Ordinaria 24 · 2013-06-25

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Las actas se corrigen y aprueban en la sesión siguiente; verifique que esta sea la versión aprobada antes de citarla. Forma citable: sesión ordinaria N.º 24 del 2013-06-25 + número de acuerdo.

Acuerdos en esta acta

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                                           ACTA ORDINARIA Nº 24-13

Acta número veinticuatro - trece de la sesión ordinaria que celebra el Concejo Municipal del Distrito de Cóbano
el día veinticinco de Junio de dos mil trece a las diecisiete horas en la sala de sesiones de este Concejo.

CONCEJALES (AS) PROPIETARIOS PRESENTES

Minor Jiménez Gutiérrez                          PRESIDENTE Y SINDICO
Enio Valenzuela Ruiz
Ronny Rodríguez Villalobos
José Fernando León Sandoval
Reina Gloria Cruz Jiménez

CONCEJALES (AS) SUPLENTES PRESENTES
Josué Villalobos Matamoros

CONCEJALES AUSENTES CON JUSTIFICACION
Alba Rosa Gómez Espinoza

CONCEJALES AUSENTES SIN JUSTIFICACION

INTENDENTE
Omar Fernández Villegas

SECRETARIA
Roxana Lobo Granados

  I.        Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión sometiendo a consideración del Concejo el
            orden del día propuesto para esta sesión el cual se aprueba en todas sus partes. ACUERDO
            UNANIME
  II.       RATIFICACION DE ACTAS
  III.      CORRESPONDENCIA
  IV.       VISITA. LIC. MARICEL ROJAS
  V.        MOCIONES
  VI.       INFORME DE LA INTENDENCIA
  VII.      ASUNTOS VARIOS


II.      RATIFICACION DE ACTAS


  a. Ratificación del acta ordinaria 23-13.
     Se somete a ratificación del Concejo el acta ordinaria 23-13 la cual se ratifica en todas sus partes.
     ACUERDO UNANIME

  b. Ratificación del acta extraordinaria 13-13
     Se somete a ratificación del Concejo el acta extraordinaria 13-13 la cual
     se ratifica en todas sus partes. ACUERDO UNANIME


III. CORRESPONDENCIA


       a. Asamblea Legislativa. Proyecto. Derogatoria de las Leyes caducas o históricamente obsoletas para la
          depuración del ordenamiento jurídico (primera parte) Exp. Nº 18.705. Se conoce.

       b. Lcda. Estrella Castillo Diaz. Directora. Centro Educativo Teodoro Salamanca. ASUNTO.
          Colaboración de implementos deportivos o dinero para el torneo relámpago de voleibol de playa que
          están organizando par los días 06 y 07 de julio.
          MINOR. Quien tiene algunos implementos y quizás les puedan colaborar es el comité de deportes a
          ellos deben dirigirse.

       c. Leonardo Juarez Torres. Docente. CTP Cóbano. ASUNTO. Indica que su familia vive en jicaral por lo
          que es un fiel usuario de de la ruta Cóbano-San Jorge-Río Frio, agrega que el domingo 23 de junio
          observó el deterioro de esa ruta ocasionado por la extracción de madera y la circulación de maquinaria
          pesada. SOLICITUD. Realizar inspección para constatar los daños y así sentar responsabilidades que
          conlleven a la reparación de las partes de la ruta afectados pues es observable que la calle ha sido
          recientemente intervenida y reparada en su totalidad.
     MINOR. Yo use esta ruta la semana pasada          y estaba muy lindo, pero hay unas cuestas muy
     deterioradas.

     OMAR. Ellos, ya algunos vinieron, Alvaro Varela y los de la empresa y se reunieron con Mercedes se
     comprometieron a traer un documento donde asumen la responsabilidad de reparar el camino y dejarlo
     como estaba

     CONSIERANDO:

    Que el Prof. Leonardo Juárez Torres, usuario frecuente de la ruta Cóbano –San Jorge-Río Frio,
     denuncia el deterioro del camino, ocasionado este por circulación de maquinaria pesada.
    Que el camino ha sido recientemente reparado en su totalidad como lo expresa el señor Juárez
    Que el Señor Intendente Omar Fernández informa, que el señor Álvaro Varela vecino de ese lugar junto
     con representantes del proyecto que están utilizando la maquinaria pesada que está en ese camino, se
     han presentado a este Concejo y se han comprometido a presentar un documento donde comprometen
     a dejar el camino en las condiciones en que se encontraba antes del ingreso de esa maquinaria.
     ACUERDO Nº1
     SE ACUERDA: “Informarle al Señor Leonardo Juárez que la Intendencia nos ha informado, que los
     encargados de la maquinaria que está destruyendo el camino de Cóbano-San Jorge-Río Frio se han
     comprometido con la Intendencia que van a reparar el camino y lo dejaran igual como estaba.
     Compromiso que lo van a asumir por escrito”. ACUERDO UNANIME

d. Lic. Maricel Rojas León. Auditora Interna. ASUNTO. Solicitud de tres días de vacaciones del 26 al
   28 de junio del 2013, del periodo 2012-2013. SE CONCEDEN

e. CATUCO. Cámara de Turismo y Comercio Bahía Tambor. ASUNTO. Informe de actividad
   denominada 1er torneo abierto de Volleyball de Playa.
   MINOR:            Sería bueno que las otras comunidades imitaran a esta comunidad y quisiera
   felicitarlos, eventos como este hacen que los ojos de los turistas se vuelvan a nuestro distrito.
   Es doloroso ver como cada día se cierran negocios debido a la escases de turismo y es una realidad
   que sin turismo nos varamos.
   SE CONOCE.

f.   Asdrúbal Calvo. Alcalde Municipal de Esparza. Presidente. FEMUPAC. Notal al Presidente
     Municipal. ASUNTO. Invitación reunión el día 28 de junio a las 2:00 p.m. Lugar. Tercer piso antigua
     capitanía de puerto. Asiste Concejal José León Sandoval.

g. Lic. Maricel Rojas León. Auditora Interna. Oficio 037 y 038. ASUNTO. Copia de nota dirigida a la
   Secretaria Municipal donde se le indica las inconsistencias encontradas en el libro 15 tomo 01 y 02 en
   el análisis realizado para su respectivo cierre. Se conoce

h. MINOR. Ya todos sabemos la situación que tenemos con Bosque Areyis S.A. raíz de una denuncia que
   nos hicieron y ahora necesitamos realizar un informe porque lo que tenemos es un montón de
   supuestos que no nos dicen nada y por eso necesitamos tomar un acuerdo. En la reunión que tuvimos
   en San José los abogados le dijeron a Francil que eso le tocaba a ella y Francil dijo que no podía
   porque ya ella había emitido criterio al respecto y que había un pronunciamiento al respecto y quedo de
   enviárselo a los abogados, no sé si ya lo hizo. Quiero aprovechar que ya está aquí la auditora para
   preguntarle si ella conoce de ese dictamen y si es cierto que la abogada no puede hacerlo.

     MARICEL: Yo no conozco de ese dictamen, esa es materia legal y yo lo desconozco, creo que podían
     pedirle el dictamen para que ustedes lo conozcan.

     MAINOR. Contratar un abogado le va a costar mucho dinero al Concejo. Pero necesitamos tomar el
     acuerdo para que Francil realice ese informe o la administración contrate uno, esto porque ya el tiempo
     solicitado a la defensoría se está acabando o se acabó.

     CONSIDERANDO:
       • Que en aras de realizar un análisis de los eventuales supuestos que se han recabado
           preliminarmente y     con el propósito de obtener un informe final, se hace necesario la
           contratación de un profesional en derecho, esto en caso de que la Asesora Legal de este
           Concejo Licda. Francil Herrera no pueda hacer el informe.
       • Que este profesional debe elaborar ese informe final y emitir recomendación en caso de que
           existan pruebas concretas que ameriten el inicio de uno o varios procedimientos administrativos
           con respecto a la denuncia interpuesta contra Bosque Areyis S.A.
         ACUERDO Nº2
         SE ACUERDA: 1. “Solicitarle a la Asesora legal de este Concejo realice el análisis e informe, para de
         esta forma agilizar el proceso.
         En caso de que ella no pueda,
         2. Solicitarle a la Administración (intendencia y proveeduría) realicen las gestiones necesarias a fin de
         contratar, externamente, un profesional en derecho, que venga a realizar               el análisis de los
         eventuales supuestos que se han recabado y redacte un informe final y si existieran pruebas concretas,
         emita recomendación sobre el inicio de un procedimiento administrativo en el caso de Bosque Areyis
         S.A.
         3. Darle prioridad a esta solicitud e informar a este Concejo las acciones tomadas debidamente
         justificadas. ACUERDO UNANIME


         VI. VISITA.

         LIC. MARICEL ROJAS. AUDITORA.


INFORME SOBRE LA AUTOEVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA ACTIVIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DEL
                 CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO AÑO 2013

                                              RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo pretende evaluar la eficiencia y eficacia de la actividad de la auditoría interna, Interna,
identificar e implementar oportunidades de mejora para la actividad y brindar una opinión sobre el cumplimiento
de las normas para el ejercicio de la auditoría interna.
La autoevaluación se enfocó hacia la obtención y verificación de información relacionada con la calidad de la
actividad de la auditoría interna, en lo relativo a la administración de la actividad
así como determinar la percepción sobre la calidad de los servicios aportados al jerarca y a las unidades
auditadas.
Abarcó el período comprendido entre el 01 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, y se desarrolló con
sujeción al “Manual de Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público” y las “Directrices
para la autoevaluación anual y evaluación externa de calidad de las auditorías internas del Sector Público” (D-2-
2008-CO-DFOE), emitidos por la Contraloría General de la República.
Para sustentar el estudio se efectuó una revisión y actualización del diagnóstico situacional de la auditoría
interna efectuado en años anteriores, se utilizó también la guía suministrada en la herramienta 01-1 y demás
herramientas requeridas para la realización del trabajo. También se aplicaron encuestas al jerarca y a las
instancias auditadas durante el año 2012.
La autoevaluación aplicada reflejó una mejoría importante en la percepción que tienen las instancias auditadas
y el jerarca, respecto del trabajo de la auditoría interna y sobre el valor agregado que genera la actividad de
auditoría interna a la Institución. La Auditoría Interna se ha desempeñado de manera eficiente y eficaz con
respecto a su organización, funcionamiento, independencia, pericia y debido cuidado profesional, ha
incorporado la planificación estratégica la valoración de riesgos y poco a poco va generando procedimientos
para el desarrollo de sus actividades orientadas al logro de los objetivos institucionales.
    NFORME SOBRE LA AUTOEVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA ACTIVIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO AÑO 2012
          INTRODUCCION
               1.        ORIGEN DEL ESTUDIO
La autoevaluación de la calidad de la auditoría interna municipal se llevó a cabo en cumplimiento a la Ley
General de Control Interno, el Manual de Normas para el Ejercicio de la Auditoría en el Sector Público (M-1-
2004-CO-DDI) y Resolución R-CO-33-2008 del 11 de julio de 2008, mediante las Directrices para la
autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las auditorías internas del Sector Público (D-2-2008-
CO-DFOE).
2.       OBJETIVOS, ALCANCE Y METODOLOGIA
               2.1       OBJETIVOS

•    Evaluar la eficiencia y la eficacia de la actividad de auditoría interna en lo relativo a la administración de la
     actividad de auditoría interna.
•    Identificar e implementar oportunidades de mejora para la actividad de auditoría interna.
•    Formar una opinión sobre el cumplimiento de la normativa aplicable a la actividad de auditoría interna.
               2.2      ALCANCE

La autoevaluación buscó la obtención y verificación de información relacionada con la administración de la
actividad de auditoría interna considerando los siguientes aspectos:
La planificación de la actividad de auditoría interna (Norma 2.1).
Las políticas y procedimientos de la auditoría interna (Norma 2.1.4).
La administración de la unidad de auditoría interna.
También busca determinar la percepción sobre la calidad de los servicios aportados al jerarca y a las unidades
auditadas.
La autoevaluación abarcó el período comprendido entre el 01 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, y
se desarrolló con sujeción al “Manual de Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público” y
las “Directrices para la autoevaluación anual y evaluación externa de calidad de las auditorías internas del
Sector Público” (D-2-2008-CO-DFOE), emitidos por la Contraloría General de la República.
               2.3      METODOLOGIA
Se efectuó una revisión del diagnóstico situacional de la auditoría interna, se aplicaron las herramientas
relacionadas con la administración de la actividad de auditoría interna suministradas por la Contraloría General
de la República en las Directrices para la autoevaluación anual y evaluación externa de calidad de las auditorías
internas del Sector Público” (D-2-2008-CO-DFOE). Se emplearon los procedimientos necesarios para revisar el
cumplimiento de las normas, se aplicaron encuestas al jerarca y a las instancias auditadas durante el año 2012.
               3.    LIMITACIONES
Se aplicaron encuestas a siete concejales, debido a que en la actualidad el Concejo Municipal cuenta con ocho
regidores nombrados y uno (a) de ellos (as) no devolvió la encuesta.
               4.       RESULTADOS
               4.1.   SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA UNIDAD DE AUDITORIA
               INTERNA (Herramienta 06-2)

      4.1.1 Sobre la planificación de la actividad de auditoría interna (Norma 2.1)

      Las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna, indican que la auditoría interna debe establecer
      una planificación estratégica congruente con su universo auditable actualizado, la valoración del
      riesgo y los objetivos de la organización.
      La planificación apuntada está definida en el Plan estratégico de la Auditoría Interna, el cual fue
      elaborado en el año 2011 y se actualizó en noviembre de 2012.
      En el plan estratégico se procuró plasmar la proyección del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano,
      sus fortalezas y debilidades, el marco filosófico institucional y de valores, dentro todo, del contexto
      general institucional. El plan es un instrumento para la orientación de las actividades de la auditoría
      interna hacia el logro de los objetivos y metas de forma independiente y objetiva, procurando brindar
      a la población una seguridad razonable de que las acciones realizadas en el municipio están
      apegadas al marco normativo y buscando dar un valor agregado con el trabajo de la auditoría interna.
      Para mantener su continuidad y vigencia, el plan se revisa y ajusta anualmente, durante el proceso
      de elaboración del plan anual, incorporando los cambios institucionales, nueva legislación y
      normativa relacionada y los aportes que se consideren necesarios.
      Cumpliendo con los lineamientos de la Contraloría General de la República, se confecciona para
      cada año un Plan Anual de Trabajo en el cual se detallan los estudios que se espera realizar en el
      año y los procesos y subprocesos fiscalizables, con una proyección del tiempo que se le dedicará a
      cada estudio o actividad en días de trabajo. En la planificación se destina tiempo a los servicios de
      asesoría y advertencia y a la atención de las solicitudes del jerarca y la CGR así como para la
      atención de denuncias y actividades administrativas propias del departamento de auditoría interna.
      La auditoría interna ya tiene identificados, el universo auditable por procesos y subprocesos y
      anualmente realiza un proceso de evaluación de riesgos de la institución, con base en una
      metodología de trabajo previamente establecida, la cual aplica para la planificación estratégica y el
      plan anual de trabajo.
      Esta auditoría interna da seguimiento a la ejecución del plan anual de trabajo y al iniciar cada año
      presenta al jerarca un informe anual de labores en el cual se indica el grado de cumplimiento del
      plan anual del trabajo, se indican los logros relevantes alcanzados y se incluye el estado de las
      recomendaciones de la auditoría interna y de las disposiciones de la Contraloría General de la
      República.

      4.1.2 Sobre las políticas y procedimientos para guiar la actividad de auditoría interna (Norma
      2.1.4)

      La auditoría interna establece la normativa interna fundamental y las políticas y procedimientos para
      guiar la actividad de auditoría interna.
      Esta auditoría interna publicó en La Gaceta No. 86 del 06 de mayo del 2008 el Reglamento de
      Organización y Funcionamiento de la auditoría interna del Concejo Municipal de Distrito de Cóbano
      R-CMDC-0108 y entregó a todos los departamentos de la municipalidad una copia de dicho
      reglamento. Se elaboró recientemente un procedimiento para el trámite de autorización de libros y
      poco a poco se han ido agregando algunos procedimientos para la realización de los estudios de
      auditoría.

      4.1.3 Sobre la administración de la unidad de auditoría interna
      Para cumplir con la norma 2.1 la Auditoría Interna deberá establecer, aplicar y evaluar los
      mecanismos necesarios para la planificación, organización, seguimiento y demás labores gerenciales
      atinentes a la actividad de la auditoría interna. Por ser esta auditoría interna unipersonal tiene que
      esforzarse para cumplir con su gestión de conformidad con lo previsto en la normativa y a la vez
      administrar eficaz y eficientemente los recursos asignados para la actividad y que su productividad
      sea acorde con tales recursos.
      La norma 2.4 establece que el auditor interno debe gestionar que los recursos de la auditoría interna
      sean adecuados y suficientes.
      Esta auditoría presenta cada año al encargado de presupuesto la lista de necesidades del
      departamento para la ejecución de su plan de trabajo. Para la determinación de la necesidad de
      recursos se consideran las limitaciones presupuestarias de la institución y las regulaciones
      establecidas. Dentro de sus posibilidades la institución ha dotado a la auditoría de los recursos
      necesarios para efectuar su trabajo.




               4.2.   SOBRE LA PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE LA ACTIVIDAD DE LA AUDITORIA
               INTERNA
Para obtener la percepción de la actividad de la auditoría interna por parte de las instancias auditadas en el año
2012, se aplicaron encuestas a una muestra de siete funcionarios pertenecientes a las instancias auditadas en
el periodo 2012. Para conocer la percepción del trabajo de la auditoría interna por parte del jerarca, se aplicaron
encuestas a siete concejales de los ocho que conforman actualmente la totalidad del Concejo Municipal.
Para determinar la percepción general que tienen tanto las unidades auditadas como el jerarca sobre la
actividad de la auditoría interna, se establece el siguiente rango porcentual:
Hasta 70% se considera regular
Más de 70% a 80% se considera buena
Más de 80% a 90% se considera muy buena
Más de 90% se considera excelente
Las encuestas se entregaron personalmente, pero fueron devueltas a la auditoría en forma anónima, con la
finalidad de que tanto los funcionarios como los concejales se sintieran en libertad de expresar su criterio, con
respecto al trabajo de la auditoría interna.

               4.2.1. Percepción de las instancias auditadas

Al analizar los datos aportados por la encuesta se puede observar que en cuanto a la relación de la auditoría
con las unidades analizadas un 96% de los encuestados manifiesta estar de acuerdo, un 4% parcialmente de
acuerdo.
Con respecto a la objetividad, confiabilidad y profesionalismo en el desarrollo de la gestión el 86% dice estar de
acuerdo, un 14% no sabe.
Sobre el alcance de los trabajos de auditoría, el 86% dice estar de acuerdo, el 7% está parcialmente de acuerdo
y el 7% restante indica que no sabe.
En cuanto al desarrollo del trabajo y la comunicación de resultados el 75% está de acuerdo, el 14% está
parcialmente de acuerdo, el 4% no está de acuerdo y el 7% no sabe.
Sobre el valor agregado que aporta la actividad de auditoría, el 76% dice que está de acuerdo, el 5% está
parcialmente de acuerdo, el 5% está en desacuerdo y el 14% no sabe.
En forma general el 84% de los encuestados dice estar de acuerdo con la actividad de la auditoría interna, un
6% está parcialmente de acuerdo, el 2% está en desacuerdo y el 9% no sabe. Lo cual indica que la percepción
de las instancias auditadas sobre el trabajo que realiza la auditoría interna es muy buena.
Lo anterior muestra una buena aceptación de las instancias auditadas encuestadas respecto del trabajo de la
auditoría interna. Estos resultados comprometen a la auditoría a continuar efectuando su trabajo en un
ambiente de respeto y colaboración, manteniendo siempre la objetividad, el profesionalismo y la comunicación
fluida con los auditados. Es importante resaltar que los auditados han mejorado su percepción substancialmente
con relación al año anterior respecto del valor agregado que genera la actividad de auditoría interna, situación
que resulta muy significativa para el mejoramiento de la gestión institucional.
En lo que los auditados están parcialmente de acuerdo, en desacuerdo o no sabe, la auditoría interna estará en
la mayor disposición de realizar sesiones de trabajo para informarle con mayor detenimiento sobre las
actividades que realiza e intentará realizar las mejoras necesarias, tratando siempre de dar un valor agregado a
la institución en el cumplimiento de su trabajo. Esta auditoría interna continuará siempre anuente a escuchar
sugerencias o efectuar reuniones de trabajo que contribuyan al mejoramiento de la actividad de auditoría.

              4.2.2. Percepción del Jerarca

En cuanto a la relación y comunicación de la auditoría interna con el jerarca, el 88%, dicen estar de acuerdo y el
12% está parcialmente de acuerdo.
Con respecto a la objetividad, confiabilidad y profesionalismo en el desarrollo de la gestión el 95% dice estar de
acuerdo y un 5% parcialmente de acuerdo.
Sobre el alcance de los trabajos de auditoría el 86% dice estar de acuerdo, el 7% está parcialmente de acuerdo
y el 7% restante indica que no sabe.
En cuanto al desarrollo del trabajo y la comunicación de resultados el 76% está de acuerdo, el 14% está
parcialmente de acuerdo y el 10% no sabe.
Con respecto a la administración de la auditoría interna, específicamente en lo correspondiente a la suficiente
asignación de recursos humanos y materiales para la auditoría y la productividad acorde con estos recursos, el
50% indica estar de acuerdo con esta asignación, el 21% está parcialmente de acuerdo, el 7% está en
desacuerdo y el 21% no sabe.
El 100% dice que está de acuerdo en cuanto al valor agregado que aporta la actividad de auditoría interna.
En términos generales el 82% de los encuestados están de acuerdo con la actividad de auditoría, un 10% está
parcialmente de acuerdo, un 1% está en desacuerdo y el 6% restante no sabe o no responde. Conforme a los
resultados obtenidos una vez aplicadas las encuestas de percepción del jerarca sobre la actividad de la
auditoría interna y considerando al rango porcentual señalado anteriormente, el Concejo Municipal muestra una
aceptación muy buena con respecto a la actividad que desarrolla la auditoría interna.

              5.        CONCLUSIONES

              5.1.      SOBRE LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA ACTIVIDAD DE AUDITORIA INTERNA
•   La Auditoría Interna dispone de un plan estratégico actualizado como un componente de planificación
    orientado al logro de los objetivos institucionales y realiza un plan anual de trabajo basado en el análisis de
    riesgos.
•   La auditoría interna cuenta con Reglamento Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna,
    aprobado por el Concejo Municipal y por la Contraloría General de la República.
•   Se han incorporado procedimientos para la autorización de libros y se ha estado trabajando en la
    implementación de nuevos procedimientos y políticas para la ejecución del trabajo de auditoría.
•   La ubicación orgánica de la auditoría y su relación con el jerarca le permite desempeñar su función libre de
    injerencias y con independencia funcional y de criterio, conforme a las competencias permitidas por Ley y
    contemplando las prohibiciones establecidas en el artículo 34 de la Ley General de Control Interno.
•   Que la Auditoría Interna se ha desempeñado de manera eficiente y eficaz con respecto a su organización,
    funcionamiento, independencia, pericia y debido cuidado profesional, cumpliendo con el cometido que le ha
    sido asignado en el ejercicio de sus funciones.
•   Ha mejorado de manera importante la percepción que tienen las instancias auditadas, respecto del trabajo
    de la auditoría interna y sobre el valor agregado que genera la actividad de auditoría interna a la institución,
    condición que resulta muy significativa para el mejoramiento de la gestión institucional.
•   El jerarca muestra una aceptación muy buena con respecto a la actividad que desarrolla la auditoría interna,
    un 100% considera que la auditoría interna genera un valor agregado a la institución, lo cual es muy
    importante para que la auditoría continúe con sus esfuerzos por contribuir al cumplimiento de los objetivos
    institucionales y logre cumplir con lo previsto por la Ley General de Control Interno.

              5.2. OPINION SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA EL EJERCICIO DE LA
              AUDITORIA INTERNA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       •
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   •
                                                                                                                                                                                                                                                                                           VIII.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       auditoría interna.”
                                                                                                                                                                                                                        Evaluación de calidad de las auditorías internas
                                                                                                                                                                                                                               Herramienta 10-2: Modelo de plan de mejora

                                                                                                           CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO
                                                                                                                     AUDITORÍA INTERNA


                                                                                                               Evaluación de calidad de la auditoría interna




                                                                                                                                                                                                                                                                                        recursos de la auditoría interna
                                                                                                                              Período: 2012




                                                                                                                                                                                                                                                                                        cumplimiento de años anteriores.
                                                                                                                          PLAN DE MEJORA

                                                                                                                                                                                                                            Fecha de
 Ref. informe de                                                                                                                                      Recursos                                             Fecha de inicio
                             Situación encontrada                                         Acción por implementar                                                          Responsable              Plazo                   conclusión                 Observaciones
   evaluación                                                                                                                                        necesarios                                               estimada
                                                                                                                                                                                                                            estimada
AIM-06-2009        Incrementar y reforzar los conocimientos en Recibir cursos de capacitación y retroalimentación constante con otras Recursos                           Auditora           60 meses       01/05/2009          31/05/2014     Se ha recibido capacitacioón en
                   materia municipal, tecnologías de información y auditorías internas municipales . Se aumentará el plazo para recibir más económicos-                                                                                       diferentes áreas pero se requiere
                   desarrollar algunas técnicas para detección de capacitaciones a efectos de fortalecer algunas áreas que así lo tiempo                                                                                                      continuar con el proceso de
                   fraudes con el uso de nuevas tecnologías requieren.                                                                                                                                                                        capacitación constante.
                   implementadas para agilizar las actividades en
                   algunas áreas sobre todo financieras y contables.


                   En la aplicación de la encuesta de percepción para Brindar más información a los funcionarios de esta institución para Tiempo                         Auditora           60 meses       03/06/2009          30/06/2014
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       procedimientos necesarios para el aseguramiento de la calidad.




                   unidades auditadas en los casos que indican que aclararles de las actividades que realiza este departamento, las cuales
                   están parcialmente de acuerdo, en desacuerdo y no van dirigidas a dar un valor agregado y a procurar la consecución de los
                   sabe.                                              objetivos y metas institucionales. Asimismo se valoraran estos
                                                                      resultados de una forma constructiva para que estos sirvan para mejorar
                                                                      los aspectos que así lo requieran. Se ha tratado de explicar a los
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   6. RECOMENDACIONES PARA EL PLAN DE MEJORA




                                                                      funcionarios sobre las funciones de la auditoria interna, y es posible
                                                                      que algunos no queden satisfechos con la información que se les da y
                                                                      den respuestas bajo un criterio muy subjetivo pero es entendible
                                                                      considerando la discreción con que trabaja el departamento en los
                                                                      trabajos que realiza.


AIM-06-2009        La auditoría interna no posee los recursos           Solicitar al Concejo Municipal cuando se requieran los recursos            Materiales,           Auditora-   Concejo 60 meses      30/08/2009          01/09/2014     De acuerdo a las necesidades de la
                   humanos, materiales, tecnológicos, de transporte y   materiales, tecnológicos, de transporte y otros necesarios y suficientes   teconologicos,        Municipal                                                            auditoria interna y a las posibilidades
                   otros necesarios y suficientes para cumplir con su   para cumplir con su gestión de conformidad con lo previsto en la Ley       humanos,                                                                                   del Concejo Municipal se solicitarán
                   gestión de conformidad con lo previsto en la Ley     General de Control Interno.                                                transporte y otros.                                                                        los recursos.
                   General de Control Interno

AIM-04-2013        Establecimiento de políticas y procedimientos de Confeccionar políticas y procedimientos para la ejecución del trabajo Recursos                       Auditora           48 meses       02/01/2013          31/12/2016     Ya se inició en enero 2013 con la
                   auditoría.                                       de auditoría.                                                         económicos-                                                                                         confección del procedimiento para
                                                                                                                                          tiempo                                                                                              autorización de libros de la auditoría
                                                                                                                                                                                                                                              interna.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Conforme a lo anterior esta auditoría con fundamento en los resultados obtenidos puede informar que las
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       a la administración de la actividad de la auditoría interna, se analizaron mediante la aplicación de las




                                                                                                                                                                                                                                                                                        Incorporar en el plan de mejora la necesidad de establecer las políticas y procedimientos requeridas para un
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       La autoevaluación permitió determinar resultados satisfactorios con respecto a la aplicación de las normas para
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       el ejercicio de la auditoría interna. Los procedimientos de verificación de calidad de la auditoría interna relativos




                                                                                                                                                                                                                                                                                        Dar seguimiento a lo recomendado en el plan de mejora 2012 y a lo que aún está en proceso de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       herramientas suministradas por la Contraloría General de la República y revisando la aplicación de los




                                                                                                                                                                                                                                                                                        mejor desempeño de la actividad de la auditoría interna, procurando que su confección sea considerada en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       actividades de la auditoría interna son “realizadas de acuerdo con la normativa aplicable al ejercicio de la




                                                                                                                                                                                                                                                                                        el plan de trabajo de cada año y así desarrollarlas gradualmente y conforme a la disponibilidad de tiempo y
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Evaluación de calidad de las auditorías internas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Herramienta 10-3 : Modelo de plan de mejora

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE COBANO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              AUDITORÍA INTERNA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Evaluación de calidad de la auditoría interna
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Período: 2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MEJORA




                                                                                                                                                                                                                                  MARICEL: Las patentes y los cobros
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Implementación
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Ref. informe de                                                                                                            Recursos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Situación encontrada                             Acción por implementar                                               Responsable              Plazo           Fecha                                                           Observaciones
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 evaluación                                                                                                               necesarios                                                                                   Seguimiento
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Inicio Conclusión   Pendiente       En proceso    Concluido
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              AIM-06-2009        Incrementar y reforzar los conocimientos en Recibir cursos de capacitación y retroalimentación Recursos económicos- Auditora                     60 meses       01/05/2009                        X                               Se han efectuado varios cursos y
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 materia municipal, tecnologías de información y constante con otras auditorías internas municipales tiempo                                                                                                                        se ha solicitado ayuda en materia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 desarrollar algunas técnicas para detección de . Se aumentará el plazo para recibir más                                                                                                                                           municipal, certificaciones en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 fraudes con el uso de nuevas tecnologías capacitaciones a efectos de fortalecer algunas áreas                                                                                                                                     normas, elaboración de informes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 implementadas para agilizar las actividades en que así lo requieren.                                                                                                                                                              basados en riesgo etc.




                                                                                                                                                                                                                                                                       ENIO. Cuál es la debilidad principal de este Concejo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 algunas áreas sobre todo financieras y contables.




                                                                                                                    realidad es que nosotros somos el 10% Omar en el 90%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 En la aplicación de la encuesta de percepción para Brindar más información a los funcionarios de esta Tiempo                Auditora             60 meses       03/06/2009                        X                               La percepción del personal hacia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 unidades auditadas en los casos que indican que institución para aclararles de las actividades que                                                                                                                                la auditoria interna ha mejorado
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 están parcialmente de acuerdo, en desacuerdo y no realiza este departamento, las cuales van dirigidas a                                                                                                                           substancialmente pero aún se
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 sabe.                                              dar un valor agregado y a procurar la consecución                                                                                                                              requiere mejorar.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    de los objetivos y metas institucionales. Asimismo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    se valoraran estos resultados de una forma
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    constructiva para que estos sirvan para mejorar los
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    aspectos que así lo requieran. Se ha tratado de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    explicar a los funcionarios sobre las funciones de la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    auditoria interna, y es posible que algunos no
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    queden satisfechos con la información que se les da
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    y den respuestas bajo un criterio muy subjetivo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    pero es entendible considerando la discreción con
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    que trabaja el departamento en los trabajos que




a su disposición y deben venir cada vez que ustedes lo soliciten y requieran
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    realiza.




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              AIM-06-2009        La auditoría interna no posee los recursos Solicitar al Concejo Municipal cuando se requieran Materiales,                     Auditora-   Concejo 60 meses      30/08/2009                        X                               Dentro de sus posiblidades la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 humanos, materiales, tecnológicos, de transporte y los recursos materiales, tecnológicos, de transporte teconologicos,        Municipal                                                                                           institución ha ido dotando a la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 otros necesarios y suficientes para cumplir con su y otros necesarios y suficientes para cumplir con su humanos, transporte y                                                                                                     auditoria de los recursos, pero se
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 gestión de conformidad con lo previsto en la Ley gestión de conformidad con lo previsto en la Ley otros.                                                                                                                          requiere mejorar.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 General de Control Interno                         General de Control Interno.



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              AIM-04-2013        Establecimiento de políticas y procedimientos de Confeccionar políticas y procedimientos para la Recursos económicos- Auditora                   48 meses       02/01/2013                        X
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 auditoría.                                       ejecución del trabajo de auditoría.             tiempo




MARICEL. Ustedes tienen una gran potestad. Ustedes son los que toman los acuerdos y el Intendente solo
                                                                                                                    ENIO. Mi principal frustración como regidor es que en dos años no he recibido mas que una capacitación y la



tiene que ejecutarlos y ustedes tienen a su disposición a los profesionales de la administración los cuales están
Se conoce Informe presentado por la Auditoría Interna.


V. MOCIONES
Se Dispensa


VI. INFORME DE LA ADMINISTRACION

Dpto. de Zona Marítimo Terrestre


 a. Sr. Marco Antonio Quiros Rodríguez. Encargado a.i.


ASUNTO: SOLICITUD PARA LA CORTA DE UN ÁRBOL EN VILLAS MONARKA CMA, S.A.

Después de analizar la solicitud realizada por la señora Mónica Castro Dubon en la cual solicita la autorización
para realizar las gestión de la corta de un árbol de almendro ante el MINAET, al poner este en peligro su casa
de habitación ya que sus ramas son muy quebradizas y están cayendo sobre el techo poniendo en riesgo a las
personas que la habitan. Se solicito al inspector Municipal para que realizase una inspección en el sitio, el cual
en su informe nos indica lo siguiente:

“Después de haber realizado inspección el día 21 de junio del año 2013, en compañía del coordinador del
departamento de Zona Marítimo Terrestre, se verifico que efectivamente que dicho árbol representa un peligro
en caso de que se de la quebradura de ramas o caída del mismo, ya que irían directamente a dar al techo de
dicha construcción, esto debido a que el árbol presenta daños considerables.”

Por tanto:
Después de haber realizado la inspección y de verificar el estado del árbol se recomienda a este Concejo
Municipal autorizar a la señora Mónica Castro Dubon para que gestione ante el MINAET la corta de dicho
árbol, el cual se encuentra en la propiedad solicitada en concesión por la sociedad VILLAS MONARKA CMA,
S.A. ubicado entre los mojones 29-30 y 31 del sector costero de Anexo Punta Barrigona.

Se adjunta informe de inspección y fotografías.

CONSIDERANDO:

        Que la señora Mónica Castro Dubom representante legal de Villas Monarka S.A. ha solicitado
         autorización para tramitar ante el MINAET la corta de un árbol que se encuentra cerca de su casa y
         cuyas ramas caen en el techo poniendo en peligro su casa y quienes la habitan
     Que el Dpto. de ZMT ha presentado informe de inspección realizada al sitio donde recomienda se
         autorice a la señora Castro gestionar ante el MINAET la corta de este árbol ya que se verifico que este
         efectivamente representa un peligro en caso de que se quiebre una rama o se de la caída del mismo.
     Que el árbol presenta daños considerables.
ACUERDO Nº3
SE ACUERDA: “Autorizar a la señora Mónica Castro Dubon, representante de Villas Monarka S.A. para que
gestione ante el MINAET la corta de un árbol que se ubica cerca de su casa de habitación el cual presenta
serios daños los cuales pueden ocasionar el desprendimiento de ramas o la caída del mismo lo que pondría en
riesgo la casa y quienes la habitan”. ACUERDO UNANIME

DEPTO. LEGAL

 b. Licda. Francil Herrera. Asesora Legal. ASUNTO. Recurso interpuesto por Lic. Marvin Díaz Briceño en
    calidad de Apoderado Especial del Sr. José Alberto León Elizondo en calidad de apoderado generalísimo
    y representante legal de la Sociedad denominada Bosque Areyis S.A. contra acuerdo Nº1 del Acta
    Extraordinaria 10-13.

Por medio de la presente me permito saludarlos, y a la vez proceder a dar respuesta a lo solicitados por ustedes en el
acuerdo número CMDCS 184 – 2013, tomado en su sesión ordinaría número: 21 – 13, artículo IV, inciso a, del día 4 de
Junio del 2013, mediante el cual se me solicita emitir un criterio sobre Recurso de Nulidad Contra Acuerdo número: 1 Acta
Extraordinaria número: 10 -13, interpuesto por el Lic. Marvin Díaz Briceño en calidad de Apoderado especial de señor José
Alberto León Elizondo, en calidad de apoderado generalísimo y representante legal de la sociedad denominada Bosque
Arelys S.A.
Visto el Recurso de Nulidad Contra el acuerdo N1- Acta Extraordinaria 10 -13 las 17 horas del 22 de Mayo del 2013,
interpuesto por parte del Lic. Marvin Díaz Briceño, en su condición apoderado especial de la sociedad denominada
BOSQUE ARELYS S.A, se resuelve:
RESULTADO:
Primero: Que en fecha 04 de Junio del 2013, se presento ante el Concejo Municipal de Cóbano, Recurso de Nulidad Contra
el acuerdo N1- Acta Extraordinaria 10 -13 las 17 horas del 22 de Mayo del 2013, dentro del cual se destacan razones de
hecho y derecho.
Segundo: Que destaca que el orden del día de la referida acta, la misma se atiende con carácter de extraordinaria para
conocer y dar respuesta a los requerimientos de la Defensoría de los Habitantes, respecto del caso relacionado con la
concesión y permisos otorgados a mi representada.
Tercero: Que en dicha acta se escucharon respuesta y manifestaciones que pretenden dar soporte a la decisión que se ha
de tomar, sin embargo alguna de ellas resultan ser afirmaciones peligrosas que violentan o atentan contra los derechos
fundamentales de personas e instituciones, lo que las convierten en objetables o cuestionables, en tanto no reúne algunas
formalidades que debemos considerarse para dichos efectos.
Cuarto: Que alguna de estas propuestas resultan ser impropias si tales son confrontadas con el ordenamiento jurídico
vigente, dado que las mismas atentan contra los principios propios fundamentales que aseguran el ejercicio de los
legítimos derechos de todo ciudadano.
 Quinto: Que entre las afirmaciones relevantes destaco las siguientes:
a. RONNY MONTERO: “… Esta concesión fue otorgada por Puntarenas… En realidad desde el inicio de la Concesión fue mal
otorgada…. habrá que iniciar un proceso….”
b. RONNY RODRIGUEZ: “Yo estuve hace un tiempo en ese bar y eran las tres de la mañana cuando llegó la policía y pude
observar cuando el señor Avrahan Tal les dio unos refrescos y la fiesta siguió.”
c. JEFFREY: “… Los permisos de construcción fueron dadas por nosotros…”
d. ACUERDO Nº 1- Se acuerda: Invitar a las Instituciones que de una u otra forma están involucradas en los diferentes
temas que se han generado en la concesión a nombre de BOSQUE ARELYS S.A…a una reunión el día 12 de Junio ...”
Sexto: Que según se afirma, tratándose de una concesión que fue directamente otorgada por la Municipalidad de
Puntarenas, ha de ser esta Corporación a quien le corresponde conocer cualquier situación que tenga que ver con un
supuesto mal ejercicio del derecho conferido.
Se trata de una cuestión de jerarquía donde un inferior no puede invalidar lo que hizo su superior. Tal proceso será
improcedente, salvo por delegación expresa del superior en el inferior.
En tal sentido corresponde a la Municipalidad de Puntarenas conocer de cualquier procedimiento que verse sobre la
validez de la referida concesión, específicamente para conocer de la afirmación “fue mal otorgada… ”
Séptimo: Que las afirmaciones visa en el acta varias denuncias públicas cuya connotación y trascendencia jurídica supone
la comisión de diferentes actos: Inapropiados, antijurídicos y hasta delitos.
Octavo: Que según se desprende de la misma acta, el caso de Areyis supone una situación de inminente peligro o de un
elevado perjuicio latente, pues de otra forma podría conocerse dicho asunto en conjunto con otros casos y dentro de una
sesión ordinaria.
Aun cuando el sesionar para conocer un caso especifico dentro de una sesión ordinaria o extraordinaria no reviste el acto
de ninguna ilegalidad, el tomar decisiones en las que se pueden ver afectados derechos o intereses de terceros sin
participación de éste, eso sí encuadrarse dentro de una actuación que se coloque al margen de la ley.
CONSIDERANDO:
Primero: En el caso en estudio, el recurrente, se debe externar que según lo establecido en el artículo 154 inciso b) del
Código Municipal vigente, que indica textualmente lo siguiente:
Cualquier acuerdo del Concejo Municipal, emitido directamente o conocido en alzada contra lo resuelto por algún órgano
municipal jerárquicamente inferior, estará sujeto a los Recursos de Revocatoria y de Apelación. De tales Recursos quedarán
exceptuados los siguientes acuerdos:
(…) b) Los de mero trámite de ejecución, confirmación o ratificación de otros anteriores y los consentidos expresa o
implícitamente.
Así las cosas, podemos afirmar que al consistir el acuerdo impugnado en una invitación dirigidas a un grupo de
instituciones estatales que tiene injerencia directa con algunas situaciones que se han generado dentro de un terreno que
fue dado en concesión a la sociedad denominada BOSQUE ARELYS S.A., y de la cual usted es apoderado especial, la cual
tenía como único propósito conocer sus apreciaciones referentes a este caso en concreto, para que les permita a los
miembros del Concejo brindar una respuesta y solución viable a los cuestionamientos señalados en este caso en
particular, ya que al encontrarse tramitando a la fecha una denuncia al respecto tanto a nivel administrativo en contra de
BOSQUE ARELYS S.A., así como también en otras instituciones.
Igualmente, la Sala Constitucional en el voto No.4072 -95 de las 10:36 hrs. del 21 de julio de 1995, al resolver, entre otros
extremos, la constitucionalidad del ordinal 172, inciso b), del Código Municipal consideró lo siguiente:
"III… los actos de trámite son actos instrumentales de las resoluciones, las preparan, las hacen posibles. Es una distinción
(entre actos resolutorios y de trámite) firmemente establecida con base en la propia estructura del procedimiento
administrativo.
La regla de la irrecurribilidad de los actos de trámite, sobre la cual la distinción se ha originado, es una simple regla de
orden, no es una regla material absoluta. No quiere decirse con ella, en efecto, que los actos de trámite no sean
impugnables, que constituyan una suerte de dominio soberano de la Administración que resulte absoluta mente
infiscalizable por los recursos. Quiere decirse, más simplemente, que los actos de trámite no son impugnables
separadamente. Expresa, pues, un principio de concentración procedimental: habrá que esperar a que se produzca la
resolución final del procedimiento para, a través de la impugnación de la misma, poder plantear todas las eventuales
discrepancias que el recurrente pueda tener sobre el modo en que el procedimiento se ha tramitado, sobre la legalidad de
todos y cada uno de los actos de trámite...
En este respecto, la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia en su sentencia
No. 176 de las 9 hrs. del 11 de octubre de 1991, estimó lo siguiente:
"IV… Los actos de trámite son actos preparatorios, antecedentes de la resolución final, trámites del procedimiento
administrativo que no tienen la virtud de decidir sobre el objeto del juicio; integran el procedimiento antes de la emisión del
acto final (manifestación final de la función administrativa), y no expresan voluntad sino un mero juicio, representación o
deseo de la Administración y no producen en forma directa efectos jurídicos frente a terceros. Por regla general, no son
susceptibles de impugnación en vía jurisdiccional; excepcionalmente lo son cuando deciden directa o indirectamente el
fondo del asunto, de tal modo que ponen fin a la vía administrativa o hacen imposible o suspenden el procedimiento
administrativo. " (Voto No. 9456-99 de las 11:10 hrs. del 26 de marzo de 1999).
Por otro lado, cabe destacar que nuestra Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, con respecto a este tema ha
manifestado textualmente lo siguiente:
(…) Sobre el fondo. - Este Tribunal Constitucional ha dispuesto reiteradamente que es válido para la Administración Pública
realizar una investigación preliminar en los procedimientos Administrativos y ha señalado que una correcta inteligencia del
carácter y fundamentos del debido proceso, admite que, de previo a la apertura de un procedimiento administrativo, en
ocasiones resulte indispensable efectuar una serie de indagaciones preliminares. Así, la Administración –con anterioridad a
la apertura del expediente administrativo – podría requerir la realización de una investigación previa, por medio de la cual
se pueda no solo individualizar al posible responsable de la falta que se investiga, sino también determinar la necesidad de
continuar con las formalidades del procedimiento si se encuentra mérito para ello. Dicha potestad administrativa de
efectuar investigaciones previas a la apertura del procedimiento formal no puede contrariar en ningún momento el
conjunto de derechos y garantías de defensa y el debido proceso. La indagación previa es correcta y pertinente, en tanto
necesaria para reunir los elementos de juicio apropiados para descartar o confirmar la necesidad del procedimiento formal,
o bien para permitir su correcta sustanciación.” Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Voto 2003-04420 de
las 9:21 horas del 23 de mayo de 2003.

POR TANTO:
En razón de lo antes expuesto, este Concejo Municipal declara sin lugar el presente Recurso planteado, por el Lic. Marvin
Díaz Briceño, en su condición apoderado especial de la sociedad denominada BOSQUE ARELYS S.A, con respecto Recurso
de Nulidad Contra el acuerdo N1- Acta Extraordinaria 10 -13 las 17 horas del 22 de Mayo del 2013, por encontrarse el
mismo ajustado a derecho y a la normativa vigente que rige la materia.

CONSIDERANDO:
-Que se ha conocido criterio legal sobre el recurso interpuesto por el Lic. Marvin Díaz Briceño en calidad de
Apoderado Especial del Sr. José Alberto León Elizondo en calidad de apoderado generalísimo y representante
legal de la Sociedad denominada Bosque Areyis S.A. contra acuerdo Nº1 del Acta Extraordinaria 10-13.
ACUERDO Nº4
SE ACUERDA: “Acoger criterio emitido por la asesora legal y declarar sin lugar el Recurso planteado, por el
Lic. Marvin Díaz Briceño, en su condición apoderado especial de la sociedad denominada BOSQUE ARELYS
S.A, con respecto Recurso de Nulidad Contra el acuerdo N1- Acta Extraordinaria 10 -13 las 17 horas del 22 de
Mayo del 2013, por encontrarse el mismo ajustado a derecho y a la normativa vigente que rige la materia.”.
ACUERDO UNANIME

DPTO TESORERIA

 c. Karla Paniagua. Tesorera. ASUNTO. Informe de los gastos de viáticos de la Intendencia mes de Junio.
    Se detallan tres salidas 29 de mayo, , 04 de junio y 12 de junio 2013 para un monto total de sesenta y
    siete mil quinientos diez colones con 00/100 (¢67.510,00). Se conoce

DPTO DE SECRETARIA

Roxana Lobo. Secretaria. ASUNTO. Calle Juan Cielo. Informa de forma verbal que el Sr. Marco Tulio Quiros le
ayudo a localizar la hoja cartográfica Cabuya donde aparece ese camino como público. Presenta copia de la
hoja.

CONSIDERANDO:
-Que aparentemente el camino conocido como Juan Cielo que une Las Delicias con Montezuma ya es público,
según la hoja cartográfica Cabuya
ACUERDO Nº5
SE ACUERDA. “Solicitarle al Topógrafo nos envíe un informe y criterio con respecto al camino denominado
Juan Cielo que une Las Delicias-Montezuma para poder contestarle al ciudadano que realizo la consulta y que
este Concejo tenga claridad al respecto”. ACUERDO UNANIME


VII. INFORME DE LA INTENDENCIA

    a. He estado asistiendo a las reuniones de la comisión organizadora del 50 aniversario de la Reserva
       Natural Absoluta Cabo Blanco y en los meses de julio y agosto se van a realizar diferentes actividades
       en diferentes comunidades con respecto a esto, así también en agosto el 24 se celebra el día de los
       Parques Nacionales y este año lo va a celebrar aquí. La comisión organizadora y la reserva quieren que
       la Municipalidad este muy involucrada en este asunto, tanto este concejo como la administración. Estas
       serán actividades muy bonitas y ellos quieren que se declare de interés cultural, no tengo nada por
       escrito, yo traigo la información y personalmente creo que es una actividad muy importante para el
       distrito y recordemos que esta es la primera reserva del país.

        REINA GLORIA. Y la primera reserva de Centroamérica

        CONSIDERANDO:
        -Que este año se celebra el 50 aniversario de creación de la Reserva Natural Absoluta Cabo Blanco
        -Que esta es la primera reserva del País y tenemos el honor de que se ubique en nuestro distrito.
        -Que en los meses de agosto y octubre se realizaran en las comunidades diferentes celebraciones al
        respecto
        -Que también se celebrara en nuestro distrito el día de Parques Nacionales el cual corresponde al 24 de
        agosto y nos visitaran los guardas parques de todo el país, así como los administrativos de las
        diferentes oficinas del MINAET y SINAC
        -Que esta es una actividad lleva un gran sentido para nosotros y los encargados del MIANET de
        Cóbano desean sea declarada Actividad de Interés Cultural, así como también tanto este Concejo como
        la administración se involucre en la misma y formemos parte de esta.
        ACUERDO Nº6
        SE ACUERDA: “1. Declarar Actividad de Interés Cultural para el Distinto de Cóbano la celebración
        del 50 aniversario de la Reserva Natural Absoluta Cabo Blanco así como la celebración del día de
        los parques nacional, que se realizara durante los días 22, 23 y 24 de agosto.


        2. Permitir la venta de comidas, bebidas y entradas para subsanar el costo de las actividades
        programadas, las cuales corresponden a stands alusivos en el gimnasio, partidos de futbol , baile en el
        salón los caraos, concierto en el Redondel y otras actividades. Para estas deberán presentar los
        respectivos permisos por parte de las instituciones involucradas (Cruz, Roja, Policía, Ministerio de
        Salud) así como la respectiva patente temporal de licores”. ACUERDO UNANIME.


        VIII. ASUNTOS VARIOS


        Existe en la municipalidad de Puntarenas una partida correspondiente a la Ley Caldera, nos
        corresponde un monto de ocho millones ochocientos treinta y tres mil setenta y ocho con 16/100
        (¢8.833.078,16). Junto con la administración analizamos las necesidades y el adoquinado de algunos
        ingresos a la playa nos pareció muy necesario y de un gran servicio para nuestra principal fuente de
        ingresos como lo es el turismo y para esto seleccionamos cuatro accesos a las playas mas visitadas de
        nuestro distrito y los sectores más transitados, Playa Carmen y Playa Santa Teresa, dos en cada uno.
        Esto permitirá en acceso a la playa en cualquier época del año y un atractivo mas para la zona. El
        documento que se les presento es el que se le presentara a Puntarenas si este Concejo está de
        acuerdo con el proyecto.

CONSIDERANDO:


-Que en la Municipalidad de Puntarenas existe una partida para este Concejo la cual corresponde a la Ley
Caldera y es por un monto de ocho millones ochocientos treinta y tres mil setenta y ocho con 16/100
(¢8.833.078,16).


Que se ha conocido proyecto presentado por la administración el cual consiste en el adoquinado de cuatro
accesos a las principales playas del Distrito, dos en Playa Carmen y Dos en playa Santa Teresa.


-Que este proyecto le dará un mejor ambiente visual a las entradas de las playas, permitirán el tránsito de las
personas en cualquier época del año y serán una atractivo mas para el desarrollo de la zona.


ACUERDO N°7


SE ACUERDA: “Aprobar el proyecto presentado por la Intendencia de adoquinado de varios accesos a las playas
de Santa Teresa y Playa Carmen el cual se realizara con la partida de La Ley Caldera correspondiente para este
Concejo por un monto de ocho millones ochocientos treinta y tres mil setenta y ocho con 16/100
(¢8.833.078,16). La mano de obra será aportada por este Concejo y asciende al monto de dos millones
quinientos mil colones con 00/100”. ACUERDO UNANIME Se somete a votación la aplicación del artículo 45 del
código municipal el cual se aprueba en todas sus partes, quedando el anterior acuerdo DEFINITIVAMENTE
APROBADO


Finaliza la sesión al ser las diecinueve horas con cuarenta y cinco minutos




Roxana Lobo Granados                            Minor Jiménez Gutiérrez


Secretaria                                      Presidente