Ordinaria 10 · 2016-07-05

ACTA 10/16
05/07/16




                           ACTA ORDINARIA Nº 10-2016
                           PERIODO CONSTITUCIONAL
                                  2016 - 2020

ACTA NÚMERO DIEZ - DOS MIL DIECISEIS DE LA SESIÓN ORDINARIA QUE
CELEBRA EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO EL DÍA CINCO
DE JULIO DEL DOS MIL DIECISEIS A LAS DIECISIETE HORAS EN LA SALA DE
SESIONES DE ESTE CONCEJO.

Con la presencia de las siguientes personas:

PRESIDENTE
Dagoberto Villalobos Mayorga

CONCEJALES PROPIETARIOS
Fernando Quesada López
Marcenette Castrillo Mena
Eladio Picado Ramírez
Virginia Vargas Acosta

PRESIDENTA SUPLENTE
Dunia Campos Salas

CONCEJALES SUPLENTES
Ivannia Rodríguez Sánchez
Manuel Alfredo Ovares Elizondo

VICEINTENDENTE
Roberto Varela Ledezma

SECRETARIA
Roxana Lobo Granados

AUSENTES

CONCEJALES PROPIETARIOS

CONCEJALES SUPLENTES
Ana Iris Steller Segura
Rolvin Salazar Rodríguez

ASISTENTES POR INVITACION

VISITANTES

Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del
Concejo el orden del día propuesto para esta sesión
   I.    RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 08-2016 Y EXTRAORDINARIA 05-16
   II.   AUDIENCIAS
   III.  LECTURA DE CORRESPONDENCIA
   IV.   ASUNTOS TRAMITE URGENTE
   V.    MOCIONES DE LOS CONCEJALES
   VI.   INFORME DE LOS CONCEJALES
   VII.  INFORME DE LA INTENDENCIA

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ARTICULIO I. RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 09-2016


   a. Se ratifica en todas sus partes el acta ordinaria 09-2016


ARTICULO II. AUDIENCIAS


   a. Sra. Ligia Rodríguez Gutiérrez. INAMU. Puntarenas y otras señoras vecinas
      de Los Mangos
PRESIDENTE. Le saluda y concede la palabra
LIGIA: Agradece el espacio. Indica que ha venido a este Concejo varias veces por el
mismo tema agrega que esta vez siente más apertura de un espacio para la mujer en
Cóbano. Informa que el día de hoy se realizó un taller en la casa del adulto mayor donde
participaron 37 mujeres las cuales hablaron       de drogas, prostitución, salud, y se
descubrió que la mayor problemática de Cóbano es la empresariedad. La solicitud del
INAMU es que se ponga especial interés         porque hay mujeres desarrolladas y la
municipalidad debe retomar el proceso porque el INAMU no se puede quedar siempre en
un solo sitio y necesitamos      un respaldo municipal, se requiere una persona con
capacidad en empresariedad. También hablamos de capacitar adolescentes, se requiere
contratar una persona que nos ayude a redondear lo que se ha venido planteando. El
liderazgo de la muni es muy importante
DAGOBERTO: pide disculpas por n o poder acompañarlas en el taller y agrega que
Doña Virginia será la cabeza en este asunto
IVANNIA. Informa que participó en el taller y fue una gran experiencia
LIGIA. Don Fernando en el pasado fue un gran aliado y espera que ahora también,
agrega que un problema grave en el distrito en la violencia intrafamiliar, Para mí fue muy
importante que doña Virginia me llamara que no tuviera yo que llegar.
DUNIA. Los felicita por el protagonismo que han tenido, la mujer siempre ha girado
alrededor de la familia ya es hora que la familia gire alrededor de la mujer, el apoyo de
nosotros siempre estará así como de la comisión
LIGIA. INAMU tiene una capacitación      para las mujeres en puestos políticos son 8
sesiones e iniciamos en agosto
DAGOBERTO. Agradece la visita
SE RETIRAN

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   b. Sr. Lic. José Manuel Sánchez Montero. Juez Contravencional y de Menor
       Cuantía de Cóbano y Nataly Salas de la Comisión Nacional para el
       Mejoramiento de la Administración de la Justicia (CONAMAJ)
   PRESIDENTE. Les da la bienvenida y concede la palabra
LIC. JOSE MANUEL. Venimos a compartir el programa denominado Servicio Nacional
de Facilitadoras y Facilitadores Judiciales de Costa Rica. Luis Paulino Mora Mora el cual
consiste en que las comunidades más alejadas y como menor desarrollo puedan elegir
diferentes funcionarios judiciales . La persona facilitadora judicial realiza un trabajo
voluntario de mediación comunitaria de conflictos menores, promoviendo la paz social y
las buenas relaciones. Es multiplicadora de información sobre servicio y trámites
judiciales. Dan acompañamiento a las personas que deben hacer un trámite. Organiza
charlas sobre temas relacionados con la justicia de interés en su comunidad y siempre
coordina con una jueza o un juez.
La persona facilitadora se destaca por su liderazgo, honestidad, imparcialidad y por la
confianza que la comunidad le tiene. Trabaja voluntariamente en el lugar donde habita y
es seleccionado por sus propios vecinos mediante asamblea de vecinos convocada por
nosotros puerta a puerta y por Facebook
A esta persona la CONAMAJ los capacita en mediación. La idea es devolver la fe a la
gente sin que vayan a los tribunales. Ellos resuelven problemas pequeños como de
(animales, cercas, ruido, amenazas)
Requisitos que debe cumplir para ser un facilitador
-Ser mayor de edad
-Saber leer y escribir
-Ser reconocida por su honestidad y espíritu de servicio en su comunidad
-Vivir en la comunidad
-NO tener antecedentes penales, ni causas judiciales
-No ejercer cargos políticos, partidarios ni religiosos
Este servicio es apoyado por el Poder Judicial de Costa Rica
El facilitador no toma decisiones no es un juez de paz
NATALY. La idea es crear comunidades más pacíficas, con algunas municipalidades
hemos creado convenios entre ellas la de Puntarenas, este servicio se implementó en el
país desde el año 2013 y ellos orientan a las personas para buscar una solución y no
pueden mediar nada que tenga que ver con violencia, nada penal solo contravencional.

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En Cóbano tenemos facilitador en Cabuya y Santa Teresa
MARCENETT yo vivo en Mal País y nunca me entere de esto
IVANNIA. Y la muni en que les puede ayudar
JUEZ. Nos pueden ayudar en acompañamiento y promoción
NATALY. Algunas municipalidades designan presupuesto para capacitación a los
facilitadores, compra de equipo, gestión de vehículo, refrigerios
VIRGINIA, Sería bueno conocer a las personas que están siendo facilitadores y así se
puede promocionar
DAGOBERTO. Agradece la información
SE RETIRAN


CAPITUTLO III. LECTURA DE CORRESPONDENCIA
   a. Sra. Roxana Lobo Granados. Secretaria Municipal. ASUNTO. Solicitud de
      autorización para cierre y apertura de libro de actas
      CONSIDERANDO:
             Que la secretaria ha solicitado autorización para gestionar ante la
              auditoria interna el cierre del libro de actas Nº25 y la apertura del
              libro Nº 26
      ACUERDO Nº1
      Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “Autorizar a la secretaria para que
      gestione ante la auditoría Interna el cierre del libro de actas Nº 25 tomo 1, el cual
      consta de 400 folios y la apertura del libro de actas Nº 26 el cual consta de 400
      folios con el logo del Concejo y su respectivo número de folio”. ACUERDO
      UNANIME Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del código
      municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior

      acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO



   b. Javier Ureña Picado. Instituto de Formación y Capacitación Municipal y
      Desarrollo Local. ASUNTO. Solicitud de audiencia con el fin de compartir los
      alcances del plan de trabajo 2016-2021. SE LES ATIENDE EN LA SESION DEL
      9 DE AGOSTO. UNICA AUDIENCIA


   c. Lcda. Maricel Rojas León. Auditora Interna. ASUNTO. Solicitud de autorización

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      para el disfrute de seis días de vacaciones desde el jueves 7 de julio al jueves 14
      de julio inclusive. SE AUTORIZAN LOS SEIS DIAS DE VACACIONES
      SOLICITADAS


   d. Sr. Jorge Vega Flores. ASUNTO. Solicitud de autorización para proyecto de
      colocación de sombrillas y sillas para sol en la Playa.
      MARCENETTE. Pero ese señor tiene mucho tiempo de colocar y alquilar esas
      sillas en playa Carmen, también ofrece cocteles el servicio de traerlos del
      restaurante.
      CONSIDERANDO:
      -Que el señor Jorge Vega Flores ha presentado solicitud para colocación de
      sombrillitas y sillas en la playa entre los mojones 22 y 24 del Plan Regulador
      Playa –Carmen y mojones 8 y 9 del plan regulador de Playa Hermosa.
      -Que esta es una solicitud que deben analizar el departamento de Patentes y el
      de zona marítima terrestre
      ACUERDO Nº2
      Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “Dar pase de esta solicitud al
      departamento de patentes para que junto con la encargada de zona marítimo
      terrestre la analicen y brinden una respuesta al señor Vega Flores”. ACUERDO
      UNANIME


   e. Rolvin Camareno. Presidente. ASOTAMBOR. ASUNTO. Ofrecen una disculpa
      por no haber asistido a tiempo a la audiencia del día 22 de junio y solicitan un
      espacio para exponer las necesidades que están pasando para concretar el
      proyecto. SE CONCEDE AUDICENCIA PARA EL DIA 29 DE AGOSTO A LAS
      5.30 PM.
ARTICULO IV.         ASUNTOS TRAMITE URGENTE
   a. Comité de Deportes
DAGOBERTO. Vamos a retomar el caso del Comité de Deportes debemos definir cómo
y bajo qué condiciones van a funcionar
CONSIDERANDO
    Que la Intendencia presento una serie de propuestas para el funcionamiento del
      Comité de Deportes
    Que en el oficio DFOE-ST-0043 del 16 de agosto de 2013, emitido por el Área de

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      Desarrollo Local de la Contraloría General de la República se advirtió sobre la
      imposibilidad de que el Comité Distrital de Deportes administre y ejecute los
      recursos en un presupuesto aparte, en razón de que la ley no les confiere
      personalidad jurídica para recibir y administrar recursos públicos.
    Que el Concejo Municipal            en sesión extraordinaria 04-15 dispuso acoger la
      reforma del artículo 5 de la ley 8173 publicada en la gaceta 79 del 5 de abril del
      2014 mediante Ley 9208 y autorizar al Comité para que administre su propia
      cuenta y sus fondos, acuerdo que dice: ACUERDO Nº7. Con todos los votos a favor
      SE ACUERDA: “1.Acoger la reforma del artículo 5 de la ley 8173 publicada en la gaceta 79
      del cinco de abril del 2014 mediante Ley 9208 y autorizar al Comité Distrital de Deportes
      para que administre su propia cuenta y sus propios fondos, siempre respetando la
      Jerarquía del Concejo y con la supervisión de la Intendencia, proveeduría, contabilidad y
      demás departamentos de este Concejo que sean necesarios, así también sigan
      presentando al respectiva liquidación presupuestaria al Concejo y a la auditoria
    Que este acuerdo contrapone lo indicado en el oficio DFOE-ST-0043 del 16 de
      agosto de 2013, emitido por el Área de Desarrollo Local de la Contraloría General
     de la República.
    Que en sesión ordinaria 49-13 se conoció y acogió recomendación de la Asesora
     Legal, oficio CMDCAL 082-2013, que indicaba entre otros…. que el Comité de
      Deportes estaba imposibilitado, por falta de personería jurídica de recibir ya administrar fondos
      públicos , menos aún administrar o ejecutar partida presupuestaria alguna designada
      específicamente para el tema de deportes y la recreación por parte de este Concejo, lo cual
      implica que los planes deban ser ajustados al presupuesto de este Concejo y estarán en un 100%
      a cargo del Concejo y la figura del Comité Distrital fungirá como un ente colaborador para el
      cumplimiento de los objetivos ….
    Que en el acuerdo tomado en la sesión extraordinaria 04-15 donde se dispuso
      acoger la reforma del artículo 5 de la ley 8173 publicada en la gaceta 79 del 5 de
      abril del 2014 mediante Ley 9208 , también se acuerda dejar sin efecto la
      recomendación acogida en la sesión ordinaria 49-13, articulo VI, inciso a del día
      diecisiete de diciembre del 2013.
    Que se ha demostrado una importante deficiencia de control interno en el comité
      distrital de deportes
ACUERDO Nº3
    Con todos los votos presentes SE ACUERDA: “1.Indicarle a la Administración
      y al Comité Distrital de Deportes, que en adelante este comité funcionara de

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      acuerdo a lo dispuesto en el Oficio DFOE-ST-0043 del 16 de agosto de 2013,
      emitido por el Área de Desarrollo Local de la Contraloría General de la República
      que indica la imposibilidad de que el Comité Distrital de Deportes administre y
      ejecute los recursos en un presupuesto aparte, en razón de que la ley no les
      confiere personalidad jurídica para recibir y administrar recursos públicos    y será
      este Concejo quien elabore y administre el presupuesto de dicho comité y ellos
      serán un ente colaborador para el cumplimiento de los objetivos
2. Aprobar de forma parcial la propuesta presentada por la Intendencia e indicar que el
comité distrital de deportes y recreación se regirán bajo los siguientes aspectos:
   1. El Comité Distrital de Deportes y Recreación tendrá como finalidad organizar,
      dirigir, capacitar, promover y estimular los deportes y la recreación en todos sus
      aspectos dentro del Distrito de Cóbano
   2. El Concejo Municipal procederá          presupuestar los dineros correspondientes al
      comité de deportes (3% del presupuesto total) en el programa II Educativos,
      Culturales y Deportivos, en un subprograma que llevara el nombre de Comité
      Distrital de Deportes.
   3. El Concejo Municipal será el encargado de realizar todos los trámites de
      liquidación presupuestaria correspondientes al comité distrital de deportes.
   4. El Comité Distrital de Deportes deberá llevar un libro de actas legalizado, para
      anotar toda aquella información que se de en cada una de las sesiones que se
      realicen y donde consten los acuerdos tomados, dichas actas deben ser firmadas
      por el presidente(a) y secretario(a).
   5. El comité Distrital de Deportes deberá de presentar su plan de trabajo anual al
      Concejo Municipal, para que este lo conozca, apruebe             y lo traslade a la
      intendencia para su respectiva aplicación
   6. El Comité Distrital de Deportes procederá a presentar a más tardar el 01 de junio
      de cada año al Concejo Municipal de distrito el proyecto de presupuesto con cada
      uno de los proyectos a desarrollar, para que este los valore y apruebe y de pase
      a la Intendencia a fin de que se incluyan en el presupuesto.
   7. El Comité Distrital de Deportes deberá velar porque cada uno de los proyectos
      que financien con sus recursos sean ejecutados de la manera como se formuló
      y que los materiales y suministros entregados sean para el fin solicitado y para la
      organización que lo solicito y presentará cada vez que un proyecto finalice, un

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      informe de este al Concejo y a la Intendencia, donde especificara si los objetivos
      y metas planteados se cumplieron, y si dicho comité recibe a satisfacción el
      proyecto en mención, todo esto con el fin de ser anexados al expediente
      administrativo.
   8. El Comité Distrital presentara a la Intendencia cada trimestre un cronograma de
      actividades con la prioridad de proyectos a realizar, para que esta tenga el tiempo
      adecuado para solicitar los procesos administrativos de contratación y no tener
      que estar contra el tiempo para la consecución de recursos para determinada
      actividad.
   9. La Intendencia Municipal junto con el departamento de proveeduría serán los
      encargados de realizar todos los trámites de las contrataciones administrativas
      que conlleve cada uno de los proyectos presentados y aprobados, que serán
      financiados por el comité distrital de deportes, el cual supervisara la labor de
      contratación y realizara mediante acuerdo la adjudicación de los mismos, la que
      constara en actas.
   10. El comité distrital de deportes será el encargado de solicitar a la intendencia la
      elaboración de las modificaciones presupuestarias necesarias, para dicho fin la
      administración facilitara la logística de cómo se deben de solicitar dichas
      modificaciones.
3. Solicitarle a la Intendencia elaborar un reglamento o revisar y adaptar el actual a fin
de que el Comité Distrital de Deportes cuente con una herramienta legal sobre la cual
trabajar, para lo cual debe proceder al tenor de lo dispuesto en el artículo 5 de la reforma
a la ley general de Concejo Municipales de distrito Nº 9208, y presentarlo a este Concejo
para su aprobación. ACUERDO UNANIME


ARTICULO V. MOCIONES DE LOS CONCEJALES


   a. Moción de la Concejala Suplente Dunia Campos Salas. Avalada por los
      Concejales Marceneth Castrillo, Dagoberto Villalobos Mayorga, Eladio
      Picado Ramírez, Manuel Ovares Elizondo, Ivannia Rodríguez Sánchez, y
      Fernando Quesada López
      CONSIDERANDO:

    Que el pueblo ha crecido en población y desarrollo turístico

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      Que las aguas residuales son muchas

      Que las denuncias han aumentado

      Que los negocios son muchos

         MOCIONO PARA QUE

         -El Concejo le solicite al Ministerio de Salud una plaza de atención al cliente el Cóbano

         -Que den respuesta en tiempo de ley.

CONSIDERANDO:
        Que se ha conocido moción presentada por la Sra. Dunia Campos Salas.
         Concejala Suplente y avalada por Marceneth              Castrillo, Dagoberto Villalobos
         Mayorga, Eladio Picado Ramírez, Manuel Ovares Elizondo, Ivannia Rodríguez
         Sánchez, y Fernando Quesada López
ACUERDO Nº4
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Aprobar la moción presentada
y solicitarle al Ministerio de Salud se valore la posibilidad de abrir esta plaza ya que
somos un distrito con mucho desarrollo y problemáticas y la atención un día a la semana
que ustedes brindan no es suficiente y eso se nota con solo transitar por las calles más
pobladas de nuestro distrito. El problema de salid es latente en nuestra comunidad y solo
juntos podremos vencerlo, pero la presencia de ustedes aquí debe ser diaria y en el
momento que se requiere, por lo que les solicitamos analizar seriamente nuestra
solicitud.
-Esperamos respuesta en el término de ley
-Se dispensa del trámite de comisión. ACUERDO UNANIME


ARTICULO VII.          INFORME DE LOS CONCEJALES


Sr. FERNANDO QUESADA
a.       El próximo martes no estaré en sesión.
b.       El lote frente a Ferroca sigue muy sucio igual que el que está detrás de la
farmacia amiga
c.       A orilla de la playa Tambor hay un árbol de cenízaro seco el cual representa un
verdadero peligro

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SRA. DUNIA CAMPOS
d.       El alcalde de Puntarenas nos citó el lunes 18 a las 2pm a una reunión sobre
transferencia de fondos deben ir el Presidente, Doña Cinthya y yo.
ARTICULO VIII.        INFORME DE LA INTENDENCIA
     a. Sra. Cinthya Rodríguez Quesada. Oficio IC-343-2016 ASUNTO. Informa que
         dialogo con la Auditora Interna sobre solicitud de profesionales que le ayuden a
         resolver a mayor brevedad han convenido en hacer reserva de un monto de
         ¢2.200.000,00 en el presupuesto ordinario 2017 y de darse un presupuesto
         extraordinario para el mismo año incluir un apartado para contratación pro
         servicios especiales y remite inventario solicitado del Barrio La Managüita.
CONSIDERANDO:
        Que la auditora interna en el informe denominado Estudio Técnico. Solicitud de
         Recurso Humano para la Auditoria Interna Periodo 2017 propone contratar a un
         asistente de auditoría al cual se le puedan delegar algunas funciones de la
         Auditoría Interna disminuyendo así el periodo de cobertura del universo auditable
         de alto riesgo de 11 años a 3 años e indica que la Auditoría Interna requiere
         recursos financieros adicionales a los que normalmente se brindan para la
         contratación de personal de apoyo mediante la partida de “Otros servicios de
         gestión y apoyo”, para contratar profesionales independientes que faciliten la
         valoración de procesos que son muy técnicos y para atender las denuncias y otras
         solicitudes, internas y externas.
        Que la Intendenta Municipal ha presentado Oficio Nº IC-343-2016 donde informa
         que se hará una reserva de un monto de ¢2.200.000,00 en el presupuesto
         ordinario 2017 y de darse un presupuesto extraordinario para el mismo año incluir
         un apartado para contratación por servicios especiales
ACUERDO Nº5
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “1. Acoger la información
presentada por la Intendencia.
2. Informarme a la Auditora que para el presupuesto del periodo ordinario 2017 se
reservara el monto de Dos Millones doscientos mil colones adicionales a los que n
normalmente se brindan, solicitados por ella en el informe de Estudio Técnico. Solicitud
de Recurso Humano para la Auditoria Interna Periodo 2017 para la contratación de
personal de apoyo mediante la partida de “Otros servicios de gestión y apoyo”.

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3. Indicarle que de darse un presupuesto extraordinario para el año 20017 se incluirá un
apartado para contratación por servicios especiales”. ACUERDO UNANIME


   b. CASO CAMINO LAS BRISAS (CALLE JUANICO)
FERNANDO. Creo que es difícil ayudar a estos vecinos
VIRGINIA. Ya una alta ejecutiva del INVU dijo que eso estaba difícil de resolver porque
todo lo hicieron al revés
CONSIDERANDO
      Que Los vecinos del Barrio Las Brisas en San Isidro (también conocido como la
       managüita) solicitan declarar calle pública en un tramo de alrededor de 700
       metros
      Que esta calle la requieren para accesar a los servicios públicos
      Que la Intendencia realizo censo de las familias y personas que habitan en ese
       sitio
      Que se cuenta con el criterio legal emitido por la asesora de este Concejo
      Que nosotros no podemos darle solución a esta problemática
      Que este es un caserío el cual surgió sin ninguna regulación
      Que el dueño de la propiedad nunca tramito la publicidad de la calle
ACUERDO Nº6
Con todos los votos presentes a favor SE ACUERDA: “Dar pase de la solicitud de los
vecinos del Caserío Las Brisas de San Isidro al Departamento de Gestión Vial de la
Municipalidad de Puntarenas para que la analicen y les podamos brindar una respuesta
a estos vecinos”. Se adjunte expediente. ACUERDO UNANIME


   c. Sra. Cinthya Rodríguez Quesada. Intendenta. OFICIO IC-348-2016. ASUNTO.
       Solicitud de convocatoria a sesión extraordinaria                para conocimiento       del
       presupuesto ordinario 2017.
       PRESIDENTE: CONVOCA PAR EL DIA JUEVES 7 DE JULIO A LAS 6.00 P.M.
**********************************************U.L.*******************************************




Sra. Roxana Lobo Granados                           Sr. Dagoberto Villalobos Mayorga
SECRETARIA                                          PRESIDENTE