Ordinaria 46 · 2015-12-08
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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 46 del 2015-12-08 + número de acuerdo.
Acuerdos en esta acta
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- Acuerdo 3 (pág. 2) · unanime ACUERDO Nº3 Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “Solicitarle al Sr. Reinaldo Mata, Ingeniero del CONAVI a cargo de la zona, intervenir, aunque sea…
- Acuerdo 1 (pág. 3) · unanime · firme · aprobado ACUERDO Nº1 Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Solicitarle, por segunda vez, a la Intendencia y a la Gestora Legal de Zona Marítimo Terrestre…
- Acuerdo 2 (pág. 4) ACUERDO Nº2 Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Informar la decisión tomada por ese órgano en relación con la solicitud de cesión de contrato …
- Acuerdo 1 (pág. 7) · unanime · firme · aprobado ACUERDO Nº1 Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Acoger en todas sus partes la moción presentada por el Presidente municipal y rechazar la soli…
- Acuerdo 3 (pág. 9) · unanime ACUERDO Nº3 Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Informarle al señor Richard Tyrrell Sommer que este Concejo aún no ha conocido el informe de l…
ACTA 46/15
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ACTA ORDINARIA Nº 46-2015
Acta número cuarenta y seis - dos mil quince de la sesión ordinaria que celebra el
Concejo Municipal del Distrito de Cóbano el día ocho de Diciembre del Dos Mil Quince
a las diecisiete horas en la sala de sesiones de este Concejo.
CONCEJALES (AS) PROPIETARIOS PRESENTES
Minor Jiménez Gutiérrez PRESIDENTE Y SINDICO
Enio Valenzuela Ruiz
Ronny Rodríguez Villalobos
José León Sandoval
Rigoberto Gómez Gómez
CONCEJALES (AS) SUPLENTES PRESENTES
Damaris Cerdas Alpizar
CONCEJALES AUSENTES CON JUSTIFICACION
Juan León Rodríguez
CONCEJALES AUSENTES SIN JUSTIFICACION
Josué Villalobos Matamoros
Onias Alvarado Ramírez
ADEMAS LA PRESENCIA DE:
Omar Fernández Villegas
SECRETARIA
Roxana Lobo Granados
I. Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a
consideración del Concejo el orden del día propuesto para esta
sesión
II. RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 45-2015
III. AUDIENCIAS
IV. CORRESPONDENCIA
V. ASUNTOS TRAMITE URGENTE
VI. MOCIONES DE LOS CONCEJALES
VII. INFORME DE LA ADMINISTRACION
VIII. INFORME DE LA INTENDENCIA
II. RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 45-2015
a. Se somete a ratificación el acta ordinaria 45-2015 la cual se ratifica en todas sus
partes.
III. AUDIENCIAS
a. Se recibe a los señores Marcial Arroyo y Vianney Segura Ugalde, vecinos de
Rio Negro.
PRESIDENTE. Les da la bienvenida y concede la palabra
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MARCIAL. Venimos aquí por el asunto del camino a Río Negro el cual está en
pésimas condiciones, en la mañana venimos a hablar con Mercedes y ella nos
dijo que viniéramos a hablar con ustedes y que si ustedes le autorizan ella manda
la niveladora y la verdad ese camino esta impasable.
OMAR. Si nosotros metemos maquinaria en ese camino, la gente de aquí mismo
nos denuncia. Cuando se murió mi peón Tano Jimenez yo mande a reparar u n
poco el sector de donde termina el pavimento al cementerio para que pasara bien
el carroza, pero lo hice con mi dinero, yo lo pague, y no se había terminado de
reparar y ya estaban las quejas en la auditoria municipal que con dineros
municipales estábamos reparando rutas nacionales, por dicha yo lo había hecho
de conocimiento de la auditoria.
RONNY: se puede solicitar que la maquinaria que está interviniendo hacia
Montezuma pase a la ruta 160
OMAR. Tomar acuerdo dirigido al Ingeniero encargado de la zona, porque por
parte de la Intendencia ya le hemos enviado notas
MINOR. No podemos girar ninguna orden para la intervención de la ruta nacional
con fondos municipales, podríamos terminar denunciados pero una acuerdo
dirigido al Ingeniero si, y ya lo hemos hecho, pero con gusto sacaremos uno.
CONSIDERANDO.
Que la ruta nacional Nº160 se encuentra en pésimas condiciones
Que los vecinos de la misma, muy molestos por la situación intransitable de
esa ruta, sobre todo en el sector de Cóbano-Bethel, se han presentado a
este Concejo a solicitar se les brinde una solución.
Que este Concejo no puede intervenir dicho camino por ser esta ruta
nacional y su reparación es competencia del CONAVI.
Que damos fe de las condiciones deplorables de esta ruta.
ACUERDO Nº3
Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “Solicitarle al Sr. Reinaldo Mata,
Ingeniero del CONAVI a cargo de la zona, intervenir, aunque sea solo con
niveladora, la ruta 160 en el sector Cóbano- Bethel, ya que en ese sector la ruta
esta intransitable y es un camino turístico y muy transitado por los turistas. No
omitimos manifestar que la ruta 124 Cóbano-Montezuma está siendo intervenida
en este momento, y sería muy lamentable que la maquinaria se retire, sin tan
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siquiera eliminar los grandes huecos que existen en este trayecto y que ocasionan
el deterioro de los autos de los vecinos y de los visitantes, además ya el transporte
público se niega a realizar el servicio, alegando las pésimas condiciones del
camino.
Le recordamos que somos un distrito turístico y dependemos del turismo para
nuestro desarrollo, que los vecinos de Río Negro, Bethel, Santiago, Manzanillo y
Ario requieren una calle, por lo menos transitable, ya que ellos deben desplazarse
hasta Cóbano a realizar todas sus gestiones, desde la visita a un Doctor hasta la
compra de los alimentos.
2. SOLICITAMOS PRONTA ATENCION A ESTA SOLICITUD Y PRONTA
RESPUESTA YA QUE EL CONCEJO Y LOS VECINOS SE MERECEN UNA
EXPLICACION” ACUERDO UNANIME
IV. CORRESPONDENCIA
a. Robert C. Van Der Putten. Apoderado Generalísimo de Flinskens Investments
Limitada. ASUNTO. Indica que con fecha 5 de agosto presento escrito de petición
de información y solicitud de suspensión de obra, que realizó la municipalidad en su
propiedad, y a la fecha no ha recibido respuesta. Solicita se proceda con lo
requerido para evitar se continúe quebrantando el derecho constitucional que su
representada ostenta de libre petición y pronta respuesta de lo contrario se tomaran
las medidas legales pertinentes.
CONSIDERANDO:
Que el señor Robert C. Van Der Putten. Apoderado Generalísimo de Flinskens
Investments Limitada, presenta nota donde solicita se le conteste su escrito de
petición de información y solicitud de suspensión de obra, que presento en fecha
5 de agosto del 2015
Que este concejo conoció dicho escrito en la sesión 29-2015 y se dio pase a la
Intendencia y a la asesora legal del Departamento de zona marítimo terrestre a fin
de que en el tiempo de ley procedieran con lo que correspondía
ACUERDO Nº1
Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Solicitarle, por segunda vez, a la
Intendencia y a la Gestora Legal de Zona Marítimo Terrestre, se le dé respuesta al
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escrito presentado por el Sr Robert C. Van Der Putten. Apoderado Generalísimo de
Flinskens Investments Limitada, en el tiempo de le Ley. Adjuntar copia de acuerdo
anterior”. ACUERDO UNANIME Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del
código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
b. MSc. Hazel Díaz Meléndez. Directora. Control de Gestión Administrativa. La
Defensoría General de los Habitantes. OFICIO Nº 11970-2015-DHR-GA.
Expediente Nº 124371-2013-SI. ASUNTO. Prevención para efectos de seguimiento.
Indican que con fecha 27 de agosto se solicitó información y a la fecha no han
recibido la respuesta solicitada, de forma urgente solicitan informar la decisión
tomada por este Concejo con relación a la solicitud de cesión de contrato gestionada
por el Lic. Walter Moya Sanabria y a partir de esa decisión las acciones que se
tomaran con el fin de dar continuidad al procedimiento ordinario que se lleva en
contra de Bosque Areyis S.A.
CONSIDERANDO:
Que se ha conocido oficio Nº 11970-2015-DHR-GA.suscrito por la MSc.
Hazel Díaz Meléndez, Directora. Control de Gestión Administrativa. La
Defensoría General de los Habitantes.
Que se solicita informar la decisión tomada por este Concejo con respecto
a la solicitud de cesión de contrato gestionada por el Lic. Walter Moya
Sanabria y a partir de esa decisión las acciones que se ejecutaran con el
fin de dar continuidad al procedimiento administrativo ordinario que se
lleva en contra de Bosque Areyis S.A.
ACUERDO Nº2
Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Informar la decisión tomada por
ese órgano en relación con la solicitud de cesión de contrato gestionada por el Lic.
Moya Sanabria. Al respecto el Concejo Municipal de Distrito de Cobano resolvió en
sesión de su sesión Extraordinaria número 23-2015, artículo III, inciso a, del día
doce de Noviembre del año Dos Mil Quince, a las diecisiete horas en la sala de
sesiones de este Concejo.
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Que existe sentencia Nº360-2015 del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección
Tercera, Anexo A del II Circuito Judicial de San José de las quince horas, veinte minutos
del catorce de Julio del Dos Mil Quince.
Que en esta sentencia se devuelve el expediente Nº 14-006728-1027-CA del Tribunal en
el que se ordena a este Concejo valorar de manera motivada la solicitud de la sesión
contractual solicitada por el Lic. Walter Moya Sanabria a favor del Lic. Randy José Araya
Vallejos de su contratación directa Nº 2013CD-000075-01 con este Concejo para un
procedimiento administrativo.
Que en atención a la audiencia concedida al Lic. Walter Moya Sanabria, en su condición de
Órgano Unipersonal del Procedimiento Administrativo del Proceso de Bosque Areyis S.A.;
el día veintiuno de Mayo del Año Dos Mil Catorce, mediante Sesión Extraordinaria Nº 13-
14 del día veintiuno de Mayo del Año Dos Mil Catorce, se recibe solicitud de renuncia de
su contratación para tales efectos, lo anterior sustentando su petición de renuncia en la
pérdida de confianza por parte del Concejo Municipal para su persona, en el
procedimiento administrativo.
Que aunado a ello, paralelamente solicita que en su lugar se nombre al Lic. Randy Araya,
para que continúe con el procedimiento administrativo de investigación.
Que en ese sentido el Lic. Walter Moya Sanabria, solicita por escrito en fecha dieciséis de
Mayo del Año Dos Mil Catorce, al Concejo Municipal, sea aceptada.
Que en ese sentido el Lic. Walter Moya Sanabria, solicita por escrito en fecha dieciséis de
Mayo del Año Dos Mil Catorce, al Concejo Municipal, sea aceptada su solicitud de
renuncia, y a su vez la aceptación para continuar con el procedimiento administrativo, del
nombramiento del Lic. Randy Araya.
Que la Administración Pública sustenta su actuar en el Principio de Legalidad, y en ese
orden, para los efectos de contratación de los diferentes servicios profesionales o de
distinta índole, se debe respetar el procedimiento de contratación, según la Ley y
Reglamento de Contratación Administrativa, y en ese sentido, surge el presente acto, toda
vez que el nombramiento del Lic. Moya Sanabria, fue a través de un proceso de
contratación administrativa, según Ley 7494, que en iguales circunstancias, se deberá
respetar dicho procedimiento administrativo, para el nombramiento de un profesional en
derecho para la continuación del Órgano Director. Es por tal motivo que considera este
órgano colegiado que la solicitud planteada por el Lic. Moya Sanabria es disconforme con
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el ordenamiento
jurídico.**********************************************************
Que a guisa de dato paralelo, en cuanto al motivo en que sustenta su solicitud; éste
Concejo Municipal de Distrito no encuentra sentido estricto de la lógica, que un órgano
director, se autocalifique como pérdida de confianza, sin que se lo hayan atribuido, ello
por cuanto quien en el caso de contar con la legitimación para ello, sería el propio Concejo
Municipal de Distrito, quien lo determine y así lo acuerde, no obstante, y pese a ello, el
Concejo Municipal del distrito de Cóbano, no es el órgano superior del Órgano Director,
además que el Concejo Municipal no ha determinado la pérdida de confianza hacia el Lic.
Moya Sanabria. Es por ello que este Concejo Municipal de Distrito no encuentra sentido,
aceptar la renuncia del Lic. Moya Sanabria, atribuyendo que el Concejo acordó declararlo
pérdida de confianza, cuando la realidad es que este Concejo Municipal no ha acordado tal
situación, el término de pérdida de confianza, simplemente la presumió y así la declaró el
propio el Lic. Moya Sanabria, circunstancia que no es aceptable por este Concejo
Municipal.
MOCIONO PARA:
-Rechazar la solicitud de sustitución del nombramiento del Lic. Walter Moya Sanabria, por los siguientes
aspectos: A) No se encuentra este Órgano Colegiado legitimado para remover del nombramiento al Lic.
Walter Moya Sanabria, toda vez que su nombramiento se debió a un proceso de contratación
administrativa, que fue llevado a cabo a través de la Administración Municipal, por medio de los
representantes legales del Concejo Municipal de Distrito, y no por este Órgano Colegiado. B) El término
pérdida de confianza el órgano director no la puede declarar propiamente para sí mismo, en su defecto
esta debe ser declarada por el órgano que contenga la legitimación para declararla. C) Se debe respetar el
procedimiento de contratación administrativa, y para efectos de rescindir o resolver el contrato con el Lic.
Walter Moya Sanabria, se deberá respetar el procedimiento administrativo para tales efectos de
conformidad con la Ley No. 7494, motivo por el cual no descansa en la figura de este órgano colegiado,
autorizar la renuncia del Lic. Walter Moya Sanabria, y el nombramiento del Lic. Randy Araya.
Por otro lado, no se omite este Órgano Colegiado de manifestar que resulta sorprendente recibir dicha
solicitud por su naturaleza del Lic. Moya Sanabria, en primera instancia en razón de que el señor Moya
Sanabria fue funcionario público, de la Contraloría General de la República, motivo por el cual debe tener
pleno conocimiento de que lo que se encuentra solicitando a este Órgano, que resulta ser disconforme con
el ordenamiento jurídico, específicamente con la Ley de Contratación Administrativa, aunado al hecho de
que es profesional en Derecho.
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Por todo lo anterior, basado en los argumentos supra indicados solicito rechazar la solicitud del Lic.
Walter Moya Sanabria, de aceptar su renuncia y el nombramiento del Lic. Randy Araya, por ser
improcedente, y falta de legitimación por parte de éste Órgano para resolver semejante solicitud.
-Solicito la dispensa del trámite de comisión
CONSIDERANDO
Que se ha conocido moción presentado por el Presidente Municipal sobre solicitud de renuncia de su
contratación que hace el Lic. Walter Moya Sanabria, basada ésta en la pérdida de confianza de parte del
Concejo para su persona y nombramiento del Lic. Randy José Araya Vallejos.
ACUERDO Nº1
Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Acoger en todas sus partes la moción presentada por el
Presidente municipal y rechazar la solicitud del Lic. Walter Moya Sanabria.
2. Dispensar del trámite de comisión” ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la
aplicación del artículo 45 del código municipal el cual se aprueba en todas sus partes,
quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO
2. Con respecto a las acciones que se ejecutaran con el fin de dar continuidad
al procedimiento administrativo ordinario que se lleva en contra de la
Concesionaria Bosque Areyis S.A. Indicarles que El procedimiento
administrativo ordinario que se lleva en contra Bosque Areyis SA. No es posible
continuarlo debido a las gestiones judiciales interpuestas por el Lic. Walter Moya
Sanabria y a que el Concejo de Distrito sigue considerándolo a él como Órgano
Director del proceso administrativo, por lo que el mismo está sujeto a la resolución.
ACUERDO UNANIME. Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del
código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior
acuerdo DEFINITIVAMENTE APROBADO.
c. MBA. Alberto López Chaves. Gerente General. Instituto Costarricense de
Turismo. OFICIO G-2441-2015. ASUNTO. Nota de respuesta al Concejo Municipal
del Distrito de Cóbano, según oficio CMDCS-472-2015 donde solicitan criterio sobre
las gestiones relacionadas con el Proyecto de Comercialización de la Producción
Pesquera de ASOTAMBOR. Informa que ya se cuenta con todas las autorizaciones
de las instituciones y es responsabilidad del Concejo proceder tal y como se ha
indicado por parte de esa gerencia en el oficio G-2287-2015 de fecha 9 de
noviembre en lo que corresponde a otorgar la concesión como en derecho
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corresponde. Con respecto a la colocación de los contenedores para ir
anticipándose con los trabajos es responsabilidad del Concejo. ENVIAR COPIA DE
ESTE OFICIO AL DEPARTAMENTO DE ZMT Y A ASOTAMBOR. SE CONOCE
d. MBA. Alberto López Chaves. Gerente General. Instituto Costarricense de
Turismo. OFICIO G-2438-2015. ASUNTO. Solicitud de requisitos para
ASOTAMBOR. SE CONOCE Y SE DA PASE A ASOTAMBOR Y AL DPTO. DE
ZONA MARITIMO TERRESTRE.
e. Lcda. Maricel Rojas Leon. OFICIO AIM-69-2015. ASUNTO, Solicitud de audiencia
para presentar el proyecto de borrador del informe denominado “informe del estudio
de auditoria de carácter especial acerca de la gestión presupuestaria desarrollada
por el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano en el periodo 2014. AIM-04-2015”.
Se recibe en extraordinaria el día 9 de diciembre a las 4: p.m.
V. ASUNTOS DE TRAMITE URGENTE
Se dispensa
VI. MOCIONES DE LOS CONCEJALES
Se dispensa
VII. INFORME DE LA ADMINISTRACION
DEPTO DE ZONA MARITIMO TERRESTRE.
a. Licda. Aralyn Villegas Ruiz,. Asesora Legal Zona Marítimo Terrestre. OFICIO
Nº ZMT-128-2015. Asunto: Respuesta a CMDCS 487-2015.
Primero: Que el Concejo Municipal, solicita a Intendencia y Asesoría Legal de Zona
Marítimo Terrestre lo actuado respecto a recurso solicitado por Señor Richard Tyrrell
Sommer.
TRANSCRIPCIÓN DE ACUERDO
Para su conocimiento y fines consiguientes le transcribo lo acordado por este Concejo en
su sesión Ordinaria número 44-2015, artículo IV, inciso b, del día veinticuatro de
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Noviembre del Año Dos Mil Quince, a las diecisiete horas en la sala de sesiones de este
Concejo, que dice:
CONSIDERANDO
-Que se ha conocido documento de Richard Tyrrell Sommer adonde solicita que en el
plazo de ley se le informe el acuerdo expreso mediante el cual se procede a la
anulación del acuerdo tomado en la sesión ordinaria nº05-09, artículo V, inciso a,
celebrada el día 9 de febrero del 2009.
ACUERDO Nº3
Con todos los votos a favor SE ACUERDA: “1. Informarle al señor Richard Tyrrell
Sommer que este Concejo aún no ha conocido el informe de las acciones seguidas por la
administración en acatamiento del acuerdo tomado en la sesión 32-14 artículo V, inciso b,
del día veintiséis de Agosto del Dos Mil Catorce y que ya ustedes conocen.
2. Solicitarle a la Intendencia y a la Asesora legal de zona marítima terrestre nos informen
lo actuado en acatamiento a este acuerdo para el día 8 de diciembre del
2015”ACUERDO UNANIME
Segundo: Al ser las diez horas cuarenta y cuatro minutos del tres de diciembre del dos
mil quince, el área legal del departamento de zona marítima terrestre que se encuentra
actualmente a cargo de la suscrita Aralyn Villegas Ruiz, en calidad de Asesora Legal a.i
del mismo; conoce del expediente Administrativo: Irregulares OR-AHAYIM.
Tercero: Se determina que con anterioridad no se ha iniciado investigación preliminar por
parte de la Asesoría Legal del departamento de Zona Marítimo Terrestre, por tanto en
virtud de mi incorporación a partir del 16 de noviembre del año en curso en dicho puesto,
de resolución de otros expedientes debido a la urgencia y volumen de trabajo y de
conocer el caso en mención el 3 de diciembre del presente año, es que hago de
conocimiento a éste Concejo Municipal, que ésta asesoría iniciara las gestiones
pertinentes para iniciar con la etapa preliminar en el presente asunto, de previo al
procedimiento ordinario correspondiente, solicitado por la Intendencia en oficio I-041-
2015 del 05 de febrero del 2015 a la Asesora Legal que se encontraba en esa fecha. SE
CONOCE Y PASA COPIA AL SR. RICHARD SOMMER PARA SU CONOCIMIENTO.
Finaliza la sesión al ser las dieciocho horas con treinta minutos
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Roxana Lobo Granados Minor Jimenez Gutierrez
Secretaria Presidente
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