________ INTENDENTE
Manuel Ovares Elizondo _______________ CONCEJAL SUPLENTE
Ronny Campos Muñoz _______________ CONCEJAL SUPLENTE
ACUERDO Nº2
Con todo los votos presentes a favor SE ACUERDA: “2.1. Dispensar del trámite de
comisión”. ACUERDO UNANIME
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2.2. Acoger en todas sus partes la moción presentada y solicitarle a la administración que
junto con la Fundación Internacional Jóvenes por los Derechos Humanos y la Asociación
Costarricenses Jóvenes por los Derechos Humanos se encargue de Propiciar esos
mecanismos de trabajo y de establecer los espacios formativos para las comunidades ”.
ACUERDO UNANIME
ARTICULO V. ASUNTOS DE TRAMITE URGENTE
SE DISPENSA
ARTICULO VI. INFORME DE LOS CONCEJALES
DAGOBERTO. Con respecto al Proyecto del año anterior de la Ley Caldera que se le dio
a la ADIC de aceras y cunetas en el campo ferial, ya recibimos los materiales. Yo recibí
unos y Fernando otros
FERNANDO. Yo recibí 24 metros de arena y piedrilla
CINTHYA. La ADIC debe pedir el alineamiento antes de iniciar
DAGOBERTO. Doña Cinthya si usted les puede colaborar con el diseño
CINTHYA. Con mucho gusto si ellos lo piden también deben solicitar el permiso de
construcción de las aceras.
ARTICULO VII. INFORME DE LAS COMISIONES
SE DISPENSA
ARTICULO VIII. INFORME DE LA ASESORA LEGAL
a. Lcda. Rosibeth Obando OFICIO ALCC-57-2019. ASUNTO. Pase CMS 383-
2019 Manual de Procedimientos para elaborar presupuestos ordinarios y
extraordinarias
Señores Concejales:
Por medio de la presente me permito saludarle y a la vez procedo a referirme al pase CMS 383-
2019 dado por este Concejo a la suscrita, pase que hace referencia del Manual de Procedimientos
para la Elaboración de presupuestos Ordinarios y Extraordinarios para cual hare mención a tres
puntos importantes :
El Manual de Procedimientos para la Elaboración de presupuestos Ordinarios y Extraordinarios
tiene la finalidad de poder llevar un trabajo coordinado junto a la municipalidad de Puntarenas en
la elaboración y presentación de presupuestos ordinarios y extraordinarios.
La sincronización con la municipalidad de Puntarenas deberá darse en apego estricto de esta
herramienta.
Es importante que este Concejo Municipal tenga conocimiento si el concejo de Puntarenas ha
aprobado la misma, esto por cuanto el departamento de presupuesto de este Concejo no podrá
hacer uso de la misma hasta tanto el departamento de presupuesto en Puntarenas lo tenga en
funcionamiento.
Por lo tanto esta Asesoría recomienda:
1.- Que el Concejo Municipal apruebe el Manual de Procedimientos para la Elaboración de
presupuestos Ordinarios y Extraordinarios herramienta indispensable para la elaboración y
presentación de presupuestos.
2.- Hacer la consulta al Concejo Municipal de Puntarenas si ya se encuentra aprobado el Manual
de Procedimientos para la Elaboración de presupuestos Ordinarios y Extraordinarios por parte de
este Concejo, y solicitarle que una vez aprobado se informe a este Concejo Municipal de la
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aprobación del mismo, esto por cuanto este Concejo Municipal de Distrito podrá ponerlo en
práctica en el momento que la Municipalidad de Puntarenas inicie su implementación.
3.- Indicarle a la administración que el presente Manual de Procedimiento de Presupuestos, podrá
implementarse por parte Departamento de Presupuesto de este Concejo Municipal de Distrito una
vez se inicie su implementación en la Municipalidad de Puntarenas.
CONSIDERANDO:
-Que la administración presento para su análisis el Manual de Procedimientos para
elaborar presupuestos ordinarios y extraordinarias
-Que le solicitaron a la Asesora Legal una recomendación del mismo
-Que la asesora legal indica en su recomendación:
1.- Que el Concejo Municipal apruebe el Manual de Procedimientos para la Elaboración de
presupuestos Ordinarios y Extraordinarios herramienta indispensable para la elaboración y
presentación de presupuestos.
2.- Hacer la consulta al Concejo Municipal de Puntarenas si ya se encuentra aprobado el Manual
de Procedimientos para la Elaboración de presupuestos Ordinarios y Extraordinarios por parte de
este Concejo, y solicitarle que una vez aprobado se informe a este Concejo Municipal de la
aprobación del mismo, esto por cuanto este Concejo Municipal de Distrito podrá ponerlo en
práctica en el momento que la Municipalidad de Puntarenas inicie su implementación.
3.- Indicarle a la administración que el presente Manual de Procedimiento de Presupuestos, podrá
implementarse por parte Departamento de Presupuesto de este Concejo Municipal de Distrito una
vez se inicie su implementación en la Municipalidad de Puntarenas.
ACUERDO Nº3
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “3.1 Dispensar del Trámite de
comisión”. ACUERDO UNANIME
3.2. Aprobar el Manual de Procedimientos para la Elaboración de Presupuestos
Consolidados (ordinario i inicial, extraordinarios y modificaciones) de los Concejos
Municipales de Distrito del Cantón de Puntarenas por parte de la Municipalidad de
Puntarenas, presentado por la administración, el cual se detalla:
Contenido
Introducción:....................................................................................................................................20
Objetivo del Procedimiento.............................................................................................................21
Marco Jurídico General:...................................................................................................................21
N. 8131 Ley Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos:.......................21
N. 8292 Ley General de Control Interno.......................................................................................21
N.7794 Código Municipal:............................................................................................................21
Contraloría General de la República:............................................................................................21
N.8173 Ley General de los Concejos Municipales de Distrito:.....................................................21
Alcance:............................................................................................................................................21
Procedimiento:.................................................................................................................................22
Fundamento Jurídico........................................................................................................................22
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Ley de los Concejos Municipales de Distrito................................................................................22
Código Municipal.........................................................................................................................22
Normativa y Lineamientos de la Contraloría General de la República.........................................22
LAS NORMAS TÉCNICAS SOBRE PRESUPUESTO PÚBLICO (N-1-2012-DC-DFOE),..........................22
LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL (L-1-2009-CO-
DFOE),..........................................................................................................................................22
RESPONSABILIDADES DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO..............................................23
RESPONSABILIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS.....................................................23
PROCEDIMIENTO DE PROCESO DE PRESUPUESTO ORDINARIO...........¡Error! Marcador no definido.
PROCEDIIENTO DE PROCESO DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO....¡Error! Marcador no definido.
PROCEDIMIENTO PROCESO MODIFICACION PRESUPUESTARIA...........¡Error! Marcador no definido.
PLAZOS.........................................................................................................................................32
Diagrama De Flujo Presupuesto Inicial u Ordinario.........................................................................35
Diagrama De Flujo Presupuesto Extraordinario..............................................................................36
Diagrama De Flujo Modificaciones Presupuestarias........................................................................36
Anexos..............................................................................................................................................38
Introducción:
Tomando como partida el propósito del Instituto de Formación y Capacitación Municipal y
Desarrollo Local, para fortalecer capacidades técnicas de las personas funcionarias del sector
municipal y a la necesidad de apoyo identificada por parte de los coordinadores regionales del
Pacifico Central, en materia de tramitación presupuestaria de los Concejos Municipales de Distrito
y su coordinación con la Municipalidad de Puntarenas. Se plantea realizar una estandarización del
procedimiento para mejorar la comunicación y agilidad del mismo entre los entes indicados.
Es así, que dentro marco de la acción educativa “Acompañamiento a los Concejos Municipales de
Distrito de Cobano, Paquera y Lepanto en temas de presupuesto y su vinculación con la
Municipalidad de Puntarenas “aprobada por el Instituto y con la participación de los Concejos de
Distrito de Lepanto y Cóbano y la Municipalidad de Puntarenas, durante los meses de 1 de junio a
7 de setiembre del 2018, se llevan a cabo dos sesiones presenciales y una coordinación a distancia
con los funcionarios encargados de los procesos presupuestarios de los Concejos Municipales de
Distrito y la Municipalidad de Puntarenas.
De este proceso se tiene como producto, una propuesta de procedimiento construida con los
funcionarios de las áreas de presupuesto de los Concejos Municipales de Distrito y la
Municipalidad.
Esta propuesta de procedimiento configura una normativa para la realización de un acto
administrativo, que se pondrá al servicio de la Administración Municipal de los Concejos
Municipales de Distrito, Administración de la Municipalidad de Puntarenas, Intendencias, Alcaldía
20
y Concejo Municipal. El mismo, se genera con el afán de ordenar las opiniones, actuaciones y
productos que se desean conseguir por los interesados, para la aprobación de los diferentes
procesos presupuestarios que los Concejos Municipales de Distrito realizan ante la Municipalidad
del cantón de Puntarenas. Se incluye en esta normativa la forma, el plazo, las personas
involucradas y responsables de generar la sinergia que dé como producto la aprobación de los
presupuestos ordinarios, extraordinarios y modificaciones presupuestarias.
Objetivo del Procedimiento
Elaborar un marco normativo que permita la aprobación de los procesos presupuestarios
ordinarios o iniciales extraordinarios y modificaciones de los CMD en tiempo y forma por parte de
la Municipalidad de Puntarenas.
Marco Jurídico General:
Este procedimiento se rige por lo dispuesto en el marco jurídico costarricense, para el sector
municipal, el cual contempla lo siguiente:
N.7794 Código Municipal: esta parte del Ordenamiento jurídico administrativo, contiene la
normativa específica para el desarrollo del quehacer municipal a nivel nacional. Es el estatuto
principal de acatamiento obligatorio por parte de las autoridades y funcionarios municipales;
también permite el establecimiento de procedimientos, como instrumento normativo, en tanto el
Código no contenga una norma expresa que regule una materia.
N.8173 Ley General de los Concejos Municipales de Distrito: Esta Ley regula la creación,
organización y el funcionamiento de los Concejos Municipales de Distrito, que serán órganos con
autonomía funcional propia, adscritos a la Municipalidad del cantón respectivo
N. 8131 Ley Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos: El Sistema de
Administración Financiera del sector público estará conformado por el conjunto de normas,
principios y procedimientos utilizados, así como por los entes y órganos participantes en el
proceso de planificación, obtención, asignación, utilización, registro, control y evaluación de sus
recursos financiero
N. 8292 Ley General de Control Interno, Esta Ley establece los criterios mínimos que deberán
observar los entes u órganos públicos, en el establecimiento, funcionamiento, mantenimiento,
perfeccionamiento y evaluación de sus sistemas de control interno. Siendo entonces, que el
procedimiento es un conjunto de normas para regular un proceso, se toma como un mecanismo
de ordenamiento del control interno, en este caso para la solicitud de recursos que permitan
cumplir a los CMD con objetivos establecidos en sus planes estratégicos y operativos.
Contraloría General de la República: Los artículos 183 y 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, definen a la Contraloría General de la República como institución auxiliar
de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública; el artículo 12 de su Ley Orgánica
(Nº 7428), la designa como el órgano rector del Sistema de Control y Fiscalización Superiores de la
Hacienda Pública. Los artículos 12, 24 y 62 de esa Ley Orgánica confieren a la Contraloría General
facultades para emitir disposiciones, normas, políticas y directrices relativas al funcionamiento de
los sistemas de las instituciones bajo su fiscalización, para garantizar la legalidad y eficiencia de los
controles internos y del manejo de los fondos públicos. Los artículos 3 y 23 de la Ley General de
Control Interno (Nº 8292), refuerzan las facultades normativas de la Contraloría General. Con
fundamento en lo antes expuesto establecer requisitos, procedimientos y condiciones son
aspectos que el órgano contralor promueve para el mejor actuar de la administración en su
gestión pública.
Alcance:
Organizar a la Municipalidad de Puntarenas y sus concejos municipales de distrito, para el trámite
y aprobación de los procesos presupuestarios ordinarios, extraordinarios y modificaciones,
presentados por los CMD a la Corporación Municipal.
21
Procedimiento:
Este es un conjunto de elementos normativos que detallan los componentes básicos que regulan
el trámite y consolidación de los procesos presupuestarios de los Concejos Municipales de
Distrito, ante la Municipalidad de Puntarenas, para incorporar recursos a su sistema de PAO-
Presupuesto, amparados al orden legal establecido por la Contraloría General de la República para
la formulación, elaboración y aprobación de presupuestos.
Fundamento Jurídico
Ley de los Concejos Municipales de Distrito
El artículo 10 de la ley de 8173, establece que las Municipalidades deben ajustar la estructura
programática de sus presupuestos, para que se incluyan las asignaciones correspondientes a los
recursos con los que contarán los Concejos Municipales de Distrito. La Municipalidad realizará los
ajustes que correspondan para recibir, revisar y aprobar estas solicitudes, mismas que luego se
enviaran a la Contraloría General de la República para su revisión y aprobación final.
Código Municipal
El capítulo IV Presupuesto Municipal, establece la normativa que se debe de seguir en el sector
municipal para la formulación, elaboración y aprobación por parte del Concejo Municipal de los
documentos presupuestarios, mismos que serán enviados a la Contraloría General de la República,
para su revisión y aprobación final.
Normativa y Lineamientos de la Contraloría General de la República
Para el fortalecimiento del proceso presupuestario de las instituciones bajo su ámbito de
aplicación, la CGR en procura de una sana administración de los recursos públicos a su cargo, así
como para el cumplimiento de los principios de economía, eficiencia, eficacia, transparencia,
evaluación de resultados y rendición de cuentas, ha establecido un marco normativo y de
lineamientos, para que los planes y presupuestos de las municipalidades y concejos municipales
de distrito, se formulen de acuerdo con esta normativa jurídica, entre esta tenemos:
LAS NORMAS TÉCNICAS SOBRE PRESUPUESTO PÚBLICO (N-1-2012-DC-DFOE),
En estas se establece al proceso presupuestario como un conjunto de fases continuas, dinámicas,
participativas y flexibles, mediante el cual se formula, aprueba, ejecuta, controla y evalúa la
gestión institucional, en sus dimensiones físicas y financieras, de conformidad con el bloque de
legalidad. Las fases que conforman el proceso presupuestario son: formulación, aprobación,
ejecución, control y evaluación presupuestarios. Los resultados obtenidos en cada fase deberán
retroalimentar las restantes y permitir la rendición de cuentas.
LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL (L-1-2009-CO-
DFOE),
En estos se establece que este es el proceso mediante el cual las municipalidades o concejos
municipales de distrito y los ciudadanos, se organizan para orientar el uso de los recursos locales y
externos en procura del bienestar de sus habitantes. Esta planificación comprende un conjunto de
fases continuo, dinámico, participativo y flexible, mediante el cual se formulan, aprueban,
ejecutan, controlan y evalúan los planes de desarrollo local previstos en el ordenamiento jurídico,
los cuales corresponden tanto para el corto (1 año) como para el mediano (entre tres y cinco años)
y largo plazo (10 años o más) según el caso.
Asimismo, las guías internas para verificación de requisitos del bloque de legalidad del
presupuesto inicial y sus variaciones de las municipalidades, elaboradas por la Contraloría General
de la República, al amparo de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos N. 8131 y la Ley de Control Interno (N. 8292), establecen que los funcionarios designados
formalmente por el jerarca, como responsables del proceso de formulación presupuestario, están
en condición de completar todos y cada uno de los puntos en ellas contenidos. Estas guías a su vez
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estarán disponibles para la Auditoria Interna y para la Contraloría General de la República, para
efectos de fiscalización.
RESPONSABILIDADES DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO
Iniciar el proceso presupuestario correspondiente, desde su Intendencia.
Delegar en el funcionario de las unidades administrativas correspondientes la elaboración de los
documentos presupuestarios correspondientes.
Cumplir con el bloque de legalidad establecido por la Contraloría General de la República,
incluidas las normas y principios presupuestarios generales, las reglas de la ciencia y la técnica y
los acuerdos o resoluciones para presentación de documentación presupuestaria en tiempo y
forma emitidos por la Municipalidad de Puntarenas.
Definir la asignación presupuestaria de ingresos y gastos a incluir en el documento presupuestario
respectivo, presupuesto inicial, presupuesto extraordinario y/o modificación presupuestaria.
Llevar un registro detallado de las asignaciones presupuestarias de ingresos y gastos, debidamente
aprobados por las instancias competentes, así como el registro de las operaciones producto de su
ejecución y liquidación; incluye además registros auxiliares y específicos que faciliten el control
interno.
Llevar un expediente por cada documento presupuestario elaborado y presentado a la
Municipalidad de Puntarenas.
Preparar un Plan Anual Operativo formulado en concordancia con los planes de mediano y largo
plazo, en el que se concreta la política de la institución a través de la definición de objetivos,
metas, y acciones que se deberán ejecutar durante el año, en este se determinan los recursos
humanos, materiales y financieros necesarios para obtener los resultados esperados y se
identifican los responsables de los programas, proyectos y actividades de ese plan.
Preparar un documento presupuestario estructurado mediante programas presupuestarios, el cual
debe contener los objetivos y metas por alcanzar en cada programa con las asignaciones
presupuestarias solicitadas, el origen y aplicación de los recursos y las justificaciones necesarias.
Cumplir con los principios de economía, eficiencia, eficacia, transparencia, evaluación de
resultados y rendición de cuentas, respecto a las asignaciones presupuestarias aprobadas.
Aprobar por parte de la Intendencia Distrital y Concejo Municipal de Distrito, del documento
presupuestario correspondiente, mismo que debe hacerse en tiempo y forma para su envió a la
Municipalidad de Puntarenas.
Dar trámite y seguimiento al documento presupuestario, una vez aprobado por el Concejo
Municipal de la Municipalidad de Puntarenas y enviado a la Contraloría General de la República.
RESPONSABILIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Recibir por parte de la Alcaldía Municipal, el planteamiento correspondiente del proceso
presupuestario a tramitar.
La Municipalidad, a través del área de Presupuesto Municipal, realizará la revisión y consolidación
del cumplimiento del bloque de legalidad de los documentos presupuestarios presentados, por los
Concejos Municipales de Distrito, para determinar el cumplimiento de presentación en tiempo y
forma de los mismos.
Llevar un expediente de control de los documentos presupuestarios presentados, llamase
presupuesto inicial, extraordinario o modificación presupuestaria.
Realizar por parte de la Dirección de Hacienda, una recomendación de aprobación a la Alcaldía
Municipal, para que se lleve al seno del Concejo Municipal, la propuesta presentada por el Concejo
Municipal de Distrito.
Elevar por parte de la Alcaldía Municipal, la propuesta presupuestaria al Concejo Municipal, para
su aprobación y trámite a la Contraloría General de la República.
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PROCEDIMIENTO DE PROCESO DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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PROCEDIIENTO DE PROCESO DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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PROCEDIMIENTO PROCESO MODIFICACION PRESUPUESTARIA
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PLAZOS
Se refiere este concepto al tiempo, que se otorga para la realización de todas las acciones que se
definen para cada uno de los tres procesos que se analizan en este procedimiento, en este
sentido la Contraloría General de la República en su oficio DFOE-DL0743 del 10 de setiembre del
2014, enviado a la Municipalidad de Puntarenas, resume lo siguiente “Sobre este particular y para
efectos del trámite de aprobación presupuestaria ante la Contraloría General, se interpreta que
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hay un solo presupuesto y que así debe presentarse para la aprobación externa, esto es, un único
presupuesto que incluye de manera consolidada los ingresos y gastos de la Municipalidad y los
Concejos Municipales de Distrito.”
Además de lo señalado por el ente Contralor, también es necesario que para el proceso de
Presupuesto Ordinario o Inicial, se cumpla con lo establecido en el capítulo IV del Código
Municipal, él cual es amplio en indicar las fechas límites de presentación ante el ente Contralor de
este proceso, 30 de agosto para el anteproyecto y 30 de setiembre de cada año para presentar
ante el ente Contralor el documento aprobado por el Concejo Municipal, en este caso de la
Municipalidad de Puntarenas.
Esto nos lleva a plantear que los Concejos Municipales de Distrito, deben ser cautos en la
programación del inicio de su proceso de formulación y elaboración de sus presupuestos
ordinarios o inicial, para presentarlos en tiempo y forma y que los mismos sean incorporados al
presupuesto ordinario de toda la Corporación, en la fechas prevista en los lineamientos del ente
Contralor y el Código Municipal.
Por otra parte se debe tener en cuenta lo acordado por el Concejo Municipal de Puntarenas en
su sesión ordinaria N. 453 del 4 de mayo del 2015 en el artículo 6 Inciso F, el cual indica aprobar
el oficio DP-20-05-2015 del 4 de mayo del 2015, oficio que contiene el cronograma de fechas
para la presentación de presupuestos ordinarios, extraordinarios y modificaciones de la siguiente
manera:
Proceso Resolución /Acuerdo Plazo establecido Observaciones
Formulación y Sesión Ordinaria A más tardar el 15 de Se recomienda iniciar el
elaboración y N.453 del 4 de mayo julio de cada año proceso al menos un
aprobación del 2015 mes antes de lo que
Presupuesto Inicial u establece el Código
Ordinario (PO) Municipal y los
lineamientos de la CGR,
para cumplir en tiempo
y forma este acuerdo.
Además la
recomendación
permite disminuir los
riesgos de un
contratiempo en
cualquiera de las fases
del proceso.
Formulación, Sesión Ordinaria CMD 30 de marzo La CGR en sus
elaboración y N.453 del 4 de mayo primer extraordinario lineamientos establece
aprobación del 2015 y los siguientes antes como fecha límite el
Presupuesto del 30 de setiembre 30de setiembre de
Extraordinario (PE) cada año para
presentar
incorporaciones
extraordinarias al
presupuesto, una
alteración a este orden
requiere aprobación
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especial del ente
contralor.
Formulación, Sesión Ordinaria No hay límite al año. Es importante indicar
elaboración y N.453 del 4 de mayo Sin embargo se debe que bien no hay límite,
aprobación 2015 acatar lo dispuesto en el hecho de presentar
Modificación el acuerdo del CM, la constantes
Presupuestaria (MP) distribución aprobada modificaciones,
es como sigue: demuestra poca
Lepanto primero de planificación
cada mes, Cóbano10 presupuestaria, misma
de cada mes y que podría acarrear
Paquera 30 de cada alguna recomendación
mes. La aprobación especial del ente
del CM, es un plazo Contralor.
no mayor a 15 días
después de ser
presentados
Para los efectos de este procedimiento no se establecen plazos específicos para cada uno de las
tareas de cada documento presupuestario, con el fin de que sean los Concejos Municipales de
Distrito, los que establezcan, con base a la disponibilidad de sus recursos, la utilización apropiada
de los tiempos por acción, actividad o tarea. Si es requisito cumplir con lo acordado por el Concejo
Municipal, para la presentación del presupuesto ordinario o inicial cuya fecha límite de
presentación a la Corporación es el 15 de julio de cada año.
Este acuerdo, nos lleva a hacer la recomendación de empezar al menos treinta días hábiles antes
de lo que establece el Código Municipal, para este tema y cumplir en tiempo y forma lo planteado
por el Concejo Municipal, de esta manera se estaría reduciendo riesgos e incertidumbre al proceso
de presentación del presupuesto ordinario o inicial.
En cuanto a los procesos extraordinarios y modificaciones, es claro que los tiempos no tienen la
rigidez del proceso ordinario o inicial, sin embargo el acuerdo del Concejo Municipal establece
fechas de cumplimiento que se deben acatar.
Por último los cuadros de los procesos aquí estudiados, tienen un inicio, que representa la orden
de empezar el proceso por parte de la Intendencias y un fin que indica cuando el proceso de
aprobación a lo interno de la Corporación está terminado y empieza el proceso de aprobación
externo en el ente Contralor, el cual requiere de seguimiento del Concejo Municipal de Distrito.
En el anexo N.4 se incluye el acuerdo del Concejo Municipal de la Municipalidad Puntarenas
indicado anteriormente.
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ACTA 176-19
10/09/2019
Diagrama De Flujo Presupuesto Inicial u Ordinario
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Diagrama De Flujo Presupuesto Extraordinario
Diagrama De Flujo Modificaciones Presupuestarias
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ACTA 176-19
10/09/2019
Anexos
Anexo N. 1 Ley de los Concejos Municipales de Distrito
Anexo N.2 Código Municipal, capítulo IV Presupuesto Municipal
Anexo N.3 Normativa y Lineamientos de la Contraloría General de la República
Anexo N.4 Oficios de la CGR y Acuerdo del Concejo Municipal
3.3. Indicarle a la administración que el presente Manual de Procedimiento de
Presupuestos, podrá implementarse por parte Departamento de Presupuesto de este
Concejo Municipal de Distrito una vez se inicie su implementación en la Municipalidad de
Puntarenas.”. ACUERDO UNANIME
PRESIDENTE. Al SER LAS VEINTE HORAS PRESENTA MOCION DE ORDEN PARA
AMPLIAR LA SESION POR QUINCE MINUTOS MAS LA CUAL SE APRUEBA EN
TODAS SUS PARTES Y QUEDA DEFINITIVAMENTE APROBADA
ARTICULO IX. INFORME DE LA INTENDENCIA Y LA ADMINISTRACION
a. Sra. Cinthya Rodriguez. Intendente. OFICIO IC 533-2019. ASUNTO. Proyecto
de resolución de Desarrollo Costero del Pacífico S.A.
PRESIDENTE. Se da pase a la comisión de zona marítima terrestre
b. Mañana salimos a las dos de la tarde de la muni para la Inspección a calle Rojas,
les envié correo electrónico el cual debe constar en el orden del día
c. Presentamos coadyuvanza por el título IV de la reforma fiscal
d. Estuve en la sesión extraordinaria de la FECOMUDI
e. Ayer inicio la semana cívica, el sábado en la guardia de honor a la antorcha a
ustedes les corresponde de 5 a 6 de la tarde y es importante quien lo hará
PRESIDENTE. Quien se apunta?
De 5 a 5.30 pm VIRGINIA VARGAS Y RONNY CAMPOS
De 5.30 a 6 pm DAGOBERTO VILLALOBOS Y JONAJTAN ZAMORA
ARTICULO X. CORRESPONDENCIA.
a. Tribunal Supremo de Elecciones. Resolución Nº 5814-M-2019 de cancelación
de las credenciales a la Sra. Nelly Campos y de nombramiento como Concejal
propietario por el Partido Liberación Nacional del Sr. Jonathan Zamora Pérez. SE
CONOCE
************************************************U.L.**********************************************
Finaliza las sesión al ser las veinte horas con quince minutos
Sra. Roxana Lobo Granados Sr. Dagoberto Villalobos
Mayorga
SECRETARIA PRESIDENTE
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10/09/2019
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