Ordinaria 8 · 2009-03-02 · Actas Públicas

ACTA 08-09

Acta número cero ocho- cero nueve de la sesión ordinaria que celebra el Concejo Municipal del Distrito de
Cóbano el día dos de Marzo del dos mil nueve a las diecisiete horas en la sala de sesiones de este Concejo.

REGIDORES (AS) PROPIETARIOS PRESENTES

Marco Tulio Quirós Rojas PRESIDENTE Y SINDICO
Vicente Falcón Luna
Erick Francisco Salazar Rodríguez
Minor Centeno Sandí

REGIDORES (AS) SUPLENTES
No asistieron

INTENDENTE
José Eladio Cortés Castrillo
SECRETARIA
Roxana Lobo Granados
Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión con base en el siguiente orden del día:
I RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 07-09
II AUDIENCIAS
III CORRESPONDENCIA
IV MOCIONES Y ACUERDOS
V INFORMES DE LA ADMINISTRACION
VI INFORME DE COMISIONES
VII INFORME DEL INTENDENTE
VIII ASUNTOS VARIOS

I. RATIFICACION DEL ACTA ORDINARIA 07-09.
Se somete a votación del acta ordinaria número 07-09 excepto el punto a de la Moción de orden, la cual no se
somete a aprobación. El Concejo acuerda: “Aprobar el acta 07-09 excepto el punto a de la Moción de orden”.
ACUERDO UNANIME
II. AUDIENCIAS
a. Sr. José Fernando León. Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de Tambor y Eduardo
González Barrientos del Grupo Bandera Azul. Presentan documentación y preguntan por las casas que
hay en los Mongos. El presidente le indica que ya se tomo un acuerdo al respecto. Preguntan tambien
por el presupuesto extraordinario ya que están trabajando junto con el hotel Barceló en la recuperación
del río Pánica y la Playa Tambor, sin embargo ellos van a seguir con los estudios en forma
independiente, esto con el proyecto presentado a este Concejo. Se les informa que aún no se ha hecho
el presupuesto. Los señores se retiran.
b. Luis Enrique Sánchez. Indica que ellos se ganaron el premio del campeonato de los jóvenes el año
anterior pero no se lo han dado debido a que no han presentado el proyecto. El presidente le pide
presente el proyecto con presupuesto para poder hacer efectivo el premio. El señor Sánchez se retira.
c. Vecinos de La Menchita. Señores. Juan Rodríguez, Rigoberto Rodríguez, Elier Araya, Rosa Rodríguez
y Randall Coto. Toma la palabra el señor Juan Rodríguez y solicita colaboración para la reparación del
camino La Menchita. Como pueblo nos estamos organizando. El presidente pregunta por el valor del
proyecto, el Intendente le informa que tiene un valor de ¢41.000.000.00 y llega hasta la pulpería La
Menchita. El presidente les informa que para saber si podemos colaborar debemos conocer el informe
financiero del proyecto (esto lo debe tener Puntarenas) porque para poder incluir se debe saber en
que rubro se hará. El Sr. Rigoberto Rodríguez indica que el día miércoles habrá una reunión en su casa
donde estarán dos Ingenieros involucrados en este proyecto que podrán brindar toda esa información.
El Intendente indica que él asistirá para pedir todos los datos necesarios. Los señores se retiran

III. CORRESPONDENCIA
a. José León Sandoval. Informan sobre la nueva integración de la Directiva de la Asociación de Desarrollo
Integral de Tambor donde el presidente es el señor José León Sandoval, cédula 2 301899. Esta regirá hasta el
día 22 de octubre del 2010.
b. José Eladio Cortés. Intendente. Copia de nota enviada a la Auditora interna en respuesta a oficio AIM -02-
2009, donde indica que se está depurando el SIM en lo relacionado con morosidad, con respecto a eliminar el
saldo negativo en la partida de Fondo Servicio Alcantarillado Sanitario el contador se encuentra en
comunicación con la analista de la Contraloría para realizar las modificaciones correspondientes. Con respecto
a la iluminación de la cancha de Florida se procedió a realizar la recuperación de las lámparas, las cuales se
encuentran en bodega. Con respecto al inciso E, se han tomado las previsiones para tener una proyección
presupuestaria mas real. Inciso F. Se ha acogido su recomendación.
c. José Eladio Cortés Castrillo. Copia de nota enviada a la Ministra de Transportes Sra. Karla González,
solicitándole tratamiento para las rutas 160 y 624.

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d. CEPRONA. Invitan a taller sobre Residuos sólidos municipales los días 10,11,17 y 18 de marzo en el hotel
Barceló Palma Real. Se le consulta al Administrador Tributario, el cual indica que para nosotros que no
contamos más que con un botadero no es necesario ese taller. Se acuerda no asistir.
e. Cinthya Rodríguez Quesada. Informa sobre su labor como fiscal de las fiestas de Cóbano. Se conoce
f. Sala Constitucional. Martha Sue Bernard contra Municipalidad de Cóbano, declara sin lugar el recurso.
g. Francisco Alfaro Núñez. Informa que los estado financieros que se debían presentar al Ministerio de
Hacienda no han sido presentados porque a la fecha no existe un registro de todos los activos que tiene este
Concejo, por lo que no existen depreciaciones y demás factores a tomar en cuenta a la hora de la elaboración
de estos informes, además las cuentas por cobrar que se deben de anotar en dicho estados se deberían basar
en las bases de datos del programa de facturación y como es de su conocimiento dichas bases de datos no
están depuradas y la información que brindan no es confiable, por lo cual la información brindada en estos
estados financieros no se adaptaría a la realidad. Consultado el caso presentado el Concejo acuerda:
“Solicitarle al Administrador Tributario proceda a la depuración y establecimientos de saldos de cuentas por
cobrar para contar con información confiable para confeccionar los Estados Financieros. En cuanto al registro y
levantamiento de los activos de bienes inmuebles solicitarle al Administrador Tributario y al contador procedan
en forma conjunta a establecer esta información solicitándole al Ingeniero el avalúo de los activos que lo
requieran, esta información se complementará con la que actualmente mantiene proveeduría para concretar el
informe final. Cuando esta información este completa y actualizada deberá mantenerse en el Departamento de
Contabilidad, quien a partir de ese momento será el responsable de su control y seguimiento. Dicha información
se requiere en un plazo máximo de 30 días calendario contados después de notificado este acuerdo.”
ACUERDO UNANIME.
h. Francilh Herrera. Asesora Legal. Se conoce criterio legal que textualmente dice: Estando pendiente de
resolver los RECURSOS DE REVOCATORIA, interpuestos ante este Consejo, por parte de los concesionarios
de la Zona de Marítimo Terrestre de esta jurisdicción, quienes se manifiestan inconformes con los avalúos
realizados por los funcionarios de la división de avalúos Administrativos, de la Dirección Tributaria de
Puntarenas, de los cuales se concluye lo siguiente:
“Que la técnica y los procedimientos empleados para estos criterio se encuentran ajustados a las
normas y los procedimientos establecidos por ley, y ajustados estrictamente a la normativa vigente”.
Según el director de este ente regulador, se procedió a tomar en cuenta, con base en los siguientes criterios
objetivos que son aplicables a la hora de definir el valor del mercado, así como también el valor dado a cada
una de las parcelas valoradas, esto con el objeto de llegar a una proximidad más razonada de los valores de
mercado determinados. A continuación se resumen los criterios básicos que se utilizaron para la realización de
estos ajustes: y
a) Los ajustes se realizaron a la hora de tabular la información suministrada en las ofertas de oficinas de
corredores de Bienes Raíces, a las cuales no se les había realizado ningún tipo de reducción al
momento de la comparación, esto con el fin de obtener un valor más acorde con la realidad del
mercado en cuanto a las ventas, se determinó una disminución de un 20% por dicho ajuste.
b) Otro criterio que se modificó fue por la ubicación del lote, si la ubicación del precio a valorar se
encontraba con frente o no, a la playa, para lo cual se adecuaron los ajustes ya realizados hasta
llevarlos a un máximo del 40 % para los terrenos sin frente a la playa o zona publica.
c) También se consideró un factor de reducción del 50% del valor unitario, para estas áreas afectadas por
quebradas o ríos. ( de acuerdo a la Ley Forestal )
Por tal razón, lo procedente en estos casos, es aplicar lo establecido en el artículo 51 del Reglamento a la Ley
Marítimo Terrestre, que expresamente establece en su párrafo segundo que:
…. “Si la inconformidad se refiera a aspectos propios del avalúo, el Concejo Municipal deberá remitir el
expediente al Órgano de Normalización Técnica de la Dirección General de Tributación, para efectos de
reconsideración, dentro de un plazo de máximo de diez días hábiles contados a partir de la recepción de
recursos, quien procederá a asignarlo conforme a los procedimientos establecidos por la Subdirección
de Valoraciones Administrativas y Tributarias. Dicho expediente deberá contener los alegatos que el
concesionario y/o permisionario presente ante la municipalidad. La Dirección General de Tributación
remitirá a la Municipalidad el informe del valuó confirmado o modificado el dictamen original según
proceda. Una vez recibido, la Municipalidad procederá a resolver recurso de revocatoria planteado por
el interesado y a fijar en forma definitiva el canon a pagar. Contra esta resolución cabrá el recurso de
apelación impropia ante este Tribunal Contencioso Administrativo cuya resolución implica el
agotamiento de la vía administrativa, como paso previo al procedimiento Ordinario Contencioso
Administrativo”.
Por todo lo expuesto anteriormente, me permito indicarles que lo procedente en este caso es que el Concejo
resuelva los Recursos de Revocatoria planteados por los ofendidos, con base en el criterio antes mencionados,
y en su lugar ordenar al departamento de Zona Marítima, que les notifique a los interesados los nuevos avalúos
fijados por la Dirección General de Tributación Directa.
Conocido y analizado el criterio legal el Concejo acuerda: “acoger el criterio legal presentado y se le ordena al
Coordinador del Departamento de Zona Marítimo Terrestre, notificar a los interesados los nuevos avalúos fijados
por la Dirección General de Tributación Directa. Estos son:
Nombre Área Valor m2 Valor total
Anturios Tropicales 2949.22 31500 92,900,430
Asoc. Colab Protec Playa Hermosa 4000 10000 40.000.000

Asoc. Amigos Playa Santa Teresa Cóbano 4000 8000 32.000.000

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Asoc. Cost.prot.Recursos playa Ario 652.20 27500 17.990.500
Azul Crepuscular Limitada 733.75 18500 14.314.375
Dark Midgard SRL 804.29 26500 21.313.685
Desarrollo Ecológico Cabo Blanco 11418.15 16000 182.690.400
El Cubano de Mal País 8544.01 37500 320.400.375
Finca Pleides S.A. 1761.60 20500 36.112.800
Gambobelles Limitada 11852.27 30500 361.494.235
Hotelera el Almendro S.A. 13999.96 14000 194.739.440
Hotel in Blue S.A. 4000 41500 166.000.000
Iguanas Gordas S.A. 7377.48 31500 232.390.620
Inversiones Pachamama S.A. 2930.06 31500 92.296.890
Luz Marina Castrillo Barrantes 1312.28 41000 53.803.480
Nakash Bay SRL 3267.60 19500 63.718.200
March Dos Mil S.A. 4227.10 33500 141.607.850
Ownstort Industries SRL 8841.18 7500 66.305.850
Parasoles del Mar S.A. 5000 25000 125.000.000
Patines Fantasía S.A. 9127.71 30000 233.831.300
Pileu S.A. 3087.56 14500 44.769.620
Playa en Medio S.A. 4320.28 34000 146.889.520
Plaza de la Señoría S.A. 5335.50 33000 176.071.500
Roberto de la Osa Thompson 6935.28 31500 218.461.320
Santa Teresa Surf Spa y Resort SRL 13316.98 36000 479.411.280
Sol Reluciente de Santa Teresa S.A. 2065.76 19000 39.249.440
Sudance View S.A. 11231.70 30500 342.566.850
Tierras De una Luna Azul 4393.65 12000 52.723.800
Tres Ranas Voladoras S.A. 2493.27 67000 167.049.090
Villa Maranda S.A. 859.07 53500 45.960.245
Ystemor Corporation S.A. 19176.07 9500 182.172.665

Los Malinches Rojos 16370.46 38600 631.899.756

ACUERDO UNANIME
i. Francisco Alfaro Núñez. Contador Municipal. Comunica su preocupación con relación al acuerdo de
adjudicación del servicio de basura tomado en el acta 06-09, por un monto de ¢1.800.000.00 mensuales y a la
fecha no se ha procedido a realizar un ajuste de tarifas, el cual no se hace desde el año 2003 y existe un gran
déficit en el servicio. La nueva ruta (Montezuma) incluye 46 comercios y 12 residencias. Indica que se tendría
un déficit de ¢33.640.943.27 en el año. Considera que es improcedente por parte de la administración realizar
estas gestiones sin antes haber procedido a realizar los estudios de costos y la aprobación de nuevas tarifas,
para solventar dicho déficit. Toma la palabra el presidente y al respecto expresa: “varias veces hemos indicado
aquí que no se puede incluir una comunidad, en la recolección de basura, sino se cuenta con la aprobación de
la Contraloría. El asistente indica que este es un acuerdo de Concejo. El presidente agrega que si el Concejo
toma un mal acuerdo es a la administración a la que le corresponde corregir esa mala decisión, aprobar un
servicio sin todos los requisitos que debe tener es un fallo de la administración del Concejo, porque nosotros
confiamos en que lo que llega a esta curul ya trae todos los trámites de ley. Dar un servicio sin autorización de
la Contraloría se puede considerar como desviación de fondos, esto que está pasando se debe corregir
inmediatamente. Ante esta situación el Concejo acuerda: “acoger la nota presentada por el Contador y ordena
al Intendente no brindar el servicio de recoleccion de basura a Montezuma hasta tanto no exista la autorización
de la Contraloría y proceder inmediatamente a realizar las gestiones a fin de actualizar las tarifas y cubrir el
déficit por este servicio”. ACUERDO UNANIME
j. Ing. Germán Araya. Director Regional. Respuesta a acuerdo CMDCS 401-2008. Indica que técnicamente es
imposible realizar ampliaciones a la red de agua potable de Cóbano
k. Firmamento Azul S.A. Solicitud de uso de suelo comercial. Hacer inspección.
l. Concejo Nacional de Rehabilitación. Invitación a seminario los días 18 y 19 de Marzo del 2009. Asunto
Aspectos técnicos para la regulación y fiscalización de la Accesibilidad al medio físico. El Concejo acuerda:
“que unos de los inspectores asista a este seminario” ACUERDO UNANIME
m. Lcda. Maricel Rojas León. Auditora Interna. Copia de nota enviada al Sr. Eladio Cortés. Oficio AIM 006-
2009. Indica que con fecha 24 de abril el Lic. Picado emitió criterio con respecto a la necesidad de informar a la
administración sobre los expedientes administrativos, procedimiento para mantenerlos y consecuencias del no
cumplimiento. En los próximos días la municipalidad iniciará procesos que requerirán expedientes completos
que la respalden y los existentes están desordenados e incompletos y la asesora ha invertido su tiempo en
ordenarlos u completarlos lo que ha imposibilitado iniciar los procesos. Recomienda advertir al personal sobre
la necesidad e importancia de contar con los expedientes de gestión de cada departamento. A esta nota el
Intendente agrega que el día de hoy realizó una reunión de personal donde se les explicó la necesidad del
expediente y las consecuencias de que este no exista. El Concejo acuerda: “agradecer la valiosa información y
comunicarle que el Intendente ha informado que ya realizó reunión de personal para tratar el tema”.
ACUERDO UNANIME

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n. Estudiantes del Colegio de Cóbano. Expresan su preocupación por el mal estado de los caminos
vecinales. Consideran que es justo que este Concejo se preocupe por el mantenimiento de los caminos. Ante
esta nota el Concejo acuerda contestar a los estudiantes en los siguientes términos: “Entre las funciones del
Concejo Municipal esta la recuperación y mantenimiento de los caminos vecinales, y esto se hace, solo que son
muchos los kilómetros de caminos que se deben reparar y poco el presupuesto con que se cuenta para ello, así
también es mucho el transito vehicular que deterioran constantemente los caminos aunque estos se reparen.
Muchos de los caminos que ustedes mencionan en su nota ya fueron intervenidos pero tambien ya están
deteriorados nuevamente. Así tambien existen problemas para la extracción de material para las reparaciones
ya que dependemos de los permisos que nos brinde la Comisión Nacional de Emergencias y Geología y Minas.
Compartimos su preocupación y esperamos poco a poco reparar las vías de todo nuestro distrito”. ACUERDO
UNANIME

IV. MOCIONES Y ACUERDOS
Se dispensa
V. INFORME DE LA ADMINISTRACION
USO DE SUELO COMERCIAL
a. William Sánchez Ulate. Propiedad ubicada en Zona Marítimo Terrestre que corresponde al Hotel La
Cascada en Montezuma, Plano número P-548177-1999. El local comercial cuenta con todos los
servicios básicos y con respecto al parqueo el señor Sánchez comento que ellos usan como parqueo
por donde antiguamente pasaba la calle o el puente viejo. No existe plan regulador y dicha propiedad
tiene un proceso legal pendiente, esto según el Dpto. de ZMT. Ante esta situación se acuerda: “solicitar
criterio a la asesora legal”. ACUERDO UNANIME (Marco)
b. Eddy Segura Briceño. Propiedad con folio real 6 162591-000, plano P – 1147461-2007, ubicada en
San Isidro, frente al restaurante Dog House, el mismo cuenta con los servicios básicos y espacio
destinado para parqueo. El Concejo acuerda: “aprobar el uso de suelo comercial solicitado”. ACUERDO
UNANIME (Greivin)

c. Rosa Leda Gutiérrez Araya. Propiedad con plano P 551723-1984 ubicada 200 metros al este del
Banco Nacional, local denominado hotel y Restaurante Villa Grace. El local cuenta con todos los
servicios básicos y parqueo. El hotel cuenta con un total de 38 habitaciones y tres cabinas. Las
habitaciones tienen un total de 44 camas individuales y 23 matrimoniales. Se ubica en una zona
compatible con la solicitud. El uso solicitado es Restaurante y cabinas. El Concejo acuerda: “aprobar el
uso de suelo comercial solicitado”. ACUERDO UNANIME (Marcos)
d. Rafaela Morales Álvarez. Propiedad con plano P 714707-1987, folio real 6 080366-000 ubicada en
Cabuya contiguo al Supermercado David. El local ya cuenta con espacio para parqueo. El Concejo
acuerda: “aprobar el uso de suelo comercial solicitado”. ACUERDO UNANIME (Andrés)
VI. INFORME DEL INTENDENTE
a. Todos los tajos tienen el V.B. de los dueños por eso se saco el permiso, pero ahora que llegaron la
maquinaria y se ocupaba el tajo Valerio que era el mas apropiado para ese camino, cuando se pidió el
acceso no quisieron darlo, adujeron que este Concejo no les ha apoyado. Yo creo que eso es mentira
porque este Concejo les dio un acuerdo, Río Negro-Playa Carmen se esta reparando con el tajo de
Thorem.
b. Este Concejo aprobó un reglamento que se denomina “Reglamento de disponibilidad” el cual tiene como
fin cubrir pagos para funcionarios a los cuales la Ley no permite pagarle horas extras, como es el caso del
asistente de la Intendencia. Se ha revisado nuevamente el reglamento y es necesario agregar un inciso
en el artículo 4, que seria el inciso d, que debe decir:
“Empleados que deban permanecer laborando en horas y días inhábiles, en razón de sus cargos y
necesidad institucional, y disponibles bajo las órdenes del Intendente laborando, en proyectos del
Concejo Municipal del Distrito de Cóbano. En los casos anteriores debe haber una justificación
razonada del requerimiento de disponibilidad. Debe ser un empleado que en razón de su puesto
frecuentemente se requiera de su presencia en reuniones y proyectos en horas y días inhábiles. El
Concejo acuerda: “aprobar el adendum del inciso indicado al articulo 4 del reglamento de disponibilidad
y mandar a publicar”. ACUERDO UNANIME
VIII ASUNTOS VARIOS
MINOR CENTENO
a. Sugiero se solicite a Ingeniería de Tránsito la demarcación horizontal y vertical en el Distrito, aunque hace
poco se hizo la mala calidad de la pintura hizo que ya se borrara. Ante esta situación el Concejo acuerda
solicitarle a Ingeniería de Tránsito lo siguiente: “Es necesario realizar la demarcación vertical y horizontal del
centro de Cóbano y la vertical del resto del Distrito. Existen sitos muy peligros donde ya se han dado serios
accidentes, a la fecha sin perdidas humanas que lamentar, en los cuales urge alguna señalización o
advertencia de la situación de peligro existente. Es por esto que le solicitamos incluir en sus proyectos nuestro
distrito, el cual cuenta con gran cantidad de tránsito sobre todo de turismo”. ACUERDO UNANIME
Finaliza la sesión a las diecinueve horas con quince minutos.

Roxana Lobo Granados Marco Tulio Quirós Rojas
Secretaria Intendente

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