Ordinaria 87 · 2017-12-26

ACTA 87-17
26/12/2017




                             ACTA ORDINARIA Nº87-2017
                             PERIODO CONSTITUCIONAL
                                   2016 – 2020
ACTA NÚMERO OCHENTA Y SIETE – DOS MIL DIECISIETE DE LA SESIÓN ORDINARIA
QUE CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO EL DÍA VEINTISEIS
DE DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECISIETE A LAS ONCE HORAS EN LA SALA DE
SESIONES DE ESTE CONCEJO.

Con la presencia de las siguientes personas:

PRESIDENTA
Dunia Campos Salas.

CONCEJALES PROPIETARIOS
Fernando Quesada López
Marcenette Castrillo Mena.
Virginia Vargas Acosta.

CONCEJALES SUPLENTES
Manuel Alfredo Ovares Elizondo.
Ronny Campos Muñoz

INTENDENTE
Cinthya Rodriguez Quesada

VICE INTENDENTE


SECRETARIO
Darío Álvarez Arguedas

AUSENTES

CONCEJALES PROPIETARIOS
Dagoberto Villalobos Mayorga
Eladio Picado Ramírez


CONCEJALES SUPLENTES
Crisly Morales Méndez.
Mario Delgado Rodriguez

ASISTENTES POR INVITACION

VISITANTES

Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del
Concejo el orden del día propuesto para esta sesión



  I.      ORACION
  II.     CORRECCIONES Y RATIFICACION DE ACTAS
  III.    AUDIENCIAS Y JURAMENTACION
  IV.     INFORME DE LA INTENDENCIA
  V.      MOCIONES DE LOS CONCEJALES E INTENDENCIA
  VI.     ASUNTOS TRAMITE URGENTE
  VII.    INFORME DE LOS CONCEJALES
  VIII.   INFORME DE LAS COMISIONES
  IX.     INFORME DE LA ADMINISTRACION

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   X.       LECTURA DE CORRESPONDENCIA


ARTICULO I. ORACION

ARTICULO II. CORRECCIONES Y RATIFICACION DE ACTAS

        a. Se somete a ratificación el acta ordinaria 86-2017 la cual se ratifica en todas sus partes

ARTICULO III. AUDIENCIAS Y JURAMENTACION

    a- Ing. Edgar Calvo Mora e Ing. Jeffrey Ramirez Castro.
Plan a seguir con respecto a los proyectos de adoquinado y del acceso en Playa Carmen.
.
Estimados Señores:
Por este medio nos permitimos informarles del plan a seguir con respecto a los proyectos de adoquinado y
del acceso en playa Carmen:
Nombre del Proyecto:
Construcción de infraestructura y pavimentación de la calle El Carmen y el sendero adyacente en Zona
Marítimo Terrestre.
Responsable de la ejecución:
El proyecto estará a cargo de: Coordinador de Zona Marítimo Terrestre e Ingeniero Vial
Estos serán los entes fiscalizadores del proyecto por parte de la municipalidad para asegurar un progreso y
calidad adecuados para las necesidades.
Descripción del Problema:
En la actualidad, la calle de playa El Carmen es una ruta primordial para el distrito de Cóbano.
Principalmente, Playa el Carmen es un sitio favorito para practicar el surf y disfrutar de la playa. La calle
cuenta con acera en un costado y cordón de caño en ambos lados. Carece de alcantarillado pluvial
adecuado con estructura de desfogue a la zona pública y de una estructura de pavimento. Se reciben
aguas de manera descontrolada durante la época lluviosa por lo que la zona pública se ve erosionada. La
ruta recibe alto tránsito y no se encuentra habilitada para soportarlo por lo que está completamente
deformada.

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Vistas de superficie de ruedo




Aporte al proyecto:
El departamento de Zona Marítimo Terrestre cuenta con una partida asignada a la mejora de la
infraestructura de la Zona Marítimo Terrestre para el disfrute de las personas y retroalimentación a los
concesionarios.
Ubicación del proyecto:
Se ubica entre el cruce de Santa Teresa y Mal País hasta la Playa El Carmen, puntos estratégicos turísticos
a nivel nacional.




Beneficiarios/as
Los turistas y residentes (1800 personas aproximadamente) que visiten Playa El Carmen podrán gozar de
una mejor infraestructura y estética paisajística.
Meta
El objetivo del proyecto es garantizar una calle de calidad con alta estética.
Seguimiento y Evaluación
Será el departamento de Zona Marítimo Terrestre en conjunto con el departamento de Ingeniería Vial
quienes fiscalizarán las obras a realizar.

Cronograma del Proyecto:

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-Lista de Actividades por completar de previo a la Intervención del Área




-Cronograma de Actividades y Responsables para definición de proyecto

Plan a seguir:
Estudios Básicos                                 (17 días)
Pruebas con DSP_______________________(2 días)
Procesamiento de información ___________(1 semana)
Diseño de estructura de pavimento________(1 semana)
Revisión de diseño______________________(1 semana)
Remoción de alcantarillas existentes             (2 días)
Excavación ____________________________(1 días)
Solicitud a Setena                                (1 mes)
Una vez concluido con lo establecido anteriormente y teniendo el diseño para la estructura de pavimento
en adoquín, se procederá con la realización del presupuesto detallado de materiales y maquinaria
(tomando en cuenta los materiales ya adquiridos por la administración para estos proyectos) e
inmediatamente después, se continuará con el resto del debido proceso, el cual incluye lo que a
continuación se describe:
Decisión inicial.
Aprobación del Concejo Municipal.
Confección del cartel y la debida revisión del mismo, por parte de los departamentos involucrados,
ingeniería, ingeniería vial, asesoría legal, proveeduría, presupuesto e intendencia.
Sin más por el momento, se despide atentamente,
Ing. Jeffrey Ramírez Castro.       Ing. Edgar Calvo Mora.            Cinthya Rodríguez Quesada.
Ingeniero Vial Municipal.          Ingeniero Municipal.             Visto Bueno Intendencia.
CC. Archivo.

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DUNIA: Considerando que este lugar siempre ha sido un humedal, de experiencia propia, la

recomendación seria tomar acuerdo para solicitar al Sinac se declarare como humedal entre los

mojones 50 y 51.

CONSIDERANDO

   -   Que por experiencia propia de algunos concejales el sector entre los mojones 50 y 51 de

       Playa Carmen, siempre ha sido un humedal.

   -   Que se requiere solicitarle al SINAC se declare ese sector como humedal.

Acuerdo Nº 1

Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA. “Solicitar al Sistema Nacional de Áreas de

Conservación (SINAC) que se declare humedal el sector que se encuentra entre los mojones 50

y 51 de Playa Carmen. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45

del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo

DEFINITIVAMENTE APROBADO

CONSIDERANDO

   -   Que los Ingenieros Edgar Calvo y Jeffrey Ramirez presentaron el plan para el proyecto de

       adoquines en Playa Carmen.

Acuerdo Nº 2

Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA. “Aprobar el plan del proyecto de

adoquines en Playa Carmen presentado por los Ingenieros Edgar Calvo y Jeffrey Ramirez.

ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el

cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE

APROBADO.

CONSIDERANDO

   -   Que el proyecto de adoquines es muy importante para la

   -   Que se requiere contar con los recursos necesarios para su realización lo más pronto

       posible.

Acuerdo Nº 3

Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA. “Solicitar a la intendencia se busquen los

recursos necesarios para desarrollar el proyecto, y además que estos recursos sean para la

totalidad de la obra total y no parcial. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación

del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior

acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO

ARTICULO IV. INFORME DE LA INTENDENCIA
  a. Cinthya Rodriguez. Oficio IC-664-2017

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ASUNTO: Solicitud Modificación del Artículo 11 del Reglamento de Dedicación
Exclusiva para el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano.

Reciban un cordial saludo; mediante la presente les solicito la modificación al artículo 11 del Reglamento
de Dedicación Exclusiva del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano.
Actualmente dice:
Artículo 11° El plus salarial que se otorga con el contrato de dedicación exclusiva debe ser incluido en el
presupuesto municipal siguiente más cercano y se empezará a girar desde el momento en que la erogación
venga aprobada por la Contraloría General de la República.
El cambio sería:
Artículo 11° El plus salarial que se otorga con el contrato de dedicación exclusiva debe ser incluido en la
modificación presupuestaria siguiente a dicha solicitud.
Esto debido a que se necesita, a la mayor brevedad, darle contenido presupuestario al pago
correspondiente a la dedicación exclusiva para el cargo de Gestor Ambiental del Concejo Municipal de
Distrito. Este plus salarial ya fue reconocido para el puesto en mención por parte de la Unión Nacional de
Gobiernos Locales mediante el oficio CAM-210-2017.

Atentamente,
Cinthya Rodríguez Quesada
Intendente Municipal
Concejo Municipal de Distrito de Cóbano


FERNANDO: Prefiero que se pase a comisión
DUNIA: Se da pase a la comisión de asuntos jurídicos para que brinden un criterio el día
9 de enero del 2018.
VIRGINIA: Me preocupa el tema de recursos humanos, hay errores que no son
intencionales, si no de desconocimiento en recursos humanos, uno se imagina que un
empleado se contrata con todos estos elementos decididos, y que pase esto es
preocupante.
CINTHYA: Tiene usted toda la razón, en casi dos años se ha corregido mucho recursos
humanos, pero aún hay deficiencias.
Por ahora el encargado de recursos humanos es Roberto, porque no tenemos recursos,
y una de las observaciones que hace la auditora es eso precisamente, que no hay una
persona encargada de recursos humanos, pero no tenemos recursos.
VIRGINIA: Para mi es más importante alguien en recursos humanos que en otros
puestos, es quien valora el personal, el activo más grande los empleados, pero estamos
fallando en el corazón, en atender bien al personal para que desarrolle sus capacidades.
Y es mucho más importante a mí parecer alguien en recursos humanos que una
secretaria como lo pidió Cinthya.
CINTHYA: La persona que va a estar acompañándome va a servir de resorte a otros
departamentos, y no se puede comparar una secretaria con alguien para el puesto de
recursos humanos, son salarios totalmente diferentes.

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    b. CINTHYA: Se hará una reunión con los ingenieros para recomendar políticas al
        Concejo.
    c. CINTHYA: se convoca a sesión extraordinaria el día miércoles 27 a las 3:30.

ARTICULO V. MOCIONES DE LOS CONCEJALES E INTENDENCIA

    a- Intendente Cinthya Rodriguez Quesada.
Tomando en cuenta
Que la administración ha otorgado permiso hasta por 6 meses sin goce de salario a la titular de la plaza de
COORDINADORA DE ZONA MARITIMO TERRESTRE.
Que en consideración del principio de eficiencia en el servicio de los administrados en materia de Zona
Marítimo Terrestre y la confidencialidad que se requiere en el trato de la información que esta área
maneja.
Que por la condición de suplencia de corto plazo y la necesidad de darle continuidad a los procesos
ordenados por la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
La administración sugiere de la suplencia a.i de la coordinadora de Zona Marítimo Terrestre, recaiga en
algún funcionario de planta de este Concejo de Distrito.
POR TANTO
MOCIONO
Para que el perfil de puesto de Coordinadora de Zona Marítimo Terrestre, se modifique de forma temporal
hasta por un año, en cuanto al requisito académico.
Para que se lea, “tener un año de estudios universitarios en una carrera afín al puesto y un año de
conocimiento del Departamento de ZMT”
Mociona: Cinthya Rodriguez Q. Intendente.
Avalada por:
Manuel Ovares
Ronny Campos
Fernando Quesada
Virginia Vargas
Marcenette Castrillo


CONSIDERANDO
    -   Que se ha conocido la moción de la señora intendente.
    -   Que dicha moción es avalada por todos los concejales presentes.
Acuerdo Nº 4
Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA. “Aprobar la moción presentada por
la señora Intendente sobre la modificación del perfil de Coordinadora de Zona Marítimo
Terrestre en cuanto al requisito académico, para que este se lea, “tener un año de
estudios universitarios en una carrera afín al puesto y tener un año de conocimiento del
Departamento de ZMT”. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del
artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el
anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO

ARTICULO VI. ASUNTOS TRÁMITE URGENTE
SE DISPENSA

ARTICULO VII. INFORME DE LOS CONCEJALES
SE DISPENSA

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ARTICULO VIII. INFORME DE LAS COMISIONES
SE DISPENSA

ARTICULO IX. INFORME DE LA ADMINISTRACION


    a- Depto. Proveeduría
      1- Contratación Directa Nº2017CD-000028-01

PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMENDACIÓN DE READJUDICACION
CONTRATACION DIRECTA Nº 2017CD-000028-01
“Contratación de Maquinaria para dar mantenimiento al Camino que comunica el Molino en la Comunidad
de Delicias con Rio en Medio y Mal País”
Cóbano, a las once horas del día veinte de diciembre del año 2017. Se procede a dar recomendación con
respecto a lo solicitado por el departamento de ingeniería Vial, para la contratación de maquinaria, cuya
apertura se realizó el día tres de mayo del año en curso, a las nueve horas.

I-RESULTADO
Que dicho proceso de contratación fue amparado conforme a la solicitud:
       Oficio              Departamento      Código de partida      Monto
       IGV-040-2017        Ingeniería        1.08.02III             ¢10.775.000,00
Que según el expediente administrativo elaborado para esta contratación se invitó a concursar a los
siguientes oferentes.

       Nº       PROVEEDOR
       1        Transporte Jiménez y Mora S.A.
       2        Tractores San Antonio S.A.
       3        Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada.
       4        Constructora López y López Siglo XXI S.A.
       5        Agroturistica Moya y Fernández S.A.
Luego de cerrado el periodo para la recepción de ofertas se presentó la siguiente oferta a concurso.

       Nº       PROVEEDOR
       1        Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada
       2        Transporte Jiménez y Mora S.A.


Que se procedió a revisar las ofertas recibidas, y se solicitó subsanar documentación, para lo cual
procedieron aportar.
Que se cuenta con el visto bueno por parte del Ingeniero Vial y ambas ofertas cumplen con lo solicitado.
Que dicha contratación fue adjudicada a la empresa Transporte Jiménez y Mora S.A. por un monto de
nueve millones ochocientos setenta y cinco mil colones exactos (¢9.875.000,00).
Que se procedió a dar inicio a la contratación para el día 06 de noviembre del presente año.
Que dicha empresa adjudicataria no se presentó, a realizar los trabajos.
Que por incumplimiento por parte del adjudicatario se tomó el acuerdo de Rescisión de dicha
contratación y proceder a readjudicar.
II.CONSIDERANDO
Que la empresa Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada es la que se encuentra en posición de ser
adjudicataria.
Que se procedió a verificar que dicha empresa cumpla con todos los requisitos como: estar al día con la
CCSS, FODESAF, Impuestos a personas jurídicas, maquinarias al día, y las respectivas pólizas.
Que dicha sociedad esta anuente en mantener su oferta presentada anteriormente.
Que según oficio IC-659-2017 se cuenta con un contenido económico de setecientos sesenta mil colones
exactos (¢ 760.000,00), adicional.

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Que según lo establecido en el artículo 95 del reglamento a la Ley de Contratación Administrativa que
dice: Para efectos de la re adjudicación o declaratoria de desierto o infructuoso el concurso, derivadas de
la anulación o revocación del acto de adjudicación, la Administración dispondrá de un plazo de un mes
contado a partir del día siguiente de la notificación de la resolución respectiva, plazo que podrá ser
prorrogado por un mes adicional, en los casos debidamente justificados mediante resolución motivada que
deberá constar en el expediente.

III.POR LO TANTO

De conformidad con los hechos expuestos en la presente resolución y la normativa vigente en materia de
Contratación Administrativa, la Proveeduría institucional del Departamento Administrativo del Concejo
Municipal de Distrito Cóbano.
IV.RESUELVE
Que siendo esta la mejor forma de satisfacer el interés público y cumplir con el objetivo propuesto en la
decisión inicial INGV-040-2017, se recomienda readjudicar la Contratación Directa Nº2017CD-000028-01
para la “Contratación de Maquinaria para dar mantenimiento al Camino que comunica el Molino en la
Comunidad de Delicias con Rio en Medio y Mal País”, a:

        Línea Nº    Adjudicatario                    Cedula             Depto.            Monto


                    Nivelaciones    y   transporte
        1                                            3-102-082656       Ingeniería        ¢10.545.000,00
                    Roljuanjo Limitada.
TOTAL: ¢10.545.000,00
Atentamente.
Jackeline Rodríguez Rodríguez
Proveedora
Concejo Municipal Distrito de Cóbano                 Visto Bueno de Intendencia


CONSIDERANDO:

    -   Que dicha contratación fue adjudicada a la empresa Transportes Jiménez y Mora S.A. por

        un monto de nueve millones ochocientos setenta y cinco mil colones exactos

        (¢9.875.000,00).

    -   Que se procedió a dar inicio a la contratación para el día 06 de noviembre del presente

        año, día en el cual la empresa adjudicataria no se presentó a realizar los trabajos.

    -   Que por incumplimiento por parte del adjudicatario se tomó el acuerdo de Rescisión de

        dicha contratación y proceder a readjudicar.

    -   Que la empresa Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada es la que se encuentra en

        posición de ser adjudicataria.

    -   Que el Departamento de Proveeduría recomienda readjudicar la Contratación Directa

        Nº2017CD-000028-01 para la “Contratación de Maquinaria para dar mantenimiento

        al Camino que comunica el Molino en la Comunidad de Delicias con Rio en Medio y

        Mal País” a la empresa Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada la cual cumple con

        todos los requisitos.

ACUERDO Nº5

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Con cuatro votos presentes a favor SE ACUERDA: “.Readjudicar la Contratación Directa

Nº2017CD-000028-01 para la “Contratación de Maquinaria para dar mantenimiento al Camino

que comunica el Molino en la Comunidad de Delicias con Rio en Medio y Mal País”.por un

monto de total de diez millones quinientos cuarenta y cinco mil colones 00/100 (¢10.545.000,00)”

a la empresa Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada. ACUERDO UNANIME Se somete a

votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes,

quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO

      2- Contratación Directa Nº2017CD-000110-01

PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACION
CONTRATACION DIRECTA Nº 2017CD-000110-01 “PRODELO-A-D-08 CONSTRUCCIÓN SKATE PARK SANTA
TERESA”
Cóbano, a las quince horas y treinta minutos del día veintidós de diciembre del año 2017. Se procede a dar
recomendación con respecto a lo solicitado por el departamento de Ingeniería, para la construcción de
Skate Park, cuya apertura se realizó el día dieciocho de diciembre del año en curso, a las diez horas.
I-RESULTADO
Que dicho proceso de contratación fue amparado conforme a la solicitud:
       Oficio                Departamento         Código de partida    Monto
       ING-265-2017          INGENIERIA           5.02.99 III          ¢14.500.000,00
Que según el expediente administrativo elaborado para esta contratación se invitó a concursar a los
siguientes oferentes.
      Nº       PROVEEDOR
      1        Gerardo Gabriel Gómez Gutiérrez
      2        Constructora Mata y duran S.A.
      3        Constructora Namosa S.A.
      4        Constructora Estructural Quirós S.A.
      5        Jimaco Construcciones de Centroamérica S.A.
Luego de cerrado el periodo para la recepción de ofertas se presentaron la siguientes ofertas concurso:
       Nº      PROVEEDOR
       1       Jimaco Construcciones de Centroamérica S.A.
Que se pudo observar que una vez analizada la oferta, por parte de la asesoría legal y técnica, dicho
oferente tubo que proceder a subsanar algunos puntos, los cuales lograron en tiempo.

Que se cuenta con el visto bueno por parte de la unidad técnica y legal.
II.CONSIDERANDO UNICO
Luego de realizada la evaluación correspondiente, a la oferta admitida a este concurso, se determinó que
cumplen con todos los requisitos solicitados.
III.POR LO TANTO
De conformidad con los hechos expuestos en la presente resolución y la normativa vigente en materia de
Contratación Administrativa, la Proveeduría institucional del Departamento Administrativo del Concejo
Municipal de Distrito Cóbano.
IV.RESUELVE
Recomienda adjudicar la Contratación Directa Nº 2017CD-000110-01 para la “PRODELO-A-D-08
CONSTRUCCIÓN SKATE PARK SANTA TERESA”, a:

        Línea Nº   Adjudicatario              Cedula                Depto.                  Monto


        1          Jimaco    Construcciones 3-101-431886            Ingeniería              ₡14.340.735,32

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                    de Centroamérica S.A.
TOTAL: 14.340.735,32
Razones de la recomendación de la adjudicación:
Las razones por las cuales se recomienda se adjudique a Jimaco Construcciones de Centroamérica S.A.,
son las siguientes:
Por cumplir con los requisitos del cartel.
Por ajustarse al presupuesto disponible.
Atentamente.
Jackeline Rodríguez Rodríguez                   Visto bueno Intendencia
CONSIDERANDO:

        Que se ha concluido con los trámites anteriores al acto final de adjudicación de la
         CONTRATACION            DIRECTA        Nº     2017CD-000110-01            “PRODELO-A-D-08
         CONSTRUCCIÓN SKATE PARK SANTA TERESA”
        Que cerrado el periodo de ofertas se presentó la siguiente oferta a concurso: Jimaco
         Construcciones de Centroamérica S.A.
        Que luego de realizada la evaluación correspondiente, a la oferta admitida a este
         concurso, se determinó que cumplen con todos los requisitos solicitados
        Que el Departamento de Proveeduría recomienda se adjudique a Jimaco
         Construcciones de Centroamérica S.A., por las siguientes razones: Por cumplir
         con los requisitos del cartel, Por ajustarse al presupuesto disponible.
ACUERDO Nº6
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Adjudicar la CONTRATACION
DIRECTA Nº 2017CD-000110-01 “PRODELO-A-D-08 CONSTRUCCIÓN SKATE PARK
SANTA TERESA” a la empresa Jimaco Construcciones de Centroamérica S.A. por un
monto de total de Catorce millones trecientos cuarenta mil setecientos treinta y cinco
colones con 32/100 (₡14.340.735,32). ACUERDO UNANIME Se somete a votación la
aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes,
quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO


        3- Contratación Directa Nº2017CD-000007-01

PROVEEDURIA INSTITUCIONAL
RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACION
LICIATACION ABREVIADA Nº 2017LA-000007-01 “Compra de Agregados Asfalticos para Realizar Trabajos
con Emulsión Asfáltica Puntos del Distrito”
Cóbano, a las nueve horas y treinta minutos del día veintiséis de diciembre del año 2017. Se procede a dar
recomendación con respecto a lo solicitado por el departamento de Ingeniería vial, para la compra de
agregados, cuya apertura se realizó el día doce de diciembre del año en curso, a las doce horas.
I-RESULTADO
Que dicho proceso de contratación fue amparado conforme a la solicitud:
       Oficio                Departamento       Código de partida       Monto
       INGV-140-2017         INGENIERIA         2.03.02 IIIV            ¢34.260.000,00
                                                1.03.04 III V           ¢10.125.000,00

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26/12/2017




       INGV-141-2017         INGENIERIA     2.03.02 IIIV         ¢21.135.000,00
                                            1.03.04 III V        ¢4.500.000,00
Que según el expediente administrativo elaborado para esta contratación se invitó a concursar a los
siguientes oferentes.
       Nº      PROVEEDOR
       1       Nivelaciones y Transporte Roljuanjo Limitada
       2       Jose David Villegas Jiménez
       3       Constructora Namosa S.A.
       4       Ferretería Cóbano S.A.
       5       Ferroca S.A.
       6       Gerardo Rojas Fallas
       7       Fercosta S.A.

Luego de cerrado el periodo para la recepción de ofertas se presentaron la siguientes ofertas concurso:

       Nº      PROVEEDOR
       1       Jose David Villegas Jiménez
       2       Ferretería Cóbano S.A.


Que se pudo observar que una vez analizada las ofertas por parte de la asesoría legal y técnica, estos
tuvieron que subsanar algunos puntos, los cuales lograron en tiempo.
Que se cuenta con el visto bueno por parte de la unidad técnica y legal.
II.CONSIDERANDO UNICO
Luego de realizada la evaluación correspondiente, a la oferta admitida a este concurso, se determinó que
cumplen con todos los requisitos solicitados.
III.POR LO TANTO
De conformidad con los hechos expuestos en la presente resolución y la normativa vigente en materia de
Contratación Administrativa, la Proveeduría institucional del Departamento Administrativo del Concejo
Municipal de Distrito Cóbano.
IV.RESUELVE
Recomienda adjudicar por líneas la Licitación Abreviada Nº 2017LA-000007-01 para la “Compra de
Agregados Asfalticos para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica Puntos del Distrito”, a:

       Línea Nº1“Materiales para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica al Camino Nº6-01-037”
       Ítems Nº Adjudicatario                Cedula               Depto.                  Monto


        1          Ferretería Cóbano S.A.        3-101-271008       Ingeniería Vial         ₡15.600.000,00
        3          Ferretería Cóbano S.A.        3-101-271008       Ingeniería Vial         ₡15.660.000,00
        4          Ferretería Cóbano S.A.        3-101-271008       Ingeniería Vial         ₡10.125.000,00
TOTAL: ¢41.385.000,00

       Línea Nº1“Materiales para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica al Camino Nº6-01-037”
       Ítems Nº Adjudicatario                Cedula               Depto.                  Monto


                   Jose     David     Villegas
        2                                        2-609-020          Ingeniería Vial         ₡1.610.000,00
                   Jiménez.
TOTAL: ¢1.610.000,00
       Línea Nº2“Materiales para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica en las calles de los barrios Los
       Yoses, Barrio el Zoológico y de la plaza de Montezuma hasta el puente sobre el Rio Montezuma”
       Ítems Nº Adjudicatario                   Cedula             Depto.                  Monto


        1          Ferretería Cóbano S.A.        3-101-271008       Ingeniería Vial         ¢7.126.000,00
        4          Ferretería Cóbano S.A.        3-101-271008       Ingeniería Vial         ¢11.136.000,00

ACTA 87-17
26/12/2017




        5           Ferretería Cóbano S.A.         3-101-271008          Ingeniería Vial          ¢4.500.000,00
TOTAL: ¢22.812.200,00

        Línea Nº2“Materiales para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica en las calles de los barrios Los
        Yoses, Barrio el Zoológico y de la plaza de Montezuma hasta el puente sobre el Rio Montezuma”
        Ítems Nº Adjudicatario                   Cedula             Depto.                  Monto


                    Jose     David     Villegas
        2                                          2-609-020             Ingeniería Vial          ₡490.000,00
                    Jiménez.
                    Jose     David     Villegas
        3                                          2-609-020             Ingeniería Vial          ₡1.050.000,00
                    Jiménez.
TOTAL: ¢1.540.000,00
Razones de la recomendación de la adjudicación:
Las razones por las cuales se recomienda se adjudique por líneas, son las siguientes:
Por cumplir con los requisitos del cartel.
Por ajustarse al presupuesto disponible.
Por dar un mejor precio.
Atentamente.
Jackeline Rodríguez Rodríguez                     Visto bueno Intendencia
CONSIDERANDO:

       Que se ha concluido con los trámites anteriores al acto de adjudicación de la LICITACION

        ABREVIADA Nº 2017LA-000007-01 “Compra de Agregados Asfalticos para Realizar

        Trabajos con Emulsión Asfáltica Puntos del Distrito”

       Que cerrado el periodo de ofertas se presentaron las siguientes oferta al concurso.

                Ferretería Cóbano S.A.

                Jose David Villegas Jiménez.

       Que el Departamento de Proveeduría recomienda se adjudique por líneas a las siguientes

        empresas: Ferretería Cóbano S.A. y Jose David Villegas Jiménez por las siguientes

        razones: Por cumplir con los requisitos del cartel, dar un mejor precio y cumplir con las

        especificaciones técnicas

ACUERDO Nº7

Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Adjudicar la LICIATACION

ABREVIADA Nº 2017LA-000007-01 “Compra de Agregados Asfalticos para Realizar Trabajos con

Emulsión     Asfáltica    Puntos     del     Distrito”,        por   líneas   de     la    siguiente   manera:

******************************
Línea Nº1“Materiales para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica al Camino Nº6-01-037”
Ítems Nº Adjudicatario                  Monto


1          Ferretería Cóbano S.A.          ₡15.600.000,00
3          Ferretería Cóbano S.A.          ₡15.660.000,00
4          Ferretería Cóbano S.A.          ₡10.125.000,00
TOTAL: ¢41.385.000,00
Ítems Nº Adjudicatario                     Monto

ACTA 87-17
26/12/2017




           Jose    David       Villegas
2                                         ₡1.610.000,00
           Jiménez.
TOTAL: ¢1.610.000,00


Línea Nº2“Materiales para Realizar Trabajos con Emulsión Asfáltica en las calles de los barrios Los Yoses,
Barrio el Zoológico y de la plaza de Montezuma hasta el puente sobre el Rio Montezuma”
Ítems Nº Adjudicatario                    Monto


1          Ferretería Cóbano S.A.         ¢7.126.000,00
4          Ferretería Cóbano S.A.         ¢11.136.000,00
5          Ferretería Cóbano S.A.         ¢4.500.000,00
TOTAL: ¢22.812.200,00
Ítems Nº Adjudicatario                    Monto


           Jose    David       Villegas
2                                         ₡490.000,00
           Jiménez.
           Jose    David       Villegas
3                                         ₡1.050.000,00
           Jiménez.
TOTAL: ¢1.540.000,00
ACUERDO UNANIME Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código
municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo
DEFINITIVAMENTE APROBADO.


        4- Compra Directa Nº 000071-01

Compra directa Nº 2015CD-000071-01 “Contratación de servicios de transporte, transferencia,
tratamiento y disposición de los residuos sólidos del Distrito de Cóbano, bajo la modalidad según
demanda, por un periodo máximo un año”
Orden de compra Nº 126-15
Factura Nº 014120
Nota: este es un pago parcial, ya que esa aún no se concluye.
CONSIDERANDO:

        Que se ha conocido solicitud de aval para el pago a Tecnoambiente con base en el oficio

         PM-246-2017 de la Proveedora Municipal.

        Que se solicita se apruebe el pago de la factura número 014120 de Tecno ambiente por

         un monto de Siete millones ochocientos veintiocho mil seiscientos colones con 00/100,

         (¢7.828.600,00) correspondiente a la orden de compra                y exoneración      por bienes y

         servicios Nº 126-15

        Que se adjuntan copia de 13 boletas de pesaje.

        Que este es un pago parcial ya que esta aún no se concluye.

ACUERDO Nº8

Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA: “Autorizar a la Intendencia el pago de la

factura Nº 014120 correspondiente a un pago parcial de la orden de compra y exoneración por

bienes y servicios Nº 126-15 por un monto de Siete millones ochocientos veintiocho mil

seiscientos colones con 00/100, (¢7.828.600,00), a la empresa Manejo Integral Tecno Ambiente

ACTA 87-17
26/12/2017




S.A.”. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código

municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo

DEFINITIVAMENTE APROBADO.

    b- Roberto Varela. Oficio VI-0231-2017

Señores
Concejo Municipal de Cóbano
Por este medio el suscrito Roberto Varela Ledezma, en mi condición de Vice-Intendente Municipal Solicito
autorización para el pago pendiente a Tecnoambiente según Compra directa Nº 2015CD-000071-01
“Contratación de servicios de transporte, transferencia, tratamiento y disposición de los residuos sólidos
del Distrito de Cóbano, bajo la modalidad según demanda, por un periodo máximo un año”. Para la
semana del 26 al 30 de diciembre de 2017, debido a que la facturación por el servicio para estas fechas
estará hasta la primer semana de enero y se debe cancelar lo antes posible, y debemos evitar atraso en el
pago además que el mismo corresponde a gastos del 2017, por lo tanto se tiene que registrar en el
periodo correspondiente.
Sin más por el momento
Roberto Varela Ledezma

CONSIDERANDO:

       Que se ha conocido solicitud de aval para el pago a Tecnoambiente con base en el oficio

        VI-0231-2017 del Señor Vice intendente Roberto Varela Ledezma.

       Que se solicita se apruebe el pago pendiente para la semana del 26 al 30 de diciembre

        del 2017.

       Que el monto de este pago será comunicado lo antes posible a este Concejo.

ACUERDO Nº9

Con cinco votos presentes a favor SE ACUERDA: “Autorizar el pago solicitado por el señor

Vice Intendente a la empresa Manejo Integral Tecno Ambiente S.A. para la semana del 26 al 30

de diciembre del 2017, el monto de este pago será comunicado lo antes posible a este Concejo”.

ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el

cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE

APROBADO.

ARTICULO X. LECTURA DE CORRESPONDENCIA

a.1.Auditora Interna AIM-110-2017
Señora
Cinthya Rodríguez Quesada
Intendente Municipal
Concejo Municipal de Distrito
CÓBANO
Estimada señora:
Asunto: Cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM-08-2010
En el Informe AIM-08-2010, correspondiente a un estudio realizado en el Área de Patentes Municipales, se emitió a la
Intendencia Municipal la siguiente recomendación:
“Elaborar un manual o reglamento interno que contenga todos los procedimientos necesarios para normar la gestión
de las licencias por actividades lucrativas del distrito de Cóbano, el cual debe guardar concordancia con la Ley 7866.
Dicho manual o reglamento debe comunicarse formalmente al personal mediante los medios idóneos y mantenerse

ACTA 87-17
26/12/2017




actualizado. Para el cumplimiento de esta recomendación se concede un plazo de tres meses desde el momento de
recibido este informe. Ver punto 2.1.”.
Por la trascendencia del tema analizado, en el año 2014 se efectuó la “Auditoría de carácter especial sobre la gestión
de los tributos municipales en el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano”, producto de la cual se emitió el Informe
AIM-04-2014. En este Informe, se cursó una recomendación al Concejo Municipal a efecto de que se emita un manual
o reglamento interno que contenga todos los procedimientos necesarios para normar la gestión de las licencias por
actividades lucrativas del distrito de Cóbano, en concordancia con lo estipulado en la Ley 7866.
Esta última recomendación es en la actualidad objeto de seguimiento para verificar su cumplimiento, motivo por el
cual la recomendación transcrita, emitida en el Informe AIM-08-2010, se deja sin efecto.
SE CONOCE

a.2 Oficio AIM-109-2017,
Señora
Cinthya Rodríguez Quesada
Estimada señora:
Asunto: Cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM-06-2010
En el Informe AIM-06-2010, correspondiente a una auditoría realizada sobre el control interno administrativo y
financiero del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano, se emitió a la Intendencia Municipal la siguiente
recomendación:
“Diseñar un plan de capacitación acorde con las necesidades de actualización de los empleados, en función de los
objetivos institucionales. Ver el inciso g) del punto 2.1 de este informe.”.
Por la trascendencia del tema analizado, en el año 2016 se efectuó un estudio especial sobre la gestión para la
contratación de personal fijo u ocasional en el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano, producto del cual se emitió el
Informe AIM-05-2016. En este Informe, se cursó una nueva recomendación a esa Intendencia a efecto de que se
instaure un proceso formal para la inducción, capacitación y evaluación de desempeño del personal de conformidad
con lo dispuesto en la normativa vigente y considerando las necesidades y exigencias de cada puesto.
Esta última recomendación es en la actualidad objeto de seguimiento para verificar su cumplimiento, motivo por el
cual la recomendación transcrita, emitida en el Informe AIM-06-2010, se deja sin efecto.
SE CONOCE

a.3 AIM-108-2017
Señora
Cinthya Rodríguez Quesada
Estimada señora:
Asunto: Cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM-10-2009
En el Informe AIM-10-2009, correspondiente a una auditoría realizada sobre procedimientos del departamento de
tesorería, se emitió a la Intendencia Municipal la siguiente recomendación:
“Conforme a la disponibilidad presupuestaria y a fin de reforzar el control y correcto registro de las transacciones,
resulta necesario dotar al departamento de tesorería de un sistema integrado con los departamentos relacionados
que facilite su gestión.”.
En cumplimiento de esta recomendación y conforme a lo establecido en el oficio nro. CMC-025-2013 del 25 de
octubre de 2013, suscrito por la Licda. Laura Segura Muñoz, Auxiliar Contable y por el Lic. Francisco Alfaro Núñez,
Contador Municipal, se firmó con el IFAM un contrato de servicios para contar con un sistema informático integrado
para las áreas de contabilidad, tesorería, proveeduría y planillas; y además, que posibilitara la implementación de la
contabilidad por devengo requerida por las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP).
Según lo indicado en ese documento, al IFAM se le canceló la suma de ₡1.350.000,00 por dicho contrato y a esa fecha
los sistemas instalados no funcionaban correctamente, situación que se mantiene en la actualidad, a pesar de la
importancia que tal sistema informático integrado tiene para este Concejo Municipal de Distrito.
En razón de lo anterior, se le reitera la recomendación transcrita, a efecto de que realice las gestiones que se
consideren pertinentes para que el IFAM cumpla a cabalidad con el contrato de servicios suscrito y se cuente con el
sistema informático integrado a satisfacción de los departamentos usuarios. Con este propósito, se otorga un plazo
de cumplimiento definitivo hasta el 31 de marzo de 2018, fecha máxima para informar a esta Auditoría Interna que
se dispone de dicho sistema y que se encuentra operando en forma correcta.
SE CONOCE

a.4 AIM-107-2017
Señora
Cinthya Rodríguez Quesada
Intendente Municipal
Concejo Municipal de Distrito
CÓBANO
Estimada señora:
Asunto: Cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM-06-2010

ACTA 87-17
26/12/2017




En el Informe AIM-06-2010, sobre el estudio de auditoría del control interno administrativo y financiero del Concejo
Municipal de Distrito de Cóbano, se emitió a la Intendencia Municipal la siguiente recomendación:
“Tomar las acciones que correspondan para que se incorporen en el sistema de control interno del Concejo Municipal
las actividades de control que permitan corregir todas las debilidades detalladas en los puntos 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4,
2.3.5, 2.3.6 y 2.3.7 de este informe.”.
Al respecto, esta Auditoría Interna, en una prueba de cumplimiento realizada entre los días 19 y 26 de octubre de
2017, determinó que un 18% de las debilidades señaladas en el informe, aun se encontraban en proceso de
cumplimiento, o bien, la administración no había ejercido acciones para corregirlas, lo que evidencia que la
recomendación transcrita aún no se cumple, a pesar de que el Informe AIM-06-2010 fue aprobado por el Concejo
desde la sesión ordinaria nro. 35-10 del 27 de setiembre de 2010.
Por tal razón, se procede a reiterar dicha recomendación y se concede a la Intendente Municipal un plazo definitivo
de cumplimiento para que, antes del 31 de marzo de 2018, se informe a esta Auditoría Interna que la documentación
contenida en los expedientes de personal se ha ordenado y foliado, conforme lo solicitado.
SE CONOCE

a.5 AIM-106-2017
Señora
Cinthya Rodríguez Quesada
Asunto: Cumplimiento de recomendación emitida en el Informe AIM-05-2008
En el Informe AIM-05-2008, correspondiente a una auditoría financiera realizada, se emitió a la Intendencia
Municipal la siguiente recomendación:
“Cumplir con lo dispuesto en el Artículo 114 del Código Municipal en cuanto a que: “Las normas relativas a los
asuntos financieros contables de la municipalidad deberán estar estipuladas en el Manual de procedimientos
financiero-contable aprobado por el Concejo. El proyecto del manual deberá ser analizado y dictaminado
previamente por la auditoría.”.
Por la trascendencia del tema analizado, en el año 2013 se efectuó una auditoria sobre los procedimientos aplicados
en el Área de Contabilidad, producto del cual se emitió el Informe AIM-01-2013. En este Informe, se cursó una nueva
recomendación a esa Intendencia a efecto de que se elaboren y divulguen a las unidades involucradas en el proceso
de generación de insumos para el proceso contable, los manuales, reglamentos, políticas y procedimientos requeridos
por la normativa legal y técnica aplicable y que coadyuven al orden, control y uniformidad de la información
financiero contable del Concejo Municipal de Cóbano.
Esta última recomendación es en la actualidad objeto de seguimiento para verificar su cumplimiento, motivo por el
cual la recomendación transcrita, emitida en el Informe AIM-05-2008, se deja sin efecto.
SE CONOCE

     b. Jose Miguel Alfaro – Desarrollos Costeros del Pacifico S.A.
Asunto: Solicitud para desistir de solicitar la demasía de área, y aprobar el uso de suelo
condicional de cabinas.

Se da pase de la solicitud del señor Jose Miguel Alfaro Masis al abogado del Departamento de
Zona Marítimo Terrestre.

     c. Lic. Gustavo Madrigal – Transportes Toc Ltda
Asunto: Depósito de garantía de participación Licitación Abreviada 2014LA-000014-01.
Se conoce y se da pase al Departamento de Proveeduría.

***************************************************U.L. **************************************
Finaliza la sesión al ser las catorce horas y veinte minutos.




Darío Álvarez Arguedas                                             Sr. Dagoberto Villalobos Mayorga
SECRETARIO a.i                                                     PRESIDENTE