Ordinaria 113 · 2018-06-26
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 113 del 2018-06-26 + número de acuerdo.
Acuerdos en esta acta
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- Acuerdo 1 (pág. 9) · unanime ACUERDO Nº1 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Aprobar el informe de la Auditoria Interna denominado INFORME SOBRE LA AUTOEVALUACIÓN DE C…
- Acuerdo 2 (pág. 11) · unanime · firme · aprobado ACUERDO Nº2 Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Otorgar permiso solicitado por el Sr. Stiwar Núñez, para realizar evento de motocross e…
- Acuerdo 3 (pág. 12) ACUERDO Nº3 Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA. “1. Otorgar permiso a la Asociación de Desarrollo Integral de Cóbano para que realicen TURNO…
- Acuerdo 4 (pág. 16) · unanime · firme · aprobado ACUERDO Nº4 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “1. Elevar consulta a la Procuraduría General de la Republica, al amparo del Art. 4 de la l…
- Acuerdo 4 (pág. 26) ACUERDO Nº4 ESTRATÉGICA PLAN DE Resultado PROGRAMACIÓN DE LA META ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR META…
- Acuerdo 5 (pág. 29) · unanime ACUERDO N°5 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Acoger aprobar la moción presentada por el presidente municipal y avalada por los Concejal…
- Acuerdo 7 (pág. 30) · aprobado ACUERDO N°7 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Acoger el dictamen de minoría presentado por la Comisión de Asuntos Jurídicos y aprobar el…
- Acuerdo 8 (pág. 36) · unanime · firme · aprobado ACUERDO N°8 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Nombrar como miembro de la junta de Educación del Centro Educativo de Cabuya a la señora S…
- Acuerdo 6 (pág. 36) · unanime · firme · aprobado ACUERDO Nº6 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Autorizar a la secretaria para que gestione ante la auditoría Interna el cierre del libro …
- ~ Acuerdo (pág. 37) · firme · aprobado Noº33 ACUERDO Nº6 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Autorizar a la secretaria para que gestione ante la auditoría Interna el cierre del …
ACTA 113-18
26/06/2018
ACTA ORDINARIA Nº 113-2018
PERIODO CONSTITUCIONAL
2016 – 2020
ACTA NÚMERO CIENTO TRECE – DOS MIL DIECIOCHO DE LA SESIÓN ORDINARIA QUE
CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO EL DÍA VEINTISEIS DE
JUNIO DEL DOS MIL DIECIOCHO A LAS DIECISIETE HORAS CON DOCE MINUTOS EN
LA SALA DE SESIONES DE ESTE CONCEJO.
Con la presencia de las siguientes personas:
PRESIDENTE
Dagoberto Villalobos Mayorga
PRESIDENTA SUPLENTE
Dunia Campos Salas
CONCEJALES PROPIETARIOS
Fernando Quesada López
Manuel Alfredo Ovares Elizondo.
Crisly Morales Méndez.
CONCEJALES SUPLENTES
Ronny Campos Muñoz
INTENDENTE
Cinthya Rodriguez Quesada
VICE INTENDENTE
ASESOR LEGAL
Lic. Juan Luis Bolaños
SECRETARIA
Roxana Lobo Granados
AUSENTES
CONCEJALES PROPIETARIOS
Virginia Vargas Acosta. Acompaña al hijo a una cita
Marcenette Castrillo Mena.
Eladio Picado Ramírez.
CONCEJALES SUPLENTES
Mario Delgado Rodriguez
ASISTENTES POR INVITACION
VISITANTES
Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del
Concejo el orden del día propuesto para esta sesión
I. ORACION
II. CORRECCIONES Y RATIFICACION DE ACTAS
III. AUDIENCIAS Y JURAMENTACION
IV. INFORME DE LA INTENDENCIA Y LA ADMINISTRACION
V. MOCIONES
VI. ASUNTOS TRAMITE URGENTE
VII. INFORME DE LOS CONCEJALES
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VIII. INFORME DE LAS COMISIONES
IX. INFORME DEL ASESOR LEGAL
X. LECTURA DE CORRESPONDENCIA
ARTICULO I.ORACION
A CARGO DEL PRESIDENTE
ARTICULO II. CORRECCIONES Y RATIFICACION DE ACTAS
a. Se ratifica en todas sus partes el acta 112-2018
ARTICULO III. AUDIENCIAS Y JURAMENTACION
a. Se recibe a la Sra. Lcda. Maricel Rojas. Auditora Interna
Presidente. Le da la bienvenida y concede el tiempo que requiera
AUDITORA. Vengo a presentar el informe denominado
INFORME SOBRE LA AUTOEVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA ACTIVIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO
RESUMEN EJECUTIVO
¿Qué se examinó?
El estudio de autoevaluación se aplicó sobre la actividad desplegada por la Auditoría Interna del Concejo
Municipal de Distrito de Cóbano del 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2017 y se dirigió hacia la obtención y
verificación de información en lo relativo a los atributos de la unidad de auditoría interna y su personal y la
percepción que tiene el Concejo Municipal como autoridad superior y las instancias auditadas sobre el trabajo de la
Auditoría.
¿Por qué es importante?
La Auditoría Interna debe instaurar y velar por la aplicación de los procesos necesarios para el
aseguramiento de la calidad en el ejercicio de la auditoría interna, mediante evaluaciones internas y externas de
manera que pueda garantizar que los procesos y productos de la auditoría se realizan de conformidad con la
normativa técnica y jurídica relacionada y bajo un enfoque de efectividad y mejoramiento continuo.
¿Qué se encontró?
De conformidad con las directrices para la autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las
auditorías internas del sector público, los procedimientos de verificación de calidad de la auditoría interna se
enfocarán hacia la obtención y verificación de información relacionada con la calidad de la actividad de la Auditoría
Interna y cubrirá los procedimientos relativos a los atributos de la unidad y su personal, mismos que deberán estar
enfocados a determinar el cumplimiento de las normas aplicables con respecto, al menos, a los siguientes tópicos:
a. Reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna.
b. Estructura orgánica de la auditoría interna.
c. Independencia y objetividad.
d. Competencias del auditor interno y el resto del personal de la auditoría interna.
e. Aseguramiento de la calidad.
La Auditoría Interna ha realizado acciones de mejora, en procura de la modernización y el mejoramiento continuo de
su labor, se ha trabajado arduamente en el seguimiento de las recomendaciones pendientes procurando su
cumplimiento y actualización, se implementó una herramienta básica para el seguimiento que hace más eficiente el
proceso de control de recomendaciones para la Auditoría Interna. Se sigue con el desarrollo de políticas y
procedimientos de trabajo que se deben aplicar en los diferentes tipos de auditoría, intentando con esto prestar
servicios de auditoría de calidad, facilitar la ejecución del trabajo y el seguimiento de recomendaciones de manera
sistemática.
No obstante, las limitaciones de tiempo y recursos no han posibilitado que se cuente con las políticas y
procedimientos necesarios para abarcar todos los servicios de auditoría por lo que se debe continuar con la emisión
e instauración de los procedimientos y políticas requeridos para la uniformidad en todos los servicios que brinda esta
unidad de control.
La Auditoría Interna requiere seguir desarrollando sus habilidades, recibiendo capacitación sobre la
normativa técnica y jurídica relacionada con la auditoría en el sector público, mejorando así su pericia y la eficiencia
y eficacia en los servicios que presta.
La percepción de las instancias auditadas sobre la actividad de la Auditoría Interna, es buena. El Concejo
Municipal presenta una aceptación muy buena respecto de la actividad que desarrolla esta unidad.
La falta de un sistema de valoración de riesgos, la escasa planificación institucional y la inexistencia de indicadores de
gestión en los proyectos, siguen siendo una limitación substancial para que la Auditoría Interna pueda ejercer su
función evaluadora y asesora basada en los riesgos detectados por la Administración y para que en los estudios se
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logren resultados claros con respecto a la eficiencia, la eficacia, la economía y la legalidad de los controles
establecidos por la Administración Activa frente a los objetivos y los riesgos a fin de promover las mejoras
pertinentes.
¿Qué sigue?
Es necesario continuar con las acciones de mejora propuestas en el plan del año anterior en procura de la
modernización y el mejoramiento continuo de la labor de la Auditoría interna. También, se requiere actualizar el
documento que contiene el “Sistema de valoración e identificación de riesgos de la Auditoría Interna y efectuar la
evaluación de riesgos de la Auditoría Interna anualmente.
En ese mismo sentido y para que los servicios que brinda la Auditoría Interna logren convertirse en una verdadera
herramienta de cambio que coadyuve al cumplimiento de los objetivos institucionales, es necesario que se acaten las
recomendaciones emitidas, pues un informe puede ser claro y conciso y estar redactado para aportar un valor
agregado a la institución, pero si no se cumplen las recomendaciones emitidas no se logró el objetivo propuesto.
INFORME SOBRE LA AUTOEVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA ACTIVIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO
INTRODUCCION
Origen de la Auditoría
Conforme a la norma 1.3 de las “Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público” (NEAI)
(RESOLUCIÓN R-DC-119-2009), publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 28 del 10 de febrero de 2010, se establece
que cada auditor interno debe desarrollar, aplicar, mantener y perfeccionar un programa de aseguramiento de la
calidad que cubra todos los aspectos de la actividad de Auditoría interna
También se considera la resolución R-CO-33-2008 del 11 de julio de 2008, donde se contempla una guía
básica actualizada para la realización de la autoevaluación anual del ejercicio de la auditoría interna y se constituye
en un medio para poner en ejecución lo prescrito en las normas de referencia.
Objetivos de la auditoría
Evaluar la eficiencia y la eficacia de la actividad de Auditoría Interna específicamente en lo relativo a los atributos de
la unidad de auditoría interna y su personal1.
Identificar e implementar oportunidades de mejora para la actividad de Auditoría Interna.
Brindar una opinión sobre el cumplimiento de la normativa aplicable a la actividad de auditoría interna en el Sector
2
Público .
Preparar a la auditoría interna para la evaluación externa de calidad.
Alcance de la auditoría
La autoevaluación se dirigió específicamente a analizar, la percepción que tienen las instancias auditadas y el
Concejo Municipal sobre la Auditoría y los procedimientos relativos a los atributos de la Auditoría Interna y su
personal; enfocados a determinar el cumplimiento de las normas aplicables con respecto, a los siguientes tópicos:
a. Reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna.
b. Estructura orgánica de la auditoría interna.
c. Independencia y objetividad.
d. Competencias del auditor interno y el resto del personal de la auditoría interna.
e. Aseguramiento de la calidad.
La autoevaluación abarcó el período comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2017, y se
desarrolló con sujeción a las “Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el sector público” (R-DC-119-2009),
las “Normas generales de auditoría para el sector público” (R-DC-64-2014) y las “Directrices para la autoevaluación
anual y evaluación externa de calidad de las auditorías internas del Sector Público” (D-2-2008-CO-DFOE), emitidos
por la Contraloría General de la República.
Metodología
Para la obtención y verificación de los atributos de la Auditoría Interna y su personal, se efectuó un
diagnóstico situacional de la labor, basado en las Normas generales de auditoría para el Sector Público (NGA) y las
Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público (NEAI), el cual sirvió como insumo para
completar la información solicitada en las herramientas suministradas por la Contraloría General de la República.
También se aplicaron encuestas a las Instancias Auditadas y al Concejo Municipal para obtener su percepción con
respecto al trabajo de la Auditoría interna.
Limitaciones
Se tienen importantes limitaciones para manejar todas las normas establecidas dentro de un nivel
adecuado, al ser una auditoría interna unipersonal.
Todavía no se ha establecido el SEVRI (Sistema Específico de Valoración de Riesgo) Institucional,
condición que limita la ejecución del trabajo de auditoría.
1
De conformidad con lo establecido en el aparte 4 de la resolución R-CO-33-2008 del 11 de julio del 2008, mediante la cual se
emitieron las “Directrices para la autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las auditorías internas del Sector
Público” (D-2-2008-CO-DFOE), publicada en “La Gaceta” Nº 147 del 31 de julio de 2008.
2
Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público (resolución R-DC-119-2009), Normas generales de auditoría
para el sector público” (R-DC-64-2014) y otras regulaciones que correspondan.
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La Administración Activa, no cuenta con un sistema de autoevaluación anual del control interno
institucional.
No se cuenta con indicadores de desempeño ni objetivos claros para los procesos y proyectos que emprende la
Administración, lo cual dificulta el establecimiento de una planificación puntual y basada en riesgos para cada
servicio de auditoría.
La comunicación entre el Jerarca, la Administración Activa y la Auditoría Interna no contribuye a las sanas
prácticas de administración.
Se enviaron encuestas a diez concejales, de los cuales cinco la devolvieron llena, se entregaron encuestas a
doce funcionarios y once de ellos entregaron la encuesta completa.
RESULTADOS
Sobre la organización de la auditoría interna (NEAI 1.1 y 1.1.1):
La NEAI 1.1 señala que el propósito, la autoridad y la responsabilidad de la actividad de auditoría interna deben
responder a lo previsto en el bloque de legalidad y plasmarse en su reglamento, el cual debe contemplar, asimismo,
otros aspectos de la organización y funcionamiento de la auditoría interna y los servicios que presta.
La Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano es unipersonal. No obstante, se procura la
prestación efectiva de los servicios que competen a la actividad de auditoría. La unidad depende del máximo jerarca,
pero tiene independencia funcional y de criterio para la prestación de los servicios de la auditoría interna.
Sobre el reglamento de organización y funcionamiento (NEAI 1.1 y 1.1.2):
La NEAI 1.1.2 establece que la organización y el funcionamiento de la Auditoría Interna debe formalizarse en un
reglamento aprobado por las autoridades competentes, que se mantenga actualizado y que contenga las
definiciones atinentes al marco de acción del ejercicio de esa actividad.
Para el cumplimiento de lo señalado, la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano
cuenta con el Reglamento de organización y funcionamiento de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de
Distrito de Cóbano R-CMDC-01-08, aprobado por el Concejo, en sesión Ordinaria Nº 11-08. artículo IV, inciso b,
celebrada el 31 de marzo del 2008, y por la Contraloría General de la República mediante el oficio Nº 03119 (DAGJ-
441-2008) del 9 de abril de 2008. Publicado en La Gaceta Nº 86 del 6 de mayo del 2008.
No obstante, posterior a la aprobación de este reglamento, la Contraloría General de la República, emitió las Normas
para el ejercicio de la auditoría interna para el Sector Público, las Normas generales de auditoría, y otra serie de
directrices y criterios que sugieren una serie de instrumentos y elementos, que buscan evolucionar la actividad de la
auditoría interna.
Ante esta perspectiva, resulta necesario actualizar la base regulatoria para el ejercicio de la Auditoría Interna en el
Concejo Municipal de Distrito de Cóbano, con el propósito de promover su mejoramiento y procurar
razonablemente la calidad de los procesos y productos a partir de políticas y procedimientos que contribuyan al
ejercicio de la auditoría de manera uniforme, competente, íntegra, objetiva e independiente. Del mismo modo, se
podrán contemplar otros aspectos de la organización y funcionamiento de la Auditoría Interna y lo relacionado a los
servicios que esta brinda a su Institución para realizar los ajustes correspondientes para el cumplimiento de la
normativa vigente.
Sobre la independencia y la objetividad (NGA 101):
La NGA 101 propone que el personal que ejecuta el proceso de auditoría en el sector público debe mantener un
criterio independiente en el desarrollo de su trabajo, y actuar de manera objetiva, profesional e imparcial.
Para procurar el cumplimiento de lo señalado en dicha norma y prevenir y administrar la eventual exposición del
personal de la Auditoría Interna a los conflictos de interés u otras condiciones que comprometan la independencia y
objetividad, el 27 de mayo del 2015 la Auditoría interna emitió las “Políticas para protección de la independencia
funcional y de criterio y del régimen de prohibición de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de
Cóbano.” P-AIM-01-2015. Este documento es un importante instrumento para salvaguardar la independencia y
objetividad del personal de la Auditoría interna.
Sobre la pericia y el debido cuidado profesional del personal de la auditoría interna (NEAI 1.2):
La NEAI 1.2 estipula que los servicios que presta la auditoría interna deben cumplirse con pericia y con el debido
cuidado profesional. En caso de limitaciones relacionadas con la pericia, se deben gestionar el asesoramiento y la
asistencia pertinentes.
También señalan las Normas Generales de Auditoría (NGA) que el personal que participa en el proceso de auditoría
en el sector público debe tener formación, conocimientos, destrezas, experiencia, credenciales, aptitudes y otras
cualidades y competencias propias del tipo específico de auditoría a realizar que lo faculten para el ejercicio de sus
funciones.
El personal de auditoría debe mantener y perfeccionar sus cualidades y competencias profesionales mediante la
participación en programas de educación y capacitación profesional continua, que deberá acreditar ante el colegio
profesional respectivo cuando se requiera.
La Auditoría Interna ha mantenido un proceso de capacitación permanente, procurando con esto, ejercer sus
funciones con pericia y debido cuidado profesional. En los casos en que se requiere asesoría para desarrollar un
trabajo determinado, se obtiene a través de otras instituciones o de Auditorías Internas que poseen más recursos.
En el 2017, se gestionó y obtuvo el apoyo y presupuesto respectivo de parte de las instancias correspondientes en la
Administración Activa para contratar asesoría en campos específicos de las ciencias económicas para el desarrollo de
dos estudios de control interno. Esto permitió la ejecución de estudios más profundos, con criterios técnicos y
ACTA 113-18 26/06/2018 facilitó el cumplimiento del plan de trabajo. También se contrató la asesoría para la realización de un estudio de seguimiento de recomendaciones que sirvió para actualizar y verificar el estado de las recomendaciones. Sobre el aseguramiento de la calidad de la auditoría interna (NEAI 1.3, NGA 210): La NGA 210 señala que la organización de auditoría debe asumir su compromiso y responsabilidad con el aseguramiento de la calidad en la auditoría en el sector público, de manera que pueda garantizar que los procesos y productos de esta auditoría se realizan de conformidad con la normativa técnica y jurídica relacionada y bajo un enfoque de efectividad y mejoramiento continuo. Para ello esa organización debe implementar las siguientes acciones: a) Políticas y procedimientos que promuevan internamente, una cultura de importancia de la calidad en el desempeño de las auditorías. b) Políticas y procedimientos que garanticen razonablemente el cumplimiento de los valores y requerimientos éticos relevantes. c) Políticas y procedimientos que le den garantía al ente auditado sobre la competencia, capacidad y compromiso del personal en el desarrollo de las auditorías. d) Políticas y procedimientos sobre la observancia y el cumplimiento de estándares profesionales y de aquellos elementos legales y regulatorios particulares en la institución durante el desarrollo de las auditorías. e) Un proceso de monitoreo del sistema de control de calidad, que garantice la relevancia, la idoneidad y la operación correcta del sistema conforme a su objetivo de creación. 03. El sistema de control de calidad debe complementarse con una adecuada divulgación al personal de la entidad que desarrolla las auditorías. Para ello debe implementar las siguientes acciones: a) Diseñar, desarrollar y mantener actualizadas las políticas y metodologías de trabajo que se deben aplicar en los diferentes tipos de auditoría, que permitan un control apropiado de la calidad. Dicha normativa debe estar alineada con el flujo de trabajo definido para cada actividad de la auditoría, de manera que el auditor tenga disponible los lineamientos, plantillas, modelos y herramientas que debe o puede aplicar en cada parte de la auditoría. b) Establecer mecanismos oportunos de divulgación y capacitación de la normativa técnica y jurídica relacionada con la auditoría en el sector público. Dicha capacitación debe ir dirigida a todo el personal que realiza labores de auditoría. c) Establecer mecanismos de supervisión continua y documentada en cada una de las actividades del proceso de auditoría en el sector público, para asegurar el cumplimiento de la normativa que sobre el particular se haya emitido y resulte aplicable. 04. La organización de auditoría debe realizar procesos continuos de revisión interna de la calidad de la auditoría en el sector público, con el fin de verificar si las políticas y metodologías están diseñadas de conformidad con la normativa técnica y jurídica relacionada y determinar si efectivamente se están aplicando. Esas revisiones deben ser efectuadas por personal independiente del que ejecutó las auditorías, el cual debe contar con la competencia y experiencia necesarias. La Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano está diseñando y desarrollando en la medida de las posibilidades, las políticas y procedimientos de trabajo, mismos que una vez establecidos se aplican uniformemente, procurando un apropiado control de calidad. Hasta la fecha se han desarrollado los siguientes: Procedimiento para Autorización de Libros. AIM-PRO-001 Procedimiento interno para el manejo de las denuncias presentadas a la Auditoría Interna o remitidas por la Contraloría General de la República. AIM-PRO-002 Políticas y procedimiento interno para la asignación de recursos a la Auditoría Interna. AIM-PRO-003 Políticas y el procedimiento interno para la confección del plan estratégico de la Auditoría Interna. AIM-PRO-004 Políticas y procedimientos para la realización del Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna (PAT) AIM-PRO-005 Políticas y procedimientos para Auditoría de Carácter Especial. AIM-PRO-006. Política y procedimiento para el seguimiento de recomendaciones de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano. AIM-PRO-007. Se ha recibido capacitación de la normativa técnica y jurídica relacionada con la auditoría en el sector público y se ha procurado establecer mecanismos de supervisión continua y documentada en cada una de las fases del proceso de auditoría para garantizar el cumplimiento de la normativa que sobre el particular se haya emitido y resulte aplicable. La Auditoría Interna realiza anualmente la autoevaluación de calidad de conformidad con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, aún no ha sido sometida a evaluación externa de calidad por parte de colegas externos, ni por parte de la Contraloría General de la República. Para la confección del plan anual de trabajo se realiza una valoración de riesgo. No obstante, en cuanto a la evaluación del riesgo de la auditoría interna se confeccionó en el 2013 un documento que contiene el “Sistema de valoración e identificación de riesgos de la Auditoría Interna” y por la cantidad de actividades que debe efectuar la Auditoría Interna no ha sido posible actualizarlo y efectuar la evaluación de riesgos de la AI anualmente. Se realiza seguimiento del plan de trabajo anual de la Auditoría Interna para procurar su completo cumplimiento. Por ser una auditoría unipersonal se realiza el autocontrol de las labores de la auditoría interna para después comunicarlo en el informe de labores.
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En la medida de lo posible se utilizan y analizan indicadores de gestión para el desempeño de la Auditoría Interna y
para la ejecución del trabajo. Anualmente se presenta al Concejo el Informe de labores.
Con base en los resultados de tales actividades de seguimiento, se deben tomar las acciones necesarias para la
implementación de las mejoras pertinentes en la evaluación del riesgo de la auditoría interna y la implementación de
políticas y procedimientos uniformes para la ejecución de todo el trabajo de la Auditoría Interna.
Adicionalmente, como parte del proceso de evaluación de calidad se revisaron los papeles de trabajo elaborados por
la Auditoría Interna para la autoevaluación de calidad y se logró determinar que esta se realizó conforme a las
“Directrices para autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las auditorías internas” (D-2-2008-CO-
DFOE) y se siguen los procedimientos establecidos en las guías proporcionadas por la Contraloría General de la
República.
Los resultados de la aplicación de las herramientas de autoevaluación son congruentes con lo incluido en el informe
y el plan de mejora, y con los objetivos de la evaluación de calidad.
Sobre la percepción de calidad de la actividad de la Auditoría Interna
Percepción de las Instancia Auditadas
Según lo indican las “Directrices para la autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las auditorías
internas del Sector Público” (D-2-2008-CO-DFOE), los procedimientos de verificación relativos a la percepción sobre
la calidad de la actividad de la auditoría interna por parte de los titulares subordinados y otras instancias, se
fundamentan en la aplicación de encuestas que consideran las relaciones organizacionales de la Auditoría Interna, la
competencia del personal de la unidad, su productividad y el valor agregado de sus servicios, entre otros asuntos
relevantes.
Para obtener la percepción de la actividad por parte de las instancias auditadas en el 2017, se aplicaron encuestas a
una muestra de doce funcionarios de los cuales respondieron once y se obtuvieron los siguientes resultados:
Percepcion de las Instancias auditadas
Percepción de las Instancias
Auditadas
93
100 58 72 De Acuerdo
38
50
4 4 4 18
10
0 Parcialmente de
Acuerdo
En Desacuerdo
En cuanto a la relación de la auditoría con las unidades encuestadas se pudo obtener que un 58% de los encuestados
manifiesta estar de acuerdo, el 38% parcialmente de acuerdo, el 6% no sabe. Valorando básicamente lo
correspondiente a la comunicación y coordinación con los auditados, la calidad en los servicios que brinda la
Auditoria y el apoyo mostrado por esta unidad de control para el desempeño de las funciones de cada unidad.
Con relación a la independencia, objetividad, ética profesional, confidencialidad, aptitudes y competencias del
personal de la Auditoría Interna el 93% dice estar de acuerdo, el 4% está parcialmente de acuerdo y el 3% no sabe.
Sobre el desarrollo del trabajo, la contribución al control interno institucional y la comunicación de resultados que
realiza la Auditoría Interna, el 72% manifiesta estar de acuerdo, el 18% está parcialmente de acuerdo y el 10% no
sabe.
Para determinar la percepción general que tiene las unidades auditadas sobre la actividad de la auditoria interna, se
estableció el siguiente rango porcentual: Hasta 70% se considera regular
Más de 70% a 80% se considera buena
Más de 80% a 90% se considera muy buena
Más de 90% se considera excelente.
En forma general el 74% dice estar de acuerdo con la actividad de la auditoría interna, un 20% está parcialmente de
acuerdo y el 6% no sabe. Lo cual indica que la percepción de las instancias auditadas es buena.
Percepción de la Autoridad Superior
Según lo indican las directrices antes citadas, los procedimientos de verificación relativos a la percepción sobre la
calidad de la actividad de la Auditoría Interna por parte del Jerarca, se fundamentan en la aplicación de encuestas
que consideren las relaciones organizacionales de la unidad, la competencia del personal a su cargo, su
productividad y el valor agregado de sus servicios, entre otros asuntos relevantes.
Para obtener la percepción del Concejo Municipal se enviaron encuestas a los diez concejales, de los cuales cinco la
devolvieron completa. Mediante el siguiente gráfico se representan los resultados obtenidos:
Percepción de la entidad superior
ACTA 113-18
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120 93 96 93
100 70
80
60 30
40
20 3 1 4 0 8 0 0
0
De Acuerdo
El 93% de los encuestados dicen estar de acuerdo sobre la relación de la auditoria interna con la Autoridad Superior,
valorando básicamente lo correspondiente a la comunicación y coordinación con el Concejo, la calidad en los
servicios que brinda la Auditoria y el apoyo mostrado a la Autoridad Superior, un 14% dice estar parcialmente de
acuerdo con esta labor, el 3% en desacuerdo y el 1% no sabe.
En cuanto a la independencia, objetividad, ética profesional, confidencialidad, aptitudes y competencias del personal
de la Auditoría Interna el 96% dice estar de acuerdo y el 4% parcialmente de acuerdo con la gestión realizada.
En los resultados obtenidos por la auditoría interna en los informes emitidos el 93% está de acuerdo y el 8% está
parcialmente de acuerdo.
Con respecto a los recursos asignados a la unidad de control para la ejecución de su trabajo y sobre la productividad
acorde con esos recursos el 70% dice estar de acuerdo y el 30% está parcialmente de acuerdo.
Para determinar la percepción general que tiene la Autoridad Superior sobre la actividad de la auditoría interna, se
estableció a criterio de la Auditoría Interna, el siguiente rango porcentual:
Hasta 70% se considera regular
Más de 70% a 80% se considera buena
Más de 80% a 90% se considera muy buena
Más de 90% se considera excelente.
En forma general el 88% dice estar de acuerdo con la actividad de la auditoría interna, un 11% está parcialmente de
acuerdo, y el 1% está en desacuerdo. Lo cual indica que la percepción de la Autoridad Superior sobre la labor de
Auditoría Interna es muy buena.
Seguimiento al plan de mejora propuesto en la autoevaluación de calidad efectuada en el año 2017
La Auditoría Interna el 27 de junio de 2017, solicitó audiencia y presentó al Concejo el informe AIM-02-2017
denominado “Informe sobre la Autoevaluación de la Calidad de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito
de Cóbano” que contenía una propuesta de plan de mejora para la actividad de la Auditoría Interna. El Concejo en
sesión ordinaria número 65-17, artículo III, inciso b, del 26 de julio de 2017 aprobó el informe junto con el plan de
mejora propuesto.
Para dar cumplimiento al citado plan, la Auditoría Interna proponía realizar las siguientes actividades para cada una
de las oportunidades de mejora detectadas:
Insistir ante el Gobierno Municipal sobre la necesidad de que sea implementado un sistema de valoración de riesgos
institucional y para que se establezcan los objetivos e indicadores de desempeño para las actividades o procesos que
se realizan en la Institución.
El 6 de noviembre de 2017, mediante el oficio AIM-92-2017 dirigido a la Intendente Municipal se reiteró la
recomendación suscrita en el Informe AIM-04-2015 referente a los indicadores de gestión y se otorgó un plazo
definitivo de cumplimiento a efecto de que, antes del 31 de marzo de 2018 se cumpliera con lo recomendado. La
recomendación aún no se considera cumplida.
El 13 de noviembre de 2017, mediante el oficio AIM-116-2017 dirigido a la Intendente Municipal se reiteró la
recomendación suscrita en el Informe AIM-03-2012 referente a la valoración de riesgos y se otorgó un plazo
definitivo de cumplimiento a efecto de que, antes del 30 de junio de 2018, se informe a esta Auditoría Interna que se
encuentran definidas y comunicadas al personal las acciones para mantener, perfeccionar y evaluar anualmente el
control interno institucional y que se tiene construido e implementado el Sistema Específico de Valoración de
Riesgos Institucional (SEVRI), en los términos de la citada Resolución R-CO-64-2005.
Continuar con la confección y actualización de la normativa interna, manuales, directrices o documentos escritos
que contengan las acciones, políticas y procedimientos para la ejecución del trabajo de auditoría en acatamiento de
la normativa vigente.
Para continuar cubriendo gradualmente esta necesidad, en el año 2017, se elaboraron por parte de la Auditoría
Interna las siguientes políticas y procedimientos:
Políticas y procedimientos para Auditoría de Carácter Especial. AIM-PRO-006.
Política y procedimiento para el seguimiento de recomendaciones de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de
Distrito de Cóbano. AIM-PRO-007.
Posterior a la valoración de riesgo, considerar la inclusión en el plan de trabajo de una auditoría relacionada
específicamente con el diseño, la implantación y la eficacia de los objetivos, los programas y las actividades de la
organización en relación con la ética.
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Deberá considerarse posterior a la valoración de riesgos que se realice para el plan de trabajo de la Auditoría Interna
para el 2019.
Establecer un procedimiento sistemático para el seguimiento de recomendaciones y valorar la adquisición de
herramientas tecnológicas que faciliten la labor de seguimiento.
El 5 de diciembre de 2017, en sesión ordinaria 84-2017, se aprobó por parte del Concejo la Política sobre el
cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna como producto de su gestión de control y el
"Procedimiento para el seguimiento de recomendaciones de la Auditoría interna del Concejo Municipal de Distrito
de Cóbano
De conformidad con lo expuesto se puede considerar que la Auditoría Interna ha efectuado gestiones contundentes
procurando cumplir con el plan de mejora propuesto. El avance ha sido muy significativo y valioso para el desarrollo
de la actividad de la Auditoría.
CONCLUSIONES
3.1 Sobre la Eficiencia y eficacia de la actividad de Auditoría Interna
La Auditoría Interna ha realizado acciones de mejora, en procura de la modernización y el mejoramiento
continuo de su labor, se ha trabajado arduamente en el seguimiento de las recomendaciones pendientes procurando
su cumplimiento y actualización, se implementó una herramienta básica para el seguimiento, que hace más eficiente
el proceso de control de recomendaciones para la Auditoría Interna. Se sigue con el desarrollo de políticas y
procedimientos de trabajo que se deben aplicar en los diferentes tipos de auditoría, intentando con esto prestar
servicios de auditoría de calidad, facilitar la ejecución del trabajo y el seguimiento de recomendaciones de manera
sistemática.
No obstante, las limitaciones de tiempo y recursos no han posibilitado que se cuente con las políticas y
procedimientos necesarios para abarcar todos los servicios de auditoría por lo que se debe continuar con la emisión
e instauración de los procedimientos y políticas requeridos para la uniformidad en todos los servicios que brinda esta
unidad de control.
La Auditoría Interna requiere seguir desarrollando sus habilidades, recibiendo capacitación sobre la
normativa técnica y jurídica relacionada con la auditoría en el sector público, mejorando así su pericia y la eficiencia
y eficacia en los servicios que presta.
La percepción de las instancias auditadas sobre la actividad de la Auditoría Interna, es buena. El Concejo
Municipal presenta una aceptación muy buena respecto de la actividad que desarrolla esta unidad.
La falta de un sistema de valoración de riesgos, la escasa planificación institucional y la inexistencia de indicadores de
gestión en los proyectos, siguen siendo una limitación substancial para que la Auditoría Interna pueda ejercer su
función evaluadora y asesora basada en los riesgos detectados por la Administración y para que en los estudios se
logren resultados claros con respecto a la eficiencia, la eficacia, la economía y la legalidad de los controles
establecidos por la Administración Activa frente a los objetivos y los riesgos a fin de promover las mejoras
pertinentes.
Por otra parte, el no contar con un adecuado sistema de información restringe la posibilidad de reunir papeles de
trabajo con mayores elementos formales para respaldar los hallazgos contenidos en los informes.
Es necesario continuar con las acciones de mejora propuestas en el plan del año anterior en procura de la
modernización y el mejoramiento continuo de la labor de la Auditoría interna. También, se requiere actualizar el
documento que contiene el “Sistema de valoración e identificación de riesgos de la Auditoría Interna y efectuar la
evaluación de riesgos de la Auditoría Interna anualmente.
Finalmente, para que los servicios que brinda la Auditoría Interna logren convertirse en una verdadera herramienta
de cambio que coadyuve al cumplimiento de los objetivos institucionales, es necesario que se acaten las
recomendaciones emitidas, pues un informe puede ser claro y conciso y estar redactado para aportar un valor
agregado a la institución, pero si no se cumplen las recomendaciones emitidas no se logró el objetivo propuesto.
3.2 Opinión sobre el cumplimiento de las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna
Los procedimientos de verificación de calidad relativos a los atributos de la Auditoría Interna y su personal,
estuvieron enfocados a determinar el cumplimiento de las normas aplicables con respecto al reglamento de
organización y funcionamiento de la Auditoría Interna, su estructura orgánica, su independencia y objetividad, las
competencias de la Auditora Interna y el aseguramiento de la calidad procurando obtener una opinión sobre el
cumplimiento de las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna relativas a estos aspectos.
Al respecto se consideró que se requiere la actualización de la base regulatoria para el ejercicio de la auditoría
interna a partir de políticas y procedimientos que contribuyan al ejercicio de la auditoría de manera uniforme,
competente, íntegra, objetiva e independiente y que le permitan cumplir razonablemente con la normativa vigente.
Con base en los resultados de las actividades de seguimiento, se deben tomar las acciones necesarias para la
implementación de las mejoras pertinentes en la evaluación del riesgo de la auditoría interna y la implementación de
políticas y procedimientos uniformes para la ejecución de todo el trabajo de la Auditoría Interna.
Los resultados de la aplicación de las herramientas de autoevaluación son congruentes con lo incluido en el informe
y el plan de mejora, y con los objetivos de la evaluación de calidad.
No obstante, los resultados logrados hasta ahora por la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Cóbano a pesar
de los retos pendientes, la transforman gradualmente en una unidad que se fortalece y avanza en la calidad y el
mejoramiento continuo de sus procesos y productos lo cual le permite ir cumpliendo las Normas para el Ejercicio de
la Auditoría Interna, en una forma razonable. Considerando además que es una Auditoría Interna unipersonal y con
recursos institucionales limitados.
ACTA 113-18 26/06/2018 En consecuencia, se requiere de esfuerzos conjuntos entre el Gobierno Municipal (Concejo e Intendencia Municipal) y la Auditoría Interna, de manera que los servicios de auditoría coadyuven al cumplimiento de los objetivos institucionales y que a su vez, garanticen razonablemente a la ciudadanía que los recursos que les han sido conferidos a los funcionarios públicos de la entidad, se administran de manera eficiente y en apego al bloque de legalidad, procurando la satisfacción del interés público. ANEXOS: 5.1 Plan de mejora periodo 2017 (Herramienta 10-2). 5.2 Modelo de encuesta para la Autoridad Superior el jerarca sobre la calidad de la Auditoría Interna (Herramienta No.02-3). 5.3 Modelo de encuesta para las instancias auditadas sobre la calidad de la Auditoría Interna (Herramienta No.03-3). 5.4 Resumen de la evaluación del cumplimiento de las normas para el ejercicio de la Auditoría Interna (Herramienta No. 08). DUNIA. Es sobre el apoyo de lo que se contrató, que en este caso se contrató para hacer dos estudios ¿cuál fue el resultado? MARICEL. El estudio y los resultados ya se presentaron aquí DUNIA. Es decir el beneficio que nos trae a nosotros esos estudios ¿en realidad funcionó esos estudios? DAGOBERTO. Cuáles eran los estudios MARICEL. Era un estudio de control interno fue el estudio del adoquín y el de gestión institucional y el de seguimiento de recomendaciones. El estudio se hace y se emiten las recomendaciones y el seguimiento sigue y es hasta lo que los auditores podemos llegar yo emito recomendaciones a la administración y al concejo y si no hay acatamiento y no se cumple yo no puedo hacer lo que la administración tiene que hacer ese es el producto. Se trata de hacer estudios que coadyuven a la a administración y se hicieron las políticas del seguimiento de recomendaciones para tener establecidos hasta donde es el seguimiento que se le va a dar a una recomendación para que ya pase a otro tipo de investigación porque eso es un proceso y tampoco yo tengo el poder sancionatorio es un proceso. El beneficio creo que es mucho porque se le está dando herramientas a la administración para que mejore su gestión pero si no se quiere ver así. DUNIA- Que a la hora de exponer que sea más legible los cuadros DAGOBERTO. si alguno quiere analizarlo mejor lo puede pedir o venir a hablar con ella. Quisiera pedirle si se nos ha quedado alguna recomendación que no hayamos atendido no lo indique MARICEL. Si yo les paso recordatorios. Algunas recomendaciones que van dirigidas a ustedes y ustedes toman acuerdo para solicitarle a la Intendencia entonces la nota yo se la dirijo a la Intendencia para el cumplimiento del acuerdo. Yo estoy pendiente pero el tema es que si no se atiende yo nada hago con mandar notas no sabe uno si están haciendo o no están haciendo nada. Le da las gracias por la información y se retira SE RETIRA CONSIDERANDO: -Que la Auditoria ha presentado el informe denominado informe sobre la autoevaluación de calidad de la actividad de auditoría interna del concejo municipal de distrito de Cóbano ACUERDO Nº1 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Aprobar el informe de la Auditoria Interna denominado INFORME SOBRE LA AUTOEVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA ACTIVIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE CÓBANO”. ACUERDO UNANIME DAGOBERTO. Dunia trae una nota de una situación que están viviendo unos vecinos ahí en Santa Teresa pero la trae en correspondencia pero hay vienen dos señores que tal vez alteramos el orden del día para recibirlos CINTHYA. Yo sé que ya ratificaron el acta solo que aquí hay dos cosas dice que Fernando no vota y si voto y con respecto al geólogo que solicite para el tema de Fernando el católico en la página 14 dice entonces que no se tome una decisión todavía no era más bien que ustedes tomaban acuerdo de que me decían a mí que pidiera el geólogo a la comisión
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FERANDO. Si
SECRETARIA. Así no decía el audio, don Juan Luis dice que eso es de ejecutivo a ejecutivo
LIC. BOLAÑOS-. Procede por nivel ejecutivo
DAGOBERTO-. Los que están de acuerdo en alterar el orden del día.
Se aprueba y se recibe a los señores representantes de Santa Teresa
b. Se recibe a los señores Eler Vargas y Marco Jose Vega del Barrio El aserradero de
Santa Teresa
Se lee nota firmada por vecinos del lugar en la que solicitan poder reubicar el puente
peatonal que anteriormente se encontraba en el puente sobre la quebrada Carmen dicha
estructura se quitó del lugar ya que los puentes se hicieron nuevos y se ampliaron haciendo
que la estructura se encuentre abandonada. El puente actual está hecho con tres
alcantarillas pero el flujo de agua es demasiado y no dan abasto haciendo que ambos lados
del paso quede intransitable. Agregan que en el sitio viven niños, mujeres embarazadas y
adultos mayores. ADJUNTAN FOTOGRAFIAS
FERNANDO. Que planes habían sobre ese puente
CINTHYA. No todavía no hay nada planeado pero hasta donde tengo entendido fue comprado
con fondos de zona marítimo terrestre
PRESIDENTE. Les da la bienvenida y concede la palabra
MARCO VEGA. Agradece el espacio indica que tiene 19 años y vive en el sitio desde los seis
años, cuando llegaron no había puente y no había problema porque la quebrada subía pero
bajaba muy rápido y se podía pasar con el carro ahora pusieron cuatro o cinco alcantarillas
cuando llueve estas se aterran con palos y demás el agua baja pero todo esto queda ahí
impidiendo el paso porque quedan dos orificios a los lados
ELER. Ese es mi lugar de trabajo y fui vecino de ese lugar durante 10 años, es una problemática
muy grande, ahí viven aproximadamente 100 personas y muchos son niños, vengo a proponer
ese puente que está ahí tiene como 12 metros de largo el rio tiene de ancho como diez metros
entonces es accesible para montarlo ahí algunos de la comunidad estamos de acuerdo en
ayudar, entiendo que ustedes son los que tienen la última palabra, seria pedirles la ayuda en
cuanto a eso
CINTHYA. Sí, Eler vino ayer sobre ese tema.me parece bien lo del puente siempre y cuando se
pueda colocar ahí porque este tema es que el puente según me indican porque no he visto
documentos es comprado con recursos de la 6043 Ley de ZMT entonces yo le dije que los
únicos que tienen la potestad son ustedes nosotros haríamos lo posible en colocarlo y ayudarles
soy consciente de la necesidad pero es resorte de ustedes (el Concejo)n
DAGOBERTO. No es cierto que hay un dinero que es mejoras para el distrito seguro de eso lo
agarraron. Por mi parte antes de que se deteriore y se pierda pero habría que ver la parte legal,
Que dice el Lic. Juan Luis
LIC. BOLAÑOS. Habría que valorar el origen del dinero con el que se compró. Eso sería lo
primero y un documento muy bien justificando de la parte técnica para que el Concejo pueda
analizar las dos cosas que técnicamente funciona y que legalmente se puede trasladar
ELER, El caso es que el puente esta botado yo ya lo medí el problema es que ya se lo quieren
robar y está muy accesible a que se lo lleven
DAGOBERTO. Bueno el puente se debe guardar para q no se lo vayan a robar. Conozco bien la
situación de ellos. Esta calle es publica hasta dónde? Porque estas son calles del INDER
ELER. Entiendo que es hasta la casa de doña Mireya
DAGOBERTO. Pero el pase ese es público
DUNIA. Si es público hasta como doscientos metros del puente hacia arriba
CINTHYA. ES de uso público
FERNANDO. Me preocupa que un puente este botado y que la calle no sea publica
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DUNIA. La calle si es publica solo que no es municipal porque no se le ha donado a la
Municipalidad, no es una servidumbre
DAGOBERTO Que el Lic. Bolaños realice la investigación a fin de tomar acuerdo
SE DA PASE A LA ADMINISTRACION DE ESTA SOLICITUD A FIN DE QUE INVESTIGUE
PARA LA PROXIMA SESION
ARTICULO VI. ASUNTOS TRAMITE URGENTE
a. Sra. Yorleny Madrigal Villegas. Encargada de Patentes. OFICIO-PAT-198-2018
Asunto: Solicitud de Permiso para Turno con Monta de Toros 50 Aniversario.
Sirva la presente para informarles, que este departamento ha recibido documentación para el trámite de
solicitud de permiso para la realización del evento de Motocross, dicha actividad, organizada por el señor
Stiwar Núñez Hancock, cedula de identidad 6-0339-0599, misma que se llevara a cabo en la propiedad a
nombre de la sociedad denominada Fernández y Chavarría de Cóbano S.A, finca folio real 6-197859-000,
plano catastro P-1577445-2012, el día que se realizara el evento es el 01 de julio del 2018.
La documentación recibida es la siguiente:
Solicitud – folio 001.
Plan de Seguridad – folio del 002 al 018
Plan de contingencia. – folios del 019 al 030
Permiso de uso de suelo del lugar donde se realizará el evento – folio 031
Contrato de Alquiler – folio 032
Copia Cedula Stiwar – folio 037.
Nota de la Cruz Roja – folio 041
Nota Bomberos – folio 042
Nota firmada por el doctor Madison en la cual se compromete a brindar atención médica. – folio
039
Nota firmada por la policía comprometiéndose a brindar vigilancia. Folio 043
Póliza de responsabilidad civil - folio 044
ACAM - folio 045.
Permiso extendido por el Ministerio de Salud para la actividad masiva - pendiente.
Plan de Manejo de Desechos sólidos – folio 040
A razón de lo anterior, se da PASE de documentación para ser sometido a aprobación por este honorable
Concejo Municipal, condicionado a la presentación del Permiso Sanitario de Funcionamiento para la
actividad.
CONSIDERANDO:
-Que se ha conocido OFICIO-PAT-197-2018 del Departamento de Patentes relacionado con
evento de motocross tramitado por el señor Stiwar Núñez
-Que indica en su oficio el departamento de patentes que han presentado todos los requisitos
solicitados
ACUERDO Nº2
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Otorgar permiso solicitado por el Sr.
Stiwar Núñez, para realizar evento de motocross el día 01 de julio del 2018, con un horario de 9
am a 2 pm. en la propiedad a nombre de la sociedad denominada Fernández y Chavarría de
Cóbano S.A, finca folio real 6-197859-000, plano catastro P-1577445-2012, ubicada detrás del
servicentro Cóbano y del campo ferial, evento en el cual no habrá venta de comidas ni bebidas”.
ACUERDO UNANIME. ACUERDO UNANIME Se somete a votación la aplicación del artículo 45
del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
b. Sra. Yorleny Madrigal Villegas. Encargada de Patentes. OFICIO-PAT-197-2018.
Asunto: Solicitud de Permiso para Turno con Monta de Toros 50 Aniversario.
Sirva la presente para informarles, que este departamento ha recibido documentación para el trámite de
solicitud de permiso para Turno Con Monta de Toros 50 Aniversario, dicha actividad, organizada por la
Asociación de Desarrollo Integral de Cóbano, cedula jurídica 3-002-045378, misma que se llevara a cabo
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en el campo ferial de Cóbano, finca folio real 6-010019-000, plano catastro P-0399261-1997, con fechas
del 29 de junio al 01 de julio del 2018.
La documentación recibida es la siguiente:
Cronograma de las actividades. – folio 018.
Personería Jurídica - folio 004.
Póliza de responsabilidad civil. – folio 043
Póliza básica de accidentes para montadores y toreros – folio 039
Póliza de Riesgos del Trabajo – folios 042
Permiso del Ministerio de Salud para la plaza de toros vigente a noviembre del 2019 – folio 019
Permiso extendido por el Ministerio de Salud para la actividad de bar y restaurante – folio 005
Contrato alquiler de ganado. – folio 008
Contrato de toreo. – folio 037
Certificación de inspección del redondel extendido por un Ingeniero Civil donde indica las
condiciones del redondel. – folio 007
Nota de la Cruz Roja. – folio 011
Contrato de servicios médicos. – folio 012
Seguridad Privada. – folio 041
Recibo de ACAM. – folio 004
Contrato de recolección de basura – folio 009
Permiso de uso de suelo del lugar donde se realizará el evento. – folio 031
Servicios de veterinario para corridas. – folio 010
Senasa CVO. Folio 044
Plan de contingencia. – folios del 022 al 035
Permiso temporal de funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud, para la actividad.
Pendiente.
Nota firmada por la policía comprometiéndose a brindar vigilancia. Folio 040
SENASA, autorizando el evento. Folio 044
Plan de Manejo de Desechos sólidos y aguas residuales. Folios del 013 al 018.
A razón de lo anterior, se da PASE de documentación para ser sometido a aprobación por este honorable
Concejo Municipal, condicionado a la presentación del Permiso Sanitario de Funcionamiento para la
actividad
CONSIDERANDO:
-Que la Asociación de Desarrollo Integral de Cóbano presento solicitud de permiso para Festejos
Peninsulares Cóbano 2017 ante este Concejo Municipal.
-Que dicha Asociación presento los requisitos que este Concejo Municipal requiere para aprobar
este tipo de actividades.
ACUERDO Nº3
Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA. “1. Otorgar permiso a la Asociación de
Desarrollo Integral de Cóbano para que realicen TURNO CON MONTA DE TOROS 50
ANIVERSARIO los días que van del 29 de junio al 01 de Julio del 2018, en el campo ferial de
esta Asociación, con un horario de 11.00 a.m. a 2:30 a.m. todos los días.
2. Recordar que ya cuentan con una patente temporal de licores otorgada por este Concejo en
la sesión 111-2018, artículo X, inciso k, del día doce de Junio del Año Dos Mil Dieciocho.
3. Salvar responsabilidad en el caso que haya una sobreventa de tiquetes en el redondel y que
ingresen más de las personas autorizadas.
4. Nombrar fiscal de este evento al señor Efraím Mora Agüero portador de la cédula de
identidad número 1 463 520 y recordarle que debe cumplir con las siguientes funciones:
a. Autorizar el inicio de las corridas de cada día, para lo cual antes debe verificar lo siguiente:
******************************************
a.a Que no se encuentren menores dentro del redondel. *************
a.b. Que no hallan personas ebrias dentro del redondel. *************
a.c. Que se encuentre presente la policía y la cruz roja con su respectivo médico.
a.d. Que todos los montadores se encuentren debida y correctamente inscritos en la póliza, al
igual que los toreros y encargados de la puerta.
a.e. Que esté presente el torero.*********************************
b. Si en el transcurso de la corrida alguno de los aspectos mencionados se incumplen, deberá
inmediatamente suspenderla, hasta que se solucione la
situación.**************************************************
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c. Si se diera algún accidente por incumplimiento de alguno de estos requisitos, la
responsabilidad es directamente del fiscal y no de la asociación organizadora, por lo que
cualquier pago por lesiones u otros, tendrá que cancelarlo el fiscal
asignado.***************************
3. El monto a cancelar será de acuerdo a las entradas vendidas en cada evento, estas deben
ser contadas y selladas por la administración antes y después de las fiestas, estos impuestos
deberán ser cancelados inmediatamente después de terminada la feria, en las oficinas de cobros
de esta municipalidad, dinero que deberá ingresar directamente a la cuenta de este Concejo,
mediante un recibo.******************************
4. Recordar que: “Las actividades Taurinas son exclusivamente para adultos por lo tanto queda
prohibido realizar corridas donde participen menores de edad”. ACUERDO UNANIME Se
somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se
aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE
APROBADO.
c. Lcda. Aralyn Villegas Ruiz. Asesora Legal de ZMT. OFICIO L-ZMT-2018. Con VB de la
Intendencia. ASUNTO.
ASUNTO: Criterio legal sobre otorgamiento de servicio de agua potable de Acueducto y
Alcantarillado a los usuarios/administrados y autorización de las corporaciones municipales.
Por medio de la presente me permito saludarles y así mismo informarle criterio legal, respecto a solicitud para
instalar servicio de agua potable en las concesiones otorgadas en Zona Marítimo Terrestre en relación a lo solicitado
por el Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado-AYA.
Al respecto les indico:
Como ya les había sido informado, según solicitudes de los administrados que llegaron al departamento de
Zona Marítimo Terrestre, el AYA solicita que el servicio nuevo de agua potable para los concesionarios en
zona marítimo terrestre fuese otorgado por éste instituto a nombre de la corporación municipal, para
nuestro caso e nombre del Concejo Municipal del Distrito de Còbano. Además de indicación que manifestó
el AYA en reunión sostenida con personeros del Concejo Municipal que era la forma como ellos iban a
trabajar, en alegato de que la Zona Marítimo Terrestre era propiedad del estado.
Al respecto después de la recomendación respectiva y en base al siguiente análisis, el Concejo acordó y notificó al
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado que no era procedente su solicitud debido a:
La Ley 6043 de Zona Marítimo Terrestre, establece:
Artículo 1º.- La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es
inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus
instituciones y de todos los habitantes del país. Su uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta
ley.
Artículo 3º.- Sin perjuicio de las atribuciones de ese Instituto, compete a las municipalidades velar
directamente por el cumplimiento de las normas de esta ley referentes al dominio, desarrollo, aprovechamiento y
uso de la zona marítimo terrestre y en especial de las áreas turísticas de los litorales.
El usufructo y administración de la zona marítimo terrestre, tanto de la zona pública como de la restringida,
corresponden a la municipalidad de la jurisdicción respectiva.
Como se desprende de los artículos anteriores, corresponde a las corporaciones municipales, para el caso nuestro al
Concejo Municipal del Distrito de Còbano la administración de la Zona Marítimo Terrestre, la Zona Marítimo
pertenece al estado, no al ente municipal.
Competencia de administradores atribuida a los Concejos municipales de distrito, mediante el Artículo 73 bis de la
ley 6043 de Zona Marítimo Terrestre, articulo que reza:
Artículo 73 bis.-Todas las atribuciones y competencias conferidas a las municipalidades mediante esta Ley,
corresponderán a los respectivos concejos municipales de distrito que posean territorio en la zona costera. El
usufructo, la administración de la zona marítima y, en general, todas las disposiciones de esta Ley Sobre la Zona
Marítima para las municipalidades, corresponderán a los concejos municipales de distrito, en sus respectivas
jurisdicciones.
Los funcionarios de los concejos municipales de distrito estarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 63 de
esta Ley. Si se trata de funcionarios de elección popular, se les aplicará además lo establecido en el inciso e), del
artículo 24 del Código Municipal, Ley Nº 7794, de 30 de abril de 1998, en relación con la pérdida de credenciales.
(Así adicionado por el artículo 1° de la ley N° 8506 del 28 de abril de 2006)
Además establece el mismo cuerpo normativo respecto a las concesiones:
Artículo 39.- Solamente en la zona restringida podrán otorgarse concesiones referentes a la zona marítimo terrestre,
salvo disposiciones especiales de esta ley.
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Artículo 40.- Únicamente las municipalidades podrán otorgar concesiones en las zonas restringidas
correspondientes a la zona marítimo terrestre de su respectiva jurisdicción, de conformidad con lo dispuesto en esta
ley, salvo las excepciones que ella establece.
Artículo 41.- Las concesiones serán únicamente para el uso y disfrute de áreas determinadas en la zona
restringida, por el plazo y bajo las condiciones que esta ley establece.
Artículo 42.- Las concesiones en las áreas turísticas requieren la aprobación del Instituto Costarricense de
Turismo. En las demás áreas de la zona marítimo terrestre la aprobación corresponderá al Instituto de Tierras y
Colonización.
Estos institutos no podrán denegar la aprobación, salvo que ésta viole la ley, lo que deberán indicar expresamente, en
forma razonada.
Si la concesión se refiere a una isla o islote marítimos, o parte de las mismas, será necesaria la aprobación de la
Asamblea Legislativa.
Como se evidencia en los artículos anteriores, si es posible concesionar la Zona Marítimo Terrestre, siempre y
cuando cumplan lo dispuesto en la Ley 6043 y su reglamento, que una vez cumplidos los requisitos para obtener la
concesión esta se aprueba por parte de la municipalidad y posteriormente por parte del Instituto Costarricense de
Turismo o IDA (INDER) según corresponda, que una vez aprobada la concesión ésta debe de inscribirse ante el
registro público, que una vez inscrita la concesión surte efectos ante terceros.
Al respecto de la inscripción de la concesiones el dictamen C-319-2008 12 de setiembre de 2008 de la Procuraduría
General de la Republica establece:
“(…)con la aprobación del Instituto Costarricense de Turismo o el Instituto de Desarrollo Agrario, según
corresponda, el contrato de concesión surte efectos. Es decir, con el acto aprobatorio nacen a la vida jurídica las
contraprestaciones pactadas entre los contratantes (Código Civil, artículos 632, 1022 y 1023 inciso 1);
pronunciamiento OJ-035-97 del 5 de agosto de 1997).
Sobre la aprobación de los citados institutos en el otorgamiento de la concesión como requisito de eficacia, se
refirió el dictamen C-011-99 del 12 de enero de 1999, en los siguientes términos de interés:
“Dispone el artículo 42, párrafo primero, de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre:
"Artículo 42.-
Las concesiones en las áreas turísticas requieren la aprobación del Instituto Costarricense de Turismo. En las demás
áreas de la zona marítimo terrestre la aprobación corresponderá al Instituto de Tierras y Colonización."
Nos encontramos en presencia de uno de los llamados actos de control, que consisten en actos cuya finalidad es la de
asegurar la legitimidad u oportunidad de otros actos administrativos.
En el caso de la aprobación se trata de un acto de control posterior a la emisión del acto administrativo. El artículo
145 de la Ley General de la Administración Pública así lo presupone…
Al ser la aprobación un requisito de eficacia, los efectos del acto administrativo se suspenden hasta tanto no se
verifique favorablemente aquella…
Es manifiesto entonces el interés del legislador de que el Instituto Costarricense de Turismo o el Instituto de
Desarrollo Agrario, según el caso, revisasen las concesiones otorgadas por las Municipalidades en zona marítimo
terrestre a fin de constatar que se encontrasen conformes al ordenamiento tutelar de la materia. Su función sería la
de una administración contralora de legalidad. El párrafo segundo del artículo 42 de la Ley No. 6043 así lo concibe al
señalar que esos institutos "no podrán denegar la aprobación, salvo que ésta viole la ley, lo que deberá indicar
expresamente, en forma razonada".
…por tanto, las concesiones que se otorguen siempre requerirán de la necesaria aprobación posterior del Instituto
que corresponda, so pena de tenérseles como ineficaces hasta tanto ello no ocurra.”
Ante ello, este Despacho es del criterio que a partir de la adopción del acto aprobatorio de la concesión, los diversos
repartos administrativos tienen la potestad de ejercer sus mecanismos de control y fiscalización sobre la concesión,
sin estar supeditados al trámite transitorio de inscripción en el Registro Nacional. Ello es así por razones de legalidad
e interés público, a fin de no tornar altamente incierto el ejercicio de esas potestades con la postergación indefinida
de la inscripción del convenio.
De lo anterior deriva la necesaria consideración que el acto registral tiene entonces como propósito garantizar la
oponibilidad del derecho real administrativo frente a terceros. Esos terceros, en tesis de principio, serían aquellos
particulares que no formen parte del “acto o contrato a que se refiere la inscripción” (doctrina del artículo 455 del
Código Civil ). Lo marcado en negrita no es del original.
Con base en lo expuesto, se concluye que el acto conforme al cual una concesión dentro de la zona marítimo
terrestre surte efectos ante terceros lo constituye la inscripción ante el registro nacional, por tanto una vez inscrita la
concesión ante el registro puede iniciar todos los actos que surten efecto ante terceros, como solicitar permisos para
construir, solicitar servicio de agua, servicio de electricidad y demás.
Que es claro que una vez inscrita la concesión genera un folio real que le da capacidad jurídica de actuar.
En virtud de todo lo expuesto esta asesoría legal recomienda a éste honorable Concejo Municipal que pese a que no
existe ningún comunicado por parte del Instituto de Acueducto y Alcantarillado a éste municipio que indique la
nueva política adoptada por ellos respecto a la tramitología que involucra directamente al Concejo Municipal del
Distrito de Còbano, tomar acuerdo que indique al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados que no es
posible que las solicitudes de servicios para agua potable en terrenos concesionados en Zona Marítimo Terrestre
sean a nombre de ésta corporación municipal, por ser jurídicamente improcedente, ya que la concesionaria al ser
inscrita tiene la capacidad jurídica y competencia para realizar estos tipos de trámites ante terceros, que las
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Municipalidades y Concejos Municipales son administradores de la Zona Marítimo y no dueños de ahí la
improcedencia de la cuestionada gestión
Ante notificación de lo supra citado, el Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado emite una nueva
directriz para sus usuarios que reza textualmente:
“Para materializar un nuevo servicio de agua potable en zona marítima terrestre, deberá contar con la
autorización escrita de la municipalidad respectiva y el ICT o el ITCO.”
Solicitud entregada por los administrados al departamento de zona marítimo terrestre para que se les conceda la
autorización solicitada. Que el AYA basa su indicación hacia sus usuarios en los artículos 45 de la Ley 6043 de Zona
Marítimo Terrestre y en el 59 del Reglamento a esta ley.
Que textualmente estos artículos indican:
De la Ley 6043 de Zona Marítimo Terrestre: Artículo 45.- Es prohibido ceder o comprometer, o en cualquier otra
forma traspasar o gravar, total o parcialmente, las concesiones o los derecho derivados de ellas, sin la autorización
expresa de la municipalidad respectiva y del Instituto Costarricense de Turismo o del Instituto de Tierras y
Colonización, según sea el caso. Carecerán de toda validez los actos o contratos que infringieren esta disposición.
Del Reglamento No. 7841- a la Ley 6043 Zona Marítimo Terrestre: Artículo 59.- Para que una concesión o los
derechos derivados de ella puedan cederse, comprometerse, traspasarse, o gravarse, total o parcialmente, deberá
contarse con la autorización escrita de la municipalidad respectiva y el ICT o el ITCO, según corresponda.
En caso de traspaso seguirán vigentes todas las estipulaciones del contrato, incluyendo el canon o la proporción que
correspondiere de éste si la cesión fuere parcial.
Por tanto procedo a aclarar que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ha realizado una
incorrecta interpretación de sendos artículos, siendo que estos artículos se refieren a traspasar o gravar la
concesión, según se detalla análisis, de los mismos se desprende:
“Es prohibido ceder o en cualquier otra forma traspasar… total o parcialmente, las concesiones o los derecho
derivados de ellas, sin la autorización expresa de la municipalidad respectiva y del Instituto Costarricense de Turismo
o del Instituto de Tierras y Colonización, según sea el caso.”
A lo que se refiere el artículo 45 de la ley 6043 en éste párrafo es cuando un concesionario ya no desea tener una
concesión a su nombre o en nombre de su representada en zona marítimo terrestre por lo que decide cederla o
traspasarla a otra persona física o jurídica, para ello necesita realizar la solicitud de autorización ante la
municipalidad, la municipalidad una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, autorizada la solicitud envía la
misma con el expediente al Instituto Costarricense de Turismo, o a INDER según corresponda, para que estas
instituciones también autoricen la cesión, posteriormente a ello el nuevo concesionario realiza el trámite de traspaso
en escritura pública ante el Registro Nacional, que no es el caso que nos ocupa porque el hecho de que el
concesionario se acerque a AYA a solicitar el servicio de agua no significa que quiera traspasarle su concesión a éste
instituto, que tampoco creo que lo que quiera AYA sea convertirse en el concesionario de toda la zona restringida
que necesite el servicio de agua, cosa que no es amparada bajo el marco normativo.
El segundo caso mencionado en el artículo 45:
Es prohibido…comprometer, o gravar, total o parcialmente, las concesiones o los derecho derivados de ellas,
sin la autorización expresa de la municipalidad respectiva y del Instituto Costarricense de Turismo o del
Instituto de Tierras y Colonización, según sea el caso. Carecerán de toda validez los actos o contratos que
infringieren esta disposición.
En análisis de lo incoado en la segunda situación del artículo de cita, vemos que éste se refiere a un gravamen sobre
la finca concesionada, que tampoco es el caso que nos ocupa, siendo que al solicitar el usuario un servicio de agua
este servicio es a futuro, por tanto no podría hipotecar la finca concesionada a su nombre por una presunción de
deuda, concurriendo que no hay un servicio otorgado por adelantado, que al otorgarse el servicio y si este no es
pagado el AYA tiene la atribución de cortar el servicio, por tal razón no comprende esta asesoría legal cual sería la
motivación de AYA de que el concesionario solicite autorización ante este Concejo para gravar la concesión.
Que aun si se pudiese suscribir un convenio entre ambas instituciones, sería imposible de ejecutarse en caso de
incumplimiento del administrador/usuario, debido a que no está tipificado en la ley y reglamento de zona marítimo
terrestre que el incumplimiento de pago de servicio de agua potable sea causal de una sanción.
Ésta asesoría es de la opinión que si el AYA desea establecer una garantía por una presunción de deuda debería usar
un mecanismo diferente que la hipoteca sobre una finca concesionada, por ejemplo una póliza, una caución, etc.
Siendo que los concesionarios de la zona marítimo terrestre administrada por éste Concejo Municipal de Distrito de
Cóbano se están viendo afectados por no poder cumplir éste Concejo Municipal de Distrito de Cóbano con la
solicitud realizada por el Instituto Costarricense de Turismo por carecer de marco normativo que la respalde, esta
asesoría recomienda se eleve consulta a la Procuraduría General de La Republica a fin de que sea esta institución
como órgano superior consultivo, técnico-jurídico, de la Administración Pública, y el representante legal del Estado
en las materias propias de su competencia, quien nos emita dictamen al respecto.
CONSIDERANDO:
Que se ha conocido criterio de la Asesoría Legal del Departamento de zona marítimo
terrestre de este Concejo, sobre la situación del otorgamiento de servicio de agua
potable de Acueducto y Alcantarillado a los usuarios/administrados de la zona marítimo
terrestre y autorización de las corporaciones municipales. Oficio L-ZMT-027-2018.
ACTA 113-18
26/06/2018
Que en la sesión Nº107-2018, articulo IV, inciso b. del este Concejo Municipal de Distrito
se tomó el siguiente acuerdo: “Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA:
“Indicarle a Acueductos y Alcantarillados que no es posible que las solicitudes de
servicios para agua potable en terrenos concesionados en Zona Marítimo Terrestre sean
a nombre de ésta corporación municipal, por ser jurídicamente improcedente, ya que la
concesionaria al inscribir la concesión, tiene la capacidad jurídica y competencia para
realizar este tipo de trámites ante terceros. Que las Municipalidades y Concejos
Municipales son administradores de la Zona Marítimo Terrestre y no dueños de esos
terrenos, de ahí la improcedencia de la cuestionada gestión””. ACUERDO UNANIME
Que en la sesión 109-2018 de este Concejo Municipal se recibió respuesta del Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, suscrito por el señor Fernando Araya
Araya, del servicio al usuario RPC, y en la que, entre otras disposiciones sugiere que los
servicios de aguas para las parcelas concesionadas de Zona Marítima Terrestre, deben
ser solicitadas por y registrarse, a nombre del Concejo Municipal de Distrito”, por ser las
municipalidades los dueños de la Zona Marítima Terrestre.
Que “Se debe tomar en cuenta que no le es posible a la administración municipal asumir
deudas o compromisos de Privados” y que esta materia está regulada por la ley 6043.
ACUERDO Nº4
Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “1. Elevar consulta a la Procuraduría
General de la Republica, al amparo del Art. 4 de la ley 6043, y solicitarle nos brinde criterio
sobre la aplicabilidad de la normativa que pretende implementar el A y A en cuanto la instalación
de pajas individuales de Agua Potable en la Zona Marítima Terrestre y nos aclaren lo siguiente:
1. ¿Podría el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano autorizar, sesión de derechos de
concesión a nombre del A y A por una presunción de deuda?
2. ¿Sería Legal que el pendiente de cobro del servicio de agua que le brinda el A y A al
concesionario pueda ser cobrado el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano?
3. ¿Puede el Concejo Municipal de Distrito adquirir la obligación de los servicios de Agua
Potable de concesionarios en Zona Marítima Terrestre?
4. ¿Puede el Concejo Municipal de Distrito, autorizar hipoteca legal del A y A por servicios
de agua al Concesionario basado en una expectativa de deuda?
5. ¿Puede el Concejo Municipal de Distrito emitir nota de autorización al concesionario para
solicitar un servicio nuevo de agua al Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados”.
2. Dispensar del trámite de comisión. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación
del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior
acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.
d. Sra. Cinthya Rodriguez Quesada. Intendente. OFICIO IC-303-2018. ASUNTO.
Justificación para realizar modificación presupuestaria 03-2018
Por este medio procedo a presentar la III Modificación Presupuestaria para su confección y valoración, a fin de
intentar satisfacer el interés de la colectividad.
PROGRAMA I
Administración General:
Se rebaja:
Al código 9.02.01 de Sumas Libres Sin Asignación Presupuestaria la suma de ¢1.224.407,00.
Se procede a rebajar al código 1.05.02 de Viáticos el monto de ¢400.000,00.
Al código 1.07.01 de Actividades de Capacitación la suma de ¢1.000.000,00.
Al código 5.01.04 de Equipo y mobiliario de Oficina la suma de ¢248.675,00.
Se aumente:
Al código 1.05.01 Transporte dentro del país la suma de ¢400.000,00.
Al código 1.03.07 Servicios de transferencia electrónica de información, ¢ 500.000
A los códigos:
REGIMEN
RETRIBUCIÓ RESTRICCION APORTE APORTE
BANCO P. OBLIG. (0.50%)
N POR AÑOS AL EJERCICIO PATRONAL AL PATRONAL F.C.L. 3% DECIMOTERCER
0.50% Y SEGURO L.P.L. TOTAL
SERVIDOS LIBERAL S.E.M. 9.25% I.V.M 5.08% 0-05-03 MES 0-03-03
0-04-05 (1%) = 1.5%
0-03-02 0-03-02 0-04-01 0-05-01
0-05-02
1.542.402 - 142.672 7.712 78.354 23.136 46.272 128.534 1.969.082
1.542.402 - 142.672 7.712 78.354 23.136 46.272 128.534 1.969.082
ACTA 113-18 26/06/2018 Esto para el pago de anualidades de algunos funcionarios. También inyectarle recursos a transporte dentro del país pues no se terminaría con lo que falta del periodo. PROGRAMA II Mantenimiento de edificios: Se rebaja: Al Código 0.01.02 de Jornales Ocasionales la suma de ¢900.000,00. Al código 0.03.03 de Decimotercer mes la suma de ¢75.000,00. Al código 0.04.01 de Contribución Patronal al Seguro de Salud CCSS la suma de ¢83.250,00. Al código 0.04.05 de Contribución Patronal al Banco Popular la suma de ¢4.500,00. Al código 0.05.01 de Contrib Pat al Seguro de Pensiones de la CCSS la suma de ¢45.720,00. Al código 0.05.02 de Aporte Pat Régimen Obligatorio Pens Complem la suma de ¢13.500,00. Al Código 0.05.03 de Aporte Patronal Fondo de Capitalización Laboral la suma de ¢27.000,00. Se aumente: Al código 1.08.01 de Mantenimiento de Edificios la suma de ¢908.970,00. Esto con el fin de contratar la reparación del edificio que durante varios años ha afectado la época lluviosa Al código 1.04.06 de Servicios Generales la suma de ¢40.000,00. Al código 2.03.01 de Materiales y Productos Metálicos la suma de ¢200.000,00. También para compra de discos para cortar metal, candados y copias de llaves. Desarrollo Urbano: Se rebaja: Al código 5.01.04 de Equipo y mobiliario de oficina la suma de ¢1.228.427,90 Al código 5.01.05 de Equipo y programas de cómputo la suma de ¢1.371.550,00 Al código 9.02.01 de Sumas libres sin asignación presupuestaria la suma de ¢100.000,00 Al Código 0.03. 02 de Restricción al ejercicio liberal de la profesión la suma de ¢1.565.557,00 Al Código 1.02. 04 de Servicio de telecomunicaciones la suma de ¢60.000,00 Al Código 1.06. 01 de Seguros la suma de ¢450.000,00 Al Código 1.07. 01 de Actividades de capacitación la suma de ¢500.000,00 Al Código 2.01. 02 de Productos farmacéuticos y medicinales la suma de ¢150.000,00 Al Código 5.01. 05 de Equipo y programas de cómputo la suma de ¢225.000,00 Se aumente: Al Código 0.02. 01 de Tiempo extraordinario el monto de ¢1.566.621,00 Al Código 0.02.03 de Disponibilidad laboral el monto de ¢1.565.557,00 Al Código 0.03. 01 de Retribución por años servidos el monto de ¢875.474,00 Al Código 0.03. 03 de Decimotercer mes el monto de ¢203.507,92 Al Código 0.04. 01 de Contribución patronal al seguro de salud CCSS el monto de ¢225.893,79 Al Código 0.04. 05 de Contribución patronal al Banco Popular el monto de ¢12.210,48 Al Código 0.05. 01 de Contrib Pat al Seguro de Pens de la CCSS el monto de ¢124.058,43 Al Código 0.05.02 de Aporte patronal régimen obligatorio pens Compl el monto de ¢36.631,43 Al Código 0.05. 03 de Aporte patronal fondo de capitalización laboral el monto de ¢73.262,85 Al Código 6.03.01 de Prestaciones legales la suma de ¢967.318,00 Dirección de Servicio y Mantenimiento: Se rebaja: Al código 5.01.04 de Equipo y mobiliario de oficina la suma de ¢426.875,00 Al código 9.02.01 de Sumas libres sin asignación presupuestaria la suma de ¢211.441,67 Se aumente: Al código 0.02.01 de Tiempo extraordinario el monto de ¢500.000,00 Al código 0.03.03 de Decimotercer mes la suma de ¢41.666,67 Al código 0.04.01 de Contribución patronal al seguro de salud CCSS el monto de ¢46.250,00 Al código 0.04.05 de Contribucion patronal al Banco popular el monto de ¢2.500,00 Al código 0.05.01 de Contrib patr al seguro de pensiones de la CCSS la suma de ¢25.400,00 Al código 0.05.02 de Aporte Patr régimen obligatorio pensiones complem la suma de ¢7.500,00 Al código 0.05.03 de Aporte patronal fondo de capitalización laboral la suma de ¢15.000,00 Para pago de horas extras del chofer Leonardo Ruth que ya no tiene el contenido presupuestario y debe laborar apoyando al departamento de sanidad y realizar viajes fuera del distrito. PROGRAMA III Vías de Comunicación: Se rebaja: Al código 9.02.01 de Sumas Libres Sin Asignación Presupuestaria el monto de ¢29.597.063,33 Al código 2.04.02 de Repuestos y Accesorios la suma de ¢558.829.50. Se aumente: Al código1.08.02 de Mantenimiento de Caminos la suma de ¢30.105.892,83 Al código 1.06.01 Seguros ¢ 50.000, debido a que lo previsto para la póliza del back hoe no fue suficiente, además se debe pagar el marchamo 2019, en el presente periodo.
ACTA 113-18
26/06/2018
Embellecimiento urbanístico:
Se rebaja:
Al código 1.06.01 Seguros ¢ 57.720.
Al código 2.01.99 Otros productos químicos ¢ 42.280
Se aumenta:
Al código 2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos, ¢ 100.000
Dirección Técnica de Estudios:
Se rebaja:
Al código 9.02.01 de Sumas libres sin asignación presupuestaria el monto de ¢191.495,00
Se aumenta:
Al código 0.02.01 de Tiempo extraordinario el monto de ¢150.000,00
Al código 0.03.03 de Decimotercer mes el monto de ¢12.500,00
Al código 0.04.01 de Contribución patronal al seguro de salud CCSS el monto de ¢13.875,00
Al código 0.04.05 de Contribución patronal al Banco popular la suma de ¢750,00
Al código 0.05.01 de Contrib patr al seguro de pensiones de la CCSS la suma de ¢7.620,00
Al código 0.05.02 de Aporte patr régimen obligatorio pensiones compl la suma de ¢2.250,00
Al código 0.05.03 de Aporte patronal fondo de capitalización laboral el monto de ¢4.500,00
Por favor tomar el cuanta los OFICIOS ZMT-148-2018, ZMT-162-2018 y VI-94-2018.
Agradeciendo su total colaboración.
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO COBANO
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
REBAJAR EGRESOS
PROGRAMA I: DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
PROGRAMA I 5,895,934.90 100%
01 ADMINISTRACION GENERAL 2,620,407.00 44%
02 AUDITORIA INTERNA 0.00 0%
03 ADMINISTRACION DE INVERSIONES PROPIAS 3,275,527.90 56%
04 REGISTRO DEUDAS, FONDOS Y TRANSFERENCIAS 0.00 0%
REBAJAR EGRESOS
PROGRAMA II: SERVICIOS MUNICIPALES
PROGRAMA II 25,096,533.41 100%
15 ZONA MARITIMO TERRESTRE 12,093,506.41 48%
16 DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 8,803,500.00 35%
17 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 1,148,970.00 5%
26 DESARROLLO URBANO 3,050,557.00 12%
REBAJAR EGRESOS
PROGRAMA III
PROGRAMA III 30,658,829.50 100%
02 VIAS DE COMUNICACIÓN:
III-02-02 MANTENIMIENTO VIAS DE COMUNICACIÓN 30,367,334.50 99%
06 OTROS PROYECTOS 291,495.00 1%
CONCEJO MUNICIPAL DE COBANO
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
SECCION DE REBAJAR EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
PROGRAMA I
EGRESOS TOTALES 5,895,934.90 100%
1 SERVICIOS 1,400,000.00 24%
5 BIENES DURADEROS 3,275,527.90 56%
9 CUENTAS ESPECIALES 1,220,407.00 21%
SECCION DE REBAJAR EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
PROGRAMA II
EGRESOS TOTALES 25,096,533.41 100%
0 REMUNERACIONES 2,714,527.00 11%
1 SERVICIOS 10,401,183.25 41%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 150,000.00 1%
5 BIENES DURADEROS 11,730,823.16 47%
9 CUENTAS ESPECIALES 100,000.00 0%
SECCION DE REBAJAR EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
PROGRAMA III
EGRESOS TOTALES 30,658,829.50 100%
1 SERVICIOS 57,120.00 0%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 601,709.50 2%
9 CUENTAS ESPECIALES 30,000,000.00 98%
ACTA 113-18
26/06/2018
CONCEJO MUNICIPAL COBANO
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
AUMENTAR EGRESOS
PROGRAMA I: DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
PROGRAMA I 2,869,082.00 100%
01 ADMINISTRACION GENERAL 2,869,082.00 100%
AUMENTAR EGRESOS
PROGRAMA II: SERVICIOS MUNICIPALES
PROGRAMA II 28,334,827.98 100%
2 SERVICIO RECOLECION DE BASURA 5,803,500.00 20%
15 ZOMA MARITIMA TERRESTRE 12,093,506.41 43%
16 DEPOSITO Y TRATAMIENTO DE BASURA 3,000,000.00 11%
17 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 1,148,970.00 4%
26 DESARROLLO URBANO 5,650,534.90 20%
27 DIRECCION DE SERVICIO Y MANTENIMIENTO 638,316.67 2%
AUMENTAR EGRESOS
PROGRAMA III: INVERSIONES
PROGRAMA III 30,447,387.83 100%
02 VIAS COMUNICACIÓN:
III-02-02 MANTENIMIENTO VIAS DE COMUNICACIÓN 30,155,892.83 99%
06 OTROS PROYECTOS 291,495 1%
CONCEJO MUNICIPAL COBANO
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
SECCION DE AUMENTAR EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
PROGRAMA I
EGRESOS TOTALES 2,869,082.00 100%
0 REMUNERACIONES 1,969,082.00 69%
1 SERVICIOS 900,000.00 31%
PROGRAMA II
EGRESOS TOTALES 28,334,827.98 100%
0 REMUNERACIONES 7,587,271.98 27%
1 SERVICIOS 13,202,470.00 47%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 3,660,000.00 13%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3,885,086.00 14%
PROGRAMA III
EGRESOS TOTALES 30,447,387.83 100%
0 REMUNERACIONES 191,495.00 1%
1 SERVICIOS 30,155,892.83 99%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 100,000.00 0%
CONCEJO MUNICIPAL COBANO
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
SECCION DE REBAJAR EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
-
EGRESOS TOTALES 61,651,297.81 100%
0 REMUNERACIONES 2,714,527.00 4%
1 SERVICIOS 11,858,303.25 19%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 751,709.50 1%
5 BIENES DURADEROS 15,006,351.06 24%
9 CUENTAS ESPECIALES 31,320,407.00 51%
SECCION DE AUMENTAR EGRESOS
DETALLE GENERAL DEL OBJETO DEL GASTO
-
EGRESOS TOTALES 61,651,297.81 100%
0 REMUNERACIONES 9,747,848.98 16%
1 SERVICIOS 44,258,362.83 72%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 3,760,000.00 6%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3,885,086.00 6%
ACTA 113-18
26/06/2018
CONCEJO MUNICIPAL DE COBANO
MODIFICACION PRESUPUESTARIA 03-2018
Aprobado en sesion ordinaria nº -2018 articulo , inciso de fecha 2018
Servicio
Progra
Descripción Saldo Sum a que Sum a que Nuevo
ma
Código
Disponible Rebaja Aum enta Saldo
I 01 ADMINISTRACION GENERAL 73,713,243.96 2,869,082.00 2,869,082.00 73,713,243.96
I 01 9 02 01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 1,220,407.00 1,220,407.00 -
I 01 1 05 02 Viáticos 2,162,650.00 400,000.00 1,762,650.00
I 01 1 07 01 Actividades de capacitación 1,879,210.00 1,000,000.00 879,210.00
I 03 5 01 04 Equipo y mobiliario de oficina 5,536,667.00 248,675.00 5,287,992.00
I 01 1 05 01 Transporte 112,405.00 400,000.00 512,405.00
I 01 1 03 07 Servicios de transferencia electrónica de información 537,400.00 500,000.00 1,037,400.00
I 01 0 03 01 Retribución por años servidos 19,346,602.00 1,542,402.00 20,889,004.00
I 01 0 03 03 Decimotercer mes 17,301,681.33 128,534.00 17,430,215.33
I 01 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 12,254,259.53 142,672.00 12,396,931.53
I 01 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 667,291.38 7,712.00 675,003.38
I 01 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 6,689,049.30 78,354.00 6,767,403.30
I 01 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 2,001,874.14 23,136.00 2,025,010.14
I 01 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 4,003,747.28 46,272.00 4,050,019.28
II 02-16 DEPOSITO Y TRATAMIENTO Y SERVICIO RECOLECCION DE BASURA 23,755,765.49 8,803,500.00 8,803,500.00 23,755,765.49
II 16 1 01 02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 12,283,200.00 8,803,500.00 3,479,700.00
II 16 1 04 99 Otros servicios de gestion y apoyo 1,498,600.00 3,000,000.00 4,498,600.00
II 02 0 02 01 Tiempo extraordinario 416,447.00 469,986.20 886,433.20
II 02 0 03 03 Decimotercer mes 1,749,419.92 39,165.50 1,788,585.42
II 02 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 1,150,772.40 43,473.71 1,194,246.11
II 02 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 63,662.54 2,349.93 66,012.47
II 02 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 618,299.83 23,875.29 642,175.12
II 02 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 190,990.60 7,049.79 198,040.39
II 02 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 381,981.20 14,099.58 396,080.78
II 02 1 05 01 Transporte 20,410.00 300,000.00 320,410.00
II 02 1 05 02 Viaticos 114,650.00 250,000.00 364,650.00
II 02 1 08 05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 386,900.00 1,203,500.00 1,590,400.00
II 02 2 01 01 Combustibles y lubricantes 3,503,777.00 1,450,000.00 4,953,777.00
II 02 2 04 02 Repuestos y accesorios 1,376,655.00 2,000,000.00 3,376,655.00
II 15 MEJORAMIENTO DE LA ZONA MARITIMA TERRESTRE 25,635,439.20 12,093,506.41 12,093,506.41 25,635,439.20
II 15 5 02 02 Vías de comunicación terretre 11,505,823.16 11,505,823.16 -
II 15 1 06 01 Seguros 1,121,937.05 587,683.25 534,253.80
II 15 0 02 01 Tiempo extraordinario 1,854.00 200,000.00 201,854.00
II 15 0 03 01 Retribución por años servidos 3,275,656.00 1,104,790.00 4,380,446.00
II 15 0 03 03 Decimotercer mes 3,635,544.92 108,732.50 3,744,277.42
II 15 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 2,423,900.54 120,693.08 2,544,593.62
II 15 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 132,120.43 6,523.95 138,644.38
II 15 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 1,322,022.18 66,283.33 1,388,305.51
II 15 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 396,360.31 19,571.85 415,932.16
II 15 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 792,717.61 39,143.70 831,861.31
II 15 2 04 01 Herramientas e instrumentos (2,392.00) 10,000.00 7,608.00
II 15 1 01 02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 1,000,000.00 1,000,000.00 2,000,000.00
II 15 1 04 02 Servicios juridicos - 1,500,000.00 1,500,000.00
II 15 1 04 99 Servicios de gestion y apoyo 29,895.00 5,000,000.00 5,029,895.00
II 15 6 03 01 Prestaciones legales - 2,917,768.00 2,917,768.00
II 17 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 3,694,273.46 1,148,970.00 1,148,970.00 3,694,273.46
II 17 0 01 02 Jornales 900,000.00 900,000.00 -
II 17 0 03 03 Decimotercer mes 529,303.67 75,000.00 454,303.67
II 17 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 393,903.07 83,250.00 310,653.07
II 17 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 21,294.22 4,500.00 16,794.22
II 17 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 216,326.52 45,720.00 170,606.52
II 17 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 63,876.66 13,500.00 50,376.66
II 17 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 127,752.32 27,000.00 100,752.32
II 17 1 08 01 Mantenimiento de edificios, locales y terrenos 1,435,000.00 908,970.00 2,343,970.00
II 17 1 04 06 Servicios generales 7,600.00 40,000.00 47,600.00
II 17 2 03 01 Materiales y productos metálicos (783.00) 200,000.00 199,217.00
II 26 DESARROLLO URBANO 26,382,070.60 5,650,534.90 5,650,534.90 26,382,070.60
I 03 5 01 04 Equipo y mobiliario de oficina 3,890,000.00 1,228,427.90 2,661,572.10
I 03 5 01 05 Equipo y programas de cómputo 2,371,550.00 1,371,550.00 1,000,000.00
II 26 9 02 01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 100,000.00 100,000.00 -
II 26 0 03 02 Restriccion al ejercicio liberal de la profesicón 6,500,869.00 1,565,557.00 4,935,312.00
II 26 1 02 04 Servicio de telecomunicaciones 120,000.00 60,000.00 60,000.00
II 26 1 06 01 Seguros 1,201,044.26 450,000.00 751,044.26
II 26 1 07 01 Actividades de capacitación 800,000.00 500,000.00 300,000.00
II 26 2 01 02 Productos farmaceuticos y medicinales 200,000.00 150,000.00 50,000.00
II 26 5 01 05 Equipo y programas de cómputo 725,000.00 225,000.00 500,000.00
II 26 0 02 01 Tiempo extraordinario 13,896.00 1,566,621.00 1,580,517.00
II 26 0 02 03 Disponibilidad laboral (1,565,557.00) 1,565,557.00 -
II 26 0 03 01 Retribución por años servidos 2,644,002.00 875,474.00 3,519,476.00
II 26 0 03 03 Decimotercer mes 4,003,111.00 203,507.92 4,206,618.92
II 26 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 2,573,613.83 225,893.79 2,799,507.62
II 26 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 139,113.18 12,210.48 151,323.66
II 26 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 1,413,400.71 124,058.43 1,537,459.14
II 26 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 417,342.54 36,631.43 453,973.97
II 26 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 834,685.08 73,262.85 907,947.93
II 26 6 03 01 Prestaciones legales - 967,318.00 967,318.00
II 27 DIRECCION DE SERVICIO Y MANTENIMIENTO 33,577,493.83 638,316.67 638,316.67 33,577,493.83
I 03 5 01 04 Equipo y mobiliario de oficina 2,661,572.10 426,875.00 2,234,697.10
III 02 2 9 02 01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 30,000,000.00 211,441.67 29,788,558.33
II 27 0 02 01 Tiempo extraordinario (159,296.00) 500,000.00 340,704.00
II 27 0 03 03 Decimotercer mes 466,673.92 41,666.67 508,340.59
II 27 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 291,206.04 46,250.00 337,456.04
II 27 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 15,741.44 2,500.00 18,241.44
II 27 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 159,927.41 25,400.00 185,327.41
II 27 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 47,223.31 7,500.00 54,723.31
II 27 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 94,445.61 15,000.00 109,445.61
III 2 2 MANTENIMIENTO VIAS DE COMUNICACIÓN 115,410,549.13 30,155,892.83 30,155,892.83 115,410,549.13
III 02 2 9 02 01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 29,788,558.33 29,597,063.33 191,495.00
III 02 2 2 04 02 Repuestos y accesorios 3,015,519.00 558,829.50 2,456,689.50
III 02 2 1 06 01 Seguros (17,374.04) 50,000.00 32,625.96
III 02 2 1 08 02 Mantenimiento de vías de comunicación 82,623,845.84 30,105,892.83 112,729,738.67
III 06 01 DIRECCION TECNICA DE ESTUDIOS 1,351,430.07 191,495.00 191,495.00 1,351,430.07
III 02 02 9 02 01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 191,495.00 191,495.00 -
III 06 01 0 02 01 Tiempo extraordinario (595.00) 150,000.00 149,405.00
III 06 01 0 03 03 Decimotercer mes 491,430.92 12,500.00 503,930.92
III 06 01 0 04 01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 320,186.31 13,875.00 334,061.31
III 06 01 0 04 05 Contribucion patronal al Banco popular 17,306.85 750.00 18,056.85
III 06 01 0 05 01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 175,840.29 7,620.00 183,460.29
III 06 01 0 05 02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 51,921.57 2,250.00 54,171.57
III 06 01 0 05 03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 103,844.13 4,500.00 108,344.13
III 06 04 EMBELLECIMIENTO URBANISTICO 191,885.00 100,000.00 100,000.00 191,885.00
III 06 04 1 06 01 Seguros 57,120.00 57,120.00 -
III 06 04 2 01 99 Otros productos químicos 200,000.00 42,880.00 157,120.00
III 06 04 2 03 02 Materiales y productos minerales y asfálticos (65,235.00) 100,000.00 34,765.00
//// U. L. //////
Sum as que com prueban: 303,712,150.74 61,651,297.81 61,651,297.81 303,712,150.74
Presidente Secretaria Intendente Presupuesto Tesorería
ACTA 113-18
26/06/2018
CONCEJO MUNICIPAL COBANO
CUADRO No. 1
DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS (Libres y específicos)
CODIGO SEGÚN INGRESO MONTO APLICACIÓN EGRESO
CLASIFICADOR DE Act/Serv/
Programa Proyecto
INGRESOS Grupo
I 01 ADMINISTRACION GENERAL 2,869,082.00 2,869,082.00
Patentes Municipales I 01 1.05.01 Transporte 400,000.00
Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 I 01 1.03.07 Servicios de transferencia electrónica de información 248,675.00
Patentes Municipales I 01 1.03.07 Servicios de transferencia electrónica de información 251,325.00
Patentes Municipales I 01 0.03.01 Retribución por años servidos 1,542,402.00
Patentes Municipales I 01 0.03.03 Decimotercer mes 128,534.00
Patentes Municipales I 01 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 142,672.00
Patentes Municipales I 01 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 7,712.00
Patentes Municipales I 01 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 78,354.00
Patentes Municipales I 01 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 23,136.00
Patentes Municipales I 01 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 46,272.00
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 1,220,407.00 I 01 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 1,220,407.00
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 400,000.00 I 01 5.01.02 Viáticos 400,000.00
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 1,000,000.00 I 01 1.07.01 Actividades de capacitación 1,000,000.00
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 248,675.00 I 01 5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 248,675.00
II 02 Y 16 DEPOSITO Y TRATAMIENTO Y SERVICIO RECOLECCION DE BASURA 8,803,500.00 8,803,500.00
II 16 1.04.99 Otros servicios de gestion y apoyo 3,000,000.00
II 02 0.02.01 Tiempo extraordinario 469,986.20
II 02 0.03.03 Decimotercer mes 39,165.50
II 02 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 43,473.71
II 02 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 2,349.93
II 02 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 23,875.29
II 02 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 7,049.79
II 02 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 14,099.58
II 02 1.05.01 Transporte 300,000.00
II 02 1.05.02 Viaticos 250,000.00
II 02 1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 1,203,500.00
II 02 2.01.01 Combustibles y lubricantes 1,450,000.00
II 02 2.04.02 Repuestos y accesorios 2,000,000.00
Intereses sobre cuentas corrientes y
1.3.2.3.03.01.0.0.000 8,803,500.00 II 16 1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 8,803,500.00
otros depositos en Bancos
II 15 MEJORAMIENTO DE LA ZONA MARITIMA TERRESTRE 12,093,506.41 12,093,506.41
II 15 0.02.01 Tiempo extraordinario 200,000.00
II 15 0.03.01 Retribución por años servidos 1,104,790.00
II 15 0.03.03 Decimotercer mes 108,732.50
II 15 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 120,693.08
II 15 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 6,523.95
II 15 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 66,283.33
II 15 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 19,571.85
II 15 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 39,143.70
II 15 2.04.01 Herramientas e instrumentos 10,000.00
II 15 1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 1,000,000.00
II 15 1.04.02 Servicios juridicos 1,500,000.00
II 15 1.04.99 Servicios de gestion y apoyo 5,000,000.00
II 15 6.03.01 Prestaciones legales 2,917,768.00
II 15 5.02.02 Vías de comunicación terretre 11,505,823.16
1.3.2.2.02.00.0.0.000 Alquiler de terrenos 12,093,506.41
II 15 1.06.01 Seguros 587,683.25
II 17 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS 1,148,970.00 1,148,970.00
II 17 1.08.01 Mantenimiento de edificios, locales y terrenos 908,970.00
II 17 1.04.06 Servicios generales 40,000.00
II 17 2.03.01 Materiales y productos metálicos 200,000.00
II 17 0.01.02 Jornales 900,000.00
II 17 0.03.03 Decimotercer mes 75,000.00
II 17 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 83,250.00
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 1,148,970.00 II 17 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 4,500.00
II 17 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 45,720.00
II 17 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 13,500.00
II 17 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 27,000.00
II 26 DESARROLLO URBANO 5,650,534.90 5,650,534.90
II 26 0.02.01 Tiempo extraordinario 1,566,621.00
II 26 0.02.03 Disponibilidad laboral 1,565,557.00
II 26 0.03.01 Retribución por años servidos 875,474.00
II 26 0.03.03 Decimotercer mes 203,507.92
II 26 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 225,893.79
II 26 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 12,210.48
II 26 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 124,058.43
II 26 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 36,631.43
II 26 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 73,262.85
II 26 6.03.01 Prestaciones legales 967,318.00
I 03 5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 1,228,427.90
I 03 5.01.05 Equipo y programas de cómputo 1,371,550.00
II 26 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 100,000.00
II 26 0.03.02 Restriccion al ejercicio liberal de la profesicón 1,565,557.00
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 5,650,534.90 II 26 1.02.04 Servicio de telecomunicaciones 60,000.00
II 26 1.06.01 Seguros 450,000.00
II 26 1.07.01 Actividades de capacitación 500,000.00
II 26 2.01.02 Productos farmaceuticos y medicinales 150,000.00
II 26 5.01.05 Equipo y programas de cómputo 225,000.00
II 27 DIRECCION DE SERVICIO Y MANTENIMIENTO 638,316.67 638,316.67
II 27 0.02.01 Tiempo extraordinario 500,000.00
II 27 0.03.03 Decimotercer mes 41,666.67
II 27 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 46,250.00
II 27 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 2,500.00
II 27 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 25,400.00
II 27 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 7,500.00
II 27 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 15,000.00
I 03 5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 426,875.00
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 638,316.67
III 02-02 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 211,441.67
III 02 02 MANTENIMIENTO VIAS DE COMUNICACIÓN 30,155,892.83 30,155,892.83
III 02-02 1.06.01 Seguros 50,000.00
III 02-02 1.08.02 Mantenimiento de vías de comunicación 30,105,892.83
III 02-02 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 29,597,063.33
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 30,155,892.83
III 02-02 2.04.02 Repuestos y accesorios 558,829.50
III 06 01 DIRECCION TECNICA DE ESTUDIOS 191,495.00 191,495.00
III 06-01 0.02.01 Tiempo extraordinario 150,000.00
III 06-01 0.03.03 Decimotercer mes 12,500.00
III 06-01 0.04.01 Contribucion patronal al seguro de salud c.c.s.s. 13,875.00
III 06-01 0.04.05 Contribucion patronal al Banco popular 750.00
III 06-01 0.05.01 Contribucion patroanl al seguro de pensiones de la CCSS 7,620.00
III 06-01 0.05.02 Aporte patronal regimen obligatorio pensiones complementarias 2,250.00
III 06-01 0.05.03 Aporte patronal fondo de capitalizacion laboral 4,500.00
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 191,495.00 III 02-02 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria 191,495.00
III 06 04 EMBELLECIMIENTO URBANISTICO 100,000.00 100,000.00
III 06-04 2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 100,000.00
III 06-04 1.06.01 Seguros 57,120.00
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto Bienes Inmuebles, Ley 7729 100,000.00
III 06-04 2.01.99 Otros productos químicos 42,880.00
TOTALES 61,651,297.81 61,651,297.81 61,651,297.81
Yo, Lic. Laura Segura Muñoz, cédula de identidad 6-351-393, unión libre, vecina de San Isidro de Cóbano, Puntarenas, hago constar que los datos suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones
dadas por el Concejo Municipal de Cóbano a la totalidad de los recursos incorporados en esta modificacion presupuestaria.
-
Firma del funcionario responsable: _______________________________ -
ACTA 113-18
26/06/2018
JUSTIFICACION
PROGRAMA I
01-01 Administración General:
Se rebaja:
Se procede a rebajar al código 9.02.01 sumas libres sin asignación presupuestaria el monto de
¢1.220.407,00, al 1.05.02 viáticos ¢400.000, al 1.07.01 actividades de capacitación ¢1.000.000, al 5.01.04
equipo y mobiliario de oficina ¢248.675 (de administración de inversiones propias).
Se aumenta:
Se procede dar contenido presupuestario a la partida 1.05.01 transporte ¢400.000, a 1.03.07 servicios de
transferencia electrónica de información ¢500.000, a 0.03.01 retribución por años servidos ¢1.542.402, a
0.03.03 decimotercer mes ¢128.534, a 0.04.01 contribución patronal ¢142.672, a 0.04.05 contribución al
banco popular ¢7.712, a 0.05.01 contribución patronal al seguro de pensiones ¢78.354, a 0.05.02 aporte
patronal al régimen de pensiones ¢23.136, a 0.05.03 fondo capitalización laboral ¢46.272.
Esto con el fin de dar contenido presupuestario a transporte para los viajes que debe realizar la
administración, apaliar el servicio de servicios de información que brinda en Concejo de distrito a los
usuarios y además del reconocimiento de anualidades del abogado del concejo, de acuerdo al oficio IC-
291-2018 emitido por la intendencia.
PROGRAMA II
02-16 Depósito y tratamiento de basura
Se rebaja:
Al código 1.01.02 alquiler de maquinaria y mobiliario ¢8.803.500.
Se aumenta:
Al código 1.04.99 otros servicios de gestión y apoyo ¢3.000.000
Pero además se aumenta a:
02-02 Servicio de recolección de basura
Al código 0.02.01 Tiempo extraordinario ¢469.986,20, a 0.03.03 decimotercer mes ¢39.165,50, a 0.04.01
contribución patronal ¢43.473,71, a 0.04.05 contribución al banco popular ¢2.349,93, a 0.05.01
contribución patronal al seguro de pensiones ¢23.875,29, a 0.05.02 aporte patronal al régimen de
pensiones ¢7.049,79, a 0.05.03 fondo capitalización laboral ¢14.099,58, a 1.05.01 transporte ¢300.000, a
1.05.02 viáticos ¢250.000, a 1.08.05 mantenimiento y reparación de equipo de transporte ¢1.203.500, a
2.01.01 combustibles y lubricantes ¢1.450.000 y a 2.04.02 repuestos y accesorios ¢2.000.000.
Todo esto a razón de haber finalizado la contratación con la empresa que transporta los desechos hasta
un centro autorizado y se requiere de dar mayor contenido para el mantenimiento al vehículo municipal
con el fin de lograr continuar dando el servicio de depósito de dichos desechos y el pago de los operarios
que deberán laborar horas extras mientras se cuenta con una nueva contratación de transporte, esto de
acuerdo a oficio VI-94-2018.
02-15 Mejoramiento de la zona marítima terrestre
Se rebaja:
Al código 5.02.02 vías de comunicación terrestre ¢11.506.823,16 y al código 1.06.01 ¢587.683,25.
Se aumenta:
Se procede a dar contenido presupuestario a los siguientes códigos 0.02.01 tiempo extraordinario
¢200.000, al 0.03.01 retribución pro años servidos ¢1.104.790, a 0.03.03 decimotercer mes ¢108.732,50, a
0.04.01 contribución patronal ¢120.693,08, a 0.04.05 contribución al banco popular ¢6.523,95, a 0.05.01
contribución patronal al seguro de pensiones ¢66.283,33, a 0.05.02 aporte patronal al régimen de
pensiones ¢19.571,85, a 0.05.03 fondo capitalización laboral ¢39.143,70, a 2.04.01 herramientas e
instrumentos ¢10.000, a 1.01.02 alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario ¢1.000.000, a 1.04.02
servicios jurídicos ¢1.500.000, a 1.04.99 servicios de gestión y apoyo ¢5.000.000, y al 6.03.01 prestaciones
legales ¢2.917.768.
Esta modificación con el fin de atender demoliciones en la zona marítima, el pago por reconocimiento de
anualidades del abogado quien estuvo supliendo a la abogada anterior durante
el periodo de licencia por maternidad y otras incapacidades, además se requiere contar con contenido
presupuestario para el pago de horas extras del inspector del departamento, por otra parte se pretende
contar con el apoyo de servicios jurídicos para contratar un órgano director para una resolución y de
gestión y apoyo para completar algunas demoliciones. Esto según oficio ZMT-148-2018. Además de
acuerdo a oficio ZMT-162-2018 se requiere aumentar la partida de prestaciones legales según solicitud de
parte de la intendencia.
02-17 Mantenimiento edificios
ACTA 113-18
26/06/2018
Se rebaja:
Se rebajará a los siguientes códigos: 0.01.02 jornales ¢900.000, a 0.03.03 decimotercer mes ¢75.000, a
0.04.01 contribución patronal ¢83.250, a 0.04.05 contribución al banco popular ¢4.500, a 0.05.01
contribución patronal al seguro de pensiones ¢45.720, a 0.05.02 aporte patronal al régimen de pensiones
¢13.500, a 0.05.03 fondo capitalización laboral ¢27.000.
Se aumenta:
Se procede a dar contenido a 1.08.01 Mantenimiento de edificios, locales y terrenos ¢908.970, a 1.04.06
servicios generales ¢40.000, a 2.03.01 materiales y productos metálicos ¢200.000.
Con el fin de contratar el mantenimiento del techo del edificio municipal, además de poder adquirir
algunos candados y copias de llaves.
02-26 Desarrollo Urbano:
Se rebaja:
a los códigos 5.01.04 equipo y mobiliario de oficina ¢1.228.427,90 y a 5.01.05 equipo y programas de
cómputo ¢1.371.550 (de administración de inversiones propias), a 9.021.01 sumas libres sin asignación
presupuestaria ¢100.000, 0.03.02 restricción al ejercicio liberal de la profesión ¢1.565.557 (debido a que
en la modificación anterior se tomó un saldo erróneo), a 1.02.04 servicio de telecomunicaciones ¢60.000
(el servicio telefónico que se esperaba contratar no se está utilizando hasta la fecha), a 1.06.01 seguros
¢450.000, a 1.07.01 actividades de capacitación ¢500.000, a 2.01.02 productos farmacéuticos y
medicinales ¢150.000, a 5.01.05 equipo y programas de cómputo 225.000.
Se aumenta:
Se procede a aumentar a 0.02.01 tiempo extraordinario ¢1.566.621, a 0.02.03 disponibilidad laboral (por
error en rebajo en la modificación anterior), a 0.03.01 retribución por años servidos ¢875.474, a 0.03.03
decimotercer mes ¢203.507,92, a 0.04.01 contribución patronal ¢225.893,79, a 0.04.05 contribución al
banco popular ¢12.210,48, a 0.05.01 contribución patronal al seguro de pensiones ¢124.058,43, a 0.05.02
aporte patronal al régimen de pensiones ¢36.631,43, a 0.05.03 fondo capitalización laboral ¢73.262,85 y
6.03.01 prestaciones legales ¢967.318.
Con el objetivo de contar con contenido para el pago de horas extras para los inspectores, además del
reconocimiento de anualidades del ingeniero y cancelar las prestaciones legales de un inspector que fue
despedido.
02-27 Dirección de servicio y mantenimiento
Se rebaja:
Se rebaja al código 5.01.04 equipo y mobiliario de oficina (de administración de inversiones propias)
¢426.875, a 9.02.01 sumas libres sin asignación presupuestaria (vías de comunicación del distrito)
¢211.441,67.
Se aumenta:
Se procede a aumentar a 0.02.01 tiempo extraordinario ¢500.000, a 0.03.03 decimotercer mes
¢41.666,67, a 0.04.01 contribución patronal ¢46.250, a 0.04.05 contribución al banco popular ¢2.500, a
0.05.01 contribución patronal al seguro de pensiones ¢25.400, a 0.05.02 aporte patronal al régimen de
pensiones ¢7.500, a 0.05.03 fondo capitalización laboral ¢10.000.
Para el pago de horas extras del chofer que brinda sus servicios en este departamento el cual es de gran
utilidad para la administración.
PROGRAMA III
03-02-02 Mantenimiento Vías de Comunicación
Se rebaja:
Se rebaja del código 9.02.01 sumas libres sin asignación presupuestaria ¢29.597.063,33, de 2.04.02
repuestos y accesorios ¢558.829,50.
Se aumenta:
Se procede a aumentar 1.08.02 mantenimiento de vías de comunicación ¢30.105.892,83 y a 1.06.01
seguros ¢50.000.
Esto con el fin de contar con contenido para el mantenimiento de las vías de comunicación por las fuertes
lluvias y el pago del seguro del back hope adquirido el cual fue más de lo previsto.
El total de la modificación es ¢ 61.651.297,81
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEJO MUNICIPAL DE COBANO SI REQUIEREN IMPRIMIR ESTA INFORMACIÓN PARA EFECTOS INTERNOS, PUEDEN COPIAR ESTA
2018 HOJA, PASARLA A OTRO ARCHIVO DE EXCEL (copiado especial formato y copiado especial
valores) Y DARLE LAS CARACTERÍSTICAS NECESARIAS DE IMPRESIÓN, OCULTANDO O
MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMÁTICO
BORRANDO LAS LÍNEAS QUE NO SEAN UTILIZADAS.
PROGRAMA I: DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN GENERAL NO SOLICITAR A LA CGR MODIFICACIONES PARA IMPRIMIR ESTE ARCHIVO.
26/06/2018
MISIÓN: Desarrollar las políticas y acciones administrativas de apoyo a la gestión municipal, asi como la vigilancia, dirección y administración de los recursos de la manera más eficiente a efecto de que los programas de servicios e inversión
puedan cumplir con sus cometidos.
ACTA 113-18
Producción relevante: Acciones Administrativas
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL EVALUACIÓN
ESTRATÉGICA
PLAN DE
PROGRAMACIÓN DE LA META ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR META GASTO REAL POR META Resultado EJECUCIÓN DE LA META
DESARROLLO META anual del Resultado del
indicador de indicador de
% % % %
MUNICIPAL OBJETIVOS DE MEJORA FUNCIONARIO eficiencia en eficacia en el
INDICADOR ACTIVIDAD
Y/O OPERATIVOS RESPONSABLE la ejecución cumplimiento
AREA I SEMESTRE II SEMESTRE I SEMESTRE II SEMESTRE de los de la metas
recursos por programadas
I semestre
I Semestre
II semestre
II Semestre
meta
ESTRATÉGICA Código No. Descripción
Desarrollo Dotar a la administracion 1.Reponer o reparar el equipo Monto 50 50% 50 50% Cinthia Rodriguez Administració 160,389,118.81 167,269,118.81 0% 0% 0% 0%
Económico de los recursos, materiales que por su uso se deteriore. 2 presupuesta Quesada, n General
Sostenible y equipo necesario a fin de Pagar puntualmente los do/ montos Jackeline
brindar un eficiente servicio Operativo 1 servicios. 3. cumplir con las cancelados Rodriguez
a los contribuyentres remuneraciones economicas a Rodriguez, Karla
los servidoresal dia y de Paniagua Varela
acuerdo a la ley que lo regula.
Desarrollo Desarrollar los controles 1. Mantener los controles Monto 50 50% 50 50% Maricel Rojas Auditoría 21,392,329.52 21,392,329.52 0% 0% 0% 0%
Económico eficientes y asesorar de adecuados y supervisar el buen presupuesta Leon Interna
Sostenible acuerdo a lo que estipula la Mejora 2 funcionamiento de la do/ montos
normativa vigente administración. cancelados
Desarrollo Dotar de los equipos Comprar el equipo que requiera Monto 50 50% 50 50% Jackeline Administració 5,765,000.00 5,765,000.00 0% 0% 0% 0%
Económico necesarios para el buen cada departamento. presupuesta Rodriguez n de
Sostenible funcionamiento de cada Mejora 3 do /Equipo Rodriguez, Karla Inversiones
uno de los departamentos adquirido Paniagua Varela Propias
Desarrollo Social entregar las transferencias Depositar las tranferencias de Transferenci 50 50% 50 50% francisco Alfaro Registro de 44,499,469.52 44,499,469.52 0% 0% 0% 0%
de ley ley a las diversas instituciones as Nuñez, Karla deuda, fondos
Operativo 4
para ayudar en su desarrollo presupuesta Paniagua Varela y aportes
das/transfere
Desarrollo cuentas especiales Sumas libres sin asignacion modificacion 50 50% 50 50% Cinthia Rodriguez Administració 2,500,000.00 2,500,000.00 0% 0% 0% 0%
Económico presupuestaria realizada Quesada n General
Sostenible monto
Mejora 5 asignado a
codigos
presupuestar
ios
Desarrollo cuentas especiales Sumas con destino especifico modificacion 100 100% 0 0% Cinthia Rodriguez Administració - 0% 0% 0% 0%
Económico sin asignacion preupuestaria realizada Quesada n General
Sostenible monto
Mejora 6 asignado a
codigos
presupuestar
ios
MODIFICACION PLAN ANUAL OPERATIVO 2018
SUBTOTALES 3.5 2.5 234,545,917.85 241,425,917.85 0.00 0.00 0% 0.0 0.0
TOTAL POR PROGRAMA 58% 42% 0% 0% 0.0%
67% Metas de Objetivos de Mejora 63% 38% 0% 0% 0.0%
33% Metas de Objetivos Operativos 50% 50% 0% 0% 0.0%
6 Metas formuladas para el programa
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEJO MUNICIPAL DE COBANO
2018
MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMÁTICO SI REQUIEREN IMPRIMIR ESTA INFORMA CIÓN PA RA EFECTOS INTERNOS, PUEDEN COPIA R ESTA HOJA , PA SA RLA
PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNITARIOS A OTRO A RCHIVO DE EXCEL (copiado especial formato y copiado especial valores) Y DA RLE LA S
CA RA CTERÍSTICA S NECESA RIA S DE IMPRESIÓN, OCULTA NDO O BORRA NDO LA S LÍNEA S QUE NO SEA N
UTILIZA DA S.
MISIÓN: Brindar servicios a la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades. NO SOLICITA R A LA CGR MODIFICA CIONES PA RA IMPRIMIR ESTE A RCHIVO.
Producción final: Servicios comunitarios
26/06/2018
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN OPERATIVA EVALUACIÓN
ESTRATÉGICA
ACTA 113-18
PLAN DE PROGRAMACIÓN DE LA META ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR META GASTO REAL POR META Resultado anual EJECUCIÓN DE LA META Resultado del
DESARROLLO META FUNCIONARI del indicador de indicador de
División de
OBJETIVOS DE MEJORA % % O eficiencia en la % % eficacia en el
MUNICIPAL INDICADOR SERVICIOS servicios
Y/O OPERATIVOS RESPONSABL ejecución de los cumplimiento
AREA I SEMESTRE II SEMESTRE I SEMESTRE II SEMESTRE
E recursos por de la metas
09 - 31
I semestre
I Semestre
II semestre
II Semestre
ESTRATÉGICA Código No. Descripción meta programadas
Infraestructura mantener en buen estado Operativo 1 Contar con un peon municipal Monto 50 50% 50 50% Cinthia 03 3,933,044.69 3,933,044.69 0% 0% 0% 0%
los caminos que le de mantenimiento los presupuestad Rodriguez Mantenimient
caminos vecinales o / trabajo Quesada o de caminos
realizado y calles
Servicios Públicos Recolectar los desechos Mejora 2 Brindar el servicio de toneladas 50 50% 50 50% Cinthia 02 23,093,113.50 23,093,113.50 0% 0% 0% 0%
solidos del distrito recoleccion de basura en el proyectadas/t Rodriguez Recolección
distrito de Cóbano oneladas Quesada, de basura
recolectadas Gestor (a)
ambiental
(por definir)
Desarrollo Colaborar con las Mejora 3 Disponer de los recursos Monto 50 50% 50 50% Cinthia 09 Deportivos 17,832,857.02 17,832,857.02 0% 0% 0% 0%
Económico actividades deportivas del economicos para cumplir con presupuestad Rodriguez Educativos,
Sostenible distrito. R medio del las diversas actividades o/actividades Quesada, culturales y
comité Distrital de deportivas para distrito realizadas Comité de deportivos
Deportes deportes
Desarrollo Colaborar con las Mejora 4 Disponer de los recursos Monto 50 50% 50 50% Cinthia 09 Culturales 2,026,631.00 2,026,631.00 0% 0% 0% 0%
Económico actividades educativas y economicos para cumplir con presupuestad Rodriguez Educativos,
Sostenible culturales del distrito. las diversas actividades o/actividades Quesada culturales y
educativas y culturalesdel realizadas deportivos
distrito
Desarrollo Mantener el departamento Mejora 5 Contar con un departamento Monto 50 50% 50 50% Cinthia 15 40,157,840.60 40,157,840.60 0% 0% 0% 0%
Económico de ZMT. Brindar un de ZMT funcionando acorde a presupuestad Rodriguez Mejoramiento
Sostenible desarrollo acorde a los la necesidad y que el o/departament Quesada, en la zona
planes reguladores desarrollo de la ZMT se realice o consolidado Mariela marítimo
aprobados en la ZMT. a como lo estipula la ley. y desarrollo Cepesdes terrestre
realizado. Mora
Infraestructura Mantener los edificios Mejora 6 Contar con unas instalaciones Monto 50 50% 50 50% Cinthia 17 17,095,514.00 17,095,514.00 0% 0% 0% 0%
municipales en buenas municipales acordes a la presupuestad Rodriguez Mantenimient
condiciones necesidad de los empleados y o/obras Quesada o de edificios
contribuyentes. realizadas
Gestión Ambiental y cumplimiento de la ley de Operativo 7 Contar con un profesional en trabajo 50 19% 216 81% Cinthia 25 6,402,108.21 5,322,108.21 0% 0% 0% 0%
Ordenamiento residuos solidos y gestion ambiental que pueda realizado/trab Rodriguez Protección
Territorial mecanismoa para mejorar actualizar a la nueva ley de ajo pagado Quesada del medio
la situacion del ambiente residuos solidos y practicas ambiente
en el Distrito ambientales el servicio de
recoleccion, asi como otros
proyectos relacionados al
ambiente
Infraestructura Mantrener un pequeño Operativo 8 Disponer de un fondo que Monto 50 50% 50 50% Cinthia 28 Atención 2,500,000.00 2,500,000.00 0% 0% 0% 0%
fondo para ermegencias permita algunos materiales presupuestad Rodriguez de
necesarios en caso de o/Materiales Quesada emergencias
ermegencias comprados cantonales
Desarrollo Disponer del recurso Operativo 9 Contar con un inspector Monto 50 50% 50 50% Cinthia 27 Dirección 3,702,630.39 3,702,630.39 0% 0% 0% 0%
Económico humano que permita el municipal que controle las presupuestad Rodriguez de servicios y
Sostenible desarrollo ordenado del actividades comerciales y o/labores Quesada, mantenimient
distrito constructivas del distrito. realizadas Ing. Edgar o
Calvo
Desarrollo Disponer del recurso Operativo 10 contar con personal que lleve Monto 50 50% 50 50% Cinthia 26 Desarrollo 42,151,725.30 50,813,725.30 0% 0% 0% 0%
Económico humano que permita el a cabo las funciones que presupuestad Rodriguez Urbano
Sostenible desarrollo Urbano del permitan el mejor de los o/labores Quesada,
distrito trabajos en el area de realizadas Ing. Edgar
construcciones, ing, insp, Calvo
secret ing
Servicios Públicos Realizar adecuacion del Operativo 11 Se requiere realizar la compra Monto 50 50% 50 50% Cinthia 16 Depósito y 34,895,000.00 34,895,000.00 0% 0% 0% 0%
sitio de transferencia que de una vascula para pesar los presupuestad Rodriguez, tratamiento
se envian a disposicion en residuos que se transfieren asi o/labores Rdgar Calvo, de basura
Miramar como adecuar el lugar para realizadas Roberto
realizar una transferencia Varela
acorde a la Ley y Reglament.
SUBTOTALES 5.2 5.8 193,790,464.72 201,372,464.71 0.00 0.00 0% 0.0 0.0
TOTAL POR PROGRAMA 47% 53% 0% 0% 0%
45% Metas de Objetivos de Mejora 50% 50% 0% 0% 0%
55% Metas de Objetivos Operativos 45% 55% 0% 0% 0%
11 Metas formuladas para el programa
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONCEJO MUNICIPAL DE COBANO SI REQUIEREN IMPRIMIR ESTA INFORMACIÓN PARA EFECTOS INTERNOS, PUEDEN COPIAR ESTA HOJA, PASARLA A OTRO
2018 ARCHIVO DE EXCEL (copiado especial formato y copiado especial valores) Y DARLE LAS CARACTERÍSTICAS
MATRIZ DE DESEMPEÑO PROGRAMÁTICO NECESARIAS DE IMPRESIÓN, OCULTANDO O BORRANDO LAS LÍNEAS QUE NO SEAN UTILIZADAS.
NO SOLICITAR A LA CGR MODIFICACIONES PARA IMPRIMIR ESTE ARCHIVO.
PROGRAMA III: INVERSIONES
MISIÓN: Desarrollar proyectos de inversión a favor de la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades.
26/06/2018
ACTA 113-18
Producción final: Proyectos de inversión
Con cuatro
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN OPERATIVA EVALUACIÓN
ACUERDO Nº4
ESTRATÉGICA
PLAN DE Resultado
PROGRAMACIÓN DE LA META ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR META GASTO REAL POR META anual del EJECUCIÓN DE LA META Resultado del
CONSIDERANDO:
DESARROLLO META FUNCIONARI indicador de indicador de
OBJETIVOS DE
% % O SUBGRUPO eficiencia en % % eficacia en el
MEJORA Y/O INDICADOR GRUPOS
MUNICIPAL RESPONSABL S la ejecución cumplimiento
OPERATIVOS I SEMESTRE II SEMESTRE I SEMESTRE II SEMESTRE
AREA E de los de la metas
recursos por programadas
81/100 (¢ 61.651.297,81))
I Semestre
I Semestre
II Semestre
II Semestre
ESTRATÉGICA Código No. Descripción meta
Infraestructura Poseer funcionarios Operativo 1 Contar con proyectos y demas Monto 50 50% 50 50% Cinthia 02 Vías de Dirección 3,857,798.03 3,857,798.03 0% 0% 0% 0%
que realicen los trabajos relacionados al presupuestd Rodriguez comunicació Técnica y
Infraestructura Mantener en buen Mejora 2 Disponer de vias de Monto 50 50% 50 50% Cinthia 02 Vías de Mantenimient 131,774,922.30 116,874,922.30 0% 0% 0% 0%
estado los caminos comunicación en el distrito en presupueatd Rodriguez comunicació o periódico
vecinales optimas condiciones o/Vias Quesada, n terrestre red vial
reparadas fredy
Madrigal
Avila,
Jackeline
Rodriguez
Rodriguez
Gestión Ambiental y Cuentas especiales Operativo 3 20% Zona Maritimo Terrestre y Monto 0% 100 100% Cinthia 07 Otros Otros fondos 45,289,643.60 0% 0% 0% 0%
Ordenamiento 10% utilidad de recoleccion de presupuesto/ Rodriguez fondos e e inversiones
Territorial Basura gestiones Quesada, inversiones
realizadas
Seguridad Social Disponer de un comité MEJORA 4 Contar con un comité que Monto 0% 100 100% Cinthia 06 Otros Otros 0.00 2,463,500.00 0% 0% 0% 0%
de emergencia estudie, evalue y proponga presupuesto/ Rodriguez proyectos proyectos
municipal, funcionando acciones en cuanto a riesgos por actividades Quesada,
acorde a las desastres naturales PROYECTO realizadas Jackeline
necesidades de riesgo BOSAI Rodriguez
del distrito Rodriguez
Infraestructura mantener en buen Mejora 5 ejecutar el presupuesto Monto 50 50% 50 50% Cinthia 02 Vías de Mantenimient 165,170,748.50 165,170,748.50 0% 0% 0% 0%
estado los caminos proveniente de la Ley 8114 y bajo presupueatd Rodriguez comunicació o periódico
cantonales los parametros establecidos en o/Vias Quesada, n terrestre red vial
inventariados de la la Ley 9329 para los Concejos reparadas, Jefrey
zona Municipales de Distrito maquinaria, Ramirez
proyectos castro, Junta
realizados Vial
-Que se ha conocido la modificación al plan Anual Operativo
Desarrollo Social Apoyar el crecimiento, Mejora 6 Equipar la orquesta infantil de Monto 100 100% 0% Cinthia 06 Otros 3,851,200.00 0% 0% 0% 0%
educacion, montezuma con instrumentos presupuesta Rodriguez proyectos
aprendizaje, convivio para su aprovechamiento do/instrumen Quesada
entre los niños por tos
medio de la musica comprados
Infraestructura Realizar un proyecto Mejora 7 Proyecto para embellecer sitio Monto 100 100% 0% Cinthia 06 Otros 1,090,585.60 0% 0% 0% 0%
de embellecimiento donde estara el skate park. presupuesta Rodriguez proyectos
urbanistico do/proyecto Quesada,
realizado Ing, Edgar
Calvo
Infraestructura Conclusion de oficinas Mejora 8 Concluir la construcci{on de las Monto 100 100% 0% Cinthia 01 Edificios 8,662,000.00 0% 0% 0% 0%
oficinas con contenerdores presupuesta Rodriguez
do/proyecto Quesada,
realizado Ing, Edgar
Calvo
SUBTOTALES 4.5 3.5 314,407,254.43 333,656,612.43 0.00 0.00 0% 0.0 0.0
TOTAL POR PROGRAMA 56% 44% 0% 0% 0%
75% Metas de Objetivos de Mejora 67% 33% 0% 0% 0%
25% Metas de Objetivos Operativos 25% 75% 0% 0% 0%
8 Metas formuladas para el programa
presupuestaria 03-2018 por un monto de sesenta y un millones seiscientos cincuenta y un mil
sesenta y un millones seiscientos cincuenta y un mil doscientos noventa y siete colones con
votos presentes a favor SE ACUERDA: “1. Aprobar la modificación
-Que la Intendencia ha presentado modificación presupuestaria Nº3-2018 por un monto total de
ACTA 113-18
26/06/2018
doscientos noventa y siete colones con 81/100 (¢ 61.651.297,81)) y la modificación del Plan
Anual Operativo 2018
2. Dar pase de este Modificación presupuestaria al Concejo Municipal de Puntarenas para su
debida aprobación e inclusión al sistema integrado de Presupuestos Públicos de la Contraloría
General de la Republica.*********************************************************
3. Se dispensa del trámite de comisión. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la
aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes,
quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO
DUNIA. Me preocupa el mantenimiento del salón comunal de Santa Teresa
CINTHYA. se puede dar mantenimiento con nuestro peones que vaya a limpiar pero contratar a
alguien para eso jamás
e. Cinthya. El jueves estuve en Osa y el viernes en la comisión nacional de emergencias,
desde el 29 de mayo habíamos enviado la documentación para el asunto de la extracción
de material y el jueves porque Jeffrey llamo le dijeron de manera extraoficial que había
faltado información en el documento que habíamos enviado entonces nos fuimos a San
Jose y el viernes llenamos todo lo que faltaba la abogada de la comisión lo revisión y
aparentemente ya está bien, esperemos se tramite rápido
f. El día de mañana en la mañana voy a Puntarenas a un asunto personal.
g. Mañana nos visita el vicepresidente como se va a manejar eso
DAGOBERTO. Es una reunión el ya trae los temas a tratar les solicito su presencia el día
viernes a las cinco pm en la reunión con el vicepresidente de la Republica
h. Cinthya Rodriguez. OFICIO IC-276-2018. ASUNTO. Traslado oficio MP-DP-OF-50-2018
del Departamento de Presupuesto de la Municipalidad de Puntarenas. Oficio de la
encargada de presupuesto de la Municipalidad de Puntarenas que indica que visitara el
concejo para efectos de análisis del presupuesto ordinario 2019 el día 10 de Julio
Cinthya. Se supone que desde el 24 de junio debieron ustedes haber recibido el
presupuesto para su análisis y ahora hasta el 10 viene la encargada a revisarlo y antes
no puedo entregárselo a ustedes
DAGOBERTO. Páselo así como esta por correo para irlo revisando luego se analizan los
cambios que le pueda ella sugerir
i. Cinthya Rodriguez. OFICIO IC-276-2018. ASUNTO Solicitud de acuerdo para
publicación de requisitos para visado municipal en trámites catastrales y formulario
electrónico para solicitud.
PRESIDENTE, Le voy a dar pase a una comisión especial que voy a formar para que
junto con una abogada se analice. Fernando, Manuel y mi persona
j. Cinthya. Hoy me visito el conapdis y no hay comisión de la m mujer solo de la comad.
Vea la situación con la comisión de jurídicos y el dictamen que tienen que dar desde el
año anterior
Debemos ser responsables y si porque alguien me cae mal no vengo o simplemente no
quiero estar en la sesión, ya todo aquí estamos pasados de los treinta yo no me explico
como simplemente digo voy a ir a europea a pasear o a Egipto donde sea dos meses y
no llego a sesiones cuando por ejemplo Marceneth tuvo la licencia por maternidad ella
presento un documento pero aquí hay personas que no.
DAGOBERTO. Habría que hacer la consulta al tribunal porque el código dice dos meses
consecutivos, habría que hacer la consulta cuando la persona viene cada dos meses
DUNIA. El casi de doña Vicky tiene dos meses de no venir
FERNANDO. Hoy escuchamos los que estamos aquí. Para mí eso es desmotivamente muchas
veces venir aquí a nada, pero quienes deben escuchar no están
CINTHYA. NO es hablar a espaldas porque el acta es publica y que cada palabra consta en el
acta pero el caso es que debemos ser responsables y ojala lo sepan ellos y todo el distrito
porque os debemos a todo un distrito ¡entonces que van a ser ustedes como miembros del
Concejo municipal porque es potestad de ustedes? Yo tengo la única potestad de hablar ustedes
ACTA 113-18
26/06/2018
la de acordar y votar. Ahorita se los expongo y desearía que como un grupo colegiado
responsable tomen hoy una decisión de mínimo hacer una consulta porque yo estoy segura que
el otro martes todo el mundo va a estar aquí
DAGOBERTO. Al final recae en los que estamos y hasta uno trata de quitar el hombro
CINTHYA. Le agradezco a don Fernando que haya llegado para por lo menos dar un dictamen
de minoría
DAGOBERTO. Nos reunimos mañana a las 2.15 pm
CINTHYA. Qué decisión van a tomar con los concejales y concejalas que no vienen
DAGOBERTO. Pienso que si es bueno. En el caso de Marce viene muy poco, doña Vicky para
hoy mando una motivación, seria Marce porque es la que mas falta
DUNIA. Doña Vicky tiene dos meses de no venir
CINTHYA. Para mí la principal es Virginia Vargas, porque Eladio todavía tiene un tema de
enfermedad y cuando él no ha venido dice que tiene cita o alguna situación en san ramón
FERNANDO. Que se verifique según las actas cual es la última sesión a la que falto
LIC. BOLAÑOS. Tienen que tener cuidado en la certificación porque si falto dos meses continuos
a sesión del concejo, porque cualquier persona que se vea perjudicado por un acuerdo de
ustedes demuestra que tuvo dos meses de ausencia y todo los actos posteriores en los que ella
participe son nulos. Tienen que documentar
DUNIA. Lo serio es que hasta el día de hoy no ha mandado ni una nota y hoy es 26 de junio
FERNANDO. Hoy lo vamos a leer
DAGOBERTO. Que doña Roxana certifique cual fue la última fecha a la cual asistió y cuando lo
traiga tomamos acuerdo
k. Cinthya Rodriguez. OFICIO IC-306-2018. ASUNTO. Traslado de investigación preliminar
DAGOBERTO. Nombro al concejo en pleno en comisión especial para analizar esta
investigación preliminar.
Lo vemos el viernes a las 3 pm
l. El viernes no va a ver electricidad por lo tanto muchos funcionarios van el día de
vacaciones
De acuerdo a lo de la semana pasada mi intención en la reunion de hoy era explicarle a los
pobladores de Santa Teresa y San Isidro y Mal país lo que estaba pasando con los caminos de
ellos, de forma muy violenta la señora Mary Cartin comenzó a gritarme le dije q se retirara o
llamaba a la policía y ella continuo gritándome y entonces tome la decisión de retirarme con los
funcionarios administrativos porque con personas así yo no puedo tratar, se quedaron aquí don
Fernando y don Dago, Manuel se retiró, no sé si al final don Dago pidió respeto a la autoridad
que yo hubiera esperado por lo menos tuvieran el decoro lo separes concejales de eso ya que la
señora no me respeto, no sé si lo hicieron pero es solo para que lo sepan
FERNANDO. Yo me quede y trate de explicarles lo de la ley 9329 sin permitir q me gritaran,
sobre los recursos del otro año, porque ellos piensan que los recursos entran ya
DAGOBERTO. Estuvieron hablando de los carros y el back hoe, y se les explico porque se
compraron y la necesidad
CINTHYA. Ustedes nunca le dijeron del respeto a la autoridad
DAGOBERTO. No
ACTA 113-18
26/06/2018
CINTHYA. Tuvieron tiempo para explicar la ley 9329 pero no para pedir respeto a la autoridad
FERNANDO. En el tanto se les pide no alzar la voz y respeto, ahí estábamos marcando porque
íbamos a tocar ese tema, seguir toreando el panal
DAGOBERTO. Ellos saben quién irrespeta. En mi caso mejor me quedo callado
DUNIA. La reunión de los vecinos era con la administración no con el concejo y el concejo fue
invitado por lo tanto era doña Cinthya quien tenía la potestad para llamarles la atención
CINTHYA. Siento que el concejo me irrespeto porque aunque yo levante la sesión porque la
señora no se calmaba y ustedes se quedaron y dieron continuidad a una reunión en la que no
tenían potestad y ni siquiera pidieron respeto a la autor4idad
DAGOBERTO, Usted inicio la sesión, usted hizo todo, yo no me iba para la casa. En el momento
en que usted se paró y se fue se terminó la reunión
FERNANDO. Eso que le quede claro
DAGOBERTO. Nosotros no le íbamos a dar información de tiempos u otros porque eso era
usted. y usted abrió y cerró cuando se fue
SE EXTIENDE LA SESION HASTA LAS 8.30 P.M. ACUERDO UNANIME
ARTICULO V. MOCIONES
Señores
Concejo Municipal
MOCION
CONSIDERANDO:
-Que existe una orden sanitaria en la cual se advierte que el vertedero municipal no puede ser utilizado
-Que el ministerio de salud otorgo el permiso para que ese sitio se utilizara únicamente como centro de
transferencia del camión recolector al contenedor de tecnoambiente
-que se me ha informado que están tirando nuevamente la basura al suelo y dejando residuos en el sitio además
que se construyó una zanja por donde salen los lixiviados que van a dar al rio, situación que no he corroborado.
MOCIONO PARA
-Indicarle a la Administración que se debe acatar la orden del ministerio de salud y no dejar basura tirada en el suelo
del vertedero municipal ya que esto no está permitido porque ya fue clausurado para ese fin y concretarse al uso
que el ministerio permitió, ya que no debemos exponernos a una denuncia por desacato.
DUNIA. Como no se ha corroborado que se investigue y de ser cierto lo que se denuncia que se
actúe inmediatamente
DAGOBERTO. Supuestamente están dejando residuos ahí,
ACUERDO N°5
Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Acoger aprobar la moción presentada
por el presidente municipal y avalada por los Concejales Ronny Campos y Crisly Morales y
solicitarles investiguen lo señalado en esta moción y de ser cierto se actúe inmediatamente y
recordarles que no se puede hacer nada ahí, sin el permiso de ministerio de salud”. ACUERDO
UNANIME
ARTICULO VI. ASUNTOS TRAMITE URGENTE
Se dispensa
ARTICULO VII. INFORME DE LOS CONCEJALES
DUNIA. El presupuesto extraordinario ya lo aprobaron pero por la omisión de la palabra
consolidado en el acuerdo hasta ayer se acordó por lo tanto aún no está en la contraloría
ARTICULO VIII. INFORME DE LAS COMISIONES
a. COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS
DICTAMEN DE MINORIA 26/06/2018
Análisis de documento
1. Manual de procedimiento para realizar traspaso, modificación u/o eliminación de propiedades y pendientes
en el SIM
ACTA 113-18 26/06/2018 RECOMENDACIÓN AL CONCEJO: Analizado el Manual de procedimiento para realizar traspaso, modificación u/o eliminación de propiedades y pendientes en el SIM, presentado por el Lic. Ronny J. Montero Orozco Administrador Tributario y Financiero, esta comisión en este caso en minoría, recomienda al honorable concejo Municipal de Distrito de Cóbano la aprobación respectiva del Manual Respectivo CONSIDERANDO: -Que se ha conocido dictamen de minoría de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre el análisis del Manual de Procedimiento para realizar traspaso, modificación u/o eliminación de propiedades y pendiente en el SIM -Que el dictamen de minoría recomienda al honorable Concejo Municipal de Distrito de Cóbano la aprobación respectiva del Manual Respectivo ACUERDO N°7 Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Acoger el dictamen de minoría presentado por la Comisión de Asuntos Jurídicos y aprobar el Manual de Procedimiento para Realizar Traspaso, Modificación u/o Eliminación de Propiedades y Pendiente en el SIM, que textualmente dice: MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR TRASPASO, MODIFICACION U/O ELIMINACION DE PROPIEDADES Y PENDIENTE EN EL SIM Siendo que es necesario tener claro los procedimientos para las modificaciones que se lleven a cabo en Sistema Interno Municipal, que las mismas se realizan en los departamentos de Bienes inmuebles, Gestión de Cobros y Patentes, además en casos especiales o de mayor complejidad por el encargado del Área Tributaria y Financiera, se procede a realizar el presente Manual que permitirá guiar cada una de las actividades o pasos a seguir para que la modificación, traspaso o eliminación de pendientes no cobrables por situaciones de duplicidad de las cuentas, inexistencia de las mismas, error en cuanto a ingreso de datos, error en cuanto a ingreso de valores, errores en cuanto a registro de servicios que no se brindan en el predio, error en eliminación de alguna cuenta posterior a la presentación de la respectiva solicitud de cancelación en el caso de Patentes Comerciales, o bien posterior a que por informe de inspección en campo se demuestre que el cobro realizado no procede por alguna situación que impida que exista el hecho generador, por ejemplo cuando se cobre bienes inmuebles por una construcción que no existe. Para cualquier modificación se deberá llenar el formulario FORMULA DE HISTORIAL PARA MODIFICACION DEL SIM 21, mismo que fue elaborado por el encargado del Área Tributaria y Financiera, dicho formulario deberá poseer adjunto los documentos que respalden el movimiento realizado, además el mismo deberá recibir una firma de quien realiza la modificación y posteriormente dicho movimiento lo revisara el Administrador Tributario y Financiero, quien plasmara de la misma manera una firma en el documento dando visto bueno de que se cumplió con todos los pasos descritos en el Manual. Para la inclusión de los Canon por concesión de Zona Marítimo Terrestre, a partir de estar aprobado por el Concejo Municipal este Manual, quien ingresara el pago de canon al sistema será el departamento de Gestión de Cobros, en su ausencia el Administrador Tributario y en ausencia de ambos la Intendencia Municipal. Antes de ingresar el cobro de canon al sistema, se deberá presentar el documento solicitando dicho ingreso, mismo que deberá venir con la firma del encargado del departamento, así como la firma del Gestor Legal de dicho departamento que evidenciara que dicho cobro cumple con toda la normativa aplicable en la Materia de Zona Marítimo Terrestre, eximiendo de esta manera de cualquier responsabilidad en cuanto a irregularidades en el proceso de Concesión a quien ingresa el cobro al sistema. Todas las modificaciones llevaran una numeración, las mismas estarán en un archivo conjunto, de manera que los encargados de contabilidad y presupuestos en cualquier momento puedan verificar la información de que fue lo que se modificó y porque razón, en caso de requerir la información que respalda el acto, podrán dirigirse a los expedientes donde se guardara la copia original de dicha modificación junto con los documentos de respaldo. Toda Modificación de propiedades y su pendiente, sea por reunión, segregación, traspaso, deberá ajustarse a la Ley de Bienes Inmuebles, así como al Código de Normas y Procedimientos Tributarios. MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR TRASPASO, MODIFICACION U/O ELIMINACION DE PROPIEDADES Y PENDIENTE EN EL SIM DE LA ELIMINACION, TRASPASO O MODIFICACION DE PROPIEDADES Y PENDIENTES Pasos. Se revisa la finca en la página del registro nacional para verificar si se encuentra a nombre de quien indica el sistema SIM.
ACTA 113-18 26/06/2018 En caso de ser distinto el propietario en el Registro Nacional, se procede a imprimir el estudio registral del nuevo dueño. Se procede a revisar en el SIM si posee pendiente de pago el dueño anterior, en caso de haber pendiente de pago se imprime un estado de cuenta que se adjunta al estudio registral. Con el estudio registral y el estado de cuenta, se procede a realizar el llenado del FORMULARIO “MODIFICACION DEL SISTEMA” En el mismo se ingresaran todos los datos que requiere el formulario. Primero se hace el cambio de número de modificación para continuar el consecutivo. Se ingresa el número de finca o folio a modificar de propietario Cedula del dueño anterior Nombre completo del dueño anterior Imponible según SIM de la propiedad a traspasar Monto a modificar según el estado de cuenta (cuando solo posee una propiedad). Si el dueño anterior posee más de una propiedad este paso se realiza hasta que se haga el traspaso del pendiente, poniendo la diferencia del estado anterior con el estado actual después del traspaso. Si no posee pendiente se pone ¢ 0.00 Se ponen los años que se encuentran pendientes de pago Nombre completo de la persona que recibe o sociedad N/A Cedula del nuevo dueño N/A En caso de que el nuevo dueño se encuentre a la hora de realizar el traspaso solicitar medio para notificaciones. N/A Se indica cual es la modificación que se realiza, en este caso ELIMINACION Y posteriormente se realiza una breve observación de lo llevado a cabo ejplo: “se realiza la eliminación de la propiedad debido a que se encuentra duplicada… la misma se encontraba sin inscribir y genero título mediante el folio real xxxxxx-xxx ” Se marca la casilla de la acción que se hizo ELIMINACION Se ingresa quien solicito la modificación o si fue de oficio Se ingresa la fecha Se imprime, firma y sella el documento (antes debe estar completa la casilla de MONTO A MODIFICAR O ELIMINAR EN ESTE CASO) “ANTES DE CONTINUAR CON EL SIGUIENTE PASO SE DEBE ESTAR SEGURO Y POSEER LOS DOCUMENTOS NECESARIOS SEAN DEL REGISTRO, MONTAJE CATASTRAL O DOCUMENTACION NECESARIA QUE JUSTIFIQUE LA ELIMINACION DE LA PROPIEDAD Y EL PENDIENTE, YA QUE SE DEBERA ADJUNTAR A LA MODIFICACION FISICA Y AL EXPEDIENTE MUNICIPAL” Para realizar la eliminación se procede de la siguiente manera: En el SIM Administración Tributaria - 2 – eliminar – se ingresa el número de la propiedad 00206070- - 000 A aparecerá la siguiente pantalla
ACTA 113-18 26/06/2018 Se ingresa a datos del inmueble Le preguntara si desea ver más información de esta finca, se indica SI, se observan cada una de las pantallas hasta llegar a las observaciones y se presiona la tecla ESC. Se le aparecerá en la parte inferior de la pantalla BORRA ESTA FINCA? Se indica que SI Al realizar la eliminación y estar todo correcto volverá de nuevo a la pantalla de inicio de ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Se dirige al paso 6 ACTUALIZACION DEL PENDIENTE – OPCION ELIMINAR, donde se ingresan los siguientes datos Numero de cedula del dueño de propiedad que se elimino Año a eliminar (del más viejo al más reciente según estado de cuenta que se imprimió al inicio del proceso) Le preguntara el sistema si BORRA ESTE PENDIENTE indica que SI y en caso de haber más de un año pendiente se vuelve a repetir el punto 8.a hasta eliminar todos los años pendientes. Se revisa por medio de un nuevo estado de cuenta que se eliminaron todos los años pendientes, se termina de llenar el formulario de traspaso PUNTO 5.f con el monto traspasado y se finaliza con el punto 5.p Se archiva la información documental en el expediente de bienes inmuebles o servicios.
ACTA 113-18 26/06/2018 Una vez que se completa el proceso se envía copia al departamento de Contabilidad para que se realicen los respectivos asientos de ajuste. PARA REALIZAR TRASPASO DE PROPIEDADES Pasos. Se revisa la finca en la página del registro nacional para verificar si se encuentra a nombre de quien indica el sistema SIM. En caso de ser distinto el propietario en el Registro Nacional, se procede a imprimir el estudio registral del nuevo dueño. Se procede a revisar en el SIM si posee pendiente de pago el dueño anterior, en caso de haber pendiente de pago se imprime un estado de cuenta que se adjunta al estudio registral. Con el estudio registral y el estado de cuenta, se procede a realizar el llenado del FORMULARIO “MODIFICACION DEL SISTEMA” En el mismo se ingresaran todos los datos que requiere el formulario. Primero se hace el cambio de número de modificación para continuar el consecutivo. Se ingresa el número de finca o folio a modificar de propietario Cedula del dueño anterior Nombre completo del dueño anterior Imponible según SIM de la propiedad a traspasar Monto a modificar según el estado de cuenta (cuando solo posee una propiedad). Si el dueño anterior posee más de una propiedad este paso se realiza hasta que se haga el traspaso del pendiente, poniendo la diferencia del estado anterior con el estado actual después del traspaso. Si no posee pendiente se pone ¢ 0.00 Se ponen los años que se encuentran pendientes de pago Nombre completo de la persona que recibe o sociedad Cedula del nuevo dueño En caso de que el nuevo dueño se encuentre a la hora de realizar el traspaso solicitar medio para notificaciones. Se indica cual es la modificación que se realiza, sea cancelación, traspaso, reunión de fincas… etc Y posteriormente se realiza una breve observación de lo llevado a cabo ejplo: “se realiza traspaso de la propiedad debido a que la propiedad según registro nacional se encuentra a nombre de nuevo dueño, posee (o no) pendiente de los años, mismos que se traspasan en el momento…” Se marca la casilla de la acción que se hizo Se ingresa quien solicito la modificación o si fue de oficio Se ingresa la fecha Se imprime, firma y sella el documento (antes debe estar completa la casilla de MONTO A MODIFICAR)
ACTA 113-18 26/06/2018 SE VERIFICA QUE EL NUEVO PROPIETARIO ESTE EN EL SISTEMA Si está en el sistema, se continua con el paso 7, de lo contrario con el siguiente subpaso 6-b En caso de que el propietario no aparezca en el SIM, se procederá de la siguiente manera En el SIM, ADMINISTRACION TRIBUTARIA – PASO 1 – INCLUIR – SE ESCOGE EL TIPO DE CEDULA A INGRESAR SEA FISICA O JURIDICA O BIEN PASAPORTE – SE INGRESA EL NUMERO DE CEDULA SEGÚN SEA EL CASO EJEMPLOS 0206070147 / 3101203060 / P -12345678 / RES-385125784894… Y POSTERIORMENTE SE PROCEDE A INGRESAR TODOS LOS DATOS QUE SE REQUIEREN EN EL SIM. EN CASO DE NO TENERLOS, SOLO EL NOMBRE COMPLETO SE PROCEDE A HACER UN DATUM PARA VERIFICAR SI POSEE NUMEROS DE TELEFONO O CORREO ELECTRONICO Y SE COMPLETA LA INFORMACION FALTANTE. Una vez que el propietario se localiza en el SIM se procede de la siguiente manera En el SIM Administración Tributaria - 2 – modificar – se ingresa el número de la propiedad 00206070- - 000 A aparecerá la siguiente pantalla Se ingresa a datos del inmueble Le preguntara si desea modificar descripción de la finca (es decir cambiar el número de propiedad o bien ingresar derechos, se le indica que no en caso de ser la finca sin modificaciones) Si la finca a ingresar es con derechos, se deberá ingresar el número del derecho sea 001-002 o 003 según el estudio registral, en caso de ser mas de un derecho, se deberá realizar el paso siguiente: En el SIM Administración Tributaria - 2 – copiar – se ingresa el número de la propiedad 00206070- y el derecho a copiar (el que se acaba de ingresar) - se procede a modificar el derecho que se desea ingresar (en caso de copiar el 003 continua el 004). Se continúa con el punto 7.b. Se ingresa la cedula del nuevo propietario Preguntara al final de la página si esta correcto después de revisar y verificar que todo está correcto se indica que si o si desea volver a modificar algo indica que no y vuelve al paso 7.c Al realizar la modificación y estar todo correcto volverá de nuevo a la pantalla de opciones
ACTA 113-18 26/06/2018 Se va al paso 7 modificar observaciones y se realiza algo como esto o se copia y pega lo indicado en el punto 5.l : Se presionan las teclas CTRL-W al mismo tiempo para guardar la información y se finaliza el proceso de modificación. Se vuelve a la pantalla inicial presionando escape o dando clic en fin. Se va a la opción 9 Se ingresan los siguientes datos Numero de cedula del dueño anterior Año a traspasar (del más viejo al más reciente) Cedula del nuevo dueño Imponible a traspasar (debe ser el imponible de la propiedad a traspasar únicamente) Periodos que traspasa (sea 1,2,3 o 4 trimestres de ese año que estén pendientes) Si esta correcto indica que SI y en caso de haber más de un año pendiente se vuelve a repetir el punto 10.a hasta traspasar todos los años pendientes. Se revisa por medio de un nuevo estado de cuenta que se traspasaron todos los años pendientes, se termina de llenar el formulario de traspaso PUNTO 5.f con el monto traspasado y se finaliza con el punto 5.p Se archiva la información documental en el expediente de bienes inmuebles del nuevo dueño o se ingresa en el expediente en caso de ya existir. Para los procesos de solicitud de prescripción se deberán manejar por medio de resolución municipal, por el departamento de Gestión de Cobros, dicha resolución deberá ser revisada y firmada por el Administrador Tributario y Financiero para que avale la aprobación o rechazo de la misma. Se deberá enviar copia de la misma al Departamento de Contabilidad para que se realicen los asientos de ajuste.
ACTA 113-18
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Este manual quedara en firme y listo para ser utilizado a partir de ser comunicada su aprobación por
medio de acuerdo municipal. ACUERDO UNANIME
ARTICULO IX. INFORME DEL ASESOR LEGAL
SE DISPENSA
ARTICULO X. LECTURA DE CORRESPONDENCIA
a. Virginia Vargas Acosta. Concejala.- ASUNTO. Comunicación de que no asistirá a la
sesión del día 26 de julio por no encontrarse en Cóbano debido a una cita médica de su
hijo. SE CONOCE
b. Lic. Maria Isabel Morales Álvarez. Directora Centro Educativo Cabuya. ASUNTO.
Terna para nombramiento de un puesto
CINTHYA. Yo por lo menos he recibido bastantes comentarios con respecto a la escuela de
Cabuya este fin de semana. No es mi potestad, ella hace una recomendación y ustedes tienen
la potestad de escoger a cualquier otra persona de la terna. Yo quisiera que se habrá como una
investigación a ese centro educativo a ver qué es lo que está pasando, porque son cosas muy
serias las que me comentaron y sé que a Dago también y eso es preocupante
FERNANDO. EL ministerio de Educación pública tiene las autoridades pertinentes para que
hagan cualquier investigación
CINTHYA, Y nosotros como gobierno local también
FERNANDO. Nosotros podríamos como concejo pedir a las autoridades correspondientes del
ministerio una investigación
DAGOBERTO. Ahí hay padres que están molestos y deben ser los que pongan la denuncia
FERNANDO. Voy a exponer mi punto de vista de acuerdo a lo que conozco. Cabuya es una
comunidad muy complicada para nadie es un secreto que en esa comunidad hace unos años se
actuó contra un docente hasta llegar al extremo de que esa actuación creo llevó a la muerte al
compañero involucrado y murió siendo inocente porque nunca fue condenado, hay ahí una
lucha. La directora tiene la potestad de hacer las ternas y lo que no acepte la semana pasada fie
que se aplicara un artículo que no le va a esa comunidad. Mejor que se el ministerio de
educación quien actúe ahí
8.05 M. SE RETIRA LA INTENDENTE
CONSIDERANDO:
-Que la directora del Centro Educativo de Cabuya ha presentado terna para el nombramiento de
un miembro de la junta de educación por renuncia de unos de sus miembros
-que la terna cuenta con el visto bueno del asesor supervisor
-Que adjunta documento original de renuncia de la miembro Hazel Bolivar Segura y copia del
acta en la cual se conoció
ACUERDO N°8
Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Nombrar como miembro de la junta de
Educación del Centro Educativo de Cabuya a la señora Silvia Olivares Orozco, cedula 6 293 201
por el tiempo que le resta a esa junta de educación”. ACUERDO UNANIME
c. Roxana Lobo Granados. Secretaria del Concejo. Asunto. Solicitud de cierre y
apertura de libro
CONSIDERANDO:
-Que la secretaria ha solicitado autorización para gestionar ante la auditoria el cierre del libro de
actas Noº32 y la apertura del libro Noº33
ACUERDO Nº6
Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “Autorizar a la secretaria para que
gestione ante la auditoría Interna el cierre del libro de actas Nº 32 , el cual consta de 400 folios
y la apertura del libro de actas Nº 33 el cual consta de 400 folios debidamente identificados con
el logo del Concejo”. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo
ACTA 113-18
26/06/2018
45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior
acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO
d. Lic. Maricel Rojas León. Copia de OFICIO AIM- 86-2018. Dirigido a la Intendencia
Asunto. Recordatorio o de cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM 03-
2012. SE CONOCE
e. Lic. Maricel Rojas León. Copia de OFICIO AIM- 87-2018. Dirigido a la Intendencia
Asunto. Recordatorio o de cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM 04-
201. SE CONOCE
f. Lic. Maricel Rojas León. Copia de OFICIO AIM- 88-2018. Dirigido a la Intendencia
Asunto. Recordatorio o de cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM 04-
2015. SE CONOCE
***********************************************U.L.*************************************
El presidente da por finalizada la sesión al ser las veinte horas con treinta minutos
Sra. Roxana Lobo Granados Sr. Dagoberto Villalobos Mayorga
Secretaria Presidente