Ordinaria 43 · 2017-02-21

ACTA 43-17
21/02/17




                                 ACTA ORDINARIA Nº 43-2017
                                 PERIODO CONSTITUCIONAL
                                        2016 - 2020

ACTA NÚMERO CUARENTA Y TRES– DOS MIL DIECISIETE DE LA SESIÓN ORDINARIA
QUE CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO EL DÍA VEINTIUNO
DE FEBRERO DEL DOS MIL DIECISIETE A LAS DIECISIETE HORAS EN LA SALA DE
SESIONES DE ESTE CONCEJO.

Con la presencia de las siguientes personas:

PRESIDENTE
Dagoberto Villalobos Mayorga

PRESIDENTA SUPLENTE
Dunia Campos Salas

CONCEJALES PROPIETARIOS
Manuel Alfredo Ovares Elizondo
Fernando Quesada López
Eladio Picado Ramírez
Marcenette Castrillo Mena.

CONCEJALES SUPLENTES
Ronny Campos Muñoz
Crisly Morales Méndez

INTENDENTA
Cinthya Rodriguez Quesada

SECRETARIA
Roxana Lobo Granados

AUSENTES

CONCEJALES PROPIETARIOS
Virginia Vargas Acosta

CONCEJALES SUPLENTES
Ivannia Rodríguez Sánchez

ASISTENTES POR INVITACION

VISITANTES

Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del
Concejo el orden del día propuesto para esta sesión

 I.      ORACION
 II.     RATIFICACION DEL ACTA
 III.    AUDIENCIAS Y JURAMENTACION
 IV.     INFORME DE LA INTENDENCIA
 V.      MOCIONES DE LOS CONCEJALES E INTENDENCIA
 VI.     ASUNTOS TRAMITE URGENTE
 VII.    INFORME DE LOS CONCEJALES
 VIII.   INFORME DE LAS COMISIONES
 IX.     INFORME DE LA ADMINISTRACION
 X.      LECTURA DE CORRESPONDENCIA

ARTICULO I. ORACION

ACTA 43-17
21/02/17




ARTICULO II. RATIFICACION DE ACTAS

    a. Se somete a ratificación el acta ordinaria 42-2017 la cual se ratifica en todas sus partes.
    b. Se somete a ratificación el acta extraordinaria 22-17 la cual se ratifica en todas sus
       partes.

    c. Se somete a ratificación el acta extraordinaria 24-17 la cual se ratifica en todas sus
       partes.

ARTICULO III. AUDIENCIAS Y JURAMENTACION
        Se Dispensa

ARTICULO IV. INFORME DE LA INTENDENCIA

    a. Contratación Directa Nº2016CD-000097-01 “Contratación de Maquinaria para
       intervenir caminos en la comunidad de Delicias”

                                  ORDEN DE COMPRA Y EXONERACION POR BIENES Y SERVICIOS

                                                                                      Orden Nº 130-16
Fecha: 30 de diciembre del 2016                      Pagada con Cheque Nº______

Señores:
Transporte Jimenez y Mora S.A.
Ced:3-101-114363
pag. 1 de 1

Contratación Directa Nº2016CD-000097-01 “Contratación de Maquinaria para Intervenir Caminos en la comunidad de Delicias”
Sírvase entregar lo siguiente:
 CANT                          ARTICULO                     CO DI GO PR                  P. UNIT.             TOTAL
  130    Hora Nivelñadora                                       1    8    2     III         30.000.00         3.900.000.00
   65    Hora compactadora                                      1    8    2     III         25.000.00         1.625.000.00
   75    Hora Tanque de agua                                    1    8    2     III         20.000.00         1.500.000.00
   45    Hora excavadora                                        1    8    2     III         35.000.00         1.575.000.00
  200    Hora vagoneta                                          1    8    2     III         18.250.00         3.650.000.00
                                                                                                total: ¢    12.250.000.00

                                                                                                  SubTotal 12.250.000.00
 A esta orden de compra se le aplica retencion de 2% sobre el impuesto de la renta por Ley 7092
 Articulo 23                                                                                                  245.000.00
                                                                             TOTAL DE LA ORDEN: ¢             12.005.000
LEY 7794, ARTÍCULO 8:
“Concédase a las Municipalidades exención de toda clase de impuestos, contribuciones, tasas y derechos.”.
 _________________           ____________________             _______________________ Cinthya Rodríguez Quesada Karla
Paniagua Varela     Jackeline Rodríguez Rodriguez
  ITENDENTE                TESORERA                 PROVEEDORA

CONSIDERANDO:
    Que se ha conocido orden de compra y exoneración por bienes y servicios Nº 130-16 ,
       facturas Nº 3005 y 3006 de la Contratación Directa Nº2016CD-000097-01 “Contratación
       de Maquinaria para intervenir caminos en la comunidad de Delicias”
    Que el monto de esta contratación es de Doce Millones cinco mil colones con 00/100
       (¢12.005.000)
    Que este es un pago parcial de diez millones cien mil colones correspondiente a las
       horas laboradas a la fecha
ACUERDO Nº1
Con todos los votos presentes SE ACUERDA: “Autorizar a la Intendencia el pago parcial de la
orden de compra y exoneración por bienes y servicios Nº 130-16, facturas Nº 3005 y 3006 de la
Contratación Directa Nº2016CD-000097-01 “Contratación de Maquinaria para intervenir
caminos en la comunidad de Delicias” por un monto de Diez Millones cien mil colones con
00/100 (¢10.100.000,00) a la empresa Transportes Jiménez y Mora S.A.” ACUERDO UNANIME

ACTA 43-17
21/02/17




Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en
todas sus partes, quedando el anterior acuerdo. DEFINITIVAMENTE APROBADO

CINTHYA. Esto es delicias en el camino La Zopilota. La gente está muy contenta con este
arreglo se espera que durante tres años no haya que hacerle nada

   b. Cinthya Rodriguez. Coordinadora OFICIO IC-108-2017. ASUNTO. Invitación a taller
      denominado Sistemas de Comando de Incidentes los días 29,30 y 31 de marzo de las 2
      pm a las 7 p.m. en las instalaciones del MINAET.
      PRESIDENTE. Se comisiona a los Concejales Fernando y Dagoberto para que asistan.

   c. Alex Solís viene el 9 de marzo a una reunión en Paquera a las 9 a.m. con el asunto de la
      constituyente, él está de acuerdo en reunirse con nosotros antes de esa hora si existiera
      alguna consulta, a mí me parece que se le puede consultar sobre el cantonato. Es muy
      importante que vayamos. Y si quieren pueden invitar a vecinos, es importante.

   d. La semana pasada quede de explicarles el asunto del recarpeteo o bacheo de lo
       que esta con tratamiento asfaltico en San Isidro.
       Llegamos a la conclusión que es mejor exponerles cómo está la situación, para entre
       todos tomar la decisión más ágil, aunque es un tema administrativo, o que nos den sus
       criterios, hay una opción que creo es la mejor que Jeffrey les va a explicar pero cuesta 90
       millones de colones, y eso sería como el 45% del presupuesto de los caminos, Es el
       recarpeteo de todo lo que es San Isidro.
        Entonces le doy la palabra a don Jeffrey.
   ING. JEFFREY. Desde que llegue estaba el plan de arreglar lo echo por la administración
   pasada y las dos cuestas la Ese y la Characol, se mandó a licitación y nadie participó, las
   empresas me dijeron que se pedía mucho y se daba poco presupuesto, se daba 19 millones
   de presupuesto, haciendo una revisión de lo que hay que arreglar con tratamiento, que este
   consiste en una capa de piedra cuarta, emulsión, una capa de piedra quinta, emulsión y
   polvo de piedra, sale aproximadamente en 35 millones de colones, pero comentando con
   David ese trabajo ya se había hecho en las cuestas y en el primer invierno quedaron los
   mismos huecos porque es un trabajo donde queda como separado lo que estaba echo con lo
   nuevo. El área a trabajar son como 5000m2 entre huecos y paños que hay que reparar de un
   total de 35000 m2 que están hechos y eso como mezcla asfáltica que es como todo el mundo
   arregla los tratamientos, porque nadie arregla tratamiento con tratamiento sale en 90 millones
   aproximadamente comprar, traer la mezcla asfáltica y colocarla.

   CINTHYA. Para reparar con tratamiento no hay garantía y el cartel debe llevar garantía,
   entonces no es un trabajo garantizado.

   JEFFREY. Ese es un monto atractivo para que la gente participe. También tenemos la
   reparación de la Menchita que está muy deteriorado y de la clínica a la policía, eso sale en
   105 millones de colones, son dos kilómetros 900 metros

   CINTHYA. Ese trabajo pensaba hacerlo con recursos de la 9329, pero me preocupa los 90
   millones, que a criterio personal yo si los invertiría , pero sepan que nos vamos a ver súper
   expuestos cuando en octubre no tengamos dinero y los caminos estén deteriorados. YA
   muchas de las calles se han reparado pero falta una segunda ronda

   JEFFREY. Sale en 72 millones de súper maya a donde Machón y 35 millones de la clínica a
   la policía.

   DUNIA. Cuando se arregló la cuesta de la ese

   JEFFREY. No se David me comento

   DUNIA. La ese no se arregló solo los dos huecos de arriba lo otro lo habían arreglado los
   transportistas de Mal País. La characol si se arregló. Lo de San Isidro se haría hasta pegar
   con la ese

ACTA 43-17
21/02/17




   JEFFREY.NO. Es reparar lo existen. Ese kilometro que hace falta son otros 30 millones de
   colones. Para la base y sub base yo solicitare material de otro lado, lananme ya dijo que el
   material de aquí no sirve

   DAGOBERTO. Estaba viendo que de recursos propios para caminos tenemos 206 millones y
   cuanto nos llegara de la 8114

   CINTHYA. 241 MILLONES

   DAGOBERTO. Son más de cuatrocientos millones

   CINTHYA. Yo no lo manejo así porque no es prudente, de ahí deben salir los salarios por
   eso no se puede manejar así

   JEFFREY. El trabajo de la Mencha y la clínica la idea es que sea de la 9329 junto con la
   calle de la policía a la soda los Castro, que aunque hay un cemento no alcanza, entonces hay
   que invertir. Nos van a dar 700 sacos de cementos pero se ocupan 1500 sacos solo para la
   sub base, se requieren como 15 millones además de ese cemento que nos van a dar.
   También hay un kilómetro en tratamiento superficial para Los Mangos

   DUNIA. Existe un cronograma para las reparación de los caminos, para trabajar y que sirva
   de una base para trabajar?

   CINTHYA. NO porque reparar los caminos es muy inestable algunos de reparan y dos meses
   después está deteriorado

   JEFFREY. Tenemos los caminos a reparar pero no por fechas. El caso de santa Teresa se
   piensa hacer una contratación grande para hacerla en dos o tres partes y no estar
   contratando todas veces. Esa es la idea que espero esté lista para marzo. Hay caminos que
   requieren más intervención

   ELADIO. Algo hay que hacer no podemos dejar perder lo que ya está hecho, hay que buscar
   lo más viable

   CINTHYA. Yo sacrificaría los 90 millones pero en octubre nos caerían los vecinos cuando los
   caminos estén deteriorados y no haya plata

   DAGOBERTO. Me preocupa la cuesta la polvosa en Bello Horizonte, esa gente cada año
   tienen el mismo problema. Cuanto se gastaría en la polvosa

   JEFREY. Nadie va a venir por 500 metros

   DAGOBERTO. Si lo hacen planificado con otros proyectos si

   CINTHYA Yo prefiero para el 2018 para no ser irresponsable

   JEFFREY. Ya le dije a Cinthya que para este año ya no más, porque no podríamos cumplir

   DAGOBERTO. La polvosa es una prioridad

   EFFREY. Cada comunidad tiene su prioridad

   DUNIA. Es posible que se pueda hacer en dos tractos este camino?

   CINTHYA. Pero yo no lo voy a hacer

   JEFFREY. Por poco nadie participaría

   CINTHYA. Lo primero que va a decir la gente es que es el barrio de Cinthya pero no voy a
   hacer irresponsable, ese camino está destruido, se le ha dado más mantenimiento a la
   cuesta de los characoles y LA Ese que a este camino. Yo estaba feliz por el camino de Río

ACTA 43-17
21/02/17




   Frio y en este momento está destruido tiene cantidad de gradilla, todos los transportistas del
   lugar pasan por ahí, si puedo no voy a permitir que ese camino un año más se deteriore
   porque después no vamos a ocupar 70 millones sino ciento y resto. No es porque yo viva ahí,
   yo quería este año hacer un kilómetro más y llegar hasta mi casa, pero no puedo

   DUNIA. Yo me refería a hacerlo en dos partes y no exponer todo el presupuesto

   RONNY. Escuche a Jeffrey que dijo que la gente no viene por poco y doña Cinthya que se
   deja para el 2018 se ira hacer una cantidad parecida para el 2018 porque por poquillo
   tampoco vendrían, estoy de acuerdo que lo que esta echo no se puede dejar perder. Que
   sean trabajos que duren cinco años aquí los trabajos no dirán un año

   FERNANDO. Comparto con Ronny su criterio y hacer trabajos con más calidad, que
   lamentable el trabajo de San Isidro

   CINTHYA. Todos los proyectos que esta administración va a empezar tienen levantamiento
   topográfico. Con respecto a San isidro no le echo la culpa a la administración y por eso
   solicitamos a lananme que viniera a hacer un estudio y por eso el trabajo va a costar más
   porque el lastre hay que traerlo de fuera. Mi idea es que los centros de población tengan
   tratamiento por el asunto del polvo
   Para reparar un poco la S debemos pedir ayuda a la comunidad, eso sería provisional.
   Necesito que la comisión de caminos nos reunamos para hablar sobre el prestamos

   MARCENETT. Es cierto que esta semana van a terminar con el sello del camino de Mal País

   JEFRREY. Ya esta semana me dijo la ingeniera de Puntarenas van a continuar con la
   conformación, eso es lo que se inició en diciembre pero se terminó el contrato y hasta ahora
   pudieron hacer la otra

   DAGOBERTO. Cuando terminen que quiten el aterro que está en el puente porque es
   peligroso. Tal vez pueden meter la maquinaria en la entrada a la playa ventanitas
   Yo estoy de acuerdo en los dos proyectos. Los vemos mañana en la sesión extraordinaria

   CINTHYA. Es importante que inviten a los vecinos a la sesión de mañana. También el jueves
   hay una reunión a las 3 pm en el gimnasio con la banca desarrollo del banco nacional inviten
   a ganaderos y agricultores. Es tasa básica pasiva, eso me dijeron. El viernes esta la
   celebración del 40 aniversario de la UNGL debo asistir con dos personas más, si alguno
   quiere asistir hay que salir el jueves, yo pensaba que Dunia podía ir a la asamblea de la
   federación que es en Quepos

   DAGOBERTO. Comisionan a los Concejales Dunia Campos y Manuel Ovares para
   acompañar a la Intendenta al Corobici a la celebración del 40 aniversario de la UNGL Cuando
   van en comisión deben presentar informe

   Me dijo Franklin que no habían mandado la nota para la corta de árboles del parque de Santa
   Teresa y me dijo Mauricio el arquitecto que si siempre se mantenía la reunión para el día 8 de
   marzo para el aval de un plan de desarrollo

   CINTHYA. Es en una sesión?

   DAGOBERTO: Debería ser una sesión. Les convoco a sesión de concejo el día 8 de marzo
   a las3 pm. En la sala de sesiones. ASUNTO. Atender al arquitecto para conocer el plan
   estratégico de Desarrollo sostenible para Santa Teresa

   CINTHYA- Entiendo que el presidente viene peor no nos han informado nada los días 2 y 3
   de marzo y que el asesor iba a venir a reunirse con nosotros. Eso lo está manejando el
   partido. Si ya vino no nos tomaron en cuenta

   DAGOBERTO. El señor Roger Ríos vino a Santa Teresa y se formó una comisión y en esa
   deberían estar Cinthya y el Ingeniero y debemos presentar un diseño en tres meses para ver
   si nos incluyen para el 2019, esto lo debemos tener en cuenta

ACTA 43-17
21/02/17




7.23 p.m. se retira la Intendente


ARTICULO V. MOCIONES DE LOS CONCEJALES E INTENDENCIA

    a. Moción de la Concejala Propietaria Marcenett Castrillo Mena y avalada por los
       concejales Manuel Ovares, Eladio Picado, Dunia Campos, Dagoberto Villalobos y
       Fernando Quesada.

       Señores
       Concejales
       CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE CÓBANO

       La suscrita, Marceneth Castrillo Mena, Concejala de este Concejo, con fundamento en el Código
       Municipal, artículo 27 inciso b). Mociono lo siguiente:
       CONSIDERANDO:

       Que de conformidad con lo indicado en la Ley General de Salud, el Reglamento a dicha ley.-

       Todo establecimiento público, debe contar con un servicio sanitario separado por
       género, uno para mujeres y otro para hombres, y los que de conformidad con tipo de comercio, sean
       necesarios. Y uno que cumpla con los requisitos de la Ley 7600.-
       Todos totalmente al servicio del público que lo requiera, y debidamente atendidos en cuanto a la
       higiene. A fin de evitar la propagación de enfermedades y demás.

       En el caso del Redondel y el salón de eventos los caraos de las fiestas de este Distrito, podemos ver la
       existencia de los servicios sanitarios, pero no al servicio del público en forma gratuita, pues se cobra al
       público para su utilización.

       Es una obligación del establecimiento, tener estos dispositivos al servicio del público en forma libre,
       pues es parte del servicio-derecho que se cancela con los boletos de entrada al redondel.

       y además, toda persona que asista a los eventos del campo ferial, tendrán también el derecho de
       utilizar en forma gratuita estos servicios, pues son servicios que deben brindar los organizadores del
       evento general.-

                                      Por lo tanto mociono

Para que se haga saber a los organizadores de tales disposiciones, y en caso omiso Se realice un informe ante
el Ministerio de Salud.

ACUERDO Nº2
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: Acoger la moción presentada por la
Concejala Marcenette Castrillo y avalada por los concejales Manuel Ovares, Eladio Picado,
Dunia Campos, Dagoberto Villalobos y Fernando Quesada. Y dar pase de esta a la Intendencia
Municipal a fin de que proceda a la ejecución de la misma”. ACUERDO UNANIME Se somete a
votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas
sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.


ARTICULO VI. ASUNTOS TRAMITE URGENTE

    a. ELADIO PICADO. Asunto. Corrección de acuerdo de nombramiento de órgano director
       Cuando se nombró el órgano director, aunque se habló en el momento en el acta no quedo
       constancia del porque no se nombraba a la secretaria como órgano director unipersonal, según lo
       indica la ley, y es necesario subsanar esa situación

ACTA 43-17
21/02/17




        DAGOBERTO. Si se habló, pero efectivamente no se mencionó en el acta. Se debe realizar la
corrección al acuerdo para incluir lo que se omitió en ese momento

CONSIDERANDO

-Que en la sesión ordinaria 38-2017 Artículo VI, inciso b del día 17 de enero del 2017 se tomó
acuerdo de nombramiento de un órgano director colegiado.

 ACUERDO Nº3
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Corregir acuerdo tomado en la sesión
ordinaria 38-17, que textualmente dice:
CONSIDERANDO:
-Que el Concejo considera prudente la creación de un Órgano Director.
-Que para este Concejo es muy difícil ser el órgano director debido a que por las variadas funciones de sus
Concejales y sus largas jornadas de trabajo, reunirse es muy difícil.
-Que las personas idóneas para formar parte de este Órgano son la Secretaria Municipal Roxana Lobo Granados, la
Asesora Legal Municipal Licda. Francil Herrera Araya además de un Abogado externo preferiblemente con
conocimiento en el tema de Zona Marítimo Terrestre.
-Que la contratación del Abogado externo debe hacerlo la Intendencia en conjunto con Proveeduría mediante
Contratación Directa.
ACUERDO Nº3
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “1. Nombrar como Órgano Director a las personas Roxana Lobo
Granados, Secretaria Municipal, la Licda. Francil Herrera Araya, Asesora Legal de este Concejo.
    2. Contratar un Abogado externo preferiblemente con conocimiento en temas de Zona Marítimo Terrestre el
         cual lo debe hacer la Intendencia en conjunto con Proveeduría”. ACUERDO UNANIME. Se somete a votación
         la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el
         anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.

Y que en adelante se lea de la siguiente manera:

 CONSIDERANDO:
-Que se debe crear un Órgano Director para que realice el proceso administrativo de la
sociedad denominada Desarrollo Turístico Javilla

-Que en el caso de los órganos colegiados como lo son los Concejos Municipales, la instrucción
del procedimiento puede ejercerla el Concejo mismo, o bien delegarla en la figura del Secretario
Municipal, de conformidad con el numeral 90 inciso e) de la ley general de la Administración
Pública y en relación en con numeral 53 del Código Municipal.

-Que para este Concejo es muy difícil ser el órgano director debido a que por las variadas
funciones de sus Concejales y sus largas jornadas de trabajo, reunirse es muy difícil.

-Que la Ley indica que las personas que integran un órgano director deben ser servidores
públicos y su cumplimiento es irrenunciable, intransmisible e imprescriptible, pero sin detrimento
de lo expuesto, este Concejo considera que la persona en quien recaería esta responsabilidad
no es la persona idónea, ya que no tiene el conocimiento técnico para llevar un procedimiento
de este tipo
-Que lo apropiado es formar un órgano director colegiado y las personas idóneas para
conformarlo serian la Secretaria Municipal Roxana Lobo Granados, la Asesora Legal Municipal
Licda. Francil Herrera Araya además de un Abogado externo, preferiblemente con conocimiento
en el tema de Zona Marítimo Terrestre.

-Que la contratación del Abogado externo debe hacerlo la Intendencia en conjunto con
Proveeduría mediante Contratación Directa.
ACUERDO N°3
SE ACUERDA: 1. “Crear órgano director colegiado que lleve adelante el proceso administrativo
de Desarrollo Turístico Javilla y tomando en cuenta que las personas que integran un órgano
director deben ser servidores públicos y según el artículo 90 inciso e) de la Ley General de la
Administración Pública, la instrucción de un procedimiento administrativo, solo podrá delegarse
en el Secretario… y su cumplimiento es irrenunciable, intransmisible e imprescriptible y que sin
detrimento de lo expuesto, este Concejo considera, que la persona en quien recaería esta
responsabilidad no es la persona idónea ya que no tiene el conocimiento técnico para llevar un

ACTA 43-17
21/02/17




procedimiento como este, pero si lo podría ser mediante órgano director colegiado, por lo que se
nombra como Órgano Director colegiado a las funcionarias Roxana Lobo Granados, Secretaria
Municipal, y la Licda. Francil Herrera Araya, Asesora Legal de este Concejo y un abogado
externo.
2. Contratar un Abogado externo preferiblemente con conocimiento en temas de Zona Marítimo
Terrestre el cual lo debe hacer la Intendencia en conjunto con Proveeduría”. ACUERDO
UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se
aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.

    b. Dagoberto. Tenemos pendiente la ejecución presupuestaria.
       Considerando
       -Que aún tenemos pendiente            la aprobación de la ejecución presupuestaria
       correspondiente al cuarto trimestre del 2016
       ACUERDO Nº4
       Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Sesionar de forma
       extraordinaria el día martes 28 de febrero a las 3 p.m.
       Convocar a la encargada de presupuesto Sra. Laura Segura para que nos lo explique”
       ACUERDO UNANIME

    VII.     INFORME DE LOS CONCEJALES
            Se dispensa

    VIII.    INFORME DE LAS COMISIONES

            a. Comisión Especial Pro Cantonato

                 DICTAMEN DE COMISION 001-2017

Análisis de ante Proyecto Cantón Cobano

1.     Se obtiene el Ante Proyecto Finalizado y listo para presentación a plenario.
2.     El Diputado Carlos Hernández Álvarez, Diputado por Puntarenas accedió a recibir y dar trámite al
Proyecto.
3.     Es necesario aprobar el ante proyecto y hacer pase al Diputado Hernández para su debido proceso.
   RECOMENDACIÓN AL CONCEJO:
Después de que esta Comisión llevo a cabo el análisis y revisión del Ante Proyecto para creación del
Cantón número XII de la Provincia de Puntarenas denominado Cóbano, y estando los integrantes de esta
Comisión de acuerdo en lo indicado y justificado en el mismo documento, se realiza pase al Concejo
Municipal para lo siguiente:
Se apruebe el ante proyecto en su totalidad y se le dé pase al señor Diputado Carlos Hernández Álvarez,
para que se lleve a cabo su revisión, presentación y trámite ante la Asamblea Legislativa.
Se adjunta copia del documento presentado.
    Dunia Campos Salas                                        Lic. Eladio Picado Ramirez
         Presidente                                                      Secretario
 Lic. Ronny J. Montero Orozc                                  Cinthia Rodriguez Quesada
           Miembro Asesor                                           Intendente

                                     Marceneth Castrillo Mena
                                           Concejal
                                      PROYECTO DE LEY
             CREACIÓN DEL CANTÓN CÓBANO, CANTÓN XII DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
                                                                            Expediente N. º XX.XXX
ASAMBLEA LEGISLATIVA:

El presente proyecto de ley tiene como objetivo fundamental elevar a rango de cantón el distrito de Cóbano de
Puntarenas, que llevará por nombre “Cóbano”, convirtiéndose en el cantón XII de la provincia de Puntarenas.
Puntarenas se ha reconocido por ser una de las provincias más extensas del territorio nacional, de lo cual ha sido
necesario que Distritos se desmiembren del cantón central y formen de esta manera cantones propios que les
permitan tener más facilidad y accesibilidad de los servicios estatales, siendo el caso del cantón de garabito, último
Distrito que en el año de 1980 por Ley 6512 del 25 de setiembre de ese mismo año se convirtió en el cantón número
11 de la provincia de Puntarenas, de ahí que el Distrito de Cóbano al poseer problemas de lejanía y traslado limitan

ACTA 43-17
21/02/17




el poder acceder al cantón central para realizar las actividades propias que cualquier habitante costarricense pudiera
realizar en su cantón.

El distrito de Cóbano se encuentra lejos del cantón de Puntarenas y esta lejanía y aislamiento ha generado que la
municipalidad no se encuentre en capacidad de atender las diversas necesidades de las comunidades de la localidad.
Resultado de lo anterior, existen en este distrito problemas importantes en el acceso y la calidad de los servicios
públicos, traducido en bajos índices de desarrollo humano, así como problemas de desempleo, inseguridad,
deserción educativa y una baja calidad de vida en parte del territorio.
Aún existen situaciones con respecto a que Diferentes instituciones estatales asentadas en el cantón central tienen
jurisdicción en el distrito de Cóbano; en este sentido los habitantes del distrito realizan aun trámites en el cantón
central de Puntarenas, lo mismo que con el Ministerio de Salud que debe de trasladarse hasta el Distrito de Lepanto
en Jicaral, así mismo para atender necesidades relacionados con la atención médica de urgencia, deben desplazarse
al hospital de Puntarenas donde dependiendo de la hora no hay servicio de ferry y no se cuenta con sistema regular
de transporte, lo que ha provocado muertes lamentables por no poder llegar a tiempo al centro hospitalario.
El índice de desarrollo social del año 2013, publicado por el Mideplán, que mide condiciones esenciales para el
desarrollo social, asignando porcentajes de uno a cien, según las dimensiones de economía, educación, participación
electoral y salud, vinculados con los derechos humanos, se puede observar que Cóbano cuenta con 52,45 puntos en
el mismo índice, clasificado como nivel bajo.
Al mismo tiempo es necesario dejar claro y apoyar la iniciativa según lo señalado en otras ocasiones por el Instituto
de Fomento y Asesoría Municipal con respecto a puntos que deberían crearse posterior a la conformación del nuevo
cantón, en este caso ya el territorio que se pretende utilizar como cantón actualmente Distrito de Cóbano, cuenta
con los siguientes aspectos lo cual beneficia la creación del Cantón sin que se deba llevar a cabo una modificación o
inclusión de aspectos Municipalistas pues ya se cuenta con una figura adscrita a la Municipalidad Madre como lo es
el Concejo Municipal de Distrito que entre muchas otras cosas:

    A. No se debe alquilar, comprar o construir edificaciones para una nueva municipalidad, debido a que ya el
       Concejo Municipal de Distrito de Cóbano posee la infraestructura necesaria.
    B. Ya se cuenta con elección popular de Intendentes, regidores, síndicos.
    C. Posee contadores, auditores, secretarios y personal técnico y administrativo suficiente para llevar a cabo las
       funciones municipales que actualmente posee y que desde ya hace varios años ejecuta.
    D. Cinco regidores propietarios y suplentes elegidos mediante voto popular para integrar el Concejo Municipal
       de Distrito de Cóbano.
    E. Posee personal para que se encargue de los servicios que debe brindar la municipalidad, a manera de
       ejemplo: recolección de basura y limpieza de vías.
    F. Desde el año de 1986 se maneja el mantenimiento de vías de comunicación en un 95% con ingresos
       propios, mismos que permiten la contratación de maquinaria lo que beneficia la administración de los
       ingresos de Ley que le competen con el reconocimiento como cantón.
    G. Se posee la administración, clasificación y control de las patentes del espacio físico que se solicita como
       cantón (actualmente del Distrito de Cóbano), por lo que no afectaría en ningún sentido al cantón central de
       Puntarenas.
    H. Al ser el mismo Distrito de Cóbano el que se transformara en cantón, no provocaría caos en cuanto a los
       bienes inmuebles, ya que lo único que deberá iniciarse una vez que se apruebe el Cantón es una nueva
       inscripción ante el registro nacional, de manera tal que todas las fincas ingresadas con número de Distrito
       11 pasarán a formar parte del Cantón 12 de Puntarenas, todas las fincas que se pretenden segregar del
       distrito 11, cantón primero de Puntarenas, de manera inmediata se inscribirán bajo el número de cantón y
       nuevo distrito correspondiente, lo que eximirá de grandes cambios al registro nacional, quien de antemano
       maneja todas las fincas del Distrito 11 del cantón 1 de Puntarenas y quien solicitara el cambio de los nuevos
       Planos que llevarán a cabo la inscripción y generación de las nuevas fincas.
    I. Se posee el personal con el conocimiento técnico, legal y de aplicación para todo lo relacionado con los
       ingresos municipales, tanto en lo tributario como en lo relativo a precios públicos (servicios de recolección
       de basura, limpieza de vías, agua y cementerios entre otros).
    J. Se poseen planes Reguladores en varios de los sectores Costeros y se encuentran otros en realización.
    K. Se cuenta con un presupuesto municipal, por lo que la Municipalidad del Cantón podrían funcionar en el
       momento en que sea creado.
    L. Se cuenta con el presupuesto y actualmente se llevan a cabo los pagos de representación en el Concejo
       Municipal, por lo que no existiría problema alguno con el pago de dietas y salarios.
Además de lo anterior se cuenta con una extensión mayor a 42 cantones del país con un área de 317,05 Kilómetros
Cuadrados (según División Administrativa de IGN).

INSTITUCIONES Y SERVICIOS QUE POSEE CÓBANO

Oficinas e instituciones públicas presentes en el lugar:
      Oficina de Organismo de Investigación Judicial
      Oficina Fiscalía

ACTA 43-17
21/02/17




      Delegación policial (2)
      Puestos policiales (1)
      Juzgado Contravencional de menor cuantía
      Oficina Sistema Nacional de Áreas de Conservación
      Oficina del Ministerio de Agricultura y Ganadería
      Oficina del Instituto Costarricense de Electricidad
      Oficina de supervisión escolar
      Oficina de tramitación pólizas INS
      Oficina Acam
      Oficina de Correos de Costa Rica
Oficinas financieras:
      Banco de Costa Rica
      Banco Nacional de Costa Rica (2)
Centros de Educación:
      Escuelas Públicas (22)
      Escuelas Privadas (2)
      Colegios Públicos (2)
      Colegios Privados (1)
      Cindea
Actores sociales con personería:
      Asociaciones de desarrollo (8)
      Asociaciones de acueducto (6)
      Cámaras de Turismo (3)
Espacios de esparcimiento:
      Canchas de fútbol (17)
      Parques en uso (2)
      Gimnasio Multiuso (2)
Turismo:
      Cantidad de visitantes en los últimos años 150.000 por temporada alta noviembre - abril (wikipedia)***
      Comercios totales del Distrito (726) cantidad turísticos hoteles, cabinas y restaurantes (213) según registro
         municipal.
Servicios extra municipales que brinda el concejo de Distrito actualmente:
      Todas las Certificaciones del registro nacional (Digitales)
      Certificaciones del registro civil nacimiento, defunción y matrimonio (Digitales)
Servicios de transporte público existentes:
      Autobús (San Jose - Cóbano, Cóbano - Montezuma, Cóbano - Santa Teresa y Mal País, Cóbano - Paquera).
Centros de salud públicos:
      Clínica de CCSS
Servicio de atención de emergencias privados (4)



PRESUPUESTO Y EJECUCION DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS (INGRESOS PROPIOS)
            PRESUPUESTO ANUAL                         AÑO                   EJECUCION TOTAL

               1.161.056.946,83                       2015                   783.384.467,66

               1.181.382.295,57                       2014                   936.001.161,88

               1.087.951.345,67                       2013                   758.989.342,02

               1.153.138.478,32                       2012                   801.921.109,21

                993.284.319,55                        2011                   573.061.759,54


Es por todo lo anterior que, a pesar de que dicho distrito tiene una población aproximada de 8.500 habitantes, es
decir, no cuenta con el 1% de la población total del país, según la Ley N.º 4366, sobre División Territorial
Administrativa, publicada el 23 de agosto de 1969, en su artículo 9°. Este caso debe ser considerado por la Comisión
Nacional de División Territorial para su constitución como cantón dentro de las excepciones que concibe el artículo
9°, de la ley mencionada:

ACTA 43-17
21/02/17




          “Por excepción podrán crearse cantones nuevos que no lleguen a la población, dicha, en lugares muy
          apartados y de difícil comunicación con sus centros administrativos, siempre que la Comisión Nacional de
          División Territorial lo recomiende, previos los estudios del caso”.
Es necesario aclarar que dicho proyecto se presenta ya habiendo hecho del conocimiento a la Municipalidad de
Puntarenas mediante acuerdo del Concejo Municipal del Distrito de Cóbano Numero CMDCS 283-2016 y haciendo la
consulta al Concejo Municipal de Distrito más cercano en este caso Paquera, sobre si quería unirse a la presentación
y formar parte del Cantón de Cóbano, donde se indicó que no había interés por el momento mediante acuerdo de
ese Concejo. Se exime la consulta al Concejo de Distrito de Lepanto, debido a que poseer un distrito tan extenso y
alejado del nuevo cantón provocaría los mismos inconvenientes que ha venido ocasionando la lejanía entre
Puntarenas y Cóbano, lo cual no beneficiaría a ninguna de las dos partes.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:

CREACIÓN DEL CANTÓN CÓBANO, CANTÓN XII DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
ARTÍCULO 1.- Creación
Créase el cantón decimosegundo de la provincia de Puntarenas, que llevará por nombre, Cóbano. Este cantón será el
resultante de la segregación del distrito once del cantón de Puntarenas, denominado Cóbano.
ARTÍCULO 2.- Definición de límites
         El cantón colinda con:
         Al este: Océano Pacífico y cantón de Puntarenas.
         Al oeste: Océano Pacífico y cantón de Nandayure.
         Al norte: Cantón de Puntarenas y cantón de Nandayure.
         Al sur: Océano Pacífico.
Con fundamento en la información del Instituto Geográfico Nacional (IGN), a través del Sistema Nacional de
Información Territorial (SNIT) en contraste con las hojas topográficas escala 1:50 000.
         3145-II Río Ario
         3144-I Cabuya
         3245-III Tambor
Este cantón tendrá la siguiente descripción de límites, de acuerdo a las coordenadas en el sistema de Proyección
Costa Rica Transversal de Mercator (CRTM05), Datum Horizontal CR05 enlazado al Marco Internacional de
Referencia Terrestre (ITRF2000), elipsoide WGS84.
Oeste: Gran parte suroeste de este límite es con el Océano Pacífico, hasta llegar al punto con coordenadas 364
856.874 E y 1 076 561.692 N parte noroeste del distrito de Cóbano, este punto corresponde con la desembocadura
del Río Bongo y colinda con el distrito de 50906 Bejuco del Cantón de Nandayure de Guanacaste. Este límite continúa
ascendiendo por el Río Bongo hasta llegar al punto con coordenadas 370 081.511 E y 1 082 499.069 N extremo
máximo noroeste del distrito de Cóbano que colinda con el distrito de 50906 Bejuco de Nandayure de la provincia de
Guanacaste y el distrito de 60104 Lepanto del cantón de Puntarenas de la provincia de Puntarenas.
Norte: Partiendo del punto anterior, los límites de la zona Norte asciende atravesando los puntos de máxima
elevación del Cerro El Atrocho y Cerro La Bola, hasta llegar al punto con coordenadas 373 698.241 E y 1 085 551.547
N sitio máximo en la zona Norte, ubicado entre el Cerro La Bola y el Cerro Frío, de este punto continúa el límite
hasta la altura máxima del Cerro Frío y alcanza al Río Caño Seco, avanzando sobre este accidente geográfico hasta
llegar al punto con coordenadas 375 003.993 E y 1 082 376.106 N colindando con los distritos 60104 Lepanto y
60105 Paquera del cantón de Puntarenas de la provincia de Puntarenas, sitio por el cual el límite avanza a la cima del
Cerro Alegre, desciende por la Quebrada Bijagua hasta la desembocadura de ésta con el Río Ario y asciende por el
Río Seco, colindando con el distrito 60105 Paquera del cantón de Puntarenas de la provincia de Puntarenas.
Este: Del punto con coordenadas 384 144.216 E y 1 079 352.585 N, descendiendo sobre el Río Pánica hasta su
desembocadura en la Bahía Ballena, Océano Pacífico, colindando este límite con el distrito 60105 Paquera del cantón
de Puntarenas de la provincia de Puntarenas y con el Océano Pacífico.
Sur: Este límite corresponde en su totalidad con el Océano Pacífico.
ARTÍCULO 3.- Distritos y poblados
El cantón estará formado por un distrito único que será Cóbano y contará con los siguientes poblados: Cóbano,
Abuela, Arío, Bajos de Arío, Bello Horizonte, Betel, Cabuya, Canaán, La Cañada, Caño Seco Abajo, Caño Seco Arriba,
Caño Seco En medio, Carmen, Cedros, Cerital, Cocal, Cocalito, Delicias, La Menchita, La Tranquilidad, Los Mangos,
Malpaís, Montezuma, Pachanga, Pavón, Pénjamo, Piedra Amarilla, Pita, Río En medio, Río Frío, Río Negro, San
Antonio, San Isidro, San Jorge, San Martín, San Ramón, Santa Clemencia, Santa Fe, Santa Teresa, Santiago, San Pedro,
Florida, Tambor, Villalta, Isla Cabuya, Isla Cabo Blanco.
ARTÍCULO 4.- Cabecera de cantón
La cabecera de cantón será el distrito único y el gobierno Municipal se ubicará en el poblado de Cóbano Centro.
ARTÍCULO 5.- Gobierno Municipal
El gobierno Municipal se regirá en todo conforme al título XII de la Constitución Política y título III del Código
Municipal y demás legislación aplicable a la materia.
ARTÍCULO 6.- Amojonamiento
Corresponderá al Instituto Geográfico Nacional el amojonamiento del límite cantonal en aquellas secciones que
correspondan a las líneas rectas geodésicas; asimismo en otras secciones limítrofes que se considere pertinente,

ACTA 43-17
21/02/17




facúltese a este instituto para que interprete los límites señalados en el artículo 2 y los adecue en los casos en que
ofrezcan dudas.
ARTÍCULO 7.- Traslado de bienes
El Gobierno Municipal de Puntarenas, traspasará a la nueva municipalidad, los bienes inmuebles de su propiedad
ubicados en el distrito de Cóbano (nuevo cantón), (si aún los hubiere sin traspasar) y adquiridos mediante donación
de vecinos de ese distrito para el disfrute comunal.
TRANSITORIO I.- En el lapso de hasta 6 meses siguientes a la publicación de esta ley, la Municipalidad de Puntarenas
deberá realizar el traslado de fondos a la cuenta de la Municipalidad de Cóbano, de lo proveniente de las leyes
8114,8801, 7755, 8461, entre otras (si ya fueron entregadas dentro del periodo que rige), de lo contrario los
organismos correspondientes realizarán el depósito directo a la cuenta de la Municipalidad de Cóbano.
CONSIDERANDO:

-Que la comisión especial pro cantonato ha presentado dictamen de comisión en la cual
recomiendan al Concejo los siguiente: “Después de que esta Comisión llevo a cabo el análisis y
revisión del Ante Proyecto para creación del Cantón número XII de la Provincia de Puntarenas
denominado Cóbano, y estando los integrantes de esta Comisión de acuerdo en lo indicado y
justificado en el mismo documento, se realiza pase al Concejo Municipal para lo siguiente:
Se apruebe el ante proyecto en su totalidad y se le dé pase al señor Diputado Carlos Hernández
Álvarez, para que se lleve a cabo su revisión, presentación y trámite ante la Asamblea
Legislativa”
ACUERDO Nº5
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “ 1. Acoger la recomendación de la
comisión pro cantonato y aprobar en todas sus partes en anteproyecto para la creación del
Cantón número XII de la Provincia de Puntarenas denominado Cóbano
2. Remitir este anteproyecto al Diputado Sr. Carlos Hernández Álvarez para que lo revise,
presente y de trámite ante la Asamblea Legislativa”. ACUERDO UNANIME. Se somete a
votación la aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas
sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.

    IX.      INFORME DE LA ADMINISTRACION
             Se dispensa

    X.       LECTURA DE CORRESPONDENCIA

    a. Asociación de Desarrollo Integral de Río Negro. ASUNTO. Presentación de proyecto
       de construcción de mejoras de oficina del salón multiuso del lugar.
       SE CONOCE Y DA PASE A LA INTENDENCIA PARA SI ES POSIBLE SE INCLUYA EN
       EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIA

    b. Bach. Luis Gonzalo Chaves Quiros. Representante Comité Directivo. Grupos
       Vulnerables. Consejo Territorial de Desarrollo Rural. ASUNTO. Proyecto. Búsqueda de
       recurso económico para el proyecto Beca Taller “Pinceladas de identidad” el cual tiene
       como objetivo el rescate de los elementos culturales e identitarios de las comunidades
       peninsulares a partir de la historia oral por medio del arte a realizarse en los distritos de
       Paquera y Cóbano
       SE DAPASE A LA INTENDENCIA PARA QUE LO ANALICE Y                          CONSIDERE SU
       INCLUSION EN EL PRESUPUESTO

    c. Sr. Roberto Varela Ledezma. Vice Intendente. ASUNTO. Informa que tomara que días
       22,23,24 y 27 de marzo del 2017 de los cuales ya cuenta con la autorización de la
       Intendente Municipal. SE CONOCE

    d. Lic. Ligia Flores Guevara. Apoderada Especial. Desarrollo Cerdeña S.A. ASUNTO.
       Solicitud de que se proceda con la evaluación de la de la información aportada en este
       escrito y la información que posee el expediente municipal sobre el tema a fin de que se
       le otorgue a su representada, por escrito, la aprobación final para optar por el uso

ACTA 43-17
21/02/17




        condicional de la zona residencial turística, el cual es “cabinas” y tiene una medida de
        9240.20 m2.
        CONSIDERANDO:
        -Que no nos queda claro lo que desea la sociedad Cerdeña S.A.
        ACUERDO Nº6
        Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “Solicitarle a la Lic. Francil Herrera,
        asesora de este Concejo nos emita una recomendación o criterio al respecto para poder
        contestarle”. ACUERDO UNANIME

   e. Ing. Lilian Ramirez. Coordinadora. Unidad Ejecutora y Coordinación MOP-BID.
      OFICIO 2017-098- comunicado de aprobación orden de modificación Nº01. SE
      CONOCE

   f.   Joseph Gordon Tuplin.. ASUNTO. Incidente de Revocatoria de la solicitud de concesión
        del Expediente 3515-2007 por contener dicha solicitud concesionaria vicios de nulidad
        absoluta en cuanto al marco de legalidad y se ordene iniciar el trámite de solicitud de
        dicha propiedad a su nombre ya que se considera con derecho legal.
        CONSIDERANDO:
        -Que se ha conocido Incidente de Revocatoria de la solicitud de concesión del Expediente
        3515-2007 por contener dicha solicitud concesionaria vicios de nulidad absoluta en
        cuanto al marco de legalidad presentado por el Sr. Joseph Gordon Tuplin
        -Que solicita también se ordene iniciar el trámite de solicitud de dicha propiedad a su
        nombre ya que se considera con derecho legal.
        ACUERDO Nº7
        Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Dar pase de este recurso a la
        Asesora Legal de ZMT para que nos emita su recomendación al respecto”. ACUERDO
        UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código
        municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior
        acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.

   g. Nidia Cruz Chaves. Secretaria Junta Administrativa CTP Cóbano. Oficio CTPC 011-
      2017. ASUNTO. Solicitud para valora colocar tableros que les fueron donados para el
      gimnasio mediante soportes desde el techo, esto con el objetivo de aprovechamiento del
      espacio. SE DA PASE A LA INTENDENCIA PARA QUE A ANALICE, COORDINE Y DE
      UNA RESPUESTA A LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO

   h. Arq. Luis Guillermo Miranda. Coordinador Unidad. ZMT y Arq. Antonio Farah. Jefe depto.
      Planeamiento turístico. ASUNTO. Corregir publicación, acuerdo y contrato de concesión
      de FUNDICION CRISOL S.A. SE DA PASE A LA INTENDENCIA CON COPIA AL
      DEPARTAMENTO DE ZMT PARA LA DEBIDA CORRECCION.

   i.   Nidia Cruz Chaves. Secretaria Junta Administrativa CTP Cóbano. Oficio CTPC 012-
        2017.      Y Mirna Rodriguez Vargas. Directora CTP Cóbano. ASUNTO. Solicitan
        intervención con respecto al problema que tienen de aguas servidas de los colindantes,
        algunos locales comerciales y vecinos del centro que llegan hasta la finca del colegio.
        CONSIDERANDO:
        -Que se ha conocido oficio de la Dirección y Junta Administrativa del CTP Cóbano en el cual
        solicitan intervención con respecto al problema que tienen de aguas servidas de los
        colindantes, algunos locales comerciales y vecinos del centro que llegan hasta la finca
        didáctica del colegio.
        -Que verdaderamente a ese sitio caen aguas las cuales producen muy mal olor

ACTA 43-17
21/02/17




        ACUERDO Nº8
        Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “Dar pase de esta solicitud a la Intendencia
        para que junto con las otras instituciones involucradas y el colegio mismo se trate de
        buscar una solución a esa situación”. ACUERDO UNANIME

*******************************************U.L.****************************************************

Finaliza la sesión al ser las veinte horas con veinticuatro minutos



        Sra. Roxana Lobo Granados                                Sr. Dagoberto Villalobos Mayorga
        Secretaria                                               Presidente